1、文化传媒公司特种设备重特大事故应急救援预案编 制： 审 核： 批 准： 版 本 号: ESZAQDGF001 编 制： 审 核： 批 准： 版 本 号: 目录1.总则41.1编制目的41.2编制依据41.3适用范围41.4应急预案体系：综合应急预案与专项应急预案合并编写。41.5应急工作原则：反应迅速、措施得当、控制准确、报告及时、保障安全42.危险性分析42.1部门概况42.2危险性分析53.组织机构及职责53.1 应急组织体系53.2 职责6应急救援小组成员职责64.预防与预警74.2预警行动7预警条件74.3 信息报告与处置85.应急响应95.1 响应分级95.2 响应程序95.3 处置2、措施95.4 应急结束9应急终止的条件9应急结束后的工作：96.信息发布96.2发布原则：发布及时，信息准确，不得隐瞒任何事实。107.后期处置108.保障措施108.1 通信与信息保障108.2 应急队伍保障108.3 应急物资装备保障108.4 经费保障119.培训与演练119.1 培训119.2 演练1110.附则1110.1 应急预案备案1110.2 维护和更新1110.3 制定与解释1110.4应急预案实施12本事故应急预案自发布之日起实施。12附件：12附件1：事故应急救援小组：12宣传部应急救援小组人员名单及联系方式：12附件2：应急救援响应程序：141、火灾应急处置措施151.3、1现场处置措施151.2注意事项15使用抢险救援器材方面的注意事项15采取救援对策或措施方面的注意事项16现场救援和互救注意事项16现场应急处置能力确认和人员安全防护等事项16应急救援结束后的注意事项172、触电事故现场处置方案172.1现场应急处置措施172.2 注意事项182.2.1使用抢险救援器材方面的注意事项182.2.2采取救援对策或措施方面的注意事项182.2.3现场救援和互救注意事项19附件4：有关应急部门、机构的联系方式：19附件5：重要应急物资装备的清单：19柴油泄漏事故21网络与信息安全事故21公共卫生事件21 1.总则1.1编制目的为了规范宣传部应急管理工作，提高应对和防4、范宣传部生产安全事故风险的能力，确保在生产安全事故发生后，能够立即组织施救，防止事故扩大，保证公司、游客和员工的安全健康和生命财产安全，最大限度地减少事故造成的财产损失、环境损害和社会影响，特制定本预案。1.2编制依据（1）中华人民共和国安全生产法（2）中华人民共和国消防法（3）生产安全事故报告和调查处理条例（4）生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则（5）xx省（生产安全事故应急预案管理办法）实施细则1.3适用范围（1）本预案适用于宣传部所辖办公区域和接待服务部门范围内发生火灾、触电等安全事故的相关应急处理、应急反应、救援程序。（2）事故类型、级别事故类型影响范围预案影响级别备注火灾办公室5、接待服务部门部门级、公司级触电办公室、接待服务部门部门级1.4应急预案体系：综合应急预案与专项应急预案合并编写。1.5应急工作原则：反应迅速、措施得当、控制准确、报告及时、保障安全2.危险性分析2.1部门概况宣传部为集团公司党委下设机构，部门现有员工16人。为部长负责制，下辖宣传策划部、民俗文化开发部以及共青团。负责宣传党的方针、政策，打造公司整体形象，抓好公司文化产业建设，策划、组织和实施公司各种文化活动。做好民俗文化开发建设和共青团工作。大中小厅公司2.2危险性分析(1)宣传部工作和接待服务特点宣传部办公及接待服务场所设在南戴河国际娱乐中心景区内。人员主要集中在公寓楼和中华荷园。公寓楼为6、办公室办公场所，佛文化苑、咏荷馆和二仙居等一线接待服务部门在中华荷园景区内。(2)危险性分析宣传部下设的办公室较多，办公设备设施以计算机、打印机等用电设备为主，还有木质办公桌椅、纸质文件档案等。涉及到用电安全、消防安全。佛文化苑、咏荷馆、二仙居等一线服务接待部门，涉及到用电安全、消防安全、防盗防破坏等，尤其佛文化苑，日常香火不断，更要做好消防安全工作，同时做好功德香的防盗防破坏。咏荷馆所展览和保存的字画、砚台等物品的防盗防破坏。景区内外安装设立的广告牌、指示牌，也要做好日常的检查工作。防止因安装不牢固等原因造成掉落、倾斜而伤到游客和员工。3.