1、建设公司铁路项目科技创新管理制度编 制： 审 核： 批 准： 版 本 号: ESZAQDGF001 编 制： 审 核： 批 准： 版 本 号: 第一条 总则1、 为规范分公司项目分部科技创新管理工作，根据集团有限公司集团有限公司科研项目管理办法、集团有限公司工法管理办法、集团有限公司专利工作管理办法制定本办法。第二条 职责分工1、 项目分部根据工程的技术难点及特点成立科技创新小组，组长由项目分部总工程师担任，副组长由项目分部工程部部长兼任，组员由项目分部相关技术人员组成。2、项目分部总工程师是项目科技创新活动的主要管理者，负责组织策划本项目分部科研立项工作，针对工程重点、难点，积极挖掘、申报科2、研项目（包括课题、工法、专利等），带头开展科研攻关，及时整理、提炼科研成果，积极推广应用“四新”技术，管理并使用好科技经费。3、 项目分部工程部是科技工作的归口管理部门，负责项目分部科研项目计划的编制、课题材料收集、材料整理及科技成果的报审等工作。第三条 课题立项程序和方法1、 根据工程项目的技术重、难点提报当年课题研究、工法开发、专利申请计划，上报公司科技管理部门审核。2、 经公司科技管理部门审核通过后，按照有关规定签署课题立项合同。3、 课题合同中要明确指定所承担课题项目分部的课题负责人，课题组人数及主要成员要满足课题研究开发工作的需要，并报公司科技管理部门备案。第四条 课题实施1、 课题3、组应按合同的规定，认真组织研究开发工作，每年年末向公司主管科技管理部门报送课题年度执行情况表，对上年课题的研究开展情况、经费使用情况、存在的问题及相应措施进行说明。2、 课题组在课题实施过程中要经常检查科技创新计划的实施情况，掌握项目进展情况；有计划、有重点地开展科技信息资料的收集、整理、交流和反馈工作。3 科研课题实行重大事项报告制度。课题组对课题执行过程中发生的技术路线或主要研究内容调整、课题组主要研究人员变动以及其他可能影响课题顺利完成的重大事项，应及时提出处理意见，报公司科技管理部门审批。第五条 结题与成果管理1、项目分部课题组严格按照课题合同要求完成课题立项，在完成全部科研工作后，及4、时向公司科技管理部门提报结题申请、研究报告以及其他相关文件。2、 课题组在课题的研发过程中应注意知识产权的保护；对可以形成知识产权的技术成果，应及时采取措施保护知识产权；对拟申请专利的课题成果，课题组应在办理专利申请手续并获得专利受理后，再发表论文或申请科技成果鉴定。3、课题组在完成课题全部研究开发工作后，应对课题的研究报告、技术资料上报公司科技管理部门统一归档保管；对产生的知识产权须按国家有关知识产权的有关规定办理。4、 科技成果所需的各项证明，研究过程中有关知识产权归属问题按相关文件规定执行。5、 课题组采取有效措施，积极促进课题研究成果在施工过程中得以有效的转化。第六条 监督与检查1、 5、项目分部总工程师应定期组织召开技术专题攻关会议。专题会议每季度至少召开一次，并形成会议记录、存档。课题组每半年要形成阶段性报告，上报公司科技管理部门。2、 课题组按照合同规定严格控制经费的使用情况。项目分部严肃课题财务管理，做到帐目清楚、内容真实、核算准确、监督得力，确保资金的合理使用。严禁将课题经费挪作他用；不得以提取管理费的方式将科研课题转包给其他单位；课题经费的使用应接受审计部门的审计。3、 课题实行责任追究制度，对弄虚作假、截留、挪用课题经费等违反财经纪律的行为，按有关规定处理；构成犯罪的依法追究刑事责任。第七条 考核与激励为鼓励先进，在项目分部营造良好的技术创新氛围，项目分部根据年度6、各项科技创新目标的实施情况，制订相应的考核奖励措施。对于取得集团公司级及以上等级的科技成果，项目分部将给予一定奖励。奖金分配应以主研人员为主。节能减排管理制度第一条 项目节能减排的基本原则节能减排要与项目生产、经营各项管理活动相结合；与推广应用四新技术，优化施工方案，提高施工技术水平相结合；与提升技术装备水平，淘汰落后生产能力相结合；与倡导文明施工，加强环境保护相结合。