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硅铁企业建设生产项目突发环境事件应急预案
硅铁企业建设生产项目突发环境事件应急预案.doc
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应急预案
上传人:职z****i 编号:1082252 2024-09-06 53页 180.73KB
1、硅铁企业建设生产项目突发环境事件应急预案编 制: 审 核: 批 准: 版 本 号: ESZAQDGF001 编 制: 审 核: 批 准: 版 本 号: 突发环境事件应急预案第1章 总则1.1编制目的为加强本公司环境风险源的监控,有效降低事件发生概率,规定响应措施,对各类突发环境事件及时组织有效的救援,控制事件危害的蔓延,减小伴随的环境影响,保障公众健康和环境安全,促进企业全面、协调、可持续发展制定本预案。制定环境突发应急预案就是未雨绸缪,防患未然,提高防范和处置各类重大突发事件的能力。针对危险性质、数量可能引起事故的危险化学品所在场所或设施,根据预测危险源、危险目标可能发生事故的类别、危害程度2、,制定在发生事故时,采取的消除、减少事故危害和防止事故恶化,最大限度降低事故损失而制定事故应急救援方案。1.2编制依据中华人民共和国环境保护法(中华人民共和国主席令22号)中华人民共和国突发事件应对法(中华人民共和国主席令69号)中华人民共和国水污染防治法(中华人民共和国主席令87号)中华人民共和国大气污染防治法(中华人民共和国主席令32号)中华人民共和国固体废物污染环境防治法(中华人民共和国主席令58号)中华人民共和国安全生产法国家突发公共事件总体应急预案国家突发环境事件应急预案突发环境事件应急预案管理暂行办法(环保部环发2010113号)甘肃省环境保护厅突发环境事件应急预案管理实施细则(试3、行)(甘环发2010162号)危险物质名录(国家安全生产监督管理局公告2003第1号)剧毒化学品名录(国家安全生产监督管理局等8部门公告2003第12号)重大风险源辨识(GB 18218)地表水环境质量标准(GB 3838)地下水质量标准(GB/T 14848)环境空气质量标准(GB 3095)大气污染物综合排放标准(GB 16297)污水综合排放标准(GB 8978)工业企业设计卫生标准(GBZ1)工作场所有害因素职业接触限值(GBZ2)其他相关的法律、法规、规章和标准。以上凡不注明日期的引用文件,其有效版本适用。1.3工作原则在建立突发环境污染事故应急系统及其响应程序时,应本着实事求是、切4、实可行的方针,贯彻如下原则:一、贯彻“预防为主”的方针,建立和加强突发环境事件的预警机制,切实做到及时发现、及时报告、快速反应、及时控制;二、按照“先控制后处理”的原则,迅速查明事件原因,果断提出处置措施,防止污染扩大,尽量减小污染范围;三、以事实为依据,重视证据、重视技术手段,防止主观臆断;四、制定安全防护措施,确保处置人员及周围群众的人身安全;五、明确自身职责,妥善协调参与处置突发事件有关部门或人员的关系;1.4适用范围本预案适用于本公司发生或可能发生的环境污染事件的应急处置。1.5事件分级按照突发事件严重性和紧急程度,突发环境事件分为特别重大(级)、重大(级)、较大(级)和一般(级)四级5、。一、特别重大(级)突发环境事件。凡符合下列情形之一的,为特别重大突发环境事件:(1)因环境污染直接导致10人以上死亡或100人以上中毒的;(2)因环境污染需疏散、转移群众5万人以上的;(3)因环境污染造成直接经济损失1亿元以上的;二、重大(级)突发环境事件。凡符合下列情形之一的,为重大突发环境事件:(1)因环境污染直接导致3人以上10人以下死亡或50人以上100人以下中毒的;(2)因环境污染需疏散、转移群众1万人以上5万人以下的;(3)因环境污染造成直接经济损失2000万元以上1亿元以下的;三、较大(级)突发环境事件。凡符合下列情形之一的,为较大突发环境事件:(1)因环境污染直接导致3人以下6、死亡或10人以上50人以下中毒的; (2)因环境污染需疏散、转移群众5000人以上1万人以下的;(3)因环境污染造成直接经济损失500万元以上2000万元以下的;四、一般(级)突发环境事件。除特别重大突发环境事件、重大突发环境事件、较大突发环境事件以外的突发环境事件。1.6应急预案体系依托现有三级组织机构和运行模式,建立三级预案防御体系,实行分级负责和分工管理相结合。公司一级预案,处理重大险情;车间二级预案,处理一般险情;班组三级预案,处理小险情。三级预案之间的关系:公司负责发生重大险情后的应急,是一级响应组织;车间负责发生一般险情后的应急,是二级响应组织;班组负责发生小险情后的应急,是三级响7、应组织。第2章 基本情况2.1单位概况单位名称:*法定代表人:*企业代码:*详细地址:*邮政编码:* * 2.2周边环境概况及环境保护目标周边环境概况一、自然环境概况(1)企业所在区域地理位置图(见附件5)(2)气象资料根据*市气象资料表明,该地区气候寒冷、干燥,昼夜温差大;多风,日照时间长,太阳辐射强;降水量少,蒸发量大,属内陆沙漠气候。年平均气温5.8七月份平均报温21一月份平均气温-11最高气温37.8最低气温-33.3平均相对湿度49%主导风向ESE平均风速2.6m/s最大风速17m/s年平均降雨量150-230mm年蒸发量 2245.2mm风荷载 500Pa基本雪压 200pa最大积8、雪厚度 12cm最大冻土厚度 134cm(3)工程地质根据甘肃地质勘察工程公司张掖工程处2004年2月提供的“工程地质勘察报告”表明,区域场地为祁连山前冲洪积扇倾斜平原区,地形起伏较小,第四纪冲积洪积物所构成的。场地土层构造自上而下依次为:第一层:粉土,黄褐色,成份为粉土,含砾,稍湿,稍密。一般厚度2.75.1m,平均厚度为3.82m,属巨厚层状。地基承载力特征值80kPa。第二层:卵石,灰青灰色,成份为变质岩、花岗岩、石英岩岩砾,含量约占60%以上,一般砾径2035mm,最大180mm。颗粒级配好,亚圆形,砂为长石、石英砂,稍湿,中密密实。一般厚度1.54.2m,平均厚度2.85m,属巨厚层9、状。地基承载力特征值240kPa。第三层:粉土,黄褐色,成份为粉土,含砾,稍湿,稍密。一般厚度1.22.4m,平均厚度为1.73m,属巨厚层状。地基承载力特殊征值85kPa。第四层:卵石,灰青灰色,成份为变质岩、花岗岩、石英岩岩砾,含量约占60%以上,一般砾径2035mm,最大180mm。颗粒级配好,亚圆形,砂为长石、石英砂,稍湿,中密密实。地基承载力特征值360kPa。