1、混凝土企业安全生产事故综合应急预案编 制： 审 核： 批 准： 版 本 号: ESZAQDGF001 编 制： 审 核： 批 准： 版 本 号: 生产安全责任制架构图董事长（）总经理（）副经理兼生产与安全经理：实验中心负责人 财务科长保卫科长小车班班长 综合办主任铲运组长操作班长车队长泵送班长电工班长安全主要负责人：专职安全员（有资格证）专职安全员（有资格证）生产安全应急救援组织架构图指挥长：负责小车班负责救援机械协调负责急救品采购副指挥长：负责现场救援 副指挥长：负责物资调配 负责现场监督 负责现场急救负责现场急救负责现场协调负责救援物品发放负责救援物品发放协助人员名单救援人员名单消防安全组2、织体系架构图董事长：总经理：副经理：）中心实验室办公室宿舍区厨房生产区调度室车辆专职安全员：辉专职安全员：专职安全员二、综合应急预案1、总则1.1 编制目的针对我公司可能发生的机械伤害、高空坠落伤害、火灾车辆伤害、触电等各种安全生产事故，确保我单位职工、社会民众生命财产安全，防止突发性事故发生，并能够在事故发生时，做好应急救援准备工作，及时、准确、有条不紊的控制和处理事故，有效地开展自救和互救，尽可能把事故造成的人员伤亡和经济损失控制在最低程度。规范商砼公司事故灾难应急管理和应急响应程序，建立统一领导，分级负责，反应快捷的应急工作机制，及时有效地开展应急救援工作，最大限度地减少人员伤亡和财产损3、失。1.2 编制依据下列文件中的条文通过在本文引用而成为本预案的条文。凡是注日期的引用文件，其随后所有修改(不包括勘误的内容)或修订版均不适用本预案。凡是不注日期的引用文件，其最新版本适用于本文。1. 中华人民共和国安全生产法(主席令第70号)2. 中华人民共和国职业病防治法(主席令第60号)3. 中华人民共和国消防法 (主席令第83号)4. 危险化学品安全管理条例 (国务院令第591号)5. 使用有毒物品作业场所劳动保护条例(国务院令第352号)6. 特种设备安全监察条例(国务院令第549号)7. 危险化学品名录（2002年版）8. 生产安全事故应急预案管理办法（国家安全生产监督管理总局令第4、17号）9. XX省防雷减灾办法10. XX省人民政府突发公共事件总体应急预案11. XX省突发气象灾害应急预案（XX省人民政府令第92号）12. 生产安全事故报告和调查处理条例（国务院令第344号）13. 国家安全生产事故灾难应急预案(国办函(2005)39号)14. XX省人民政府关于切实加强应急管理工作的意见(豫政(2006)83号)15. XX省生产安全事故应急预案管理办法实施细则（豫安委2009 15号）16. XX省安全生产事故灾难应急预案17. XX省安全生产条例（2010年10月1日起实施）18. XX省从业人员劳动防护用品配备标准（2005年版）19. XX省突发公共事件总体5、应急预案（豫政 200535号）20. 危险化学品重大危险源辨识（GBl8218-2009）21. 建筑设计防火规范（GB50016-2006） 22. 生产过程安全卫生要求总则（GB12801-2008） 23. 建筑灭火器配置设计规范（GB 50140-2005）24. 企业职业伤亡事故分类标准（GB6441-1986）25. 常用化学危险品贮存通则 (GBl5603-1995)26. 企业职工伤亡事故经济损失统计标准 (GB6721-1986)27. 生产经营单位安全生产事故应急救援预案编制导则（AQ/T9002-2006）1.3 事故分级根据生产安全事故报告和调查处理条例第三条的有关规6、定，生产安全事故一般分为以下四个等级：级 特别重大事故（1）一次造成30人以上（含30人）死亡；（2）一次造成100人以上（含100人）重伤（包括急性工业中毒）；（3）一次造成1亿元以上（含1亿元）直接经济损失。级 重大事故（1）一次造成1029人死亡；（2）一次造成5099人重伤（包括急性工业中毒）；（3）一次造成5000万元1亿元直接经济损失。级 较大事故（1）一次造成39人死亡；（2）一次造成1049人重伤（包括急性工业中毒）；（3）一次造成1000万元5000万元直接经济损失。级 一般事故（1）一次造成12人死亡；（2）一次造成19人重伤（包括急性工业中毒）；（3）一次造成100万元17、000万元直接经济损失。1.4 适用范围本预案适用于企业在生产经营过程中发生的煤气中毒、火灾爆炸、机械伤害、高空坠落、触电伤害、防洪防汛、水处理事故及中暑事故等事故灾难的应对工作。1.5 工作方针、原则（1）坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的工作方针，以人为本，保障员工的人身安全和身体健康，预防和减少商砼生产过程中的事故，加强企业员工的安全防护，充分发挥救援力量和员工参与的基础作用。（2）统一领导，分级负责。在并营公司安全生产领导小组的统一领导下，XX大河商砼安全生产领导小组负责指导、协调事故灾难应急救援工作，名生产区按照各自职责和权限，负责事故的应急处置工作。（3）条块结合，属地为主。商8、砼生产安全事故现场应急处置的领导和指挥以各生产区为主，按照分级响应的原则及时启动相应的应急预案，公司相关部门配合、指导、协助做好相关工作，发生事故的生产区是事故应急救援的第一响应者。（4）依靠科学，依法规范。采用先进的应急救援装备和技术，提高应急救援能力，充分发挥职能科室专业的作用，确保预案的科学性、针对性和可操作性。（5）支持事故应急与预防工作相结合，加强重大危险源管理，做好商砼生产过程中事故预防、预测、预警和预报工作，开展培训教育，组织应急演练，做到常备不懈，进行广泛宣传，提高员工安全意识，做好物资和技术储备工作。2、危险性分析2.1 企业概况XX县XX混凝土有限公司按照国家产业政策和环保9、政策的要求，投资400万元购入环保型的大型混凝土生产设备（自动化生产线），并投资30余万元筹建合符国家检测要求的物理实验室及其他配套设施，并在环保部门取得环保评定，为环保达标企业，并取得建管部门的三级企业资质，形成年产30万余方混凝土能力，主要产品为C10至C60各标号的商品混凝土，产品质量符合相关国家标准。公司以产品质量为核心，以市场需求为导向，在保持稳步发展的前提下，确保公司的可持续发展。2.2 危险源与风险分析危险源、有害因素辨识与分析该生产过程工艺设备复杂，作业种类多，作业环境差，劳动强度大，潜在危险主要来自设计缺陷，设备设施缺陷，防护装置缺陷，违章指挥、违章作业等。本生产过程中存在的10、主要危险有：用电设备、压力容器、机械伤害、泵送伤害、水池、基坑伤害、自然灾害、搅拌站安装拆除等。1、火灾本生产过程中发生火灾的主要潜在场所有临时用电、电器设备、变电站、电控柜、电缆沟、各控制室、操作室、宿舍等。因故障、误操作、过负荷、老化失修、雷击等原因，不仅本身有可能发生火灾、爆炸的危险，而且可能直接造成人身触电伤害、设备损害、仪表失灵、系统破坏等。2、压力容器发生压力容器事故的原因主要有：（1）由于操作工作不认真，使压力容器超压。当容器耐压强度达到极限，就会发生爆炸。（2）设备制造和安装缺陷：因选用不合格设备、管道及阀门附件和安装不规范，在设备、管道和阀门附件上存在的裂纹、凹陷、缺损、焊缝11、夹渣、应力集中等隐患，会在正常使用过程中发生压力容器爆炸事故。（3）安全保护失效：安全阀、泄爆板等，未按规定时间进行校验，存在失效可能，在荷压下控制失效，超压情况下不能安全泄压。超过设备、管道耐压极限发生爆裂。（4）设备管道在长期使用过程中，由于腐蚀、振动、填料或机封磨损外伤、疲劳极限等原因，形成局部机械强度减弱，造成隐患。进而导致输送的管道、管件、阀门或设备泄漏。（5）密封部件失效：在阀门、法兰等密封点，因垫片老化破损，密封圈磨损，紧固件松动断裂而形成密封失效，从密封点泄漏或冲出。（6）由于以上原因，可能直接造成人身伤害、设备损害等事故。3、机械伤害 生产过程中，各种高速旋转的电机、泵、风机12、拖辊等传动装置、皮带运输、移动机械以及往复运动部件的外露运动部分等，因无防护罩、防护屏或防护不良，致使直接与人体接触时，会使人遭受夹击、碰撞、剪切、卷入、绞、碾、割、刺等伤害。4、泵送伤害本生产过程中主要存在的危害有道路行驶、泵送作业、油管爆裂、输送管爆管、臂架伤人、高空坠落等伤害。此种伤害有可能造成人员伤亡及财产损失是伤害。