1、工程管理部安全教育、技术及文明施工管理制度编 制： 审 核： 批 准： 版 本 号: ESZAQDGF001 编 制： 审 核： 批 准： 版 本 号: 目 录总 则第一章 安全责任制2.1 各岗位安全生产责任制2.2 项目部安全生产责任制2.3安全责任制落实措施第二章 安全管理目标3.1 目标管理概述3.2 公司安全管理目标3.3 项目安全目标管理的主要内容第三章 安全技术管理4.1 安全技术措施方案编制审批管理制度4.2 安全技术交底4.3 安全验收4.4 安全技术方案及验收管理流程第四章 安全教育管理5.1 安全生产教育培训管理制度5.2 安全生产教育培训的内容5.3 安全生产教育培训的2、基本要求5.4 安全培训记录5.5 安全教育培训的流程第五章 安全活动管理6.1 班前安全活动制度6.2 安全活动的主要内容6.3 安全活动的基本要求第六章 安全检查管理7.1 安全检查制度7.2 检查目的7.3 检查内容和方式7.4 安全生产检查的基本要求7.5 安全生产检查的注意事项第七章 安全防护、临时设施费与准用证管理8.1 安全生产费用的组成8.2 安全生产费用的使用和管理8.3 安全生产费用的监督检查第八章 应急预案与演练9.1 应急预案的管理9.2 应急演练9.3 应急响应9.4 应急救援第九章 危险因素识别管理第十章 重大危险源管理：第十一章 文明施工管理制度11.1 制度内容3、11.2 具体规定第十二章 特种作业管理制度第十三章 工伤事故统计报告制度第十四章 现场消防管理第十五章 分包安全管理第十六章 安全奖励与处罚第十七章 项目安全策划管理17.1 安全策划内容17.2 策划的内容和步骤17.3 安全生产策划书主要内容总 则1 目的 为加强公司对安全生产的管理、监督，保障员工及其他人员的生命和公司财产安全。根据中华人民共和国建筑法、中华人民共和国安全生产法及建设工程安全生产管理条例结合我公司的行业特点编制了的工程管理部安全生产管理制度（以下简称制度）。2 适用范围本制度适用于工程管理部所管辖所有工程项目。制度具体内容与国家法律法规、地方政府规章、上级规定要求不一致4、的，以法律法规、地方政府规章及上级规定为准。第一章 安全责任制1.1 各岗位安全生产责任制1.1.1工程部安全责任制1)及时传达转发和组织学习国家的安全生产方针、政策、文件和规定。2)认真贯彻执行有关建筑施工安全方面的国家标准、行业标准和技术规范、法律、法规的规定；3)负责制定项目管理目标，组织签订目标责任状；4)负责施工生产管理，组织各项资源调配，及时了解项目进展情况，并做出调整；5)负责下达季、年度计划及对项目施工进度计划的审核，并对实施安全目标情况进行检查、指导、监督，按月汇总各项目工程安全目标实施情况，及时调整实现目标所需资源；6)负责对在建项目实施过程监控和管理；7)加强施工现场安全5、生产、文明施工的管理； 8)组织召开生产会议，协调解决施工中存在问题，满足工程要求1.1.1工程管理部安全科安全生产责任制1）宣传和贯彻国家有关安全生产法律、法规和标准。2）编制并适时更新安全生产管理制度并监督实施。3）组织或参与企业生产安全事故应急救援预案的编制及演练。4）协同公司有关部门共同组织开展安全教育培训与交流，总结推广先进经验。5）协调配备项目专职安全生产管理人员。6）制定企业安全生产检查计划，经常深入施工现场进行安全检查并指导、服务各项目部专职安全人员和兼职安全人员的工作。7）监督施工项目安全生产、文明施工措施费用的使用情况。8）参与危险性较大分部分项工程安全专项施工方案专家论证6、会。9）通报施工项目违规违章查处情况。10）组织开展安全生产评优评先表彰工作。11）建立公司施工项目安全生产管理档案。12) 考核评价分包企业安全生产业绩及项目安全生产管理情况。13) 参加生产安全事故的调查、统计、分析和处理工作。1.1.2工程管理部技术科安全责任制1)对施工生产中的有关技术问题负安全责任。2)对改善劳动条件，减轻笨重体力劳动，消除噪音，治理尘毒危害等情况，负责制订技术措施。3)审核、审批专项施工方案，使安全措施贯穿在施工方案的全过程。负责解决施工中的安全技术疑难问题，从技术措施上保证安全生产。4)对新工艺、新技术、新设备、新施工方法要制定相应的安全措施和安全操作规程。5)会7、同有关部门编制安全技术培训计划，对职工进行安全技术培训。6)参加安全检查，对查出的隐患因素提出技术改进措施，并检查执行情况。7)参加死亡事故、重伤事故和重大未遂事故的调查，针对事故原因提出防范技术措施。8)参加危险性较大分部分项工程专项施工方案的编审工作。1.1.3财务部安全生产责任制1)负责按计划及时提取安全措施费、劳保经费及其他安全生产所需经费，保证专款专用。 2)负责审查安全措施费在项目的落实情况。 3)协助安全主管部门办理安全奖、罚的手续。 1.1.4行政部安全责任制1)协助安排好安全会议，安全检查及其它安全活动等各项工作。2)按照国家对劳动保护用品的有关标准和规定，负责审查购置劳动保8、护用品的合法性，保证其符合标准。1.2 项目部安全生产责任制1.2.1 项目关键岗位人员安全生产责任制1、项目经理安全生产责任制1）项目经理是建设工程项目安全生产的第一责任人；2）严格执行安全生产法规，落实本单位安全生产责任制和安全生产规章制度，与项目管理人员签订安全生产责任书；3)组织制订项目安全生产目标和施工安全措施计划，并贯彻落实；参与或主持本项目安全管理策划、安全管理文件等工作。4)建立工程项目安全生产保证体系，配备与工程项目相适应的安全管理人员；5)落实本单位施工现场消防安全制度，确定消防责任人，按照规定配备消防器材、设施；6)落实本单位安全教育培训制度，组织岗前和班前安全生产教育；9、7)根据施工进度，组织制定安全技术措施并落实，按规定程序进行安全技术交底；8)使用符合要求的安全防护用具及机械设备，定期组织检查、维修、保养，保证安全防护设施有效、机械设备安全使用；9)根据工程特点，组织对施工现场易发生重大事故的部位、环节进行监控；10)按照制定的施工现场生产安全事故应急救援预案，建立应急救援组织或者配备应急救援人员、器材、设备等，并组织演练；11) 及时、如实报告生产安全事故，负责事故现场保护和伤员救护工作，配合事故调查和处理。2、项目技术负责人安全生产责任制1）对项目安全生产负技术领导责任。2）严格落实安全技术标准规范，根据项目实际配备有关安全技术标准、规范。3）组织编制10、危险性较大的分部分项工程安全专项施工方案，组织超过一定规模的危险性较大的分部分项工程的专项方案专家论证。4）组织施工组织设计（施工方案）技术交底，检查施工组织设计或施工方案中安全技术措施落实情况。5）参加工程项目脚手架、模板支架、临时用电、大型机械设备及特殊结构防护的验收，履行验收手续。6）对施工方案中安全技术措施的变更或采用新材料、新技术、新工艺等要及时上报，审批后方可组织实施，并做好培训和交底。7）参加安全检查工作，对发现的重大隐患提出整改技术措施。8）组织危险源的识别、分析和评价，编制危险源清单。9）参加事故应急和调查处理，分析技术原因，制定预防和纠正技术措施。3、专职安全员安全生产责任11、制1）对项目的安全生产进行日常检查。2）认真执行安全生产规定，监督分包方安全管理人员的配备和安全生产费用的落实。3）协助制订项目有关安全生产管理制度、安全技术措施计划和安全技术操作规程、生产安全事故应急预案，督促落实并检查执行情况。4）每天进行安全巡查，及时纠正和查处违章指挥、违规操作、违反劳动纪律的行为和人员，并填写安全日志。对施工现场存在安全隐患有权责令纠正和整改，对重大安全隐患有权下达局部停工整改决定。5）对危险性较大分部分项工程施工的实施过程进行旁站式监督。6）参与编制项目安全设施和消防设施方案，合理布置现场安全警示标志。对各类检查中发现的安全隐患督促落实整改，对整改结果进行复查。7）12、参加现场机械设备、安全设施、电力设施和消防设施的验收。8）组织作业人员入场三级安全教育，督促班组开展班前安全活动。9）建立项目安全管理资料档案，如实收集、整理、归档各项安全资料。10）协助组织开展安全生产月、安全达标、安全文明示范工地创建活动。11）发生生产安全事故，要立即报告，参与抢救，保护现场，并对事故的经过、应急、处理过程做好详细记录。4、施工员安全生产责任制1）对其管理的单位工程（施工区域或专业）范围内的安全生产、文明施工负直接责任。2）严格执行制定的安全施工方案，按照施工技术措施和安全技术操作规程的要求，结合负责施工的工程特点，以书面方式逐条向班组进行安全技术交底，履行签字手续，做好13、交底记录。