1、目 录第一章 征地拆迁1第一条 做好征地拆迁前期规划1第二条 成立拆迁工作组落实责任1第三条 征地拆迁工作策略2第四条 征地拆迁主要工作3第二章 施工组织设计6第一条 根据指导性施组编制实施性施组6第二条 实施性施工组织设计8第三条 根据施工情况动态调整施工组织设计10第三章 开工报告11第一条 配合建设单位提报开工报告11第二条 开工报告流程图11第三条 做好开工报告申请的准备工作12第四条 开工报告申请条件核查13第五条 填报开工报告13第四章 技术控制14第一条 明确技术控制措施、健全技术控制体系14第二条 工艺工法及技术创新15第五章 设计资料复核与确认26第一条 施工技术交底26第二2、条 施工图现场核对28第三条 设计变更30第四条 交接桩32第五条 控制点复测33第六条 复测成果和资料34第七条 桩基试验34第八条 高性能混凝土配合比设计35第六章 质量控制37第一条 成立质量管理工作领导小组37第二条 质量检查工作流程图37第三条 明确质量控制依据38第四条 细化分解质量目标39第五条 进场材料试验检验管理42第六条 过程质量验收程序43第七条 强化现场质量保证46第八条 工程回访及保修51第七章 安全控制51第一条 成立项目施工安全工作领导小组51第二条 明确安全控制目标，健全安全保证体系52第三条 安全控制和管理目标相应措施53第四条 参加安全培训考核75第五条 组3、织对作业层的安全交底75第六条 强化安全检查排除安全隐患77第七条 制定应急预案78第八条 做好事故报告、调查与处理79第八章 工期控制80第一条 明确工期控制目标及责任体系80第二条 重难点工程控制措施81第三条 细化控制目标，保证节点工程按时完工86第四条 总结86第九章 甲控物资采购86第一条 编制物资采购总清单和采购计划86第二条 编制招标公告并报审87第三条 编制资格审查文件、招标文件并报审87第四条 投标单位资格审查88第五条 依据合同执行情况，办理结算91第六条 甲控物资采购流程图91第十章 财务控制92第一条 完成末次工程结算92第二条 办理质保金手续92第十一章 变更设计934、第一条 施工图投资验算93第二条 变更设计工作流程图93第三条 变更设计原则93第四条 提出变更设计原则93第五条 变更设计中的关键工作94第六条 参与变更设计论证研究96第七条 接受存档准备实施97第十二章 验工计价97第一条 编制工程验工计价97第二条 验工计价管理流程图97第十三章 环境保护和水土保持101第一条 制定本项目环保办法101第二条 制定重要环境因素管理方案102第三条 建立环保责任体系并进行分解102第四条 编制实施性施工设计环保措施104第五条 做好环保措施记录及开工准备工作106第六条 按照验收记录，做好措施整改106第七条 制定项目水保细则和管理办法107第八条 制定5、重要环境因素管理方案107第九条 签订水土保持责任书108第十条 落实实施性施组水土保持措施108第十一条 制定防洪预案落实防洪措施108第十二条 合理安排临时设施并按规定及时恢复109第十三条 配合水土保持验收管段109第十四章 竣工验收110第一条 工程完工自检110第二条 按验收意见整改110x客专TJ2标项目经理部过程控制标准化第一章 征地拆迁第一条 做好征地拆迁前期规划工程项目开工前，项目经理部做征地拆迁调查，调查内容包括当地农业发展状况，土地、人口、农田水利和其它农业设施的状况，工程占用土地的类别，拆迁建筑物数量及难易程度，当地征地拆迁政策规定等。根据设计图纸，统计红线内用地数量；6、根据施工总平面布置图统计红线外临时用地的数量；根据大临工程规划方案，统计大临工程用地数量，根据实施性施工组织设计单位工程开工先后顺序及设计出图的次序和项目经理部(工区)制订单位工程、控制工程的征地拆迁的时间安排表，确保重点、控制工程按期开工，有条件的工点都能开工。征地拆迁工作是制约工程建设的首要因素，各单位要积极配合建设和设计单位加强与地方各级政府的联系，以设计为基础，以政策为依据。实事求是，合情、合理、合法地处理好国家、地方、集体和个人之间的关系，保证工程及时开工，按期建成。严格按照“先征后用”的原则做好征地拆迁的各项工作。项目经理部对外协调部负责汇总、核实数量、建立台账。第二条 成立拆迁工7、作组落实责任征地拆迁是项目开工前期施工的必要条件，工作量大、时间紧、地方干扰大。为切实做好征拆工作，项目经理部成立对外协调部，项目经理为征拆工作的第一责任人项目书记为征拆工作的直接责任人，征地拆迁工作人员要有高度的政治觉悟，深入研究国家在征地、用地、补偿、用后复垦等方面的相关法律法规及地方性政策规定。工作人员还要有相应的政策水平，在处理土地征迁业务时能够精熟法律法规和补偿标准，并能将相应法律条文进行具体化，用于实际工作中解决具体问题，根据工程项目自身特点制订有针对性的征拆计划及征拆措施，分工负责，责任到人。项目经理部(工区)对外协调部应设专职地亩员负责与用地所属有关县(市、区)行政主管部门协商8、办理承建标段内征地拆迁的具体事宜。对外协调部负责会同县（市）镇、村、组分管干部及有关群众现场清点地面附着物，区分土地类别，进行实地丈量、登记，计算用地面积，填写征用土地界桩表，并认真做好核对、汇总、填表、签字盖章及报批工作，征拆工作从实际出发，申报、办理施工临时用地，临时用地使用完毕后，应充分考虑当地群众的利益，立即进行大面平整并迅速复垦，搞好征地拆迁基础资料的收集管理工作，按建设单位的规定、要求，编制征地拆迁施工文件，并负责向接收单位办理移交手续。第三条 征地拆迁工作策略项目经理部必须认真按照当地征地拆迁政策及实施协议，加强与当地县(市、区)人民政府及授权的主管部门的工作联系，做好征地拆迁和9、当地政府优惠政策的落实工作，依据合同约定或业主的委托，负责协调解决施工现场遇到的具体问题，遇有实施协议及施工合同约定以外的特殊情况或问题，要逐级上报，由业主统筹协调解决。不得擅自处理违背当地征地拆迁政策和实施协议的特殊问题。征拆人员要经常深入到现场和乡镇，进行组织协调，坚持“两依靠”原则，依靠政府、依靠业主，抓住政策不放松，积极加强与地方沟通协调，积极向政府、业主请示汇报工作，争取支持，自觉尊重当地民风民俗和生活习惯，紧紧依靠各级地方人民政府及人民群众，积极开展路地共建活动，创造和谐的铁路建设外部环境。具体工作中，对外协调部长重点负责与县市级国土部门的沟通，专职征拆人员负责乡村级的协调，充分发10、挥主观能动性，与当地村民多沟通，对地方提出的合理建议及时按照规定的程序办理，对不合理要求要耐心进行解释，按照征地拆迁规划要求，优先解决控制工程征地拆迁，对已征用地，要注意进行界桩和地界沟的设置，防止因地界不清而起纠纷。第四条 征地拆迁主要工作一、现场复核、放地界沟、挖地界桩对外协调部按设计单位提供用地红线图，在建设单位指导下，配合监理、设计单位和地方政府，组织现场实地复核、放地界桩或设计红线范围，挖地界沟，理清管段所属行政辖区分界里程，确认权属人。二、办理征地拆迁相关手续与地方行政主管部门共同现场复核确认用地范围、权属及征地数量；清点丈量用地范围内的建(构)筑物种类，确认数量；按不同权属人填写11、铁路建设用地、青苗及拆迁建筑物补偿清册，现场办理各方确认、签章，完善征拆手续。三、实施三电迁改、改路、改渠工作负责工程范围内的三电迁改工作，详细调查用地范围内涉及的沟、渠、路、管、塘，核对设计处理方案，形成原始资料，与相关产权单位进行协商，协助业主办理征地拆迁相关手续，并做好用地桩验收交接工作。四、架子队放地界桩并经项目经理部精测队复核无误后，由架子队埋设地界桩，地界桩的材料、规格以及埋设的深度均应符合相关规定的要求，地界桩上必须注明相应的里程。建设施工双方依图验明红线所标示坐标的各拐点界桩，面积核定无误后，双方在用地红线图上签字盖章（按手印）认定，测量队放地界桩并经各方复核无误后，由测量队埋12、设地界桩，地界桩的材料、规格以及埋设的深度均应符合相关规定的要求，地界桩上必须注明相应的里程。五、用地界桩验收交接设计院、或地方国土局现场放好地界桩后，由项目经理部精测队现场复核无误后，与设计院或地方国土局签订用地界桩交验报告。项目经理部负责本标段沿线施工红线地界桩的埋设，并参与地籍调查、确权登记，及时收集、整理征地拆迁有关基础资料，做好用地界桩验收交接。工程技术人员将埋设好的用地界桩以书面形式在现场交予施工作业人员，明确各桩点的实际位置，并以图示。六、制定征拆计划，配合业主积极推进征拆工作根据业主工期要求制订征拆计划，及时统计项目征地拆迁进展完成情况、存在主要问题，上报业主，并协助业主制订解13、决方案，确保征地拆迁工作按期完成。七、征地拆迁资料及内业的管理收集、整理征地拆迁有关资料，分类归档，编制地亩竣工文件并办理移交工作。八、征地拆迁的具体流程如下施工队现场核实、设计出用地图工程部对用地设计图修正对外协调部办理征地拆迁手续项目部领导审批对外协调部办理征地拆迁的补偿手续材料送到财务部、计划部存档第二章 施工组织设计第一条 根据指导性施组编制实施性施组根据指导性施工组织设计对工期、进度，施工工艺，以及安全、质量、环保等方面的要求，项目经理部组织编制本标段的实施性施工组织设计。一、实施性施组责任人和责任部门实施性施工组织设计由项目经理部负责编制，由项目经理主持，项目总工程师组织工程管理部14、安全质量部、设备物资部、试验室等部门参加，依据指导性施工组织设计、合同要求、设计要求、投标承诺等，结合现场实际，编制实施性施工组织设计，技术比较复杂的重、难点工程，编制困难时，可聘请专家协助参与编制。二、编制依据（一）国家、铁道部和地方政府(省、直辖市)的有关政策、法规和条例、规定。（二）国家和铁道部现行设计规范、施工指南、验收标准。（三）现行铁路施工、材料、机具设备等定额。（四）承发包合同、招投标文件（施工单位编制实施性施工组织设计的依据）。（五）指导性施工组织设计。（六）设计文件（包括说明书、图纸、工程数量及总概算），设计文件鉴定或审查意见。（七）现场调查的相关资料及施工所在地的外部环境15、条件。（八）拟上场施工队伍的编制、技术水平、专业化程度、机械车辆配备、综合生产能力。（九）本企业所掌握的国内外新技术、新工艺和先进施工经验。三、实施性施工组织设计的内容见本标段实施性施工组织设计四、实施性施工组织设计的编制过程（一）施工组织设计编制准备:熟悉设计文件，领会设计意图，掌握对某些工程的特殊要求。（二）进行现场施工技术调查:弄清建设单位或上级主管部门的意图与安排；了解经验资料(指类似工程的施工资料、网络图等)；掌握本工程施工队伍编制、机械、技术状况；了解本工程采用的新结构、新工艺、新材料、国内外施工经验，以及需用的新设备的生产供货情况。（三）编制原则1.满足合同对该项目施工工期及投产16、时限要求，并留有余地。2.贯彻施工技术规范、操作规程、施工质量验收标准，采用合理的技术措施，确保工程质量和施工安全。3.执行基本建设程序和施工程序，全面规划，保证重点，优先安排控制工期的关键工程和重、难点工程；安排好工程的平行或交叉作业，确定最优施工方案，保证工期，降低成本。4.积极采用先进的施工方法和施工工艺，充分发挥机械设备的能力和提高专业化施工水平。积极而谨慎地采用新技术、新结构、新材料、新设备。5.充分考虑季节、气候的影响，制定季节性施工措施，尽量做到全年均衡施工。6.尽量利用原有建筑和本地设施，搞好永、临结合，减少临时工程和大型临时设施量。7.充分利用当地资源，特别是砂、石的料源，尽17、量就地取材。8.对更新改造项目，要做到既保证营运又满足施工，并确保营运和施工安全。9.节约施工用地，力争少占耕地。10.保护文物，注重环保。11.合理选择施工队伍，合理配备机械、劳动力。12.要注意站前、站后工程，各相关专业接口的衔接。13.内容要重点突出、简繁得当、表述清楚、语言简练，不写空话、套话。第二条 实施性施工组织设计实施性施工组织设计一旦批复，项目经理部各级人员都要依照其内容进行施工。一、施工组织设计的实施组织机构和职责实施性施工组织设计由项目经理部负责全面组织实施，项目经理是组织实施的第一责任人，生产副经理和项目总工是负责具体实施的执行人，各部门分工负责组织实施。项目经理部按批复18、的施工组织设计配置合理的组织机构，配备充足的人力资源并明确人员结构及人员职责，具有特殊技能要求的岗位要保证人员素质并持证上岗。二、按施工组织设计进行现场临时设施的规划布置和各项施工准备工作临时设施的规划布置和各项施工准备工作要按照批复实施性施工组织设计执行。各工区做好各自管段内的施工临时场地、施工便道、施工便桥、施工驻地、混凝土拌和站、钢筋加工厂、路基填料拌合站、材料库、制存梁场、施工用电、施工用水、施工通讯、生产生活等设施的规划布置，做好各项施工准备工作，保证管段内工程的按期、有序的开展。三、按施工组织设计中施工任务的全面实施各项施工准备完成后，项目经理部各级人员严格按照施工组织设计进行全面19、实施。合理组织人力、机械、材料等全面实施，保证标段内工程安全、质量、环保、工期进度以及施工成本等满足施工组织设计要求。定期对工期、质量、安全、环保、文明施工管理方案、管理制度及措施进行有效性检查，特别是对路基、预制梁、混凝土工程质量控制点，水上作业、隧道施工、跨公路施工、火工品管理、防洪、防台风等施工安全控制点，桥梁下部工程、制架梁等施工进度有影响的关键过程进行重点检查。必要时进行调整和改进，保证各项管理持续有效。根据施工条件及施工进度，及时调整劳力组织及设备投入，保证资源配置满足工程进度、质量要求。四、实施性施工组织设计工作流程图现场调查、熟悉图纸根据实际情况、动态调整施组实施组织根据指导性20、施组编制实施性施组上报实施性施组监理、业主批准上报监理、业主批准公司总工审批上报业务部门审核第三条 根据施工情况动态调整施工组织设计一、调整原则实施过程中，确需进行调整的应充分说明调整理由，对施工方案变更、施工总进度计划调整、设计修改或不可抗力的自然灾害等引起的施工工期、施工方法、施工工艺的变化，应及时调整施工组织设计中的有关内容和措施，施工组织设计的调整内容应及时更换、补充到原施工组织设计中。二、几种修改情况发生下列情况时，各类施工组织及时做出调整：国家和铁道部建设计划有较大调整时；不可抗力造成的自然及地质灾害发生变化时；铁道部颁布新的技术标准或虽未颁布新标准但已明确在本项目中采用新的有关标21、准、规定时；其它引起施工组织设计需做调整的情况。三、修改后的报批施工组织设计的主体施工方案发生重大变化时必须进行换版；其他情况需要修改时，以修改页的形式附于原施组后面，修改页中要注明原施组中作废的内容。施工组织设计修改后，报经原审批单位审批后方可组织实施。未经原审批单位批准，一律以无效文件处理，并追究相关责任人的技术责任。第三章 开工报告第一条 配合建设单位提报开工报告密切配合好建设单位，积极筹划标段内的开工准备工作，并向业主及时提供需要的资料或资源配备，协助进行建设项目开工报告的提报工作。第二条 开工报告流程图各工区上报单位工程开工申请项目部审核报监理开工条件是否具备批 复工程开工项目部完成22、检查通知各工区补充、完善开工条件或另选开工地点和工程同意不同意第三条 做好开工报告申请的准备工作开工报告分为建设项目（单项工程）开工报告及单位工程开工报告。一、合同标段和重点工程开工报告的申请准备工作有（一）签订承发包合同；（二）设立现场管理机构，主要管理人员按投标承诺或合同规定已到位； （三）完成标段实施性施工组织设计，并按规定的程序完成审批； （四）主要施工图纸复核。主要施工便道已经贯通，工地布置、施工用水、用电、临时房屋和便道能满足开工要求；完成施工复测； 征地、拆迁工作能满足施工进度要求； 工地实验室已经建立，并能满足施工要求；主要物资（材料）订货能满足连续施工要求；施工用主要的机具、23、设备已进场。二、单位工程开工报告的申请准备工作（一）设计文件、施工图纸能满足施工需要； （二）单位工程施工组织设计已经编制完成并经审批； （三）设计交接桩及复测已经完成； （四）单位工程施工图核对工作已经完成； （五）机械、设备、材料和劳动力准备能满足开工需要； （六）工点放样已完成，并已经监理工程师确认； （七）“三通一平”已完成； （八）先期施工的试验工作已完成。第四条 开工报告申请条件核查开工报告的各项准备工作完成后，项目经理组织生产副经理、项目总工程师、相关部门负责人检查确认各项准备工作是否符合开工报告申请条件，对不达标项目限期进行整改和完善。第五条 填报开工报告一、合同标段和重点工程24、开工报告填报满足开工条件后，由项目经理部总工程师牵头，工程管理部组织会同各部门收集整理资料并填写建设项目（单项工程）开工报告（并附相关证明材料），由项目经理部总工程师审核，报监理单位。二、单位工程开工报告的填报由项目经理部总工程师牵头，工程管理部组织会同各部门收集整理资料并填写单位工程开工报告（并附相关证明材料），由项目经理部总工程师审核，报监理单位。 单位工程必须办理开工报告，不得以单项工程开工报告作为单位工程开工的依据。重要的临时工程开工申请必须由监理单位审批后方可开工。其开工报告手续按单位工程开工报告程序办理。