1、目录第一章监理项目部的设置1一、管理组织关系1二、监理项目部设置原则2三、资源配置2四、监理工作制度建设6五、岗位职责6六、人员培训10第二章项目管理12一、工作内容与方法12二、工作流程14三、工作标准20第三章安全管理21一、工作内容与方法21二、工作流程23三、工作标准28第四章质量管理30一、工作内容与方法30二、工作流程33三、工作标准44第五章造价管理47一、工作内容与方法47二、工作流程48三、工作标准53第六章技术管理54一、工作内容与方法54二、工作流程55三、工作标准59第七章评价机制60一、评价方法60二、评价标准60三、考核办法66第一章监理项目部的设置一、管理组织关系2、监理单位受建设单位委托，根据委托监理合同约定的服务内容和期限实施监理服务工作。监理项目部是监理单位派驻现场的监理机构（即监理规范中所称的项目监理机构）。监理项目部与业主项目部依据委托监理合同履行双方的权利和义务。业主项目部对监理项目部实施指导、监督、考核。监理项目部与施工项目部是监理与被监理的关系，依据委托监理合同和施工合同有关要求，对施工项目部在工程实施中实行“四控制二管理一协调”的管理。监理项目部与设计项目部是管理协调关系，重点关注并协助业主协调设计图纸提交进度满足工程建设的需要。在施工阶段及时提出所发现的设计问题，并监督落实。监理项目部与材料/构配件供应商是管理协调关系，重点关注并协助业3、主协调材料/构配件供货进度、质量等方面，以满足工程建设的需要。二、监理项目部设置原则监理单位根据委托监理合同要求和工程实际情况，结合国家和行业监理规范的要求，110（66）kV输电线路工程应按中标项目该地区内多条110（66）kV输电线路累计单回路工程规模在60km及以上但不超过100km、多回路工程规模在65km及以上设立监理项目部。由监理单位正式发文任命总监理工程师，并报建设单位备案。监理单位接到业主项目部进场通知后，按期完成监理项目部的现场派驻工作。三、资源配置1监理项目部人员配置监理单位应在委托监理合同约定的时间内，将监理项目部的组织形式、人员构成及对总监理工程师任命文件等资料以书面形4、式递交建设单位。当总监理工程师需要调整时，应征得建设单位的书面同意。监理项目部的人员配置必须满足工程建设的要求和监理单位投标的承诺，监理项目部人员配置基本要求见表1-1。表1-1监理项目部人员配置基本要求序号监理项目部名称总监理工程师专业监理工程师安全监理工程师监理员造价人员信息资料人员1110（66）kV输电线路工程111原则上平地每15km、山地每10km配备1名监理员公司统筹安排1注 1110（66）kV改造输电线路工程监理人员参照执行。2当总监理工程师需同时兼任多个项目部总监理工程师工作时，应经建设单位同意，且不宜超过3项。3监理单位应根据工程进展情况及时派驻人员进场。在施工高峰期或针5、对特殊工程项目应适当增加监理员数量。4信息资料人员在满足工程信息管理的前提下允许兼职。5安全监理工程师可由本项目具备相应资质的监理人员兼职。2监理项目部各岗位人员任职资格及条件监理项目部总监理工程师（总监理工程师代表或副总监理工程师）需要由具备工程建设监理实务知识、专业知识综合管理能力和良好协调沟通能力的管理人员担任；专业监理工程师、安全监理工程师需由具备相应专业管理能力和丰富工程建设实践经验的人员担任；监理员需要由有工程建设实践经验的人员担任。（1）总监理工程师任职资格及条件。具有电力行业监理工程师岗位证书或省（市）级专业监理工程师岗位资格证书，并在两年内应参加过国家电网公司或网省公司举办的6、安全培训，经考试合格，年龄在65周岁以下，身体健康，并具有三年及以上同类工程监理工作经验。（2）专业监理工程师任职资格及条件。具有省（市）或地（市）级专业监理工程师岗位资格证书，年龄在65周岁以下，身体健康，并应具有一年以上输电线路工程监理工作经验。（3）安全监理工程师任职资格及条件。安全监理工程师在两年内应参加过国家电网公司或网省公司举办的安全培训，经考试合格，年龄在60周岁以下，身体健康。并至少具备下列条件之一：1）具有省（市）或地（市）级专业监理工程师岗位资格证书，且熟悉电力建设工程管理；2）从事输电线路工程安全管理工作或相关工作三年以上，且具有大专及以上学历。（4）造价工程师任职资格及7、条件。必须具备执业资格，年龄在65周岁以下，身体健康，并具有两年以上同类工程造价工作经验。（5）监理员任职资格及条件。经过电力建设监理业务培训，具有输电线路工程建设相关专业知识，协助专业监理工程师从事具体监理工作的专业技术人员。年龄在65周岁以下，身体健康。（6）信息资料员任职资格及条件。熟悉电力建设监理信息档案管理知识，具备熟练的电脑操作技能，经监理公司内部培训合格。3监理项目部基本设备配置监理项目部应根据工程项目类别、规模、技术复杂程度、工程项目所在地的环境条件，按委托监理合同的约定，配备满足监理工作需要的常规检测设备和工具。监理项目部基本设备配置清单见表1-2。表1-2监理项目部基本设备8、配置清单序号名称配 备 说 明一办公设备1计算机现场配置，数量应满足工程需要2打印机3复印机4传真机5数码相机二常规检测设备和工具1测厚仪需要使用时，由监理公司统一调配2混凝土强度回弹仪3经纬仪现场配置，数量和型号应满足工程要求4游标卡尺5力矩扳手6接地电阻测量表7钢卷尺8望远镜注监理项目部设备配置的数量、型号根据实际工程情况在监理规划中明确。4监理项目部技术标准基本配置监理单位应为监理项目部配置满足工程需要的规范和标准，在工程实施前根据电压等级、工程实际情况及委托监理合同要求等，在监理项目部技术标准基本配置清单的基础上进行补充，建立监理项目部技术标准执行清单，并配备相应的纸质版或电子版文件，9、同时应对规范和标准实施动态管理，以保证使用最新版本，监理项目部技术标准基本配置清单见表1-3。表1-3监理项目部技术标准基本配置清单分类序号名称备注法律法规1中华人民共和国建筑法中华人民共和国主席令第91号2中华人民共和国合同法1999年颁布3中华人民共和国招投标法中华人民共和国主席令第21号4中华人民共和国电力法中华人民共和国主席令第60号5中华人民共和国环境保护法中华人民共和国主席令第23号6建设项目环境保护条例1998年颁布7中华人民共和国安全生产法中华人民共和国主席令第70号8建设工程安全生产管理条例中华人民共和国国务院令第393号9生产安全事故报告和调查处理条例中华人民共和国国务院令10、第493号10中华人民共和国水土保持法1991年颁布11建设工程质量管理条例中华人民共和国国务院令第279号12建筑工程施工发包与承包计价管理办法中华人民共和国建设部令第107号国家现行标准及文件1建设工程监理规范GB 5031920002电力工程建设监理规范DL/T 543420093国家重大建设项目文件归档要求与档案整理规范DA/T 2820024建设工程文件归档整理规范GB/T 50328200015建设工程施工现场供用电安全规范GB 5019419936建筑施工高处作业安全技术规范JGJ 8019917施工现场临时用电安全技术规范JGJ 4620058工程建设标准强制性条文（电力工程部11、分）（2006年版）9危险性较大的分部分项工程安全管理办法建质200987号10普通混凝土用砂、石质量及检验方法标准JGJ 52200611混凝土用水标准JGJ 63200612110kV及以上送变电工程启动及竣工验收规程DL/T 782200113建设工程价款结算试行办法中华人民共和国建设部、财政部财建2004369号14建筑施工模板安全技术规范JGJ 162200815电力建设安全工作规程第2部分：架空电力线路部分DL 5009.2200416110500kV架空送电线路施工及验收规范GB 50233200517110500kV架空电力线路工程施工质量及评定规程DL/T 51682002112、8电力建设工程量清单计价规范（送电线路工程）DL/T 52052005续表分类序号名称备注国家电网公司规定及标准1国家电网公司电力建设工程施工技术管理导则国家电网工2003153号2国家电网公司十八项电网重大反事故措施（试行）国家电网生技2005400号3关于印发等7个指导文件的通知基建质量200789号4国家电网公司电力建设工程施工安全监理管理办法国家电网基建2007302号5关于利用数码照片资料加强输变电工程安全质量过程控制的通知国家电网基建安全200725号6电力建设安全健康环境评价管理办法（试行）国家电网工2004488号7电力建设安全健康与环境管理工作规定国家电网工2003168号813、电力生产事故调查规程国家电网安监2005145号9国家电网公司输变电工程施工危险点辨识及预控措施国家电网基建安全200550号10国家电网公司安全生产工作规定国家电网总2003407号11输变电工程建设标准强制性条文实施管理规程国家电网科2009642号12输变电工程安全文明施工标准Q/GDW 250200913关于印发的通知国家电网基建2010174号14国家电网公司输变电工程标准化施工作业手册中国电力出版社出版15关于印发的通知国家电网安监2009998号16国家电网公司电力安全工器具管理规定（试行）国家电网安监2005516号17国家电网公司输变电工程施工安全措施补助费、文明施工措施费管14、理规定（试行）国家电网基建2005534号18关于印发的通知国家电网基建2008696号19关于印发的通知国家电网基建2008891号20关于应用的通知国家电网基建安全2009233号21国家电网公司十八项电网重大反事故措施（试行）国家电网生技2005400号22国家电网公司工程建设质量管理规定（试行）2006年发布23国家电网公司工程建设质量责任考核办法（试行）2006年版24国家电网公司输变电工程达标投产考核办法（2005年版）25国家电网公司输变电工程施工工艺示范手册中国电力出版社出版26国家电网公司输变电工程标准工艺示范光盘中国电力出版社出版27国家电网公司业主项目部标准化工作手册2815、国家电网公司施工项目部标准化工作手册29关于印发的通知国家电网基建2010170号30关于印发的通知国家电网基建2010167号31关于印发的通知国家电网基建2010166号续表分类序号名称备注国家电网公司规定及标准32关于印发的通知国家电网基建201019号33关于印发的通知国家电网基建2010173号34国家电网公司电力安全工作规程（线路部分）国家电网安监2009664号35关于印发的通知国家电网办2010250号四、监理工作制度建设监理单位应依据有关法律法规、规程规范及国家电网公司的要求制定监理工作制度或标准，在监理工作实施前配发给监理项目部，并组织相应的培训和交底工作。