1、公司高速公路建设项目施工监理、实验室管理制度编 制： 审 核： 批 准： 版 本 号: ESZAQDGF001 编 制： 审 核： 批 准： 版 本 号: 目 录第一篇 建设项目简介第一章、工程概况第二章、平面图第三章、工程管理目标第四章、编制说明第二篇 建设项目施工管理第一章 总则第二章 管理机构第三章 工程质量管理第四章 工程进度管理第五章 工程费用管理第六章 变更设计管理第七章 安全生产与文明施工第八章 施工单位管理与考核第三篇 建设项目监理管理第一章 总则第二章 驻地监理部职责及组织机构第三章 工程开工报告及审批程序第四章 进度计划管理第五章 工程质量控制第六章 安全管监理第七章 环境2、保护监理第八章 工地例会第九章 工程监理考核第四篇 建设项目实验室管理第一章 总则第二章 实验室的设立和建设标准第三章 实验室工作职责和工作程序第四章 监督检查和处罚第五篇 建设项目征地拆迁管理第一章 总则第二章 征地拆迁工作的实施第三章 公路建设用地申报手续的办理第四章 征地拆迁费用的测算及补偿方式第六篇 建设项目竣工文件的整理与归档第一章 技术资料管理办法第二章 组织与职责第三章 文件资料的编制、整理收集第四章 施工阶段文件资料的分类及编制说明第五章 档案组卷质量要求第六章 竣工文件材料档号的编制第七章 填表说明第七篇 建设项目工程缺陷责任期管理及验收办法第一章 工程缺陷检查和修复程序第二3、章 工程缺陷责任终止证书签发程序第八篇 建设项目考核与奖惩第一章 总则第二章 通报表扬第三章 物质奖励第四章 通报批评、红黄牌处罚、经济处罚、清除出场第五章 工程费用管理第六章 劳动竞赛管理办法第九篇 项目办工作（岗位）职责第一章、项目办党支部工作职责第二章、项目办主任岗位职责第三章、项目办副主任岗位职责第四章、总工程师岗位职责第五章、工程科岗位职责第六章、征迁科岗位职责第七章、综合科岗位职责第八章、监管科岗位职责第九章、设计代表岗位职责第十章、项目办日常事务管理办法第一篇 建设项目简介第一章、工程概况xx国道主干线（xx）高速公路是国家高速公路规划网xx高速公路的重要路段，也是甘肃省干线公路4、网“四纵四横四重”主骨架的组成部分。该项目在国家公路网中起着承东启西的作用，是西域边疆及西北广大地区与我国东南地区陆路间公路交通运输的便捷通道之一，是甘、青、新等西部省区与东部地区经济交流与合作的桥梁何纽带，在国防上有着显著的战略意义。xx过境段作为xx高速的二期工程，他的建成是打通xx高速在xx市境内的“瓶颈”，是连接甘肃省通往东南部经济发达地区的出口、加快完善甘肃省干线公路网建设的关键。xx高速公路xx过境段的建设，与已开工建设的xx高速公路牛背至xx段和天定高速公路直接连通，是保障国道主干线全线畅通的咽喉道路，在路网布局中的地位十分重要。特殊的地理位置和项目区内丰富的自然资源及人文景观，5、确定了本项目在甘肃省、陕甘毗邻地区以及甘肃省综合运输网中具有重要的地位，并在区域社会经济发展中起着重大的作用，它的建成对促进xx市旅游事业的发展，提高xx线在甘肃省境内的技术等级，全面实施西部大开发战略决策，实现交通新的跨越式发展的奋斗目标，充分发挥国道主干线的作用，加快公路交通基础建设，拉动国民经济发展和资源开发，促进地域经济发展的步伐有十分重大的意义。xx高速公路xx过境段起点位于xx市，全长36.858公里。全线采用四车道高速公路标准建设，设计速度80公里/小时，路基宽度24.5米，全线桥涵设计汽车荷载采用公路级，在皂郊、西十里铺（xx西）设置2处互通式立交。项目总概算为22.22亿元，6、总工期4年。第二章、平面图第三章、工程管理目标 总体目标：把xx过境段高速公路建设成生态路、水平路、形象路、旅游路、科技路。 质量目标：确保飞天奖，争创鲁班奖，建设项目工程质量等级优良，单位工程质量评定得分90分以上。安全目标：力争做到施工安全、经济安全、政治安全，杜绝重大伤亡事件发生。力争实现施工过程零死亡的安全目标。廉政目标：打造阳光工程，确保工程优良、干部优秀。第四章、编制说明xx高速公路xx过境段建设项目作为交通部确定的全国典型示范工程之一，项目办积极贯彻甘肃省交通厅提出的“确保质量、按期完工、环保节约、文明施工”的总思路，在工程建设中始终坚持理念创新、管理创新、技术创新，严格履行基本7、建设程序。同时，为了使工程建设管理制度化、规范化，形成一个科学高效的管理运行机制，在项目建设之初，根据中华人民共和国公路法、交通部公路建设市场管理办法、公路建设监督管理办法、中华人民共和国合同法等有关规定，在总结省内其它高速公路建设管理实践经验的基础上，制定xx高速公路xx过境段建设项目管理制度及办法汇编(试行本)。本汇编突出实用性和可操作性，以便对工程建设管理起到指导作用。 第二篇 建设项目施工管理第一章 总 则1.1.1 为切实加强甘肃省xx高速公路xx过境段建设项目的管理工作，确保工程建设目标的实现，依据交通部及甘肃省有关公路工程项目管理的规定，并结合xx过境段公路项目的建设特点，特制定8、本办法。xx高速公路xx过境段建设项目管理工作必须认真贯彻国家的有关法律、法规，执行交通部和甘肃省公路基本建设的有关规定和要求，项目管理工作的各个环节要严格按程序办事。 xx高速公路xx过境段项目是交通部在甘肃的挂牌监督项目。实行“业主负责、企业自检、社会监理、政府监督”的四级质量保证体系，加强质量管理力度，提高质量管理水平，确保实现优良工程质量目标。1.1.4 xx高速公路xx过境段项目的建设单位是甘肃省高等级公路建设开发有限公司，负责该项目的全面管理，并接受上级主管部门的监督检查。1.1.5 xx高速公路xx过境段高速公路建设项目办公室（以下简称项目办）是建设单位的派出机构，代表建设单位对9、项目的施工现场实施具体管理，并直接对建设单位负责。xx高速公路xx过境段项目的所有参建单位都要严格执行本办法的相关规定，认真履行各自的职责，齐心协力，努力搞好项目建设管理工作。 本办法适用于xx国道主干线xx高速公路xx过境段高速公路建设项目的工程施工管理。 本办法是建设单位与xx高速公路xx过境段中标施工单位、监理单位合同文件的补充，是施工、监理合同的组成部分之一。 本项目采取“先进场、后签订合同”的管理办法，监理、施工单位在规定的时间内必须严格按投标书中的承诺将人员、设备进场，并将投标书中承诺的主要人员（监理单位为驻地高监和专业监理工程师，施工单位为三大负责人）的职称证书原件交项目办审查质10、押后，方可与项目办办理签订合同事宜。第二章 管理机构甘肃省高等级公路建设开发有限公司驻xx过境段项目纪检监察组甘肃省交通基建工程质量监督站甘肃省交通规划勘察设计院TSGJ4 甘肃路桥第三工程有限公司K118+100K131+100.043TSGJ3 新疆兴达工程部K111+500K118+100TSGJ1 中铁四局集团有限公司K94+560K105+800TSGJ2 甘肃路桥建设集团有限公司K105+800K111+500中心试验室TSGJ JL4深圳高速工程顾问有限公司TSGJ JL3北京华路顺工程咨询有限公司TSGJ JL2甘肃省交通工程建设监理公司TSGJ JL1北京双环公路工程咨询有限11、责任公司征迁科工程科监管科综合科xx高速公路xx过境段项目办 甘肃省交通厅xx高速公路xx过境段项目组织机构图第三章 工程质量管理3.1 总则 工程质量实行项目办全面负责，监理单位控制，设计、施工单位保证和政府监督相结合的质量管理体制； 3.1.2 工程建设各方必须按有关规定向质检机构报告公路工程质量情况，提供有关资料；工程建设项目的主管部门、建设、设计、施工、监理单位负责人对本单位的质量工作负领导责任；各单位的工程项目负责人，对本单位的工程项目现场的质量负直接领导责任；各单位的工程技术负责人，对质量工作负工程技术责任；具体工作人员为直接责任人； 工程质量在设计使用年限内实行质量管理终身负责制12、；工程建设项目必须建立“业主负责、政府监督、社会监理、企业自检”四级质量保证体系； 严禁设计、施工、监理单位将承接的工程建设项目转包，严格控制工程的分包； 从事工程建设活动的专业技术人员，应当按照有关工程建设的法律、法规、规章的规定取得相应资格证书，并在资格证书许可的范围内从事工程建设活动； 本项目质量管理采用检查和随机抽检制度，各参建单位必须无条件接受上级主管部门或项目办的各种检查和随机抽检。3.2工程质量控制依据 国家及政府有关部门颁布的有关质量管理方面的法律、法规性文件； 行业主管部门颁发的工程质量检验评定标准； 设计文件； 工程承包合同文件、招标文件及技术规范。3.3、工程质量检查程序13、 合同段工程开工前，承包人需提交合同段开工申请，经驻地高级监理工程师审核并报项目办审批后，下发合同段工程开工令。在此期间，承包人应做好施工定线和放样、原材料、配合比等试验及其它施工准备工作。在施工定线和放样前，项目办应组织设计单位进行控制点的移交和设计交底工作。承包人应对提供的原始基准点、基准线和基准高程和需加密的控制点进行测量复核（闭合），并将有关资料报监理工程师复查，经监理工程师审查批准后，报项目办同意后，方可用于施工定线和放样。3.3.1 分项工程开工前的准备工作 （1）、施工图纸的审查 施工准备阶段监理工程师及承包人应认真仔细审查施工图纸，审查内容主要包括： 设计图纸与说明是否齐全，与14、实际吻合； 设计图纸是否符合规定的要求； 图纸有无遗漏、差错或相互前后矛盾之处； 地质和水文等基础资料是否充分可靠；所需材料来源有无保证，能否替代； 所提出的施工工艺、方法是否合理，是否切合实际，是否存在不便之处，能否保证质量要求； 桥梁各桩位的坐标、高程复核等。 （2）、工程开工申请的审查 开工前，承包人须将准备工作情况（即开工申请报告）报驻地高级监理工程师审查,项目办总监理工程师审批， 待审查批准后方可施工。 在质量控制方面，对于开工申请主要审查的内容为： 工地试验室仪器与试验人员配备及临时资质的审批情况； 承包人质量自检系统及质量保证措施； 进场材料的质量、规格、数量情况； 施工组织机构15、及主要人员的配备情况； 施工方案、方法、工艺流程； 施工设备的配备（数量、规格、性能）等情况。 分项工程开工后质量控制 （1）、施工放样与施工测量承包人应对开工的分项工程进行施工定线和施工放样，并将结果报监理工程师复查，经监理工程师批准后，承包人方可进行分项工程的施工；承包人应根据监理工程师批准的格式，于当日或次日向监理工程师提交工程放样和施工测量记录，当监理工程师发现测量和放样有问题时，承包人应返工复测。 （2）、工程质量检查 工程质量检查安排 承包人应在每道工序施工结束前24小时将检验计划报送监理办，以便驻地监理工程师安排每道工序的施工质量检查工作计划。 工程质量检查程序 a、工序的质量检16、查 (a) 每道工序完成以后，承包人应安排自检，若自检不合格，自行返工或补救；若合格，则填写“工序质量检验单”和相关工程质量检验报表报送监理工程师检查； (b) 监理工程师独立检验，若不合格，则通过“工作指令”指示承包人返工或补救；若合格，则签认工序质量检验单和工程质量检验报表并指示承包人进行下一道工序的施工。 b、分项工程完工后的质量检查 (a) 承包人在每一个分项工程完工后，应进行自检，若自检不合格，则自行返工；若合格，则填写工程质量检验报表，并按规定的格式和内容，编制分项工程完工证书，报送监理办审批； (b) 监理工程师按照公路工程质量评定标准的要求对分项工程进行检查验收，若不合格，则发17、工作指令，指示承包人返工或补救；若合格，则签认工程质量检验报表及分项工程完工证书，进行分项工程完工计量，并发出工作指令，指示承包人进行其它分项工程的施工。 分项工程质量检查程序见图1。 质量检查的方法和手段： 日常工程质量检查承包人应按照工序质量要求自检，监理工程师进行抽检，项目办主要进行不定期的质量巡查，发现问题，及时下发工作便笺通知驻地监理工程师要求承包人进行整改。监理工程师质量检查按以下方式进行： a、旁站监理。现场监理人员应在各施工点监督施工，对于重点工序及隐蔽工程全过程均需采取旁站监理（如预应力张拉、砼浇注、灌注桩的浇注、基底的处理等等）。如出现质量问题，要及时报告上驻地监理工程师，18、以便得到及时处理，同时在旁站过程中作好现场监理日志，对于合同执行出现异常情况时，还应填写现场监理工程师日报表。各级监理人员将施工中的情况和主要问题及时记录于监理日志中，并存档备查。b、工程所用材料和试验设备的检验。所有用于工程的材料承包人需填写工程材料报验单经过试验合格，并经现场监理人员批准后方可使用，其规格、质量必须符合技术规范要求。原则上，工地材料试验先由承包人进行，但须有现场监理试验人员在场，试验记录报表有现场监理试验人员签字认可方能有效。同时试验监理人员还应按规范规定的频率进行抽检，合格后方可使用。审查开工申请承包人返工或整修每道工序完工后承包人自检，是否合格 否 是填写工序质量检验报19、告单和相关质量检验报表 监理工程师进行质量抽检，是否签认自检结果 否分项工程已完工 是 承包人返工或整修或进一步整理资料承包人自检，是否合格 否 是编制分项工程完工证书，进行分项工程完工计量 监理工程师汇总抽检资料进行分项工程质量评定审查分项工程完工证书驻地高监审定是否符合要求 否 签认分项工程完工证书 是图1 分项工程质量程序检查框图 c、现场测量。现场测量包括几何尺寸、高程、平面位置等项目测量。现场测量工作由承包人进行，监理工程师旁站监督。另外监理工程师必须以不低于规范规定的频率进行抽测，其测量记录必须有监理人员签字确认方可有效。 d、施工质量的抽样检验。要及时抽取试验用的合格样品。抽样检20、验由监理工程师试验室和工地试验室对关键工序完成的质量按规范规定的频率进行独立检验。3.3.3 分项工程完工后的工作承包人在完成各分项工程后需按照公路工程质量评定标准的要求进行完工验收及评定，对验收合格的产品，签发分项工程完工证书。分项工程完工证书是申请后续分项工程施工的前提，也是办理分项工程完工计量的基础。 分部工程和单位工程完工后的工作当分部工程的各分项工程全部完工后,监理工程师应再次进行检查、复查，如未发现质量问题,可对所有分项工程按公路工程质量评定标准进行评定，整理汇编形成分部工程竣工文件。同样，单位工程的各分部工程完工后, 监理工程师应对各分部工程按照公路工程质量评定标准进行评定，整理21、汇编形成单位工程竣工文件。3.3.5 混凝土质量控制。针对以建和在建公称项目存在的混凝土蜂窝麻面和混凝土颜色不一致不均匀现象,建议:(1) 在本项目杜绝小型滚筒式拌和设备进场，要求施工单位必须配备强制式拌和机及自动计重式配料设施，不容许磅秤称重。 (2) 对混凝土结构物外观质量实行驻地监理工程师首件认可制来指导规模施工.(3) 预制构件全部集中预制，推行工厂化管理,精细化施工.(4).混凝土养生必须采用透水性好的土工布，严格按照交通厅有关要求执行。3.3.6 加强对进场材料的按批次抽检，建立严密的自检抽检台帐。 路基 (1) 针对防排水工程施工过程中存在的问题,建议分路基成型和路面基本成型两个22、阶段进行完善,以是防排水工程做到系统化,真正起到作用和效果,防止排水不合理和工后缺陷严重。 (2 )路基填筑进行网格化控制施工，填料必须场外闷料，现场补水。 3.4、工程质量事故及其处理规定 工程质量事故的定义 工程质量事故：是指由于勘察、设计、施工、监理、试验检测等责任过失而使工程在下述时限内遭受损毁或产生不可弥补的本质缺陷，因构造物倒塌造成人身伤亡或财产损失以及需加固、补强、返工处理的事故。道路工程：现场监理工程师签认至工程项目通车后两年内；结构工程：施工过程中设计和使用年限内。 工程质量事故的分类及其分级标准 工程质量事故分质量问题、一般质量事故、重大质量事故三类。 质量问题：质量较差、23、造成直接经济损失（包括修复费用）在20万元以下； 一般质量事故：质量低劣或达不到合格标准，需加固补强，直接经济损失（包括修复费用）在20万元至300万元之间的事故。 一般质量事故又分三个等级： 一级一般质量事故：直接经济损失在150万元300万元之间； 二级一般质量事故：直接经济损失在50万元150万元之间； 三级一般质量事故：直接经济损失在20万元50万元之间； 重大质量事故：由于责任过失造成工程倒塌、报废和造成人员伤亡或者重大经济损失的事故。 重大质量事故分为三个等级： a.具备下列条件之一者为一级重大质量事故： 死亡30人以上； 直接经济损失1000万元以上； 特大型桥梁主体结构跨塌。 24、b.具备下列条件之一者为二级重大质量事故： 死亡人数10人以上，29人以下； 直接经济损失500万元以上，不满1000万元； 大型桥梁主体结构跨塌。 c.具备下列条件之一者为三级重大质量事故： 死亡人数1人以上，9人以下； 直接经济损失300万元以上，不满500万元；中小型桥梁主体结构跨塌。 工程质量事故的处理 无论任何时间，一旦发生工程质量事故，需按下列程序抓紧处理： （1）事故发生后，承包人应立即采取紧急措施，暂停施工，立即填写“质量事故报告单”报告驻地监理办； （2）驻地监理办接到质量事故报告后，立即组织有关人员到现场查看，根据事故现场情况下达采取紧急措施指令，下达暂停施工指令； （3）25、在事故发生后的48小时内，由监理办在承包人的事故报告基础上，向项目办提交经核实事故原因、事故损失及责任分析的初步书面报告；并在初步报告后的48小时内，向项目办提交含事故现场照片、监理日志与日报，以及签有监理办意见“质量事故处理报告” 的详细书面报告； （4）质量事故发生后，承包人还必须以最快的方式，将事故的简要情况向项目办报告。项目办应及时逐级向项目法人代表汇报事故情况及初步处理建议，必要时由项目法人代表或其授权人及时组织相关人员召开专题会议研究事故处理事宜，项目办应严格按会议决定执行，并在执行过程中及时沟通相关处理信息； （5）在逐级请示相关领导直至项目法人代表后，项目办可视情况组织由有关各26、方人员参加的联合调查组查明原因，提出事故处理意见，填写“质量事故处理报告单”，并抄送有关各方； （6）若事故原因迟迟不能查明，驻地监理工程师认为事故隐患未消除，则不下发工程复工命令,直到事故原因查明后方可发出恢复施工。复工时承包人提出工程复工申请，经监理办审查、项目办审批后由监理办下达工程复工令。3 .5、试验路段质量控制 试验路段的目的是为了验证材料的质量和稳定性，检验承包人采用的机械性能能否满足要求和工作效率，以及施工组织和施工工艺的合理性和适应性。 承包人应确定长度为100200米的路段作为试验路段。 在试验路段开始至少14天之前，承包人应提出试验路段的施工方案报送监理工程师审批，并对送27、来的原材料进行试验。施工方案内容包括：试验人员、机械设备、施工工序和施工工艺等详细说明。 试验路段确认的压实方法、压实机械类型、工序、压实系数、碾压遍数和压实厚度、最佳含水量等均作为今后施工现场控制的依据。 所有检测试验应在监理工程师的监督下取样进行，如果试验路段经监理工程师批准验收，可作为永久工程的一部分。试验路检测程序见下图。开工前，承包人申报试验路施工方案 中心试验室复核试验路试验材料中心试验室与工地试验室进行现场检测确定试验路施工方案，审批后完成检查验收第四章 工程进度管理4.1 合同段总体施工进度计划的编制工程项目开工后，各合同段根据项目总工期的要求，编制施工进度计划，项目总体施工进28、度计划的编制，采用网络图或横道图的形式。进度计划编制完成后，经项目办批准后执行，报工程科备案。4.2 工程进度计划目标的确定及审批合同段工程进度计划的编制承包人应在规定的时间内，向监理工程师提交合同段工程进度计划（分别按关键线路网络图和主要工作横道图绘制，包括每月预计完成的工程量和形象进度，合同段工程进度计划包含在施工组织设计中）。合同段工程进度计划的审批 驻地办要详细审查承包人上报的合同段开工报告附件中的施工组织设计和工程进度计划，并要求在7天内审查同意或提出修改意见，决定施工组织设计是否合理可行， 工程进度计划是否满足要求。合同段施工组织设计由监理办审批，并报项目办备案,审批后的合同段工程29、进度计划，作为今后工程进度控制的主要依据及施工进度计划控制的目标。资金使用计划的编制 根据项目办要求的各合同段的工程进度计划，承包人应每月编制资金使用计划，报项目办。分项工程进度计划的编制及审批 承包人应根据图纸、技术规范和批准的合同段工程进度计划及施工组织设计进行分项工程的开工准备。并在每个新的分项工程开工前7天递交分项工程开工申请（附件中包括分项工程施工组织设计和分项工程进度计划）。分项工程进度计划采用横道图的形式编制，由驻地高级监理工程师进行审批（其中重大施工方案的组织设计，如桥梁上部、隧道洞身开挖等，项目办应专门组织审查并提出审查意见）。监理办在收到承包人分项工程开工申请报告后3天内必30、须给予批复。4.3 进度计划的检查与监督承包人应在每月向监理办上报月进度工作计划报表，以供监理办审查，报表中应包括工作的开始时间、完成时间、持续时间、逻辑关系以及完成的工程量情况及存在的有关问题，并要求在每旬作实际进度与计划进度的比较图表。4.4 进度计划的调整承包人应每月对本合同段进度计划进行一次修订，并向监理办提交调整计划。计划调整主要采用压缩关键工作的持续时间和组织搭接作业或平行作业等方法。上述修订的计划应报项目办审批。滞后的进度应在规定的期限内加以调整，确保年度工程进度计划目标的实现。工程进度的动态控制， 要求实现电脑化管理， 相关分析计算及图表绘制等，由计算机完成。一般情况下，确定的31、进度计划不应随便进行调整，如确需调整应提出处理意见找出调整的原因，报项目办审批。施工进度管理工作程序见施工进度管理工作程序框图，施工进度计划编制程序见施工进度计划编制程序框图。项目法人与承包人签定施工承包合同内容应附有：1.主要劳动力计划2.主要机械设备进退场计划3.施工准备工作计划4.临时设施、临时占地计划5.现场人工、材料、机械设备数量汇总6.安全生产保证措施承包人编制合同段施工进度计划上报驻地监理工程师审查、 项目办审批 否审查、审批是否通过是承包人实施1.当月（年）计划完成工程量2.当月（年）实际完成工程量3.累计计划完成数、实际完成数的统计比较4.计划提前或滞后的原因分析5.拟采用的32、对策和措施6.现场人工、材料、机械设备数量汇总承包人编制具体分项工程施工进度计划，并按月上报实际工程进展情况监理工程师审查进行计划与实际进度的比较指示承包人修改施工进度计划 是否相符 否 承包人修改施工进度计划 是继续执行计划直至工程完工监理工程师审查、项目办审批 施工进度管理程序框图熟悉合同、图纸、说明书等资料调查现场条件，掌握当地技术经济资料初步构想（划分工区，制定施工方案，安排人力及施工机械） 无 进行技术经济比较有无修改必要 有 进行项目分解 无计算工程量计算劳动量计算各分部、分项工程的施工持续时间 编制施工进度计划草案工期、工程费用等研讨有无修改必要有 无安全技术措施施工准备工作计划33、编制劳动力需要量计划主要机械设备需要量计划主要材料及构件需要量计划临时设施需要量计划编制工程进度计划是 否执行报驻地监理工程师审查，项目办审批施工进度计划编制程序框图第五章 工程费用管理5.1 工程计量5.1.1 工程计量的含义及依据 工程计量的含义工程计量就是按照合同条款对已完成工程量进行测量与计量并予以确认的过程，它是工程付款前的一个重要阶段。监理工程师的计量权其实就是对工程量计量结果的确认权。 工程计量的依据a.工程量清单及说明；b.合同设计图纸；c.合同条款；d.技术规范；f.工程变更及修订的工程量清单；g.有关计量的补充协议；h.有关索赔时间及其金额审批表。5.1.2 工程计量的范围34、和内容 总体要求理论上，所有工程事项都应进行计量，以便获取完整记录。一般应对技术规范和工程量清单所包含的内容进行计量，但实际工作中，只对需要进行支付的细目加以计量。 工程计量的范围和内容根据公路工程国内招标文件范本（2003年版下册）、“技术规范”的总责、路基土石方工程和桥涵工程等有关计量与支付的规定，工程量清单中的工程项目全部需要计量，无论是否填写单价，都要通过计量确定承包人是否按合同条件完成了该项工程。修订的工程量清单主要指工程变更数量清单，它同工程量清单具有相同性质，也必须计量。除了清单中的工程项目外，在合同文件中往往还规定一些可能发生的费用，如索赔费用、各种预付款及扣回、保留金、拖期违35、约损失赔偿金、价格调整等合同方面的事宜，对这些需支付的项目也必须计量。5.1.3 工程计量的基本原则（招标文件要求） 所计量工程项目的质量必须符合技术规范及设计图纸要求，各种批复手续及检查验收手续齐全。对于承包人已完工程项目，其质量的合格性未得到证实前或批复手续不全则不予计量。 工程项目的计量范围、内容、方法、计量单位及单价等必须符合合同条款、技术规范、工程量清单及相关文件的要求。 工程量清单中的各项工程数量是按照合同图纸测算的数量，不能作为承包人在合同执行过程中应予完成的实际和确切数量。 本工程以分部工程为计量单元，分部工程内各计量项目的累计计量数不得超过各计量项目的累计批复数。 工程变更、36、计日工、暂定金额、索赔等计量必须附有相应批文的复印件。5.1.4工程计量的程序严格执行监理规范规定的工程计量一般程序。根据合同规定监理工程师应及时对已完成且质量合格的工程细目进行计量。工程计量时，承包人必须提交有关计量的文件资料，并按以下步骤进行： 当工程达到规定的计量单位时，承包人应于每月20日前邀请现场监理工程师和专业监理工程师对其上月20日至本月19日经验收合格的工程进行量测计算，并填写“工程中间计量单”。 中间计量表必须清楚真实的填写计量结果，监理工程师应进一步检查计量记录，将复议后的结果通知承包人，并在合同规定的时间内提出异议。同时根据公路工程国内招标文件范本的规定，承包人应派代表参37、加计量工作，并应提供计量所需的一切详细资料和必要的人员、设备及有关永久工程的记录与图纸。如果承包人未派参加上述计量，则由监理工程师所作的计量应认为是工程的正确计量。如果承包人对监理工程师计量核实结果不予同意，应在7天之内向监理工程师提出申辩，监理工程师收到此申辩后，应会同承包人复查，对记录和图纸的计量审核，或予以确认，或予以修改。如果承包人不参加此复查，则认为监理工程师复查核实结果是正确的。 现场监理工程师和专业监理工程师及合同监理工程师审查，审查开工申请批复单、检验申请批复单及自检资料、工程质量检验表及分项工程计量明细表和有关图纸、文件等资料，监理工程师必须检查承包人为计量准备的有关资料，看38、其是否具备计量的基本条件。