组织机构及职责3.1 应急组织体系应急组织体系图应急7、领导小组组长：副组长：后勤保障组抢险救援组通讯联络组成立“事故应急救援小组”负责应急救援工作的具体实施。事故应急救援小组成员见附件1。3.2 职责 应急救援小组成员职责.1 组长（宣传部部长担任）职责：(1) 负责组织制定、修订宣传部生产安全事故应急救援预案并组织预案的培训、演练。(2) 负责宣传部应急救援队伍建设，发生事故时负责指挥应急救援行动。 (3) 在启动应急预案时，负责向集团公司党委报告事故情况，联系救援力量。（4）负责人员、资源配备及后勤保障。.2 副组长（宣传部副部长担任）职责(1) 协助组长工作。(2) 负责具体调度当班值岗人员参加应急救援行动。 负责维护现场救援秩序，禁止无关8、人员和车辆进入事故现场。 负责引导公司救援队伍实施救援行动，组织人员配合专业救援队伍行动。(5) 负责事故报警、情况通报工作。(6) 组长不能履职时，履行组长职责。.3通讯联络组职责(1)负责向各小组传达组长的工作指示。(2)负责将各小组情况向组长汇报。(3)负责各小组之间与组长以及各小组之间的信息传递工作。.4后勤保障组员职责(1) 负责抢险救援物资和器材的供应和保障工作。(2) 协助做好医疗救援工作。(3) 负责与事故现场的联络及与公司相关部门和人员的联系。.5抢险救护组员职责(1) 负责现场救援。(2) 负责对事故现场的情况进行监测，并向组长（副组长）报告。(3) 负责抢救转运被困、受伤9、人员至临时医疗点。(4) 负责进行事故后的现场清理洗消工作。4.预防与预警4.1危险源监测监控的方式、方法，以及采取的预防措施危险源监控的方式采取的预防措施用电安全现场检查、定期检查建立完善的安全生产制度，加强培训、演练，加强日常的巡检力度，提高人员救援技能。确保安全设施完好有效。消防安全现场检查、定期检查防盗防破坏现场检查广告牌等设施安全现场检查、定期检查4.2预警行动预警条件现场工作人员发现起火有可能引起火灾事故；政府发布雷雨、大风等预警信息，可能引发雷击、火灾事故；办公室内各种用电设备因为故障或者操作不当，以及线路老化等原因，可能引起触电事故；广告牌等倾斜脱落等可能伤到游客和员工；周边发10、生事故可能影响本部门安全等。预警信息发布当达到预警条件时，由现场负责人发布预警信息。预警措施（1） 当接到预警信息或发现事故险情时，由现场人员及时进行处置并上报。（2） 当组长接到报告后，及时启动预案。组织人员做好参加应急救援和处置工作的准备。准备应急救援所需的物资、设备、工具，并确保其处于良好状态。当事态扩大时还应转移、疏散或者撤离易受事件危害人员并与妥善安置，转移重要财产和文件档案。（3） 当危险已经解除时，发布预警警报的负责人应当立即宣布解除警报，终止预警并解除已经采取的有关措施。（4） 信息的发布程序:发现者 现场负责人 组长4.3 信息报告与处置（1）信息通讯联络方式是通过各有关人员11、手机，进行24小时有效的联络。要求相关人员24小时开机，确保信息通畅。（2）火警与救护电话火警:遇到火灾要及时拨打火警电话“119”。拨通火警电话后，要讲清“三要素”：讲清起火详细地址；讲清火灾中燃烧的物品和火势大小；讲清报警人的姓名和电话号码。救护:遇到人员受伤，要及时拨打救护电话“120。拨通救护电话后，要讲清“三要素”：讲清危重病人所在的详细地址；讲清灾害性质、受伤人数、伤害原因；讲清报警人的姓名和电话号码。（3）信息上报程序一旦发生险情或发生事故时，现场员工应立即将情况报告现场负责人，并在保证自身安全的情况下按照现场处置程序立即开展救援。现场负责人接到报告后，向救援小组组长汇报，由组长12、决定是否启动本预案；安全生产事故发生后应当及时报告公司领导和公司安监部。5.应急响应5.1 响应分级应急响应级别响应条件影响范围控制事态的能力部门级内部可以控制的事故宣传部内部内部可以控制公司级内部无法控制的事故公司范围只有公司和社会力量才能控制5.2 响应程序应急救援响应程序。见附件25.3 处置措施各类事故处置措施。见附件35.4 应急结束 应急终止的条件由组长发布应急终止命令。事故类别应急终止的条件火灾事故确认现场火源、明火、高温物质已彻底消除用电安全确认现场电源、线路以及故障设备已彻底修复 应急结束后的工作：(1)应急救援领导小组将事故救援情况上报至集团公司安监部。(2)当安监部确定须13、开展事故调查时，应急救援小组提供相应的资料并全力配合。