主要监理工作制度16、清单见表1-4。表1-4主要监理工作制度清单分类工作制度清单项目管理（1）监理项目部策划文件编制审批管理制度（2）监理项目部人员培训管理制度（3）项目管理实施规划（施工组织设计）、方案审查制度（4）工程开工、暂停及复工监理管理制度（5）监理工程师通知单签发及复验制度（6）分部工程动工条件审查制度（7）进度控制监理工作制度（8）工地例会及纪要签发制度（9）项目监理文件资料管理制度（10）工程监理档案管理实施细则安全管理（1）工程分包审查管理制度（2）安全监理工作责任及考核奖惩制度（3）安全监理交底制度（4）安全工地例会制度（5）安全监理检查、签证制度（6）安全巡检及旁站监理制度（7）安全施工措施17、（方案）审查、备案制度（8）测量/计量设备，施工机械、安全用具审查监理工作制度（9）施工管理人员、特殊工种/特殊作业人员审查监理工作制度（10）安全健康环境管理自评价制度（11）安全/质量事故处理监理管理制度（12）交通安全管理制度质量管理（1）施工单位质量保证体系检查制度（2）施工项目部选择的试验室资质认可制度（3）设备、材料、构配件质量检验监理工作制度（4）见证取样、平行检验监理工作制度（5）施工质量验收监理工作制度（6）重点部位旁站监理工作制度造价管理（1）投资（造价）控制监理工作制度（2）工程结算审核监理工作制度技术管理施工图会检监理工作制度五、岗位职责1监理项目部管理职责（1）监理项18、目部严格履行委托监理合同赋予的职责、权利和义务，负责组织实施工程项目监理服务的具体工作，促进工程各项目标的实现，最大限度地满足业主的期望。（2）贯彻执行国家、行业工程建设的标准、规程和规范，落实国家电网公司、网省公司、建设单位各项管理规定与实施细则。严格执行“三通一标”等标准化建设要求。按照监理企业质量/职业健康安全/环境管理体系的要求，结合工程项目的实际情况，组织编制项目监理的策划文件，报业主项目部审查或备案后实施。（3）负责监理项目部成员的现场安全培训和教育，保证配备的安全防护用品和检测、计量设备的正确使用和日常维护，负责监理项目部的危险源和环境因素的辨识、评价与控制，并形成文件加以实施和19、记录；对于重要危险源制定管理方案，并落实相应的人员和物资准备。（4）建立健全安全管理网络，落实安全责任制及岗位职责。在安委会领导下，开展现场安全各项活动，履行安全管理职能，做好安全预控措施。按规定程序上报安全事故，参加安全事故调查。（5）建立健全质量管理网络，落实质量责任制及岗位职责，履行质量管理职能。按规定程序上报质量事故，参加质量事故调查。（6）强化工程的投资控制，特别是工程变更的管理，确保工程变更程序规范、合理。（7）加强工程量管理，参与设计工程量清单审核，审核工程进度款支付申请和用款计划，配合业主项目部进行竣工结算。（8）按项目进度实施计划的要求，督促、审查施工项目部编制工程的项目施工20、进度计划，分析进度滞后的原因，提出监理意见，督促施工项目部落实进度纠偏措施。（9）在业主的委托范围内展开工程施工、材料/构配件供货的合同管理。督促施工项目部严格按照合同要求履行义务。按索赔的管理程序，收集参建各方索赔的证据和资料。（10）负责工程信息与档案监理资料的收集、整理、上报、移交工作。（11）按委托监理合同赋予的职责，做好与业主项目部、施工项目部、设计单位、材料/构配件供应商的协调工作，参加业主项目部组织召开的协调会、专题会议。（12）对施工图进行预检，并汇总施工项目部的意见，形成预检意见；参加由业主项目部组织的施工图会检及设计交底会，并负责有关工作的落实。（13）审查施工组织设计中的21、安全质量技术措施或者专项施工方案是否符合工程建设标准强制性条文，施工组织是否满足工程建设安全文明施工管理的需要。（14）定期或不定期地检查施工现场，发现存在安全事故隐患的，应要求施工项目部整改；情况严重的，应要求施工项目部暂停施工，并及时报告业主项目部。施工项目部拒不整改或不停止施工的，应即时向有关主管部门汇报。（15）组织工程中间、竣工预验收的监理初检工作，参加业主项目部组织工程竣工预验收，参加竣工验收和启动试运行，参加工程移交。（16）项目投运后，及时对本项目监理服务工作进行总结和综合评价。负责投产后质保期内监理服务工作，参加项目投产达标。2监理项目部各岗位管理职责及其对应关系监理项目部各22、岗位管理职责见表1-5，主要管理职责对应关系见表1-6。表1-5监理项目部各岗位管理职责岗 位岗 位 职 责总监理工程师总监理工程师代表监理单位全面负责监理项目部各项管理工作、组织与协调，是安全、质量管理的第一责任人。（1）确定监理项目部人员的分工和岗位职责；检查和监督监理人员的工作，根据工程项目的进展情况进行监理人员调配，对不称职的监理人员进行调换续表岗 位岗 位 职 责总监理工程师（2）熟悉和掌握国家电网公司电力工程建设的标准和规定，组织监理项目部学习并贯彻执行（3）主持编写项目监理规划、审批项目监理实施细则，并负责管理监理项目部的日常工作（4）审查分包单位的资质，并提出审查意见（5）主持23、监理工作会议，签发监理项目部的文件和指令，签发工程开工/复工报审表、工程暂停令、工程款支付证书、工程竣工报验单，签署工程中间交接证书（6）审查施工项目部提交的开工报告、项目管理实施规划、方案、计划（7）审核签署施工项目部的付款申请和竣工结算（8）审查和处理工程变更（9）参与工程安全、质量事故的调查（10）调解建设单位与施工单位的合同争议、处理索赔、审核工程延期（11）组织编写并签发监理月报、监理工作阶段报告、专题报告和项目监理工作总结（12）审核签认分部工程和单位工程的质量检验评定资料，审查施工项目部的竣工申请，组织监理人员对待验收的工程项目进行质量检查，参与工程项目的竣工验收（13）主持整理24、工程项目的监理文件总监理工程师代表或副总监理工程师（1）负责总监理工程师指定或交办的监理工作。但总监理工程师不得将下列工作委托总监理工程师代表/副总监理工程师：1）主持编写监理规划、审批监理实施细则2）签发工程开工/复工报审表、工程暂停令、工程款支付证书、工程竣工报验单，签署工程中间交接证书3）审核签认竣工结算4）调解建设单位与施工单位的合同争议、处理索赔、审批工程延期5）根据工程项目的进展情况进行监理人员的调配，调换不称职的监理人员6）审查分包项目及分包单位资质（2）按总监理工程师的授权，行使总监理工程师的部分职责和权力专业监理工程师在总监理工程师的领导下负责工程建设项目相关专业的监理工作。25、（1）负责编制本专业的监理实施细则（2）负责本专业监理工作的具体实施（3）组织、指导、检查和监督本专业监理员工作，当人员需要调整时，向总监理工程师提出建议（4）审查施工项目部提交的涉及本专业的计划、方案、申请、变更，并向总监理工程师提出报告（5）负责本专业分项工程验收及隐蔽工程验收（6）定期向总监理工程师提交本专业监理工作实施情况报告，对重大问题及时向总监理工程师汇报和请示（7）根据本专业监理工作实施情况做好监理日记（8）负责本专业监理资料的收集、汇总及整理，参与编写监理月报（9）参加见证取样工作，核查进场材料、设备、构配件的原始凭证、检测报告等质量证明文件及其质量情况，必要时对进场材料、设备26、构配件进行平行检验，合格时予以签认（10）负责本专业的工程计量工作，审核工程计量的数据和原始凭证（11）检查本专业质量、安全、进度、节能减排、水土保持、强制性标准执行等情况，及时监督处理事故隐患，必要时报告安全监理工程师在总监理工程师的领导下，负责工程建设项目安全监理的日常工作。（1）做好风险管理的策划工作，编写监理规划中的安全监理管理内容和安全监理工作方案（2）参加施工组织设计中安全措施和施工过程中重大安全技术方案的审查（3）对危险性较大的工程安全施工方案或施工项目部提出的安全技术措施的实施进行监督检查（4）审查施工项目部、分包单位的安全资质和项目经理、专职安全管理人员、特殊作业人员的上岗27、资格，并在过程中检查其持证上岗情况（5）组织或参与安全例会和安全检查，参与重大施工的安全技术交底，对施工过程进行安全监督和检查，做好各类检查记录和监理日志。对不合格项或安全隐患提出整改要求，并督促整改闭环（6）审查施工单位安全管理组织机构、安全规章制度和专项安全措施。重点审查施工项目部危险源、环境因素辨识及其控制措施的适宜性、充分性、有效性，督促做好危险作业预控工作（7）组织安全学习。配合总监理工程师组织本项目监理人员的安全学习，督促施工单位开展三级安全教育等安全培训工作续表岗 位岗 位 职 责安全监理工程师（8）深入现场掌握安全生产动态，收集安全管理信息。发现重大安全事故隐患及时制止并向总监28、理工程师报告（9）检查安全文明施工措施补助费的使用。