1、煤矿瓦斯煤尘爆炸、井下水灾及停主扇事故应急救援预案编 制： 审 核： 批 准： 版 本 号: ESZAQDGF001 编 制： 审 核： 批 准： 版 本 号: 目录管理制度13、指导思想84、优先原则85、矿井概况87、应急救援预案文件体系98、煤矿成立应急救援总指挥部103、批准成立现场抢救指挥部，批准现场抢救方案。118.2指挥部下设抢救办公室，办公室设煤矿调度室。112、负责通知总指挥部成员和各专业组人员到调度室集合。115、组织协调对外求援等有关事宜，负责事故上报。128.3指挥部下设九个专业组12组 长：XX （负责井下火灾、瓦斯煤尘事故）12（2）地面火灾、水灾易燃易爆危险品的事2、故1283.2技术组1383.9事故调查组159、事故应急救援程序159.1接警159.2应急响应级别的确定169.3应急启动169.5扩大应急179.6应急恢复179.7应急结束1710、应急保障要求1710.1预案执行保障1710.2通信保障1810.3物资装备保障1810.4人力资源保障。1810.5应急经费保障1911、应急预案管理19煤矿重特大安全事故应急救援高限标准211、突发事故，矿一时无法控制的。21瓦斯煤尘爆炸应急预案21一、救灾指挥中心和组织机构22三、瓦斯事故处理的要点221、必须了解内容222、必须判断的内容：233、必须作出决定并下达的命令：234、处理事故的具体措施3、24四、煤尘爆炸26第二章井下水灾应急预案28一、成立抢险救灾领导机构，形成完善的指挥系统。284、矿抢险救灾领导机构285、建立抢险救灾现场指挥基地286、立即启动本预案。28二、参加抢险救灾的矿各部门任务。291、矿救护队接到指挥中心指令后，负责下井抢险救灾。294、机电人员必须保证通讯畅通无阻，此项工作由机电矿长负责。296、机电对灾区保证安全供电，此项工作由机电矿长负责。29三、救护队抢险救灾29四、通风安全正常311、恢复灾区通风系统时，必须符合以下要求。312、主扇必须正常运转，通风系统正常，完整。31五、抢险排水321、成立抢险救灾排水领导机构，统一指挥排水事宜。323、必须保证4、排水设备供电，保证排水工作不间断地进行。32六、供电安全32八、井下重大透水事故应急设备和材料储备33九、井下通讯保障33十、抢险救灾应急用图纸和技术资料335、井上下对照图33第三章 井下火灾应急预案34一、救灾指挥中心和组织机构34三、发生火灾时现场人员应急预案344、如果灾区严重失控，灾区人员应考虑采取如下撤离措施：35四、必须作出决定并下达的命令：358、命令供应，通风等有关单位准备救灾物资，医院准备抢救伤员。36五、扑灭不同地点火灾的方法：36六、处理火灾时如何防止瓦斯爆炸：375、当直接灭火无效或不可能时，应封闭火区，防止瓦斯事故发生。38第四章 顶板灾害应急预案38一、应急预案的5、目标和任务39二、顶板事故可以发生的地点及可能造成的后果39三、顶板灾害事故救援组织机构391、救援指挥小组392、现场指挥39四、事故报告的程序40五、参加抢救救灾的各单位任务40六、预防事故的措施412、按规定抓好安全培训，提高工人的素质和自我保安能力。417、落实安全责任制，齐抓共管。42七、现场医院救护422、抢救要点42第五章 矿井停主扇应急预案43一、生产现状43二、应急预案适用范围，可能发生地点和可能造成的后果44（1）主扇专用线因故障停电44（2）专用线592号和备用线619号都有故障44（3）运行主扇因故障突然停运44（4）运行主扇和备用扇都有故障：44三、报告程序及接到报告6、后采取的行动、措施：44四、事故应急救援组织机构、组成单位、职责分工：45一、有计划停主扇453、考核站根据检修时间要求，在检修停主扇其间，禁止人员入井。466、井下恢复供电后，由矿领导决定人员入井，恢复生产。47二、无计划停电47第六章 地面汛情应急预案47一、矿区基本情况47二、指导思想和目标47三、防汛工作范围47四、防汛预案48（一）汛情及警报发布48（二）通讯联系48（三）指挥机构49（四）交通运输及安全保卫工作49（六）防汛抢险队伍准备和物资筹备49第八章 地面火灾应急预案50一、应急预案的任务和目标50二、火灾事故应急救援组织机构51（二）指挥部下设组织机构51三、指挥部成员及职7、责任务512、指挥部成员：511、前线指挥组512、警戒保卫组523、医疗救护组524、后勤供应组525、通讯联络组526、疏散组527、火场供电照明组528、火场供水组53四、善后处理组53四、地面火灾事故报告程序531、局部轻微着火，不危及人员安全，可以马上进行扑灭。53五、火灾应急救援原则54（1）人和物相比，救人是重点。54六、应急救援队伍及资源配置54七、应急救援队伍的训练54九、其它要求55第九章 突发性地质灾害应急预案55一、总则55（六）地质灾害应急分临灾应急和灾害应急两类。57（一）应急机构57（二）职责分工58（二）本预案解释权归矿地质灾害抢险救灾指挥部办公室。65第九章 8、井下火工品库房爆炸应急预案65一、总则65二、安全目标65三、安全措施65二、组织体系及职责任务661、成立井上下火工品爆炸事故抢险救援指挥部66三、应急措施662、成立应急运输大队675、成立卫生救护组67四、应急工作的要求68第十章 重特大易燃易爆危险品事故应急预案68一、预案适用范围68二、处置原则68三、抢险救援指挥机构692、配备相应的抢救工具和设备69四、预防事故措施69五、应急措施702、必须制定防止事故扩大的措施并且落实执行。70六、应急工作的要求704、根据事故发生的范围、性质及时向上级部门请求援助。71第十一章 重大停电事故应急预案71一、目的71二、基本情况71三、成立应9、急处理领导机构及职责711、指挥部职责712、调度室职责71成立应急处理领导机构72四、预防措施72五、应急处理措施732、一趟线路出现故障时，马上启用备用线路。73第十二章 地面建筑物倒塌事故应急预案74一、总则74二、基本预案76（二）应急组织机构及职责76（三）预防与应急措施78三、善后处理79四、应急处理保障措施79（一）应急队伍保障80（二）物资保障80第十三章 锅炉或压力容器泄漏、爆炸事故应急预案80一、矿成立应急救援组织机构801、指挥部职责802、成员单位职责81二、应急处理措施812、响应级别确定813、应急启动827、当压力容器发生爆炸后848、当压力容器大量泄漏发生火灾时10、84三、应急恢复85四、应急保障85第十四章 重要档案保存突发事件应急预案85一、总则86（一）目的86（二）工作流程86（三）编制依据86四、适用范围86二、组织指挥体系及职责任务86（一）应急组织机构与职责86（二）组织体系框架描述87三、预防预警机制87（一）预防预警信息87（二）预防预警行动87（三）预警支持系统88四、应急响应88五、应急保障88六、后期处理881、清理工作882、档案治理工作89第十五章 突发职业病中毒事件应急预案89第一部分 总则891、预防为主892、依法管理903、快速反应90第二部分 组织管理领导机构90突发职业病中毒事件应急处理领导机构90第三部分 突发职11、业病中毒事件监测信息报告管理制度90第四部分 信息发布91第五部分 工作安排91一、日常防控91二、应急处理91第六部分 罚则91第一章 重特大事故矿山救护抢险救灾预案92（）如集井下现场指挥了解电话和通讯明细。93二、矿发生重特大事故的处理预案93三、井下通讯保障94第二章重特大事故消防抢险应急救灾预案95（2）召集井下的现场指挥员了解电话通讯明细。96二、矿发生重特大事故的处理预案96三、井下通讯保障97第三章 重特大事故应急抢险队伍保障预案971、目的972、应急抢险队伍的组织983、应急抢险队伍的编成及任务984、集结方式、地域和开进路线985、各种保障995.2 车辆保障。指挥部指挥12、车辆由矿办公室指派。996、抢险队伍应急救援指挥程序997、要求1008、附则1008.2 矿应急险队伍指挥部各成员单位根据本预案制定实施方案。1009、矿调度值班电话：100第四章 重特大事故应急物资保障预案100一、总则100二、应急物资保障体系101（一）领导组织机构101（二）应急物资保障小组101三、应急措施1021、加强物资储备，确保材料、设备、工具充足。102四、物资储备102五、要求102第五章 重特大事故应急设备保障预案103一、目的103二、情况分析103三、成立设备保障领导机构104指挥部职责1042、调度室职责1045、车队负责协助设备物资的运送。105四、保障措施1013、53、供应组做到大型设备、备件充足、特储设备配件到位。105五、应急救援程序105第六 重特大事故应急通讯保障预案106一、目的106二、基本情况106三、成立通讯应急保障组织机构及职责1061、指挥部职责1062、调度室职责106四、应急保障措施1071、目的：为了认真贯彻落实安全生产法、煤炭法、矿山安全法、国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定以及市区煤矿监察部门的要求，应对煤矿范围内可能发生的重特大事故、事件和灾难，迅速有序、有效地开展应急救援行动，采取有效措施，防止灾情和事态的进一步扩大，最大限度地减少人员伤亡和经济损失，特制定煤矿重特大安全事故应急救援综合预案。2、适用范围：本预案14、适用于煤矿所辖范围内的所有工作场所发生的各类重、特大事故。3、指导思想一旦发生重特大安全事故，事件或灾害，能以最快的速度，最大的效能，有序地实施应急救援行动，最大限度地减少人员作废和财产损失，把事故危害降低到最低程度，维护企业的稳定和正常的生产生活秩序。4、优先原则4.1 受困人员和应急救援人员的安全优先。4.2 防止事故扩大优先。5.3 保护环境优先。5、矿井概况煤矿位于XX 集团XX 煤矿南500米。煤田位于XX 煤矿。矿门前有公路 ，1公里通XX 公路，可直通XX 火车站。行政区属XX 市东山区管辖，距离市中心2.0公里，井田面积0.2771平方公里，矿区内地貌为丘陵地形，地面标高在+115、27.6米118.2米。井田内水文地质条件较简单，区域内无主要水系，仅在北西低洼处有一条废弃露天坑，现正在恢填，只在雨季有少量的积水，对本矿没有影响。该矿通讯畅通，设有市区井上下程控电话。井田总体为单斜构造，地质倾向北东，倾角15度22度。地质构造简单。本区煤层较稳定，本区煤层主要集中在中生界白垩系下石头河含煤组，可采煤层17-1，煤层倾角在1522度之间，属低沼气高管理矿井，煤种属于气煤.矿井通风方式为压入式通风，一入一回。现有二个掘进工作面，一个采煤工作面，生产能力为5万吨/年，现有员工96人。根据职工健康安全管理体系规范的要求， 煤矿辨识出重大危险15项，即瓦斯煤尘爆炸事故，井下水灾事故16、，地面汛情事故，顶板灾害事故，停主扇事故、井下火灾事故，地面火灾事故，井下火工品库房爆炸事故，地面建筑物倒塌事故，锅炉或压力容器泄漏爆炸事故，停电事故，易燃易爆危险品事故，地质灾害事故，重要档案保存突发事件，职业病中毒事故等，并将其重大危险纳入目标。指示管理方案进行重点控制，并制定了专项事故应急处理预案，其余管理采用运行控制或培训方式进行日常管理控制。7、应急救援预案文件体系 矿业有限责任公司煤矿应急救援的方针，政策，应急组织机构及相应的职责，应急行动的总体思想和程序，作为富华煤矿应应救援工作的基础和总纲，对那些没有预料的紧急情况，也能起到一定的应急指导作用。8、煤矿成立应急救援总指挥部总 指17、 挥：XX 煤矿矿长副总指挥：XX 工程师 成 员：XX发生事故时通知人员名单：姓名职务联系电话矿长工程师生产矿长安全矿长通风矿长机电矿长供应矿长后勤矿长1通风付总职责：1、分析判断事故、事件和灾情的受影响区域，危害程度，确定相应警报级别，应急救援级别。2、决定启动应急救援预案，组织，指挥协调各应急反应组织进行应急救援行动。3、批准成立现场抢救指挥部，批准现场抢救方案。4、报告上级机关，与XX 区域矿山救护大队联系，通报事故，事件或灾害情况。5、评估事态发展程度，决定升高或降低警报级别，应急救援级别。6、根据事态发展，决定请求外部援助。7、监察应急操作人员的行动，保证现场抢救和现场外其他人员的18、安全。8、决定救援人员、员工、家属从事故区域撤出。9、协调物资、设备、医疗、通讯、后勤等方面，以支持反应组织。10、宣布应急恢复，应急结束。11、决定各类事故应急救援演练。8.2指挥部下设抢救办公室，办公室设煤矿调度室。办公室主任：XX 成 员：XX 职责：1、承接单位事故、事件或灾情报告，请示总指挥，启动事故应急救援预案。2、负责通知总指挥部成员和各专业组人员到调度室集合。3、传达总指挥部下达的各项命令，通知抢险救灾人员赶赴事故现场。4、在事故抢救过程中，负责各专业的碰头会，协调各专业组、各成员单位的抢险救援工作。5、组织协调对外求援等有关事宜，负责事故上报。6、落实上级指示和批示，对内通报19、事故，抢救进展情况，并做好相关记录。8.3指挥部下设九个专业组抢救组（1）井下事故组 长：XX （负责井下火灾、瓦斯煤尘事故）生产矿长：XX （负责生产系统顶板、井下水灾及其它事故。安全矿长：XX （负责开拓系统顶板、井下水灾及其它事故）机电矿长：XX （负责井下运输、主提升设备、大型固定设备、停电及其它机电事故）机电副矿长：XX 通风矿长：XX 负责井下“一通三防”事故）成员：井下各工作面人员（2）地面火灾、水灾易燃易爆危险品的事故组长：XX 成员：运班工全体职责：1）对事故现场情况进行侦察、评估、协调现场抢救，指挥制定抢救方案。2）组织一切力量严格按抢救方案实施现场抢救。3）控制事故现场的20、紧急情况，协调指挥现场各应急队伍。4）监督应急人员执行有效的应急操作，保证应急人员的安全。5）协助事故后的现场清除和恢复工作。83.2技术组组长：XX 成员：XX 、XX 职责：1）协同现场总指挥制定抢救方案及安全措施。