(3)由应急救援小组编写事故应急救援工作总结报告，报告内容应包括应急行动开展的时间、地点、事故类型、应急行动过程简述、经验和教训等内容。6.信息发布6.1事故信息发布：发生生产安全事故后由事故救援小组组长按规定发布信息。6.2发布原则：发布及时，信息准确，不得隐瞒任何事实。 7.后期处置7.1 污染物处理：污染物处理严格按照有关法律法规进行，必要时请环保部门进行处理。7.2事故后果影响消除：明确向社会、员工、有关单位发布事故的经过、原因及在事故中采取的各种措施，消除生产安全事故造成对员工、社会的影响。7.3生产秩序恢复、善后赔偿：在事故原因14、调查准确、采取了得当的措施后，要投入到运营恢复工作中，尽最大努力尽快恢复运营。在事故中受伤、受害人员及造成的他人损失按有关法律法规进行赔偿。7.4抢险过程和应急救援能力评估：应急救援小组应根据事故应急救援工作总结报告，对本次救援工作进行评估，明确救援工作中的不足，制定出改进方案并及时进行培训和执行。8.保障措施8.1 通信与信息保障应急工作相关联的部门和人员通信联系方式和方法，见附件1、附件4。预案有关部门和人员发生变动时及时更新。8.2 应急队伍保障应急救援小组成员兼职应急救援队，宣传部全体员工为专职应急救援队。8.3 应急物资装备保障应急救援需要使用的应急物资和装备的型号、数量等内容，见附15、件5。8.4 经费保障按规定每年提取适当数额的资金，作为必要的事故应急救援资金准备。9.培训与演练9.1 培训宣传部对员工进行培训，定期进行考试，确保合格者上岗。培训的内容、频次及要求，见下表：序号培训项目时间频次要求方式1生产安全事故应急预案1次/年宣传部全体员工熟知授课演练2生产安全事故现场处置方案1次/半年宣传部全体员工掌握，并能熟练操作授课演练9.2 演练每年组织一次综合演练，每半年组织一次现场处置方案演练。重点解决应急响应过程中的组织指挥、协同配合和应急准备等方面的问题。应急演练结束后，立即召开评估会议，并撰写评估报告，寻找演练的不足及缺陷。10.附则10.1 应急预案备案应急预案的16、报备部门：集团公司安监部10.2 维护和更新出现下列情况之一时，进行本预案的维护和更新：（1） 依据应急演练评估报告，及时修订；（2） 人员发生变化时；（3） 国家法律、法规、规章、标准发生变化时；（4） 上级应急预案管理部门要求修订时。（5） 应急预案生效并执行时间超过三年时。10.3 制定与解释本应急预案由宣传部安全领导小组编写，并由宣传部长负责解释。10.4应急预案实施本事故应急预案自发布之日起实施。附件：附件1：事故应急救援小组：宣传部应急救援小组人员名单及联系方式：职务、姓名手机组长部长副组长副部长副部长副部长后勤保障组副部长主管员工员工抢险救援组副部长技师主管主管主管员工员工通讯联17、络组副部长主管员工员工专职安全管理人员：附件2：应急救援响应程序：事故发生接警警情判别响应级别报 警信息反馈应急人员到位信息网络开通应急物质调配现场指挥到位应急启动救援行动工程抢险警戒与交通管制医疗救护环境保护人群疏散专家支持现场监测申请增援现场清理应急恢复事态控制人员救助扩大应急总结评估应急结束事故调查善后处理解除警戒YNNY附件3：处置措施1、火灾应急处置措施1.1现场处置措施（1）当办公区域发生火灾事故时，应急救援小组应迅速采取如下措施：a）组长得到起火报告后，迅速启动应急预案。b）立即切断公寓楼总电源。c)迅速进行扑救。d)火情完全消除，经组长确认安全后，救援工作终止。（2）当咏荷馆、18、佛文化苑以及二仙居等部位发生火灾事故时，应急救援小组应迅速采取如下措施：a）组长得到起火报告后，迅速启动应急预案。b）立即切断总电源。c)用灭火器等器械进行紧急扑救。d) 疏散现场游客以及闲杂工作人员，并要求远离至安全区域。e) 公司救援人员赶到事故现场后，主动配合进行扑救，避免火灾扩大。 f) 火情完全消除，经组长确认安全后，救援工作终止。1.2注意事项使用抢险救援器材方面的注意事项（1）使用的消防灭火剂应与扑救物质的相适应，不得与扑救物质的性质相抵触，发生新的危险。比如，电火不能用水扑救。（2）定期检查抢险救援器材是否完好，不得使用有缺陷或已失效的抢险救援器材。采取救援对策或措施方面的注意19、事项（1）处理火灾事故时应谨慎小心，不得盲目采取措施，防止火灾事故的扩大；（2）扑救火灾时一定把握风向，人员一定要在上风向进行救援；人员疏散时一定要向上风向或侧风向进行。