3）检查施工人员执行安全技术操作规程的情况，制止不顾人身安全、违章冒险蛮干的行为。4）参加管辖范围内的机械设备、电力设施、安全防护设施和消防设施的验收，并负责对设施的完好情况进行过程监控。5）参加项目组织的安全生产、文明施工检查，对管辖范围内的安全隐患制订整改措施并落实。6）在危险性较大工程施工中，负责现场指导和监管。7）发生生产安全事故，要立即向项目经理报告，组织抢救伤员和人员疏散，并保护好现场，配合事故调查，认真落实防范措施。5、班组长安全生产责任制1)严格遵守安全规程和有关安全生产制度，根据本班组人员的技术、体力、思想等情况合理安排工作，对本班组人员在生产中的安全和健康负责。214、)组织本班组职工开展安全活动，检查活动情况。学习安全技术操作规程和公司安全管理制度，开好班前安全生产会，做好收工前的安全检查，组织一周的安全讲评工作；对新调入的工人进行现场安全教育，熟悉工作环境，避免生产安全事故的发生。3)安排生产任务时要认真执行安全交底，严格执行本工种安全技术操作规程，有权拒绝违章指挥。4)班前要对所有的机具、设备、防护用具及作业环境进行安全检查，发现问题立即采取改进措施，及时消除事故隐患。5)经常检查施工场地的安全生产情况，发现问题要及时解决或上报。6)发生生产安全事故立即组织抢救，保护好现场并向施工员报告。要详细记录事故情况，及时上报，并组织全班组人员认真分析，吸取教训15、，提出防范措施。7)听从专职安全员的指导，有权拒绝违章指令。教育全班组人员要坚守岗位，做好上、下班的交接工作和自检工作。8)支持班组安全员的工作，及时采纳兼职安全员的正确意见，发动全班组职工共同搞好安全生产。6、班组安全员生产责任制1)在班组长领导下，督促本班组员工认真贯彻执行国家颁发的安全技术操作规程及企业的安全规章制度，发现“三违”及时制止、纠正和向班组长汇报。2)接受专职安全员的业务指导，不断提高安全业务水平，带头遵守安全生产的各项规章制度。3)积极参加班组的班前、班中、班后的安全活动与检查，及时清除施工过程中存在的事故隐患。4)参加施工员向班组进行的安全技术交底活动，并督促班组认真实施16、安全技术交底的内容。5)督促班组维护、保养、管理好班组安全设施、器材、标志、标识、工具。6)督促班组人员正确配戴、使用、维护安全防护用品及设施。7)有权制止违章作业，有权抵制和越级上告违章指挥行为。8)发生事故后积极协助与参加抢险施救，参与班组事故分析，提出防范建议。7、特种作业人员安全生产责任制1)特种作业人员必须经建设行政主管部门组织的专业培训，经考核合格，取得特种作业人员操作资格证书，方可上岗从事相应作业。2)持证的特种作业人员必须受聘于某用人单位、方可从事相应的特种作业。3)首次取得特种作业资格证的人员必须参加用人单位不少于3个月的实习操作。4)特种作业人员应当参加本公司年度安全教育培17、训或者继续教育，每年不得少于24小时。5)特种作业人员应当严格按照安全技术标准，规范和规程进行作业，正确佩戴和使用安全防护用品，并按规定对作业工具和设备进行维护、保养。6)在施工中发生意外及人身安全的紧急情况时，有权立即停止作业或者撤离危险区域，并向施工现场专职安全员和项目负责人报告。7)严格遵守用人单位及施工现场的安全生产规章制度，有权抵制违章指挥，做到自己不违章操作不违反劳动纪律。8)努力学习本工种专业技术和安全操作技能，提高预防事故和职业危害的能力。9)施工现场发生事故时，积极参加用人单位有序有效地抢险施救工作。8、项目作业人员安全生产责任制1）自觉遵守有关安全生产法规、规章、规程和劳动18、纪律，主动接受安全生产教育和培训。2）严格按照安全操作规程和安全技术交底进行操作，不违章作业，违反劳动纪律，有权拒绝违章指挥行为，做到“三不伤害”（不伤害自己、不伤害他人、不被他人伤害）。3）正确使用安全生产工具、佩戴劳动保护用品。4）正确识别现场的安全警示标志，严禁破坏安全防护设施和消防设施，及时向现场管理人员反映施工现场不安全因素。5）发生事故立即报告，听从指挥，按规定路线疏散，并积极参加抢险。1.3安全责任制落实措施1)、各分公司及项目部应建立各项安全管理制度，包括安全生产教育培训、安全生产监督检查、安全技术与交底、安全奖罚、安全资金投入、劳动保护、特种设备管理、事故报告与应急处理等方面19、，明确各项安全生产管理工作的内容和要求，将各级、各岗位的安全生产职责落实到具体工作之中。2)、各分公司及项目部上下级之间应签订安全生产目标责任书（或安全生产责任状），明确安全生产目标、相关工作，以及考核兑现的条款，将主要负责人经济收入与安全生产工作挂钩。对安全生产目标完成情况，企业以年度为周期进行考核。工程项目总分包之间应签订安全生产管理协议书，确定安全生产目标，明确双方在安全生产方面的职责与权限。第二章 安全管理目标2.1 目标管理概述目标管理是根据公司制定的安全管理目标及项目所面临的内外部形势需要，制订出在项目施工过程中所要达到的总目标，然后由项目部根据总目标确定各自的分目标，并在获得适当20、资源配置和授权的前提下积极主动为各自的分目标而奋斗，从而使总目标得以实现，并把目标完成情况作为考核的依据。目标管理是以目标的设置和分解、目标的实施及完成情况的检查、奖惩为手段，通过员工的自我管理来实现企业的经营目的的一种管理方法。2.2 公司安全管理目标杜绝重大事故、安全责任事故死亡率为零；年轻伤频率控制在4以内；职业病年发病率为零；不断降低、减少职业健康安全风险。2.3 项目安全目标管理的主要内容1)、工程项目安全目标2)、工程项目安全目标管理办法3)、工程项目安全目标分解及分解网络图（按照安全生产保证体系进行分解）4)、工程项目安全责任目标考核标准5)、工程项目安全责任目标考核表6)、目标21、管理的基本要求(1)项目部应根据工程项目的生产实际情况，并结合工程项目安全生产目标责任书自行制订安全生产目标。(2)项目部应针对工程项目安全生产目标指定出相应的控制管理办法。(3)项目部根据工程实际自行制订工程项目安全责任目标考核标准，并对其进行考核。第三章 安全技术管理3.1 安全技术措施方案编制审批管理制度3.1.1 针对下表所列的危险性较大的分部分项工程，各项目需单独编制安全技术措施及方案，安全技术措施及方案必须有设计、有计算、有详图、有文字说明。分部分项工程备注基坑支护、降水工程开挖深度超过3m（含3m）或虽未超过3m但地质条件和周边环境复杂的基坑（槽）支护、降水工程。土方开挖工程开挖22、深度超过3m（含3m）的基坑（槽）的土方开挖工程。模板工程及支撑体系（一）各类工具式模板工程：包括大模板、滑模、爬模、飞模等工程。（二）混凝土模板支撑工程：搭设高度5m及以上；搭设跨度10m及以上；施工总荷载10kN/m2及以上；集中线荷载15kN/m及以上；高度大于支撑水平投影宽度且相对独立无联系构件的混凝土模板支撑工程。（三）承重支撑体系：用于钢结构安装等满堂支撑体系。起重吊装及安装拆卸工程（一）采用非常规起重设备、方法，且单件起吊重量在10KN及以上的起重吊装工程。（二）采用起重机械进行安装的工程。（三）起重机械设备自身的安装、拆卸。脚手架工程（一）搭设高度24m及以上的落地式钢管脚手架23、工程。（二）附着式整体和分片提升脚手架工程。（三）悬挑式脚手架工程。（四）吊篮脚手架工程。（五）自制卸料平台、移动操作平台工程。（六）新型及异型脚手架工程。拆除、爆破工程（一）建筑物、构筑物拆除工程。（二）采用爆破拆除的工程。其它（一）建筑幕墙安装工程。（二）钢结构、网架和索膜结构安装工程。（三）人工挖扩孔桩工程。（四）地下暗挖、顶管及水下作业工程。（五）预应力工程。（六）采用新技术、新工艺、新材料、新设备及尚无相关技术标准的危险性较大的分部分项工程。3.1.2应当组织专家组进行论证审查的工程1、深基坑工程1）、开挖深度超过5m（含5m）的基坑（槽）的土方开挖、支护、降水工程。2）、开挖深度虽24、未超过5m，但地质条件、周围环境和地下管线复杂，或影响毗邻建筑（构筑）物安全的基坑（槽）的土方开挖、支护、降水工程。2、模板工程及支撑体系1）、工具式模板工程：包括滑模、爬模、飞模工程。2）、混凝土模板支撑工程：搭设高度8m及以上；搭设跨度18m及以上；施工总荷载15kN/m2及以上；集中线荷载20kN/m及以上。3）、承重支撑体系：用于钢结构安装等满堂支撑体系，承受单点集中荷载700Kg以上。3、起重吊装及安装拆卸工程1）、采用非常规起重设备、方法，且单件起吊重量在100kN及以上的起重吊装工程。2）、起重量300kN及以上的起重设备安装工程；高度200m及以上内爬起重设备的拆除工程。