2）对抢救过程中遇到的难题及时给予技术指导，并协助现场总指挥及时修改，补充抢救方案。3）协同现场指挥总制定应急结束后的恢复工作。供电通讯保障组组长：XX 机电矿长成员：全体机电职责：1）负责现场照明线路，设施的抢修，保证事故抢救用电。2）负责组织通讯线路设施的抢修，保证通讯畅通。3）按总指挥部命令报警，恢复供电或切断电源。物资供应组组长：XX 成员：后勤全体职责：1）负责抢救物21、资的供应，保证抢救物资及时到位。2）保证抢救资金及时到位。医疗后勤保障组组长：XX 成员：XX 职责：1）负责现场伤员的紧急救治工作。2）负责联系外部医院支援。3）负责抢救人员的生活、后勤保障工作。4）负责对环境进行监测、评估，制定环境修复方案并组织实施。交通保障组组长：后勤矿长：XX 成员：车队全体成员 职责：1）负责组织抢救车辆。2）负责运送事故抢救人员和抢险物资。治安保卫组组长：XX 成员：全体成员职责：1）负责事故现场治安保卫，维持现场的秩序，确保抢救工作顺利进行。2）负责交通疏导，确保运送抢救物资及人员畅通。3）协助对现场及周围人员防护指导，协助组织人员安全疏散或转移。接待组组长：X22、X 成员：办公室全体职责：1）负责接待上级领导，兄弟单位增援人员。2）负责接等安置来访职工家属，负责做好伤亡职工善后处理工作。83.9事故调查组组长：安全矿长：XX 成员：XX 职责：1）协助和配合上级有关部门对事故进行现场勘察，调查取证。2）协助和配合上级有关部门对事故进行调查分析。3）协助和配合上级有关部门对事故进行处理。9、事故应急救援程序9.1接警发生重特大事故，事件或灾情，现场人员要立即向矿调度室报告事故的基本情况，基本情况包括：（1）事故发生的单位、时间地点：（2）事故的简要经过、伤亡人数、伤害程序涉及范围，（3）事故发生原因的初步判断，（4）事故发生后已采取的措施及当前事故的抢险23、情况等，必要时附事故现场简图，发生地面火灾时，事故现场人员立即向消防队报告，再向本单位调度室报告。矿调度室值班人员在接到事故单位重特大事故报告后，要做好事故的详细记录，并立即向矿应急求援总指挥汇报。9.2应急响应级别的确定矿应急救援总指挥接到汇报后，迅速做出判断，确定警报和响应级别，如果事故很小，不足以启动应急求援预案，发出“预警”警报，密切关注事态发展变化，如果事故较大，预计事故单位难以控制，则立即发出“现场应急”警报，下达启动应急救援预案的命令。9.3应急启动抢救办公室接到总指挥命令后，立即按“重特大安全事故电话通知顺序”。通知总指挥部成员和各专业人员到调度室集中，通知有关抢险队伍立即赶赴24、事故现场。抢救办公室同时根据总指挥的指示，按国家有关规定立即将所发生的事故基本情况报告给上级有关部门。总指挥全体成员接到通知迅速赶到调度室，听取事故简单情况介绍，接受总指挥命令，分头开始行动。应急启动后，要求尽快做到应急救援人员到位，开通信息与通讯网络，报警通知员工家属调配救援所需的应急资源，派出现场指挥协调人员和技术组赶赴事故现场。9.5扩大应急在事故抢救过程中，若事态扩大，抢救力量不足，事故（事件）无法得到有效控制，抢救组和现场抢救人员指挥部要立即向矿总指挥部汇报。由矿抢救总指挥决定向上级机关求援，实施扩大 的应急响应。必要时组织事故现场周围人员进行紧急疏散或转移，或请求地方政府组织周围群25、众进行紧急疏散或转移。9.6应急恢复抢险救援行动完成后进入临时应急恢复阶段，现场指挥部要组织现场清理，人员清点和撤离。抢救结束后，技术组要协助现场指挥部制定恢复生产，生活计划，由现场指挥部组织实施。9.7应急结束应急结束后，矿总指挥部宣布应急响应结束，应急人员撤回原单位，抢救办公室进行应急总结评审。10、应急保障要求10.1预案执行保障事故应急预案报XX 市东山区煤矿安全监察局审批。应急救援指挥部成员及各单位必须认真贯彻学习，每年必须组织一次应急演练，必须保证演练质量，让所有员工知道在紧急情况下应当采取的应急措施。各单位作业场所和必要地点都必须装有通往矿调度室的程控电话，并且要保证畅通无阻。任26、何人只要发现危险的异常情况（事故、事件或灾情），都有责任、有义务立即向矿调度室报告。调度室接到事故报告后，立即向本单位行政正职报告。矿应急救援指挥部对事故情况进行认真研究，制定抢救方案和安全措施。10.2通信保障矿制定应急通信支持保障措施，保证在各种应急情况下都能够通信畅通，信息传递及时。应急救援指挥部成员要配备完好的通讯工具，并始终保持在工作状态，在接到通知后，立即赶赴指定地点。矿抢救办公室要公布应急汇报电话，并根据职务及任职人员的变动情况及时更新联系方式，同时将联络方式发放到矿所属各单位。10.3物资装备保障矿保证在各种应急抢险中有充足的材料和设备（包括通讯设备、运输工具，照明装置，防护装27、备及各种专用设备等）。抢险物资，设备要按规定配齐配足，加强日常检查和管理，按规定进行更新，不得随意挪用。各单位在接到救援电话后，要迅速召集本单位有关人员按矿应急救援指挥部要求将所需物资，设备等，按指定时间送到指定地点。10.4人力资源保障。矿员工要加强应急训练和演习，保证在应急情况下能够及时赶到事故现场组织抢救，出色地完成应急救援指挥部分交给的救援任务。警卫人员及抢险志愿人员加强日常训练，保证在各应急情况下有足够的抢救抢险队伍，积极参与事故抢救，维持现场秩序。医疗由富力人民医院担任，我矿与医院应制定应急医疗保障预案，保证在各种应急情况下能及时有效地救治受伤人员。安监局对抢救过程进行监督，把好安28、全关。各单位、各部门必须无条件服从指挥部命令，所有参加抢救人员必须积极主动，服从指挥，遵守纪律，不得推诿扯皮，对抢险中出现失误的部门或不服从指挥，临阵脱逃的人员坚决给予严肃处理，情节严重，构成犯罪的，移交司法机关，追究刑事责任。各单位、各部门负责人如有变动，由接替人履行职责。10.5应急经费保障生产技术部门要做好应急救援专项费用计划，财务部门要建立专项应急科目，保证应急管理运行和应急中各项活动的开支。生产技术、财务部门必须保证有足够的应急救援资金，保证能够配备必要的应急物资和装备。11、应急预案管理1、矿抢救办公室负责各种应急预案的管理，每两年修订一次，必要时要及时修订。2、各类事故应急预案每29、年必须组织一次应急演练，应急演练由抢救办公室具体负责。3、发生事故时矿综合预案与该矿事故专项预案一并执行，抢救办公室及各专业组负责做好机关应急记录。4、矿事故应急行动或应急演练结束后，抢救办公室要对应急救援行动进行评审，并提出应急救援预案修改意见，组织修订。5、安监局负责监督检查煤矿贯彻执行应急预案情况。6、本预案从下发之日起执行，本预案解释权归矿抢险救援指挥部。12、附件特重大安全事故应急救援低限标准煤矿重特大安全事故应急救援高限标准。重特大安全事故电话通知顺序。应急救援体系响应程序图。重特大安全事故汇报及抢救程序图。抢救总指挥部成员通讯表急救、防火、非常仓库明细表发生下列事故，按照煤矿重特30、大安全事故应急预案进行抢险救灾。1、井下发生顶板、机电、提升、运输、透水事故，造成2人或以上死亡或下落不明的造成矿井多日停电的。2、井下工作地点发生火灾，瓦斯煤尘爆炸事故，影响矿井通风系统或可能有人员伤亡，下落不明的。3、发生地面火灾，不能及时控制，可能造成重大经济损失的，发生地面水灾，造成重大损失的。4、发生火药雷管库房火灾或爆炸，物品仓库大面积火灾或爆炸，储木场大面积火灾的。煤矿重特大安全事故应急救援高限标准发生下列事故，启动矿应急救援预案组织抢救，同时请求地方政府或上级机关增援，启动上一级重特大事故应急救援预案。1、突发事故，矿一时无法控制的。2、事件抢险救援过程中，现场情况恶化，事态无31、法得到有效控制的。3、事故抢险救援过程中煤矿力量不足的。4、电网发生大面积停电，严重影响矿井通风排水的。5、上级机关规定的其他特大突发事件瓦斯煤尘爆炸应急预案瓦斯或煤尘爆炸是煤矿中极其严重的事故。它不但会造成大量人员伤亡，还会破坏通风系统或引起火灾，甚至产生连续爆炸，增加了救灾的难度，容易造成灾情的扩大。当爆炸事故发生后，要采取正确的措施，积极抢救遇险遇难人员和处理事故，防止出现连续爆炸，特制定本应急预案。一、救灾指挥中心和组织机构救灾机构中心：矿调度室总指挥：矿 长副总指挥：安全矿长 工程师成员：指挥部全体成员二、救灾步骤：重大事故发生后，必须立即撤出灾区人员和停止灾区供电，按规定中的程序通32、知矿长、工程师等有关人员立即向矿调度汇报，请矿由山救护大队，成立抢险指挥部，派救护队进入灾区救人，侦察灾情，指挥部根据灾情制定救灾方案，救护队进行救灾工作，直至灾情消灭，恢复正常生产。三、瓦斯事故处理的要点井下发生瓦斯爆炸后，现场人员迅速佩戴自救器撤离灾区，利用最快的通讯方式汇报矿调度室，汇报内容包括：事故的地点、原因、灾害的范围、通风设施破坏情况、人员伤亡情况、瓦斯情况，是否引起火灾、烟雾大小、风流方向等。矿领导根据一切可能的手段了解灾情，然后判断灾情的发展趋势，及时果断地作出决定，下达救灾救命令。1、必须了解内容（1）爆炸地点分布及其事故波及范围。（2）人员分布及其伤亡情况。（3）通风情况33、（风量大小、风流方向、风门等通风构造物损坏情况等）。（4）灾区瓦斯情况（瓦斯浓度、烟雾大小、CO浓度及其流向。）（5）是否发生了火灾。（6）主要通风机工作情况2、必须判断的内容：（1）通风系统破坏程度。其产生的原因可能是：风门被摧毁，人员撤退时未关闭风门，回风井防爆门被冲击波冲开，爆炸后引起火灾，高温烟气在上行风流中产生火风压，使主要通风机风压降低。（2）是否会产生连续爆炸，若爆炸后产生冒顶，风道被堵塞，风量减少，继续有瓦斯涌出，并存在高温热源，就可能产生连续爆炸。（3）能否诱发火灾？（4）可能影响的范围。3、必须作出决定并下达的命令：（1）切断灾区电源（掘进巷道发生火灾和爆炸时不能停局部通风34、机）。（2）撤出灾区和可能影响区域的人员。（3）向主管部门汇报并召请救护队。（4）成立抢救指挥部，制定救灾方案。（5）保证主要通风机正常运转，保证升降人员和井筒正常提升。选派机电有关领导去主要通风机房，主井绞车房和候车硐室组织督促工作，确保正常运转和提升井下人员以及救护队员入井。（6）清点井下人员，控制入井人员。通知各区队、矿灯室、矿调度室准确统计当班井下人数及其姓名，统计已升井的人数及姓名，以便分析灾区人员数量及分布。指定一名副职矿领导负责签发下井许可证，通知矿灯室和入井考核站，没有下井许可证的人员不准发放矿灯和入井。（7）矿山救护队到矿后，按照灾方案部署救护抢救遇险人员，侦察灾情，扑灭火灾35、，恢复通风系统，防止再次爆炸。（8）命令供应、通风等有关单位准备救灾物资，医院准备抢救伤员。4、处理事故的具体措施（1）选择最短的路线，以最快的速度到达遇险人员最多的地点进行侦察、抢救。其方法：一是沿回风方向进入灾区，二是沿进风方向进入灾区，选择哪条路线进入灾区要根据实际情况来判断，救护力量少时，要沿进风方向进入灾区，因为在空气新鲜的巷道行进，对保持救护队的战斗力，减少队员体力消耗有利，如果瓦斯爆炸后，进风巷道垮塌冒顶和堵塞，一时难以清理、维修，也可以沿回风方向进入灾区，但在回风中行进，有烟雾和有毒气体的威胁，救护队员的行进速度较慢，但是，回风往往也是遇险人员较集中的地点，救护力量多时，可以同36、时从进回两侧派人进入。（2）迅速恢复灾区通风。采取一切可能采取的措施，迅速恢复灾区的通风，排除爆炸产生的烟雾和有毒气体，让新鲜空气不断供给灾区，是抢救遇险人员最有效的方法，但在恢复通风前，必须查明有无火源存在，否则会再次引起爆炸。（3）反风，在紧急抢救遇险人员的情况下，爆炸产生的大量有毒有害气体，严重威胁回风方向的工作人员时，在确认进风方向的人员已安全撤退的情况下，可考虑采用反风，但必须十分慎重，不经周密分析，盲目行动，往往会造成事故的扩大。（4）清除灾区巷道的堵塞物，瓦斯爆炸后发生冒顶，造成巷道堵塞，影响救护队员进行侦察抢救时，应考虑清理堵塞物的时间。若巷道堵塞严重，救护队员在短时间内不能清37、除时，应考虑其他能尽快恢复通风救人的可行方法，同时要恢复堵塞区外的通风，让不佩带呼吸器的人员能够参加此项工作，救护队员要在旁进行监护并做好准备，一旦通路打开，立即进入灾区抢救遇险人员。（5）扑灭爆炸引起的火灾，为了抢救遇险人员，防止事故蔓延和扩大，在灾区内发现火灾或残留火源，应立即扑灭，火势很大，一时难以扑灭时，应制止火焰向遇险人员所在地点蔓延，特别是火源地点附近有瓦斯积聚的盲巷，待遇险人员全部救出后，再进行灭火工作，火区内有遇险人员时，应全力灭火。火势特大，并有引起瓦斯爆炸危险，用直接灭火不能扑灭，并确认火区内遇险人员均已灭亡无法救出时，可考虑先对火区进行封闭，控制火势，待火灾熄灭后，再寻找38、遇难人员尸体。（6）发生连续爆炸时，为了抢救遇险人员或封闭灾区，救护队指战员在紧急情况下，也可利用两次爆炸的间隔时间进行，但应严密监视通风和瓦斯情况，并认真掌握再次连续爆炸中间隔的规律，考虑在灾区往返时间，当间隔时间不允许时，不能进入灾区。否则，难以保证救护人员的安全，在抢救事故中，要防止扩大事故，增加伤亡。（7）最先达到事故矿井的小队，担负抢救遇险人员和灾区的侦察任务，在煤尘大，烟雾浓的情况下进行侦察时，救护队员应沿巷道成斜线分段式前进，发现还有可能救治的遇险人员，应迅速救出灾区，发现确已死亡的遇难人员，应标明位置，继续向前侦察。侦察时，除抢救遇险人员外，还应特别侦察火源，瓦斯以及爆炸点的情39、况，顶板冒落范围、支架，水管，风管，电气设备，局部风机，通风构筑物的位置，倒向，爆炸生成物的流动方向及其蔓延情况，灾区风量分布，风流方向，灾区气体成分等，并做好记录，供救灾指挥研究全面抢救方案。（8）第二个到达事故矿井的小队配合第一小队完成抢救人员和侦察灾区的任务，或是根据指挥部的命令担负待机任务，待机地点应廷 距灾区最近，有新鲜空气处，做好紧急救人的准备工作。（9）恢复通风设施时，首先恢复主要的，最容易恢复的通风设施，损坏严重，一时难以恢复的通风设施可用临时设施代替。