1、地产集团工程项目招投标单位征召及入库开标规章制度编 制： 审 核： 批 准： 版 本 号: .xx地产集团招投标管理制度第一章总则第一条本制度适用于地产项目工程类的招标工作。其他类项目的招标可参考本制度执行。第二条集团各招投标中心职能1、集团第一招投标中心负责土建类工程集团本部招标项目的定标及地区报审的定标和补充合同核价的审核，具体包括主体、地基及基础、土石方、钢结构、外墙保温、市政、设计、勘察、检测、防火门等工程项目。2、集团第二招投标中心负责装饰装修、园建、幕墙、门窗等工程集团本部招标项目的定标及地区报审的定标和补充合同核价审核。3、集团第三招投标中心负责设备安装类工程集团本部招标项目的定2、标及地区报审的定标和补充合同核价审核。具体包括智能化、设备制安、空调、音响、灯光、外水、外电、燃气、供暖、消防、电信、有线电视、人防等工程项目。第三条招标权限下述范围内的工程由各地区公司自行招标，超出下述范围的由集团各招投标中心组织招标。1、设计、勘察、检测、外水、外电、燃气、供暖、消防、电信、有线电视、人防、防火门、土石方、基坑支护、绿化等项目；2、金额在 300 万元以下（含300 万元）的样板房装修工程( 新项目第一次开盘及新增装修标准除外) 由地区公司直接与负责该区域的集团战略施工单位议标；所有普通装修的学校、幼儿园及其他造价在300 万元以下（含 300 万元）地产项目非标准化产品的3、装修工程由地区公司自行组织招标。3、金额在 200 万元以下（含 200 万元）园建工程由地区公司参考.集团园建标准价格自行招标。4、须单独招标的幼儿园、 综合楼或临时售楼部的智能化工程，由地区公司与负责该区域的集团战略施工单位直接议标。5、须单独招标的建筑面积不超过2 万平方米的单体主体工程、 集团下发参考价格区间及合同文本的地基基础、保温、钢结构等项目。6、其他预算金额300 万元以下（含 300 万元）的工程项目。第四条议标权限1、地区公司金额在20 万元以上的工程项目原则上必须进行招标；对于有特殊原因无法进行招标需议标的项目， 预算金额在 100 万元以下( 含 100 万) 项目的议4、标由地区公司主管招投标领导审批 ; 100 万元以上工程项目经地区公司董事长 ( 或主持工作一把手 ) 审批再报集团各相应招投标中心总经理审批后实施，同时呈直管副总裁阅。2、集团各招投标中心议标的项目由集团各招投标中心总经理审批后执行。3、所有议标单位必须是资格审查合格的单位。第五条普通住宅主体、 精装修、园建及智能化工程由集团各相应招投标中心编制待签合同直接发包，每季度直接发包项目总金额占该类工程发包总金额比例不得低于50%。1、发包单位名单的确定原则：1）主体工程 : 为本地区公司参与评价所有项目连续四个季度综合评价平均分 70 分以上 ( 本地区无 70分以上单位的可按连续四个季度综合评5、价平均分在当地排名前30%)及集团战略合作伙伴在全国排名前30%的总包单位；在建楼盘后续主体工程的可同时选取本楼盘在建项目同一团队连续四个季度综合评价平均分70 分以上的总包单位。2）装修工程 : 以具体发包工程项目相应的楼盘、城市、地区公司为序挑选综合评分70 分以上的施工单位。若施工单位都不具备以上条件的，则跨地区挑选 70 分以上的施工单位或征询季度总排名前30%的.施工单位产生拟定发包单位名单。3）园建工程 : 为连续四个季度综合评价平均分（合作时间未满四个季度的，按其实际参与综合评价季度的平均分）在全部园建单位前80%；同一楼盘后期工程可优先选择经综合评价合格的前期单位。4）智能化工6、程 : 为连续四个季度综合评价平均分（合作时间未满四个季度的，按其实际参与综合评价季度的平均分）在全部智能化单位前 80%； 已完工的合作项目少于3 个（含 3 个）或新征召的单位，可由集团第三招投标中心直接增补进名单。单位顺序优先原则如下：未委托设计的新项目优先考虑新征召单位承接设计及后期施工; 已委托设计的，若设计单位综合评价合格的可优先承接该期施工；同一楼盘后期工程可优先选择经综合评价合格的前期单位。