三、组织开工并建立相关资料台账开工报告审批后，项目经理部组织工程开工，具体由各25、工区进行实施，项目经理部各部门、各工区按照部门职责，建立物资、机械设备、试验、检验批、施工记录等各种资料台帐，及时进行各种资料的整理。第四章 技术控制第一条 明确技术控制措施、健全技术控制体系一、试验室技术控制措施加强原材料检验和验收，保证检测项目和频次、标准符合要求，杜绝不合格材料进入工地；制定预防措施和纠正措施。 加强试验检测工作，严格按试验设备的技术规范要求进行标定，按规定项目和频次进行原材料和工程质量检测试验，确保检测数据准确。二、安质部技术控制措施强化每道工序质量检查验收，不合格的不准转入下道工序。对路基软基处理、水中墩的桩基控制、挂篮悬臂施工的线形控制、边跨与跨中合拢段的裂缝控制、26、隧道开挖支护等关键工序实行验收许可制度，合格后方可进行下道工序施工；对路基预压沉降等进行定期验收评价，待验收合格后方可进行上部结构施工。三、技术部控制措施组织技术人员和现场施工人员进行所在岗位和工序的应知应会教育，并经岗位知识和专业技能培训合格，做到持证上岗，严格执行交底制度，明确质量事故责任奖罚制度。积极推广采用新技术、新工艺、新材料、新设备“四新”成果，淘汰落后的施工工艺，以一流的工艺水平保证一流的工序质量。第二条 工艺工法及技术创新一、技术创新小组的成立根据客专公司建设世界一流客专总体要求，为确保实现技术创新目标，成立项目技术创新领导组。组 长：项目经理副组长：总工程师、副经理组 员：项27、目各部门负责人、工区负责人及技术负责人项目经理部技术创新领导小组办公室设在工程管理部,负责日常的工作管理。二、技术创新领导小组职责领导小组主要职责是全面领导本管段的技术创新管理工作，对本单位施工的技术创新负责。三、技术创新管理主要工作内容按照公司总体要求，负责本项目技术创新规划、目标的制订，结合工程实际提出具体实施计划方案、施工措施。负责现场人员、设备、材料组织，按审定的技术方案实施。及时收集、整理各项技术参数，完善施工工艺，编写施工总结。作好技术创新投入经费管理。组织有关部门编制科技投入经费、科研器材申报计划，认真测算科技投入经费，对经费使用情况进行监督。组织科技成果鉴定、评审或验收，组织科28、学技术进步奖、工法的评审、推荐上报及组织其他科技奖励的评审工作。四、技术创新工作流程及方法（一）科技创新管理工作流程如图示：立项申请 二级立项申请二级审批申报 不立项二级立项本级立项 项目终 结上报立项一级部门意见不立项总工意见立项签订合同过程检查过程报告结项报告项目评估（二）创新计划的主要内容技术创新计划主要内容应包括：技术开发与创新、技术革新与技术改造、推广“四新”成果等内容。（三）创新计划的申报项目经理部技术创新通过集团公司科技开发系统申报相关立项材料，经集团公司科学技术委员会审查、批准，由集团公司科技部编制年度科技计划后下达。（四）签订科技合同 由集团公司投入科技经费的项目，工程部与课29、题组签订科技合同，集团公司按合同投入科技开发经费，课题组按合同条款要求完成课题。（五）科技计划实施和检查科技发展计划下达后，项目课题组按照计划组织实施，每年定期将科技项目完成情况，以书面形式报集团公司科技部。集团公司对项目进行检查，指导，及时协调实施中遇到的问题，确保科技发展计划的完成。课题组要严格执行合同，不得随意变更。如因特殊情况，确需调整、变更，必须报上级审批。实践证明已失败了的项目要写出报告，总结经验教训作为项目终结的依据。中途停止或未按要求完成的项目，工程部可视具体情况回收全部或部分经费。（六）科技合同项目档案管理在执行科技开发合同中，要做好各项记录、图片、电子档案和技术资料的积累、30、整理、总结工作，建立健全相关台帐。（七）科技创新的评审所有技术创新项目在结题后，由集团公司组织评审。对技术创新项目成果从技术先进性、措施合理性、投资经济性、组织科学性等各个方面提出评价结论，并按照评审意见进行完善改进。（八）科技成果推广应用各单位对通过鉴定能提升施工能力和施工技术水平的科技成果，要积极推广使用，促进成果转化，使其发挥作用。推广“四新”成果指推广应用已通过省部级以上成果鉴定，并具有市场价值的新技术、新设备、新工艺、新材料和其他且成熟、适用的科技成果。五、严格技术创新考核根据项目经理部的实际情况,按照相应的技术创新管理办法,进行考核。第三条 熟悉设计文件，掌握设计意图、设计标准和工31、程特点由项目总工程师主持，在收到施工图后，认真学习、熟悉资料和图纸，了解设计意图、技术标准及工艺要求。第四条 进行施工图复核，接受技术交底、设计交桩、负责施工复测由项目总工程师主持，集中相关人员对设计文件进行全面核对和研究，并进行现场核查。对施工图质疑之处及与现场不符之处，形成复核报告，按规定程序书面上报。组织人员参加设计院的技术交底会，对存在问题积极与设计沟通解决。交底经过、有关问题以及处理意见应详细记录，形成正式文件或会议纪要，归档保存作为交底工作和处理有关问题的依据。技术交底纪要应作为竣工文件资料列入工程档案。参加设计现场交桩，交桩后由精测队组织进行精密控制网CP、CP及水准复测，并以书32、面成果报告的形式上报监理单位及建设单位审批。第五条 编制实施性施组、技术交底、作业指导书一、编制实施性施工组织设计项目上场后开工前进行编制实施性施工组织设计，严禁边施工边编制或施工完毕后补编。施工组织设计一经批准，作为指导施工准备和组织施工的纲领性技术经济文件。二、技术交底技术交底是施工过程控制的一个重要环节，通过技术交底可使技术管理人员和施工操作人员之间沟通达成共识，对设计意图、工程特点、相关标准、施工内容、工艺控制、技术规程、安全措施等有一个系统全面的了解。每一分项工程必须有详细的技术交底，施工人员必须按技术交底要求施工。 技术交底的内容有：施工图纸、设计补充通知、变更设计结果、图纸核查记33、录、材料代用等有关技术文件; 工程特点和设计要求; 工程任务与进度要求，各专业、各工序相互配合关系; 施工程序和施工方法; 工程名称、结构尺寸、工艺流程、质量标准、安全操作注意事项、放样控制桩点数据等，对操作工艺复杂的项目，应进行现场示范指导 技术交底过程要求资料齐全、手续齐备、措施得当并做好交底记录，并具有可操作性，以确保现场施工人员了解设计意图、技术标准及施工工艺。 技术交底要逐级下发到作业层，并履行双方交接签字手续。 三、作业指导书施工作业指导书是针对分项工程、特殊过程、关键工序向施工人员交待作业程序及方法，以及注意事项而制定的指导性文件，是保证施工质量的有效措施，项目经理部编制作业指导34、书另见作业指导书分册。在编制施工作业指导书前，参编技术人员要吃透设计文件、技术规范、质量标准、安全规定、环保水保政策，依据本单位施工装备、成熟施工方法、专业技术和环境作业条件进行编制。编制的作业指导书，必须经过项目经理部总工程师审批后下发执行。必要时，报公司总工程师或工程管理部审批后实施。指导书发放和接收必须统一编号和登记。 四、技术资料的整理凡下发的各种技术交底资料，交接双方必须认真履行签字手续，必须对资料登记编号。凡因技术交底不清，手续不齐而造成的经济损失，将按不同的岗位责任予以经济处罚，重大事故依据有关法规追究当事人责任。 第六条 现场指导施工作业，并及时处理存在问题项目经理部技术人员必35、须对施工现场进行全过程监控，进行现场技术指导，对施工中的问题及时解决处理；项目经理部工程管理部、安全质量部等各部门定期、不定期对施工现场进行监督检查，指导现场施工作业，对发现的问题提出解决方案，并帮助、监督实施。第七条 提出或参与设计变更，按变更审核后的施工图组织实施对原设计条件与施工现场不符的或原设计不能满足现场技术要求的，由项目经理部工程管理部提出变更设计，并按照规定程序上报，相关部门积极配合参与设计变更，变更设计审核通过后，由工程管理部对下进行技术交底，逐级至工班，现场按变更审核后的施工图组织实施。第八条 实施工程试验、检验和工程测量一、试验室的建立配置项目经理部设中心试验室,梁场单独设36、试验室，根据所承担的试验工作配备相应试验及检测仪器，按照国家、铁道部颁布的试验检测标准进行试验和检测，对施工质量进行控制。试验室主要进行各种原材料、半成品的检测及试验，混凝土、砂浆配合比的选定试验、抗压强度试验、土工试验等试验工作。所有试验设备符合试验工作需要，满足试验精度要求，管理责任人明确，根据使用情况定期标定。严格按照工程项目的试验要求和试验规程规定的试验方法、频率、控制标准进行原材料、混凝土、结构件等相关试验工作，保证试验结果准确及时。标准器及配套仪器检定应按规定的周期或使用前进行检定，检定可以委外或自校（委外单位应是经国家技术监督部门考核认证合格的单位），检定证书及有关资料存档。二、37、工程测量项目经理部选用测量经验丰富的工程技术人员组织成立测量队，在项目经理部总工程师的领导下对中线及高程进行贯通复核测量，并与相邻标段联测、闭合，布设导线控制网，测设线路控制桩及桥涵定位桩、隧道控制桩，其测量中各项精度及技术要求满足设计及测规规定，其控制桩满足施工和控制网的要求。施工中，工区测量技术人员必须每班进行复核检查和测量放样工作，确保中线、高程等符合规范要求，避免返工返修等质量问题或质量事故的出现，保证施工的顺利进行。定期核查所使用的控制点和控制网，进行复测，尽早发现问题解决问题。并且按照所用测量仪器的使用说明定是将仪器送到权威部门进行校准。施工中的监控量测是施工安全的保障，在施工过程38、中按要求进行此项工作，并将结果做系统处理后及时反馈指导施工。工程监控量测作为施工组织的核心内容之一，置于动态管理体系之中，具体包括监测、数据的整理分析和信息反馈等几个主要方面，必须按要求观察记录工作面的工程地质与水文地质情况，作地质素描；进行隧道洞口段、浅埋和偏压段地表沉降监测、拱顶下沉及净空变位收敛量测等，并及时整理、分析量测数据，提出变更施工方法、更改施工工序、修改预留变形量或设计参数、变更辅助施工措施等建议。第九条 编制竣工资料一、竣工文件的编制原则竣工文件是工程验收、质量评定的主要依据，是办理工程结算的重要组成部分。编制竣工文件要贯彻“谁施工谁编制”的原则，做到领导重视、责任到人、随完39、随编、分头编写、集中文整，保证全部竣工文件规格统一，资料齐全。竣工文件应根据建设单位、接管使用单位档案管理部门的具体要求进行编制。二、竣工文件编制的职责体系竣工文件编制由项目经理部总工程师组织，组成竣工文件编制机构，并保持编制人员的相对稳定，现场施工技术管理的主要人员必须参加竣工文件的编制。在整个施工过程中，各工区将专业建立单位工程的施工技术档案，确定收集的内容，重视相关资料的积累，竣工文件的编制应具有可追溯性。做到一项工程竣工，即完成竣工文件的编制。三、竣工文件编制的分工项目经理部负责组织、指导所属各工区按照要求编制，协调各工区进行组卷，负责竣工文件的移交。工区技术室负责本单位管段单位工程竣40、工文件编制工作，计划、统计、预算、地亩、试验、安质、机物、财务等业务人员负责提供相关资料。四、竣工文件的编制要求竣工文件应真实地反映工程结构技术状况,文件、资料必须齐全、完善、准确、清楚，与工程竣工实际情况相符。竣工文件要坚持专人复核制度，对所有竣工图、表、资料均应指定专人进行复核，确保准确无误。竣工文件签署应齐全，法律手续应完备，竣工图应有正规的图标。五、竣工文件移交归档项目经理部负责组织向档案接管单位移交工程竣工文件。同时按相关规定的归档范围,统一向集团公司档案部门移交相关归档文件。工程征地、购地及拆迁、补偿等形成的地亩档案，随同产权一并移交给建设单位指定的单位。竣工文件的编制工作要随时接41、受档案接管单位的监督指导。第十条 配合工程验收工程完成后，按照规定完成竣工文件编制、组织内部验收，实地察验工程并对工程质量、试用情况做综合全面评价，并根据内部验收情况对工程局部整改。配合建设单位完成静态、动态等各项验收工作，完善内业资料。对检查中发现的问题进行整改，直至验收合格为止。第十一条 作业指导书项目表序号作业指导书一、路基作业指导书1水泥粉煤灰碎石桩（CFG）施工作业指导书2褥垫层夹铺土工合成材料施工作业指导书3改良土填筑施工作业指导书4过渡段施工作业指导书5基床表层沥青混凝土防水层施工作业指导书6路堑施工作业指导书7路基防护工程施工作业指导书8路基排水工程施工作业指导书9路基相关工程42、施工作业指导书10加筋土路堤施工作业指导书二、隧道作业指导书1隧道开挖作业指导书2喷射混凝土施工作业指导书3锚杆施工作业指导书4钢筋网施工作业指导书5钢架施工作业指导书6管棚施工作业指导书7超前小导管施工作业指导书8衬砌施工作业指导书9隧道防排水施工作业指导书10围岩监控量测施工作业指导书11隧道内预埋接触网槽型滑道及综合接地施工作业指导书三、桥梁作业指导书1回旋钻灌注桩作业指导书2回旋钻灌注桩作业指导书3承台作业指导书4实体墩台作业指导书5空心墩台施工作业指导书6高墩翻模作业指导书7移动模架施工作业指导书8预制箱梁施工作业指导书9整孔箱梁架设施工作业指导书10支架现浇箱梁施工作业指导书11连43、续梁悬灌施工作业指导书12支座安装作业指导书13钢筋加工及焊接作业指导书14混凝土养护作业指导书15箱梁预应力施工作业指导书16接地(由桩基至桥面)施工作业指导书17真空辅助压浆施工作业指导书18后浇带施工作业指导书19后张法预应力箱梁梁体封堵作业指导书20后张法预应力箱梁压浆作业指导书21预应力混凝土双线箱梁防水层施工作业指导书22产品标识和检验试验状态标识作业指导书23试件标识作业指导书24后张法预应力混凝土双线箱梁起移梁作业指导书25大体积混凝土施工作业指导书第十二条 作业控制要点表施工要点统计一、路基部分二、桥梁部分三、隧道部分CFG桩振动沉管法施工钢筋连接洞口开挖作业砂浆锚杆作业CF44、G桩长螺旋法施工混凝土工程洞门施工作业钢筋网作业基床以下路堤填筑施工预应力工序作业洞身开挖全断面法作业钢架作业碾压施工深孔钻孔工序作业爆破钻孔作业格栅钢架加工作业基床底层填筑施工挖孔工序作业爆破装药作业管棚作业基床表层级配碎石填筑施工钢筋笼制作作业台阶法作业管棚钻孔作业路堤与桥台过渡段施工水下混凝土浇筑工序作业三台阶七步开挖法作业管棚注浆施工作业路堤与横向结构物过渡段施工后张法预制箱梁工序作业CD(中隔壁)法作业超前小导管工序作业路堤与路堑过渡段施工管道压浆工序作业CRD(交叉中隔壁)法作业超前预注浆作业路堑开挖移动模架制简支箱梁工序作业双侧壁导坑法作业衬砌工程作业混凝土重力式挡土墙施工预制箱45、梁移梁工序作业装碴出碴作业衬砌模板台车作业桩板式挡土墙施工预制箱梁架设工序作业监控量测作业衬砌混凝土作业沉降变形观测支架现浇连续梁工序作业爆破器材管理作业防排水作业臂浇筑连续梁工序作业喷射混凝土作业防水板作业挂篮施工工序作业锚杆作业防水板作业连续梁合龙段施工工序作业中空注浆锚杆作业第五章 设计资料复核与确认第一条 施工技术交底一、 施工技术交底分级进行，项目总工程师对项目部、工区各部室及技术人员进行技术交底，工区技术主管人员对架子队技术负责人进行技术交底，架子队技术负责人对班组长及全体作业人员进行技术交底。交底内容包括全面、易懂便于操作人员掌握项目总工审批审批后存档，组织施工下发操作人员手中，46、履行签字手续在施工中任一新工艺、新技术开工前，技术人员进行详细交底二、施工技术交底工作流程图三、施工调查和设计文件复核（一）调查的主要内容施工区域及其周边的地理、地形地貌；线路走向、工程分布情况，重点及难点工程；沿线水文、气象及地质资料；当地及周边地区建筑材料情况，考察材料的质量、数量、运距及供应能力；工程所需机械、人力、水、电、通讯等资源及价格信息；路基填料的来源、弃土场、运距；沿线公路、水运及铁路运输能力；生产、生活水源和水质调查。（二）设计文件审核收到施工图纸后，项目总工主持设计文件审核，对设计资料和图纸进行全面的复核和现场实际测量调查核对，弄清设计人员的设计意图及技术标准的相关规定和要47、求，核对图纸的工程量与工程量清单是否相符，熟悉工艺流程和结构特点等重要环节。形成审核报告，提交监理、业主、设计院。四、参加交底会项目经理部主管生产副经理、总工程师、工程部长、工区经理、工区总工程师应参加交底会议。五、领会设计意图参加技术交底的人员，要在充分熟悉设计文件的基础上，认真弄懂设计意图及工程特点，以便发现问题，提出修改意见。参加交底会议时，要认真聆听，对其他施工单位提出的问题也要认真听取，结合自身情况发现问题。六、向设计人员提问题，寻求设计给予解决或答复对设计图纸审核过程中发现的问题要及时向设计人员提出，寻求设计给予解决和答复。七、核实设计交底文件是否全部涵盖待解决问题设计交底文件下发48、后，应认真核实，是否涵盖全部待解决问题，如有遗漏，应及时提出。八、交底文件的具体落实设计院交底文件下发后，由项目经理部总工程师组织进行交底会议，对工区、架子队进行逐级交底。第二条 施工图现场核对一、施工图核对流程图总工主持召开图纸审核会议汇总工区审核意见各工区根据反馈意见更正图纸上报业主设计审核意见业主设计反馈意见资料整理汇总归档工区总工程师二、施工图的自审（一）施工图会审在施工图下发后应尽快进行。由总工程师主持，主要专业工程技术人员、各工区技术负责人及其他相关部门参加。