4、脚25、手架工程1）、搭设高度50m及以上落地式钢管脚手架工程。2）、提升高度150m及以上附着式整体和分片提升脚手架工程。3）、架体高度20m及以上悬挑式脚手架工程。5、拆除、爆破工程1）、采用爆破拆除的工程。2）、码头、桥梁、高架、烟囱、水塔或拆除中容易引起有毒有害气（液）体或粉尘扩散、易燃易爆事故发生的特殊建、构筑物的拆除工程。3）、可能影响行人、交通、电力设施、通讯设施或其它建、构筑物安全的拆除工程。4）、文物保护建筑、优秀历史建筑或历史文化风貌区控制范围的拆除工程。6、其它1）、施工高度50m及以上的建筑幕墙安装工程。2）、跨度大于36m及以上的钢结构安装工程；跨度大于60m及以上的网架和索26、膜结构安装工程。3）、开挖深度超过16m的人工挖孔桩工程。4）、地下暗挖工程、顶管工程、水下作业工程。5）、采用新技术、新工艺、新材料、新设备及尚无相关技术标准的危险性较大的分部分项工程。3.1.3 危险性较大的分部分项工程安全技术措施及方案应包括以下内容：1）、工程概况：分部分项工程概况、施工平面布置、施工要求和技术 保证条件； 2）、编制依据：相关法律、法规、规范性文件、标准、规范及图纸、 施工组织设计等； 3）、施工计划：包括施工进度计划、材料与设备计划； 4）、施工工艺技术：技术参数、工艺流程、施工方法、检查验收等； 5）、施工安全保证措施：组织保障、风险分析、技术措施、应急预案、 监27、测监控等； 6）、劳动力计划：专职安全生产管理人员、特种作业人员等 ；7）、计算书； 8）、施工图及节点图。3.1.4.专项安全技术措施及方案的编制和审批表安全技术措施及方案编制审核审批一般工程的安全技术措施及方案项目技术负责人工程管理部企业技术负责人危险性较大工程的安全技术措施及方案（参阅建设部建质200987 号）项目技术负责人（或企业技术科）工程管理部企业技术负责人超过一定规模的危险性较大工程的安全技术措施及方案（ 参阅建设部建质200987 号）项目技术负责人（或企业技术科）工程管理部并聘请有关专家进行论证企业技术负责人3.2 安全技术交底3.2.1安全技术交底制度1)、“安全第一、预28、防为主、综合治理”是施工过程安全技术交底的指导思想，安全技术交底是体现安全生产方针的落实。2)、为了制止事故的发生，安全技术交底是安全生产技术管理措施的有效途径。各类安全技术交底资料必须有针对性对分部（分项）工程经行分解并具体详细进行安全技术交待。3)、编制安全技术措施的技术人员必须熟悉工程概况，各分部分项的施工方法、施工工艺、施工环境，并熟悉安全法规标准、安全技术操作规程，要编写对各工种有针对性的“安全技术交底。4)、编制安全技术措施，必须针对不同工程特点可能造成的施工安全，对人身的危害及环境的污染等，从安全技术上采取防范措施，消除危害，保证施工安全。5)、要针对不同的工程特点，不同的施工方29、法，不同的作业环境及各种机械设备，施工中有毒、有害、易燥、易燃等施工作业，制订相应性的安全技术交底，交底应贯彻于施工工序全过程中，并力求细致全面。6)、施工现场必须实行二级安全技术交底，即项目部技术负责人向班组长及工长进行安全技术交底，工长或班组长向作业人员进行安全技术交底，特殊开种作业及机械安装、拆除由项目技术负责人负责各项安全技术交底。7)、施工作业人员必须严格依照交底的安全技术措施，进行施工作业，不得违章作业，并有权拒绝作业未经安全技术交底的工作内容。8)、安全技术交底，随施工任务单，按工种分部分项工程进行交底，交底内容要有针对性、可靠性及可行性，写明注意事项和安全防范措施。9)、安全技30、术交底应有书面材料，有双方的签字确认和交底日期。3.2.2 安全技术交底的主要内容1)、工程名称；2)、施工单位名称；3)、施工班组名称；4)、施工部位；5)、施工环境简介（要说明危险点、危险源）；6)、针对危险点采取的防患措施；7)、有关安全操作规程和防护标准；8)、施工安全纪律；9)、一旦发生事故如何采取避险和急救措施；10)、交底人签字；11)、接受交底人签字；12)、交底时间。3.2.3安全技术交底的主要对象1)、对作业人员按工种进行安全操作规程交底2)、施工作业过程中的分部、分项安全技术交底3)、总包对分包的进场安全总交底4)、对危险部位、重点部位操作班组进行专项、有针对性的安全技术31、交底3.2.4安全技术交底程序1)、各项目经理部必须建立健全和落实安全技术交底制度。2)、安全技术交底必须按工种分部分项交底。施工条件发生变化时，应有针对性的补充交底内容；冬雨季节施工应有针对季节气候特点的安全技术交底。工程因故停工，复工时应重新进行安全技术交底。 3)、安全技术交底必须在工序施工前进行，并且要保证交底逐级下达到施工作业班组全体作业人员。施工组织设计（施工方案交底顺序为：项目技术负责人-项目技术人员-责任管理人员；分部分项施工方案（或操作手册）交底顺序为：项目技术人员-责任管理人员-班组长；分项施工方案（作业指导书）交底顺序为责任管理人员-班组长-作业人员。 4)、安全技术交底32、必须有针对性、指导性及可操作性,交底双方需要书面签字确认，并各持有一套书面资料。 5)、安全技术交底文字资料来源于施工组织设计和专项施工方案， 交底资料应接受项目经理监督。项目经理应审核安全技术交底的准确性、全面性和针对性并存档。安全技术操作规程交底清单序号操作规程名称交底人备 注1木工（支模、拆模）安全操作规程技术交底项目技术员2钢筋工（制作、绑扎）安全操作规程技术交底以下同3混凝土工安全操作规程技术交底4泥工安全操作规程技术交底5油漆工安全操作规程技术交底6电工（现场维修）安全操作规程技术交底7电工（施工安装）安全操作规程技术交底8架子工安全操作规程技术交底9电焊工安全操作规程技术交底1033、气焊工安全操作规程技术交底11机械修理工安全操作规程技术交底12机操工（砼、砂浆搅拌机）安全操作规程技术交底13机操工（塔机驾驶）安全操作规程技术交底14机操工（施工升降机驾驶）安全操作规程技术交底15机操工（井架操作）安全操作规程技术交底16小型机械使用安全操作规程技术交底17打桩机械使用安全操作规程技术交底18机动翻斗车安全操作规程技术交底19履带式起重机安全操作规程技术交底20单斗挖掘机机动翻斗车安全操作规程技术交底21222728分部工程安全技术交底清单序号分部工程安全技术交底名称交底人备 注1地基与基础分部工程项目技术负责人2主体结构分部工程项目技术负责人3建筑装饰装修分部工程项目技34、术负责人4建筑屋面分部工程项目技术负责人5建筑给水、排水及采暖分部工程项目技术负责人6建筑电气分部工程项目技术负责人7智能建筑分部工程项目技术负责人8通风与空调分布工程项目技术负责人9建筑节能工程项目技术负责人10电梯分部工程项目技术负责人分项工程安全技术交底清单类 别分项工程安全技术交底名称交底人备 注地基 工程灌注桩工程施工负责人操作前地基压密注浆工程以下同操作前深沉搅拌桩工程操作前室内水泥砂浆抹灰工程操作前钢筋混凝土预制桩工程操作前地下连续墙工程操作前井点降水过程操作前基坑支护安装工程操作前基坑支护拆除工程操作前挖土工程操作前回填土工程操作前结构工程模板工程操作前钢筋工程操作前混凝土工程35、操作前砌筑工程操作前结构吊装工程操作前钢结构吊装工程操作前钢柱、钢屋架安装工程操作前地下室以上至顶层以下各楼层，分别按楼层的不同高度、气候特点和施工人员作安全技术交底建筑装饰装修工程抹灰工程施工负责人操作前抹灰工程工程以下同操作前细石混凝土、水混砂浆地面工程操作前门窗安装工程操作前油漆工程操作前玻璃工程操作前饰品工程操作前饰面工程操作前吊顶隔断工程操作前刷（喷）浆工程操作前裱糊工程操作前分项工程安全技术交底清单类 别分项工程安全技术交底名称交底人备 注建筑装饰装修工程外墙面砖铺贴工程施工负责人操作前涂料防水工程以下同操作前瓦屋面施工工程操作前石棉水泥、玻璃钢波形屋面工程操作前薄钢板和波形薄钢板36、屋面工程操作前建筑安装工程电焊工程操作前管道工程操作前气焊工程操作前金属加工、机修工程操作前通风工程操作前铁器构件安装施工工程操作前钢结构及铁件制作施工工程操作前通风与空调工程设备安装操作前通风与空调工程风管安装操作前电梯井道清除垃圾操作前建筑施工机械井架装拆工程操作前塔吊安装、拆除、升降节工程操作前施工升降机装拆加节工程操作前搅拌机使用操作前木工圆锯使用操作前木工平刨机使用操作前铆焊设备使用操作前土石机械使用操作前起重机驾驶操作前起重指挥操作前施工升降机驾驶操作前建筑施工脚手架脚手架搭设工程操作前脚手架拆除工程操作前室内满堂脚手架搭设工程操作前电梯井道内脚手架、安全网搭设工程操作前悬挑式钢平37、台操作前操作平台操作前分项工程安全技术交底清单类 别分项工程安全技术交底名称交底人备 注建筑施工脚手架附着式升降脚手架搭设工程施工负责人操作前附着式升降脚手架拆除工程以下同操作前移动平台操作前其他装饰工程施工易燃易爆场所物品管理操作前装饰工程施工现场登高平台搭设操作前3.2.5安全技术交底基本要求。