2、 集团各招投标中心根据以上原则及施工单位合作意向拟定新项目发包单位名单，分别同时提交给地区公司主管工程副总和管理及监察中心。3、地区公司主管工程领导组织工程部共同出具排名意见( 可根据需7、要增补新的合格单位并说明理由) 。4、地区公司主管工程副总和管理及监察中心于24 小时内将意见反馈给集团各相应招投标中心， 每延迟一天，给予相关责任人扣罚500元。集团各招投标中心考核。5、 集团各招投标中心参考地区公司和管理及监察中心的意见，确定合适的单位以待签合同直接发包。6、若所有的单位均不接受合作条件，集团各相应招投标中心决定是否增补新的合格单位或修改合同条件后再直接发包或改为正常招投标模式。第六条 以下条款如无特殊说明，括号内为地区公司执行制度时对应的部门或人员。.第二章单位征召及入库第七条全国施工的主体、 装修、园建、智能化和年度设备等单位原则上由集团负责征召，其余单位由地区公司负8、责征召。若集团负责招标的主体或园建项目集团单位库中有投标意向的单位少于三家时，该地区公司须负责补充投标单位至三家或以上。第八条投标单位的合格标准：1、所搜集的单位原则上必须是品牌和综合实力全国 30 强单位、本省前 5 强或国际著名品牌和企业。2、确无全国及全省行业排名的，入选企业应为行业领先企业。3、对规模小、标的额低的项目招标， 按以上原则征召单位存在困难的，地区公司主管招投标领导可根据实际情况自行确定与项目匹配的投标单位资格标准及征召模式。第九条征召小组的组成：1、集团常务征召小组为各招投标中心、材料公司、设计院。2、地区公司常务征召小组为招投标部、采购部、总工室。3、根据项目性质，可以9、加入相应使用部门。第十条确定合格单位流程 :1、征召小组采用背靠背原则分别在网上搜索各10 家以上单位，各招投标中心总经理( 地区公司主管招投标领导) 独立筛选确定入围单位并亲自或指定专人（一人）向入围单位发正式公函，初步表达建立合作关系的愿望，落实其投标意向。2、集团负责征召的项目， 各招投标中心总经理亲自约见或带队对入围单位进行考察，确定最终合格投标单位。3、地区公司负责征召的项目，金额在100 万元以下（含 100 万）的，由招投标部负责人带队考察；100 万元以上的，由主管招投标的领导带队考察。招投标负责人带队考察合格的单位不得参与100 万元.以上项目的投标，特殊情况的，由主管招投标10、领导带队重新考察，考察合格后报地区公司董事长（或主持工作一把手）阅。4、地区公司征召的区域主体合作单位， 地区公司董事长 （或主持工作一把手）须到对方总部与对方最高负责人会面，并由主管招投标领导带队进行项目考察。招投标部把考察合格单位的相关资料提交给集团第一招投标中心备案。5、对于外水、外电、供暖、燃气、消防、土石方六类工程，地区公司董事长（或主持工作一把手）、项目公司负责人或主管招投标领导必须亲自负责单位的征召工作，并与施工单位负责人直接面谈，确定投标单位。第十一条严禁推荐投标单位， 一经发现，立即开除。特殊情况的，报董事局主席审批。第十二条单位库的建立和使用1、集团战略合作伙伴单位库是指集11、团各招投标中心按征召流程建立的集团合作伙伴单位库；地区战略合作伙伴单位库是指各地区公司按征召流程建立的区域合作伙伴单位库。针对行业内单位数量较少的情况，为避免地区公司重复考察，由集团各相应招投标中心统一进行单位征召及考察后，合格的单位纳入集团战略合作伙伴单位库。地区公司须对集团单位库单位在拟招标项目当地的履约能力进行审查，合格的可参与投标。2、已经合作但未经征召流程的单位，一律不许入库。3、集团战略合作伙伴单位的数量不限，入库单位有效期三年。4、地区单位库每类别区域合作伙伴单位数量不少于5 家，入库单位有效期二年。地区单位库单位每两年须有不少于20%的更新率。5、单位库内超过有效期的单位由主管12、招投标领导或招投标部负责人带队回访，重新核查相关资格。6、招标部门每次使用单位库单位都必须审批，集团报各相应招投.标中心总经理审批；地区公司报地区公司主管招投标领导审批；对于集团负责招投标或下发参考价格区间的，地区公司提供的合格单位须再报集团各相应招投标中心总经理审批。