1、开发事业部基建施工管理手册(修订稿)开发事业部20xx年12月10日前言随着x油田勘探开发的不断扩大，新、改、扩建项目日益增多，为明确事业部项目管理的各个环节，帮助甲方项目管理人员及各施工单位快速、全面了解事业部项目管理的过程及要求，确保各项工程优质、高效、安全的完成，根据事业部项目管理的实际情况特编制开发事业部基建施工管理手册（暂行）。本手册内容包括事业部基建管理组织机构、基建工程管理岗位职责、基建施工各阶段的管理要求，并对基建施工工作制度、分项施工基本技术要求等各方面进行了规范和要求，以此来推动事业部基建管理工作水平不断提高，并附加有关规定和通知文件以便查阅。编写人： xxx、xxx审核人2、：审批人：目 录总则 1一、开发事业部基建管理组织机构 1二、基建工程管理岗位职责 2（一）生产办基建管理职责2（二）作业区基建管理职责5（三）管理各方权责7三、基建工作流程8四、基建施工管理要求 9（一）施工准备阶段9（二）施工阶段12（三）初步验收及投产阶段20 （四）竣工验收阶段21五、基建施工工作制度22（一）基建档案编制管理制度22（二）基建施工HSE管理24（三）工程质量与安全事故报告处理制度26六、工程分项施工基本技术要求26（一）管道焊接的质量控制26（二）管道安装质量控制28（三）设备安装质量控制29（四）电气和自动化施工质量控制29（五）土建工程质量控制30七、工程监理职责3、与程序31（一）监理职责31（二）监理程序32八、工程项目考核与监理考核34九、开工报告相关表格44十、信息沟通48十一、安全文件及有关规定49附件1、x油田建设工程质量检测和安装工程焊接无损检测管理实施细则（暂行）50 附件2、开发事业部安全环保处罚规定 57附件3、现场安全目视化管理标准（摘录） 63附件4、开发事业部设备、生产装置检维修安全管理规定69附件5、临时承包商安全管理规定 76附件6、开发事业部工程项目物资管理规定86开发事业部基建系统通讯录93开发事业部生产办工作流程图（图二）95总 则第一条、基本建设工程施工管理是基本建设工程管理工作的重点，是健康、安全、环境管理和质量、工4、期、投资控制的主要环节，由于涉及专业多，工艺过程复杂，施工周期长，组织协调难度大。为了加强管理，提高管理水平，确保三大控制目标的顺利实现，根据油田公司有关文件要求，结合开发事业部（以下简称事业部）实际，制定本手册。第二条、本手册所指基本建设工程施工，包括事业部范围所有新建、扩建、维修和改造基本建设工程施工。第三条、本手册适用于事业部及在事业部承揽基本建设工程施工的所有施工、检测和监理单位。第四条、施工单位应加强装备、技术、培训、管理等基础工作；应建立健全QHSE体系并确保运行正常，切实加强QHSE管理，提高全员意识和管理水平；应严格按照合同、设计文件、施工验收规范和有关规定组织施工，确保采购的5、主要设备、材料质量符合设计和相关标准，确保施工质量；应切实落实建筑法和建设工程质量管理条例相关要求，加强对分包队伍的管理；真正做到重质量、守信誉，真正做到安全、环保和文明施工，真正做到内练素质、外树形象，通过扎实工作和不懈努力，不断提高管理水平和施工质量，为实现双赢和共同发展奠定良好基础。一、开发事业部基建管理组织机构基建管理组组长：事业部主管生产副经理基建管理组副组长：事业部：主管工程副总师 生产办主管工程副主任作业区基建工程负责：主管工程总工程师基建管理组员：事业部：生产办基建工程管理岗人员作业区基建工程：工程岗管理人员二、基建工程管理岗位职责（一）生产办基建管理职责事业部生产办是事业部基6、本建设工程施工管理的主管科室，其主要管理职责是：1、负责制定事业部基本建设工程相关施工管理办法及管理规定，并监督执行。2、负责对监理的管理。3、参加设计会审和招标。4、负责办理工程质量监督申请、征地等有关手续。5、负责组织施工交底和施工组织设计、施工方案、开工报告的审批。6、负责重点工程的组织实施和其它工程的重点工序指导、检查及验收。7、负责督促和监督施工单位严格按照合同、设计文件、批准的施工组织设计或施工方案、标准规范及甲方有关管理规定组织施工。8、负责质量核定，组织或参与工程质量检查，参与质量、安全事故的鉴定和上报。9、负责宣贯有关文件、施工及验收规范、质量标准等。10、负责对作业区的基本7、建设工程施工管理工作进行业务指导和监督。11、负责事业部基本建设工程施工管理人员的培训组织。12、负责对事业部基本建设工程质量、进度、工期、安全、环保等进行宏观监督。13、参加竣工验收。14、负责竣工资料的归档工作。生产办主管基建工程副主任全面负责事业部基建施工管理工作；负责指导、督促和监督主管岗、综合岗和监理工作；负责与有关部门的协调、向上级领导和有关部门请示和汇报工作。1、负责制定有关管理办法、制度等并监督执行。2、负责组织召开有关会议。3、负责承包商资质管理，质量体系运行、项目经理等有关人员配备和资质审查。4、负责开工报告审批。5、随时对在建工程进行巡视检查，对发现的问题按照有关规定处理8、。6、参加竣工验收。7、确认资料归档。生产办基建主管1、参加设计会审（考虑征地）；负责办理征地手续。2、参加招标；负责质量监督申请。3、提前介入、超前组织、合理安排，找出影响和制约工期的关键线路，加强施工组织，确保质量和工期。4、负责组织设计和施工交底，督促施工单位及时办理三方用地、公路穿越手续。5、负责审批施工组织设计、施工方案，施工单位三证审查，监督安全合同、HSE作业计划书审查，审批甲供料计划，签署开工报告。6、负责对监理单位下达监理任务书。7、全面、及时、详细掌握工程情况，负责工程动态管理，根据工程进展情况及时、合理安排好下步工作。8、负责收集、整理施工管理三控制、两管理、一协调情况并9、于每日编制工程进度日报表。9、根据实际情况进行现场检查，重点是监理工作，对检查出的问题提出处理意见。10、负责监理的现场管理。11、负责督促作业区按照有关规定程序进行工程初验和投产。12、负责复审乙方提供的用于竣工验收的工程资料。工程完工后负责编制项目管理总结。13、参加工程验收。14、负责信息的上传下达。生产办基建综合1、负责立项报告、队伍推荐报告的传递。2、负责中标通知或队伍恢复函的传递。3、负责质量监督申请、征地报告的送批。4、负责施工图、设计变更的收发和登记。5、负责工程档案的存档和保管。（二）作业区基建管理职责使用单位是基本建设工程施工的主要组织、参与、使用者，其主要管理职责是：1、10、负责根据事业部及上级有关规定，结合作业区的实际情况，制定作业区基本建设工程施工管理办法等有关管理规定。2、参加设计会审和招标。3、根据事业部办理的安全合同、HSE作业计划书、施工组织设计或施工方案、开工报告等办理作业区的开工手续。4、负责对施工单位的安全教育；负责监督和督促施工单位严格按照HSE作业计划书组织施工。5、负责督促和监督施工单位严格按照合同、设计文件、批准的施工组织设计或施工方案、标准规范及甲方有关管理规定组织施工。6、负责组织开工验收，参加材料验收、设备开箱检查，工序验收、试压和隐蔽工程检查等。7、负责组织工程初步验收。8、负责要求操作单位编制投产方案并报作业区总工程师或主管生产11、副经理审批。9、负责监督按照投产方案组织投产。10、负责督促施工单位完成遗留工程。11、负责审查施工单位报送的用于竣工验收的工程资料和工作量签证。12、参加竣工验收。（三）管理各方权责1、生产办主管基建工程副主任有权拒绝无有效三证的承包商承建工程，有权控制承包商使用优质材料，开工报告的审批权、资料归档的确认权和监理调配权。2、生产办基建主管有权拒绝对不符合开工条件的工程签署开工报告，有权对现场监理进行管理，有权复审乙方提供的用于竣工验收的工程资料，不合格不予以确认。3、生产办基建综合有权拒绝不合格工程档案归档。4、作业区工程管理有权进行开工验收，不符合要求的不允许开工，有权组织初步验收并作结论12、，有权要求施工单位在规定时间完成遗留工程，有权审查乙方提供的用于竣工验收的工程资料，不合格不予以申请竣工验收。5、管理各方岗位责任制及与上述权利相对应的责任，对于组织不力，违章指挥，玩忽职守等影响工期和造成质量、安全事故，视情节轻重按照有关规定处理，特别严重的负法律责任，并重申工程质量实行终身制。三、基建施工工作流程施工单位接收中标通知书或回复函生产办领取图纸认真审查图纸现场施工交底订购材料、办理开工手续（包含HSE作业计划书、施工组织设计、开工报告）开工前验收、材料报验开工投产前验收投产竣工验收资料归档。（详细示意图见图二p95）生产办接中标通知书或 队伍回复函后通知施工队伍领施工图及变更（13、乙段320）事业部外部事业部内部1、涉及到征地的工程，到生产运行处公关办领三方用地协议（2171941）后到地方油管办办手续（交押金）2、涉及到穿越河道或防护堤的到生产运行处公关办领穿越用地协议（2171941），塔河流域管理局办相关手续（交押金）。3、涉及到穿越油田主公路的到公路处办相关手续（公路穿越报告）。4、涉及破坏绿化的，开工前以报告形式与事业部生产办协调。涉及到质监参与的工程到质检站备案（质检站表格）。1、办理安全合同（经营科）。2、编制HSE作业计划书并报审（安全科）。3、编写施工组织设计并报审（作业区审完上报生产办）。4、提供甲供料及乙供料清单并报审（物资办或各作业区物资岗）。514、办理开发事业部开工报告。到作业区办相关手续（开工验收、作业区开工报告、安全培训、动土票、动火票（分等级）、高空作业票等）。开 工图一 开工手续办理示意图四、基建施工管理要求（一）施工准备阶段该阶段主要包括施工单位在接到中标通知书或回复函直至工程项目正式开工，为工程项目顺利实施所做的关于图纸审查、人员、机具、设备、材料、手续办理等方面的工作。1、图纸交流及现场交底（1）施工单位接到中标通知书后，应立即建立项目经理部，组织项目经理、专业技术负责人对施工图纸进行仔细阅读，对存在的问题进行汇总。并准时参加由事业部专业科室组织，设计单位、作业区工程管理员、施工单位参加的施工图纸交流和现场交底，同时做好15、施工技术交底记录。（2）根据现场实际情况，施工单位应提出图纸中与现场实际不符合及存在的问题。设计单位对与会各方提出的问题，应进行书面答复。（3）作业区工程管理根据现场的工程项目实际情况对项目实施提出相关要求，施工单位应严格按照作业区相关要求。主要包括：施工区域地下隐蔽物布设情况；土方开挖方式；油气场所施工注意事项。2、设备、材料和构配件报验签认（1）甲方现场代表必须对进场的工程材料、构配件和设备的质量严格把关。（2）施工单位在主要工程材料、构配件和设备进场时，必须填写工程材料报验单或工程设备报验单，附报验材料或报验设备的有关产品合格证、材质证书、检验报告及产品质量证明书和设备使用说明书，报甲方16、现场代表审批。（3）甲方现场代表接到施工单位的报验单及有关附件后，应立即现场核对报验的进场材料、设备，并参加主要设备的现场开箱检查，对设备是否能够满足工程施工质量要求提出意见。（4）凡经甲方现场代表检查认为不符合设计图纸和技术规范要求的材料、半成品、构配件及设备等器材物资，施工单位必须在被检材料上做好不合格的标记，并立即清除出施工现场，严禁借用或混用。3、人员及机构设置施工单位项目经理部应根据项目情况设置项目经理、技术员、安全员、资料员等岗位，各岗位应提供相关资质证书和再教育培训证书（复印件）。施工人员的劳动保护用品应按照油田公司现场安全目视化管理标准执行。4、现场准备施工现场布置应严格按照事17、业部要求进行五牌一图布置（工程概况牌、组织机构、进度计划（一般为横道图）、文明施工、风险及危害识别及消减措施、标准化现场平面布置图）。在站内及其他关键场所需设置围栏，并悬挂安全警示标志牌。（1）工程概况牌主要包括以下内容：工程名称、设计单位、施工单位、监理单位、质量监督单位、开工日期、计划竣工日期、质量目标、工程主要内容等。（2）组织机构牌主要包括以下内容：项目经理、技术员、质量检查员、专职HSE管理员、材料员、资料员及班组组织机构网络图。（3）进度计划牌主要包括以下内容：较为详细合理的横道图或网络计划图。（4）文明施工制度牌主要包括以下内容：文明施工有关要求。（5）风险和危害识别及削减措施牌18、主要包括以下内容本工程存在的主要风险和危害及采取的措施。（6）标准化现场平面布置图主要包括以下内容按照施工组织设计和标准化现场要求做出的施工平面布置图。图牌框采用角钢、中间钢板制作，喷绿漆。尺寸为宽*高=0.9米*1.3米，加支腿（三角形）总高度1.8米。（7）图牌内容按照框大小尺寸彩喷制作，现场磁铁固定。图牌代表公司形象，制作应精细、规格统一。内容、图表做到尽量详细，颜色鲜艳、搭配合理，总体大方、美观。