（二）所有参加审查的人员按照铁道部初步设计审查意见、设计单位采用设计标准及技术措施的一致性，对设计输入资料、专业接口设计、设49、计输出资料等方面进行审核，提出施工图中存在的问题和疑问，形成审查记录。（三）审查记录经汇总后，总工程师对审查记录逐条核实形成施工图纸会审纪要，提交监理工程师审核，监理工程师转交建设单位，建设单位根据审核意见，安排设计单位相关专业工程师对提出的问题予以答复，存在设计问题的，要求设计单位修改、优化设计。三、现场核对主要内容各作业队按施工图现场放样。要求桥梁应标出墩台(特别是跨越重要道路及其他建筑物两侧的墩台)位置、轮廓线，涵渠标出基础轮廓线及出入口标高，隧道标出出入口位置及标高，路基标出挡护构筑物轮廓线以及取(弃)土场的位置。现场放样经复核准确无误后通知监理单位。第三条 设计变更一、当现场核对发现50、设计与实际出现偏差、错误以及现场条件无法满足设计提出的施工方法时，应根据相关程序合理提出设计变更。二、收到批复的设计变更图纸后，要及时按照相关程序进行图纸审核、方案、作业指导书、技术交底等的编制和下发工作。三、对设计变更图纸和原图纸要做好标识并分开存放，避免误用。四、对项目设计的变更设计进行统计登记，便于检索。五、路基土石方工程路基土石方施工过程中，按照有关规定要求，对于需要设计院现场核查的项目报请设计院现场核查，并进行相应的试验，对与设计不符的路基项目，以及由其他原因引起的，需进行设计变更，并待变更手续完善后施工。现场严格按照变更后设计进行施工，技术部门要对现场作业班组进行详细的变更技术交底51、，必要时组织培训，一般的现场核对项目有：（一）原地面地形地貌，特别是标高、断面（变坡点及桩号加以区别）地表植被、构筑物、水塘、淤泥等与设计文件的数量差；（二）地基的处理和加固方案改变；（三）原地面的回填和沉降数量；（四）土石成份的变化；（五）土石方调配方案，特别是运距变化；（六）取、弃土点的变化和相应的防护，施工便道、征地拆迁费用等；（七）环境保护；（八）边沟、天沟的开挖及数量；（九）路基填筑的材料及取、弃土石成份的区别。如掺石灰等。六、桥涵工程桥涵工程施工过程中，对于与设计不符的项目，如桥涵孔径、净空、桥梁跨度等不能满足要求，以及其他原因引起需要变更的，进行设计变更，并待变更手续完善后施工。52、现场严格按照变更后设计进行施工，技术部门对现场作业班组进行详细的变更技术交底。可能需要变更的项目有：（一）原地面地形地貌，特别是标高、断面、地表植被、构筑物、水塘、淤泥等与设计文件的数量差；（二）地基的处理和加固方案改变，基底换填数量和用量；（三）基础开挖土石成份的变化，有水开挖与无水开挖的改变，临时挡护工程方案等；（四）桩基钻孔地质岩层与设计地质资料的区别；（五）桩径与墩台身尺寸的统一等。七、路基基床及路面工程路基基床及路面工程施工过程中，对于与设计不符的项目，以及其他原因引起需要变更的，进行设计变更，并待变更手续完善后施工。现场严格按照变更后设计进行施工。可能需要变更的项目一般有：（一）路53、床与桥面的标高与平整度验收情况；（二）底基层、基层的强度和标准的改变；（三）混合料生产能力的提高；（四）摊铺方式或混合料掺量的改变。八、隧道工程隧道工程施工过程中，对于与设计不符的项目，以及其他原因引起需要变更的，进行设计变更，并待变更手续完善后施工。现场严格按照变更后设计进行施工，可能需要变更的项目有：围岩级别的变更；初期支护型式的变更；施工方案的变更；增加工程项目，如竖井、斜井、横洞等；隧道则纵向坡度以及平面位置。九、其他工程其他工程施工过程中，对于与设计不符的项目，以及其他原因引起需要变更的，进行设计变更，并待变更手续完善后施工。现场严格按照变更后设计进行施工，一般可能需要变更的项目有：54、 （一）防护工程基础开挖；（二）防护工程方案的改变；（三）工程施工所在地地方与村民的要求增加的工程，地方摊派；（四）临时工程及半永久性工程及配套设施、过渡方案等。第四条 交接桩一、联系建设单位、监理单位、设计单位进行交接桩项目经理部工程部与顾客或设计单位现场办理交接桩并履行签字手续、填写交接记录，记录应包括参加人员、日期、桩橛数量及质量、数据文件、存在问题等。交接桩时，各主要标桩确保完整、稳固。交桩后，项目经理部立即组织测量人员进行复测，并及时埋设护桩，发现问题及时提交勘测设计单位研究解决。二、交接桩资料设计单位向施工单位交桩的范围包括：直线上的转点、曲线上的交点或复交点、直缓、缓圆、曲中、圆55、缓、缓直等控制桩，有关的控制点、三角点、水准点、导线点。设计单位向施工单位提交的测量成果资料包括： GPS控制点坐标及点之记；平面控测导线桩坐标；中线逐桩坐标；水准点高程成果表及点之记。三、交接签认并上报交接签认时，书面资料必须真实、齐全，桩点的布置和密度应符合测规要求，对于现场未找到的或已被破坏的桩点，应视为废桩；交接记录应写清存在问题或处理意见，并报上级主管部门和建设单位。交接完毕后，各方进行交接签认并上报。第五条 控制点复测一、复测核对设计交桩的正确性接桩后，项目经理部按照设计对管区内的线路及各种大型建筑物进行全面复测与核对。如发现超出规定较大误差时，应与设计单位联系修正，或提出修正办法56、经设计单位同意后自行修正。复测后的线路导线控制点桩、园曲线及缓和曲线的始终点桩，均应钉设护桩，绘制示意图。对水准基点应埋设永久基点桩。两个单位接头处的测量工作要互相重叠，线路导线要测量到相邻的第一交点或付交点及两个直线转点；水准基点要测量相邻的第一个水准基点，均不包括接头处的第一个转点和第一个水准基点。接头处的交点桩或付交点桩，直线转点桩，水准基点桩以及其他共同性的基桩应双方会同核对，并作好记录，以后如有变化，应及时通知对方。二、妥善保护各类桩橛，根据施工情况适当加密对复测后的测量控制桩采取必要的保护措施，在施工前设置护桩，护桩宜固桩，并经常复核，检查其可靠性。根据现场情况进行控制桩适当加密。57、三、整理测量成果书并上报复测成果、控制测量成果完成后，测量队应及时将完整的复测成果、控制测量上报总工程师，总工程师审定后，应将完整的、经监理工程师复核签认的复测资料、控制测量资料报建设单位工管部。第六条 复测成果和资料复测成果和资料包括交接桩纪要；精密控制网CP、CP及水准复测技术方案及总结（含控制网复测图）；精密控制网CP坐标成果及计算表；精密控制网CP坐标成果及计算表；精密控制网水准成果及计算表；精密控制网复测资质证书（测绘、设备、人员）。第七条 桩基试验一、进行桩基试验和人员资格验证实验室配合项目经理部相关部门选择具有桩基检测资质的测试单位进行桩基试验，并对进场检测的人员进行资格验证。二58、全程配合试桩试验，并做好试桩记录。三、做好试桩资料的保管工作，并及时将试桩结果汇报项目经理部。第八条 高性能混凝土配合比设计一、混凝土结构环境综合分析高耐久混凝土配合比设计中主要考虑的影响因素（一）和易性良好的和易性是使混凝土质量均匀、获得高性能且安全可靠的前提。没有良好的和易性就不可能有良好的耐久性。高性能混凝土拌和物具有高流动性、可泵性。同时，拌和物还应具有体积稳定、不离析、不泌水等特性。为了保证施工的质量，配制时还要考虑减小流动性损失。影响高性能混凝土拌和物工作性的因素主要有水泥砂浆用量（包括水胶比、胶凝材料用量以及砂率）骨料级配、外加剂品种及用量等。（二）强度影响强度的主要因素有水胶59、比和矿物细掺料的用量等,受界面的影响，粗骨料粒径、砂率和浆体数量也会对强度有一定的影响。（三）耐久性高性能混凝土配制的最终目标主要是优良的耐久性，而用于承重结构，则同时强度应满足不同构件的要求。因为大多数造成混凝土劣化的（物理的或化学的）侵蚀都是有害介质通过水的渗入而发生的，所以低渗透性是混凝土的第一道防线。影响混凝土渗透性的主要因素是混凝土的内部结构。因此，配制混凝土时，影响耐久性的因素是拌和物的均匀性、稳定性，以及硬化混凝土的密实度、中心质网络的形成、界面结构、尺寸稳定性和所用原材料的品质等。二、设计配合比应遵循原则混凝土的配合比应根据混凝土设计强度等级、混凝土耐久性指标、原材料品质以及施60、工工艺对工作性的要求，通过计算、试配、调整等步骤选定。配制的混凝土拌合物应满足施工要求，配制成的混凝土应满足设计强度、弹性模量、耐久性等质量要求。高性能混凝土配合比的选定应遵循相关规定。三、混凝土原材料的优选（一）水泥采用品质稳定、强度等级不低于42.5级的低碱硅酸盐水泥或低碱普通硅酸盐水泥（掺合料仅为粉煤灰或磨细矿碴），禁止使用其它品种水泥。品质应符合国标规定。（二）粗骨料选用质地坚硬、级配良好的石灰岩、花岗岩、辉绿岩等球形、吸水率低、空隙率小的碎石，压碎指标不应大于10%，母岩立方体抗压强度与梁体混凝土设计强度之比应大于2，含泥量小于0.5%，针、片状颗粒含量不大于5%，颗粒尽量接近等径状61、。（三）细骨料细骨料应选择级配合理、质地均匀坚固的天然中粗砂（不使用机制砂和山砂，严禁使用海砂），细度模数2.63.0。（四）矿物掺合料适当掺用优质粉煤灰、矿粉掺合料，粉煤灰和矿粉分别应符合相关规定。（五）专用复合外加剂采用具有高效减水、坍落度损失小、适当引气、能细化混凝土孔结构、能明显改善或提高混凝土耐久性能的专用复合外加剂，尽量降低拌合水用量，专用复合外加剂必须满足专用复合外加剂的规定。（六）拌合及养护用水拌制和养护混凝土用水应符合国家现行混凝土拌合用水标准（JGJ63）的要求。凡符合饮用标准的水，即可使用。第六章 质量控制第一条 成立质量管理工作领导小组项目经理部成立以项目经理为组长的质62、量管理领导小组，对质量保证体系的建立进行策划，明确各级质量职责和质量奖惩措施，解决施工中的质量问题，制定防范对策，分析处理质量事故等，对各工区实行奖优罚劣和执行工程质量一票否决权制度。项目经理部所属各工区相应成立以工区经理为组长，工区总工、工区副经理为副组长，各科室负责人、专职质量工程师为组员的全面质量管理工作领导小组，责任到人，督查督办。第二条 质量检查工作流程图项目定期或不定期开展质量检查检查前准备实施检查填写记录提出整改或改进意见判定质量情况复查结果到期复查限期整改结束是否第三条 明确质量控制依据一、质量控制依据国家和铁道部颁布的有关技术标准、规范、规程、验收标准等为依据。严格把关，创造63、优质工程。二、质量目标（一）工程质量全面达到国家和铁道部客运专线工程质量验收标准，整个系统满足高速度、高密度、高舒适度和高安全性的要求，实现主体工程质量零缺陷，全面满足运营要求。（二）工程实体必须符合国家、铁道部有关标准、规定及设计文件要求，其施工过程或实体工程质量必须满足以下要求：1.按照验收标准要求，各检验批、分项、分部工程施工质量检验合格率达到100%；2.单位工程一次验收合格率达到100%；3.开通验收速度不低于1.1倍列车设计速度目标值； 4.在合理使用和正常维护条件下，路基、桥梁、隧道、无砟轨道结构等工程结构的施工质量，应满足设计使用寿命期内正常运营要求。 （三）杜绝工程重大及以上64、工程质量事故。第四条 细化分解质量目标一、质量目标的分解和相应管理办法（一）路基工程地基处理符合设计要求，其长度、深度、间距、无损检测、沉降观测等指标达到设计和验收标准。路基填料种类符合要求，分层碾压规范、检测方法科学、压实度达到设计值，标高、宽度及边坡符合设计，其边坡密实平顺、方向平直圆顺、整齐美观，其工后沉降达到要求。砌体分层坐浆砌筑，砂浆饱满；勾缝密实、平顺美观；沉降缝布置合理、上下垂直、填塞材料合格饱满；泄水孔孔径、间距、标高符合设计或功能要求，里外通直、里高外低、排水畅通。侧沟、天沟、截水沟等排水系统砌筑牢固、沉降缝设置合理、无开裂现象，其方向平直圆顺，排水通畅。电缆槽、防护栅栏等安65、装牢固，平顺美观；涂装均匀，防腐防锈功能良好。（二）桥涵工程地基处理符合设计要求，承载力、无损检测、沉降观测等各项质量检测指标达到设计和验收标准。桥梁上部和墩台、墙身混凝土工程各项试验检测指标满足设计和验收标准，混凝土外观达到：表面平顺，模板拼缝细小、横平竖直，棱角线条分明、颜色一致，无蜂窝、麻面和裂纹现象。桥梁结构线形符合设计和验收标准。梁体泄水设施材质和安装符合设计要求，排水畅通，防腐防锈功能良好。桥面系等安装牢固，平顺美观，涂装均匀，防腐防锈功能良好，综合接地材料、埋设和检测指标符合设计要求。砌体分层坐浆砌筑，砂浆饱满，勾缝密实、平顺美观；沉降缝布置合理、上下垂直、填塞材料规范饱满，泄水66、孔孔径、间距、标高符合设计或功能要求，里外通直、里高外低、排水畅通。防水层材质合格，铺设和搭接规范密贴，渗漏试验合格，无渗漏水现象。过渡段工程衔接平顺，压实指标符合设计和验收标准。涵洞进出口与上下游地形或沟槽连接顺直，行走或排水通畅。（三）隧道工程开挖断面无欠挖，无明显超挖，表面平顺。防水层（板）材质合格，铺设和搭接规范密贴，无破损、针孔、钉刺现象。洞内外排水设施布设规范，排水畅通。拱架支撑材质和布设符合设计，安装和连接牢固。喷锚混凝土厚度符合设计，抗压强度达标，内部均匀密实，表面平顺、无明显凹凸现象。衬砌混凝土厚度、强度、防水性和耐久性满足设计和验收标准，净空尺寸符合设计要求，不侵入隧道建筑67、限界。拱背回填饱满密实，无空洞现象；混凝土表面达到：表面平顺，模板拼缝细小、横平竖直，颜色一致，无蜂窝、麻面、裂纹，衬砌结构不渗水、表面无湿渍。电缆、排水沟槽安装牢固、平直圆顺。预埋接触网滑道精确定位洞门混凝土（砌体）尺寸和强度符合设计和验收标准，外观整齐美观。隧道地基处理符合设计要求，衬砌完成后的无损检测和基础沉降观测符合设计和验收标准。二、创优规划（一）创优目标全线综合工程争创国家级优质工程，把本项目建成世界一流高速铁路。标段内2000米以上隧道和1000米以上桥梁争创火车头级以上优质工程奖。（二）创优规划组织机构项目经理部成立以项目经理为组长，书记、副经理、总工程师为副组长，各职能部门负68、责人、工区经理、质检工程师、试验工程师等参加的创优规划领导组。创优规划领导组负责本标段工程创优工作的组织领导，传达业主及上级对工程质量的要求，检查、监督创优措施实施情况，协调创优工作过程的各个环节，开展质量工作检查评比活动。各工区成立创优管理领导组，对各自管辖范围工程项目进行创优管理。执行项目经理部创优规划目标要求，树立区段内专业样板工程，组织学习并推广。各队成立相应的创优活动小组，具体负责创优规划措施的落实，确定重点项目，制定创优活动计划及创优实施细则，积极开展QC小组活动。创优规划实施对策在施工过程中采用现代管理方法和科技手段，开展科技攻关，以确保创优目标的实现。在总工程师的领导下成立重点69、难点工程QC攻关小组，运用各种统计技术，按照PDCA循环的基本方法，分析研究影响质量波动的原因，采取对策，进行控制。定期进行QC小组成果发布，巩固和扩大QC小组活动成果。 按照验收标准，验收分项分部工程，建立严格的工序监控和分项分部工程检查、检测制度。以严格的工序把关实现分项工程创优，以严格的分项工程创优实现分部工程和单位工程创优。第五条 进场材料试验检验管理一、人员保证从事检测工作的试验人员，必须持有上级主管部门签发的检测人员证，无证人员不得单独从事试验工作，并不得出具报告。二、试验仪器保证试验仪器、仪表必须定期检定和校验，并制定试验仪器、仪表检定周期表，以确保试验仪器、仪表在检定有效期内70、使用。三、试验环境条件保证检测环境必须保证试验规定的温度条件，采光充足，水电常备，并设防火安全设备。四、检测操作保证保证试验方法、标准选用正确，试验仪器精度要符合标准要求，使用前应调试准确，并严格执行有关操作规程。五、试验记录保证（一）试验记录应如实记载，并按规定格式填写，要求字迹清晰，内容完整，禁用铅笔填写。（二）试验记录不允许随意更改，作废数据应划二道平行水平线，将正确数据填在右上方，并有更改人签名。（三）试验记录计算过程中的数据处理精度应严格按相应标准进行记录，计算完毕后，应有检测人员和复核人员签名。六、试验报告签发保证（一）报告使用统一格式电脑打印。试验报告应实事求是地认真填试验数据。71、（二）试验报告签发时，必须有试验人员、复核人员和技术负责人签字，并加盖公章作好登记存档后方可发出。第六条 过程质量验收程序一、验收程序（一）检验批验收，每个检验批完成后，工程技术人员及时填写检验批质量验收记录。经质检工程师检查合格后并及时报监理工程师到场进行检查和签字认可。凡验标中规定需要设计人员参加的工序检查，由监理工程师会同设计人员一并参加。未经监理工程师检查或经检查不合格的工序，不得进行下道工序施工。（二）完成一个分项工程的所有检验批质量验收后，质检工程师整理该分项工程的质量验收记录，填写分项工程质量验收记录，并报请监理单位对检验批、分项工程质量进行验收。（三）完成一个分部工程所含的分项72、工程质量验收后，质检工程师整理汇总该分部工程的质量控制资料，在监理单位组织下项目经理部有关人员参加分部工程质量验收。（四）单位工程质量验收工作由项目经理部及时与建设单位联系确定，建设单位组织项目经理部、设计、监理单位对管段内的单位工程进行验收。二、验收有关规定（一）检验批的验收规定1.检验批的合格规定：主控项目中有允许偏差的抽检点，其实测值必须在允许偏差范围内；主控项目所规定的质量要求必须全部达到合格，主要包括以下三项：（1）主要材料、构配件和设备的材质、规格、数量等，如钢筋、水泥、路基填料的质量，检查出厂合格证及有关质量证明文件，并对重要的性能指标进行检验或试验，安装数量要符合设计要求。