7、地区公司单位库原则上严禁跨区使用。第十三条单位征召质量的考核:中标单位签订合同后出现拒不进场、进场后又退场、施工进度严重滞后或签约后提出调增价格等情况，若是由于中标单位自身原因的，集团征召的每次扣罚招投标中心相关负责人 5000 元;地区征召的每次扣罚地区公司董事长（或主持工作一把手）、主管招投标领导及招投标部负责人各50013、0 元。集团管理及监察中心考核。该中标单位列入暂不合作单位名单，不得参与该地区所有项目的投标，出现上述问题的，由集团管理及监察中心专项检查是否违反招投标有关制度，如违反的，给予责任人降三级工资以上处分。第三章招标立项及策划第十四条招标项目的立项： 原则上需求部门负责填报 招标立项意见书，招标立项意见书必须按集团的要求填报和审批。地区招投标部负责对招标立项意见书填报的工程概况信息进行审核。招标立项意见书提交给集团各相应招投标中心后发现填报的工程概况信息错漏的，每处扣罚招投标部经办工程师100 元，招投标部负责人 50 元。第十五条主体、土石方、地基与基础、基坑支护、装修、园建等工程在招标立项前，14、由地区公司招投标部牵头组织工程部、合同管理部和工程技术部到现场开会，主管招投标领导主持，工程部负责人参加，落实针对上述各合同的立项及合同前期信息的反馈，形成招标策划会议纪要，并随招标立项书一起呈报集团各相应招投标中心。第十六条为简化流程， 降低成本，对于能整体招标的， 严禁分解项目分开招标。地区公司不同项目的同类工程，能集中招标的尽量.采取年度标的形式进行招标。第四章招标文件编制及发放第十七条招标文件的编制1、所有招标的项目由地区公司编制招标文件 ( 集团直接发包项目须编制工程量清单 ) ，集团组织招标的项目由集团各相应招投标中心负责审核。2、招标文件须约定回标时间， 未能在约定时间内回标的按15、废标处理。3、招标文件原则上按集团的标准格式编制，并必须附合同文本，合同文本原则上采用集团合同管理中心下发的标准合同范本。4、招标文件中必须明确中标原则， 一般情况下，技术标评审合格，报价达到要求的最低价单位中标。5、对于具备条件的项目必须编制工程量清单，并将其作为招标文件的重要组成部分。6、设计施工捆绑招标的项目应在招标文件中明确设计条件， 并由总工室制订详细的设计标准或要求。7、招投标部须组织立项部门、 合同管理部及其他相关部门对招标文件进行会审，会审由主管招投标领导或招投标部经理主持。招标文件须报地区主管招投标领导审批。8、招投标部编制的招标文件未按要求格式编制的，每次扣罚招投标部负责人16、 500 元；招标项目工程量清单错漏的，每处扣罚经办工程师各 50 元，招投标部负责人20 元。集团组织招标的项目由集团各相应招投标中心负责考核，地区公司组织招标的项目由定标审核部门负责考核。第十八条招标文件的发放及招标答疑1、集团组织招标的项目由集团各相应招投标中心负责; 地区公司组织招标的项目由地区招投标部负责。.2、投标单位数量达到三家以上（含三家）方可发标。招标答疑必须将各单位问题汇总以书面形式统一解答。3、发标前须仔细核对领取招标文件人员的身份证原件、 法定代表人身份证明或法人授权委托书， 与合格单位审查资料不符的不许发标。4、若邮寄招标文件， 邮寄地址及收件人姓名须与资格审查资料一17、致，并保存邮寄回执。若地址和收件人发生变化的，须由各相应招投标中心（部）的资审人员重新核实资料。5、地区公司招投标部在项目土地合同签订后，须分别引导拟投标的主体单位到现场踏勘，并告知初步确定的建筑形式及投标的报价方式，提醒投标单位及时了解当地的造价信息、税收及备案要求等，为正式报价做好前期准备工作。未按上述规定执行而导致中标单位因不熟悉项目情况在中标后提出调整价格的，每次扣罚招投标部负责人1000 元，地区公司主管招投标领导500 元。集团第一招投标中心考核。第五章开标第十九条开标人员组成1、集团组织招标的项目， 开标会现场开标人员不得少于3 人，其中各招投标中心不得少于2 人（其中 1 位中18、层干部作为开标主持人） ，合同管理中心不得少于1 人，其他部门根据需要派员参加，第一监察室可参与开标过程。