协调不同施工单位之间的交叉作业和工序交接中的安全文明施工措施的落实（10）负责做好安全管理台账及安全监理工作资料的收集和整理（11）配合或参与安全事故调查（12）检查本工程安全、环境保护、水土保持、强制性标准执行等情况，及时监督处理事故隐患，必要时报告造价工程师（1）负责项目建设过程中的投资控制工作；严格执行国家、行业标准和企业标准，贯彻落实建设单位有关投资控制的要求（2）参加施工图会检和设计交底，参加建设单位组织阶段性的投资控制会议（3）协助项目总监理工程师处理工程变更，根据规定报上级单位批准（4）协助项目总监理工程师审核上报工程进度款支付29、申请和月度用款计划（5）参与建设单位组织的工程竣工结算审查工作会议（6）负责收集、整理投资控制的基础资料，并按要求归档监理员主要从事现场检查、计量等工作：（1）在专业监理工程师的指导下开展现场监理工作（2）检查承包商投入工程项目的人力、材料、主要设备及其使用、运行状况，并做好检查记录（3）复核或从施工现场直接获取工程计量的有关数据并签署原始凭证（4）按设计图及有关标准，对承包商的工艺过程或施工工序进行检查和记录，对加工制作及工序施工质量检查结果进行记录（5）担任旁站监理工作，核查特种作业人员的上岗证；检查、监督工程现场的施工质量、安全、节能减排、水土保持等状况及措施的落实情况，发现问题及时指出30、予以纠正并向专业监理工程师报告（6）做好监理日记和有关的监理记录信息资料人员（1）负责对工程各类文件资料进行收发登记；分类整理，建立资料台账，并做好工程资料的贮存保管工作（2）熟悉国家电网公司输变电工程建设标准化工作要求，负责基建工程管控模块的信息录入（3）负责工程文件资料在监理项目部内得到及时流转（4）对工程监理资料进行统一编号（5）负责对工程建设标准文本进行保管和借阅管理（6）协助总监理工程师对受控文件进行管理，保证使用该文件人员及时得到最新版本（7）负责工程监理资料的整理和归档工作表1-6监理项目部主要管理职责对应关系管理职责所属专业子体系监理项目部责任人监理工作策划监理项目管理体系总31、监理工程师专业监理工程师进度管理合同执行管理组织协调资信管理综合评价信息与档案管理施工准备阶段安全监理工作策划监理安全管理体系总监理工程师安全监理工程师分包安全管理环保与水保管理质量监理工作策划监理质量管理体系总监理工程师专业监理工程师图纸会检测量放线成果复核造价工作策划监理造价管理体系总监理工程师造价监理工程师续表管理职责所属专业子体系监理项目部责任人施工阶段安全检查签证监理安全管理体系总监理工程师安全监理工程师安全文明施工管理安全检查管理安全风险与应急管理分包安全管理环保与水保管理安全性评价材料构配件和设备检查监理质量管理体系总监理工程师专业监理工程师施工过程质量控制质量事故调查与处理中间32、验收工程质量验评工程计量与工程款支付审核监理造价管理体系总监理工程师造价监理工程师工程变更费用审查工程索赔费用审查技术标准监督执行监理技术管理体系总监理工程师专业监理工程师设计监督管理施工技术监督管理竣工验收阶段工程质量验收监理质量管理体系总监理工程师专业监理工程师工程质量验评竣工资料监理费用结算监理造价管理体系总监理工程师造价监理工程师工程结算审核工程竣工结算配合总结评价阶段造价管理总结安全监理总结监理安全管理体系总监理工程师安全监理工程师项目管理总结评价监理项目管理体系总监理工程师质量监理总结监理质量管理体系总监理工程师专业监理工程师达标投产创优质量保修技术管理总结监理技术管理体系六、人员33、培训监理单位应针对电力建设工程的特点，对监理人员进行岗前教育培训，经考试合格后上岗。监理项目部应根据交底制度的要求，根据工程不同阶段和特点，对现场监理人员进行岗前教育培训和技术交底。对从事应用新技术、新工艺、新材料等项目的监理人员，还须经相关技术培训后，方可承担相应的监理工作。对人员的培训应留有记录。监理项目部培训的方式、形式和主要内容见表1-7。表1-7监理项目部培训的方式、形式和主要内容项目方 式形 式主 要 内 容培 训 学 时培训公司培训岗前培训（1）专业知识、监理实务知识、监理职业道德和行风建设（2）上级及公司管理制度（3）安全知识不少于4个学时第二章项目管理监理项目部的工程项目管理34、范围除安全管理、质量管理、造价管理和技术管理四项专业化管理之外的建设监理管理内容，包括监理工作策划、进度管理、环保与水保、合同执行管理、组织协调、信息与档案管理、资信管理与综合评价等。一、工作内容与方法监理项目部项目管理工作内容与方法见表2-1。表2-1监理项目部项目管理工作内容与方法管理职责工作内容与方法（工作模板编号）流程编号监理工作策划（1）依据签订的监理合同，在规定的时间内组建监理项目部，配备能够满足工程需要的各项设施。任命总监理工程师、专业监理工程师、安全监理工程师报送业主项目部审核备案（见附录中JXMX5），建立完善监理工作制度，组织监理项目部人员进行工作分工及质量、技术、安全管理35、等交底（见附录中JXMX12）（2）依据监理大纲、设计图纸等有关标准、文件要求和确定的工程目标，编制输电线路工程监理规划（见附录中JXMX3），并在第一次工地会议前报业主项目部审批（见附录中JXMX2）（3）工程开工前，审查施工项目部项目管理实施规划、变电工程施工强制性条文执行计划、管理体系文件，并报业主项目部审批；审批施工管理人员资格报审表，并上报业主项目部备案（见附录中JXMX1）（4）督促检查施工项目部管理体系的运行情况，对于现场发生的问题及时签发监理工程师通知单（见附录中JXMX6）、监理工作联系单（见附录中JXMX5）要求施工项目部进行整改，并跟踪整改落实情况图2-1图2-2进度管理36、（1）根据业主的项目进度实施计划，督促施工项目部按业主的项目进度实施计划编制工程进度计划，审查合格后报业主项目部备案；并对施工报审的物资供货计划进行审查，并报业主项目部备案（2）检查工程开工条件，签署施工项目部工程开工报审表，报业主项目部审批；审查分部（单位）工程开工报审，确认单位工程开工条件（3）对工程进度实施情况进行检查，分析进度滞后原因，督促施工项目部采取措施落实相关要求（4）施工项目部在工程施工过程中由于某种原因造成工程进度计划滞后，应及时督促进行纠偏。需要对原进度计划进行调整时，监理项目部组织审查施工项目部填报的施工进度调整计划报审表，并报业主项目部备案。由于建设工程中存在的各种制约37、因素，致使工程施工进度无法完成合同工期目标要求时，监理项目部审查施工项目部变更工期的报审表，并报业主项目部审批（5）利用审签工程进度款来催促、推动工程进度按计划进行（6）监理人员发现施工存在重大隐患，可能造成事故或已经造成事故时，应通过总监理工程师及时下达工程暂停令（见附录中JXMX10），要求施工项目部停工整改。整改完毕并经监理人员复查，符合规定要求后，总监理工程师应及时签署工程复工申请表。下达工程暂停令和签署工程复工申请表，宜事先向建设单位报告图2-3图2-4续表管理职责工作内容与方法（工作模板编号）流程编号环保与水保（1）依据业主项目部的建设目标、国家法律法规、设计文件要求，确定环保与水38、保管理目标（2）审查施工单位的环保与水保方案和措施，并监督执行（3）加强施工环保与水保的监督检查，采取有效措施减少临时占地，严格按照设计施工，避免大开挖，采取表土剥离单独堆放，工完料尽场地清，不发生环境二次污染（4）线路基础开挖等，在有水土流失的地方施工时，督促施工单位按照“先防护后施工”的原则进行施工（5）协助业主项目部，配合环保与水保的专项验收合同执行管理（1）监督检查施工、设备供应商的合同履约情况，依据施工合同条款的规定及时解决合同执行过程中的争议和索赔问题（2）根据施工合同中的工程量，进度款支付的要求，审核施工项目部报送的工程量清单、进度款支付申请，报送业主项目部（3）参加业主项目部组39、织的工程结算（4）审核施工项目部提交的保留金支付申请，报送业主项目部（5）审查施工报审的分包单位资质报审表，审查合格后报业主项目部审批备案图2-5组织协调（1）参加业主项目部组织的第一次工地会议，总监理工程师介绍监理规划的内容并进行监理工作程序的交底，对施工准备情况提出意见和要求（2）参加业主项目部组织召开的月度协调会或专题协调会，提出监理意见和建议；项目监理机构主持召开工地例会每月召开不少于一次，就工程安全、质量、进度、投资等工作进行协调，提出要求，并负责会议纪要的编制和分发（见附录中JXMX8），对会议纪要的执行情况进行监督检查，在下次会议纪要中记录问题执行落实情况（3）及时处理、传递施工40、项目部提出的需要协调的问题信息与档案管理（1）按照委托监理合同及档案信息管理规定履行监理的信息与档案管理职责，完善监理档案信息分类管理，实施文件的收发登记管理（见附录中JXMX13JXMX14）。及时收集监理档案文件资料（包括影像资料），并按照国家电网公司规定的统一归档目录进行分类整理、组卷、录入，工程投运后及时移交（2）及时将监理的项目管理、安全管理、质量管理、造价管理、技术管理等方面信息输入信息管理系统（3）每月27日前编制监理月报报送业主项目部（见附录中JXMX17），及时填写监理工作日记（见附录中JXMX16）（4）监督、检查施工项目部对档案资料的过程管理，对移交的档案进行监理初检图241、-6资信管理与总结评价（1）核实施工项目部的安全、质量、进度、造价和各项目标的实现情况，对施工单位作出综合评价（2）收集设计单位施工图纸的交付情况，供货单位的产品供货情况、产品质量情况、售后服务情况等，配合业主项目部进行资信管理与综合评价（3）应用监理评价机制进行自我评价，并将项目管理、安全管理、质量管理、造价管理、技术管理总体评价结果纳入监理工作总结中，编制监理工作总结（见附录中JXMX18）二、工作流程1项目管理工作总体流程（见图2-1）。图2-1项目管理工作总体流程2项目管理工作单项业务流程（1）监理工作策划流程（见图2-2）。图2-2监理工作策划流程（2）开工条件审查流程（见图2-3）42、。图2-3开工条件审查流程（3）进度管理流程（见图2-4）。图2-4进度管理流程（4）合同执行管理流程（见图2-5）。图2-5合同执行管理流程（5）信息与档案管理流程（见图2-6）。图2-6信息与档案管理流程三、工作标准监理工作依据的主要项目管理标准，是指有关项目管理的法律、法规、国家标准、行业标准、国家电网公司企业标准、文件以及网省公司的规定等。监理项目管理工作所依据的主要标准见表2-2。