1、城区天燃气输配敷设工程施工阶段监理实施细则编 制： 审 核： 批 准： 版 本 号: ESZAQDGF001 编 制： 审 核： 批 准： 版 本 号: 目录一、工程概况34、燃气工程的计划工期：35、燃气工程项目结构：4二、监理工作范围4三、监理工作内容41、施工准备阶段监理工作的主要内容42、施工阶段的质量控制5四、监理控制目标6五、监理工作依据6六、项目监理机构的组织形式6七、项目监理机构人员配备计划7八、项目监理机构人员岗位职责72、总监理工程师应履行以下职责：73、总监理工程师代表应履行以下职责：84、总监理工程师不得将下列工作委托总监理工程师代表：85、专业监理工程理财应履行以下职2、责：96、监理员应履行以下职责：10九、监理工作程序10十、监理工作方法及措施121、监理工作方法122、质量控制措施12施工现场材料检验程序流程图143、进度控制措施：214、投资控制措施23工程款支付核签程序图245、合同及信息管理。265、信息管理的方法与措施286、组织协调的方法与措施28十一、监理工作制度292、项目监理机构内部工作制度30十二、监理设施30一、工程概况1、工程名称：XX天燃气输配工程2、工程地点：XX城区3、建设工程组成及建设规模：天燃气从XXCNG子站经XX公路，敷设XX一路至XXCNG子站。天然气管道沿XX路敷设至XX路形成环路。支路有XX路等，整个城市管网形成3、环、支结合的燃气供气管网系统。设计压力0.4Mpa。XXGNG子站，建设场地选择在XX东北侧，位于城区东侧XX，XX路的东北角，靠近城区、该GNG子站由工艺生产区、卸车区、汽车加气区等组成。共设两个对外出入口，为专用槽车和汽车加气进出口，进出口与XX一路衔接。厂区主要建（构）筑物：序号名称单位数量结构形式1附属用房m2206.14砖混结构、无筋条基2加气棚m2240钢网架结构、钢筋砼独立基础3压缩机基础台1钢筋砼独立基础4减压撬装设备基础台1钢筋砼独立基础5加气机基础台2钢筋砼独立基础4、燃气工程的计划工期：计划工期： 年 月 日；竣工日期 年 月 日5、燃气工程项目结构：建设单位：XX有限公4、司设计单位：监理单位：XX监理有限公司施工单位：二、监理工作范围X路总计十公里主干线天燃气管网敷设及后XXCNG子站的建设.施工阶段“三控、二管、一协调”工作。三、监理工作内容1、施工准备阶段监理工作的主要内容（1）熟悉燃气工程施工图纸，并将发现的问题汇总，书面提交建设单位转设计单位，参加设计交底。（2）审查施工单位选择的分包单位的资质。（3）监督检查施工单位质量保证体系及安全技术措施，完善质量管理程序与制度。（4）审核承包单位提交的燃气工程施工组织设计及施工方案，提出审核意见，并监督其执行。（5）审核主要建筑材料、配件与主要设备订货，审核其质量、性能是否满足设计要求及有关规范、现行政策、法令5、的规定。（6）建设单位向施工单位交桩后，检查施工 单位对控制的检测控制点、坐标点、水准点，进行拴桩、补桩等工作。（7）会同有关单位，核对管道路面、地上障碍物、地下管网以及构筑物的现况。（8）监督落实各项施工条件，审批单位工程的开工报告，并报业主备查。2、施工阶段的质量控制（1）监督承包单位严格按照燃气工程施工图及有关文件，并遵照国家及当地政府发布的政策、法令、法规、规范、标准及管理程序施工，控制工程质量。（2）监督承包单位按照燃气工程施工合同和承包单位编制的工程进度计划施工，控制工程进度。（3）审核及会签工程变更文件。（4）组织对燃气工程质量问题的处理。（5）调解建设单位与承包单位之间的争议。6、（6）定期主持召开监理工作会议，检查工程进展情况，协调各方之间的关系，处理需要解决的问题。（7）每月编制监理月报，向建设单位及有关部门汇报工程进展和监理工作情况。（8）监督施工现场安全防护、消防、文明施工及卫生情况，并提出改进意见。（9）组织燃气工程阶段的验收及施工预验收，提出工程质量评估报告。（10）参加燃气工程竣工验收。（11）进行项目监理工作总结向建设单位提交“项目监理工作总结”。（12）督促竣工档案的 编制与移交。四、监理控制目标（1）投资控制目标：工程总造价 万元（2）质量控制目标：符合设计图纸和质量验收规范，并达到建设单位与承包单位签订的施工合同约定的工程质量标准。（3）进度控制目7、标：工程竣工日期： 年 月 日五、监理工作依据1、关于燃气工程建设的法律、法规、标准及管理工作程序2、政府批准的燃气工程项目文件3、燃气工程委托监理合同及其他建设工程合同4、正式的燃气工程项目施工图及有关设计文件5、本工程执行的其他规定及特殊的文件、技术规程、质量标准等。