若需与地区公司视频联合开标的，地区公司视频现场由招投标部组织投标单位、监察分室、合同管理部及相关部门到视频现场参与开标。2、地区公司组织招标的项目开标人员不得少于3 人，其中招投标部不得少于 2 人（其中位中层干部以上作为开标主持人），合同管理部不得少于 1 人，其他部门根据需要派员参加，监察分室可参与本公司的开标过程。3、参与经济标开标人员须在经济标原件及开标记录表签字，合同管理中心（部）协助合同条款答辩及审查商务标。.第二十条开标过程的相关规定1、开标前应检查投标文件的密封是否完好及核19、实回标时间( 邮寄投标文件的回标时间是否在招标文件规定的开标截止日期前 ) ，不符合招标文件要求的投标文件作废标处理。2、若有技术标，一般情况下应与经济标同时开标。若技术标无法当场出具评审结果的，则须在技术标出具评审结果后再开经济标；如技术标经评审后须修改的，则全部投标单位应根据修改后技术标重新进行经济标投标。3、回标单位少于 3 家的不得开标； 特殊情况的，集团须请示各相应招投标中心总经理、地区公司须请示地区公司主管招投标领导同意议标后继续开标。4、开标人员需对投标单位投标保证金提交情况进行审查。集团战略合作伙伴的单位无须提交；已合作三个项目及以上且履约正常的地区区域合作伙伴单位，经地区公司20、董事长（或主持工作一把手）审批后无须提交；其他投标单位应严格按招标文件约定提交。5、参与经济标开标的我司工作人员必须将随身携带的通信工具关闭或调为静音后统一在现场保管，现场严禁一切形式的对外通信，特殊情况须经开标主持人许可。6、经济标开启后，所有已接触标书经济数据的人员不得离开开标现场，如确需离开的，需经开标主持人同意且有专人陪同。其他人员经请示开标主持人同意后可离开。中途离场人员均不可携带通信工具。7、严禁任何人抄录开标过程的造价信息。第二十一条经济标经开标分析后，原则上由综合报价最低单位中标；投标结果达不到要求的，当场进行答辩并当场组织二次开标。对未能当场进行细项子目报价的项目，二次报价可21、先由投标单位进行总价报价，开标会后48 小时内由投标单位在总价范围内调整报价清.单。对预算金额在300 万元以上、子目超过 30 项且未能当场进行报价分析的项目，可另定时间组织答辩和组织二次开标。所有二次开标的报价须密封并同时启封。第六章技术标评审第二十二条技术标评审部门1、技术标只涉及施工组织方案的不进行评审，定标后中标单位技术标存档备查；2、技术标涉及施工技术工艺的， 集团招标由集团管理及监察中心组织评审；地区招标由工程技术部组织评审。3、技术标涉及设计方案的， 集团负责招标的若属于设计成本质量控制中心审批的 28 项设计方案范围专项工程的由设计成本质量控制中心组织评审；属于年度材料设备类22、及由设计院下发设计方案的，由设计院组织评审；其他集团招标项目及所有地区招标项目由总工室负责组织评审。4、招投标部门可根据需要， 要求其他相关单位和部门参与技术标评审。第二十三条 评审部门须当场 （特殊情况下不超过 48 小时）将最终评审意见提交集团各相应招投标中心 （部），最终评审意见须明确技术标合格或不合格。第七章经济标评审第二十四条经济标评审由各相应招投标中心（部）负责。第二十五条原则上技术标评审合格， 且最终报价满足招标文件中标原则的单位为拟中标单位。拟中标单位的报价仍达不到要求的，可与其进行谈判。严禁开标之后再次接受非拟中标单位的价格调整 ; 特殊情况下，集团负责招标的项目由各相应招投23、标中心总经理（谈判结果须报直管副总裁阅） ，地区公司负责招标的项目由地区公司董事长（或主持工作一把手）亲自与非拟中标单位谈判并自行决定性价比最.优单位中标。第二十六条评标结束后 , 招投标中心（部）负责撰写评标报告，评标报告须包含以下内容：1、招标情况说明。2、评标标准、评标方法或者评标因素说明。3、价格异常细项子目的分析说明。