恢复独头通风时，除将局部通风安在新鲜空气处外，应按排放瓦斯的要求进行。四、煤尘爆炸煤尘爆炸事故的处理与处理瓦斯爆炸基本相同，同40、样灾区停电撤人向上级汇报召请救护队成立抢救指挥部救护队到灾区救人侦察情况灭火恢复通风系统。不同的是：灾害发生时首先切断灾区（甚至灾区周围区域）的电源，而且停电操作应在灾区以外的地点进行，以免引起再次爆炸，对灾区进行侦察过程中，发现火源立即扑灭，防止二次爆炸，若火势较大，暂时不能灭火的，应立即局部封闭，再次研究灭火方案，防止再次引爆瓦斯或煤尘，救灾过程中注意寻找煤尘爆炸的痕迹和判断起爆源，煤尘连续爆炸的可能性很大，要在思想上和物质上有所准备，以免措施手不及，避免出现难以控制的局面，同时煤尘爆炸有以下特征，在救灾时应注意。1、在巷道壁和支架上留有粘焦（皮渣与粘块）。2、空气的成分发生变化。3、煤尘41、爆炸时气体的碳氢化，明显高于瓦斯爆炸。4、灾区空气中CO浓度很高。煤尘爆炸时能产生大量CO，灾区空气中CO浓度一般为2%3%，有时为7%8%，甚至10%以上。5、爆炸后灾区瞬时气温骤升，爆炸后的瞬时气温为3002500。6、发生连续性爆炸反应。7、连续爆炸时间间隔短。8、连续爆炸时，离起爆源越远，其破坏力越大。第二章井下水灾应急预案为了煤矿井下发生重大透水事故时，安全、迅速、有效地抢救人员，保护设备、控制和缩小事故影响范围及其危害程度，防止事故扩大，将事故造成的人员伤亡和财产损失降到最低限，特制定本应急预案。一、成立抢险救灾领导机构，形成完善的指挥系统。1、一旦发现险情，立即汇报矿调度室，包括42、险情的时间，地点，灾区人员情况，调度室通知抢险小组成员。2、矿调度室接到事故单位的重大透水事故报告时，做到详细询问，并且详细记录事故相关内容。3、矿迅速成立抢险救灾应急领导机构和指挥中心，抢险救灾指挥中心设在矿调度室。4、矿抢险救灾领导机构组 长：矿长：XX 副组长：工程师：XX 、 机电矿长：XX 、通风矿长：XX 、安全矿长：XX 成 员：矿队级以上干部，机关及辅助单位领导。5、建立抢险救灾现场指挥基地设在距事故地点较近的办公室，基地必须通讯方便，交通便利，有足够的办公室提供给基地人员办公。6、立即启动本预案。7、矿抢险救灾指挥部，抢险救灾现场指挥基地之间信息畅通，指令畅通，信息反馈及时。43、二、参加抢险救灾的矿各部门任务。1、矿救护队接到指挥中心指令后，负责下井抢险救灾。2、供应、机电立即对抢险救灾物资和设备进行详细检查，并且做好投入调运准备，该工作由供应、机电矿长负责。3、矿运输部门必须备足车辆，小车、大客加满油，司机待命，该工作面由矿小队队长负责。4、机电人员必须保证通讯畅通无阻，此项工作由机电矿长负责。5、矿调度室传达各种信息和指令必须准确无误，由矿调度室主任负责。6、机电对灾区保证安全供电，此项工作由机电矿长负责。7、矿警卫人员配合、公安人员保证地面各环节安全，此项工作由警卫负责。8、救护伤员工作由矿和富力矿医院完成，此项工作由矿后勤矿长负责联系落实。9、矿警卫人员在井口44、门按照抢险救灾领导小组的指令，在井口门负责升入井人员的考核登记。三、救护队抢险救灾1、矿山救护队到事故地前，要详细了解灾区情况，突水地点，水源，灾区范围，有害气体含量，事故前人员分布，矿工是否有生存条件等。2、矿山救护队在侦察中，应判定遇险人员的位置，涌水地点水的流量，水的流动路线，巷道和水泵受水淹的程度，巷道的冲坏和堵塞情况，有害气体的含量及通风情况。3、矿山救护队要根据突水的特征判断透水源，根据水位与涌水量的情况，利用一切通道迅速引出灾区遇险人员，如有可能，应迅速撤到突水点的上部水平，如迷失方向，应向有风流的上山巷道方向撤退，在沿途的交岔口，要留有明显的指示方向标志，并且要有侦察小队的名称45、日期。4、如遇险人员被困点高于透水后水位，可利用打钻孔、水管等，向他们供给新鲜空气，饮料和食物。5、当矿井的透水量超过排水能力时，全矿或水平有被水淹的危险时，在下部水平人员撤出后，主要排水设备受威胁，可用粘土、砂子构筑防水墙，堵住泵房和通往下部水平的通道，保证水泵正常运转，当人员撤到安全地点后，如果涌水威胁到水泵的安全，救护队的主要任务是保证水泵不被水淹。6、采掘工作面发生透水时，救护小队应根据井下情况，在巷道的上、下部水位同时救人，当下部水平巷道有被水淹的危险时，迅速将井下人员撤到上部水平，禁止在独头巷道中躲避。7、禁止由下往上进入突水点或被水、泥沙堵塞的小眼和上山，防止二次突水和淤泥的冲击46、。8、救护小队人员必须通过局部积水巷道时，应考虑到水位的上升速度，距离和有害气体情况，选择熟悉水性，有一定经验的队员佩带呼吸器通过。9、在寻找遇险人员时，应仔细观察，注意巷道内的敲击声，呼喊声，以便及时发现遇险人员。10、在排水过程中，应尽可能分段通，排除有害气体，抢修巷道，清理堵塞物，以寻找遇险遇难人员，在清理时，要利用一切可以堆积的空间，疏通巷道，抢救遇险遇难人员。11、威胁救护队员安全时，要及时撤出该地点，井下直接威胁安全时，并且不能有效控制和处理时，救护队员全部撤到地面待命。四、通风安全正常1、恢复灾区通风系统时，必须符合以下要求。1）有利于控制事故，不使事故扩大。2）有利于抢救遇险人47、员，不致于威胁其它地点工作人员安全。3）有利于创造接近事故地点的条件。4）有利于控制，稀释瓦斯浓度，不致于达到瓦斯燃烧或爆炸的危险浓度。2、主扇必须正常运转，通风系统正常，完整。3、组织排水时加强通风，防止有害气体积聚和涌出，特别是水位下降时，积存在被淹井范围的大量有害气体涌出。4、加强瓦斯检查，当井下空气中的瓦斯含量达到1%时，瓦斯超限范围内断电，停止排水，待处理瓦斯，瓦斯浓度降到1%以下后送电排水。5、当排水接近井底车场或硐室时，负责水泵人员应佩带隔离式自救器。6、排水过程中，应尽可能分段通风，排除有害气体。7、监测探头设置在排水作业地点，水泵设置处。8、水泵工佩带便携，瓦斯超限及时报警。48、9、有丰富经验瓦检员，轮班上岗检查瓦斯。10、被破坏的通风设施要及时恢复，使系统正常运转。五、抢险排水1、成立抢险救灾排水领导机构，统一指挥排水事宜。组长：机电矿长：XX 成员：机电队全体人员2在全矿范围内召集泵工队伍和抢修设备，排水系统的电工队伍，进行不间断地排水和维护。3、必须保证排水设备供电，保证排水工作不间断地进行。4、提升绞车必须24小时正常运转，每班保证主、副司机值班，保证抢险人员升下井和升降材料设备。5、水泵被淹，应及时利用原有的排水设备和排水系统资源，不能利用时，及时调用救灾储备物资及时安装，调运转后排水。6、水位变化设专人观测，顶板及巷道围岩情况必须专人观测，且保证吸水带不淤49、塞。7、起动排水紧急预案。8、抢险救灾物资和设备要有专人验收和检查。六、供电安全1、直供矿井提升，主扇及入井电源必须保证双电源投运，且一线运行，一线备用。七、重大透水事故过程中发生其它重大事故时，及时启动相关事故抢救应急预案，及时投入到抢险救灾工作中。八、井下重大透水事故应急设备和材料储备1、井下重大透水事故应急设备和材料储备明细，由矿机电提报，由矿按明细储备设备和材料。2、抢险救灾应急设备和材料专储、专用、保质、保量严禁挪作他用，并且对储备的设备和材料应专人负责定期检查，维护和保养。九、井下通讯保障1、井下排水地点必须设电话。2、井下指挥基地必须设不少于两台电话。3、抢险救灾关键地点设电话。50、4、井下电话由专人负责接听，传送信息、传达指令。5、井下电话必须由专人维修。十、抢险救灾应急用图纸和技术资料1、井下通风系统图2、矿井供电系统图和井下电话安装地点。3、井下供水管、排水管和压风管路的系统图及表。4、井下储备的应急、材料、设备、工具种类和数量及储存地点登记表。5、井上下对照图以上图纸资料由矿生产技术科负责准备和提供。第三章 井下火灾应急预案为确保煤矿发生重大火灾事故时能安全、迅速、有效地抢救人员，防止火灾蔓延，积极采取措施防止事故扩大，将事故造成的损失降到最低程度，特制定火灾事故应急预案如下：一、救灾指挥中心和组织机构救灾指挥中心：矿调度室总 指 挥：XX 矿 长副总指挥：XX 51、工程师成 员：通风矿长；XX 安全矿长：XX 机电矿长；XX 机电副总：XX 二、救灾步骤：重大事故发生后，必须立即撤出灾区人 员和停止灾区供电（掘进巷道发生火灾不能停风机）通知矿长、工程师等有关人员立即向调度汇报召请矿山救护大队成立抢救指挥部派救护队进入灾区救人、侦察灾情指挥部根据灾情制定救灾方案救护队进行救灾工作，直至灾情消灭，恢复正常生产。三、发生火灾时现场人员应急预案1、任何人发现井下火灾时，视火灾的性质和通风、瓦斯情况，应采取一切可能的方法，直接灭火，控制火势，并立即上报矿调度室，汇报内容包括：火灾性质，发火位置，火势大小，火灾蔓延方向和速度，遇险人员的分布及伤亡情况，灾区风流（风量52、大小及其流向）及瓦斯等情况。2、在现场的班、队长，应将有可能受火灾威胁的地区人员迅速撤离危险区域，对能控制的无爆炸危险的火灾，应组织人员利用一切工具和器材直接灭火。3、电器设备，电缆着火时，应首先切断电源，未切断电源前，只准使用不导电的灭火器或扑灭带电设备的火源。4、如果灾区严重失控，灾区人员应考虑采取如下撤离措施：（1）位于灾区入风侧人员应按照火灾撤退路线迅速撤退到地面。（2）位于灾区回风侧人员，应顺风撤退并尽快由最近的联络川进入新鲜风流巷道撤离。（3）巷道如有烟气，应俯身弯腰撤离，并迅速带上自救器，撤到新鲜风流中直至地面。（4）如果作业人员被灾区隔绝，应尽快在附近的采后备，机电硐室双风门之53、间等地点构筑临时的避难硐室，带上自救器救援，并敲击管路，铁道发出求救信号。四、必须作出决定并下达的命令：1、切断火区电源（掘进巷道发生火灾不能停局部通风机）。2、撤出灾区和可能影响区域的人员。3、向主管部门汇报并召请救护队。4、成立抢救指挥部，制定救灾方案。视火灾性质，发火位置，火势大小，火灾蔓延方向和速度，遇险人员的分布及伤亡情况和风流瓦斯等因素制定救灾方案。5、保证主要通风机正常运转。保证升降人员和井筒正常提升，选派机电有关领导去主要通风机房，主井绞车房和候车硐室组织督促工作，确保正常运转和提升井下人员以及救护队员入井。6、清点井下人员，控制入井人员。通知各区队，矿灯室、调度室准确统计当班54、井下人数及其姓名，统计已升井的人数及姓名，以使分析灾区人员数据及公布。指定一定副职矿领导负责签发下井许可证，通知矿灯室和入井考核站，没有下井许可证的人员不准发放矿灯和入井。7、矿山救护队到矿后，按照救灾方案部署救护队抢险遇险人员，侦察灾情，扑灭火灾恢复系统，防止发生瓦斯爆炸。8、命令供应，通风等有关单位准备救灾物资，医院准备抢救伤员。五、扑灭不同地点火灾的方法：1、矿井进风井口、井筒、井底车场等处发生火灾，可利用付井绕道风门和主运巷通付井人行门进行风流短路，将烟气引入总回风道，避免窜入生产区域。2、机电硐室火灾处理，首先切断其电源，关闭防火门，用干粉灭火装置灭火，火势较大无法扑灭时，应予在封闭55、。3、掘进作面发生火灾时，一般要在正常通风的情况下灭火。采煤面从进风侧进行灭火。掘进面发生火灾严禁随意停风机，可根据瓦斯情况适当控制风量，防止瓦斯积聚，利用防尘管路的水源灭火。六、处理火灾时如何防止瓦斯爆炸：1、在火灾处理过程中，必须掌握瓦斯的变化，合理调整风流，其原则是有助于控制火势，又能冲淡瓦斯，及时排走瓦斯。不能随意减少或中断灾区的供风，必要时（瓦斯浓度上升还要加大火区供风量。加强巷道维护，防止冒顶堵塞巷道、切断风流，避免瓦斯积聚而产生爆炸。2、上、下山和运输平巷发生火灾时，如果在火源的上风侧有掘进头和废巷，应将积存瓦斯的巷道严密封堵。在火源的下风侧有高冒、废巷和掘进头积聚瓦斯时，对灭火56、存在极大威胁，为防止瓦斯爆炸应封闭火区，或者进行局部反风，将这些瓦斯库封闭后，再组织灭火。3、处理高冒处火灾时，必须在雾喷水枪的掩护下（迫使火源局限在高冒处），在火源的下风侧设水幕，然后在高冒处两端用水枪灭火。4、处理独头巷道火灾时，不能停风，要在保持正常通风或加大风量的条件下处理火灾。但是，由于某种原因（如人员撤退时停掉局部通风机或火焰烧断风筒），风流中断或风机停转时，应检查巷道中瓦斯和烟雾情况，只有在瓦斯浓不超过2%时才能进入灭火。上山独头煤巷发火，如果风机已停转，在无需救人情况下，严禁进入侦察或灭火，应立即在远距离封闭。在下山掘进煤巷迎头发火，在通风条件下，瓦斯浓度不超过2%时可直接灭火57、。若在下山中段发火时，无论通风与否，都不得直接灭火，要在远距离封闭。5、当直接灭火无效或不可能时，应封闭火区，防止瓦斯事故发生。（1）根据瓦斯涌出情况，通过加大风量将瓦斯浓度降到2%以下，在火区的进风侧和回风侧同时建造防爆墙，并在2/3高度处留有通风排气口，然后在统一指挥下同时封口。防火墙建成后，火区氧气消耗快，可生成大量CO2有助于抑制火势。同时，瓦斯上升慢，不易达到爆炸浓度，24小时后，在防爆墙掩护下建筑永久密闭，完成火区的封闭工作。（2）如果人力、物力不足时，也可先封闭火区进风，但密闭墙的位置应尽量靠近发火点，并且保证墙体绝对严密，否则由于入风侧空间过大或密闭质量不好，积存大量瓦斯，极易58、造成爆炸。进风侧封闭后，等待1-3天，待火区稳定后封闭火区回风。（3）封闭火区时，应考虑巷道封闭后，火区内负压增高，能否将近采空区的瓦斯吸入火区，引起爆炸。在任何情况下，不准先堵回风，后堵进风，否则会造成火烟逆退或发生瓦斯爆炸。第四章 顶板灾害应急预案一、应急预案的目标和任务为更好的贯彻“安全第一、预防为主”的方针，杜绝煤矿顶板事故的发生，最大限度的减少顶板事故造成的损失，根据煤矿安全法和安全规程，特制定本预案。二、顶板事故可以发生的地点及可能造成的后果井下所有的在用巷道及采掘工作面皆有可能发生顶板事故，轻者造成该地点人员伤亡，供电系统被破坏，影响正常生产，重者造成巷道冒严，通风系统被破坏，局59、扇循环，瓦斯积聚，发生重大瓦斯爆炸事故。