（3）如人身上不小心溅上火时，应立即用灭火器进行扑灭，或快速脱下衣服，将火扑灭。如来不及脱下衣服，应就地打滚，把火扑灭或迅速跳入附近的水池中灭火，然后现场人员冷静的帮他脱下衣服。救火时勿用衣物、扫帚来回扑打，以免扩大着火范围。着火人也不要惊慌，乱跑乱跳、跑动，这样既影响救助，又可能扩大火情。现场救援和互救注意事项对于烫伤烧伤人员的救护，在现场抢救烧伤患者时，应特别注意保护烧伤部位，尽可不要碰破皮肤，以防感染。对大面积烧伤并已休20、克的伤患者，舌头易收缩堵塞咽喉造成窒息，在场人员应将伤者嘴撬开，将舌头拉出，保证呼吸畅通。同时用被褥将伤者轻轻裹起来，方便“120”急救。现场应急处置能力确认和人员安全防护等事项（1）根据事态的发展，如火灾在短时间内得不到控制，应立即扩大应急范围，向公司以及社会请求增援；（2）在可能发生爆炸危险的事态下，应将无关人员撤离到安全地点，并向周边单位发出撤离疏散信息。应急救援结束后的注意事项（1）清点救灾人员。（2）清点应急物质的使用情况，并及时更新和维护。2、触电事故现场处置方案2.1现场应急处置措施（1）如果触电地点附近有电源开关或电源插销，可立即拉开开关或拔出插销，断开电源。但应注意到拉线开关21、和平开关只能控制一根线，有可能切断零线而没有断开电源。（2）如果触电地点附近没有电源开关或电源插销，可用有绝缘柄的电工钳或干燥木柄的斧头切断电源，断开电源或用干木板等绝缘物插到触者身下，以隔断电流。（3）当电线搭落在触者身上或被压在身下时，可用干燥的衣服、手套、绳索、木板、木棒等绝缘物作为工具，拉开触电者或拉开电线，使触电者脱离电源。（4）如果触电者的衣服是干燥的，又没有缠在身上，可以用一只手抓住他的衣服，拉离电源。但因触电者的身体是带电的，其鞋的绝缘也可能遭破坏。救护人员不得接触触电者的皮肤，也不能抓他的鞋。（5）触电者未失去知觉时，应让触电者在比较干燥、通风暖和地方静卧休息，并派人严密观察22、，同时请医生前来或送往医院救治，如触电者已失去知觉，但尚有呼吸及心跳，让其舒适地平卧，解开衣服以利呼吸，周围不要围人，保持空气流通，冬季注意保暖，同时立即请医生前来或送医院救治，若发现触电者呼吸困难或心跳失常，应立即施行人工呼吸及胸外心脏挤压。（6）如呼吸停止，进行人工呼吸和胸外心脏挤压，切记不能给触电者打强心针，如身体烧伤立即拨打“120”急救。2.2 注意事项2.2.1使用抢险救援器材方面的注意事项使用的电工钳必须有绝缘柄，木柄斧头必须是干燥的，以免发生间接触电。2.2.2采取救援对策或措施方面的注意事项（1）未采取绝缘措施前，救护人不得直接触及触电者的皮肤和潮湿的衣服。（2）严禁救护人直23、接用手推、拉和触摸触电者，救护人不得采用金属或其他绝缘性能差的物体（如潮湿木棒、布带等）作为救护工具。（3）在拉拽触电者脱离电源的过程中，救护人宜用单手操作，这样对救护人比较安全。（4）当触电者位于高位时，应采取措施预防触电者在脱离电源后，坠地摔伤或摔死。（5）夜间发生触电事故时，应考虑切断电源后的临时照明问题，以利救护。2.2.3现场救援和互救注意事项（1）触电者未失去知觉的救护措施：应让触电者在比较干燥、通风暖和的地方静卧休息，并派人严密观察，同时请医生前来诊治。（2）触电者已失去知觉但尚有心跳和呼吸的抢救措施：应使其舒适地平卧着，解开衣服以利呼吸，四周不要围人，保持空气流通，冷天应注意保24、暖，同时立即请医生前来诊治。若发现触电者呼吸困难或心跳失常，应立即施行人工呼吸及胸外心脏挤压。附件4：有关应急部门、机构的联系方式：应急部门和机构联系电话 集团24小时报警电话火警119匪警110急救中心120附件5：重要应急物资装备的清单：名 称型 号数 量存放位置管理人备 注附件：6事故信息报告单报告单位报告编号报告时间年 月 日 时 分收到时间时 分报告人姓名电 话报告地点信息联系人姓名联系电话移动电话传真电话电子信箱事件简要情况事件发生时间年 月 日 时 分事件发生地点 市 县 乡（镇）事件发生单位 事件类型：事故灾难公共卫生自然灾害社会安全火灾爆炸事故突发环境污染事件柴油泄漏事故自然灾害事件道路运输事故防恐与治安事件群体性事件公共文化场所和文化活动事件网络与信息安全事故公共卫生事件事故经过简要描述目前造成周边影响