1)、施工现场各分项工程在施工作业前必须进行安全技术交底。2)、施工员在安排分项工程生产任务的同时，必须向作业人员进行有针对性的安全技术交底。3)、安全技术交底必须履行交底人和被交底人的签字模式，必须准确填写交底作业部位和交底日期。书面交底一式二份，一份交给被交底人，一份附入安全生产台帐备查。4)、38、安全技术交底使用范本时，应在补充底栏内填写有针对性地内容，按分项工程的特点进行有针对性地安全技术交底。5)、安全技术交底应按工程结构层次的变化反复进行。要针对每层结构的实际情况，逐层进行有针对性地安全技术交底。6)、施工现场安全员必须认真履行检查、监督职责。切实保证安全技术交底工作不流于形式，提高全体作业人员安全生产的自我保护意识。3.3 安全验收1)、各项目经理部必须建立健全施工现场的安全验收制度，各类安全防护用具、架体、设施和设备进入施工现场或投入使用前必须经过验收后方可投入使用。 2)、项目自有、租赁、分包企业自带以及现场实施的安全防护用具、设施和设备必须严格执行验收制度。 3、)经专家39、论证的超过一定规模的危险性较大工程，由项目经理部组织具体验收工作，企业相关部门参与验收。 4)、验收范围包括： a、安全防护用具：脚手杆、扣件、脚手板、安全网、安全带、 漏电保护器、电缆、配电箱以及其它个人防护用品； b、各类脚手架：落地式脚手架、悬挑脚手架、满堂红脚手架、 c、爬架、挂架、井架、大模板插放架、马道及其它危险性较大的脚手架； d、各类临边、孔洞、护头棚、安全网等防护设施； e、现场临时用电工程； f、塔式起重机、施工升降机、龙门架和其它机械设备； g、现场的各类消防器材； h、防水、防毒作业的材料； i、上级安全管理部门或企业要求需要验收的其它用具、设施。 5)、施工现场使用的40、各种特种劳动防护用品在验收时应备案各种特种劳动防护用品合格检测报告及出厂合格证等。 6)、安全验收程序安全验收种类项目验收企业验收一般防护设施，各类临边、孔洞、防护棚、安全网等施工员组织验收，项目安全人员和分包相关人员参加验收中小型机械施工员组织，项目安全管理人员、分包单位参加 验收24 米以上落地式脚手架、悬挑脚手架、满堂红脚手架、吊篮、 爬架、挂架、卸料平台、物料提升机、基坑等现场经理组织验收，方案编制人、项目技术负责人、项目安全员及搭设班组 参加验收。技术部门、安全部门派人参加（或委托授权）临时用电工程项目专业责任工程师组织验收，方案编制人项目技术负责人项目安全员、电工安全部门派人参加（41、或委托授权）现场大型机械设备、起重设备、施工电梯安拆单位负责组织验收，项目责任工程师项目经理、机管员、项目安全员安全部门派人参加（或委托授权）劳动防护用品、消防器材项 目 责 任 工 程 师 组织，项目安全、消防人员参加验收 安全部门派人参加7)、各类验收应填写验收记录，参加验收的各方签字确认后交项目经理部安全管理资料存档。验收资料：a、施工用电检测、验收资料b、基坑支护验收资料c、扣件式钢管脚手架验收资料d、悬挑式脚手架验收资料e、附着式升降脚手架(整体提升架或爬架)验收资料f、模板工程验收资料g、洞口与临边防护设施验收资料j、密目式安全网挂设验收资料k、施工现场文明施工检查验收资料3.4 42、安全技术方案及验收管理流程第四章 安全教育管理4.1 安全生产教育培训管理制度1)、增强企业职工安全意识和自我保护能力，提高安全素质，确保安全生产，特制定本制度。 2)、本制度适用于公司、工程项目所有从事建筑施工的人员。 3)、公司安全部门负责教育培训管理工作。 4)、公司全体员工必须参加定期或不定期安全生产教育培训。分别如下： a企业法人代表、项目负责人每年参加建设部或省、市安全培训学习一次，学习时间不少于30学时。 b安全专业管理人员每年参加省、市安全培训学习一次，时间不少于40学时。 c.其他管理人员和技术人员每年参加省、市安全培训学习一次，时间不少于20学时。 d.工人的安全知识、安全43、技能训练学习时间每人不少于20学时。 e.上述人员的学习成绩记录在安全教育培训卡上，成绩合格者方可上岗。 5)、新工人入场必须经过三级安全教育：即公司一级、工程项目二级、班组三级安全教育： a公司一级的安全培训教育主要内容为国家的安全生产方针、政策、法律、法规、规范、标准和企业规章制度。 b工程项目进行第二级安全生产教育培训，其主要内容：工地制度、现场环境、工程特点及存在不安全因素等。 学习时间不少于15学时。 c班组进行第三级安全生产教育培训，其主要内容：本工程安全操作规程、劳动纪律、事故教训、本班制度等，学习时间不少于20学时。 d以上教育培训考核成绩作为录用先决条件。 6)、变换工种的职44、工要进行安全教育培训，主要内容是拟到工种安全操作规程、作业环境、劳动纪律、技能训练，经考试合格者方可变换。 7)、特种工程（电工、焊工、架子工、机操工、起重工、打桩和机动车司机、塔吊司机及指挥、人货两用电梯和起重司机，司炉工、爆破工及其他从事特殊作业的工人）取得特种作业证的，仍然要参加安全教育培训，每年一次，时间不少于15学时。 8)、根据本制度，每年由劳资（教育）部门列出培训计划，进行培训教材和师资准备，并监督实施。 9)、凡是经教育培训的人员考试不合格者应参加第二次学习（学习时间误工费和学费自理），如果二次不合格。 4.2 安全生产教育培训的内容1)、各级各类人员应按规定参加教育培训。项目45、应按规定组织开展安全生产月，百日安全生产无事故活动等各种安全活动。2)、项目负责人：包括项目经理、项目技术负责人等，取证（B本）培训32学时，每年再培训12学时。3)、项目安全生产管理人员：取证（C本）培训32学时，每年再培训12学时。4)、一般管理人员安全教育培训，每年20学时（新员工经过入职安全教育）。新上岗作业人员：岗前培训24学时，每年再培训16学时。转岗、转场教育符合有关规定。5)、特种作业人员：参加安监部门或建设主管部门培训，取得特种作业操作资格证。6)、项目部应根据实际情况，组织进行冬施、防汛等季节性教育，节假日前教育，消防、卫生防疫、交通安全教育，针对酗酒、酒后上岗的治安防范教46、育等专项教育。7)、安全教育内容：(1）国家安全生产方针、政策和有关安全生产的法律、法规、规章及标准；应急管理和救援组织及事故调查处理的有关规定；职业危害及其预防措施；典型事故和应急救援案例分析。(2)安全生产管理基本知识、安全生产技术、安全生产专业知识；重大危险源管理、重大事故防范、国内外先进的安全生产管理经验。(3)安全生产规章制度和劳动纪律；施工现场危险因素及危险源，危害后果及防范对策；个人防护用品的使用和维护；自救互救、急救方法和现场紧急情况的处置；岗位安全操作规程。(4)岗位安全责任制安全教育内容可按以上模块选取，并根据不同教育对象确定内容深度，结合项目实际增加针对性内容。各类教育培47、训应做好记录，并建立安全教育培训档案及相关台账。 (5)项目安全教育一览表序号教育对象教育类型教育时间教育内容学时组织取证1项目负责人岗前教育上岗前【1】32建设主管部门B本年度继续教育每年【2】12公司3年有效2安全管理人员岗前教育上岗前【1】32建设主管部门C本年度继续教育每年【2】12公司3年有效3作业人员岗前教育上岗前【1】24项目部教育合格上岗证年度继续教育每年【3】161年有效4一般管理人员入职教育新入职【1】20公司应取得与岗位相对应上岗证（预算员、材料员等）年度继续教育每年【4】205特种作业人员岗前教育上岗前安监部门建设主管部门特种作业操作资格证2年有效6全体季节性教育项目部48、7全体节假日教育项目部8全体消防教育每年项目部9全体卫生防疫教育每年项目部10全体其他专项教育交通、治安等项目部4.3 安全生产教育培训的基本要求1)、职工的三级教育。2)、转岗、变换工种教育。3)、复工教育。4)、特殊工种教育。5)、安全员安全教育。6)、企业日常性教育及其他教育。例如：季节教育、节日教育等。4.4 安全培训记录各类教育培训应做好记录，并建立安全教育培训档案及相关台帐。