1、建设企业施工现场危机事件处理应急救援预案编 制： 审 核： 批 准： 版 本 号: ESZAQDGF001 编 制： 审 核： 批 准： 版 本 号: 为了全面贯彻建设工程安全生产管理条例中咨工程建设监理公司工程安全施工控制办法，全面加强施工现场安全监理工作，杜绝安全事故的发生，保证工程安全监理工作顺利进行，迅速对各类突发事件、事故妥善处理，依据中华人民共和国安全生产法、条例等法律、法规和中咨工程建设监理公司有关安全生产文件精神以及安全工作应急预案，特制定本工程应急救援专项预案。一、危机事件的定义和范围危机事件是指威胁到人的生命、生活、安全、工作秩序及阻碍工程建设正常进行的事故和突发事件。1.2、 施工过程中可能出现塌方、触电、高空坠落物、物体打击、机械故障造成的人身伤害，施工中造成的各类地下电缆、管线损坏和其它原因带来的停水、停电、火灾、爆炸事故。2. 施工期间可能出现的扰民、民扰和其它情况引起的上访、游行、围攻、拦截、堵塞、交通事件、危险物泄漏、打架斗殴、刑事案件、重要文物发掘，以及激化矛盾和其它原因造成的政治破坏。3. 生活中可能出现的中暑、食物中毒、传染性疫病的疫情。4. 合同法中列明的不可抗力事件。5. 一切扰乱正常生产、生活和工作秩序是情况。二、危机事件处理工作的原则1. 无论发生何种险情，以抢救人员生命为第一位，按照先救人、其次是保护环境和抢救财产、以利于恢复生产的原则组3、织应急行动。2. 遵循统一指挥，分工负责，自救和社会救援相结合的原则，在现场工作的每一位监理人员都有义务参加、配合危机事件处理工作。三、危机事件处理组织机构四、危机事件处理组织机构各级职责1、应急救援组长职责（1）事故发生后，成立现场指挥部，组织现场抢救，按事故的性质程度，负责向公司领导、地方政府及上级主管部门报告事故情况和事故处理情况。（2）负责组织定期进行事故应急救援演练。2、应急救援小组副组长职责事故发生后，帮助组长开展工作。3、应急救援小组成员职责（1）负责在紧急情况发生时，组织协调各相关部门作出应急响应，并将有关情况向公司汇报。 （2）负责对监理部环境潜在事故或紧急情况进行控制，负责4、本部门的应急与响应以及事故的处理工作。（3）所有施工现场操作和协调，包括与指挥中心的协调；现场事故评估。（4）保证现场人员和公众应急反应行动的执行。 （5）做好与消防、医疗、交通管制、抢险救灾等各公共救援部门的联系。 （6）引导现场工作人员从安全通道疏散。 （7）对受伤人员进行营救至安全地带。（8）抢救可以转移的现场内物资。 （9）转移可能引起新危险源的物资到安全地带。 （10）应用器材进行初期的消防灭火自救工作。 （11）协助消防部门进行消防灭火的协助工作。 （12）对场内外的进行有效的隔离工作和维护现行应急救援通道畅通的工作。 （13）疏散场内外人员撤出危险地带。五、危机事件的预防措施1.5、认真贯彻执行国家相关的法律、法规、文件、标准。2.项目部全体人员应加强学习，提高安全意识，提高工作责任心，逐级落实安全管理制度。3.在现场的监理工作人员应加强自我保护意识。4.经常在监理例会中，提请施工单位注意防范发生安全事故的一切重要因素。5.现场监理人员经常巡视工地的安全情况，随时发现问题或隐患随时书面提出，要求相关责任单位严格改正。6.每月定期组织安全生产大检查，以专题会议记要的形式予以记录。六、各类应急预案响应措施（一）坍塌倒塌事故应急响应预案组织机构具体分工如下：1、组长、副组长负责协助施工单位立即组织人员抢救伤员。2、各专业监理组负责人负责协助施工单位组织人员进行坍塌物处理。3、专6、职安全监理工程师负责协助施工单位立即同医院等部门的联系，说明详细事故地点、事故情况，并派人到路口接应。4、监理组负责人负责协助施工单位现场物资、车辆的调度。