5、车辆伤害该企业的原料和产品主要依靠汽车运输，如果出现厂内机动车技术状况不良，厂区作业环境不良，载物不稳；司机疲劳驾驶、争道抢行、违章驾驶或误操作；无证驾驶或车辆超速；运输区域内人流、物流未分开或未采取有效的防范措施等情况，都会导致车辆伤害；现场人员站位和行走路线不当13、，躲闪避让不及时也是车辆伤害的重要原因。在厂内应设置交通警示和指示标志，为了有效的防止车辆伤害的发生，对厂内的运输车辆进行有效管理。6、水池、基坑、高空坠落与物体打击伤害水池、基坑生产设备、操作平台，操作岗位、巡检通道等场所的活动空间有限，容易发生滑倒跌落危险。检修作业过程中原料硬块、小型机械零部件、各类工具等因不慎坠落，容易造成物体打击人体伤害。水池、基坑容易发生淹溺、跌伤等事故（如循环水池无上盖及基坑不封闭，作业人员及巡检员不慎有可能造成淹溺事故及跌落事故）。7、自然灾害（中暑、洪灾、冻害）高温、强辐射热源下作业时，员工容易中暑，人体亦可出现一系列生理功能改变，这些变化在一定限度范围内是适14、应性反应，但如超过此范围，则产生不良影响，甚至引起病变及死亡。严寒天气下由于未采取保温措施，易造成车辆及设备的损害。 8、搅拌站安装及拆除搅拌站在安装及拆除阶段，易发生高空作业及吊车作业、焊工作业等事故，易造成人员伤害及设备损害的后果。危险区域根据生产过程及设备状况，确定以下危险场所（设备）为搅拌站危险源。（1）输送带机械传动、移动等区域风险分析：存在挤伤、碰伤、绞伤、砸伤等事故风险。危险等级：B级。（2）起重设备及吊、夹具等区域风险分析：存在起重作业伤害、机械伤害、高空坠落等事故风险。危险等级：C级。（3）电气高、低压室，电缆夹层及现场电源箱、配电箱等区域。风险分析：存在触电、电弧灼伤等事故15、风险。危险等级：C级。3、组织机构及职责3.1 应急组织体系（1）应急预案包括综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案。作业区级应急预案包括专项应急预案和现场处置方案。班组应急预案仅涉及现场处置方案。（2）工作原则是：在企业统一领导下，生产安全科负责统一指导、协调事故应急救援工作，各生产区成立事故应急工作领导小组，对突发性事故进行现场处置。3.2 应急救援组织机构及职责（1）协调指挥机构及职责总 指 挥：总经理副总指挥：生产经理成 员：生产安全科、设备科、技术科、办公室、调度室、生产区指挥部设在生产调度室职责：负责事故应急预案的制定、修订，保证实效性，组建应急救援队伍和应急物资，组织落实应急救16、援演练，检查督促应急救援的准备工作，发生事故时，发布和解除应急救援命令、信号，向上级汇报，必要时向相关单位发出救援请求等，组织事故调查，总结应急救援工作的经验教训。总指挥：负责组织指挥全厂的应急救援工作。副总指挥：协助总指挥负责应急救援工作的现场指挥工作。生产安全科和调度室：会同生产负责事故处置时生产系统的组织调度工作，组织抢险抢修队抢险救灾，以最快速度恢复生产，并负责对内/外联系工作；安保人员做好事故报警，情况通报及事故处置工作，会同生产区清查现场人数，及时掌握人员伤亡情况，报上级主管部门，负责组织事故现场灭火、警戒、治安保卫、疏散人员，并组织维持现场秩序等工作，同时，跟踪、续报事故救援进展17、情况。设备科、技术科：负责工程抢险、抢修和抢险救援物资的供应和运输工作，组织专业救援队伍，抢修损坏设备，迅速恢复使用,同时负责事故损失数据统计上报工作.另外,负责保障厂内通信网络的畅通。办公室：负责救援工作的车辆、资金等后勤保障工作。生产区：负责组织建立本属区域应急救援领导小组，组织制定专项应急预案及修订工作，健全事故应急各项制度，物资准备和现场应急处置指挥。3.3 应急救援专业队伍及职责（1）通讯联络队：负责对外/内联系通讯任务。由安全生产科、调度室、生产区人员组成。（2）治安队：负责现场治安、交通管制、警戒、指导员工疏散等任务。由生产安全科、生产区人员组成。（3）消防队：负责现场灭火任务。18、由厂内义务消防队组成。（4）抢险抢修队：负责事故现场抢险抢修任务。由职能科室和生产区人员组成。（5）医疗救护队：负责抢救受伤、中毒人员等任务。由公司定点医务人员及生产区人员组成。（6）物资供应队：负责抢救伤员的必须供应物品和抢险物资的供应及运输。由职能科室和生产区人员组成。4、预防与预警4.1 危险源监控（1）技术预防和管理措施 技术预防a.厂区平面布置符合GB50160-2006建筑设计防火规范要求;生产厂房四周配置有室内外灭火器消防器材，经消防部门验收合格。b. 项目生产工艺成熟，设备选型合理、运行可靠。装置设计符合相关的安全标准规范。电气线路穿管敷设，电气设备选型符合要求；建构筑物设有性19、能可靠的防雷击、防静电等措施，接地良好并经检测合格。c.危险作业岗位均配备有防护网、防护挡板等，并为操作工人配置有防护眼镜、工作服、防护面罩等防护用品。 管理措施公司建立有健全的安全生产管理机构，建立有各级各类人员岗位责任制，制定有安全教育培训制度、安全检查制度等各类规章制度，编制有事故应急救援预案，并定期组织人员进行演练。公司员工实行严格的三级安全教育制度，每年度进行考核，并从公司到车间，实行事故预防和应急救援二级管理网络，充分提高职工的自救互救的能力，预防事故发生及事故早发现、早处理技能。（2）应急处置措施a. 事故发生后，现场作业人员必须迅速、有效地实施先期处置，开展自救、互救；报告公司20、应急救援办公室；尽可能的妥善保护现场重要痕迹、物证。b.现场应急救援指挥部成立后，立即组织研究制订救援方案，实施抢险救援和紧急处置行动。c.当事故有扩大、发展并难以控制的趋势时，现场应急救援指挥部应迅速做出扩大应急决策，并采取扩大应急救援措施。一方面及时调整各种应急救援力量投入抢险和保障工作，另一方面应向地方人民政府和相关安监部门提出救援和扩大应急请求。4.2 预警行动（1）预警分级按照公司突发事件严重性、紧急程度和可能波及的范围，将突发事故的预警分为3级。预警级别由高到低，依次为I级预警(重大事故)、II级预警(较大事故),和级预警(一般事故)三级预警。预警通知均要通过电话迅速进行。预警会随21、事态的发展情况和采取措施的效果升级、降级或解除。（2）预警当出现雷电、大风和地震等恶劣天气或自然灾害时，或存在重大的安全隐患仍在监护使用时，公司按照“预警“要求，做好应急响应的预警准备工作。公司应急救援指挥部应根据预测结果，对可能发生和可以预警的突发事件进行预警。预警级别一律按照突发事件的危害程度、紧急程度和发展事态进行发布，公司应急救援办公室根据应急指挥部指令向应急组织和有关单位发布预警信息，预警信息的发布、调整和解除可通过通信系统、局域网、宣传音响、调度等各种方式进行，预警信息内容包括可能发生的突发事故类别、预警级别、起始时间、可能影响范围、预警事项等内容。（3）预警解除应急预警终止后，公22、司应急救援指挥部根据实际情况宣布预警解除。4.3 信息报告与处置生产系统事故、事件发生后，现场人员应当立即向调度和车间报告；发生火灾事故，可先向公司义务消防队汇报后再向其他人员汇报；发生人身伤亡、危险化学品泄漏事故后，现场人员应当立即向应急救援办公室报告，同时在保证安全的前提下进行现场处置。第一发现人报警要点和内容：a.事故发生单位、发生地点、时间等；b.事故的简要经过、伤亡情况、伤害程度、涉及范围等;c.事故发生原因的初步判断；d.事故发生后已采取的措施及当前事故抢险情况等。车间、应急救援办公室接到事故报告后，应迅速分析判断事故的可能后果，如需启动应急救援预案，应迅速向总指挥汇报，请求启动应23、急预案，同时与相关职能部门取得联系，及时进行事故应急处理。发生较大事故，应急救援办公室应负责在事故发生后1小时内将事故报告至XX县安监局。涉及周边企业或群众生命安全的，应请求上级部门启动上一级的应急预案，并对周边群众进行安全疏散。5、应急响应5.1 分级响应根据公司事故分级标准，结合混凝土生产特点、事故情况和公司控制事故的能力，在紧急情况下，应急行动分为三级：（1）级响应。包括一般安全生产事故及能影响企业安全生产类别的事故。包括极小范围的，可能发生小型火灾初期。现场人员要履行他们的职责，公司及作业区的应急能力可以处置。（2）级响应（现场应急）。公司的应急能力可以处置的生产安全事故（影响范围基本24、处于厂内），主要部位需要关闭，要立即采取行动以保护现场人员和阻止事态进一步扩散。