第八章定标及核价权限第二十七条由集团各招投标中心负责招标项目的定标在以下范围内的由各相应招投标中心总经理审批后执行：土建类工程3000万元以下（含 3000 万元）；装修类 5000 万元以下（含 5000 万元）；园建类 600 万元以下（含 600 万元）；设备安装24、类 1000 万元以下（含 1000 万元）。超出上述范围再报直管副总裁审批； 其中集团年度材料设备采购的定标再报集团分管领导审批后报集团董事局主席阅。第二十八条地区公司报审的定标价在集团下发参考价格区间上限内的、价格直接套用年度协议单价的及其他预算金额300 万元以下（含 300 万元）项目的定标由地区公司预决算部审核后报地区公司董事长（或主持工作一把手）审批；超出上述范围的定标报集团各相应招投标中心总经理审批（土建类报第一招投标中心、装修及园建类报第二招投标中心、设备安装类报第三招投标中心）； 1000 万元以上的再报直管副总裁审批。第二十九条补充合同核价涉及集团签订的年度战略合作协议的单25、价变化、补充单价及首期销售区园建合同须根据施工图纸重新编制清单的，由集团各相应招投标中心负责核价报审；其他补充合同由地区招投标部负责核价报审。第三十条集团总部的补充合同核价权限集团总部报审的补充合同核价减少金额的及增加金额200 万元以下（含 200 万元）且金额增加幅度不超过原合同10%的由集团各招投.标中心总经理审批；集团年度材料设备采购补充合同核价及超过上述范围的再报直管副总裁审批；集团年度材料设备采购补充合同核价再报集团分管领导审批。第三十一条地区公司报审的补充合同核价权限1、涉及单价变化、 补充单价的补充合同核价， 出现以下情况之一的由地区公司预决算部审核后报地区公司董事长 ( 或主26、持工作一把手 ) 审批： 1）增减金额 20 万元以下（含 20 万元 ) ；2）增减金额 100 万元以下（含 100 万元）且金额增减幅度小于原合同 5%（含 5%）。超出上述范围的必须报集团各相应招投标中心总经理审批；超过200 万元的再报直管副总裁审批。2、涉及工程量变化的补充合同核价，增减金额在以下范围内的由由地区公司预决算部审核后报地区公司董事长（或主持工作一把手）审批：1）原合同金额100 万元以下（含100 万元）的，增减金额小于50%（含 50%）；2）原合同金额 100-200 万元（含 200 万元）的，增减金额小于原合同金额 45%（含 45%）或小于 50 万元（含 27、50 万元）；3）原合同金额 200-300 万元（含 300 万元）的，增减金额小于原合同金额 40%（含 40%）或小于 90 万元（含 90 万元）；4）原合同金额 300-500 万元（含 500 万元）的，增减金额小于原合同金额 35%（含 35%）或小于 120 万元（含 120 万元）；5）原合同金额 500-700 万元（含 700 万元）的，增减金额小于原合同金额 30%（含 30%）或小于 175 万元（含 175 万元）；6）原合同金额 700-1000 万元（含 1000 万元）的，增减金额小于原合同金额 25%（含 25%）或小于 210 万元（含 210 万元）；728、）原合同金额 1000-1500 万元（含 1500 万元）的，增减金额小于原合同金额 20%（含 20%）或小于 250 万元（含 250 万元）；.8）原合同金额1500-2000 万元（含 2000 万元）的，增减金额小于原合同金额15%（含 15%）或小于 300 万元（含 300 万元）；9）原合同金额 2000-3000 万元（含 3000 万元）的，增减金额小于原合同金额 10%（含 10%）或小于 300 万元（含 300 万元）；10）原合同金额超过 3000 万元的，增减金额小于原合同金额 5% （含 5%）或小于 300 万元（含 300 万元）；超出上述范围的，报集团各29、相应招投标中心审批；超过400 万元的再报直管副总裁审批。3、同一份补充合同核价同时涉及单价变化、补充单价及工程量变化的，只要有一种情况的增加或减少金额超出审批权限的，按超权限情况上报。