1、高速联络线工程(含xx大桥）水上作业事故专项应急预案编 制： 审 核： 批 准： 版 本 号: ESZAQDGF001 编 制： 审 核： 批 准： 版 本 号: 目录1、编制目的：22、事故类型和危害程度分析33、应急机构与职责33.1、应急体系33.2、应急机构及职责33.2.3现场指挥职责：33.2.4通讯联络组职责：43.2.5技术支持组职责：43.2.6现场保卫组职责：43.2.7抢险抢救组职责：43.2.8医疗救护组职责：43.2.9后勤保障组职责：54、预防与预警54.1、危险源监控54.2、预警行动54.3、信息报告程序64.3.1、信息上报64.3.2、信息传递65、应急响应2、65.1响应分级65.2.响应程序75.3.救援展开85.4.应急终止85.4.4项目部协助或编制事故救援工作总结报告。86、信息发布87、处置措施98、预防水上作业的应对措施108.9、水上施工期间的交通安全维护措施109、物资保障119.1、应急物资见综合应急预案重要应急物资的名录或清单11应急物资设备清单12附件二：应急救援小组联络方式13应急救援小组成员联络方式汇总表131、编制目的：为了全面提高应对各种水上作业安全事故的突发事件和风险能力，确保在发生各类安全事故后，科学有序、高效迅速地组织开展事故抢险、救援工作，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，维护正常的施工生产管理秩序，按照上级安3、全生产管理细则和应急预案的要求，结合工程任务的实际情况，制定本预案。2、事故类型和危害程度分析（1）钢栈桥从东岸搭设至水中墩处，施工过程中必须半边封航，过往船只仅能单向通航，给正常通航安全造成影响。（2）xx河目前为三级航道，船流量较大，极易发生碰撞、搁浅、触礁、航道堵塞等事件发生。（3）突发的恶劣气候（除不可抗力因素外）如雷暴雨、台风等。（4）施工过程中，物料极易发生坠落现象，极易造成人员溺水、设备落水、船只遭到物体打击等事故发生。其主要危险源如下：2.1、承重支架垮塌事故。2.2、钢栈桥塌垮事故。2.3、人员落水溺亡2.4、水上桩基施工机械倾覆2.5、过往船只碰撞、搁浅、触礁3、应急机构与4、职责3.1、应急体系项目部安全生产事故应急领导小组办公室、现场指挥组织、各职能部门和支持保障部门、兼职应急救援队伍和社会支持保障力量，相关单位应急机构及救援队伍等组成。3.2、应急机构及职责3.2.1 应急机构由总指挥、现场指挥以及各应急小组构成。3.2.2应急救援指挥机构总指挥由项目经理担任，其职责为：（1）决定是否存在或可能存在更加严重的事故，要求应急服务机构提供帮助以便实施更高一级应急计划。（2）复查和评估事故可能发展方向，确定其可能的发展过程。（3）与领导小组的关键人员配合指挥现场人员撤离。（4）与外界应急机构取得联系及对紧急情况的记录作业安排。（5）在紧急状态结束后，组织对受影响地点5、的恢复，并组织人员参加事故的分析和处理。3.2.3现场指挥职责：（1）评估事故的规模和发展态势，建立应急步骤，确保员工的安全和减少设施和财产损失。（2）组织抢险等有关事项。（3）设立与应急中心的通讯联络，为应急服务机构提供建议和信息。3.2.4通讯联络组职责：（1）确保与最高管理者和外部联系畅通、内外信息反馈迅速。（2）保持通讯设施和设备处于良好状态。（3）负责应急过程的记录与整理及对外联络（用手机或对讲机保持联络）。3.2.5技术支持组职责：（1）提出抢险抢救及避免事故扩大的临时应急方案和措施。（2）指导抢险抢救组实施应急方案和措施。（3）修补实施中的应急方案和措施存在的缺陷。（4）绘制事故6、现场平面图，标明重点部位，向外部救援机构提供准确的抢险救援信息资料。