发现问题或资料不全应退还承包人，暂不进行计量。现场监理工程师和专业监理工程师审查时应确保该部分计量项目已完成且已经验收，如已超计量又无正当理由，则超出部分不予计量。如果超计量是由于一些批复手续未办理，则此计量项目全部不予计量直到承包人补办完手续后进行计量。审查期限按修改后上报日期起算。 承包人根据经签认的中间计量单填写中间计量证书报驻地监理办审查签认。 承包人根据驻地监理办审查签认的计量证书填写工程量汇总表。 承包人于本月23日前将月支付报表及相关附件通过项目管理网络传至驻地监理办，并将文件一式四份含附件四份一同上报监理单位，对月报表中的错误，监理工程师有权指令承包人39、在任何一期中期报表中修改。 监理单位在收到承包人月支付报表后7天内，根据合同专用条款相关规定详细审查，并根据要求签发中期支付计量单，由承包人将签认后的报表、计量支付证书等文件报报项目办相关部门进行审核与审批（具体程序见工程费用计量支付流程图）。 签发中期计量支付证书按附表工程费用计量支付流程图执行。 监理服务费用计量支付按附表监理服务费用计量支付流程图执行。5.1.5计量方法计量方法采用以下几种: 均摊法 对清单中某些项目的合同价款，按合同工期每月平均或分期进行计量。如临时工程用地，设施维修等，这些项目每月均发生，所以可以采用均摊法进行计量支付。 凭据法 根据合同中要求承包人提供的票据进行计量40、支付。如保险费等。 估价法 就是按合同文件的规定根据工程师估算的已完成的工程价值。主要用于购置仪器设备的项目。如果按合同要求全部完成了该项工作，则应将其清单中所报金额全部支付给承包人。 断面法 是按照所完成工程的几何尺寸计算断面面积及体积。用于路基及土方的计量。 图纸法 利用设计图纸计算工程量的一种计算方法。如砼体积、钢筋长度、钻孔灌注桩的长度等。此时多余的工程量不予计量，不满足设计要求的尺寸属于不合格工程，也不予计量。 钻孔取样法 主要用于道路面层结构的计量。工程量清单序言规定，路面结构层的计量按平方米计，但须保证结构层的设计厚度，因此采用钻孔取样法确定结构层的厚度。隧道拱圈衬砌厚度也用钻孔41、法确定。 分项计量法 将一个项目，根据工序或部位分解为若干子项，对完成的各子项进行计量。子项计量支付的金额，根据估算的子项占总项的比例确定。各子项合计的支付金额应等于项目规定的总金额。如通道：下部占总价40%，上部占总价30%，挡墙护坡及铺底占总价20%，台背占总价10%。最后按所完成的部位计量。5.1.6工程数量审定合同文件中的工程量清单是依据设计图纸计算和统计的，是供施工招投标价的预估数量，其数量并不能作为计量支付的依据。根据合同通用条款和技术规范中有关计量支付的规定，施工实际完成数量必须经承包人的复测、复核并经驻地监理办审核批准后方可确定。因此，在每个分部工程开工前及在施工过程中，应不断42、地认真调查、测量、计算、复核及按程序进行审批，以审批后的数量作为建立计量台帐和计量支付的依据。 路基土石方数量的复测与审定a. 要求承包人在施工控制网复测完成并经监理工程师检查验收后，在原地面线未被施工扰动之前，以拟开工段落进行中线恢复定线、地面标高和横断面复测。测量工程师事前需对承包人所采用的仪器精度、测量方法提出具体要求，确保满足有关测量设计的规定及规范要求：中桩位置应依据设计文件所提供的桩号选定及布设，如果有必要时须在道路工程师同意的情况下，对地形变化点予以加密：水平测量应测出所有中桩处的地面高程；横断面应逐桩测至公路用地宽度以外（不良地质段视具体情况加宽策设宽度）。测量完成后须编制出中43、桩地面的原设计标高与复测标高对照表、路基设计表、路基横断面图及路基土方石方计算表报驻地监理办审核。b.驻地监理办应组织监理人员对承包人中桩、水平和横断面复测进行全过程监督，对影响测量准确度及土石方量的做法要及时予以纠正，并在此基础上对中桩、水平和横断面测量独立抽检30%，以检验承包人测量成果的准确程度，以此做为数量审定的重要依据。中桩高程如监理抽检与承包人测量结果相差超过10cm或横断面面积差异较大时，应要求承包人局部或全部重测，驻地监理办亦要核对抽检资料并对承包人的重测全过程监督检查，直至存在的错误或问题得以纠正或澄清。c.当分部工程复测工程数量与设计数量相差在5%以上时，驻地监理办可要求承44、包人再次重测，并增加独立抽检10%，如确认无误，应上报项目办会同设计单位共同核查，必要时由项目办和设计单位进行全面复测，项目办根据复测结果对该部分工程量进行批复。d.在计算及审核分部工程土石方数量时，对于挖方路段的土石分界线应暂按原设计纵、横断面图中的土石方分界线或设计文件土石方计算资料中的土石百分比为准。如开挖后与设计不符可由承包人及时实测并申报，驻地监理办复测审核后，上报项目办由设计单位核实认可后批复。e.路基土石方数量计算时应扣除跨径大于等于5m的桥梁、通道范围的数量，并相应扣除该范围的路面数量。f.路基土石方工程数量按分部工程进行审批。 地面清除物的调查与审定a.承包人在恢复定线后，应45、在原设计的基础上对全段或拟开工路段按技术规范规定需清除的树木、树根、草皮、表土、非适用材料、旧路面、原有结构物、特殊地基处理、涝坝、洞穴、改河等工程的范围及数量做出调查及测算，调查时应通知监理工程师到场检查监督。b.驻地监理办应对承包人的地面清除物进行现场调查、复核及审核，必要时其审核调查工作可与承包人同步进行。如与实际工程数量相差不超过2%，驻地监理办可在审核无误后予以批复，并报项目办备查；如超过2%，则驻地监理办需进一步调查核实，复核后项目办再行批复，必要时会同设计部门共同调查核实。对涉及设计变更及征迁方面的问题，应及时报驻地监理办、项目办协调解决。在总工对有关问题给予书面明确后，再行批复46、。c.对某些暂时无法核定工程数量的清除项目，在请示总工后，可先确定清理范围及计量方法，在施工过程中由承包人和驻地监理办做出记录并绘出图表，驻地监理办经详细审核并经项目办认定后再由总工予以批复。d.地面清除物按路段或处进行审批。 固定结构物工程数量的批复与审定a.桥梁、隧道、涵洞、通道、防护、排水、道路设施等工程，除特殊情况外，一般与地面线无关，而且在设计图（或相关资料）中已详细列明，但其所列项目不一定与清单支付项目相吻合，其数量亦不能直接作为计量支付的依据。因此，在每个分部工程开工之前，应先由承包人对设计图纸进行详细复核，并按工程量清单中的支付项计算数量（附计算书）报驻地监理办审核，再报请项目47、办审批。b.驻地监理办要组织各专业工程师对图纸的工程数量进行详细复核，以及时发现设计中存在的差、错、漏等问题。对承包人上报的工程数量及支付项目进行详细审查，确保工程数量准确无误及支付项目与清单相吻合。c.部分小型构造物及附属工程：如小桥、涵洞、挡墙、护坡、调治构造物、排水沟、急流槽等，应由承包人进行现场调查和复测，驻地监理办在与设计代表共同研究的基础上根据现场情况进行必要的修改及调整，并由设计代表做出修改设计图，对修改设计进行详细审查批准后再批复工程数量。d.在施工过程中，如发生局部工程变更，应按工程变更程序办理。5.1.7 分部工程数量审批资料 分部工程数量审批资料：承包人应对分部工程进行划48、分并报驻地监理办批复，同时在分部工程开工前30天按工程清单说明及技术规范中有关计量支付的具体规定，对分部工程中应计量的项目，按工程量清单中支付编号顺序填写“分部工程工程量审批表”并连同复测、复核计算资料、修改设计文件等报驻地监理办审核。 驻地监理办在收到审批表后，要组织专业工程师对承包人所提供的资料按要求进行详细审查，并在7日内予以书面答复。工程数量审批前，应仔细审核图纸数量，并按技术规范的要求，对图纸上虽有数量但按技术规范已包含在其它项目的工程量不得批准。需要现场复测确定的工程数量，须经测量工程师和专业工程师参加复测，若发现图纸工程量有误时，及时统计列表，当与设计数量相差2%以下时由驻地监理49、办批复：当与设计数量相差2%以上时，驻地监理办审核后报项目办复核审查，项目办审查确认后批复。 审批后的“分部工程工程量审批表”要求一式六份，其中项目办2份，驻地监理办2份（1份由计量支付工程师使用，1份由专业工程师使用），退回承包人2份。5.1.8 台帐管理办法 为了对计量支付工作实施更有效的控制，各驻地监理办、承包人和项目办工程建设管理科、监管科必须通过项目网络系统建立管理台帐并进行台帐管理。台帐的建立分级为分部工程台帐、单位工程台帐、合同段台帐。 分部工程台帐是计量支付最基本的控制手段，分部工程台帐分为分部工程计量台帐和分部工程统计台帐。分部工程计量台帐以计量时间为顺序将同一支付编号的项目50、罗列合计清楚。分部工程统计台帐以支付编号为顺序将该工程的设计数量及各次批复的工程量及变更令工程量、批复时间、文号罗列清楚，并将工程量合计准确，本台帐由现场工程师填写，专业工程师复核，合同工程师审核入网，高级驻地工程师签认。 单位工程、合同段台帐与分部工程台帐相对应，也分为计量台帐和统计台帐。计量台帐由合同工程师根据各分部工程计量台帐，以本合同段为单位，以时间为顺序将同一支付编号的项目每月计量数量罗列合计。合同段统计台帐由合同工程师根据经签认的单位工程、分部工程统计台帐，以合同段为单位，以支付编号为顺序分别罗列合计。每个支付编号的合计数量作为本支付编号全合同段的计量控制目标，累计计量不得超过此数51、量。5.1.9 台帐填写说明 分部工程统计台帐本表要求将分部工程数量的批复时间、批文号及批复数量填写清楚，“累计”栏应填写本次批复数与上次批复数的累计数量之和。对于变更增减的项目（单价未变更）应在原支付编号后加“（0）”与原支付编号区分，并应将其列在原支付编号后，其它填写要求同原支付编号，本表填写应按清单支付编号的顺序填写。 分部工程计量台帐本表要求清楚填写每个支付项目的计量时间、计量数量（本栏上栏填写本期计量数，下栏填写本期末累计计量数）。对于变更增减的工程项目（单价未变更）应在原支付编号加“（0）”与原支付编号区分，并列在原支付编号后，其它填写要求同原支付编号。 单位工程统计台帐指按照公路52、工程质量检验评定标准划分的单位工程的统计台帐，根据各分部工程统计台帐由计算机自动生成。 单位工程计量台帐根据各分部工程计量台帐由计算机自动生成。 合同段统计台帐根据各单位（分部）工程统计台帐由计算机自动生成。 合同段计量台帐根据各单位（分部）工程计量台帐由计算机自动生成。对于分部工程、单位工程和合同段的计量台帐，凡当月未发生计量的项目，应在相应栏内填写数字“0”。即计算支付的时间应是连续的，直至该支付项目全部完成。 以上几种台帐由各合同段驻地监理办、承包人和项目办相关科室组织相关人员编制并互相校核。台帐上报最迟应在每月二号以前传递。5.1.10 工程变更项目的计量与支付为了能在计量支付中充分反53、映本工程的变更增减情况，凡变更工程项目都分为两部分来计量；原批复的工程数量和变更批复的增减数量。原批复的工程数量计量称之为“基本计量”，其数量在月支付报表的“清单月支付报表”中计量支付，变更批复的增减数量称之变更支付，为了更好地适应以上变更工程的计量方法，工程量中间计量单应按以下方法填写（例）：某分部工程中间计量单内容在填入本分部工程计量证时，原批复数量以支付编号603-2-a汇总填入，变更增减数量以支付编号603-2-a（0）汇总填入。本合同段汇总填入月支付报表时，以603-2-a为支付编号的数量进入“清单月支付报表”，以603-2-a（0）为支付编号的数量进入“变更月支付报表”。各合同段应54、严格按照以上方法实施变更工程的计量支付，驻地监理办在审核承包人所报变更工程计量资料时，应确保承包人已按上述方法将变更工程的增减数量如实填写申报。5.1.11 计量支付清理汇总竣工报表填写说明支付控制竣工报表以各期各类台帐为基础填写编制。 基本支付汇总表的填写：以清单支付编号为顺序按支付时间罗列每个支付编号的各期支付数量，并在行末合计数量并计算金额，由计算机系统自动生成。此表的各合计金额应与截止期限的报表互相校核。 变更支付汇总表以清单支付编号为顺序，合同执行中新增支付编号（如果有）应按顺序列在各章最后，按支付时间罗列每个支付编号的各期付款数，其它要求同基本支付汇总表。 工程变更令汇总一览表以变55、更令编号为顺序，（驻地监理办所发变更令在前，总监办所发变更令在后）罗列自开工至竣工所有的变更令。本表各栏必须填写清楚最后的变更增减合计金额，应与截止期支付报表中的变更支付金额相互校核，如两数不符则应查明原因采取相应处理措施。 各种费用汇总表计日工、索赔、暂定金额以指令编号为顺序，填写表中各相应栏目，最后的合计金额应与截止期报表中相应各数互相校核。 其它表格按表内要求填写所有报表都必须认真填写，本表将归入监理竣工资料的相应内容作为竣工资料的一部分保存。5.2工程支付5.2.1工程支付的依据 以工程计量为依据 支付工作要严格按照合同规范有关章节和合同工程量清单以及批复工程数量执行，以实际完成工程数56、量支付。计量工作应由监理人员到场核实监督，承包人组织力量进行，承包人应提供一切所需的详细材料，经核对无误后双方签字认可。如监理人员对计量有怀疑时，驻地监理办有权重新进行计量并通知承包人参加，如承包人对计量数据有异议，应在计量审定后的7天内向驻地监理办提出书面申辩。在实施中由承包人提供计量原始报表和月支付报表，监理人员会同承包人实地核实修正。 以技术规范为依据 在技术规范中对每一章节的每一节都有支付的规定，详细说明了各工程细目的工程内容以及要求，对哪些内容不单独计量和支付，其价值摊入到哪一细目中，都具体作了规定。同时在技术规范中还对每一工程细目的支付项目进行了划分。要求监理工程师必须认真细致的阅57、读和理解，作为工程费用支付的指导文件和依据。 以工程量清单为依据 工程量清单是费用支付时的单价依据。承包人必须完成技术规范和图纸所规定的全部工作内容并达到规定的要求。没有列入报价单的工程细目已预先约定，其费用已摊入到其他细目的单价支付费用之中。报价单中的单价是不能变动的，除非发生工程变更。支付费用时，必须将报价单与技术规范联系在一起，以便准确支付。 支付工作必须以日常记录和合同条款为依据 对支付内容无法在清单中明确，而只是在合同中给出了一些原则性的条款，为了支付准确和贯彻合同中所定原则，必须以日常记录资料为依据。5.2.2 支付程序 中期支付 a.承包人提出付款申请 支付工程费用一般由承包人通58、过监理工程师向业主提出付款申请，承包人在提出付款申请时，根据已完工的情况，将其工程数量、工程价值以及其他问题填入监理工程师认可的报表中。报表要有中间计量表、工程量清单月报表、工程变更支付月报表、价格表、材料到达现场表、财务支付申请表及工程进度月报表。这些报表必须准确真实反映承包人在这个月完成的工程量及应支付的金额。 b.监理工程师审核与签认监理工程师对承包人提交的月报表进行全面审核和计算，在逐项审核和计算的基础上签认应支付的工程费用。主要审核申请格式和内容应满足合同要求；所有款项计算与汇总是否准确；核实到达现场材料及材料消耗状况；审查工程质量，是否有不合格或尚未进行缺陷修补的项目。审核完成后计59、算支付金额。中期支付计量单的最低限额为合同专用条款指定限额，不到此数当月不予计量，待累计至合同专用条款指定限额时，一并出具中期支付计量单。支付计量单主表应一式三份，报表一式六份，其中驻地监理办一份，向承包人返回二份，项目办二份，业主一份。c.业主付款业主收到驻地监理工程师开具的经相关部门审核、签发的支付证书之后，28天内直接向承包人付款。d.支付过程中应严格遵守合同规定的支付时间，并按合同规定的时间办理。 最终支付a.承包人提出最终支付申请全部遗留工程或缺陷工程均已完成且已达到规范要求，有关合同方面的遗留事宜均已与监理工程师和业主协商达到基本一致，并按合同办理了有关手续；竣工图纸及有关竣工资料60、已按合同规定全部完成，并得到监理工程师的确认；对合同期间所有支付的款项进行了全面清理，对所需的支付凭证进行了必要的补充与完善等。承包人方可提交最终支付申请；否则，监理工程师有权拒绝受理承包人的支付申请。当上述条件均具备后，承包人须附上最终结算清单及证明资料，并作必要说明。b.驻地监理工程师审定支付申请监理工程师在收到最终付款申请后，在合同规定时间内，根据合同通用条款相关规定，在整个工程项目交工证书签发后2个月之内，承包人向驻地监理工程师提交终期支付报表及证明文件。要求驻地监理办在30天内核实所有资料，审定申请的格式和内容应满足合同规定及监理要求；相应的系列结算清单必须齐全、完整，相互关系清晰；61、相应的系列证明资料有监理工程师签字认可；确认所有的计量与支付均没有遗漏、重复，且计算准确。并审查承包人是否已按合同及规范的要求履行了全部义务后提交驻地监理工程师，以便驻地监理工程师在收到承包人终期支付报表后的15天内向承包人签发最终计量单报业主审批。 c.业主在收到最终付款计量单后，经审查无误，按规定程序在合同规定时间内直接向承包人付款。5.2.3 支付项目 清单支付项目 清单支付就是按合同条件、技术规范、清单序言及说明的要求，通过准确的计量确认已完工程数量与工程细目的单价，计算和支付各项工程费用。a.以物理单位计量支付 工程量清单中以物理单位计量的项目，单价明确，支付金额按每月实际完成的工程62、数量计算。其支付项目必须是完成了技术规范和图纸所规定的工作内容，质量合格、计量准确。b.以自然单位计量支付 一种是按总额包干的项目计量，其单位为项，如结构物的试验等。另一种是单纯的自然单位，如挖树以棵计，桥梁支座以块计等，与以物理单位计量支付的项目处理方法一样。按项支付的项目，须在工程开工前，拟定支付比例，按形象进度进行支付。支付比例可按承包人的消耗程度及各部位工程价值在工程中的比例确定。c.暂定金额暂定金额是指包括在合同中并列入工程量清单的、用于工程施工，或供应物资和材料，或提供服务，或供紧急事宜和不可预见费用的款项。暂定金额的适用范围由业主确定，在取得业主审查同意后，在监理工程师的指令下，63、该金额可以全部或部分使用或不予使用。暂定金额的的适用必须在支付条件完全满足的情况下按规定的审批程序和计量支付程序办理。 合同支付项目合同支付项目是费用管理工作的重点和难点，合同文件中无法将某些意外费用的确定作详细规定，支付灵活性较大，要严格把握和控制。合同支付主要包括开工动员预付款、材料预付款、保留金、工程变更、价格调整、拖其违约偿金和提前竣工奖金等。a.动员预付款 是一项由业主提供给承包人用于支付施工初期各项费用的无息贷款。预付款金额一般按合同价值的10%支付。当承包人获得工程款的补偿之后，应在合同实施中随每次工程支付额不同按规定比例在规定的期限内分批扣回。动员预付款的支付必须满足以下条件：64、承包人已签订了合同协议书；提供了履约担保（一般为合同价的10%）；提供了相当于动员预付金额的银行保函；承包人承诺的人员设备已进场。14天之内监理工程师、项目办确认满足支付条件，由驻地监理工程师向业主签发动员预付款支付证书（交给承包人一份副本），业主在得到“证书”的45天内向承包人支付动员预付款。b.工程变更费用工程变更是指对合同的工作内容作出修改或者追加或者取消某一项工作。一旦变更成立，只要确定了变更项目单价，其支付方式就类同清单支付项目，根据计量确认工程支付款。一般规定对整个合同而言变更费用超过15%，对单项工程而言变更工程数量超过25%，且该细目的合同金额超出合同价的2%后，对超过的部分费65、用（单价）作相应的调整。变更支付的时间和方式也是列入中期支付证书中予以支付。由于变更工作争议较大，单价没有达成一致时，可以进行暂行支付，避免变更的索赔。c.工程计量审批程序： 承包人提出计量申请，报驻地监理工程师； 驻地监理工程师现场确认，并签认后报项目办监管科； 监管科会同工程科审核同意后报总工程师； 总工程师审核同意后报项目办主任审定，工程科存档、返还驻地监理和承包商。 d.结算批复程序： 施工单位根据项目审批的计量报表，填写支付申请表报驻地监理工程师审定； 驻地监理工程师审核签认后，报项目办工程科办理支付手续； 工程科办完结算手续后报项目办总工、主任审批； 项目办主任审批后，在综合科加盖66、公章，并报业主主管工程副处长审批，同意后报高路公司财务科办理最终支付手续。第六章 变更设计管理6.1 工程变更的原则及变更类型6.1.1工程变更的原则 工程变更是指合同文件中设计图纸或技术规范由于不适应工程实际情况的要求而必须进行的变动。工程变更应遵循以下基本原则： （1）高等级公路变更设计申报审核工作要严格按照甘肃省交通厅甘交建20027号关于加强公路基本建设项目设计变更管理工作的通知及甘交建200397号关于发布甘肃省公路建设市场管理办法实施细则的通知要求的程序申报审核，杜绝工程设计变更的随意性和违规行为；（2） 节约资金或其它资源；（3） 加快或保证工程进度；（4） 提高（确保）工程质量67、；（5） 更好地适应社会、经济及环境的要求。 （6）工程建设中，不得擅自变更设计文件，且工程设计变更不得降低原有的设计标准和使用效果； （7）任何工程的形式、数量、质量和内容的变动，必须由监理工程师认为有必要根据合同有关规定变更时，由施工单位填写工程变更设计报告单，然后按照审批权限逐级上报，批复后方可实施。如果由于承包人的责任造成的或承包人为方便施工而提出的变更，所增加的费用由承包人承担。6.1.2 工程变更的主要类型增加或减少合同中的任何工程的数量；取消合同中的任何单项工程；改变合同中的任何工作的性质、质量或种类；改变本工程任何部分的线型、标高、位置和尺寸；改变本工程所必需的任何种类的附加工68、作；改变本工程任何分项工程规定的施工顺序或时间安排。 6.2 变更设计的划分6.2.1 重大变更设计改变技术标准，变更工程规模，增减建设项目，主要控制点变更;大桥以上的桥位、桥型、孔径、净空等改变及重大施工方法的变化;路线连续长度在2km以上的改线;路面面层结构变更;或者建筑安装工程费变化在300万元以上的项目。6.2.2 重要变更设计路线连续长度在20.5km以内的改线;大桥的埋深、桥面标高、基础类型的改变;中、小桥数量的增减;中桥桥位、桥型、桥孔、净空、基础类型的改变；路基下处理的长度、深度、换填材料的变更；土场土石比例、土方运距、路基填筑材料的变化；路面基层材料、厚度、结构、长度的变化；69、排水工程、防护工程、交通工程、调治构造物规模和数量的变化；房建工程的规模和数量变化等；或者建筑安装工程费变化在300100万元之内的项目。6.2.3 一般变更设计路线连续长度在0.5km以下的改线、纵坡调整、半径改变；涵洞数量增减，结构、孔径、长度、埋深的改变；排水工程、防护工程、交通工程、调治构造物型式及位置变化；或者建筑安装工程费变化在10100万元之内的项目。6.2.4 其他变更在工程实施过程中，局部工程数量少量的增减；个别工作内容的变化；施工工艺的改变等；或者建筑安装工程费变化在10万元以下的分部、分项工程、。6.2.5 费用调整由于国家政策上的调整和有关取费标准的改变，相应引发的工程70、建设费用的变化。6.3 工程变更立项及批复程序6.3.1 设计变更的提出 在工程实施阶段，从施工、监理单位进场到交工验收前的任何时候，下列单位及其工程技术人员都有责任和义务提出合理的设计变更建议；（1） 施工单位；（2） 监理单位；（3） 设计单位；（4） 业主单位； 施工、监理单位提出变更设计时，必须以正式文件上报项目办工程科，文件必须阐明变更项目上、理由、原设计情况和变更推荐方案，并对推荐方案的利弊、经济技术指标进行比较，监理工程师应提出审批意见。6.3.2 设计变更文件的上报（1）由设计单位或设计代表提出的设计变更，将变更意见报项目办工程科；（2）由施工单位、监理单位提出的设计变更，由监71、理单位统一汇总，形成初步意见后，报项目办工程科；（3）项目办工程科将项目办、设计、监理、施工单位提出的设计变更意见汇总后，形成初步意见，报项目办主任、总工同意后，并视情况定期不定期组织业主单位、项目办、设计、监理、施工单位进行现场勘察、论证，重大变更必要时要组织专家组进行论证，形成变更纪要；(4)对于一般变更，设计单位根据变更纪要在3-7日内拿出工程变更设计文件，经项目办工程建设管理科报项目办主任、总工程师审查同意签发后，下达给监理单位，由监理单位下发给施工单位执行；(5)对于重大变更和重要变更，要按照第（3）条完成纪要后，报高路公司逐级审批后，由项目办下达设计变更通知，由监理单位、施工单位执72、行。6.3.3、设计变更审批程序 （1）施工单位根据设计变更纪要和变更设计文件、监理指令及项目办有关文件、指示，填报设计变更单； （2）监理单位根据设计变更纪要和变更设计文件、监理指令及项目办有关文件、指示，审查施工单位填报的设计变更单的完整性、合规性、规范性和客观性，如果通不过审查，则退回重报，若通过审查，则签署审查意见后，由施工单位以正式文件的形式行文上报项目办； （3）项目办工程科组织设计单位或设计代表完成设计方审查和项目办初审后，根据项目办安排，行文上报高路公司； （4）项目办工程科根据高路公司的安排，组织业主、项目办、设计、监理提出四方会审，四方会审由项目办主任或总工主持，会审结束后73、，由项目办工程科向施工单位就会审情况进行解释和说明； （5）高路公司根据四方会审意见，行文上报省交通厅，省交通厅组织专家进行终审，并将审查结果批复给高路公司，高路公司再批复给项目办，项目办根据变更工程计量结果，和高路公司批复文件精神，向监理单位和施工单位下达变更费用通知；6.3.4 设计变更令的下达(1)变更设计方案确定后，项目办工程科拟文经项目办领导签发后，下达设计变更纪要和变更设计文件，作为施工依据；(2)监理单位接到项目办批文后，签署工程变更令；(3)施工单位接到项目办批文和监理单位签署的工程变更令后，立即组织施工6.3.5 设计变更工程的验收 （1）变更工程的专项验收，主要是因为变更工74、程作为合同工程以外的工程内容其质量容易被忽视，加强质量验收环节控制，以确保整体工程质量，同时为了准确核定工程量和变更费用，作为变更工程计量支付的依据； （2）设计变更工程的验收，严格按照项目办下达的设计变更文件和监理工程师签发的工程变更令完成阶段或全部施工任务后，除按照正常程序进行验收外，对于隐蔽工程，在隐蔽之前必须邀请项目办工程建设管理科参加验收，单项变更工程完成后还应进行专项验收，也应邀请项目办工程建设管理科参加验收； （3）变更工程的专项验收，应签署验收纪要，纪要要明确变更工程名称、项目办下达变更工程施工任务文号、设计变更令号、工程内容、确认的完工数量、工程质量评定等内容； （4）变更工75、程的专项验收，应出具除一般工程应具备的资料外，还应提供祥细的图片资料，要反映从原地面开挖、施工过程、隐蔽工程施工到完工整个施工过程；6.3.6 设计变更计量支付程序 （1）施工单位在施工过程中针对工程特点，要根据工程进度适时报请监理单位和项目办进行工程量的检查、确认，以便能直接、准确丈量确切的工程量。