坍塌倒塌事故应急措施：1、事故发生后应立即协助施工单位应急抢险指挥小组，同时设立警戒区域。2、督促施工单位采取保护措施：1）清理坍塌物，寻找被掩埋的伤员及时脱离危险区。2）清除伤员口、鼻内杂物、凝血块等，将昏迷伤员舌头拉出，以防窒息。3）有伤员出血等情况，先进行简易包扎、止血或简易骨折固定。4）对呼吸、心脏停止跳动的伤员予以心脏复苏。5）尽快与120急救中心（附近可直接打医院电话）取得联系，详细说明事故地点、严重程度，并派人到路口接应。6）7、组织人员尽快解除重物压迫，减少伤员挤压综合症的发生，并将其转移到安全地方。7）如有骨折时应及时用夹板等简易固定后立即送医院。8）及时对坍塌、倒塌的基坑、结构架体进行加固处理。9）在没有人员受伤的情况下，现场负责人应根据实际情况研究补救措施，在确保人员生命安全的前提下，组织恢复正常施工秩序。10）现场安全员应对基坑、脚手架等施工设备倒塌事故进行原因分析，制定相应的纠正措施，认真填写伤亡事故报告表、事故调查等有关处理报告，并上报 公司应急抢险领导小组。督促施工单位准备应急物资：常备药品：消毒用品、急救物品（绷带、无菌敷料）及各种常用小夹板、担架、止血袋、氧气袋等。注意事项1、督促施工单位应立即停止8、施工。2、注意观察坍塌体周边的环境。（二）触电事故应急准备与响应预案组织机构具体分工如下：1、组长、副组长负责现场，任务是掌握了解事故情况，及时做好联系和申报工作。2、专职安全监理工程师进行联络协调工作，任务是根据组长的指令，及时联络施工单位进行布置现场抢救，保持与当地电力、建设行政主管部门及劳动部门等单位的沟通。3、各专业监理组负责人负责协调维持秩序，做好当事人、周围人员的问讯记录，并将信息反馈组长。触电事故应急措施1、事故一旦发生，现场人员应当机立断地脱离电源，尽可能的立即切断电源（关闭电路）,也可用现场得到的绝缘材料等器材使触电人员脱离带电体。2、督促施工单位抢救人员将伤员立即远离危险地9、，协调施工单位组织人员进行抢救。3、如发现触电者呼吸或呼吸心跳均停止，则将伤员仰卧在平地上或平板上立即进行人工呼吸或同时进行体外心脏按压。4、协助施工单位立即拨打120向当地急救中心取得联系，应详细说明事故地点、严重程度、本部门的联系电话，并派人到路口接应。5、立即向公司和建设单位应急抢险领导小组汇报事故发生情况。6、协助施工单位维护现场秩序，严密保护事故现场。督促施工单位准备应急物资：常备药品：消毒用品、急救物品（绷带、无菌敷料）及各种常用小夹板、担架、止血袋、氧气袋等。注意事项1、在未脱离电源时，切不可用手去拉触电者。2、事故发生时应协助施工单位组织人员进行全力抢救，视情况拨打 120 急10、救电话（附近可直接打医院电话）和马上通知有关负责人。3、协助施工单位注意保护好事故现场，便于调查分析事故原因。（三）高处坠落事故应急准备与响应预案组织机构具体分工如下：1、组长、副组长负责协助施工单位现场，任务是协助施工单位掌握了解事故情况，组织现场抢救。2、专职安全监理工程师负责人负责协助施工单位联络，任务是协助施工单位根据指挥小组命令，及时布置现场抢救，保持与当地建设行政部门及劳动部门等单位的沟通，协助施工单位妥善处理好善后工作，负责保持与当地相关部门的沟通联系。3、各专业监理组负责协助施工单位立即同医院的联系，说明详细事故地点、事故情况，并派人到路口接应，协助施工单位维持现场秩序，做好当11、事人、周围人员的问讯记录。高处坠落事故应急措施一旦事故发生后协助和督促施工单位做好下列工作：1）迅速将伤员脱离危险场地，移至安全地带。2）保持呼吸道通畅，若发现窒息者，应及时解除其呼吸道梗塞和呼吸机能障碍，应立即解开伤员衣领，消除伤员口鼻、咽、喉部的异物、血块、分泌物、呕吐物等。3）做到有效止血，包扎伤口。4）视其伤情采取报警直接送往医院，或待简单处理后去医院检查。