六、项目监理机构的组织形式根据项目特点及建设工程监理要求，决定选用直线式监理组织形式。总监理工程师土建结构组管道、设备安装组投资控制组材料检测组合同管理组七、项目监理机构人员配备计划姓 名专业职称证书编号总监理工程师专业监理工程师八、项目监理机构人员岗位职责1、一名总监理工程师只宜担任一项委托监理合同的项目总监理工程师工作。需8、要同时担任多项委托监理合同的项目总监理工程师工作时，须经建设单位同意，且最多不得超过3项。2、总监理工程师应履行以下职责：（1）确定项目监理机构人员的分工和岗位职责；（2）主持编写项目监理规划、审批项目监理实施细则，并负责管理项目监理机构的日常工作；（3）审查分包单位的资质，并提出审查意见；（4）检查和监督监理人员的工作，根据工程项目的进展情况可进行人员调配，对不称职的人员应调换其工作。（5）主持监理工作会议，签发项目监理机构的文件和指令； （6）审定承包单位提交的开工报告、施工组织设计、技术方案、进度计划；（7）审核签署承包单位的申请、支付证书和竣工结算；（8）审查和处理工程变更；（9）主持9、或参与工程质量事故的调查；（10）调解建设单位与承包单位的合同争议、处理索赔、审批工程延期；（11）组织编写并签发监理月报、监理工作阶段报告、专题报告和项目监理工作总结；（12）审核签认分部工程和单位工程的质量检验评定资料，审查承包单位的竣工申请，组织监理人员对待验收的工程项目进行质量检查，参与工程项目的竣工验收；（13）整理工程项目的监理资料。3、总监理工程师代表应履行以下职责：（1）负责总监理工程师指定或交办的监理工作；（2）按总监理工程师的授权，行使总监理工程师的部分职责和权力；4、总监理工程师不得将下列工作委托总监理工程师代表：（1）主持编写项目监理规划、审批项目监理实施细则；（2）签10、发工程开工/复工报审表、工程暂停令、工程款支付证书、工程竣工报验单；工程开工/复工报审表应符合附录A1表的格式：工程暂停令应符合附录B2表的格式；工程款支付证书应符合附录田表的格式；工程竣工报验单应符合附录A10表的格式。（3）审核签认竣工结算；（4）调解建设与承包单位的合同争议、处理索赔、审批工程延期；（5）根据工程项目的进展情况进行监理人员的调配，调换不称职的监理人员。5、专业监理工程理财应履行以下职责：（1）负责编制本专业的监理实施细则；（2）负责本专业监理工作的具体实施；（3）组织、指导、检查和监督本专业监理员的工作，当人员需要调整时，向总监理工程师提出建议；（4）审查承包单位提交的涉11、及本专业的计划、方案、申请、变更，并向总监理工程师提出报告；（5）负责本专业分项工程验收及隐蔽工程验收；（6）定期向总监理工程师提交本专业监理工作实施情况报告，对重大问题及时向总监理工程师汇报和请示；（7）根据本专业监理工作实施情况做好监理日记；（8）负责本专业监理资料的收集、汇总及整理，参与编写监理月报；（9）核查进场材料、设备、构配件的原始凭证、检测报告等质量证明文件及其质量情况，根据实际情况认为有必要时对进场材料、设备、构配件进行平行检验，合格时予以签认；（10）负责本专业的工程计量工作，审核工程计量的数据和原始凭证。6、监理员应履行以下职责：（1）在专业监理工程师的指导下开展现场监理工12、作；（2）检查承包单位投入工程项目的人力、材料、主要设备及其使用、运行状况做好检查记录；（3）复核或从施工现场直接获取工程计量的有关数据并签署原始凭证；（4）按设计图及有关标准，对承包单位的工艺过程或施工工序进行检查和记录，对加工制作 及工序施工质量检查结果进行记录。（5）担任旁站工作，发现问题及时指出并向专业监理工程师报告；（6）做好监理日记和有关的监理记录。九、监理工作程序监督承包单位技术管理及质量保证体系的落实检查施工现场的安全防护、消防、环保卫生设施、文明施工、提出意见并监督执行签订委托监理合同、接受监理任务 施工前期准备工作 1、成立项目监理机构、委派总监理工程师； 2、明确监理人员13、的职务及岗位责任； 3、配备监理设施及设备； 4、熟悉施工图纸、施工图会审； 5、分析研究委托监理合同及施工合同； 6、编制项目监理规划及实施细则 施工准备阶段的监理工作 1、参与设计交底； 2、审定施工组织设计（施工方案）； 3、查验施工测量成果； 4、施工现场周围环境的调查。