（273、）结构的强度、刚度、耐久性、稳定性及系统的工作性能等，如混凝土的强度、路基压实质量等。（3）工程实体的关键几何尺寸，如涉及限界的结构外形、设备安装位置，以及有允许偏差但必须控制在允许偏差限值之内而不能超差的项目。2.一般项目的质量经抽样检验合格，当采用计数检验时，除有专门要求外，对于一般项目中有允许偏差的抽检点，合格点率应达到80%及以上，且其中不合格点的最大偏差不得大于规定允许偏差的1.5倍。3.资料检查：检查内容既包括原材料、构配件和设备的合格证及其他质量证明文件，又包括施工过程中的自检、交接检验记录、隐蔽工程验收记录以及各种检验、检测报告。（二）分项工程的验收规定分项工程质量验收合格的规74、定：分项工程所含的检验批均应符合合格质量的规定；分项工程所含的检验批的质量验收记录应完整。分项工程质量验收是对其所含检验批质量的统计汇总，检查核对检验批是否覆盖了分项工程范围，检验批验收记录的内容及签字是否齐全正确。（三）分部工程的验收规定分部工程质量验收包括以下三项：1.分部工程所含分项工程的质量均应验收合格。核对有没有缺漏的分项工程，各分项工程验收是否正确等。质量控制资料应完整。2.主要是检查检验批的验收资料、施工操作依据、质量记录是否完整配套，是否全面反映了质量状况。3.有关结构安全及使用功能的检验和抽样检测项目是否有缺漏、检测记录是否符合要求，检测结果是否符合验标的规定和设计要求。（四75、）单位工程的验收规定1.单位工程所含分部工程的质量均应验收合格。主要是检查分部工程验收是否正确，有无缺漏。2.质量控制资料应完整。重点检查控制资料是否反映了结构安全和使用功能，是否达到了设计要求。质量控制资料的项目应严格按“单位工程质量控制资料核查表”进行核查，做到项目全、资料全、数据全。3.实体质量和主要功能核查结果应符合有关标准规范的规定。有的项目检测是在分部工程完成后进行，单位工程验收时不再重复；有的是在单位工程全部完成后进行，核查项目由验收组确定，抽查结果应符合有关标准规范的规定。4.观感质量验收应符合要求。观感质量验收是一项重要的评价工作，是实地对工程质量进行的一次全面检查，观感质量76、检查项目的标准是合格，不合格的项目要进行返修。第七条 强化现场质量保证一、原材料、半成品、设备及各种加工预制件的检查制度订货时应依据质量标准签订合同，必要时应先鉴定样品，经鉴定合格的样品应予封存，作为材料验收的依据。产品的进货验证由专业工程师、质检员（试验员）和材料员三方验证合格后，方可使用。二、班组的自检和交接检制度完成或部分完成施工任务时，应及时进行自检，如有不合格的项目应及时进行返工处理，使其达到合格的标准，经工长组织，质检员和下道工序的生产班组进行交接检查，确认质量合格后，方可进行下道工序施工。三、隐蔽工程验收制度隐蔽工程验收后，要办理隐蔽工程验收手续，列入工程档案。对于隐蔽工程验收中77、提出的不符合质量标准的问题，要认真处理，处理后要经复核检查并写明处理情况。未经隐蔽工程验收或验收不合格的，不得进行下道工序施工。隐检由专业工程师主持，质检员、业主代表和监理工程师参加隐检验收。四、预验制度预检项目由领工员主持，质检员和有关班组长参加。预检的项目主要有：建筑物位置线、基础尺寸线、模板、墙体轴线和门窗动口位置线、楼层50cm水平线等。预检后要办理预检手续，列入工程档案。对于预检中提出的不符合质量标准的问题，要认真处理，处理后要经复核检查并写明处理情况。未经预检或预检不合格的，不得进行下道工序施工。五、基础、主体工程检查验收制度结构验收可以一次验收，也可分段验收。结构验收单经建设单位78、监理单位、设计单位、施工单位四方代表签证后，由质量监督站进行核验。六、夏季砼施工质量的保证措施（一）施工准备1.对原材料要进行遮阳或降温处理，以降低原材料进入搅拌机的温度。 2.运输、储存散装水泥过程中，要采取措施降低水泥温度或防止水泥升温，其中应使用有一定储存休整期和冷却降温时间的水泥，禁止使用刚进场的高温水泥，使用时宜采取措施控制水泥入搅拌机温度不大于40。3.根据需要应对砼拌和用水采取冷却措施。4.根据设计或验标要求的砼入模温度，结合当地气温通过热工计算来确定原材料和拌和用水进入搅拌机的温度。（二）砼搅拌1.对砼拌和站的搅拌设备要采取遮阳降温措施，以降低砼的出机温度。2.根据施工需要，79、要采取措施冷却拌合物。3.搅拌砼前，应严格测定粗、细骨料的含水率，准确调整施工配合比。 4.施工时在拌和站搅拌出首盘砼后，要及时对拌合物坍落度、含气量、出机温度、水胶比等进行测定，判定是否满足要求，以便指导下一盘砼的搅拌。（三）砼运输1.采用砼运输车运输时，要尽可能减少砼的转载次数和运输时间，以保证浇筑工序的连续性。2.气温较高时，要加大检测砼坍落度损失的频次，以调整运输、滞留时间或采取其它相应措施，保证砼入模时的坍落度。3.运输砼过程中宜慢速搅拌砼，严禁在浇筑地点擅自加水搅拌。（四）砼浇筑1.浇筑砼前，做好充分准备，备足施工设备，保证连续进行浇筑。砼从搅拌机到入模的传递时间及浇筑时间要尽量缩80、短。2.施工时在砼浇筑地点，必须对砼坍落度、含气量、入模温度等进行测定，砼的入模温度不宜高于气温且不宜超过30，新浇注的砼与邻接的已硬化砼或岩石介质间的温差不得大于15，不符合要求的砼禁止入模。3.气温较高时，尽可能避开炎热白天浇筑，选择在一天温度较低的时段进行。4.预应力砼箱梁浇注时间不宜超过6h，最长不得超过砼的初凝时间。5.大体积砼（砼结构实体最小尺寸1.0m）施工，浇筑砼结构前，应预先采取必要的降温防裂措施，如搭设遮阳棚、预设循环冷却水系统等。（五）砼养护及拆模1.浇筑完的砼暴露面应采取遮阳和挡风、保湿措施，以控制温度和干热风的影响。2.砼养护期间，砼的内部最高温度不宜超过65，砼内部81、与表面、表面与环境的温差不宜大于20（墩台、梁体砼不宜大于15），养护用水温度与砼表面的温差不得大于15。3.砼拆模时，芯部与表层、表层与环境之间的温差不得大于20（墩台、梁体芯部与表层、表层与环境之间及箱梁腹板内外侧砼之间的温差均不得大于15），砼内部开始降温前不得拆模，大风或气温急剧变化时不宜拆模。4.拆除模板同时要采取措施，及时进行砼保水潮湿养护。 5.砼养护期间，对大体积承台、实（空）心墩台、预制箱梁等结构要进行温度监控，并根据所测得的参数变化情况及时调整养护温度，严格控制砼的内外温差满足验标要求。6.施工中应对拆模温度、养护温度等进行全过程监控和记录，记录资料作为质量控制的重要资料要82、进行保管和存档。七、砼观感质量卡控措施为加强砼观感质量管理，特制定以下卡控措施，望工区、架子队遵照执行。（一）原材料进场质量控制各种进场材料必须要有质量证明文件或检验单，施工单位先进行自检，监理单位按规定频率见证取样检测或平行检验。（二）砼配合比控制砼施工前必须要由授权的试验室设计出配合比，经监理单位检查合格后批准使用。（三）砼拌合要求砼各种材料每盘称量最大允许偏差必须满足：胶凝材料（水泥、矿物掺合料）1，外加剂1，粗、细骨料 2，拌合用水1。计量器具要定期检定，每次使用前应进行零点校核，保证计量准确，并确保拌合时间。（四）砼运输中的质量控制砼运输要力求在最短时间到达浇筑地点，防止因发生离析、83、漏浆、严重泌水及坍落度损失过多现象而降低砼的质量性能。（五）砼浇筑工艺控制砼浇筑中要保持充足的供应量，减少人为增加施工缝，若确需设置施工缝，应做好合理分段。振捣工要选派责任心强、经验丰富的人员担当。（六）砼养护控制砼浇筑完毕后的12小时内要及时养护，在强度达到1.2MPa前不得踩踏或安装模板及支架。冬夏季特殊时期要有针对的保温、隔热措施并加强温控监测。（七）砼立、拆模控制模板及支（拱）架必须满足强度、刚度和稳定性要求，施工、监理要加强模板的进场检验和验收，安装过程中确保各项偏差控制在允许范围内，浇筑砼前进行验收检查，施工过程中进行观察和维护。拆模时要保证砼强度达到要求，避免野蛮拆卸人为损伤砼和84、对模板损坏。（八）要加强混凝土的施工管理，架子队要加强自检，责任落实到人，重要工序必须有专人现场负责，及时处理各种突发问题。第八条 工程回访及保修工程验收交接时，签订工程保修协议书，与接收单位商议售后服务的具体组织机构、联络的方式、地点和时间及保修作业内容及程序。在质量保修期内，制定应急抢修预案，与接收单位建立热线电话，接到紧急抢修通知，及时到达抢修现场。定期向业主和使用单位征询意见、建议，确保本工程质量和使用寿命，让业主满意，行车畅通。第七章 安全控制第一条 成立项目施工安全工作领导小组一、成立安全工作领导小组（一）项目经理部成立以项目经理为组长、项目副经理和总工程师为副组长、各部室负责人为85、成员的安全管理领导小组，加强安全控制组织领导。领导小组办公室设在项目经理部安全质量部，负责日常工作。（二）各工区成立以工区经理为组长，工区总工、工区副经理为副组长，相关部门负责人及专业技术管理人员为组员的全面安全管理工作小组，负责监督检查各项安全措施的落实。（三）各架子队要成立以九大员为主的安全检查小组，执行上级各项安全措施及安全管理制度，负责施工现场日常安全监督检查。二、安全工作领导小组职责体系项目经理部安全生产管理工作受项目经理直接领导，项目经理是安全生产第一责任者。项目经理部安全质量部是负责全线安全监督检查工作的主要机构，受项目经理直接领导。各工区（分项目经理部）成立安全生产领导小组，工86、区副经理是安全生产第一责任者，工区设专职安质员，业务上受项目经理部安全质量部指导，独立行使安全监督检查职权。第二条 明确安全控制目标，健全安全保证体系一、安全管理目标公司及所辖项目参建单位必须贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，建立健全安全生产保证体系，实现客运专线项目建设“杜绝各类较大及以上安全生产事故、遏制各类一般安全生产事故”的安全目标。二、组织保证体系（一）项目经理部成立以项目经理为组长、项目副经理和总工程师为副组长、各部室负责人为成员的安全管理领导小组，加强安全控制组织领导。领导小组办公室设在项目经理部安全质量部，负责日常工作。（二）各工区成立以工区经理为组长，工区总工、87、工区副经理为副组长，相关部门负责人及专业技术管理人员为组员的全面安全管理工作小组，负责监督检查各项安全措施的落实。（三）各架子队要成立以九大员为主的安全检查小组，执行上级各项安全措施及安全管理制度，负责施工现场日常安全监督检查。第三条 安全控制和管理目标相应措施一、安全施工管理重点针对标段工程的特点和施工现场的考察，确定下列作业项目为安全施工管理重点：（一）防台风；（二）机械设备安全使用；（三）公路安全防护；（四）防高空坠落，落物伤人，防现浇梁支架垮塌，防掉梁，防起重机、架桥机倾覆；（五）深水基础防洪防汛和水上作业安全；（六）隧道防塌方、防爆炸、防车辆伤害事故；（七）施工临时用电防触电；（八）88、爆破安全；（九）道路交通安全。二、目标分解控制措施（一）营业线施工1.组织机构和内部管理程序（1）坚持“管生产必须管安全”的原则，建立健全安全保证体系，强化全员、全方位、全过程的安全卡控，成立以项目经理为组长、副经理为副组长、各部门负责人及工区经理为组员的营业线施工安全领导小组，架子队设置专职安全员，对施工全过程进行安全监控，在施工过程中，按照营业线施工安全管理有关文件要求及安全技术措施对现场的重点卡控部位，做到全过程、全方位、全天候监控。（2）项目经理部总工程师组织各工区总工及技术负责人编制营业线施工方案，营业线施工方案中必须明确施工目的、运输条件影响、施工准备、劳力组织、施工程序、技术标准89、安全措施、应急预案及指挥体系。营业线施工方案编制完毕后，项目经理部总工程师组织并邀请产权单位有关专家对方案进行评审、优化。并报请建设、监理等相关方审查、备案。（3）与产权单位签订营业线施工安全协议及施工计划提报等必须严格行沈铁总发【2009】75号关于印发沈阳铁路局营业线施工及安全管理细化办法的文件要求，做到运输、施工兼顾，确保行车和施工安全。（4）营业线施工方案审批后执行前由工区经理负责对营业线施工资源情况及相关责任单位监控情况进行督导落实，工区总工（安全负责人）对相关管理人员、作业人员、防护人员针对施工实际现场讲解并进行安全技术交底。（5）营业线施工严控开通前检查、验收关，线路状况必须满90、足列车放行条件，并请产权单位验收合格后，进行封锁消记，做好慢行巡守、监护和养护。2.认真贯彻执行客专公司下发的京沈客专辽【2009】14号关于下发保证临近营业线施工安全的强制措施的通知及营业线施工安全卡死措施、x铁路客运专线临近营业线管桩施工安全细则。3.施工期间，需要封锁区间或限制行车速度的工程项目，按沈阳铁路局相关规定报、批、复，并在施工前向车站办理要点手续后方可开工。4.施工封锁方案实施前必须组织相关部门召开施工封锁预备会，使各项准备工作严密，衔接顺畅。确保营业线施工安全正点。5.提高安全意识，按规定设置安全生产管理机构，配足安全生产管理人员，履行施工安全管理和日常检查的职责；经常对全员91、进行遵章守纪的教育，制定施工安全措施，并认真予以落实。6.营业线、临近营业线施工前，要做好充分准备，提前向设备管理和使用单位进行技术交底，特别是影响行车安全的工程和隐蔽工程；施工中，严格执行技术标准、作业标准、工艺流程和卡控措施，严禁超范围作业，确保施工质量；施工完成后，必须经设备管理单位确认后，方可申请开通线路。如达不到时，应提前通知车站值班员，要求延长时间。不得降低标准盲目开通。7.营业线施工中必须做到每一施工点配足施工防护人员，视线不良地段，应增设中间联络传递信号。8.临近营业线进行基坑开挖施工中，施工前必须与设备主管单位确认好地下光、电缆的埋深、走向，无设备单位监护人员在场的情况下不得92、施工，基坑开挖中采用支护等措施必须经过项目经理部的安全验算、审批并报监理审批后，方可施工，施工作业中一定要做好基坑的支护工作，确保土体稳定，各种施工机具不得侵入限界，确保行车安全，施工中注意电气化接触网的高度，任何机具距离接触网不得低于5米，避免发生触电伤亡事故。9.跨营业线桥梁施工中的安全防护设施必须封闭，挂栏、模板及工作平台等设施必须设置牢固，工具、物料定点存放，不得临边摆放，严禁抛物，保护区内起重设备必须执行“车来机停”，杜绝击打列车事故，施工中使用的揽风绳必须绑扎牢固，绳头锁紧不能随风摆动，桥下有列车通过时，其上部工作面禁止动火、钢筋绑扎、模板支立等作业。10.每次施工收工前，施工负责93、人应组织对本工点进行详细营业线施工安全检查，确定无安全隐患后，方可撤离施工现场。（二）路基施工石方爆破作业前，先制定详细的爆破方案（报监理及有关安全管理部门审批），编制详细的作业指导书或技术交底书后方可进行爆破，未经技术交底不得爆破。根据工程特点正确计算安全距离，危险区边界设置明显标志、警戒信号，必要时设置防护网进行防护，并有专人警戒，爆破作业过程严格执行爆破操作细则，控制装药量，按规定堵塞炮眼，避免飞石伤害。爆破作业确认完毕后，组织专人清除工作面松动的石块，达到稳定后方能进入爆破区作业。填筑时，在填土区边缘设置安全标志。高边坡路堤施工，制定相应的安全防护措施。影响既有道路交通的工程施工时，首94、先与交通管理部门取得联系，制定确保交通安全的施工方案、施工计划及保证安全的具体措施，报交通管理部门审批后施工。路基施工地段发现地下不明管道、线缆时及时与有关部门联系，确认做好防护后再继续施工，地下管道、线缆处施工时，在征得有关部门同意后，备齐备足必要的抢修材料，制定出应急方案后再行施工。改河及改沟土方开挖按设计位置堆弃，并做必要防护，防止弃方堵塞河道，保持排水畅通，确保行洪安全。（三）桥涵施工1.基本作业安全技术措施(1)对施工中的辅助结构如脚手架、提升设备等，进行安全检算，采取相应的安全措施。(2)施工中的特种作业人员，通过安全技术培训，并经考试取得合格证后，方可上岗工作，其他人员按要求进行95、安全技术培训和考核。(3)钢筋、模板安装前，搭设脚手架平台、栏杆及上下扶梯；人工搬运和绑扎钢筋时，互相配合，同步操作。(4)模板就位后，立即用撑木等固定，以防倾倒伤人。当借助吊机吊模板合缝时，模板底端用撬棍等工具拨移。每节模板立好后，上好连接件，打好内撑，方可暂停作业，以保持稳定。在竖立模板过程中，上模板工作人员的安全带拴于牢固地点，穿拉杆时，内外呼应。模板吊装前，使模板连接牢固，内撑、拉杆、箍筋上紧，吊点正确牢固，起吊时，拴好溜绳，并听从信号指挥，不得超载。(5)各工种进行上下立体交叉作业时，不得在同一垂直方向操作。(6)在预应力作业中，必须特别注意安全。在任何情况下作业人员不得站在预应力筋96、的两端，同时在张拉千斤顶的后面设立防护装置。(7)操作千斤顶和测量伸长值的人员，站在千斤顶侧面操作，严格遵守操作规程。油泵开动过程中，不得擅自离开岗位。如需离开，必须把油阀门全部松开或切断电路。(8)安全网保持完好，使用宽度不小于3m，长度不小于6m，网眼不大于100mm的维纶、锦纶、尼龙等材料编织的标准安全网。每块网能承受不小于1600N的冲击荷载。(9)高空作业时使用统一规定的信号、旗语、手势等与地面联系。