表2-2监理项目管理工作所依据的主要标准管理职责主要标准标准号/文号项目管理策划关于印发等7个指导文件的通知基建质量200789号建设工程监理规范GB 503192000电力工程建设监理规范DL/T 54343、42009进度管理关于印发的通知国家电网基建2010170号环保与水保管理中华人民共和国环境保护法中华人民共和国主席令第23号建设项目环境保护条例1998年11月29日国务院发布中华人民共和国水土保持法中华人民共和国水土保持法实施条例国家电网公司电网建设项目水土保持设施验收工作指导意见合同执行管理国家电网公司输变电工程勘测设计、施工、监理统一合同文本组 织协 调中华人民共和国电力法中华人民共和国主席令第60号中华人民共和国环境保护法中华人民共和国主席令第23号建设项目环境保护条例1998年11月29日国务院发布中华人民共和国土地管理法2004年8月修正中华人民共和国土地管理法实施条例1998年44、12月27日国务院发布建设项目用地预审管理办法2004年11月1日国土资源部公布信息与档案管理国家重大建设项目文件归档要求与档案整理规范DA/T 282002科学技术档案案卷构成的一般要求GB/T 118222000资信管理与总结评价国家电网公司输变电工程设计、监理、施工单位资信管理暂行规定国家电网基建20061066号基建管理综合评价办法基建综201043号第三章安全管理监理项目部安全管理的职责范围主要包括施工准备阶段、施工阶段和工程总结评价阶段中的安全监理工作策划、分包安全管理、安全检查签证、安全文明施工管理、安全检查管理、安全风险与应急管理、安全性评价、安全监理总结等。一、工作内容与方法45、监理项目部安全管理工作内容与方法见表3-1。表3-1监理项目部安全管理工作内容与方法管理职责工作内容与方法（工作模板编号）流程编号施工准备阶段安全监理工作策划（1）编制输电线路工程安全监理工作方案（安全监理实施细则）（见附录中JAQX2），报业主项目部审批（见附录中JXMX2）（2）辨识与监理工作有关的危险源，制定针对性的预控措施；制定输电线路工程监理项目部专项现场应急处置方案（见附录中JAQX4）；并报业主项目部备案（3）审查施工项目部安全文明施工实施细则及其安全文明施工设施配置申报单、安全文明施工措施实施申报单、特殊（专项）施工技术（措施）方案、专项现场应急处置方案、关键部位或关键工序、危46、险、特殊作业安全施工措施/作业指导书及危险源辨识评价和预控措施（见附录中JXMX1），报业主项目部审批（4）审查施工项目部项目管理实施规划（施工组织设计）中的安全技术措施（见附录中JXMX1），施工项目部安全管理体系，主要施工机械/工器具/安全用具的安全性能证明文件（5）审查施工项目部施工安全管理人员，特殊工种、特殊作业人员资格证明文件图3-1分包安全管理（1）审核工程项目分包计划申请，报业主项目部审批（2）审查施工项目部拟选用分包商的资质文件和拟签订的分包合同、安全协议，报业主项目部批准并备案（3）验证施工项目部报送的专业分包商投入项目施工的人员资质、施工机械、工器具等，报业主项目部备案（447、）核查验证分包商项目负责人、技术负责人、质量管理人员、安全管理人员、特种作业人员以及施工机械、工器具与资质审查内容、分包合同是否一致。发现问题及时提出整改要求（见附录中JXMX6），并督促施工项目部闭环整改（5）督促检查施工项目部对分包商人员的安全教育培训和考试情况（6）审核施工项目部报送的专业分包商自带的起重机械设备、施工机械、工器具等的检验合格证明，合格后方可进场（7）审批施工项目部报送的专业分包商的施工组织设计、作业指导书、安全施工方案或措施，并监督实施（8）对施工项目部劳务分包管理工作进行监督，禁止其以专业分包管理方式进行劳务分包管理图3-1图3-3施工阶段安全检查签证（1）重要施工设48、施（大中型起重机械、重要跨越架、高塔组立系统等）投入使用前，依据输电线路工程安全监理工作方案（安全监理实施细则）对其进行安全检查签证，审查施工项目部大中型施工机械进场/出场，并拍摄数码照片（2）重大工序（工程项目开工、基础交付杆塔组立、杆塔组立交付架线）转接前，依据输电线路工程安全监理工作方案（安全监理实施细则）对其进行安全检查签证，并拍摄数码照片图3-1安全文明施工管理（1）依据输变电工程安全文明施工标准，督查施工项目部开展“安全管理制度化，安全设施标准化，现场布置条理化，机料摆放定置化，作业行为规范化，环境影响最小化”工作情况，对存在的问题督促施工项目部闭环整改（见附录中JXMX6）（2）49、根据现场安全文明施工实际情况适时开展监理随机检查工作，重点督查安全文明施工实施细则在施工现场的落实情况，督促施工项目部闭环整改（见附录中JXMX6）图3-1图3-4续表管理职责工作内容与方法（工作模板编号）流程编号施工阶段安全文明施工管理（3）审核施工项目部报送的安全文明施工设施进场验收单、安全文明施工措施实施验收单，对其进场的安全设施以及安全文明施工措施的实施情况进行验收，报业主项目部审批其“安措费”安全检查管理（1）参加业主项目部组织召开的安委会活动，并及时督促参建单位贯彻落实安委会活动内容纪要的要求（2）参加由网省公司、业主项目部组织的定期安全检查和专项安全检查、安全管理流动红旗竞赛活动50、，对监理存在的问题自行闭环整改，并对施工中存在的问题督促施工项目部闭环整改（见附录中JXMX6）（3）参加由业主项目部组织召开的月度协调会议或专题协调会，对安全现状进行分析总结，针对所存在的安全文明施工薄弱环节和问题，提出整改要求和措施（见附录中JXMX6），督促施工项目部闭环整改（4）定期组织安全文明施工检查并召开监理安全工作例会，针对所存在的安全文明施工薄弱环节和问题，督促施工项目部闭环整改（见附录中JXMX8）（5）检查施工项目部安全生产管理体系的运行及安全生产管理人员到位、履行职责情况（6）检查施工项目部特殊工种、特殊作业人员持证上岗到位情况（7）督查施工项目部安全技术措施或专项施工方51、案实施情况（8）依据国家电网公司安全管理文件中的有关规定，进行监理安全巡视检查，对施工安全的重要和危险作业工序及部位进行安全旁站监理，并拍摄数码照片。对发现的施工违规作业行为及安全事故隐患，及时发出监理工程师通知单（见附录中JXMX6），督促施工项目部闭环整改；情况严重及危及人身安全的，总监理工程师及时签发工程暂停令（见附录中JXMX10），并报业主项目部，督促施工项目部闭环整改（9）配合或参与安全事故调查图3-1图3-4图3-5安全风险与应急管理（1）实施不同施工阶段监理项目部安全危险源辨识与预控措施（2）督查施工项目部对不同施工阶段安全危险源辨识与预控措施的落实情况，对存在的问题督促施工项52、目部闭环整改（见附录中JXMX6）（3）结合工程的实际情况，会同施工项目部开展现场应急处置方案演练，检查执行情况及其有效性和响应的及时性图3-1分包安全管理（1）审查分包工程的各类报审文件，定期或不定期核查施工分包商项目负责人、安全管理人员、特种作业人员及机械、工器具等资源配备是否与入场验证相符，通过监理月报将分包管理情况报业主项目部（2）通过文件审查、安全检查签证、安全旁站和安全巡视检查手段，实施分包安全监理，发现问题及时提出整改要求（见附录中JXMX6），并实施闭环管理（3）有劳务分包人员参与的施工作业，施工班组负责人（队长或班组长）、技术员、安全员等关键岗位人员原则上应为施工项目部人员，53、当由劳务分包商人员担任时，必须经监理项目部审核认可（4）当施工项目部提出更换专业分包商项目负责人、技术负责人时，必须经监理项目部审批，报业主项目部确认后方可更换；当施工项目部提出更换劳务分包商项目主要负责人、特殊工种和特殊作业人员时，必须经监理项目部审批同意（5）专业分包商项目负责人、技术负责人等主要管理人员离开现场时，必须经监理项目部同意图3-1图3-3安全性评价（1）按照电力建设安全健康环境评价标准定期开展安全健康环境管理评价监理自评，形成评价记录，对所存在的问题进行闭环整改（2）参加业主项目部组织的项目安全健康环境管理评价检查，督促施工项目部对安全健康环境管理评价中所查出的问题进行闭环整54、改（见附录中JXMX6）图3-1图3-2工程总结评价阶段安全监理总结在输电线路工程监理工作总结中对监理项目部安全管理工作进行总结评价图3-1二、工作流程1安全管理工作总体流程（见图3-1）。图3-1安全管理工作总体流程2安全管理工作单项业务流程（1）安全管理评价流程（见图3-2）。图3-2安全管理评价流程（2）分包安全管理流程（见图3-3）。图3-3分包安全管理流程（3）安全检查管理流程（见图3-4）。图3-4安全检查管理流程（4）项目安全事故调查流程（见图3-5）。图3-5项目安全事故调查流程三、工作标准监理工作依据的主要安全工作标准，是指有关安全生产及建设项目安全管理方面的法律法规、国家标55、准、行业标准、国家电网公司等，安全管理工作的主要管理职责及标准代码见表3-2。安全管理工作依据的主要标准见表3-3。表3-2安全管理工作的主要管理职责及标准代码管理职责主要工作标准代码相关工作标准代码施工准备阶段安全监理工作策划2A1、2A4、2A5、2A8、2A9、2A122A14、2A16、2A202A24、2B6、2B102A15、2B12B5分包安全管理2A1、2A3、2A8、2A10、2A13、2A14、2A16、2A18、2A20、2B102A7、2A15、2B1、2B2施工阶段安全检查签证2A1、2A4、2A8、2A21、2A23、2A24、2A26、2A252B2、2B4、2B56、8安全文明施工管理2A12A5、2A8、2A10、2A12、2A14、2A162A20、2A22、2A23、2A272A30、2B102A7、2B12B7、2B9、2B10安全检查管理2A1、2A2、2A42A6、2A8、2A11、2A172A19、2A21、2A23、2A24、2A262A7、2A15、2B1、2B2、2B10安全风险与应急管理2A122A142B10分包安全管理2A1、2A3、2A8、2A10、2A13、2A14、2A16、2A18、2A20、2B102A7、2B22B5安全性评价2A12A42A27、2B10总结评价阶段安全监理总结2A1、2A3、2A42B10注1. 主57、要工作标准包括国家、电力行业、国家电网公司质量管理条例、规定、办法和工程施工及验收规范、质量检验及评定规程。2. 机关工作标准包括设计规程、技术规范、工艺导则、工程材料技术条件和标准等。