1、公司安全、环保与设备隐患排查及监控管理制度编 制： 审 核： 批 准： 版 本 号: ESZAQDGF001 编 制： 审 核： 批 准： 版 本 号: 目录一、安全、环保与设备管理部1、安全生产管理办法2、安全隐患排查及监控制度3、临时用火用电安全管理制度4、特殊作业人员管理制度5、能源管理制度6、安全环保与节能减排管理制度7、设备与备品配件采购管理办法8、安全生产事故应急预案安全生产管理办法第一章 总则一、为贯彻执行中华人民共和国安全生产法，加强安全生产监督管理，保护公司财产和员工在生产中的安全与健康，依据中国医药工业有限公司安全生产管理（暂行）办法，特制订本办法。二、本办法规定了公司安全2、生产管理组织机构的设置、安全生产投入、安全法律法规与管理制度、安全生产例会、安全教育培训、安全检查、事故管理、安全奖惩的管理要求。三、公司必须贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，积极开展安全生产标准化工作，努力改善劳动条件，完善防护措施，实行全员参与安全生产管理。四、本办法适用于公司所有员工。第二章安全生产管理组织机构的设置一、公司应建立安全生产委员会，主任由总经理担任，成员由公司副总和各部室、车间负责人组成。并建立健全从安全生产委员会到车间班组的安全生产管理网络。二、总经理是安全生产第一责任人，对公司安全生产工作负综合监督管理责任；设立副总经理一名主管安全生产工作，负综合监督管理责任3、；其它副总对分管业务范围内的安全生产工作负责。三、各部室、车间的主要负责人是本部门安全生产的第一责任人。四、安全环保与设备管理部负责公司安全生产日常管理工作，负综合监督管理责任，并配备专职安全生产管理人员。第三章 安全生产投入一、公司应安排适当的资金投入，用于完善和改进安全生产条件；二、安全生产投入主要用于以下方面：（一）建设安全技术措施工程，如防火工程、通风工程；（二）增设新安全设备、器材、装备、仪器仪表等以及这些安全设施的日常维护；（三）按照国家标准为员工配备的劳动防护用品；（四）员工的安全生产教育培训和健康检查；（五）制定及落实生产事故应急救援预案等预防事故发生的安全技术措施费用。（六）4、新建工程安全评价费用。三、安全生产投入应建立安全费用台账。每月安全环保与设备管理部、人力资源管理部、办公室、科研与项目管理部等相关部门应分别及时统计安全生产投入，并由安全环保与设备管理部负责汇总。第四章安全法律法规与规章制度一、安全法律法规、标准规范：（一）公司应将适用的安全生产法律法规、标准规范及其他要求及时传达给员工。 （二）公司应遵守安全生产法律法规、标准规范，并将相关要求及时转化为规章制度，贯彻到各项工作中。二、规章制度： （一）公司应建立健全安全生产规章制度，并发放到相关工作岗位，规范员工的生产作业行为； （二）安全生产规章制度至少应包含下列内容：安全生产职责、安全生产投入、文件和档5、案管理、隐患排查与治理、安全教育培训、特种作业人员管理、设备设施安全管理、建设项目安全设施“三同时”管理、生产设备设施验收管理、生产设备设施报废管理、施工和检维修安全管理、危险物品及重大危险源管理、作业安全管理、相关方及外用工管理，职业健康管理、防护用品管理，应急管理，事故管理等。 （三）操作规程： 企业应根据生产特点，编制岗位安全操作规程（可在设备操作规程中写明），并发放到相关岗位。（四）评估 公司应每年至少一次对安全生产法律法规、标准规范、规章制度、操作规程的执行情况进行检查评估。 （五）修订 公司应根据评估情况、安全检查反馈的问题、生产安全事故案例等，对安全生产管理规章制度和操作规程进行6、修订，确保其有效和适用。第五章 安全生产例会一、公司级安全生产会议：（一）季度安全生产会议：每季度末组织召开一次安全会议。由主管安全副总经理主持，安全环保与设备管理部召集，公司安全生产委员会成员及其它相关部室人员参加；（二）月度安全生产会议：每月末组织召开一次安全会议。由主管安全副总经理主持，安全环保与设备管理部召集，公司经营班子、各车间、相关部室负责人、安全员参加；（三）安全生产会议主要内容：一是传达上级公司及安全主管部门的安全生产文件、信息，宣传典型经验，吸取典型案例的经验教训；二是总结公司安全生产情况，分析存在的问题和原因，并提出相应的预防和整改措施；三是布置安全工作任务；（四）会议由专7、人负责记录，会议对所议事项以及作出的决定应形成会议纪要，并存档，对车间部室提出的安全问题要及时采取纠正和预防措施。二、车间安全生产会议：每半月组织召开一次安全会议。由各车间负责人主持，班组长、安全员参加。（一）安全会议主要内容：学习宣传、贯彻执行上级和公司内部安全生产会议文件和各项决议，以及公司在安全生产管理上的一些重大举措；（二）会议由车间安全员负责记录，安全环保与设备管理部抽查会议记录以及决议执行情况，并列入车间月度安全考核。（三）不定期安全生产会议：由公司领导和安全环保与设备管理部根据安全生产季节性和突发性等情况随时召开的安全生产会议，会议内容由专人负责记录，安全环保与设备管理部对会议决8、议执行情况进行督促、检查和考核。第六章 安全教育培训一、安全教育培训管理 （一）安全环保与设备管理部协助人力资源管理部负责组织实施公司安全教育培训的工作，按规定及岗位需要，按照安全教育培训需求，制定、实施安全教育培训计划，提供相应的资源保证。 （二）做好安全教育培训记录（包括培训日期、培训内容、培训学时、培训人、考核成绩、小结等内容），建立安全教育培训档案，并对培训效果进行评估和改进。 