5）伤员有骨折、关节伤、肢体挤压伤、大块软组织伤都要固定。6）若伤员有断肢情况发生应尽量用干净的干布（灭菌敷料）包裹装入塑料袋内，随伤员一起转送医院。7）在现场为预防感染、止痛，可以给伤员用抗生素和止痛剂。8）记录伤情，现场救护人员12、应边抢救边记录伤员的受伤机制、受伤部位、受伤程度等第一手资料。9）立即拨打120向当地急救中心取得联系（可直接打医院电话），应详细说明事故地点、严重程度、本部门的联系电话，并派人到路口接应。10）项目指挥部接到报告后，应立即在第一时间赶赴现场，了解掌握事故情况，开展抢救和维护现场秩序，保护事故现场受伤程度等第一手资料。督促施工单位准备应急物资：常备药品：消毒用品、急救物品（绷带、无菌敷料）及各种常用小夹板、担架、止血袋、氧气袋等。注意事项1、事故发生时，督促施工单位应组织人员进行全力抢救，视情况拨打120急救电话和马上通知有关负责人。2、协助施工单位重伤员运送应用担架，腹部创伤及背柱损伤者，应13、用卧位运送；胸部伤者一般取半卧位，颅脑损伤者一般取仰卧偏头或侧卧位，以免呕吐误吸。3、注意保护好事故现场，便于调查分析事故原因。（四）食物中毒事故应急准备与响应预案组织机构具体分工如下：1、组长、副组长任务是协助施工单位了解掌握疫情，组织现场抢救指挥；协助施工单位妥善处理好善后工作，督促施工单位按职能部门归口负责保持与当地相关部门的沟通联系。2、各专业监理组负责人任务是协助施工单位根据指挥小组指令，及时布置现场抢救，对中毒人员呕吐物取样，保持与当地防疫部门、建设行政主管部门的沟通，并及时通知当事人的亲人。3、专职安全监理工程师任务是协助施工单位维持现场秩序、保护事发现场、做好当事人、周围人员的14、问讯记录，保持与当地公安部门的沟通。食物中毒事故应急措施事故出现后协助施工单位做好下列工作：1）立即向急救中心120呼救。讲清中毒人员症状、持续时间、人数、地点，并派人到路口接应。2）用人工刺激法，用手指或钝物刺激中毒者的咽弓及咽后壁，用来催吐，如此反复直到吐出物为清亮液体为止。3）对可疑的食物禁止再食用，收集呕吐物、排泄物及血尿医院做毒物分析。4）对于催吐无效或神态不清者可让其喝牛奶或蛋清等润滑剂来洗胃，结合毒物而防止毒物的吸收并保护胃粘膜。5）用硫酸镁1530克加水200毫升来给中毒者导泻。6）项目部指挥小组接到报告后，即指令全体人员在第一时间赶赴现场，了解和掌握疫情，开展抢救和维护现场秩15、序，封存事故现场，获取中毒食品化验样品，供卫生防疫部门检验。7）现场安全员应对中毒事故进行原因分析，制定相应的纠正预防措施，认真填写事故调查报告，并上报公司及有关上级机关。督促施工单位准备应急物资：常备药品：消毒用品、急救物品（绷带、无菌敷料）及各种常用小夹板、担架、止血袋、氧气袋等。注意事项1、事故发生时督促施工单位做好下列工作：1）应组织人员进行全力抢救，视情况拨打120急救电话和马上通知有关负责人。2）如果患者昏迷则需侧躺送医院救治，以免自然呕吐时，将呕吐物吸入气管里面。3）不可做口对口人工呼吸，以免将毒物吸入施救者体内造成中毒。（五）火工品爆炸应急准备与响应预案组织机构具体分工如下：116、组长协助施工单位负责现场，任务是掌握了解事故情况，组织现场抢救。2、专职安全监理工程师协助施工单位负责联络，任务是根据指挥小组命令，协助施工单位及时布置现场抢救，保持与当地、医疗机构、消防部门、劳动部门以及兄弟单位之间的信息传递、沟通。3、各专业监理组负责人协助施工单位负责维持现场秩序，做好当事人与周围人员的问讯记录。突发性火工品爆炸应急措施监理应急小组督促施工单位做好下列工作：1、当发生火工品爆炸时，指挥所有人员应立即撤离现场至安全位置，并立即清点作业人员人数，查看有无人员伤亡情况，及时向现场领导和建指指挥部领导汇报。