安全培训教育记录表安全教育培训记录表编号培训主题培训对象及人数培训部门主讲人记录人培训时间地点学时培训提纲：参加培训教育人员（签名）注：1、项目对操作人员进行培训教育时填写此表；2、签名处不够时，应将签名签到背49、面4.5 安全教育培训的流程管 理人 员的 安全 教育 培训特 种作 业人 员安 全教 育培训训训制定年度安全教育培训计划审批实施安全员师新 工人 入场 三级 安全 教育 培训训建立台帐、填写证件、报表考试、考核资料归档各级项目应拨出专款用于开展各项安全活动的有关费用支出，并要建立相应台帐。第五章 安全活动管理5.1 班前安全活动制度1)、班前安全活动时，班组长应认真向工人讲解本工种安全操作规程和应注意的安全事项。2)、每天上班前，班组长应根据施工员下达的施工任务，对当天施工工序情况，有针对性的向工人进行安全交底。3)、上班时，各班组长人员应自觉检查是否戴安全帽有否备好安全防护用具等。了解当天50、施工操作部位的环境安全性。4)、班前必须认真检查工地环境“四口”，“五临边”的防护和安全网等安全设施是否完好可靠，施工用电是否正常，施工机具的传动部位是否防护，运转是否正常，脚手架是否探头板等。发现安全隐患，应立即整改，或报告施工员组织有关人员进行整改，符合要求方可作业。5)、应认真做好班前安全活动记录，班组长和班组专职安全员必须签字。5.2 安全活动的主要内容1)、项目安全生产活动记录。2)、班前安全活动、周讲评记录。3)、安全生产会议记录（或工作会议中有关安全生产部门内容摘要）。5.3 安全活动的基本要求1)、施工班组必须建立每天班前活动并做好记录，同时，坚持每周一次的安全活动日，利用上班51、前、后一小时进行，小结一周来班组在施工中安全生产先进事例及主要经验教训，针对不安全因素，发动群众提出改进措施，丛中吸取教训，举一反三，做到警钟长鸣，并做好安全记录、讲评记录。2)、项目部应定期召开安全会议，并进行会议记录。以便及时了解项目安全生产现状。3)、记录本按省建设厅统一制作，工地资料员统一编号，统一归档保存。第六章 安全检查管理6.1 安全检查制度1)、定期安全检查每季度下旬或视情况每月，公司（分公司）安全管理部门组织有关人员对各工地进行全面的安全检查，以部颁JGJ59-2011为依据，做好评分记录。对检查出的隐患，签发“安全隐患整改通知书”，提出整改意见和整改期限。各工地对上级签发的52、“安全隐患整改通知书”，应做到定人、定时、定措施抓整改回复。2)、工地每月检查各工地在每月的十日，由项目负责人组织工地施工员、安全员、机电人员和各班组长，对工地安全环境、防护设施进行认真检查，发现问题及时处理，并做好旬检记录。3)、对脚手架、安全网、施工用电、井字架、施工机具做好验收移交签证，合格后，方准使用。4)、在安全检查中发现违章作业者，应按规定给予经济处罚，并做好记录。各级分公司及项目部要制定完善的安全生产监督检查制度，工程项目要实行逐级安全检查制度，包括日检、旬检、月检、拉网检查等；公司要对项目 实施定期检查和重点作业部位巡检制度，做到安全生产检查制度化、 标准化、经常化。 6.2 53、检查目的对施工生产中易发生伤亡事故的施工部位、施工过程、现场防护设施、施工机械设备防护装置以及季节性特殊防护措施等进行检查，及时消除生产安全事故隐患，杜绝违章指挥、违章作业、违反劳动纪律现象的发生，确保安全生产，并可以掌握安全生产动态，发现并纠正施工现场安全生产保证体系活动和结果的偏差，为确定和采取纠正预防措施提供信息。6.3 检查内容和方式 1)、安全生产检查应按照国家现行有关法律、法规、标准、规范 和公司有关规章制度进行。 2)、安全生产检查应以查思想、查管理、查隐患、查整改、查责任落实、查事故处理等为主要内容，以访谈、查阅记录、现场查看等为主要形式。 安全检查主要方式：（1）企业或项目部54、定期组织的安全检查（2）各级管理人员的巡回检查、专业安全检查（3）季节性和节假日安全检查（4）班组自我检查、交接检查3)、各分公司及项目部应定期和不定期地对大型机械设备、附着升降脚手架、模板等自升架设设施以及深基坑、地下暗挖、高大模板、大型吊装、拆除、爆破、高大脚手架等危险性较大的项目进行专项、重点检查，并应对起重机械安装拆卸工程进行动态监管。4)、各级企业应根据生产实际及综合气候变化，定期和不定期地 进行季节性安全生产检查。 5)、安全检查应认真填写检查记录，做好安全检查总结。对查出的安全隐患和问题，被检单位应立即落实整改，暂时不能整改的项目，除采取有效防范措施外，应纳入计划，落实整改。对整55、改情况应进行复查，跟踪督促落实，形成闭环管理。安全检查记录包括以下内容（1）定期安全检查记录（2）专项安全检查记录（3）季节性、节假日安全检查记录（4）项目部建筑施工安全检查标准（JGJ59-2011）自查评分记录（5）施工现场环境与卫生检查记录（6）施工现场噪声值测量记录（7）施工现场污染排放检查记录6.4 安全生产检查的基本要求1)、各种安全检查都应根据要求配备足够的资源，应明确检查负责人，选定专业人员，并明确分工、检查内容、标准等要求。2)、每种安全检查都应有明确的检查目的、检查项目、内容及标准。3)、检查记录是安全评价的依据，要做到认真详细，真实可靠，特别是对隐患的检查记录要具体，包括56、隐患的部位、危险程度及“三定”措施等。采用安全检查评分表的，应记录每项扣分的原因。4)、整改是安全检查工作的重要组成部分，也是安全检查结果的归宿。所以应将整改的执行情况进行跟踪检查并予以落实。6.5 安全生产检查的注意事项1)、定期检查记录表应将定期检查、专项检查（包括施工用电、大型机械、特殊类型脚手架、防暑降温专业检查）、季节性、节假日前后等检查结果记录在内。2)、工程项目部或行业安全管理部门在安全检查中签发的整改单，工程项目部应根据整改内容，结合隐患的性质及时作出分析。3)、对平时组织的安全检查中一般性并能当场作出整改的隐患,应立即要求整改。4)、检查中开具的整改单，必须附在检查记录表后面57、；开具的违章处罚单据应附在违章处理登记表后。5)、加强对脚手架使用过程的管理，交接管理制度，同一脚手架由多个单位共同使用时，总承包单位必须明确脚手架的管理单位，执行谁使用、谁负责的原则。结构结束转入装饰阶段施工时，必须履行重新检查验收手续。如移交其他施工单位应办理移交验收手续，并做好记录。同时将监护单位和监护人，挂牌明确。6)、安全劳动保护用品包括安全帽、安全网、密目安全网、安全带。安全用品包括漏电开关、配电箱、限位装置、保险装置、五芯电缆线、钢管（48.33.6）、扣件、起重钢丝绳等，在购买时应选择行业管理部门认定合格的安全用品生产企业。当行业管理部门所认定的安全用品生产企业不能满足工程项目58、所采购的安全用品时，工程项目部必须对新的供应商或生产企业进行评价，属合格供应商的，方可进行采购。7)、有分包单位自行采购或带进施工现场凡属控制的安全用品，都必须像总包单位提供安全用品的证明材料（经营许可证、生产许可证、出厂合格证、产品检测报告等其他证明材料）8)、验收过程中，若出现不合格产品，还应有不合格品登记及处理记录。9)、受监工程项目必须接受当地安全监督机构的安全监督检查，切实执行安全监督机构签发的各种安全检查意见，并及时反馈执行情况，所有文件往来要妥善保存，完工后归档。第七章 安全防护、临时设施费与准用证管理安全生产费用(以下简称安全费用)是指企业按照规定标准提取，在成本中列支,用于购59、置施工安全防护用具、落实安全施工措施、 改善安全生产条件、加强安全生产管理等所需的费用。 7.1 安全生产费用的组成 安全生产费用包括两个部分：企业安全生产管理费用和工程项目安全生产技术措施费用。7.1.1企业安全生产管理费用 企业安全生产管理费用主要包括： 1)、 企业安全生产宣传教育培训费用 ；2)、安全检测设备购置、更新、维护费用 ；3)、 重大事故隐患的评估、监控、治理费用 ；4)、 事故应急救援器材、物资、设备投入及维护保养和事故应 急救援演练费用 ；5)、 安全评价及检验检测支出 ；6)、 保障安全生产的施工工艺与技术的研发支出；7)、 劳动保护费用 ；8)、 安全奖励经费 。7.60、1.2 工程项目安全生产技术措施费用 工程项目安全生产技术措施费用主要包括以下方面： 1)、个人安全防护用品、用具。主要包括安全帽、安全带、工 作服、防护口罩、护目眼镜、耳塞、绝缘鞋、手套、袖套等。 2)、 临边、洞口安全防护设施。临边安全防护设施（楼层临边、 阳台临边、楼梯临边、卸料平台临边、基坑周边）的材料、人工费； 洞口安全防护设施（电梯口、楼梯口、预留洞口、通道口）的材料、人工费；为安全生产设置的安全通道、围栏、警示绳等。 3)、临时用电安全防护。临近高压线隔离防护的材料、人工费； 配电柜（箱）及其防护隔离设施、漏电保护器、低压变压器、低压 配电线低压灯泡等。 