1、建设公司安全教育培训、文明施工管理制度编 制： 审 核： 批 准： 版 本 号: ESZAQDGF001 编 制： 审 核： 批 准： 版 本 号: 目 录 一、施工组织设计与专项安全施工方案编审执行制度 二、安全技术措施计划（执行）制度 三、安全技术交底制度 四、架体、设备安装验收制度 五、施工机具进场验收与保养维修管理制度 六、安全检查制度 七、安全教育培训制度 八、伤亡事故快报制度 九、考核奖罚制度 十、班组安全活动制度 十一、门口值班和治安保卫制度 十二、消防防火责任制度 十三、卫生保洁制度 十四、不扰民措施 十五、安全生产责任制和目标考核制度 十六、文明施工管理制度 十七、群体性事件2、应急处置措施 十八、危及施工安全的工艺、设备、材料淘汰制度 十九、现场务工人员工资发放制度 二十、安全技术措施费经费提取和使用制度一、施工组织设计与专项安全施工方案编审执行制度（一）、施工组织设计编审制度： 1、参加编制、审查批准施工组织设计的工程技术人员应对所编审批的施工组织设计承担技术责任。根据工程项目的划分，逐级上报审批，经审定批准后的施工组织设计由施工技术部门报公司总工程师办公室、职能部门备案。 2、施工组织设计必须根据工程特点、施工季节及施工条件编制，要有针对性，能真正起到指导安全防护的技术措施。 3、单位工程施工组织设计中的安全部分，当施工项目由一个项目部承担时，由施工技术部门为主3、负责编制，或由工程师组织有关专业技术人员编制，施工技术部门负责人审核、审定，总工程师组织有关专业技术人员编制，施工技术部门负责人审核、审定，总工程师批准，报公司、项目部及安监站备案。 4、高、大、难工程、复杂项目及该项目由两个以上工程处共同承担时，由总工程师组织公司有关科室及施工技术部门，有关专业技术人员进行编制，送公司及项目部、安全部门备案，作为施工服务和检查的依据之一。 （二）专项安全施工方案编审执行制度 1、脚手架 根据工程实际编制脚手架专项施工方案，方案有针对性，能有效地指导施工，明确安全技术措施。搭设高度在25M以下的外架应有搭拆方案，绘制架体与建筑物拉结详图、现场杆件立面和平面布置4、图。搭设高度超过25M且不足50M的外架，应采取双钢管立杆或缩小间距等到加强措施，除应绘制架体与建筑物拉结详图、现场杆件立面布置图外，还就说明脚手架基础做法。搭设高度超过50M的外架，应有设计计算书及卸荷方法详图，绘制架体与建筑物拉结详图、现场杆件立面、平面布置图，并说明脚手架基础做法。外架专项施工方案包括计算书及卸荷方法等必须经企业技术负责人审批并签字盖章。2、基坑支护基础施工前必须进行地质勘探和了解地下管线情况，根据地质情况和基础深度编制专项施工方案。施工方案应与施工现场实际相符，能指导实际施工。其内容包括：放坡要求或支护结构设计、机械类型选择、开挖顺序和分层开挖深度、坡道位置、坑边荷载、5、车辆进出道路、降水排水措施及监测要求等。对重要的地下管线应采取相应措施。基础施工应进行支护，基坑深度超过5M的对基坑支护结构必须按有关标准进行设计计算，有设计计算书和施工图纸。施工方案必须经企业技术负责人审批，签字盖章后方可实施。3、模板工程模板工程施工前必须编制专项施工方案，并经企业技术负责人审批签字盖章后方可实施。施工方案内容包括模板的制作、安装及拆除等施工工序、方法及根据砼输送方法制定针对性的安全措施。4、施工用电临时用电施工组织设计内容应包括：工程概况、用电负荷计算书、确定导线截面和电器的类型、规格，电气平面图、立面图和接线系统图，制定安全技术措施内容应包括：工程概况、负荷计算书、用电6、平面图和系统图，电气防火措施。临时用电施工组织设计必须由电气工程技术人员编制，企业（公司级）技术负责人审批，有关部门批准盖章后实施；变更临时用电施工组织设计必须由原编制者、审批者和批准部门同意后实施，并补充有关资料图纸。临时用电施工组织设计的编制者必须参加临时用电的验收工作。临时用电技术档案应有专人负责，各项验收、检查、测试、维修记录内容真实，填写详细，数据量化。建立现场用电定期检查制度，做到施工现场每星期检查一次，基层公司每半月检查一次。对检查、检测中发现的不安全因素，必须及时处理并履行复查验收手续。5、物料提升机施工组织设计内容包括：架体安装、拆卸情况。架体限位保险设置情况。架体稳定性能。7、楼层卸料平台防护。传动系统、联络信号、卷扬机操作棚、避雷等设置情况。由专业技术人员进行编制，并经企业技术负责人审批签字后实施。 二、安全技术措施计划（执行）制度 1、参加编制、审查、批准安全技术措施的工程技术人员，应对年编、审、批的安全技术措施承担技术责任，根据工程项目的划分，逐级编制、逐级上报审批，经审定批准后的安全技术措施（连同施工组织设计、施工方案），由施工技术部门报公司总工程师办公室、项目部备案。施工技术部门不得下达安全技术措施的生产计划或工程项目。 2、安全技术措施必须根据工程特点，施工季节及施工条件编制，要有针对性，能真正起到指导安全保护，确保安全生产的作用。 3、分部（分项）工程8、施工方案中的安全技术措施，由项目经理组织工程技术人员负责编制，项目经理审核，项目部负责人批准，报公司安全负责人备案。 4、单位工程施工方案中的安全技术措施部份。当施工项目由一个项目部承担时，由技术部门为主负责编制或由工程师组织有关专业技术人员编制，技术负责人审核、审定，总工程师批准，报公司、项目部、安监站备案，作为施工服务和检查的依据之一。 