表3-3安全管理工作依据的主要标准代码标准/文件名称标准号/文号国家电网公司主要安全管理文件2A1国家电网公司电力建设工程施工安全监理管理办法国家电网基建2007302号2A2关于利用数码照片资料加强输变电工程安全质量过程控制的通知国家电网基建安全200725号2A3电力建设安全健康环境评价管理办法（试行）国家电网工2004488号2A4国家电网公司电力建设安全健康与环境管理工作规定国家电网工2003168号258、A5国家电网公司电力生产事故调查规程国家电网安监2005145号2A6关于印发的通知国家电网基建2010167号2A7关于加强基建安全培训工作的通知国家电网基建安全2006136号2A8国家电网公司电力安全工作规程（线路部分）国家电网安监2009664号2A9国家电网公司2009年基建安全管理策划方案基建安全200954号2A10国家电网公司安全风险管理体系实施指导意见国家电网安监2007206号2A11关于加强基建安全信息管理工作的通知基建安全2009206号2A12国家电网公司应急管理工作规定国家电网安监2007110号2A13国家电网公司输变电工程施工危险点辨识及预控措施国家电网基建安全59、200550号2A14国家电网公司电力建设工程重大安全生产事故预防与应急处理暂行规定国家电网工2004264号2A15国家电网公司安全生产工作规定国家电网总2003407号续表代码标准/文件名称标准号/文号2A16输变电工程建设标准强制性条文实施管理规程国家电网科2009642号2A17输变电工程安全文明施工标准Q/GDW 25020092A18关于印发的通知国家电网基建2010174号2A19国家电网公司输变电工程标准化施工作业手册中国电力出版社出版2A20关于印发的通知国家电网安监2009998号2A21国家电网公司电力安全工器具管理规定（试行）国家电网安监2005516号2A22国家电网60、公司输变电工程施工安全措施补助费、文明施工措施费管理规定（试行）国家电网基建2005534号2A23关于印发的通知国家电网基建2008696号2A24关于印发的通知国家电网基建2008891号2A25电力建设起重机械安装拆卸工艺指导手册基建安全2009233号2A26关于应用的通知国家电网基建安全2009233号2A27国家电网公司输电线路工程安全文明施工实施细则编制纲要国家电网基建质量200789号2A28国家电网公司安全技术劳动保护七项重点措施（试行）国家电网安监2006618号2A29国家电网公司十八项电网重大反事故措施（试行）国家电网生技2005400号2A30国家电网公司建设工程防汛61、检查大纲（试行）国家电网生技2005399号国家、行业有关法规、标准2B1中华人民共和国安全生产法中华人民共和国主席令第70号2B2建设工程安全生产管理条例中华人民共和国国务院令第393号2B3生产安全事故报告和调查处理条例中华人民共和国国务院令第493号2B4建设工程施工现场供用电安全规范GB 5019419932B5危险化学品重大危险源辨识GB 1821820092B6工程建设标准强制性条文（电力工程部分）2006年版2B7建筑施工高处作业安全技术规范JGJ 8019912B8施工现场临时用电安全技术规范JGJ 4620052B9中华人民共和国电力法中华人民共和国主席令第60号2B10建设62、工程监理规范GB 503192000第四章质量管理监理项目部质量管理范围主要包括施工准备阶段、施工阶段、竣工验收阶段、总结评价阶段四方面内容。一、工作内容与方法监理项目部质量管理工作内容与方法见表4-1。表4-1监理项目部质量管理工作内容与方法管理职责工作内容与方法（工作模板编号）流程编号施工准备阶段质量监理工作策划（1）根据输电线路工程监理规划，编制输电线路工程专业监理实施细则（见附录中JZLX2），该细则中应包含旁站监理等相关内容，经总监批准后，报业主项目部备案（2）审查施工项目部报送的一般施工方案（措施）报审表，主要审查内容的完整性、工艺的合理性、方法的先进性、保证措施的针对性（3）审核63、施工项目部编报的关键项目或关键工序的特殊施工技术方案（措施）报审表，主要审核特殊施工方案内容的完整性、工艺的合理性、方法的先进性、保证措施的针对性，并向业主项目部报审参加专题会审并监督实施，落实输电线路工程建设标准强制性条文执行检查及汇总表（见附录中JXMX4）（4）审查试验（检测）单位的资质，主要审查试验单位是否满足资质、是否通过计量认证等内容（5）审核施工项目部报审的施工质量验收及评定范围划分报审表，主要审查划分内容是否准确合理、是否有利于控制工程施工质量等内容，符合要求后向业主项目部报审（6）审核施工项目部报审的主要测量计量器具/试验设备检验报审表，主要审查机械/器具规格、型号、数量是否64、满足需要、证明文件是否合格等内容（7）审查施工项目部提交的工程质量通病预防措施报审表，主要审查质量通病防治措施是否全面、措施是否具体、有效、有针对性等内容，提出具体要求和监理防治控制措施，并列入输电线路工程专业监理实施细则图4-1图纸会检（1）熟悉施工图纸，总监理工程师组织监理项目部人员对施工图进行预检，并形成预检意见（2）参加由业主项目部组织的施工图会检及施工图设计交底，并负责有关工作的落实图4-1图6-2测量成果复核（1）审核施工项目部报审的线路复测报审表，是否符合设计及规范要求、数据记录是否准确，符合要求后予以签批（2）对测量成果及保护措施进行检查核实图4-1施工阶段材料构配件检查（1）65、审核施工项目部报审的主要材料及构配件供货商资质报审表，审查施工项目部选择的供应商的资质，符合要求后予以签认（2）审核施工项目部报审的工程材料/构配件/设备进场报审表，主要审查质量证明文件是否满足要求，符合要求后予以签认（3）对拟进场使用的工程材料、构配件的实物质量进行检查，对规定要进行现场见证取样检验的材料，进行见证取样送检（见附录中JZLX7），并对检（试）验报告进行审核，符合要求后批准进场（4）检查进场使用的材料、构配件、半成品质量状况及保管条件，不符合要求时，要求施工项目部立即将不合格产品清出工地现场（5）若发现缺陷，由施工项目部报工程材料/构配件/设备缺陷通知单；待缺陷处理后，监理项目66、部会同各方确认图4-5续表管理职责工作内容与方法（工作模板编号）流程编号施工阶段施工过程质量控制（1）对施工项目部报审资料进行现场核查，主要检查现场实际情况是否与报审资料一致、是否满足工程实际需要（2）监理项目部应结合工程例会，定期对工程质量状况进行分析，提出改进质量工作的意见，对存在的质量薄弱环节和问题，提出整改要求，并落实上一次会议提出质量问题的整改结果（3）根据需要及时组织召开质量专题会议，解决施工过程中出现的各种质量问题（4）检查现场质量管理人员持证上岗情况，对资质不符合要求的人员，通知施工项目部予以调整（5）检查用于工程的主要测量器具、计量器具、施工机具的实际状况，确保检验有效、状态67、完好、满足要求（6）对施工过程中的测量、定位结果进行复验和确认（7）运用工序检查、见证、旁站、巡视、平行检验等质量控制手段，对工程施工质量进行检查、控制。按照输电线路工程专业监理实施细则对重点部位、关键工序进行旁站监理，及时填写旁站监理记录表（见附录中JZLX8）。根据施工进展，对施工现场进行巡视，重点检查施工质量管理是否到位、施工作业是否满足规范和设计要求，发现问题及时纠正。监理人员应及时填写质量监理巡视情况周报表（见附录中JZLX4），按照有关要求做好平行检验工作（见附录中JZLX5、JZLX6）。工程开工、工序交接及隐蔽工程隐蔽前，监理项目部应进行检查、确认（8）对施工过程中出现的质量缺68、陷，应及时下达监理工作联系单（见附录中JXMX5）或监理工程师通知单（见附录中JXMX6），要求责任单位限期整改，完成整改后监理项目部复检（9）审核施工项目部报审的试品/试件试验报告报验表，主要审查试验结果是否合格或满足设计要求等内容（10）配合质量监督机构完成各阶段质监工作和有关质量问题的整改闭环（11）配合工程设计变更工作，复核现场实际变更工程量（12）应用基建管控模块，做好质量信息管理工作（13）督促施工项目部质量通病防治的方案和措施的实施。工程完工后，将工程质量通病防治评价纳入工程质量评估报告（见附录中JZLX15）（14）督促施工项目部落实强制性条文执行计划，对强制性条文执行情况检查69、确认（15）按照国家电网公司输变电工程施工工艺标准库、国家电网公司输变电工程施工工艺示范手册的要求，督促施工项目部在施工过程中应用实施，提高施工工艺水平（16）按照省网电力公司的要求参加安全质量流动红旗活动图4-1图4-2图4-6图4-7质量事故调查与处理（1）当发现施工中存在重大质量隐患时，监理项目部首先口头指令暂停施工，其次在报业主项目部同意后，及时签发工程暂停令（见附录中JXMX10），要求施工项目部停工整改，整改完毕后填报工程复工申请表，并经监理人员复查，符合规定要求后，监理项目部及时报业主项目部同意后签署工程复工申请表，批准复工（2）对一般质量事故，监理项目部应责令施工项目部报送工程70、安全/质量事故报告表和工程安全/质量事故处理方案报审表，监理项目部报告业主项目部后，组织相关单位对事故处理方案进行审查、认可后，由施工项目部进行处理，完成后由施工项目部向监理、业主项目部报送工程安全/质量事故处理结果报验表。监理项目部应对质量事故的处理过程和处理结果进行跟踪、检查和验收，及时向业主项目部提交有关质量事故的书面报告，并将完整的质量事故处理记录整理归档图4-1图4-3图4-4续表管理职责工作内容与方法（工作模板编号）流程编号施工阶段质量事故调查与处理（3）在重、特大质量事故发生后，事故责任单位应立即向监理项目部和业主项目部报告。监理项目部应督促事故责任单位立即采取措施，防止事故扩大71、，并参加有关部门组织的质量事故调查，提出监理处理建议，并监督事故处理方案的实施图4-1图4-3图4-4中间验收（1）收到施工项目部工程质量中间验收申请表后，审查其工程质量中间验收自检结果，组织监理初检，出具输电线路工程监理初检报告（见附录中JZLX10），并报请业主项目部组织中间验收（见附录中JZLX11）（2）参加由业主项目部组织的中间验收。对验收中发现的问题，属施工项目部的由其制定整改措施并实施，整改完毕后监理项目部组织复查；属监理项目部的由其自行整改，完毕后报业主项目部审查图4-1图4-9工程质量验评（1）对施工项目部报送的工程质量验评资料进行审核，组织（参与）验评工作（2）收到分项工程72、质量报验申请后，由专业监理工程师审查要点并填写意见，同时进行分项工程质量验评工作（3）收到分部工程质量报验申请后，由总监理工程师主持，专业监理工程师、施工项目部的项目负责人和技术、质量负责人参加验收。