1、公司现场安全、事故处理及奖惩制度编 制： 审 核： 批 准： 版 本 号: ESZAQDGF001 编 制： 审 核： 批 准： 版 本 号: 目 录一、总则3二、组织结构及职责3三、安全培训4四、现场安全管理5一）办公区域安全管理5二）施工现场安全管理5五、安全保证金制度6六、事故处理7一）安全事故等级划分7二）安全事故处理程序7七、奖惩制度8一）惩罚8二）奖励9八、其它10附件一：现场安全管理工作流程11附件二：现场安全风险识别表12附件三：施工现场安全交底记录表13附件四：工程项目施工安全操作规程14一、总则1、为加强公司安全管理与施工工作的劳动保护，改善劳动条件，保护劳动者在工作过程中2、的安全，防止和减少事故发生，保障员工生命和财产安全，全面提高公司所有人员的安全防范意识，促进公司发展，特制定本制度；2、公司的安全管理工作必须贯彻“安全第一，预防为主，意识先行、综合治理”的方针，贯彻执行总经理负责制，各员工要坚持“安全作业人人有责、安全监督人人可做、不伤害他人、不伤害自己、不被他人伤害”的原则，工作要服从安全的需要，全面实现安全文明施工； 3、安全管理是公司发展的重要因素，头等大事，对在安全方面有突出贡献的团体和个人要给予奖励，对违反安全管理制度和操作规程造成事故的责任者，要给予严肃处理，触及刑律的，交由司法机关论处；4、公司安全管理的目标是伤亡事故为0次，轻伤事故每年1次，3、详见公司发展规划；5、本规定结合公司的实际工作性质制定，具体管理细节多指清洗及其他施工现场，凡在公司管理范围内从事与安全操作活动有关的单位和个人，必须遵守本制度。二、组织结构及职责1、公司安全管理采用总经理负责制，总经理为安全管理第一负责人，公司各部门负责人为安全管理的第一执行人与督导人，结合公司实际情况，各个施工现场或工作场所的安全管理员与现场施工负责人为第一责任人，公司及各分支机构、区域公司办公室区域内的安全管理工作由办公室主任或相关人员管理，遵循谁使用、谁负责、谁发现、谁解决的原则。2、各施工现场安全管理工作由现场负责人与安全管理员共同执行，现场所有施工人员必须服从管理，在实施过程中必须4、严格遵守相关管理制度，科学、安全、文明作业。3、安全管理岗位职责安全管理第一负责人：总经理1）负责组织、形成、建立健全公司安全管理组织机构；2）设立公司安全管理部门或专职管理人员，结合公司目前状况，设立QHSE专员岗位，负责日常公司安全管理工作的落实；3）指导、管理QHSE专员，督导其研究制订安全生产技术措施、安全生产宣传教育、安全生产规章制度、安全生产隐患治理、安全生产事故管理、安全生产应急管理和劳动保护计划，实施安全生产检查和监督，调查处理事故等工作。安全管理第一责任人：各职能部室负责人、区域公司负责人、施工现场负责人及现场安全管理员1）严格贯彻执行劳动保护法令、制度，综合管理日常安全生产5、工作；2）汇总和审查安全生产措施计划，并督促有关部门切实按期执行； 3）制定、修订、健全公司的安全生产管理制度，并对这些制度的贯彻执行情况进行监督检查；4）组织开展安全生产大检查。经常深入现场指导生产中的劳动保护工作。遇有特别紧急的不安全情况时，有权指令停止生产，并立即报告领导研究处理；5）总结和推广安全生产的先进经验，搞好安全生产的宣传教育和专业培训； 6）根据有关规定，发放符合国家标准的劳动防护用品，并监督正确佩戴和使用；7）组织有关部门研究制定防止职业危害的措施，并监督执行； 8）参加事故的调查和处理，负责事故损失的统计、分析和报告，协助有关部门提出防止事故的措施，并督促其按时实现；9）6、施工现场负责人负责在项目立项时指定现场安全管理员并在现场施工过程中督导安全管理员的安全管理工作；10）现场安全管理员进入现场后进行现场安全风险识别与安全交底工作的落实，并严格按照相关管理制度开展安全管理工作，做好现场安全管理记录、检查、纠正等工作。