5、高、大、难工程、复杂工程项目及该施工项目由二个以上项目部共同承担时，由总工程师组织公司有关科室及工程处施工技术部门，有关专业技术人员进行编制，由公司工程部审核，总工程师审定，公司经理批准，送公司及工程处技术部门安全部门备案，作为施工服务和检查的依据之一9、，并报公司办公室一份备案，方可组织施工。6、安全技术措施费，公司质安科提出具体计划和预算，并由公司质安科会同行政后勤等部门审查，报主管经理批准后，列入计划。7、制定安全技术措施计划的名称，项目的确定的经费的来源，按照国家规定办理。8、在检查施工现场安全生产的同时，检查各所属单位的安全技术措施执行情况，若发现不按标准编制安全技术措施或安全技术措施不落实时，将根据情况，参照公司制定的安全生产奖惩条例的有关规定给予工程处或工地罚款。9、项目部若不提出年度安全措施计划和预算或延期提出而影响公司计划的列入时，将给予项目部的责任者以罚款。三、安全技术交底制度 1、公司下达生产计划的同时，同时下达安全技术措10、施计划：大型特殊或特殊工程由公司分管生产的同志交底：一般工程由项目经理交底：分部工程收施工员交底：分项工程由班组长交底。 2、安全技术交底的内容应包括：安全技术措施、工艺及质量要求、采用规范、结构特点、作业环境、操作规程和必须注意的安全事项等。 3、安全技术交底必须有书面安全交底记录，并要有交底和被交底人的签字。没有交底或交底不清，班组或工人有权拒绝施工。 4、公司、项目部、班组的安全交底记录由档案室保管、存档。 四、 架体、设备安装验收制度 1、塔吊安装拆卸必须有专项施工方案，能够指导现场施工，塔吊基础要有设计计算书和施工详图。施工方案必须经拆装单位企业技术负责人审核签字，有关部门审批。 211、塔吊使用前必须按规定组织验收，验收内容中数据必须量化。验收责任人员在验收记录上签字。 3、提升机安装后由项目部自检，企业安全管理部门检查合格后挂牌使用。 4、所有搭设、检查，验收责任人员均应在验收单上签字认可。验收单中对各项检查项目均应有结论，数据量化。 5、提升机每月应期检查一次，由有关部门和人员参加；日常检查由作业司机在班前进行，在确认提升机正常时，方可投入使用。6、对检查、验收中发现的问题应采取定人、定时间、定措施进行整改，并记录在案。7、所有施工机具安装后必须经企业安全管理部门验收，合格后方可使用。作好验收记录，验收人员履行签字手续。严禁使用倒顺开关控制机具。五、施工机具进场验收与保12、养维修管理制度 1、新进场的机械机具必须要有生产厂家的产品许可证和产品合格证，并列入安全资料台帐。 2、已使用过的机械机具，必须要有维修保养记录卡，经有关人员验收合格后方能投入使用。 3、机械设备定期保养应实行单级或多级的保养结构，其目的在于保证正常运转，延长使用寿命，防止不应损坏，使设备经常处于良好的技术状态，充分发挥其效能，在合理使用的条件下，不致辞因意外损坏而引起事故影响施工进度，在使用过程中，应保持燃、润油料的正常消耗，提高经济效益。 4、各级定期保养周期、作业项目、技术规范，必须掌握设备总成和别部件的磨损规律，结合使用条件，参照原厂说明书要求制定。 5、定期保养贯彻预防为主方针的主要13、措施。作业内容主要是清洗、润滑、紧固、调整、防腐。作业的范围：深度和周期，应根据设备类型、运行条件、材料品质的差异而定。作业项目按周期长短分级定期执行。 6、为了能切实贯彻定期保养的规定，必须具备一定的物质技术条件，配齐随机工具和保养专用，按时供应润滑油甩必要的备品、备件。 7、应正确及时提供机械统计资料，认真填写机械运转记录，履历书和各级保养计划执行情况报表。 8、应相应配备保养管理人员，加强保养工作管理，配备一定的保养力量，并对操作，保养人员进行经常性培训，以提高保养作业的技术素质。9、必须处理好保养与生产之间的关系，在安排生产时，要考虑机械设备保养所需的时间；有进行保养作业时，要尽量利用14、非生产时间或少生产时间，以减少对施工生产的影响。10、使用在安排施工生产和机械设备使用计划的同时，必须安排好设备维护保养计划，并作为生产组成部分。11、保养计划应按月编制，设备使用根据每台设备已运转的工时，组合下月需用机械设备的情况，按保养的周期，确定每台机械设备应进行的保养级别和日程，经工程处设备管理部门审定后下达执行。12、为了保证保养作业计划的顺利进行，机械使用部门应保证机械保养计划规定所需的作业时间；机械管理部门应按质按期完成。对拖延保养导致机械损坏要查明原因、明确责任，并作相应处理。13、设备部门要检查督促保养计划的实施，在机械达到保养周期时，要及时下达保养任务单通过操作工或保养工进15、行保养，如因生产需要等原因必须延期执行时，须经设备处同意，延期时间不得超过规定周期20%。14、保养任务完成后，执行人要认真填写保养记录，并将资料归档。15、为确保机械设备保养的实施和保养所要的技术供应，应根据机械设备数量，可各必要的保修人员及保修设备。16、机械保养人员要面向施工，服务到现场，进行保养作业时应尽量利用施工间隙和非生产时间，在组织机械临时故障的抢修时，必须全力以赴，努力缩短停修台日，提高机械设备的完好率和利用率。17、为了更好改进机械设备保养工作，缩短机械保养时间，提高保修质量，除科学地编制保养计划外，保养部门应不断改善保养机具和工艺组织，严格质量检查制度，做到保修质量好，速度16、快、成本低。18、为提倡一专多能，要求操作人员努力学习修理技术、设备部门组织专业人员作业时，操作工应参加保修，提高操作工的维护保养技能。