现场人员应履行他们的职责，厂应急预案全面启动。（3）级响应（全体应急）。包括特别重大、重大安全生产事故，已超出公司事故应急处置能力的向周边扩散（影响范围超出厂界），事故可能影响周边企业。公司生产区需全部关闭，需采取立即行动保护和撤离现场人员，需要取得外部支援，请求政府启动应急预案处置的生产安全事故。5.2 响应程序 初期响应紧急情况发生时，事故应急救援指挥部的人员根据事故情况确定的应急响应级别启动应急程序，如通知有关人员到位、调配救援所需的应急资源（包括应急队伍和物资、装备等）等。应急行动队伍及时进入事故现场，积极25、快速开展人员救助、工程抢险、人群疏散等有关的应急救援工作。（1）事故发生应采取的处理措施。发生安全生产事故时，将采取相应应急处理救援措施：。问清报告人姓名、单位部门和联系电话。问明事故发生的时间、地点、事故原因、主要毒物、事故性质、对救援的要求，同时做好电话记录。按应急救援程序，派出救援队伍。向上级有关部门报告。保持与救援队伍联系，视事故发展状况，必要时排出增援队伍。（2）危险区的划定和隔离：各救援队伍进入事故现场，选择有利地形（地点）设置现场救援指挥部或救援、急救医疗点。（3）事故现场检测与评估：应快速鉴定危险源的性质及危害程度，测定出事故的危害区域，提供有关数据。（4）应急救援人员的防护监26、护：救援人员在救援行动中，应配戴好防护装置，并随时注意事故的发展变化，做好自身防护，执行救援任务时，应以23人为一组，集体行动，互相照应，带好通讯工具，随时保持通讯联系。（5）危险区域人员的紧急疏散与撤离在组织和指导员工做好个人防护后，再撤离危险区域。组织员工撤离危险区域时，应选择安全的撤离路线，避免横穿危险区域。员工要互救互助进行撤离。当事态得到有效控制后，进入应急恢复阶段；当事态无法得到有效控制时，进入扩大应急响应。 扩大应急响应应急救援领导小组或事故应急救援指挥部确认事故响应级别需要提高时，应积极快速开展人员救助、工程抢险、人群疏散等有关的应急救援工作，并向政府部门及外援机构请求援助。（27、1）应急救援队伍的调度：应尽快地开通通讯网络，迅速查明事故原因和危险程度，制定救援方案，组织指挥救援行动。（2）异常情况下抢险人员的撤离条件、方法抢险人员撤离的优先顺序是周围群众与员工、工作人员中的非关键人员、应急关键人员之外的所有人员、全部撤离。（3）事故扩大后的应急措施对现场潜在的危害进行实时监测和评估，避免二次事故发生。人员安全疏散。现场交通管制。现场治安秩序维护。（4）受伤人员现场救护、救治与医院救治对伤员按轻、中、重简易分类，急救措施上按照先重后轻的治疗原则，在急救顺序上应优先处理能够获得最大医疗效果的伤病员。注意保护伤员眼睛。对救治后的伤员实行一人一卡。合理调用救护车辆。合理选送医28、院。5.3 现场紧急处置公司安全生产事故按照可能造成的后果分为：火灾、爆炸事故、食物中毒事故、机械伤害事故、电气触电、电弧灼伤事故、高空坠落事故、车辆伤害事故等，针对事故的特点，应急救援队应参照下列处置要点开展工作。火灾、爆炸事故处置要点发生火灾、爆炸事故，应急救援时要注意：及时切断所有通向事故现场的能源供应，包括煤气、电源等，防止事态的进一步恶化。 食物中毒事故处置要点（1）迅速查找食物中毒事故原因。（2）设置警戒线，保护现场。（3）迅速向上一级相关部门报告。（4）组织医务人员进行必要的急救。 机械伤害事故处置要点（1）迅速停止设备运行。（2）设置警戒线。（3）不得随意移动受伤人员，造成二次29、骨伤。 电气触电、电弧灼伤事故处置要点（1）在保证救援人员安全的前提下，迅速切断电源，防止发生次生伤害。（2）对受伤人员采取特殊的救护措施。 道路交通事故处置要点（1）接到事故报告后，指挥部应迅速反应，第一时间到达现场。（2）组织人员，根据事故情况，合理安排处置措施，并联系有关部门，请求给予救援。（3）迅速采取必要措施抢救人员和财产，把伤害及损失降到最低点。（4）发生重大事故后迅速上报XX县安监局。5.4 应急结束当事故得以控制，消除危害后，并已经进行取证工作后，由总指挥下达解除应急救援的命令，由应急救援办公室通知事故单位解除警报，由保卫部通知警戒人员撤离，在涉及到周边社区和单位的疏散时，由总30、指挥授权通知周边单位负责人员或者社区负责人解除警报。6、信息发布对外新闻发布由总经理办公室明确专人负责发布。未经允许，任何单位和个人不得发布与事故相关的信息。发布新闻应遵守国家法律法规，实事求是、客观、及时、准确，防止新闻报道失实，影响救援工作。新闻发布形式主要包括接受记者采访、举行新闻发布会、向媒体提供新闻稿件等。7、后期处置应急救援结束后，公司应做好如下工作：7.1 现场保护和现场洗消（1）事故现场的保护措施 当事故得到控制后，公司或上级部门应迅速成立事故调查小组，对现场进行采取摄像、拍片等取证分析，开展事故调查。禁止其他无关人员进入。（2）事故现场洗消当事故调查小组对事故现场取证结束后，31、即可进行事故现场的洗消，由警戒疏散组组长陈家存负责，警戒疏散组组员参加。（3）事故后污染防治事故得到控制后，由污染防治组协同环保局、卫生局等相关部门对泄漏有毒有害物质进行相关的检测和分析，并采取防止污染或预防污染扩大的措施。7.2 应急救援结束后处置工作应急救援工作结束后，参加救援的部门和单位要认真核对参加抢险救援人数，清点各种救援设施和设备、检测仪器、个体防护设备、医疗设备和应急药品、生活保障设施等，对于在救援中损耗的应急物资必须重新更换配备，始终保持完好状态。公司事故应急救援工作结束后，要及时召开会议，向全公司通报事故情况。公司员工要以稳定生产为目标，不信谣、不造谣。总经办、应急救援办公室32、要充分利用广播、板报、会议等形式，正确引导舆论，消除事故带来的消极影响。同时要密切关注媒体及网络，及时将社会舆论情况向总经理汇报。尽快恢复生产秩序，消除事故后果和影响，减少事故造成的损失。妥善安置遇难人员的家属、工会组织负责做好遇难人员的详细统计资料，同时积极采取措施全力做好遇难人员亲属的接待、安抚和善后赔偿工作。7.3 事故调查按照国家有关事故调查的规定，恢复正常后，组织事故调查组，对事故发生的原因、经过、经济损失和人员伤亡情况，进行认真细致的调查，以充分吸取事故教训，从管理、技术等方面进一步明确安全措施。（1）实事求是原则事故调查工作必须坚持实事求是，坚决克服主观主义，保证做到客观、公正。33、一是必须全面、彻底查清生产安全事故的原因，不得夸大事故事实或者缩小事故事实，更不得弄虚作假；二是在认定事故性质、分析事故责任时一定要从实际出发，要在查明事故原因的基础上，根据实际情况明确事故责任；三是在提出对事故责任者的处理意见时，一定要实事求是，不得主观主义，不能感情用事。要坚持以事实为依据，以法律为准绳，要根据事故责任划分，按照法律、法规和国家有关规定对事故责任人提出处理意见；四是总结事故教训、落实事故整改措施要实事求是，总结教训要准确、全面，落实整改措施要坚决、彻底。（2）尊重科学的原则生产安全事故调查工作具有很强的科学性和技术性，特别是事故原因的调查，往往需要做很多技术上的分析和研究，34、利用很多技术手段，如进行技术鉴定或试验等。尊重科学，一是要有科学的态度，不主观臆想，不轻易下结论，防止个人意识主导，杜绝心理偏好，努力做到客观、公正；二是要特别注意充分发挥专家和技术人员的作用，把对事故原因的查明、事故责任的分析、认定建立在科学的基础上。7.4 应急处置能力评估及应急预案修订由公司组织有关人员对应急处置能力进行评估，评估的基本依据：a.应急过程记录；b.现场各应急救援队伍的总结报告；c.现场应急救援指挥部掌握的应急情况；d.应急救援行动的实际效果及产生的社会影响；e.公众反应等；得出结论应涵盖以下内容：a.安全事件等级；b、应急任务及部门任务完成情况；c.是否符合保护职工、公司35、安全的总要求;d.采取的重要防护措施和方法是否得当；e.出动应急队伍的规模、仪器设备的使用、安全应急程度与速度是否与任务相适应；f.安全应急处置中对利益与代价、风险、困难关系的处理是否科学合理；g.发布的公告及公众信息的内容是否真实，时机是否得当，对公众心理产生了何种影响；h.需要得出的其他结论等。根据评估报告，总结经验教训，提出改进工作的要求和建议，下发至相关部门认真落实，组织相关人员对预案进行修订和完善。8、应急救援保障8.1 通迅与信息保障公司内应急工作采用内部电话和外部电话(包括手机、对讲机等无线电话)线路进行联络。