5、各施工单位在开工前必须知道做好以下记录工程日志：详细记录每天的施工情况。工程进度控制及调整记录：根据实际情况和变更要求，做好进度控制和调整记录。信息处理记录：将现场信息记录。变更管理记录：19、设计变更、施工变更、施工人员变动、岗位变换等做好记录。现场检查及整改记录：自改，自查，甲方检查记录。现场检测记录：施工队伍对材料，设备，仪器、仪表、工艺的检测、试压等过程进行记录。特种操作工的资质证统计记录：所有特种工必须有资质证复印件。班前会记录：对施工的主要工作内容、工序操作规程及存在的安全隐患、应急方案等进行培训、教育和提示。工作总结：施工完毕应编写施工总结和HSE作业计划书执行情况总结，总结施工中组织协调、进度和HSE事故等。HSE作业计划书、施工方案、施工图纸必须在施工现场。（二）施工阶段1、施工过程控制（1）施工期间材料管理I、重要设备、材料在报验检查时必须同时提供“三证资料”即：20、合格证、材质证明书、检验报告。“三证”不齐全的设备、材料严格禁止使用于工程项目之中。II、在施工过程中，甲方现场代表应对现场使用的材料、半成品、构配件和设备的情况进行追踪检查，如发现未经报验与试验的材料、或经检验定为不合格的材料，甲方现场代表必须通知施工单位立即停止使用，并对该材料和使用该材料施工形成的半成品或工序，做好标识，同时要求施工单位对未报验材料立即报验，对检验不合格的材料清除现场，对形成的半成品或工序按照有关规定处理。对施工单位未报验检查而用于施工的，造成的一切损失，责任自负。III、个别情况下，为了不影响产能项目施工工期，保证项目按时投产，一时不能及时提供完“三证”的，可按监理相关21、规范紧急放行，但必须限定在最短时间内（一般不超过三天）提供“三证”有效文件，否则，造成返工，延误工期由施工单位负相应责任。（2）隐蔽工程检查验收I、隐蔽工序施工完毕，施工单位需提前12小时通知作业区工程管理员和监理，施工单位需填写好隐蔽工程验收记录，经现场验收合格签字认可后，方可进行下道工序施工。II、甲方现场代表接到隐蔽工程检查验收记录后，首先详细审查隐蔽工程检查验收记录的填写是否符合要求。包括所隐蔽的项目内容与草图是否齐全正确，图中的标高、尺寸的计量单位是否正确，隐蔽项目是否符合设计图纸、技术规范和质量标准的要求，如不符合要求，应退回施工单位，要求整改合格后重新报验。III、甲方现场代表在22、审查填写内容合格后，应持隐蔽工程检查验收记录到现场检查。IV、对检查结果不合格的隐蔽工程不得继续施工，甲方现场代表必须指令施工单位整改。V、施工单位整改自检合格后，报甲方现场代表复验，复验合格，签认隐蔽工程检查验收记录，允许施工单位进行覆盖隐蔽，继续下道工序施工。（3）设计变更、施工变更申请、材料代用及工程量签证因建设单位要求或设计图纸与现场实际不符，需对施工图纸内容进行变更时。首先由施工单位向作业区工程管理员提出设计变更申请，注明变更原因、变更内容及主要工作量，作业区根据具体情况向事业部汇报，待事业部同意后，方可对变更部分进行施工。任何施工单位在施工过程中不得随意、私自更改图纸（方案）设计内23、容。I、甲方应加强设计审查，施工单位应加强设计审查和投标前的现场勘察，尽量减少施工过程修改设计和增加工程量，确须变更和增加的必须履行有关手续。II、设计变更由设计院提出，甲方批准后实施。III、甲方要求变更，由提出单位书面申请，事业部批准后由设计院出设计通知单，甲方审核后实施。IV、施工单位要求修改设计或材料代用，施工单位填写技术核定单，甲方及设计签字后实施。V、设计时不确定、现场与设计不符或现场实际情况及变化引起的工程量增减，以工程量签证单形式确认。 （4）工程施工质量控制I、凡在事业部从事施工、检测、监理的单位，必须持有有效的、企管与法规处颁发的市场准入证、规划计划处颁发的x油田基本建设工24、程设计（施工、监理）许可证、以及质量安全环保处颁发的安全资质证。II、工程不得转包，主体工程不准分包。由于专业特殊，需要分包和联营的工程，须经事业部招标领导小组批准。分包工程不准再分包，分包和联营单位必须三证齐全。III、施工单位必须建立健全质量控制体系，并按照有关规定审核，确保体系运行正常。甲方应认真审查施工单位的质量控制体系及运行情况。施工单位应当建立质量责任制，确定工程项目的项目经理、技术负责人和施工管理负责人。IV、施工单位应按照工程设计图纸和施工技术标准施工，不得擅自修改工程设计，不得偷工减料。V、施工单位在施工过程中发现设计文件和图纸有差错的，应当及时向作业区提出意见和建议。VI、25、施工单位必须按照工程设计要求、施工技术标准和合同约定，对建筑材料、建筑构配件、设备和商品混凝土进行检验，检验应当有书面记录和专人签字；未经检验或者检验不合格的，不得使用。VII、施工单位必须建立、健全施工质量的检验制度，严格工序管理，作好隐蔽工程、试压等重点工序的质量检查和记录。隐蔽工程在隐蔽前，管道、阀门试压前，施工单位应当通知建设单位和建设工程质量监督机构，检查不合格不得转入下道工序。VIII、施工人员对涉及结构安全的试块、试件以及有关材料，应当在建设单位或者工程监理单位监督下现场取样，并送至具有相应资质等级的质量检测单位进行检测。IX、施工过程中，施工单位应严格按照设计规范、施工规范要求26、对工程项目进行认真施工。检查中，发现的质量问题，作业区根据工程管理办法，向施工单位开具工程项目整改通知书。对于无合理原因不按要求整改的施工单位，作业区应以书面形式上报事业部专业科室，由事业部对其施工单位进行相应处罚。（5）中间交工手续工程项目施工部分项目完成，但没有全部完成该工程的施工，而需要对其进行投运，必须办理中间验收和中间交工手续。由施工单位向作业区工程管理办公室提出书面申请，经验收合格后，方可办理中间交工手续，投入使用。2、安全管理施工现场必须严格按照HSE作业计划书中的要求，配置安全管理人员、安全防护设施、实用有效的应急机制，办理好的各种作业操作票。（1）主要工作流程HSE作业计划书27、审批流程：编写HSE作业计划书并初步审查，对于1000万元以下的新建项目由项目管理单位HSE部门审查、项目管理单位安全总监审批；对于1000万元以下的改扩建项目由项目管理单位HSE部门审查、项目使用单位安全监督审批。特种作业许可审批流程：作业区HSE办公室领取审批表，按程序审批，HSE办和施工单位留存工作票。现场开工许可流程：向作业区提交相关资料和手续，双方施工交底，查验施工设计、配套方案、施工人员资质和物资、机具准备情况，开工前安全教育，准许开工。（2）安全要求I、施工人员统一穿戴安全帽、工作服和工鞋，电工、焊工和驾驶员等岗位资质合格。员工能力满足项目施工要求和HSE作业计划书要求，施工前自28、行组织安全培训与教育，接受作业区组织的安全培训与教育。II、施工现场的人员、机具和环保等规范管理，防止人员在非工作区域活动，防止擅自动用油田设备设施。达到施工程序规范化，责任主体制度化，施工现场标准化，杜绝“三违”施工作业。III、工业动火、场区动土、临时用电、有限空间和高处作业等属于特种作业范畴。按照正常程序办理审批手续，进行特种作业前经作业区HSE管理人员验收许可。特种作业期间落实相关的安全防范措施、应急措施和责任主体。IV、配备必要消防器材、救护物品。油气生产场所严禁使用非防爆工具和通讯器材。施工现场严格消防、火种、电气、危险化学品和HSE隐患管理。V、机动车司乘人员遵章守纪，严禁客货混29、装、超载行车、超速行车、疲劳行车，车辆需要进入危险场所时按正常程序审批。（3）环境保护要求施工中固体垃圾集中堆放，废液集中排放，每日施工结束现场达到“规范、整洁”要求，工程项目施工结束达到“工完料净场地清”标准和其他环保要求（在指定地方处理垃圾）。（4）特种作业要求I、3级动火作业、一般有限空间作业、2级以下高处作业、临时用电和一般场区动土作业许可证由施工作业单位填写，站队负责人和专职HSE人员审核，作业区主管领导或总工程师批准，在作业区安全管理部门备案后组织实施。II、2级动火作业、高危险等级的有限空间作业、3级以上的高处作业和大型场区动土的特种作业许可证，由施工作业单位填写，站队负责人、专30、职HSE人员、主管领导或总工程师审核，由开发事业部主管领导或总工程师批准，在开发事业部安全管理部门（2级动火作业要经油田消防部门批准）备案后组织实施。III、1级动火作业由作业区相关部门和主管领导审核，事业部专业技术部门和主管领导审核，油田消防部门审核，质量安全环保处审核，油田主管领导批准后组织实施。IV、在油气场所的交叉作业、动火作业、有限空间作业、厂区动土作业、临时用电作业和5米以上高处作业要办理关键操作确认制。在关键操作确认制执行过程中，当第一确认人不在时，由第二确认人进行确认；确认人对确认内容逐项通过后，必须在关键操作确认表上签字；只有确认人在关键操作确认表上签字后，操作人员才可执行关31、键操作，否则视为违章操作。V、施工方必须指定专人负责办理相关特种作业许可证，严格按照特种作业的要求、施工现场的环境、施工现场的特点编写施工方案及安全措施，并严格按照施工方案及措施组织施工，特种作业前，施工方必须告知HSE岗进行现场安全条件确认，并做好安全确认记录。在特种作业施工期间，监护人员必须在现场监护，工作介质为油气、油气管线碰头等危险性较大的特种作业，项目负责人必须在现场监护。3、标准化现场及文明施工施工单位应当贯彻文明施工的要求，推行现代管理方法，科学组织施工，做好施工现场的各项管理工作。（1）施工单位应按照施工组织设计要求，设置各项临时设施、施工机械和材料并符合安全要求，做好施工平面32、布置，堆放大宗材料、成品、半成品和机具设备，不得侵占场内道路及安全防护等设施。（2）施工现场应设置明显标牌，主要包括“工程概况”、 “组织机构”、“文明施工”、“进度计划”、“风险和危害识别及削减措施”及“标准化现场施工平面布置图”等。（3）施工现场应设置消防设施、消防通道、逃生通道、有逃生标识；急救设施的摆放和配置符合要求；安全警示标志设置规范；各种工具、用具、仪器、器材等规范摆放；废旧物资处理及临时作业现场恢复及时；有保护植被的具体措施。（4）站内施工应设置隔离带或遮挡围栏，施工现场用电线路、用电设施的安装和使用必须符合规范和安全操作规程，并按照施工组织设计架设，严禁任意拉线接电，关键设备33、设开关状态标识。临街的脚手架也应当设置相应的围护设施，非施工人员不得擅自进入施工现场。（5）员工按照规定穿戴劳保服装，施工现场的人员在施工现场应当佩戴证明其身份的证卡。（6）做到工完料净场地清，保持场容场貌的整洁，随时清理施工垃圾并运至指定地点，做到安全、文明施工。4、工期管理工程项目工期分为计划工期、实际工期和有效工期。计划工期指的是施工单位向事业部承诺的施工工期；实际工期指的是项目批准的开工日期至项目初步验收合格日期的时间间隔；有效工期指的是由生产办和作业区根据施工单位实际施工情况核定的作为工程费用结算依据的工期；工程项目工期通常以天计算。（1）施工单位应根据投标工期承诺或工程实际，找出影34、响和制约工期的关键因素，制定切实可行的施工进度计划。（2）施工过程应加强组织协调，在保证质量和安全的前提下，尽量缩短工期。（3）施工过程应根据实际情况进行计划进度调整，确保总进度目标的实现。（4）坚持进度服从质量和安全的原则，不盲目追求进度。（5）对于施工单位组织不利，造成工期拖延，按照合同或投标承诺工期进行处罚。（6）施工过程当遇到不可抗力因素（天气）造成施工停止时，施工单位应在当日向作业区提出工期补偿的书面申请并附相关证明材料，由作业区确定是否顺延工期（否则仍按正常施工）。（7）施工过程中需中间停工的，施工单位应向作业区提出中间停工书面申请（详细写明中间停工原因），作业区根据具体情况向事业35、部汇报，经事业部同意后，方可停工。当再次复工时，应向作业区按照工程项目开工程序提交工程复工申请，经作业区同意后，方可进行复工施工。5、质量综合检查为了提高工程质量，促使施工单位提高自身的施工技术水平和管理能力，事业部、作业区将不定期对施工现场进行综合检查，并对各个项目进行检查评分。并将项目评价结果与施工队伍评价挂钩，作为作业区施工队伍推荐、事业部确定施工队伍的重要依据。（三）初步验收及投产阶段1、项目施工完毕，具备投产条件后，施工单位应在当日向作业区初步验收申请，施工单位应准备以下资料：合格证、单件设备试压报告、系统试压报告、无损探伤报告、接地电阻试验、成品试验报告、隐蔽工程验收记录单、产品使36、用说明书等书面材料。2、施工单位须提供相应的检测设备和工具，配合作业区人员对工程项目进行现场实测、实量。施工单位技术人员现场待命，并通知各重要设备厂商技术人员到达现场进行指导，直至系统运行正常。3、初验时提出的各类整改项目必须按照业主要求及时整改。