(4)地震基本烈度7度(5)海拔高度1749m二、社会环境概况(1)张掖市社会经济概况张掖市现辖甘州区、临泽县、高台县、山丹县、民乐县、肃南裕固族自治县,六个县区;共有93个乡镇,904个行政村。总面积4.2万平方公里。居住着10、汉族、回族、裕固族、藏族、蒙古族等26个民族,126万人。聚居在祁连山北麓肃南县境内的裕固族,以畜牧业生产为主。其民族风情独特,是我国独有的少数民族之一。 a.气候特点张掖属大陆性气候,气候特点是干燥少雨,年平均气温6,一月份最冷,7月份最热。每年6月至9月,是全年最佳旅游季节。 b.地质地貌张掖南枕祁连山,北依合黎山、龙首山,黑河贯穿全境,形成了特有的荒漠绿洲景象。境内地势平坦、土地肥沃、林茂粮丰、瓜果飘香。雪山、草原、碧水、沙漠相映成趣,既具有南国风韵,又具有塞上风情,所以有不望祁连山顶雪,错将甘州当江南这样的佳句。 c.资源状况张掖市资源丰富,有极大的发展潜力。位居全国第二大内陆河黑河中11、上游,河西走廊腹地,为新亚欧大陆桥沟通国内东西交通的咽喉要道,是国家西部大开发的重点地区之一。全区有耕地400万亩(含山丹军马场),有可垦荒地300多万亩;有大小河流26条,年径流量26.6亿立方米,地下水的储量十分丰富;有草原2600多万亩;有森林580多万亩,森林覆盖率达9.2;全年日照3000小时。 张掖市还具有丰富的矿产、土地、水利、光热和劳动力资源,有30多种矿藏,其中煤、铁、石灰石、芒销等储量过亿吨。已探明的金属非金属资源有煤、石膏、粘土、砖石、铜、铁、锌、钨等,累计储量居全省之首。 张掖有黑河水灌溉,地势平坦, 土壤肥沃,物产丰饶,以乌江米为最,盛产小麦、玉米、水稻、油菜、胡麻等12、农作物,为全国重点建设的12个商品粮基地之一。土特产品有圆葱、苹果梨、乌江米、红枣、发菜、丝路春酒等。 瓜果,蔬菜种类多、品质好,年产60多万吨,洋葱、辣椒、茄子、西瓜及新引进的精细瓜菜畅销全国20多个省、市、自治区,是著名的西菜东运基地。红枣、苹果、苹果梨、桃子、葡萄及其它优质杂果颇负盛名。同时还出产姜活、麻黄等80余种中药材。 1998年,被甘肃省政府批准为省级农业高科技示范园区。多年来农业生产条件的不断改善和科学技术的应用推广,使全市农业发展不断跨上新的台阶,粮食、油料连年增产;分别达到100万吨和7万多吨。张掖市现已成为全国十大商品粮基地、十二大蔬菜瓜果基地之一 。 d.交通通讯区内交13、通通讯便利,兰新铁路及国道312、227线贯通,县(市)乡公路四通八达;西兰乌通讯光缆横贯全境,数字移动电话与全国并网;县市及乡镇实现了电话程控并与因特网相连。改建后便捷、高速化的国道227线、312线,兰新复线铁路的电气化,民航张掖机场支线业务已开通,加快了张掖立体交通框架的形成;2009年11月4日开工建设的兰新二线横穿全境与规划建设的兰州至张掖客运专线将使张掖的交通枢纽位置更加凸现。 e.经济发展市场体系日渐完善。构建河西走廊中心城市的目标正在实现。张掖工业园区和4个乡镇企业东西合作示范区呈现出明显的规模优势和聚合效应,成为最具活力的经济增长板块。1992年8月和2000年6月,中共中央14、总书记江泽民先后两次视察张掖,分别题词金张掖和再铸金张掖辉煌。这不仅为充满生机的张掖大地赋予了新的含义,也为张掖的发展提出了新的、更高的要求和殷切的期望,是对全市人民的亲切关怀和巨大鼓舞,更是推进全区干部群众同心同德、齐心协力加快社会主义现代化建设的巨大动力! 近年来,张掖市委、市政府坚持以科学发展观为指导,全面落实全省“中心带动、两翼齐飞、组团发展、整体推进”的区域发展战略,把发展生态经济作为转变经济发展方式的主线,把建设生态经济示范区作为经济结构战略性调整的主攻方向,立足于生态安全屏障、立体交通枢纽、经济通道的战略定位,着眼于建设生态文明大市、现代农业大市、通道经济特色市和民族团结进步市的15、战略目标,突出生态建设、现代农业、通道经济三项重点,发挥比较优势,展现后发优势,全市经济社会保持了持续协调健康发展的良好态势。2010年,全市实现生产总值212.7亿元,人均16400元,高于全省1268元;完成大口径财政收入19.3亿元,一般预算收入7.6亿元,均居全省第10位;城镇居民人均可支配收入达到10855元,低于全省2207元,低于全国8254元;农民人均纯收入达到5575元,高于全省2267元,低于全国344元。(2)企业物料运输主要依托兰新铁路及国道312、227线。环境保护目标由于本公司是甘州区高载能工业园区内建设,其周围均为戈壁,在厂区周围2km范围内无集中居民区等环境敏感16、点。因此本工程重点环境保护目标为工业园区内以北规划的生活服务区、厂区以北约4km的西洞村的环境空气质量。本公司所在区域环境空气质量较好,未受工业大气的污染。公司所在地下水风向无环境敏感目标,通过公司对所在地大气环境监测的结果分析。厂区及其下风向各监测点浓度均满足环境空气质量标准(GB3095-1996)中的二级标准。本公司正常生产时排放的污染物对周围环境影响较小,可被环境接受。本公司所在地距地表水黑河约3km,地下水深埋约300m。公司无排放生产水,生活污水经化粪池处理后在经沉淀处理后定时配合新水用于厂区周围绿化,对水环境影响较小,因此本公司不受排水条件约束。第3章 环境风险评价3.1风险识别17、环境污染事故危险源基本情况根据我公司原料特性限制,主要的危险源来自于废气排放和危险化学品方面:一、环保除尘管道、设备在使用中会存在一定的危险,使废气不经过除尘系统处理排放到大气中,可能会造成如下危害:(1)对人体健康的危害:人需要呼吸空气以维持生命。一个成年人每天呼吸大约2万多次,吸入空气达1520立方米。因此,被污染了的空气对人体健康有直接的影响。 大气污染物对人体的危害是多方面的,主要表现是呼吸道疾病与生理机能障碍,以及眼鼻等粘膜组织受到刺激而患病。(2)对植物的危害:大气污染物,尤其是二氧化硫、氟化物等对植物的危害是十分严重的。当污染物浓度很高时,会对植物产生急性危害,使植物叶表面产生伤18、斑,或者直接使叶枯萎脱落;当污染物浓度不高时,会对植物产生慢性危害,使植物叶片褪绿,或者表面上看不见什么危害症状,但植物的生理机能已受到了影响,造成植物产量下降,品质变坏。 (3)对天气和气候的影响:大气污染物对天气和气候的影响是十分显著的,可以从以下几个方面加以说明: 减少到达地面的太阳辐射量:向大气中排放大量烟尘微粒,会使空气变得非常浑浊,遮挡了阳光,使得到达地面的太阳辐射量减少。 下酸雨:有时候,从天空落下的雨水中含有硫酸。这种酸雨是大气中的污染物二氧化硫经过氧化形成硫酸,随自然界的降水下落形成的。硫酸雨能使大片森林和农作物毁坏,能使纸品、纺织品、皮革制品等腐蚀破碎,能使金属的防锈涂料变19、质而降低保护作用,还会腐蚀、污染建筑物。