应急救援人员之间采用内部和外部电话(包括手机、对讲机等无线电话)线路进36、行联系，应急救援小组的电话必须24小时开机，禁止随意更换电话号码的行为。特殊情况下，电话号码发生变更，必须在变更之日起48小时内向公司及应急救援办公室报告。应急救援办公室必须在24小时内向各成员和部门发布变更通知。8.2 应急队伍保障（1） 应急队伍保障公司成立应急救援指挥部，由经理、安全负责人及办公室人员等组成，下设应急救援办公室，该办公室设在公司安全委员会办公室，负责日常工作。发生重大事故时，以应急救援办公室为基础，立即成立现场应急救援指挥部。下设抢险组、警戒组、医疗救护组、物资供应组。董事长任总指挥，安全负责人任副总指挥，负责公司应急救援工作的组织和指挥。（2）政府有关部门及外部救援单位37、联系电话火灾报警电话： 119匪警报警电话： 110道路交通报警电话：122医疗急救中心电话：120XX县安监局应急救援中心：0376-8568006安全生产应急救援指挥中心：0371-63862766国家事故应急热线电话：（3）外部救援 单位互助公司与临近单位均保持着良好的合作关系。在事故发生时，临近单位能够给予公司救援部分物资等方面的帮助。同时也能够依据救援需要，提供其他相应支持。 请求政府协调应急救援力量当事故扩大化需要外部力量救援时，由XX县政府发布支援命令，调动相关政府部门进行全力支持和救护，主要参与部门有：a.公安部门协助公司进行警戒，封锁相关要道，防止无关人员进入事故现场和污染区38、。b.消防队发生火灾事故时，进行灭火、洗消。c.环保部门 提供事故时的实时监测和污染区的处理工作。d.质量技术监督部门提出事故现场特种设备的处置方案。e.电信部门保障外部通讯系统的正常运转，能够及时准确发布事故的消息和发布有关命令。f.医疗单位可提供伤员、中毒救护的治疗服务和现场救护所需要的药品和人员。g.电力部门保障电力供应，提供电力系统故障时的抢修和技术支持。h.其他部门可以提供运输、救护物资的支持。8.3 应急物资装备保障应急电源、电力系统、照明，备用发电机、强力照明灯等由设备科负责。生产区根据混凝土作业特点和需要，配备必要的，如单架、灭火器等应急救援装备，保证应急救援需要。8.4 后勤39、用车保障由办公室、调度室负责，统一调配车辆，开设应急救援快速通道，保证调运有关应急救援人员及装备、物资。8.5 治安保障保卫人员必须加强对重点区域，重点部位和场所，重点人群，重要物资和设备的安全保护，根据指挥部的指挥和安排，采取有效管制措施，控制事态维护秩序。8.6 经费保障应急救援办公室负责对应急工作的日常管理，对各单位进行要求和监督，各单位根据需要作出预算，经公司应急指挥部审定后，列入年度预算；突发事件发生后，财务科根据指令立即拨付应急救援处置费用；应急处置结束后，财务科等部门对应急处置费用进行如实核销。应急专项经费来源是从安全生产费用中提取。用于应急救援培训、演练及事故处理、人员抢救和40、善后处理。该经费实行专户核算、专款专用并且结余结转使用，不足部分直接列支，确保应急状态时公司应急经费的及时到位。8.7 其他保障公司各职能部门和全体员工都负有事故应急救援的责任，各专业队伍是事故应急救援的骨干力量，担负着公司内各类事故的救援和处置工作。9、培训与演练9.1 培训9.1.1 应急救援人员的培训根据应急救援队伍人员的组成情况，由应急救援指挥部制定“救援应急培训计划”，培训计划包括以下内容：（1）使应急救援人员熟悉应急救援预案的实际内容和应急方式。（2）使应急救援人员明确各自在应急行动中的任务和行动措施。（3）使有关人员及时知道应急救援预案和实施程序修正和变动的情况。（4）使应急救援41、人员熟知一般处理方案。（5）使应急救援人员熟悉安全防护用品的正确使用和维护。9.1.2 员工应急响应的培训生产区负责对员工应急响应的培训，包括：（1）使员工熟知危险目标的位置和特性。（2）使员工熟知紧急事故的报警方法和报警程序，一旦发现紧急情况能及时向调度报警。（3）使员工懂得在紧急情况发生后根据不同的风向采取有效的逃生方法。9.2 演练9.2.1 演练组织应急预案的演练分为厂级演练和生产区级演练、班组级演练厂级演练应由分厂应急抢救指挥部组织进行，请上级部门观摩指导。生产区级、班组级演练由生产区自行组织，生产安全科现场指导。9.2.2 演练的准备每一次演练都应根据假设的事故制定出周密的演练方案42、，报同级演练的应急救援指挥部指挥长审批后进行。演练方案要落实演练所需的各种物资、器材及交通车辆、防护器材的准备，并在演练前进行一次全面的检查，以确保演练能顺利进行。演练进行之前应提前通知上级有关部门，必要时与新闻媒体沟通，以避免造成不必要的影响。9.2.3 演练的范围与频次（1）公司级演练主要为进行熟悉应急行动或完成某项应急任务所需要技能而进行的单项演习，如报警、通报程序的演练、岗位紧急处置措施的演练、紧急疏散行动的演练等。单项演练的频次在每年5次以上。（2）生产区级演习每年进行5次，主要内容是针对专项应急预案的相关内容。（3）班组级演习结合自身作业特点，对易发生事故情况，每季度进行一次，生产43、区负责做好演习的各项协调工作。10、奖惩10.1 奖励公司发生生产安全事故后，事故现场有关人员立即按照应急救援预案程序在最快的时间内迅速采取有效措施，组织抢救，对有效防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失的人员给予表彰和相应的物资奖励。10.2 处罚在应急救援工作中有下列行为之一者，按照国家法律法规及有关规定，对有关责任人员分别在管辖范围内进行行政处分；构成犯罪的依照刑法有关规定追究刑事责任；尚不构成刑事处罚的，给予撤职、开除、或经济罚款。（1）不按规定制定事故应急预案，拒绝履行应急准备义务；（2）不及时报告事故真实情况，延误最佳处置时机；（3）不服从应急指挥部的命令和指挥，在应急响应时临阵脱逃44、；（4）盗窃、挪用、贪污应急救援资金或者物资的；（5）阻碍应急救援人员依法执行任务或进行破坏活动；（6）散步谣言、扰乱社会秩序；（7）有其他危害应急救援工作的行为。11、应急预案管理11.1 应急预案的备案管理本预案报总经理（法人）审阅批准实施，留安全负责人或主管科室备案。并上报XX县安监局备案。11.2 应急预案的发放本应急预案经过上级部门负责人及公司领导层审核通过后，由总经理签署发布。（1）安全科对安全生产应急预案进行统一管理，对所有内容都有了解、掌握的权利。（2）综合应急预案应发放到应急救援指挥部及各部门的主要负责人。（3）专项应急预案应发放到相应的部门及生产区、作业区。（4）现场处置方45、案发放到班组。11.3 应急预案的评审、修订11.3.1 应急预案的评审由应急救援领导小组根据应急演练的结果及其它相关信息组织有关部门对应急预案每年进行一次评审，以确保预案的持续适宜性。11.3.2 应急预案的修订（1）在下列情况下，应对应急预案进行及时修订；危险源发生变化（包括危险源的种类、数量、地理位置）；应急机构和应急人员发生变化；应急设备设施发生变化；应急演练后发现存在不符合项；法律法规发生变化。（2）应急预案的更改修订程序。当基本预案需要修订时，由公司生产安全科向安全环保部领导提出申请，说明修改的原因，经应急救援领导小组批准后，应急救援领导小组授权安全科组织进行修订，并将修订后的文件46、传递到相关部门和人员。（3）所有文件的修订建立修改记录，修改记录包括修改日期、修改页码、修改内容、修改人等。12实施本应急预案于批准发布日正式实施。厂内所有部门/单位，均应严格遵守执行。三、专项应急救援预案1、组织机构与职责1.1 组织机构领导小组构成：由生产经理担任组长，副经理担任副组长，成员由生产区员、各作业区成员组成。1.2 职责组长、副组长职责：负责专项“预案”的制定、修订；组建应急救援专业队伍，并组织实施演练；检查督促做好事故的预防措施和应急救援的各项准备工作。作业长职责：服从指挥，积极参加应急救援；负责本作业区应急救援处置方案的制订；定期组织应急演练，提高救援人员现场处置能力，对不47、足项进行修订完善；负责专项事故应急的救援工作。安全员职责：负责事故应急救援预案的贯彻落实；协助总指挥进行事故应急救援、协调工作。协助组长对事故应急预案的不足项进行修订、完善。调度员职责：负责事故应急救援的通讯、联络、报告及事故报警；负责事故应急救援交通车辆的调配。