二、安全生产管理人员教育培训： 公司安全生产主要负责人和安全生产管理人员，接受专业化的安全生产知识培训。三、在岗人员教育培训：对岗位操作人员进行安全教育和生产技能培训，使其熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规9、程，并确认其能力符合岗位要求。未经安全教育培训，或培训考核不合格的从业人员，不得上岗作业。四、新员工在上岗前必须经过公司、车间、班组三级安全教育培训。（一）一级安全教育：1、新进入公司人员由安全环保与设备管理部进行一级安全教育；2、人力资源管理部为新员工建立职工安全档案，并将考核成绩填入职工安全档案。3、一级安全教育内容： （1）安全生产基本知识；（2）本单位安全生产情况；（3）本单位安全生产规章制度；（4）从业人员安全生产权利和义务；（5）有关事故案例。（二） 二、三级安全教育：1、各部门或车间负责对新进人员的二、三级安全教育；2、经二、三级安全教育并考核合格后，方可上岗作业，并将考核成绩填10、入职工安全档案。3、 二级安全教育内容：（1）工作环境及危险因素；（2）所从事工种可能遭受的职业伤害和伤亡事故；（3）所从事工种的安全职责、操作技能及强制性标准；（4）自救互救、急救方法、疏散和现场紧急情况的处理；（5）安全设备设施、个人防护用品的使用和维护；（6）本车间(班组)安全生产状况及规章制度；（7）预防事故和职业危害的措施及应注意的安全事项；（8）有关事故案例。（三）三级安全教育内容1、岗位安全操作规程操作技能及岗位存在的危险、危害因素；2、安全设备、设施、工具、劳动防护用品的使用、维护和保管知识；3、生产安全事故的防范意识和应急措施、自救互救知识； 4、有关事故案例；（五） 复工安11、全教育：职工发生工伤伤愈后或经过较长时间（三个月以上）的休假后，复工上岗之前，应当进行安全教育。工伤复工安全教育应由安全环保与设备管理部负责，休假复工安全教育应由所在车间（部门）负责。（六）特种作业安全技术教育：1、 凡从事特种作业人员，经当地质量技术监督局安全技术培训，取得特种作业操作证。2、 取得操作证的作业人员，定期进行安全技术教育复审和考核。3、人力资源管理部要为特种作业人员建立特种作业人员管理档案和台帐。（七）安全复训教育：1、随着生产技术不断发展和国家新的法律法规的颁布实施，公司每年对各级人员进行新的安全法律法规和安全技术知识更新、补充的复训教育。2、针对职工安全意识逐渐淡薄，思想12、麻痹，公司应及时对职工进行安全复训教育。（八）其他方面的安全教育1、公司结合生产实际，经常进行多种形式、多渠道、多层次的安全教育。2、员工调换工作岗位、工种变更或离岗一年以上重新上岗者，公司要对其进行新操作方法和新岗位的安全教育。教育内容可参照“三级安全教育”的要求确定。3、发生事故后，公司针对事故原因进行现场教育。4、公司应对违章指挥与违章作业人员进行安全教育。5、公司应对从事重大危险性作业人员和外单位施工人员进行安全教育。（九）安全教育时间：1、危险化学品管理和使用部门，三级安全教育的时间不少于72学时，安全生产主要负责人和安全生产管理人员每年再培训时间不得少于16学时；2、 公司开展的其13、它形式的安全教育培训必须保证足够时间，以满足合格上岗要求。（十） 公司对外来参观、学习等人员进行有关安全规定、可能接触到的危害及应急知识的口头教育和告知。 第七章 安全检查一、安全检查的基本任务是检查各项制度的落实情况，发现隐患并及时整改。二、建立定期安全检查、日常检查、经常性巡回检查、专项检查相结合的体系，对各项安全检查应有明确目的、要求和具体计划。各部门负责人要加强对安全检查工作的领导，边检查、边整改、边落实。三、安全检查的组织形式（一）公司安全检查由安全环保与设备管理部组织，每月一次，认真做好检查记录和事故隐患记录。（二）部室安全检查由部室负责人组织本部门相关人员进行，每半月一次，认真做14、好检查记录和事故隐患记录，并将事故隐患报告安全环保与设备管理部。（三）车间安全检查由车间主任组织车间技术员、安全员、班组长进行，每半月一次，认真做好检查记录和事故隐患记录，并将事故隐患报告安全环保与设备管理部。（四）班组安全检查，由班组长组织，每周一次，认真做好检查记录和事故隐患记录，并将事故隐患报告车间主任。（五）安全环保与设备管理部定期或不定期进行巡回检查和专项检查，做好检查记录，并将检查中发现的事故隐患记录在案。四、隐患的整改和验收：（一）对于一般事故隐患，由安全环保与设备管理部组织相关部室（车间）对隐患进行核实，列出整改计划，提出初步整改意见，报主管安全副总经理同意后安排相关部门实施整15、改。（二）大事故隐患，由公司安全生产委员会组织制定事故隐患整改方案，并责成相关部门进行实施。在事故隐患整改过程中，事故隐患部门应当采取相应的安全防范措施，防止事故发生。（三）环保与设备管理部对隐患的整改过程进行全程跟踪监督，并做好隐患整改的验收工作。第八章 事故管理一、事故分类（一）在生产操作中，因违反工艺规程、岗位操作法、误操作或安排不当造成原料、半成品和成品损失的为生产事故。（二）生产装置、动力机械、电气及仪表装置、输送设备、管道建筑物、构筑物等发生故障、损坏造成损失的为设备事故。（三）产品、半成品不符合国家或企业规定的质量标准，基建工程不符合设计要求，机电设备检修不符合要求，原料或成品等16、因保管、包装不良而变质的为质量事故。（四）在交通运输过程中，造成车辆损坏、人员伤亡或财产损失的为交通事故。（五）发生火灾，造成生命财产损失的为火灾事故。（六）发生化学或物理性爆炸，造成生命财产损失的为爆炸事故。