4、作业区负责投产方案的编写、审查工作，并做好投产前物资、人员的准备工作。5、事业部（作业区）组织项目的验收投产工作，经验收合格，签字认可后，方可组织投产。（四）竣工验收阶段1、施工单位在项目竣工完成15日内应做好竣工资料的收集、整理工作，完成项目初验过程中提出的质量问题的整改工作。并向作业区提出项目竣工验收申请，同时提交竣工资料。2、作业区对施工质37、量和施工单位提交的竣工资料进行审查，因设计变更和工程变更，隐蔽工程与原设计不同的部分按相关规定在竣工图中明确修改完善，经检查合格后向事业部上报工程项目竣工验收申请。3、施工单位应根据项目施工实际情况，编写施工总结并上报作业区。4、施工单位接到项目竣工验收通知后，立即组织项目经理、施工负责人、技术负责人提前12小时到达作业区等候油田公司或开发事业部联合验收小组对项目进行竣工验收。5、施工单位应积极配合联合验收小组对项目进行验收，认真记录、答复联合验收小组提出的问题。6、施工单位须在10日内完成竣工验收中提出问题的整改工作，并向作业区提出工程项目复验申请。对已通过验收的项目，作业区复验合格即可。对38、没有通过验收的项目，经作业区复验合格后，在向事业部上报竣工验收申请，由油田公司组织联合验收小组进行重新验收。五、基建施工工作制度（一）基建档案编制管理制度1. 施工单位应由本单位工程师负责，从招标到竣工验收，认真收集好相关资料；2. 施工单位应在施工过程中及时办理好相关签字手续，尽量避免事后补办；3. 工程投产或交付使用后10日内，施工单位应整理完竣工资料，并交开发事业部生产办审核，合格后方可参加竣工验收；4. 竣工验收后，施工单位将竣工资料装订成册（套即正副），交生产办资料室；5. 竣工资料编写具体要求如下：（1）对于有设计院设计的工程，竣工资料应装订成两卷，第一卷为文字资料部分，第二卷为图39、纸既竣工图部分；（2） 对于无设计院设计的工程，竣工资料应装订成壹卷，既文字资料部分和甲方审批后的非正规设计部分；（3）文字资料应包括如下内容：封面（到油田分公司档案馆购买）卷内目录工程概况中标通知工程合同开工报告初验报告（必须有安全部门签字）中间交工证书质量监督报告转资证明（包括“单位工程质量综合评定表”、“工程交工证书”及固定资产清册等）竣工报告施工组织设计或施工方案设备、材料、预制品及仪器仪表合格证、说明书和实验检验报告、标定证书等隐蔽工程记录试压、试运转记录其它相关施工记录（如测量记录、混凝土施工记录、设备安装记录、接地测试记录、焊接记录、焊工人员登记表、焊工证、焊条资料、焊接工艺评定40、焊机型号、无损探伤资料等）联合验收报告或验收会议纪要施工总结审批完的预算（含工程量签证单）表格格式除开发事业部有要求外，其它执行原石油天然气总公司蓝皮书（4）竣工图以上未尽之处，执行上级有关规定。此规定自下发之日起执行，由开发事业部生产办基建负责解释；望在开发事业部承揽工程的施工单位认真执行，以前有关规定同时废止。（二）基建施工HSE管理制度1、施工单位必须建立健全HSE管理体系，成立HSE管理组织机构、配备专职HSE管理员、编制HSE管理办法和各种规章制度，并认真落实执行；必须确保HSE体系运转正常。2、施工单位必须签订HSE合同，并根据工程实际，编制切实可行的HSE作业计划书，技术措施可41、靠、符合有关要求，并报甲方审批。3、施工单位必须与分包单位签订专门的HSE合同（协议），或者在承包合同（协议）中约定各自的HSE管理职责；施工单位对分包单位的HSE工作统一协调、管理。4、工程开工前由作业区对施工单位进行安全教育并进行考核，由作业区工程员组织开工验收。5、施工单位行政正职是本单位HSE管理第一责任人，必须认真履行HSE承诺，对本单位的HSE工作负全责。项目经理对本工程的HSE管理负责。施工单位必须针对工程定期组织所有施工人员进行HSE学习，所有人员必须掌握该工程的HSE要求，并于每天进行班前HSE教育。6、施工现场必须有明显的风险和危害识别及削减措施，明显的安全警示标志、配备一42、定的消防器材；必须制定明显的消防、逃生线路和切实可行的应急预案并使每个员工都掌握。7、施工人员的劳保着装严格执行事业部有关文件，并佩带上岗证。8、监理和事业部工程管理人员，是事业部基本建设工程施工HSE管理的直接责任人，必须认真履行岗位职责，严格按照HSE合同和HSE作业计划书加强施工HSE管理，必须深入现场、仔细检查，发现问题及时整改，必须严格执行事业部有关HSE管理规定，各级HSE监督必须加大检查和监督力度。9、必须加大储罐检维修HSE管理力度，严格按照事业部设备、生产装置检维修安全管理规定执行。必须认真落实有关要求，严格按照HSE合同、HSE作业计划书和施工组织设计及有关要求组织施工，加43、强通风和硫化氢、天然气、氧气浓度检测，加强用电和防爆工、用具管理，确保安全。10、高空作业必须按照有关规定使用安全带，高粉尘作业应佩带口罩，有限空间作业应保持联络并及时更换人员，有毒和易燃、易爆作业区域必须加强通风和监测，动火、临时用电和特种作业按照有关规定办理手续。11、工程完工后施工单位应处理好施工和生活区垃圾、达到环保要求；应对HSE管理工作进行总结。12、初步验收必须有作业区HSE管理人员参加，确认符号要求后方可投产或交付使用。13、施工单位的生活区应符合有关要求，餐厅工作人员应有健康证，安全、消防、卫生符合有关要求，生活垃圾运至指定地点，并严格执行前线禁酒令。14、事业部建立对施工单44、位全员HSE意识和能力的评估、HSE管理的检查、考评机制，检查、考评结果记入施工单位HSE管理档案，并作为以后评标的重要依据。15、施工单位HSE管理体系不健全、责任落实不到位，造成管理混乱和HSE事故，按照有关规定处理。（三）工程质量与安全事故报告处理制度1、发生质量与安全事故后，现场代表应要求施工单位立即停止施工并依据事故的严重性按照有关规定上报。2、要求施工单位采取有效措施，避免事态恶化并保护好现场。3、找出事故发生的原因，制定切实可行措施，处理好事故。4、确认事故处理完毕，发生事故的因素已消除方可继续施工。六、工程分项施工基本技术要求（一）管道焊接的质量控制1、现时施焊焊工所持资格证必45、须和所担负焊接工作相适应，高级别考试合格证可以代替低级别焊接，不允许低级别合格证参加高级别的焊接施工。2、施焊焊工在进行管口固定时，必须先检查对接管口的坡口、钝边和间隙符合规范要求。否则，不得进行点焊固定。3、管道焊接所用焊条牌号必须与设计文件相符，设计没明确规定的，所用焊条其机械性能必须与焊接管道的设计压力、工作压力相匹配，不得使用低机械性能焊条焊接高级别压力管道。4、压力管道焊接前必须按设计技术要求做出相关的焊接工艺评定，同壁厚范围、直径范围、压力等级范围，焊接工艺评定可以互用，否则必须严格按要求进行重新工艺评定。5、施焊作业前必须按照焊定工艺评定各类参数编制焊接作业指导书，焊接作业指导书46、必须发给施工班组用以指导焊接作业。6、焊口焊接作业完成后必须按相关规范要求进行焊口外观清理和检查，经自检合格后按管道编号、焊口顺序号、施焊焊工代号用记号笔标在焊口旁（严禁使用钢字头进行编号），以保证无损检测，将方能进行下一道作业。7、管道焊接施工时，每一个焊工第一道口必须进行射线探伤检测，第一道口未检测合格时，再焊接两道口进行检测，再未检测合格时，该焊工不得继续施焊，下岗进行培训，事业部规定射线探伤一次合格率不得低于95%，若低于95%，则所有扩探费用由施工单位自行负责，费用从合同费用中扣除。8、焊口无损检测必须按设计相关规定进行，设计未明确规定的，按工程相关规范执行。9、焊口按设计指定百分比47、进行无损检测时，必须保证随机抽查，但每个焊工最少不得少于抽查一道焊口。10、焊口施焊完后由施工单位提出无损检测申请，呈报现场监理，由现场监理组给无损检测单位下达无损检测指令，无损检测人员按现场监理组指令完成检测，同时在指令规定时间内报告检测结果。11、严格禁止按施工单位指定焊口进行无损检测。12、设计要求级合格的焊口，经检测未达到合格时，该焊口不得再进行返修，而必须割除重新焊接。13、返修焊口不得超过两次进行返修，两次返修不合格的焊口必须割除重焊。（二）管道安装质量控制1、管道组对前必须按规范要求加工坡口和钝边。组对间隙必须符合焊要接要求。2、管道安装前必须按要求进行管内清洁，管内不得有泥沙、48、杂物等有害管线运行的物品。3、管道与设备，阀类等进行连接时，严禁强力组对造成应力，影响设备的安全运行。4、地面管道安装时要严格审查施工图，地面管线安装引起生产操作通道不畅时，及时向设计提出进行变更。5、管道安装必须保证横平竖直，外形美观。6、埋地管线敷设时必须保证埋深，管沟开挖成型后，必须通过作业区工程管理员和现场监理验收合格后方允许管线下沟。7、管线在回填前必须对防腐补口和保温层进行检查，经检查合格后方允许进行回填8、管顶300mm内必须回填细土或细沙，不得回填石块和硬土块，避免损害保护层。9、管道埋深必须保证设计技术要求，设计无要求时，必须埋设在冻土层以下。 （三）设备安装质量控制1、设备49、安装前必须进行开箱检查验收，按照装箱单进逐一核对部件、备品备件、“三证”和使用说明书是否齐全。2、设备安装必须按工序要求对设备基础进行交接验收检查，核对地脚螺栓尺寸和基础几何尺寸，同时检查砼养护效果。3、使用设备垫铁进行安装设备时，垫铁必须按照规范进行加工，垫铁层数和组数根据设备要求进行。4、设备安装找正后，安装的垫铁必须按照要求进行焊接，同时填好垫铁安装隐蔽工程记录。5、要求安装精度较高的设备必须使用方框水平找正，运转设备对中偏差达到说明书要求，说明书无要求时必须控制在相关规范之内。6、设备说明书要求无垫铁安装的设备，在安装前必须按要求对基础接合面进行清理，按要求打制麻面，临时垫铁或调节螺栓50、找正设备后进行二次灌浆，二次灌浆按要求大于基础砼一个标号，特殊材料进行二次灌浆时按材料说明书严格执行。7、设备安装经检查合格后，严格按要求进行单机试运，单机试运合格后，方能进行联合试运。（四）电气和自动化施工质量控制1、电气和自控施工前按规定对设备、材料进行进场报验检查，必须“三证”和使用说明书齐全。2、电力电缆和控制电缆在敷设前必须进行通电测试和绝缘测试，同时填好测试记录。3、电力电缆在敷设前必须测量准确，同时预留一定长度，严禁电缆中端接头。4、设计要求进行保护套管进行敷设电缆时，保护套管质量和埋设深度必须达到设计技术要求。保护套管两端必须用胶泥进行封堵。5、直埋电缆敷设时必须保证埋设深度，51、沟内铺细沙埋好后铺砖进行保护。6、电力电缆与自控信号电缆不得同沟敷设，避免信号电缆受干扰造成信号传输有误。7、电力和自控计量和检测设备安装前必须送相关有资质的计量和检测设备检验中心进行检测和校验。未送有资质的计量检测中心进行检测的设备不得进行安装。 8、防雷、防静电接地网安装时，接地扁钢焊接后必须按要求进行进行沥青防腐。碳接地极和离子接地极均必须焊接牢固。 9、接地安装后必须进行严格测试，电阻值必须达到设计要求，因地下干燥而达不到时，必须加降阻剂进行降阻。（五）土建工程质量控制 1、各类地基基槽施工按设计要求开挖完后及时进行基坑（槽）验槽，同时作好验槽记录进行相关各方签认。2、大型填方工程在填52、方施工时必须按要求进行分层（一般控制在300mm500mm之内）碾压夯实，同时请相关建筑质量检测站进行地基承载力试验。3、砂、石等地方建筑材料必见证取样送检，建筑砖同时必须作强度检测。4、各类建筑用水泥沙浆、砼浇注在施工前必须进行采样送检测中心进行级配试验，水泥砂浆和砼浇注料搅拌必须严格按级配试验比例进行。5、基础支模严格按规范进行，严格复查基础中心、坐标位置和几何尺寸，偏差不得超过规范要求。钢模使用前应刷油，保证脱模良好。6、砼浇注必须按设计要求和相关规范进行，浇注必须进行机械振捣密实。7、砼基础蜂窝、麻面面积不得超过规范要求，严格杜绝超标孔洞出现。8、砌砖施工必须按规范进行，转角及接口按要53、求留槎。砖使用前必须浇注足够水分，严禁砌干砖。9、室内装修材料使用前必须进行报验检查，必须使用环保装修材料。严禁使用含有毒有害物质的装修材料进入施工现场。10、室内地砖选用须使用防滑地砖，确保使用安全。七、工程监理职责与程序（一）监理职责严格遵守GB50319-2000建设工程监理规范、“塔油发200570号关于印发x油田公司建设工程监理管理暂行办法的通知”、监理合同及甲方的有关规定，客观、公正、独立的开展监理工作，维护建设单位及承建单位的合法权益。1、参加作业区组织的设计会审。2、参加施工交底。3、负责按照监理方案等有关规定开展监理工作，监理工作的重点是工程质量、进度控制，HSE管理（包括文54、明施工）等，对于关键部位、关键工序必须进行旁站监理。