第三十二条 对因签约时图纸不完善或设计变更导致原合同单价变化、工程量增加或须补充单价的，地区公司招投标部须在合同承包范围内的全套施工图纸完成后或图纸变更后 30 天内完成补充合同的核价报审工作。第九章定标及核价审核第三十三条 预决算部负责审核地区公司权限内工程类定标及补充合同核价；超出地区公司权限的由集团各相应招投标中心负责审核。第三十四条招标部门在定标报审时需提供招标或议标过程涉及到的资料，包括评标报告及制度30、规定须经集团相关部门审批的方案确认书等；对于补充合同核价的需提供原合同及已签订的补充合同（含价格清单）、原定标审批表、有效的变更依据及变更原因等资料。第三十五条报审资料不齐的，审核部门须在24 小时内发出要求补充资料清单， 招标部门须在七天内补齐， 七天内无法补齐资料的，每延迟一天，扣罚招标部门经办工程师50 元、招标部门负责人100元。定标审核部门负责考核。.第三十六条审核部门收齐报审资料后须在下列时限内出具初步审核意见书或最终审核意见：总价包干的主体工程10 天；套内面积包干单价的装修工程 5 天；铝合金、钢结构、市政工程（道路、涵洞、挡土墙等）、总价包干的基坑支护、 永久用电、消防 4 31、天；空调、保温、GRC、永久供水、临时用电及标准清单、合同变更、 补充合同的核价等3 天；设备材料供应类项目2 天；其他类 2 天。第三十七条 初步审核意见书须列出招标部门报审价格有偏差部分。第三十八条 严禁未经分析而将审核意见直接转给投标单位； 一经发现，每次扣罚报审部门相关负责人 500 元。定标审核部门考核。第三十九条 一般情况下，招标部门须在接到初步审核意见后 7 天内将反馈意见报审核部门， 审核部门在 48 小时内出具最终审核报告或审核意见 , 最终审核报告或审核意见须对招标部门定标及核价结果的合理性出具明确的意见。第四十条定标报审最终审批通过后， 招标部门根据需要向中标单位发放中标32、通知书 ，向落标单位发放感谢信 。第十章合同谈判与合同报审第四十一条集团各招投标中心负责报审的合同由集团各相应招投标中心进行合同谈判；地区公司负责报审的合同由地区公司进行合同谈判。第四十二条中标单位对合同签字盖章后，合同报审部门填写合同审批表按公司合同审批权限报审。第四十三条招标部门必须在定标后45 天内完成主体、外水、外电、燃气、供暖、以及设计和施工捆绑类施工合同及补充协议的报审，其他涉及施工的合同及补充协议必须在定标后30 天内完成报审。第四十四条合同签订后 7 天内，招投标部组织合同管理部共同对立项部门及相关部门进行合同交底。.第四十五条合同履约保函 ( 保证金 ) 的规定 :对于集团战33、略合作单位及地区公司主体区域合作单位，双方已合作三个项目及以上且履约正常的，则后续合同可取消履约保函（保证金）的约定；其他工程合作单位应在合同中约定提交合同履约保函( 保证金 ) 。第十一章综合管理第四十六条 招投标监察中心负责对各招投标中心已完成的定标及地区公司报集团审核的定标、补充合同核价进行抽查、监督及监察；组织各招投标中心及地区公司招投标部进行招投标信息化系统的建设和管理；受理招投标系统的投诉；全国暂不合作单位库的建立、管理及发布。第四十七条 招投标监察中心对各招投标中心当月已完成的定标工作抽查率不低于 40%；对地区公司报集团审核的定标、补充合同核价等工作的抽查率不低于 5%。第四十34、八条 各招投标中心指定至少一名专业人员负责招投标信息化系统的需求调研、清单及报表提供、需求反馈、系统建设及专业数据维护等工作。第四十九条投诉接收及处理：1、招投标监察中心受理招投标系统内部、 各部门对各招投标中心、地区公司招投标部在工作流程、工作质量、工作进度等方面的一切投诉，并于接到投诉后2 个工作日内展开调查并反馈处理进度。2、招投标监察中心建立投诉台账，将投诉处理意见于每月5 日前汇总后报直管副总裁。3、投诉方式：可通过直接投诉或电话、邮箱、KK、EMS、信件等渠道，以实名或匿名方式对违规事件或人员进行投诉。第五十条地区公司、集团各招投标中心及管理及监察中心的主要负责人负责地区公司暂不合35、作单位（必须附项目团队名单） 的审批，.