1、发生生产事故或“三废”处理不当，造成环境污染，使周围职工、居民和行人受到危害或影响周围工农业生产的为环境污染事故。2、公司员工在生产劳动过程中发生人身伤害、急性中毒的为伤亡事故。二、管理分工与报告程序（一）公司各类事故管理，在总经理统一领导下，由主管副总经理负责，各职能部门在各自业务范围内对分工管理的事故，负责调查、登记、统计和报告。1、生产管理部（车间）主管在生产过程中出现的各类工17、艺安全事故；2、安全环保与设备动力部主管设备事故、环境污染事故；3、办公室主管火灾事故和交通事故；4、质量保证部主管产品质量事故；5、人力资源管理部主管伤亡事故、安全环保与设备动力部协助调查处理；三、凡发生安全生产事故，最先发现者应立即逐级向本部门、主管副总和总经理报告。重、特大事故，应立即报告国工。四、发生安全生产事故的部室（车间），按规定填写事故报告，报送公司安全环保与设备管理部等相关部门，报告时间不得超过二十四小时。对重大事故，公司应立即向主管部门备案，并写出调查报告，十五天内报送上级机关。五、调查与处理（一）执行“事故四不放过”(即：事故原因未查清不放过，事故责任者和职工群众未受教育不18、放过，未制订出防范措施不放过，事故责任者未处理不放过)原则，调查分析，找出原因，查明责任，确定整改措施。（二）一般事故或重大未遂事故，应由副总经理、主管部门和车间负责人组织调查分析。（三）重大事故，由总经理和副总经理及时组织有关部门进行调查、分析、处理。（四） 对一般事故责任者的处理意见，应由所在车间和相关部门提出意见，安全生产委员会研究决定，报总经理审批。对重大事故应由调查组提出处理意见，安全生产委员会研究，经总经理签署意见，根据审批权限报上级机关批准。重大责任事故、破坏性事故，需追究刑事责任的应提交司法机关依法处理。第九章 安全奖惩一、奖励（一）对于认真执行国家安全生产方针政策，防止事故发19、生的单位和个人，属于下列情况之一者，应给予奖励。1、对安全生产有合理化建议被采纳并有明显效果者。2、制止违章指挥、违章作业避免事故发生者。3、及时发现或消除重大事故隐患，避免重大事故发生者。（二）奖励办法1、安全生产先进班组及个人，由车间、部室汇总材料上报，公司安委会讨论通过。2、先进车间，经公司进行考核，公司安委会讨论通过。3、对第一条款有关单位和个人的奖励，由车间和部门提出，经安全生产委员会审查核实，报总经理批准。二、惩罚（一）有下列情况之一者，应予以惩罚1、责任者：公司员工在生产过程中发生工伤事故，经调查属于责任事故的主要责任人和相关责任人；2、违章指挥或强令工人冒险作业导致事故发生者；20、3、违章违纪情节严重，性质恶劣者；4、破坏和伪造事故现场，隐瞒或谎报事故者；5、事故发生后，不采取措施，导致事故扩大或重复发生者；6、对坚持原则，认真维护各项安全生产制度人员打击报复者；7、其它违反本办法造成严重后果者。三、惩罚分为（一）经济处罚(包括罚款、赔偿损失)；（二）行政处罚(包括警告、记过、记大过、降级、撤职、留厂察看、解除劳动关系)；（三）追究刑事责任。四、员工在生产过程中发生伤亡事故相关责任者应受到以下处罚（一）轻伤事故：当月车间（部室）安全考核为0；（二）重伤事故：当月车间（部室）安全考核为0；扣除车间（部室）负责人1-3个月绩效工资。（三）死亡事故、重大伤亡事故，由公司安全生21、产委员会召开专门会议研究决定，对相关责任人提出处理意见。安全隐患排查及监控制度一、为贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，建立事故隐患排查治理长效机制，加强对安全生产事故隐患的监督管理，防止和减少事故的发生，保障员工生命财产安全，依据中国医药工业有限公司安全生产管理（暂行）办法 ，制定本制度。 二、安全生产事故隐患（以下简称事故隐患），是指生产系统中可导致事故发生的人的不安全行为、物的不安全状态和管理上的缺陷。三、事故隐患的分类：1. 一般事故隐患：是指危害和整改难度较小，发现后能够立即整改排除的隐患。2. 重大事故隐患：是指危害和整改难度较大，应当全部或者局部停产停业，并经过一定时间整22、改治理方能排除的隐患，或者因外部因素影响致使生产经营单位自身难以排除的隐患。四、事故隐患的排查与报告：1. 事故隐患的排查：按照“谁主管，谁负责”的原则，各车间、部室应对各自管辖区域内按照公司安全生产管理办法中规定时间和频次对隐患进行排查，及时收集、查找并上报发现的事故隐患，积极采取措施对隐患进行整改。 2. 事故隐患的报告：（1）在车间、部室日常安全检查中发现事故隐患一般采用逐级报告的方式，即员工报各车间、部室负责人；各车间、部室负责人报安全环保与设备管理部。安全环保与设备管理部做好对各车间、部室上报的各类隐患进行记录。（2）发现事故隐患一般采用书面形式进行报告。报告人要把事故隐患地点内容拟23、采取措施建议报告人姓名报告接受人姓名、报告时间等写清楚，一式二份，一份安全环保与设备管理部，一份车间（部室）自己留底备查。（详见事故隐患报告登记表）（3）公司组织的安全检查中发现的事故隐患由安全环保与设备管理部直接进行记录。五、隐患的整改和验收：1.对于一般事故隐患，由安全环保与设备管理部组织相关部室（车间）对隐患进行核实，列出整改计划，提出初步整改意见，报主管安全副总经理同意后安排相关部门实施整改。2.对于重大事故隐患，由公司安全生产委员会组织制定事故隐患整改方案，并责成相关部门进行实施。在事故隐患整改过程中，事故隐患部门应当采取相应的安全防范措施，防止事故发生。3.安全环保与设备管理部对隐24、患的整改过程进行全程跟踪监督，并做好隐患整改的验收工作。