变更工程的计量，必须经过项目办的现场丈量，否则不予认可； （2）变更工程的计量，必须在施工完毕，通过验收并出具验收证明后进行，其计量程序与合同工程内容相同，但应单独报送，计量文件作为项目办审核变更费用、支付变更费用的依据； （3）变更设计费用的支付，必须在设计变更文件经甘肃省交通厅、高路公司批复后76、，项目办下达变更费用通知后，施工单位依据变更设计计量文件、设计变更文件、项目办下达的设计变更通知、变更费用通知、监理单位下达的设计变更令，按照正常支付程序进行支付。工程变更方案的确定：总工主持，工程科组织，监管科、驻地监理办、施工单位、设计代表参加共同确定变更工程设计的组织和工程变更单的填写：施工单位 工程变更单的审查：监理单位、设计代表、项目办 工程变更令的签发：监理单位 工程变更单的报批：项目办工程科、高路公司 工程变更单的审批：省交通厅 工程变更立项及批复程序6.4 变更工程单价的确定程序6.4.1 变更工程单价的确定原则（1）变更单价的前提在确定变更工程的单价时，承包人已按规定提出书面77、变更单价的要求是变更单价的前提。（2）变更工程单价的确定原则 变更工程的单价确定应遵循以下原则，次序在先者优先： a.合同工程量清单中有相应细目单价的，直接采用合同单价； b.合同工程量清单中没有相应细目单价，但有工作内容相似、工作性质相同的细目单价的，可直接参照相应细目的合同单价作为变更工程单价，或在原相应细目的合同单价基础上，根据造价分析原理和变更工程的具体情况，经调整、修正后作为变更工程单价； c.合同工程量清单中原有项目已不适应，且无类似细目单价的，应按规定编制新单价，新单价的编制应与承包人的投标报价水平挂钩。 d.合同总价或单价的调整。合同的工程量清单中谋一支付细目所列的金额或合价超78、过签约时合同价格的规定比例，而且该支付细目变更后的工程实际数量超过或少于工程量清单中所列数量的规定比例，则该支付细目的单价或总价应予以调整6.4.2编制单价的依据 当根据变更单价的确定原则而需要编制新单价时，下列资料是承包人申报、监理工程师审查变更单价的依据，次序在先者优先： 承包商在投标时所提供的单价分析表和单价组成表； 交通部颁发的公路工程预算定额及相应的编制办法； 其他行业预算定额及相应的编制办法； 甘肃省定额站公布的“造价信息”；对小型变更工程，为节省双方协商单价的时间和精力，可使用计日工作为计价的依据。6.5 设计变更申请单的填报6.5.1 工程设计变更申请文件内容变更设计报告由施工79、单位以公文的形式一式4份报项目办初审，公文的主送单位为项目办，并按要求附有以下相关依据资料： （1）工程变更设计申请报告，在报告中要填明变更设计理由、变更内容、变更前后工程数量和工程费用变化等； （2）变更设计勘察报告，报告中有现场监理工程师、设计代表审查意见并盖章； （3）变更设计工程数量变化及工程费用变化的计算书、预算报告，确定工程数量及单价的证明资料等； （4）工程变更前后的图纸（或合同、文件）； （5）高路公司（项目办）、施工单位、监理单位、设计单位方面的会议、会谈记录与文件、技术变更洽商记录、技术研讨会记录； （6）有关设计部门对变更的意见、设计单位对设计变更方面的规定与文件； （780、）有关行业部门文件及上级主管部门的指令性文件等。6.5.2 工程设计变更申请文件填报、审核要求 （1）变更设计内容与附件必须相符，附件要齐全； （2）填报与审核签署变更设计勘察报告时，变更工程数量与金额要真实，变更项目和变更理由要合理、充分； （3）变更设计勘察报告中要有设计单位意见（签名和盖章）和监理工程师核实的变更数量和费用（签名盖章），仅有“同意”或“不同意”的签字均无效； （4）将施工单位变更设计文件分标段按文号顺序整理装入档案盒，盒内应装入xx过境段高速公路建设项目xx工程变更设计费用一览表（含电子版）； （5）将已审核各标段工程变更项目和费用进行汇总，填写xx高速公路xx过境段建设81、项目xx工程变更设计费用一览表及xx高速公路xx过境段建设项目xx工程变更设计费用汇总表（含电子版）作为附件，拟文上报厅工程处，并在一周内组织设计、工程处、监理联合会审。6.6 工程设计变更的责任及奖罚 监理工程师和设计代表应对签认的真实性负责，在对变更设计的审查中发现签认不实的，有权按照监理工程师和设计代表签认工作量的5%扣取监理费和设计费；6.6.2 对施工单位上报的不合理设计变更将不予审核，由此造成的损失由监理工程师和设计代表负责；6.6.3 由于路基个别横断面与实际不符造成的土石方量变化提出的变更设计，不予认可；路基部分横断面与实际不符，应对全标段进行复核，相对全标段土石方量增减在5%82、之内的变更设计，不予认可；路基原地貌破坏后提出的土石方增减及土石成分变化等无法计量的变更设计申请，不予认可；第七章 安全生产与文明施工7.1 总则 为加强xx高速公路xx过境段建设项目安全生产监督管理工作，保障人身和财产安全，防止和减少生产安全事故，根据中华人民共和国安全生产法法、安全生产许可条例，交通部发布的公路水运工程安全生产监督管理办法，甘肃省及省交通主管部门关于公路建设安全生产的法规和条例为依据，同时结合xx高速公路xx过境段建设项目特点，制定本办法。 xx高速公路xx过境段建设项目的任何从业单位和个人的安全生产，适用本办法。有关法律、行政法规对安全生产另有规定的从其规定。7.1.3 83、本公路建设项目安全生产管理贯彻 “安全第一，预防为主，综合治理”的方针，坚持“谁主管、谁负责，管生产必须管安全”的原则，树立“安全重于生命、责任重于泰山”、“安全就是效益、生产服从安全”的思想，执行“安全生产一票否决“制度。 本项目安全生产工作实行统一管理、分级负责。项目办负责全项目所有工程安全生产监督管理工作，监理单位负责所辖标段施工安全生产监理工作。施工单位对本标段施工安全生产负直接责任。7.2 安全责任 项目办成立由项目办主任任组长，项目办副主任、总工任副组长，各科室主要负责人为组员的安全生产领导小组，并设置办公室负责安全工作日常事务的办理（由项目办综合科负责），全面负责项目建设中安全生84、产管理工作。 贯彻、执行有关安全生产的法律、法规，传达落实上级部门有关安全生产的规定和要求，按照权限制定安全生产制度。 依据有关法规、管理办法对全项目从业单位安全生产条件、安全措施实施进行监督管理。 针对本项目建立安全生产应急管理机制，制定重大生产安全事故应急救援预案，定期进行演练和评价。 建立从业单位安全生产信用体系，对从业单位和人员实施安全生产动态管理。 组织开展安全生产知识培训、经验交流工作。 组织有关单位进行安全生产技术研究，推广安全先进技术应用。 按照权限受理安全生产方面的举报和投诉。 负责项目办内部安全管理工作。要求各位员工严格遵照执行各项安全管理规定，确保“预防为主”原则的实现，85、把安全事故消灭在萌芽中。项目办办公场所应购置必要的消防器材，设立消防箱、消防栓等消防设备，每位员工应学会灭火器等基本的消防器材的操作使用；加强煤气使用安全管理，严禁购买和使用没有生产许可证的煤气，拒绝使用超过使用寿命的老化钢瓶。公共浴室在使用期间注意通风，使用完后随手关闭煤气；掌握安全常识三会即：会报警、会逃生、会使用消防器材，发生事故及时报警：火警119、匪警110、交通事故122，火灾时及时通知周围人员疏散，煤气泄漏不能采用电话报警和使用电器，必须打开门窗通风并到安全地方打电话报警；项目办聘请专门的安保人员负责大楼的安全防范、保卫工作，门卫按规定时间开关大门，并实行定时巡夜工作。万一发生失86、窃事件必须迅速报警，并注意保护好失窃现场，积极配合公安机关侦破案件；项目办员工未经请示批准，不准留宿亲戚、朋友及其它人员，暂住人员必须到公安机关履行规定手续，符合有关管理规定；确保安全用电，用电线路必须定期维护，检修。电器设备在雷电期间非特殊需要不得使用，避免雷击。操作人员必须经过安全培训，具有电工证。未经许可，不得擅自改变用电线路的位置和功能，不得擅自拆卸电器设备。 各监理单位根据规定成立相应安全生产管理部门，驻地高级监理工程师作为其监理项目的安全生产第一责任人，各主管工程师负责现场安全生产监理工作。 监理单位应当按照法律、法规和工程建设强制性标准进行监理，对工程安全生产承担监理责任。 编制87、安全生产监理计划，明确监理人员的岗位职责、监理内容和方法等。对危险性较大的工程应当加强巡视检查。 审查施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案。 监理单位在实施监理过程中，发现存在安全事故隐患的，应当要求施工单位整改，必要时，可下达施工暂停指令并向建设单位和有关部门报告。 监理单位应当填报安全监理日志和监理月报。监理日志和监理月报中应有安全生产情况（包括事故）记录。规模较大或危险性大的工程应配备专职负责施工安全生产监理工程师。 安全监理工程师应当按有关规定经交通行政主管部门安全生产考核合格方可上岗。 现场发生安全生产事故，监理工程师应记录事故并独立向建设单位报告。 7.2.3 各施工单位应88、根据工程建设规模和实际施工需要成立相应安全生产管理部门，项目经理为施工安全第一责任人，技术负责人、质检负责人、安全生产专职管理人员对施工安全进行技术支持和现场管理。 施工项目负责人的安全职责： a、对本项目工程的安全生产负全面责任，要严格执行国家、地方政府、行业主管部门的安全生产法令、法规、标准、以及所在企业的安全规章制度。 b、 工程开工前，负责组织编制施工组织设计和施工方案，经批准后，组织实施，并做好安全技术交底工作。 c、 提供和保证安全生产和职工健康所需的资金和物资，创造安全文明的施工生产和生活条件。 d、组织制定施工现场各项安全管理规章制度，安全技术操作规程，并督促实施。 安全生产管89、理规章制度包括各级安全生产责任制、各种安全操作规程、安全目标管理、安全检查制度、安全生产例会制度、安全教育制度、安全技术交底、职业危害预防制度、重大隐患整改制度、伤亡事故管理制度。e、 组织安全教育培训工作，安排有特种作业操作证的人员在其准操作类别工种进行特种作业。 f、 组织安全检查，及时纠正违章，消除隐患，定期研究和分析施工生产中存在的安全问题，并加以落实解决。 g、 建立事故应急救援体系。发生事故后，要保护现场，及时上报有关部门。本着事故原因查不清不放过、责任人和从业人员受不到教育不放过、没有制定出防止类似事故再次发生的措施或措施不落实不放过、责任人受不到责任追究不放过。 h、 施工项目90、经理部应当根据所承建的工程项目性质和规模设立安全生产管理部门，配备专职安全生产管理人员。 专职安全生产管理人员的职责： a、协助领导组织推动协调本单位、本项目的安全生产工作，宣传贯彻有并安全生产的方针、政策、法律、法规、规章，并受主要负责人委托，负责监督检查执行情况。 b、协助领导定期组织安全生产检查，经常进行自检或抽检，制止违章指挥、违章作业，发现有可能造成重大事故危险时有权停止作业，指挥职工撤离危险现场，并报告现场负责人。 c、组织协调有并部门和单位制定或修改安全技术操作规程和有关规章制度，并对这些规程、制度的贯彻执行情况进行督促检查。 d、 参加对新从业人员进场、复工换岗人员的三级安全教91、育和从业人员的安全技术培训，开展安全生产宣传，会同有关部门搞好特种作业人员的安全教育培训和考核工作。 e、 督促有关部门和单位，按照规定及时发给个人防护用品和防暑降温、防寒防冻等用品。 f、参加伤亡事故的调查处理，进行伤亡事故报告、登记、统计、分析、预防工作。 7.2.4 施工单位应根据项目实际情况，结合工程施工，识别并制定项目危险源台账、重大危险因素清单及其控制措施和计划。应当在施工组织设计中编制安全技术措施、建立工程安全生产档案管理制度、对危险源辨识和评价，对下列达到一定规模的危险性较大的分部分项工程编制专项施工方案，必要时，还应进行安全验算或组织专家进行论证和审查。经施工单位技术负责人、92、驻地监理工程师签字后实施，并由施工项目部专职安全生产管理人员进行现场监督： 不良地质条件下有潜在危险性的土方、石方开挖； 滑坡和高边坡处理； 桩基础、大型挡墙； 大型模板工程； 大型梁板吊装； 隧道工程； 爆破工程； 水上水下作业和高处作业； 边通车边施工的工程。 其他危险性较大的工程。7.2.5 施工单位应当加强施工现场的安全、文明施工。在施工现场出入口或者沿线各交叉口、施工起重机械、拌和场、临时用电设施、爆破物及有害危险气体和液体存放处以及孔洞口、隧道口、基坑边沿、脚手架、码头边沿、桥梁边沿等危险部位，设置明显的安全警示标志或者必要的安全防护设施。并在施工现场的主要出入口悬挂施工现场平面布93、置图和施工标志牌，标志牌公示的内容应当包括工程项目的简况、施工项目负责人、监理工程师、设计单位、监督单位和安全举报电话等。 施工单位应根据不同施工阶段和周围环境及季节、气候的变化，在施工现场采取相应的安全施工措施。施工现场暂时停止施工的，施工单位应当做好现场防护。因施工单位安全生产隐患原因造成工程停工的，所需费用由施工单位承担，其他原因按照合同约定执行。施工单位应当将施工现场的办公、生活区与作业区分开设置，并保持安全距离；办公、生活区的选址应当符合安全性要求。职工的膳食、饮水、休息场所、医疗救助设施等应当符合卫生标准。施工现场临时搭建的建筑物应当符合安全使用要求。施工现场使用的装配式活动房屋应94、当具有生产（制造）许可证、产品合格证。施工单位应当在施工现场建立健全消防安全责任制度，确定消防安全责任人，制定用火、用电、使用易燃易爆材料等各项消防管理制度和操作规程，设置消防通道，配备相应的消防设施和灭火器材。施工单位应当向作业人员提供必需的安全防护用具和安全防护服装，书面告知危险岗位的操作规程并确保其熟悉和掌握有关内容和违章操作的危害。 作业人员有权对施工现场的作业条件、作业程序和作业方式中存在的安全问题提出批评、检举和控告，有权拒绝违章指挥和强令冒险作业。 在施工中发生可能危及人身安全的紧急情况时，作业人员有权立即停止作业或者在采取必要的应急措施后撤离危险区域。 作业人员应当遵守安全施工95、的工程建设强制性标准、规章制度，正确使用安全防护用具、机械设备等。施工单位采购、租赁的安全防护用具、机械设备、施工机具及配件，应当具有生产（制造）许可证、产品合格证，并在进入施工现场前由专职安全管理人员进行查验。施工现场的安全防护用具、机械设备、施工机具及配件必须由专人管理，定期进行检查、维修和保养，建立相应的资料档案，并按照国家有关规定及时报废。 施工单位应当对管理人员和作业人员进行每年不少于两次的安全生产教育培训，其教育培训情况记入个人工作档案。施工单位在采用新技术、新工艺、新设备、新材料时，应当对作业人员进行相应的安全生产教育培训。新进人员和作业人员进入新的施工现场或者转入新的岗位前，施96、工单位应当对其进行安全生产培训考核。未经安全生产教育培训考核或者培训考核不合格的人员，不得上岗作业。 施工单位对工程安全作业环境及安全施工措施所需费用，应设立专门帐户管理，专款专用。应当将安全费用全部用于施工安全防护用具及设施的采购和更新、安全施工措施的落实、安全生产条件和作业环境的改善。 7.2.12 施工单位必须接受安全监督管理机构、建设单位和监理单位对其安全生产的监督检查。对于检查单位下达的整改意见通知，施工单位要立即予以整改，并将整改结果上报检查单位。 对于因施工单位严重违规、违章操作，被安全监督机构责令停工的，施工单位必须在规定的期限内完成整改，在未经安全监督机构复检和下发复工通知前97、，施工单位不得自行复工。发生的经济损失和因此而造成工期延误的，施工单位自行承担结果。 7.2.13 施工单位必须依法参加工伤社会保险，为从业人员缴纳保险费；施工单位项目经理部应当为施工现场从事危险作业的人员办理意外伤害保险。 意外伤害保险费由施工单位支付。 7.2.14 施工单位项目经理部应依照有关规定制定本合同段生产安全事故应急救援预案，建立应急救援组织、配备应急救援人员和应急救援器材和设备，并定期进行演练。 7.2.15 在施工准备阶段，施工测量在丛林间进行时应遵守护林防火规定；在陡坡及危险地段测量时须采取安全措施；在高压线附近工作时，测量人员必须保持足够的安全距离；野外作业遇到雷雨天气，98、应采取必要防雷措施。不得在高压线、大树下停留。 7.2.16 路基工程、结构物基础的土方开挖应严格执行施工机械的操作规程。开挖深度超过2m时，应当根据土质进行放坡或支撑防护，并应设置警告标志；高陡边坡处施工，必须采取安全措施，严禁双重作业；施工中如发现土体有滑动或崩坍迹象危及施工安全时，应暂停施工，撤出人员和机具，并报告项目负责人进行处理。 边通车边施工路段的施工应重点加强对通行车辆和施工车辆的交通管理。在施工路段两端和中途出入处，均应安排专人指挥交通，并配备必要的指挥和通讯工具。 边通车边施工路段的两端及其延伸一定安全距离外，应设置显示正在施工的警示标志牌，在夜间应悬挂足够的红灯示警标志。 99、隧道工程、基础开挖等石方作业需要爆破的施工，爆破器材的管理、加工、运输、检验和销毁等工作，必须严格遵守国家爆破安全规程，爆破作业必须编制专门的爆破安全技术措施，经有关部门或责任人审查批准后发可实施。 隧道施工应对地质情况进行详细调查，制定专项安全技术方案。施工单位应根据隧道开挖的进程，及时进行有效的支护和衬砌，施工技术员应随时掌握地质的变化情况，及时调整施工方案，防止隧道坍塌。 7.2.20 公路工程施工中，落差超过2m的均视为高处作业，高处作业必须设有可靠的安全防护措施，上下须设置人行斜道、爬梯或电梯，通行要设置有护栏的通道，悬空的临边、孔隙口等应安设护栏或安全网，在无防护边缘或不稳定的高处100、作业必须系挂安全带等可靠的个人防护装置。 7.2.21 高桥、大跨、深水、结构复杂的大型桥梁施工，应对施工安全做专项调查研究并制定专项安全技术措施。 桥涵施工应尽量避免双层或多层作业，当无法避免时，应设防护设施、防撞装置和醒目的警示标志、信号等。 桥梁施工中大型承重支架必须对地基承载力进行现场勘察，并进行安全验算。必要时，组织有资质的检测单位检测合格后方可施工。 7.2.22桥涵工程中的大型吊装作业，起重机等特种设备必须执行国家现行的有关特种设备的安全监察条例、安全规程；大型吊装作业应单独编制相应的安全施工方案，并向参加施工作业人员进行技术交底；吊装作业时，应有专人统一指挥，分工明确。 大型机101、电设备安装作业，施工单位和作业人员必须具有相应的资格条件。在工程开工前，施工项目部应制定安装安全技术方案，报有关部门审核后方可实施。对设备焊接、设备接地电阻等重要部位，必须经有资格的检测检验机构的检测验收。 施工单位应根据季节的变化及时调整现场的安全控制要点，在雨季应制定防洪、防汛、避雨措施；在冬季应制定防冻、防火、防煤气中毒等措施；在高温季节应制定防暑、降温措施。 沥青路面施工、隧道施工、潜水作业和在有血吸虫水域施工时应根据工程特点制定相应的职业病防治措施。 7.2.25 施工单位安全管理责任人要对每月施工安全情况进行分析、总结，提交安全生产专题报告，经监理单位审查后于当月25日前报项目办综102、合科备查。7.3 安全事故的处理 施工单位所承担的工程发生生产安全事故后，应当立即采取措施防止事故扩大，保护事故现场，需要移动现场物品时，应当做出标记和书面记录，妥善保管有关证物。同时，以最快的方式，将事故的简要情况向监理单位、项目办同时报告。 并在事故发生后的48小时内，由监理部在施工单位的事故报告基础上，向项目办提交经核实的事故原因、事故损失及责任分析的初步书面报告，向项目办提交含事故现场照片、监理日志与日报，以及经核实的事故原因、事故损失、责任分析、处理意见的详细书面报告。 7.3.2 项目办应根据事故实际情况按照有关规定及时逐级向上级主管部门汇报事故情况及初步处理建议。必要时由项目法人103、或其授权人及时组织相关人员召开专题会议研究事故处理事宜，项目办应严格按会议决定执行，并在执行过程中及时沟通相关处理信息；在逐级请示相关领导直至项目法人后，项目办可视情况组织由有关各方人员参加的联合调查组查明原因，提出事故处理意见并抄送相关单位和部门。7.3.3 对安全生产事故重大，违反有关法律、法规的，对事故责任单位和责任人的处罚与处理，依照有关法律、法规和规章的规定执行。7.4 督察和奖罚7.4.1为使安全生产管理工作成为项目管理工作的重要内容，对施工安全工作进行经常性全面检查，查漏补缺，及时整改，以提高安全生产效率。项目办成立安全生产管理督察组（组长：项目办主任；副组长：项目办副主任、总工104、,组员：项目办各科室负责人、各驻地监理工程师、各合同段项目经理；项目办综合科为常设办公室），建立奖惩机制，负责督察施工现场的安全生产、监督、检查与考评工作，以提高安全生产管理的可操作性。 督察组有权对项目办、监理单位和施工单位安全生产文明施工违章行为进行督察。 督察组根据施工进展情况每月定期或不定期组成现场检查小组对施工工地现场及施工单位驻地进行安全生产专项督察。每位督察组成员可独立对工地及驻地进行安全巡查。督察组依据有关法律、法规、技术规范、合同约定和管理办法对施工现场、施工人员或内关资料进行督察时发现安全违规行为，有权进行处理。对违反本办法规定，施工现场存在事故隐患的施工单位和监理单位，项105、目办将令其限期整改，并根据具体情况对施工单位处以1-20万元罚款、黄牌警告或清退出场。对监理单位根据具体情况处以5000元-5万元罚款、黄牌警告或清退出场。安全违章限期整改通知单 第 合同段合同编号：承包单位： 编号：违章人违章性质工序、工艺流程、操作规程： (确认请注明)违章被查时间 年 月 日 时 分序号合同段违章项目整改期限与整改要求检查验收情况56检查人员： 日期：验收人员： 日期：经办人： 日期：检查组负责人： 日期：安全违章处罚通知单第 合同段 合同编号：承包单位： 编号：违章人违章性质工序、工艺流程、操作规程： (确认打) 个人： (确认注明人数)违章被查时间 年 月 日 时 分106、违章事实简述： 检查人员： 日期： 违章签认： 日期：如果认为需要罚款，建议处罚金额： _元； 检查人员： 日期：检查组确认的处罚金额： 元。经办人 ： 日期：检查组组长： 日期：整改情况反馈：报 告 人： 日期： 验收人员： 日期：第八章 施工单位考核8.1 施工单位考评总体原则本办法以施工合同段单位进行考核，将主要从工程管理、工程质量和技术资料三个方面对施工单位进行考核。考核工作采取查看现场、重点抽查、查阅资料及工程检测的方法并结合平时检查的方式进行综合评定，按综合评定结果排序，进行奖罚，原则上每月进行一次。8.2 承包商项目部工作检查办法及评分标准8.2.1工程管理(总分100分、权值0107、.3) 工程管理岗位责任制的建立和执行情况(规定分20分)建立工程管理岗位责任制是搞好工程施工管理，确保实现工程质量目标的基本条件之一。各合同段要建立健全项目经理岗位责任制、项目技术负责人岗位责任制、质检负责人岗位责任制、部门负责人岗位责任制、技术人员岗位责任制、安全人员岗位责任制、生产班(组)长岗位责任制以及各工种操作人员岗位责任制等。项目办与项目经理部签订质量目标责任书，项目经理部应与三大负责人、各部门负责人及其他管理人员签订质量目标责任书。各级管理人员要坚守岗位，各尽其责。对于建制不全、未层层签订质量目标责任书、工作人员不认真履行职责，擅自离开工作岗位的按以下规定进行扣分，扣完为止。a、108、工程质量岗位责任制建制不全的每缺一项扣5分。b、质量目标责任书未层层签订的，每缺一项扣5分。c、项目负责人必须坚守工作岗位，尽职尽责地搞好本合同段的施工管理，对未经项目办同意，检查时不在岗位者，每人扣5分。 质检人员的配置和工地试验室的建立情况(规定分20分)，扣完为止。a、每个合同单位的试验人员不得少于3人，每少一人扣5分；试验检测人员必须经过专业培训持证上岗，不满足要求者每人扣5分。b、各合同段工地试验室要有能满足自检需要的工地试验室，且应具备业主要求和投标书承诺的试验设备。设备每缺一项扣2分。c、工地试验室应具备由省交通厅批准的试验项目的试验检测能力，每缺少一项扣3分。d、工地试验人员必109、须按试验规范、规程操作，各类试验取样必须在监理工程师的监督下随机取样，违犯本规定每发现1次扣5分。 工程管理挂图设置(规定分10分)各合同段必须在项目部驻地挂设本合同段施工计划网络图、项目经理部组织机构、质量保证措施、工程质量保证体系、安全生产保证体系、施工计划横道图、主要施工机械进场计划表、桥涵形象进度图、试验质量保证体系、安全生产制度、文明施工管理办法、环境保护措施、主要材料数量及进场供应计划、资金使用情况计划图、施工总平面布置图、项目经理岗位职责、项目技术负责人岗位职责、项目质检负责人岗位职责、材料采购及保管人员岗位职责、项目部廉政建设制度、法人代表廉政责任制、项目经理廉政责任制、项目经110、理部廉政告示、标段简介、标示牌、公示栏。各类挂图要按照项目办的要求尺寸和布设标准进行挂设，版面布设要美观大方，数据填写真实准确，能比较准确地反映工程总体现状。上述图表每缺一项扣3分，填写不准确或未按时填写的，每缺一项扣2分。 施工现场管理(规定分20分)a、各合同段施工单位必须按照施工组织设计的需要和投标书中的承诺配置各类机械设备，每缺少一台扣1分；b、各合同段的起止位置必须设立门架式永久性标示牌，标段起点要设立标示牌，标明工程概况、三大负责人姓名及相应的建设、监理、施工和设计单位的名称；各施工点要设置工程现场管理牌，标明工程名称、内容、现场负责人及质检员姓名、质量目标以及标准配合比。材料场应111、设置材料标示牌，写明材料种类、规格、用途等，每缺少一牌或标示不清者扣2分。c、全体管理人员必须挂牌上岗，标明身份、岗位及职务。发现无挂牌上岗者扣2分/人 次，无故离开工作岗位者扣5分/人次。d、要求各施工单位现场整洁有序、排布合理。各类原材料按要求堆放整齐，施工便道要平整畅通并经常洒水减尘，达不到要求的每项扣2分。e、路基填方地段应切实做好原地基的处理，对于填前基底处理不规范，新老路基接茬未按设计或规范严格进行处理的，每发现一处扣2分；填筑路堤必须分层作业，严格控制每层标高，严格控制填料的最佳含水量，路堤分层填筑厚度不得超过试验路段最佳分层厚度的90%，对达不到以上要求的每项扣2分；路堤填筑不112、按试验路段确定的程序及机械设备配套作业的每处扣2分；路堤填筑要作好路床的防排水处理，杜绝翻浆现象的出现，每发现一处扣2分。 