3.2.6现场保卫组职责：（1）保护受害人财产。（2）设置事故现场警戒线、岗，维持工地内抢险救护的正常运作。（3）保持抢险救援通道的畅通，引导抢险救援人员及车辆的进入。（4）抢险救援结束后，封闭事故现场直到收到明确解除指令。3.2.7抢险抢救组职责：（1）实施抢险抢救的应急方案和措施，并不断加以改进。（2）寻找受害者并转移到安全地带。（3）在事故有可能扩大进行救援时，高度注意避免意外伤害。（4）抢险救援结束后，对结果进行复查和评估。3.2.8医疗救护组职责：（1）在外部救援机构未到达前，对受害者进行必要的抢救（如人工呼吸、包扎7、止血、防止受伤部位感染等）。（2）使重度受伤者优先得到外部救援机构的救护。（3）协助外部救援机构转送受伤者至医疗机构，并指定人员进行护理。3.2.9后勤保障组职责：（1）保障系统内各组人员必须的防护、救护用品及生活物质的供给。（2）提供合格的抢险救援的物资及设备。各部门成员为各组成员。4、预防与预警4.1、危险源监控任何人收到可能发生的水上作业安全事故的信息后，应立即报告本单位应急指挥中心办公室，并按照应急预案及时研究确定应对方案，同时通知有关单位（部门）采取相应行动预防和控制事故的发生、扩大。可能造成一级或二级水上作业安全事故时，应急指挥中心办公室通知各职能部门进入预警状态，可能造成三级水上8、作业事故时，应急指挥中心办公室下达防范措施指令，并连续跟踪事态发展，一旦发生事故，根据安全事故的等级，立即启动相应等级的应急预案，实施救援。当汛期来临时项目部要每日观测水位根据水位来推测施工是否安全，项目部积极与地方的气象、水务、海事、船闸、医院、防洪抗汛等部门保持联系，将应急预案抄报有关部门，以便遇有险情时能及时取得支援。4.2、预警行动根据预测分析结果，对可能发生和可以预警的安全事故进行预警。预警级别根据可能造成的危害程度、紧急程度和发展势态，一般划分为一般分为四级:级（特别严重）发生一般以上事故或百人以上的公共安全事件级（严重）发生亡人事故或百人以下五十人以上的公共安全事件级（较重）发生9、重伤事故或五十人以下十人以上的公共安全事件级（一般）发生伤人事故或十人以下的公共安全事件四级分别为：红色、橙色、黄色和蓝色表示。预警信息可通过电话、广播、对讲机等发布。预警信息内容包括：事故的类别、预警级别、起始时间、可能影响范围、警示事项、应采取的措施和发布机关等。4.3、信息报告程序4.3.1、信息上报特别重大（级）和重大（级）突发事件发生后，各单位及部门要在第一时间及时向项目部应急领导小组或其办公室报告，项目部在接到报告后应立即启动应急预案，并组织人员赶赴现场抢险救灾，同时在1小时内向地方政府部门、上级主管理部门报告。对后续处置情况也要及时报告。当发生级应急相应时，接收人员除向项目经理汇10、报外，应立即向江阴市安监局汇报。当发生级应急相应时，接收人员除向项目经理汇报外，应立即向集团公司安质部汇报，24小时应急职守电话：。发生较大（级）突发事件后，要在第一时间及时向项目部应急领导小组或其办公室报告。项目部在接到报告后按规定1小时内向地方政府部门、上级主管部门报告。发生一般（级）突发事件后，要在第一时间及时向项目部应急领导小组或其办公室报告，项目部应急领导小组或其办公室按规定要求1小时内逐级上报。4.3.2、信息传递事故发生后，除了用通迅工具简单汇报外，还应当用传真及书面资料向有关部门汇报。5、应急响应5.1响应分级（1）发生事故（险情）发生3人以上亡人事故或百人以上的公共安全事件的11、事故，为级应急响应。（2）发生事故（险情）发生亡人事故或百人以下五十人以上的公共安全事件的事故，为级应急响应。（3）发生事故（险情）发生重伤事故或五十人以下十人以上的公共安全事件的事故，为级应急响应。（4）发生事故（险情）发生伤人事故或十人以下的公共安全事件的事故，为级应急响应。