4、负责及时通知质量监督站对停监点、必监点进行监督检查。5、负责组织分项、分部和单位工程验收并出具“建设工程质量评估报告”。6、参加投产验收。7、编写监理工作总结并参加初步验收和竣工验收。8、负责每日收集、整理工程进度、质量等有关情况，并及时向作业区和生产办汇报。9、负责每周组织召开监理例会。10、负责编写监理日报、周报、月报以及半年、年度总结。（二）监理程序1、原则上每个作业区常住1名监理工程师，作业区不需要时，可交生产办统一管理，需要时再申请。2、监理用的设计文件由计划项目科通过作业区转交，作业区设计会审时通知监理参加，监理审查意见在作业55、区审查意见内单列。3、施工交底时作业区通知监理参加。4、监理参加作业区组织的开工验收。5、监理按照监理方案等有关规定开展监理工作，必须加强质量控制。重点做好材料、构配件和设备签认、焊接及检测、试压、隐蔽工程验收等涉及结构和使用安全的关键部位和关键工序把关。6、监理应根据施工进度计划和制约工期的关键因素，做好相关协调工作及进度控制。7、监理必须按照有关规定加强HSE管理和文明施工管理。8、对于事业部申请质量监督的工程，监理应按照规定及时通知质量监督站进行监督检查。9、组织分项、分部和单位工程验收。10、工程完工后应出具工程质量评估报告，并参加作业区组织的投产验收。11、工程投产后应编写监理总结，56、并参加事业部和油田公司组织的初步验收和竣工验收。12、负责工程保修期间的监理工作。八、工程项目考核与监理考核工程项目考核标准办法为提高各乙方承包商施工质量，加强开发工程项目管理，事业部拟对工程项目进行量化考核。总体思路以开发事业部工程项目评分表为依据，以事业部生产办、相关职能科室、作业区以及工程监理为主体，以单项工程为考核单元，遵循公平、公正的原则，对工程项目质量进行全面考评。每半年对各承包商进行一次考评，考评分数取平均分数，最终以“优、良、中、差” 四级作为考评结果。考评结果作为各承包商的工作业绩与队伍推荐和招投标挂钩，考评结果优秀的承包商将优先作为队伍推荐和招投标的考虑对象。争取通过2-357、年的努力，使施工队伍工作量与工程质量考评结果动态结合，形成良性循环。 开发事业部工程项目评分表工 程 名 称施工单位开工日期完工日期工程概况：考核主体考核内容应得分得分小计合计生产办30分相关科室20分共50分资质等级2开工报告、施工组织设计、施工方案2单位信誉2乙供材料组织2施工组织协调2质量管理体系2现场检查2质量问题2安全事故5整改项目执行情况2竣工资料2工期控制5相关科室考核意见20工程监理共20分施工计划、施工方案执行情况2设备材料质量报验3隐蔽工程质量验收3关键工序质量控制点/重要试验/中间交接验收情况3管线防腐、焊接质量3管道阀门试压2分项、分部工程质量评定4作业区共30分主要操58、作工种操作上岗证书3施工现场标准化和文明、环保施工5安全培训、考核、现场安全行为5设备和人员配备4开、停、复工等相关资料手续办理3整改项目执行情况3工期控制5总体工程观感质量评定2相关科室安全科4由生产办结合各科室意见，生产办打分设备科4物资办4经营科4计划科4开发事业部工程项目评分标准序号考核内容应得分评分标准1资质等级2总承包特级、一级2分，二级1.5分，专业承包1分；2开工报告、施工组织设计、施工方案2及时办理，内容符合规定2分，不及时办理扣1分，内容不符合规定扣1分；3单位信誉2单位信誉好2分，单位信誉一般1分，信誉差0分；4乙供材料组织2组织及时不影响工期2分，不及时影响工期0分；559、施工组织协调2组织协调到位，管理有序2分，否则0分6质量管理体系2有明确的质量方针、质量目标；完善的质量管理体系机构、现场质量管理制度、质量责任制、工程质量检验制度等；7现场检查2现场检查场地布置规范、问题较少2分，否则0分；8质量问题2工程不存在质量问题2分，存在质量问题，不影响工程投产、投用并及时整改1分，否则0分；9安全事故5施工中未发生安全事故5分，发生安全事故0分；10整改项目执行情况2积极、及时整改2分，延期和不配合整改0分；11竣工资料2装订及资料内容符合规范、规定，无虚假资料2分，否则0分；12工期控制5有效工期按照合同完成5分，否则0分；13相关科室考核意见20按照相关科室意60、见进行评分；14施工计划、施工方案执行情况2严格按照施工计划和施工方案进行施工2分，否则0分；15工程用原材料、构配件进场报审验收签字31、进场材料、构（配）进场报验及时1分，否则0分；2、进场材料、构（配）件符合设计文件要求，有质量合格证、检测试验报告（如果应该有的话）2分，否则0分；16隐蔽工程质量验收3隐蔽部位的施工未通知监理验收扣1分；向监理报验时未经过自检，没有自检资料扣1分；检查验收中发现施工不符合设计要求和规范扣1分；17关键工序质量控制点/重要试验/中间交接验收情况3向监理报验时未经过自检，没有自检资料扣1分；验收时发现严重问题扣2分；18管线防腐、焊接质量3防腐、焊接质量符合61、要求3分，检查出问题及时整改不影响工期扣1分，造成延误工期扣3分；19管道阀门试压2达到设计、规范要求，并通过监理旁站验收1分；试压记录填写及时，并及时报监理1分；20分项、分部工程质量评定4存在漏缺的分项工程没有进行验收扣2分；验收资料完整正确，符合程序，并及时报验2分，否则0分21主要操作工种操作上岗证书3具备证书并在有效期内3分，否则0分；如钢筋工、电焊工、架子工等；22施工现场标准化和文明、环保施工5五牌一图符合规定，摆放有序2分，否则0分；有具体的文明施工、环保施工措施及管理细则，并按照规定执行3分，否则0分；23安全培训、考核、现场安全行为5积极参加培训、考核且成绩良好2分，否则062、分；现场安全行为严格按照相关规定执行3分，否则0分；24设备和人员配备4施工设备无安全隐患，安全附件有检验合格证明1分，否则0分；人员配备满足工程规模、工期需求1分，否则0分；项目管理人员责任心强，人员更换及时通知作业区，并向作业区备案2分，否则0分；25开、停、复工等相关资料手续办理2开、停、复工等相关资料手续办理及时2分，否则0分；26整改项目执行情况4无整改项目不扣分；积极、及时整改得3分，延期和不配合整改得0分；27工期控制5有效工期按照合同完成5分，否则0分；28总体工程观感质量评定2外观及使用功能好2分，一般1分，差0分；项目承包商工作业绩考评表承包商队伍名称： 序号工程名称合同工63、期有效工期单项工程项目考核得分1234综合平均考核分承包商考评结果（）优、 良、 中、 差备注：90分以上优（包括90）、80分以上良（包括80）、70分以上中（包括70）、70分以下差 关于开发事业部工程监理考核（试行）的通知为加强开发工程项目管理，切实提高监理工作质量，进一步加强对地面建设工程监理单位的管理，参照油计字【20xx】98号，关于印发x油田公司监理单位考核实施细则（试行）中的部分内容，现试推行开发事业部监理考核细则。考核采用评分制，两级管理部门采用统一的工程监理工作质量评分表和评分标准。作业区工程管理岗负责工程完工后的考核，开发生产办负责工程质量检查和工程竣工验收时的考核。两级64、管理部门考核得分的平均值作为该监理人员的年度考核得分。考核人员应严格执行开发事业部监理单位考核的有关规定，每次考核的考核人确保考核工作质量。一年为一个考核周期，考核周期末为12月31日。监理在本年的考核分值（平均分）低于80分、单项考核分值低于60分，事业部将会要求监理单位更换监理。单项工程监理工作质量评分表 工程名称： 被考核人：序号检查内容应得分得分合计1资质52监理资料103必要的检测器具54监理日报、月报55监理总结106承包单位违反标准的监督情况107安全施工督促检查情况108监理人员廉洁自律情况109监理制度落实情况510设计图纸、文件会审511施工组织设计（方案）审查512组织隐65、蔽工程、工序质量检查验收513现场变更签证审核514分包单位资格审查表515工程用原材料、构配件进场报审验收签字5 考核单位： 考核人： 日期： 年终工程监理工作质量考核表被考核人：工程名称：得分：平均分：工程监理评分标准检查项目序号检查内容应得分扣 分 事 由扣分分值监理工作依据1资质5无资质等级5监理合同无标准文本32监理资料10无监理规范5工作制度无材料和半成本质量检验验收制度、无隐蔽工程质量验收记录2无日报周报、监理工作日志、工程季度总结资料归档制度2无图纸及工程变更审核记录2无工程停工记录及工程延误调查记录2无施工现场紧急情况处理制度、质量安全事故处理制度23必要的检测器具5工程应配66、备卷尺、靠尺、吊锤、水平仪、相机（手机能拍照）每缺一项54监理日报、月报5无监理日报、月报5日报月报内容没有按时编写监理日报（滞后1天以上）、月报（滞后3天以上）3无质量、进度、安全情况及分析25监理总结10无监理日志10监理日志内容虚假，与有关资料、工程实际不符4监理日志的编制滞后于工程进度2工程变更、工程事故、质量检验、应在监理日志中记录，每缺一项2上月采取措施效果、下月监理工作重点26承包单位违反标准的监督情况10承包单位发生违反强制性标准条文的行为，监理人员未发现或未及时报告相关单位5工程发生重大质量隐患时，监理人员未发现或未及时报告相关部门57安全施工督促检查情况10未审查施工过程的67、特种作业人员的资格和记录5存在明显、严重安全隐患，未报告相关部门5监督管理8监理人员廉洁自律情况10向承包商透露应保密的项目信息；循私情，袒护影响监理质量的任何行为和个人；独自承揽监理项目范围以外的监理业务，搞非法“合作”监理109监理制度落实情况5无岗位制度、原材料试件送检制度510设计图纸、文件会审5没有图纸会审记录511施工组织设计（方案）审查5无施工组织设计（方案）审查记录；对方案中出现明显漏洞但没有在审查中指出；指出问题但没有跟进整改512组织隐蔽工程、工序质量检查验收5对已隐蔽部位不能提供隐蔽验收报验单；不能提供已隐蔽部位的施工单位自检材料513现场变更签证审核5发现现场变更无签证68、审核514分包单位资格审查表5没有对分包单位资格进行审查；未审查施工过程的特种作业人员的资格和记录515工程用原材料、构配件进场报审验收签字5发现一批没有报验的已进场材料未采取措施；进场材料缺出厂合格证、质量合格证、检测试验报告（如果应该有的话），未作出处理5九、开工报告相关表格HSE 作业计划书审批表项目名称计划工期施工单位负责人/日期项目管理单位HSE部门审查意见 年 月 日项目管理单位安全总监审批意见年 月 日 备注：本审批表式样适用于投资1000万元以下的新建工程项目 HSE 作业计划书审批表项目名称计划工期施工单位负责人/日期项目管理单位HSE部门审查意见 年 月 日项目使用单位安全69、监督审批意见年 月 日 备注：本审批表式样适用于投资1000万元以下的改扩建工程项目施工组织设计（方案）申报表工程名称：施工单位：兹报上 工程施工组织设计（施工方案），请予审查和批准。附件：施工组织设计 承包单位（章） 项目经理： 年 月 日监理审查意见： 年 月 日作业区审查意见： 年 月 日开发事业部审查意见： 年 月 日成本项目开工报告建设单位x油田分公司开发事业部施工单位工程编号工程名称工程地点工程类别工程规模工程造价工程 内容施工 准备 情况计划开工日期： 年 月 日 计划竣工日期： 年 月 日施工单位项目负责签字（签章）物资办物资准备意见安全部门审查意见生产办施工组织及机关其它相关70、专业科室意见十、信息沟通（一）为了保证信息的有效沟通，开发事业部主页左上侧生产管理栏开辟了基建施工项，内容包含有：（1）统计表：该表包含了完工项目统计、开发事业部基建系统通讯录、临时用地申请登记表、项目统一编号、新井计划-投产跟踪进度表、质量监督申请登记表（招标在100万元以上的项目根据需要报质量监督）、无损检测委托、工程管理卡（包含每个基建工程的基本资料）。（2）日报：定队伍后的每一项重要工程在报表上能够反映出该工程的进度。（3）在用文件管理、办法：包含了油田公司和事业部的有关通知和管理规定。（4）企业资质：里面包含了企业资质等级标准规定。（5）法律法规：包含了与建筑有关的法规，并说明出处。71、；（6）总结。（7）通知。（8）会议纪要。（9）标准规范。（二）为了考虑到施工单位无法登陆x油田内部网络，我们特申请新浪公用邮箱，以便施工单位了解我们的会议精神和通知等有关文件。邮箱名：scbjj 密码：123456（三）对于新进入开发市场的施工单位，办理手续和施工时参照施工单位办理手续程序及注意事项，若是还有不明白的地方，可以向生产办基建管理人员咨询。（四）对于新近进入开发市场的施工单位，在施工之前给生产办提供1份该单位电子文档的企业资质、质量体系、安全资质等相关单位资料，并提供通讯录。