(10)雨天和冬天进行高处作业时，采取可靠的防滑、防寒和防冻措施。高耸构筑物或钢架设置避雷设施，接地电阻4欧。强风、浓雾恶劣气候不从事高处作业。强风暴雨后，对高处作业设施逐一进行检查，发97、现有松动、变形、损坏等现象，立即修理完善。2.钻孔桩施工安全控制措施机架安装稳定，避免产生位移或沉陷，钻架顶端用缆风绳对称张拉，地锚牢固。控制钻速不过快或骤然变速，旋转钻机进钻时，高压胶管下不站人，加接钻杆时，联结螺栓禁止用普通螺栓代替，冲击钻机冲孔时，非作业人员不得进入冲击区范围内。当检、测钻孔或吊泥浆出孔时，钻头放置在安全位置。3.高墩施工安全控制措施高墩翻模施工前，对工人进行操作培训，使其在作业中上下兼顾，左右协调，保证施工安全。步板铺设牢靠，安全网布设严密，保持工作平台、吊架踏板面上的整洁，及时清除多余材料和杂物，杜绝任意增大接料平台荷载。在吊架作业人员系好安全带，严禁随意从高空抛掷物98、品，提升设备由专人使用和维护，严禁无关人员擅自操作，经常检查各连接紧固情况，若有异常及时处理。4.连续梁悬灌施工安全控制措施（1）由具有相应资质厂家进行设计、制造。（2）设备进场时应认真核对构建的规格、型号、尺寸和数量，检查构件无缺损、表面有无损坏和锈蚀、配件和专业工具是否齐备等，并做好记录。（3）设备的安装和安装后的检查、调试均应由设备制造厂家派出专业技术人员全程跟踪指导。（4）挂篮悬臂制梁时，挂篮总重量的变化不得超过设计重量的10%。（5）挂篮拼装时，严禁对螺栓孔进行扩孔、对构建进行切割。如需在挂篮上增加防雨棚、防寒棚、立井架等设施，必须对挂篮的整体稳定性进行检算。（6）悬臂梁浇筑前，工区99、总工，安全总监应对挂篮的锚固系统、吊挂系统、限位装置进行复检，确认合格并签认后方可浇筑。梁段应对称浇筑不平衡重量不得大于设计容许值。（7）挂篮行走前，工区总工，安全总监负责对行走系统、吊挂系统、模板系统进行检查确认合格并签认后方可施工。（8）在风力达到六级以上时，应停止连续作业。（9）悬臂施工严格按程序平衡、对称进行，其平衡总重量不超过设计允许值，挂篮组拼后，做好静载试验，在墩上进行零号块施工的工作平台边缘处安装防护栏杆；墩身两侧与平台之间搭设的人行道板，连接牢固，挂篮前、后锚筋，张拉平台的保险绳确保坚韧可靠，挂篮的行走滑道，保持平整顺直，限位器设置牢固，挂篮迁移时，保持匀速、左右同步、方向顺100、直、牵力平衡，主梁前端及时加垫，后端设锚加压。浇筑混凝土前，及时对挂篮限位锚固装置进行检查。5.箱梁架设安全控制措施(1)运架设备严格按照通过技术监督部门审查认证的产品使用说明书和操作手册进行安装、调试。(2)架梁前，编制架桥机和运梁车施工作业细则，认真组织实施，并建立完善的检修、保养制度。(3)运梁施工便道路基用重型压路机进行碾压，其标准要满足设计要求，架梁前对架桥机走行或施工所涉及的线路，按架规要求作好各项工作。(4)运梁车在桥面上运行时，按预先划定的标志前进，以避免轮组离开桥梁腹板位置。运行速度保持匀速，严禁突然加速或急刹车，走行速度必须严格控制5kmh以内，曲线、坡道地段严格将速度控制101、在3.0km/h以内，当运梁机接近架桥机时（通常为2030m）缓慢停车，在得到允许命令后才能向架桥机喂梁，运梁过程中设立专人监护，发现异常、异响立即通知驾驶人员减速停车，等检查处理后才能继续运行。(5)落梁时，采用测力千斤顶作为临时支点，并在保证每支点反力与四个支点的平均值相差小于5后才能进行支座灌浆作业，同端的千斤顶油压管路采用串联，以保证同端的支座受力一致。(6)箱梁对位时利用架桥机进行纵、横向微调，并精确对位，确保箱梁的对位误差不超过允许范围。梁体安装就位后，方可拆除支座临时固定措施。(7)根据线路坡度，严格按设计要求选用支座类型。支座安装前，对墩台锚栓孔进行检查，合格后方可进行安装。支102、座上下板螺栓的螺帽安装齐全，并涂上黄油，确保无松动现象，支座与梁底保证密贴无缝隙。(8)支座注浆材料的强度不低于垫石混凝土的设计强度和要求，注浆压力不小于1.0MPa。厚度不小于10mm。待浆体填实并达到强度后，方可落梁，箱梁就位后，与相邻预制梁端的桥面高差不大于10mm，支点处桥面标高误差在+0-20mm。四个支座受力均匀。(9)箱梁架设后，对外观进行检查，保证梁端面平齐，梁缝符合要求，两侧外缘平直圆顺。如不符合要求，将箱梁提升，重新进行对位落梁。(10)架桥机过孔是最为不安全的工况，要采取多人、多部位、密切跟踪观察，稳步前进，稳妥操作的措施，确保过孔安全。6.公路影响地段安全管理措施(1)103、穿越既有公路和构筑物施工需要做到“六不准、六到位”。“六不准”：无安全技术措施不准施工；无应急预案不准施工；技术交底不清、安全责任不明不准施工；未设好防护不准施工；施工负责人不到位不准施工；安全检查员不到位不准施工。 “六到位”：人员到位；职务到位；责任到位；防护措施到位；应急措施到位；业务水平到位。(2)施工前与公路管理部门、构筑物主权单位分别签订施工配合协议、安全协议书，明确双方的责任和义务、施工责任地段和期限、安全防范内容和措施、工程结合部安全分工、安全监督（配合）等。在具体工程开工前向运营单位、公路管理部门、构筑物主权单位提出核查要求，共同制定针对性强、切合实际防护措施。(3)及时提报104、影响既有公路正常运营的施工方案，报公路管理部门审查批准后再施工。(4)施工前做好充分准备，集中力量采取平行、流水作业方法，提高作业效率。施工过程中严格执行技术标准、作业标准和工艺流程及各项安全规章，施工负责人统一指挥，严格按批准的施工计划组织施工，随时掌握施工进度和质量，严禁准备作业超标准、超范围，杜绝违章蛮干，经常与防护员联系，以确保施工安全和既有公路、构筑物的安全。(5)醒目位置设置安全警示牌，提醒过往车辆或行人注意安全。(6)施工负责人、安全员、防护员等工作选派责任心强、具有相关施工经验的职工担任，必要时请相关单位进行培训、考试合格后持证上岗。(7)如施工中出现异常情况，立即启动应急预案105、，及时组织人力、物力迅速处理，并立即报告相关单位共同处理。（四）隧道施工隧道开工前按有关规定完成隧道施工安全风险评估工作，完善施工安全应急救援预案，配备人员、器材、设备并加强演练，确保隧道工程施工安全。1.开挖安全控制措施(1)贯彻“安全第一，预防为主、综合治理”指导方针，正确处理好进度、质量、安全三者之间关系，做好开挖面施工安全保证措施，杜绝塌方。(2)在洞口段、断层破碎带、浅埋段及其它、级围岩地段，施工前制定详细的切实可行的施工方案和作业指导书。(3)做好超前地质预报工作，采用TSP203、红外探水、超前钻孔、地质雷达等综合预报手段对开挖面前方的地质情况做出详细的预报。每个开挖工班配一名工106、程师跟班，确保各种措施、技术交底的落实，保证标准化作业。开挖过程中，配备有经验的地质工程师，24小时轮流值班，及时掌握地质变化，监控指导现场施工。(4)根据设计图纸的要求做好超前注浆加固围岩或起到注浆堵水的作用。(5)不良地质段隧道施工时，严格遵循“早预报、先治水，短开挖、弱爆破、强支护、勤量测、早封闭”的施工原则，确保不坍方。严禁擅自改变施工工法。采用双侧壁导坑法、CD法、CRD法等工法掘进时，要保证临时支撑喷射混凝土强度及厚度。(6)施钻人员到达工作面后，首先检查工作面是否处于安全状态。支护、拱顶是否稳定，如有松动危石予以清除后再进行作业。(7)操作人员必须互相配合，并保持必要的安全操作距107、离。(8)司钻工钻孔前，对风钻和工具作如下检查，不符合要求的立即修理或更换：机身、螺栓、卡套、弹簧和支架是否正常完好。管路是否良好，连接是否牢固。钻杆是否弯曲、带伤，防止作业时断钎伤人。湿式凿岩的供水装置是否良好。(9)风钻钻孔时，将支架安置稳妥。在钻孔台架上打眼时，先检查台架及斜撑是否稳定，平台上是否铺满板，外侧的防护栏杆是否牢固，防止高处坠落。(10)严禁在残眼中继续钻孔，严禁在打眼的同时装药。不得在工作面拆卸、修理风钻，风钻打眼，开孔时用较短的钻杆，其长度不超过0.81m。钻头未入岩壁前，风门不宜开大。操作时做到退钎子与凿岩机一条线，司钻工要在风钻的左侧方，严禁骑着气腿操作风钻，钻眼时先108、开水后开风，停钻时先关风后关水。(11)用风镐开挖时工作前检查气压及风镐的连接。工作中，要防止空打，卡钎时不可猛摇风镐，及时更换磨钝的镐钎，发现滤风网被污物堵塞，需及时排除。(12)凿岩台车严格按照使用保养说明书进行操作保养。台车行驶前把钻臂降低，不妨碍驾驶员视线，行驶速度不超过10km/h，专人驾驶，台车司钻前，必须清除易落或松动的危石，并支起液压千斤顶，使台车稳固，轮胎免受压力，司钻中出现故障，请专业修理人员修理，严禁台车带病作业。司钻过程中严禁边打眼、边装药，严禁在台车运转中进行调整作业，严禁拆除台车各种安全防护装置，放炮时，台车必须离开安全距离以外，并进行适当防护，认真填写设备运转记录109、，详细记录台车作业中的各种参数。(13)两工作面接近贯通时，按规范要求，两端加强联系，确保统一指挥、安全施工，两工作面相向开挖，相距20m时必须停止一方掘进，由另一方掘进贯通，另一方爆破时必须向对方通知。2.爆破作业安全控制措施(1)爆破作业时统一指挥：根据施工条件，洞内每日放炮次数，齐头开挖作业循环时间明确规定；警戒要统一行动；多工作面放炮相互影响时，首先要保证齐头掘进的需要，起爆顺序应由里向外，里面的人员末撤出前，外面禁止放炮。(2)爆破时所有的人员撤至不受有害气体、震动飞石伤害的地点，其安全距离：半断面开挖不少于400m，全断面开挖不少于500m。(3)爆破器材加工，在洞外远离洞口50m110、以外的加工房工作台上操作。除洞外土石方用电雷管外，洞内用非电雷管。装配起爆管时必须先试验。计算引线长度，每批分卷进行。导爆管凡管径有过粗、管体压扁、破损锈蚀、加强帽歪斜者，严禁使用。加工好的起爆管分段装入木箱内，防止混段（不准把段数标签失落）。(4)人工运送炸药每人一次运送量不超过20kg或原包装一箱。运送爆破器材前后30m专人防护，严禁中途逗留。(5)汽车运送爆破器材时遵守下列规定：炸药与雷管分别由木板车厢运入洞内，车厢垫胶皮，只准平放一层，必须由爆破工专人护送，其它人员不得搭乘，运送途中要显示红灯与鸣笛，汽车排气孔加防火罩，炸药与雷管不准同车运送。(6)装药时严禁火种，无关人员和机具等均撤111、离到安全地点。周边眼间隔装药，用胶布包扎在竹片上固定牢实。(7)洞内大断面开挖，雷管段数多、装药量大时，爆破指挥人员先明确分工，自上而下分区分段装药各负其责，防止混段和漏装，禁止超量装药。(8)遇有下列情况禁止装药：作业面照明不足；工作面岩面破碎未及时支护；可能有大量涌水的地段。(9)装药完毕，工作面所有的机具、材料撤离，经检查无漏装，炮口堵塞完后进行网络连接（采用簇连），网络连接好后，专人检查是否合格，经确认连接无误即可起爆。(10)洞内严禁明火点炮，洞内所有爆破、导爆索长度均不少于2.0m；(11)起爆后必须充分通风排烟，15分钟后安全检查人员方可进入开挖工作面，并经下列各项检查和处理后，112、其它工作人员才准进入工作面：有无瞎炮及可疑现象；有无残余炸药及雷管；顶部、两端有无损坏及变形；(12)进行爆破器材加工和爆破作业的人员，严禁穿化纤衣服；(13)爆破器材的领取必须由有合格证的人员办理，一定要帐物相符；双方签字。每次装药完毕后未用完的爆破器材立即退回库房，并办理清库签字手续。3.装碴及运输安全控制措施(1)各种运输设备不得人货混装，装载机不准载人。(2)机械装碴时，坑道断面尺寸满足装载机安全运转。装碴时，运碴车辆停稳并制动，起动前鸣笛。(3)洞内运输车辆限速行驶。作业地段正常时每小时不大于15公里，成洞地段行驶时速不大于25公里。在衬砌台车（或作业台架）作业地段设置“慢行”标志，113、台车（台架）两端设置红色显示灯。洞内车辆行驶遵守下列规定：严禁超车，会车时空车让重车，重车减速行驶，两车厢间距离不小于0.5m。同向行驶，前后两车间距离至少为20m，洞内能见度差时，加大间距。洞内车辆相遇或发现有行人时，改用小光灯或近光灯。车辆起动前了望或鸣笛，进出隧道口时鸣笛。洞内车辆倒车必须开灯、鸣笛或专人指挥。车辆在使用前详细检查，不带病行驶。洞内车辆行驶时，施工人员遵守下列规定：行人走两侧人行道，不与机械车辆抢道；不扒车追车和强行搭车。随时养护运输道路路面，做好排水及维修工作。(4)进洞车辆及内燃机械选用带净化装置或低污染的柴油机，汽油车辆及机械不得进洞作业。洞外卸碴场地按设计要求修建114、和管理，并在碴堆边缘内80cm处设置挡木，以防车辆翻沟。车辆运行前保持其机况、照明刹车良好；确认前后无人并给一次信号，方可启动。在洞口、交叉路口和狭窄的施工场地，设置“缓行”标志，必要时专人指挥交通。洞内车辆、机械停放处，设置有足够的照明、并设置红色警戒灯。(5)机械设备建立严格的管、用、养、修制度，并切实执行，实行奖罚，使设备经常处于良好状态。汽车及走行机械，严格执行“三不超（不超速、不超载、不超劳）五不开（无证、无令、带病、病车、酒后不开）”、“三勤、三检”制度。工地设专职机械管理和维修人员，分工负责机械设备各项工作。(6)在施工中保证道路质量，由综合班按标准养护。安排调度值班，统一指挥，115、保证出碴、进料运输畅通无阻，洞内每隔500m设一醒目的交通标志，洞外既有公路或便道转弯处或陡坡处设置醒目、温馨的安全标识。在弃碴场安排推土机或装载机经常推碴，推碴时碴场尽端留适当的碴堆，并安排卸碴指挥人员对自卸汽车进行卸碴指挥，确保自卸汽车倒车和弃碴安全。为保证运输作业能正常、安全进行，特别制定提高机械设备完好率的具体措施。(7)编制机械安全技术操作规程，组织专人深入现场，督促检查机械设备安全工作情况，发现问题及时纠正，消除隐患，使机械设备能安全、优质、高效、低耗地运行。杜绝违章指挥、违章操作，违反劳动纪律等行为。(8)严格执行交接班制度。认真填写交接班记录，做到力保“十字作业”。交班清楚后，116、接班人检查移交的运转、维修、油耗等记录情况及设备情况，并开车试运转，确认正常后方能进行工作。(9)施工人员先进行岗前安全培训并经考核合格后上岗。对施工中违反操作规程的人员不仅要进行安全处罚，并责令其重新学习，并进行考核。(10)加强日常对驾驶人员的教育培训，加强作息时间的管理，加强各种管理制度的落实，保证装碴、运输安全。4.支护、衬砌安全控制措施(1)隧道开挖后及时进行支护。支护质量达到设计规定标准。(2)施工期间，现场值班负责人员每天同安全质检人员对开挖面地质以及各部支护情况进行一次检查。不良地质地段每班检查一次，当发现支护变形或损坏时立即加固处理并做出详细记录。(3)量测人员发现量测数据有117、突变或异变时，及时向技术负责人或现场负责人汇报，并采取应急措施或通知施工人员暂时撤离危险地段。(4)钢拱架不架立于虚碴或活动石上，软弱围岩地段基底夯实加设垫板或加设木楔楔紧。锚杆支护，孔深、间距、方位必须满足设计要求，注浆要饱满，初喷混凝土的厚度不少于40mm。洞内支护，坚持“随挖随支护”的原则，支护紧跟开挖面；如遇石质破碎、风化严重时，采取先护后挖措施，并尽量缩小支护工作面。喷射支护前，清除危石及松动石块，喷射手配戴防护用品；机械各部完好正常，保持压力正常，喷浆管喷嘴严禁对人放置。随着隧道各部开挖工作的推进，及时进行衬砌，特别是洞门口段衬砌尽早施工，地质不良地段的衬砌尽早完成。(5)机械转动118、部分设置防护罩，电动机必须有接地装置，移动或修理机器及管线路时，先停电，并切断电源、风源。(6)加强洞内通风、照明管理，确保达到符合国家相关标准的工作环境。(7)二次衬砌前铺设防水层。工作台架下净空必须符合设计要求。工作台架承载重量，不超过要求。台车两端设不低于1m的栏杆和上下人员的梯子。(8)铺设防水层台架及模板台车距作业开挖面有足够的安全距离，齐头爆破时要防止空气波冲破防水层。工作台架、衬砌台车就位后，用卡轨器固定在轨道上，防止溜车。(9)衬砌台车使用时遵守下列规定：台车上不得堆放料具。工作台上铺满木板，并设安全栏杆。拆除混凝土输送软管前，停止混凝土泵的运转。两端挡头板安装牢固。衬砌台车、119、工作台架上施工用照明用电线路每天要进行一次检查，确保电线绝缘良好，防止电线破损、漏电伤人。模板台车设计时考虑净空能保证运输车辆的顺利通行，混凝土灌筑两侧对称进行。5.不良地质地段安全控制措施(1)隧道断层破碎带施工安全保证措施断层破碎带施工中可能出现围岩失稳、坍方、涌水等地质灾害，在施工中主要采取以下安全措施：施工中加强地质预报工作。认真进行超前地质预报和超前探水，杜绝突水；隧道开挖过程中，成立专职地质组，配备专职地质工程师，做好地质描述和超前地质预报，提出对策和措施。施工工程师指导和督促各种措施、技术交底的落实，保证标准化作业。开挖过程中，地质工程师轮流值班，及时发现地质变化情况，制订特殊地120、段的施工方法和可靠的措施并严格实施，监控指导现场施工，科学组织、合理安排，严格管理，确保安全；隧道开挖采用控制爆破方法，按爆破安全规程施工。加强监测，根据监测和地质情况及时调整爆破参数，保证爆破安全；通过超前地质预报、施工中地质素描、炮眼钻进速度变化、炮孔出水异常现象等对前方地质情况作出判断，制定相应的施工方法和合理的支护参数，围岩变形增大时加强支护。