三、顶板灾害事故救援组织机构1、救援指挥小组总 指 挥：XX 副总指挥：XX 成 员：XX 、XX 、XX XX 、XX 、XX 办公室设在矿调度室2、现场指挥总指挥：XX 成 员；XX 、XX 、XX 、XX 、XX 下设应急救援办公室，办公室设在矿调度室电话：应急办公室24小时有人值班，小组成员手机必须24小时开机。四、事故报告的程序1、一旦发生事故，不要惊慌失措，要沉着冷静，一面抢救伤员，一面汇报矿调度室汇报内容：（1）发生事故的单位、时间、地点（2）简要经过，损失伤亡情况（3）目前的状况，已采取的措施和将要采取的措施调度室接到通知后，立即向应急救60、援小组的总指挥和相关成员汇报，由安全矿长坐阵调度室，指挥应急救援工作，根据事故性质及现场情况，召集救援指挥小组成员，立即进行救援，将伤亡和损失降到最低程度，保护企业和国家的利益。各参与应急救援的单位要顾全大局，认真履行自己的职责，一切行动听指挥，一旦发生事故，要做召之即来，来之能战，战之能战，奋力拼搏，将损失降到最低程度，另外，各单位要加强领导，坚持“安全第一、预防为主”的方针，居安思危，警钟长鸣，严格按章作业，要防患于未然。五、参加抢救救灾的各单位任务若发生顶事故，造成2人以下伤亡事故，调度室接到通知后，立即通知救援小组总指挥及副总指挥，由安全矿长安排生产和安监站立即赶赴事故现场，查明事故的61、说明原因，事故单位立即以组织人员将伤者运送到地面，医护人员做好一切准备，在井口门等伤者升井，立即进行抢救，抢救不了的立即转送医院或拨打“120”急救电话请救支援。若发生顶板事故，造成2人以上伤亡事故调度室接到通知，立即通知救援小组总指挥及副总指挥，由安全矿长在矿调度室统一指挥，立即安排救护人员奔赴事故现场，展开抢险救援。救护人员必须在保证自身安全的情况下，先打好护身顶子，然后进入事故地点进行抢救，人员被抢救出以后，生产矿长立即组织人员对冒落地点进行处理，包括支护和出货。若冒落严重，堵塞了巷道断面，立即由通风矿长检查通风系统，对系统不正常的所有地点立即由机电人员切断电源，并由通风和安检人员负责撤62、出该地点内的所有人员，待到事故地点处理完毕，通风系统恢复正常后，再由救护队和通风人员对瓦斯超限的工作面进行排放瓦斯（制定专门的排瓦斯措施，报总工作师批准。）若因巷道冒落而困住人员，人员不要慌忙，要沉着稳定，先打开风水管，然后立即扒开冒落的地点，直到能爬过一个人时，再有秩序的从缝隙中爬出，再救援指挥部组织人员处理冒落的地点。六、预防事故的措施1、按规定抓好安全教育，从一个人抓起，从每一个班前抓起，让井下每一个职工在心中牢牢树立“安全第一”的思想，从而从根本上杜绝“三违”现象的发生。2、按规定抓好安全培训，提高工人的素质和自我保安能力。3、强化安全检查，不留死角，积极发动广大安全检查人员，随时对所63、有的在用巷道及各掘进工作面进行检查，以便能及时发现顶板存在的隐患，如裂隙和抽条石等，马上处理，防止发生顶板事故。4、抓好事故的整改，无论是谁，只要发现工作面顶板出现隐患，立即通知有关单位进行处理，把事故消灭在萌芽之中，杜绝重大恶性事故的发生。5、出现顶板事故后，由在矿长参加，安全矿长组织事故追查会，由相关单位分别从不同的角度予以分析事故的原因、性质，举一反三，避免同类事故重复发生。6、出现顶板事故后，由矿班子成员参加研究分析，视事故的性质及情节轻重对事故单位及相关责任人予以惩罚。7、落实安全责任制，齐抓共管。七、现场医院救护1、一旦发生顶板事故，现场出现伤员，必须立即进行简单的急救。对于骨折者64、，首先用毛巾或衣服作衬垫，然后就地取用木棍，木板，竹笆片等材料做临时夹板，将受伤的肢体固定后，抬送升井救治，对于严重流血者，可采用简单的止血方法，即指压止血法和加压包扎止血法，前者适用于四肢大出血的暂时性出血，后者适用于个体各部。2、抢救要点（1）根据受伤的原因、部位、症状、体症等先做扼要的检查和判断。（2）在进行骨折固定时，应使用夹板、棚带等物品，若手边没有时，可就地取材，如树枝、木板、毛巾、衣服等代替。（3）骨折固定应包括全身各个关节，关节部位应垫棉花和衣物，以免压破关节处皮肤。（4）在处理骨折时，应注意有夫内脏损伤，血气胸等并发症。（5）搬运时要轻、快、稳，一般伤员可用担架木板、风筒、刮65、板输送机槽等运送，但脊柱损伤和骨盆骨折损伤的伤员应用硬板担架抬送，对脊柱损伤的伤员，要严禁让其坐着，站立和行走，也不能用一人抬头，一人抱腿或人背的方法搬运。（6）运送到井上时，应向接着医生详细介绍受伤情况及检查，抢救经过。第五章 矿井停主扇应急预案地面应急一、生产现状煤矿主扇型号为FBCDZ15/255节能对旋主扇，叶片安装角度为I级35、II级30。轴瓦温度保护电动机温度都有。地面变电所供电情况：风井配电室：双回路供电，每回路供电线号为592号和619号，（分别来自XX 水电公司变电所，备用电源来自富力矿水电公司变电所）。二、应急预案适用范围，可能发生地点和可能造成的后果（1）主扇专用线因故66、障停电后果：主扇专用线592号因故障停电，需要把运行主扇电源转至备用电源线619号上，可造成井下临时停电（运行主扇停运后需切断），使井下临时停电，局部瓦斯可能超限。（2）专用线592号和备用线619号都有故障后果：主扇两条线路都有故障，可造成井下全部停风，由于停风后入井两条电源必须全部停掉，可导致井下瓦斯超限，全井停产，长时间停风可能淹井。（3）运行主扇因故障突然停运后果：运行主扇突然停运，需把备用主扇起动起来，短时间井下停风，可造成临时停产，局部瓦斯超限。（4）运行主扇和备用扇都有故障：后果：会造成井下停风，全井停产，井下瓦斯超限，长时间停电可能造成淹井。三、报告程序及接到报告后采取的行动、67、措施：（1）主扇专用电源592号线路因故障停电，造成运行主扇突然停运，或运行主扇因故障停运，主扇司机马上用电话向调度室、机电联系，调度室马上向机电矿长，通风矿长、机电队长指挥井下变电所把井下所有电源切断，由通风矿长，指挥通风区瓦检员把井下所有工作人员撤到安全地点，同时由机电领导指挥把主扇转至备用电源上，或把有故障的主扇倒到备用扇上，同时机电矿长指挥机电所有人员，全力抢修故障。（2）主扇两条供电线路592号和619号线都有故障，或两台主扇都有故障而停运，主扇司机马上报告调度室，机电队，由调度室马上向机电矿长，向通矿长，由通风队长，指挥瓦检员把井下人员全部井下撤出，通知救护队随时准备排放瓦斯，指挥68、机电把防风门打开，由机电矿长指挥井下变电所所有电源全部切断，同时指挥机电所有人员全力抢修，同时向上级有关单位及领导汇报。四、事故应急救援组织机构、组成单位、职责分工：总指挥矿 长：XX 副总指挥：XX 机电矿长：XX 通风矿长：XX 成员：机电队和通风队全体人员一、有计划停主扇因春检、秋检等需检修线路、设备时，有计划倒主扇，造成临时短时间井下无风。井下人员应做到：1、根据停电检修计划时间规定，所有人员（除瓦斯员外）都要撤到各片盘车场和变电所，等待命令，由矿值班领导决定人员是否升井。2、瓦检员将停风人员全部撤出后，在停风区入口设置栅栏，警标，禁止人员进入，检查停风区内瓦斯情况，切断停风区内除监测69、电源外其他任何电器设备电源。向矿调度室汇报停风区内瓦斯情况。3、考核站根据检修时间要求，在检修停主扇其间，禁止人员入井。4、主扇恢复供风后，瓦检员检查各变电所瓦斯浓度不超过0.5%，通知矿调度室，由矿值班领导决定变电所供电。5、局扇通风机因故停止运转，在恢复通风前，必须首先检查 瓦斯，只有停风区中最高瓦斯浓度不超过二氧化碳浓度不超过1.5%，瓦检员和场子电工开启局部通风机，恢复正常通风，停风区中瓦斯浓度超过1.0%和二氧化碳浓度超过1.5%,最高瓦斯浓度和二氧化碳浓度不超过3.0%时，采取安全措施，由通风领导，电工和有经验瓦检员，控制风流排放瓦斯。停风区中瓦斯或二氧化碳浓度超过3%时，按照排放70、瓦斯措施，由通风队长负责排放。在排放瓦斯过程中，排出的瓦斯与全风压风流混合处的瓦斯和二氧化碳都不得超过1.5%，且回风系统内必须停电撤人，其他地点的停电撤人范围应在措施中明确规定。只有恢复通风的巷道中瓦斯浓度不超过1.0和或二氧化碳浓度不超过1.5%时，方可人工恢复局部通风机供电，巷道内电气设备的供电和采区回风系统内的供电。6、井下恢复供电后，由矿领导决定人员入井，恢复生产。二、无计划停电由于其它原因造成主扇突然停运，井下无风时，井下所有人员应立即停止工作，听从采掘面安检员、瓦检员指挥，撤离到片盘车场等入风处，服从领导等待矿领导通知人员是否升井。其它步骤与有计划停电相同。第六章 地面汛情应急预71、案根据中华人民共和国防洪法和省、市及上级主管部门防洪工作总体要求，结合煤矿具体情况，特制定本预案。一、矿区基本情况本矿区内地貌为丘陵地带，地面标高为+127.6-118.2米，井田内水文地质条件较简单，区域内无主要水系，东部有一条季节性水沟由北向南通过，属季节性河流。二、指导思想和目标指导思想：加强汛前准备工作，做到汛期全力排水，保障小河水位不超警戒高度。目标：把汛期水位降到最低程度，保证煤矿安全渡汛，地表不存大量积水。三、防汛工作范围首先必须保障居民生命财产的安全，其次必须保障矿井的安全渡汛，矿井井口，工业广场建筑和生活设施安全。四、防汛预案（一）汛情及警报发布1、汛情及警报分布进入汛期以后72、，根据国家、省、市防汛指挥部的预报和上级主管部门防汛指挥部的汛情，雨情通报，我矿根据具体情况，做好防御大洪水工作。2、警报发布在以下情况发生的情况下，进行警报发布程序（1）小河水位将超过或已超过警戒水位。（2）发生或即将发生暴雨、连雨时。（3）无堤防区域地面积水超过0.5米时。警报发布程度包括三步：第一步警戒水位警报：地面水沟水位达到警戒水位，矿防汛指挥机构进入临战状态，责任领导必须到位指挥，抢险队伍待命。第二步警报到水位警报：水沟水位超过汛限水位，严重危胁矿井安全，立即疏通矿井范围内排水河，保证地面不大面积水受损害。第三步解除警报分布：在水沟水位已经开始回落，汛情不会继续发展的情况下，警报解73、除。（二）通讯联系1、通过矿调度室及时收听、收看市电视台、报纸和上级主管部门的防汛信息。2、通过矿调度室及时发布防汛信息。防汛信息指挥部电话：（三）指挥机构煤矿防汛指挥部由总工程师任总指挥，成员由机电、供应、通风、后勤、车队等。1、物资供应由供应负责防汛物资，准备充足，专管专用。2、通讯联系机电负责通过通讯线路畅通，通讯联络由矿调度室按矿防汛指挥部要求执行。3、抢险救灾由矿属各单位组织好险险队伍，随时待命。矿车队备好铲车、翻斗车等。（四）交通运输及安全保卫工作由矿车队备足防汛抢险所需车辆，保证受灾人员转移，抢险队伍运送和抢险物资运送。在发布汛情警报后，警卫人员立即分赴重点部位执勤，做好治安工作74、，保证重点部位安全。（六）防汛抢险队伍准备和物资筹备矿属各单位组织险队伍，做到召之即来，来之能战、战之能胜，防汛指挥部发布汛情警报以后，抢险队伍处于临战状态，时刻投入抢险战斗。成立专门防汛物资仓库，数量足，品种全，做到宁可备而不用，不可用而不备，并设专人负责，昼夜值班，随用随调。（七）汛情监视由矿生产矿长指派专人负责，遇有险情及时向矿防汛指挥部和矿调度室汇报。总之，各单位要落实好本预案，对防案工作要提高认识，各负其责，指挥得当，措施得力，遇到险情及时报告，并全力组织抢险，保证国家和人民生命财产安全，对在防汛工作中拒不执行防汛指挥部命令，玩忽职守，贻误战机，造成重大损失或紧要关头临阵逃脱者，给予75、严惩，构成犯罪的，依法追究其刑事责任。第八章 地面火灾应急预案为贯彻我国安全生产法规定的企业负有“组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救预案的职责”和中华人民共和国消防法第十六（四）条“制定灭火和应急疏散预案”的有关规定，结合我矿实际情况，制定本应急救援预案。本应急预案适用于煤矿区域范围内的地面各类火精神灾的应急救援。一、应急预案的任务和目标更好地适应法律和经济活动的要求，给企业员工和区域范围内员工提供更好的安全环境，保证各种应急物资处于良好的备战状态，指导应急行动按计划有序地进行，防止因应急行动组织不力或现场救援工作的无序和混乱而延误事故的应急救援，有效地避免和降低人员伤亡及财产损失，帮助76、实现应急行动的快速、有序、高效、充分体现应急救援的“应急精神”。二、火灾事故应急救援组织机构（一）矿区内发生地面火灾后，立即组织成立应急救援指挥部，成员由矿及有关领导组成，指挥部办公室设在调度室。（二）指挥部下设组织机构1、前线指挥组。2、警戒保卫组。3、医疗救护组。4、后勤供应组。5、通讯联络组。6、疏散组。7、火场供电照明组。8、火场供水组。9、善后处理组。三、指挥部成员及职责任务（一）1、指挥部职责：发部启动预案命令，全权指挥预案的具体实施，对实施过程中的问题采取应急措施。2、指挥部成员：（1）总指挥：XX （2）副总指挥：XX 、成员：矿有关人员（二）指挥部下设组织机构1、前线指挥组组77、长：XX 成员：指挥部有关成员职责：在总指挥的统一指挥下，组织调动现场救援队伍，指挥现场救援工作，及时向指挥部汇报现场情况，指挥抢险救灾，火灾扑灭后，组织清理火场，安排留守人员，配合有关部门调查火因。2、警戒保卫组组长：XX 成员：保卫组全体成员职责：负责火场警戒保卫，维护现场秩序，防止外来干扰，并进行交通疏导。3、医疗救护组组长：XX 成员：后勤人员职责：负责火灾现场医疗救护工作。4、后勤供应组组长：XX 成员：供应全体职工职责：负责抢险援所需物资材料的后勤保障工作5、通讯联络组组长：XX 成员：调度室值班人员职责：负责火场调配通讯联络工作6、疏散组组长：XX 成员：车队全体职工：职责：负责78、火灾现场有关人员和物资的疏散工作。7、火场供电照明组组长：XX 成员：机电全体成员8、火场供水组组长：XX 成员：矿全体职工职责：负责组织火场供水工作四、善后处理组组长：XX 职责：负责事故善后处理工作，对伤员的安置，解释安抚工作，向上级汇报灾后情况。四、地面火灾事故报告程序本矿任何人一旦发生火情，视火情的严重情况首先进行以下操作。