（五）当设计与用户发生矛盾时，作业区若是提出申请变更，必须先通过生产办，生产办再根据具体情况和计划项目科进72、行沟通，作业区和施工单位统一听从生产办指令。十一、安全文件及有关规定（一）x油田建设工程质量检测和安装工程焊接无损检测管理实施细则（暂行） 附件1（二）开发事业部安全环保处罚规定 附件2（三）现场安全目视化管理标准（摘录） 附件3（四）开发事业部设备、生产装置检维修安全管理规定 附件4（五）临时承包商安全管理规定 附件5（六）开发事业部工程项目物资管理规定 附件6附件1x油田建设工程质量检测和安装工程焊接无损检测管理实施细则（暂行）第一章 总则第一条 为了加强x油田建设工程质量检测的管理，根据建设工程质量管理条例、建设工程质量检测管理办法、特种设备安全监察条例、特种设备检验检测机构管理规定、特73、种设备无损检测人员考核与监督管理规则，制定本实施细则。 第二条 本细则所称建设工程质量检测（以下简称质量检测），是指工程质量检测机构（以下简称检测机构）接受业主委托，依据国家有关法律、法规和工程建设强制性标准，对涉及结构安全项目的抽样检测、对进入施工现场的建筑材料、构配件的见证取样检测和对安装工程焊接工程的无损检测。 第三条 范围。凡在x油田基建市场从事抽样检测、见证取样检测、安装工程焊接工程无损检测的检测机构以及油田公司各工程组织实施单位（以下简称工程组织实施单位），应当遵守本细则。 消防设施检测、环境保护设施检测、电气与自控设备检测不在本实施细则范围内，依照国家或行业管理规定执行。 第四条74、 管理部门。x油田公司规划计划处负责对油田公司工程质量检测活动实施行业监督和管理。油田公司各工程组织实施单位负责对具体工程项目的工程质量检测业务进行管理。 第二章 检测管理第五条 基本规定 （一）任何单位和个人不得明示或者暗示检测机构出具虚假检测报告，不得篡改或者伪造检测报告 （二）检测人员不得同时受聘于两个或者两个以上的检测机构。 检测人员应具备国家规定的资质等级；检测机构和检测人员不得推荐或者监制建筑材料、构配件和设备。（三）检测机构跨省、自治区、直辖市承担检测业务的，应当向新疆维吾尔自治区人民政府建设行政主管部门备案，并在办理x油田基建专业许可证时提交相应资料。 （四）检测机构应将检测过75、程中发现的建设单位、监理单位、设计单位、施工单位违反有关法律、法规和工程建设强制性标准的情况，以及质量检测结果的不合格情况，及时报告规划计划处。 （五）检测机构应建立档案管理制度。检测合同、委托书、原始记录、检测报告应当按年度统一编号，不得随意抽撤、涂改。检测机构应当单独建立检测结果不合格项目台账。 第六条 基建许可申请进入x油田基建市场的检测机构应当按油田公司有关管理规定分别到企管与法规处、规划计划处、质量安全环保处办理市场准入证、基建专业许可证、安全资质证。 在办理基建专业许可证时，应向规划计划处提交下列申请材料的原件和扫描件电子版：（一）检测机构资质证书； （二）工商营业执照； （三）与76、申请检测资质范围相对应的计量认证证书； （四）主要检测仪器、设备清单； （五）技术人员职称证书、身份证和社会保险合同的原件及复印件； （六）检测机构管理制度及质量控制措施。 第七条 检测机构管理x油田对检测机构的管理，实行油田公司和工程组织实施单位两级管理。 本细则界定的质量检测业务，由规划计划处依据工程项目性质和已入网检测机构的考核情况，推荐具有相应资质的检测机构。工程组织实施单位在推荐的范围内组织招标或直接选择检测机构，并与被委托方签订书面合同；工程实施过程中的具体检测业务的管理及监督，由工程组织实施单位依据委托合同、设计文件及有关标准规范，进行检测范围及工作量的详细确定和签认。第八条 试77、样取样 质量检测试样的取样应严格执行工程建设标准和国家有关规定，在工程组织实施单位或者监理单位见证下现场取样。负责取样的单位和个人，应当对试样的真实性负责。 第九条 检测结果报告 实施检测过程中，检测机构发现工程质量问题或工程质量异常波动时，应及时向x油田两级管理机构和x工程质量监督站进行专题报告；检测机构完成检测业务后，应及时出具检测报告，并在工程竣工验收时出具经签署的检测报告。 检测报告须经具备相应资格的检测人员签字、检测机构法定代表人或者其授权的技术负责人签署，并加盖检测机构公章或者检测专用章后方可生效。见证取样检测的检测报告中应当注明见证人单位及姓名。 检测报告经监理单位和（或）工程组78、织实施单位确认后，由施工单位随工程竣工档案统一归档。 第十条 争议解决 检验不合格，返工重做后需重新检验的；或对检验发现的不合格项，需采取其他检测手段进行复检的检验费用由施工单位承担。 检测结果利害关系人对检测结果发生争议的，由双方共同认可的检测机构进行复检，复检费用由责任方承担。 第十一条 检测费用 工程质量检测费用在工程项目概算中单独列支。检测费用结算程序按油田公司工程结算程序进行。 检测费用的结算标准由油田公司财务处和规划计划处依据国家及中油股份公司的有关规定共同确定。 第十二条 监督和检查 油田公司规划计划处应加强对检测机构的监督和检查，主要检查下列内容： （一）是否具备相应的资质标准79、； （二）是否超出资质范围从事质量检测活动；（三）是否有涂改、倒卖、出租、出借或者以其他形式非法转让资质证书的行为；从事检测工作的人员是否具备相应的资质； （四）仪器设备及环境条件是否符合计量认证要求； （五）检测机构是否按技术标准和规定进行检测；（六）检测报告是否真实，是否按规定在检测报告上签字盖章； （七）法律、法规规定的其他事项。 第十三条 检查手段 对检测机构实施监督检查时，应采取下列措施：（一）要求检测机构或委托方提供相关的文件和资料；调查与检测活动有关的各方人员； （二）进入检测机构的工作场地（包括施工现场）进行抽查；（三）组织进行比对试验以验证检测机构的检测能力；（四）发现有不符80、合国家有关法律、法规和工程建设标准要求的检测行为时，责令改正。第三章 投诉受理及处理 第十四条 检测机构违反国家有关法律、法规和工程建设标准规定进行检测的，任何单位和个人都有权向规划计划处投诉。规划计划处收到投诉后，应当及时核实并依据本细则和油田公司有关工程质量责任主体不良行为记录管理办法对检测机构做出相应的处理决定，于30日内将处理意见答复投诉人。 投诉电话：2172618、2171562 电子邮件信箱：gcjiandu-tlm 第四章 罚则第十五条 检测机构应对检测数据和检测报告的真实性、准确性和及时性负责。检测机构因此给他人造成损失的，应依法承担相应的赔偿责任。 第十六条 检测机构违反本81、细则规定，有下列行为之一的，由规划计划处责令改正，并会同油田公司有关部门对其扣减1000元以上30000元以下的检测费：（一）超出资质范围从事检测活动的； （二）使用不符合条件的检测人员的；（三）未按照国家有关工程建设强制性标准进行检测的； （四）未按规定上报发现的违法违规行为和检测不合格事项的；（五）未按规定在检测报告上签字盖章，或检测报告内容不全，签署手续不全的； （六）档案资料管理混乱，造成检测数据无法追溯的。 第十七条 发生以下行为的检测单位，由规划计划处向市场管理委员会办公室提出清出意见，由市场管理委员予以清出x油田基建市场：（一）检测机构隐瞒实际情况或者提供虚假材料申报基建专业市场82、许可证的； （二）涂改、倒卖、出租、出借或以其他形式非法转让资质证书的； （三）转包检测业务的；（四）未按照国家有关工程建设强制性标准进行检测，造成质量安全事故或致使事故损失扩大的； （五）伪造检测数据，出具虚假检测报告或者鉴定结论的。第十八条 违反本细则规定，甲方管理人员有下列行为之一的，依据油田公司有关工程质量责任主体不良行为记录管理规定，进行不良行为记录并进行网上公示，情节严重的交由油田公司纪检部门处理： （一）未依据委托合同、设计文件及有关标准规范，进行检测范围及工作量的详细确定和签认的；（二）明示或暗示检测机构出具虚假检测报告，篡改或伪造检测报告的； （三）弄虚作假送检试样的。 （四83、）对不符合条件的申请人颁发基建许可证的； （五）利用职务上的便利，收受他人财物或者其他好处的； （六）不依法履行监督管理职责，或者发现违法行为不予查处的。 第五章 附则第十九条 本实施细则由油田公司规划计划处负责解释。 第二十条 本实施细则自2006年3月1日起施行。附件2：开发事业部安全环保处罚规定第一章 总则第一条 为强化安全环保管理工作，降低“三违”行为，避免一般事故和杜绝重大事故发生，达到预防事故的目的，特制定本规定。第二条 本规定处罚内容只针对“三违”行为、违反安全环保强制标准、发生一般事故或小事故的员工和单位。第三条 本规定适用于事业部所属各甲、乙方单位和员工。第二章 事故分类第四84、条 安全事故是指在生产经营活动中或与生产经营活动有关的活动中发生的造成人身伤亡、财产损失或一定社会影响的事故。安全事故按其性质可分为员工伤亡事故、交通事故、火灾事故和其它生产安全事故。1员工伤亡事故：系指在生产经营过程中所发生的人身伤亡、急性中毒事故。即员工在本岗位劳动，或虽不在本岗位劳动，但由于企业的设备（施）不齐全、劳动条件和作业环境不良、管理不善，以及企业领导指派到企业外从事本企业生产经营活动，所发生的人身伤亡、急性中毒事故。2交通事故：系指企业所属机动车辆、船舶在行驶过程中由于各种原因造成的人身伤亡或车辆（船舶）损坏的事故。3火灾事故：系指由于各种原因发生火灾，并造成人身伤亡、财产损失85、（烧毁）或住宅受灾的事故。4其它生产安全事故：系指在生产经营活动中，发生井喷失控、装置或管道爆炸、油气泄漏、设备损毁等，虽未造成人员伤亡，但造成财产损失、社会影响严重的事故，以及电气生产事故致使区域大面积停电等。 第五条 一般事故系指造成重伤、急性工业中毒，但没有死亡的事故；或者一次造成直接经济损失人民币50万元以上、100万元以下的事故。第六条 小事故系指只有轻伤但没有重伤和死亡，或者一次造成直接经济损失人民币不足50万元的事故。第三章 普通员工处罚第七条 普通员工解除劳动合同关系的处罚按照油田公司员工安全合同中的相关条款执行。第八条 普通员工具有下列行为之一，进行待岗处罚。1无证上岗；2脱86、岗、睡岗；3一年之内发生4次（包含4次）以上“三违”行为；4“三违”行为导致一般事故发生；5其它违反安全环保强制规定和标准的行为。第九条 普通员工具有下列行为之一，将被警告、记录或经济处罚。1上级单位和部门在进行安全环保检查时，岗位员工对操作规程、岗位职责、岗位风险控制措施等不清楚的，第一次给予警告并记录，二次以上（含二次）扣安全资质分3分，罚款600元；2不按规定进行巡检，第一次给予警告并记录，二次以上（含二次）扣安全资质5分，罚款1000元；3发现事故隐患不及时进行处理或报告，扣安全资质分5分，罚款1000元；4发生“三违”行为，未导致后果，第一次给予警告并记录，二次以上（含二次）扣安全资87、质分3分，罚款600元；5“三违”行为导致安全环保事件发生，扣安全资质分5分，罚款1000元；6“三违”行为导致小事故发生，依据事故影响和损失大小，罚款20005000元。第四章 管理者处罚第十条 管理者是指作业区站队长、作业区机关和事业部机关人员。管理者“违章操作”和“违反劳动纪律”，参照第三章的相关处罚条款执行。第十一条 管理者具有下列行为之一，一般管理者待岗，科级干部免职。1监管不到位，导致一般事故发生；2“违章指挥”导致一般事故发生；3未按要求对员工进行“四个能力”评估，或安排“四个能力”评估不合格的员工上岗；4员工未经安全培训、未取得安全资质证、未签订安全生产合同安排其上岗；5特种设88、备无使用证使用；6风险较大的作业，安全环保措施不到位，安全环保预案不落实，安全监督未到场，同意开工；7作业环境达不到安全环保条件，同意开工导致一般事故发生；8接到事故隐患报告，未及时落实整改计划、整改不利或监控措施不到位，导致一般事故发生；9未与承包商签订安全合同、HSE作业计划书未经审批，以及开工手续不全就组织施工作业；10对承包商安全资质、特种作业资质、市场准入资质等审查把关不严；11建设或工程技术服务项目未按照安全管理程序组织进行设计、施工或未进行安全验收就组织投产；12在各类工程建设项目的规划、设计、采购、施工、监理、监督、检测、验收等环节存在严重质量问题造成重大安全隐患；13进行工艺89、技术变更时，未按规定履行变更手续、更新工艺信息；14施工设计、投产方案审查把关不严，导致一般事故发生；第十二条 管理者具有下列行为之一，进行经济处罚。1监管不到位，导致小事故发生，罚款30005000元；2“违章指挥”未导致安全环保事件发生，罚款2000元；3“违章指挥”导致安全环保事件发生，罚款30005000元；4“违章指挥”导致小事故发生，罚款500010000元。