1、工程项目公司安全生产费用审核及监理交底制度编 制： 审 核： 批 准： 版 本 号: ESZAQDGF001 编 制： 审 核： 批 准： 版 本 号: 目 录一、安全生产责任制度1二、安全会议制度4三、安全教育培训制度10四、安全监理规划和监理细则编制与审批制度16五、安全管理人员和特种作业人员审查制度19六、特种设备及关键设备审查制度21七、危险性较大工程专项方案审查制度23八、安全生产费用审核制度29九、安全生产条件审查制度36十、安全检查整改评价制度40十一、安全旁站监理制度50十二、安全监理交底制度52十三、安全监理月报制度56十四、安全生产事故报告和处理制度58十五、安全监理考核和2、奖惩制度64十六、总监办内保制度69十七、总监办应急管理制度71十八、总监办平安工地建设制度73一、安全生产责任制度第一条 目的。为认真贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，规范安全管理行为，落实项目安全管理责任。根据中华人民共和国安全生产法、公路水运工程安全生产监督管理办法等有关法律法规、部门规章，参照公路水运工程施工安全标准化指南、公路工程建设现场安全管理标准化指南，结合本项目施工特点，制定本制度。第二条 范围。本制度适用于工程总监办建立安全生产组织机构、制订安全生产责任制等相关工作。第三条 建立安全生产管理组织机构。总监办在进场后开工前5日内组织建立安全生产管理组织机构，成立安3、全生产领导小组，由总监任组长，副总监、安全工程师任副组长，各专业工程师为成员。安全工程师负责将本项目建立的安全管理组织体系相关文件报备公司和指挥部备案。第四条 制订全员安全生产责任制。总监办进场后，五日内由总监组织副总监、安全工程师、各专业工程师等主要人员根据岗位设置情况，结合本项目安全管理特点，制订全员安全生产职责，规范总监办全体人员岗位安全生产责任。总监办安全生产领导小组负责根据安全生产责任制执行情况及国家相关的法律法规要求，及时对责任制进行修订或调整，确保“一岗双责”制的贯彻落实。第五条 逐级签订安全生产责任书。总监办安全生产责任制度编制完成后，五日内逐级（分级）签订安全生产责任书。实行4、一级对一级负责的管理模式，按三个层次签订，即由公司与总监签订，总监与副总监及各专业监理工程师签订，专业监理工程师与各监理员签订。（或实行总监理工程师负责制的管理模式，按两个层次签订，即由公司与总监签订，总监与副总监、各专业监理工程师、各监理员签订。）各级安全生产责任书由总监组织专业工程师以上人员制定，经安全生产领导小组讨论后确定，内容包括安全管理目标、岗位安全生产职责等内容。第六条 考核奖惩。考核奖惩按照项目安全监理考核和奖惩制度相关规定执行。考核周期为每半年（或季度）一次，公司负责对总监和总监办的考核，总监负责对总监办其他成员的考核，考核奖励与公司每年的绩效工资一并发放。第七条 安全监理工程5、师负责安全管理组织网络图和各岗位安全生产职责上墙公示工作，并按要求将本项目安全生产责任制度以正式文件发放至各个部门。第八条 工作流程图第九条 安全生产责任工作要素表工作内容工作分解责任人时间备注总控时间结束时间安全生产管理组织机构建立安全生产管理组织机构总监理工程师开工前5日完成开工前5日安全生产责任制制订全员安全生产责任制开工前5日完成开工前5日安全生产责任责任书逐级签订安全生产责任书人员进场后5日完成人员进场后5日考核奖惩安全生产责任落实情况考核每季度（半年）完成每季度（半年）体系文件公示、发文体系文件公示、发文安全监理工程师体系文件审批通过当天完成体系文件审批通过当天二、安全会议制度第一6、条 为提高总监办各监理人员安全生产意识，研究分析本项目的安全形势，规范安全会议流程，及时研究部署阶段性安全生产工作，更好地把安全管理工作落实到实处，保证安全会议制度化、程序化、规范化，根据建设工程安全生产管理条例有关规定，参照公路水运工程施工安全标准化指南、公路工程建设现场安全管理标准化指南的相关要求，制定本制度。第二条 适用范围。本制度适用于工程总监办各类安全会议的组织与实施。第三条 安全会议分类。（一）安全例会；（二）安全专题会议。第四条 安全会议频次及参加人员。（一）安全例会，每月不少于1次，由总监组织各监理人员和项目部项目经理、安全副经理、安全管理部门负责人及项目部其他相关人员共同参加7、，并邀请现场管理机构有关人员参加。（二）安全专题会议，根据工程实际情况（如危险性较大的工程安全专项方案的审查、重大事故隐患的整改、重大安全问题通报、重要的施工节点、重大安全活动部署，季节性和节假日施工安全部署，国家、行业和指挥部的专项安全活动、现场安全生产情况的要求及上级临时（或紧急）通知要求等）适时召开。由总监或分管安全副总监组织相关人员参加。参加人员必须熟悉本项目的生产情况，应是主管或分管安全生产领导、安全管理人员、各专业负责人及其他相关人员。第五条 安全会议的召开时间及通知。（一）安全生产例会每月25日-27日召开，由总监办提前3天发布会议通知。通知内容包括会议名称、会议时间、会议地点、8、会议内容、参会部门或人员。（二）安全专题会议根据工程实际情况召开，由总监办根据会议性质及时发布通知。通知内容包括会议名称、会议时间、会议地点、会议内容、参与部门和人员。（三）通知形式：书面通知、网络邮件、电话通知等。第六条 安全例会内容包括：（一）学习有关安全生产方面的法律法规；（二）贯彻落实上级文件及会议精神；（三）通报安全生产检查及整改情况，总结当月安全生产工作；（四）研究解决当前相关安全生产问题；（五）布置下月安全生产工作任务等。第七条 安全专题会议内容包括：（一）通报（或学习）会议主题内容；（二）研究解决相关安全生产专项问题；（三）布置阶段性安全工作任务或重大活动任务等。第八条 安全会9、议纪要。（一）各类安全会议所决定的重要事项形成会议纪要。（二）会议纪要内容包括：会议时间、会议地点、会议议题、与会人员、会议主要内容（会议议程、形成的决议、部署的任务、工作要求等）。（三）发放要求：安全例会、安全专题会议纪要在会后2日内下发各部门（专业监理工程师）及项目经理部，并报备现场管理机构。第九条 相关要求。（一）会议签到：安全生产会议采用到会人员签名制，签在会议签到表。（二）会议记录：安全会议内容记录在会议记录，字迹应工整、不潦草，且段落章节间条理清晰。可通过音频或视频实时录制，会后根据录制数据整理书面会议记录。（三）安全监理工程师负责会议通知、签到、记录、保存影像资料，会议纪要的整理10、发放和上报，并监督实施会议决议。