职工安全职责：公司全体员工1）职工在工作中要认真学习和执行安全技术操作规程，遵守各项规章制度；2）爱护生产设备和安全防护装置、设施及劳动保护用品；3）发现不安全情况，及时报告领导，并协助相关人员在安全的情况下迅速予以排除；4）积极建言献策，提出安全管理工作的改进措施与建议；5）提高自身安全意识，加强安全管理、防范知识的培训与学习；6）相互间要进行安全7、操作的监督与提醒指导，在发现他人存在不安全行为时有权进行制止并上报；7）当接到存在安全隐患的工作指令时有权拒绝并提出合理建议。三、安全培训1、员工安全培训工作的目的是通过科学的学习、案例分享等方式提高员工安全意识、安全知识、安全技能；2、员工安全培训工作分为固定式与常态式两种，固定式包括公司级安全培训和项目级安全培训。公司级安全培训由公司QHSE专员负责实施，针对新员工进行入职培训，项目级由现场安全管理员负责，每位进入施工现场的人员都要在接受现场安全培训后方可进入现场。常态式安全培训由公司QHSE专员负责实施；3、常态式安全培训每年开展4次、每季度开展1次，培训内容以公司或同行业在实际工作过程8、中遇到或存在的安全隐患、安全事故为案例进行案例分析、讲解并结合安全管理专业知识进行技能提升；4、安全培训后必须进行考核，考核不合格者重新进行培训直到考核合格为止，安全培训首次考核结果将直接与公司绩效考核挂钩，计入绩效考核中；5、安全培训的考核形式由培训人员自行确定并实施，可以采用答题、实际操作、问答等方式进行。6、公司级安全培训主要针对员工安全意识的提高进行思想教育，正面宣传安全生产的重要性，选取典型事故进行分析，从事故的政治影响、经济损失、个人受害后果几个方面进行教育。学习有关文件、条例、公司安全管理具体规定、制度和纪律条文等方面进行法规教育，从公司工作性质、一般安全技术和专业安全技术方面进9、行安全技术教育。7、项目级安全培训主要针对所在施工项目现场存在的安全风险以及工程施工作业安全技术方面进行培训。包括劳防用品的使用、安全隐患、安全措施及相关规章制度等内容。四、现场安全管理一）办公区域安全管理公司办公区域安全管理的重点是“防火、防水、防盗、交通安全”四个方面，相关负责人必须按照本管理制度对重点区域进行标识并制定专人负责管理，定期进行检查，每天下班后确保水电等相关开关处于关闭状态，按照国家相关法律规定对安全设施用品进行配备、放置并定期维护、保养。二）施工现场安全管理1、工程项目在立项过程中必须指定现场安全管理员，进入现场后现场安全管理员按照施工现场安全管理工作流程开展相关工作，现场10、安全管理工作流程详见附件一；2、项目开始前必须对现场进行安全风险辨识，安全风险辨识由现场负责人与安全管理员共同完成，并形成书面记录，现场安全风险识别表详见附件二；3、安全风险辨识以避免安全事故为主导进行，分析出预防措施，在人员进入现场前由安全管理员负责对所有人员进行施工现场安全技术交底，交底采用口头与现场实地指示方式进行，交底必须有相关人员的签字。施工现场安全交底记录表详见附件三；4、安全检查工作是落实安全管理工作的重要方法，在施工现场根据风险因素的辨识结果制定相应的安全检查表，由安全员专门负责安全检查工作。安全检查过程中，对不安全行为要及时的反馈、记录、拍照,并做好安全教育工作，屡教不改者应11、立即上报现场负责人，由现场负责人进行安全教育，如教育无果直接遣离该施工现场；5、现场安全管理员必须佩戴醒目的安全标识，公司统一制定黄马甲；6、现场安全管理过程中，所有现场施工人员必须严格遵守相关公司安全管理制度、甲方安全管理制度、现场安全员工作指令并积极配合实施；7、现场施工区域必须要进行安全风险标识，工作区域进行警戒，特殊工作区域必须经过相关检测确认后方可进行作业，需要进行安全监护的，必