第二条 项目节能减排的主要任务遵照国家有关方针政策、法律、法规和公司要求，以开展节能减排标准化工地建设为手段，以促进项目降本增效为目标，对项目能源、资源消耗进行科学的管理，采取技术上可行，经济上合理以及环境达标和社会认可的措施，7、减少各环节能源、资源的损失和浪费，推进项目精细化管理，实现四节一环保（节材、节能、节水、节地和环境保护），全面完成节能减排各项目标。第三条 项目节能减排管理体系建设1、项目应成立节能减排领导小组，项目分部经理担任组长，为项目节能减排第一责任人，负责节能减排的组织实施及目标实现。副组长应为项目分部总工程师，组员包括项目分部各部门负责人。领导小组负责贯彻国家有关节能减排工作的方针政策，落实公司节能减排工作要求；全面组织、领导、协调项目节能减排工作。2、项目应在节能减排领导小组下设置节能减排主责部门及具体管理人员，负责统一协调、监控、督促、检查项目各业务系统节能减排的工作开展情况，并负责进行能耗数据8、汇总上报及其它日常管理工作。3、项目分部各部门应设置相应人员分管节能减排工作，负责本业务系统工作过程中各环节、各步骤节能减排措施的制定、具体实施及数据采集等工作，并协助配合项目节能减排主责部门开展工作。第四条 项目节能减排具体实施措施1、制定年度节能减排工作计划项目节能减排主责部门要根据公司下达的工作要求，于每年年初制定本项目的年度节能减排工作计划，包括制定项目年度节能降耗目标（万元产值能耗下降指标：吨标煤/万元）、能源和资源消耗下降分解指标（指万元产值消耗）、宣传教育和培训计划、考核奖惩安排及日常管理工作安排等。2、宣贯、培训工作项目分部节能减排主责部门应根据宣传教育和培训计划予以具体落实。9、要遵照公司要求，结合项目实际，积极开展项目分部人员于每年六月份组织进行的节能宣传月（周）活动；要充分利用工地标语、板报、刊物、班前讲话等多种形式进行节能减排宣贯，宣传节能减排利国、利企、利己思想，教育员工摈弃浪费习惯，营造节能减排良好氛围；要以提高各业务部门人员节能减排管理水平和培养全体员工掌握节能减排技能为主要目的，有针对性的对本项目所有参建员工进行节能减排培训，不断提高全项目节能减排工作水平。3标准化工地建设项目分部应根据股份公司关于印发中国股份有限公司节能减排标准化工地评选办法的通知（股份技2010324 号）中所规定条款，持续推进节能减排标准化工地建设，促进项目节能降耗增效，并按照公司10、要求，认真进行内业资料及外业准备，积极参加公司组织开展的节能减排标准化工地评选。4、施组及方案中要纳入节能减排项目施工组织设计及方案的编制部门要结合工程实际，依据四节一环保原则，编制所承担工程项目的节能减排实施措施，将其作为独立章（节）纳入施工组织设计及施工方案中，并在施工过程中严格落实。5、科技创新促进节能减排项目在工程实施过程中，要围绕四节一环保，开展技术研究和技术攻关，实施能源资源节约和循环利用；要推广应用先进的标准化施工工艺；要鼓励员工积极进行小发明、小创造等技术革新活动。项目分部对在节能减排方面做出较突出贡献的员工要给予适当奖励。6、节能措施项目分部机械设备管理部门要建立机械设备台账11、，重点盯控高耗能设备；对施工机械的购置、租赁要进行前期调查和了解，禁止买入、租赁及使用高耗能、高污染排放机械；要制定机械运行管理制度和维护保养制度，定期进行设备维护保养，杜绝能源浪费现象；加强乘人汽车管理，严禁公车私用。项目应施行施工、生活分路供电和计量，采用节能型灯具和能效比高的用电设备。对生活区、办公区及公共场所用电由节能减排工作人员或指定专人、班组进行包保式管理，并制定奖罚措施，杜绝长明灯等浪费现象。7、节材措施项目分部物资管理部门应制订工程项目材料消耗指标，采用先进手段对使用材料进行检算，实施现场核定检查；要制订现场大宗材料进场验收和使用管理制度，推行集中采购制度和余料回收利用制度，并12、健全规范材料的使用台帐；要积极推广新材料、新工艺，选用绿色材料，实现材料的循环利用和可再生利用。