二、主要产品硅铁的危险性概述:(1)危险性类别:第4.3类,遇湿易燃物品。 (2)侵入途径:经皮肤吸收、食入 。 (3)健康危害:遇湿气可产生易燃、有毒气体,产生的有毒气体中毒主要表现为对呼吸系统的损害,轻者出现乏力、恶心、头痛、头晕、。重者出现畏寒、发热、腹痛、腹胀、呕吐、口渴、甚至意识模糊。 (4)环境危害:该物质少量对环境无害,对周边水环境具有一定影响。 (5)燃爆危险:遇水、酸、碱放出有易燃、毒气气体。环境风险物质特性分析(1)废气危险物质识别表(废气中所含物质:二氧化硫)标识英文: sulphur dioxide 违规号:分子式:SiO2理化特20、性外观与形状 无色气体,有强烈刺激性气味 沸点() -10 熔点 -72.7相对密度 2.264(0)。 临界温度() 157.8溶解性 易溶于甲醇和乙醇;溶于硫酸 、乙酸、氯仿醚等。 毒性及安全危害健康危害侵入途径 吸入 毒性 剧毒 二氧化硫进入呼吸道后,因其易溶于水,故大部分被阻滞在上呼吸道,在湿润的粘膜上生成具有腐蚀性的亚硫酸、硫酸和硫酸盐,使刺激作用增强。上呼吸道的平滑肌内因有末梢神经感受器,遇刺激就会产生窄缩反应,使气管和支气管的管腔缩小,气道阻力增加。上呼吸道对二氧化硫的这种阻留作用,在一定程度上可减轻二氧化硫对肺部产生刺激作用。急 救 离开污染区,进行人工呼吸,等呼吸恢复后,给患21、者吸入氧气。(2)硅铁危险物质识别表(硅铁)物质品名硅铁 分子式 SiFe 英文通用名称 Ferrosilicon危险规格及编号遇湿易燃物品,GB4.3类43505.UN,1408;国内按普通货物运输规格75# 72# 用途 生产钢的添加剂物化性质钢灰色具有金属光泽的团块。含硅量:30%-90%危险特性与水和碱类或酸类接触散发出氢气,可与空气形成爆炸性混合物,能与氧化剂剧烈反应。当含有不纯物时与水、碱、酸类接触,同时散发出胂和磷化氢剧毒气体。应急措施消防方法:用干砂、水泥、干粉灭火。禁止使用水灭火。但量极少时可用大量水扑救。急救:应使患者脱离污染区,安置休息并保暖。眼睛受刺激用大量水冲洗。皮肤22、接触先用水洗澡,再用肥皂彻底洗涤。储运须知包装标志:遇湿易燃物品包装方法:()类。编织袋装。储运条件:储存于阴凉、干燥、通风良好的地方。避免高温、漏雨。与氧化剂、酸类及碱类物品隔离储运。装运时需有制造厂或发货厂的证明,说明含硅的百分比和装运前已按其包装时大小在覆盖下存放10天以上。3.2环境风险源可能产生的后果及严重程度废气废气中含有烟尘和二氧化硫,烟尘流动到大气中会影响空气指数,二氧化硫易溶解于人体的血液和其他黏性液中使人体免疫力下降,易产生呼吸道感染疾病。硅铁硅铁与水和碱类或酸类接触散发出氢气,可与空气形成爆炸性混合物,能与氧化剂剧烈反应。当含有不纯物时与水、碱、酸类接触,同时散发出胂和磷23、化氢剧毒气体。吸入磷化氢会出现中毒,轻者有头晕、头痛、恶心、食欲减退等症状,重者会使人的肺部严重感染,乃至丧失生命。3.3风险能力评估风险防范措施:(1) 废气治理的根本出路在于实现清洁生产,采取新技术、新工艺、在中间过程进行控制,不产生污染性废气。我公司除尘设施经公开招标由*公司设计、施工安装,除尘采用目前国内先进的正压式大布袋反吸清灰自动控制系统,其特点和优势是节能环保,附膜式无碱滤袋使用寿命长,运行成本低、噪声小,烟尘吸收率高,回收后的微硅粉含量90%,除尘器平均除尘效率达97.4%以上。此外,公司选址合理,周边无环保敏感区,在项目建设初期公司所在地是一片戈壁,没有一棵树,植被稀少。几年24、来公司为绿化周边环境投资98.4万元,植树4万多株,铺设绿化滴灌带30公里。目前厂区植被和环境有了大的改变。(2)a. 应将硅铁储存在阴凉干爽、通风良好的地方,避免高温、漏雨,与氧化剂、酸类及碱类物品隔离运输。装运时需有制造厂或发货人的证明。 b. 用干砂、水泥、干粉灭火。禁止使用水灭火。但量极少时可用大量水扑救,c.禁止吸烟,禁止烟火,密闭操作。应急队伍建设应急队伍齐全,下设抢救组、疏散组、物资供应组、医疗组、运输组、通讯联络组、保卫组、善后处理组等。应急保障制度.1环保除尘设备管理制度一、为了保证有效地实现环保除尘设备管理目标,必须坚持以预防为主,维护保养与计划检修并重和先维修后生产的原则25、,正确使用,精心保养,合理润滑,安全生产。维修车间和环保除尘班共同负责,做好包 括使用、保养、检查、修理等工作。二、生产技术科要对环保除尘设备按设备的技术状况、维护状况和管理状况分为完好设备和非完好设备,并分别制订具体参合标准。 三、环保除尘班必须完成上级下达的技术状况指标,即考核设备的综合完好率,维修车间要分别制订出年、季、月度设备综合完好率指标,并层层分解落实到岗。四、环保除尘班工作人员要熟练掌握住设备的运行情况,认真填写设备运行记录。 五、维修车间要对每台设备,依据其结构和运行方式,定出巡检点、内容、正常运行的参数标准,并针对设备的具体运行特点,对设备的每一个巡检点,确定出明确的检查周期26、,一般可分为时、班、日、周、旬、月检查点。 六、非本岗位操作人员未经批准不得操作环保除尘设备。七、交接班时必须对设备运行状况进行交接,内容包括:设备运转的异常情况,原有缺陷变化,运行参数的变化,故障及处理情况等。八、收集后的硅微粉尘应定点堆放管理,防止出现二次污染。九、生产岗位操作人员负责对本岗位使用设备的所有巡检点进行检查,专业维修人员要承包对重点设备的巡检任务。车间都要根据设备的多少和复杂程序,确定设置专职巡检员.2环境监测管理制度一、目的为了加强公司环境监测管理工作,落实企业的环保责任,贯彻国家环境保护方针、政策,特制定本制度。二、适用范围本制度适用于公司内环境状况、各种污染源的监测管理27、。三、职责与分工1安环部环境监测室是公司环境监测工作的监管部门,负责监督、管理各部门环境监测工作的开展情况,负责监督各部门对本制度的执行情况。2各主体车间及相关部室是环境监测工作的具体执行部门,具体执行本制度中规定,接受安环部环境监测室的监督、管理。3化检验中心是环保数据的测量、提供部门,为环境监测管理提供技术支持。四、内容与要求1.安环部要做好对各车间、部门日常环境监测管理的监督、检查工作。2.定期组织召开环境监测分析会,掌握主要污染物质的排放规律和环境质量的发展趋势,按规定编制报表和报告。3.科学检测,严格执行标准、遵守检测程序,保证检测质量,做到数据准确、有效。4.各监测分析室应做好安全28、保卫工作,各种安全设施和消防器材应定期检查,妥善管理。5.各环保设备设施操作人员、环境监测人员必须严格执行公司环境管理相关制度,专研业务,提高监测技术,为进一步治理污染物提供技术支持。6.接受监督监测的对象应积极配合,主动提供相关资料和情况,并为采样、取证、检验等现场工作提供必要的条件。