4)、脚手架安全防护。安61、全网、挡脚板及用于搭设安全防的 钢管、脚手板、扣件等材料、人工费。 5)、机械设备安全防护设施。中小型机械设备防砸、防雨施的材料、人工费；机械设备、设施的安全装置维护、保养、更新等 费用。 6)、消防设施、器材。消防水管、消防箱、灭火器、消防栓消防水带、沙池、消防铲等购置、安装费。 7)、施工现场文明施工措施费。对施工现场进行的材料整理、 垃圾清扫等工作的人工费。 8)、 安全教育培训费用（含资料、差旅、培训费等）。 9)、 施工现场安全标志、标语及安全操作规程牌等购置、制作 及安装费用。 10)、 安全评优费用 。11)、危险性较大工程安全专项方案专家论证支出 。12)、与安全隐患整改有关的62、支出 。13)、季节性安全费用。夏季防暑降温药品、饮料等；冬季 防滑、防冻措施费用。 14)、施工现场急救器材和药品 。15)、其它安全专项活动费用 。7.2 安全生产费用的使用和管理1)、各级分公司项目部根据本项目实际情况、在施工程项目特点编制本项目年度安全生产费用投入计划2)、工程项目在开工前应按照项目施工组织设计或专项安全技术方案编制安全生产费用的投入计划，安全生产费用的投入应满足本项目的安全生产需要。 3)、安全生产费用应当优先用于满足安全生产隐患整改支出或达 到安全生产标准所需支出。 4)、工程项目按照安全生产费用的投入计划进行相应的物资采购和实物调拨，并建立项目安全用品采购和实物使63、用台帐。5)、安全生产费用专款专用。安全生产费用计划不能满足安全生产实际投入需要的部分，据实计入生产成本。6)、利用安全生产费用形成的资产，应当纳入相关资产进行管理。7)、企业为职工提供的职业病防治、工伤保险、医疗保险所需费用以及为高危人群办理的团体意外伤害保险或个人意外伤害保险所需保费直接列入成本，不在安全生产费用中列支。 8)、项目编制安全策划书时，应编制安全投入计划。9)、项目进行分包、分供招标时，应明确总分包安全投入费用比例划分，分包进度款安全生产费用支付办法。10)、项目应分阶段进行安全投入统计，并上报公司。7.3 安全生产费用的监督检查1)、对各个项目进行安全生产检查、评审和考核时64、，应把安全生产费用的投入和管理作为一项必查内容，检查安全生产费用投入计划、安全生产费用投入额度、安全用品实物台帐和施工现场安全设施投入情况，不符合规定的应立即纠正。2)、公司工程部定期对项目经理部安全生产投入的执行情况进行监督检查，及时纠正由于安全投入不足，致使施工现场存在安全隐患问题。3)、施工项目对分包安全生产费用的投入必须进行认真检查，防止并纠正不按照安全生产技术措施的标准和数量进行安全投入、现场安全设施不到位及操作员工个人防护不达标的现象。附表：项目安全生产费用投入计划表工程项目安全生产费用投入计划表表格编号工程名称项目基本情况序号项目计划投入时间合计1212个人安全防护用品、用具临边65、洞口安全防护设施临时用电安全防护脚手架安全防护机械设备安全防护设施消防设施、器材施工现场文明施工措施费安全教育培训费用安全标志、标语等标牌费用安全评优费用专家论证费用与现场安全隐患整改等有关的费用支出季节性安全费用施工现场急救器材及药品其它安全专项活动费用合计编制审核批准时间时间时间第八章 应急预案与演练8.1 应急预案的管理8.1.1应急预案的编制1)、公司（分公司）、项目部要分别制定相应的安全生产事故应急预案，形成体系，互相衔接，保证在一旦发生事故或紧急情况时，有相应的程序来应对，减少事故或紧急情况的影响和损失。2)、应急预案的编制要按照生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则的相关要求66、，结合单位实际情况进行编制、审批。8.1.2 应急预案的培训1)、各级应急领导小组、应急工作小组及工程项目现场工作组，应定期组织分级应急预案的培训，掌握事故预防、响应要求、现场控制及综合协调等内容，提高应急处置能力。2)、各级应急抢险队伍和人员，定期进行针对性的专业训练。3)、工程项目参建各方施工人员进行突发事件应急逃生、自救及互救、配合方面的培训。8.2 应急演练应急演练可进行现场演练和模拟演练。现场演练的内容主要包括：迅速通知有关单位及人员、抢救(灭火、伤员现场急救)、疏散与撤离、保护重要财产、封闭现场等。8.3 应急响应8.3.1 应急预案的启动事故发生后，项目经理部要按规定逐级进行上报67、并迅速启动应急救援预案，根据应急预案和事故的具体情况，及时成立事故应急工作组，抢救伤员，保护现场，设置警戒标志，按照“分级响应，快速处理，以人为本，积极自救”的工作原则，进行应急处置。8.3.2 现场应急工作组及其主要职能1)、现场总协调：企业主要负责人牵头，总经理统一协调、指挥现场处置。2)、应急现场领导小组：由项目经理任组长、生产副经理、技术负责人任副组长组织落实各项应急措施。3)、险情排除及隐患整改：项目经理及工程管理部门牵头，按照应急救援预案组织现场自救，排除险情，保护事故现场。因抢救人员、防止事故扩大以及疏通交通等原因需要移动事故现场物件的，做出标志，绘制现场简图并做出书面记录。在事68、故调查期间，组织施工现场隐患排查和人员安全培训。4)、事故调查处理：主管经理及安全部门牵头，配合政府各部门进行事故调查，提供调查资料。5)、医疗救护及善后处理：组织伤者救护，伤亡人员家属的慰问、安置和赔偿工作。6)、信息及社会面控制：在事发部位设置警戒标志，安排专人看守；封闭施工现场，控制人员出入；组织人员接待和信息协调控制工作。8.4 应急救援1)、应急救援流程 （见安全生产事故应急救援程序流程图）2)、事故发生后，按照分工迅速组织人员抢救、保护事故现场。因抢救人员、防止事故扩大以及疏通交通等原因，需要移动事故现场物件的，应当做出标志，绘制现场简图并做出书面记录，妥善保存现场重要痕迹、物证。69、3)、抢救伤员时，要采取正确的救助方法，避免二次伤害；同时遵循救助的科学性和实效性，防止抢救阻碍或事故蔓延；对于伤员救治医院的选择要迅速、准确，减少不必要的转院，贻误治疗时机。4)、事故现场仍然存在危及人身安全的事故隐患时，必须采取必要措施，防止在救援过程中发生二次伤害。5)、每月25日前将本项目或分公司职工伤亡事故统计月报表和职工伤亡事故统计年报表上报公司安全部门。第九章 危险因素识别管理1)、项目应组织危险因素、环境因素识别，满足安全管理目标管理要求。2)、危险因素识别应侧重于易发、常见事故兼顾其他事故。建筑施工企业事故类别主要集中与以下12种，尤其是“五大伤害”：坍塌、高处坠落、物体打击70、机械伤害、触电。具体如下：序号事故类别常见危险点1坍塌现浇混凝土梁、板模板支撑失稳倒塌，基坑沟槽边坡失稳引起土石方坍塌，暗挖掌子面坍塌，砌筑作业坍塌，墙后、台背回填土坍塌，拆除工程中坍塌，施工现场围墙及挡墙坍塌，临设房、搅拌站、罐体倒塌，大模板等物料存放、堆放不当倒塌2高处坠落临边、洞口、电梯井口、楼梯口、预留洞口坠落、脚手架上坠落、龙门架上坠落、物料提升机、塔吊安装拆除过程中坠落、安装、拆除模板时坠落，吊装过程人员坠落3物体打击同一垂直作业面交叉作业，通道口处坠落物体，4机械伤害垂直运输机械，水平运输机械，吊装设备，桩机，土石方施工机械，场内车辆5触电临时用电、外电6起重伤害起重吊装作业771、车辆伤害道路运输、场内运输车辆8火灾动火作业、易燃易爆品9爆炸动火作业、易燃易爆品10中毒和窒息有限空间作业，产生有毒有害物的作业11淹溺水上、水边作业，基坑、挖孔桩、下水道作业12职业病粉尘、高温、振动病等第十章 重大危险源管理：1)、项目编制项目安全策划书时，应组织识别本工程项目危险源并建立档案，如施工环境发生重大改变或发生重大设计变更，必要时，重新识别、增加重大危险源。重大危险源管理应符合公国家有关规定。其中I、II、III级重大危险源报公司并接受公司监督、指导；、级由项目部自行管控。2)、重大危险源分为环境危险源、危险性较大工程。(1)、环境危险源包括临近重要煤气管线，输油管线，高压线72、等地上、地下管线，临近既有桥梁、房屋、人防等地下、地上建构筑物，沟渠、河流、水库、湖泊、海、滑坡体、溶洞、高压溶腔等可能威胁施工安全的自然地质、地形环境。(2)、危险性较大工程参见建质2009【87】号文。包括重要工序、特殊过程包括盾构掘进、开仓换刀、盾构出洞、大跨度雨棚、大跨度预应力施工等非常规复杂施工过程。(3)、涉及重大危险源的专项方案编、审、批，专家论证，技术交底，应严格执行安全技术管理有关规定。设计重大危险源的有关工序验收、作业条件验收，严格执行验收程序。