备件组（机械组）长职责：保证应急救援器材的完好、备用。2、机械伤害事故专项应急救援预案2.1 事故类型和危害分析在混凝土生产过程中使用传动、移动设备时或由于操作失控及自然灾害的情况下，存在着机械伤害等事故的潜在危险，针对可能发生的事故进行应急救援预案编制。2.2 危险目标分布危险源数量：7处，分别为：平皮带输送机传动部位辊道链条传动部48、位电机联轴器斜皮带输送机传动部位螺旋输送机传动部位空压力传动部位生产线含有搅拌设备传动轴等危险点。2.3 预防机械伤害的安全措施操作人员和维检人员作业时，必须严格执行岗位安全技术操作规定、要害岗位有关安全管理规定等厂有关规定，并做到全员掌握。要定期检查机械设备、设施的安全性能，确保处在有效状态。操作室电气设施和现场要保持清洁无积灰、积油，防止作业时滑倒摔伤或带入传动装置内。传动区域设立明显的安全警示标志。传动部位检查、检修时，必须停机进行，检修作业认真执行挂牌制，并做好安全签字确认。严禁任何人在任何情况下跨越生产线辊道。2.4 危险辨识与事故处理发生事故后，应立即对事故性质做出危险程度的辨识，49、按关于事故上报程序及处理的相关规定执行，并做好防范。调度及作业区配合，组织无关人员撤离现场至安全地点，设置安全警戒线，确保安全通道畅通。抢险人员立即对伤者进行救护，送往医院或等待医护人员到来。采取停机处理，在确保自身安全的情况下查找事故原因，并进行相应措施，防止事故扩大。通知作业区清查所属当班人员，做到不漏一人。应急救护人员按职责划分，进行准备工作，确保救援工作有条不紊的进行。2.5 事故应急救援的保证措施参与救援人员必须佩戴好安全防护用品，服从统一指挥。救援人员使用的工具必须完好无缺陷，相互配合密切，步调一致。在应急救援过程中，严格执行联系确认制，防止发生连续性事故。如需与吊车配合救援时，必50、须规范操作。2.6 现场急救 现场急救：对伤员的现场处理十分重要，否则耽误治疗，而不正确的处理又容易使伤员雪上加霜。根据实际情况首先应停止设备运转或移动机械设备，使伤员脱离致害物。对于肢体动脉流血的伤员要及时包扎止血，防止流血过多造成休克或生命危险。 事故中如果发生手、脚趾断掉时，在料理好伤者后，及时找回断肢。用清洁的布块包好放入塑料袋内，让断肢保持低温。如有可能在塑料袋周围放些冰块，但不要将冰块直接碰到断肢。 伤员转运的方法必须正确，外伤患者经过现场急救之后，需要送往医院救治。在搬运伤员的过程中，如果不懂得伤员转运中的知识和方法，很有可能由于搬运不当引起严重后果。例如：脊椎损伤的病人，转运中51、不能使病人的脊椎弯曲，应用坚固的木板将身躯固定好，并用硬木板担架搬运。没有应用物时，多人同时搬运中，应使其身体保持在伸直位置，以免损伤脊椎神经，导致下肢瘫痪。对于昏迷者，应让其取侧卧位，以防呕吐物吸入肺部，引起肺炎或窒息死亡。危重伤员搬动身体时，必须将患者的头、肩、躯干做为一个整体，在同一平面上同时翻动和搬动，不可使其扭曲等等。患者在担架上，应根据不同的伤情，做一些体位上的调整。例如，怀疑脑损伤的可将伤员的头适当的垫高。有头骨骨折时头部两侧还应用棉衣、枕头、砖、石等予以固定，避免晃动加重损伤。如果怀疑患者内出血休克，则应采用头低脚高位。如果患者呼吸困难或是胸部创伤，则应采用半坐位。2.6.4 52、经过伤员现场处理之后，及时送往医院治疗观察。伤员送到医院后，应立即将断肢交给救护人员处理。3、触电、电弧灼烫事故专项应急救援预案3.1 事故类型和危害分析在钢坯轧制过程中使用电气设备时或由于检修电气设施及自然灾害的情况下，存在着触电、电弧灼烫等事故的潜在危险，针对可能发生的事故进行应急救援预案编制。3.2 危险目标分布高低压变配电室、所有电器设备等3.3 预防触电、电弧灼伤事故的安全措施（1）电工作业必须遵守电工安全操作规程、电气设备安全规定的相关内容执行。（2）电气人员必须身体健康，经国家专业培训，持证上岗。（3）电气设备、线路必须绝缘良好，安全可靠。（4）电气设备的安全外壳、金属构架，必须53、采取保护性接地（零）的措施。（5）定期对电气设备、线路进行全面检查、维修、测试和保养，发现事故隐患，及时整改。（6）雷雨天，不得进行室外的电气作业。（7）工作行灯电压应低于36V，在容器内或潮湿场所，行灯应采用12V以下的安全电压。（8）手持电动工具的开关应无失灵、缺损、破裂，防护罩、盖等夫变形或松动；无三项插头的连接线不准使用。（9）变配电室内必须有绝缘垫、绝缘手套、绝缘靴、测电笔等安全用具。3.4 危险辨识与事故处理发生触电等事故后，应立即对事故性质做出危险程度的辨识，按关于事故上报程序及处理的相关规定执行，并做好防范。调度及作业区配合，组织无关人员撤离现场至安全地点，设置安全警戒线，确保54、安全通道畅通。抢险人员立即对伤者进行救护，送往医院或等待医护人员到来。采取停机处理，在确保自身安全的情况下查找事故原因，并进行相应措施，防止事故扩大。通知作业区清查所属当班人员，做到不漏一人。应急救护人员按职责划分，进行准备工作，确保救援工作有条不紊的进行。3.5 应急响应（1）脱离电源对症抢救当发生人身触电事故时，首先使触电者脱离心源。迅速急救，关键是“快”（2）对于低压触电事故，可采用下列方法使触电者脱离电源如果触电地点附近有电源开关或插销，可立即拉开电源开关或拔下电源插头，以切断电源。可用有绝缘手柄的电工钳、干燥木柄的斧头、干燥木把的铁锹等切断电源线。也可采用干燥木板等绝缘物插入触电者身55、下，以隔离电源。当电线搭在触电者身上或被压在身下时，也可用干燥的衣服、手套、绳索、木板、木棒等绝缘物为工具，拉开提高或挑开电线，使触电者脱离电源。切不可直接去拉触电者。（3）对于高压触电事故，可采用下列方法使触电者脱离电源立即通知有关部门停电。带上绝缘手套，穿上绝缘鞋，用相应电压等级的绝缘工具按顺序拉开开关。用高压绝缘杆挑开触电者身上的电线。（4）触电者如果在高空作业时触电，断开电源时，要防止触电者摔下来造成二次伤害。如果触电者伤势不重，神志清醒，但有些心慌，四肢麻木，全身无力或者触电者曾一度昏迷，但已清醒过来，应使触电者安静休息，不要走动，严密观察并送医院。如故触电者伤势较重，已失去知觉，但56、心脏跳动和呼吸还存在，应将触电者抬至空气畅通处，解开衣服，让触电者平直仰卧，并用软衣服垫在身下，使其头部比肩稍低，一面妨碍呼吸，如天气寒冷要注意保温，并迅速送往医院。如果发现触电者呼吸困难，发生痉挛，应立即准备对心脏停止跳动或者呼吸停止后的抢救。如果触电者伤势较重，呼吸停止或心脏跳动停止或二者都已停止，应立即进行口对口人工呼吸法及胸外心脏挤压法进行抢救，并送往医院。在送往医院的途中，不应停止抢救，许多触电者就是在送往医院途中死亡的。人触电后会出现神经麻痹、呼吸中断、心脏停止跳动、呈现昏迷不醒状态，通常都是假死，万万不可当作“死人”草率从事。对于触电者，特别高空坠落的触电者，要特别注意搬运问题，57、很多触电者，除电伤外还有摔伤，搬运不当，如折断的肋骨扎入心脏等，可造成死亡。对于假死的触电者，要迅速持久的进行抢救，有不少的触电者，是经过四个小时甚至更长时间的抢救而抢救过来的。有经过六个小时的口对口人工呼吸及胸外挤压法抢救而活过来的实例。只有经过医生诊断确定死亡，停止抢救（5）人工呼吸是在触电者停止呼吸后应用的急救方法。各种人工呼吸方法中以口对口呼吸法效果最好施行人工正呼吸前，应迅速将触电者身上妨碍呼吸的衣领、上衣等解开取出口腔内妨碍呼吸的食物，脱落的断齿、血块，粘液等，以免堵塞呼吸道，使触电者仰卧，并使其头部充分扣仰(可用一只手拖触电者颈后)，鼻孔朝上以利呼吸道畅通。救护人员用手使触电者鼻58、孔紧闭，深吸一口气后紧贴触电者的口向内吹气，用时约2秒中。吹气大小，要根据不同的触电人有所区别，每次呼气要使触电者胸部微微鼓起为宜。吹气后，立即离开触电者的口，并放松触电者的鼻子，使空气呼山，工时约3秒中。然后再重复吹气动作。吹气要均匀，每分钟吹气呼气约12次。触电者已开始恢复自由呼吸后，还应仔细观察呼吸是否会再度停止。如果再度停止，应再继续进行人工呼吸，这时人工呼吸要与触电者微弱的自山呼吸规律一致。如无法使触电者把口张开时，可改用口对鼻人工呼吸法。即捏紧嘴巴紧贴鼻孔吹气。（6）胸外心脏挤压法是触电者心脏停止跳动后的急救方法做胸外挤压时使触电者仰卧在比较坚实的地方，姿势与口对口人工呼吸法相同，59、救护者跪在触电者一侧或跪在腰部两侧，两手相叠，手掌根部放在，心窝上方，胸骨下三分之一至二分之一处。