19、机械设备较多，工地分散的单位，要努力创造条件，实现保修服务到现场，组织流动保修组，进行现场保修和小修。20、为使保养工艺规范化，保修单位应根据保养规程新规定的作业项目，编制主要机械设备的保工艺卡，内容包括：机械设备名称、规格、型号、编号、保养间隔期的级别，机械设备的状况且存在问题，需要保养的具体项目，必须配备的机具，执行作业的工种人数，技术要求的质量标准，规定的作业时间，需要的材料规格的数量等。21、为了保证保养的质量，机械设备部门应设专人对保修质量进行17、全面监督检查，对保养中的各项资料进行分析，满足设备识别状况，为编制保养工艺结经验积累资料。22、保修人员要对保修机械设备的质量全面负责，经自检后提请专职检验人员复验，并在保养单上鉴证。23、各级保养作业完成的，由执行保养人员将保养级别附加修理项目，更换主要配件等内容填写在保修任务单上，由使用权单位机械管理人员审查、存档。六、安 全 检 查 制 度 一、安全检查的目的： 发现问题，落实整改措施，消除隐患，克服不安全因素，做到安全生产。它也是交流经验，推动安全工作的有效措施和手段。 二、安全检查的形式：操作工自检，班组必须检，项目部互查，公司全面重点检查的形式。自检是岗位工人对自己工作范围内的安全18、生产情况自行组织的检查，自检由于情况熟悉，对安全工作中存在的问题及事故隐患比较了解，检查起来便于准确掌握全面情况；缺点是目前相当一部分人员的安全素质较差，安全认识缺乏，或由于习惯，对一些比较明显的危险因素也视而不见，或虽知有危险、有隐患，但习以为常，引不起注意。生产班组每天上下班前由班长必须进行安全检查，总结操作工自检发现的隐患，认真分析，能够解决的立即解决，不能解决的项目经理、专职安全员汇报、协助解决。互查是各项目部之间互相进行检查（每半个月互查一次），互查可以克服自检的缺点，易于检查出问题，可以互相促进，互相学习。但在互查中，由于相互之间没有直接责任，往往不够深入、认真。因此应注意挑选责任19、心强，安全素质较高的人员参加互查。发现隐患，随时就地整改，对较大隐患短期内不能彻底解决的在采取应急措施后及时上报请示，如实及时填写安全台帐资料，便于复查。公司质安科每半月定期进行一次安全检查，主要查台帐资料上的隐患，指导帮助解决事故隐患。季节性，专业性检查，法定假日前后检查相应增加，公司每月组织检查组对工地进行全面重点检查。此种检查方法，能够克服自查找缺点，可以采取隐患通知书、指令书、停工作业，限期整改等强制手段，因此，对全面推动，改进安全工作，解决问题有重要的作用。三、安全检查的内容安全检查的内容包括两大方面，一是查人，二是查物。1、查物的状态就是深入施工现场检查工人的劳动条件，安全用具及安20、全设施安全装置是否符合安全生产法规制度和各级标准要求，一般检查中分为三大内容，即： （1）现场防护。包括各类脚手架，“三宝、四口”施工道路等是否符合安全标准。 （2）电气设施。包括各种机电设备、元件及线路架设与连接，接零接地保护情况。 （3）机械施工。包括施工现场各种机械、电动机具、手持工具、井架、塔吊、卷扬机等是否符合规定。 2、查人的状态就是到民工中去检查安全生产的意识，安全生产制度的落实情况，即： （1）查人的思想。以党和国家的安全生产方针为依据，认真检查各级领导和工人是否重视安全“安全第一，预防为主”的思想是否落实，是否贯彻落实“安全第一，预防为主、综合治理”方针，“三同时”、“五同时21、”的情况，各部门是否认真执行各项责任制度，工人的工作是否落实了各项规章制度，违章和遵章守纪的情况。 （2）查各项措施。检查每个工程项目是否编制了施工组织设计或施工方案，每个方案的安全措施是否有针对性，是否认真。执行安全技术措施交底。检查有无隐瞒事故的行为发生事故是否及时报告，认真调查，严肃处理，是否制订了防范措施，是否落实事故处理中的各项规定。 （3）查教育培训，新来的工人是否经过认真的安全教育，从事特殊作业人员是否都经过特殊的安全教育并发证上岗，工地负责人是否经过安全培训、考核，取得安全认可证，各类宣传标志是否按规定张挂在有效区域等。 七、安全教育培训制度 1、广泛开展安全生产的宣传教育，使22、职工树立“安全第一”的思想。 2、工程开工前对各工种分别以书面形式进行安全考试，考试试卷作为安全资料存入档案。 3、对新工人必须实行三级教育。 A、公司安全教育：（15小时）由公司主管经理负责，公司安全科组织实施。 主要内容： （1）党和国家的安全生产方针、政策； （2）安全生产法规、标准和法制观念； （3）本单位施工（生产）过程及安全生产规章制度、安全纪律； （4）本单位安全生产形势、历史上发生的重大事故及应吸取的教训； （5）发生事故后如何抢救伤员、排险、保护现场的及时报告。 B、项目部安全教育（15小时），由项目经理负责。主要内容： （1）本工程施工特点及施工安全基本知识； （2）本工程23、安全生产制度、规定及安全注意事项； （3）本工程的安全技术操作规程； （4）机械设备、电气安全及高处作业等安全基本知识； （5）防火、防毒、防尘、防爆知识及紧急情况处置和安全疏散知识； （6）防护用品发放标准及防护用具、用品使用的基本知识。 C、班组安全教育（20小时），由班组长主持进行，主要内容： （1）本班组作业特点及安全操作规程； （2）班组安全活动制度及纪律； （3）爱护和正确使用安全防护装置（设施）及个人劳动防护用品。