地质不良地段按照“早预报、深钻探、先治水、短进尺、弱爆破、强支护、早封闭、勤量测”的原则施工；加强施工监控量测信息反馈，为施工提供及时、准确的信息，及时对指导施工的技术方案进行调整，保证施工安全进行。（2)隧道岩溶段施工安全保证措施隧道通过岩溶地121、区时，施工前根据设计图结合施工场地情况，采用综合超前地质预报，探明溶洞的分布范围、类型、规模、发育程度、填充物、地下水的情况（有无长期补给来源、雨季水量有无增长等）及岩层的稳定程度等，按照以疏为主、堵排结合、因地制宜、综合治理的原则，分别以“疏导、堵填、注浆加固”等措施进行处理，确保施工安全。同时对隧道周边进行地质勘测，对不良地质进行处理，确保不存在安全隐患。（3)隧道富水地段施工安全保证措施在施工隧道富水地段时，认真进行超前地质预报和超前探水，搞好动态施工，特别在断层带附近及向斜核部附近加强预测预报工作，通过试验选择最佳注浆参数，严格按注浆工艺施工，认真对注浆效果进行评定，杜绝涌水、突水。对122、注浆施工人员进行专门培训，实行岗位责任制，严格按配合比计量，确保注浆质量。富水段采用超前钻孔探测，随时测量涌水量及水压，化验水质，核实地质情况，如与设计不符时，及时提出，并配合设计作好水压实验。6.通风与防尘安全控制措施(1)隧道作业环境标准：粉尘允许浓度：每立方米空气中含有10%以上游离二氧化硅的粉尘不得大于2mg；每立方米空气中含有10%以下游离二氧化硅的矿物性粉尘不得大于4mg。以下氧气不低于20%（按体积计）。二氧化碳不超过0.5%。一氧化碳浓度不超过30mg/m3，在特殊情况下，施工人员必须进入开挖工作面时，浓度可为100m3，但工作时间不得大于30min。氮氧化物浓度在5mg/m3123、以下，二氧化硫浓度不超过15mg/m3。硫化氢浓度不超过10mg/m3。氨的浓度不超过30mg/m3。隧道内的气温不超过28。隧道内噪声不得大于90分贝。(2)加强通风，以确保洞内氧气含量、风速、新鲜空气达到规定的卫生标准。把粉尘浓度、有害气体含量降低到允许标准以内。(3)压入式通风进风口设在洞外，避免污染的空气进入洞内。洞内风管悬挂在侧壁上，安装平顺，接头严密，出风口距工作面不大于30m。(4)无论通风机运转与否，严禁人员在风管的进出口附近停留。(5)通风机停止运转时任何人员不得扛木料、钻杆等靠近通风软管行走和在软管旁边停留，不得将任何物品放在风管或管口上。(6)隧道施工中采取综合防尘措施，124、在凿岩和装碴工作面上做好防尘工作：放炮前后进行喷雾与洒水。出碴前用水淋透碴堆和喷湿岩壁。在吹入式的出风口，放置喷雾器。防尘用水保持清洁。7.临时用电及照明安全控制措施(1)施工用电除利用地方电源外，根据施工需要各工区备用内燃发电机，以便当供电单位停电检修时，可供洞内抽水、照明和生活用电。(2)洞外电力线路跨越道路、住房、施工地区时安全距离符合要求，电线高度距人行道路或运输线路的高度不低于：610KV为6.5m，4KV为6m。洞内作业地段照明电压不大于36V；成洞地段220V。洞内照明电力线路悬在两侧墙上，安装在同一侧时分层架设，电线悬挂高度距人行地面：400V以下不小于2m，610KV不小于3125、.5m。洞内作业面有足够的照明。开挖作业地段，每平方米不小于15W；未成洞地段每隔6m，成洞地段隔10m安装60W灯一盏。洞内检修搬迁电器设备（包括电线电缆）时切断电源，并悬挂“有人工作，不准送电”的警告牌。(3)操作洞内电器设备，符合下列规定：非专职值班电器人员，不得操作电器设备。操作高压电器主回路时，戴绝缘手套，穿电工绝缘靴并站在绝缘板上。手持高压电器设备的操作手柄和在工作中要接触的部分保持绝缘良好，使用前作绝缘检查。低压电器设备加触电保护器。电器设备的检查和调整，由专职维修电工进行操作。(4)洞内外开关箱设在安全位置，并有防雨防水措施，有保护接零或接地装置，实行一机一闸一漏。箱内无杂物，126、有门有锁。(5)加强施工现场用电管理，电工持证上岗。变压器等电器均有安全保护屏障（围栏），线路架设高度和照明度符合标准，严防行走运行机械损坏电线路、毁机伤人。(6)严禁将电线路搭靠或固定在机械、栏杆、钢筋、管子、扒钉等金属上。(7)对电气设备、绝缘用具定期检查、测试，防雷设施每年在雷雨季节之前检测，手持电动工具有专人管理，每月检查一次。(8)变、配电房不使用易燃的材料建筑，门向外开，建筑结构符合安全标准；在采用外来电源和自备发电机两个电源交替使用时，安设能防止沟通两个电源的连锁装置。做好防雷工作，避雷器安装时，检测接地电阻，当接地电阻不能满足规范要求时，或调整电阻剂或换避雷设备。配电房（所）设127、防雷及消防设施，户外围墙高度不低于2.5m，并设置明显的警告牌。(9)各种机械及电气设备都按规定安装接地装置；施工脚手架按规定设置防雷装置；施工场地的油库、料库、火工品库房及变电站等建筑，一律设置防雷设施，定期检查接地电阻，防止雷击。(10)隧道内的照明灯光保证亮度充足、均匀及不闪烁，根据开挖断面的大小、施工工作面的位置确定高度。隧道内照明用电线路，均使用防潮绝缘导线，并按规定的高度用磁瓶悬挂在高处，不放在地上。隧道内的用电线路和照明设备设专人负责检修管理，检修电路与照明设备时切断电源。在潮湿及漏水隧道中的电灯使用防水灯口。8.洞内排水安全控制措施断层破碎带是地下水储存的场所，可能会产生突泥涌128、水现象，对隧道围岩稳定性极为不利。施工中除采用超前地质预报、超前钻探、超前注浆堵水和正确的施工方法外，配备足够数量的抽水机和备用电源来保证充足的抽水能力。抽水机设备采用电力机械，不使用内燃抽水机。隧道开挖中通过探测证明要穿过涌水地层时，采用超前钻孔探水，查清含水层厚度、岩性、水量、水压等，为防治涌水提供依据。如发现工作面有大量涌水时，即令工人停止工作，撤至安全地点。（五）防有害气体安全控制措对隧道施工中可能出现的爆破粉尘以及CO等有害气体，施工过程中做好监测及通风工作，采取有效的安全防护和应急处理措施，具体如下：爆破后通风排烟30min后，并经过各项检查和妥善处理后，其他工作人员才准进入工作面129、。（六）施工用电安全保证措施电气操作人员取得“电工作业操作证”后，持证上岗作业。严格遵守“施工现场临时用电安全技术规范”及相关的规程、条例进行操作。各单位对管段内的施工用电和各种电气设备进行日常维护，实行统一管理，统一进行施工用电设计，采用三级配电二级保护方式。1.现场用电采用三相五线制供电系统，工作接地电阻值不大于4；供电线路始段、末端作重复接地。自备发电机组采用三相四线制中性点直接接地系统，接地电阻值不大于4。发电机组与外电线路电源联锁，防止并列运行。2.用电设备实行一机一闸一漏；保证漏电保护器与设备相匹配，定期检查。在金属容器内作业或特别潮湿的环境中使用不得大于12V的安全电压；在隧道开130、挖工作面和其它易发生电击危险场所使用不得大于36V的安全电压。3.架空线采用绝缘导线，并架设在专用电杆上。架空线路之间及与各种设施之间最小安全距离满足规定要求。横跨通道地段，其架设高度保证满足安全和限高要求。电线、电缆横穿路面的进行挖沟暗埋处理。4.各单位的安全用电，结合每月施工安全大检查同步进行。发现安全用电隐患，填写“不符合整改通知单”及时进行整改，将措施、责任人、完成时间及验证情况认真落实。5.电气设备按规定设置醒目的、与之相关的标示牌、警示牌、安全操作规程。6.值班人员不单独移开高压设备或跨越拦杆工作，不带电搬迁。7.在全部停电和部分停电的电气设备上工作，先完成停电、验电放电等安全措施131、。8.检修、搬迁带电电气设备时切断电源，悬挂“有人工作，禁止合闸”警示牌，并设专人看管。9.操作高压电气设备主回路时，带绝缘手套、穿绝缘靴并站在绝缘板上。手持电气操作设备的操作柄或工作中必须接触的部份，设置良好的绝缘，并在使用前严格检查。10.办公场所和宿舍，按规定统一配置电线路，安装触电保护器。不私接电源线、电源插座。第四条 参加安全培训考核对参加项目施工的项目经理、安全总监、专职安全人员,参加铁道部、建设单位、中铁建股份公司、集团公司的安全培训，并取得合格证书。在经理部按照安全教育培训制度组织“三级教育”和新工人(含调换岗位工人)岗前安全教育和开展班前讲话、定期召开安全生产例会、日常安全教132、育活动并定期组织考核，分析。第五条 组织对作业层的安全交底一、架子队技术负责人向班组长及全体作业人员进行安全交底。安全交底主要内容：施工项目的作业特点和危险点、针对危险点的具体预防措施、应注意的安全注意事项、相应的安全操作规程和标准、出现紧急情况下的应急救援措施、紧急逃生措施等。安全技术交底必须履行签字手续，安全技术交底一式两份，交底人和签收人互相签认各自保留备查。二、班组长利用每日开工前以例会形式口头对当日施工人员进行交底，各班组长均应将口头交底内容和参加例会人员名单记录生产日记备查。三、各工种应以各工种特殊要求制订出防火、防爆、防坠落、防物体打击、防机械伤害、防触电、防坍塌等各针对性的安全133、技术交底，并向其进行书面交底并由被交底人在交底书上签字检查。四、各施工班组及各工种在没有安全技术交底前有权拒绝上岗，凡强迫职工上班者，视情节轻重，严肃查处。五、固定场所工种可定期交底，非固定作业场所工种可按每一分部工程或定期交底，新进场工人（班组）必须交底后再上岗。六、安全技术交底活动由双方签字确认。七、安全技术交底要求安全技术交底是将施工组织设计、安全质量措施、危险性较大作业项目专项安全技术措施等相关要求逐级进行技术交底，直达作业层。其主要要求是：（一）工程施工前，项目经理部必须建立逐级安全技术交底制度并检查各级交底记录。（二）项目经理部要在安全检查中，重点检查安全技术交底落实情况，并对存在134、的问题限期整改。（三）对安全技术交底工作落后的架子队、工班，项目经理部必须实行严格的考核。第六条 强化安全检查排除安全隐患项目经理部应明确安全生产检查评分标准,每月定期不定期组织对施工现场安全管理、安全管理内业资料进行全面检查。另外，安全管理还要通过重点督促架子队履行安全管理职责，对架子队的管理进行有效的约束考核，确保现场安全受控。一、检查的主要内容（一）安全保证体系运行情况； （二）安全专项方案执行情况,现场施工项目施工组织是否符合设计和审批的要求； （三）安全文明达标工地情况；（四）危险品、火工品等重大危险源控制情况；（五）现场执行安全作业标准情况；（六）现场特种设备及大型机具管理情况；（135、七）安全台帐及安全交底等技术资料管理实施情况等。二、检查频率项目经理对本单位全部施工项目巡视检查每月不少于1次；副经理和项目总工程师对本单位全部施工项目巡视检查每月不少于2次，对本单位重点工程和控制工程巡视检查每周不少于1次；工程部长或安质部长对本单位全部施工项目巡视检查每周不少于1次。三、检查记录各级检查人员对施工现场检查填写工程检查记录。施工单位工程部长和安质部长每月对分管范围内至少一个单位工程进行全面检查，填写工程专业检查记录表。四、检查结果处理各级检查人员对现场检查中发现的问题，应现场提出，并提出整改要求和整改时限，要求被检查单位限期整改。对被检查单位整改情况，要及时进行复查，并做好记136、录。各级检查人员在检查中发现情节严重的安全隐患，要立即通报被检查管段领导，召开专题分析会议，对存在的问题认真查找原因，进行彻底整改，严肃处理相关责任人员，同时，在本单位进行全面排查，完善相关的安全管理工作。第七条 制定应急预案根据项目需要制定应急预案，已形成文件下发的应急预案如下：序号应急救援预案名称1防洪、防汛应急救援预案2消防应急救援预案3爆炸事故应急救援预案4挖孔桩、基坑塌方应急救援预案5大模板施工崩模事故应急救援预案6脚手架安拆应急救援预案7钢筋笼吊装事故应急救援预案8隧道突水突泥应急救援预案9触电、火灾事故应急救援预案10现浇梁（模架）支架系统坍塌应急救援预案11下穿x高速公路隧道开137、挖应急救援预案12箱梁架设应急救援预案其他危险源较大工程应急预案根据工程实际情况逐步编制并下发第八条 做好事故报告、调查与处理出现安全事故后，施工现场负责人应及时向生产调度和主管领导报告并及时协助事故有关方面作好安全事故的处理工作。一、铁路交通事故的报告与处理（一）各架子队应制订发生铁路交通事故的紧急预案，建立与管段内设备管理单位的联系方式和方法，明确调度为主要联系人。（二）发生一般及以上安全事故后，发生单位要立即用电话上报项目经理部调度和主管领导，项目经理部及时掌握事故情况分析处理。（三）较大及以上铁路交通事故发生后，事故现场负责人要立即采取果断措施，及时处理，最大限度的减少事故所造成的损失138、及影响，防止事故扩大。架子队应在第一时间内与设备管理单位联系，服从并执行其抢险方案。（四）事故发生后应对事故原因进行分析理，形成事故报告。事故的处理按“四不放过”的原则进行。二、伤亡事故的报告与处理（一）伤亡事故发生后，现场当事人或事故现场有关人员应立即报告本单位负责人，以便及时组织抢救。（二）发生轻伤、重伤事故，由事故单位负责人组织施工技术、安质等有关人员组成事故调查组，进行事故调查。（三）发生死亡、重大死亡事故的单位应迅速采取必要措施抢救人员和财产，防止事故扩大，同时保护好事故现场。重大伤亡事故由公司或集团公司有关部门组成事故调查组，邀请地方劳动部门一起进行调查。具体上报及调查、处理程序按139、公司有关程序执行。（四）伤亡事故报告主要内容：事故单位、时间、地点、伤亡情况、伤亡者姓名、性别、年龄、工种、财物损失、事故经过、原因分析、防止措施、处理意见。（五）事故报告应本着“四不放过”的原则，认真分析事故原因、查找事故责任人、落实整改措施，严禁隐瞒事故不报。对于未按规定上报或隐瞒不报的，严格予以处罚。第八章 工期控制第一条 明确工期控制目标及责任体系项目经理部根据合同总工期要求，划分各节点工期以及单位工程工期，分析确定重点工程工期。总工期控制是由节点工期、单位工程工期、重点工程工期所组成。计划下达后各架子队必须认真执行，制订全面完成计划的具体措施，对计划指标进行层层分解，逐级下达，落实到140、具体责任人。项目经理部应成立以项目经理为组长、项目副经理、项目总工程师为副组长，工管部、安质环保部、物资设备部、计划部、财务部等职能部门的负责人任组员的保证工期领导小组。工期保证领导小组定期开会分析项目实施中出现的问题，统一协调，统筹安排，确保目标工期的实现。第二条 重难点工程控制措施对于项目重难点工程可以将其施工过程层层分解，达到细化其施工进度控制目标的效果，制定实现细化后进度控制目标的相应控制措施。工程开工前，明确标段的重难点工程，细化进度指标，卡控控制节点，加大各项投入，保证重、难点项目按期完成。一、制定保证工期的组织措施组建精干、高效的组织机构，加强施工管理，合理增加投入；发挥机械化施141、工优势，全力保障施工生产；搞好对外关系，确保施工生产顺利进行；抓好资金管理，确保资金投入；科学组织，加强协作。全方位保证工程建设工期。二、保证工期的经济措施按照施工组织设计的要求配备机械设备，充分利用并做到统筹安排、统一调配、合理使用。尽可能组织机械化流水作业，利用施工机械的高效生产力。加强机械维修力量，组织抢修小组保证各类施工机械运转正常。 制定严格的材料供应计划，根据现场的施工进度情况保证各施工段材料的及时供应，杜绝停工待料的情况出现。编制与进度计划相适应的资源需求计划，包括资金需求计划和其他资源需求计划，考虑为加快工程进度所需要增加的资金和采取经济激励措施所需费用。专款专用，保证资金的及142、时供给，不影响购置机械设备和物资的采购、员工工资的及时发放，不影响员工的劳动积性。先期投入的资金用于购置机械设备，以保证有足够的先进机械用于工程施工。三、保证工期的技术措施及时审核设计文件，组织图纸会审，复核工程数量，邀请业主及设计单位进行技术交底，对设计原则和思路做到心中有数。修改与完善实施性施工组织设计，编制经济合理的专项施工技术方案、作业指导书、工艺操作规程、施工保证措施及进度计划网络图。交叉影响各专业的工程合理安排，尽量减少相互干扰。加强现场施工技术指导和测量、试验工作，充分运用微机信息处理技术及其他科技成果，及时对施工实况进行监控和指导。广泛开展技术革新和科研工作，开展“小发明，小创143、造、小革新、小建议、小改进”的五小活动，不断提高劳动生产率，对重点项目邀请设计、科研单位联合攻关。积极推广新技术、新材料、新工艺，以科技进步促进劳动生产率的提高。对本工程的重大技术难题和施工方案进行论证，正确进行技术决策和科学组织施工。施工中采用网络技术进行工期控制，重点抓好关键工序的施工管理，确保关键工序的施工进度，对影响总工期的工序和作业环节给予人力和物力的充分保证，确保总进度计划目标。四、各工序的协调措施工程开工前，首先编制实施性的施工组织设计，呈报监理工程师和业主审批，根据审批同意后的方案组织实施，不得随意改变批准后的施工方案和施工工序。并采取以下措施：本工程实行开工报告制度，各分部工144、程开工前应向监理工程师提出申请，并得到其批准。项目经理部应对施工计划全方位进行监控，发现问题及时调整计划，调整工序，加强薄弱环节、滞后工序的实施。