1、局部轻微着火，不危及人员安全，可以马上进行扑灭。2、局部着火，有可靠蔓延扩大的，在不危及人身安全的情况下，一方面立即通知周围人员参加灭火，防止火势蔓延扩大，一方面立即向矿调度室汇报（汇报时要汇报火灾地点及火灾情况），并拨打消防报警电话“119”，通报火灾地址及着79、火物资，火势大小情况，并在路口接应消防车。3、调度室接到火灾报告时要仔细询问火灾地址、着火物资及火势情况，并询问是否拨打“119”，如报告人员未拨打立即拨打，然后以最快的方式通知指挥部总指挥、副总指挥及全体成员，指挥部接到通知后，要立即组织灭火力量，按机构设置分工负责组织灭火。五、火灾应急救援原则火灾应急救援应按照先保人身安全，再保护财产的优先顺序进行，使损失和影响减到最小，具体原则如下：1、救人重于救火，火场上如果有人受到火势危胁，首要任务是把被围困的人员抢救出来。2、先控制，后消灭；对于不能立即扑灭的火灾，要首先控制火势的蔓延和扩大，在具备了扑灭火灾的条件时，展开攻势，扑灭火灾。3、先重点80、，后一般；全面了解并认真分析整个火场的情况，分清重点。（1）人和物相比，救人是重点。（2）有爆炸、毒害、倒塌危险的方面和没有危险的方面比，处置这些危险的方面是重点。（3）易燃、可燃物集中区域，贵重物资是重点。（4）火场的下风方向是重点。（5）要害部位是重点。六、应急救援队伍及资源配置1、队伍配置，保卫组全体员工及各队级单位，每单位火灾应急人员不少于5人，组成地面火灾应急救援队伍。2、抢救工具、照明器材、灭火器材由供应矿长负责准备并专管专用。七、应急救援队伍的训练应使应急救援人员明确“做什么”“怎么做”“谁来做”及相关法律所列出的事故危险和应急责任，对应急救援队伍每年进行一次训练。训练内容：1、81、灭火器的使用以及灭火步骤的训练。2、个人的防护措施。3、对危险源的突显特性辨识。4、事故报警。5、紧急情况下人员的安全疏散6、各种抢救的基本技能。7、应急救援的团队协作意识。八、火灾扑灭后，应保护好火灾现场，并协助公安消防机关进行事故调查处理，制定并落实整改措施。九、其它要求矿属各单位加强对职工的防火安全知识教育，落实队伍，落实责任。认真组织学习本预案，达到召之即来、来之能战，联络员变更或通讯方式（电话号码）变更时，必须及时报矿调度室。本预案由矿总工程师负责组织学习、落实。第九章 突发性地质灾害应急预案一、总则（一）为高效有序地做好防灾和抢险救灾工作，避免或最大限度地减轻地质灾害造成的损失，维82、护人民生命、财产安全和社会稳定，根据地质灾害防治条例制定本预案。（二）本预案所称突发性地质灾害，是指自然因素或人为活动引发的危害人民生命和财产安全的崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂缝等与地质作用有关的灾害。（三）地质灾害按照人员死亡、经济损失的大小，或者临灾受威胁的人数、可能造成的经济损失分为四个等级：1、特大型：因灾死亡30人以上，或者直接经济损失1000万元以上的；受威胁人数在1000人以上，或者可能造成的经济损失在1亿元以上的。2、大型：因灾死亡10人以上30人以下，或者直接经济损失500万元以上1000万元以下的，受威胁人数在500人以上1000人以下，或者可能造成的经济损失在50083、0万元以上1亿元以下的。3中型：因灾残废人以下10人以下，或者直接经济损失100万元以下500万元以下的；受威胁人数在100人以上500人以下，或者造成的经济损失在500万元以上5000万元以下的。4、小型：因灾死亡3人以下，或者直接经济损失100万元以下的；受威胁人数在100人以下，或者可能造成的经济损失在500万元以下的。（四）本预案适用于发生在富华煤矿境内，给人民生命财产造成严重威胁或者已经造成重大人员伤亡、经济损失的突发性特大型、大型、中型和小型地质灾害的抢险救灾工作。（五）地质灾害应急，是指一旦发生地质灾害或者地质灾害隐患体出现临灾状态时，而采取的不同于正常工作程序的紧急防灾和抢险救84、灾行动。临灾状态，是指岩（土）体在短时间内不断发生位移、变形明显加剧，短期内可能发生灾害，造成人员伤亡和重大财产损失的危急状态。（六）地质灾害应急分临灾应急和灾害应急两类。临灾应急：地质灾害隐患体出现临灾状态后，即进入临灾应急期，所采取的紧急防灾避险行动称为临灾应急。灾害应急：地质灾害发生后，即进入灾害应急期，所采取的紧急抢险救灾和防止灾情进一步扩大的行动称为灾害应急。（七）地质灾害应急工作遵循以人为本、统一领导快速反应、分级分部门负责和依靠科学、因地制宜的原则。二应急机构和职责（一）应急机构煤矿成立地质灾害抢险指挥部，统一领导全矿地质灾害抢险救灾工作。指挥部成员及有关单位如下：总指挥：XX 85、副部指挥： XX 生产矿长 XX 工程师 XX 安全矿长 XX 通风矿长 XX 后勤矿长成员：各部门全体负责人：XX 指挥部下设办公室，办公室设在矿调度室，主任由调度室主任兼任，具体负责指挥部的日常工作，各成员单位设联络员参加办公室工作。（二）职责分工1指挥部职责：统一领导和指挥全矿地质灾害抢险救灾工作；整合全矿救灾力量，决定采取抢险救灾措施。2办公室职责：负责收集、分析和报告灾情信息；传达指挥部的工作指令；协调矿有关部门的应急工作，组织有关部门和专家会商灾害发生发展趋势，对灾害损失及影响进行评估，为指挥部决策提供依据；组织制定抢险救灾对策和措施；负责灾情和抢险救灾工作信息发布。3、成员单位职86、责：保卫组职责：帮助灾区抢险救援、负责应急工作的治安管理，维护抢险救灾秩序和灾区社会治安，打击各种违法犯罪活动。生产技术部门职责：负责重大救灾和应急治理项目计划的协调安排和监督管理。负责组织灾害监测工作关对灾害的发展趋势进行预测；提供灾害预警所需的气象资料信息，对灾区的气象条件进行监测预报。车队责任：负责组织恢复被毁坏的干线公路、水路等基础设施；负责组织车辆运输救灾应急物资，所需的交通工具。机电队责任：负责组织和协调灾区受损通信设施的抢修，保证应急指挥的通信畅通。帮助灾区抢修和恢复电力设施，保证灾区电力供应。三 应急准备（一）指挥部办公室及各成员单位，应按照职责分工，制定具体的抢险救灾应急行动87、方案，进一步明确、细化工作任务、逐项落实具体职责，保证抢险救灾应急行动有序进行。（一）指挥部办公室及各成员单位，应按照职责分工，制定具体的抢险救灾应急行动方案，进一步明确、细化工作任务、逐项落实具体职责，保证抢险救灾应急行动有序进行。（二）组织建立应急抢险救灾队伍。指挥部各成员单位，根据各自的抢险应急行动方案，组织相关专业的抢险队伍，根据部门职责范围和专业特点，加强岗位业务技术培训，组织相关的实战演练，提高抢险救灾人员的业务素质。同是要加强公众防灾、减灾知识的宣传普及，增强公众的防灾意识和自救互救能力。（三）组织有关部门、单位要储备用于生活必需的抢险救灾专用物资。保证抢险救灾物资的供应 。四 88、临灾应急（一）接到特大型、大型和中型地质灾害隐患临灾报告，指挥部办公室会同相关部门，迅速组织应急调查组赶赴现场，调查，核实险情，提出应急抢险措施建议。（二）根据险情，矿地质灾害抢险救灾指挥部发布启动临灾应急预案命令。（三）地质灾害抢险救灾指挥部调查组会同现场临灾应急抢险指挥部，并依据需要设立若干工作组，有序组织抢险救灾各项工作。1、调查险情灾情，组织专家会商，提出应急抢险救灾措施建议，确定抢险救灾方案。2、根据灾害成因、类型、规模、影响范围和发展趋势，划定灾害危险区，设置危险区警示标志，确定预警信号和撤离路线，组织危险区内人员和重要财产撤离，情况危急时，强制组织避灾疏散。3、对灾害进行动态监测89、，分析、预测灾害发展趋势，根据险情变化及时提出应急对策，并做好灾害突发的报警工作。4、组织专业技术队伍，实施必要的应急抢险工程，减缓和排除灾害险情发展。（四）灾害险情得到有效控制，应解除临灾应急期，确定撤销或者继续保留灾害危险区事宜，提出一下步防灾、或者工程治理方案措施并组织实施。五 灾害应急（一）发生中型、大型、特大型地质灾害，及时向矿地质灾害抢险救灾指挥部办公室报告。（二）指挥部办公室接到报告后，应根据灾情立即派出应急调查组或工作组，赶赴灾区调查、核实灾情，采取有效应急措施，防止灾情扩大，并向指挥部汇报发生地质灾害的详细情况 。（三）指挥部接到灾情报告后，应立即召开指挥部紧急会议，进行灾情90、会商，决定是否启动灾害应急预案，并研究部署抢险救灾各项工作。（四）在灾发地成立现场抢险救灾指挥部，并根据需要设立若干应急工作组。现场指挥部由矿地质灾害抢险救灾指挥部工作组与地方共同组成。主要任务：1、根据总指挥的命令，结合现场实际情况，具体组织实施抢险救灾工作。2、协调现场指挥部工作组和各门之间的各项应急工作，并督促、检查、落实。3、及时向总指挥汇报灾情和抢险救灾工作进展，统一向新闻单位提供灾情应急工作等信息，做好宣传报导等工作。（五）各应急工作组应当按照应急预案的分工及现场指挥部的指令，有效开展各项应急工作。各应急工作组的组成及任务如下：1、紧急抢救组由保卫、机电、供应、车队等部门组成。主要91、任务：组织抢险队伍抢救被压埋人员；以及其它人员转移到安全地带。情况危急时，可强制组织避灾疏散；对已经发生或者可能引发的水灾、火灾、爆炸及剧毒和强腐蚀性物质泄漏等“次生灾害”进行抢险，消除隐患。2、调查监测组由技术部门组成。主要任务：调查、核实灾害发生的时间、位置、已造成人员和经济损失，查明灾害类型、规模潜在的威胁和影响范围及成因和诱发因素；组织灾情监测，实时掌握灾情动态，及时分析、预测灾害发展趋势；随时根据灾情变化提出应急防范的对策、措施并报告现场指挥部。3、医疗卫生组由矿务局总医院组成主要任务：组织急救队伍，抢救伤员；检查、监测灾区的饮用水源、食品等，采取有效措施，防止的控制传染病的暴发流行92、。4、治安、交通管理组由保卫组车队等部门组成。主要任务：维护灾区社会治安；迅速疏导交能，对灾区和通往灾区的道路实行交能管制，保证抢险救灾工作顺利进行。5、基本生活保证组由后勤、财务组成主要任务：及时设置避难场所和救济物资供应点，做好救济物资的供应、调配和管理，协调做好死难者的善后和理赔等工作。6、实施修复和生产自救组由各生产、机电、车队等部门组成主要任务：组织抢修受损毁的交通通信设施，保证救灾物资运输、水、供气、供电、水利等工程设施，保障正常运行、供应和安全；指导、帮助灾区恢复生产；7、应急资金保障组由财务等部门组成。主要任务：负责应急资金的筹集和落实，做好应急款物的分配及使用的指导、监督和管93、理等工作。（六）灾发地根据现场指挥部或者先期到达的调查组（工作组）的建议，及时划定地质灾害危险区和抢险救灾特别管制区，并予以公告。危险区和特别管制区的边界应设置明显警示标志，安排巡逻执勤人员；严防危险区内进行爆破、削坡工程以及其它可能加剧灾情的活动；禁止与抢险救灾行动无关的人员、车辆进入危险区和特别管制区。紧急情况下，在上级调查组（工作组）末到达之前，现场指挥部应及时划定地质灾害危险区和特别管制区，并采取紧急避让和抢队救灾措施。（七）地质灾害险情灾情已经消除或者得到有效控制，现场抢险救灾指挥部及时解除灾害应急期，撤销抢险特别管制区和原划定的地质灾害危险区，并予以公告。（八）因抢险救灾需要，临时94、调用单位和个人的物资、设施、设备或者占用其房屋、土地的，灾害应急期结束后应当及时归还；无法归还或者造成损失的，应当给予相应的补偿。（九）矿与地方人民政府应当根据地质灾害灾情和地质灾害防治需要，统筹规划、安排受害地区的重建工作。六 奖惩（一）对及时提供灾情信息，灾害预报及时、准确，使国家和人民生命财产免遭重大损失的人员给予一定的精神或物质奖励。（二）对在执行抢险救灾任务时，组织严密，指挥得当，出色完成任务的人员要给予一定的精神或物质奖励。（三）对隐瞒、谎报或者授 意他人隐瞒谎报地质灾害灾情的人员要给予要相应的处分；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。（四）对不履行本应急预案规定责任的成员单位，或对救95、灾造成不良后果的，要对成员单位责任人给予相应的处分；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。（五）对各工作组在抢险救灾过程中，不履行职责，相互推诿扯皮，对救灾造成不良后果的，要对成员单位责任人给予相应的处分；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。（六）对人为活动或工程建设引发的地质灾害，由责任人依法承担赔偿责任，并责令其责任人承担救灾所需的合理费用，构成犯罪的，依法追究其刑事责任。（七）对截留、挪用、贪污救灾款物的单位或个人，要按照相关法律，给予严肃处理。七 附则（一）本预案将根据地质灾害抢险救灾应急工作实际需要，由矿地质灾害抢险救灾指挥部适时进行修改。（二）本预案解释权归矿地质灾害抢险救灾指挥部办公室。第96、九章 井下火工品库房爆炸应急预案一、总则为做好“井下火工品库房爆炸事故应急预案”工作，确保国家和人民群众生命财产安全，杜绝煤矿因火工品库房管理不当而发生重大恶性事故，最大限度的减少事故造成的损失，根据中华人民共和国安全生产法及煤矿安全规程的有关规定，结合我矿的实际情况，特制定井下火工品库房爆炸应急预案。二、安全目标1、杜绝一切人身伤亡事故，不发生轻伤以上事故。2、尽量减少非人身伤亡事故的发生。三、安全措施1、按规定抓好安全教育，让库房管理人员熟知火工品库管理的有关规定和法规，意识到自己的职责及责任的至关重要，从而增强事业心和责任感。由保卫到自己职责及责任的至关重要，从而增强事业心和责任感。由保97、卫科负责，组织火工品管理人员进行定期教育和不定期抽查。2、认真抓好火工品安全使用宣传，由保卫组织负责组织形式多样的宣传，出板报、写标语班前现身说法等。3、按要求抓好安全培训，经常组织与火工品管理有关的人员进行集中学习最新的法律和法规，另外还由库房的分管领导在每个班的班前进行教育。4、按规定由保卫组每个月一次组织全矿相关人员对事故案例进行分析，总结经验，杜绝各类事故的发生。