八、伤亡事故快报制度 一、事故报告 1、伤亡事故的报告、统计、调查和处理工作必须坚持实事求是，尊重科学的原则。 2、伤亡事故发生后，负伤者或者事故现场有关人员应当立即直24、接或者逐级报告企业负责人。 3、企业负责人接到重伤、死亡、重大死亡事故报告后，应当立即报告企业负责人。 4、企业主管部门和劳动部门接到死亡、重大死亡事故报告后，应立即按系统逐级上报。 所谓立即是指应在24小时内报至有关部门。 二、事故处理 事故的处理工作是建立在事故责任分析基础之上进行的事故的处理必须严格执行“三不放过”原则进行，即事故原因没有分析清楚不放过，本人的群众没有受到教育不放过，没有定出防范措施不放过。对于事故责任者处理一般分行政处分、经济处罚和追究刑事责任三种。 1、行政处分应按照干部、职工管理权限，由有关部门提出建议，由任免机关作出决定。有下列情形之一时，应首先追究有关领导人的责25、任：（1）由于缺少必要的安全生产规章制度和操作规程，职工无章可循，造成伤亡事故的。（2）对职工不按规定进行安全技术教育，或职工未经考试合格就上岗位操作，造成伤亡事故的。（3）收于设备无安全防护装置，长期严重失修，超负荷运行作业环境不安全又不采取措施，造成伤亡事故的。（4）对事故隐患熟视无睹，不认真采取措施，发生同类重复，事故的。（5）违章指挥，强令工人冒险作业，造成伤亡事故的。（6）由于不安排安全技术措施经费，不及时消除事故隐患、改善劳动条件，造成伤亡事故的。（7）由于新建、扩建工程中未做到“三同时”。造成伤亡事故的。（8）对“劳动保护监察通知书”和有关监督部门“不安全通知书”执行不力，限期不26、整改，造成伤亡事故的。有下列情形之一时，应当追究肇事者或者有关人员的责任。（1）由于玩忽职守、违章指挥而造成伤亡事故的。（2）由于有章可循、违章冒险作业而造成伤亡事故的。（3）发现有发生产事故危险的紧急情况，不立即报告，不积极采取措施，因而未能避免事故或减轻伤亡的。（4）由于不服从管理、违反劳动纪律、擅离职守或擅自拆除安全防护装置而造成伤亡事故的。有下列情况之一时，应当对有关人员从重处理。（1）对发生的重伤或死亡事故，隐瞒不报、虑报或故意拖延报告的；（2）在事故调查中，隐瞒事故真相，弄虚作假，以各种借口干扰事故正常调查，甚至嫁祸于人的；（3）事故发生后，由于不负责任，不积极组织抢救或抢救不及时27、，造成更大损失和伤亡的。（4）事故发生后，不认真吸取教训、采取防范措施、致使同类事故重复发生的。（5）违反规定程序，滥用职权，擅自处理或袒护、包庇事故责任者的。2、经济处罚按我企业内部有关文件规定，项目部发生重伤一人，处以500010000元罚款，一次死亡一人及以上，处以1000030000元罚款，取终评先进的资格，情节严重的，吊销其项目经理证，直至除名。3、追究刑事责任，主要的按刑法113条、114条、115条和187条查处，交通肇事罪、重在责任事故罪、违反危险品管理规定肇事罪和玩忽职守罪，都属过失犯罪。对事故责任者的处理意见不一致时，劳动部门和有权提出结论性意见，如仍有不同意见，应当报上级28、劳动部门和有关部门处理。伤亡事故的处理工作应当在90日内结案，特殊情况不得超过180日，在有关部门和领导审定结束、确定后，应当向群众公开宣布调查处理结果，教育职工吸取血的教训。九、考 核 奖 罚 制 度 为鼓励项目部搞好安全生产、保障职工的安全和健康，我公司根据实际情况，特制订如下奖罚制度： 1、安全生产、文明施工工作获省级以上通报表扬的公司经理，奖励5000元，主管副经理及质安科长奖励3000元，反之奖罚对等。 2、创省级安标化工地，项目经理奖励3000元，创地、市安标化工地项目经理奖2000元。 3、防止和避免重大责任事故或在抢救中有功的奖励10005000元。 4、发生安全责任事故，视其29、事故等级和经济损失程度。5、对于下列行为之一干部、职工，给予经济罚款，并作相应处分：（1）违章作业或违章指挥造成事故的；（2）玩忽职守违反安全生产责任制造成事故的；（3）发现有事故险情，既不采取防护措施，又不及时报告，而发生事故的；（4）发生事故后破坏现场，隐瞒不报，虚报，故意拖延报告或者嫁祸他人的；（5）对批评或制止违章作业，违章指挥的人员进行打击报复的；（6）不执行上级的安全部门、限期解决的安全隐患和治理尘毒作业的要求，造成事故或使职工继续在尘毒作业环境下从事生产，导致职业病的；（7）由于设备超过检修期限运行或设备有缺陷或没有防护装置造成事故的；（8）发生事故后，不积极组织抢救或事故后不吸30、取教训采取措施，致辞使同类事故重复发生的。十、班组安全活动制度要发动工人，依靠工人搞好班、组的安全生产，每个班、组要开展：“三上岗、一讲评”活动，即上岗前安全交底，上岗安全检查，搞好上岗记录。 （一）由班、组长在上岗前向操作人员作安全交底。1、交当天的作业环境，如高压线、地下管线、上下周围情况，要在操作中注意的事项。2、交当天的主要工作内容，操作中的安全要求。3、交对特殊工种的配合要求，安全注意事项。 （二）上岗前由兼职安全员配合班、组长检查。 1、检查所有上岗人员是否正确使用个人劳防用品。 2、检查所有操作场所周围有无不安全隐患。 3、检查所有的机、电设备的保险装置是否完好有效。 4、检查防31、护设施和工夹、吊索等有无不安全情况。 （三）上岗记录 1、记班前上岗交底的主要内容。 2、记班、组人员分工情况。 3、记上岗检查后，主要不安全因素和整改情况。 