1、城市公共交通汽车站生产安全综合事故应急预案编 制： 审 核： 批 准： 版 本 号: ESZAQDGF001 编 制： 审 核： 批 准： 版 本 号: 批 准 页 为了全面贯彻落实中华人民共和国突发事件应对法、中华人民共和国安全生产法及其他安全生产法律法规、标准规范，强化安全生产监督管理，规范生产安全事故的应急管理工作，提高应对风险和防范事故的能力，保障车站生产经营工作正常运行，保障车站员工和旅客健康安全和财产安全，最大限度地减少事故状态人员伤亡、财产损失和社会影响，特组织编制了XX东站汽车客运站生产安全事故应急预案。本预案是XX东站汽车客运站开展应急管理工作的规范性文件，用于规范、指导车站2、管辖范围内发生的各类生产安全事故的应急处置。本预案包括综合应急预案、火灾事故专项应急预案、触电事故专项应急预案、附件等内容。经审核，同意批准实施版本号为： A 的XX东站汽车客运站生产安全事故应急预案，本预案于 XX 年 12 月 1 日正式实施。车站属下各部门、各级人员均应严格遵守执行。批 准 人： 批准日期： 年 月 日 修 订 页修订频次修订时间修订章节修订内容备注1XX-11-16全部全部一、生产安全事故综合应急预案1 总则1.1 编制目的为有效预防、及时控制、消除旅客疏运突发事故和生产安全突发事故的危害，最大限度地减轻事故的危害程度,保障人民群众生命财产安全，促进XX东站汽车客运站全3、面、协调、科学和可持续发展。1.2 编制依据依据有关法律、法规，结合车站实际情况，制定本应急预案。本预案参照的法律、法规和上级的规范性文件有：（1）中华人民共和国安全生产法（主席令第70号）（2）中华人民共和国消防法（主席令第6号）（3）中华人民共和国突发事件应对法（主席令第69号）（4）生产安全事故应急预案管理办法（安监总局令第17号）（5）生产安全事故信息报告和处置办法（安监总局令第21号）（6）生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则（AQ/T 9002-2006）（7）企业员工伤亡事故分类标准（GB6441-86）（8）建筑设计防火规范（GB50016-2006）（9）生产过程危险和有4、害因素分类和代码（GB13861-2009）（10）生产安全事故报告和调查处理条例（国务院令第493号）（11）电力安全事故应急处置和调查处理条例（国务院令第599号）（12）XX省人民政府办公厅印发XX省突发事件预警信息发布管理办法的通知（XXXX77号）（13）XX省安全生产条例(2006修正)（XX省第十届人民代表大会常务委员会公告 第62号）（14）XX市安全生产条例（XX市第十三届人民代表大会常务委员会公告 第21号）（15）XX省安全生产监督管理局关于修改XX省安全生产监督管理局关于的实施细则的通知（粤安监XX35号）（16）XX省安全生产监督管理局办公室关于进一步加强企业安全生产5、应急预案编制工作的通知（粤安监应急XX3号）（17）XX市安全生产监督管理局关于的实施细则（XX监2010169号）（18）XX市交通委员会关于印发的通知（XX交2011246号）（19）XX市交通委员会关于印发的通知（XX交2006256号）（20）XX市交通委员会关于进一步加强交通运输行业生产安全事故及突发事件信息报送工作的通知（XX交函XX1271号）（21）关于印发市交通运输系统安全生产事故统计报告制度和安全生产事故统计报表体系的通知（XX交函XX1481号）1.3 适用范围本预案适用于指导车站管辖范围内发生的各类员工伤亡事故、交通安全事故、基建施工安全事故等生产安全事故的应对处置工作6、。1.4 应急预案体系本应急预案体系由1个综合应急预案（本预案）和2个专项应急预案（火灾事故专项应急预案、触电事故应急预案）组成。