f、构造物施工用砂浆、砼的配制必须采用重量法称重计量，机拌机捣，并有完整的称重记录，对达不到要求的每项扣3分；钢筋制作要规范，应严格按照设计和施工规范下料、制作、焊接或绑扎，并彻底除锈，达不到要求的每项扣1分；桥涵施工除局部部位经监理工程师或项目办同意可使用建筑钢模板外，其余一律采用1.5m2以上的大块钢模，模板要平整洁净，表面及接缝误差不得大于2mm，外露面模板内侧必须加内衬，所有模板必须采用专用脱模剂。采用1.5m2以内模板，外露面模板内侧必须加内衬，以保证混凝土外观113、平整美观。达不到要求者每处扣3分。 g、砌筑工程应用料规范，砌筑方法正确，全部采用“坐浆法”施工。做到表面平整，线型顺适，伸缩缝或沉降缝位置准确、顺直，缝内填塞规范。达不到要求的每项扣3分。五、施工进度计划落实情况(规定分10分)各项目部要严格按照批准的施工进度计划安排组织施工，作到月计划和周安排，保证总体工程进度计划的落实。分项工程达不到计划要求的，完成工作量每差1%扣0.2分；分部工程每差1%扣0.5分/项；总体工程进度每差1%扣1分，并以此累计。 安全生产检查（规定分20分）a、项目经理部按要求配备专职和兼职安全员，专职安全员不能少于50%，每2公里路段或独立大中桥至少应配备一名安全员，114、安全员少一人扣2分。b、项目经理部应成立安全领导小组，建立健全安全生产责任制，逐层签订安全生产目标责任书，未达到要求的每项扣5分。c、项目经理部应制定安全生产管理办法和安全操作守则，并定期对各级人员进行安全技术考核，每缺一项扣5分。d、实行安全一票否决制，各道工序施工前，必须接受安全人员检查，安全员签字认可后方能开工，所有机具设备和高空作业设备均应定期检查（不能超过30天），并应有安全人员签字记录，以上每缺一项扣5分。e、应定期召开安全生产分析会（不能超过15天），及时传达上级有关安全生产精神，分析研究安全生产中存在的问题，未做到的扣5分。f、应制定安全生产事故紧急救援预案，要切实可行，未制定115、预案或预案不可行的扣5分，预案不完善的扣5分。g、对易燃易爆材料应专门妥善保管，应配备足够的消防设施，所有施工人员都应熟悉消防设备的性能和使用方法，未达到要求的扣5分。h、边通车边施工路段应由专人指挥交通，施工车辆不许在道路上逆行，违反上述规定，每发现一次扣2分。i、安全员应持证上岗，按规定统一佩戴明显标志，并有权按规定发布指令，未做到的每项扣5分。j、对所有参建人员投保人身意外伤害保险，每缺1人扣1分。8.2.2工程质量检查评分办法(总分100分，权值0.5) 检查中，对于重点部位进行抽检，其工程质量按照交通部颁发的公路工程质量检验评定标准(JTJ071-98)规定内容和方法进行检查评定，评116、定得分乘以权值为该项实际得分。8.2.3 技术资料检查评分标准(总分100分，权值0.2) 施工组织设计(或施工方案)6分。施工组织设计(或施工方案)要求a.质量目标、质量保证措施和安全措施切实可行；b.工期安排合理；c.审批签字手续齐全。达不到以上要求的，每项扣2分。 开工报告(规定分4分)a.总体工程、单位、分部和分项工程均须有相应的开工报告；b.开工报告要求符合招标文件的有关规定，各种资料准确、齐全、签字审批手续完备。达不到以上要求的，每项扣1分 。 技术交底(规定分3分)a.各施工单位合同段都要建立详细的技术交底记录；b.技术交底记录要求清楚、具体、详细、内容连续、必要时附草图；c.交117、接签字齐全。达不到以上要求的，每次每项扣1分。 原材料、成品、半成品与构配件出厂合格证及检验合格证(规定分5分)a.要求原材料、成品、半成品与构配件出厂合格证及检验合格证齐全；b.钢材、水泥等双控材料，进场前应及时送样检验；c.检验报告单上要有代表批量，子目填写齐全，检验频率数满足要求；d.由监理工程师签认后方可进场使用。达不到以上要求的，每次每项扣1分。 各种工地试验资料(规定分15分)a.施工试验的项目要求齐全b.试验频率数应满足规范要求；c.混凝土、砂浆报告单上应注明配合比通知单编号以及所用材料和原材料试验单应相符；d.焊接试验应注明使用部位，焊条型号及代表批量。达不到以上要求的，每次每118、项扣1分。 施工原始记录(规定分10分)a.施工记录要求时间连续、记录详细清楚、不得追记和补记；b.尤其是对工程质量事故记录和技术处理方案等，要求项目齐全，不得遗漏，各种手续签字齐全。达不到以上要求的，每次每项扣0.5分。 测量复检和预检记录(规定分10分)要求项目内容清楚、签字手续齐全，达不到要求的每次扣0.5分。 隐蔽工程验收记录(规定分15分)a.要求隐蔽工程验收的项目齐全、内容具体清楚；b.各种手续签字齐全，无遗留问题或漏项。达不到以上要求的，每次每项扣1分。 质量自检资料(规定分10分)a.质量自检要求项目、部位齐全；b.检验评定方法规范，频率数符合要求，数据真实可靠，评定等级符合实119、际，签字齐全。达不到以上要求的，每次每项扣0.5分。 使用功能试验(规定分4分)使用功能试验项目齐全、准确，符合有关标准和规范要求(4分)。达不到以上要求的，每次扣0.5分。 设计变更洽商记录(规定分3分)a.设计变更洽商要求图纸和实际相符，清晰完整；b.洽商记录时间和施工记录时间相符合，收集整理及时。达不到以上要求的，每次每项扣0.5分。 竣工图(规定分8分)竣工图要求和实际相符合、清晰完整、整理及时。达不到要求的，每次扣0.5分。 工程照片(规定分6分)a.工程照片要求连续、清晰、项目部位齐全无遗漏；b.每张照片要简要说明时间、里程桩号和结构部位；c.按照工程原貌、施工过程和竣工后三个阶段120、整理。达不到以上要求的，每次每项扣0.1分。 资料整理(规定分5分)资料整理要求：A.及时；B.规格；C.整洁；D.清楚；E.完整。达不到以上要求每次每项扣0.5分。8.2.4 综合评定办法 工程管理及技术资料采取扣分制，单项扣完为止，不计负分，未发生项计该项全分。 对于发生一般性质量事故的单位，视事故原因和损失情况扣510分，对于发生重大质量事故的单位，扣1020分。 平时检查中，每发现一次（处）问题，项目办将以整改通知单（包括处罚）的形式要求在规定的时间内进行整改，按本办法规定扣分，并记录在案，作为下次考核时附加扣分。 将工程管理、质量管理及技术资料三项得分分别乘以权值后相加，减去质量事故121、扣分和平时检查中的扣分，即为该单位最后得分。 加分内容：挂图布设及填写最好的单位，加5分。8.2.5 承包商项目部三大负责人考评实施办法 施工单位按合同要求委派的项目、技术、质检负责人要常驻现场从事施工组织管理，并保持人员的相对稳定性。 施工单位如需更换三大负责人，应向驻地监理部和项目办呈报由其主管单位(即合同单位)出据的更换申请报告，并附有新委派人的资质证件复印件和工作简历，应遵守资质不能降低，专业不能改变的原则，经项目办审查后批复。在建设单位未批复和新委派人未到来之前，原委派人不得离开现场，否则视为未经同意擅自离开。 施工单位三大负责人离开施工现场在三天之内，必须口头报驻地监理工程师和项目122、办同意；三天以上七天以内，必须有项目经理部出具的书面请假条，经驻地监理工程师签字后报项目办同意；七天以上原则不予批准。三大负责人不得同时离开施工现场，每人每月累计请假不得超过七天，三人每月累计请假不得超过十天。 施工单位三大负责人或其中之一未经驻地驻地监理工程师和项目办同意擅自每月离开施工现场累计一天，给予5000元经济处罚；累计二天将通报批评，并给予1万元经济处罚；累计三天以上，七天之内，给予黄牌警告，并处10万元经济处罚。累计七天以上和受到过两次黄牌警告的将出示红牌，处以30万元经济处罚，并责令限期更换。 施工单位三大负责人的在岗情况由驻地监理工程师建立考勤表，每月随报表一同上报项目办。 123、第三篇 监理单位管理与考核第一章 总 则1.1.1 xx高速公路xx过境段是xx国道主干线在甘肃境内的重要组成路段，是交通部挂牌监督的四个公路下面之一。为了加强工程施工质量、安全、环保管理，控制工期和工程费用，提高投资效益和工程管理水平，使施工监理工作法制化、标准化、规范化、程序化。根据合同通用条款、合同专用条款、公路工程施工监理规范及有关法律、法规，进一步细化施工监理程序特制定本办法，以提高投资效益及工程管理水平。监理单位和监理人员必须按照“严格监理、优质服务、公正科学、廉洁自律”的原则认真贯彻执行国家有关施工监理的各项方针政策、法规，制定详细的工作计划，明确岗位职责，严格检查制度，努力做好124、监理工作。把创建一流的工程项目，塑造一流的监理队伍形象做为工作的奋斗目标。监理工作依据国家法律和有关技术、经济法规、技术标准、技术规范、施工图纸以及施工合同文件及监理服务合同所明确的各项任务。监理工程师和承包人在工程实施过程中有关的会议记录、函电和其它文字记载以及监理工程师批准的所有图纸、监理指令等属于监理依据的补充。本项目将严格监理人员准入制度，所有进场的监理人员必须经项目办资格审查、考核（笔试和面试）合格后方可上岗进行本项目的监理工作。未经审查而私自进场承担监理任务的人员，项目办将勒令其退场，并对驻地工程师和驻地监理部给予经济处罚和通报批评。1.1.5 驻地监理部应保持监理人员的稳定性，若125、情况特殊，确实需要调整，驻地监理部在调整前半个月前将更换人员的资质情况报项目办审查，审查合格后方可换人，违反此规定的，项目办将按招标文件及监理服务合同的规定进行处罚，严重者将给予通报批评或黄牌警告。1.1.6 监理单位派驻到项目所在地履行监理服务的监理人员，必须符合投标文件承诺及项目办提出的监理人员的资历要求，其主要监理人员应与投标书附表中报送的人员名单相一致。若监理单位因工作安排或其它原因，需要更换派驻到项目所在地履行监理服务的主要监理人员时，更换人员的资历不应低于原人员的资历，并应事先得到项目办的批准。凡擅自更换主要监理人员，项目办都将按以下规定进行经济处罚：驻地高监每更换一人按2万元/人126、向业主提交违约金，其余专业监理工程师每更换一人则应向业主提交违约金1万元；累计更换人员达到5人次，业主将视为严重违约，业主将没收其履约担保（如未交履约担保，将没收其投标担保）并予以清除出场。1.1.7 监理单位派驻到项目所在地履行监理服务的项目负责人及主要监理人员，必须常驻现场。若出现了某种原因需要暂时离开现场时，必须提请项目办批准后方可离开。如果驻地工程师、主要监理人员离开现场的时间超过一周，则监理单位必须按要求派同样资历的人员来替换。凡不向业主请假擅自离开现场，按每人次1万元扣减监理费用。监理单位应如实考核监理人员的出勤情况及工作内容，在每月末随监理月报一同提交项目办。项目办将采取定期或随127、机抽查监理人员的出勤情况和监理工作情况，并记录在案，作为对监理的考核依据。1.1.8 监理人员的主要任务是监督承包人在实施合同各个方面是否严格按合同要求执行。监理人员在严格遵守合同规定的同时，要及时发现合同文件存在的矛盾和问题，并向项目办反映，由项目办及时解释和答复。各级监理人员对于其职责范围内的问题要认真调查研究，及时处理，保证工程建设按合同约定完成。第二章 驻地监理部职责及组织结构2.1 驻地监理工程师职责2.1.1 严格遵照监理合同约定的职责与权限，对工程质量、安全、环保、费用、进度实施监督管理。2.1.2 审查承包人施工总体计划，检查进度计划的落实情况并进行动态控制。批准承包人的实施性128、施工方案、施工图纸和竣工图纸。审查批复施工单位开工报告，为工程定线定位提供数据资料，审查和认可工作区域及运输道路等。2.1.3 审批承包人用于施工的设备仪器以及各种材料，并对承包人的施工工艺、中间检验、计量支付等申请进行签定和审核。控制和评价工程质量、进度，向承包人签发工作指令、函件和图纸，对不符合合同、规范和设计图纸要求的工程，有权指示施工单位返工，情节严重者可暂停工程，但须报项目办备案并归档。2.1.5 主持工地例会，并写出会议记录或纪要，保存与施工单位所有来往信件和记录并归档。2.1.6 管好一切施工档案，作好施工监理日志，掌握施工单位的施工动态，按要求做好监理月报。2.1.7 检查、审129、核施工单位呈报的月报表。2.1.8 在授权范围内处理工程变更。对发生的索赔、工期延误、争端、变更、支付和合同实施中发生的其它特殊情况及时提出处理意见，并报项目办。2.1.9 监督施工单位按合同规定办理保险，并要求施工单位按照合同相关条款提供必要的安全设施和环保措施。2.1.10 协助竣工验收和编写竣工报告，缺陷责任期内检查工程维修情况。 处理、协调与工程有关的其他方面的关系，并做好记录。驻地监理组织机构图实验及检测工程师测量工程师合同工程师环保及安全工程师隧道工程师结构工程师项目经理部办公室道路工程师副驻地监理工程师驻地监理工程师第三章 工程开工报告与审批程序3.1 施工准备3.1.1 监理人130、员应全面熟悉合同文件及有关标准和测试方法，参加设计交底，掌握本项目的设计意图、设计标准和要点；对施工图纸中存在的差错、遗漏等问题应查证清楚，作出合理的解释，提出合理的处理方法。 驻地监理工程师应检查施工单位在施工前的各项准备工作，包括： 承包人的施工组织机构、质量自检体系和工地试验室的组建，并审查其人员到位情况和资质； 承包人机械、设备、仪器、材料的进场情况； 承包人的临时用地计划； 材料进场前的检验、标准试验和混凝土及各种混合料配合比设计； 审查承包人的施工组织计划、施工方案和施工图纸； 材料的准备情况（包括配合比和材料检验报告），不具备条件不得批准开工。3.2 项目工程开工驻地监理工程师根131、据招标文件及施工单位投标书的承诺，对进场的人员、设备及试验仪器等进行审查并满足工程开工的要求，在合同规定时间内签发本标段工程开工令。3.3 分部工程开工分部工程划分 为便于施工安排及建立计量台帐，工程开工报告及台帐建立以分部工程为单位，分部工程的划分以现行公路工程质量检验评定标准（JTG F80/1-2004）的规定进行划分。路基工程、排水工程、涵洞工程、路面工程一般为3km；防护、砌筑工程13km为一个分部；标志护栏等交通附属设施以每标段各划分一个分部。 驻地监理工程师要求施工单位在开工7天内将划分好的分部工程进行编号上报驻地监理部，驻地监理工程师3天内审核完成并提出审核意见报项目办批复； 132、驻地监理工程师批复的分部工程划分，必须写明批复的项目、范围、桩号及编号； 附属工程可视具体情况按全线或部分段落划分分部工程，根据主体工程施工情况进行划分；分部工程开工报告的审批及内容监理工程师要求施工单位在分部工程开工前14天内将分部工程开工报告一式三份报送驻地监理工程师审批。 分部工程开工监理工程师审批的主要包括以下内容： 分部工程开工申报表； 分部工程工程量表； 分部工程施工进度计划（施工组织设计及重要工序施工方案）； 土地占用及临建工程情况； 测量控制桩点成果表； 分部工程进场人员一览表； 分部工程进场机械设备表；i. 材料定购表；j. 材料试验表（包括有关配比试验）；k. 材料使表；l133、. 经审核的施工图；m. 安全隐患分析及预防保证措施n. 环境保护措施报告及负面影响分析（按“环保管理办法”规定单列）；o.有关施工外部条件的协议文件或资料复印。批准分部工程开工应具备的基本条件 施工单位的临建、水电供应、临时道路、场地平整等工作已基本完成； 导线点、水准基点（包括加密的导线点及水准基点）等施工控制桩已复测闭合并经监理测量工程师审查验收； 地面线复测已由监理测量工程师检查认定； 分部工程进度计划（施工组织设计及重要工序的施工方案）已经经现场监理工程审查同意； 材料定购已批复； 施工用材料已落实，可保证开工后的施工连续性；进场材料已由监理工程师检验合格，供货质量亦有保证； 用于分134、部的各种机械设备已落实，所有机械设备如数到位并经监理工程师检查符合要求，后续工序的施工设备进场已落实； 现场试验设备已齐全，各种标准试验及配比试验已经经试验工程师批准； 施工图纸已经复核，需由承包人提供的施工图已监理工程师审查批准； 环保措施已经落实； 施工外部环境（如临时场地征用，地方关系协调等）已基本具备。3.3.4 分部工程开工报告的批复 驻地监理工程师在收到承包人提交的开工报告14天内应审查完成并予以批复，同时下达分部工程开工通知书。如因承包人所报资料不全、有误或开工条件不具备，要及时以书面形式退回承包人修改或督促承包人进一步创造开工条件。 对于重要结构重点部位的开工，驻地监理工程师要135、在认真调研的基础上，强化审查力度，确保施工的质量及进度要求； 驻地监理工程师在下发分部工程开工通知书时，应对各具体工程项目要特别明确质量控制的检查工序及相应的检测频率及方法； 经批复的分部工程开工报告退承包人2份，驻地监理部留1份；分部工程开工报告的批复应根据施工总体进度计划工期要求进行审查，当与施工总体进度计划不一致时应说明原因及补救措施。 根据批准的分部工程开工资料，建立质量责任制登记表及材料检验审批台帐以及计量台帐等。第四章 进度计划管理4.1 施工进度计划施工进度计划的审批施工进度计划由驻地监理工程师审批但要报项目办备案，在报项目办前驻地监理工程师应予详细审查，对重大问题提出审查意见经136、项目办共同讨论确定后批复。施工进度计划的审查施工进度计划是整个施工控制的总纲，其可行性是整个工程能否顺利完成的重要保证。因此，审查过程应是讨论、澄清和落实的过程，通过审查调整，修改不合理及不适应的计划及措施，为进度计划的实施创造各种有利条件。监理单位应认真阅读技术规范、设计图纸并对现场的地形、地物、征地拆迁、工程的特点及要求要有全面的了解，并进行认真的调查研究，在确保质量和安全的基础上，做好相关的施工组织设计，施工进度计划的审查、核查和调整工作。审查时应着重考虑以下内容:a. 施工进度安排是否符合合同约定及项目办的总体要求；b. 承包人是否具备与所提的施工方案及施工方法相适应的施工能力，如何加137、以协调解决； c. 施工工序之间安排是否协调、连续；e. 施工计划安排是否与项目办提供场地的时间相适应，施工场地的布置是否合理可行；f. 各单位工程（包括分部工程、分项工程）计划完成的工作量在时间安排上是否充分考虑了雨季、冰冻、低湿、炎热等不良气候的影响；g. 各单位工程（包括分部工程、分项工程）配备的人员和机械设备能否满足计划完成工作量需要，关键工序是否有充足的备用设备，材料采供计划是否与计划完成的工作量相协调；h. 计划的安排是否为一些可能的突发事件等影响施工因素留有余地；i. 质量保证体系是否健全，测量、试验的方法及手段是否可靠并符合规范和规程要求； j. 安全、环保措施是否符合要求；k138、. 与投标书中施工组织设计进行比较，重要的工序及项目的组织措施是否得到了加强及改善，变动较大部分是否可行或合理。施工进度计划的修订根据合同专用条款相关规定，承包人应每月上报一次施工进度计划报监理工程师批准。修订的施工进度计划的要求与原进度计划要求相同。如果实际完成形象进度（特别是关键线路工程）及投资完成较原计划明显滞后，则在修订计划中增加以下内容：a. 工程滞后的具体项目及其数量（主要线路上的工程量，滞后的工作量总额）； b. 工程滞后的原因及相应加快进度的措施；4.2 进度计划的管理、监督、记录及报告进度计划的管理与监督a. 驻地监理办全面负责各项进度计划的编制、落实、协调及调整，需设置专职139、部门和人员进行计划管理；b.驻地监理工程师全面负责对各项进度计划的审批检查和监督，由合同监理工程师负责进度计划执行情况的监理工作。对于重大的问题及调整情况及时向项目办反映。4.3进度计划的执行驻地监理办根据承包人月进度报表和计量支付资料，结合工地查证和监理日志等资料，熟悉掌握承包人执行计划的情况。如工程进度明显延缓，应书面要求承包人采取措施加快工程进度，并根据合同，要求承包人递交修订的施工进度计划。如果承包人不能按修订的进度计划执行，驻地监理办应适以书面通知承包人采取有效措施确保按合同工期完成工程，并及时向项目办报告。进度计划监理工作流程图业主与施工单位所签施工合同提出具体要求，要求承包人再进140、行修改，确保施工总体进度计划满足工期要求并对施工进度的总体起控制作用否批准的按照计划实施审查承包人施工总体进度计划 是审查承包人编制的分部工程施工进度计划 否提出具体审查意见及要求承包人再进行修改，确保分部工程计划满足总体计划要求 是批准实施并要求承包人按照计划要求编制月进度计划，如必要要求编制周进度计划计划滞后，书面要求承包人采取措施加快进度，并及时要求承包人递交修订的施工进度计划，报工程师审批否要求承包人按合同要求的间隔时间（天）上报一次修订的施工进度计划，由承包人据实际情况修订，工程师审批审查承包人所提供的月进度计划，掌握计划的实际执行情况及适应性是是 否按照计划实施如果不满足合同工期要141、求，则要求承包人再行修改，并对完成计划提出具体的措施及要求 第五章 质量控制5.1定线放样定线放样工作以设计为基础，监理复核并经驻地监理工程师批准后设置各控制点，项目监理部应督促检查承包人完成下列工作；a. 核对设计资料，实地检查导线点位置；b. 导线及水准点的护桩是否完善、稳固，以便保存到竣工以后；c. 迁移位置不当、补设遗失和损坏的永久性标桩，进行固定性保护，施工期应树立易于识别的标志或涂以鲜明的颜色；e. 只有在导线点复测合格并经监理工程师批准后才能进行中桩测量工作，中桩复测桩号应与设计图纸一致，不得随意增减。如设计图纸漏桩而又需要加桩时，必须经测量监理工程师同意。驻地监理部应现场监督施142、工单位的测量放样工作，检查施工单位是否按规范规定和精度要求进行测量，对施工单位的测量进行抽查签认并保存测量原始记录。如发现设计资料有误，驻地监理部应尽快上报项目办。测量成果须经驻地监理部审查批准后方可使用。5.2分部工程开工前的检查驻地监理部除按前面规定审查工程开工报告外，还应组织相关的专业监理工程师实地检查工程开工前的准备情况，包括场地布置、便道、施工组织机构及人员到位情况、试验检测设备与试验人员配备，进场材料的质量检验、规格、数量及堆放情况；施工设备及供水、供电；测量放线以及导线点、水准点、护桩的设置及其基准点；计量器具和标准试验报告；安全设施等。检验程序a. 每道工序的开工必须经现场监理143、工程师批准.b. 监理应对工程的各部位、各工序都要进行检验，经检验合格才能进行下一道工序。c. 每道工序完成后，施工单位 应自检，若不合格，则自行返工或补救；若合格则填写“检验申请批复单”报现场监理工程师，现场监理工程师在接到检验申请后，应在尽可能短的时间内到达现场检验并不超过合同规定时间，如无特殊情况24小时内未到达现场检验，则可认为下一道工序的开工已被批准。d. 每道可计量工序检验合格，并经现场监理工程师签字认可后，施工单位方可填写中间计量申请单，经现场监理工程师和专业监理工程师签认后作为计量支付的依据。e. 施工单位应于每日下午5时前向项目监理部提交或口头向现场监理工程师报告次日各工程施144、工检验计划或检验项目，以便监理人员妥善安排工作。5.3 中间质量检验控制现场监理工程师应对隐蔽工程和易于产生缺陷的工程敏感部位 加强观察和施工监控并做好记录，对施工中发生的缺陷和不当的施工方法，应及时纠正并向高级驻地监理工程师反映。a. 工序检查在各分部工程开工之前，驻地监理部的专业监理工程师应与施工单位 的自检负责人根据其施工工艺流程确定工序检查程序及相应的施工记录和检查表格，通过驻地监理工程师同意后在分部工程开工通知中下达承包人执行。b. 工程实施期间监理工程师在收到施工单位填写的“质量检验表”后应对表中的检查内容进行现场检查抽检，合格后予以签字认可。否则不充许进行下一道工序的施工。c. 145、监理人员对每道工序的巡视应不少于1次。应重点巡视在建的分项、分部工程是否已批准开工；质量、安全、环保、试验检测等人员及特殊工种技工是否持证上岗；现场使用的原材料或混合料、外购产品、施工机械设备以及采用的施工方法与工艺是否与监理工程师批准使用的一致；质量、安全及环保措施是否到位；施工单位是否按规定的检测试验项目、频率、方法、和设备进行了质量自检，仪器是否按期标定。每次巡视后监理人员应将巡视的主要过程、发现的问题、处理意见和处理结果等如实记录在监理日记上。当天未处理的，应在处理后及时补记。巡视中对需要抽样试验的，应及时安排并应查验施工单位的自检资料。d. 监理单位应在编制监理计划时明确旁站的项目，146、制定旁站方案，旁站监理人员的职责等。旁站监理人员还应对巡视内容进行检查，及时指出发现的问题或隐患。发现施工单位违规操作时，应予制止并责令立即整改；发现施工活动已经或可能危及工程质量或安全时，应及时向高级驻地监理工程师报告，由驻监理工程师地下达停工令或采取其他应急措施。 旁站监理人员应如实准确地做好旁站记录和监理日记，保存原始资料。旁站记录表样不足时，可申报驻地监理部审核补充，并报备项目办备案。旁站工序或项目施工完成后，监理工程师应对施工单位的自检资料和工程实体进行检查验收。抽检频率监理人员应予以检查、监督承包人应按有关规范规定的质量检测试验频率完成自检项目。监理应按不少于承包人试验和测量频率的147、30%进行独立抽检。导线点、水准点以及加密控制点由承包人实测闭合后，监理应100%进行复测检查，地面线的复测检查频率不应少于承包人实测的30%。监理进行独立检测时，承包人应提供辅助人员及必要的测试设备予以配合。 中间交验a. 每一分项工程完工后，监理人员检查、监督承包人的自检人员对照技术规范和交通部颁发的公路工程质量检验评定标准(JTG F8012004)进行一次系统的自检，监理进行100%独立抽检，对检查出的一般性、较大缺陷在征得项目办同意后予以修补。b. 监理人员必须做好“监理日志”，监理日志既是监理工作的记录，也是处理合同纠纷的凭证。c. 用于工程的所有材料，必须是经过检验并经监理工程师148、批复使用的，使用前监理工程师有权视现场检验的情况批准或不批准这些材料的使用。材料的检验包括：外购材料和成品的质量证明书和必要的试验鉴定，承包人使用自采加工材料的质量鉴定，各种混合料组成设计，加工材料和半成品的质量检验。对具有产品合格证和施工单位自检合格报告的批量产品，监理工程师应对每一批量按不低于施工自检频率的30%进行独立抽检和验收。d. 原则上，工地的试验由承包人进行，但监理人员必须在场。所有的试验和检验记录只有在监理人员签认后方能有效。e. 施工单位在进行标准试验的验证时（填筑材料的重型击实试验、集料级配试验、混合料配比试验、强度试验等）监理人员均应全过程旁站。