7.各监测设备所在车间、化检验中心负责监测数据的填报、建档工作,并接受环境监测室人员的质控、考核及培训工作安排。8.生产技术部、环保设备设施使用车间要做好环保设备设施的日常检查工作以及计划性的定期专项检查工作,并做好检查记录。9.设备的检修、维护以及环境监测技改项目的施工等工作有可能影响环境监测的,监测设备所在29、车间要及时通知安环部。10.所有生产、生活产生的废弃物不得在岗位上存放,当天产生的垃圾要及时清走。11.垃圾箱(废液箱)所属车间做好对垃圾、废液分类处理的管理,定期对垃圾箱(废液箱)进行集中处理,以免出现外溢现象。12.对于发生环境监测事故,由安环部组织事故有关车间、生产技术部、化检验中心等部门召开分析会,及时进行处理。13.遵守保密规定,妥善保管检测资料,未经许可,一律不准以任何形式向无关人员泄露扩散。.3在线监控设备日常操作维护规程为加强在线监控仪的使用管理,保障设备运行正常,提高在线监测数据的有效性,提高设备的完好率和使用率,特制定本规程:一、专人负责在线监控仪的运行管理。二、操作使用、30、维护保养仪器设备时,要认真阅读使用说明书,熟悉技术指标、工作性能、使用方法、注意事项,严格遵照仪器设备使用说明书的规定步骤进行操作。三、在线监控设备的操作人员应当按国家相关规定,经培训考核合格、持证上岗,具备相应的素质和能力。四、仪器设备通电前,确保供电电压符合仪器设备规定输入电压值,配有三线电源插头的仪器设备,必须插入带有保护接地插座中,保证安全。五、在线监控仪不宜在磁场或电场中操作使用,必须采取屏蔽、接地措施,防止仪器设备损坏或降低测量精度。六、在线监控仪不准随意停电、闲置、拆改或解体使用。七、严格按相关技术规范进行仪器设备的维护、保养:1、在线监测系统(1)每日10:00 前远程检查仪器31、运行状态, 检查数据传输系统是否正常,检查数据捕获率, 如发现数据有持续异常情况,应立即前往站点进行检查。(2)每48 小时自动进行自动分析仪零点和量程校正。(3)每周一至二次对监测系统进行现场维护,现场维护内容包括:a、检查各台分析仪器及辅助设备的运行状态和主要技术参数,判断运行是否正常。b、检查站房内电路系统、通讯系统是否正常。c、观察采集仪运行情况,并检查连接处有无损坏, 检查实时数据与现场数据是否相符。(4)其他预防性维护a、保持机房、实验室、监测用房(监控箱)的清洁,保持设备的清洁,避免仪器振动,保证监测用房内的温度、湿度满足仪器正常运行的需求。b、保持各仪器管路通畅。c、对电源控制32、器等辅助设备要进行经常性检查。d、此处未提及的维护内容,按相关仪器说明书的要求进行仪器维护保养、易耗品的定期更换工作。(5)操作人员在对系统进行日常维护时,必须作好巡检记录,巡检记录应包含该系统运行状况、系统辅助设备运行状况、系统校准工作等必检项目和记录,以及仪器使用说明书中规定的其他检查项目和校准、维护保养、维修记录。2、固定污染源烟气CEMS日常运行管理规程(1) 定期检查和维护与保养a、每天进行日常巡检,认真填写巡检记录并归档。b、定期检查烟尘、二氧化硫、氮氧化物、氧、流速、压力、温度等读数。c、定期对气路进行气密性检查,对所有通气管和管接头进行检查,发现接头不严漏气,应及时处理。d、定33、期检查采样探头温度、气源压力、样气流量及仪表工控机显示数据及状态等,发现不正常时,检查原因,及时处理。e、定期检查烟尘浓度传感器空气滤清器或空气吹扫系统滤芯、保护镜片是否清洁并进行清洁。d、定期清扫仪器。(2)日常维护保养根据烟气CEMS说明书的要求,定期对系统主要零部件进行维护保养,必要时进行更换。每次保养情况要记录并归档。每次进行备件或材料更换时,更换的备件或材料的品名、规格、数量等要记录并归档。如更换标准物质要记录新标准物质的来源、有效期和浓度等。(3)对日常巡检或维护保养中发现的故障或问题,要及时处理并记录。对于一些容易诊断的故障,如电磁阀控制失灵、泵膜裂损、气路堵塞、数据采集器死机、34、通讯和电源故障等,要在24 小时内及时解决;对不易维修的仪器故障,若72 小时内无法排除,要安装相应的备用仪器。备用仪器或主要关键部件(如光源、分析单元)经调换后应根据相关标准规定的方法对系统重新调试,经检测合格后投入运行。.4员工培训管理制度为了加强教育培训工作,提高公司全体员工的整体素质和专业技术水平,以适应企业的快速发展,结合公司的实际情况,特制订本规定。本规定适用于公司所有与教育培训管理方面有关的各项工作。一、培训主办部门应依“培训实施计划表”按期实施并负责培训的全盘事宜,如培训场地安排、教材分发、教具借调、通知讲师及受训单位等。二、各项培训结束时,应举行测试,由主办部门或讲师负责监考35、,测试题目由讲师于开课前送交主办部门。三、各项在职培训实施时,参加受训学员应签到,办公室应确实了解上课、出勤状况。四、受训人员应准时出席,因故不能参加者应办理请假手续。五、各项培训的测试缺席者,事后一律补考,补考不列席者,一律以零分计。六、培训测试成绩,列入考核及升迁的参考。七、另有因为工作需要参加外部培训的员工,应尽量以不影响工作为原则,正确处理工作与学习的关系。在职员工经批准后学习培训期间,要妥善处理好工作与学习的关系,不能因学习影响和延误工作。造成不良影响者,按公司有关考核办法处理考试时间时,在保证完成工作任务前提下,有部门负责人同意给考试时间;部门负责人考试时间,由分管经理批准。参加考36、试时,凭准考证由主管领导准假。八、在职员工自费参加业余进修学习,成绩突出被评为优秀学员者,公司可考虑给予一定奖励。九、所有受训人员的成绩及资历,可提供给人力资源部作为年度考核、晋升的参考。十、部门组织结构变动或引进新技术使工作流程等变化时,办公室应配合实际需要修改培训规范。外部资源及能力本预案纳入张掖市环保局突发事件应急管理体系,在主管领导、环保局的指挥下开展较大环境污染事故的应急处置和救援。依托张掖市环境监测站开展应急监测,建立专家电话咨询,与市区环保局实现资源互助。必要时请求政府协调应急救援力量,协调外部单位可利用的防护和处置环境污染的设施。第4章 应急组织体系及职责4.1领导机构及职责应37、急领导小组 组长:*副组长:*应急小组成员:*职责:组长在事故发生后,有总指挥发布和解除应急开始及终止的命令、发布信号及信息实施救援行动。副组长协助组长负责应急救援的具体工作。