，5、搞好安全检查，由保卫组牵头，协同安监站、机电队每月一次检查，对检查的问题，责任落实到人头，限期整改。6、落实安全责任，齐抓共管。7、落实奖罚制度。二、组织体系及职责任务1、成立井上下火工品爆炸事故抢险救援指挥部总指挥： 98、XX 副总指挥：XX 成员：各有关人员三、应急措施1、一旦发生事故，不要惊慌失措，要沉着冷静，一面抢救伤员，一面向调度室汇报。汇报内容：（1）发生事故的单位，时间，地点。（2）简要经过，损失伤亡情况。（3）目前的状况，已采取的措施和将要采取的措施。现场由于爆炸引起火灾，矿调度室要迅速向主管部门和救护大队通报，保卫组、安检站负责现场警戒，保护现场，设置警戒标志，保护没发生事故的火工物资。2、成立应急运输大队队长：XX 队员：运输队、车队全体。矿车队平时要有值班车辆，随叫随到，充分做好事故应急救援。一旦接到命令后，要以最短的时间，最快的速度，合理安排井上、井下车辆，将应急救援人员运到现场，确保应急99、救援工作顺利进行。4、矿成立救护队为先锋队，事故发生15分钟后，第一到达现场，职责是扑救爆炸后的余火和清理现场残留物。总指挥： XX 副总指挥；XX 成员：各有关人员5、成立卫生救护组组长：（负责联系医院）成员：矿后勤人员职责：一旦接到事故应急救援命令后，率领全体配合富力矿人民医院卫生人员，带上必要的医疗药器械以最短的时间，及时救治伤员，并视伤员情况拨打“120”。四、应急工作的要求1、凡参加应急救援的单位要顾全大局，认真履行各自的职责，一切行动听指挥。2、凡是参与火工品管理的单位，坚持安全第一，预防为主的方针，居安思危，警钟长鸣，严格按章作业，防患于未然。3、一旦发生事故，做到召之即来、来之100、能战、战之能胜，要防患于未然。第十章 重特大易燃易爆危险品事故应急预案为加强易燃易爆危险品运输、储存中重大爆炸和突发事件的综合指挥能力，提高紧急救援反应迅速和协调水平，将爆炸事故和突发事件对人员、财产和环境造成的损失降到最低程度，最大限度地保障人民生命财产的安全。根据中华人民共和国消防法及中华人民共和国安全生产法第五章第六十九条危险品的生产、经营、储存单位应当建立应急救援组织的规定，特制定本预案。一、预案适用范围因自然灾害，人为因素，社会对抗和冲突而引发的易燃易爆危险品运输、储存和使用中发生的爆炸、泄漏等突发事件。二、处置原则1、统一指挥协调自我原则：重大突发事件发生后，各单位、各部门要坚决服101、从矿长的统一指挥，相关部门要积极参战，互相配合，对突发事件做到控制有效，处置快速，减少损失。2、加强管理、提高能力的原则：各相关部门要在日常工作中加强管理、按照战时的要求，做好应急演练工作，提搞危机防范能力。3、依法管理分工负责原则：各职能部门在事件发生后，要严格执行国家的法律法规，履行各自的职责，做到报告及时，行动迅速，控制有效，处置得力。4、系统联动、资源整合的原则：事件发生后，要充分利用和发挥现有资源的作用，各职能部门在人员、设备、物资等方面要坚决服从抢险救援指挥部的调度和指挥。三、抢险救援指挥机构总 指 挥：XX 副总指挥：XX 成 员：队级以上干部职责：1、发生重大事故的发布应急求援102、命令、信号，组织指挥救援队伍，实施救援行动，向上级汇报和向临近单位通报情况，必要的请示救援，组织事故调查，总结应急救援经验和教训。2、配备相应的抢救工具和设备四、预防事故措施1、确定要害部门危险目标安全责任人，并严格履行其职责，加强日常巡查。2、建立健全各项安全管理规章制度。3、建立严格兑规的考核奖罚制度。4、明确各岗位责任及安全作业规程，定期组织学习和考核。5、认真抓好易燃易爆危险品安全使用宣传。6按要求抓好安全培训。7、按要求搞好安全检查，并且严格落实安全隐患整改制度。五、应急措施1、一旦发生事故，不要惊慌失措，要沉着冷静，一面抢救伤员，一面向上级报告。报告内容：1、发生事故单位、时间地点103、；简要经过，损失伤亡情况；目前的状况，已采取措施和将要采取的措施。2、必须制定防止事故扩大的措施并且落实执行。3、当发生重大事故时，可能对人群安全构成威胁时，必须在指挥部统一指挥下，由事故现场的机动人员对与事故救援无关的人员进行紧急疏散。六、应急工作的要求1、各参与应急救援的单位要顾全大局，认真履行各自的职责，一切行动听指挥。2、各单位一定要加强领导，坚持“安全第一，预防为主”的方针，居安思危，警钟长鸣，严格按章作业，要防患于未然。3、一旦事故发生要做到招之即来、来之能战、战之能胜，奋力拼搏，把事故损失减少到最低程度，保护企业和国家的财产利益。4、根据事故发生的范围、性质及时向上级部门请求援助104、。第十一章 重大停电事故应急预案一、目的为了在煤矿发生供电中断时，能够迅速有效保护人员安全，减少设备损失，迅速恢复通风、排水、提升系统，控制和缩小事故影响范围及危害程度，防止事故扩大，将损失降到最低限度，特制定应急救援处理预案如下：二、基本情况我矿供电由水电公司岭北变电所供给，岭北变电所由两回路6000伏进线，经降压后以660伏电压向各地点供电。全部采用双回路供电。固定设备采取一回运行，另一回带电备用，入井线路二条，采用电缆入井。造成供电中断可能原因：1、线路，电缆质量低劣出现故障。2、刮风、落雷、外力撞击等意外事故。三、成立应急处理领导机构及职责1、指挥部职责（1）重大事故发生后，分析判断事105、故，决定启动应急救援预案；（2）召集指挥部成员到达指挥现场，协调各专业小组；（3）批准现场抢险救灾方案，组织指挥现场抢救；（4）负责事故上报工作。2、调度室职责承接重大事故报告；请示总指挥启动应急救援预案；通知指挥部成员单位立即赶赴事故现场；协调各成员单位的抢险救援工作；及时向上级汇报事故情况和应急处理进展情况；落实上级关于事故抢险求援的指示和批示；做好相关记录。3、供应组、机电队负责保证抢险救灾中所需的材料工具和设备；按命令负责将救护材料、工具、设备运送到指定地点。4、机电队职责：向事故应急领导机构汇报事故类别、原因、影响范围程度，制定抢修方案报指挥部，并组织人员协同事故管理单位赶赴现场，抢106、修线路，供电设施，听从指挥部指挥，联系停送电。成立应急处理领导机构组长：XX 成员：机电队全体其他全体人员四、预防措施1、加强高压供电线路、高压高缆的检查、测试工作，存在隐患 及时处理。2、做好雨季防雷电工作，上齐保护，定期测试保证防护系统完善可靠。3、加强变电器设备检修，保证设备完好。4、做好继电保护调整，保证保护可靠，不越级。5、定期审核供电能力，杜绝超能力供电。6、储备充足备件、材料，出现临时故障能处理。7供电系统全部采用并列运行，分段投用。8、各处必须确保通讯畅通。五、应急处理措施1、在局部出现故障时，抢救人员立即赶现场，尽快切除故障线路或供电设备上下级电源后，通知指挥中心，指挥中心联107、系送其他受影响电源，减小影响范围。2、一趟线路出现故障时，马上启用备用线路。3、二条线路故障造成主扇停运，大型固定设备双回路停电时相应启动“主扇停运应急预案”和“大型设备事故应急预案”，同时迅速判定事故后尽快恢复一回供电电源。4、在接到通知后，抢险救援工作由各单位正职或专业副职统一指挥迅速开展救援工作，并同指挥部保持通讯联系，按要求将所需人员、设备、材料、工具等及时运到现场。5、当主扇两回路电源全部出现故障，而入井电源没有故障时，听从总工程师指挥，井下人员撤离到安全地点或升井；井下电源所从指挥由电钳工和瓦检员配合停电。6、根据责任划分收矿机电队、供电站及相关单位抢修人员配合尽快排除故障。7、来108、电后，首先启动主扇，在主扇启动20分钟后，听从矿总工程师指挥向固定设备和井下供电。8、井下送电听从通风部门和瓦检员及地面指挥部指挥，经检测瓦斯浓度小于5%时逐个向各掘进工作面送电，当瓦斯浓度超3%时，必须限量排放，排放按排放操作规程执行。掘进风机正常后向掘工作面送电，之后向采煤工作面送电。第十二章 地面建筑物倒塌事故应急预案一、总则（一）目的：为了有效预防及时控制和消除突发性建筑安全重特大事故的危害，最大限度地减少人员伤亡和事故损失，根据国家和省市有关法律法规及上级主管部门要求，制定本预案。（二）工作原则：本预案为华威矿业进行建筑重特大事故应急救援工作的基本程序和工作原则，体现“富华煤矿统一领109、导，部门分工负责”的方针，按照“先救人，后保物”的原则开展工作。（三）编制依据：本预案依据国家颁布的中华人民共和国建筑法及建设部颁发的建设施工安全检查标准（JGJ5999）建筑安全生产监督管理规定、建筑施工现场管理规定、建设项目（工程）劳动安全卫生监察规定工程建设重大事故报告和调查程序规定等法规和规范的要求进行编制。（四）适用范围：本预案所列重、特大生产安全事故（以下简称重特大事故）是指在矿范围内，所属单位建设、施工的在建工程项目，还包括所属的用于办公、生产、经营或员工居住的建筑构筑物，发生的造成或可能造成重、特大人身安全和财物损失的事故，包括以下的类型：1、在建项目出现的重、特大作业性事故或110、结构性重特大损毁，已经或可能造成重、特大人员伤亡或财物损失的事故。2、已投入生产经营活动的已竣工建筑物发生造成或者可能造成重、特大人身伤亡或财产损失的事故。3、已进入正常居住使用的建筑物发生建筑质量事故，造成或可能造成重、特大人身伤亡或财物损失的事故。4、矿所属的独立性矿山工程项目（不包括发生在生产矿井水平内的项目），发生造成或可能造成重、特大人身伤亡或财物损失的建设。（五）应急框架：建筑工程重特大事故应急处理工作，应当贯彻矿统一领导，相关单位分工协作，反应及时，措施果断，科学救助，加强合作的原则。出现事故的各责任单位，在事故发生后要及时到位、准确报告、认真履行各自职责，建筑安全事故应急处理领111、导机构在接到事故警报后，要立即开展工作，及时通知应急领导机构内的各相关单位和相关人员，并及时向上级领导通报情况，请求必要的援助支持，应急事故处理领导机构内的各相关单位要在最短的时间内到达指定的工作位置，在矿应急事故处理指挥部组织领导下，积极进行事故应急抢险救援工作，保证事故应急处理工作的正常进行。二、基本预案（一）现状：矿属各建筑物可能发生的事故按可能性大小划分为四级，第一为不可抗力造成的灾害性事故，第二为人为破坏性事故，第三为作业操作性事故，第四为设计方案性事故。（二）应急组织机构及职责1、应急组织机构及职责总 指 挥：XX 副总指挥：XX 成 员：XX 、XX 、XX 职责：（1）现场指挥112、专业保障小组，专业抢险队伍，事故相关单位等各方面力量对事故现场进行应急抢险救援工作，控制事故损失扩大。（2）核实现场人员伤亡和损失情况，及时向矿领导汇报救援工作及事故应急处理的进展情况。（3）落实上级领导部署的有关抢险求救措施。2、日常运行管理机构建筑安全的日常运行管理执行两条线管理，常规性的管理工作由矿安全监察站负责，专业性和针对性管理由生产技术部门负责，主要开展针对性的安全检查、教育、查询工作，在事故突发后，负责信息收集、现场协调、命令传达等工作。（1）现场救援组现场指挥部设立现场救援组，组长由生产矿长担任，负责组织现场救援工作；负责现场指挥第一救援队（由救护队组成），第二救援队（由矿组成113、），第三救援队（由保卫组组成），现场救援组长在紧急情况下，可临机决定救援方案。（2）辅助机构职责咨询机构：矿生产技术计划人员为应急救援咨询机构，负责技术主持，主要工作为提供必要的图纸，工程地质资料；技术方案咨询等工作。物资保障机构：矿供应组为物资保障机构，负责提供抢险急需的材料、设备、器材保障。医疗救护机构：发生事故后，必须及时向富力矿医院请求援助。（三）预防与应急措施1、信息监测与报警各事故责任单位在发生事故征兆或事故危害后，应立即判明事故的性质、范围、危害程度，明确为重特大事故后，向直接领导报告，并同时报告矿领导、矿报警电话为 。矿调度室在接到报警后，要在第一时间内通知矿建筑安全重特大事故114、应急处理现场指挥部的总指挥、副总指挥和指挥部成员，同时通知矿保卫组对现场进行保护或人员疏散交能疏导。现场指挥部在接到报警后，立即组织指挥部所属的各应急救援单位，在最短的时间内赶赴现场，投入救援工作。2、行动原则现场救援工作的中心原则为“救人为主，减少损失为次“。在救援过程中，如有必要，牺牲一切物质为救人创造条件。3、救援程序接警后现场指挥部主要成员，现场救援组、救援队、物资保障机构主要人员必须到达现场。进入现场后，救护组及救援队应深入事故现场，尽快了解事故的具体情况，可能造成人员伤亡情况，伤亡人员解救和送治情况，被困人员及被困现场的情况，是否需要疏散人员，疏散范围，初步救援所需物资情况，所需人115、力情况等，并及时报告现场指挥部，为进一步救援提供决策依据。在调查的同时，救护组及救援队采取必要的措施，控制事故危害的扩大。现场指挥根据收集的情况，决定救援方案，确定是否增加现场救护队，是否申请上级部门支援；确定救援物资，设备种类及征集范围、方法、数量等。现场指挥部根据确定的救援方案，组织现场救援组、救护队。4、应急结束在营救出被困人员，排除险情，控制灾害发展后，由现场指挥发出结束应急的指令，在相应的范围内公布、传达，对整个救援工作由生产技术计划人员进行书面总结，并报矿有关领导。三、善后处理救援工作完成后，现场指挥部组织有关单位对事故原因进行调查，对损失情况进行评估，提出相关负责人的处分意见；安116、排相关单位对事故现场进行必要的清理、防疫、恢复。四、应急处理保障措施（一）应急队伍保障应急队伍主要由矿生产技术、供应组、保卫组组成，如现场救援力量不足，可申请XX 矿山区域救护大队。（二）物资保障事故发生后，现场指挥部根据事故性质，经现场指挥部指挥（副总指挥）签署的征调令，全矿范围内征调车辆、设备、器材等，调集的设备、器材由现场指挥部统一管理、调配使用。第十三章 锅炉或压力容器泄漏、爆炸事故应急预案为了加强对重大锅炉或压力容器泄漏、爆炸事故的有效控制，提高突发事件处理的应变能力，一旦发生重大锅炉或压力容器爆炸事故，能够及时有效地组织抢险救援工作，保证迅速、有序、有效地开展应急与救援行动，抢救遇117、险人员和控制事故扩大，将事故损失减少到最小程度，特制定本预案。