2、接通知后，立即启动应急抢险程序，减少或降低爆炸损失。3 、在确认不会17、再次发生爆炸后（一般在15分钟以后），方可派专职安全员进入爆炸区域进行检查；4、协助施工单位设置安全警戒线，防止其他人员进入危险区域，并保护好现场，以便调查事故原因。5、抢救出伤员时，应根据伤者的伤势程度，由医务人员进行必要的现场救治措施（如止血、包扎等）后，按“先重后轻”的原则，立即将伤者送医院进行抢救、治疗。6、若有重伤以上情况，无法及时进行救援时，应立即向上级机关、地方政府或紧急救助机构请求救援，同时做好相关配合救援工作。督促施工单位准备应急物资：口哨、警铃、安全隔离绳、电话机、消防沙、灭火器、运输车、急救箱、灭火器等。注意事项恢复供电后监理协助施工单位做好下列工作：1、事故发生时应协助18、施工单位组织人员进行全力抢救，视情况拨打 120急救、119火警电话和马上通知有关负责人。2、协助施工单位注意保护好事故现场，便于调查分析事故原因。3、对可能造成的其他事故，应启动相应的应急救援预案。（六）火灾事故应急准备与响应预案组织机构具体分工如下：1、组长负责协助施工单位组织人员进行扑救。2、各专业监理组负责协助施工单位组织人员输导被困人员、维持现场秩序。3、专职安全监理工程师负责协助施工单位立即同医院、公安、消防部门的联系，说明详细事故地点、事故情况，并派人到路口接应。火灾事故应急措施1、立即报警。当接到汇报施工现场火灾发生信息后，监理小组协助施工单位立即拨打“119”火警电话，并及时19、通知公司及相关部门。2、协助施工单位组织扑救火灾。当办公、生活区或施工现场发生火灾后，除及时报警外，协助指挥小组要立即组织义务消防队员和员工进行扑救，扑救火灾时按照 “先控制，后救火；救人重于救火；先重点后一般 ”的灭火战术原则。并派人及时切断电源，组织抢救伤亡人员，隔离火灾危险源和重要物资，充分利用施工现场中的消防设施器材进行灭火。3、协助消防队员灭火。在自救的基础上，当专业消防队到达火灾现场后，火灾事故应急指挥小组要简要的向消防队负责人说明火灾情况，并全力支持消防队员灭火，要听从消防队的指挥，齐心协力，共同灭火。4、一旦有人身上燃烧，衣物一时难以脱下时，可让伤员躺在地上滚动，或用水洒扑灭火20、焰。5、协助施工单位保护现场。当火灾发生时和扑救完毕后，指挥小组要派人保护好现场，维持好现场秩序，等待对事故原因及责任人的调查。同时应立即采取善后工作，及时清理，将火灾造成的垃圾分类处理并采取其他有效措施，从而将火灾事故对环境造成的污染降低到最低限度。督促施工单位准备好应急物资1、救火物资：灭火器材（二氧化碳灭火器、1211干粉灭火器等）、储水池、高压水管、铁锹、洋镐、黄砂等。2、常备药品：消毒用品、急救物品（绷带、无菌敷料）及各种常用小夹板、担架、止血袋、氧气袋等。注意事项1、工地档案资料室等，一旦着火不可用水扑救。2、工地油库等用油设备着火后不宜用水扑救，因为着火的易燃体会漂在水面上，到处21、流淌，反而造成火势蔓延。3、电器设备失火不能用水扑救，一是水能导电容易造成电器设备短路烧坏，二是容易发生电流沿水柱传到消防器材上，使消防人员造成触电伤亡。4、氧气、乙炔、液化气储存点一旦着火必须用水加大力度冷却，气瓶遇火后发热引起瓶内增压，容易发生爆炸。七、危机事件的报告1. 危机事件上的第一发现人必须以高度的工作责任心，立即向有关负责人报告。2. 在报告时，如果来不及口头或书面汇报，可以直接拨打110、119、120寻求社会救援。3. 工地出现危机事件后，总监在向建设单位报告后，征得建设单位批准下达停工令，并立即向上级主管部门或政府相关部门报告。进行对事故的调查，与此同时配合建设单位和承包单位进行自救和抢救工作，防止危机事件扩大、蔓延，对现场实施保护，妥善保护现场的重要痕迹和物证。