掌根用力向下(脊背的方向)挤压压出心脏里面的血液。成人应挤压35厘米，以每秒钟挤压一次，太快了效果不好，每分钟挤压60次为宜。挤压后掌根迅速全部放松，让触电者胸廓自动恢复，血液充满心脏。放松时掌根不必完全离开胸部。应当指出，心脏跳动和呼吸是无法联系的。心脏停止跳动了，呼吸很快会停止。呼吸停止了，心脏跳动也维持不了多久。一旦呼吸和心脏跳动都停止了，应当同时进行口对口人工I呼吸和胸外心脏挤压。如果现场只有一人抢救，两种方法交替进行。可以挤压4次后，吹气一次，而且吹气和挤压的速度都应提高一些，以不降低抢60、救效果。3.6 事故后的恢复程序事故发生后，应急指挥部成员立即赶到事故现场，根据事故状态及危害程度做出相应的应急决定，并命令各应急救援队展开救援，如事故扩大，应请求支援。生产科、设备科、技术科、安全保卫科等职能部门应立即成立事故调查小组，对事故原因展开调查；特、重大事故积极配合上级部对事故进行调查。根据现场实际情况，生产科及调度室组织事发作业区及维检站，按抢修指令，迅速进行设备抢修，控制事故以防事故扩大。当设备抢修结束，确认事故得到控制，确定现场无任何危险因素时，由调度室统一指挥恢复生产。4、起重伤害、高空坠落事故专项应急救援预案4.1 事故类型和危害分析在使用起重设备进行吊运、检修作业或由于61、操作设施失误及自然灾害的情况下，存在着机械伤害、高空坠落等事故的潜在危险，针对可能发生的事故进行应急救援预案编制。4.2 危险目标分布危险源数量：4处多点，分别为：棒材吊运、起重设备线材吊运、起重设备辅料吊运、起重设备机修吊运、起重设备4.3 预防触电、电弧灼伤事故的安全措施（1）起重作业必须遵守天车工安全操作规程、磁盘吊安全操作规程、指吊工安全操作规程、钢丝绳工安全操作规程、起重机械安全管理规定的相关内容执行。（2）吊车作业人员必须身体健康，经国家专业培训，持证上岗。（3）起重设备必须经市安监部门检验合格后，方可投入使用。（4）超重设备应定期检查，一般分为半年、月检查、周检查和日常检查，发现62、异常应立即停止使用，待整改经检验合格后，再投入使用。（5）吊车司机与地面人员加强联系确认，指挥时手势、哨音清晰、准确。（6）严格执行“十不吊”规定，杜绝冒险违章起重作业。（7）吊车安全装置、防护设施保证完好灵敏，不得带病作业。（8）吊车行走时，严禁打反车制动，吊车停放时必须恢复零位。4.4 危险辨识与事故处理发生起重伤害的各类事故后，应立即对事故性质做出危险程度的辨识，按关于事故上报程序及处理的相关规定执行，并做好防范。调度及作业区配合，组织无关人员撤离现场至安全地点，设置安全警戒线，确保安全通道畅通。抢险、抢救人员立即对伤者进行救护，送往医院或等待医护人员到来。采取停机处理，在确保自身安全的63、情况下查找事故原因，并进行相应措施，防止事故扩大。应急救护人员按职责划分，进行准备工作，确保救援工作有条不紊的进行。4.5 事故应急救援的保证措施参与救援人员必须佩戴好安全防护用品，服从统一指挥。救援人员使用的工具必须完好无缺陷，相互配合密切，步调一致。在应急救援过程中，严格执行联系确认制，防止发生连续性事故。配备必须要的应急救援工具、物料，保证第一时间采取最有效措施救援人员及设备。4.6 事故后的恢复程序事故发生后，应急指挥部成员立即赶到事故现场，根据事故状态及危害程度做出相应的应急决定，并命令各应急救援队展开救援，如事故扩大，应请求支援。生产科、设备科、技术科、安全保卫科等职能部门应立即成64、立事故调查小组，对事故原因展开调查；特、重大事故积极配合上级部对事故进行调查。根据现场实际情况，生产科及调度室组织事发作业区及维检站，按抢修指令，迅速进行设备抢修，控制事故以防事故扩大。当设备抢修结束，确认事故得到控制，确定现场无任何危险因素时，由调度室统一指挥恢复生产。5、车辆伤害事故专项应急救援预案5.1、事故类型和危害分析车辆在使用及道路运输、检修作业或由于操作不当、设备失灵及自然灾害情况下，存在一定的潜在危险。针对可能发生的事故进行应急救援预案编制。5.2、车辆伤害的安全措施 车辆在运输作业过程当中，必须严格执行国家的法律法规及地方政府的法律法规所规定的条文。 加强对车辆驾驶员的交通法65、规、行车安全的教育。 选择经验丰富、驾驶技术熟练、驾龄较长、自觉守法并具有相应资格证的担任车辆驾驶员。 做好车辆例行保养工作，出车前要对车况、安全性能进行检查。 不准违规超载、超速违反交通法规。5.3、事故应急救援的保证措施和方法 当发生车辆交通事故时立即停车，保护现场。保护好车辆制动时的拖拉痕迹。受伤害方行进，终止位置。双方车辆的位置。车上的散落物。标明和保护好伤（亡）人员的倒位.血迹。救援人员到达现场后做好拍照，绘制事故现场图的记录工作。、车辆伤害事故发生后，事故单位必须在12小时内写出书面报告。发生事故的路线名称.时间.地点。事故的简要经过，伤亡人数，直接经济损失和初步估计。事故原因，性66、质的初步判断。事故抢救处理的情况和采取的措施。需要有关部门和单位协助事故抢救和处理的有关事宜。事故的报告单位，签发人和时间。 及时抢救伤者，采取急救措施，并拦截过往车辆，尽快将伤员送到就近医院抢救（提醒：听从交警指挥，主动如实的反映情况，积极配合交警进行现场勘查和事故分析，千万不可逃逸）。 及时上报车辆所投保的保险公司，及早介入并妥善处理善后事宜。 记录下事故目击证人的联系方法，防止与目击证人失去联系。 重.特大事故要在第一时间报告县安监局领导，并迅速上报县政府。 指挥部根据事故情况，立即组织安全应急小组及抢救人员、车辆、机械设备，迅速赶赴现场，参加救援工作。5.4、事故后的恢复程序 事故发生67、后，应急指挥部成员立即赶到事故现场，根据事故状态及危害程度做出相应的应急决定，并命令各应急救援队展开救援，如事故扩大，应请求支援。 生产科、设备科、技术科、安全保卫科等职能部门应立即成立事故调查小组，对事故原因展开调查；特、重大事故积极配合上级部对事故进行调查。 根据现场实际情况，生产科及调度室组织事发作业区及维检站，按抢修指令，迅速进行设备抢修，控制事故以防事故扩大。 当设备抢修结束，确认事故得到控制，确定现场无任何危险因素时，由调度室统一指挥恢复生产。6、拌合楼作业应急预案6.1、应急源识别 正在生产混凝土的拌和楼供电中断 拌和楼设备出现故障 不正常运行6.2、预防措施 在搅拌站现场配置一68、台150-300KW的发电机，一旦拌和楼中途断电立即启动发电机进行自发电。 搅拌站聘请有专业知识的搅拌楼维修人员，能对发生的故障进行及时的维修。 在拌和楼未生产作业时，应由专业的维修人员及时进行检查维护，排除拌和楼有可能存在的隐患。6.3、应急处理措施正在搅拌生产的拌和楼中途断电后，立即连接备用的发电机的电瓶，启动发电机进行发电，保证混凝土的正常生产。 当运行的拌和楼出现非正常工作的故障时，及时请专业人员进行检查维修，如专业维修人员确定不能及时修复的话，应立即通知调度及应急领导小组，通过协调调用合作拌和站来提供工地作业的混凝土。7、自然灾害及职业健康应急预案7.1、应急源识别员工和作业人员的饮69、食冬季保暖夏季降温7.2、预防措施严格执行有关采购、食物卫生的管理制度，防止变质、含有毒素的食物进入。办公室定期对食堂进行卫生检查。定制天气预报信息，提前对严寒流及高温气候做好准备增加防寒物品，在寒冬来临前装好取暖设施及降温降署工作。7.3、应急处理措施报警 由食物中毒事故及中暑事故的第一发现者报警通知有关人员，并采取相应的措施进行必要的抢救，同时，迅速对外报警。 救护 主要救治途径为送当地医院救治。附件F1.1 有关应急部门、机构或人员的联系方式（1）关键应急电话：0376-8584666应急救援办公室电话：火灾报警电话： 119交通事故： 122医疗急救中心电话：120治安匪警：110XX70、县安监局值班电话：XX省生产安全应急救援指挥中心：0371-63862766（2）应急救援组织主要联系人员电话序号姓名职务联系电话备注1肖维宏总经理2张光辉副总经理（安全负责人兼生产经理）3张光辉安全员（主要负责人）6方芬综合办主任7李磊销售经理8闵芳财务部经理9张光辉中心实验室主任10方芬采购部经理11孔令强保卫科科长F1.2 急救物资装备一览表序号名称类型数量存放位置负责人联系电话1气割工具抢险工具1套维修车间方坤2撬棍抢险工具6把维修车间方坤3小型金属切割机抢险工具1台维修车间方坤4安全带应急物品5套仓库孔令强5安全帽应急物品40个仓库孔令强6口罩、手套防护用品若干仓库孔令强7对讲机应急71、物品4部已发放肖燕、程方宝、林作庭、胡军8灭火器消防器材14台已分区摆放林作庭9铁锹抢险工具20把仓库李子先10钢丝绳抢险物品3套仓库李子先11水泵抢险物品4台仓库李子先备注以 上 物 品 均 完 好F1.3 应急预案初评专家评审意见表（第49页）应急预案初评专家评审意见表（第50页）F1.4 消防安全“三会”、“三化”实施细则 依据XX省防火委员会下发预防安全（2010）14号文件之精神。