召开第一次工地会议，施工监理交底检查工程开工条件，核准工程开工 督促承包单位依据合同按照施工图纸、 规范、管理程序及施工组织设计施工 总监理工程师组织承包单位进行竣工 预验收 1、承包单位对预验结果需要整修外进行 整修，由监理人员验收合格； 2、对承包单位的质量保证资料进行验收签署工程竣工报告，提出质量评估报告参加建设14、单位组织的竣工验收，验收通过，参与签署竣工验收意见工程移交建设单位，进入保修期监理工作总结监理总结 协助建设单位组 织招标、评标、 优选中标单位、签订 施工合同质量控制审批分包单位签认隐、预检工程验收分项、分部工程 验收进场材料、构配 件、设备审签工程质量报表参加质量事故的调查处理审定工程总进度计划 审定工程年季月度工 程进度计划 加强对进度计划的动 态控制 对年度月度进度计划 提出修改建议进度控制认定工程质量及进度认定完成的工程量签发付款凭证造价控制处理索赔事件 核定、会签工程变更 文件 对合同进行分析研究 并跟踪管理合同管理十、监理工作方法及措施1、监理工作方法（1）旁站监理。对燃气工程的15、关键部位、关键工序，如管道防腐、焊接、压力试验等必须实施旁站监理。（2）测量。监理工程师利用测量手段。在燃气工程开工前核查工程的定位放线；在施工过程中控制工程的中线和高程；在工程完工验收时测量各部位的几何尺寸、高度等。（3）试验、检测与平行检测。监理工程师对项目或材料的质量评价，必须通过试验取得数据后进行。对工程主要各部位进行抽查检测，作好检测记录，发现问题及时通知有关方。（4）严格执行监理程序和指令性文件。未经监理工程师批准开工申请的项目，不能开工；没有监理工程师的付款证书，施工单位不能得到工程付款；监理工程师应充分利用指令性文件，对相关事项及时发生书面指示，并督促承包单位严格遵守。2、质量16、控制措施（1）质量控制流程口头通知发备忘录发监理通知存在问题 建设单位提供： 建设工程施工合同 与工程有关的文件 工程地质和水文地质勘 察资料 图纸会审及变更资料 按要求填写，并须附上： 施工组织设计 分包人的资格证件 工程坐标放样及灰线签证 管理人员名单及分工审核结果不同意开工承包单位整 改审批结果不合格返工 附上： 各项材料出厂合格证 各项材料试验报告 配合比通知单 强度和抗渗试验报告 分项工程质量检验评定报告 其他检测和试验报告 管道吹扫及试验记录 必须附上： 砌筑砂浆强度验收评定 混凝土强度评定 工序工程质量验收记录 系统管道吹扫及试验记录审批结果不合格返工合格验收结果不合格整改 必须17、附上： 质量管理体系资料核查 观感质量验收、质量控制 资料和安全、功能检验报告 竣工图及管道吹扫、试验 记录竣工验收移交建设单位使用 必须附上： 竣工资料 竣工图同意单位工程开工报告承包单位审核开工报告监理工程师施工全过程监督现场监理工程师填报工序、分项工程质量验收签证承包单位监理试验室检验专业监理工程师现场检查现场监理工程师检验结果报监理工程师填报中间交工评定签证承包单位现场检查或抽样检查监理工程师填报单位工程竣工证明承包单位现场竣工验收（初）监理工程师竣工资料、竣工图审核监理工程师施工现场材料检验程序流程图业主采购材料施工单位采购材料施工单位验收施工单位复试填报材料报验单监理工程师审查抽检18、限期运出现场同意使用合格不合格不合格合格工序交接检验程序图工序施工完毕返修施工单位自检、专职检初验不合格通知驻现场工程师或其代表会同现场检查试验室检验合格？签署质检合格意见进行下道工序不合格质量事故处理程序 发现事故报告重大恶性事故按建设部规定报告有关部门采取应急措施事故调查事故分析?确定处理方案设计施工单位实施检查验收结论提交处理报告不需要处理单位、单项工程验收程序图合格？施工单位提出单项工程验收申报表各分项工程质量验收单实验室检验资料会同现场检查验收质量验 收 单工程质量等级评定签署中间验收书返修否工程停、复工程序监理签发工程暂停施工令按工程质量事故处理程序进行处理检查工程保护措施施工单位19、填写复工申 请 表监理工程师复查事故处理情况和检查复工条件认可后签发复工指令项目竣工验收程序图现场监理工程师组织初验合格？总监组织全面检查、验收同意验收？工程质量等级评定质量监督站质量认证签署工程验收证书工程交接使用 保修支付工程款处理工程索赔审核结算书否否是是（2）控制措施：a.组织措施。落实监理组织 负责质量控制的专业监理人员，完善职责分工及质量监督制度，落实质量控制的责任。