4、记上级来检查，提出的不安全问题，及落实整改情况。5、记发生事故苗子后，按照“三不放过”原则调查，分析教育和采取防范措施等情况。十一、门口值班和治安保卫制度 1、根据保卫工作任务目标，依照预防为主、确保重点、打击犯罪、保障安全的原则，实行以防为主，确保重点，打击犯罪，打防结合的基本工作方针。 2、门卫值班人员应监督单位内部物资材料和各类人员的进出，保证单位内部的安全。 3、门卫必须二十四小时轮流值班，不得擅离岗位，并认真搞好交接班。 32、4、门卫对外来人员应进行查问、验证，并作登记续，方得放行。 5、凡内部物资、材料运出工地应持有关部门签发的手续，否则不予放行。十二、消防防火责任制度做好施工现场消防安全工作,是促进施工顺利的需要,也是促进工程进度的需要,为此施工现场设立消防安全领导小组,组长由项目负责人兼任,具体应抓好以下工作。一、对施工现场的消防管理人员进行组织实施，做到消防人员懂得灭火要领，每天派专人进行消防隐患检查，对查出的隐患，定措施、定时间、定人进行整改消患。二、宿舍、木工间、钢筋工棚、仓库、食堂、脚手架上，设立灭火器和消防桶。三、现场设置专用消防栓，为及时灭火的需要配制。四、木工间的刨花应每天清理干净，严禁在木工间33、抽烟乱扔烟蒂。五、现场的消防工作，具体按照当地的消防管理条例执行。 六、仓库、食堂、工棚、建筑物品等地方和易燃品的地方，必须设置消防器材、工具，不得随便借作他人使用。 七、灭火机等消防器材，应经常检查，保证完好使用，药剂应及时调换，消防器材设置处，不得堆放其它物资，保证畅通易取。 八、木工棚，木料仓库易燃、易爆物品储存处如（油漆间、电石间、危险品仓库附近）严禁吸烟，危险品仓库应单独设立悬挂或张贴危险字样的显明警告标志牌。 九、工地内严禁使用电炉，并不准使用电灯炮取暖。十、睡在床上一律不准吸烟，并不准乱拉灯头和各种电具。十一、易燃的刨花、木屑、废旧丝要及时清理，做到工完料尽场地清。十二、各种受压34、容器在使用时应有安全网、压力表、要避免暴晒，氧气不能碰撞，严防油脂污染，并且不能和燃氯并放在一起。十三、乙炔发生器必须设置安全防爆器，发现漏气不准使用，在使用乙炔的区域，明火距离在10米以上，氧气瓶与乙炔发生器之间的最小距离在5米以上。十四、电焊工在危险区焊接要通知有关部门作出有效措施，并专人值班在通风管道焊接时，一定要做到风盖密，电焊火花不得掉在通风道内，严防火警发生。十五、焊割工持证上岗，明火作业要有审批手续，杜绝违章作业。十三、卫生保洁制度做好现场文明、卫生管理，不但是保证施工顺利进行的需要也是保证安全生产的需要，为此施工现场设立文明、卫生领导小组，由项目经理或工程负责人任组长，具体应抓35、好下列工作。一、项目经理每一星期组织一次所属施工班组织检查，召开现场会，相互学习，同时对搞得差的现场及时定人、定时间进行整改，吸取教训，消除死角。二、施工现场必须设立“五牌一图”，张挂安全宣传标语及安全警告、禁止牌。三、施工现场的道路派专人经常及时清扫、保持整洁，道路畅通，材料堆放有条不紊。四、现场做好排水处理工作，场地内严禁有坑洼积水。五、施工现场的机具材料设置，堆入严格按施工总平面布置堆放。六、临街建筑均用竹脚手片双层围铺，并挂好各种禁止禁告牌。七、施工现场派专人定期不定期的对厕所、食堂、卫生死角喷洒药水，杀灭蝇蛆蚊，投放老鼠药，消除四害。八、每天有专人清扫、冲洗厕所，保持清洁卫生。九、施36、工现场的材料进出口应有专人及时清扫马路，保持清洁。十、工地材料运输出门前应将轮胎冲洗干净，方可出门，保持整洁的路面，为绍兴创建国家卫生城市尽应有的职责。十一、现场具体近*绍兴市区建筑工地卫生管理暂行规定执行。十四、不 扰 民 措 施 1、施工现场必须实行封闭式施工，沿工地四周连接设置围墙，围墙壁材料要求坚固、稳定、统一、整洁、美观，宜采用硬质材料。 2、市区主要路段和其他涉及市容景观路段的工地设置围墙的高度不低于2.5M，其他工地的围墙高度不底于1.8M。 3、严禁泥浆、污水、废水外流或堵塞下水道和排水污道。 4、遵守国家有关劳动和环境保护的法律法规，有效地控制粉尘、噪声、固体废弃物、泥浆、强37、光对环境污染和危害。5、施工现场禁止焚烧有毒、有害物质。6、夜间施工应按规定办理有关手续。 十五、安全生产责任制和目标考核制度目标：为进一步搞好安全生产文明施工管理，认真贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，防止施工现场伤亡事故的发生，确保职工的生命安全和工地生产的正常进行，特制定安全生产责任制和目标考核制度： 项目部责任制度 1、认真贯彻上级部门有关安全生产，文明施工的一切规定及法律、法规。 2、组织乙方认真学习公司、项目部的一切安全生产规章制度和安全技术操作规程。 3、做好乙方的劳务保护用品发放工作，保障乙方的人身安全。 班组责任制度： 1、认真执行遵守有关安全生产、文明施工的一切规38、章制度和安全生产操作规程。 2、不准冒险作业和违章作业。 3、必须经三级教育，培训考试合格后才能上岗作业。 4、进入施工现场必须戴好安全帽，正确使用劳动保护用品。 5、严禁酗酒后上岗作业。6、严禁施工现场打架，聚众闹事，赌博等。7、施工现场禁止穿高跟鞋、拖鞋、背心、短裤作业。8、严禁吊篮乘人。9、宿舍内禁止使用电炉、电炒锅、电饭煲、煤饼炉等。10、禁止携带小孩进入施工现场。