总监理工程师和专业监理工程师应填写相应验收意见，同时进行分部工程质量验评工作（4）收到单位工程质量报验申请后，监理项目部复核单位工程质量验收条件，具备后报请业主项目部组织验收。单位工程质量验收由业主项目部组织，施工（含分包单位）、设计、监理等单位项目负责人参加。监理项目部及业主项目部应填写审查意见，同时进行单位工程质量验评工作图4-1图4-8工程竣工验收阶段工程质量验收（1）在收到初检验收申请表后73、，对施工项目部报送的竣工资料进行审查，组织监理初检工作。对发现的问题，由施工项目部制定整改措施并实施，整改完毕后由监理项目部组织复查（2）监理初检合格后，由监理项目部提出工程竣工预验收申请表（见附录中JZLX12），附输电线路工程监理初检报告（见附录中JZLX10）和施工单位质量专检报告报请业主项目部审批（3）参加由建设管理单位组织的竣工预验收和竣工验收（二合一验收），对验收中提出的问题和缺陷，督促施工项目部进行整改后复检（4）参加工程启动会议，提供汇报资料（见附录中JZLX13）（5）参加工程项目系统调试、启动、试运行图4-1图4-9工程质量验评在监理初检的同时进行整体工程质量验评汇总工作，74、并形成输电线路工程质量评估报告（见附录中JZLX15）。工程完工后，对工程质量通病防治工作进行评估，在输电线路工程质量评估报告中编写质量通病防治工作评估报告内容竣工资料（1）整理、移交监理档案资料、声像资料（2）对竣工图进行审核、签认总结评价阶段质量保修依据委托监理合同的约定，对工程质量保修期内出现的质量问题进行检查、分析，参与责任认定，对修复的工程质量进行验收，合格后予以签认图4-1质量监理总结总结质量监理工作经验，对工程监理工作进行评价，并按要求编写完成输电线路工程监理工作总结（见附录中JXMX18）质量部分的编写达标投产（1）参加工程总结、省网电力公司组织的达标投产工作（2）参加相关单位75、组织的后评价工作二、工作流程1质量管理工作总体流程（见图4-1）图4-1 质量管理工作总体流程（一）图4-1质量管理工作总体流程（二）2质量管理工作单项业务流程（1）质量缺陷处理流程（见图4-2）。图4-2质量缺陷处理流程（2）一般质量事故处理流程（见图4-3）。图4-3一般质量事故处理流程（3）重、特大质量事故处理流程（见图4-4）。图4-4 重、特大质量事故处理流程（4）材料、构配件质量管理流程（见图4-5）。图4-5材料、构配件质量管理流程（5）隐蔽工程质量控制流程（见图4-6）。图4-6隐蔽工程质量控制流程（6）旁站监理工作流程（见图4-7）。图4-7旁站监理工作流程（7）工程质量验评76、工作流程（见图4-8）。图4-8工程质量验评工作流程（一）图4-8工程质量验评工作流程（二）（8）监理初检工作流程（见图4-9）。图4-9监理初检工作流程三、工作标准监理项目部质量管理的工作标准主要包括国家电网公司有关质量管理的规定和企业标准，以及国家和电力行业有关质量管理的条例、规定、规程、规范、标准等。 质量管理工作的主要管理职责及标准代码标准见表4-2。质量管理工作所依据的主要标准见表4-3。表4-2质量管理工作的主要管理职责及标准代码标准管理内容主要工作标准代码相关工作标准代码施工准备阶段质量管理3A13A3、3A73A103B1、3B33B11施工阶段质量管理3A13A10、3B1、77、3B33B5、3B8、3B143B2、3B12、3B13、3B163B50竣工验收阶段质量管理3A1、3A43A10、3B1、3B33B11、3B143B12、3B13、3B153B50总结评价阶段质量管理3A2、3A83A10、3B10注1. 主要工作标准包括国家、电力行业、国家电网公司质量管理条例、规定、办法和工程施工及验收规范、质量检验及评定规程。2. 相关工作标准主要包括设计规程、技术规程、工程材料技术条件和标准等。表4-3质量管理工作所依据的主要标准序号标准/文件名称标准号/文号国家电网公司主要质量管理文件3A1国家电网公司工程建设质量管理规定（试行）国家电网基建2006699号3A78、2国家电网公司工程建设质量责任考核办法（试行）国家电网基建2006674号3A3国家电网公司电力建设工程施工技术管理导则国家电网工2003153号3A4关于利用数码照片资料加强输变电工程安全质量过程控制的通知基建安全200725号3A5关于应用的通知基建质量2006135号3A6关于应用光盘的通知基建质量2009290号3A7关于印发的通知国家电网基建2010166号3A8关于印发的通知基建质量201019号3A9关于印发的通知国家电网办2010250号国家电网公司企业标准3A10输变电工程建设标准强制性条文实施管理规程Q/GDW 2482008国家、行业有关法规、标准3B1建设工程质量管理条79、例中华人民共和国国务院令第279号3B2质量管理体系 基础和术语（idt ISO 9000：2008）质量管理体系 要求（idt ISO 9001：2008）GB/T 190002008GB/T 1900120083B3建设工程监理规范GB 5031920003B4建设工程项目管理规范GB 5032620063B5电力建设工程监理规范DL/T 543420093B6建设工程文件归档整理规范GB/T 5032820013B7国家重大建设项目文件归档要求与档案整理规范DA/T 2820023B8工程建设标准强制性条文（电力工程部分）2006年版续表序号标准/文件名称标准号/文号3B9电力建设工程质80、量监督规定（暂行、2005版）电建质监200552号3B10电力建设工程质量监督检查典型大纲（火电、送变电部分）电建质监200557号3B11电力建设工程质量监督总站关于印发的通知电建质监200418号3B12混凝土用水标准JGJ 6320063B13混凝土强度检验评定标准GBJ107873B14110kV及以上送变电工程启动及竣工验收规程DL/T 78220013B15110kV500kV架空送电线路施工及验收规范GB 5023320053B16110kV500kV架空电力线路工程施工质量及评定规程DL/T 516820023B17110kV500kV架空送电线路设计技术规程DL/T 50981、219993B18架空送电线路钢管杆设计技术规定DL/T 513020013B19架空送电线路基础设计规定DL/T 521920053B20架空送电线路导地线液压施工工艺规程SDJ 226873B21架空送电线路导线修补导则DL/T 106920073B22跨越电力线路架线施工规程DL 510619993B23输电线路铁塔制造技术条件GB/T 269420033B24输变电钢管杆结构制造技术条件DL/T 64620063B25电力金具通用技术条件GB 231420083B26高压绝缘子瓷件技术条件GB/T 77220053B27高压线路用有机复合绝缘子技术条件JB 589219913B28光纤82、复合架空地线DL/T 83220033B29圆线同心绞架空导线GB/T 117920083B30建筑工程冬期施工规程JGJ 10419973B31建筑桩基技术规范JGJ 9420083B32湿陷性黄土地区建筑规范GB 5002520043B33工程测量规范GB 5002620073B34电力工程地基处理技术规程DL/T 502420053B35回弹法检测混凝土强度技术规程JGJ/T 2320013B36灌注桩基础技术规程YSJ 21219923B37建筑桩基检测技术规范（低应变反射波法测桩）JGJ 10620033B38土工试验方法标准GB/T 5001120013B39钢筋焊接接头试验方法标83、准JGJ/T 2720013B40钢筋焊接及验收规程JGJ 1820033B41普通混凝土配合比设计规程JGJ 5520003B42普通混凝土力学性能试验方法标准GB/T 5008120023B43建筑用砂GB/T 1468420013B44建筑用卵石、碎石GB/T 146852001续表序号标准/文件名称标准号/文号3B45普通混凝土用砂、石质量及检验方法标准JGJ 5220063B46通用硅酸盐水泥GB 17520073B47中热硅酸盐水泥、低热硅酸盐水泥、低热矿渣硅酸盐水泥GB 20020033B48水泥取样方法GB/T 1257320083B49钢筋混凝土用钢 第1部分：热轧光圆钢筋G84、B 1499.120083B50钢筋混凝土用钢第2部分：热轧带肋钢筋GB 1499.22007第五章造价管理监理项目部造价管理的职责范围主要包括造价工作策划、工程计量与工程款支付审查、工程变更费用与索赔费用审查、监理费用结算、工程结算审核、工程竣工结算配合、造价管理总结。一、工作内容与方法监理项目部造价管理工作内容与方法见表5-1。表5-1监理项目部造价管理工作内容与方法管 理 职 责工作内容与方法（工作模板编号）流程编号施工准备阶段造价工作策划（1）监理规划中编制造价管理的内容（2）收集造价管理方面的基础资料图5-1施工阶段工程计量与工程款支付审核（1）审核施工项目部工程预付款报审表，并报业85、主审批（2）依据清单报价和设计图纸对已经验收合格的工程实施工程计量；审核施工项目部工程进度款报审表，报业主项目部审批，并对工程付款情况进行汇总登记（见附录中JZJX2）（3）依据有关合同规定审核其他费用付款申请图5-1图5-2工程变更费用审查（1）依据施工合同及在建设单位授权范围内，在工程变更实施前审查变更费用预算，支付前审查变更费用结算联系单（2）依据工程变更文件对工程量实施计量，并共同会签工程量签证单（3）审查施工项目部填报的工程变更、签证汇总表图5-1图5-3工程索赔费用审查依据施工合同审核费用索赔申请，提出监理书面意见和建议，报送业主项目部图5-1图5-4竣工验收阶段监理费用结算按合同86、规定定期申报监理费，竣工结算时申请结清监理费（见附录中JZJX1）图5-1图5-5工程结算审核依据施工合同审核施工项目部提交的工程竣工结算报审表，提出监理书面意见和建议，报送业主项目部（见附录中JXMX1）工程竣工结算配合协助业主项目部整理工程竣工结算资料及完成竣工结算报告工程总结评价阶段造价管理总结在监理工作总结（见附录中JXMX18）中对造价控制工作进行总结，并整理归档造价管理的相关资料，配合业主项目部进行造价分析并提供基础资料图5-1二、工作流程1造价管理工作总体流程（见图5-1）图5-1造价管理工作总体流程2造价管理工作单项业务流程（1）工程进度款审核工作流程（见图5-2）。