第十三条 事业部将安全环保责任按系统和区域进行划分，系统责任是指分管钻井、井下、油藏、生产、地面工程、计划经营、安全环保、设备、其它专业的各级领导在安全环保责任事故发生时所承担的责任；区域责任是指各作业区所辖区域发生安全环保责90、任事故时，作业区各级管理者所承担的责任。第十四条 事业部各系统和区域发生安全环保一般责任事故或小事故，各系统分管领导、作业区经理的处罚意见由事业部HSE管理委员会讨论确定。处罚意见分为：1罚款500010000元；2警告处分（扣除半年业绩奖金）；3记过处分（扣除半年业绩奖金）。第五章 单位处罚第十五条 事业部各作业区和机关各部门发生一般事故或小事故，依据x油田公司健康、安全、环境管理规定、事故责任追究实施细则、安全环保重点风险单位考核奖惩办法、开发事业部职业健康、安全生产、环境保护考核办法的相关处罚条款进行处罚。第十六条 承包商员工发生“三违”行为、单位发生安全环保小事故或在各项检查中发现违章91、违规行为，对事业部造成不良影响，由事业部各作业区或专业管理部门向HSE管理委员会办公室上报事件经过，经HSE管理委员会办公室依据相关规定提出处罚意见，上报事业部HSE管理委员会批准后执行。处罚意见分为：1停工整改；2经济处罚1000050000元；3赔偿经济损失；4停止招投标13月。第十七条 承包商发生一般事故，承包商承担一切直接经济损失，罚款510万元，停止36月招投标。第十八条 承包商在一年之内发生2起以上（含2起）一般事故或3起以上（含3起）小事故，责令其退出开发市场。第十九条 承包商所发生的一般事故或小事故，其安全环保责任指标由各作业区或各系统管理部门承担，处罚内容按第十五条执行。第92、六章 其 它第二十条 开发事业部员工、合同工罚款，从全年的业绩奖金中扣除，扣完为止。第二十一条 承包商员工和单位罚款，以及经济损失的承担，从其单位承包合同费用中扣除，扣完为止。第七章 附 则第二十二条 本规定由开发事业部HSE管理委员会办公室负责解释。第二十三条 事业部其它规定与本规定相冲突时，以本规定为准。第二十四条 本规定自下发之日起执行。附件3现场安全目视管理标准（摘录）3.1 人员目视管理 劳保着装油田公司员工（含操作运行类承包商）按照x油田公司员工个人劳动防护管理办法的规定着装, 外来人员（参观、指导或学习等）和其他承包商员工进入油田公司生产作业场所，其劳保着装必须符合该作业场所的安93、全要求。 安全帽安全帽颜色按照关于规范安全帽标志色的通知（塔油健安环委字200633号）的要求执行，安全帽颜色标准色标见附录一。 入厂(工作)许可证(胸牌)所有人员进入生产作业场所必须经过安全培训，合格后发放并佩戴入厂许可证，方可进入生产作业现场。（3）油田临时作业的承包商员工佩带黄色入厂许可证。 特种作业资格从事下列特种作业及设备操作的人员必须持有有效的国家法定的特种作业资格证书，经过生产单位的培训并考核合格, 发给特种作业资格合格目视标签（见附录一）, 并粘贴于安全帽上，方可从事相应的工作。a）锅炉作业；b）压力容器作业；c）金属焊接切割作业；d）厂内机动车；e）起重机械作业；f）电工作业94、;g）登高架设作业。h) 危险物品作业i) 制冷作业 高危作业培训从事进入受限空间、高处作业的人员必须经过生产单位的培训并考核合格，发给相应培训的合格目视标签（见附录一），并粘贴于安全帽上，方可从事相应的作业。3.2 工用具目视管理 工用具工用具是指各式梯子、脚手架、电动工具、移动式发电机、电焊机、压缩气瓶、手动起重工具、检测仪器、气动工具等一旦出现缺陷或问题易发生事故的工用具。 管理内容与要求（1）所有工用具入厂时必须进行检查，长期工作使用，必须每季度进行一次检查，检查依据工用具入厂及定期安全检查表（见附录二），未列入检查表的工用具，依照相应工用具安全和完整性要求进行检查，检查合格，以附有检95、查日期的不同颜色（春季：绿色；夏季：红色；秋季：黄色；冬季：蓝色）标签（见附录一）， 粘贴于工用具的开关、插座或其它明显位置, 以确认该工用具合格。未粘贴标签，表明该工用具检查不合格或未检查。不合格、标签超期及未贴标签的工用具不得使用。所有工用具的使用者必须在使用工用具前再次进行目视检查。（2）梯子梯子粘贴标签不明显，可在进厂和每季度检查合格后，在明显位置刷不同颜色(春季：绿色；夏季：红色；秋季：黄色；冬季：蓝色）的色环（样式见附录一），方便识别是否合格。现场使用的平台楼梯或临时搭设的楼梯的第一和最后一级踏步刷黄色安全色。不易区分高差、存在绊倒隐患的任何台阶处应刷黄色安全色。直梯、延伸梯、人字96、梯等活动梯子最上面两个踏步刷黄色安全色或以文字标示，禁止使用时踩踏。如夜间照明不足，则应使用反光漆。（3）脚手架钢管脚手架及组合式脚手架在搭设完成或变动后应进行检查，在使用过程中每周或六级以上大风及地震后须重新进行一次检查。检查合格后在楼梯进出口显著位置悬挂检查状态标签，样式见附录一，当现场条件限制致使脚手架护栏、挡脚板等无法搭设完整，可在限制条件下使用，但必须在检查状态标签中明确“全程使用全身式安全带”等辅助安全措施的要求。禁止使用没有检查状态标签的脚手架，没有检查状态标签，表明该脚手架没有经过检查或检查不合格。（4）压缩气瓶压缩气瓶外表面涂色和字样执行气瓶颜色标志（GB71441999）；97、气瓶应粘贴有符合气瓶警示标签（GB168041997）的安全警示标签；现场使用气瓶应悬挂红色“满瓶、使用中、空瓶”的气瓶状态标签，样式见附录一。3.5 生产作业现场目视管理 标准化现场工作或作业场所应实行标准化现场管理，主要包括如下内容：（1）应在生产作业场所地面使用红、黄指示线标识出危险区域、警告区域。（2）生产作业场所消防通道、逃生通道、逃生设施的标识和设置应清楚、明显、合理，便于识别。（3）急救设施应摆放在明显、便于取用的位置，并有标识，实行定置管理。（4）安全警示标志应规范设置，工作或作业场所安全标志设置执行安全标志（GB2894-1996）、石油天然气生产专用安全标志（SY6355198、998）和安全标志使用导则（GB161791996），并应注意：a）设置应具有针对性，应设在醒目的地方和它所指示的目标物附近；应使操作人员能识别出它所指示的信息属于那一类对象物；避免集中设置。b）安全标志应保证在夜间清晰可辨。（5）各种工具、用具、便携式仪器等应规范摆放，实行定置管理。（6）废旧物资的处理符合安全和环保要求；临时作业现场的恢复应及时、规范，做到“工完、料尽、场地清”，不留下任何安全隐患。（7）油气生产、炼油化工等高危工作场所重要巡检点应设置巡检钟。（8）设置与上述内容相一致的标准化现场示意图。 作业或工作区域的隔离和标识（1）隔离区域工作场所内如可能存在下列情况，就必须用围绳（99、安全专用隔离带）或围栏隔离出不同工作区域，如维修作业区域、承包商作业区域、临时物品存放区域、走道区域等危险区域，并挂上标签以明确隔离相关信息。a）对行人或车辆交通安全存在危险（风险）的任何地点或作业区域，如坑、高处有东西会掉落、高温、腐蚀液飞溅和泄漏地方等等。b）维修工作具有危险性。c）施工、高危作业等易发生事故的情况。（2）隔离要求a）围绳隔离适用于警告性的区域隔离，是用一条安全专用隔离带（子）将需要防护的区域围起来，围绳的高度离地面120cm，围绳应绑在稳固的立柱上。b）围栏隔离适用于保护性的区域隔离，围栏是用木板或金属板（栅栏、管等）围隔而成，例如米以上深沟、未防护的开口孔洞及路上施工工100、地必须用围栏隔离。c）围栏围在路上者必须用反光或照明器具进行警示。d）对于可能有飞溅、喷洒区域的隔离，必须要围出足够的空间，但要尽量避开主要交通道路或行人通道。e）隔离应在危险消除后立刻拆除。（3）隔离挂签 a）隔离标签必须由隔离者挂在围绳及围栏上，并在标签上填注隔离的理由与日期。标签分为2种，样式见附录一，红色为禁止标签，黄色为危险标签。b）对于隔离区，当所挂标签为红色（禁止）时，只有在此工作的人员可以进入隔离区，其他人员必须经过在隔离区内工作的人或是其主管授权才可进入；工作交接班时，接班人必须检查隔离安全状况。c）对于隔离区，当所挂标签为黄色（危险）时，凡是欲进入隔离区者，必须谨慎查看安全101、状况，确认没有危险后方可进入。 定置管理为了生产作业现场使用的机具、车辆（包括厂内机动车、特种车辆）、消防器材、工用具、急救设施、便携式仪器等物件放置整齐有序、取用方便、符合规范，应对上述物件实行定置管理，具体做法是在这些物件周围画线（必要时可增加文字标识）标明其放置的位置，物件移走后，能清楚识别出该位置对应的物件。附件4开发事业部设备、生产装置检维修安全管理规定第一章 总 则第一条 为了加强开发事业部（下称事业部）设备、生产装置检维修安全管理，有效预防各类事故的发生，特制定本规定。第二条 本规定所指设备、生产装置包括开发生产所涉及的油、气、水、电运行处理装置，以及在上述装置区的各类容器、管道102、泵、电机等设备。第三条 本规定适用于事业部甲乙方各单位。第二章 资质管理第四条 承担设备、生产装置检维修作业任务单位必须具备油田分公司质量安全环保处核发且与所承担的作业项目相适应的安全资质。第五条 参加设备、生产装置检维修作业的员工必须具备相应岗位资格，熟知本岗位的安全技术规程。第六条 参加设备、生产装置检维修作业的特种作业人员除取得相应操作证外，还必须具备设备、生产装置检维修作业经验。第三章 检维修前的准备第七条 设备、生产装置停运、停产检维修，由设备、生产装置运行主管单位和施工单位根据检维修工作内容，共同编制检维修方案，经所属作业区总工程师审查确定后，报事业部技术主管部门审核，经事业部主103、管领导审批后实施。检维修方案包括以下内容：1检维修工作内容、时间和进度安排；2组织机构和人员分工；3检维修工作程序、每道工序的执行时间、注意事项和负责人；4检维修作业技术措施及质量控制措施；5工作现场平面图；6工艺流程图；7抽堵盲板流程图；8装置停（开）吹扫置换方案；9安全工作要求；10风险预测和消除、削减和控制措施；11设备、生产装置投运方案；12应急预案（包括检测仪器和防护器具的配备）。第八条 设备、生产装置检维修前，由作业区HSE专职管理人员对参加检维修作业的人员进行安全教育。安全教育包括以下内容：1检维修作业必须遵守的安全规章制度；2检维修作业现场和作业过程中可能存在或出现的不安全因素104、及对策；3检维修作业过程中防护用具和用品的正确佩戴和使用；4安全工作要求和应急预案。第九条 检维修前，由检维修项目负责人组织，对下列内容进行检查落实：1检维修人员劳保用品穿戴、个人防护用品必须符合规范；2检维修作业使用的扳手、管钳、锤子、脚手架、起重机械、电气焊用具、手持电动工具等必须符合作业安全要求；3采取可靠的断电措施，切断检维修设备上的电源，并经启动复查确认无电后，在电源开关处挂上“禁止启动”的安全标志并加锁；4检维修作业使用的防护器具、消防器材、通信设备、照明设备等必须完好可靠，并合理放置；5检维修现场的爬梯、栏杆、平台、铁篦子、盖板必须安全可靠；6检维修用的盲板必须符合技术规范；7检105、维修现场的易燃易爆物品、障碍物、油污、冰雪、积水、废弃物等影响检维修安全的杂物必须清理干净；8检查、清理检维修现场的消防通道、行车通道，保证畅通无阻。9需夜间检维修的作业场所，应设有足够亮度的照明装置；10对检维修现场的井、坑、洼、沟、陡坡等应填平或铺设与地面平齐的盖板，也可设置围栏和警告标志，并设夜间警示红灯。11检维修现场与运行区域划出隔离带、拉警戒线，树立“检维修作业安全须知”警示牌，需要防止火花飞散的，需设置可靠的防火隔离网。第四章 设备、生产装置的停产和置换第十条 设备、生产装置管理单位负责按照检维修方案对设备、生产装置进行停产。第十一条 设备、生产装置停产时系统降压、降温必须按规范106、要求的幅度（速率）先高压后低压的顺序进行。凡需保压、保温的设备和容器，停产后要按时记录压力、温度的变化。第十二条 设备、生产装置（容器）卸压时，要注意易燃、易爆、易中毒等危险物料的排放和散发，确认卸压结束，残液排尽后方可打开容器人孔，预防事故的发生。第十三条 冬季停产后，要采取防冻保温措施，防止管线、阀门等冻坏。第十四条 装置停产后用氮气或蒸汽对工艺管道、设备内的可燃气体进行置换，置换速度不大于3米/秒。第十五条 置换过程中产生的废液必须进行回收处理，严禁就地排放或排入下水系统。第十六条 置换完成后，应对管线入口、出口、中间取若干点进行置换介质浓度检测；对于容器应取上、中、下三个点进行检测；可107、燃气体体积百分比浓度小于1%为置换合格；置换合格后半小时内未动火的，动火前需要对动火点介质浓度进行重新检测。