b.技术措施。如期完善质量保证体系，严格事前、事中和事后的质量控制措施。c.经济及合同措施。严格实施过程中的质量检查制度和中间验收签证制度，不符合合同规定质量要求的拒付工程款，达到合格的，支付质量补偿金、工程款和奖金等20、。d.质量目标的动态分析，及时收集有关燃气工程建设质量资料，建设动态分析，纠正偏差，以实现工程项目建设为最终目标。3、进度控制措施：（1)进度控制工作流程图否完工？中标通知书并签订施工承包合同承包单位提交进度计划监理工程师下达工程开工令第一次工地会议监理工程师审批同意监理工程师审批工程延期要求整改否是监理工程师督促承包单位采取赶干措施承包单位调整年度计划监理工程师审核同意工程竣工验收协调会议与指令监督计划实施承包单位意见工程延期检查执行情况正常承包单位责任？影响工期否有干扰有拖延不同意是(2)控制措施a.组织措施。落实进度控制的责任，建立进度协调制度。b.技术措施。建立多级网络计划和施工作业体21、系，适当增加同时作业的施工面，采用高效能的施工机械设备，采用施工新工艺，新技术、缩短工艺过程和工序间的间歇时间。c.经济措施。对工期提前实行奖励，对应急工程实行较高的计 单价，以及确保资金的及时供应等。d.合同措施。按合同要求及时协调有关各方的进度以确保项目形象进度要求。4、投资控制措施（1）投资控制工作流程图投资控制工作流程图合同价合同的实施计量1计量2合同价目标分解计划投资与实际支付的比较和分析投资控制措施月度报告工程款支付核签程序图施工单位业 主项目经理部质量监理工程师投资控制工程师（财务）现场计量工程师（进度）总 监不同意同意签发支付凭证支付支付申请拒付（2）控制措施a.组织措施。落实22、监理组织专门负责控制的专业监理工程师，完善职责分工及有关制度，落实投资控制责任。b.技术措施。通过审核施工组织设施和施工方案，合理开支施工措施费以及按施工期组织施工，避免不必要的赶工费。c.经济措施。经常及时地进行计划费用与实际开支费，用分析比较，保证投资计划的正常运行，制定投资控制奖惩办法，力争节约投资。d.合同措施。按合同条款支付工程款，防止过早过量的现金支付，全面履约，减少索赔和正确处理索赔。5、合同及信息管理。（1）合同结构。可以以合同结构图的形式表示。（2）合同目录一览表。合同目录一览表序号合同编号合同名称承包商合同价合同工期质量要求（3）合同管理的工作流程与措施。1）工作流程图：索23、赔处理程序施工单位提出索赔报告总监主持审核专业监理工程师配合索赔的依据有效完整索赔的计算正确索赔的理由成立否否否有理有据有度接受索赔的报告并与对方谈判业主意见一致起草索赔意见或批复双方达成一致后签署索赔生效业主2）合同管理的具体措施。（4）合同执行状况的动态分析。（5）合同争议调解与索赔处理程序。（6）合同管理表格。5、信息管理的方法与措施（1）信息分类表信息分类表序号信息类别信息名称信息管理要求责任人（2）机构内部信息流程图（3）信息管理的工作流程与措施。1）工作流程图上级顾问下级下级下级2）信息管理的具体措施。（4）信息管理表格。6、组织协调的方法与措施1）建设工程系统内的单位：主要有业主24、设计单位、施工单位、材料和设备供应单位、资金提供单位等。2）建设工程系统外的单位：主要有政府建设行政主管机构、政府其他有关部门、工作毗邻单位、社会团体等。（2）协调分析。1）建设工程系统内的单位协调重点分析；2）建设工程系统外的单位协调重点分析；（3）协调工作程序。1）投资控制协调程序；2）进度控制协调程序；3）质量控制协调程序；4）其他方面工作协调程序；（4）协调工作表格。十一、监理工作制度（1）施工图会审、交底制度；（2）施工组织设计审核制度；（3）工程开工申请审批制度；（4）进场材料、构配件报审制度；（5）隐蔽工程质量验收制度；（6）中间工程验收制度；（7）工程变更审核处理制度；（8）施工现场巡视制度；（9）工程质量事故处理制度；（10）施工进度监督及报告制度；（11）工程款支付证书签审制度；（12）施工索赔签审制度；（13）工程竣工验收制度；（14）监理日志和会议制度；2、项目监理机构内部工作制度（1）监理组织工作会议制度；（2）对外行文审批制度；（3）监理工作日志制度；（4）监理周报、月报制度；（5）技术，经济资料及档案管理制度；（6）监理费用预算制度。十二、监理设施1、现场办公室必备的办公设施；2、现场监理人员必备的生活设施；3、项目监理机构开展监理工作所必要的设施。