f. 承包人进行施工放样及149、检验、检测时，应通知监理人员到场，各种检测数据和记录只 有 经 监 理 人 员 签 认后方可使用。监理人员要检查承包人绘制的施工图和竣工图的准确性和可靠性，检查无误后才能签字认可。g. 施工单位用于各分部工程的机械设备应是经监理工程师批准使用的，性能须满足该分部工程的要求，否则，监理人员有权暂停不合格机械设备的使用。质量监理工作流程图分部工程开工报告审查a、分部工程施工计划、施工工艺b、人员、设备配备及质检体系c、材料的批复及进场检验d、工程数量审核批复及测量资料 YESNO检查现场施工准备情况、工、料机配备及检验 NO要求承包人进一步准备完善、确保质量要求批复开工报告、签发开工令工、YESY150、ES 同意实施，要求承包人自检后提交，工序检验申请并现场检查承包人据合同技术规范要求、填写有关资料并自检合格YESYES试验工程师现场及试验室检验重要工序的现场全过程检查NO监督承包人自检并按要求频率进行独立抽检检返工经采用工程师同意的方法进行缺陷处理，并经工程师检验认为满足要求而签认后NO YES签认中间工序报验资料并同意下道工序实施可计量部分进入计量支付每道工序 分项（个）工程完成签认分项（个）工程交工证书分部工程中间交验施工质量中间检查验收流程图 不符合承包人提出分部工程开工报告 监理签发分部工程开工通知书知 监理签发分项工程检验报告返工或补救每道工序施工不合格下一分项工程下道工序承包人151、自检并填写自检资料不合格合格监理工程师检查并签订每一分项工程完工后如有承包人自检并提交“中间交工证书”缺 陷 修 补承包人自检并提交“中间交验报告”（含中间交验表及竣工图） 处理合格 合格如有 驻地监理办初验并签认处理合格 如有分部工程中间交验处理合格第六章 安全监理6.1在分部工程开工前，安全监理工程师（或安全环保监理工程师）应重点审查施工单位编制的分部工程的专项安全施工方案，并检查施工人员安全生产教育培训情况、特种作业人员配备的数量及安全资格培训、持证上岗情况和机械设备、施工机具及配件的安全性能检测情况，审查合格后方可同意该分部工程开工。6.2安全监理工程师（或安全环保监理工程师）应审查施152、工单位合同中是否明确了施工单位与劳务人员各自在安全生产方面的权利、义务。6.3 监理工程师在巡视、旁站过程中应检查施工单位安全保证体系的运转情况，检查的主要内容包括：6.3.1 必须落实安全生产的责任制度、规章制度和操作规程，是否确保了安全生产费用的有效使用；必须配备了一定数量符合要求的专职安全生产管理人员，并按照要求进行现场监督； 各项作业必须按照规范操作，并设置安全警示标志和说明； 必须在施工现场建立了消防安全责任制度，确定消防安全责任人，制定了各项消防安全考核制度和操作规程。 必须实施对劳务人员的安全生产管理；劳务人员是否服从施工单位的安全生产管理； 必须在施工现场入口处、基坑边沿、爆破153、物存放处等危险部位设置明显的安全警示标志；6.3.7 必须如实报告生产安全事故等。监理工程项师在检查中发现安全事故隐患，应立即书面指令施工单位整改；情况严重的，应签发工程暂停令要求施工单位暂停施工，并及时报告项目办。施工单位拒不整改或者不停止施工的，监理工程师应及时责令停工整改。6.4 分部工程交工验收时，安全事故处理未结束的，暂不签发中间交工证书。第七章 环境保护监理7.1 监理工程师应在巡视中随时检查施工单位指定的环境保护措施的落实情况，应检查的主要内容有：（1）施工单位必须严格执行了“施工人员环保教育”；（2）必须按照环评报告书的要求合理布设施工营地位置；（3）桥梁水下作业施工的时间必须154、选择在枯水期或平水期；（4）路基施工中必须先铺过水涵管，再填筑路基；（5）施工废水、渣土、生活污水、垃圾的处置必须合理；（6）杜绝砍伐野生植物或捕猎野生动物的事件；（7）必须按照环评要求尽量避免夜间施工，特别是打桩等高噪音、强震动作业施工。对固定强噪声施工机械必须采取围挡柔性减噪网或其它减噪措施；（8）必须按照设计在拟定的取土场取土，取土完工后必须对取土场采取了有效的排水防护措施和植被恢复措施；（9）机械设备的各类非、废油料及润滑油必须全部分类回收并存储，揩擦油污的固体废弃物必须集中填埋；（10）建材厂设置的环境合理性及运输建筑材料的车辆必须加盖篷布以减少撒落；7.2监理工程师如发现施工中出现155、以下情况，应当立即发出监理指令要求施工单位整改；情况严重的，签发工程暂停令要求施工单位暂时停工，并及时报告项目办。（1）由于施工产生的粉尘、噪音、震动、废水、废料等对施工现场周围生活居住区造成污染和危害；（2）施工单位有毁林采石、采砂、采土以及其他毁林行为；（3）施工单位在临时使用的土地上修建永久性建筑物；（4）施工单位在荒漠、半荒漠和严重退化、沙化、盐碱化、石漠化、水土流失的草原以及生态脆弱区的草原上采挖植物和从事草原植被的其他活动；（5）施工单位在河道内弃置、堆放阻碍行洪的物体、修建构筑物和从事破坏河道的其他活动；（6）施工单位未按规定进行弃方的。7.3 施工中发现文物，监理工程师应发出监156、理指令要求施工单位保护现场、立即报告当地文物保护部门，并及时报告建设单位。7.4监理工程师应督促施工单位及时办理采伐许可证，所涉及的分部工程在办理采伐许可证后方可批准开工。在施工中监理工程师应检查施工单位是否按照采伐许可证规定的面积、株数、树种进行采伐。 第八章 工地例会8 .1工地例会是监理工程师对工程进行全面管理的重要手段之一，旨在检查、监督承包人对工程承包合同的执行情况，协调有关各方的关系，督促各方认真履行工程承包合同所规定的职责、权利和义务。8.2第一次工地会议由高级驻地监理工程师主持，参加人员包括各级监理、施工单位与项目办的负责人或代表及其它有关人员，工地会议应形成记录，发送有关各方157、。8.3 第一次工地会议一般在下达项目开工令后的适当时间召开，其会议议程是： 介绍与会者、监理、施工单位，相互递交主要负责人任命书以及各自组织机构、主要人员及其职责的文件和资料，并作说明和介绍，各方的联系地址、电话、传真、电传号码、邮政编码； 高级驻地监理工程师说明监理方法、监理规程与制度，以及为开展好监理工作对施工单位的要求等有关事宜； 施工单位说明开工准备及落实情况，并介绍施工进度计划； 检查交桩情况和资料提供情况； 其它事宜。8.4工地会议每月至少召开一次，时间可安排在当月26日至30日进行。主要议程如下: 检查上次会议决议的执行情况; 当月进度总结:项目监理部应向会议介绍当月与累计的实158、际和计划进度情况(包括百分比与形象进度)，提交反映 计 划 进度与实际完成情况对照的“S”曲线和形象进度条形图。承包人应提交经监理确认的当月人、机械、材料到场清单，并报告当前工程进度的主要问题； 下月计划安排承包人应至少提前七天将下月进度计划安排报项目监理部，进度计划应包括形象工程计划、工作量、“S”曲线图、条形图及相应的人员、机械设备、材料的工作保证计划； 工程质量：项目监理部向会议提交当月试验报表（汇总表），并通报当月影响工程质量的主要技术问题； 计量和支付； 气候情况； 其他事项；第九章 工程监理考核为切实加强xx高速公路xx过境段建设项目的工程管理，把公路工程监理工作落实到施工的具体过159、程中，使该项目的施工过程处在一个良好的“业主负责、政府监督、社会监理、企业自检、”四级质量保障体系环境中。按照公路工程监理规范、xx高速公路xx过境段建设项目管理办法、招标文件及监理服务合同等有关规定制定本办法。本办法以驻地监理部为单位进行考核，考核结果作为评定监理工作的依据。项目办将定期对监理工作进行检查考核，并将考核结果予以通报。本办法考核具体内容及方式规定如下：9.1监理人员组成和监理机构建立（100分、权值0.15） 监理人员的到位情况（15分） 各监理合同段必须按投标书和监理合同中规定或承诺的监理人员数量配备。每缺一人扣2分。 驻地或副驻地监理工程师到位情况（10分） 驻地或副驻地监160、理工程师必须坚守岗位，组织和管理好该监理合同段的工作，驻地或副驻地监理工程师离开工地时应征得项目办同意，否则每次不到位者扣5分。 监理工程师、监理人员持证上岗率（10分） 所有监理人员必须持证上岗、挂牌监理，持证上岗率每少10%扣2分；不佩带证件的每人次扣1分。 监理工程师、监理员资质（35分） 驻地监理工程师应具有（道桥专业）副高级工程师（含）以上技术职称，并持有交通部颁发的监理工程师证书，10年工作经历，并且从事公路施工监理工作5年以上；专业监理工程师均应具有（相关专业）工程师（含）或经济类以上技术职称，持有交通部和交通主管部门颁发的专业监理工程师资质证比例不低于50%，5年以上工作经验，161、至少从事公路监理工作3年以上，达不到要求的每人扣5分。监理员应具有（道桥专业）初级技术职称或经过专业监理技术培训并且考试合格，同时从事类似监理工作2年以上，达不到要求的扣5分。 专业人员配备及职责划分情况（15分） 各监理合同段应按照合同要求配备足够数量、结构合理的专业监理工程师，按照道路、遂道、结构、合同、试验检测、安全及环保综合七个职能设置专业科室，并制订各科室职责划分情况，每缺一项扣3分。 监理部挂图设置（15分）各驻地监理部要挂牌监理、优质服务，在驻地挂设该合同段工程简介、平面布置图、监理组织机构图、形象进度图，工程进度计划横道图、网络图、质量控制流程图等。要求挂图美观大方，数据填写真162、实可靠，能够准确地反映工程质量、环保、安全、进度、投资等，对达不到要求的每项扣3分。9.2 施工安全监理（100分、权值0.15）根据国务院令第393号建设工程安全生产管理条例规定，监理单位应当审查施工组织设计中的安全技术措施或专项施工方案是否符合工程建设强制性标准。重点审查施工单位，检查时，如发现以下各项中一项未做到或不合理的扣2分。 安全管理和安全保证体系的组织结构，包括项目经理、专职安全管理人员、特种作业人员配备的数量及安全资格培训持证上岗情况。 是否制订了施工安全生产责任制、安全管理规章制度、安全操作规程。 施工单位的安全防护用具、机械设备、施工机具是否符合国家有关安全规定。 是否制订163、了施工现场临时用电方案的安全技术措施和电气防火措施。 施工场地布置是否符合有关安全要求。 生产安全事故应急救援预案的制订情况，针对重点部位和重点环节制订的工程项目危险源监控措施和应急预案。 施工人员安全教育计划、安全交底安排。 安全技术措施费用的使用计划。 是否督促施工单位进行安全生产自查工作、落实施工安全技术措施，参加施工现场的安全生产检查。 是否建立施工监理安全台帐。9.3 施工环境保护监理（100分、权值0.1）监理工程师审查施工组织设计中是否按设计文件和环境影响评价报告的有关要求制订了施工环境保护措施，检查时，如发现以下各项中一项未做到或不合理的扣2分。 是否落实了施工环境保护责任人。164、 是否对施工人员进行了环保教育。 施工场地的布设是否符合相关环保要求。 职业危害的防护措施是否健全。 施工现场（含临时便道、拌和站、预制场等）和料场等是否洒水防尘。 是否按有关要求采取降噪措施。 材料堆场设置环境的合理性及采取措施减少运输漏洒情况。 施工废水、渣土、生活污水、垃圾的处置是否合理。是否按照批准在拟定的取弃土场取弃土，取土结束后是否采取了有效的排水防护和植被恢复措施。 发现施工中存在违反有关环保规定、未按合同要求落实环保措施的情况，监理工程师应书面指令施工单位整改；情况严重的应签发工程暂停令要求施工单位暂时停工，并及时报告项目办。9.4 驻地监理部试验与检测（100分、权值0.15165、） 试验设备和检测人员的配备（ 20分） 监理单位按招标文件及合同的要求在本项目设置监理实验室。工地常用检测设备（如土工试验、测量试验、压实度检测、马歇尔试验等常用设备）由监理单位自备，要求各监理部试验检测仪器达到投标书承诺，以保证监理独立平行试验。实验室要求配备专业试验工程师和经过专业培训的试验检测员，达不到要求的每人扣3分。独立试验及抽检频率（20分） 各驻地监理办试验工作必须按公路工程监理规范进行严格监理，重点对施工过程中使用的水泥、钢材、沥青、石灰、砂砾、碎石等主要原材料及各种混合料进行抽检，抽检频率应不低于施工单位自检频率的20%，其余材料应不低于10%，对已完工程实体质量的抽检频率166、应不低于施工单位自检频率的20%。 中间检查验收（20分） 各驻地监理部要对工程的施工过程进行全方位监理，对各分项工程必须按规范要求的率频进行中间检查验收，达不到要求的每项扣1分；中间检查验收项目应符合规范要求，每缺一项扣1分。 工程原材料和混合料、标准试验及配合比设计的审批签认（20分） 监理工程师应审查施工单位申报的原材料、混合料试验资料，对原材料应独立取样进行平行试验；对混合料可在施工单位标准试验的基础上进行试验验证，必要时要做标准试验；对施工单位申请使用的商品混凝土或商品混合料配合比进行审查并进行试验验证；监理工程师对施工单位使用中心试验室或业主认可的相应资质的试验室出具的标准试验、配167、合比设计报告等，监理工程师必须签认后方可用于施工，不符合要求的扣3分。 审核工地试验室（20分）监理工程师应认真审查施工单位的工地试验室，通过审查，确保施工单位工地试验室合格，使其充分发挥施工自检的质量保证作用，达不到要求的扣2分。9.5工程监理（100分、权值0.5）监理单位要加强对监理人员的业务素质和职业道德的教育培养，使监理人员具有独立、公证、有效开展监理业务的能力和责任感，本着“严格监理、优质服务、公正科学、廉洁自律”的服务原则，认真做好本项目施工过程的质量、安全、环保、费用、进度等监理工作。 核算工程量清单（10分）监理工程师审核工程量清单应依据合同条件、合同图纸和技术规范，按照合同168、规定的计量原则进行工程数量的核算。核算不准确、有误者，发现一处扣2分。 审批施工组织、人员配备及施工机械设备（10分）分项工程开工前，监理工程师应审查该分项工程的施工组织，包括项目负责人、技术负责人及质量、安全、环保等施工管理、自检人员及主要施工操作人员的配备是否符合合同要求并满足施工需要；审查施工单位进场的机械设备是否满足质量、安全、环保等要求，达不到要求的，每缺一项扣2分。 审查施工方案及主要工艺（10分）监理工程师应审查施工单位提交的分项、分部工程的施工方案及主要工艺，对技术复杂或采用新技术、新工艺、新材料、新设备的工程应根据试验结果进行审批，未审查或审批一项扣2分。 审批分项、分部工程169、的开工申请（10分）监理工程师要求施工单位提交的分项工程开工申请，内容应包括：分项工程的概况、施工方案及主要工艺，质量保证、安全技术和环境保护措施，进度计划，质量控制指标及试验检测项目、频率和方法，施工组织、管理人员及施工人员的配备，人员、材料、机械设备等进场情况，针对分项、分部工程开工申请，向施工单位提出适用于所有工程项目进行质量控制的程序及说明，没有的扣2分。 实行工地会议制度（10分） 监理单位必须实行工地会议制度，对所监理的工程进行质量、安全、环保、进度、投资和合同管理等方面的检查，发现问题及时研究解决。监理单位未召开第一次工地会议的扣5分；常规工地会议间隔超过1个月召开的每次扣2分。170、 巡视（10分）监理人员每次（天）巡视后应将巡视的主要内容、现场施工概况、发现的问题、处理意见和处理结果等如实记录在巡视记录上。当天问题未及时处理及记录的，每发现一处扣2分。 旁站（10分） 实行旁站监理，按公路工程监理旁站工序一览表，对重要工程及隐蔽工程实行全方位、全过程的旁站监理，旁站工序完工后应进行检查验收，达不到要求的每次扣2分；对施工现场混乱而监理未发有关指令的每次扣2分。 关键工序检查验收签认（10分） a、监理单位必须对所监工程的各工序进行检查验收；并对施工单位自检合格的工程予以鉴认，如发现错签或漏签一项扣3分。 b、对工程质量缺陷未发出有关指令的扣3分。c、监理检测方法、操作不171、符合规范要求的每项扣5分。d、监理人员应认真审核工程进度，按照实事求是的原则签认中间支付证书，对监理人员串通施工单位损害业主利益的每次扣10分。 变更设计（10分）监理单位在施工过程中应严格遵守执行xx过境段项目办变更设计管理办法，不实事求是、违反规定的，每处扣2分。 监理资料（10分） 施工期间监理单位应向项目办提供以下资料：a、工程监理月报表；b、中间支付证书（月）、工程结算单；c、各种监理检测原始记录、表格、技术档案资料等；d、计划进度报表；e、每月报送一次监理抽检原始记录及汇总结果（总和的10%）；f、项目经理部三大负责人考勤。要求资料数据真实，检测项目完整，签字齐全，对报表失实者每份172、扣5分；抽检资料不完整的每份扣3分；表格上出现代签、漏签、记录错误、记录不详细的每份扣1分。9.6综合评定本办法从监理人员的组成和监理机构的建立、施工安全监理、施工环境保护监理、项目监理部试验检测与抽检及工程监理五方面对各监理单位进行综合评分，每部分按规定获得的实际得分乘以权值后相加为该监理单位的综合得分（但各项扣分只扣完规定分，不计负分）按综合得分的多少排序进行奖罚。第四篇 建设项目试验室管理第一章 总则1.1 为了加强xx高速公路xx过境段建设工地试验室的管理，规范工程现场试验检测工作，保证工程质量，根据国务院建设工程质量管理条例、交通部公路水运工程试验检测管理办法、交通厅公路工程工地试验173、室管理暂行办法，结合本项目的建设特点，制定本办法。1.2本办法适用于xx高速公xx过境段路建设项目中心试验室、监理工地试验室、施工单位工地试验室。1.3各级工地试验室必须执行国家有关法律、法规和工程技术标准、规范、规程，为工地建设提供客观、公正、真实、准确的数据和报告；必须具备质检机构核发的公路水运工程试验检测机构等级证书和甘肃省公路工程工地试验室合格证书。第二章 试验室的设立和建设标准2.1 本项目设立中心试验室，各监理工地试验室，各施工单位工地试验室。2.2 中心试验室的试验检测机构等级必须达到公路工程综合类乙级以上（含乙级）或公路工程专项类资质。施工监理单位的工地试验室必须取得由交通质检174、机构核发的等级证书和计量认证合格证书。2.3 工程开工前各级工地试验室必须按照本办法之要求建设工地试验室，待项目办检查验收合格后，按照甘肃省公路工程工地试验室管理暂行办法（此文由项目办转发）规定之内容填报合格证书申请。申报资料完成后报项目办，由项目办统一上报交通质检机构进行初步审查，现场核实，颁发合格证书。2.4 实验检测人员要求。 试验检测人员应熟练掌握业务范围内的公路工程试验检测的标准、规范、规程及仪器设备的原理、性能和操作、具有法定计量单位的基本知识和出具准确试验报告的能力； 中心试验室至少有持证（交通质监机构颁发的资格证）试验检测人员8人以上，监理、施工单位工地试验室至少有持证（交通质175、监机构颁发的资格证）试验检测人员4人以上，未持证的试验检测人员不得独立从事试验检测工作； 中心试验室、各监理、施工单位工地试验室负责人或技术负责人必须具有试验检测工程师资格证，从事本专业5年以上，必须要有较强的责任心和管理水平。2.5试验室工作管理制度。 组织与管理结构图； 工作程序与质量管理； 岗位责任制； 仪器设备操作规程、保养维修及管理； 仪器设备的计量检定、校准及管理； 试验室管理制度，环境卫生、安全管理； 样品、资料、试验室台账、档案管理制度； 试验室温度、养护室温度和湿度管理； 有关试验检测标准、规范、规程、方法等技术文件齐全。2.6仪器设备工地试验室仪器设备根据合同承诺、项目办规176、定、现场试验检测项目和交通部文件贯彻实施的通知（交质监发2005547号）要求配置。2.7环境工地试验室的环境条件应满足其检测项目的要求。 试验室应设置在结构牢固的房间内，并根据需要砌筑牢固平整的实验操作平台，试验室面积的大小应和申请的检测项目数量相匹配，遵循仪器设备布局合理、方便试验操作的原则，试验室应干净整洁； 室内通风、采光好，沥青及沥青混凝土室应配置通风设备； 水泥室、混凝土室的环境温度应符合规范要求； 标养室的温度、湿度应符合标准要求； 试验室要综合考虑供电、排水等措施，有完善的消防设施； 试验室遗弃的“三废”等有害物质的处理符合环保要求。第三章 试验室工作职责和工作程序本项目设立中177、心试验室、监理工地试验室、施工单位工地试验室，中心试验室应对监理单位、施工单位工地试验室试验检测工作进行监督指导，监理单位工地试验室应对施工单位工地试验室进行监督管理，中心试验室、监理工地试验室、施工单位工地试验室均应独立开展工作。3.1 中心试验室职责 中心试验室由项目办委托建立，并根据项目办授权完成以下工作。 中心试验室对项目办负责，及时提供试验数据，为工程质量的处理提供依据。 提供或补充各种试验表格的格式，提供有关各种试验统计报表的格式，协助项目办管理试验统计报表及有关试验资料。 进行标准试验、工艺试验、指导施工生产。 参与项目办定期不定期对项目工程中使用的原材料和已完的工程实体进行检查178、，及时向项目办反馈检查结果，对不合格的项目提出处理意见。 参与项目办组织的定期不定期地检查监理与施工单位的质量控制措施，试验检测频率。 参与新技术、新工艺、新材料以及重要工程的试验工作。 根据项目办授权，进行标准试验、混合料级配组成设计。 完成项目办交办的其他工作。3.2 监理工地试验室职责 负责本监理标段所辖的各施工合同段的试验管理工作。保证所有用于工程的自采材料和成品、半成品符合规定和质量要求。 独立完成规范规定的试验、检测、抽检项目，对试验报告认真整理归档。 跟踪审查施工单位申报的原材料、混合料的试验资料，对施工单位报送中心试验室的原材料真实性负代表性责任。 对施工单位标准试验进行验证试179、验并签字认可。 随时抽检施工单位各种材料、配合比、标准击实、压实度等检测项目。 监理工地试验室对施工单位工地试验室经常进行监督检查指导工作。3.3 施工单位工地试验室职责 负责本合同段的各种检测及试验工作。 按规定要求的抽检频率完成本项目的各种试验、检测任务，对试验报告认真整理归档，为工程质量的评定提供依据。 负责对原材料的检验以及取样工作。 对中心试验室提供的标准击实、配合比等进行现场检证和施工配合比的试验工作。 与道路、结构、材料等工程师紧密联系，掌握材料的进场情况，及时检查取土场、砂、砾等材料源的变化情况。 保证试验设备及现场拌和机械计量设备，预应力设备的校核准确，检查有关数据的准确性及180、表格填写的规范。 建立各种试验台账，保存完善的原始实验记录资料，认真做好气候、气温的记录工作。3.4试验室工作程序3.4.1 标准试验：标准试验包括土工标准击实、水泥砼、砂浆、沥青砼等。施工单位进场后根据本合同段的工程情况选定取土场、砂、砾、碎石等自采材料料厂，工地试验室检测合格后，报请监理工程师，进行见证取样。见证取样应标明合同段名称材料产地、用途（里程桩号，施工部位等），当场在抽取的样品上粘贴有取样人签名的“封签”，同时在现场填写试验委托单，并一同送往中心试验室。中心试验室对未填写“实验委托单”或样品没有监理工程师签名的，中心试验室拒绝接受。监理要对样品负责。中心试验室要接到“实验委托单”181、后进行检测试配工作。报告完成后立即通知施工、监理单位，施工、监理单位接到报告后，分别进行验证试验，对设计配合比在做验证试验的同时确定施工配合比。工程所用标准试验场需监理工程师认可后才能用于工程施工。标准试验流程图：施工单位选定取土场，材料厂，外购材料 合格 不合格工地试验室做试验检测不合格 合格通知监理工地试验室检测不合格 合格现场取样，填写“试验委托单” 合格中心试验室对原材料进行检测 合格中心试验室做标准试验监理、施工单位同时做验证试验，确定施工配合比监理工程师签名认可3.4.2 工序抽检试验在施工过程中施工单位工地试验室要严格按照规范规定进行检测(如压实度检测、砼抗压强度等试验检测)，检182、测合格后报请监理单位，监理工地试验室应全环节的对每道工序进行检查和认定。认定时必须以抽检数据为依据，其抽检频率必须是在满足质量评定要求的前提下，每一检测指标按不低于施工单位试验和测量频率的30%进行独立抽检。工序抽检涉及工程所包含的所有项目、每个构件、每道工序的每一指标。每道工序都由监理工程师在检测报告上签字后才能进行下道工序。3.4.3 非常规材料试验，对非常规试验项目如桥梁橡胶支座、钢绞线、锚具、混凝土外加剂、土工材料、隧道工程中的特殊材料、交通工程材料及机电工程材料等对外委托试验，征得项目办同意后在监理见证下由施工单位送往检测，其试验数据双方共享。第四章 监督检查和处罚4.1 各级试验室183、必须无条件接受交通主管部门及质监部门的定期和不定期检查，接受社会公众的监督。上级部门检查的结果将纳入本项目管理范围。4.2 项目办对各级试验室进行定期不定期的检查和现场抽样检查，对有下列行为之一的，限期整改或更换试验室负责人，对其工程质量影响较大，造成恶劣影响的将给予通报批评或黄牌警告处分，并根据项目管理办法进行相应经济处罚。 上级主管部门或质检机构在检查中提出批评的。 弄虚作假、编造数据、伪造试验报告的。 采用无效的技术标准、规范、规程的。 工地试验室超出批准的试验检测项目的。 标准的试验仪器设备未经批准移作他用的。 试验检测人员私自进行变更的。 由试验室工作效率过低造成标准试验检测报告、抽184、检报告，严重滞后影响工期的。 玩忽职守、营私舞弊，造成试验检测工作差错影响工程质量，造成严重损失的。 依据职责和工作程序有其他不及时、不规范、不真实行为的。4.3项目办在检查中对试验检测人员出现下列情况之一的，应当根据情节轻重对其进行批评教育、警告处分、开除等处罚，相应的试验室和有关驻地监理部、项目经理部也要视其情节轻重受到相应的处罚。 在上级主管部门、质监机构检查中提出批评的。 不能遵守检测人员职业道德和工作准则，造成不良影响者。 因试验检测工作失误造成工程质量事故或经济损失者。 因个人原因造成检测试验不及时，造成延误工期或造成经济损失者。 以各种理由进行吃、拿、卡、要，造成不良影响者。 出185、具虚假试验检测数据或报告者。 冒用试验检测机构名义承接试验检测任务者。 涂改、转借、出让检测人员证书者。第五篇 建设项目征地拆迁管理第一章 总 则1.1 为规范征迁工作，保障工程建设顺利实施，合理控制征迁费用，依据国家有关法律、法规、条例，制定本办法。1.2 征迁部门应全面了解掌握工程建设所在地社会经济情况，在省政府、交通厅的领导下，紧紧依靠当地政府及有关部门，充分运用各级政府给予公路建设的各项优惠政策，做好征迁工作。