1、公司规范运营发展项目规章管理制度编 制： 审 核： 批 准： 版 本 号: ESZAQDGF001 编 制： 审 核： 批 准： 版 本 号: 公司规章制度管理制度第一章 总则第一条 规章制度是公司管理思想、管理理念的体现，是公司规范运营的依据，也是所有员工的行为准则，是公司实现经营目标、战略规划的保障。为确保公司的规范运营和持续发展，特制订本制度。第二条 本制度所称的规章制度，是指由公司针对公司资产管理、经营管理、行政管理等各项活动，依据国家有关规定和公司实际，制定的各种规定、章程、办法等规范性文件的总称。第三条 规章制度作为公司全体员工的行为准则、办事依据，一旦颁布实施，公司全体员工都应该2、受规章制度的约束，违反规章制度的行为都应受到相应批评或处罚。第四条 规章制度参照管理机构的设置一般分为生产经营、财务管理、资产管理、行政人力、服务质量等若干门类。主要分为三层。第一层为规范公司总体运行和重大事项的规章制度，在体系中具有最高的效力，是其他制度制定的依据；第二层是每一具体方面工作的总体规定，以“规定”为名称；第三层次针对某一项具体业务制定，以“办法”、“实施细则”等为名称。第五条 行政人事部是规章制度归口管理部门，统一管理公司的规章制度，协助领导抓好规章制度建设。主要负责组织研究制定规章制度体系和总体规划、年度计划；起草或参与起草、审核规章制度；承担规章制度草案征求意见，提交会议讨3、论工作；负责登记编号、印制、下发、宣传解释及协助起草部门宣传解释工作；跟踪执行情况，收集执行中的问题，适时提出修改补充完善的意见；组织规章制度的定期清理汇编工作，确保公司规章制度的完整性和有效性。第二章 制度的起草准备阶段 第六条 具体每项规章制度制定的提出既可以是公司领导，也可以是具体部门。按照业务分工和经营管理的实际需要，公司各部门负责本部门规章制度计划的制定，并在每年11月10日前填报完成公司规章制度制定计划登记表送行政人事部。行政人事部对各部门的规章制度制定计划进行汇总，形成草案后送公司领导审定，经批准下发执行。第七条 年度制定计划包括以下内容：（一）制度名称；（二）主要解决的问题；（4、三）起草部门、具体负责人；（四）起草和颁布的时间进度。第八条 未列入年度制定计划，但实践中又迫切需要出台的规章制度，由有关部门提出调整计划的建议，行政人事部组织论证，报经公司领导审定后，开展相关制度的制定工作。第九条 规章制度的起草，一般由负责实际工作的部门负责；与几个部门都有关系的，可由主办部门负责，其他部门协助，也可组成专门的起草小组负责。第十条 起草部门落实后，要有针对性地进行调查研究，收集资料和分析研究工作，主要从以下几个方面进行：（一）调查拟制定的规章制度要解决什么问题，达到什么样的管理目标，即弄清楚管什么、谁来管、怎么管、管到什么程度；（二）调查拟规范的事项在管理上存在什么矛盾，与5、实际管理目标之间存在什么障碍，找出该项制度的重点和难点；（三）研究与拟制定的规章制度有关的法律、法规、规章和国家政策，以及如何在制度中加以贯彻和体现；（四）研究公司已有的规章制度与拟制定规范之间的衔接协调，防止相互之间矛盾和重复；（五）收集其他公司类似的相关制度，以供起草参考。第十一条 编写草案是规章制度制定过程中的中心环节。在认真分析研究收集到的各种情况和资料的基础上，拟订规章制度的编写提纲，明确具体体例结构、章节组成、条目内容。第十二条 规章制度在内容上、形式上都应当统一规范，以便执行。统一规范的要求主要包括以下方面：（一）形式规范。规章制度应参照法律法规的结构形式，分章、节、条、款、项、6、目，章、节、条的序号用中文数字依次表述；款不编号，项的序号用中文数字加括号、目的序号用阿拉伯数字，以上序号都是依次表述。（二）条款规范。规章制度的名称结构、制定目的、制定依据、适用范围、解释部门、实行日期等条款的表述应统一规范，不因起草部门的不同而各行其是。（三）文字规范。规章制度的文字应备而不繁、简而不漏，逻辑严谨，用语准确，表述简介，不能产生歧义，不必有宣传解释语言。（四）内容规范。即参照法律规范的逻辑结构，一般由假定、处理、制裁三部分组成。第三章 制度的确立阶段第十三条 规章制度的草案起草完毕后，起草部门应当将草案发送给相关部门征求意见，同时附上书面通知，写明要求返回书面意见的期限。被征7、求意见的部门应认真组织研究，在征求意见通知规定的期限内作出部门负责人签字的书面答复，起草部门应将各部门的书面答复存档备查。没有意见的，在审定时不得再行提出。第十四条 涉及员工利益的规章制度要听取员工代表的意见。第十五条 起草部门要认真收集分析所提意见，并对草案进行反复修改，对各方意见不一致时，应进行协商，经充分协商仍未取得一致意见的，应在报送草案时将不同意见一并提出并说明情况和理由。第十六条 公司经理办公会审议规章制度。与员工利益相关的制度还须经员工代表审议通过。在审议制度时，应由起草部门和行政人事部共同做出说明。第十七条 起草部门及行政人事部应根据审议精神及公司领导的修改意见对规章制度进一步8、修改完善。第十八条 修改完善的规章制度送审稿，由起草部门报请公司领导签发。第十九条 规章制度经签发后，由行政人事部以公司文件的形式在全公司范围内进行公布。需要报送备案的制度，在公布五日内，由起草部门报送相关部门备案。第四章 制度的完善阶段第二十条 规章制度一经公布，公司各部门必须严格执行。除规章制度中已明确的执行监督部门外，由行政人事部对规章制度执行情况负责监督，并提出改进意见。第二十一条 各部门在执行规章制度过程中应及时收集信息，并向行政人事部反馈意见。第二十二条 凡规章制度条文本身或内容需要进一步明确解释或作补充的由原制定部门会同行政人事部进行解释。第二十三条 原制定部门应会同行政人事部对规章制度进行清理，并根据实际情况的变化，以及国家有关法律、法规及各项政策的调整情况，对已公布的规章制度及时进行修订或废止。第二十四条 凡规章制度条文本身或内容需要进行实质性修改的，修订程序同制定程序。第二十五条 规章制度需要废止的，应在报送年度制定计划时注明，并报公司经理办公会审议。第五章 附则第二十六条 本办法由公司行政人事部负责解释。第二十七条 本办法自公布之日起执行。