须在安全管理员的监护下开展相关作业；8、现场应尽量避免交叉作业，如果无可避免时，应对交叉作业区域先行确认并与交叉作业人员进行沟通和告知，确保安全的状况下再行作业；9、进入施工现场人员必须按照公司统一要求进行劳12、防用品的穿戴，无论是否进行施工作业，都必须穿戴工作服、安全帽，劳保鞋，其它例如高空作业、投加酸、碱等操作时必须采取专业的保护措施，否则不得进行作业；10、工程现场常见安全风险及防范措施，工作要求详见附件四工程项目施工安全操作规程相关内容，各施工人员必须严格遵守执行；11、各现场安全员在施工结束后总结全部安全检查记录，将现场常见不安全行为及改进措施呈报给部门负责人进行集中、汇总并下发给各施工现场执行。五、安全保证金制度1、安全保证金制度主要目的是提高公司所有员工的安全风险意识，时刻牢记安全第一，切实落实“安全作业人人有责、安全监督人人可做、不伤害他人、不伤害自己、不被他人伤害”的原则所采取的一种13、激励制度；2、安全保证金制度使用于公司及各分支机构全体管理人员、工作人员；3、安全保证金保证周期为1年，保证金额度为600元/人年，在年度首次工资发放时公司财务统一扣留；4、安全保证金的返还在保证周期的期末进行，与公司年初制定的安全管理目标进行对照，如果目标实现，则按照双倍返还给个人即1200元/人年，如果目标未能实现，则所有人员的安全保证金不予返还，对相关当事人要加倍扣除，安全保证金的返还与扣除单独执行，与本制度其它奖惩制度不抵扣、不累加。六、事故处理一）安全事故等级划分结合中华人民共和国生产安全事故报告和调查处理条例及公司安全管理相关规定，公司安全事故等级共划分为5级。1）特别重大事故：是14、指造成30人以上死亡，或者100人以上重伤（包括急性工业中毒，下同），或者1亿元以上直接经济损失的事故； 2）重大事故：是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故； 3）较大事故：是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故； 4）一般事故：是指造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故。5）轻伤事故：是指因劳动过程中操作不当，劳保设施不到位等造成的受伤事件但无需住院治疗或长期药物治疗，经简单包扎处理即可恢复并无任何后15、遗症的事故。二）安全事故处理程序1、一旦发生安全事故，所有现场员工都要在现场安全管理员的统一指挥下按照现场制定的应急预案要求采取措施，结合事故实际情况进行现场封锁、人员疏导、受伤人员及时救援等工作；2、安全管理员在发生事故后30分钟内向部门负责人和公司总经理汇报。总经理接到事故报告后，应当结合事故情况给予指导并立即启动事故相应应急预案，或者采取有效措施，组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失。3、轻伤事故等级以上的安全事故必须由公司总经理在安全事故发生后1小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。情况紧急时，事故现场有关人员可以直接16、向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告并即刻赶赴现场准备组织救援。4、报告的内容包括：事故概况、事故发生的时间、地点以及事故现场情况，事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步估计的直接经济损失；已经采取的措施，事故救援处理以及其他相关内容；5、轻伤事故等级以上的安全事故严格按照国家生产安全事故报告和调查处理条例相关要求执行；6、轻伤事故发生后，施工现场负责人及安全管理员在事故发生后1日内形成书面安全事故报告并上报公司QHSE专员，报告内容包括事故发生的时间、地点、事故概况、造成人员受伤情况、造成损失、采取的措施、事故定型、17、事故原因分析、现场安全隐患排查情况以及现场人员安全事故责任界定及其它相关内容。