一、 奖惩办法： 1、乙方若违反第1条、第2条、第3条保罚款200元；第4条罚款10元；第5条罚款20元；第6条罚款200元；第7条罚款20元；第8条罚款100元；第9条罚款50元；第10条罚款20元。 2、发现事故隐患，及39、时向甲方报告者奖金200元十六、文明施工管理制度1、完善技术和操作管理规程，确保防汛设施和地下管线的畅通、安全。2、采取各种措施，降低施工过程中产生的噪音。3、采取各种防护措施，防止施工中产生的废弃物、杂物瓢散。4、运用其他有效方式，减少施工对市容、绿化和环境的不良影响。5、施工中产生的泥浆及其他混浊废弃物，未经沉淀不得排放进入下水管。6、施工中产生的各类垃圾应堆在指定地点。7、施工中不得随意抛掷建筑材料、残土、旧料和其他杂物。8、对运输车辆，应采了有效措施，防止建筑材料、垃圾和工程渣土飞扬、或流溢，保证行驶途中不污染道路和环境。9、在工地的主要出入口按要求设置八牌二图。（工程概况、管理网络、40、安全生产六大纪律等内容）。10、在工地四周按规定设置围栏。施工区域与非施工区域严格他隔，建筑材料按规定进行堆放。不有在工地围栏外堆放建筑材料、垃圾和渣土。11、施工区域或危险区域有醒目的警示标志，并采取安全保护措施。施工现场道路畅通，场地平整，无大面积积水。12、如由于工程施工造成的交能通堵塞及居民出入口障碍，施工单位应采取有效措施，及时处理。13、按照卫生标准和环境作业要求设置相应的厕所和生活垃圾容器，并落实专人进行清理。设置职工必需的生活设施，并建立定期清扫制度。按杭州市有关规定设置食堂。落实各项除四害措施。宿舍安全卫生管理制度1、所有在宿舍人员必须遵守国家法纪法规，认真学习有关治安管理理41、条例，遵守施工现场的规章制度。自觉办理暂住证、劳动证，做一名遵纪守法的劳动人员。2、各寝室指定寝室长，负责安排本宿舍安全卫生轮流值班人员，维持宿舍和整洁卫生。3、按照分配床位固定就寝。保持床铺上下整齐清洁，被褥折叠方正，定位放置，其它生活用品定点集中摆放，床上不准乱堆衣物和其它物件。安全帽和毛巾等物挂放成线，床下鞋类摆放成线。4、保持室内整洁，就宿舍人员轮流每天打扫卫生，督促他人整理好各自的物件。值班人员要对本日的安全卫生负责。如受检发现扣分要承担一定责任。5、宿舍内不准晾晒衣物，不准私自留宿非工地人员，不准男女混宿，不准酗酒闹事，不准乱挂乱接电线，不准使用明火。6、严禁赌博、斗欧和其它流氓活42、动的发生，违者视情节予以处罚（50元500元），直至送派出所处理。7、不要向宿舍门口泼洒污水，不要乱丢果壳废纸，保持走廊清洁。8、爱护公物，一旦发现损坏，照价赔偿。由寝室长查明责任者，查不明的由本寝室全员负责赔偿。9、工友间相互照顾，使寝室充满团结友爱、和气活跃的气氛。10、深夜不得大声喧哗，要及时熄灯，以免影响他人休息。食堂卫生管理制度1、采购食品用的车辆、容器要清洁卫生，做到生熟分开，防尘、防蝇、防雨、防晒。不得采购腐、霉变、生虫有异味的食品。2、存放食品要做到通风、防潮、防虫、防鼠。主副食品、原料、半成品、成品要分开摆放。3、对制作食品的刀、墩、案板的盛装食品的器具，要保持清洁，并进行每43、周一次的开水洗刷。4、生吃凉拌菜必须洗净消毒，剩饭、剩菜要回笼回锅彻底加热再出售。一旦发现变质，不得再食用。5、炊管人员每年要进行一次健康检查，持有健康合格证及卫生知识培训后，方可上岗。上班时必须穿着整洁，严格做好个人卫生，坚持做到四勤（勤理发、勤洗澡、勤换衣、勤剪指甲），做到文明炊事，不赤背、不光脚、禁止随地吐痰。6、对职就餐场地要及时清理和打扫，保持台面清洁，地上干净。7、对职工饮用的开水，每天要更换一次，并及时清理掉沉淀物。仓库管理制度1、认真执行材料管理制度，进料必须严格验收，把好质量、数量关。2、建立材料进出台帐制度，对材料使用情况做到有帐可查。3、协助材料员做好材料供应工作，及时将44、材料库存和缺货情况反馈给材料员。4、负责好仓库的防火防盗工作，严禁他人进入仓库内吸烟、聚会娱乐。5、协助做好ISO9002系列质量体系里的有关工作。 文明生产制度一、工地各种材料必须按进场布图放置，不得自行在方便的空处随意堆放材料，应分型号、规格分类堆放，并采用挂牌方法。二、各工种不得野蛮施工，上道工序不得防碍下道工序施工，同样下道工序也不得破环上道工序已完成的工作。三、材料不得浪费，注意成品保护。四、各工种应及时做好落手清工作。把多余的材料、工具交还仓库。五、职工要注意生活卫生、不得随意倾倒剩菜剩饭。要保持道路、走廊和房间清洁。六、各工种应严格执行工地所有的规章制度。如有发现违反者项目部将处45、以适当的罚款。泥工班落手清考核检查制度在操作过程中应做到：（1）、落地灰及时清理回收利用。（2）、1/2砖搭配使用。（3）、1/4碎砖及砖片当天清扫干净，不散失。（4）、整砖在本操作点完毕后及时整理转移干净，不留尾巴。脚手板高凳、钢脚手架等用毕及时整理，不乱摊放。手推翻斗车用后铲净，当天冲洗干净。所有的翻斗小车集中堆放到规定点，不散乱。下班后，工具洗尽入库，不得留在作业场所。多余材料不得任意倒掉，应及时使用完。砂浆机四周保持清洁，整机无砂浆结块、无积水现象。水龙头关好不自流。散装水泥底部的散水泥在每天下班前应清理干净用在适当的地方。水泥袋应拆好，捆好，集中堆放不散失。砂堆经常保持底脚清，筛下砂46、头集中堆放不乱洒。砖和砌块底应随时清理不留尾巴，不散失（倾斜砖随时要清底）。违反以上各条按情节严重程度，项目部将作出罚款10100元的决定。以上各条泥工班应确保做好，为整个工地的文明施工创下必备条件。