应急领导小组(1)执行国家、当地政府、上级有关部门关于环境安全的方针、政策及规定;(2)组织“突发环境事件应急预案”的编制及修订;(3)组建应急救援专业队伍,并组织实施和演练;(4)负责应急防范设施(备)的建设;以及应急救援物资,特别是处理泄漏物、消解和吸收污染物的化学品物资的储备;(5)检查、督促做好突发环境事件的预防措施和应急救援的各项准备工作,督促、协助有关部门及时消除有毒有害物质的跑、冒、滴、漏;(6)负责组织预38、案的审批与更新(企业应急指挥部负责审定企业内部各级应急预案);(7)负责组织外部评审;(8)批准本预案的启动与终止;(9)确定现场指挥人员;(10)协调事件现场有关工作;(11)负责应急队伍的调动和资源配置;(12)突发环境事件信息的上报及可能受影响区域的通报工作;(13)负责应急状态下请求外部救援力量的决策;(14)接受上级应急救援指挥机构的指令和调动,协助事件的处理;配合有关部门对环境进行修复、事件调查、经验教训总结;(15)负责保护事件现场及相关数据;(16)有计划地组织实施突发环境事件应急救援的培训,根据应急预案进行演练,向周边企业、村落提供本单位有关危险物质特性、救援知识等宣传材料。39、4.1.2现场指挥机构总指挥:*其职责:(1)协调事故现场有关工作。(2)明确事故状态下各级人员的职责。(3)危险化学品事故信息的上报工作。(4)接受政府及总指挥的指令和调动。(5)组织应急预案的演练。(6)负责事故保护现场及相关数据的收集保存。(7)负责应急的开始及中终止。副总指挥:*其职责:(1)协助总指挥负责应急救援的具体指挥工作。(2)协助总指挥做好事故报警、情况通报及事故处置工作。(3)负责灭火、警戒、治安保卫、疏散、道路管制工作。(4)协助总指挥负责工程抢险、抢修的现场指挥。(5)负责现场医疗救护指挥及中毒、受伤人员分类抢救和护送转院工作。4.2工作机构及职责应急救援小组组长:* 40、组员:*职责:(1)向当时医疗机构发出救援信号及信息,报告事故发生人员的伤亡情况,提供必要的救治。(2)进入事故发生区或中毒危害区,抢救伤员及中中毒人员。(3)指导危害区事故发生区公众进行自救及呼救。(4)集中清点伤员。应急保卫小组组长:* 组员:*职责:(1)负责向领导部门、消防部门及当地政府发出救援信号。(2)负责制支救援小组进行应急救援活动。(3)事故发生时,救援小组成员要穿戴好防护用品,迅速进入现场查明灾情及危害程度。(4)利用自有灭火器材及消防设施,开展灭火自救。(5)负责对厂区人员进行紧急疏散工作。(6)负责控制现场局面,保护人身及财产安全。(7)保护好现场,实行24小时对火灾源及41、中毒区的监控。应急通讯小组组长:* 组员:* *职责:(1)确保建立24小时有效的内部、外部通讯联络的通畅。(2)负责与危险化学品生产厂家运输人员的联络。(3)负责报警联络。应急后勤小组组长:* 组员:* * *职责:负责事故应急所需的消防器材及设施,应急救援人员安全防护应聘的采购、保管。应急环保小组组长:* 组员:*职责:(1)负责场内各部门之间的协调工作。(2)负责与上级部门的上报、协调工作。(3)负责应及时环保措施的实施。应急机构图应急救援领导小组组长(王立东) 现场副总指挥(*)现场总指挥、副组长(崔建平)应急救援小组应急环保小组应急后勤小组应急通讯小组应急保卫小组4.3 地方机构及职42、责发生意外环境污染事故时,立即电话上报区环保部门,依托张掖市环保局、市环境监测站进行污染监测、信息发布、污染处置及控制情况通报。(联系方式或通讯录见附件4)4.4环境应急专家组序号姓 名工作单位职 称擅长专业技术方向联系电话123456789第5章 预防与预警5.1信息监测(1)废气排放安装了在线监测系统,省环保厅、市环保局可见实时排放数据;(2)所有产品的生产过程、重点危险岗位均有自动化控制、报警装置; (3)对全厂、重点风险源有巡查制度;(4)危险品仓库等重点风险源有泄漏报警设备与远程影像监控;(5)对于安全等危险事故有安全应急预案。5.2预防和预测(1)办公室应分析潜在事故源点统计,组织43、有关部门对潜在事故发生的场所设置警示标识,配备必要的应变急救器材,如灭火器、消防栓等,并且每半年检查一次。(2)各类紧急器材应标识清晰,保持通道畅通。(3)办公室应组织有关人员定期检查各类应急设备和设施,防止失效。(4)对可能引起泄漏等相应的设施,应有专人负责管理。(5)办公室根据本厂可能发生的事故和紧急情况制订各类应急计划并将其融入有关的作业指导书。(6)应急制度统一由办公室备案管理,并随着企业环境行为的变化及时组织修订和完善。5.3预警预警分级与预警发布按照突发环境污染事件的严重性、紧急程度和可能波及的范围,突发环境污染事件的预警可分为四级,预警级别由低到高,等级依次为级(一般环境污染事件44、)、级(较大环境污染事件)、级(重大环境污染事件)、级(特别重大环境污染事件),根据事态的发展情况和采取措施的效果,预警可以升级、降级或解除。预警措施(1)预警的方式若收集到的有关信息证明突发环境污染事件即将发生或发生的可能性增大,环境应急小组同专家讨论后确定环境污染事件的预警级别后,及时向厂领导,负责人通报相关情况,提出启动相应环境污染事件应急预警的建议,然后由厂领导确定预警等级,采取相应的预警措施。(2)预警的措施在确认进入应急状态之后,环境应急小组按照相关程序采取以下方法预警:a.立即启动相应事件的应急预案。b.按照环境污染事故发布预警的等级,向全厂以及附近居民发布预警等级;若可能的环境45、污染事件特别严重,应当及时向县、市通报,由县、市领导决定后发布预警等级;若环境污染事件可能造成灾难性的后果,应当及时向国家有关部门通报,由国家相关机构发布预警等级。c.转移、撤离或者疏散可能受到危害的人员,并进行妥善安置。d.指令各应急专业队伍进入应急状态,环境监测人员立即开展应急监测,随时掌握并报告事态进展情况。e.针对突发事件可能造成的危害,封闭、隔离或者限制有关场所,中止可能导致危害扩大的行为和活动。f.调集应急处置所需物资和设备,做好其他应急保障工作。预警级别的调整和预警解除预警级别的调整:突发事件警报的单位应当根据事态的发展,按照有关规定适时调整预警级别并重新发布。预警解除:有事实证46、明不可能发生突发事件或者危险已经解除的,发布警报的总指挥应当立即宣布解除警报,终止预警期,并解除已经采取的有关措施。第6章 应急处置6.1分级响应分级响应机制应急管理的响应机制是我公司应急救援体系运行的重要基础,是保证应急救援活动快速、有效的关键技术。我公司将根据突发事件可能造成的危害程度、波及范围、影响大小、人员及财产损失等要素实行级响应、级响应、级响应的三级响应机制。使各级应急组织按照应急救援程序实施,使应急反应的接警、响应级别确定、应急启动、救援行动直到应急结束和应急恢复的全过程实行程序化和标准化。同时,我公司建立应急演练与评审机制,以验证分级响应机制及应急救援程序的有效性和适应性,不断47、完善,以在企业应急管理中实现分级响应机制。