7、QHSE专员接到事故报告后审查报告内容的真实性及完整性，审查无误后上报公司总经理；8、公司总经理负责组织安全事故会议，并形成事故处罚决定，参与人员：办公室主任、安全事故发生所在部门负责人、安全事故发生现场负责人、安全事故发生现场安全管理员、QHSE专员；9、安全事故报告由QHSE专员负责上传至公司QQ群并组织公司全体员工进行安全事故案例分享学习，研究制定安全改进措施；10、安全事故发生后，在1小时内由总经理向公司办公室主任电话联系告知，并经由办公室主任向保险公司打电话报案，为后期治疗费用报销做好准备工作；11、去18、医院就诊时选择县级以上甲级医院就诊，如遇紧急情况，可以就近去民营医院挂急诊，处理平稳后再转到县级以上医院继续治疗。治疗过程中，需留下各种凭证，如伤情拍照、医院出具的医疗诊断证明、病历以及医疗、医药费、各种检查、化验报告等原始单据。七、奖惩制度一）惩罚 根据“谁主管，谁负责；谁出问题，谁承担责任”的原则，对相关当事人、安全管理员、现场负责人、部门领导、其它相关领导进行处罚。1、惩罚的范围1）该惩罚制度仅针对轻伤事故等级及以下，包括虽然未造成任何事故但出现以下行为者，轻伤事故等级以上的安全事故按照国家相关规定执行；2）违章指挥或强令职工冒险作业导致事故发生者。3）违章违纪，情节严重，性质恶劣者。419、）破坏或伪造事故现场隐瞒或谎报事故者。5）事故发生后，不采取措施，导致事故扩大或重复事故发生者。6）对坚持原则、认真维护各项安全生产工作制度人员打击报复者。7）对提出的整改意见有条件整改或拖延整改的责任人。8）其它各种违反安全生产规章制度造成严重后果者。9）玩忽职守、不听从安全管理人员指挥，不遵守公司安全管理制度者。10）不按照公司要求穿戴相应的劳防用品者，特殊作业不按照相关操作规程进行操作者。2、惩罚类型1）根据违章情节的轻重程度，及时以批评教育、书面检查、通报、停工学习、经济处罚、行政处罚等办法予以处罚。2）经济处罚根据危害程度和损失情况、责任大小，可处以罚款50-500元、赔偿损失的3-20、50%、降低工资、扣除奖金、没收押金等。3）行政处罚根据危害程度和损失情况、责任大小可处以警告、辞退警告、降职、降级、留用查看、辞退、开除等。4）性质特别严重、情节恶劣，触犯刑律者，追究法律责任。二）奖励 1、奖励的范围2）在安全技术、安全管理、文明施工等方面积极采取先进技术，提出重要建议被采用有明显的效果者，有发明创造或科研成果，成绩显著的；3）认真贯彻公司的安全生产方针、规章、制度，在预防事故、安全生产过程中作出显著成绩的；4）制止违章指挥、制止违章作业避免事故发生者。5）遵章守纪、模范执行安全操作规程，正确使用标准化动作的操作者。6）及时发现或消除重大事故隐患，避免重大事故发生者。7）在21、安全管理岗位上尽职尽责，有创新做出贡献者。8）发生事故时，积极抢救并采取措施防止了事故扩大，使职工生命和国家财产免受或减少损失的；9）积极参加公司、部门组织的各种形式的安全生产活动、安全生产竞赛，安全培训学习等成绩优异。2、奖励的类型奖励实行精神奖励和物质奖励相结合的原则。物质奖励可发给一次性奖金（200-1000元）、奖品、通报表扬等3、奖励程序由部门负责人、现场负责人或其他安全管理人员提出并上报，经公司组织讨论后确定具体奖励方式并由公司办公室负责实施奖励。八、其它本管理制度自签发之日起执行，以往如有与此制度相抵触者，以此为准。