其中火灾事故专项应急预案由安全部归口管理并负责组织落实，触电事故专项应急预案由综合办归口管理并负责组织落实。广州市运输管理及生产安全事故应急预案广州东站汽车客运站生产安全事故应急预案安全生产综合应急预案火灾事故专项应急预案触电事故专项应急预案 1.5 应急工作原则（1）以人为本，安全第一。把保障车站员工和旅客的生命安全和身体健康作为应急工作的出发点和落脚点，最大限度地减少事故造成的人员伤亡和危害，切实加强应急救援人员的安全防护。（2）统一领导，分级负责。按照“谁主管7、，谁负责”的原则，坚持分级管理，分级实施；实行站应急机构统一指挥下的各部门相互配合、联动的应急工作责任制；建立以应急机构为主，有关部门协调配合的应急救援机制。（3）依靠科学，依法规范。采用先进技术，实行科学民主决策；采用先进的救援设备设施和技术，增强应急救援能力；依法规范应急救援工作，确保应急预案的科学性、权威性和可操作性。（4）预防为主，“平战”结合。坚持预防为主、常备不懈，旅客疏运事故、突发生产安全事故应急与预防工作相结合。做好预防、预测、预警和预报工作，做好常态下的风险评估、物资储备、队伍建设、完善设备和预案演练等工作。2 危险性分析2.1 车站概况2.2 危险源辨识与风险分析按照国家安8、监总局关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见(安监管协调字200456号)和国家标准危险化学品重大危险源辨识（GB18218-2009）的要求，经辨识，我站柴油发电机用柴油不属于GB18218中所列明的重大危险源物质，收缴进站旅客携带的违禁物品临时存放量没有超过临界量，未构成危险化学品重大危险源。车站生产、经营过程中可能发生的安全生产事故类型及引发诱因、危险程度详见附件1安全生产事故类型及引发诱因、危险程度。3 组织机构与职责3.1 应急组织体系车站成立应急工作领导小组，负责组织车站生产安全事故的救援工作，应急工作领导小组办公室设在安全部。应急工作领导小组下设7个现场应急指挥组：新闻发布组、9、后勤保障组、生产恢复组、事故调查组、抢险救灾组、人力保障、综合协调组和善后处置组。组织机构见下图：站应急工作领导小组(应急指挥部)善后处置组后勤保障组事故调查组人力保障&综合协调组应急工作领导小组办公室抢险救灾组新闻发布组生产恢复组图2 生产安全事故应急组织机构图3.2 指挥机构及职责 车站应急工作领导小组应急工作领导小组是车站各类突发事件的应急领导与指挥机构，由总指挥、副总指挥、领导小组成员组成。总指挥：安全生产第一责任人副总指挥：安全生产直接责任人领导小组成员：站安全生产领导小组成员总指挥职责： （1）全面负责应急管理、应急救援工作；（2）组织制定、修改应急预案；（3）对重大问题做出决策，10、下达应急救援指令；（4）负责对外联络，向上级政府请求支援，申请启动扩大应急；（5）决定应急结束；（6）执行上一级应急指挥部（政府）指令；（7）配合上级相关部门事故调查处理工作。副总指挥职责：（1）协助总指挥工作。当总指挥不在现场的时候，履行总指挥职责；（2）向上级主管部门及有关部门报告应急救援情况；（3）负责对内协调，组织调动各类人员、资源配置、应急队伍；（4）就一般应急救援问题做出决策，下达具体应急指令；（5）确定预警级别和响应级别；（6）组织开展事故调查。车站综合类应急预案和各专项应急预案由站应急工作小组总指挥或副总指挥组织小组成员和相关安全管理人员评审通过后才能发布。当站旅客疏运及安全事11、故由上级领导部门应急机构统一指挥时，应急工作领导小组根据上级领导的指令，执行相应的应急行动。 应急工作领导小组办公室应急工作领导小组办公室作为应急工作领导小组日常办事机构，设在安全部，并由安全部负责人担任办公室主任，成员由相关部门负责人和专业安全管理人员组成。