征用土地由省国土资源厅统征包干，附着物由项目办与地（市）县政府包干完成，厂矿企业、电力、电讯、水利等设施由项目办与各企业谈判解决；并在拆迁时间上适度超前以保障工程建设顺利进行。第186、二章 征地拆迁工作的实施2.1 征迁工作程序 省建设厅颁发项目建设开工许可证后，建设单位（项目办）和省国土资源厅统征办及当地政府联系，以中华人民共和国土地管理法（2004年8月修正）、甘肃省实施中华人民共和国土地管理法办法（2002年3月修正）、甘政发【2005】48号甘肃省人民政府关于深化改革严格土地管理的意见为依据，协调征迁工作相关事宜，制定征迁方案，项目办会同当地政府部门成立征拆指挥部，落实征地拆迁任务。 项目办征迁科具体负责此项工作，技术部门应密切配合征迁部门工作，及时解决征迁问题同时避免多占地、多动迁。协助厅工程处做好占地手续的报批工作。征迁工作程序和项目办、征迁指挥部、被征迁户构成187、以下关系：2.2 征迁范围及数量的确定以建设单位审核后的设计图纸为基础，由建设单位委托测设单位或施工单位进行放线，项目办会同当地土管部门组成丈量组对工程建设所需征占乡（镇）、村及个人的土地、地上附属物进行现场丈量登记签认，汇总本项目征迁数量及土地类别。并对照设计单位初设阶段征迁预算数量及补偿价格，对所征迁的各项目补偿标准做出合理的测算，并依此做出征迁概算。确定工程征迁总费用控制目标。在上述工作的基础上，对施工阶段出现的新征项目进行丈量、统计、修订工作，并对照原设计数量，将发生的变更及误差用必要的图、表及文字作出说明，并重新核画用地图、编制征迁调查统计详表。2.3 统征包干协议的签订和费用支付统188、征包干协议签订前首先与统征单位进行补偿标准的谈判，根据相关法律、法规的规定及工程建设所在地的经济发展状况、土地产值；设计文件做出的补偿标准、项目办调查摸底的情况为基础，在省国土厅统征办、省交通厅工程处对补偿标准形成初步意见后，由项目办与统征单位进行各项补偿标准的确定。补偿标准确定后，根据现场丈量登记认可的征迁项目及数量，由工程处和统征单位签订统征包干协议。统征包干协议中应包含所有地方政府所属单位的征迁工作量，并包含拆迁过程中的拆迁进度及其它纠纷处理的约束条款及临时用地的补偿标准。征迁标准及统征包干协议签定后，应重新编报修正征地拆迁预算，征迁总费用在控制目标以内的征迁标准及项目调整由项目办决定，189、征迁总费用超出控制目标的报工程处审核，并按相关程序进行变更。费用支付通常是先支付80%的征迁费用，待当地政府向建设单位移交建设用地后，再支付余款20%，拆迁费用余款的支付应和征迁工作的完成情况相结合。2.4临时用地的办理为了保证工程的顺利进行，在设计阶段建议设计单位全面考虑临时占地数量和类别。在招标时，将临时占地费用计入施工承包合同中，将大量的临时占地的征用工作分解到施工单位，以临时用地补偿标准为依据，施工单位根据土地权属和施工的需要与土地行政主管部门或者农村集体经济组织、村民委员会签订临时占地合同，根据土地法办理临时占地手续，由施工单位向当地土地部门申报临时用地手续，并在项目办备案。2.5 190、厂矿、企业、电力、电讯、水利设施等的拆迁 厂矿、企业、电力、电讯、水利设施的拆迁原则按照不低于该设施拆迁前的技术标准予以修复，或者给予相应的经济补偿。由于上述部门为行业管理其设施具有不同的技术标准，在征迁时应首先了解这些设施的现状及相应技术等级，对其具有的设施价值做出准确的评估。并会同有关部门的工程技术人员对改建方案做出合理的安排，由被拆迁方做出拆迁预算，在此基础上与之进行费用的谈判。电力、电讯同属国家的重要设施，应在迁改设计阶段尽量做出比较合理的迁改方案，处理好这些设施与公路的关系。如遇到迁改重大问题应及时报告工程处，必要时由省厅及处与这些部门的上级主管部门进行协商解决。设计阶段设计单位如与191、上述单位有意向性协议的项目，且进入预算的，则在预算内与之谈判。对没有意向性协议的新增征迁项目，由项目办和被征拆单位根据国家或行业定额进行费用预算，双方再进行费用协商。并将协议补偿费用列入追加的拆迁变更费用。2.6征拆费用变更的管理办法因工程变更设计而增加的征迁费用，须有经批准的变更设计报告作为依据，工程技术部门进行设计图纸审核时，对因工程变更引起的征迁变化应及时通报征迁部门计入统征包干补充协议中，确因特殊原因引起的征迁数量变更及费用增加，超出总征迁费用预算时，应报工程处审核。第三章 公路建设用地申报手续的办理 土地征迁部门宜在初设批复后即进行建设用地申报手续的办理，所需的资料及申报程序如下：3192、.1申报资料 建设项目批准的有关文件 可行性研究报告的批复 初步设计的批复 国家计委的确认函（指交通部批准的立项项目） 建设用地申请表 建设单位有关资质证明 土地管理部门出具的建设项目用地预审报告 建设项目可行性研究论证时，由土管部门对建设项目用地有关事项进行审查，提出该预审报告；可行性研究报告报批时，必须附具土管部门出具的建设项目用地预审报告。 建设项目总平面布置图 占用耕地的，必须提出补充耕地方案； a.标准横断面图 b.公路用地图（全套） c.占用土地调查汇总表 建设项目位于地质灾害易发区的，应提供地质灾害危险性评估报告。 矿产资源部门出具的是否压占矿产资源的报告。3.2 申报程序 建设193、单位持建设项目的有关批准文件，向市、县人民政府的土地行政主管部门提出建设用地申请，提供“一书四方案”，由市、县人民政府土地行政主管部门审查，拟定供地方案，报市、县人民政府批准，需要上一级人民政府批准的，应报上一级人民政府批准。国家重点建设项目的用地应报国务院批准。供地方案经批准后，由市、县人民政府向建设单位颁发建设用地批准书。征占用林地和临时使用林地的，须报县级以上林业行政主管部门审核同意，发给使用林地许可证后，按照有关土地管理的法律、法规办理用地审批手续。第四章 征地拆迁费用的测算及补偿方式4.1土地补偿费和安置补助费征收农村集体耕地的补偿费用包括土地补偿费、安置补助费。人均耕地1亩以上的，194、土地补偿费、安置补助费合计补偿倍数不得低于被征收耕地前3年平均年产值的16倍；人均耕地0.5亩以上、1亩以下的，按不低于22倍补偿；人均耕地0.5亩以下的，按30倍补偿，征用其他土地的补偿费用参照甘肃省实施中华人民共和国土地管理法办法（2002年3月修正）第二十四条、二十五条执行。4.2青苗补偿标准 被征用耕地上的青苗，按当茬作物产值补偿、无青苗的按当季实际投入补偿。4.3 地上附着物补偿费地上附着物补偿费包括房屋拆迁补偿费和树木补偿费等。 房屋拆迁补偿费房屋拆迁补偿费是征地时拆除农民集体所有或农民自有的房屋按规定付给房屋所有者的补偿费，根据其不同结构按等级和面积套用补偿标准进行补偿。由房屋所195、有人自行迁建，也可以由政府包干负责迁建。 树木补偿费树木补偿费是征地时按规定付给土地上树木所有者受损失的补偿费。未到产果期的果树、未成材的用材树按营造同种树木费用的4倍补偿；产果期的果树按该果树前3年平均产值的46倍补偿；成材的用材树按当地木材价补偿。除以上几种补偿费用和补助费外，征地时，还对用地单位收取耕地占用税、土地荒芜费等，征用城市郊区的菜地，用地单位应按国家有关规定缴纳新菜地开发建设基金。4.4征迁费用的补偿方式土地补偿费归农村集体经济组织所有；地上附着物及青苗补偿费归地上附着物及青苗的所有者所有。征用土地的安置补助费必须专款专用，需要安置的人员由农村集体经济组织安置的，安置补助费支付196、给农村集体经济组织，由农村集体经济组织管理和使用；由其他单位安置的，安置补助费支付给安置单位；不需要统一安置的，安置补助费发放给被安置人员个人或者征得被安置人员同意后用于支付被安置人员的保险费用。 参考法律、法规：中华人民共和国土地管理法（修正） 2004年8月28日中华人民共和国土地管理法实施条例 1999年1月1日中华人民共和国森林法 1984年9月20日国发【2004】28号文 2004年10月21日甘肃省基本农田保护条例（修正） 2002年3月30日甘肃省实施中华人民共和国土地管理法办法 （修正） 2002年3月30日甘肃省实施中华人民共和国森林法办法 1999年9月26日甘政发【20197、05】48号文 2005年7月27日此外，交通部根据近些年公路建设的特点，制定了公路建设项目环境影响评价规范 （试行） （1997年1月1日施行）和公路环境保护设计规范（1998年12月1日实施）。在这两项规范中，对项目征迁安置作了要求。这也是公路征迁安置工作可遵循的法规之一。第六篇 技术资料及竣工文件归档管理第一章 技术资料管理办法1.1总则为了做好xx高速公路xx过境段建设项目的工程文件材料立卷、归档、整理工作，保证工程专业档案质量，根据中华人民共和国档案法、基本建设项目档案管理暂行规定、公路工程质量检验评定标准和公路工程竣工文件材料立卷归档管理办法，结合本工程实际情况，特制订本办法。xx198、高速公路xx过境段建设项目工程档案资料是指该工程项目从酝酿决策到建成的全过程中形成的、应当归档保存的文件，包括项目的提出、调研、可行性研究、评估、决策、计划、勘测、设计、施工、竣工等工作活动中形成的文字材料、图纸、图表、计算材料、声像材料等具有保存、查考利用价值的各种形式和载体的历史记录。项目建设过程中，建设单位、勘察设计单位、施工单位、监理单位等应根据统一领导，分级管理的原则，按照本管理办法的有关规定，在各级职责范围内搞好建设项目文件材料的形成、积累、整理、归档和保管工作。属于建设单位归档范围的档案资料，有关单位应及时整理，移交建设单位。第二章 组织与职责2.1建设单位、勘察设计单位、施工单199、位、监理单位应将公路工程文件材料立卷归档工作纳入公路工程建设项目的管理工作中，建立工程文件材料领导人责任制，配备专人负责公路工程文件材料的立卷归档工作，坚持档案工作与项目建设同步进行，确保建设工程项目档案的完整、准确与系统。2.2建设项目要按照中华人民共和国档案法的有关规定，建立健全项目档案，从项目筹划到工程竣工验收各环节，都要严格按规定对有关文件材料进行收集、整理、归档。2.3项目档案管理单位和档案管理人员要严格履行职责。对失职的单位和人员要实行责任追究。第三章文件材料的编制、整理、收集3.1凡是反映与本工程项目有关的重要活动，形成具有查考利用价值的各种载体的文件材料，都应收集齐全，归入本公200、路工程成套档案。具体归档范围按河南省公路工程竣工文件材料立卷归档整理细则要求执行。3.2本工程文件材料须按文件材料形成的先后顺序或本工程建设项目完成开展情况，及时收集、整理。3.3 本工程档案文件材料按下列分工收集。 本工程在项目准备阶段和工程交竣工验收阶段形成的文件材料及工程管理性文件材料，由项目法人甘肃省高等级公路建设开发有限公司负责收集。 本工程勘察设计文件由勘察设计单位甘肃省交通规划设计院负责收集。 本工程施工阶段形成的文件材料，由各承包单位负责收集其所承建合同段项目的全部文件材料。监理资料文件由各监理单位负责收集。第四章 施工阶段文件材料的分类及编制说明4.1监理文件资料 监理文档类201、型的划分监理工程师与业主，承包人或指定分包人之间有关工程、工程质量、进度、费用的一切往来文件和报表均应分类编号归档保存。监理档案一般分为： 行政档案a. 监理工程师与业主之间往来的函件；b.监理工程师与承包人或指定分包人之间往来的函件、协议书、申请批复、会议记录； c. 监理工程师与技术专家之间来往的文件； d.监理机构内部往来的函件，请示、报告、报告的批复； e.监理工程师与第三方之间往来的文件、协议； f. 监理月报。 计量（支付）档案 a. 承包人提出的延期索赔申请以及批准的延期时间和索赔费用； b.承包人计日工计划以及批准的计日工计划； c. 承包人价格调整申请以及批准的价格调整指数；202、 e. 额外或紧急工程的费用计算； f. 设计变更批准的费用计算； h. 各类支付证书； i. 保险单及付款证据； j. 其他费用支付证明； k. 工程建设月报。 技术档案 a.开工及停工指令； b. 现场指令； c. 检查记录； d. 试验记录。 监理文档的管理及分工监理文件资料实行总监理工程师负责制。分别由工程师、合同、文秘、试验室等部门提供资料和数据，专人负责收集整理，形成文件档案。在此阶段将文件资料分类、编制目录，同时指导施工单位做好施工文件档案的准备工作。4.2施工单位文件施工单位应根据建设任务、施工管理和质量检验评定的需要，在施工准备阶段结合本项目的特点，按交通部颁发公路工程质量检203、验评定标准（JTJ071-98）（附件三）将建设项目划分为单位工程、分部工程和分项工程。监理工程师按此划分进行质量抽检、检查签认和资料汇总以及质量评分。工程开工前，施工单位应在全面熟悉合同文件的基础上，做好以下文件的准备工作。 开工报告：在各单位工程、分部工程或分项工程开工之前，施工单位要向监理工程师提交开工报告。报告应包括：工程实施计划和施工方案；质量控制指标和检验频率、检验方法；材料、设备、劳力及现场管理人员等项的准备情况、测量放样、标准试验、施工图等必要的基础资料。 工程技术要求 技术交底：开工前进行技术交底是施工准备工作不可缺少的重要步骤，是施工企业技术管理的主要内容之一。其交底内容一204、般包括： 设计要求、施工组织设计中的有关要求； 工程用料材质、施工机具设备性能参数、施工条件、施工顺序、施工方法； 施工质量标准、成品保护和验收检验评定的要求； 施工安全注意事项等。 图纸会审纪要：4.2.5 施工组织设计：按工期要求、施工难易程序和人员、设备、材料准备情况，编制施工组织设计。文件组成：施工方案、施工组织计划（1.说明；2.工程进度图；3.主要材料计划表；4.主要施工机具设备计划表；5.临时工程表；6.重点工程施工场地布置图；7.重点工程施工进度图等） 施工计划；重要施工措施4.3施工过程阶段文件工作施工原始资料和质量保证资料工程项目建设过程中施工、监理资料的整理归类，应纳入工205、程管理的日常工作中。施工单位应有完整的施工原始记录、试验数据、分项工程自查数据等质量保证资料，并进行整理和分析，负责提交齐全、真实和系统的施工资料和图表。监理工程师负责提交齐全、系统的监理资料。质量保证资料应包括以下六个方面： 所有材料、半成品和成品质量检验结果施工过程的质量检验结果： 各种原材料的检验结果，如砂石料、石灰、水泥、沥青、钢材及外加剂等； 预制件成品检验记录，如板、梁及小型预制件等； 外购件成品检验记录，如购买的混凝土预制件、交通安全设施的护栏等，都应按照公路工程质量检验评定标准要求的基本要求和实测项目进行检验，填写可以证明购进成品合格的表格，并向卖方索要成品制造过程中的检验资料206、和合格证书，一起归档； 各种现浇成品检验记录，如墩、台、盖梁及混凝土基础等； 各种构造物品检验记录。分项工程完工后的质量检验结果：.分项工程完工后，施工单位应按公路工程质量检验评定标准中所列基本要求、实测项目和外观鉴定进行自查，填写分项工程质量检验评定表提交真实完整的自查资料，并经过监理工程师确认。.桥梁竣工验收荷载试验报告。 材料配比、拌和加工控制检验和试验数据 混凝土及砂浆配合比试验报告； 混凝土及砂浆强度试验报告； 击实试验报告； 压实度试验报告； 稳定土强度试验报告； 石灰（水泥）剂量试验报告； 油石比试验报告； 筛分试验报告； 其他各种试验报告； 外购材料（产品）合格证书。 地基处理207、和隐蔽工程施工记录 基坑（钻孔、隧道开挖等）检查记录； 基础及桩基检验记录； 路基、路面检验记录； 钢筋混凝土配筋检查表； 予应力张拉、压浆等检查记录； 其他各种中间检查记录。 各项质量控制指标的检验记录和质量检验汇总表各项质量控制指标的试验记录包括原材料试验和各种混合料试验等。如砂石料、石灰、水泥、沥青、钢材的各种技术指标试验记录，集料的密度和级配试验记录，沥青混合料物理指标试验记录，混凝土的力学强度试验记录等。质量检验汇总表： 原材料试验结果汇总表； 混凝土及砂浆抗压强度试验汇总表； 路基压实度汇总分析评价表； 路面分层压实度汇总分析评价表； 路面含灰量（水泥用量）检测结果汇总表； 灰土、208、水泥稳定土强度试验汇总表； 油石比检测结果汇总表； 路面平整度、路拱、宽度、厚度检测结果汇总表； 路面弯沉检测汇总表。 施工过程中遇到的非正常情况记录及其对工程质量影响分析。 施工中发生质量事故，经处理补救后，达到要求的认可证明文件。4.4 监理日志监理工程师按照监理规范每日应填写监理日志，作为监理工程师工作的记录、发出指示、对质量事故调查及处理、质量评定等工作的依据。监理日志内容有：（1）日期；（2）天气情况；（3）当日监理的工程地点或桩号，审批或检查的工程名称；（4）现场施工负责人姓名，关键工序及需要记录的影响到工程进度、工程质量的施工环境、安全设施等。（5）检查或抽检或试验的项目名称、内209、容、结论；（6）对当日工作的评价。以上内容可根据实际情况增减，但重要工序必须认真填写清楚。如各分项工程的批准开工，工程变更、工作指令、质量事故及处理，完成检验和材料试验结果记录，特别是重要部位或隐蔽工程检验记录等。如果监理工程师休假或因故离开现场时间较长，应作好交接工作记录。监理日志一般应连续，间断时间较长时，要说明原因和移交的人员等。4.5质量控制文件在各单位工程、分部工程或分项工程开工之前，高级驻地监理工程师应严格对承包人提交的开工申请报告中的施工方案、使用材料、测量放线、检测设备、人员安排进行审批。开工报告应提出工程实施计划和施工方案依据技术规范列明本项工程的质量控制指标及检验频率和方法210、；说明设备、材料、劳力及现场管理人员等项的准备情况提供放样测量、标准试验及施工图等必要的基础资料。4.6工程技术管理文件（1）对施工单位重大技术方案的审查情况；（2）驻地监理对设计变更的编制和审批情况及文件；（3）有关设计变更的文号、日期、变更内容和变更执行情况一览表。以上文件工程竣工后作为“工程技术管理”部分归档。4.7 计划进度监理管理文件工程进度计划，可根据实施的不同阶段，要求承包人分别制定总体进度计划及年、月进度计划。对于某些控制作用的关键工程项目，如：桥梁、隧道、立交等，还应单独编制工程进度计划。承包人提交进度计划后，监理工程师应对其（1）工期和时间安排的合理性；（2）施工准备的可靠211、性；（3）计划目标与施工能力的适应性等内容进行审查。并对施工过程中进度执行情况及调整情况进行跟踪检查。主要存档文件：（1）对承包人提交的进度计划和施工组织设计的审查情况；（2）承包人对进度计划的执行情况；（3）对进度计划监督执行的情况；（4）对报表制度的执行情况；（5）高级驻地监理工程师每月向监管科及项目办提交工程进度报告。4.8 计量与支付文件包括：（1）对计量支付程序和合同条款的执行情况；（2）调整价格情况及调价的有关申报和批复文件；（3）设计变更批复的费用计算；（4）工程投资控制执行情况、计量支付申报表、支付凭证、财务支付月报。4.9合同管理文件（1）工地会议制度的执行情况和会议纪要、记212、录；（2）根据合同规定签发的工程变更令；（3）工程费用的索赔情况，对索赔的有关文件、报告、批复、决定等文件；（4）施工合同的执行及变动情况，变动的条款或补充协议，工程师指令及有关文件；（5）承包人的分包情况，工程师批准的有关文件或指令；（6）承包人对合同的执行情况；（7）有关重大伤亡事故的调查和处理情况。4.10施工照片和音像资料档案声像档案的内容是指在整修工程建设过程中产生的录音、录像、照片。施工照片、声像材料是施工过程中的关键工序、施工部位、结构型式、建筑安装的原始记录真实载体。隐蔽工程部位照片必须经监理工程师签证。工程照片（含底片）主要有：施工前的原貌；各施工阶段有代表性的照片；竣工后新213、貌。每张照片都要有简要的文字材料，能准确说明照片内容，如照片类型、位置、拍照时间、作者、底片编号等。对重点工程、特种工程，原则上要求报送声像材料，录音材料包括重要讲话、重要会议的录音等；能反映工程建设的全过程，如原貌、奠基、施工过程、交竣工验收等内容。录音带、录像带均要附有注明工程项目名称及录音、录像内容的文字材料。声像档案应将重大活动（如开工典礼、重要领导视察工地、指导工作、召开重要会议、竣工等）和施工声像分别装进专用的影集和录音、录像盒里，并按声像档案的六要素填写内容即： 事由：照片反反映的事件、事物的情由（内容写不下时，可写在说明卡片的背面）； 时间：事件、事物发生、变化的时间和拍摄时间214、； 地点：所拍摄照片的具体地点； 人物：照片上主要人物的姓名、身份； 背景：对揭示照片影像主题具有一定作用的背景； 摄影者：照片的拍摄单位和拍摄人。文字说明的编写要求：一般应以照片的自然张为单元编写说明，一组（若干张）联系密切的照片应加总说明。加总说明的照片分别编写简要的分说明。第五章档案组卷质量要求案卷的组成：案卷封面、卷内文件目录、卷内文件及备考表。5.1案卷封面的项目组成 案卷题名：应包括公路工程建设项目的名称、起讫里程、单位工程（含分部、分项）名称及文件名称，如属桥梁、隧道等工程项目，还应同时标明结构、部位的名称。案卷题名应能准确反映出案卷内的基本内容。 编制单位：是指案卷形成单位，谁215、组卷，谁是形成单位，也就是编制单位。 编制日期：是指案卷形成日期，也就是组卷日期。 保管期限：填写附件一交通部关于公路工程竣工文件材料立卷归档管理办法中的划定的保管期限。一般来说，就长不就短。 密级：依据保密规定划分或根据技术部门要求划分。 档号：填写交通部规定统一标注三级类目（GL5.1）、项目缩写、标段号、档案分类号和案卷顺序号。卷盒脊背需填写档号、案卷题名、文件类目。（注：“档号”、“案卷题名”的填写内容与案卷封皮、案卷目录的档号、案卷标题内容一致。“文件类目”填写所整理的文件类型属于哪一类目。如：工程管理文件、施工文件、监理文件、竣工文件等。）5.2 卷内文件目录的项目组成 顺序号：填216、写卷内文件排列的顺序号，用阿拉伯从01依次标注。 文件编号：填写文件材料的原始编号或图号。 责任者：填写文件材料的直接形成单位或主要责任者，以落款公章或主要责任者签字为准。 文件题名：填写文件材料标题的全称，没有标题或标题不能说明文件材料内容的，应自拟标题，用符号表示，同时要标明对哪一结构、部位所做的质检、试验、评定等。如：路基工程以分部、分项工程分别编目；路面工程以路面的“结构层次”为单元分别编目；桥梁工程下、上部构造以每墩、台或每跨等为单元分别编目。 日期：是指文件材料的形成日期。 页次：填写每份文件首页上标注的页号，最后一份文件填写起止页号。页号的编号方法是在有文字或图样材料正面的右下角217、反面的左下角填写页号。如所归档文件属符合档案保管要求的成本成册资料，已编有页号的只需在卷内文件目录页次中填写册数。卷内文件目录排列在卷内文件材料的首页之前。5.3卷内备考表的填写卷内备考表排列在卷内文件材料的尾页之后。其内容应标明卷内材料的件数、页数以及在组卷和案卷使用过程中需要说明的问题。立卷人填写该立卷人的名字、核审人填写该项目负责人或指定检查人的名字，还应填写立卷或检查日期。5.4案卷目录的项目组成 序号：填写案卷排列的自然序号，用阿拉伯数字从01依次标注。 档号：填写案卷墙面档号内容，案卷流水号以单位工程为单元顺序排列。 案卷标题：填写案卷墙面案卷题名的全部内容。 编制单位：填写案卷218、形成单位，也就是编制单位。 日期：填写案卷内文件形成起止日期。 件数：填写案卷内文件的总份数（与卷内目录顺序的最后数字一致）。 张（页）数：填写案卷内文件的总页数。 备注：填写需要说明情况的内容。5.5案卷的排列顺序及编号方法案卷的编制单位（指案卷的形成单位）应当按照工程进展的顺序，对案卷进行系统排列，由各编制单位（建设、设计、监理、施工等）用铅笔在封面和档案盒的脊背编写案卷小流水号，一般以标段为单位按照招标文件规定的顺序编写自己所形成的流水卷号，此号属临时号。最后由建设单位按照附件中规定的文件类目顺序依次进行编制案卷流水号；施工文件和监理文件应按桩号的递增顺序依次排列。5.6对归档文件材料的219、具体要求 归档文件材料必须书写工整，字迹、线条清楚，纸张便于长期保管，格式统一； 严禁使用圆珠笔、铅笔等不易长久保存的书写工具书写，宜于用炭素墨水； 凡由易褪色书写材料形成的文件材料应复印保存，附在原件后面，复印件页号不需再编写。 案卷封面（软卷皮）采用150克无酸牛皮纸，封面尺寸为（A4）297mm210mm。 卷盒的制作采用700克无酸牛皮纸双裱压制，卷盒的外表尺寸为305mm220mm，厚度尺寸为30、40、50、60mm四种； 卷内文件目录、案卷目录用70克以上白纸，A4型。5.7公路工程竣工图归档要求 竣工图应能全面、准确反映建设项目的全貌，如竣工路线、路基、路面、桥梁、隧道、互通式220、立交工程、交通安全设施等的全部施工实际造型和特征，做到图物相符。 施工图没有变动的，由竣工图编制单位在施工图上加盖竣工图章作为竣工图，凡有一般性图纸变更及符合杠改或划改要求的变更的，可在原图上修改，并加盖竣工图章作为竣工图。 凡结构、工艺、平面布置等重大改变及图面更改面积超过10%的，特别是关键部位，应重新绘制竣工图并加盖竣工图章。 如果图纸尺寸在297mm420mm（相当于A3）可选择A3档案盒，不需折叠，也可选用6公分A4档案盒整体折叠，直接装入盒中。 图纸大于A3号的可以按297mm210mm或297mm420mm折叠，装入A3档案盒中，底图不折叠，平放在专用底图柜内，大于1号的底图也可221、卷放装筒。5.8 对归档文字材料的装订方法 公路工程归档文件材料采用三孔一线方法装订，装订前取掉金属物。 用白色档案专用线装订，距左边15mm，中孔距中，三孔之间各为80-90mm，装订时靠装订边和下边对齐，也就是左边和下边对齐。 对批评、签注意见订在文件装订线上的，应予以粘贴补宽，对纸张规格大小差别较大的文件应适当补贴或折叠。 表格头要求在上或在左侧装订、 原件如有破碎或小页纸的，要求粘贴在A4纸上。 档案案卷整理装订完毕后，采取一卷装一盒，盒脊背的档号、案卷题名与所装案卷的档号、案卷题名相一致，不允许多卷装一盒。 案卷封面、卷内文件目录、备考表、案卷目录、卷盒脊背表格格式参照附件六附件十。222、（注：以上6种表格格式全部由档案管理软件自动设置生成，不再逐件标注尺寸、规格、字号大小。在具体应用时，可任意选择。）第六章竣工文件材料档号的编制6.1 为了使公路工程项目档案在整理过程中做到规范标准，省时省力，提高档案整理、检索效率，统一应用计算机档案管理软件打印制作卷内文件目录、案卷文件目录、案卷封面、备考表、卷盒脊背，按照档案管理软件档号格式编制档号。