附表事故隐患报告登记表序事故隐患地点事故隐患内容拟采取措施建议报告人报告接收人报告时间整改情况注：此表一式二份，一份交安全环保与设备管理部，一份车间（部室）留底备查。用火、临时用电安全管理制度一、禁止在公司内具有火灾、爆炸危险的场所使用明火。因特殊情况需要使用明火作业的，由施工部门（单位）提出申请，到安全环保与设备管理部办理审批手续。安全环保与设备管理部、施工部门（单位）到现场查看并与相关部门会审确认并开具动火证后方可进行施工。二、动火证上应注明施工部门（单位）名称、施工地点、动火部位、动火时间、动火方式、防范措施、动火人（签名）、动火部25、门（单位）负责人（签名）、现场监护人（签名）、批准人（签名）。三、施工部门（单位）进场前必须采取切实有效的防火安全措施，要确定专人负责，动火完毕立刻清查现场。不办动火证而擅自动火的，现场监护人应责令其立即停止施工，并依据有关规定对相应人员实施处罚；四、电焊、焊割作业必须由经过专门培训、持有操作证的人员实施，并选择安全地点，焊割前要仔细检查焊割点周围情况，清除可燃物，如不能清除时，应采取浇湿，遮隔等安全可靠措施加以保护。严禁在有可燃气体或粉尘的场所进行焊割，盛过或盛有易燃，可燃液体、气体及化学危险物品的容器和设备，未彻底清洗干净或采取其他有效防护措施前，不得进行焊割。五、施工部门（单位）临时用电26、应到安全环保与设备管理部办理临时用电手续。六、安装、维修、拆除临时用电线路的作业，必须由具有相应资质的专业电工进行。七、临时用电必须使用耐压等级不低于500V的绝缘电缆，且绝缘良好无损。接头包扎绝缘牢固，保持绝缘强度，不得承受张力，穿越施工场所车辆通行处应采取保护措施。 八、室外的临时用电配电盘、箱及开关、插座应设有安全锁具，有防雨、防潮措施。九、配电箱内的电器必须可靠完好，不准使用破损、不合格的电器。十、临时照明用灯电源电压不超过36V，灯泡外部有金属保护网。在潮湿和易触及带电体场所的照明电源电压不得大于24V，在特别潮湿场所、导电良好的地面、锅炉或金属容器内工作的照明电源电压不得大于12V27、。在易燃易爆场所施工，行灯必须为防爆型。 十一、在易燃、易爆生产作业场所应使用具有防爆性能的电气工具，临时用电的停送电操作应在非防爆区域内进行。 十二、临时用电不得随意变更用电地点，严禁私自增加用电容量和用电设备，严禁私拉电器线路。十三、临时用电结束后，施工部门（单位）应及时通知安全环保与设备管理部，并拆除全部临时用电线路。特种作业人员管理制度一、为规范公司特种作业人员的管理，强化特种作业人员安全意识，实现安全生产，特制定本制度。二、根据国家安全生产监督管理局相关文件规定，特种作业是指容易发生人员伤亡事故，对操作者本人、他人及周围设施的安全可能造成重大危害的作业。直接从事特种作业的人员称为特种28、作业人员。三、公司特种作业及人员范围包括：（一）锅炉作业（锅炉的司炉工、锅炉水质化验工）；（二）压力容器作业（压力容器操作工）；（三）金属焊接与切割作业（电焊工）；（四）电工作业（高低压配电工、维修电工）；（五）公司内使用的叉车、工程装载机（叉车、装载机驾驶人员）；（六）制冷与空调作业（制冷与空调设备操作工）。四、经医院检查确认患有严重高血压、严重心脏病、精神病、肢体残疾等的人员，不得从事特种作业；特种作业人员因感冒等病症服用了扑尔敏类药物期间，不得从事特种作业。五、特种作业人员必须接受专业机构进行的与本工种相适应的、专门的安全技术和操作技能的培训，并经安全技术理论考核和实际操作技能考核合格，29、取得特种作业操作证后，方可上岗作业。未经培训，或培训考核不合格者，不得上岗作业。六、特种作业人员培训工作由人力资源管理部具体负责组织和实施，安全环保与设备管理部予以配合。七、各相关部室和车间每年年初将本部门本年度需要进行培训（包括取证和复审验证）的特种作业人员的名单提交人力资源管理部，经人力资源管理部、安全环保与设备管理部等相关部门审核后，制定出本企业特种作业人员年度培训计划。八、人力资源管理部应根据特种作业人员年度培训计划按期及时安排相应工种人员参加特种作业的培训（包括取证和复审验证）。九、特种作业人员培训取证与复审验证所需费用，由特种作业人员自己先行垫付。待培训考核合格后，人力资源管理部负30、责统一办理报销手续。十、特种作业人员培训及复审一次未合格者，其补考所发生的费用由个人负担。经过补考一次还未合格者，所有费用不予报销。十一、特种作业人员在完成自己特种作业的培训后，应及时将自己的培训情况向人力资源管理部进行反馈。人力资源管理部应及时将培训情况记入其本人的档案中。特种作业人员的特种作业操作证原件由人力资源管理部统一保管。十二、对已取得特种作业证的人员，无特殊情况，不得随意调换工种。十三、特种作业人员有下列情形之一者，取消其特种作业人员上岗资格：（一）特种作业人员调离本公司的；（二）特种作业人员因本人原因不再从事特种作业的；（三）特种作业人员因经常性违章作业（三次以上）屡教不改的；（31、四）特种作业人员无故拒绝参加培训与复审验证的。能源管理制度第一章 总 则一、为加强能源管理工作，降低能耗，提高能源利用率，根据国家节能方针和能源管理相关标准，结合公司生产和能源消耗实际情况，特制定本制度。二、公司能源管理主要任务是：加强能源管理，合理利用水、电、煤、油品等各种资源，减少浪费，降低成本，提高公司整体经济效益。三、本制度规定了公司能源管理组织机构，以及水、电、锅炉用煤、车辆用汽柴油的使用和能源计量等方面的管理要求。四、公司除贯彻执行本制度外，还必须同时严格执行国家有关能源以及节能方面的法律法规、方针政策和能源管理标准。