第十条 工程流程图第十一条 安全会议工作要素工作内容工作分解责任人时间备注总控时间结束时间安全例会会议通知安全监理工程师会议召开前3日完成会议召开前3日会议签到安全监理工程师会议当天会议当天会议记录安全监理工程师会议当天会议当天会议纪要安全监理工程师会议召开后2日完成会议召开后2日安全专题会议会议通知安全监理工程师会议召开前3日完成会议召开前3日会议签到安全监理工程师会议当天会议当天会议记录安全监理工程师会议当天会议当天会议纪要安全监理工程师会议召开后2日完成会议召开后2日 工程项目承包单位： 合同号： 监理单位： 编 号： 安全会议签到表 表BA-3 会议名11、称会议时间会议地点主 持 人组织部门实到人数序 号姓 名单位（部门）职务（岗位）联系电话 工程项目承包单位： 合同号： 监理单位： 编 号： 安全会议记录表 表BA-4会议名称会议时间会议地点主持人组织部门记录人出席对象：会 议 主要内 容 三、安全教育培训制度第一条 加强监理人员的安全意识，提高监理人员的安全监理水平及自我保护能力，提高安全技能，防范伤亡事故，减少职业危害，参照公路水运工程施工安全标准化指南和公路工程建设现场安全管理标准化指南，制定本制度。第二条 适用范围。本制度适用于工程总监办监理人员安全教育培训的管理。第三条 制定安全培训教育计划。安全专业监理工程师负责组织各专业工程师在12、每年的1月10日-15日根据年度施工计划制订本年度安全教育培训计划，经总监审批后按计划组织实施，内容包括：教育培训计划、形式、时间、频次、参加人员、主要内容、学时及教育培训记录；安全安全工程师负责组织人员参加指挥部及公司等上级部门举办的各类安全教育培训。第四条 安全教育培训的对象。工程总监办所有监理人员。第五条 安全培训教育类别及责任人。结合本项目特点将安全教育培训分为专题教育、专项教育、其他教育等类别。（一）专题教育。1.季节性施工安全教育：由副总监或者专业监理工程组织全体监理人员培训教育；2.节假日安全教育：由安全监理工程师组织全体监理人员学习。（二）专项教育。1.法律法规、标准规范的培训13、学习：由安全监理工程师组织全体监理人员进行培训学习；2.管理制度、应急知识等专题宣传教育：由安全监理工程师组织全体监理人员进行培训学习。（三）其他教育。 岗前安全教育：新进场的监理人员进场后5日内，由总监组织，安全监理工程师协助对其岗前培训。第六条 教育培训主要内容。（一）安全生产法律、法规、规章和相关国家标准、行业标准；（二）安全监理业务知识；（三）新工艺、新技术、新设备、新材料运用相关安全知识；（四）生产安全事故应急救援知识；（五）其他需要培训的内容。第七条 教育培训的要求。总监办每个月至少召开一次监理人员的安全培训和教育工作，总监办负责人、安全监理工程师每年不少于24学时，其他监理人员每14、年不少于12学时。总监办不仅要组织监理人员进行安全培训和教育，还必须督促施工单位对所有进场人员进行定期的安全培训和教育，安全教育培训还必须结合本工程实际情况及工程开展情况，分阶段、突出重点的形式进行安全教育培训工作。第八条 安全教育培训相关要求。（一）教育培训地点：总监办会议室。（二）记录：安全工程师负责每次教育培训的记录和存档工作。第九条 工作流程图第十条 安全教育工作要素表工作内容工作分解责任人时间备注总控时间结束时间安全培训计划-编制年度安全培训计划安全监理工程师1月10日-15日1月15日安全培训专题教育季节性施工安全教育副总监或者专业监理工程按照培训计划规定日期执行按照培训计划规定日15、期执行节假日安全教育安全监理工程师专项教育法律法规、标准规范安全监理工程师管理制度、应急知识安全监理工程师其他教育岗前安全教育总监理工程师进场后5天日进场后5天日 工程项目承包单位： 合同号： 监理单位： 编 号： 人员登记表 表BA-5序号姓名性别职务（职称）身份证号进场时间退场时间备注 工程项目承包单位： 合同号： 监理单位： 编 号： 安全教育培训登记表 表BA-6 序号培训内容培训时间培训地点培训方式培训人数主讲人备注 工程项目承包单位： 合同号： 监理单位： 项目管理有限公司 编 号： 安全教育培训记录表 表BA-7 组织部门主讲人参加部门人数教育培训主题 学时教育培训内容（可附页）16、与会人员签名培训日期： 记录人： 四、安全监理规划和监理细则编制与审批制度第一条 为合理组织总监办的安全监理工作，全面、系统安排各阶段安全管理，加强施工过程控制，特制定本制度。第二条 适用范围。本制度适用于工程总监办安全监理规划、细则编制管理。第三条 安全监理规划编制内容。（一）安全监理工作依据；（二）安全监理工作目标；（三）安全监理工作内容；（四）安全监理组织机构及人员岗位及职责；（五）安全监理工作制度；（六）安全监理程序和方法；（七）认定的危险性较大分部分项工程、认定的须审查验收的大中型施工机械和安全设施；（八）须编制的安全监理实施细则；（九）选定的新材料、新技术、新工艺及特殊结构防止安全17、事故的监督控制措施等。第四条 安全监理规划应由总监组织编制，在第一次工地例会前编写完成，并经单位技术负责人审批后报备指挥部。第五条 对列入危险性较大的工程，由总监办专业监理工程师编制安全监理实施细则。安全监理实施细则依据安全监理规划和施工单位的施工组织设计编制，主要内容包括：（一）危险性较大的工程安全监理工作的特点和施工现场环境状况；（二）危险源状况分析及控制；（三）安全监理人员安排与分工；（四）安全监理工作的方法、程序及控制措施；（五）安全监理工作的检查、控制要点；（六）相关过程检查记录和资料目录等。第六条 安全监理实施细则应在危险性较大的工程开工前完成，由相关专业监理工程师编写，总监审批后18、实施。第七条 当工程发生变更、计划变更或原监理实施细则所确定的方法、措施、流程不能有效地发挥管理和控制作用时，总监理工程师应根据具体情况安排专业监理工程师对细则进行补充、修改和完善。第八条 工作流程图1、监理规划编制流程：2、监理细则编制流程：五、安全管理人员和特种作业人员审查制度第一条 目的。为进一步规范安全管理人员和特种作业人员的持证上岗制度，加强人员管理工作，确保施工过程控制，特制定本制度。第二条 范围。 工程安全管理人员和特种作业人员的日常管理工作。第三条 安全管理人员：项目负责人（项目经理、项目总工、项目副经理）必须取得B类安全管理资格证书；按年产值配备专职安全员，专职安全员必须取得19、C类安全管理资格证书。安全管理人员安全管理资格证书必须合法有效。项目经理部应对安全员进行明确分工，并登记施工现场三类人员名册。特种作业人员：指特种作业人员和特种设备作业人员主要包括：电工作业人员、焊接与热切割作业人员、高处作业人员以及特种设备作业人员。其中特种设备作业人员主要包括：特种设备相关管理人员、起重机械作业人员、场(厂)内专用机动车辆作业人员。第四条 总监办根据公路水运工程安全监理程序，对照投标文件做好开工前安全生产条件核查表中施工单位安全管理人员审查工作。安全管理人员如有变更，总监办应对新变更人员安全资格进行审查。第五条 安全监理工程师要对项目经理部上报的从事特种作业的人员进行资格审20、查，并对审查结果负责。总监办审查合格后特种作业人员方可持证上岗，现场监理员对挂牌上岗情况进行检查。