6.2档案分类号编制方法是以单位工程为单位，按照交通部科学技术档案分类编号办法中所确定的公路工程三级类目即（GL5.1）进行分类，建设项目大，形成案卷量多的工程，按照项目建设的不同阶段，结合单位工程和分部、分项工程的划分进一步加以细化。6.3223、根据交通部（2001）390号文“关于公路工程竣工文件材料立卷归档管理办法”，将公路工程竣工文件材料归档范围分为八大文件类目，即：1.可行性研究；2.设计基础材料；3.设计文件；4.工程管理文件；5.施工文件；6.监理文件；7.竣工文件；8.科研。各单位在整理公路工程施工阶段形成的文件资料时，应以单位工程、分部工程、分项工程的施工程序，按照交通部JTJ071-98“公路工程质量检验评定标准”附录A单位、分部及分项工程的划分要求，组别整理组卷。 文件级卷内目录档号的标注方法为（以施工文件为例）：卷内文件目录顺序号GL51（标段号）/511 -01 /01单位工程“1”表示路基工程项目及标段号缩写224、（KT）单位工程流水号分部工程“1”表示土方路基文件类目“5”表示施工文件交通部规定统一标注三级类目注：1.档号中（标段号）一项，分为路基标、路面标，分别用汉语拼音大写第一字母缩写“LJB”“LMB”表示，如路基标段1应填写（LJB1）路面标段2应填写（LMB2）等。2. 如监理单位产生的监理文件，可在括号内填写“监”的汉语拼音大写第一个字母缩写，用“J”代替，如果是监理一代处或监理二代处产生的材料，可以在括号内填写（J1）或（J2）。如果一代处“J1”对标段1形成的资料，可在括号内填写（J1B1）。3.如一个标段同时完成了几座桥梁、几道涵洞等，编制档号时，可在“单位”工程后面加括号，填写所整225、理的第几座桥，如路基3标段整理第1座桥梁档案，档号可编成GL5.1.（LJB3）/5.3（1），以此类推，如路基第二道涵洞，档号可编成/5.1.4（2），以此类推。 案卷级文件目录档号的标注方法，与文件级卷内目录档号的标注方法上同，取消第二个“/”、及“卷内文件目录顺序号”。案卷级文件目录档号的标注方法为：GL51（标段号）/511 -01 在整理以上文件资料编制档案分类档号时，根据联合公报对各文件类目施工资料产生顺序灵活编制。注：项目（业主）单位在整理前期文件资料时（14文件类目）及竣工文件（78文件类目）时档号的编制与施工文件有所不同，可编为：GL51（标段号）/1-01以此类推。 各单位226、在整理各服务区、收费站、养护工区、管理基地等房建工程竣工文件资料时，档号的标注方法与公路工程项目档案档号的标注方法有所区别，括号内的原标段号应改为“房建”的第一个大写拼音字母（FJ），如果是第二施工整理的房建档案，应在括号内直接写（FJB2），在编制房建档案的档号时，应根据建设部GB/TS0328-2001建设工程文件归档整理规范中附录A“建设工程文件归档范围和保管期限表”中文件类目的划分顺序编制（参照附件十二）。在整理房建档案过程中，组卷时按建设部“建筑工程分部（子分部）工程、分项工程划分”原则分类组卷（参照附件十三）。房建档案文件级卷内目录档号的标注方法为：GL51（FJ-B2）/31-1227、-01 /01分部工程地基与基础部分文件类目“3”表示施工文件房建档号缩写及标段号缩写（KT）建设项目缩写卷内文件目录顺序号土建工程案卷流水号 “1”表示土建工程交通部规定统一标注三级类目 案卷级文件目录档号的标注方法仍与文件级卷内目录档号的标注方法基本相同，取消第二个“/”及“卷内文件目录顺序号”。房建档号案卷级文件目录档号的标注方法为如：GL51（FJ-B2）/311-01第七章填表说明7.1施工原始记录一览表见附件二。“旧表号”指法、交通基本建设质量检测监督站原来指定使用的表格表号。“新表号”指对旧表内容进行修改后，所产生的对应表号。本表内所列开工报告是指分项工程的开工报告。开工报告内容228、是分项工程开工前应填写的表格及内容，对于一类分项工程只需一个开工报告，如路基土方工程，不再区分1-3km，其他分项工程亦如此。表中每项均有开工报告内容，是考虑对于有些特殊情况需要独立完成的项目而定，如已含在一类分项工程中，可省略“开工报告”。附件：竣工文件归档一览表第七篇 工程责任缺陷期管理及验收办法第一章 工程缺陷检查和修复程序 合同段工程自交工日期之日(工程交工日期以交工检查小组决定的签发日期为准，详见工程交工证书)起，工程即进入缺陷责任期。表1 合同段工程交工证书第 合同段 合同编号：承包单位： 编号：本证书包括的工程范围：本证书未包括的工程范围： 交工单位名称：实际完工日期：我们保证在229、养护期内按经批准的计划完成本证书附件所列的全部工作。项目经理签名： 日期：附件：驻地监理工程师签名： 日期：项目法人签名： 日期：1.1 责任期的计算 依据合同，规定交工工程的缺陷责任期(承包人在投标书附件中已明确说明缺陷责任期。此责任期通常为一年，有的项目是两年甚至两年以上，也可以按不同的区段规定不同的缺陷责任期)。起算日期以签发的工程交工证书为准。对于有一个以上交工日期的工程，缺陷责任期分别以各自不同的交工日期起算。1.2 缺陷的检查 在缺陷责任期内，项目办一方面应不定期的会同监理办对所辖合同段的工程进行缺陷、病害或其它不合格之处的检查；另一方面，对于管养单位正常养护过程中提出的有关问题，230、也应认真调查。 检查和调查工作结束后由监理办提交缺陷调查情况报告，必要时由项目办主持审定处理方案。调查报告主要由以下几部分内容组成： 合同段的缺陷项目及位置； 缺陷情况的描述； 缺陷原因的分析； 缺陷责任的划分； 缺陷修复方案。1.3 修复的方式 缺陷调查报告经项目办审查批准后，下发缺陷整治通知单。如果调查结果认为是属于原承包人施工不当所造成，则由项目办书面通知要求承包人按项目办批准的处理方案在合适的时限内进行修复，费用由原承包人承担，同时应书面通知承包人，若其不执行通知产生的一切后果由其承担。如果承包人未在规定的时间内进场安排修复，则项目办有权另行安排其他的施工单位进场，发生的费用将从承包人231、工程保留金中扣回；如果调查结果不属于原承包人的责任，则项目办另行安排施工单位(或原承包人)施工，并支付相应的工程费用。1.4 缺陷的修复 承包人在收到缺陷整治通知单后应在缺陷整治通知单内规定的时间内上报修复工程进度计划安排，组织足够的人力、机械安排进场施工，并按规定的时间完成。 缺陷修复根据质量缺陷的性质和严重程度可分为修补、加固和返工处理。修补措施及方法应不降低质量控制指标和验收标准，并应是技术规定允许的或是行业公认的良好工程技术，对不构成工程安全危害的缺陷，在满足设计和使用要求的前提下，可进行加固处理。 缺陷修复完成后应由相关承包人填写工程缺陷验收单，监理办、项目办进行检查确认。工程缺陷检232、查及修复程序见图1。管养单位正常养护中检查提出的有关工程缺陷项目办会同驻地办不定期检查有关工程缺陷 由驻地办完成缺陷情况调查报告、必要时项目办组织完成处理方案是否原承包人责任 是 否通知原承包人是否进场施工下达缺陷整治通知单 是另行安排施工单位进场在规定的时间内是否进场 否 否 是完成后，项目办、驻地办、承包人联合验收图1 工程缺陷检查及修复程序第二章 工程缺陷责任终止证书签发程序2.1 缺陷责任终止申请缺陷责任期即将结束之前，承包人应事先进行合同范围内工程缺陷的调查，如发现有因承包人施工质量问题的缺陷，承包人应自费进行修复。承包人在确认没有质量缺陷以及完成剩余工作后，及时书面向项目项目办提出233、缺陷责任期终止申请报告(见表2)，报告附件中包括缺陷修复一览表、剩余工程完成情况一览表以及合同段工程交工证书、合同段工程交工验收评估报告。表2缺陷责任期终止申请报告第 合同段 合同编号：承包单位： 编号：致(高级监理工程师) _ ：我合同段已按合同规定完成了_工程在缺陷责任期内的养护、维修工作，特申请缺陷责任期终止。附件：1、剩余缺陷工程完成情况一览表2、合同段交工证书3、合同段交工验收评估报告4、自检资料承包人： 日期：养护和修补缺陷情况简要说明：监理工程师审查意见： 签名： 日期：驻地办意见： 驻地监理工程师： 日期：2.2缺陷责任检查的工作内容 项目办在收到承包人缺陷责仟期终止申请报告后234、，成立缺陷责任期终止验收工作小组，开展检查工作。工作小组的主要工作： 检查小组由监理工程师和业主参加，需要时，建议业主邀请监督部门参加，承包人列席并为检查小组的工作及日程安排提供服务。 检查小组的任务主要为：审查承包人终止缺陷责任的申请报告；对工程进行最终的整体检验，并侧重缺陷责任期工作内容的检查；审查交工资料；对缺陷责任期的工作情况进行评价，确定是否签发缺陷责任终止证书。2.3检查结果评估 在收到承包人缺陷责任期终止申请报告后，工作小组要对申请报告内容的完整性、真实性进行审定，并确认是否满足合同规定及监理工程师的要求。同时进行最终检查和评价，最终检查主要是检查剩余工作及缺陷工程的完成情况，_235、及整个工程的使用情况包括交通标志、标线、护栏、护网、电信管块、人井及绿化带。评价主要是围绕现场检查结果进行，除合理磨损外，工程均应达到合同规定的检验标准。完成以上工作后，提交检查报告。检查小组必须就检查工作写出检查报告，报送业主，同时抄给承包人。 检查报告的主要内容包括： 概述：检查小组的邀请信及其名单、工作简况、收受承包人申请日期； 现场检查项目的内容及情况； 工作检查小组对承包人缺陷责任期全部工作的评议； 工作小组的结论。 附件：承包人的终止缺陷责任申请，检查活动计划，工程缺陷一览表及承包人剩余工程计划等。2.4缺陷责任终止证书签发 缺陷责任终止证书(见表3)由相关承包人填写，监理工程师收236、到检查小组的报告，并确认缺陷责任期工作已达到合同规定标准，应向承包人签发缺陷责任终止证书。如经检查，施工现场仍存在施工缺陷影响缺陷责任期终止，则工作小组应下发缺陷责任延期通知单。待缺陷工程全部修复完成后，由承包人再次提出验收申请。缺陷责任期终止验收主要程序框图见图2。承包人提出缺陷责任终止申请报告 工作小组开展现场检查工作属施工缺陷由工作小组下发缺陷修复通知书，限期整修否缺陷修复是否全部完成 是移交收费公司管理签发工程缺陷责任终止证书 图2 缺陷责任期终止验收主要程序框图第八篇 建设项目考核与奖惩第一章 总则1.1 本项目工程管理实行奖优罚劣制度。1.2 本项目工程执行流动红旗、通报表扬、劳动237、竞赛、奖金等精神鼓励与物质鼓励相结合的奖励办法。1.3 流动红旗。凡在项目办组织的检查考核中获得第一名的单位，将授予流动红旗。1.4承包人、驻地办有下列情况不得受奖，情节严重的将根据合同相关条款进行经济处罚、并向纪检部门反映其违规违法行为。 不廉洁自津，有行贿、索贿、受贿现象； 不公正评比，伙同承包人弄虚作假影响考评公正； 滥用职权，有意给承包人设置障碍或消极配合，情节严重者。第二章 通报表扬2.1 凡施工组织措施得当，现场管理有序，工程进度符合施工组织设计要求，工程质量达到优良标准，并获得两次流动红旗的施工或监理单位，将给予通报表扬。2.2凡在上级组织的检查中获得肯定或表扬的施工或监理单位，238、将给予通报表扬2.3 如施工单位获得通报表扬，同时也将给标段监理单位予以通报表扬。第三章 物质鼓励物质鼓励将通过奖金的形式兑现。3.1 凡连续获得两次流动红旗或通报表扬的单位，将给予1万元的奖励。3.2 凡连续获得三次流动红旗的单位，将给予3万元的奖励。3.3 凡在上级主管部门组织的检查中获得第一名的单位，将给予3万元的奖励。3.4 凡施工单位获得奖励，同时将相应给监理单位予以施工单位奖金总额20%的奖励。第四章 通报批评、红黄牌处罚、经济处罚、清除出场4.1 通报批评凡违反本办法中有关通报批评内容的规定的或连续两次在项目办检查考核中被排名为倒数第一的施工和监理单位，将给予通报批评，并通知受通239、报批评单位的上级主管部门。4.2 红、黄牌制度。 凡经检查存在工程质量问题，或指出质量问题后拒不改进的被通报批评的单位，将给予黄牌警告； 凡两次检查施工单位三大负责人或其中之一以及监理负责人擅离职守的，给予黄牌警告； 凡施工组织管理不善，施工进度缓慢，施工现场混乱的单位，将给予黄牌警告； 边施工边通车路段发生严重阻车（阻车时间超过2小时以上），产生不良社会影响的，将给予黄牌警告； 凡检查自检体系不完善、工地实验室不达标的施工单位，将给予黄牌警告； 凡检查发现有影响工程质量或有质量隐患的违规操作，在规定期限内不进行纠正的单位，给予黄牌警告； 对进行非法分包的施工、监理单位将给予黄牌警告；没收其非240、法收入，并取消其在我省2年的投标资格。 对拒不执行监理指令的施工单位给予黄牌警告； 凡因监理人员玩忽职守造成工程质量问题的监理单位，将给予黄牌警告； 凡出现重大量事故的单位给予红牌警告； 凡出现重大安全事故的单位给予黄牌警告； 累计两张黄牌者，将出示红牌警告。 凡受到红黄牌警告的单位，同时将给予一定的经济处罚。4.3 经济处罚。 凡受到通报批评的单位，将同时给予20000元的罚款。 凡受到黄牌警告的单位，将同时将给予30000元的罚款。 凡受到红牌警告的单位，将同时将给予50000元的罚款。 监理单位人员上岗率达不到监理服务合同要求人数的，将按照缺额人数扣除当月监理服务费6000元/人。 如施241、工合同中有明确规定经济处罚的，将按合同规定进行处罚。 凡施工单位受到经济处罚，同时将给相应的监理单位处以施工单位罚金20%的经济处罚。 所有的经济处罚，均由项目办报请建设单位从履约担保或合同价款中予以扣除，并书面通知受罚单位。 本办法规定的处罚并不解除施工、监理单位按合同规定应承担的责任。4.4 清除出场。 凡受到红牌警告的单位，一律责令清退出场。 按合同和本办法规定清退出场的人员，一律不准再参与本项目其它工程的一切建设活动。 被清退出场的单位，两年内不准在甘肃省公路建设市场参与任何工程建设项目的建设活动。4.5 优良工程保证金从第二次中期付款证书时起，每期扣留当月支付证书的10，直至扣留总额242、达到合同价的5为止，做为优良工程抵押金；在承包人承担的合同工程经交工验收工程质量被评为优良工程后，将优良工程抵押金退还给承包人；如承包人承担的合同工程经交工验收工程质量未达到优良工程，业主则没收此笔费用作为承包人的违约金。第五章 劳动竞赛管理办法5.1总则 为进一步规范项目管理，努力把xx高速公路xx过境段建设成为“精品工程”和“样板工程”。xx高速公路xx过境段项目办决定，在各参建单位之间开展以质量、进度、安全、管理、协作为主要内容的劳动竞赛。为使劳动竞赛健康有序地进行，并取得预期效果，特制定本办法。 劳动竞赛是一项全面工程管理活动。管理内容必须坚持质量与进度的统一，注重实效，防止形式主义。243、 参赛单位为参加xx高速公路xx过境段高速公路工程建设的承包人和监理单位，并设立劳动竞赛奖励基金。 劳动竞赛奖励基金的组成：招标文件合同文件规定及违约罚款。5.2组织机构与职责 为加强劳动竞赛活动的组织与领导工作，xx高速公路xx过境段项目办成立劳动竞赛管理委员会，由周勤任主任委员，俞祯源任副主任委员，委员由李兵、冉琦山、张宗伟、顾文峰、林卫东、张宗琦、袁继飞组成。具体负责竞赛项目的检查、考评、资料汇集整理和竞赛评审工作。 劳动竞赛委员会每月组织一次评审会，分别按照承包人和监理单位“工作责任目标月度考核办法”和合同文件规定，对各承包人和监理单位开展劳动竞赛活动情况进行综合检查评比。5.3竞赛考244、核项目 各参赛单位要在明确任务、落实责任、细化指标、严格考评的基础上，抓好组织、宣传和动员工作，做好劳力、机械、物资等后勤保障。在全线迅速掀起一个比质量、比进度、比安全、比管理、比协作为主要内容的比、学、赶、帮、超的劳动竞赛活动。 提高工程质量，创建“精品工程”，是开展竞赛活动的中心内容，是考核竞赛工作成效的主要依据。因此，各分项、分部和单位工程在施工过程中，必须严格执行xx高速公路xx过境段公路施工技术规范和交通部颁布的公路工程质量检验评定标准。各级工程技术人员要认真负责，以身作则，树立“百年大计，质量第一”和“质量是做出来的，不是评出来的”的思想，从原材料检验、试验等基础管理工作入手，从每245、道工序和每个环节抓起，做好检查（测）和各项原始记录的填写工作，以保证整体工程的质量，确保各项指标符合施工技术规范和部颁评定标准的要求。确保分项和分部工程优良率达到100%，单位工程评定分达到93%以上，并实行质量事故一票否决制。 工程进度是反映承包人和监理单位工作作风、施工能力和管理水平的重要标志，也是取得经济效益的有效途径。各承包人和监理单位要在总体计划的控制下，制定出切实可行的月度工程实施计划以及相应的质量保证措施。通过定期召开生产调度会，分析形势，明确任务，强化措施，狠抓落实，并适时调整和充实施工力量，把目标任务逐级分解到班组和个人，使进度计划真正落到实处。 实行安全事故一票否决制，安全246、生产、文明施工，是保证工程质量和进度的前提，也是企业精神面貌和综合素质的具体体现。各承包人要严格按照安全技术操作规程进行作业，不得违章施工，野蛮施工，更不得给沿线群众、施工人员的生命和国家财产造成重大损失。要杜绝重大伤亡事故，减少一般事故。现场各类建筑材料、机械设备按规定有序堆（停）放，做到规范、安全、文明施工。不得影响沿线群众的正常生产和生活。 工程管理基础工作是工程项目顺利实施的重要保证。各承包人要努力做好工程管理的基础工作，认真及时、准确地填报工程进度计划、工程形象进度月报和支付报表，以便从中总结经验，发现问题，及时整改，确保工程建设顺利进行。 团结协作，“一方有难、八方支援”是筑路职工247、的优良传统。各参赛单位都要发扬团结协作精神，识大体顾大局，互相支持，密切配合，为xx高速公路xx过境段早日建成和实现全面创优目标做出贡献。5.4考核标准与办法 承包人考评标准和办法劳动竞赛委员会每月根据“承包人工作责任目标月度考核办法”（附后），对承包人进行考核评比，并以此作为奖罚的依据。 监理单位考评标准和办法a.劳动竞赛委员会每月根据“监理单位工作责任目标月度考核办法”（附后），对监理单位进行考核评比，并以此作为综合考评依据之一。b.监理单位（驻地办）综合考评。由于各辖区承包人与监理工作具有连带关系，监理单位考评得分需结合各辖区承包人得分进行综合考评，标准总评分为100分，其综合考评得分为248、：计算式：辖区承包人得分（1标+2标+3标+标）/N30%+监理单位自得分70%。式中N各监理单位辖区内的标段个数。5.5奖罚办法 承包人奖罚a.奖励 综合得分在95分以上，奖励人民币20万元； 综合得分在93分（含93分）95分，奖励人民币15万元； 综合得分在90分（含90分）93分，奖励人民币10万元； 综合得分在87分（含87分）90分，奖励人民币5万元；b.罚款 综合得分在75分（含75分）70分，罚款人民币10万元； 综合得分在70分（含70分）67分，罚款人民币15万元； 综合得分在67分（含67分）以下，罚款人民币20万元； 监理单位（驻地办）奖罚a.奖励 综合得分在93分（含249、93）以上，奖励人民币2万元； 综合得分在90分（含90分）93分，奖励人民币1万元； 综合得分在87分（含87分）90分，奖励人民币5000元。b.罚款 综合得分在70分75分（含75分），罚款人民币1元； 综合得分在70分（含70分）以下，罚款人民币2万元。附表1：xx高速公路xx过境段承包人劳动竞赛考核平分表附表2：xx高速公路xx过境段驻地劳动竞赛考核平分表第九篇 项目办工作岗位职责第一章 项目办党支部工作职责1、宣传和执行党的路线、方针、政策，宣传和执行党中央、上级组织和本组织的决议，发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。2、组织党员认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平250、理论和党的路线、方针、政策以及决议，学习科学文化和业务知识。3、组织传达省交通厅、党组、厅工程处党委有关规定、决议等，并贯彻落实。4、对党员进行严格管理，督促党员履行义务，保障党员的权利不受侵犯。5、对党员特别是党员领导干部进行监督，严格执行党的纪律，加强党风廉政建设，坚决同腐败现象作斗争。6、做好项目办工作人员的思想政治工作，推进机关社会主义精神文明建设；了解、反映群众意见，维护群众的正当权益，帮助群众解决实际困难。7、对入党积极分子进行教育、培养和考察，做好发展党员工作，切实保证新党员的质量。8、配合交通厅工程处党委做好干部考核和民主评议工作。9、组织健全群众组织机构，支持群众组织依照章程251、独立负责地展开各自工作。第二章 项目办主任岗位职责一、在项目管理中贯彻执行党和国家的路线、方针、政策，贯彻执行公路工程建设的法律法规、标准规范，组织制订项目办内部管理制度，落实上级主管部门的指示、指令和决议。二、全面负责项目建设管理工作的策划和组织实施，负责处理日常行政工作。检查落实和指导项目办副主任、总工程师、总监理工程师及各部门的工作目标和工作任务的实施和完成情况。三、负责项目办的整体工作计划安排和项目总体实施计划的审定，主持项目建设管理中重大事项的决策，组织实施项目法人的有关决议和指令。四、负责项目办人员的组织管理，根据需要分派项目办人员工作或进行分工调整；负责部门科以上人员的工作监督和252、责任制考核，及其它有关人事方面的安排。五、主持项目合同与建设资金的审核和支付拨款签批，监督和稽查各项工程建设资金的管理和使用情况，合理安排使用工程建设资金，确保工程建设资金的安全。六、负责对工程参建单位合同签订及合同履行情况的督查和奖惩，定期主持召开工程质量、工程进度、安全生产、文明施工等方面调度会议，及时准确的掌握和了解工程建设的现场情况，解决项目阶段性进展中存在的问题。七、负责协调项目办各职能部门的工作关系，并就重大事项负责向上级部门汇报、以及与地方政府进行工作关系协调。八、负责项目工程建设廉政合同履行的监督管理和项目廉政建设工作。九、完成省交通厅党组、工程处党委交办的其他工作。第三章 项253、目办副主任岗位职责一、在项目管理中贯彻执行党和国家的路线、方针、政策，贯彻执行公路工程建设的法律法规、标准规范，落实上级主管部门的指示、指令和决议。二、负责项目建设中的征地拆迁、施工外部建设环境的协调工作及项目办内部管理及后勤服务等工作，管理和审批行政办公费用的预算和支出。分管项目办征地拆迁科和综合科。三、负责协调各施工单位、监理单位与地方政府、国土资源、环境保护、水土、林业、水利等部门的工作关系，协调解决施工中征地拆迁等方面的问题，为施工的顺利进展提供保障。四、负责项目安全生产的监督和管理工作。定期或不定期地组织有关人员进行现场安全检查，督查各施工单位健全安全生产责任制、安全生产管理制度、安254、全事故应急预案，落实施工现场的安全防范措施；处罚生产安全和管理中的违规与违章行为，并监督施工单位消除安全生产隐患，确保施工的人员和财产安全。五、负责电力、电讯、管线拆迁及永久性、临时性电力设施的统一规划和及时办理相关手续及建设期路产、路权归属的划分。六、协助主任参与重大事项的决策，参与全线工程建设的全面质量管理和工程评定验收工作。七、协助主任进行项目工程建设廉政合同履行的监督管理和项目廉政建设工作。负责项目建设期间项目办的内部政治学习、对外宣传和精神文明创建工作。八、协助主任，配合总工程师做好其他工作。九、完成上级交办的其他工作。第四章 总工程师岗位职责一、在项目管理中贯彻执行党和国家的路线、255、方针、政策，贯彻执行公路工程建设的法律法规、标准规范，组织制定项目办内部管理制度，落实上级主管部门的指示、指令和决议。二、负责项目建设的质量和进度的总体规划，计量支付的审查，技术管理、工程变更的审核、技术方案论证、组织实施技术攻关。审查新技术、新工艺、新材料在项目建设中的稳妥应用。分管工程科、设计代表工作组，指导中心实验室的技术管理工作。三、负责工程建设过程中的评比、奖罚以及工程质量和工程事故的鉴定工作。监督和指导施工单位严格按照设计文件和标准规范进行施工，检查验收施工单位和监理单位的质量保证体系和试验检测系统。四、有计划有目的督察各参建单位对工程质量、工程进度、安全生产、文明施工等方面的工作256、情况，及时将掌握和了解的情况向项目办主任和其他领导进行汇报和反映，配合有关领导和部门解决施工现场存在的有关问题。参与项目的质量和各阶段工作质量评定及验收工作。五、受理有关工程质量的举报。负责技术资料的收集、整理和建档工作。负责工程建设的统计报表审核、汇总、上报工作以及项目执行报告的编写和竣工文件的编制工作。六、配合副主任做好其他工作。七、完成上级交办的其他工作。第五章 监管科岗位职责一、负责管理全线驻地监理，检查考核各驻地监理部人员到位，人员资质及设备到位情况，审批驻地监理部人员变更。二、根据xx过境段项目的特点及相关规范、规定，统一制定项目的“监理程序”、“监理办法”和监理表格并监督实施。三257、负责审查全线合同段进度计划的制定、落实情况，并监督执行。四、审查各驻地监理上报的工程月报、工程量批复、工程变更、工程延期、索赔、议价申请等，并提出初步审查意见。参与全线重大变更设计的方案审查和审批工作。五、负责对报表、报告和支付证书的统一汇审上报。六、对全线监理工作进行组织检查，参加各驻地监理部组织召开的监理工作例会，检查督促决议的实施，抓好监理过程中的工作总结、考核及交流工作。七、及时汇总监理月报，经常性现场巡查工程质量，动态掌握工程项目在质量、进度、费用等方面的控制和进展情况，并配合其他科室开展工作。八、按规定时限及时处理监理及其他单位、部门之间的往来文件，认真完成并落实上级主管部门交办258、的各项工作。九、参与交（竣）工验收工作，并按有关规定建立健全所属监理项目管理档案。第六章 工程科岗位职责一、在项目办领导下，贯彻执行国家公路建设的有关法律、法规、办法和规定，贯彻实施项目办有关指示和决定。二、按照国家有关标准、规范、规定和办法及项目“技术规范”、“合同文件”，对项目建设全过程进行技术管理，组织落实“xx过境段高速公路项目管理办法”三、负责检查承包人的人员资质、人员到位、设备到位情况及其它施工前准备工作，审查批复人员变更情况报告，对施工全过程的工程质量、工程进度进行检查督促。对合同执行、工程费用使用情况、劳务用工及文明施工和安全生产进行检查指导。四、根据xx过境段项目管理程序，制259、定计量支付办法和程序，并负责实施。五、负责项目建设过程中的变更设计、议价申请的审核及批复，对重大设计变更、设计优化和合理化建议进行审查、论证。经批准后负责实施。根据工程总体建设工期，审查承包人进度计划，对不能满足总体计划的及时进行调整并督促实施。