第二章 能源管理组织机构一、结合公司生产经营和能源管理需要，建立32、能源管理机构。成立公司能源管理领导小组，领导小组由公司总经理任组长，各车间和相关部室负责人为能源管理领导小组成员。二、能源管理领导小组全面负责公司的能源管理工作及节能减排工作、循环经济工作的协调，组织落实国药集团下达的节能减排任务。公司日常能源管理工作由安全环保与设备管理部负责。第三章 能源管理目标一、公司能源管理领导小组要加强对能源管理工作的协调、监督、检查、指导，推动能源及节能工作的有效进行。二、在进行技术改造、新建固定资产投资项目可研论证时，应同时进行用能、节能的可研论证。并通过专门的“能源评估”，遵守用能标准和节能技术规范。禁止新建技术落后、耗能过高、严重浪费能源的项目和设备。三、积极33、推广节能新技术、新工艺、新设备和新材料，优先采用国家推荐或国际公认的的节能新产品。四、对能耗大的设备加强监督、控制，降低单位产品能耗，逐步淘汰技术落后、能耗高、效率低的设备和工艺。五、安全环保与设备管理部应建立健全能源计量设备台帐、能源消耗原始记录、统计台帐及能源核算，按期上报相关报表，并对能源消耗状况进行统计，形成能源使用状况分析报告。六、安全环保与设备管理部应会同相关部室、车间加强对员工的节能宣传教育工作，组织相关人员参加节能培训。七、加强设备（设施）维护保养，提高设备（设施）的有效利用率，杜绝“跑、冒、滴、漏”等现象的发生。八、加强公司内部水、电、锅炉用煤、车辆汽柴油使用的检查和考核工作34、。第四章 用电管理一、依据公司生产实际状况，制定年度用电计划。二、对一些重大耗电设备，应严格控制使用，尽量提高负载率，降低其单位电耗。三、安全环保与设备管理部每月对公司的电耗进行统计分析，与同期指标进行对比，及时采取积极的节电措施。四、公司在计划采购设备时，应选择节能产品，严禁选用高耗能设备。第五章 用煤管理一、依据公司生产的实际状况，制定年度用煤计划。二、安全环保与设备管理部、运行车间、办公室（内保）共同对公司进煤过磅，运行车间负责验煤工作。三、严把原煤采购质量数量关，要选取发热量大、污染物少的锅炉用煤。合理调控锅炉炉排的运行速度、煤层厚度、燃烧状况等，提高锅炉的燃烧热效率，提高生产用蒸汽的35、品质。四、安全环保与设备管理部每月对公司的煤耗进行统计分析，与同期指标进行对比，及时采取积极的节煤措施。五、应合理安排生产，做到集中供应蒸汽、集中使用蒸汽，减少蒸汽管道的热损失，来达到节煤的目的。第六章 用水管理一、严格执行上级行政部门关于节约用水的有关政策、规定。二、依据公司生产的实际状况，制定年度用水计划。三、公司应加强节约用水的宣传教育，增强员工节水意识。四、安全环保与设备管理部每月对公司的水耗进行统计分析，与同期指标进行对比，及时采取积极的节水措施。五、加强蒸汽冷凝水和冷却水的循环利用，合理使用水资源。六、应做好节水工作，杜绝“跑、冒、滴、漏”等现象的发生。第七章 车辆用油管理一、储运36、管理部根据实际状况，制订公司车辆汽、柴油使用计划。二、储运管理部每月对公司的油耗进行统计分析，与同期指标进行对比，及时采取积极的节油措施。环境保护与节能减排管理制度第一章 总 则一、根据中华人民共和国环境保护法和中国医药工业公司环境保护与节能减排管理制度，为做好公司的环境保护和节能减排工作，特制定本制度。二、公司环境保护管理主要任务是：宣传和执行环境保护法律法规及有关规定，充分、合理地利用各种资源、能源，控制和消除污染，促进公司生产发展，创造良好的工作生活环境，使公司的经济活动能尽量减少对周围生态环境的污染。三、公司所有人员都要认真自觉遵守环境保护法律法规及有关规定，正确看待和处理生产与保护环37、境之间的关系，坚持预防为主，防治结合的方针，提倡清洁生产、循环利用，从源头上尽量消灭污染物，并认真执行“谁污染、谁治理”的原则。四、采取一切可能的措施，把节能减排工作当作硬指标，搞好清洁生产，做好三废排放综合治理，引进和利用先进技术，综合回收利用资源。五、除贯彻执行本制度外，还必须同时严格执行国家和各级政府有关环保的法规、制度和标准。第二章 环境保护与节能减排管理组织机构一、结合公司生产经营和环保管理需要，建立环境保护与节能减排管理机构。成立公司环境保护与节能减排管理领导小组，领导小组由公司总经理任组长，各车间和相关部室负责人为能源管理领导小组成员。二、环境保护与节能减排管理领导小组全面负责公38、司的环境保护与节能减排工作的协调，组织落实国药集团及国工下达的节能减排任务。公司环境保护与节能减排日常管理工作由安全环保与设备管理部负责。第三章 环境保护与节能减排管理目标一、公司环境保护与节能减排管理领导小组要加强对环保管理工作的协调、监督、检查、指导，推动节能减排工作的有效进行。二、在进行技术改造、新建固定资产投资项目可研论证时，应同时进行环境保护与节能减排的可研论证，并通过专门的“环境影响评价”。三、根据国药集团及国工下达的节能减排任务，制定和完善公司环保长远规划和年度节能减排计划，并组织实施完成。四、运行车间应采取措施确保锅炉消烟除尘设施、脱硫设施和污水处理设施等工业废气、工业废水环保39、治理设施的正常运行，并确保烟尘、二氧化硫、污水化学需氧量达标排放。五、安全环保与设备管理部应会同相关部室、车间加强对员工进行环境保护与节能减排法律、法规的教育和宣传工作，提高员工的环保和节能减排意识，并组织实施对锅炉运行、污水处理等岗位人员进行环保和节能减排知识的系统化专业培训。六、积极开展清洁生产审核工作，促进节能减排。七、协调配合政府、环保部门关于工业污染物治理工作。