分组响应的启动针对突发环境事件严重性、紧急程度、危害程度、影响范围、厂内部(生产工段、车间)控制事态的能力以及需要调动的应急资源,将突发环境事件分为不同的等级。等级依次为一级环境事件、二级环境事件和三级环境事件。对于一般的环境污染事故(一级环境事件),各车间即可控制的,由该车间的车间主任负责指挥应急;较大环境污染事故(二级环境事件),由厂应急领导小组采取应急措施,组长负责指挥应急,对于重大和特别重大的环境污染事故(三级环境事件),超出工厂控制范围的,应当根据严重的程度,通报市、区、省或者国家相关部门,由这些部门决定采取相应的应急措施。6.2信息报送信息48、报告的时限和程序突发环境事故所在部门在10分钟内向应急指挥小组和综管办报告同时组织职工进行自救互救。应急办在30分钟内向法人代表报告,并在1小时内向所在地县级以上人民政府报告,同时向上一级相关专业主管部门报告,并确认环境污染事故的等级。紧急情况下,可以越级报告。24小时应急值守电话:*信息报告的方式和内容突发性环境污染事故的报告分为初报、续报和处理结果报告三类。初报从发现事件后立即上报;续报在查清有关基本情况后随时上报;处理结果报告在事件处理完毕后立即上报。初报可以用电话直接报告,主要内容包括:环境事故的类型、发生时间、地点、污染源、主要污染物质、人员受害情况、事件潜在的危害程度、转化方式趋向49、等初步情况。续报可通过网络或书面报告,在初报的基础上报告有关确切数据,事件发生的原因、过程、进展情况及采用的应急措施等基本情况。处理结果报告采用书面报告,处理结果在出保和续保的基础上,报告处理事件的措施、过程和结果,时间在潜在或间接的危害、社会影响、处理后遗留问题,参加处理工作的有关部门和工作内容。信息通报(1)可能受影响的区域:*(2)通报方式、联络方式:电话通报或应急通讯小组人员直接通报。联络方式详见附件1。(3)内容及防护措施:在发生环境事故后,应急小组应明确分工,紧急组织救援小组组织救援。在事故未波及到前,应在其区域加强监测检查,防止事故发生。6.3先期处置应急指挥中心接到报警后。根据50、事故发生的位置及危害程序,决定启动相应的的应急预案,在总指挥的统一指挥下,各应急小组依据预案的分工、机构设置赶赴现场,采取相应的措施。6.4现场应急处置及救援污染事故现场应急救援措施(1)确定污染物扩散模式大气污染事件首先应当确定污染物的性质、排放量、严重程度、可控能力、影响范围、风速风向以及大气稳定度。根据各车间的工艺技术水平,切断污染源所需时间等来确定污染物质的扩散速率。(2)污染防治措施重点需要防范的物质包括储量较大剧毒物质和易燃易爆物质。对于泄露量小,容易收集或容易及时处理,能够迅速把污染控制切断在源头处;对于危险物泄露量大,不易控制,预测可能会超标的,应当一方面处理泄露的污染物,另一51、方面通知厂应急小组,由应急小组根据污染物类型确定防护措施和方法;对于泄露量大,毒性严重,根据预测严重超标的污染物,一方面由应急领导小组指挥各救援小队救险,另一方面通知上级相关部门,指挥受保护的村舍和社区做好防范措施,同时通知应急监测小组对目标区域进行监测;若泄露或火灾爆炸事故十分严重,威胁到受保护区域人的生命安全,应当由应急监测小组组长立即通知区或者市有关部门,根据事态的严重程度安排该区域的人员疏散,同时划定隔离区。(3)基本防护措施a.呼吸防护:在确认发生毒气泄漏或袭击后,应马上用手帕、餐巾纸、衣物等随手可及的物品捂住口鼻。手头如有水或饮料,最好把手帕、衣物等浸湿。最好能及时戴上防毒面具、防52、毒口罩。 b.皮肤防护:尽可能戴上手套,穿上雨衣、雨鞋等,或用床单、衣物遮住裸露的皮肤。如已备有防化服等防护装备,要及时穿戴。 c.眼睛防护: 尽可能戴上各种防毒眼镜、防护镜或游泳用的护目镜等。 d.洗消:到达安全地点后,要及时脱去被污染的衣服,用流动的水冲洗身体,特别是曾经裸露的部分。 e.救治:迅速拨打120,将中毒人员及早送医院救治。中毒人员在等待救援时应保持平静,避免剧烈运动,以免加重心肺负担致使病情恶化。 f.食品检测: 污染区及周边地区的食品和水源不可随便动用,须经检测无害后方可食用。 (4)受影响区域人群疏散方式当环境事故发生后严重影响到了厂内以及受保护地区人民群众的生命安全时,53、应当组织人员疏散,疏散时,遵循以下原则:a.保证疏散指示标志明显,应急疏散通道出口通畅,应急照明灯能正常使用。b.明确疏散计划,由应急领导小组发出疏散命令后,疏散小组按负责部位进入指定位置,立即组织人员疏散。c. 疏散小组用最快速度通知现场人员,按疏散的方向通道进行疏散。d.积极配合好有关部门(公安消防队)进行疏散工作,主动汇报事故现场情况。e.事故现场有被困人员时,疏导人员应劝导被困人员,服从指挥,做到有组织、有秩序地疏散。f.正确通报、防止混乱。疏导人员首先通知事故现场附近人员先疏散出去,然后视情况公开通报,告诉其他区域人员进行有序疏散,防止不分先后,发生拥挤影响顺利疏散。g.口头引导疏散54、。疏导人员要用镇定的语气,呼喊、劝说人们消除恐惧心里,稳定情绪,使大家能够积极配合进行疏散。h. 广播引导疏散。利用广播将发生事故的部位,需疏散人员的区域,安全的区域方向和标志告诉大家,对已被困人员告知他们救生器材的使用方法,自制救生器材的方法。i. 事故现场直接威胁人员安全,疏散组人员采取必要的手段强制疏导,防止出现伤亡事故。在疏散通道的拐弯、叉道等容易走错方向的地方设疏导人员,提示疏散方向,防止误入死胡同或进入危险区域。j. 对疏散出的人员,要加强脱险后的管理,防止脱险人员对财产和未撤离危险区的亲人生命担心而重新返回事故现场。必要时,在进入危险区域的关键部位配备警戒人员。k. 专业救援队伍55、到达现场后,疏导人员若知晓内部被困人员,要迅速报告,介绍被困人员方位、数量。(5)紧急避难场所a.选择合适的地区或建筑物为紧急避难场所;b.做好宣传工作,确保人人了解紧急避难场所的地址,目的和功能;c.紧急避难场所必须有醒目的标志牌;d.紧急避难场所不得作为他用。(6)交通疏导a.发生严重环境事故时,应急领导小组应积极配合有关部门,汇报事故情况,安排好交通封锁和疏通;b.设置路障,封锁通往事故现场的道路,防治车辆或者人员再次进入事故现场;c.配合好进入事故现场的应急救援小队,确保应急救援小队进出现场自由通畅;d.引导需经过事故现场的车辆或行人临时绕道,确保车辆行人不受危险物质的伤害。现场人员应56、急救援事故发生后救援程序:(1)应急人员在现场由组长亲自指挥,并由指挥中心对全部的活动进行管理和协调,检测人员在穿戴好防护用品的同时,在专业技术人员的指导下,对现场有害物质的浓度进行检测,以便确定其影响程序和范围。并立即采取有效措施,与相关部门配合,切断污染源,隔离污染区,防止污染扩散。