第六条 总监办对安全管理人员和特种作业人员资格审查时项目经理部要提供证书原件，总监办留存复印件。第七条 总监办对安全管理人员和特种作业人员实行动态管理，严格按照以上程序履行审查职责，审查合格后履行相关签认手续。第八条 工程流程图六、特种设备及关键设备审查制度第一条 目的。杜绝存在安全隐患的施工机具进入施工现场，检查督促施工单位对施工机具的维护和保养，及时消除施工机具的安全隐患，保障施工安全。特制定本制度。 第二条 适用范围。本工程机械设备分类：特种设备、关键设备、主要设备和一般设备。（一）特种设备21、有：码头吊、压力容器（焊割气瓶）等。（二）关键设备有：整体模板架、卷扬机、混凝土拌合楼等。（三）主要设备有：回旋钻机、水泥搅拌机、推土机、装载机、挖掘机、运输车辆、砼运输车、汽车泵、汽车吊砼拖泵等。（四）一般设备有：钢筋加工机械、模板加工机械、手持电动工具、泥浆泵、潜水泵等。第三条 总监办安全监理工程师应及时对项目经理部上报的特种设备、关键设备和主要设备进行审查，审查内容包括：检测合格证、产品质量合格证、设备安全性能等，对项目部的一般设备进行现场抽查管理。第四条 专业监理工程师应结合已审批的专项方案对特种设备、关键设备和主要设备的安全使用性能进行审查。第五条 安全监理工程师对特种及关键设备实行22、动态管理，严格按照以上程序履行审查职责，审查合格后履行相关签认手续。总监办审查特种及关键设备时应留存设备检测合格证或验收记录复印件。第六条 对项目经理部未履行签认手续的特种、关键及主要设备不得投入使用。第七条 工作流程图七、危险性较大工程专项方案审查制度第一条 目的。为加强对危险性较大的分部分项工程管理，明确危险性较大分部分项工程专项施工方案的编制、审查、审批、实施、检查验收程序，积极防范和遏制施工生产安全事故的发生，依据中华人民共和国安全生产法、建设工程安全生产管理条例、公路水运工程安全生产监督管理办法、危险性较大的分部分项工程安全管理办法及相关安全生产法律法规制定本办法，参照公路水运工程施23、工安全标准化指南、公路工程建设现场安全管理标准化指南，结合工程总监办实际情况，制定本制度。第二条 适用范围。 本制度适用于工程危险性较大工程的管理。第三条 专项施工方案的审查程序。（一）监理工程师对专项施工方案的审查。 1.专业监理工程师应督促施工单位分别编写各危险性较大的分部分项工程的专项施工方案，并在实施前报总监办审批。2.监理工程师按下列方法主持审查程序性审查专项施工方案按规定须经专家论证、审查的，是否执行；专项施工方案是否经施工单位技术负责人签认，不符合程序的退回。符合性审查专项施工方案必须符合强制性标准的规定，并附有安全验算的结果。须经专家论证、审查的项目应附有专家审查的书面报告，专24、项施工方案应有紧急救护措施等应急救援预案。针对性审查专项施工方案应针对本工程特点以及所处环境、管理模式、具有可操作性。专项施工方案经专业监理工程师进行审查后，填写监理审查意见单，并由总监理工程师签认。施工单位修改完善上报时附监理意见回复单。对特别复杂的专项施工方案，总监办报请单位技术负责人主持审查。（二）专家论证审查工作的要求和程序。1.施工单位应当组织不少于5人的专家组，对已编制的风险等级高的专项施工方案进行论证审查。2.专项施工方案专家组必须提出书面论证意见，施工单位应根据专家论证意见进行完善，施工单位技术负责人、总监理工程师签字后，方可实施。3.专家组书面论证意见作为专项施工方案的附件，25、在实施过程中，监理工程师督促施工单位严格按照专项施工方案组织施工。第四条 本工程需编制专项施工方案的分部分项名称或施工内容（以前黄工程项目为列）：（一）施工临时用电；（二）项目拌和站建设等大型临时设施工程；（三）拌合楼安装及拆除；（四）基坑开挖及降排水；（五）闸首、闸室施工；（六）围堰施工；（七）不断航施工方案；（八）上、下游导航墙及引航道施工方案；（九）老桥拆除专项施工方案；（十）老护岸拆除方案；（十一）预制箱梁、板梁预制与安装施工专项方案；（十二）改线3号桥老桥拆除专项施工方案。专家论证的方案有：临时用电组织设计、基坑开挖及降排水、改线3号桥老桥拆除、闸首、闸室施工、现浇箱梁、板梁施工、预26、制箱梁、板梁预制与安装施工专项方案专项施工方案。第五条 专项施工方案的编制内容。依据交通运输部公路水运工程安全生产监督管理办法第二十三条，施工单位应当在施工组织设计中编制安全技术措施和临时用电方案，对危险性较大的工程应当编制专项施工方案，并附安全验算结果，须由施工单位技术负责人、监理工程师审查同意并签字后实施，由安全生产管理人员进行现场监督。专项施工方案应当包括以下内容：（一）工程概况：危险性较大的分部分项工程概况、水文地质条件、施工平面布置、施工要求和技术保证条件；（二）编制依据：相关法律、法规、规范性文件、标准、规范及图纸（国标图集）、施工组织设计等；（三）分部分项工程影响质量、安全的风险27、源分析及相关预防措施。其中临边防护、施工作业平台、安全防护装置、施工人行通道等安全设施应符合图表化的要求以便于现场实施；（四）设计计算书和设计施工图等设计文件；（五）施工准备：包括施工进度计划、材料与设备计划；（六）施工部署：包括技术参数、工艺流程、施工方法、施工技术要点；（七）人员计划：管理人员、专职安全生产管理人员、特种作业人员等资格要求；（八）施工质量与安全保证措施：组织保障、技术措施、应急预案、监测监控等；（九）应急预案及处理措施；（十）其他需说明的内容。第六条 专项施工方案的编制程序。（一）总监办专业监理工程师督促项目部在工程开工前上报危险性较大的工程清单，审核确认后报备指挥部。（二28、）总监办督促项目部按照施工组织安排及时上报危险性较大的工程专项施工方案。（三）总监办应在7日内对项目部上报的危险性较大的工程专项施工方案组织审查，并由总监签认批复。对于须专家论证的专项施工方案，总监办提出书面审查意见提交专家会，并督促项目部按照专家论证会意见完善方案，由总监签认批复。（四）方案审批后，专业监理工程师须督促项目部严格按照批复的方案组织实施，并要求项目经理部安排专人负责，现场监理全过程监督，安装拆除工程必须全过程旁站。（五）对于必须开展风险评估的项目，总监办专项施工方案审查应在风险评估报告完成后进行。无风险评估报告，不得签发开工令。对未列入危险性较大的工程项目，总监办督促项目部在编29、制施工技术方案时完善安全技术措施。第七条 专项施工方案实施过程的检查。（一）现场监理工程师应要求施工单位严格按照总监办审查批准后的专项施工方案落实安全生产条件并组织实施，在施工过程中指派专职安全生产管理人员进行现场监督。（二）施工单位在工程施工过程中确实需变更、调整专项施工方案，现场监理工程师应及时督促项目部编制变更、调整方案，经施工单位技术负责人、总监理工程师审查签字批准后予以实施。重大内容变更、调整，应重新组织变更、调整方案专家论证会。