（一）上下相承工序协调措施上部工序交给下部工序之前，每道工序完成后，必须经过内部检查合格后，两道工序的作业班长共同自检，确认无问题后签署工序交验合格单(隐蔽工序还需监理工程师检验合格)，下部工序进行施工；若有问题及时通知上部工序进行整改，整改合格后，两道工序自检确认无误后，下部工序再接受施工。特别是隐蔽工程要认真实行检查签证制度，任何人不得擅自做主隐瞒不报。未经检验评定的工序或经检验不合格的工序，应按有关规定进行处置、整改，并将处置、整改后结果进行验145、证记录存档。对影响交通、周围环境的工序，要坚持原则，加强控制，优先于其他工序。试验、检测手段合格后，各种措施可行到位后，方可进行下道工序的开工。上道工序对下道工序带来生产危害或隐患时，严禁下道工序的开工。对“关键工序”、“特殊工序”要加强管理，积极配合监理工程师实施全方位、全天候的“旁站”制度。在开工前必须列出“关键工序”、“特殊工序”的名称，要落实采取各种措施加强控制。（二）并行工序协调措施各道工序要严格按照施工组织设计进行实施和开展工作，严禁盲目的赶工期指挥，造成各工序、施工现场的混乱。两道普通并行工序施工在施工时有干扰现象时，两道工序作业负责人和项目总工共同协商施工方案和作业程序，排除施146、工干扰。次要工序与主要工序：两者相干扰时，两个工序负责人相互协商解决，不能解决时，次要工序要保证主要工序的施工。五、特殊季节及夜间施工的工期保证措施（一）雨季施工工期保证措施为减小雨季对工期的不利影响，须采取如下措施：工地生产调度加强对气象、气候信息的收集，提出现场措施和准备，减少雨、汛停工损失，雨后及时恢复施工。备齐备足防洪物资、排水设备，减少损失，储备施工材料，保证汛期施工连续性。做好施工现场排水措施，防止生产材料、设备和临时设施被淹。危险区施工做好防汛应急措施。加强施工便道、施工场地维护，保证物资运输，减少雨季对施工进度的影响。（二）冬季施工工期保证措施本标段受冬季影响的工程主要是指圬土147、的施工，因此，在进行圬工施工时，注意以下问题：详细制定工程防寒保温、防滑保稳、防冻害施工方案，从设施、环境上按安全度冬的要求配置、改良修建，切实做好保温、防冻等安全措施。为预防气温的突然下降，免使工程遭受冻害，须在冬季施工前后时间，随时注意天气变化，及时采取防冻措施，预先做好各项准备工作。钢筋、骨料采取覆盖措施，防止霜、雪、雨对原材料的影响。加强对混凝土的保护，完善养护措施。浆砌片石施工时，及时采用草袋覆盖。做好气象预报收听，收集气象资料，做好预防工作；水循环散热，机械设备注意在停机时放水，确保设备不冻坏，保证后续施工。冬季施工必须满足冬季施工的相关规定和规范要求。（三）夜间施工工期保证措施保148、证所有夜间施工人员有足够的睡眠，避免作业人员出现疲劳状态，避免发生不必要的质量、安全事故。加强夜间施工照明设施，保证现场有足够的照明。加强施工现场指挥力量，派专人统一指挥。运输车辆及其它行驶的施工机械，需谨慎行车，确保安全。通道口加强防护，并设明显警示标志。六、赶工应急预案当工期安排较紧，不可预见的影响因素较多，雨季对施工生产影响较大，为了确保按期完工，特制定赶工应急预案。项目经理部建立工期保证体系，成立以项目经理为组长的保证工期领导小组，编制确保工期的措施及施工方案。理顺施工工序，加快工序作业循环，明确阶段性工期目标，掀起施工生产大干高潮，尽量缩短工序转换时间，争取阶段性工期提前，预留不可预149、见处理时间，确保工期兑现。修建较好的施工便道，加大各工区的物资储备。加强和完善施工区域的施工排水系统。加大机械设备的投入，特别是抽水机、注浆堵水机械。增加施工人员，合理配置人力资源，加大奖罚力度，努力提高施工人员的积极性和主动性，提高工作效率，缩短工序时间，实现快速施工。增加路基翻晒机械，雨天后，及时采用翻晒措施，符合设计标准后尽快填筑路基。雨季合理调整施工计划和施工工序，合理安排不受季节影响的工序。第三条 细化控制目标，保证节点工程按时完工对影响工期的重难点工程不但要细化施工进度控制目标，还应保证生产要素的投入，必要时应加大人员、机械设备、资金等各项生产要素投入以保证节点工程按时完工。第四条150、 总结项目经理部根据各工区上报的统计报表，对上期的实物工程量、固定资产投资、劳动工资、完成的投资额进行统计，并分析总结上期施工生产中存在的问题。根据各架子队上报的建议计划，并结合工程总工期和现场实际情况，项目经理部下达下期的施工进度计划。第九章 甲控物资采购第一条 编制物资采购总清单和采购计划项目经理部工程管理部、设备物资部依据施工图纸工程数量、材质型号规格以及使用方面的要求，编制物资采购总清单，并经项目指挥长、总工程师审核通过后提报物资设备部。项目经理部工程技术部根据施工图纸和项目实施性施工组织设计安排，结合现场实际施工进度编制年、季度、月物资需求计划，经项目经理部工程管理部复核后，由项目经151、理部项目指挥长、总工程师审核通过后提报物资设备部。年、季度、月物资需求计划根据项目工程特点分类提报，分品种、分规格、分项目、分部划分填报，并由制表人、审核人、审批人签字。项目经理部物资设备部依据年、季度、月工程物资需求计划，参照库存情况，填报物资采购计划，经项目指挥长审核后，报监理单位、建设单位和建设单位审批通过后作为本项目工程用料的采购计划。第二条 编制招标公告并报审招标原则上应采用公开招标，以招标公告方式邀请不特定的法人或者其他组织投标。由物资设备部编制招标公告，并报建设单位物资管理部门审查。第三条 编制资格审查文件、招标文件并报审一、招标文件编制大纲及编制原则物资设备部应根据招标项目特点152、，在招标准备阶段完成招标文件编制原则和编制大纲的编制工作，并报招标领导小组审定，必要时可进行现场调查。（一）招标文件编制原则是编制招标计划和招标文件的基础，主要包括招标范围、招标方式、物资采购供应方式、保险、招标时间安排及评标方案等内容。（二）编制大纲包括投标须知和合同条件，技术规范，投标文件格式，资审文件格式，评标办法，招标图纸资料，工程量清单。二、招标文件编制的基本要求（一）根据招标计划批复意见和招标领导小组审定的招标文件编制原则和编制大纲，编制招标文件，并报招标领导小组审定。（二）招标前项目经理部应编制指导性施工组织设计，并作为招标文件的正式组成部分。（三）各项技术要求应符合国家强制性标153、准。各项技术标准均不得要求或标明某一特定的专利、商标、名称、设计、原产地或生产供应者，不得含有倾向或者排斥潜在投标人的其他内容。如果必须引用某一生产供应者的技术标准才能准确、清楚地说明拟招标项目的技术标准时，则应当在参照后面加上“或相当于”的字样。三、时间规定（一）招标文件或资格预审文件的出售时间自出售之日起不得少于5个工作日。（二）自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止，留给投标人编制投标文件的时间最短不得少于20天。（三）资格预审申请文件的编制时间一般不得少于7天。（四）对已发出招标文件的必要澄清或修改，应在提交投标文件截止时间至少15天前，以书面形式通知所有购买招标文件的154、潜在投标人。招标文件的修改内容是招标文件的组成部分，须经招标领导小组审定。第四条 投标单位资格审查一、审查依据资格审查的具体内容和要求应符合关于发布铁路建设项目施工招标文件示范文本的通知（铁建设2007107号）的相关规定。 二、审查的公正性资格审查时，不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人，不得对潜在投标人或者投标人实行歧视待遇。三、资格预审机制采用资格预审的，一般不再进行资格后审。可以发布资格预审公告替代招标公告。资格预审文件中应载明资格预审的条件、标准和方法。经资格预审后，应当向资格预审合格的潜在投标人发出资格预审合格通知书，告知获取招标文件的时间、地点和方法，并同时向资格预审155、不合格的潜在投标人告知资格预审结果。四、递交投标文件、开标（一）投标文件的递交投标人应当按照招标文件的要求编制投标文件，对招标文件提出的实质性要求和条件作出响应，并在提交投标文件截止时间前将投标文件送达投标地点。投标人在提交投标文件截止时间后到招标文件规定的投标有效期终止之前，投标人不得补充、修改、替代或者撤回其投标文件。投标人在提交投标文件的截止时间前，可以书面形式补充、修改、替代或者撤回已提交的投标文件。补充、修改的内容为投标文件的组成部分。（二）投标保证金的提交投标人应按招标文件的要求提交投标保证金。投标保证金除现金外，可以是银行出具的银行保函、保兑支票、银行汇票或现金支票。投标保证金一156、般不得超过投标总价的百分之二，但最高不得超过八十万元人民币。投标保证金有效期应当超出投标有效期三十天。（三）开标开标由项目经理部主持，邀请所有投标人、上级主管部门、招标投标管理办公室和监察人员等参加。必要时可委托公证机关对开标过程依法进行公证。开标会一般按以下程序进行：1.宣布参加开标会的投标人及法定代表人或委托代理人名单；2.介绍招标项目的有关情况；3.公布评标、定标办法。宣布开标顺序和唱标主要内容（投标人名称、投标报价和投标文件的其他主要内容）；4.请投标人代表确认投标文件的密封完整性。当众检验、启封投标文件和补充、修改函件。5.宣读投标文件的主要内容（1）必须按当场启封的投标文件正本宣读157、。（2）在提交投标文件截止时间前收到的所有投标文件和对投标文件的补充、修改函件都应当众予以宣读；当场做出开标纪录。开标纪录由项目经理部有关负责人、投标人法定代表人或委托代理人在纪录上签字确认，并存档备查。6.评标活动遵循公平、公正、科学和择优原则。评标由评标委员会按照招标文件载明的评标办法进行。（1）评标要按照招标文件载明的评标标准和办法进行。未明确列入招标文件的评标标准、方法和评标因素，不得作为评标的依据。（2）评标工作由评标委员会负责。评标委员会由项目经理部依法组建，一般由5人以上单数组成，其中技术、经济专家不得少于成员总数的三分之二。技术、经济专家于开标前13天在招标投标管理办公室的监督158、下从评委专家库相应专业中随机抽取。（3）评标委员会完成评标后，应提出书面评标报告。评标报告由评标委员会全体成员签字。（4）评标委员会完成评标后，应提出书面评标报告。评标报告由评标委员会全体成员签字。（5）评标委员会提出书面评标报告后，一般应当在15天内确定中标人，最迟在投标有效期结束日30天前确定。（6）招标领导小组应根据评标委员会的书面评标报告和推荐的中标候选人中确定排名第一的中标候选人为中标人。排名领先的中标候选人放弃中标、因不可抗力提出不能履行合同，或者招标文件规定应当提交履约保证金而在规定的期限内未能提交的，可以确定排名顺延的中标候选人为中标人。第五条 依据合同执行情况，办理结算物资设159、备部根据材料商物资供应情况进行考核，并根据合同规定，办理结算。第六条 甲控物资采购流程图供货单位参加评标委员会推荐确定中标人监理单位备案施工单位签订供货合同公司备案中标单位施工单位自行处理质量问题及索赔施工单位发中标通知书监理单位物资设备到达验收施工单位施工单位编制招标计划施工单位组织招标公司监控报公司批准施工单位组建评标委员会评标公司监控公司批复第十章 财务控制第一条 完成末次工程结算项目经理部根据确认竣工的结算报告、完整的竣工结算资料以及末次验工计价单，及时编制工程竣工决算。同时项目经理部以与建设单位双方确认后的竣工决算为依据明确双方的债权债务，认真履行签认手续，并按照相关规定对债权债务及160、时进行清理。项目经理部相关人员可在项目经理和财务部长的委派下协助清理债权债务，项目经理和财务部长为清算负责人，并承担清算责任。第二条 办理质保金手续按照合同约定质保金从每次工程验工结算款中按照一定的比例扣除。项目经理部根据业主的质保金扣款通知书冲减应收工程款，增加应收工程质保金，工程办理竣工手续后，开始履行合同约定的保证责任，责任期满后及时向建设单位申请返还工程质保金。第十一章 变更设计第一条 施工图投资验算项目经理部拿到施工图纸后，必须按照初步设计批准的概算编制原则对施工图投资检算进行调查，应核实工程数量，对施工图与合同清单的量差进行分析。属于勘察设计单位原因引起的量差，提报建设单位，责成勘161、察设计单位分析原因，补充勘察并修设计。第二条 变更设计工作流程图了解审计变更办理程序批复后存档、传达到原文件持有人手中上报审批形成变更报告提出变更方案第三条 变更设计原则变更设计坚持“先批准，后变更；先设计，后施工”的原则。未经批准自行变更和施工的要承担全部责任，否则不予计量。对施工过程中发现现场情况与设计不符时，现场技术人员应及时主动提出变更设计建议。第四条 提出变更设计原则在施工过程中，需要发生变更时，应由现场技术人员向项目技术负责人汇报，项目技术负责人审核后认为可行后，向项目经理部汇报变更事宜，总工程师组织相关部门进行技术经济比较，审查通过后填写变更建议书，由项目经理部工程管理部交监理单162、位审查变更的必要性、合理性，由总监理工程师签署意见后，分发给建设及设计单位。第五条 变更设计中的关键工作一、施工图投资检算与设计概算对比（一）施工图量差分两类，一类是施工图数量与投标时的技术设计或初步设计数量之差引起的投资增减；另一类是施工图数量与现场实际工程数量之差引起的投资增减。主要从施工图数量与实际数量的对比中找出变更设计的方向。（二）施工图投资检算与设计概算对比施工图是编审预算的重要依据，负责组织预算的人员应以施工图数量为依据进行内部施工图检算，工程管理部要严格按照初步设计批准的概算编制原则，组织对施工图投资检算进行审查，分析施工图与初步设计的量差。经审查后将内部施工图检算中各关键点与163、设计院沟通，力争与设计院正式施工图投资检算中取得一致。二、类工程变更设计类工程变更设计：由提议单位提出变更理由和技术经济比较资料报建设单位。建设单位组织有关方面分析、研究提出处理意见，勘察设计单位按处理意见完成变更设计。建设单位对变更设计文件初审后，连同变更设计原因、责任单位、费用及费用处理方案报初步设计批准部门。经审查批准后，建设单位方可组织勘察设计单位进行变更设计，并组织对施工图进行审核。凡符合下列条件之一者属类变更设计：（一）变更批准的建设规模、基本原则、技术标准、重大方案等鉴定意见（二）虽未变更鉴定意见，而一次变更设计增减投资在300万元（含）以上者。三、类工程变更设计类工程变更设计：164、由提议单位提出变更理由和技术经济比较资料报建设单位，建设单位组织勘察设计、监理、施工单位及有关方面进行分析、研究，确定变更设计原因、责任单位、技术方案、费用及费用处理，由勘察设计单位进行变更设计。设计文件经建设单位审查批准后实施。凡变更已经批准的个别重点工程或个别地段工程的一般设计原则；技术比较复杂，影响工程主体结构、整体布置和使用性能；或虽不属于上述范围，而一次变更设计增减投资在20万元（含）至300万元者，属类变更设计。四、政策性调整指根据合同约定进行的政策性调整或建设项目的标准发生变化，引起投资的增加。主要指铁路工程中的各类价差调整、建设标准提高、概算清理时有关费用的调整等。五、索赔包括165、工期索赔和费用索赔，工期索赔一般包括。（一）因重大设计变更引起的原合同工期不能满足的。（二）因特殊风险或人力不可抗拒灾害引起的工程暂停。（三）因业主拖延支付工程款，致使工程无法按原计划施工的。（四）因非我单位原因导致工程多次暂停或一次暂停时间较长，严重影响施工进度的。（五）受外部环境因素(如征地拆迁、施工条件等)影响，我单位解决权限以外或已努力而难以解决，严重影响施工进度的。（六）因业主安排多家单位施工，交叉施工干扰严重，引起的工程进度难以保证或业主要求我方暂缓施工的。费用索赔根据发生的原因不同，分为以下几类。1.外部环境：由于业主供图、供料、村民干扰等原因造成停工及窝工费用损失。2.不可抗力166、和不可预见因素：因人力不可抗拒的自然灾害、特殊风险以及通常一个有经验的承包人不能合理预见的不利施工条件或外界障碍等引起的费用损失，如震灾、雪灾、水灾、地下水、地质断层、溶洞、地下障碍物等。3.工期变化：由于业主要求提前竣工或由于业主其它原因导致工期延误后，业主仍要求按期竣工而引起的施工费用增加。4.价格变化：材料价格上涨、运距增加导致的费用增加。5.其他：合同约定的其他索赔，如因业主拖延支付工程款引起的相关费用的增加（包括贷款利息的损失）；因工程量的减少引起的规模效益的损失；合同外各种试验和检查项目增加引起的工程成本增加。第六条 参与变更设计论证研究参加由建设单位变更设计审查领导小组牵头，组织167、设计、咨询（如果有）监理、施工五方变更设计论证研究会议。项目经理部项目总工程师、工经部门、技术部门必须认真做好施工图审核和施工方案制定工作，做好变更设计的策划、签认、跟踪、审批全过程工作，及时编制和上报变更设计预算，准确界定、类变更设计，并密切跟踪，确保变更设计早日审批、早日计量。第七条 接受存档准备实施变更设计通知单是变更索赔的重要依据，各单位必须加强对施工过程中基础资料的签证与收集；对已下发的变更设计通知单必须按时间顺序保存完好并存档备查。第十二章 验工计价第一条 编制工程验工计价验工计价是根据实际完成的合格工程数量和合同、或补充协议，由项目总工程师组织技术质量、计划、财务、物资设备等部168、门，联合进行现场验工，并由项目经理或总工主持召开验工计价会议，形成会议纪要和验工计价表。