为了积极响应，现将公司单位消防安全“三会三化”实施细则颁布如下：一、消防安全“三会”内容： 会检查消除火灾隐患 会扑救初期火灾 会组织人员疏散逃生1、 单位员工应当熟悉消防安全制度和操作规程，掌握本岗位火灾72、危险性和火灾防范措施。2、 单位员工每天班前、班后应当对本岗位进行防火巡查，并及时发现火灾隐患。3、 单位人员应当掌握灭火器，消防栓等消防器材，设施的使用方法。4、 单位员工应当熟知本单位疏散预案，具备扑救初期火灾的基本技能。5、 单位人员应当熟悉本单位疏散逃生路线以及引导人员疏散程序，掌握逃难逃生设施的使用方法。6、 单位员工应当具备火场自救逃生和组织引导人员疏散的基本能力，避免拥堵踩踏。二、消防安全“三化”内容： 管理标准化 标识明细化 宣传常态化1、 单位应当建立建全内部消防安全管理体系防工作归口管理职能部门和专职消防管理人员2、 单位应当制度完善消防安全教育培训，防火巡查，安全疏散设施73、管理，消防值班规章制度3、 单位标识应当醒目、美观、标识内容简单明了，应设在与消防有关的醒目位置。三、手提式干粉灭火器使用方法： 1、适用范围灭 火 器适宜扑灭油类、可燃气体、电器设备等初起火灾。2、使用方法将灭火器提到起火地点附近站在火场上风头。拔下保险销一手握紧喷管另一手握紧压把喷嘴对准火焰根部扫射主要负责人： 肖维宏 具体负责人：张光辉、林作庭、曾宪军 注：本细则自发布之日起实施F1.5 消防安全公开承诺书 为贯彻执行中华人民共和国消防法和机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定，落实自身的消防安全责任制，确保消防安全，我单位郑重向社会承诺如下：一、制定消防安全制度，落实消防安全责任，74、单位内部逐级签订消防安全责任状。二、落实消防投入专项资金，按规定配置消防器材，完善消防设施，并设专人负责维护管理，保证消防设施、器材和消防安全标志完好有效；生产、工作时间，消防安全疏散通道和安全出口畅通无阻。三、组织内部防火检查，对本单位存在的火灾隐患，确定整改措施、期限和责任人，及时整改。确定防火巡查人员、内容、部位和频次，并填写巡查记录；对易发生火灾事故的部位进行重点监控。四、将消防安全培训列入日程安排，定期组织与员工开展消防业务学习和灭火技能训练，提高员工的消防安全意识和自防自救能力，保证每名员工熟知“四个能力”建设主要内容、“三会三化”及本岗位消防安全常识。五、根据本单位的实际情况制定75、灭火和应急疏散预案，至少每半年进行一次演练。注：我单位将自愿接受社会公众的监督，严格按照相关消防法律法规做好消防工作，若有违反，依据中华人民共和国消防法和XX省消防条例的有关规定，我单位将承担相关法律责任，切实做到安全自查、隐患自除、责任自负、接受监督。承诺单位：XX县XX混凝土有限公司 消防安全责任人（签名）： 2013 年 7月 1 日F1.7 关键的路线、标识和图纸F1.8报送单位报送单位：XX县安全生产监督管理局应急救援中心附件二 消防安全管理制度汇编消防安全管理制度一、为认真贯彻执行中华人民共和国消防法、机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定和XX省消防条例以及有关消防工作的法规76、，切实贯彻“预防为主，防消结合”的消防工作方针，进一步加强各级防火安全责任制的落实，不断提高全体员工的防火安全意识，杜绝各类火灾事故的发生，更好地确保国家财产和职工生命的安全，特制订消防安全管理制度，供员工学习，并自觉遵守。群策群力，齐抓共管，确保防火安全，为单位经济建设的发展创造一个平安的良好环境。二、 消防安全工作贯彻“预防为主，防消结合”的方针，实施综合治理的具体步骤，坚持专门部门与单位员工相结合的原则，实行消防安全责任制。 三、单位设立各级消防责任制，一级消防安全责任人由单位法人担任；二级消防安全责任人由单位总经理担任；消防责任人由各业务部门担任。消防安全责任人由各班组长担任。 四、成77、立由单位一级消防安全责任人，二级消防安全责任人组成的消防安全委员会，单位安全保卫部对单位的消防安全工作实施监督管理。在单位一级消防安全责任人的领导下，全面贯彻“谁主管，谁负责”的原则，制订逐级消防责任制和岗位责任制。 五、单位消防安全委员会职责：认真贯彻国家消防法律法规和上级消防工作的指示，将防火安全工作纳入经营、行政管理计划，做到五同时。 1、组织制订和修改防火责任制，并督促实施。 2、加强防火宣传教育，组织开展消防活动。 3、领导专职、义务消防组织，给予必要的工作和生活条件的保证。4、组织防火安全检查，主持研究隐患整改方案的实施，做到“预防为主”。 5、指导对消防设备的配备、维修、更换、管78、理。 6、一旦发生火灾事故，负责查明原因，明确责任，提出改进措施和处理意见。 六 、单位消防安全责任人（单位消防安全责任人由单位总经理担任）职责： 1、贯彻执行消防法规，保障单位消防安全符合规定，掌握本单位的消防安全情况； 2、将消防工作与本单位的经营、管理等活动统筹安排，批准实施年度消防工作计划； 3、为本单位的消防安全提供必要的经费和组织保障；4、确定逐级消防安全责任，批准实施消防安全制度和保障消防安全的操作规程； 5、组织防火检查，督促落实火灾隐患整改，及时处理涉及消防安全的重大问题； 6、根据消防法规的规定建立专职消防队、义务消防队； 7、组织制定符合本单位实际的灭火和应急疏散预案，并79、实施演练。七、消防安全管理人员主要职责： 1、在单位防火委员会及责任人的领导下，全面负责监督、检查、管理单位的消防工作。 2、定期向单位防火委员会汇报单位的消防工作情况，提出消防工作实施计划。 3、加强对职工进行消防安全知识教育与普及。 4、经常组织安全检查，查出的隐患及时填写整改通知单，并对整改情况负责复查验收。 5、对重大火险隐患及时向单位领导报告，并督促有关部门采取临时紧急措施，防止事故发生。 6、一旦发生火灾，应及时赶赴现场组织扑救，做好善后处理工作，调查情况，分析原因，明确责任。 7、对消防工作中成绩显著的个人和班组、部门提出表扬和奖励。对违反消防安全制度，造成火灾事故的责任者，按情80、节轻重提出处理意见。 八、专职安技员职责： 1、在安全部门的领导下，具体负责单位的消防安全工作。 2、严格执行中华人民共和国消防法、机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定、XX省消防条例以及单位的消防安全管理规则，严格管理消防工作。 3、钻研消防业务知识，积极开展消防宣传，在职工中普及消防知识。 4、组织开展单位检查、宣传、整改等消防安全管理工作，做好文书档案工作的归档。 5、切实管好电源、火源，落实各项防火安全措施。 6、负责管理单位义务消防队和义务安全员的工作，指导业务训练和灭火演练，提高自救能力。 7、定期与不定期的开展消防安全检查，发现火险隐患及时整改，重大隐患及时上报。 8、发生81、火灾事故及时上报，查明原因，分清责任，吸取教训，做到“三不放过”。9、认真贯彻落实国家有关法律、法规和技术规范，热情服务，廉洁奉公，为单位经济工作的发展真正起到保驾护航的作用。 办公室消防安全管理制度1、 办公室内不准使用火、电炉和其它电器加热取暖，特殊情况须经单位安全保卫部审批后方可使用。 2、不得将易燃、易爆物品带入办公室。 3、办公室内不得燃烧纸屑等物品。 4、吸烟时烟头应丢入烟缸内，严禁乱丢。 5、下班前切断电源，检查火种，消除隐患，确保万无一失。 6、办公室人员有义务和责任配合监督管理单位的消防安全工作。仓库消防安全管理制度 1、严禁携带火种，易燃易爆物品进库，库内严禁吸烟，严禁动用82、明火，严禁使用一切电热器材，配备、配足消防器材。 