（三）专项施工方案实施前，现场监理工程师应督促并参与编制人员或项目技术负责人应当向现场管理人员和作业人员进行安全技术交底。（四）施工单位应当指定专人对专项施30、工方案实施情况进行现场监督和按规定进行监测。现场监理工程师发现不按照专项施工方案施工的，应当要求其立即整改；发现有危及人身安全紧急情况的，应当立即组织作业人员撤离危险区域。 （五）总监办专业监理工程师对专项施工方案实施情况加强巡视检查；对不按专项施工方案实施的，应当要求施工单位整改，必要时报请总监下达施工暂停指令并向指挥部报告。第八条 工作流程图识别危险性较大工程审查专项施工方案编制计划审查专项施工方案是否需要专家论证召开专项施工方案论证审查会审查通过检查专项施工方案落实保障施工安全是否八、安全生产费用审核制度第一条为了加强本项目安全生产费用的管理，规范安全生产费用的计取、使用和管理工作，保证31、安全生产所需费用的投入，保障施工现场各项安全管理措施的落实，根据企业安全生产费用提取和使用管理办法、省公路水运工程安全生产费用管理办法等规定，结合指挥部安全管理文件工程总监办安全生产费用管理实施细则及相关文件规定制定本制度。第二条 适用范围。本制度适用于工程项目安全生产费的计取、计划、使用、审批的管理。第三条 安全生产费用使用管理依据。（一）省安全生产费用使用管理指南；（二）合同文件及合同清单；（三）指挥部下发的工程总监办安全生产费使用管理细则；（四）组织设计、专项施工方案等。第四条 责任分工（一）总监应在开工前要求项目部上报安全生产费用使用总体计划，年度、月度费用使用计划，审批后报备指挥部。32、（二）安全监理工程师应对项目部当月申请支付的安全生产费用进行审核并报总监复核确认，审核后报现场管理机构确认。（三）安全监理工程师或现场监理应对消耗性及非实物性的安全生产费用支出及时核实，并留有图片等资料，作为计量支付的依据。（四）安全监理工程师应对照项目部上报的安全生产费用使用计划，对当月安全投入明细表及有关发票、照片等与现场实物逐一核对签认。第五条 安全生产措施费的使用范围。（一）完善、改造和维护安全防护设施设备支出；（二）配备、维护、保养应急救援器材、设备支出和应急演练支出；（三）开展重大危险源和事故隐患评估、监控和整改支出；（四）安全生产检查、评价、咨询和标准化建设支出;（五）配备和更新33、现场作业人员安全防护用品支出；（六）安全生产宣传、教育、培训支出；（七）安全生产适用的新技术、新标准、新工艺、新装备的推广应用支出；（八）安全设施及特种设备检测检验支出；（九）其他与安全生产直接相关的支出。第六条 按项目计取的安全生产措施费只能用于本项目，不得用于其他项目。施工单位为职工提供的职业病防治、工伤保险、医疗保险等所需费用，不在安全费用中列支。第七条 安全生产措施费的计量支付。 （一）工程项目开工时，施工单位应根据总体安全生产工作计划编制安全费用使用计划，报总监办审核。 （二）施工过程中，施工单位根据安全费用使用计划使用安全生产措施费时，要及时收集整理好相关证明材料，并及时向总监办报34、验确认，认真做好安全生产措施费台帐。 （三）安全生产措施费实行按实计量、按月支付方式，每月末，项目部根据每月实际发生费用填报安全生产费用报审表，随本期财务支付月报一并上报。 （四）项目部应当按照招标文件要求和安全生产费用使用计划，每月根据实际情况申报当月投入使用的安全生产费用报审表、使用清单台帐、使用记录表（见附件1、2、3，记录表后需附相关计量凭证）及下月使用计划表，经专职安全员与项目负责人签字盖章后报送总监办审核。第八条 安全生产措施费使用情况证明材料包括： （一）施工单位安全生产费支付报审表、使用清单台帐及使用记录表； （二）发票、凭证； （三）现场验收照片 （四）监理审查意见。第九条 35、至完工时，施工单位安全生产措施费超过专项费用总额部分的安全费用由施工单位自理，按正常成本费用渠道列支；达不到专项费用总额的部分时，按实际使用的费用支付；扣罚的费用不予返还，视同已计量支付。第十条 凡出现以下情况之一的，总监办暂缓生产费用计量支付，并督促整改直至整改合格。 （一）施工组织设计中安全技术措施或专项施工方案未按规定报审； （二）施工中未严格按方案或措施组织实施； （三）施工现场存在安全隐患的，已责令整改，施工单位拒不整改或整改不到位，已要求施工单位暂时停工整改的； （四）施工现场达不到安全作业环境要求和施工安全标准的； （五）施工单位对安全生产措施费提而不用而导致安全生产条件不符合国36、家规定的； （六）施工单位专项资金投入不足，施工现场落实安全生产措施费情况与凭证不符； （七）施工单位弄虚作假，骗取安全资金的。第十一条 工作流程图 工程安全生产费用报审表承包单位； 编号： 监理单位： 合同号： 致（总监理工程师） ：现因（原因） 安全生产费用申报 ，在 施工项目中使用安全生产费用，费用额为 。附件：安全生产费用使用清单、安全投入使用发票复印件等 承包人： 年 月 日安全监理工程师审查意见总监理工程师审查意见业主代表审批意见 同意 不同意 签 字：年 月 日 同意 不同意签 字：年 月 日 批准 不批准签 字：年 月 日附件2安全生产费用使用清单台账（ 月份）单位名称： 金额37、单位：元序号安全费用考核项目本月费用监理审核备注1完善、改造和维护安全防护设施设备2配备、维护、保养应急救援器材、设备和应急演练3重大危险源和事故隐患评估、监控和整改4安全生产检查、评价、咨询和标准化5配备和更新作业人员安全防护用品6安全生产宣传、教育、培训7安全生产适用的新技术、新标准、新工艺、新装备的推广应用8安全设施及特种设备检测检验9其他与安全生产直接相关合计安全负责人： 项目负责人： 监理审核负责人： 日期： 年 月 日 工程施工单位 合同号 监理单位 编 号 安全生产费用使用（ 月）记录表序号名称单位单价（元）数量金额（元）用途投入时间备注本页小计（元）合计（元）填表人： 填报时间38、：注：此表作为安全生产费用计量支付依据，随施工单位申报表（通用）报总监。九、安全生产条件审查制度第一条 为加强本项目安全生产管理，规范工程开工安全生产条件核查，有效防止和减少生产安全事故，杜绝责任事故，根据中华人民共和国安全生产法等法律法规的规定，参照省公路水运工程“平安工地”建设考核评价标准（2016版）的相关要求，制定本制度。第二条 本制度适用工程开工前安全生产条件核查和各分部（分项）工程开工前安全生产条件核查。第三条 总监办在工程项目开工前和分部分项工程开工前对项目部进行安全生产条件审查并将审查结果报备现场管理机构。第四条 工程项目开工前审查的主要内容应包括：安全生产规章制度及操作规程建39、立情况、安全管理组织机构建立情况、安全管理人员到位和持证情况、施工组织设计中安全技术措施和临时用电方案编制审批情况、危险性较大的工程安全专项方案编制计划报批情况、安全生产费用投入计划报批等（表BA-8）。