第四章 工业废水排放管理一、公司工业废水排放标准执行水污染物综合排放标准和制药企业水污染物排放标准等国家标准，同时应加强对产生的生产污水的治理与监测，确保废水治理达标排放。二、在废水排放总口处安装污水流量和水质在线监测设施，对40、污水水质进行实时监控。三、加强污水治理设施的管理、维护和检查，做好运行记录。第五章 工业废气排放管理一、公司废气排放标准执行乌鲁木齐市大气污染物排放标准，同时应加强对生产过程中产生的大气污染物的治理和监测，确保达标排放。二、加强在用燃煤锅炉消烟除尘设施和二氧化硫治理设施的管理、维护和保养，做好运行记录。三、严把原煤采购质量数量关，要选取发热量大、污染物少的锅炉用煤，以减少烟尘和二氧化硫的产生和排放。第六章 固体废弃物处置管理一、公司生产过程中产生的固体废弃物主要包括：锅炉炉渣、湿法脱硫产生的废物以及中药提取过程中产生的药渣等。二、应做好固体废弃物的回收利用和再处理。三、应有专人负责对炉渣、药渣41、等进行处理，保持场地道路的畅通，避免因清理不及时而影响生产环境。第七章 新建项目环保管理一、新建设项目严格执行环保设施“三同时”，即执行配套建设的环境保护设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产。二、新建设项目在设计施工前开展环评工作，并逐级上报环保部门进行批复。环评批复后应及时报告中国医药工业公司安全环保部。三、新建设项目试运行后，须向环保部门申请进行环保验收，并取得验收批文，并及时报告中国医药工业公司安全环保部。第八章 清洁生产与节能减排一、清洁生产是指以节能、降耗、减污为目标，不断应用先进技术与设备、改善管理、综合利用等措施，提高资源利用效率，将整体预防应用于整个生产过程，从源头上减少42、或者避免生产过程中污染物的产生量和排放量。二、应对单位产品的原材料消耗、能源消耗和主要污染物的产生量进行监测和统计，并形成记录，作为清洁生产分析的数据基础。三、通过清洁生产审核，设置清洁生产目标，提出清洁生产方案并实施，不断优化生产工艺，促进节能降耗。第九章 排污申报登记管理一、安全环保与设备管理部负责公司排污申报登记工作。每年初向市环保局领取并填报排污申报登记表。排污申报登记表要经过公司主管领导审批（签字），符合要求后上交市环保局，同时在中国工业公司安全环保部备案。二、新建项目在完成环保“三同时”验收后要进行排污申报登记，申领排污许可证，并根据环保管理部门的要求纳入政府环境统计范围。设备及备43、品配件采购管理办法一、为严肃采购纪律，规范采购程序和行为，增加采购透明度，结合公司设备及备品配件采购管理实际情况，特制定本办法。二、设备采购：1.设备采购程序：（1）需要购置设备的车间（部门）以书面形式提出申请，安全环保与设备管理部会同生产管理部、质量管理部等相关专业人员，对车间（部门）反映的情况进行调查落实，并将调查情况和部门建议（应有相关专业人员的签字）与车间（部门）的申请报告一并上报公司领导逐级审批。（2）申请报告批准后，可根据采购规模组成专门小组（小组成员应由安全环保与设备管理部、生产管理部、质量管理部、使用车间（部门）、相关专业人员组成），由安全环保与设备管理部组织，进行市场调查或考44、察。设备的选型应根据生产工艺的要求，从设备的“技术先进性、生产适用性、操作方便性、经济合理性、性价比优越”五个方面进行论证分析，并对设备的可行性、节能性、配套性、环保性、操作性、维修性进行市场调查和综合分析比较，确保设备选型的正确。同时提出设备具体技术要求和备选供货商。（3）设备选型确定后，由党群工作部组织，进行设备的招标和议标工作。应同时选择两家以上的供货商来参与设备报价竞标。经评标议标确认最终供货商后，进入合同洽谈程序。（4）确认设备供应商后，填写设备选型购置申请表，经生产管理部、安全环保与设备管理部、质量管理部审核，逐级上报审批，批准后实施。同时要进一步与供货商就设备技术细节问题进行磋商45、，经双方谈判后达成协议，并将协议情况向总经理和有关部门汇报，待主管副总经理审核，总经理批准后，方可签订订货合同。合同上应写明设备名称、规格型号、技术性能、技术标准、工艺要求及材质、部件及备品配件明细、质量保证、售后服务承诺、提供技术资料、价格、付款方式、到货日期、违约责任等具体条款要求，由双方签章后生效（合同上必须有两个人作为公司的经办人签字后方可有效）。2.在设备选型采购过程当中所形成的技术文件、合同等原始资料最后应保存在该设备的技术档案中，以备查阅。3.设备采购付款一律按合同要求经过逐级审批后方可支付。三、备品配件采购：1.供货商确定：根据公司对备品备件需求的情况和特点，对有一定规模的供货46、商应由专门小组每半年或一年进行一次评价和调整。评价确认原则是：供货商应诚实守信，正当经营，拒绝违规或采取不正当竞争手段。提供的产品质量可靠、服务周到、价格合理。同类产品供应商不少于两家。2.专门小组：专门小组应由生产管理部、保全车间、安全环保与设备管理部、党群工作部和专业技术人员，定期或不定期对供货商开展调查和评价工作。3.价格确定原则：安全环保与设备管理部对备品备件采购工作，应不断进行市场与用户反馈意见的调查分析；在较大范围内有准备地收集相关备品备件的技术、价格和质量信息，以此为依据对外进行价格谈判。（本条款应作为备品备件采购人员日常必做的重要工作）每月采购工作结束，应将采购依据整理存档。447、.备品配件采购的程序：各车间（部门）要求购买备品配件时，首先应在金蝶K3申请单上选择录入需要购入备品配件的代码，购买数量等，由储运管理部库管员、使用车间（部门）、安全环保与设备管理部审核确认，经主管副总审批后，备品配件采购人员才能实施采购。