5.2.响应程序（1）当启动级和级应急响应时，作业工班在第一时间及时向项目部应急领导小组或其办公室报告，同时在1小时内向地方政府部门、上级主管理部门报告。对后续处置情况也要及时报告。等汇报的同时要启动相应的应急预案，进行先期处置，控制事态发展，应急预案实施后，项目部应急领导小组根据“统一指挥、属地为主、专业处置”的原则12、配合地方和上级部门进行救援。（2）当启动级应急响应时，要在第一时间及时向项目部应急领导小组或其办公室报告。项目部在接到报告后按规定1小时内向地方政府部门、上级主管部门报告。同时向公司、监理等有关部门汇报。（3）当启动级应急响应时，事发地的施工工班迅速做出应急响应，救护伤员、控制事态发展，并立即向项目部应急领导小组汇报指挥部应急领导小组或其办公室按规定要求1小时内逐级上报。 事故发生被人员发现通知报警中心事故评价应急状态宣布通知外部机构应急响应开始图5.2 应急行动流程图5.3.救援展开 当事故发生时项目部立即调动所有物资及人员对事故进行先期处置，防止事故的进一步扩大，把事故的危害尽可能的降低到13、最低危害程度，按照事先安排的分工各应急小组立即展开救援或配合救援，当向驻地安监部门发出请求应急响应时，各应急小组应分工负责对口配合实施救援工作。5.4.应急终止5.4.1当人员、财产被救出；导致次生、衍生事故隐患被基本消除；现场得到控制；环境符合有关标准后报经现场应急指挥机构批准后，各应急小组撤出抢救现场，现场应急终止。5.4.2应急结束后，项目部要把事故发生的详细经过、等有关资料逐级上报。5.4.3上级单位来调查事故时原因时项目部及时的抽出人力物力财力等方面积极的配合上级单位的调查。无条件的提供一切所需的资料。5.4.4项目部协助或编制事故救援工作总结报告。6、信息发布由上级组织实施的应急预14、案的事故信息，由上级归口业务部门及时准确的向新闻媒体通报；由本级组织实施的应急预案的事故信息，由本级主管部门及时准确的向新闻媒体通报。发布原则：实事求是、掌握原则、统一口径、归口发布7、处置措施遇有紧急事故时各应急小组按照各自的分工与职责，迅速展开营救。技术支持组首先根据现场情况，制定防护措施；抢险抢救组首要任务是进行人员抢救、人员撤离和财产转移，马上组织人力、设备进行抢救，清理现场；医疗救护组在120到来之前，对受伤人员进行包扎、止血等现场抢救处理，为进一步接收治疗做好准备，尽可能的将伤害程度降到最低；现场保卫组做好现场的警戒工作，同时保持进入现场的施工便道的畅通，派专人到便道口处接救援车辆15、进入现场；后勤保障组做好一切应急物资的供应工作，同时要求其余施工班组做好供应准备，随时调到应急物资；通讯组保持好内外联系，及时传达项目部的各项指令和申请救援工作。并及时的与当地有关部门取得联系以便发生事故时及时的派水上工具进行抢救，得到及时的援助。图1.14 应急处理程序图报告设计单位加强监测调整应急处理方案、措施实施应急处理方案出现突发事件报告有关单位及部门报告业主报告总工程师分析原因制定应急处理方案、措施实施应急处理方案观察处理效果完成应急处理恢复正常施工应急处理领导小组开始工作图7.1 应急处理程序图8、预防水上作业的应对措施8.1、凡从事水上施工的人员必须明确了解所从事作业的安全注意事16、项，工作中服从指挥，切不可违章冒险作业。 8.2、凡从事水上做作业的人员必须按规定穿戴好劳动防护用品，凡临边临水作业一定要穿好救生衣。 8.3、施工作业场所和船舶上配备的救生设备要妥善保管，爱护使用，除用于救人以外任何人不得借故移作他用，严禁擅自移动。 8.4、严禁擅自移动水上作业场所和船舶上设置救生设施、消防设施、安全设施、安全警示牌、告示牌。 8.5、水上施工所用的跳板、脚手板一定要搭稳、捆牢。 