集团全地产系统暂不合作单位的再报招投标直管副总裁审批，审批后1 个工作日内报招投标监察中心备案并向各地区公司公告。集团全地产系统暂不合作单位执行期为5 年, 地区暂不合作单位的执行期为3年 , 执行期内均不得承接相应范围内地产系统的任何项目， 所附名单的暂不合作单位相关团队永远不得以任何单位的名义承接集团地产系统内的任何项目。集团各招投标中心或地区公司违规使用以上不合格单位参与投标的，每次给予相关责任人降三级工资的处罚。集团招投标监察中心考核。暂不合作单位执行期后的重新使用，须再报招投标直管副总裁审批后实施。第五十一条 集团招投标监察中心在监察工作中发现36、各招投标中心、地区公司招投标部在工作流程、工作质量、工作进度等方面出现违规、违纪的，给予各级责任领导及员工问责、降薪、降职、免职直至开除处分，由集团招投标监察中心上报直管副总裁审批。第十二章招标台账及招标资料归档第五十二条地区公司招投标部将定标台账、 集团各招投标中心将集团的定标台账、审核的地区公司的定标、补充合同核价台账按集团招投标监察中心制定的表格及要求于每月5 日前上报给招投标监察中心。各地区公司单位库分别上报给各相应招投标中心。凡随意更改表格格式的，每次扣罚相关负责人500 元；漏报、多报、错报、台账更新不及时的每处扣罚相关负责人50 元；未及时上报的， 每次扣罚相关负责人 1000 37、元；瞒报或故意拖延不报的，给予相关负责人降职处分。集团招投标监察中心考核。第五十三条集团定标由地区公司签订合同的须按集团下发的表格独立建立台账。招投标部收到集团邮寄的定标资料后2 个工作日内进行登记并在合同签订及资料移交后 2 个工作日内完善台账内容。如未进行登记及完善的， 每处扣罚招投标部负责人 50 元。集团招投标中心考核。.第五十四条投标单位征召资料的移交：经办工程师应于完成资格审查合格单位审批后 20 个工作日内按流程与监察 ( 分) 室档案员共同完成资料移交工作。第五十五条报审合同资料的移交：经办工程师于合同盖章后20 个工作日内按流程与监察（分）室档案员共同完成资料移交工作。第五十38、六条不随具体项目归档或多个项目共用的集团领导或地区公司领导批示资料每月移交一次， 由招标管理员（资料员）与监察（分）室档案员共同完成资料移交工作。 传真件归档时提交复印件即可。第五十七条集团定标，地区公司报审合同的定标资料的移交：集团经办工程师于定标审批流程结束后的次日起2 个工作日内将整套资料清点完毕，移交地区公司招投标部。地区公司经办工程师须于收到资料 2 个工作日内，清点核对完毕并于移交资料清单上签字后回传至集团招投标中心经办工程师。第五十八条 抽查资料移交：招投标监察中心在集团各招投标中心每项工作完成后 24 小时内确定是否抽查，抽查到的项目由经办工程师进行资料移交 , 招投标监察中心39、须在移交后 24 小时内归还所有资料给集团各相应招投标中心。第五十九条经办工程师须在移交手续办理完成之后当天将移交资料清单复印件交部门招标管理员（资料员）存档。第六十条经办工程师或招标管理员 （资料员）未在规定时间内及时将相关资料移交归档的， 每次扣罚经办工程师或招标管理员 （资料员） 100 元。监察 ( 分) 室考核。第十三章招标纪律第六十一条 各地区公司所有工程项目的招标工作由招投标部独立负责，其他部门须配合招投标部提供必要资讯。任何部门及个人不得打探招标工作情况，不得泄露所配合招标工作的信息，不得有任.何干预招标工作的行为。第六十二条 参与招标工作的各部门独立运作，禁止相互串通、打听。第六十三条 因工作需要须提取相关招标重要信息 （定标前的投标单位及报价信息）的，集团报招投标直管副总裁审批；地区公司报公司董事长（或主持工作的一把手）审批。第六十四条 招标过程一切资料的收发都不得在办公室以外的任何场合进行。第六十五条 所有获取招标信息的人员必须对有关招标信息承担保密责任，慎重地使用在履行工作职责时所获取的资料。严禁以此谋求任何个人利益，严禁以有损于公司利益的方式滥用上述资料。第六十六条 所有参与招标工作的人员不得接受投标单位的任何宴请、馈赠，不得与投标单位发生任何经济往来。.