2、库内商品堆垛必须保持“五距”：即柱距、墙距、顶距、间距、灯距，保证通道畅通。 3. 库内电气线路严禁乱拉乱接，严禁使用碘钨灯。 4. 无关人员不得随便进入库区，不得随意占用和动用消防设施和设备。配电室消防安全管理制度1、单位从事配电室工作人员必须经过专业训练持证上岗。 2、严格遵守操作规程和防火制度，值班人员不得擅离职守，无关人员不准入内，设立出入登记。 3、变电所内应保持整洁，不得存放易燃品和食物，设备上不悬挂衣物。 4、配电室纱门窗进出关闭，预防小动物进入而发生设备火灾事故。 5、经常检查配电设备及电气线路，发现故障及时查明原因，予以排83、除，并及时向有关部门报告。 6、遇有特殊情况如火灾，水灾等灾害事故，根据指挥员或领导决定而停止供电或恢复供电。 7、工作人员必须懂得电气火灾的扑救和灭火器材的使用。 8、配电室内严禁吸烟和动用明火。实验中心消防安全管理制度 1、非工作人员严禁入内，工作联系须经领导同意，方可进入。 2、室内应保持恒温和洁净，严禁烟火。 3、操作人员严格遵守操作规程和防火规定，不得随意离岗。4、 不得违反规程，乱拉乱接临时电线或任意增设电气设备，对电气线路经常检查，发现不正常情况及时处理和报告，处理不了时停机检查。排除隐患后方可继续开机运行，检查情况应做好记录。 5、保养擦拭机器，禁止使用易燃液体。 6、电源开关84、，指定专人负责。 7、工作人员必须懂得消防器材的使用方法。资料室消防安全管理制度 1、非工作人员严禁入内，查阅档案资料须经主管部门同意方可查阅，外单位凭介绍信。 2、严禁乱拉乱接电气线路和设备。 3、下班前严格检查电气设备，切断电源关闭门窗。 4、学习消防知识，掌握灭火器材的使用方法。食 堂1、 粮食、油料、食品储存处严禁烟火。 2、开油锅时思想集中，不准离人，并要掌握油温防止燃烧和外溢烫伤，结束时回收剩油。 3、炉灶周围不准堆放过量燃料，工作结束时必须清除残渣。 4、烘箱周围不准烘烤衣物和存放易燃易爆物品。 5、厨房、灶房内无关人员不得进入。 6、使用煤气或液化气应严格按照操作规程进行。 785、学习消防知识，掌握灭火器材的使用方法。电 工4、 从事电业工作人员必须经过专业训练，持证上岗，熟练技术，掌握用电防火安全知识，否则不准独立操作。2、严格遵守操作规程，对不符合电气安全规定的供用电设施电工有权拒绝安装并予以取缔。 3、安装电气设备必须符合安全要求，不准乱拉乱接电源或任意增大容量。新线接通，旧线必须拆除，铺设线路必须穿管。 4、经常检查电气设备和线路的安全状况，并建立巡查制，发现隐患及时维修更换，防止由于短路、过负荷、接触电阻、电火花和电弧所引起的火灾事故。 5、加强对电炉、电烙铁、电烘箱等电热设备的安全管理，对违反制度不听劝阻的有权采取断电措施。 6、认真履行职责，严格遵守防火86、制度，人人会使用消防器材。电、气焊工1、 焊工必须经过专门的技术培训，持有焊工操作证，熟知各项安全操作规程，坚持“十个不烧”的原则。 2、动火前清除周围易燃物品，有专人监护，确保安全的情况下方可动火烧焊作业，大风天室外不得动火烧焊，动火现场配置消防器材。 3、氧气瓶必须安全附件齐全（防震圈、安全帽）。氧气瓶放置应有防倒固定措施，使用结束后及时收回，严禁乱丢乱放，夏季严禁暴晒。 4、氧气瓶、乙炔瓶与明火应保持米以上距离，乙炔瓶使用时严禁卧放，氧气管、乙炔管按国际标准不得使用同一管线。 5、氧气瓶、乙炔瓶冬季冻冰时严禁用火烘烤，只能用温水解冻，严禁将氧气作为喷漆、充气的气源。 6、动火结束后应对焊87、接场地进行检查，确保万无一失。员工消防安全教育培训制度1、每半年对每名员工进行一次消防安全培训，由安全保卫部组织实施。 2、按规定对特种作业人员进行年检和安规考试。 3、每年组织全体人员进行一次根据单位的实际情况有针对性的采用消防知识智力竞赛、书面测试、授课等形式进行的活动。 4、每年对全体义务消防员进行业务培训不少于10小时，由安全保卫部组织实施。 5、对县安委会、防火安全委员会等上级有关部门组织的各类活动认真组织配合，并及时利用广播等形式对全体员工进行宣传教育，传达贯彻。6、建立新员工上岗前培训档案，做到培训有计划、有内容、有总结、有受培训人员签字。凡未经过培训的一律不准上岗。7、建立各类88、教育培训工作台帐，把各部门参加教育培训情况作为年终考核依据之一。安全检查制度 1、单位专职安技员每天不少于2次对单位进行巡回检查，主要做好监督各部门执行消防法规的情况、隐患整改的情况、及时纠正和制止现场的违规行为等工作，并做好巡检情况记录。 2、单位必须每月进行一次由单位安全保卫部、设施保全部等各部门领导参加的全单位消防安全检查，做好检查情况汇总分析，对查出的隐患下发隐患整改通知书，落实责任，逐一整改，归档备查。检查内容包括： 火灾隐患的整改情况以及防范措施的落实情况； 安全疏散通道、疏散指示标志、应急照明和安全出口情况； 消防车通道、消防水源情况； 灭火器材配置及有效情况； 用火、用电有无违89、章情况； 重点工种人员以及其他员工消防知识的掌握情况； 消防安全重点部位的管理情况； 消防值班情况和设施运行、记录情况； 防火巡查情况； 消防安全标志的设置情况和完好、有效情况； 其他需要检查的内容。 3、每年单位级领导参加的检查不少于5次，并记录存档。 4、认真做好每日巡查，对重点部位每日不少于2次的检查，并做好检查记录和上报工作。由当班人员组织实施。 5、单位重点岗位人员按照自己的职责，对设备严格按照操作规程每天巡查工作。确保各种设施、设备正常运行，并认真做好运行、巡查情况的记录和上报工作。 6、防火检查应当填写检查记录，检查人员和被检查负责人应当在检查记录上签名。 7、对检查发现的问题及90、时填发隐患整改通知书，并按隐患整改制度落实整改。火灾隐患整改制度 1、对存在的火灾隐患，应当及时予以消除。 2、对于检查要求当场整改的就要立即加以整改。下列行为应当场改正： 用火、用电有无违章情况； 消防设施、器材和消防安全标志是否在位、完整； 消防安全重点部位的人员在岗情况； 其他消防安全情况。 3、对不能当场整改的，由消防管理归口部门开具整改通知，报告消防安全责任人或消防安全管理人，提出整改方案并由被检查部门责任人签字。被检查部门责任人应当确定整改措施，限期，并负责落实整改。 4、隐患消除之前应当落实防范措施，保障消防安全。 5、隐患整改完毕，负责整改的部门或人员应当将整改情况函告消防管理91、归口部门，提出复查。由安全检查人员复查合格后并由消防安全责任人或消防安全管理人签字确认后存档。消防器材维护保养制度1、根据灭火器材的分布，指定各部门义务安全员专人负责维护保养、记卡工作，始终保持器材清洁、完好。 2、标明使用年限，对已使用过或过期的灭火器材及时做好换药工作，及时更换损坏的器材，确保完好待命。 3、不得擅自动用、挪作他用或移位。义务消防队员的组织管理1、 按照消防法规建立义务消防队； 2、组织义务消防队学习消防业务知识，积极开展防火宣传，在群众中普及防火知识。 3、组织义务消防队业务训练，参加灭火演练，提高自救能力。 4、每年义务消防队的训练不少于20小时。 5、单位消防组织结构92、： 灭火组：负责灭火，破拆和水场供水等直接扑救的任务。 抢救组：负责紧急抢救火场受伤人员的简单医治任务。通讯组：负责向公安消防队报告火警，火场通讯联络，看守电话任务。 疏散组：负责把被围困人员向安全场所引导。 警卫组：负责火场周围的安全警卫，以防不法分子趁火抢劫，负责到门口等待公安消防车的到来任务。奖励与惩罚 1、单位各部门、班组，以及每个员工对消防安全工作作出显著成绩的，发现火灾及时报告并处置，避免单位造成损失的，由单位消防安全委员会给予表彰和奖励。 2、对违反本规则规定的部门和个人，由单位根据情节给予经济处罚，或行政处分。 3、违反本规则规定的，构成违反中华人民共和国消防法行为的，依照中华人民共和国消防法、XX省消防条例予以处罚，构成犯罪的，依法追究法律责任。 4、对于擅自动用消防设施设备的，给予一次性罚款，造成损坏的，除罚款外按价赔偿。 5、对于私拉乱接，不按规定接电的，给予一次性罚款。 6、单位从事安全工作的人员，应当秉公执法。对滥用职权，徇私舞弊，玩忽职守的，视情节轻重，给予经济处罚或行政处分，构成犯罪的，依法追究法律责任。 7、单位安全保卫部，按照本规则，对单位各部门实行一部一表，每月逐项考核打分，年终汇总考评。注：以上制度已编制成上墙文件