5.备品配件采购人员应做到在保证质量的前提下确保所购备品配件的价格相对合理、低廉，同时要保证所采购的备品配件的质量符合国家标准或制药行业标准。6.备品配件采购人员应根据生产及设备维修的实际需要，合理控制备品配件的库存量，严禁超计划购买备品配件。7.一次购置备品配件金额在2000元以上，或所购置备品配件单项价格超过1000元，必须由安全环保与设备管理部、保全车48、间、备品配件使用车间（部门）相关人员通过对供货商的报价进行评议、商讨、认可后，备品配件采购人员方可购买。8.一次购置备品配件单项金额在5000元以上，安全环保与设备管理部必须与供货单位签订相应的合同。合同上必须有两个人作公司的经办人签字，并经部门负责人审核后方可有效。9.一次购置备品配件单项金额在10000元以上或总价在20000元以上，必须通过招标议标确认后才能购置。10.制药设备专用备品配件由各生产车间提前提出申购要求，由安全环保与设备管理部与制药设备生产厂家及时沟通，按备品配件购置程序尽快办理。同时严格审核制药设备专用备品配件的购置量，以保证合理的库存。对于能在本地加工的制药设备专用备品49、配件，一律不向制药设备生产厂家购置。11.备品配件采购过程当中形成的报价单、合同等原始资料由备品配件采购人员负责保管，以备查阅。12.备品配件采购付款一律经过逐级审批后方可支付。安全生产事故应急预案一、指导思想：在公司经营班子的统一领导下，坚持 “安全第一、预防为主、综合治理”的方针，推动应急管理体制、队伍、装备建设，全面做好公司安全生产应急管理工作，切实提高事故防范和应急处置重大安全生产事故灾难的能力，最大限度地避免和减少事故造成的人员伤亡和财产损失，保障公司生产经营顺利进行。二、组织机构与职责：1、指挥部： 总 指 挥： 刘进疆 （总经理） 副总指挥： 陆锡鑫 （党委书记） 袁品娜 （副总50、经理） 王歆君 （副总经理）成 员： 解 卫 （办公室主任） 吴红卫 （安全环保与设备管理部经理） 吴咏梅 （人力资源管理部副经理） 彭德清 （储运管理部经理）王 芳 （生产管理部副经理）职责：（1）研究决定突发事故应急救援的有关重大问题，制定救援具体实施方案。（2）立即调派抢险队伍赶赴事故发生地进行紧急救援。（3）指挥和协调事故的处置。（4）对事故应急处置做出决策，下达指令，视情况向上级有关部门或单位报告。（5）根据应急事件的发展趋势和处置效果，及时调整应急处置行动，适时宣布应急处置行动结束。（6）指导重大事故的善后处理工作。注：（指挥员在总指挥、副总指挥不在时，行使总指挥的权利）2、政治动51、员组： 组 长： 陆锡鑫 （党委书记） 副组长： 解 卫 （办公室主任） 吴咏梅 （人力资源管理部副经理）及各车间主任；职责：发动全体员工进行抢险救灾，把损失降到最低程度。3、抢险救援组： 组 长： 袁品娜 （副总经理）副组长： 解 卫 （办公室主任） 吴红卫 （安全环保与设备管理部经理） 成 员： 保全车间全体员工 公司全体安全员职责：正副队长负责组织人员（1）对事故现场进行分析，调整救援步骤，采取有效技术手段控制或降低事故危害性。（2）抢救公司员工生命和财产安全。4、应急疏散组： 组 长： 王歆君 （副总经理）副组长： 王 芳 （生产管理部副经理）组 员： 各部室、车间、班组安全责任人职责52、：负责疏散本单位所有员工，检查有无遗漏人员，切断本岗位所有电器设备电源，确保安全。5、后勤、车辆保障组： 组 长：彭德青 （储运管理部经理） 副组长：陈 民 （储运管理部副经理） 组 员：张 军 （主管） 孔咏梅 （职工）及全体驾驶员职责：（1）确保车辆性能良好，等候待命，以最快的速度完成领导交给的各项任务； （2）迅速将伤员送往邻近的医院，进行医疗救护。 （3）保证救灾人员的饮食问题和其他物资的购买。6、维护治安组： 组 长：张建新 （内保主管） 副组长：陈长江 （内保） 刘志忠 （内保）组 员：全体内保人员职责：（1）维护事故现场的次序。 （2）防止破坏活动的发生。 （3）对公司内的其他重53、点部位进行监控，发现问题及时汇报。7、通讯、联络及电路抢修组： 组 长：郭贺强（信息管理部副经理） 副组长：李树根 （保全车间主任） 组 员：保全车间全体电工 庞志刚 （计算机管理） 张路露（计算机管理） 职责：保证供电设施正常，电路畅通，通讯网络正常运转。 8、消防自动化控制组：组 长：张建新 （内保主管）成 员：张利新 牛学明 职责：发现警报后及时与主管领导取得联系，立即拨打“119”火警电话说明着事故部位及事故性质。 9、医疗救护组： 组 长：王歆君 （副总经理） 副组长：周长城 （质量管理部经理） 组 员：所有未参加扑救任务的安全员 职责：及时从事故现场抢救出受伤得人员。并拨打“12054、”急救中心电话，要求对伤员进行救护。10、应急救援记录组：组 长：陈军民 （生产管理部副经理）组 员：人力资源管理部及信息管理部全体人员职责：（1）对应急行动期间所做的通讯内容、各指挥成员所下达的命令和相对应的应急行动情况记录在案。（2）整理记录内容并录入电脑。（3）为公司安全生产领导小组对事故救援总结和奖惩提供依据。三、应急响应：坚持属地处置为主的原则，发生重大事故后，各归口管理部门应立即进行先期处置，除应立即拨打110、119、120求助外，还应立即向总经理、副总经理和办公室、安全环保与设备管理部报告，同时组织相关人员抢险、控制事态发展。1、分级响应（1）根据事故和所造成的灾害程度，确定应55、急工作规模，由总经理批准启动级（局部）、级（全部）响应，各部门在公司应急救援小组的领导下组织、协调现场应急救援工作，其他相关专项应急人员开始运作。