8、节水措施项目分部的施工生产、生活用水应采用分路供水，要使用节水型产品，安装计量装置，采取针对性的节水措施；有条件时施工现场应充分利用雨水资源，保持水体循环，建立雨水、中水或可再利用水的收集利用系统；施工现场喷洒路面、绿化浇灌不宜使用市政自来水。现场搅拌用水、养护用水应采取有效的节水措施，严禁无措施浇水养护混凝土。9、节地措施在项目实施过程中，要优先考虑节约用地问题。项目工程管理、后勤管理、安质环保等业务部门及节能减排主责部门要参与土地占用方案的策划和实施。要优化项目分部生产区、辅助生产区、办公区13、生活区的建设方案，充分利用原有建筑物、构筑物、道路、管线等，尽量减少施工占用土地；便道、拌和站、梁场等临时设施的布置要因地制宜，经济合理；取弃土（碴）场地的设置方案要进行比选，尽量实现移挖作填，减少土地征用，实现节约土地资源和降低项目成本的目的。10、环保措施项目分部安质环保部门负责编制所承担工程项目的环保措施，并制定相应的环保预案。要将环保措施和预案作为独立章节纳入施工组织设计、方案中，并在施工过程中严格执行，减少因施工引起的对环境的干扰和破坏。项目施工过程中要严格执行以下规定：环保措施中要编制有三废（废水、废气、固体废物）处理方案，三废排放要达到国家标准；噪音控制要达到国家有关标准；扬尘14、处理要措施得当并达标；要采取措施避免土壤侵蚀和流失，并在施工结束后进行绿化，恢复土壤功能；生活垃圾实行袋装化，及时清运到指定处理场所；建筑垃圾要分类处理，加强回收利用，并按规定及时清运；取弃土（碴）场地要进行环保处理，符合环保要求。11、能耗数据统计分析制度此项工作由项目节能减排主责部门牵头，项目工程、物资、设备、科技、办公室、安质环保等各业务部门节能减排责任人协助负责实施，通过翔实、准确的数据统计，测定本项目的能耗数据，分析节能减排结果，制定下一步工作计划。1）由项目施工、物资、设备、科技创新、办公室、安质环保等各业务部门节能减排责任人负责对本业务系统耗能、耗水、耗材、用地、环保等情况进行日15、常统计和情况记录，建立本业务系统节能减排台账。2）每季度末由各业务部门节能减排责任人对本业务系统的耗能、耗水、耗材、用地和环保等情况进行季度统计汇总，并对季度情况进行总结、分析，由项目节能减排主责部门按规定表格及格式进行汇总，形成本项目的季度节能减排数据和总结分析报告，按规定时间上报公司节能减排主责部门。3）每年 6 月底由项目节能减排主责部门负责形成本项目二季度、半年的能源、资源消耗数据及节能减排工作总结分析报告，按规定时间上报公司节能减排主责部门；每年 12 月底由项目节能减排主责部门负责形成本项目四季度、下半年、全年的能源、资源消耗数据及节能减排工作总结分析报告，按规定时间上报公司节能减16、排主责部门。4）项目每季度末、6 月底及年底形成的材料包括：中央企业节能减排统计监测总表、建筑行业节能减排统计监测汇总表、节能减排分析和工作总结报告，对消耗指标增减幅度超过计划 10%的，要进行特别说明。项目节能减排各相关管理人员要严格按照国家有关规定进行统计和计算，统计要有确切依据，总结分析要有针对性和指导性，要对所报送数据的准确性和完整性负责，务必做到及时、准确、完整，以便公司掌握实际度情况，为决策提供有效依据。12、考核奖惩措施项目的节能减排考核主要是对各业务系统节能减排措施的制定和执行情况进行综合评定和奖惩，由节能减排主责部门牵头组织，考核结果报请项目节能减排领导小组审核、批准及实施。1）项目进场后，由项目节能减排主责部门会同各业务部门节能减排管理人员根据施工总体安排制定各业务系统的节能减排措施、能耗指标和奖惩办法，报请项目节能减排领导小组批准执行。2）对跨年度施工工程，年底由项目节能减排主则部门会同各业务部门节能减排管理人员，按照制定的节能减排措施和能耗指标对各业务系统的执行情况进行综合评定，报请项目节能减排领导小组依照奖惩办法予以表彰或处罚，并将评定和奖罚情况在项目进行公布；对于在同一年中开工并结束的工程，于工程完工时进行上述考评和奖惩工作。