一、矿成立应急救援组织机构组 长：XX 副组长：XX 成员：后勤全体1、指挥部职责重大事故发生后，分析判断事故，决定启动应急救援预案，召集指挥部成员到达指挥现场，协调物资、设备、消防、救护、医疗、通信、后勤等专业小组活动。2、成员单位职责水暖队发生锅炉或压力容器爆炸事故后，立即向矿调度室汇报，同时组织人员自救；调度室接到通知后马上通知指挥部成员单位立即赶赴事故现场，协调各成员单位的抢险救援工作；及时向上级部门汇报事故情况和应急处理情况。机电队、安检站负责协助制定抢险工作各项安全技术措施和方案；监督各项安全措施的有效落实，负责重特大事118、故损失的调查、汇总和上报。机电队要及时抢修或安装机电设备，供应组负责保证抢险救灾中所需的材料、工具和设备，并将材料、工具设备送到指定地点。救护队负责抢险和救援工作，保卫组负责抢险救灾工作中的警戒设置，人员疏散维护秩序。二、应急处理措施1、发生重大锅炉或压力容器爆炸事故后，发现人员立即向事故单位调度室汇报，事故单位调度迅速查明事故发生的地点、时间、类型、程度、范围，立即向主管部门汇报。2、响应级别确定重大锅炉或压力容器泄漏、爆炸事故可能造成3人以上伤亡、下落不明，损失巨大时，总指挥要决定立即启动矿重大事故锅炉或压力容器泄漏、爆炸事故应急救援预案。3、应急启动启动重大锅炉或压力容器爆炸事故应急救援119、预案后，矿调度室要立即电话通知指挥部成员到达指定地点。立即通知成员单位按照应急急救援预案进行事故抢险。保持各队与指挥部之间的通信联络。4、救援行动：救援工作由事故单位正职或分管副职统一指挥，迅速开展抢救工作。发生重大锅炉爆炸事故后，应及时积极组织进行事故自救互救。矿专业技术人员应协助事故单位制定抢险方案。锅炉、压力容器抢险人员应立即赶赴现场，在指挥部的指挥下开展抢救工作，保卫组出动警力，迅速赶赴现场，维持秩序，做好警戒工作。发生重大锅炉爆炸事故后，现场人员应紧急停炉，及时积极组织人员进行事故抢救；采取有效措施，防止蒸汽烧伤。对受伤人员进行紧急救治。紧急停炉按以下步骤执行：立即停止给煤和送风，减120、少引风；迅速将炉火熄灭，降低锅炉压力，加速炉膛冷却。因缺水事故而紧急停炉时，严禁向锅炉补水和进行排汽调整。若锅炉为燃气锅炉，应立即关闭进气阀门，断开燃烧器电源。压力容器泄漏或爆炸事故（含有危害或有毒气体液体）根据危害范围分为3个区域。（一）事故中心区域。中心区即距事故现场0-300M的区域。此区域压力容器泄漏浓度指标高，有扩散，并伴有爆炸、火灾发生，建筑物设施及设备损坏，人员急性中毒。（二）事故波及区域。事故波及区域即距事故现场0-500M的区域。该区域空气中压力容器泄漏浓度较高，作用时间较长，有可能发生人员或物品的伤害或损坏。（三）受影响区域。受影响区域是指事故波区处可能受影响的区域，该区域121、可能有从中心区和波及区扩散的小剂量泄漏危害。发生压力容器泄漏或爆炸事故按上述区域设定警戒。5、压力容器大量泄漏时，压力容器抢险队成员及保卫组及时赶赴现场，按要注抢救。首先疏散群众，封锁事故地段、场所，设定警戒线。处理周围易燃易爆物品，同是杜绝明火，防止引起爆炸或火灾。现场人员应立即关闭事故区域的总阀门和关闭事故现场上一级阀门。专业抢险人员佩戴防毒面具、空气呼吸器及抢险用具进入现场进行抢险采取措施，防止人员中毒。对遇险人员进行紧急救治，并护送重伤员至医院进一步治疗。当矿内压力容器大量泄漏时，值班矿长立即通知操作人员采取紧急措施，佩戴防毒面，空气呼吸器及抢险用具进行抢险，采取措施，防止人员中毒。关122、闭事故区域的总阀门和关闭事故现场上一级阀门，然后合配消防队或救护队进行抢险。7、当压力容器发生爆炸后若压力容器内气体有毒有害，现场人员应佩戴防毒面具、空气呼吸器，疏散人员并采取措施防止人员中毒。杜绝明火，防止引起火灾和扩大事故。关闭事故区域的总阀门和关闭事故现场上下级阀门。专业人员佩戴防毒面具、空气呼吸器及抢险用具进入现场进行抢险。消防大队、救护大队进行灭火和防爆救援工作。8、当压力容器大量泄漏发生火灾时立即疏散人员，操作人员佩戴防毒面具、空气呼吸器，并采取措施，立即疏散人员，防止人员中毒。切断事故现场电源，正确选择灭火器、材料扑救火灾。专业抢险人员佩戴防毒面具、空气呼吸器及抢险用具进入现场进123、行抢险采取措施，防止人员中毒。消防大队、救护大队负责火实的抢险和救援工作，与熟悉现场情况人员配合，及时了解掌握现场灾情发展情况及汇报指挥部，制定正确救人和灭火措施。根据指挥部营救遇险人员和灭火措施所要求的任务，到达指定地点选择正确灭火器材、材料抢救伤员，扑灭火灾。完成对灾区遇险人员的救援和事故处理。保卫组负责抢险救灾工作中的警戒设置，疏散人员，维持秩序及保证抢险救灾人员、物资运输的道路交通畅通和矿区治安。9、处理事故时，首先要排除对人身和设备有危险的故障。10、泄漏、爆炸、火灾事故救援结束后，应对环境影响进行评价。11、重大锅炉事故、压力容器大量泄漏发生后，要及时通知有关质检部门协助处理。三、124、应急恢复重大锅炉或压力容器爆炸事故应急处理指挥部待现场救治情况好转，事故得到控制，人员全部撤离完毕，现场指挥部便可宣布应急恢复。抢险工作完毕，应及时清点人员，检查各项设备。按照事故抢修方案的措施，积极组织人员抢修损坏的设施。除事故区域外其它地方应按要求逐步恢复供气和供电。善后处理工作由事故发生的单位进行。矿按要求组成事故调查组进行事故调查。四、应急保障ABC干粉灭火器、MTZ二型二氧化碳干粉灭火器，砂袋、砂子、铁锹、消防水管等。第十四章 重要档案保存突发事件应急预案一、总则（一）目的为了最大限度地防止自然灾害和人为事故发生对重要档案造成的损失，有效地保护和利用重要档案，为矿山建设服务。提前预防125、重要档案保存突发事件时，迅速进行布置和控制，使人员伤害任务最大限度减少，同时及时抢救保护重要档案，尽量减少档案的损失及财产的损失，特制定档案保存突发事件应急预案。（二）工作流程突发案件发生，首先由办公室统一指挥，调度室进行信息监控，转移档案时，首先由办公室全体人员积极安排，其次矿保卫工作人员协作。（三）编制依据根据中华人民共和国档案法、国家档案管理条例及刊物中国档案四、适用范围适用于华威矿业办公室、技术组、财务组及矿所属保单位的档案部门。二、组织指挥体系及职责任务（一）应急组织机构与职责矿档案运行管理机构组长：XX 成员：XX 职责任务：组长：负责应急事件的总指挥工作。副主任：负责应急事件的联126、络工作。成员：负责应急事件的应急抢救工作（二）组织体系框架描述突发事件发生1、报警：办公室、调度室、保卫组电话；火警电话：119市公安局：1102、急救：矿机关全体人员抢救3、善后处置：恢复档案材料主管部门：办公室协助部门：财务室、生产室、技术室三、预防预警机制（一）预防预警信息由矿调度室监督管理，办公室、财务室、技术室、生产室协管理。（二）预防预警行动自然灾害的发生及其产生的无法控制的，但是管理者可以为减少各类灾害对档案的损害做好预防工作。1、档案室的建筑是保管和保护档案的重要防线，是防止各种灾害对档案造成损害的主要屏障。2、加强管理，是减少各种灾害对档案造成损害的必要措施。为了确保档案的安127、全，在档案基础设施设备的改善方面，一方面争取有关方面支持，加大档案基础设备建设的投入，争取资金。另一方面各部门建立防火责任制，库房管理制度。1、配备必要的设备是预防灾害损坏档案的必要条件。（三）预警支持系统矿设保卫组24小时有值班人员，随时有突发事件，及时联系处理。四、应急响应突发事件发生立即通报，突发事件组织机构领导。白天由在职工作人员负责通报，夜间由保卫组负责。五、应急保障首称，对于应对不同的灾害必须准备相应的救灾物资储蚝，确保抢救灾物资供应。其次，有足够的抢险救灾人员，能够在发生灾情时及时投入抢险工作。最后根据灾情范围、性质及时向上级部门请救援助。六、后期处理突发事件应急响应结束后，应及128、时进行善后处理。1、清理工作在事故中受伤的人员进行及时医治，进行灾后的重新修建，对污染物组织运队进行清理。统一安排运送互指定地点进行处理。2、档案治理工作火灾以后档案一般很难幸存，但如果扑灭及时，可以将损失降到最低限度。对于重要档案可以请求上级部门运用先进科技手段进行修复。火灾以后主要是采取科学的技术方法尽快去除档案纸张中的水份，同时不能对纸张和字迹的耐久性产生不良影响。被盗窃以后档案，主要彩取应尽力与公安部门协助及早破案，尽量收全被盗的档案，使档案损失降到最低。第十五章 突发职业病中毒事件应急预案第一部分 总则指导思想：以三个代表重要思想为指导，贯彻落实职业病防治法突发公共卫生事件应急条例等129、法律、法规制定本办法，提高快速反应和应急处理能力，将防治工作纳入法制化、科学化和规范化的轨迹，确保职工身体健康和生命安全，促进各项工作有条不紊的开展工作原则。工作原则：1、预防为主宣传职业病防治法，采取有效的预防和控制措施，迅速排除职业病危害因素。2、依法管理严格执行职业病防治法对职业病突发事件的预防报告，控制和救治工作实行依法管理，对于违法行为，依法追究责任。3、快速反应按照四早要求，保证发现报告、隔离、治疗等环节紧密衔接，一旦出现中毒事件，快速反应，及时准备处置。第二部分 组织管理领导机构突发职业病中毒事件应急领导小组为防治职业病中毒事件的领导机构，具体负责监督检查此项工作，根据实际情况不130、定期召开会议。日常管理：在市职业病防治中心指导下开展工作，安全部门配合开展相关宣传工作，后勤保障防控的物质供应，办公室负责所出现的应急状况。应急体系：建立以矿长挂帅的应急领导小组，职业病中毒事件发生时紧急启动应急预案。突发职业病中毒事件应急处理领导机构组 长：丛云峰副组长：孙 博成 员：矿有关人员第三部分 突发职业病中毒事件监测信息报告管理制度根据职业病防治法突发公共事件应急条例按上级的要求建立报告管理制度内容如下：1、有关单位现突发公共卫生事件时应当立即向上级主管部门汇报，在2小时内向市人民政府卫生行政门报告。2、对于瞒报、缓报、慌报、漏报公共事件及其他人为原因造成严重后果的，根据相关的法律131、追究相关人员责任。3、各单位机构均为责任报告单位，执行职务的工作人员均为报告人。第四部分 信息发布依据相关法律规定发生事件的相关信息，需上报相关部门，未经授权后，无权向社会或矿内发布事件信息。第五部分 工作安排一、日常防控各单位严格按照职业病防治法落实日常防控措施。各单位落实职业病防治法健全矿内管理组织，规范操作规程，明确每个程序的责任人及具体职责，加强监督检查，控制事件发生。1、认真做好突发事件上报及监督工作。2、对职业中毒危险因素最短时间内排除。二、应急处理遇有突发职业中毒事件时，在市卫生监督部门市职业病防治所指导下全面启动应急体系，各司其职，做好应对。第六部分 罚则责任报告单位和事件发生132、单位不按规定报告事件或造成其他人为原因严重后果对其主要领导、主管人员和直接责任人由其单位或上级主管部门给予行政处分，造成传染流行或者对社会公众健康危害后果的相关人员由司法机关追究其刑事责任。第三篇 保障预案第一章 重特大事故矿山救护抢险救灾预案为确保实现的安全生产，杜绝煤矿重特大事矿发生，矿山救护队应先分析此类矿发生的可能性，掌握煤矿容易发生重特大事故的诱发因素，并且在发生重特大事故时，救护队可能采取的措施，使事故得到有效的控制和最低限度地减少生命财产损失，因此，救护队特定此事故应急预案。一、成立抢险救灾领导小组，形成 有组织、非常完善指挥系统，有效地控制事故的扩大。当矿井发生重大（包括火、瓦133、斯、水煤尘、顶板）事故时，救护队在矿抢险救灾小组的领导下进矿井抢险救灾，使事故降低到最低限度。矿井应成立抢险救灾领导小组和指挥中心指导中心：矿调度组长：矿 长 XX 副组长：矿工程师 XX 安全矿长 XX 成员：机电矿长、通风矿长、供应矿长、矿调度室、保卫组、运输队队长、矿山区域救护大队和富力人民医院抢险救灾人员。发生重特大事故时，应建立井上、井下的救援基地利用现有的救援装备进行明确分工。（）救护队现有的装备（包括两小时苏醒器、自救器），一氧化碳检查器、灭火器、铜锹、铜镐、仪器的情况列至明细表。（）如集井下现场指挥了解电话和通讯明细。（）召集井下的现场指挥员了解本矿的通风系统图和井下避灾路线图134、。二、矿发生重特大事故的处理预案（）当井下发生重特大事故时，救护队应以最短的时间内到达事故现场，并根据事故的性质，首先制订抢救人员的路线图及救助方法，将受到威胁的工人和遇险人员引导至新鲜风流方向，退到安全地点。（）对区进行有效的侦察，详细探明事故性质、通风瓦斯情况，遇难人员的分布，巷道的情况，现有无通风设施，防护器材等。（）在发生重特大事故时，救护队应根据事故的性质派至对（水、火、瓦斯、煤尘、顶板等）事故有经验的指挥员领导救护工作小队进行侦察和抢救工作。（）救护队在进入灾区侦察时，应详细了解井下的巷道，根据指挥制定的行动计划，并根据实际情况、作业正确的决定，以免使指战员在救灾进程中受到伤害和生135、命威胁。（）救护队进入灾区，要根据事故的性质一般采取切断电源直接救灾，封闭事故区，如果是水灾，应根据水位和涌水量的情况，利用一切通道至灾区的遇险人员，如有可能，应迅速撤到涌水点的上部水平。（）救护队进入灾区，要设有明确的路标，行地方向应通过箭前沿标志，并且留有侦察小队的名称日期，并沿途检测有害气体的情况。（）救护队进入灾区，应通过敲击，呼喊寻找遇险人员，应仔细观察及时发现遇险人员。（）在灾区如果威胁到救护队员的安全时，要及时撤出人员，井下直接威胁安全时，并且不能有效控制和处理时，救护队员全部撤出井下，及时撤到地面待命。三、井下通讯保障井下必须设基地在距灾区较近的区域。井下基地必须设不少于两台电136、话，并有专人负责接听，传送信息，传达指令，并且在井下电话发生的故障时有人修理。总之，救护队制定的煤矿井下发生重大事故的紧急预案必须有救灾指挥部统一指挥，各系统、各部门的通力合作和遇险人员自救互救的积极配合，只有这样才能把事故降到最低点，范围缩至最小点。