六、负责组织相关部门开展项目建设评比活动，奖优罚劣，协调各施工单位及监理单位的工作关系，对施工过程中存在的工程技术难题，组织或协调有关单位进行攻关和研究，对工程项目的重要技术方案组织审查或论证。七、负责工程建设过程中相关资料的收集和整理，以及交、竣工资料的整理完善。负责工程进度报表、统计报表资料的汇总和上报工作。八、会同有关部门及科室完成相关的工程技术260、工作。九、完成领导交办的其他工作。第七章 征迁科岗位职责一、在项目办领导下，认真学习党的各项方针、政策，严格遵守国家有关法规，及时做好项目建设用地的征迁工作，保障工程建设的顺利实施。二、负责项目建设用地范围内土地、房屋及其它地上附着物的丈量登记、汇总和补偿合同的签订工作。督促落实拆迁工作的进度。三、对影响项目建设的供电线路、通讯光缆、水利设施、农田灌溉系统，及时会同各相关单位进行实地勘察，确定拆迁方案，审核拆迁项目工程预算书，签订迁改补偿合同，督促拆迁单位按时完成拆迁工作。四、负责协调与土地、税务、水利、林业、环保、电力、电讯、水土保持等单位的关系，为工程建设提供良好的建设环境。五、负责项目建261、设的征地征迁原始资料及拆迁合同等各类资料的整理归档工作，做到资料完整、准确无误，编制实际征用土地图表。六、负责征地拆迁费用的管理及结付工作，审核工程施工预算中的征地拆迁数量及费用。七、完成项目办领导交办的其他工作，配合其它科室做好相关工作。第八章 综合科岗位职责一、贯彻执行党和国家的路线、方针、政策和公路工程建设的法律法规、标准规范，组织制订项目办内部管理制度，落实上级的指示、指令和决议。二、负责项目办文秘工作，起草、核办项目办的各类文件。确保政令畅通和项目办日常工作顺利进行。三、负责办公、生活等后勤保障工作。协调筹备生产调度会及其他各种会议，负责项目办人员考勤、车辆调配管理和职工食堂管理工作262、。负责项目办人员业务职称方面的培训、考试等工作的办理。四、负责项目宣传报道工作，定期编印xx过境段高速公路建设信息。加强与有关部门信息沟通和联系。五、负责搞好内部和外宾接待工作。负责各种办公劳保用品、耗材的采购、建账发放管理。六、协助管理项目办的日常办公费用，作出费用开支计划，厉行节约，杜绝浪费。在厅工程处财务科的指导下，做好财务工作。七、负责公用财产、办公用具（品）及水电、电话等设施管理。八、督促检查各科室公文、档案的管理处理和保密工作。九、负责党支部、廉政建设、政治理论学习等日常工作。十、负责防火、防盗及安全保卫工作。第九章 设计代表岗位职责 按设计合同约定向项目现场派驻设计代表，并执行设263、计交底和定期回文访制度，及时处理解决施工中出现的设计问题； 设计代表处理设计问题应严格遵循基建程序，实行书面往来制度并满足下列时限要求：1、 设计图纸中的差、漏、碰、错等问题应在三日内解决；2、 涵洞、隧道、大桥等的位置和构造等设计问题应在七日内解决；3、 路线、路面、桥梁、隧道等的结构方案的局部变更应在十日内解决； 根据工程施工需要配合各有关单位处理设计变更事项，及时补充完善施工设计文件； 按工程需要，及时编制交竣工文件中的设计篇章。第十章 项目办日常事务管理办法一、项目办会议管理制度 1、坚持以生产调度会、办公例会、职工大会、监理协调会、工地现场会等形式，及时贯彻和落实省交通厅、工程处、x264、x过境段项目办的有关规定，及时研究和解决工程管理中存在的问题，交流信息和经验体会，不断改进和完善管理工作。 2、生产调度会、工程管理会议分为定期会议和临时会议两种。定期会议要有固定的议题、时间、参加人员和会议地点。临时会议一般是指针对专题事项的会议。 3、各种会议要明确主办部门，同时指定召集人和筹备人员，并准备参加人员会议签到表。凡属各部门专业性质方面的业务会议，原则上由各业务部门组织召集会议，综合科协助。 4、会议需要费用开支的，主办部门应事先专门编制预算报上级领导批准。各单位需要向会议汇报的问题，事先必须做好调查研究和充分准备，提出处理建议和意见，并准备好各种提交会议的书面材料。 5、提交265、会议讨论的重要事项或文件。凡涉及对外或需向上级单位请示的，一定要在会前做好协调和请示工作。 6、与会人员必须会前做好准备并按时出席。会议发言要开门见山，紧扣议题，有针对性，有具体明确意见。要提高会议质量，缩短会议时间。 7、会议决定的事项由综合科或主办会议部门负责逐项督办工作，并将执行情况及时向项目办主管领导汇报。8、对已经会议决定的事项，各部门要坚决执行、抓紧办理。在执行过程中如有问题，应及时反馈。对各自职责范围内的问题，要积极协调解决；对涉及其他部门经协商仍解决不了的，要如实向主管领导反映并提出建议，由领导协调解决。二、项目办公文处理办法为了使xx过境段高速公路建设项目管理办公室公文处理工266、作规范化、制度化、科学化，特制订本办法：1、公文是在行政管理过程中形成的，具有法定效力规范形式的文书，是依法行政和进行公务活动的重要工具。2、公文处理应当坚持实事求是、精简、高效的原则，做到及时、准确、安全。3、公文处理必须严格坚持国家有关法律、法规和其他有关规定，确保国家秘密安全。4、项目办综合科为公文处理的公文机构，主管本机关的公文处理工作，应有专职人员负责公文处理工作。5、依据隶属关系和职权范围行文，一般不得越级请示报告。6、除上级机关负责人直接交办的事项外，不得以机关名义向上级机关负责人报送“请示”、“意见”和“报告”。7、“请示”应当一文一事，一般报告中不得夹带请示事项。8、草拟公文267、应符合国家的法律、法规及其他有关规定，公文送领导签发前，应当由综合办进行审核。9、由以本项目办制发的上行文由主要负责人或主持工作的负责人签发。以本项目办名义制发的下行文或平行文由主要负责人或者主要负责人授权的其他负责人签发。10、公文正式印制前，综合科应当进行复核，重点是：审批签发手续是否完备，附件材料是否齐全，格式是否统一、规范等。11、收到公文综合科应当及时提出拟办意见，送负责人审批或交有关部门办理，需两个以上部门办理的，应当明确主办部门；紧急公文应当明确在当日内处理完毕。12、送负责人批示或交有关部门办理的公文，综合科要负责催办，做到紧急公文跟踪催办，重点公文重点催办，一般公文定期催办。268、13、公文办理完毕后应当根据中华人民共和国档案法及其他有关规定，及时整理、立卷、归档，个人不得保存应当归档的公文。14、归档范围内的公文应当根据其相互联系、特征和保存价值等整理（立卷），要保证归档公文的齐全、完整，能正确反映本机关的主要工作情况，便于保管和利用。15、归档范围内的公文应当确定保管期限，按照有关规定定期向档案部门移交。16、拟制、修改和签批公文，书写及所用纸张和字迹材料必须符合存档要求。17、公文由综合办专职人员统一收发审核、翻印、归档和销毁。18、上级机关公文除绝密级和注明不准翻印外，下级机关经负责人或综合办主任批准可以翻印，应当注明翻印机关、日期、份数和印发范围。19、经批准269、公开发布的公文，同发文机关正式印发的公文具有同等效力。20、公文复印件作为正式公文使用时，应当加盖机关证明章。21、不具备归档和存查价值的公文，经综合办负责人批准，可以销毁，销毁秘密公文应当到指定场所，由两人以上监销，保证不丢失、不漏销。22、行政法规、规章方面公文，依照有关规定处理。23、综合科对上级机关和本机关发文的贯彻落实情况应当进行监督检查。三、项目办文档管理制度1、根据国家行政机关公文处理办法和甘肃省实施细则，做好公文处理工作。2、上报下达公文必须打印，不得手写，否则视为无效公文。3、公文处理工作,做到及时、准确、安全、保密。努力提高公文处理效率和质量；行文要少而精，注重效用；严格执270、行保密法律、法规、规定，确保安全，严防泄密。4、做好各类会议记录，按时下发会议纪要，认真撰写、校对各类公文，做好发文登记、审核、打印和分发、归档及来文来函、内部资料的登记、传阅、清退、整理和归档。做好公章、介绍信的管理、使用工作。5、根据档案法及有关规定，按照项目办各科职责,分别做好工程技术、公路路产、财务和文书档案的立卷、归档工作。四、项目办考勤制度 1、xx过境段项目办的考勤由项目办综合科负责，工作人员要自觉遵守考勤制度；每日考勤时间为上午8：3012：00，下午14：3018：00。 2、项目办工作人员依据当日签到进行考勤，考勤登记表汇总后，由综合科报厅工程处。 3、项目办总工外出要向主271、持工作的副主任请假，副主任外出要向主任请假。 4、部门负责人请假，由分管领导批准。4天以上的，分管领导批准后呈报主管领导批准。 5、部门工作人员请假，在3天以内的，由部门负责人批准，送综合科备核，请假3天以上的，经部门负责人同意，报副主任批准。7天以上的，副主任批准。 6、请假理由不充分或部门负责人认为有可能影响工作的，有权谢绝请假申请，或短、延期准假。 7、请假人员回到项目办、要到综合科办理销假手续。 8、所有工作人员请、销假情况均要如实填写在考勤表上，并有分管领导签字。9、未经请假，不得擅自离岗，否则以缺勤论处，并按日扣除当月加班或补助费。五、项目办报销制度 为加强xx过境段项目办财务审核272、报销管理，特制定本制度 1、凡需在项目办财务核报发票手续的，应按财务规定填写报销审批单。 2、经办人应按程序和规定办理报销手续，报销凭证为国家税务机关的正式发票，单据或私人盖章证明均不能作为报销凭证。 3、报销人必须整理工整凭据，填字清楚，经部门负责人、主管领导或项目办副主任签字方可报销。4、其他核报事项按厅工程处财务规定执行。六、项目办印章管理规定 1、项目办印章使用要求既手续严密，又方便工作。 2、项目办印章由综合办专人进行管理。 3、项目办名义发出的文件，按项目办公文管理办法执行。 4、项目办名义对外联系工作的介绍信和商办、签复等一般事项的便函，须经项目办主任签字后，方能盖章。 5、凡需273、在上报的登记表、审批表等表格上盖章，必须经项目主任签字同意，按表格要求盖章。 6、其他事项需用公章，综合科科长同意后，办理用印登记手续。7、不准在空白证件、奖状、便笺等上加盖公章。如确属特殊需要，应说明理由，报项目办主管领导批准并经编号后，方可盖章。所盖证件如未用完，应及时交综合办注销。七、项目办财产管理制度为加强物资管理，做好后勤供应，保障xx过境段项目办正常工作开展的需要，特制定本制度。 1、项目办财产统一由综合科管理，各科室购买的固定资产交综合科点收登记入帐后，方予报销。 2、办公用品、低值易耗品由综合科按计划采购、保管，并按不同工作岗位发放，各科室在领用时必须签字确认。 3、固定资产管274、理使用，要责任到人，造成责任事故及经济损失的要追究处理（当事人承担经济损失的10%）。 4、购入财产应及时办理入库或发放手续。价值超过100元的财产要进固定资产分帐，小于100元的要建立低值易耗品台帐。 5、财产入库要点收登记进帐，做到单据齐全，数量准确。 6、所有财产应妥善保管，严防丢失、损坏、锈蚀，做好防火、防盗、防潮、防蚀工作。八、电话值班制度项目办设立固定对外电话，并设专人值班，值班人员必须对来电者姓名、单位、电话内容进行登记；当有重大事件时，值班人员除进行登记外，须第一时间通知总值班人，并由总值班人通知相应的领导和人员。九、项目办车辆（安全）管理制度为加强车辆的管理，确保行车安全，强275、化勤俭办事意识，努力提高服务质量和工作效率，结合项目办实际情况，特制定本制度。1、车辆安全管理（1）驾驶员要加强业务知识的学习，自觉接受安全教育和业务培训，努力提高自身综合素质，牢固树立安全第一的思想，自觉遵守交通法规、操作规程，严守职业道德。 （2）驾驶员必须严格遵章守纪及项目办的各项规章制度，树立良好的工作作风和主动热情的服务理念。 （3）驾驶员要爱护车辆，经常检查车辆性能，发现故障及时排除，要保证车辆良好的技术状态，保证车辆随时使用和应付紧急情况，并要经常保持车容整洁。 （4）驾驶员要服从工作调配，工作期间必须坚守岗位。 2、用车管理 （1）其它车辆出车，要由部门领导向综合科提出，再由综276、合科领导或车管人员通知司机出车，未经批准，司机不得擅自出车。 （2）未经批准，驾驶员私自出车或因酒后驾车发生事故，驾驶员承担全部经济责任和后果。 （3）未经批准不得私自出车或将车辆转借他人使用，否则造成车辆损失或其他后果完全由驾驶员承担，并根据情节给予相应处罚。3、车辆维修 （1）车辆需要维修时，驾驶员必须提前向综合科提出申请，主管领导签字后方可进行修理。 （2）车辆的保养、清洗由驾驶员负责。（3）车辆维修必须在指定的修理厂修理。不得在非指定厂家维修。 （4）车辆维修，每台车辆建立的维修帐上核实维修部位、更换零件等事项，并签注姓名、日期加以确认。每台车辆单独控制核报费用。 （5）车辆在外地因故277、需要维修的，必须由乘车领导同意。需要更换配件的，要将旧件交回综合科。无法带回的，必须由乘车领导过目。 （6）车辆维修超过1000元，由综合科报工程处审批。 （7）车辆每60008000公里保养一次。 4、油料管理（1）车辆所用油料由综合科指定加油站统一供油。（2）车辆油料供应实行一车一账，项目办所有车辆在工地进行一个月的运行，确定车辆用油经济指标，综合科统一对车辆进行登记行使里程和加油数量，驾驶员加以确认，按实际严格执行。 （3）车辆外出途中购买油料，须经乘车领导同意，报销时必须有乘车领导签字（发票背面），否则不予报销。十、项目办微机管理制度 为了加强微机管理，提高工作效率，更好的为工程建设服278、务，特制定本制度。 1、项目办各科（室）要对微机指定专职人员负责管理和使用，管理人员要保证微机硬件完全完好和良好的运行状态。 2、上机操作人员要进行岗前培训，做到持证上岗，未经领导批准，其他闲杂人员不得随意上机操作。 3、上机操作者必须在规定的软件和权限内工作，不得擅自修改和删除数据，不得翻阅与工作无关的网页，对操作密码要严格保密，并定期更换。 4、操作人员在使用电子邮件等方式进行网上信息交流时，严禁传递、摘抄或变相泄露信息，不得利用联网从事泄露国家秘密和损害国家利益、单位利益的违法活动，对违反规定造成泄露的给予严肃查处。 5、未经允许，闲杂人员不得随意查阅信息资料，操作人员应保证工程资料的完279、整性。 6、不得滥用非正常渠道进来的磁盘、软件，严防计算机病毒的发生，并养成定期检查和清除病害的习惯。 7、微机操作人员要认真履行岗位职责，保持清洁的微机使用环境，严格安全操作，延长使用寿命。 8、禁止打印私人材料。禁止上班时间玩游戏。十一、项目办食堂卫生管理制度 1、食堂从业人员应注重个人卫生，身体健康，做到勤洗衣，勤换衣，勤剪指甲，定期检查身体。 2、食堂（餐厅）应保持环境卫生清洁干净，餐具、餐桌码摆整齐，窗户明亮，地面干净。 3、厨房应保证“四无”（无蝇、无蚊、无鼠害、无蟑螂），厨房垃圾应倒放在指定地点。 4、采购食品须保证干净、无污染，禁止采购变质、霉烂蔬菜、食品。防止食物中毒。 5、280、膳食结构要合理，要勤俭节约，不铺张浪费。6、碗筷、餐具要每天消毒一次，每周厨房餐厅彻底清扫一次。xx过境段项目办科（室）考核标准被考核科室 考核时间：序号考核项目考核内容标准分评 分 标 准扣分得分一履行职能评分标准（40分）全面完成年度工作目标任务401、未制定目标任务的，扣40分。2、工作目标不明确，没有分解到个人的，扣5分。3、因部门自身原因一项工作目标任务未完成，按所占项目分值扣分数。二队伍建设评分标准（10分）认真学习政治理论知识、国家方针政策、法律法规，省委省政府及厅、处有关文件精神；认真学习业务知识和现代科学技术知识。101、政治理论学习和业务学习全年不得少于3次，每少一次扣2分281、。2、学习无记录，每少一次扣1分。3、科室、现场办人员无故不参加各类学习活动，扣1分/人。1、不坚持开科、办务会扣2分。2、不坚持事项集体研究，出现的决策失误，并造成严重后果，此项不得分。定期召开科（室）、现场班事务会，集体研究事项。三廉政建设评分标准15分认真落实党风廉政责任制，严格执行廉洁自律的各项规定。151、发生违法违纪案件或受到警告以上处分，此项不得分。2、科室、现场办人员有利用职权吃、拿、卡、要行为，发现一起，扣2分/起。3、以权谋私，行贿受贿，发现一起，扣5分/起。四作风建设评分标准15分科室、现场办工作人员主动热情为基层单位和人民群众服务。151、服务态度不好，服务不热情，群众282、有反映的，发现一次扣1分。2、工作扯皮，缺乏主动性，不团结协作的，发现一次扣1分。3、不遵守机关工作纪律，办公室环境脏乱的，发现一次扣1分。4、对来信、来访、来文、来电处理不及时的扣1分，不能按时完成工作任务，因个人原因使工作受到影响的扣2分。办事不拖拉、不扯皮、不刁难，不贻误，能够与其他科室、现场办之间团结协作，相互支持配合。严格遵守机关各项工作纪律，科室或现场办无脱岗现象，值班按时到岗，办公室卫生整洁。及时处理来信、来访、来文、来电，按时完成各类应上报材料。 xx过境段项目办科（室）考核标准被考核科室 考核时间：序号考核项目考核内容标准分评 分 标 准扣分得分五制度建设评分标准20分领导班283、子成员职责清楚，分工明确。201、班子成员分工无书面说明的，扣1分/人。2、各项规章制度不健全，贯彻落实不到位的，扣2分。3、没有制定工程质量管理实施方案和具体措施的，扣5分。4、政务公开制度、首问责任制，办事限时制不完善，少一项扣1分。加强项目办内部管理，各项规章制度健全，规定或制度编辑书写、张贴或悬挂于相应位置，并有效组织贯彻落实。能够制定工程质量管理实施方案，有切实可行的措施。全面推行政务公开制度、首问责任制，办事限时制。六政治修养职业道德 评分标准10分认真学习、执行党和国家的法律和政策，严格遵守政纪，廉洁奉公，秉公办事，思想作风好。认真执行厅、处有关文件精神；认真学习业务知识和现代科284、学技术知识。有高标准的职业道德101、政治理论学习和业务学习全年不得少于3次，每少一次扣2分。2、学习无记录，每少一次扣2分。3、无故不参加各类学习活动，扣2分/次。七履行岗位 职责能力 评分标准20分具有本岗位所需要的基本能力和丰富实践经验，能独立解决职责范围内的各种问题，组织协调、管理等项工作能力强，全面履行岗位职责，属部门工作骨干。201、未制定自己目标任务的，扣5分。2、工作目标有，没有具体落实到工作中，扣5分。3、因部门自身原因一项工作目标任务未完成，按所占项目分值扣分数。1、创新能力一般或创新能力发挥不足扣5分。2、盲目创新，不经集体研究，出现的决策失误，并造成严重后果，此项不得分285、。创新能力强，能结合本职工作创造新方法，取得显著成效。八廉洁自律 评分标准15分认真落实党风廉政责任制，严格执行廉洁自律的各项规定；严格遵守劳动纪律和项目办各项规章制度。151、发生违法违纪案件或受到警告以上处分，此项不得分。2、有利用职权吃、拿、卡、要行为，发现一起，扣5分/起。3、以权谋私，行贿受贿，发现一起，扣5分/起。xx过境段项目办科（室）考核标准被考核科室 考核时间：序号考核项目考核内容标准分评 分 标 准扣分得分九事业心责任感 评分标准20分主动热情为施工、监理单位和相关部门服务。201、服务态度不好，服务不热情，接到反映的，发现一次扣3分。2、工作扯皮，缺乏主动性，不团结协作的286、，发现一次扣5分。3、不遵守工作纪律，办公室、宿舍环境脏乱的，发现一次扣3分。4、对交办工作处理不及时的扣5分，不能按时完成交办任务，因个人原因使工作受到影响的扣5分。办事不拖拉、不扯皮、不刁难，不贻误，能够与其他科室、现场办之间团结协作，相互支持配合。严格遵守项目办及部门各项工作纪律，无脱岗现象，按时到岗，办公室、宿舍卫生整洁。及时处理领导及部门交办的工作，按时完成不推拖。十业绩、工作质量、工作数量评分标准25分超额圆满地完成年度规定的工作任务，取得显著成效。251、年度工作任务未完成，扣5分。2、工作质量和效果尚好，有时不符合要求，需修改，扣3分。3、职责范围内的工作完成一般，主动协助工作287、精神欠佳，扣3分。工作质量优，完成任务既快，正确性又好。职责范围内的工作数量能在限期内提前完成，多余时间主动协助同仁工作。十一领导评鉴 评分标准10分由项目办领导班子成员进行综合评价打分。10项目办领导分别对各科室和现场办成员单独打分，算术平均后为各成员得分。附件1xx过境段项目办考核标准 被考核单位： 考核时间：项目序号考核内容标准分评分 标 准扣分原因实得分班子建设20分1认真贯彻执行党的路线、方针、政策。无重大决策失误。201、在执行上级决议、决定上打折扣的，一次扣2分。有重大决策失误的，一次扣3分。2、班子成员集中学习少一次扣1分，调研报告或学习心得少一篇扣1分。3、议事规则、会议记录288、缺一项扣1分，班子成员不团结，干部职工和群众反映较大的扣2分。4、全年不召开民主生活会的，扣2分。5、思想政治工作无领导分管或无人负责的，扣2分。2认真学习政治理论知识、省委省政府文件精神及厅、处有关文件精神，有记录、有效果，全年集中学习不少于5次。班子成员每年撰写1-2篇调研报告或学习体会文章。3班子团结协作，建立议事规则，重大问题领导班子集体研究决定，有会议记录。4坚持民主生活会制度，专题民主生活会全年不少于1次，开展批评与自我批评，班子在干部职工中有较高威信。5重视思想政治工作，加强职业道德教育，有领导分管，有具体人员负责。队伍建设10分1组织干部职工学习党的方针、政策及国家法律、法规，289、学习公路建设相关专业知识，全年集中学习不少于5次。 101、政治理论学习和业务学习全年不得少于5次，每少一次扣1分。2、学习无记录，每少一次扣1分。3、岗位职责没有书面说明，扣0.5分/人。2建立健全各部门和工作人员岗位职责，严格考核，奖罚分明，做到工作快速高效，工作氛围良好，。廉政建设20分1认真落实党风廉政责任制，积极开展保持共产党员先进性教育和党风党纪教育。201、无廉政责任制，无教育培训记录，各扣1分。2、对上级党风廉政建设各项规定执行不力的扣2分，；有案件不及时自查、上报的扣2分；不能完成上级部门部署的工作任务的，扣1分。3、利用职权或行业特点，损害单位、群众利益的扣1分，有索、拿、290、卡、要等不正之风，经查实一次扣2分；无反商业贿赂工作实施细则的扣1分；新开工的重点建设项目，无预防职务犯罪办公室的，扣2分。4、没有签订廉政合同的。扣5分；有违法违纪案件发生的，廉政建设不得分。2严格工程项目的党风廉政建设工作制度， 及时完成上级部门部署的反腐倡廉工作任务。3有良好的职业道德规范。纠正行业不正之风有措施、有实效。建立反商业贿赂工作实施细则。所有新开工的重点建设项目，要建立预防职务犯罪办公室。4认真签订廉政合同，严格执行廉洁自律的各项规定。作风建设20分1办事不拖拉、不扯皮、不刁难，不贻误，为施工单位、群众服务态度热情。201、服务态度不好，服务不热情，施工单位、群众有反映的，发291、现一次扣1分；工作扯皮，缺乏主动性，发现一次扣1分；2、对来信、来访、来文、来电处理不及时的扣1分；不能按时完成各类应上报材料，使工作受到影响的扣2分。3、项目办班子成员每月深入施工现场调查研究少于一次的，扣1分，不能解决具体问题或无成效的扣1分；对上级检查提出的问题，不制定整改措施，不认真落实的，扣2分。4、发现弄虚作假行为的，扣2分。5、停工迎检的，每次扣5分。2依法行政，及时处理来信、来访、来文、来电，按时完成各类应上报材料。3深入施工现场进行调查研究和解决实际问题。对上级部门检查提出的问题，及时制定整改措施，并认真落实。4坚持实事求是，不弄虚作假，不搞形式主义。制度建设20分1领导班子292、成员职责清楚，分工明确。201、班子成员分工无书面说明的，扣1分/人。2、各项规章制度不健全，贯彻落实不到位的，扣2分。3、没有制定工程质量管理实施方案和具体措施的，扣5分。4、政务公开制度、首问责任制，办事限时制不完善，少一项扣1分。2加强项目办内部管理，各项规章制度健全，规定或制度编辑书写、张贴或悬挂于相应位置，并有效组织贯彻落实。3能够制定工程质量管理实施方案，有切实可行的措施。4全面推行政务公开制度、首问责任制，办事限时制。领导评鉴10分由高路公司领导班子成员进行综合评价打分。10每名班子成员分别对各考核单位单独打分，算术平均后为各考核单位得分。加分加分原因：考核得分考核组负责人: 被293、考核单位负责人： 科（室） 年主要工作目标任务 主管领导签字：科室或现场办主 要 工 作 目 标分数主要责任人注：各科室年主要工作目标任务完成情况占考核总分的40分。各科（室）根据各项工作目标任务的重要程度，自行制定相应的分数。xx过境段项目办工作人员考核标准被考核人员： 考核时间： 项目序号考核内容标准分评分 标 准扣分原因实得分政治修养职业道德10分1认真学习、执行党和国家的法律和政策，严格遵守政纪，廉洁奉公，秉公办事，思想作风好。认真执行厅、处有关文件精神；认真学习业务知识和现代科学技术知识。有高标准的职业道德101、政治理论学习和业务学习全年不得少于3次，每少一次扣2分。2、学习无记录294、，每少一次扣2分。3、无故不参加各类学习活动，扣2分/次。履行岗位职责能力20分1具有本岗位所需要的基本能力和丰富实践经验，能独立解决职责范围内的各种问题，组织协调、管理等项工作能力强，全面履行岗位职责，属部门工作骨干。201、未制定自己目标任务的，扣5分。2、工作目标有，没有具体落实到工作中，扣5分。3、因部门自身原因一项工作目标任务未完成，按所占项目分值扣分数。1、创新能力一般或创新能力发挥不足扣5分。2、盲目创新，不经集体研究，出现的决策失误，并造成严重后果，此项不得分。2创新能力强，能结合本职工作创造新方法，取得显著成效。廉洁自律15分1认真落实党风廉政责任制，严格执行廉洁自律的各项规295、定；严格遵守劳动纪律和项目办各项规章制度。151、发生违法违纪案件或受到警告以上处分，此项不得分。2、有利用职权吃、拿、卡、要行为，发现一起，扣5分/起。3、以权谋私，行贿受贿，发现一起，扣5分/起。事业心责任感20分1主动热情为施工、监理单位和相关部门服务。201、服务态度不好，服务不热情，接到反映的，发现一次扣3分。2、工作扯皮，缺乏主动性，不团结协作的，发现一次扣5分。3、不遵守工作纪律，办公室、宿舍环境脏乱的，发现一次扣3分。4、对交办工作处理不及时的扣5分，不能按时完成交办任务，因个人原因使工作受到影响的扣5分。2办事不拖拉、不扯皮、不刁难，不贻误，能够与其他科室、现场办之间团结协作，相互支持配合。3严格遵守项目办及部门各项工作纪律，无脱岗现象，按时到岗，办公室、宿舍卫生整洁。4及时处理领导及部门交办的工作，按时完成不推拖。 业绩、工作质量、工作数量25分1超额圆满地完成年度规定的