(4)、项目部应组织重大危险源安全交底，确保管理人员明确重大危险源的危险性、可能存在的事故及后果，重大危险源具体位置、通过时间，主73、要控制措施、严格禁止事项，并明确有关管控责任人。(5)、项目部应设重大危险源公示牌，确保涉及重大危险源作业的人员了解有关安全防护、禁止事项及应急逃生与救援的基本知识。项目部应与第三方监测加强沟通，及时获取、比较测量监测数据，提前预警。(6)、危险源安全通过或已消除，应及时消项。第十一章 文明施工管理制度11.1 制度内容1)、施工现场严格按照施工总平面布置图设置各项临时设施，设施布置整齐，出入口设门卫。2)、施工现场设立明显的标牌、备齐五牌( 工程概况牌、管理人员名单及监督电话牌、消防保卫牌、安全生产牌、文明施工牌)，一图(施工现场平面图)。3)、施工现场严格划分施工区和生活区，并用围墙隔开，74、布置永久绿化带，场地道路平整畅通，无积水。4)、施工区材料堆放整齐，并悬挂标牌，标明材料的有关资料。5)、施工现场每半月一次安全文明施工大检查，检查应有记录。6)、生活区设置食堂、卫生间、娱乐室等设施，其设施符合有关文明卫生要求。7)、现场消防设备齐全，并建立消防管理机构和消防制度。11.2 具体规定1. 场容场貌地处市区的工地必须设围栏，围挡高度必须符合要求。施工场地要夯实平整，无坑、无积水。现场道路上不准堆放材料设备，保持施工主要通道畅通无阻。现场排水沟要畅通，不积水、不堵塞，要有人工排水和机械排水的设施。2. 施工现场卫生管理建筑垃圾集中堆放，不能与生活垃圾混堆，除施工利用外，多余的建筑75、垃圾要运到指定地点处理。施工场地的碎砖头、废木头、钢筋头、破纸袋以及各种包装容器，做到随用随清，集中堆放，充分利用，保持现场整洁。施工现场必须设临时厕所，高层建筑设小便桶，指定专人打扫，并负责监督管理，保持施工现场和建筑物内无粪便。禁止将有害有毒物随便排放，以免造成水源污染和对人的伤害。3 生活区卫生管理对生活区宿舍、食堂、厕所、澡堂、办公室以及周围的排水沟、道路等环境卫生，指定专人清扫并负责监督检查，随时保持清洁。生活垃圾每天清理按指定地点集中，统一外运或请环卫人员处理。对职工宿舍、食堂、厕所、澡堂等，由医务部门定期进行处理。坚持每周大扫除制度，除平时每天坚持打扫以外，周末各工地对室内外卫生76、都要进行一次大扫除，经常保持卫生整洁。工地和生活区禁止养狗、鸡、鸭等畜禽。4 食堂卫生管理认真贯彻执行食品卫生法，建立食堂卫生管理制度，防止病从口入，确保职工身体健康。认真做好防蝇、防鼠、防尘、防腐等工作，待售熟食饭菜要盖好纱罩，采用灭蝇笼、灭鼠器等工具消灭蝇鼠。做到生、熟食品分开存放，防止食物串味和用错食品。出售熟食要使用公用筷夹，严禁用手拿。炊管人员要注意个人卫生，做到勤剪指甲、洗手操作。在操作过程中不吸烟，不随地吐痰。非炊管人员无事禁止进入食堂操作间。食堂采购员在采购食品蔬菜时，注意食品的生产存放有效期，蔬菜一定要新鲜，严禁购进霉烂变质的食品。对粮油食品的存放，做到通风良好，防潮的要加垫77、，防尘的要加盖，防止食物霉变，预防食物中毒。保证茶水供应，茶水桶必须加盖上锁，挂“茶水”标志牌和送水人的姓名牌。做好夏季防暑降温工作，由分管领导负责抓防暑工作，防暑食品要发到职工手中。禁止私人无证在工地范围内出售熟食。炊管人员每年检查，发现传染病，立即调离食堂。食堂位置与厕所、污水沟的距离应大于30m。5 除害防病管理消灭四害，人人有责。食堂和宿舍要做到无蝇、无蟑螂、无鼠、无臭虫。医务部门在夏季应定期在生活区喷打药物，放置毒饵，消灭四害。做好预防疾病工作。冬天做好防寒、夏天做好防暑工作。职工生病，医务人员要热情医治，领导关心看望，防止流行传染病。 6 现场设施施工现场的相关文明施工设置按照公司78、安全防护及文明施工图册执行。第十二章 特种作业管理制度12.1 特种作业管理的内容1)、特种作业人员登记表并附有效岗位证件复印件2)、机械操作人员登记表3)、特种作业人员工作考核表12.2 特种作业管理的基本要求1)、项目部对现场特殊工种作业人员的岗位证件应登记造册，定时检查证件有效期，即将到期的证书应及时复审。2)、项目部应承诺保证人、证符合，不得弄虚作假。3)、项目部必须将机械操作人员证书复印件制作成卡片或将复印件粘贴在设备使用现场。第十三章 工伤事故统计报告制度1)、重大工伤事故发生后，必须用最快速度（电话、电传）报告上级有关部门。2)、重大工伤事故发生后，要保护现场，做好书面记录、草图79、拍相、录相。3)、事故发生后，要在第一时间向公司负责人报告简要情况并在24小时之内填报工伤事故快报表上报总公司或分公司。4)、一般工伤事故（轻伤休息一个工作日以上，105个工作日之下），必须填写工伤事故快报表，在事故发生后20天后内呈报上级各部门，并做好存档。5)、做好职工工伤事故月报工作。项目部必须在翌月一日填写本月工伤事故月报表，报总公司或分公司安全管部。无事故也应执行月报。第十四章 现场消防管理根据国家消防法的规定，建立健全消防管理制度1)、保持施工现场安全出口的疏散通道畅通无阻。 2)、实行防火安全责任制度，项目经理为防火责任人，成立义务消防队伍。3)、不定期检修用电设备及线路、开关80、，切实杜绝和避免电气设备和线路故障引起火灾。 4)、加强教育和培训，逐步建立起定期对各班组进行消防防火教育。 5)、对及时举报火灾隐患的班组和个人给予奖励，对违反消防条例，玩忽职守造成火灾的或发现火灾隐患不及时消除和通知的有关单位、班组和个人给予处罚。 6)、消防工作实行“预防为主，消防结合”的方针和“谁主管，谁负责”的消防管理原则。 7)、成立消防安全监督小组，监督班组消除火灾隐患，设立具有消防专业知识消防监督安全员。 8)、任何班组和个人不得堵塞消防通道或者损坏和擅自挪用拆除，停用消防设施器材。 9)、任何班组和个人不得违反消防安全规定，冒险作业。 10)、进行电焊、气焊等具有火灾危险作业81、的特种作业人员必须持证上岗，严格执行动火审批和“十不烧”的规定。 11)、在宿舍区内，严禁燃烧容易引起火灾的东西。 12)、不准带易燃、易爆物品进入施工现场。 第十五章 分包安全管理1)、项目应加强分包、分供方安全管理，落实分包、分供方安全责任。2)、不论以何种形式确定的分包队伍，均应纳入项目安全管理体系，进场前必须签订安全生产协议书，明确各自安全责任、义务。平行承包商（直接与业主签订合同的，与项目无管理隶属关系的）需进入我方管理场地范围的，参照安全生产协议书，签订进场安全协议书，明确双方责任分区、安全防护、水电、照明、交叉作业、文明施工的有关方面的责任、义务。3)、选择分包队伍时，应从公司合82、格分包方名录内选定。签订合同时，应考察、确认其资质条件、履约能力、安全生产许可证，安全生产管理能力等方面，满足所承担的分包内容要求。4)、安全生产禁令一：严禁使用不具备资质和安全生产保障能力的承包商和分包商。5)、安全生产禁令二：严禁超能力、超强度、超定员组织生产。6)、项目部应在分包队伍进场前组织合同交底，并审查其人员配备、机械设备等是否满足合同及招投标有关条款要求。分包队伍项目经理、安全管理人员应具备相应资格并保证数量。分包队伍特种作业人员，应持特种作业证。分包队伍机械设备、材料、劳动防护用品应按验收程序进行验收。7)、分包队伍应执行项目的安全教育制度、安全检查制度等各项安全管理制度，参加83、有关的安全验收、安全检查、安全活动。8)、在支付分包、分供进度款、结算款时，应对其进行履约情况（包括安全方面）的考核。对分包、分供进行再评价时，适用安全否决。第十六章 安全奖励与处罚16.1 安全违章处罚1)、违章指挥和违章操作造成事故的，罚款2001000元，情节严重者，依法制裁。2)、玩忽职守，违反安全管理制度造成事故的，罚款50500元，情节严重者依法制裁。3)、发现险情乃在指挥操作者，罚款1000元，因此而造成事故者，加重处罚或处分。4)、接到安全部门签发的限期整改的安全隐患，不按期整改者，罚款1003000元，因此而造成事故者，加倍罚款或处分。5)、不懂电器知识，乱接电源者罚款10084、元。6)、特种作业人员，不使用或不正确使用个人劳动保护用品，罚款100200元，无证、假证上岗罚款50元并辞退。7)、进入施工现场不戴安全帽，穿拖鞋、高跟鞋、硬底鞋、光脚、光背，每个每项罚款100元。8)、攀登井字架、脚手架、乘坐吊篮上下，每人次罚款100元，开机人员罚款100元。9)、2米以上悬空作业（无安全设施的）不系安全带、扣好保险钩者，罚款50元。10)、高处作业向上或往下乱抛物件者，罚款1000元。11)、在易燃场所吸烟、生火者罚款50500元。