图5-2 87、工程进度款审核工作流程（2）工程变更费用及计量工作流程（见图5-3）。图5-3工程变更费用及计量工作流程（3）费用索赔审核工作流程（见图5-4）。图5-4费用索赔审核工作流程（4）工程竣工结算审核工作流程（见图5-5）。图5-5工程竣工结算审核工作流程三、工作标准造价管理工作依据的主要标准见表5-2。表5-2造价管理工作依据的主要标准管理职责主要标准标准号/文号进度款管理建设工程监理规范GB 503192000电力工程建设监理规范DL/T 54342009国家电网公司业主项目部标准化工作手册（试行）建设工程价款结算试行办法中华人民共和国建设部、财政部 财建2004369号工程变更费用管理建筑安88、装工程费用项目组成建设部建标2003206号电力工程建设概（预）算定额电网工程建设预算编制与计算标准关于发布国家电网公司系统电力建设工程概预算定额价格水平调整系数的通知国家电网电定20088号建设工程量清单计价规范GB 505002008电力建设工程量清单计价规范DL/ 53412006变电工程结算管理国家电网公司输变电工程量计算与编制规范（试行）基建技术201031号建筑工程施工发包与承包计价管理办法中华人民共和国建设部107号令关于印发的通知国家电网基建2007303号关于印发的通知国家电网基建2010173号国家电网公司输变电工程结算通用格式（试行）关于按月报送输变电工程竣工结算的通知竣89、工决算配合国家电网公司工程竣工决算报告编制办法国家电网公司工程审计管理办法索赔管理电力建设工程委托监理合同施工承包合同及协议书第六章技术管理监理项目部技术管理范围主要包括技术标准监督执行、设计监督管理、施工技术监督管理、技术管理小结。一、工作内容与方法监理项目部技术管理工作内容与方法见表6-1。表6-1监理项目部技术管理管理工作内容与方法管理职责工作内容与方法（工作模板编号）流程编号技术标准监督执行（1）建立监理项目部技术标准目录清单，并进行现场配置和标识（见附录中JJSX1）。掌握最新技术标准及规定，及时更新。适时组织对专业监理人员进行新出版的技术标准的学习与培训（2）监督执行国家、行业和国90、家电网公司、网（省）公司颁发的相关技术标准及技术文件（3）搜集技术标准存在的技术问题、各标准间存在的差异，向业主项目部提出修订意见和建议（见附录中JJSX2）图6-1设计监督管理（1）在施工图会检前，监理项目部进行施工图预检，并作好施工图预检记录（见附录中JJSX3）。参加施工图会检及施工图设计交底会议，并负责监督落实（2）对设计的优化建议以工程变更联条单（见附录中JJSX4）向业主项目部提出（3）审查工程变更，监督工程变更的实施；及时进行工程变更单的统计汇总（见附录中JJSX5）（4）负责竣工图审核签认工作图6-1图6-2图6-4施工技术监督管理（1）审核施工项目部报审的项目管理实施规划中的91、技术管理体系及技术管理制度、特殊施工技术方案（措施）（如恶劣的地形环境组立铁塔专项施工方案，大跨越基础、组塔、张力架线专项施工方案、带电跨越专项施工方案等），并报业主项目部审批。审批一般施工（调试）方案、技术措施等（2）督促施工项目部进行施工技术交底，并参与施工过程中重要（关键）环节的施工技术交底会，监督检查执行情况图6-1图6-3技术管理小结在监理工作总结中编写技术管理情况小结图6-1二、工作流程1技术管理工作总体流程（见图6-1）图6-1技术管理工作总体流程2技术管理工作单项业务流程（1）施工图会检及设计交底流程（见图6-2）。图6-2施工图会检及设计交底流程（2）项目管理实施规划（施工组92、织设计）、施工方案审查流程（见图6-3）。图6-3项目管理实施规划（施工组织设计）、施工方案审查流程（3）工程变更管理流程（见图6-4）。图6-4工程变更管理流程三、工作标准技术管理工作所依据的主要标准见表6-2。表6-2技术管理工作所依据的主要标准管理职责主要标准标准号/文号技术标准监督执行国家电网公司技术标准管理办法国家电网科2007211号高压架空线路和发电厂、变电所环境污区分级及外绝缘选择标准GB/T 16434高压直流架空送电线路技术导则DL/T 436架空送电线路基础设计技术规定DL/T 5219重覆冰区架空输电线路设计技术规程DL/T 54402009输电线路钢管塔构造设计规定Q93、/GDW 391架空送电线路钢管杆设计技术规定DL/T 51302001输电线路铁塔制造技术条件GB/T 26942003输变电钢管杆结构制造技术条件DL/T 6462006电力金具通用技术条件GB 23142008高压绝缘子瓷件技术条件GB/T 7722005高压线路用有机复合绝缘子技术条件JB 58921991电力工程地基处理技术规程DL/T 50242005建筑地基处理技术规范JGJ 792002回弹法检测混凝土强度技术规程JGJ/T 232001灌注桩基础技术规程YSJ 2121992建筑桩基检测技术规范（低应变反射波法测桩）JGJ 1062003设计监督管理关于印发的通知国家电网基建94、2007303号国家电网公司输变电工程设计管理规定统一坚强智能电网新建输电线路建设设计有关要求国家电网基建20091152号国家电网公司输变电工程全寿命周期设计建设指导意见国家电网基建20081241号施工技术监督管理国家电网公司电力建设工程施工技术管理导则国家电网工2003153号基建类和生产类标准差异协调统一条款（输电线路部分）国家电网办基建20081号国家电网公司十八项电网重大反事故措施（试行）国家电网生技2005400号第七章评价机制一、评价方法（1）业主项目部负责对监理项目部标准化工作开展情况及其取得的实际效果进行综合评价，按照工程施工的具体情况，在工程开工前、施工中和工程竣工投运后95、等不同阶段分别进行过程检查评价并做好相关记录，在工程竣工后、监理合同最终结算前，汇总评价情况及相关记录，确定最终评价得分并填写打分汇总表，见表7-1，经建设管理单位审核汇总后上报网省公司，同时抄送监理单位。表7-1监理项目部标准化工作开展情况及其实际效果评价打分汇总表工程名称监理单位项 目 部序 号评 分 项标准分检查得分得分率（%）评价人员（签名）1项目部设置202项目管理203安全管理204质量管理205造价管理106技术管理10总体情况主要问题整改建议评价结论评价工作负责人： 年 月 日（2）监理单位可以参照此评价机制，对各监理项目部进行过程检查和综合评价。二、评价标准（1）监理项目部标96、准化工作开展情况及其实际效果综合评价满分100分（其中监理项目部设置20分、项目管理20分、安全管理20分、质量管理20分、造价管理10分、技术管理10分），并设置加分项10分，鼓励监理项目部加强管理、争先创优，具体评价指标及评价标准见表7-2。（2）对监理项目部标准化工作开展情况及其实际效果进行综合评价打分，要严格按照表7-2中统一规定标准进行，每次进行检查都应在检查表的相应栏目内，记录该次检查得分，并对扣分原因做出简要说明。（3）检查表内各检查子项的标准分是该项工作评价的最高得分，同时也是检查扣分的上限。（4）若某项目评价存在缺项，可以采用表7-2部分指标进行评价，通过计算得分率确定评价结97、果。表7-2监理项目部标准化工作开展情况及其实际效果评价打分表序号评价项目（指标）标准分评 分 标 准检查方法评价时间检查得分扣分说明开工前施工中竣工后1监理项目部设置201.1人员配置15按要求设置监理项目部，人员数量满足要求并及时到位5未按要求组建监理项目部，扣1分。人员数量不足，扣2分未及时到位，每人扣1分查监理部人员到位情况项目总监、专业监理人员和安全监理工程师上岗资质符合要求8项目总监不具备上岗资格，扣3分专业（含安全）监理工程师不具备上岗资格，每人扣1分监理员不具备上岗资格，扣0.5分查项目总监、专业监理人员和监理员的资质职责清晰，培训到位2职责分工不清，扣1分未培训或培训无记录，98、每项扣0.5分查职责和培训记录1.2监理资源配置5配备必要的电脑、检测工具、规程、制度等监理设施5监理设施不满足要求，扣0.5分规程、制度配置不全，每项扣0.1分查监理设施2项目管理202.1项目管理监理策划8按照业主项目部管理策划文件编制监理规划4未编制监理规划，扣2分内容针对性不强，每项扣2分查监理规划审查施工项目部的项目管理实施规划等报审文件4未审查，每项扣1分查施工项目部的报审资料2.2进度管理5审查施工项目部编制的工程进度计划2未审查，扣2分查记录对施工进度计划实施动态管理，对进度实施计划执行情况进行分析和纠偏，需变更工期的项目，督促施工项目部调整施工进度，并报业主项目部审批3未对进99、度实施计划执行情况进行分析和纠偏，扣1分需变更工期的项目，未督促施工项目部调整工期，扣1分，未向业主项目部报批，扣1分查记录2.3合同管理2监督合同条款执行，对合同的执行进行过程管理，及时协调合同执行过程中的各种问题2未及时协调合同执行过程中的各种问题，每次扣0.5分查记录续表序号评价项目（指标）标准分评 分 标 准检查方法评价时间检查得分扣分说明开工前施工中竣工后2.4组织协调2组织工地例会，解决工程实际问题1未按时组织工地例会，扣1分查会议纪要参加业主项目部组织召开的月度协调会或专题协调会1未参加，扣1分查会议纪要2.5信息与档案管理3编制监理月报，报送业主项目部1监理月报未按规定时间报送100、业主项目部，每次扣0.5分查监理月报及时收集监理档案文件资料（包括影像资料），并进行分类整理、组卷、录入，工程投运后及时移交2未收集并分类整理扣0.5分未及时移交扣0.51分查监理档案资料3安全管理203.1安全管理监理策划2编制安全监理工作方案0.5未编写，扣0.5分内容针对性不强，每项扣0.5分查安全监理工作方案审查施工项目部报审的 