第五条 分部分项工程开工前审查的主要内容应包括：安全专项方案审批情况、特种作业人员持证情况、特种设备检测情况、其他机械设备验收情况、施工人员岗前教育情况、安全技术交底情况、施工现场安全措施落实情况、临时用电设置情况、劳动防护用品配置情况等（表BA-9）。第六条 对安全生产条件审查不符合要求的应责令限期整改。第七条 安全生产条件审查通过后，总监方可签发开工报告。第八条 工作流程图 工程项目 承包40、单位： 合同号： 监理单位： 编 号： 工程项目开工安全生产条件审查表 表BA-8项目经理部名称： 审查时间：序号审查内容 审查结论备注1安全生产规章制度及操作规程建立情况2安全管理组织机构建立情况3安全管理人员到位和持证情况4施工组织设计中安全技术措施和临时用电方案编制审批情况5危险性较大分部分项工程专项施工方案编制计划报批情况6安全生产费用投入计划报批情况审查人员： 总监： 工程项目 承包单位： 合同号： 监理单位： 编 号： 分部分项工程开工安全生产条件审查表 表BA-9项目经理部名称： 审查时间：序号审查内容 审查结论备注1安全专项方案审批情况2特种作业人员持证情况3特种设备检测情况441、其他机械设备验收情况5施工人员岗前教育情况6安全技术交底情况7施工现场安全措施落实情况8临时用电情况9劳动防护用品配置情况审查人员： 总监：十、安全检查整改评价制度第一条 目的。为贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，及时发现和消除施工现场各类不安全因素，保证各类安全隐患、管理缺陷在第一时间能够得到排除和纠正，预防伤亡事故的发生，保障职工的安全与健康，制定本制度。 第二条 适用范围。本制度适用于工程的各项安全生产检查和评价工作。 第三条 检查依据。（一）建设工程安全生产管理条例；（二）交通运输部安全生产监督管理办法；（三）公路水运工程施工安全标准化指南；（四）省高速公路建设现场安全管理标42、准化指南；（五）省公路水运工程“平安工地”建设考核评价标准2016版；（六）指挥部办公室下发的有关文件，合同文件及批准的施工组织设计、专项施工方案等。第四条 检查形式包括：日常巡查、专项检查、不定期检查、月度安全大检查（平安工地自评考核）。 （一）日常巡查：安全监理工程师每日对施工现场安全情况进行检查并做好巡查记录。 （二）专项检查：针对某一施工作业点或关键工序开展的专项检查；针对临时用电、消防、机械设备开展的专项检查；遇到恶劣自然条件、重大节假日、重大活动、重要施工节点、停工整改复查以及开展专项安全生产活动等专项检查；专项检查由安全总监组织相关部门人员参加，根据工程安全情况适时开展检查工作。43、 （三）不定期检查：由总监组织各专业监理工程师及项目部安全负责人参加，重点对相关制度和管理要求的落实情况、安全专项方案的落实情况、安全管理职责落实情况等内容进行检查，每月不少于1次。 （四）月度安全大检查：每月25-30日，由总监组织各专业监理人员、项目经理、总工、安全负责人等对所监理项目进行全面检查。 第五条 检查内容： （一）安全生产保障体系是否健全、安全管理制度是否建立、岗位职责是否明确等。 （二）项目部主要负责人、专职安全员、特种作业人员是否做到持证上岗，证件是否有效。 （三）安全管理活动的开展：安全管理目标、工作计划是否层层分解；安全日志、台帐、会议记录等资料是否完整；是否开展日常的44、安全检查，有无整改、奖惩记录等。 （四）安全技术管理工作：是否编制安全专项方案；是否对现场重大危险源进行分析；是否进行层层安全技术交底等。 （五）安全培训教育情况。 （六）安全经费使用计划、使用记录及保险办理情况。 （七）施工现场各种警示牌、指示牌、公告牌和各种禁止标志是否按要求设置，施工便道、便桥养护是否进行正常养护及管理，泥浆池、取土坑、基坑、挖（钻）孔桩周围是否采取有效防护措施等。 （八）施工机具管理情况：是否制定机械设备管理制度；特种设备是否具有安检部门的检测证书；电器是否安全；是否使用国家禁止和淘汰的机具等。 （九）工程现场临时用电管理情况：是否编制临时用电方案；有无用电保护措施；电45、工验收、巡视记录情况；电线架设、配电箱设置是否符合要求等。 （十）现场施工作业情况：是否佩戴安全帽及防护用品，是否知晓操作规程；高空、水上等作业是否按要求佩戴安全带、救生衣。 （十一）消防安全工作情况：重点防火部位责任人是否落实到位；是否有可靠的安全保障措施等。 （十二）应急救援方案及落实人员、器材、设备等情况。 （十三）特殊季节施工安全保证措施是否到位。 第六条 巡查内容应包括如下： （一）施工现场各类“三违”现象； （二）专项施工方案的落实情况； （三）重点部位、关键工序安全保障措施落实情况； （四）特种作业人员持证上岗情况； （五）临时用电供配电系统检查； （六）劳动防护用品使用情况； 46、（七）机械设备的安全状况； （八）现场安全措施、设施及防护情况； （九）严令禁止使用、淘汰的工艺、设备、材料等情况； （十）其它违反强制性标准或安全技术规程等不合格项。第七条 检查要求（一）月度检查前3日内下发检查通知，检查时对发现的问题应保留图片或影像资料，并要求施工单位及时整改，月度检查检查后3日内下发通报。除月度检查，其他检查方式均采用口头通知或群消息通知，针对检查存在问题，不定期检查后3日内下发通报巡查和专项检查发现问题须下发隐患整改通知单或安全监理工程师通知单。（二）通报内容应包括：检查依据、检查内容、存在问题、原因分析、对策与建议、整改要求、整改期限、奖罚情况、隐患图片等。（三）安47、全监理工程师应做好日常巡查工作，并留有记录。（四）总监办收到项目部现场问题整改回复后限期内应派专人进行复查并做好复查记录。（五）总监办对项目部上报的危险源和事故隐患进行重点检查。（六）总监办在检查过程中如发现重大安全隐患必须停工整改的，应开具停工指令并报告现场管理机构，项目部整改后提出复工申请，总监办应及时组织复查，具备复工条件后开具复工指令（表B-13）。 （七）总监办在检查中发现不能立即整改的隐患，应要求项目部及时上报整改计划和防范措施。整改计划包括：整改时间、责任人、具体整改措施或变更施工方案等。第八条 总监办对上级有关部门安全检查发现的问题应按规定要求及时整改并反馈，并对施工单位存在的48、问题进行检查督促直至整改完成。第九条 检查过程中如发现重大安全隐患，检查人员有权要求停工整改，复查合格后方可复工。第十条 奖惩按指挥部下发的相关制度、规定执行。第十一条 每月底总监应根据本月检查情况对项目安全生产形势进行分析评价，总结管理亮点分析管理难点及问题原因，针对突出问题对下步工作进行部署。