(2)应急抢救人员要穿戴好防护用品,与外援力量协同作战,现场指挥人员要对检测人员与抢救、救援人员的人身安全负责,做好防护监护工作。(3)当检测人员实地检测发生异常情况下,现场指挥人员要把检测人员迅速撤离现场,保护好检测仪器,然后一同迅速撤离现场。撤离到安全地方后,把检测到的结果立即向指挥中心汇报,以便及时控制现57、场。受伤人员现场救治与医院救治:当事故发生后应急救护小组成员要马上进入现场,在现场指挥小组组长的亲自指挥下,对伤员采取现场救治,等医疗机构人员赶到后,轻伤者及时送往就近医院,重伤者根据专家及医院的意见马上转移到医护较高的医院进行抢救治疗。伤员入院治疗前要与医院相关部门进行协商,拿出可行的治疗及处理方案,对伤员进行医治。定点医院医院名称、联系方式、位置、路线*卫生院,电话*位置:*。*市人民医院,电话120 位置:*。6.5应急监测企业环境检测部门第一时间对突发性环境污染事故进行环境应急监测,掌握第一手监测资料,并配合地方环境监测机构进行应急监测工作。根据检测结果,综合分析突发性环境污染事故污染58、变化趋势,并通过专家咨询和讨论的方式,预测并报告突发性环境事故的发展情况和污染物的变化情况,作为突发性环境污染事故应急决策的依据。6.6现场保护与现场洗消现场保护:事故发生后,指挥人员制定专人在事故原发点20米外用红绳设立警戒线,除指挥洗消救援等专业人员外,其他人员严禁入内,做好现场保护。事故处理结束后,仍要48小时内有专人负责。现场洗消:厂方迅速配备2名洗消负责人,穿戴好防护服,配备空气呼吸器。负责引导专业洗消人员查找漏点,配合洗消人员工作。专业洗消人员应在厂方洗消人员的引导下、配合下,迅速进入最佳洗消点,快捷有效的进行洗消作业,每一洗消作业点必须有两名洗消员,直至洗消作业结束。6.7信息发59、布突发性环境污染事故发生后,由政府及时发布准确、权威的信息,正确引导社会舆论,坚持谁批准谁发布。6.8安全防护环境应急人员的安全防护现场处置人员应根据环境事故的特点配合相应的专业防护装备,采取安全防护措施,严格执行应急人员出入事发现场程序。受威胁人员的安全防护现场应急救援指挥部负责组织群众的安全防护工作,主要工作内容如下:(1)根据突发性环境污染事故的性质、特点,告知受威胁人员应采取的安全防护措施;(2)根据事发当地的气象、地理环境、人员密集度等,确定群众疏散的方式,制定有关部门组织受威胁人员安全疏散撤离。(3)在事发安全边界以外,设立紧急避难场所。6.9应急终止6.9.1应急终止的条件符合下60、列条件之一的,即满足应急终止条件: (1)事件现场得到控制,事件条件已经消除; (2)污染源的泄漏或释放已降至规定限值以内; (3)事件所造成的危害已经被彻底消除,无继发可能; (4)事件现场的各种专业应急处置行动已无继续的必要; (5)采取了必要的防护措施以保护公众免受再次危害,并使事件可能引起的中长期影响趋于合理且尽量低的水平。 6.9.2应急终止的程序 (1)现场救援指挥部确认终止时机,或事件责任单位提出,经现场救援指挥部批准; (2)现场救援指挥部向所属各专业应急救援队伍下达应急终止命令; (3)应急状态终止后,相关类别环境事件专业应急指挥部应根据国务院有关指示和实际情况,继续进行环境61、监测和评价工作,直至其他补救措施无需继续进行为止。 6.9.3应急终止后的行动 (1)查找事件原因,防止类似问题的重复出现。 (2)编制环境事件总结报告,于应急终止后上报。 (3)一般环境事件和较大环境事件请示环保局进行应急过程评价。评价的基本依据:一是环境应急过程记录;二是现场各专业应急救援队伍的总结报告;三是现场应急救援指挥部掌握应急情况;四是环境应急救援行动的实际效果及产生的社会影响;五是公众的反映等。得出的主要结论应涵盖以下内容:一是环境事件等级;二是环境应急总任务及部分任务完成情况;三是是否符合保护公众、保护环境的总要求;四是采取的重要防护措施与方法是否得当;五是出动环境应急队伍的规62、模、仪器装备的使用、环境应急程度与速度是否与任务相适应;六是环境应急处置中对利益与代价、风险、困难关系的处理是否科学合理;七是发布公告及公众信息的内容是否真实,时机是否得当,对公众心理产生了何种影响;八是成功或失败的典型事例;九是需要得出的其他结论等。(4)根据实践经验,对应急预案进行评估,并及时修订环境应急预案。(5)参加应急行动的部门负责组织、指导环境应急队伍维护、保养应急仪器设备,使之始终保持良好的技术状态。第7章 后期处置7.1调查与评估应急救援结束后,公司要依据处理事故“三不放过”的原则,查明事故的原因,责任人,要制定出预防此类事故再次发生的措施并立即实施。 组织环境监测、环境评价人63、员及相关部门或专家对事故进行污染损失评估。弄清污染状况和污染覆盖面,确定事故的影响范围和影响程度,对事故污染的经济损失进行评估,报上级部门。环境污染事故的经济损失一般包括如下几方面:(1)自然资源和能源流失的损失;(2)人员生命、健康和劳动力损失;(3)事故清污费用及其它事故处理费用;(4)事故后期环境恢复措施及相关监测费用;(5)其它相关费用。应急事故处理领导小组会同有关部门组织对事故进行调查和取证工作,查明事故原因,确定事故责任,报上级部门。7.2善后处置安置受灾人员,赔偿受灾人员损失。若发生重大危险事故,疏散人群后需安置群众于安全区域,当受污染水体达标后再安排人群返回原地,经过损失核对后64、,赔偿受灾地区人员的损失。对于造成生态破坏的环境污染事故,应在事故处理后进行生态监测,并视生态破坏的严重程度,酌情采取相应的生态修复措施。7.3恢复重建本公司若发生突发环境事件,只是环保除尘设施出现损坏,需进行维修。请相关专业技术部门检测大气中有害物质对人体和环境不构成威胁后,方可恢复正常生产。7.4保险我公司为员工办理保险为:养老保险,医疗保险和失业保险。发生重大环境事故后,受灾人员应当视为工伤,享受工伤保险。为应急救援人员及所有员工办理了意外伤害保险,以防在救援时受到意外伤害,确保救援人员和员工的安全。第8章 应急保障8.1应急队伍保障组织成立专门的企业专职安全人员。企业环境应急工作人员在65、事故发生后,要及时抢修,现场救护、医疗、治安、消防、交通管理、通讯、供应、运输、后勤等人员名单及联系联络方式交到指挥中心。同时还要把消防设施配置图、工艺流程图、现场平面布置图、危险化学品安全技术说明书、互救信息等。以及保管人员一些相关信息迅速交到指挥中心。企业环境应急工作人员在指挥中心的指挥下,立即启动应急照明设备,启动应急救护信息网,打开救援装备,物资,药品等,依据事故的程序以及救援力量的分析结果,启动相邻单位互助的方式,当事态扩大时,要立即启动请求政府调动应急救援力量,保护事故现场以便事故的有效处理。应急事故处理保障队伍的应急响应。