验工计价本着实事求是的原则，真实的反映工程的施工与投资情况。第二条 验工计价管理流程图验工计价管理工作开始项目成立验工计价领导小组每月20日前，施工单位向项目部上报工程计量申请表每月21日，项目验工计价领导小组到现场进行联合验工、项目工程部门核定工程量会签后报计划部门项目计划部门编制验工计价表项目验工计价领导小组例会研究并履行会签手续每月25日前验工计价办理完毕按时报上级单位部门及业主报送报表完成工作第三条 按有关规定填报季度已完工程数量表和验工计价表项目部计划部于每季度第三个月末23日，依据合同约定的工程169、计量方法，统计季度完成质量合格的工程量，按合同附表工程量清单和批准的变更设计文件，分章节填报季度已完工程数量表和验工计价表，交监理单位审核。监理单位对已完工程数量表、验工计价表核准签认后交由业主相关部门审核签认。第四条 填写甲供设备安装验工计价表甲供需安装的设备，待安装完成并单机调试合格后,填写安装设备计价表，经现场监理单位审核签认后报业主。第五条 成本控制项目中标后，项目经理应根据中标合同价和企业管理水平、项目实际情况，立即负责组织成立成本控制管理机构，并在公司经济管理部的指导下，制定本项目成本控制目标。项目经理部计划合同部要根据成本目标，按月、季、年度对项目实际成本进行综合检查与考核，分阶170、段兑现合同约定，在项目竣工以后，再进行末次兑现，确保成本控制目标地的实现。一、成本控制目标在确保安全、质量、工期的前提下，力争成本最小化。项目经理部要根据招投标文件、经优化的实施性施工组织设计及工艺设计方案、企业施工定额、集团公司及所属各单位关于岗薪标准、间接费用开支、固定资产折旧、周转材料摊销标准和有关规定测算施工目标成本，即为项目的成本控制目标。二、成本控制管理机构项目经理部要成立以项目经理任组长，并指派一名副经理为主管副组长，计划合同、财务部门、安全质量环保、工程管理、物资设备负责人参加的工程项目成本管理领导小组。项目经理部计划部是工程项目成本管理的牵头部门，逐级负责工程项目成本管理的组171、织、协调、检查、指导、考核及业务培训工作。三、工程项目成本管理的基本内容（一）分析项目的主要特点、难易程度、技术含量及影响工期、质量、效益、安全等客观因素，找出重大控制因素。（二）编制优化的实施性施工组织设计，使其更具有实际操作性、可行性和经济合理性。（三）在编制优化的实施性施工组织设计的基础上，按照调查资料编制实施性施工成本预算，确定临时工程和各单位工程的各项成本和收益目标。（四）审查分析中标价的合理性、合同的有效性和履约的可能性，找出履行合同的不利因素和索赔的途径。（五）审查分析工程项目对内、外发包的可行性、适应性，提出对内、外发包的原则、办法和实施“三项招标”的基本要求。（六）提出控制成172、本，提高效益的建议。四、工程项目成本管理的程序及要求（一）一个项目中标后，首先应该根据企业的技术、设备、人员、中标情况及项目所在地的市场、人力、气候等情况进行科学的成本预测；（二）其次是根据企业的成本定额编制成本预算，成本预算作为项目成本管理的指导性文件，交由项目经理部进行负责成本预算的落实和合同履行。（三）项目经理部接到项目任务后，要组织项目人员对该项目的成本预算进行二次分解，根据职能部门划分各个成本预算，作为各个部门的成本最高上限进行控制。（四）项目经理部要分阶段对各个部门产生的工程项目成本进行分析，找出成本超支或节余的原因，并做出分析结果。五、成本的检查与考核（一）项目经理部计划合同部要173、按月、季、年度对项目进行综合考核，分阶段兑现合同约定，在项目竣工以后，再进行末次兑现，做出评价结论。（二）在考核兑现中，要以计量、验收的工程数量和质量情况及业绩报告为依据，对责任中心的责任成果进行考核，评价和兑现奖罚。项目经理部要按照规范的要求，制定科学合理的责任考核方法；（三）对责任预算执行情况的考核，应在责任中心编制的责任报告基础上，对项目责任预算完成情况进行分析，总结成功经验，揭示存在的不足，提出改进意见；（四）对责任中心的责任成果进行考核、评价后，集团公司要根据责任预算承包合同的有关规定，对项目经理部兑现奖罚。第十三章 环境保护和水土保持第一条 制定本项目环保办法项目经理部针对本项目重174、大环境因素和具体施工特征，组织编制工程项目环境保护管理办法，并经项目经理批准后执行。工程项目环境保护管理办法的制定是围绕施工现场环境目标和指导及确定的重大环境因素来制定的，要密切联系施工实践，具有可操作性。目的是达到环境目标和指标要求，重大环境因素得到控制，不会发生重大环境污染事件或事故。工程项目环境保护管理办法在实施过程中，应进行阶段性检查评估，发现问题及时纠正，必要时应修改方案。第二条 制定重要环境因素管理方案一、“三同时”原则项目经理部的环保工作必须严格按国家和地方政府有关规定及设计要求，坚持“三同时”（同时设计、同时施工、同时竣工），防止水土流失和空气污染，控制施工噪声; 采取各种高新175、技术措施以消除或减少轮轨及空气动力噪声，采取各种工程防护措施，减少电磁污染及对沿线生态环境的破坏。施工过程中，项目经理部必须贯彻“预防为主、保护优先、施工和保护并重”的原则，将施工引起的对环境的干扰、破坏降低到最低限度。坚持施工生产和环境保护同步进行，制定环保目标和指标，预防污染，并持续改进，切实提高参建员工提高环境保护意识，树立良好施工管理形象，促进经济和社会效益的共同提高。环境保护目标：最大限度降低施工区域的扬尘；在城区施工场界噪声排放不扰民，积极推广应用节能型设备；施工、办公和生活区固体废弃物做到分类回收，废水处理后排放。二、制定环境因素管理方案项目经理部应结合本项目工程特点，对隧道工程176、路基工程、桥梁工程、生活区等方面的环境因素进行识别，填写环境因素调查表对环境产生影响的施工机械设备、施工活动、污水、废弃物等，组织相关人员进行分析评价，并填写环境因素评价表，根据评价表的打分数值情况确定重要环境因素，制定重要环境因素管理方案。第三条 建立环保责任体系并进行分解一、环保责任体系项目经理部成立环境保护领导小组。组长由经理担任；副组长由项目副经理和总工担任；组员由各部门负责人组成。领导小组办公室设在项目经理部的安全质量部，负责日常具体工作。二、项目经理部环保领导小组责任分解贯彻执行国家及地方政府有关环境保护、水土保持方面的法律、法规和施工技术细则等方面规定的强制性条款。做好全体参建177、职工的宣传教育工作，提高全员的环水保意识。建立健全环水保责任制。明确从项目经理到现场操作工人的各级人员的环水保职责，组织逐级签订环境保护、水土保持包保责任状。严格执行环水保“三同时”制度，即铁路建设项目中防治污染的设施必须同主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。根据工程所处的地理位置的特点及其环境保护工作的特殊性，结合本工程施工时可能给环水保工作带来的不利影响，有针对性地制定详细的环水保措施。在编制下达施工生产计划和安排施工生产任务的同时，详细安排和布置环水保工作。建立严格的检查制度。根据施工生产进展情况，做到重点检查与普遍检查相结合，定期检查与随时抽查相结合，全标段检查与特殊部位检查相结178、合。常检查、多督促，及时发现问题，妥善加以解决，争取把各种不利于环水保的因素和做法消灭在萌芽状态,不给该地区环境造成不良影响。建立严格的奖罚制度。及时表扬和推广在环水保工作中涌现出的好人好事和好的做法；及时制止和通报批评不按章办事、视环水保工作于不顾、我行我素的单位和个人，对造成恶劣影响的实行重罚。定期向当地人民政府环境保护行政主管部门、水政部门及铁路质量监督站、环水保监理单位、监理单位环水保工程师汇报本单位的环水保管理工作，征求意见和建议，取得他们的支持和指导，服从他们的监督。第四条 编制实施性施工设计环保措施一、污水、废水、固体废弃物处理措施（一）施工场地的生活污水经生化处理达到排放标准后179、排入不外流的地表水体，不得在附近形成新的积水洼地，严禁将生活污水排入河流和渠道。施工废水按有关要求进行处理达标后排放，不污染周围水环境。（二）污水处理采用多级沉淀池过滤沉淀，污水处理的工艺流程为：污水收集系统多级沉淀池沉淀净化处理排入河道。在施工时，对天然形成的排水系统加以保护，不得随意改变，必要时修建临时水渠、水沟、水管等。（三）陆上钻孔桩施工时按施工设计设置泥浆沉淀池。沉淀后的泥浆排放于指定位置，废水处理达标后排放。严禁将泥浆直接排入河中、滩涂和附近农田。（四）砂石料存放场设沉淀池，处理清洗骨料和冲洗机械车辆产生的废水，达标后排放。（五）废碴主要包括隧道弃碴、冲洗拌合站及沉淀池中的废碴，处180、理方案为：集中弃往指定的弃碴场。二、道路扬尘及其它粉尘污染处理措施（一）拌和站、工程材料存放场地、生产、生活区道路硬化处理，施工过程中经常洒水，防止扬尘对施工人员造成危害和对周边农作物的影响。（二）在运输易飞扬的散料时，装料适中并用蓬布覆盖。储料场松散易飞扬的材料用彩条布遮盖。避免运输、装卸过程中和刮风时扬尘。（三）隧道施工中加强通风排烟，洞内有害气体和粉尘含量不超标，确保作业环境良好。在爆破作业中，采用喷水降尘，保证作业面粉尘含量不超标，作业人员配备必要的劳保防护用品。三、道路污染处理措施（一）对施工机械和运输车辆安装消声器并加强维修保养，降低噪音。钢筋加工、混凝土拌合、构件预制等场地选择尽181、量远离居住区。车辆途经施工生活营地或居住场所时应减速慢行，不鸣喇叭。适当控制机械布置密度，条件允许时拉开一定距离，避免机械过于集中形成噪音叠加。（二）在靠近村庄和居住区较近的地方，对噪音较大的机械设备修建隔音棚或隔音墙，减少对居民的干扰。（三）合理安排施工作业时间，尽量降低夜间车辆出入频率，夜间施工尽量不安排噪音很大的机械施工。四、水系植被的保护及边坡绿化措施（一）合理安排施工用地，施工场地范围内的树木进行移植，保护施工场地和临时设施附近的植被。（二）施工场地外围设置围墙，防止施工用料和建筑垃圾、废碴落入水体。（三）施工废水必须经沉淀处理，达标后排放。施工废碴和建筑垃圾按要求堆放和运至指定位置182、。杜绝随意排放和倾倒。（四）施工完成后及时清除临时工程和设施及建筑垃圾，恢复河道、河岸。施工现场恢复植被。（五）施工场地硬化处理，周边和两侧设排水沟，防止排水引起水土流失。（六）施工现场生产区和生活区种植树木花草进行绿化。五、临时用地的生态恢复措施（一）临时工程必须按照设计规划和施工环保的要求进行实施。施工单位应严格在核准的用地界和批准的临时用地范围内开展施工作业活动，绝不随意开挖、碾压界外土地。（二）临时工程设施（如梁场、砼拌和站、生活与生产房屋、构件加工厂等）选址在地表植被稀少、易于恢复的地方；确有困难时，需经有关部门批准后修建。临时用地使用完后恢复至原有的地形地貌。（三）合理布置施工便道183、，尽量减少施工便道数量。施工营地合理选择在一定的距离范围内。（四）临时工程设施修建尽量不切割、阻挡地表径流的排泄，不允许在临时工程附近形成新的积水洼地或负地形。第五条 做好环保措施记录及开工准备工作项目经理部在施工计划中安排环境保护的具体工作，包括方案、措施、设施、工艺、设计、培训、检测、检查等项目，计算环境保护工作量并作出经费预算。做好施工现场开工前的环保准备工作，对开工前必须完成的环保工作列出明细表，明确要求。环保工作领导小组组长负责组织审批重要环境因素和重大风险因素。第六条 按照验收记录，做好措施整改项目经理应对本单位文明施工及环境保护工作每月组织一次自查。检查要有记录、有总结，有污染物184、排放的限定整改措施和跟踪整改报告，并认真填写文明工地考核报表，予以保存，便于检查。第七条 制定项目水保细则和管理办法项目经理部针对本项目工地的水文特征和具体工程实践，组织编制工程项目水保管理细则和实施办法，并经项目经理批准后执行。水保管理细则和实施办法的制定是围绕施工现场环境目标和指导及确定的水文地质因素来制定的。目的是达到环境目标和指标要求，且重大环境因素得到控制，不会发生重大水土流失、破坏事件，最大限度保护原有的生态和水系。工程项目水保管理细则和实施办法在实施过程中，应进行阶段性检查评估，发现问题及时纠正，必要时应修改方案。第八条 制定重要环境因素管理方案一、制定环保水保目标项目经理部的环185、水保工作必须严格按国家和地方政府有关规定及设计要求，坚持“三同时”（同时设计、同时施工、同时竣工），防止水土流失和生态破坏，采取各种工程防护措施，减少水污染、水土流失及对沿线生态环境的破坏。二、制定重要环境因素管理方案根据环保水保目标，制定影响环水保的重要因素管理方案。管理方案中水土保护的具体工作,包括方案、措施、设施、工艺、设计、培训、检测、检查等项目，计算水土保护工作量并作出经费预算。做好施工现场开工前的环保准备工作，对开工前必须完成的环保工作列出明细表，明确要求。在开工前完成工地排水和废水处理设施的建设，在生活营地设置污水处理系统，保证工地废水处理设施在整个施工过程的有效性，做到现场无积186、水、排水不外溢、不堵塞、水质达标。项目经理部应结合本项目工程特点，对隧道工程、路基工程、桥梁工程、生活区等方面的环境因素进行识别，填写环境因素调查表对水土保持产生影响的施工机械设备、施工活动、污水、废弃物等，组织相关人员进行分析评价，并填写环境因素评价表，根据评价表的打分数值情况确定重要环境因素，制定重要环境因素管理方案。第九条 签订水土保持责任书项目经理部建立层层水保责任制，与工区经理、架子队长签定水土保持责任书，并实施监督其执行情况。工程开工前，项目经理部与各架子队之间，各架子队与队之间签订有明确管理措施和环水保目标的“环水保责任书”。建立以责权利相结合，劳绩酬相挂钩的环境保护水土保持责任187、制。第十条 落实实施性施组水土保持措施落实实施性施组中制定的水土保持方案，确保水土保持方案中所需的各种材料、设备和资金。施工中细化水土保持措施，加强人文管理。第十一条 制定防洪预案落实防洪措施施工现场严格按照设计图纸施工。合理安排工序，防止汛期洪水影响施工安全。对营区、库房、电线路架设、变配电位置，物料机具摆放、现场道路等设施进行周密的安排布置，要符合防洪、防坍塌滑坡、防雷击的要求。成立防汛领导小组，组成抗洪抢险队，配置必需的抢险器材和物资，警钟常鸣，常抓不懈，随时应急处理突发事件。保证施工现场与项目经理部、外界之间的联络畅通，发现问题及时上报处理。在雨季、汛期来临前，对施工现场的设备、设施进188、行全面检查，对水泥、炸药仓库等进行重点加固，并做好防潮处理。第十二条 合理安排临时设施并按规定及时恢复弃碴（土）前先将地表耕作土集中存放，砌筑片石挡碴墙，墙身设泄水孔，碴底预埋透水管道，必须做到先挡后弃，工程结束后对弃碴场进行平整，地面做必要的防护后将存放的耕作土回填弃碴场顶部，植草复垦，恢复植被，减少因施工对周围生态环境的破坏和水土流失。路基在填筑过程中随时做好临时排水排水设施（挡水埝、排水急流槽等 ）。施工前对现场进行勘察，确定水系的走向。根据确定好的水系走向图，在地面做好临时排水系统与既有水系相连。工地硬化的便道和生活区，加工厂、搅拌站等在修建的时候都要根据水系特征设置排水设施，在拆除恢189、复时要清楚面层上面覆盖物，并植草恢复原有水土和生态。第十三条 配合水土保持验收管段工程完工后，工程施工期的环境保护水土保持工作经上级单位验收合格的架子队方可撤离现场。完成环境和生态恢复的主体工程项目和大型临时工程，申请竣工验收。对验收过程中，上级单位提出的验收意见，要立即深入现场，积极整改，确保水土保持各项指标达标。在记录工程实体施工记录的同时，对水土保持的措施等资料也需进行详细的记录，并编入施工总结中，为竣工资料验收做好准备。第十四章 竣工验收第一条 工程完工自检做好竣工验收准备工作，建立竣工验收领导小组，编制项目竣工验收计划。自验前召开工程项目自验准备会，成立自验领导组，进行工程自验专业分190、工，准备检测工具，确定自验人员、检查内容、检验标准和时间安排。现场自验工作结束，召开自验工作总结会，自验领导组对自验中存在的问题进行归纳整理和研究分析，写出竣工自验报告，提出整改要求和整改期限。并组织整改实施。第二条 按验收意见整改由安全质量部、工程管理部组织各部门按验收意见对需整改项目监督进行整改，并提供技术指导，在规定整改期限了整改到位。第三条 申请综合系统验收自检并整改完成后由项目经理部总工程师牵头，工程管理部组织，安全质量环保部派人参加，成立初验领导组。 向建设单位报送竣工申请表，项目经理部及各工区共同参加竣工验收工作。依据接收单位要求，成立对口配合的验收小组，小组成员应了解掌握本项目工程质量的实际情况，并负责向接收单位人员做说明和解释工作。 工程管理部负责跟踪初验存在问题的整改情况。项目经理部负责将最终的竣工验收报告及相关的验收资料，报公司工程管理、安全质量监察部备案。第四条 完善安全措施竣工验收前要完善桥涵的限高防护架、挡土墙的防护栏杆、线路防护栅栏等各项安全措施，由各工区、工程管理部、安全质量部对全标段工程进行系统、全面的安全隐患排查，并限期进行各项安全措施的完善。第五条 竣工验收工作流程图工程完工自检进行初步验收按验收意见整改按验收工作组意见整改申请综合系统验收完善安全措施、环保要求