附件 1、施工阶段监理安全工作程序 2、现场问题通知单、现场问题通知单回复 3、停工指令、复工指令第十二条 工作流程图施工阶段监理安全检查工作程序安全巡查、检查各类安全隐患严重安全隐患一般安全隐患、问题下达工程暂停令报告建设单位开具整改通知单监督、检查整改结果 整改完毕 拒绝整改向有关行政主管部门报告49、签署复查或复工意见 工程项目承包单位： 合同号： 监理单位： 编 号： 现场问题通知单 表BA-10致（承包人） 经检查发现你部存在如下问题:限于 年 月 日前完成整改，并将整改情况报总监办。签发人： 年 月 日签收意见：签收人：年 月 日注：本表一式 2份，检查双方各执一份。 工程项目 承包单位： 合同号： 监理单位： 编 号： 现场问题整改回复单 表BA-11致（现场管理机构负责人）： 年 月 日 时收到 号“现场问题通知单”，现已按照通知要求整改完毕，回复如下： 请尽快组织复查。附件材料：（现场安全施工图片、整改证明材料等）总监理工程师： 年 月 日复查意见：复查负责人： 年 月 日注：50、本表一式 2份，检查双方各执一份。 工程项目 承包单位： 合同号： 监理单位： 编 号： 停 工 指 令 表B-12致（承包人） ： 由于 的原因。根据合同有关条款，现通知你截止 于 年 月 日 时起对 工程暂停施工。在没有收到我或我的授权人签发的复工指令不准复工。 总监理工程师： 年 月 日承包人签收： 承包人： 年 月 日注：重大停工指令须经现场管理机构同意后签发。 工程项目 承包单位： 合同号： 监理单位： 编 号： 复 工 指 令 表B-13致（承包人） ：鉴于第 号工程暂停指令所述工程的工程暂停因素已消除，请你于 年 月 日 时起对 工程恢复施工，根据造成工程暂停的原因和合同规定的责51、任： 1、于此日起开始计算你的工期，直到后面的暂停或竣工。 2、合同工期不变，由指令变更的工期延长除外。 附：第 号复工申请。 备注： 总监理工程师： 年 月 日 承包人签收： 承包人： 年 月 日十一、安全旁站监理制度第一条 为规范施工现场安全生产管理，加强危险性较大的工程项目、关键施工环节的安全监理工作，预防各类生产安全事故的发生，特制定本制度。第二条 本制度适用于工程总监办施工过程现场旁站监理人员。第三条 旁站监理项目：危险性较大的工程、关键施工环节,本工程中须旁站环节为拌合楼安拆施工等。第四条 现场旁站监理人员对需旁站的项目要进行全过程旁站。旁站过程中发现不符合安全施工要求的，应要求立52、即整改或开具现场问题通知单限期整改，并履行复查程序。第五条 旁站过程中如发现重大安全隐患必须停工整改的，应立即向总监报告，由总监开具停工指令（表B-12）并报告指挥部，具备复工条件后开具复工指令（表B-13）。第六条 旁站监理应按照规定填写旁站记录（表B-14）。 工程项目 承包单位： 合同号： 监理单位： 编 号： 旁 站 记 录 表 表B-14旁站监理日 期到场时间离场时间天 气部位或桩旁站工序或主要工作内容施工过程简述监理工作简述主要数据记录发现问题及处理结果十二、安全监理交底制度第一条 为了使所有监理人员对其安全岗位职责、安全管理制度及安全控制要点有充分了解，规范安全监理工作，根据国家53、及行业相关规定，参照公路水运工程施工安全标准化指南，制定本制度。第二条 适用范围。本制度适用于工程安全交底工作的管理和实施。第三条 安全交底由总监或安全工程师组织实施。第四条 安全交底的分类。（一）安全监理规划交底。在工程开工前，总监组织对总监办全体人员、项目部项目经理、项目总工、安全负责人等进行安全监理规划交底。（二）安全监理细则交底。在分部分项工程开工前，安全工程师组织、各专业工程师配合对监理员进行安全细则中的安全监理控制要点交底。（三）分部分项工程安全技术交底。分部分项开工前，专业监理工程师参加项目组织的分部分项工程安全技术交底（专项施工方案）。第五条 安全交底文件的编制。安全监理规划由54、总监组织各专业监理工程师进行编制，并报公司技术负责人审批后方可实施；根据本项目对应的危险性较大的分部分项工程的安全专项方案总监办编制监理实施细则，监理细则由安全工程师组织各专业工程进行编制，并报总监审批后实施；交底工作由安全工程师根据总监办的日常安排实施，并督促相关要求的落实。第六条 安全技术交底的方式。对安全监理规划和细则交底文件采用书面交底的方法。书面交底后，交底人和接受交底的人员签字确认，安全工程师将交底资料存档备查。第七条 安全工程师全过程参与监理部安全技术交底工作，并做好相关资料的整理归档。第八条 工作流程图 工程项目 承包单位： 合同号： 监理单位： 编 号： 安全监理交底记录表 55、表BA-12交底内容安全监理规划交底人交底时间交底主要内容（可附页）：1、安全监理工程依据、范围、目标、内容2、安全组织结构及岗位职责3、安全监理工程程序、方法与措施4、安全监理工作制度接受交底人签名： 工程施工单位: 合同号： 监理单位: 编 号： 施工监理交底记录工程名称交底名称安全监理规划交底时间交底主要内容：安全监理工程依据、范围、目标、内容安全组织结构及岗位职责安全监理工程程序、方法与措施安全监理工作制度交底材料附件安全监理规划交底单位接受单位交底人接受人注：本表适用于对施工单位进行交底。十三、安全监理月报制度第一条 为进一步规范安全监理工作，完善总监办的安全保证体系及相关管理制度，56、及时汇报各类安全监理工作开展情况，特制定本制度。 第二条 总监办每月21日-25日向指挥部填报安全监理月报（表BA-14）。第三条 安全监理月报主要内容包括：人员安全教育培训、特种作业人员持证、特种机械设备检测、安全专项方案审批、安全经费投入及使用、现场安全措施落实、安全检查及整改、下月安全监理工作计划等。第四条 安全监理月报由总监办安全监理工程师负责填报，填报内容各专业监理工程师配合完成并报资料室汇总统一整理上报。第五条 工作流程图 工程项目 承包单位： 合同号： 监理单位： 编 号： 安全监理月报表BA-14主要方面报告内容人员安全教育培训特种作业人员持证特种机械设备检测安全会议安全专项方57、案审批安全经费投入及使用现场安全措施落实安全检查及整改下月安全监理工作计划总监签名：报出日期： 注：以上内容应量化填报十四、安全生产事故报告和处理制度第一条 为确保发生安全生产事故时能及时准确上报，及时采取有效措施组织抢救，防止事故扩大，减少和降低事故造成的人员伤亡和财产损失，特制定本制度。第二条 事故报告原则 ：安全生产事故发生后，项目部应当迅速组织抢救，并拨打急救电话，防止事故扩大，同时按照国家和省有关规定立即进行上报，不得隐瞒不报、谎报或者拖延不报，不得故意破坏事故现场、毁灭有关证据。第三条 事故等级： （一）特别重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重伤（包括急性工业中毒，58、下同），或者1亿元以上直接经济损失的事故； （二）重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故；（三）较大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故；（四）一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故。