水电落手清检查内容1、现场作业结束后电线等要及时交还仓库不得遗失。2、不乱丢保险丝，插座等电器用具。3、电焊条，电焊头不随地散落。4、电焊机龙头线、搭铁线、氧气、乙炔瓶、压力表、橡胶气带等，下班后收拢归库，分类摆设。5、安装完毕后场地内的电线头，胶布等全面清扫干净。6、违反以上规定者将按情节严重不同进行必须的处罚。木工班落手清检查考核制度一、配制木模必须做到长料不短用，九合板等不任意锯。二、配制模47、板区域和锯、刨车四周，应做到当日清理，木屑、短废料清扫干净，归到放置点。并装袋不乱倒散失。三、模板安装分项工程完毕后，及时把所剩余的木料、钢木模等零件全部整理干净，放到规定堆放点不留尾巴。四、拆卸的模板不准往下抛掷，拆下的模板必须及时整理干净关归运到规定地点，分类堆放整齐。五、U型卡、扣件等配件及时收拾理清，不留尾巴、散失。六、木工间严禁吸烟。违者按规定进行罚款处理。以上各条木工班必须确保做好，为整个工地的文明施工创下条件。违反以上条款者，按情节严重程度进行必要的处罚。混凝土班落手清考核制度一、严格按砼的操作规程程序进行作业。二、在当天浇捣完毕前应上下多联系，尽量做到熟料不多余。如有少量多余砼48、应使用到需要处，不得任意倒掉结硬。三、在浇捣过程中，应做到随手清理无散落，上层浇捣后应到下层检查漏落砼。并及时清理回收利用，不得任意浪费掉。四、砂石堆场经常保持底脚清。五、手推翻斗车使用后及时乔净当天冲洗并集中整齐的堆放。砼吊斗，使用后当天铲净冲洗干净。六、水泥袋应拆好，捆好，集中堆放不散失。振动机洗净入库，不得遗留在外面，搅拌机工作完毕后洗净，切断电源锁好电箱，方可下班。违反以上条款者，按情节严重程度进行必要的处罚。架子工班组落手清考核制度一、钢管、脚手架设备，应按场布图堆放整齐。二、安全网应堆放在室内，使用多余及时收理。不得到处乱丢、散失。三、钢管、脚手片等，凡搭设剩余设备材料应及时整理、49、运到规定堆放点，不到处散失。四、在搭设脚手架时，不准从高空往下抛掷。必须用绳子（或机械）往下回放顺杆子下。五、拆下的脚手设备应及时整理、转运到规定点，堆放整齐不散失。以上各项架子班应及时并确保做好，为整个工地的文明施工创造条件。材料、工具收发管理制度为了把好材料进出关，确保在施工过程中不发生由于材料、工具不合格而引发的事故。项目部特制定验收、发放、保管和使用管理制度。1、由仓管员陆国军负责材料的验收、发放、保管和使用管理工作。2、施工中所需的一切材料器具进入现场，仓管员必须先凭采购员提供的，由工地负责人签字批准的“进料单”入库。3、数量、质量：所进入现场的器具材料由仓库保管员负责清点、计量，方50、法与供货单位一致，以实际检验的数量为实收数。对质量理行验收，地数量不符或质量不合格者有权拒收。4、合格品：经验收合格后对器具材料的进场日期、规格、型号、数量、单价等进行分类登记，上册备档并分类堆放整齐挂上标签。对易燃物品作专地隔离堆放。5、在器具或材料未用尽前，需继续使用的应及时向工地负责人或材料员提供情况，以便及时准备采购以免脱节。发放制度：1、领取或借用材料器具必须经过出料登记并履行签字手续后，方可领取或借用。2、仓管员负责及时发放劳保防护用品，领取数量需经安全员签字核实后，方可发放。3、器材收回必须经过验收，若发现有损环现象的，根据损环程度的轻重和器材单价，给予适当的赔偿。4、仓管员必须51、坚守岗位，设置防火防盗设施，禁止在仓库内吸烟、聚会娱乐，同时搞好仓库卫生，勤清扫，保持货架及材料的清洁。5、仓管员在外出或探亲时，不得把钥匙带出去，工作期间不得将钥匙乱扔乱放，人离库时应锁门，不得擅离职守。十七、群体性事件应急处置措施为强化综治维稳工作，正确处理当前和今后出现的群体性事件，避免事态扩大和升级，确保全办社会稳定，特制定本制度。一、本制度用于群众因认为其自身利益受到损害或者要求等不能得到满足，而采取集体上访，或以非法聚集、围堵、打砸等方式，向本办表达意愿、提出要求，参与人数较多（一般10人以上），从而妨碍正常工作秩序，造成或者引发某种治安后果，影响社会稳定的非正常聚众闹事等群体性事52、件的应急处置。二、办综治维稳工作要坚持预防为主，抓好情报信息收集、预警工作，抓好矛盾纠纷排查工作，尽最大限度保证不出现群众性事件。三、一旦出现群体性事件，在处置中应注意以下方面（一）发生在本办的群体性事件的现场处置1、 现场管理人员应立即按照要求进行现场处置（事态严重时应立即拨打110报警），同时立即报告项目经理、公司和政府维稳有关领导，综治、维稳有关人员应及时到达现场，了解情况后向主要领导报告。原则综治维稳项目经理为负责人进行现场处置的第一责任人。已报警的，配合警方或有关部门进行现场处置。2、事态趋缓，场面得到控制的，第一责任人应将有关人员带到会议室等合适场所，做好劝说解释工作，稳定上访人等53、的情绪，并将有关情况向公司主要领导报告，公司主要领导应到现场协调处理。四、群体性事件一旦发生，就要妥善予以处置。总的处置原则是，坚持依法办事，依政策办事，既要维护群众的正当权益，又要坚决维护社会稳定。在具体处置过程中，应当坚持“快、稳、化、活、公”五字方针。所谓“快”，就是要及早发现，及早介入。一要快速发现，快速报告；二要快速出动，快速到位；三要快速展开，快速介入，以便抓住先机，争取主动。所谓“稳”，就是要稳定群众情绪。必须一方面揭露谣言，控制信息的混乱传播，另一方面及时披露事实真相，正确引导公众的注意力，防止事态的进一步扩大。