附件一：现场安全管理工作流程附件二：现场安全风险识别表现场安全风22、险识别表项目名称：序号作业活动危险源描述可能导致的事故现有控制措施备注一施工准备阶段二施工阶段三验收阶段四现场清理、撤离现场负责人： 现场安全员：附件三：施工现场安全交底记录表施工现场安全交底记录表工程名称交底人施工区域施工内容交底地点交底时间交底内容被交底人员签字附件四：工程项目施工安全操作规程1. 使用倒链吊装重物时，不能超过倒链最大负荷，龙门架或三角架下脚要相对固定，避免倾倒。2. 使用管子（滚杠）拖运设备，管子的粗细应一致，其长应比托板宽度长50厘米。填管子，大拇指应放在管子的上表面，其他四指伸入管内，严禁戴手套和一把抓管子。3. 使用吊车吊起的重物下面有人停留或行走，桶装酸液不能进行23、吊装。4. 装卸、配制酸碱液时穿戴好劳动防护用品，包括防酸鞋、防酸眼镜、防酸护袖、防酸手套、防毒口罩、防护面罩。现场必须有清水源，发生意外酸碱喷洒到身上时，先用毛巾或抹布擦拭，然后用大量水进行冲洗，严重者冲洗完立即送医。5. 若使用化工泵抽取酸碱液（刚配制好的高浓度碱液不能用塑料管），抽取完毕后要用水对泵及连接管进行冲洗；打扫现场，清洗工具及用品。6. 临时管道支吊架的紧固和支撑基础要完好，压力管道在运行过程中，要时刻观察运行状态，随时做好运行记录。注意压力、温度是否在允许范围内，是否存在介质泄漏现象，临时管道是否有肉眼可见的变形等，发现异常情况立即采取措施并报告。7. 清洗采用蒸汽加热时，临24、时进入配液槽阀前要设置疏水阀。进行加热时先开启疏水阀，排净冷凝水，缓慢开启控制阀，如果有震动或者水击的声音则关闭控制阀，加强疏水，继续暖管。8. 临时蒸汽加热管道要进行保温处理，并设置明显的警示牌。9. 现场使用高低压设备及线路，严格按照有关电气安全技术进行安装和架设。10. 需要对用电设备进行维修时，必须切断电源，并派专人在配电柜处值守，避免被他人误合电闸。11. 有人触电立即切断电源，进行急救；电器着火，立即将电源切断，用干砂或干粉灭火器进行灭火。12. 清洗泵启泵前检查电气设备、开关、启动按钮和仪表是否灵活好用，准确可靠，检查机泵各部位紧固螺丝有无松动、缺损，检查看窗油位在1/2-2/325、，盘泵的联轴器3圈-5圈，转动灵活自如，无杂音和卡阻；并关闭出口阀门。13. 当清洗泵达到正常转速后，再逐渐打开泵出口阀门。清洗泵运行过程中检查电流、电压、进出口压力是否正常，如果发现异常情况，应及时处理；各部温度是否正常，各轴温度不得超过60，电动机温度不得超过80，润滑油温度不得超过65，盘根盒温度不得超过65。14. 当清洗泵出现不正常响声或剧烈的震动； 电机电流突然发生较大幅度的波动； 机泵温度因超过规定值而发生冒烟或出现焦糊味； 泵抽空或发生汽蚀现象，泵压变化异常，泵身发烫；干压高，泵排量很小或排不出水，效率极低时要立即停泵。 15. 进入有限空间作业要按照先检测、后作业的原则，凡要26、进入有限空间危险作业场所作业，必须根据实际情况事先测定其氧气、有害气体、可燃性气体、粉尘的浓度，符合安全要求后，方可进入。在未准确测定氧气浓度、有害气体、可燃性气体、粉尘的浓度前，严禁进入该作业场所。16. 在有限空间危险作业进行过程中，应加强通风换气，在氧气浓度、有害气体、可燃性气体、粉尘的浓度可能发生变化的危险作业中应保持必要的测定次数或连续检测（特别是运行后的容器）。17. 登高作业时、防护用品需要穿戴整齐，裤脚要扎牢，戴好安全帽，不准穿光滑的硬底鞋，要有足够强度的安全带，并应将绳子系牢在坚固的建筑结构上或金属结构上，不准系在活体上。18. 高空作业所用工具、零件、材料等必须装入工具袋。上下时手中不得拿物件，并必须从指定路线上下，不得在高空投掷材料或工具等物，不得将易滚的工具，材料堆放在脚手架上。工作完毕应及时将工具，零星材料，零部件等一切易坠落物件清理干净，以防落下伤人。