安全文明施工实施细则、特殊（专项）施工技术（措施）方案、施工现场应急处置方案等0.5未审查，每项扣0.5分审核意见不明确，每项扣0.2分查报审表审查施工项目部特殊工种、特殊作业人员的资质证明文件0.5未审查，每项扣0.2分查特殊工种、特殊作业人员的资质报审表检101、查施工项目部安全生产管理体系的运行及其人员的到位履职情况0.5未检查安全生产管理体系，扣0.5分查记录3.2分包安全管理3审查分包商资质和人员资格，报业主项目部审批1未审查，每项扣0.2分未报审批，扣0.5分查分包商资质报审表审查分包合同和安全协议1未审查，每项扣0.5分查记录督查施工项目部对分包商人员的教育培训和考试情况1未督查，扣1分查记录3.3安全检查签证3重要施工设施投入使用前的安全检查签证1未审查，扣1分审查签证不全，每项0.5分查安全签证记录重大工序转接前的安全检查签证2未审查，扣1分审查签证不全，每项扣1分查安全签证记录续表序号评价项目（指标）标准分评 分 标 准检查方法评价时间102、检查得分扣分说明开工前施工中竣工后3.4安全文明施工管理2督查施工项目部安全文明施工情况，对存在的问题督促施工项目部闭环整改2未开展文明施工检查，扣2分问题未闭环整改，每项扣1分查记录3.5安全检查管理8参加安委会活动，并及时督促落实安委会活动内容的要求1未参加，扣1分未及时督促落实安委会要求，每次扣0.5分查记录参加定期或专项安全检查，并督促缺陷闭环整改1未按通知参加，每次扣0.5分对检查中发现的问题未督促闭环整改，每项扣0.2分查记录对施工安全的重要及危险作业工序和部位进行安全旁站监理1未制订安全旁站监理计划，扣1分。未做安全旁站监理记录，每项扣0.2分记录不合要求，每项扣0.1分查安全旁103、站记录适时开展监理安全随机检查，重点督查施工项目部的安全措施或专项施工方案、安全文明施工实施细则的落实及问题的闭环整改3未适时进行随机安全检查，每项扣1分未督促施工项目部进行闭环整改，每项扣0.5分查记录参加安全事故调查2发生安全事故，每次扣1分未按通知参加，每次扣0.5分查安全事故调查记录3.6安全风险与应急管理2编制监理项目部危险点辨识及预控措施表，及时实施不同施工阶段监理项目部安全危险源辨识与预控措施1未编制，扣0.5分预控措施针对性不强且未落实，每项扣0.1分查记录督查施工项目部对不同施工阶段安全危险源辨识与预控措施的落实情况1未督查，每项扣0.5分查记录4质量管理204.1质量管理监104、理策划5根据监理规划，编写专业监理实施细则2未编制，扣2分内容不满足要求，扣1分查专业监理实施细则审查施工项目部报送的施工方案1未审查，扣1分无审查意见，扣0.5分查方案报审表审核施工项目部报审的施工质量验收及评定范围项目划分报审表1未审查，扣1分查施工质量验收及评定项目划分报审表续表序号评价项目（指标）标准分评 分 标 准检查方法评价时间检查得分扣分说明开工前施工中竣工后审查施工项目部提交的工程质量通病防治措施1未审查，扣1分查工程质量通病防治措施报审表4.2材料构配件和设备核查3审查施工项目部选择的供应商的资质，符合要求后予以签认1未审查资质，扣1分查资质报审表对拟进场使用的工程材料、构配105、件、设备的实物质量进行检查，对规定要进行现场见证取样检验的材料，进行见证取样送检，并对检（试）验报告进行审核，符合要求后批准进场1未检查，扣1分未见证取样，扣0.5分查取样记录和报告组织设备开箱检验1未组织，扣1分查开箱记录4.3施工过程质量控制5运用见证、旁站、巡视、平行检验等质量控制手段，对工程施工质量进行检查、控制2未检查，扣2分见证或旁站不到位，每次扣0.5分查过程记录对施工过程中出现的质量缺陷，应及时下达监理工作联系单或监理工程师通知单要求责任单位限期整改，完成整改后监理项目部复检2未及时督促处理质量缺陷，扣1分。通知单未闭环扣0.5分查监理工作联系单或监理工程师通知单督促施工项目部106、落实强制性条文执行计划，对强制性条文执行情况检查确认1未督促落实，扣1分查记录4.4质量事故调查与处理2发生质量事故及时报送信息和处理，参加有关部门组织的质量事故调查，提出监理处理建议，并监督事故处理方案的实施2发生质量事故，扣2分信息未及时报送，扣1分未监督事故处理，扣1分查事故报告和记录4.5质量验收5组织监理初检工作1未组织，扣1分查初检记录参加由建设管理单位组织的竣工预验收，提出的问题和缺陷，督促施工项目部进行整改后复检3未参加验收，扣1分问题未督促整改，扣1分查记录参加由启委会组织的竣工验收，对提出的问题和缺陷，督促责任单位进行整改后复检1未参加验收，扣1分问题未督促整改，扣1分查记107、录续表序号评价项目（指标）标准分评 分 标 准检查方法评价时间检查得分扣分说明开工前施工中竣工后5造价管理105.1造价管理监理策划2造价管理基础资料的收集2收集不完整扣2分查资料5.2进度款管理2及时审核进度款支付申请1未及时审核，每延误1天扣0.5分查进度款支付申请进度款审核是否准确1审核不准确，每次扣0.5分查记录5.3工程变更费用管理3设计变更的工程量计量准确1设计变更的工程量计量与现场实际不符，扣1分查记录费用变更的核查2费用变更与合同或规定不符，每次扣1分查记录5.4结算管理1审核施工竣工结算书1未及时审核施工竣工结算书，每延误一天扣0.1分查记录5.5费用索赔管理2及时收集、整理108、工程的费用索赔相关基础资料1未及时收集，扣1分收集不完整，每缺一项扣0.5分查记录及时签署费用索赔意见1未及时签署意见，扣1分意见不明确，扣0.5分查记录6技术管理106.1施工技术监督管理5及时审查施工项目部的施工方案3未及时审查施工项目部的施工方案，每项扣1分审查意见不明确，每项扣0.5分查施工方案报审表督促落实施工项目部技术交底工作2未对施工项目部技术交底工作进行检查，每次扣0.5分查检查记录6.2设计监督管理5组织施工图监理预检1未组织施工图监理预检，扣1分查记录参加施工图会检和施工图设计交底1未参加，扣1分查会议纪要及时审核、签认竣工图或竣工草图1未及时审核，扣0.5分未签认竣工图或109、竣工草图，扣1分查记录续表序号评价项目（指标）标准分评 分 标 准检查方法评价时间检查得分扣分说明开工前施工中竣工后审核工程变更和监督工程变更内容的执行情况2未及时审核工程变更，扣1分未及时监督执行情况，每次扣0.5分查工程变更单和工程变更执行报验单7加分项目107.1安全管理2工程获网省公司安全管理流动红旗，加2分；本项加分累计不超过2分查获得流动红旗证明7.2质量管理2工程获网省公司安全管理流动红旗，加2分；本项加分累计不超过2分查获得流动红旗证明7.3信息化5基建管控模块中监理操作节点按期正确完成率100%，加5分查系统自动统计数据7.4重大合理化建议1监理的合理化建议被采纳。工艺创新或110、节省了投资等，加1分查记录三、考核办法（1）对监理项目部标准化工作开展情况及其实际效果的综合评价得分与监理合同结算直接挂钩，按照国家电网公司输变电工程设计施工监理激励办法相关规定对监理单位进行合同结算。（2）对监理项目部标准化工作开展情况及其实际效果的综合评价得分，同时作为对该项目监理单位合同履约评价、资信评价打分，根据国家电网公司输变电工程设计施工监理市场集中管理规定，在网省公司管理平台上汇总发布，并与下一阶段招投标资格预审及评标打分挂钩。其中，资信评价定级见表7-3。表7-3资信评价定级序 号评价得分总和Z（分）综合得分率K（%）评价定级1Z60K60不合格260Z8060K80达标380111、Z9080K90良4Z90K90优有 关 术 语1. 监理项目部监理单位派驻电力建设工程项目负责履行委托监理合同的组织机构。2. 监理规划在监理单位与建设单位签订委托监理合同之后，由总监理工程师主持编制，经监理单位技术负责人书面批准，用来指导监理项目部全面开展监理工作的指导性文件。 3. 监理实施细则根据批准的监理规划，由专业监理工程师编写，并经总监理工程师书面批准，针对工程项目中某一专业或某一方面监理工作的操作性文件。 4. 工地例会监理项目部主持的，在工程实施过程中，针对工程质量、造价、进度、合同管理及安全监理与环境保护等事宜定期召开的，由有关单位参加的会议。5. 工程变更在工程项目实施过112、程中，按照合同约定的程序对部分或全部工程在材料、工艺、功能、构造、尺寸、技术指标、工程数量及施工方法等方面做出的改变。6. 工程计量根据设计文件及施工承包合同中关于工程量计算的规定，项目监理机构对承包单位申报的已完成的合格工程的工程量进行的核验。 7. 文件审查监理人员依据国家有关的法律法规、规程规定、工程建设标准强制性条文以及国家电网公司相关管理制度，对施工项目部编制的报审文件进行审查并签署意见的监理活动。8. 现场见证点需要监理人员到现场进行见证和检查确认的控制点，如监理人员未能在约定的时间内到现场见证和监督，则承包单位有权进行该W点的相应的工序操作和施工。9. 旁站点对于关键部位、关键工113、序、危险作业项目的施工或试验，要求进行旁站监理的控制点。10. 停工待检点必须在监理人员监督下进行并对结果进行确认的重要的工序节点、隐蔽工程、关键的试验验收点。11. 旁站监理人员对施工关键部位、关键工序、危险作业项目的施工全过程在现场跟班进行的检查活动。12. 巡视监理人员对正在施工的部位或工序在现场进行的定期或不定期的监督活动。13. 平行检验监理项目部利用一定的检查或检测手段，在施工项目部自检的基础上，按照一定的比例独立进行检查或检测的活动。14. 费用索赔根据承包合同的约定，合同一方因另一方原因造成本方经济损失，通过监理工程师向对方索取费用的活动。15. 见证取样为确保施工重要原材料及试块试件取样、送检过程严格规范，检查成果真实可靠，监理人员依据规范、标准等，对施工项目部按规定进行的材料取样、送检等工作进行的现场证明、签字确认等相关监理活动。16. 安全监理监理单位按照建设工程安全生产管理条例等有关法律法规和建设工程强制性标准及委托监理合同，对施工现场安全生产实施监督的活动。 17. 安全检查签证监理人员依据安全规程、规定、标准等，对重要施工设施在投入使用前进行的安全性能检查签证和重大工序转接前进行的安全文明施工条件检查签证活动。