第四条 事故报告程序：（一）根据指挥部的要求，发生重、特大和较大安全生产事故后，事故发生单位应在30分钟内向总监办、指挥部和市人民政府安全生产监督管理部门及负有安全生产监督管理职责的有关部门快59、报、12小时内进行第一次续报。总监办在接报后30分钟内快报、12小时内第一次续报指挥部。（二）发生一般安全生产事故后，项目经理部应在事故发生后1小时内向总监办、指挥部和市人民政府安全生产监督管理部门及负有安全生产监督管理职责的有关部门快报、24小时内进行第一次续报。总监办在接报后1小时内快报、24小时内第一次续报指挥部。第五条 事故快报应采用统一格式（见附件），报告以下内容： （一）事故发生的时间、地点、事故类别、人员伤亡情况、预估的直接经济损失； （二）事故中的施工、监理等单位名称、资质等级情况，施工单位安全生产许可证号及发证机构，施工单位“三类人员”的姓名及岗位证书情况，监理单位监理人员的60、姓名及执业资格等情况； （三）项目基本概况； （四）事故的简要经过，紧急抢险救援情况，事故原因的初步分析； （五）采取的措施情况； （六）事故报告单位、签发人及报告时间； （七）事故发生后的应急救援措施及其他采取的相应处理措施。第六条 事故在第一次续报后出现新情况的，应当继续报告。在事故发生后30日内，伤亡人数发生变化的，应及时补报。第七条 安全事故处置原则：总监办遵循“统一指挥、快速反应、各司其职、协调配合”的原则，共同做好事故的应急处置和抢险救援工作。第八条 安全事故的处理： 总监办安全生产领导小组全力开展事故抢险救援工作，采取有效措施抢救人员和财产，防止事故扩大。同时协助有关部门保护现场61、，维护现场秩序，妥善保管有关物证，配合有关部门收集证据。因抢救人员、疏导交通等原因，需要移动现场物件时，应当做出标志，绘制现场简图并作出书面记录，妥善保存现场重要痕迹、物证，并应采取拍照或者录像等直录方式反映现场原状。第九条 任何单位和个人都必须及时上报事故，不得瞒报、谎报或故意拖延不报，违者将要追究相应责任。构成犯罪的，将要依法追究刑事责任。第十条 工作流程图 工程项目 承包单位： 合同号： 监理单位： 编 号： 交通运输建设工程生产安全事故快报表 表CA-37填报单位： 事故基本情况事故发生时间 年 月 日 时 分天气气候 工程分类及等级、建设类型 工程名称及所在地事故发生部位 事故类别 62、工程概况 事故简要经过和抢险救援情况原因初步分析预估直接经济损失（万元）人员伤亡情况死亡人员数量（人）死亡人员类型 失踪人员数量（人）失踪人员类型 重伤人员数量（人）重伤人员类型 从业单位基本信息建设单位设计单位施工单位监理单位单位负责人： 填 表 人： 联系电话： 填报时间： 年 月 日 时 分交通运输建设工程生产安全事故快报表填报单位： 事故基本情况事故发生时间 年 月 日 时 分天气气候 工程分类及等级、建设类型 工程名称及所在地事故发生部位 事故类别 工程概况事故简要经过和抢险救援情况原因初步分析预估直接经济损失（万元）人员伤亡情况死亡人员数量（人）死亡人员类型 失踪人员数量（人）失踪63、人员类型 重伤人员数量（人）重伤人员类型 从业单位基本信息建设单位设计单位承包商总监办单位负责人： 制表人： 联系电话： 填报时间： 年 月 日 时 分十五、安全监理考核和奖惩制度第一条 为进一步提升总监办安全管理水平，进一步落实安全生产责任，提高安全工作效能，做到奖优罚劣，参照公路水运工程施工安全标准化指南、公路工程建设现场安全管理标准化指南的相关要求，制定本制度。第二条 本制度适用于工程总监办监理人员的考核和奖惩工作。第三条 成立考核小组。以总监为组长，安全工程师为副组长、各专业监理工程师为组员。第四条 考核对象。工程总监办全体监理人员第五条 岗考方法。（一）对总监办和总监的考评。1.总监64、理工程师安全监理工作考评由公司依据质量安全检查办法进行。2.公司检查组对本项目每半年一次考评。3.安全考评得分大于90分（含90分），给予总监办1000元奖励；安全考评得分小于60分，给予总监理工程师2000元罚款，公司绩效考核不得为优，并需到公司参加安全监理培训，直到考试合格。每次检查安全评分最低者且得分低于75分者（不含75分），给予总监理工程师1000元罚款，公司绩效考核不得为评优，并需到公司参加安全监理培训，直到考试合格。4.安全评分前5名的总监办将直接推荐参加公司年终优秀监理组评选。（二）对监理人员的考评1.对照内部安全考核表，总监理工程师对所有监理人员进行考评。2.安全考评实行记分65、制，并进行实行累计记分，总分20分，扣分周期为半年（每年6月底和12月底）。一个记分周期期满后，记分分值累加未达到20分的，该周期内的记分分值予以消除，不转入下一个记分周期。3.每月5日前对监理人员上月安全监理工作情况进行记分和累计记分。4.对于每周期无记分者，给予500元奖励，并推荐参加公司个人评优。5.在一个周期内记分超过20分（含），当年绩效考核不得为评优，并需要到公司参加安全监理培训，直到考试合格。（三）有下列情况之一的，总监办将视贡献大小予以奖励。1.在安全检查中经上级主管部门、指挥部表扬的，书面文件为准，给予突出贡献者500元奖励，给予一般贡献者200元奖励。2.在安全专项活动及安66、全宣传教育中成绩显著的，经总监办一致认可，给予200元奖励。3.为保证安全生产，积极提出合理化建议，并被采纳的，给予100元奖励。4.对安全监理经验及时总结，并在杂志期刊发表论文，给予每篇500元奖励。第六条 考核结果的运用考核小组对考核结果按半年进行汇总并上报公司，年终时公司根据考核进行再给予奖励或处罚。第七条 工作流程图明确考核内容明确考核人员分工目标责任考核考核结果汇总奖惩安全生产责任制有效落实内部安全考核表被考核人员： 