12)、在施工现场、生活区烧电炉、煤油炉、火炉，罚款100元，并予没收。16.2 安全奖励1)、无重大伤亡事故，并且轻伤率在千分之二以内，年85、度奖励500元。2)、模范遵守安全生产管理制度，给予奖励300元。3)、防止和避免重大伤亡事故的发生或在事故抢救中有功人员，给予奖励适当金额。施工现场罚款标准表序号项 目罚款标准罚款对象执行者A安全生产方面1上班不戴安全帽100元/次班组2上班穿拖鞋、赤脚、穿硬胶塑鞋100元/次工人3酒后上班50元/次工人4攀登外脚手架、提升机100元/次班组5提升架上、下载人100元/次班组6高空作业不带安全带50元/次工人7在外脚手架上玩、摔、嘻闹200元/次工人8脚手架上堆放材料超负荷100元/次班组9提升架超载物品1000元/次班组10脚手架搭设不符合有关规定100元/次班组11“四口”没有防护设施186、00元/处班组12驾驶员酒后开车2000元/次司机13驾驶员穿拖鞋开车100元/次司机14违章操作1000元/次工人15违章指挥300元/次管理人员班组长16发现隐患没及时处理300元/次班组17擅自启动各种机械、机具300元/次班组18擅自拆除现场防护设施100元/次班组19高空向外抛掷物体、垃圾100元/次班组20在工地酗酒、闹事、打架1000元/次所有人员21擅自接电100元/次违反者22电线接头未绝缘处理100元/次电工23超负荷用电200元/次电工24井字架进料、卸料口不防护50元/次班组项目部25各种机械无防护措施100元/次班组项目部26特殊工种无证上岗50元/次班组项目部B防火87、卫生方面1宿舍内使用煤气炉、电炉、电热棒100元/次工人安全员2在床头及蚊帐内装电灯150元/次工人安全员3生活区周围及食堂等不卫生200元/次班组项目部4三级动火未审报100元/次工人安全员C文明施工方面1工地酗酒打架3000元/次每人项目部2工地赌博50元/次每人项目部3工地偷盗200元/次班组长4在工场乱大小便100元/次每人安全员16.3注意事项1)、各班组严禁招收16岁以下、60岁以上没有身份证人员，若发现者重罚并辞退。2)、夜间作业场地要有足够的灯光及视线。3)、施工现场保持整洁、材料堆放有序。4)、本标准在班组长同施工队签合同时务必一起签约，经双方确认后，在施工中必须无条件执行88、本标准。第十七章 项目安全策划管理17.1 安全策划内容1、基本概念：项目安全生产策划是把项目施工生产安全要求转化成目标明确、系统清晰且具有操作措施的活动，是针对施工工程项目，根据现实情况与信息，分析施工过程中可能存在的风险，对所采取的方法、途径、程序进行系统构思设计，提出施工现场合理可行的安全生产管理要求及控制措施活动过程。策划的结果形成安全生产策划书，使施工现场安全生产管理和控制内容得以充分展示2、策划的目的和作用策划的核心是通过对项目的生产风险的科学分析，逐步实现对工程项目，有目标、有计划、有步骤地全面全过程控制。规划生产安全目标，确定过程控制要求，制定安全技术措施，配备必要资源，确保安89、全目标的实现是策划的主要目的。项目安全生产策划书的作用：一是指导项目安全生产各项措施有序实施；二是项目安全管理工作有据开展的指导性文件。3、策划的对象新承接的工程施工项目，必须进行安全生产策划，并形成策划文件。4、策划文件（书）的编制项目安全生产策划工作由企业安全生产主管部门组织，由项目经理部、生产、技术、质量、安全、合约、人力等相关部门共同参与，具体编写由项目经理部实施，项目经理部生产经理组织项目生产、技术、质量、安全、合约等部门负责有关具体编写工作。项目安全生产策划书通过企业相关部门评审后，由企业主管质量、安全领导批准后实施。项目安全生产策划书要求在工程项目开工后一个月内完成。5、策划的依90、据和原则1）安全生产策划应依据国家有关安全生产的法律法规，上级的规章制度，项目施工组织设计，项目危险源辨识。2）安全策划应遵循系统性、动态性、可行性原则。以客观为依据、以规范为标准、以技术为手段，充分考虑局部和整体、全过程和阶段性，建立在对过程危险源识别、评价的基础上，针对可能出现的风险进行策划；增强策划的动态意识，及时准确地掌握策划对象及其环境变化的信息，随时调整策划方案；将可行性分析贯穿于策划全过程，每一项策划都应全面衡量、综合考虑，重点分析策划方案可能产生的效果。17.2 策划的内容和步骤1、策划内容：项目生产安全策划分为基础管理策划和风险控制策划两大部分。可视项目的规模和复杂程度，分层91、次分阶段展开，从总体管理策划到局部实施性策划逐步深化。2、策划步骤：1）风险评估及应对针对项目的自身特点，对照以下表格中所列条款，分析其存在的潜在风险，有针对性的制定其应对措施：潜在的风险或隐患相应的应对措施苛刻的合同条件不合理的工期甲方指定的分包管理不同的承包管理模式（如联营、联合体等）不规范的采购行为（产品不合格）其它2）危险源的辨识针对施工现场、设备、设施、材料、人员行为等开展危险源的辨识和风险评价。危险源识别的结果应形成危险源清单，对辨识出的危险源进行评价后，确定重要危险源清单，由此确定项目相关的过程、产品和场所中存在的一般风险和重大风险。3）选择、确认适用的安全生产法律法规、地方行政92、主管部门规章、上级安全生产规定。项目重大危险源识别表表格编号工程名称及编码项目基本情况序号危险源名称、场所风险等级控制措施要点编制审核批准日期日期日期3、安全基础管理策划为保证项目安全管理水平，消除和控制一般风险因素而进行的组织保障、制度保障的策划。主要内容包括：1）项目安全生产目标、指标：对施工现场的安全生产工作制定管理目标，并根据安全责任目标的要求，在项目经理部各层次，形成书面的对项目总目标的分解保证目标。目标应与企业的安全方针、安全目标协调一致，分解目标应可测量考核。项目安全管理目标应包括（不仅限于此）：a.伤亡、事故控制目标：杜绝重大伤亡事故，一般事故应有控制指标。b. 根据工程特点，93、制定安全、文明施工达标、创优目标。c.社会、业主、员工、相关方的重大投诉控制目标；2）安全生产组织结构：建立项目部安全管理组织结构，明确项目管理三个层次的管理关系。成立项目部安全生产领导小组、设置安全生产管理部门、配备专（兼）职安全管理人员。3）项目安全生产管理制度编制安全生产责任制度、安全生产教育培训制度、安全检查制度、安全专项方案管理制度、分包安全管理制度、安全技术交底、持证上岗制度、设备管理制度、验收制度等。4)风险控制策划针对确定的项目施工风险，结合项目施工组织的过程、场所和产品的控制要求，明确具体的风险控制责任、实施程序和控制方式。a.一般风险控制策划根据评价的一般风险，制定或明确确94、保安全的技术措施和要求，其策划的结果可以是安全技术操作规程、分项工程施工安全技术规范、安全技术措施。b.重要风险控制策划针对评价的重要风险，分析涉及的过程，确定重点内容，关键点、危险部位，归纳出需编制安全专项方案的清单，明确方案编制时间、编制责任人、实施时间、监督责任人等要求。需编制安全专项方案应包括：现场安全防护方案、临时用电方案、消防管理方案、大型机械装拆方案、危险性较大分部分项工程施工方案等。4、应急准备和响应根据项目特点和危险源识别评价结果，确定潜在的安全紧急情况，列出项目应急预案编制计划，落实责任人、时间表。可能的紧急情况包括：各类安全事故，如坍塌、火灾、爆炸、中毒、施工伤亡等；自然95、灾害，如台风、地震、沙尘暴等。5、变更评审及修订当项目出现设计变更、施工方法改变或外部环境发生变化时，要及时对策划文件进行评审，并适时修订。17.3 安全生产策划书主要内容1)、工程概况；2)、编制依据、适用范围；3)、安全管理控制目标；4)、伤亡、事故控制目标、指标；5)、安全生产、文明施工达标、创优目标；6)、社会、业主、员工、相关方的重大投诉控制目标；7)、安全管理组织结构(1）安全生产领导小组、主要工作内容；(2）安全管理组织机构图；(3）安全管理部门及专（兼）职人员；8)、安全管理制度包括以下内容：(1）安全生产责任制度；(2）安全生产教育培训制度（包括例会制度）；（附培训计划）(3）安全检查制度；(4）安全专项方案管理制度；(5） 分包安全管理制度；(6）安全技术交底和危险因素告知制度；(7）持证上岗制度；（附本项目涉及的特种作业清单）(8）设备管理制度；(9） 验收制度；（附本项目需验收的材料、设备、工序验收时间表）(10）安全生产奖惩制度；9)、安全管理措施(1）分部分项工程(2）设备管理10)、安全专项方案控制计划11)、需专家论证的危险性较大的安全专项方案控制计划12)、应急预案编制计划13)、工程项目安全生产费用投入计划表