但更应该做到好预案措施，防患于未然，尽最大可能地杜绝煤矿重特大事故的发生。第二章重特大事故消防抢险应急救灾预案为确保实现煤矿的安全生产，杜绝煤矿重特大事故发生，矿山救护队应先分析此类事故发生的可能性，掌握煤矿容易发生重特大事故的诱发因素，并且在发生重特大事故时，救护队可能采取的措施，使事故得到有效的控制和最低限度地减少生命财产损失，因此，救护队特137、定此事故应急预案。一、成立抢险救实领导小组，形成有组织、有程序、非常完善指挥系统，有效地控制事故的扩大。当矿井发生重大（包括火、瓦斯、水煤尘、顶板等）事故时，救护队在矿抢险救灾小组的领导下进矿井抢险救灾，使事故降低到最低限度。矿井应急成立抢险救灾领导小组和指挥中心指挥中心：矿调度室组 长：矿 长 XX 副组长：工程师 XX 安全矿长 王 鹏成员：机电矿长、通风矿长、供应矿长、矿调度室主任、安检站长、保卫组长、车队队长、集团公司救护大队和富力矿医院抢险救灾人员发生重特事故时，应建立井上、井下的救援基地，利用现有的救护装备进行明确分工。（1）救护队现有的装备（包括两小时苏醒器、自救器），一氧化碳、138、检查器、灭火器、铜锹、铜锹、仪器的情况列至明细表。（2）召集井下的现场指挥员了解电话通讯明细。（3）召集井下的现场指挥了解本矿的通风系统图和井下避灾路线图。二、矿发生重特大事故的处理预案（1）当井下发生重特大事矿时，救护队应以最短的时间内到达事故现场，并根据事故的性质，首先制定抢救人员的路线图及救助方法，将受到威胁的工人和遇险人员引导至新鲜风流方向，退到安全地点。（2）对灾区进行有效的侦察，详细探明事故性质、通风瓦斯情况，遇难人员的分布，巷道的情况，现有无通风设施，保护器材等。（3）在发生重特大事故时，救护队应根据事故的性质派对（水、火、瓦斯、煤尘、顶板等）事故有经验的指挥员领导救护工作小组进139、行侦察和抢救小组。（4）救护队在进入灾区侦察时，应详细了解井下的巷道，根据指挥制定的行动计划，并根据实际情况，作出正确的决定，以免使指战员在救灾进程中受到伤害和生命威胁。（5）救护队进入灾区，要根据事故的性质一般采取切断电源直接救灾区，封闭事故区，如果是水灾，应根据水位和涌水量的情况，利用一切通道至灾区的遇险人员，如有可能，应迅速撤到涌水点的上部水平。（6）救护队进入灾区，要高以有明确的路标，行进方向应通过箭头标志，并且留有侦察小队的名称日期，并沿途检测有害气气体的情况。（7）救护队进入灾区，应通过敲击，呼喊寻找遇险人员，应仔细观察及时发现遇险人员。（8）在灾区如果威胁到救护队员的安全时，要及140、时撤出人员，井下直接威胁安全时，并且不能有效控制和处理时，救护队员全部撤出井下，及时撤到地面待命。三、井下通讯保障井下必须设基地在距灾区较近的区域。井下基地必须设不少于两台电话，并有专人负责接听，传送信息，传达指令，并且在井下电话发生的故障时有人修理。总之，救护队制定的煤矿发生重大事故的紧急预案必须有救灾指挥部统一指挥，各系统、各部门的通力合作和遇险人员自救互救的积极配合，只有这样才能把事故降到最低点，范围缩至最小点。但更应该做好预案措施，防患于未然，尽最大可能地杜绝煤矿重特大事故的发生。第三章 重特大事故应急抢险队伍保障预案1、目的为了加强对各类重、特大事故（事件）或灾难的有效控制，迅速、有141、序、有效地开展应急与救援行动，最大限度地降低事故危害程度，保障人民生命财产安全，依据中华人民共和国安全生产法和国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定，特制定煤矿各种重、特大事故应急抢险队伍和保障预案。2、应急抢险队伍的组织矿成立应急抢险队伍指挥部，在矿各种重特大事故应急抢险总指挥领导下开展工作，负责各类重、特大事故（事件）或为灾难中应急抢险队伍的组织和调动。指挥部办公室设在调度室。指 挥：丛云峰副指挥：孙 博成员：矿保卫组、调度室、通风队、供应组等单位负责人3、应急抢险队伍的编成及任务3.1 矿抢险队伍为应急抢险机动分队，编成20人。主要任务是：积极采取果断措施，机动灵活地处置发生在矿范围内142、的重特大事故（事故）和灾难的应急抢险救灾工作，完成指挥部赋予的抢险救灾任务。同时，还担负矿范围内的防洪抢险、突发事件和紧急避险等任务。3.2 矿所属各单位都要根据本单位实际，按矿应急抢险队伍指挥部下达的任务数，组建应急抢险小分队。做好发生在矿内重特大事故（事件）增援其他单位抢险的机动准备。4、集结方式、地域和开进路线应急抢险队人员，除坚持平时正常工作外，要随时做好抢险应急准备，单位要坚持值班制度，并保证每天24小时通讯联络畅通无阻。当情况发生时，由矿各种重特大事故应急抢险救灾总指挥部下达启运应急救护伍命令，矿应急抢险队伍指挥部随时通知到各有关单位的调度值班，调度值班人员要做好记录，同时要迅速向143、本单位领导作出汇报，单位要明确指定负责人，迅速组织应急抢险队伍。集结时，本着快速、灵活、方便、就近的原则，按要求落实人员、装备，在本单位便于机动或指挥指定的地点集结待命，正常情况下，接指挥部命令在单位集结时间不超过10分钟。开进路线根据事发地点由指挥部统一下达命令依序行进。5、各种保障5.1 通讯保障。平时主要以有线电话、无线电话保持通讯联络，特殊情况下的通讯联络由调度室负责保障。5.2 车辆保障。指挥部指挥车辆由矿办公室指派。5.3 后勤保障。抢险队所需工具、器材、物资由事故（事件）发生单位或抢险总指挥部物资供应保障组负责保障。6、抢险队伍应急救援指挥程序发生重特大事故时，抢险队伍指挥部接到144、矿重特大事故应急救援领导组分管领导指令后，应根据事故地点、遇险遇难情况，迅速通知有关单位，有关单位按要求携带器材迅速赶赴事件现场，先头到达事件现场分队指挥员，应整队向事故现场指挥员报告，按指挥部命令展开现场抢险工作；后续救援队伍到达后，领队指挥员立即向现场指挥部报告，根据受领任务，以最快的速度，最短的路线，全面展开各项抢险救灾工作；任务完成后，根据矿抢险救灾指挥部命令或征得指挥部同意，各单位应迅速清查人数，检查装备器材，按要求开进序列返回驻地，并将执行任务和返回情况向本单位领导和矿抢险抢救队伍指挥部汇报。7、要求7.1 加强组织领导，严格队伍管理。各单位要站在对国家、对企业、对职业利益负责的高145、度，充分认识各重特大事故应急捡险工作的重要性，认真组建好本单位重特大事故应急抢险队伍，并制定相关规定，严格队伍管理。7.2 抢险人员要有高度的责任心和使命感，要有大局意识和不怕吃苦、勇于奉献的精神。要始终保持高度警惕，随时准备执行任务。7.3 加强组织纪律性，坚持责任追究制度，确保任务完成。7.4 各应急分队要加强业务培训，定期进行演练。8、附则8.1 本应急抢险队伍保障预案管理单位为矿技术室，根据情况变化，必要时及时修订，完善和补充。8.2 矿应急险队伍指挥部各成员单位根据本预案制定实施方案。9、矿调度值班电话： 第四章 重特大事故应急物资保障预案一、总则（一）目的：为了保证各种突发性事故发146、生后的紧急抢险救援，确保将事故造成的危害最大限度的减少人员伤亡和财产损失，依据中华人民共和国安全生产法和省、市有关法律法规及主管部门要求。特制定煤矿重特大事故应急物资保障预案。（二）工作原则：本预案为矿发生重特大咸故应急救援工作时物资保障行动的基本程序和工作原则，本着日常加强对各种灾害发生时的物资必须充足准备，专人负责分类管理，加强应急物资运输人员的管理和训练，战时确保供应顺畅，不延误战机。二、应急物资保障体系（一）领导组织机构总指挥：矿 长 XX 副总指挥：后勤矿长XX 成员：调度室主任、办公室主任、财务组、供应组、机电队、车队队长、运输队。职责：1、负责重特大事故抢险物资的组织和调动。2、147、负责将救援物资运送至指定地点。3、负责物资运输车辆及人员的日常管理。4、负责物资保障预案的应急演练。（二）应急物资保障小组组 长：矿 长 XX 副组长：生产矿长 XX 安全矿长 XX 成员：机电、供应、运输等单位负责人。三、应急措施1、加强物资储备，确保材料、设备、工具充足。2、应急物资保障队伍坚持正常工作外，要随时做好抢险应急准备，单位要坚持值班制度，并保证每天24小时通信联络畅通无阻。车辆油料充足，状况完好，随时可以使用。3、当事故突发后，接到重特大应急抢险救灾员指挥部下达启动应急保障预案。进入工作岗位等候指令备战。4、并根据事故的性质，保障小组迅速应急物资保障队伍，本着迅速、灵敏、方便、148、就近的原则，按要求物资送至指定地点。四、物资储备供应组就必须将应急保障物资根据灾害性质不同设专门库房，由专人分类管理，并经常进行检查，库存物资应不断进行充实，确保抢险时机不受影响。五、要求1、加强组织领导，严格队伍管理。各单位要站在对国家、对企业、对企业利益负责的高度，充分认识各种重特大事故应急抢险工作的重要性，认真组建好本单位重特大事故应急抢险队伍，并制定相关规定，严格队伍管理。2、抢险人员要有高度的责任心和使命感，要有大局意识和不怕吃苦，勇于奉献的精神。要始终保持高度警惕，随时准备执行任务。3、向抢险指挥部及时了解实害抢险进程，及时调配物资，必要及时购进。4、加强组织纪律性 ，坚持责任追究149、制度，确保任务完成。5、应急分队要加强业务培训，定期进行演练。第五章 重特大事故应急设备保障预案一、目的当出重特大事故时，为使事故得到有效控制，提高突发事故的应奕能力，保证迅速、有序地开展应急与援行动，将事故损失减少到最小程度，制定本预案。二、情况分析1、由于突发事件引起的供电系统瘫痪，高、低压供电线路，变、配电设备、高低压馈电、起动设备，损坏短时间无法修复时，需要换损坏设备。2、涌水量因透水等原因突然增加，原排水系统能力不足或水淹等原因，急需增加或更换。3、通风系统遭受重大破坏，主通风机、局部通风机故障不能继续使用，为抢险工作的开展急需修复主通风机，新设局部通风机，恢复正常通风险救受害人员和150、恢复生产。4、矿井遭受重大灾害后，原运输提升系统遭受破坏，抢险救灾运送人员、材料，急需投用临时运输、提升设备。5、其他重特大事故营救过程中需临时安投用所需设备，进行救援工作。三、成立设备保障领导机构领导机构组成组 长：矿 长 XX 副组长：机电矿长 XX 安全矿长 XX 总工程师 XX 后勤矿长 XX 成员：矿队级以上干部，供应组、机电队、调度室、车队指挥部职责大事故发生后，分析判断事故，决定启动应急救援预案；召集指挥部成员到达指挥现场，协调各专业小组；批准现场抢险救灾方案，组织指挥现场抢救；负责事故上报工作。2、调度室职责承接重特大事故报告：请示总指挥启动应急救援预案；通知指挥部成员单位立即151、赶赴现场事故现场；协调各单位的抢险救援工作；及时向上级汇报事故情况和应急处理进展情况，落实上级关于事故抢险救援的指示和批示；做好相关记录。3、机电队职责：负责储备保障设备的提报，监督检查，核实所需设备是否到位，是否符合提报情况要求，数量是否充足。4、供应组：组织落实各类设备、备件，并做到保质、保量。接到备用出库通知后，按要求及时送到指定地点。5、车队负责协助设备物资的运送。四、保障措施1、参加抢险救灾各单位要认真分析统计，在各种抢救过程中可能使用的设备，做到心中有数，上报应急设备保障指挥部，经核实后落实给相关单位进货。2、供应科接到备用设备进货明细后，立即按时间要求组织到位，做好台帐、妥善保管152、好。应急保障设备没有应急保障指挥部的同意不允许私自出库，挪做他用。3、供应组做到大型设备、备件充足、特储设备配件到位。4、机电队搜集各种设备图纸资料，检查可读性，实储存备机备件的准备性。五、应急救援程序1、出现重大事故后，事故单位马上汇报本单位调度室或负责人。事故单位在组织开展自救的同时，马上向矿调度室汇报。调度室在通知相关抢救指挥机构时，通知应急设备保障指挥部相关人员。2、各成员单位在接到通知后，马上集结人员待命，准备好车辆、工具，接到指挥部通知马上将所需设备送到位。3、机电队会同事故单位核查事故性质、类型、破坏程序，急救中所需材料设备，形成方案报指挥部。指挥部决定是否投用设备。4、救援结束153、后，指挥部宣布应急设备保障结束，各单位恢复正常工作，人员撤离。同时供应科做好投用设备管理，回收工作。第六 重特大事故应急通讯保障预案一、目的当出现重特大事故时，为保障指挥畅通，现场情况及时反馈，事故处理救援工作有序地开展，使受灾人员得到及救助，使损失降到最小程度，特制定本应急保障预案。二、基本情况1、地面通讯由市网通公司安装的固定电话直通井，内部网络构成。井下安设程控交换机3门。由于地面无线通讯的普及，所以应急通讯主要是井下突发生突发灾害后造成通讯中断。2、我矿目前有人车1台，通往井下各地点通讯由配出一条电缆连接各使用地点。交换机为本质安全型，设在矿监控室。三、成立通讯应急保障组织机构及职责领154、导机构组 长：XX 成 员：机电队全体1、指挥部职责（1）重大事故发生后，分析判断事故，决定启动应急救援预案；（2）召集指挥部成员到达指挥现场，协调各专业小组；（3）批准现场抢险救灾方案，组织指挥现场抢救。2、调度室职责承接重大事故报告，请示总指挥启动应急救援预案；通知指挥部成员单位立即赶赴事故现场；协调成员单位的抢险救援工作；及时向上级汇报事故情况和应急处理进展情况。3、供应组负责保证抢险救灾中所需的材料工具和设备，按命令负责将救护材料、工具、设备运送到指挥地点。4、机电队职责，制定抢险方案指挥部，组织人员听从指挥抢修线路。四、应急保障措施1、出现井下重大灾害事件造成通讯中断后，机电区马上集事准备好工具，带好入井准备等待通讯保障指挥部命令。2、接到指令可以入井后，派人检查校验入井电缆损伤程序以及是否有可用通讯电缆，如线路全部损坏无法使用时，立即报指挥部，重新设或修复有修复可能的入井通讯线路。3、井下主运巷和灾害严重地点电话线路铺设时听从救护队员和通风瓦检员指挥，避免无谓伤亡。4、相关抢修工作单位按指挥部要求迅速工展工作，将所需材料工具等及时送到指挥地点。