（2）发生事故部门向总经理、主管副总报告事故有关情况，经批准后，统一组织领导、指挥和协调现场应急救援工作。（3）事故发生后，指挥部应立即组织相关人员赶赴现场，了解核实事故所造成的灾害程度，确定应急工作规模，开展先期处置、救援，并报告上级部门。2、情况报告（1）基本原则发生事故部门应迅速、准确的在第一时间报告总经理、主管副总。报告内容要客观真实，不得主观臆想。（2）报告程序事故发生后，现场人（目击者、部门或个人）有责任和义务向主管安全生产的副总经理报告56、。机构接到报告后，主管安全生产的副总经理立即指令办公室、安全环保与设备管理部派员前往现场初步认定是否属于重大（）和特别重大（）事故。一经确认，启动相应应急处理预案。3、级（局部）、级（全部）响应行动发生事故部门接报后必须做到：（1）迅速采取有效措施，组织抢救，防止事态扩大；（2）严格保护事故现场；（3）迅速派人赶赴事故现场，负责维护现场秩序和证据搜集工作；（4）服从指挥部统一部署和指挥，了解掌握事故情况，协调组织事故抢险救灾和调查处理等事宜，并及时报告事态趋势及状况。（5）因人员抢救、防止事态扩大、恢复生产以及疏通交通等原因，需要移动现场物件的，应当作好标志，采取拍照、摄像、绘图等方法详细记录57、事故现场原貌，妥善保护现场重要痕迹、物证。（6）发生事故的部门应在事故发生后6小时内写出事故快报，报送事故应急指挥部。（7） 重特大事故快报应依具体情况尽可能包括以下内容： 1）事故单位的详细名称、单位负责人、联系电话及地址； 2）事故单位的经济类型，生产、加工、处理、输配规模、存储设备座数及储量、气源地、处数； 3）发生事故的时间、地点、类别； 4）事故造成的危害程度、影响范围、伤亡人数、直接经济损失的初步估计； 5）事故的简要经过； 6）事故原因的初步分析判断； 7）事故发生后采取的应急处理措施及事故控制情况； 8）需要有关部门和单位协助抢救和处理的有关事宜； 9）事故报告单位、签发人和报58、告时间； 10）其他需要上报的有关事项。4、响应结束：应急结束遵循“谁启动、谁负责”的原则，由公司指挥部决定，并通知相关部门和全体员工。例：如综合提取车间的酒精发生泄漏现象并即将发生火灾、爆炸或者已经发生火灾应采取以下应急步骤：（1）事故发生后，发现人立即向车间汇报，车间应立即采取有效措施防止事故扩大（如：“尽快将管道内的酒精通过安全的方法排空，防止继续泄漏。派专人守候防止他人带火种或电子设备靠近泄漏区域；采取有效方法稀释酒精浓度，尽量排空室内酒精气体浓度；疏散车间人员避免人员伤亡”）的同时，拨打110、119、120求助外，应立即向总经理、主管副总和办公室、安全环保与设备管理部报告。（2）总59、经理、主管副总接到通知后应立即指派专业人员前往事发地点，确认并判断事故发生等级。根据事故性质和严重程度提出启动预案建议，经总经理批准后启动。（3）预案启动后，所有预案组成人员（正在参与救灾的人员除外），应立即在公司办公楼门前待命，各部室、车间的安全主要负责人立即前往事故应急协调指挥部（地点设在信息管理部或消防控制中心）请示命令，所有车辆全部就位等待命令。四、后期处置：1、总结评价（1）事故应急处理的各有关部门及时向指挥部做出书面报告。（2）指挥小组负责整理和审查所有书面报告、应急记录和文件等资料，总结和评价事故原因和应急期间采取的主要行动。2、调查报告（1）调查中查明的事实；（2）事故原因分析60、及主要依据；（3）事故结论；（4）各种必要的附件；（5）调查中尚未解决的问题；（6）经验、教训和安全建议。五、应急保障1、指挥保障事故应急协调指挥地点设在信息管理部或消防控制中心，办公室应指定专门的场所和设施，满足决策、指挥和对外应急联络的需要。基本功能包括：（1）接受、显示和传递全公司事故信息，为专家咨询和应急决策提供依据；（2）接受、传递与应急响应有关的信息；（3）为公司重大事故应急指挥，为有关部门信息传输提供条件。2、通信保障办公室、保全车间、信息管理部等有关部门组织、指导、协调全公司突发公共事件应急通信、应急广播保障工作，负责建立健全应急通信、应急广播电视保障体系，完善公用通信网，建立61、有线和无线相结合、基础网络与机动系统相配套的应急通信、广播电视系统，确保通信和广播电视畅通。3、宣传、培训与演习（1）应急培训与演习：指挥小组对所有参与车间、部室重大事故应急准备与响应的骨干人员进行培训。指挥小组制订应急演练计划，定期组织跨部门、跨车间的应对突发公共事件的演习。4、宣传教育公众信息交流的对象应包括全公司各级管理人员和员工。主要内容是厂房、设备的安全使用，供气、供电、酒精的安全使用及应急的基本概念与知识，自我安全防护意识的加强。公众信息交流工作由人力资源管理部和办公室负责进行。5、物资保障公司各部门按照职能分工，做好应急物资和生活必须品的储备管理工作，确保应急所需物资和生活用品的及时供应，并根据新材料、新设备的应用情况，及时调整储备物资品种，提高科技含量。六、附则：1、预案管理与更新（1）办公室、安全环保与设备管理部负责本预案的管理与更新，应当根据对事故原因和处置情况的总结评价以及实施中发现的问题及时进行修订、补充，报市集团备案，抄送有关部门。（2）公司各部室、车间都要设立应急机构，负责预案的备案、更新、评审。2、奖励与责任追究：公司安全生产委员会对在公司各部室、车间在重大事故应急工作中做出突出贡献的集体和个人给予表彰和奖励；对玩忽职守、不听从指挥、不认真负责或者临阵逃脱、擅离职守等行为追究责任，造成严重后果的责任者送交相关部门依法追究责任。