各支保障队伍接到指令后,应迅速到达事故现场,进行污染源调查66、污染源控制、污染源转移、污染消除、人员撤离、受污染区域划定、封锁、隔离和做好舆论宣传工作。分析突发事故的发展趋势,提出应急处置工作建议,及时报告有关情况。协助环保行政部门做好突发事故的信息收集。(1)通讯组采取紧急措施确保事故处理内外线电话的畅通。(2)应急保卫组在事故现场设置警戒线,封锁有关通道,制止无关人员进入,安排好群众疏散路线。根据现场情况控制事态发展。(3)应急救援组迅速通知医护人员抢救受伤者。(4)应急环保组集结待命,抢险物资和设备准备到位,根据指令,开展抢险、抢修。(5)应急后勤组迅速集合人员,调集车辆,准备好抢险抢救物资,接到出车任务,迅速出车。(6)突发环境事故应急救援工作67、要做到反应快速、指挥统一、行动高效,各救援小组必须按照各自的职责,细化应急救援实施方案。8.2经费保障由财务科负责,重点保障处置突发环境事件的应急基础设施建设、救助防护装备、应急监测装备和日常运转经费、突发事件处理经费支出。在统筹兼顾各项支出时,优行保证应急经费的支出。8.3应急物资装备保障工程抢险:由*负责配置相关工具。 交通运输保障:由办公室主任负责落实车辆和驾驶员。以便在应急救援中承担运送伤病员和疏散人员,应急物资的运输调度,危险品的转送,重要财产的转移,确保应急物资的运输保障。物资保障:由办公室主任负责根据具体情况和需要,提供应急救援所需的物资和用品。8.4通信与信息保障建立和完善了环68、境安全应急指挥系统、环境应急处置系统和环境安全科学预警系统。配备必要的有线、无线通信器材,确保本预案启动时各应急部门之间的联络畅通。应急启动时的通信保障。应急通知下达与接收以有线通信为主,利用办公电话,实现应急信息快速传输。在外应急员的联络以移动电话等无线通信为主,确保应急通知快速下达。开进中的通信保障。以无线通信为主。应急指令的下达与接收,事故现场应急信息的通报与反馈,主要利用移动通讯。处置中的通信保障。采取无线通信、有线通信与运动通信相结合的方式,无线通信为主,实现上情下达。应急小组在应急过程中,主要是利用移动电话,辅以运动通信,实现信息双向交流。8.5其他保障人力保障建立突发性环境污染事69、故应急救援队伍,培训一支常备不懈,熟悉环境应急知识,充分掌握各类突发性环境污染事故处置措施的预备应急力量;保证在突发事故发生后,能迅速参与并完成抢救、排险、消毒、监测等现场处置工作。详见附件1内部应急人员通讯录。 技术保障建立专家库,为指挥决策提供智力保障。建立环境质量、重点污染源应急数据库和环境安全预警系统,为应急处置提供技术支援。 社会宣传利用广播、电视、互联网、应急手册等多种形式,对社会公众广泛开展突发环境事件应急知识的宣传教育,普及突发环境事件应急知识,指导群众以科学的行为和方式对待突发环境事件。第9章 监督管理9.1预案宣传培训应加强环境保护科普宣传教育工作,普及环境污染事件预防常识70、,增强职工的防范意识和相关心理准备,提高公众的防范能力。加强环境事故应急人员日常培训和事故源工作人员的培训和管理,培养一批训练有素的环境应急处置、检验、监测等专门人才。9.2预案演练加强对救援队伍的培训包括对应急救援人员的培训、全体员工应急响应的培训以及社区或周边人员应急响应知识的宣传。指挥领导小组从实际出发,针对危险目标可能发生的事故,每年至少组织一次模拟演习。把指挥机构和救援队伍训练成一支思想好、技术精、作风硬的指挥班子和抢救队伍。一旦发生事故,指挥机构能正确指挥,各救援队伍能根据各自任务及时有效地排除险情、控制并消灭事故、抢救伤员,做好应急救援工作。每年年底根据实际情况编制下年的演练计划71、。计划包括:演练准备;演练范围与频次;演练组织。9.3预案修订本预案于2011年8月制定,修订工作由我公司办公室负责,至少每3年修订一次,应急预案修订之后,由我公司应急救援小组讨论通过,应急救援小组组长批准后,发布实施。9.4责任与奖惩奖励奖励分为三种:通告表扬;记功奖励;晋升提级;对于在抢险救援中有功的,挽救受灾人员生命的或者挽救厂内重要物资免受损失的,酌情给予一定奖励。奖励审批步骤:员工推荐、本人自荐或部门提名; 人事部和行政部审核; 总经理批审; 惩罚惩罚根据情节的严重程度分为:口头警告;书面警告;通报批评;罚款;辞退等。在追查突发环境事故产生原因时,根据各情况,责任到人,由厂领导经讨论72、后决定给予相关人员不同力度的惩罚。第10章 附则10.1名词术语危险物质:指危险化学品名录和剧毒化学品名录中的物质和易燃易爆物品。环境事件:指由于违反环境保护法律、法规的经济社会活动行为以及以外因素的影响或不可抗拒的自然灾害等原因,致使环境受到污染、人体健康受到危害、经济社会与人民群众财产受到损失、造成不良社会影响的突发事件。突发环境事件:指突然发生,造成或是可能造成重大人员伤亡、重大财产损失和对全国或者某一地区的经济社会稳定、政治安定构成重大威胁和损害,有重大社会影响的涉及公共安全的环境事件。环境应急:针对可能或已发生的突发环境事件,需要立即采取某些超出正常程序的行为,以避免事件发生或减轻事73、件后果的状态,也称为紧急状态。同时,也泛指立即采取超出正常工作程序的行动。泄漏处理:泄漏处理指对危险化学品、危险废物、放射性物质、有毒气体等污染源,因事件发生泄漏时所采取的应急处置措施。泄漏处理要及时、得当,避免重大事件的发生。泄漏处理一般分为泄漏源控制和泄漏物处置两部分。应急监测:环境污染应急情况下,为发现和查明环境污染情况和污染范围而进行的环境监测。包括定点监测和动态监测。应急演练:为检验应急计划的有效性、应急准备的完善性、应急响应能力的适应性和应急人员的协同性,而进行的一种模拟应急响应的实践活动。根据涉及的内容和范围的不同,分为单项演练、综合演练和指挥中心、现场应急组织联合演练。恢复:指74、在突发环境事件的影响得到初步控控制后,为使生产、生活和生态环境尽快恢复到正常状态而采取的措施或行动。应急预案:指根据对可能发生的环境事件的类别、危害程度的预测,而制定的突发环境事件应急救援方案。要充分考虑现有物质、人员及环境风险源的具体条件,能及进、有效地统筹指导突发环境事件救援行动。分类:指根据突发环境事件的发生过程、性质和机理,对不同环境事件划分的类别。 分级:指按照突发环境事件严重性、紧急程度及危害程度,对不同环境事件划分的级别。环境保护目标:指在突发环境事件应急中,需要保护的环境敏感区域中可能受到影响的对象。本预案有关数量表述中,“以上”含本数,“以下”不含本数。10.2预案解释本预案最终解释权归*。10.3实施日期本预案自二0一一年九月一日起实施。
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