所谓“化”，就是在处理突发群体性事件时，要坚持协调和化解矛盾的原则54、。对群众的工作一时难以做通的，也要始终立足于团结，争取大多数群众，孤立、打击少数群众，坚决杜绝用敌我矛盾的方法来处理人民内部矛盾。所谓“活”，就是要弄清事件起因，分类处置，灵活施策。处置群体性事件时，务必要弄清事件发生的原因、群众心态和现场情况，慎重决策。要注意方法的灵活性和策略的多样性，具体情况具体分析。所谓“公”，就是要分清是非，秉公处理。要正确区分参与者的身份，准确定位其行为性质，弄清是否是首要骨干分子，行为是否构成违法犯罪。要严格把握治安或刑事处罚的条件，在证据确凿的前提下，确保处罚的准确性。十八、危及施工安全的工艺、设备、材料淘汰制度建设工程安全生产管理条例第四十五条规定：“国家对严55、重危及施工安全的工艺、设备、材料实行淘汰制度。具体目录由我部会同国务院其他有关部门制定并公布。”本条是关于对严重危及施工安全的工艺、设备、材料实行淘汰制度的规定。严重危及施工安全的工艺、设备、材料是指不符合生产安全要求，极有可能导致生产安全事故发生，致使人民生命和财产遭受重大损失的工艺、设备和材料。工艺、设备和材料在建设活动中属于物的因素，相对于人的因素来说，这种因素对安全生产的影响是一种“硬约束”，即只要使用了严重危及施工安全的工艺、设备和材料，即使安全管理措施再严格，人的作用发挥的再充分，也仍然难以避免安全生产事故的产生。因此，工艺、设备和材料和建设施工安全息息相关。为了保障人民群众生命和56、财产安全，本条明确规定，国家对严重危及施工安全的工艺、设备和材料实行淘汰制度。这一方面有利于保障安全生产；另一方面也体现了优胜劣汰的市场经济规律，有利于提高生产经营单位的工艺水平，促进设备更新。根据本条的规定，对严重危及施工安全的工艺、设备和材料，实行淘汰制度，需要国务院建设行政主管部门会同国务院其他有关部门确定哪些是严重危及施工安全的工艺、设备和材料，并且以明示的方法予以公布。 对于已经公布的严重危及施工安全的工艺、设备和材料，建设单位和施工单位都应当严格遵守和执行，不得继续使用此类工艺和设备，也不得转让他人使用。 十九、 现场务工人员工资发放制度 为了维护企业和劳动者的权益，保障务工人员工57、资发放，保持社会的稳定，结合本公司实际制定本制度。1、为了确保和工人员的工资发放，建立职工工资支会保证制度，按工程劳务合同额的2%比例存入工资保证支付帐户。务工人员的工资发放，要根据出勤及完成的工作量情况，由作业班组负责编制工资发放表并报项目部审核，按月支付务工人员的工资，工资支付按每月工资额的70%支付，余额合同终止或年底付清。2、工资发放前三天在施工现场公示工资发放表，经确认双方无异议后，将工资发放到每个务工人员，务工人员须持有效证明签名领取，不得代领工资。经务工人员签名的工资表，除财务入帐外，复制一份备查，并保存二年。3、务工人员凭身份证、劳动合同录用胸卡领取工资。未签订劳动合同和未持有58、效证件的人员，工资不予以放。4、实施劳务作业区分包，由劳务分包企业专职劳动管理员负责劳务人员考勤和工资发放表的编制，工资发放表和完成的工作量报公司项目部审核亲存档。经核实后支付约定的劳务分包工程款，并督促劳务分包单位及时产规定要求发放务工人员的工资二十、安全技术措施经费提取和使用制度第一章 总则 第一条 为增加公司科技投入，增强公司新技术开发能力，推进公司科技进步，根据国家和省的有关规定，制定本暂行办法。第二条 根据本公司实际情况及公司安全技术措施经费的需要，按计划及时提取安全技术措施经费、劳保保护经费及其它安全生产所需经费，保证专款专用。第二章 经费提取 第三条 按照国家及市对劳动保护用品的59、有关标准和规定，负责审查购置劳动保护用品的合法性，保证其符合标准。第四条 协助安全主管部门办理安全奖、罚款的手续。 第五条 按照安全生产设施需要，制订安全设施的经费预算。第六条 对审定的安全生产所需经费，列入年度预算，落实好资金并专项立帐使用，督促、检查安全经费的使用情况。第七条 负责安全生产奖罚款的收付工作，保证奖罚兑现。第八条 下列经费应列入公司安全技术经费： 8.1 实行独立核算的项目按项目生产总值的一定比例税前提取安全技术措施费，并列入经费成本。其中，盈利公司按1%的比例提取。 8.2 公司技术转让、技术咨询、技术服务、技术培训（以下简称“四技”）的净收入，但从该项收入中支付给科技人员60、的奖金部分除外；第三章 经费使用第九条 公司按本暂行办法提取的技术开发经费应统一管理，单立科目。年终如有结余，可结转下年度使用。第十条 公司安全技术措施经费，应专项用于公司购置新的安全设备及设施，不得挪作它用。财政、税务、审计、科技及公司主管部门应做好该项经费使用情况的监督工作。 第十一条 公司技术开发费的使用范围包括： 11.1 为研制开发新产品、新技术所必需的仪器设备、样品样机的购置费； 11.2 新技术研制开发所需的技术转让费、技术咨询费、技术资料费； 11.3 新技术研制开发过程中聘请技术专家的费用； 11.4 新技术开发过程中所需的调研、论证和旅差费。第四章 附则第十二条 凡实行承包目标责任制的项目，项目技术开发经费的提取，应列入该公司承包经营考核指标体系或项目经理任期目标考核指标体系。第十三条 公司按本暂行办法提取的安全技术措施经费，应视同该公司实现的利润，并可纳入经济效益承包指标中。 第十四条 各公司必须建立健全安全技术经费的统计制度，及时向上级有关部门报送有关统计资料。