考核人：序号考核内容考核标准记分备注1234561图纸熟悉、安全交底在岗位职责范围内，未熟悉设计文件、图纸，记1分；分部分项开工前，未参加对监理人员的安全技术交底，每发67、生一次记1分；2方案审查未对施工组织设计和危险性较大的分部分项工程方案进行审核，直接记10分；施工组织设计及危险性较大工程报审、审批不符合要求，或未审查其技术措施；或未在规定时限内审核；或审核意见不闭合记3分施工组织设计及危险性较大工程中由违反强制性条文的内容，导致了严重后果，记10分；3施工单位保证体系审核施工单位组织机构、人员资格证书不符合要求，且监理未识别的，记2分；未对特种作业人员进行审核，未采用动态管理的，记2分；施工单位安全管理体系、管理制度不全，且监理未识别的，记2分未审查施工单位的安全许可证，或审查不认真的，记2分；未审查施工单位三类人员资格的，记2分；4分包审核对分包单位资质68、等级、安全生产许可证未审核的，记2分5开工审查开工条件不符合规定，且监理未识别的，记2分；开工未报审，现场已开始开工，监理未能正确处理，记2分6施工大型机械设备型号、数量与施工组织设计不符，无合格证、检验证明等文件，且监理未识别，记2分；监理未核查设备安全、拆卸单位的资质证书，记2分监理未设和设备安全、拆卸方案，或方案不符合强制性标准的，且监理未识别的，记2分现场使用的起重机械设备未经检测验收合格或无准用手续，监理同意使用的，记5分对大型机械未进行动态管理，或设备使用中，进行改装或超出检测周期而进行检测，且监理未识别，记2份7材料将不合格的材料、构配件、设备按照合格使用于工程，记5分8施工过程69、监控未对重要、关键性部位进行巡视、旁站，每发生一次，记2分施工单位未按批准的施工组织设计或方案及强制性标准施工，且监理未识别，或未正确处置，记2分；施工现场有安全隐患，且监理未识别记2分；施工过程中发现安全隐患，监理未及时要求施工单位进行整改或处理不当，记3分；施工单位拒不整改，监理未及时报告的，记3分隐患处理结束，监理未复查定论的，记1分。9安全资料施工单位的报审超过实效，且监理未识别，记1分；根据职责划分，签认审批意见超过时限，记1分；报审、审批等签认日期不符合时间逻辑，记1分；无日记或不能反应安全监理工作内容，记3分；未定期将安全资料交安全监理工程师汇总，记2分；安全监理工程师未定期汇总70、安全资料，记2分；专业监理工程师未定期签认监理人员日记等，记2分总监理工程师未定期审核签字，记2分记分合计累计记分注：根据岗位职责进行记分，未发生记分行为不记分。十六、总监办内保制度第一条 为强化内部管理，提高内保工作质量，结合我总监办的具体情况，制定本制度。第二条 本制度适用于工程总监办内部安全保卫工作。第三条 办公区的管理。（一）大门钥匙由专人管理，不得随意配置。各部门的钥匙由各部门专人保管，如有遗失及时报告，根据情况决定是否换锁或重新配置。（二）工作时间内不得大声喧哗，不做与工作无关的事项。人员外出办事需按规定请假，避免因不知去向无法联系。（三）办公室有专人打扫，员工注意保持，自觉维护办71、公室卫生。严禁在办公室内乱扔纸屑，随地吐痰，严禁从窗户向外丢弃任何物品。（四）办公区内不得留宿。（五）确保办公桌及文件柜的整洁，文件资料及其他杂物不得散乱堆放在桌、椅上或公共区域。（六）下班之前，要检查门窗、电器开关及办公设备的使用情况，做好关门、关灯、关电脑、关空调、关复印机、锁门等各项工作。第四条 生活区的管理。（一）严禁将易燃易爆物品带入宿舍，严禁打架斗殴和其他违法乱纪活动。（二）宿舍内不准随意牵拉电线，接灯头、插座等，禁止使用大功率灯炮和烧电炉及热得快等电炊具。（三）人离宿舍应检查门窗并关门上锁。（四）爱护环境卫生，对宿舍、食堂、厕所、洗澡室，有专人定期进行消毒；生活垃圾、剩饭、剩菜，72、必须扔到指定地点；每周进行一次环境卫生大清理，各部门必须派人负责本责任区的清洁工作。（五）爱护公共财物，如有意损坏者，除照价赔偿损失，并将视情节给予罚款。第五条 车辆的管理制度（一）驾驶员应严格遵守作息时间，不得疲劳驾驶，不得醉酒驾驶。（二）驾驶员应做到保持车辆整洁，切实执行出车前、后的安全检查工作，确保行车安全。（三）机动车一律停放在院内停车场,不得私自停放其它场所,否则出现问题责任自负。（四）自行车不得乱停乱放，要放在指定地点。第五条 重要部门管理总监室、试验室、综合室、档案室其它重点部位工作人员要有高度的事业心、责任感，严格遵守各项制度、规定。十七、总监办应急管理制度第一条 为贯彻“安全73、第一，预防为主、综合治理”的安全生产方针，规范应急管理，提高应对风险和防范事故的能力，保障职工的安全健康和生命安全，最大限度的减少财产损失、环境损害和社会影响。根据国家有关法律法规制定本制度。第二条 应急管理制度坚持“以人为本，减少危害，居安思危，预防为主，统一领导，分级负责，职责明确，快速反应”的原则，第三条 应急管理分“预防、准备、响应和恢复”四个过程。主要内容包括：应急管理组织体系，应急救援预案管理、应急培训、应急演练、应急物资保障等。第四条 成立以总监为组长的应急管理领导小组。应急管理办公室设在总监办办公室。第五条 安全生产事故应急救援预案的审查审定。总监办应急管理领导小组负责督促项目74、部上报预案并审查，同时编制总监办安全应急预案。预案要符合生产经营单位应急救援预案编制导则，并保持与上级部门预案的衔接。根据国家法律法规及实际演练情况，适时修订预案，做到科学、易操作。第六条 应急管理培训。每年至少进行一次全员应急管理培训，培训内容应当包括：事故预防、危险辨识、事故报告、应急响应、各类事故处置方案、基本救护常识、避灾避险、逃生自救等。第七条 应急演练。督促项目部根据年度应急演练计划、每年至少分别安排一次桌面演练和综合演练，强化职工应急意识，提高应急队伍的反应速度和实战能力，做好演练记录和总结。第八条 应急通讯设备保障。总监办要对电话、对讲机、手机等通讯器材进行检查，确保通讯畅通。75、第九条 应急救援物资保障。根据应急预案督促施工单位做好应急救援设备、器材、防护用品、工具、材料、药品等保障工作。确保经费、物资供应，切实加强应急保障能力，并对应急救援设备、设施要定期进行检测、维护、更新、确保性能完好。第十条 应急处置。事故发生后，立即启动应急预案。第十一条 督促施工单位落实应急救护队伍，并进行经常性训练，熟练掌握基本的救护常识和救援能力。第十二条 应急救援协议。充分利用社会应急资源，与地方政府预案、上级主管单位及相关部门的预案和应急组织相衔接。第十三条 工作流程图十八、总监办平安工地建设制度第一条 为贯彻“省公路水运工程平安工地建设”的通知及工程项目指挥部关于“平安工地”建设76、的通知精神，为了实现安全标准化，争创省级平安工地“示范工程”的安全总目标顺利实现，制定本制度。第二条 总监办成立以总监理工程师为组长的各专业监理工程师为成员的安全领导小组，安全领导小组全面负责平安工地创建工作的组织实施、方案编制审查、检查督导、制定阶段性目标、考核评价、分析总结等工作。第三条 安全监理工程师督促项目部结合指挥部活动通知编制平安工地实施方案，对批准的方案实施情况进行监督检查。第四条 安全领导小组负责对施工单位平安工地建设情况每季度进行一次考核，同时每季度对总监办内部平安工地创建工作开展情况进行考核，督促项目部每月进行自查自评，做好分析总结记录资料，对考核结果进行书面通报。第五条 总监办安全工程师对项目部平安工地资料及现场安全工作要定期进行检查，及时指出存在的问题，必要时下发隐患整改单，确保平安工地建设达标。第六条 总监办安全领导小组要及时组织召开有关平安工地建设工作会议，协调有关问题，落实上级部门的安全要求。第七条 活动期间，安全工程师要负责整理资料，安全领导小组组织迎接半年一次的上级部门的检查考核，活动结束安全监理工程师督促项目部做好总结、申报等工作。第八条 工作流程图