8.6、建立水上交通安全小组，负责指导和督促施工期水上交通安全组织方案的具体实施，确保施工有序进行。指定专人负责防止船舶碰撞停泊区的防护措施的落实，并定时与海事处、航道处沟通安全信息。 8.7、对17、水上航运单位进行宣传。及时将有关工程情况对相关单位进行宣传、报道，便于航运单位掌握信息，提高安全航行程度。印制有关本防汛墙施工作业情况的宣传资料，向有关航运单位和船舶进行宣传，使得它们配合海事部门共同维持施工期间的水上交通安全秩序。 8.8、发布安全航行通告。提前向xx市地方海事局申请发布关于“水上施工”的航行通告。 8.9、水上施工期间的交通安全维护措施 （1）水上交通安全小组将在现场维护交通秩序，防止航行船舶发生碰撞停泊区等安全设施。 （2）根据海事部门及相关单位要求，划定单程航行水域与警戒区。 8.10、停泊区及施工区域自身安全防护措施。停泊区及施工区域，将采取自我防护措施，警示过往船舶18、予以避让。（1）沿外排设置保护桩，并拉扯一道醒目的三角彩旗；（2）白天在停泊区及施工区域的两侧明显处，悬挂警示红旗（每处不少于二面）及“RY”慢车旗；夜间悬挂上“绿”、下“红”环照灯各一盏。（3）夜间在停泊区外侧船沿处设置方向向下、向内的照明灯光，显示出停泊区的外形，以引起过往船舶的注意。（4）夜间在停泊区上、下游两侧防撞桩上，设置显示醒目快闪的红色环照灯各一盏。（5）施工现场设专职安全员，经常监视河面，当发现有船舶驶施工区域，或视程不良时，可通过扩音器装置向它发出警告，或通过特定频道告之附近的警戒艇（“警告词”可事前灌制录音，届时可不间断的重复播放）。9、物资保障9.1、应急物资见综合应急预19、案重要应急物资的名录或清单9.2、项目部设专人负责应急物资的管理与维护工作，对于应急物资，每月进行不少于2次的检查，以确保其使用性能。9.3、在应急物资的使用上，除每年的定期演练外，项目部安质部定期对实际操作人员进行培训，确保在突发事件中能准确无误的进行操作。附件一：应急物资设备清单：附件二：应急救援小组联络方式：附件一：应急物资设备清单：应急物资设备清单序号名称规格数量备注1发电机30KW1根据施工进度可增加配备2抽水机3080方/h6根据施工进度可增加配备3抽水管50300m自备4警示带10自备5三级配电箱18自备6木 楔50自备7编织袋300只自备8铁 锹20把自备9棉 絮20床自备1020、海绵条100m自备11钢 管20自备12注浆设备1自备13吊车50T4基坑开挖支护、结构施工用，出现险情专用14抢险车辆7座面包车2台经理部人员接送车辆，出现险情时专用15指挥车辆51台平时领导用车，出现险情时专用16灭火器干粉/CO2若干按工地防火规定配备，出现险情全部投入17对讲机4用于平时的工程测量，应急时优先投入18担 架31套19急救药箱21箱20救生衣60件21救生圈20个22人员运输车辆10/5座1/各2人员撤离时运输用车23雨 衣18自备附件二：应急救援小组联络方式应急救援小组成员联络方式汇总表序号姓名职务联系电话职责1项目经理总指挥2项目书记副指挥3常务副经理副指挥4项目副经理通讯联络组组长5工会主席通讯联络组组员6项目总工技术支持组组长7副总工兼工程部长技术支持组组员8技术主管技术支持组组员9安全总监现场保卫组组长10安质部长现场保卫组组员11专职安全员现场保卫组组员12项目副经理抢险抢救组组长13施工员抢险抢救组组员14专职电工抢险抢救组组员15综合办干事医疗救护组组长16综合办干事医疗救护组组员17小车班司机医疗救护组组员18小车班司机医疗救护组组员19副经理兼物设部长后勤保障组组长20专职材料员后勤保障组组员21专职机械管理员后勤保障组组员相应机构联系方式及联系电话：应急抢险值班电话：xx市地方海事局安监科：