第十七条 置换吹扫完成后由运行单位现场负责人、安全负责人、施工单位现场负责人，以及验收签字认可。第十八条 对不具备隔断、吹扫条件的设备、管道进行施工作业时，必须制定有效防范措施，经事业部专业技术部门审查确认后，报事业部主管领导批准执行。第五章 设备、生产装置检维修第十九条 设备、生产装置清洗、置换合格后，施工单位按照检维修方案对设备、生产装置进行检维修。第二十条 设备、生产装置检维修期间，划定施工区域，施工作业人员禁止进入其他生产区域，无关人员严禁进入施工作业区域。第二十一条 由确定的检108、维修项目负责人组织召开每天的班前会，安排布置当天的工作任务，强调工作中的安全事项。第二十二条 由检维修项目负责人组织召开当天的工作总结会，分析工作中的得失，讨论决定第二天工作中难点和安全应对与预防措施，对检维修过程中出现的不能解决的疑难问题，必须及时向上反映。第二十三条 现场安全监督人员在每项作业开始前，必须按照检维修方案、HSE作业计划书以及特种作业许可中的要求，检查落实各项安全措施，必须在确保安全的情况下方可进行施工作业。第二十四条 抽堵盲板是装置检维修作业的重要安全措施，施工单位必须按照抽堵盲板流程图，进行抽堵盲板作业。第二十五条 抽堵盲板作业必须满足以下安全要求：1盲板必须根据技术规范109、的要求制作，并有专人保管；2由专人负责盲板抽堵，并有专人监护；3加堵盲板处必须悬挂明显标志，并有专人统一登记管理，防止漏堵、漏抽；4在易燃、易爆系统抽加盲板，应在系统卸压后保持正压，以防空气吸入造成事故。5遇有害气体抽堵盲板（或工艺系统堵漏），必须佩带相应的防护器材，并熟悉逃生方法和路线。第二十六条 含硫设备、生产装置检维修，现场安全监督人员必须全程监护，发现异常要按照预先制定的应急预案，组织作业人员撤离，或对中毒人员进行急救。第二十七条 含硫设备、生产装置在打开时，要防止硫化亚铁自燃，必须在潮湿状态下将硫化亚铁取出，运往指定地点埋入地下，防止自燃。第二十八条 检维修过程中涉及工业动火、有限空110、间作业、高处作业、场区动土作业、电力作业、施工现场临时用电、交叉作业等，必须严格执行x油田工业动火安全管理实施细则、特种作业许可规定、施工现场临时用电安全管理规定、交叉作业管理规定，由施工作业人员和工程技术人员共同分析危险因素，研究制定、落实安全措施，办理相应施工作业手续。第二十九条 施工结束后，检维修项目负责人组织设备技术人员、工艺技术人员检查以下内容：1检维修项目是否有遗漏；2工器具和材料等是否遗失在设备或设施内；3检查阀门开闭状态及盲板抽堵情况，保证装置流程畅通；4各种机电设备及电气仪表等是否处在完好状态；5自控系统是否灵敏好用；6施工现场是否做到工完料尽场地清；第三十条 施工单位、运行111、单位和相关部门对设备、生产装置进行试压、置换、调校仪表和连锁装置，达到投运条件。第六章 设备、生产装置的投运第三十一条 设备、生产装置投运前，由检维修项目负责人组织相关单位和部门人员召开投产协调会，共同确认投产方案。第三十二条 设备检维修后的投运，由设备运行单位按照投产方案进行投运。第三十三条 装置检维修后的投运，视危险程度的高低，由事业部分管领导（副总师）组织相关单位、部门人员按照投产方案进行投运。第三十四条 投产过程中要注意设备运行状况和工艺参数的变化，加强与相关岗位、部门的联系，发现异常情况及时处理，情况危急时，终止投运。第七章 附 则第三十五条 本规定由事业部安全环保科负责解释。第三十112、六条 本规定自发布之日起实施。附件5临时承包商安全管理规定第一章 施工准备第一条 施工方须根据施工项目的特点，编制适应本项目的施工方案、工程项目HSE作业计划书。开工审批时向作业区提交市场准入证、安全资质证、项目HSE合同书复印件，以及施工人员动态表、特种作业人员岗位资格证复印件，施工人员HSE教育、培训、考核记录。第二条 施工方必须建立项目领导组织机构，明确项目负责人、项目现场监护人、安全监护人，制作施工项目概况图、项目组织机构及职责图、施工人员动态图、施工进度图（甘特图）、HSE风险识别及对策图、质量控制体系图、施工现场布置平面图，内容与项目实际情况相符。第三条 施工方必须配备足够数量的施113、工隔板或隔离带、“正在施工、禁止入内”警示标志及风向标。第二章 劳动保护用品配备第四条 施工人员佩戴施工方统一制作的上岗证，上岗证包括照片、姓名、单位、岗位信息，特种作业人员必须携带特种作业资格证上岗。第五条 施工人员必须按要求佩戴劳动保护用品：1、安全帽为统一黄色安全帽，安全帽应有四项永久标识：a、制造厂名称、商标、型号；b、生产合格证及安鉴证；c、制造年月；d、生产许可证编号，玻璃钢橡胶安全帽使用期限不超过三年半，塑料安全帽不超过两年半，使用安全帽必须系下颌带，帽壳与帽衬连接应牢固，帽壳无裂纹变形，锁紧卡齐全。 2、施工人员必须穿统一颜色和式样的防静电服、防静电鞋，禁止在易燃易爆场所穿脱防114、静电工服，禁止在防静电服上附加、佩戴任何金属物件。3、施工方电工操作时必须戴电绝缘手套，穿绝缘工作鞋，使用期限一般为24个月（自生产之日起），超过期限必须每半年进行电性能预防检验，合格后使用，现场留存产品合格证、检验证书。4、电气焊人员作业时应佩戴防护眼镜（面罩）、牛皮长袖手套和绝缘工作鞋等防护用具。5、有毒气体、粉尘危害场所作业或有限空间作业，施工方应根据毒物种类及浓度选用正确的防护面具和滤毒罐（盒），施工方必须培训施工人员正确使用和保管劳动防护用品，并建立防护面具使用记录，内容包括使用日期、使用人、使用时间等信息。第六条 特种作业场所应按照Q/SY 136-2005生产作业现场应急物品配备115、规范配备应急防护用品：1、工业动火作业现场配备可燃气体检测仪器1台、氧气浓度检测仪器1台、接地电阻测试仪1台、洗眼液2瓶，护目镜2-5副，以及足够数量的防爆工具。2、有限空间作业现场配备可燃气体检测仪器1台、氧气浓度检测仪1台、H2S检测仪1台、正压呼吸器或过滤式防毒面具2套、防爆照明灯2盏、防爆对讲机2部，防爆工具1套、护目镜2-4副。3、动土作业现场配备护目镜2-5副、洗眼液3瓶。4、置换作业、盲板作业配备足够数量的防爆工具、可燃气体检测仪1台、氧气含量检测仪1台。5、高处作业必须配备：a、符合要求的安全带（安全带上应缝制永久性的商标、合格证和检验证，合格证上有生产日期、制造厂家），安全带116、使用2年后必须检验，合格后使用，发现异常应提前报废，b、3米以上的高处作业必须设置符合GB 5725-1997安全网要求的安全网，c、作业人员应配备工具袋，将小型金属材料放在工具袋内。6、所有特种作业均应按Q/SY 136-2005生产作业现场应急物品配备规范配备急救包1个，100人以上的配备大型急救包、20-50人的配备中型急救包，20人以下的配备小型急救包。7、施工方使用的检测仪器必须每年检定1次，并在有效期内，检测仪器上有检定标识，检定证书在现场备查。8、急救包内的物品必须及时更换，保证所有急救物品在有效期内。第三章 施工现场管理第七条 施工方施工前应按要求办理相关手续，施工设施、机具按117、施工现场所在部要求摆放，防护用品、检测仪器、急救物品配备齐全，施工现场隔离带、警示标志按要求设置，经作业区工程岗、HSE岗、施工现场所在部验收合格。第八条 施工设施、机具符合安全防爆要求，特殊机具非防爆的，必须办理动火作业许可证后，方可使用。第九条 施工使用的气瓶（乙炔瓶、氧气瓶）色标符合标准（氧气瓶为天蓝色、黑字，乙炔瓶为白色、红字），瓶体上有警示标识、生产许可证号及出厂日期，充装气体产品标识（内容包括：生产厂家、生产日期、有效期），瓶体附件齐全完好，乙炔瓶的减压阀出口应装防火止回阀，施工时，乙炔瓶、氧气瓶应稳固摆放在通风阴凉处或有防晒措施，两瓶距离不小于5米。第十条 动火应按照动火点顺序进118、行，避免多处动火，动火周围80米范围内不宜有其它交叉作业，如无法避免，应由施工现场所在部协调，双方进行施工交底。第十一条 施工方监火人必须佩戴明显的标志，并配备专用安全检测仪器，并坚守岗位，工艺连头、工作介质为油气等危险性较大的动火现场，项目负责人必须同时在现场监护。第十二条 采用电焊进行动火施工的储罐、容器及管道等应在焊点附近安装接地线，接地电阻小于10欧姆，施工方保留电阻测试记录备查。第十三条 动火点周围必须进行可燃气体浓度检测，凡需要动火的储罐、容器等设备应进行内部和周围环境气体检测，包括可燃气体、氧气、有害气体检测，可燃气体浓度必须低于爆炸下限的25%，两次动火间隔1小时的，应再次检测119、气体浓度，合格后动火，施工方建立并记录气体检测记录单。第十四条 动火现场周围20米范围内（根据现场情况确定）无易燃物、无积水、无障碍物，电器设施、工器具应符合防火、防爆要求。第十五条 动火现场应按动火措施要求，配备足够的消防车、消防设备和消防器材，消防和疏散通道畅通。第十六条 动火人员和现场监护人员在动火后，应彻底清理现场火种，确保火种完全熄灭，留守现场30分钟方能离开现场。第十七条 有限空间作业前应对有限空间进行通风，通风不畅时，使用强制通风或控制作业时间。第十八条 有限空间入口内外应畅通无阻，不得有障碍物，并专人监护，掌握进入有限空间人员数量，监护人员保持随时与作业人员联系，进入有限空间作120、业人员每次工作时间不宜过长，应安排轮换作业或休息。第十九条 在进入有限空间作业前，应切实做好工艺处理，与其相连的管线、阀门应加盲板断开，不得以关闭阀门代替安装盲板，盲板处应挂牌标识。第二十条 带有搅拌器等转动部件的设备，应在停机后切断电源，摘除保险或挂接地线，并在开关上挂“有人工作、严禁合闸”警示牌，必要时派专人监护。第二十一条 用于临时照明的行灯应带有金属防护罩，其电压不超过36V，在潮湿和易触及带电体场所的照明电源电压应不大于24V，在特别潮湿的场所或金属容器设备（如塔、罐、釜等）内，其电压不得超过12V；在易燃易爆场所使用的行灯必须为防爆型；移动式、手持式电动工具应加装单独的电源开关和漏121、电保护器，严禁用一个开关接两台或多台电动设备。第二十二条 有限空间气体检测应有代表性、全面性。设备容积较大时应对上、中、下各部位进行检测，应保证设备内部任何部位的可燃气体浓度和氧含量合格(当可燃气体浓度低于爆炸下限的25%；氧含量19.5%23.5%为合格)，有毒有害物质不超过国家规定的指标。设备内温度宜在常温左右，作业期间应至少每隔4小时检测一次，如有一项不合格，应立即停止作业。第二十三条 作业结束后，应对有限空间作业的人员、工具、材料进行清点，以防遗留在作业现场。第二十四条 高处作业使用的梯子要坚固，放置平稳，立梯坡度以60-70度为宜。第二十五条 高处作业人员应系用与作业内容相适应的安全122、带，安全带应系挂在施工作业处上方的牢固构件上，不得系挂在有尖锐棱角的部位，安全带系挂点下方应有足够的净空，安全带应高挂（系）低用。第二十六条 高处作业严禁上下投掷工具、材料和杂物等，所用材料应堆放平稳，必要时应设安全警戒区，并设专人监护。工具在使用时应系有安全绳，不用时应将工具放入工具套（袋）内。在同一坠落方向上，一般不得进行上下交叉作业，如需进行交叉作业，中间应设置安全防护层，坠落高度超过24米的交叉作业，应设双层防护。第二十七条 高处作业人员不得站在不牢固的结构物上进行作业，不得高处休息。脚手架的搭设必须符合国家有关规程和标准。高处作业应使用符合有关标准规范的吊架、梯子、防护围拦、挡脚板和123、安全带等。作业前，应仔细检查所用的安全设施是否坚固、牢靠。夜间高处作业应有充足的照明。第二十八条 在邻近地区设有排放有毒、有害气体及粉尘超出允许浓度的烟囱及设备的场合，严禁进行高处作业，如在允许浓度范围内，也应采取有效的防护措施，遇有不适宜高处作业的恶劣气象（如五级风以上、雷电、暴雨、大雾等）条件时，严禁露天高处作业，在应急状态下，按应急预案执行。第二十九条 施工场所用电，必须有计划设置电源点(配电箱)，不得任意拆用原来电气设备的电，如必须拆用，应经作业区负责人批准后，由电工拆接。第三十条 施工现场的临时配电箱、开关插座，应坚固、严密，有防水、防雨设施。箱门上涂有红色“电”符号和文字的警告标志124、，要有专人负责，并加锁。第三十一条 临时电线的绝缘必须良好，架设时必须有可靠的安全防护措施。如需架空，在室内离地不应低于2.5m，室外不低于3.5m。送电前应测量绝缘电阻，合格后方可送电。第三十二条 各种电气安全用具(护具)必须有良好的绝缘性能，应有专人保管，放在指定地点，防止受潮或受酸碱腐蚀。第三十三条 临时供电设施和现场用电设施必须安装漏电保护器。移动式、手持式电动工具应加装单独的电源开关和漏电保护器，严禁用一个开关接两台或多台电动设备。第三十四条 电缆不得有裸露、破皮、损坏，在室外直接埋地敷设的深度应不小于0.6米，并应在电缆上下各均匀铺设不小于50mm厚的细沙，然后覆盖砖等硬质保护层，125、必要时设置安全标志，电缆穿越道路等易机械损坏场所时，必须设置防护套管。第三十五条 施工现场配电系统应设置总配电箱（瓶），分配电箱、开关箱、实行三级配电、三级保护，实行“一机、一闸、一漏、一箱”。第三十六条 分配电箱与开关箱距离不超过30米，开关箱与其控制的固定式用电设备的水平距离不得超过3米。第三十七条 施工现场的照明用电应单独设置照明配电箱，箱内应设置隔离开关、熔断器和漏电保护器，熔断器的熔断电流不大于15A，漏电保护器动作电流应小于30mA,动作时间小于0.1秒。第三十八条 照明灯具的金属外壳和金属支架必须做防护接零。第三十九条 动土作业必须经作业区工程技术人员、施工现场所在部主管或工程师126、技术交底后方可作业。第四十条 作业过程中挖出的垃圾等杂物，必须当天清理。第四十一条 动土作业现场开挖处有可能对人员产生危害的区域，或者主道旁，应用轻板隔离，其余区域可用上下两道警示带隔离，但与施工无关的区域不得隔离。第四十二条 隔离区外禁止堆放施工过程产生的土、方砖、管线、垃圾以及施工工具等，保持隔离区内外整洁、干净。第四十三条 隔离区内管线、方砖、用电设备、材料、工具等按类摆放，要求布置合理、整齐，并有明显标识。第四十四条 施工过程应防止污染环境，检修容器、管线时如有残余液体，应用专用容器接收，严禁向下水道排放废液、废油等，做到工完料尽场地清，现场准备足够数量的毛毡。第四章 施工安全教育第四127、十五条 施工方必须组织施工人员学习施工方案、工程项目HSE作业计划书及作业区安全生产管理程序、临时承包商管理规定，并将教育记录提交作业区HSE岗。第四十六条 施工人员进站前必须经作业区HSE岗教育和考核，考核合格者，准予进站施工。第四十七条 施工方应定期组织员工进行安全培训，建立培训档案。第四十八条 施工方必须建立每日安全环保提示制度，每天进行安全提示，并按要求进行签到；提示内容包括：时间、提示人、参加人、前一天安全工作中的不足、今天安全工作中的改进措施、可能存在的风险及消减措施等。第五章 处 罚第四十八条 严禁携带火种进入联合站、卸油台、试采井场等重点油气生产场区，违章者罚款500元。第四十128、九条 承包商接到作业区整改通知单不按期整改，罚款2000元，整改期限每拖延一天加罚1000元，直至整改完毕。第五十条 施工人员不按规定穿戴劳动保护用品的，罚款200元/人次。第五十一条 施工方施工资料、员工教育培训资料、安全提示资料、检测数据资料、特种作业许可证资料不足或不在现场的，罚款100元/项次。第五十二条 施工人员发生变动，未向作业区HSE岗备案的，罚款500元。第五十三条 施工现场无监护人或项目负责人的罚款500元。第五十四条 特种作业人员无资格证或资格证过期未复审的，罚款1000元，特种作业人员资格证不在现场的罚款500元。第五十五条 其它违章行为，根据情节轻重，处罚200-100129、0元。第六章 附 则第五十六条 本规定由事业部生产办负责解释。第五十七条 本规定自发布之日起实施。附件6开发事业部工程项目物资管理规定总 则第一条 为确保开发事业部（以下简称事业部）地面工程项目的质量，维护事业部的整体经济利益，结合事业部地面工程项目物资供应现状，实现对事业部地面工程项目物资精细化管理的要求，特制定本规定。第二条 本规定中地面工程项目物资指开发事业部所有投资工程项目（包括油田公司下达投资由事业部组织的油气田产能建设项目）和成本工程项目中的工程物资。第三条 本规定适用于开发事业部所属各单位及乙方地面工程项目承包商。第四条 工程项目的物资供应方式按甲方提供物资和甲方委托乙方采购物资130、两类进行管理。第五条 本规定结合油田公司和事业部推行的“甲乙双赢战略联盟”管理共同执行。甲供和甲方委托乙方采购物资的界定第六条 甲供物资是指在地面工程项目中由甲方（开发事业部）提供的，费用不计算在工程施工承包费中的工程物资。第七条 甲方委托乙方采购物资（以下简称乙供物资）是指在地面工程项目中由乙方（工程承包商）采购的物资，材料费用已计算在工程施工承包费中的工程物资。第八条 甲供物资确定原则：1对油气生产有重大安全影响的设备、五金阀门、管材、仪器仪表、机电设备及电缆等；2甲供周期能满足生产要求的大宗的工程物资；3有特殊工艺要求且制造周期较长的设备等；4事业部已有存货的工程物资；5油田公司物资管理131、规定要求必须甲方采购的；第九条 甲方委托乙方采购物资确定原则：1事业部无库存，甲供周期又满足不了生产需要的，并且对油气生产无重大安全影响的低压的阀门、管材、管配件和电缆等。2数量较少而且对工程质量影响较小的保温材料、防腐材料和土建材料等。3在施工中由于设计变更新增加的物资，而且事业部无库存的。4紧急上产或生产急需的工程项目事业部无库存，并且甲供周期满足不了生产要求的物资。5应急抢险专项工程中使用的物资，事业部无库存的。 甲供物资管理程序第十条 甲供物资由事业部计划项目科按本规定第八条原则提前三至四个月做出物资计划，按事业部物资计划管理向物资办提报需求计划。第十一条 各专业科室按本专业需求也可按132、本规定第八条原则提前三至四个月提出专项物资计划，报计划项目科审查。经过审查的专项物资计划报专业主管审核后，按事业部物资计划管理程序向物资办提报需求计划。应急抢险专项物资由事业部应急抢险组织单位提前三至四个月提出需求计划，按事业部物资计划管理程序向物资办提报需求计划。第十二条 甲供物资采购按油田公司物资采购程序组织物资采购。第十三条 物资办在具体的工程项目招标前将本地面工程项目中甲供物资清单提供给事业部相关单位及项目所在作业区。甲方委托乙方采购物资管理程序第十四条 设计图纸完成审查后，物资办根据设计图纸提出甲供清单后的料表为甲方委托乙方采购物资清单，报事业部主管领导审批确定。第十五条 委托乙方采133、购的物资中，根据本规定第九条原则零星的易耗品和对工程质量影响较小保温材料、防腐材料和土建材料等，由物资办及相关部门确认后，由乙方工程承包商按设计要求组织采购。第十六条 本规定第十五条之外的乙供物资由乙方承包商按已确定的范围和数量向事业部物资办上报物资需求计划，由事业部选择乙供工程物资的供应商。第十七条 乙供物资供应商选择的原则：1必须具有有效的x油田市场准入证和产品安全认证的产品供应商。2在事业部范围内有良好产品业绩和售后服务的供应商。3在相同工况油田提供过类似产品的并且有良好业绩的供应商。4经过设计审查有特殊工艺要求产品的制造商。第十八条 物资办根据乙供物资需求计划中按不同大类物资依据第十九134、条原则，并结合作业区及相关科室意见原则上选定不少于三家物资供应商报事业部主管领导同意后作为乙供物资的供货商，同乙方工程承包商商谈具体的工程物资的供货工作。第十九条 在满足设计图纸的条件下，本规定第十七条第三款的供应商具有优选采购权。第二十条 乙供物资中有特殊工艺要求的，工程承包商在根据设计图纸提供的技术规格书进行采购时，选定的产品必须由事业部计划项目科、作业区和专业科室联合确认并报主管领导审批后，方能采购使用于工程项目中。第二十一条 地面工程项目中涉及到安全消防专业的乙供物资，由事业部安全部门提出原则上不少于3家的供应商范围，报事业部安全总监审核后由物资办报事业部主管领导审批。第二十二条 乙方135、工程承包商同选定的物资供应商之间自行组织具体的产品采购事宜。乙供物资的供应商提供的价格不得明显高于合理市场价和预算价。第二十三条 乙方工程承包商在完成物资采购后，在一周内将注明供应商的物资采购清单上报物资办和作业区备案，同时乙方物资供应商在一周内将工程承包商与之签定有效的物资采购凭证上报物资办和作业区核查。新产品新材料使用管理第二十四条 地面工程项目中使用的新产品新材料在使用前必须进行技术交流。第二十五条 新产品新材料的技术交流由计划项目科组织，相关技术部门和使用单位参加。第二十六条 新产品新材料技术交流后由计划项目科提供书面的技术总结报告，参加人员签字认可后，报事业部领导审核。第二十七条 通136、过技术交流的新产品新材料由物资办报事业部主管领导审批后，方可在工程中使用。第二十八条 未通过审批的新产品新材料严禁在工程中试用。到货验收及售后服务管理第二十九条 甲供物资抵达现场后，按油田公司物资采购验收程序由物资办组织相关单位进行验收。第三十条 所有的乙供物资抵达现场后，由物资办或委托生产办基建、各作业区组织相关部门和乙方物资供应商按设计图纸进行现场验收，需要强制性要求验收的必须按国家和油田公司标准验收。乙供物资到货后，承包商将上报备案的清单和物资供应商出具的发票或有效的供货证明一并提供给现场验收人员进行复核，验收方将供货清单和供货凭证留存备案备查。第三十一条 对生产有重大安全影响和技术性较137、强的物资，由物资办组织相关部门共同验收。第三十二条 所有乙供物资的验收，由作业区出具书面的验收报告；技术性较强的物资，由提出使用要求的单位出具联合验收报告。验收合格的方可使用在工程项目中，验收不合格的乙供物资，乙供物资供应商必须无条件退换货。第三十三条 所有通过验收到货的物资，物资供应商必须提供完善的售后服务和技术支持。处 罚第三十四条 工程承包商在规定时间内未上报乙供工程物资需求计划，影响正常施工的，扣罚工程承包商施工工程费中材料费用的20%。第三十五条 工程承包商未按要求私自采购物资的，立即停止采购，已采购的工程物资将禁止使用，同时处以工程承包商整个工程承包费用20%的罚款。第三十六条 乙138、供物资的物资供应商供应的物资在质量和售后服务上存在缺陷的，物资供应商应立即重新采购或更换。第三十七条 乙供物资的物资供应商在重新采购或更换物资时，影响生产的，依据甲乙双赢战略联盟协议对物资供应商进行相应的处罚。第三十八条 新材料新产品在没有通过技术交流而使用在工程项目中的，处以相关责任人1000-5000元的罚款，并通报批评。已使用的立即停止使用，并对工程进行整改，未按要求整改的不予进行工程验收。第三十九条 在验收过程中发现存在贴牌生产的假冒伪劣物资，属乙方工程承包商原因的必须更换原生产商的产品，同时对乙方工程承包商处以工程总价10%-30%的罚款，情节严重的停止工程承包商在事业部的施工许可。139、属乙供物资供应商的立即清出开发物资供应市场，并报油田市场管理委员会。第四十条 事业部甲、乙方人员在物资采购中违反本管理规定干扰正常的工作程序的，一经查实的，将追究相关责任人或单位的责任。附 则第四十一条 本规定由事业部物资管理办公室负责解释。第四十二条 在此之前下发的管理规定与本规定不符的，以本规定为准。第四十三条 本规定自下发之日起执行。2007年9月28日印发开发事业部基建系统通讯录单位姓名职务办公室住宅手机华成监理公司李福康监理负责人杨慎明桑吉监理李长贵东河监理邱昌续哈得监理赵政权塔中监理西管安通张 建李元元刘新颚胜利油建曹振洲经理秦传荣副经理四川油建潘家祥经营部部长二堪炼建曾怡然项目经140、理华北油建陈燕才项目经理姚建成总工贺 琳经营部主任中原油建范 旭副经理王延杨项目经理祎立国副经理长运油建吴全德经理赵 东项目经理闫荣力项目经理四川华蓥刘建平生产副经理李清风陈学古经营副经理沙运司陈国文环保公司经理疆域油建丁现点总经理靳来珠副经理段军利总工程师胜利油田胜采工程公司李宜明经理李永明项目经理李新德副经理新疆石化李其尚项目经理克拉玛依采丰实业有限公司李强经理常仁传项目经理大庆油建姚忠荣副经理安徽防腐公司彭厦经理中油一建郭伍芳项目经理娄 志中油二建边振庆项目部经理赵继萍办事处主任新疆准东颖涛副经理许建彬项目经理北京佛友楼高明经理李 刚生产主任陕西光大林翠丽经理林裕强项目经理且末昆仑张治城141、项目经理叶乐箫轮台群星李世军项目经理大庆腾飞董利杰李景辉新疆九洲昝龙新疆友邦李强李红学河南省特种防腐有限公司郭海涛尚海峰七星建工集团向军郑庆江汉四达杨世红廊坊中油消防工程有限公司欧阳林勇准东新辰油田工程技术有限责任公司袁小彬合丰建材实业有限公司张思见井口零星电力工程施工单位电力二处张康乐经理电力一处田文锁值班经理四川华蓥刘建平经理中原油建阎红兵经理大庆电力李冰经理生产办基建工作流程图图纸审阅计划项目科公关办参加图纸会审办理征地手续经营管理科参加招标、定队伍施工单位HSE作业计划书署开工报告审批作业区高空和有限空间作业票安全教育材料报验动土票动火票文明施工开工验收质量、工期、投资控制、HSE管理、组织协调和信息资料管理作业区初步验收 办理中间交工证书投 产投产方案编审作业区资料归档参加竣工验收施工单位计划项目科监理开展工作公路管理处办理三方用地手续办理公路穿越手续办理质量监督申请 工程质量监督站设计交底交 桩施工组织设计审批