具体职责如下：（1）组织起草、修订生产安全事故应急预案；（2）组织起草、落实预警预防工作；（3）负责车站生产安全事故的接警值班工作；（4）编制年度应急工作经费预算草案，组织全站开展应急宣传、培训、演练，指导、监督各部门专项应急预案的编制和实施；（5）事故发生后，迅速查清事故的原因、类别、影响范围，针对可能造成的后果拟定合理的处置方案，应急12、方案报总指挥审定；（6）传达审定后的应急方案，并现场组织实施；（7）负责组织事故的调查、相关材料的收集与整理，负责日常应急工作中有关信息的收集与处理；（8）组织有关的应急技术研究，参与有关的交流与合作。 现场应急指挥组.1抢险救灾组由车站分管领导和综合办、经营部、安全部专职业务人员组成。职责如下：（1）执行应急指挥部的指令；（2）制定审核救援方案；（3）负责有关运力调度应急措施、到站旅客异地分流应急措施；（4）协助申请、调配抢险所需应急资源；（5）负责紧急状态下的人员疏散、物资抢救；（6）负责有关车辆疏导应急措施的实施，负责车站内交通管制；（7）督导应急抢险方面的应急处置；.2生产恢复组由车站13、分管领导和经营部、站务部、安全部专职业务人员组成。职责如下：（1）执行应急指挥部的指令；（2）协调各类物资人员、协调上级部门对事故单位的生产恢复工作；（3）协助抢救伤员和组织善后恢复生产。（4）制定生产恢复措施，负责启动和实施； （5）负责向车站旅客传送各类信息，安抚旅客；（6）做好属下员工的疏散工作，必要时协助组织旅客进行疏散。.3新闻发布组由车站分管领导和综合办、营运部、站务部专职业务人员组成。职责如下：（1）执行应急指挥部的指令；（2）负责事故信息收集；（3）审核发布公开信息，做好社会舆论导向； （4）联络新闻媒体，督导涉及媒体危机方面的有关处置。.4人力保障和综合协调组由公司分管领导和14、综合办、安全部、站务部等专职业务人员组成。职责如下：（1）执行应急指挥部的指令；（2）督导涉及安保、消防、交通的有关应急处置；（3）公共关系协调；（4）应急信息系统、应急资源队伍保障；（5）车站内部资源调配；（6）协助应急指挥部与各应急组之间的联络；（7）各应急机构委托的其他联络工作。.5善后处理组由车站分管领导和财务部、综合办、安全部等专职业务人员组成。职责如下：（1）执行应急指挥部的指令，协助做好紧急情况下车站现金的保护；（2）协调应急救援经费的投入及伤亡人员的善后处置的支付工作；（3）负责事故导致的财产损失的统计工作；（4）维护应急救援人员的合法权益等工作。（5）协助处理抢救伤员的工作，15、做好各项善后工作。.6事故调查组由车站分管领导和安全部、综合办专职业务人员组成。职责如下：（1）执行应急指挥部的指令；（2）负责有关消防、治安、站场秩序等应急措施的启动和实施以及公安部门的紧急沟通等工作；（3）参与统筹、协调救援突发事件现场的治安和保卫工作；（4）做好人员疏散及抢救伤员； （5）负责事故原因分析、调查，协助公安、消防等有关部门对事故的调查、处理工作。（6）对各现场处理小组提供指导、建议和技术支持。.7后勤保障组由车站分管领导和综合办专职业务人员组成。职责如下：（1）执行应急指挥部的指令；（2）负责有关电力、特种设备防控应急措施的制定、启动和实施，（3）协助处理抢救伤员的工作，做16、好各项保障工作。（4）负责各类应急设备设施的采购、维护工作。（5）对各现场处理小组提供技术支持。3.3 应急指挥人员识别标志（1）所有参加救援行动的人员均应佩戴标有相应的应急救援识别标志（如头盔、袖章、背心等）；（2）所有识别标志由车站应急工作领导小组办公室统一样式，各部门或责任人员应按要求配备并妥善保管，应急集结或应急救援时，各相关人员应按要求佩戴。4 预防与预警4.1 危险源监控和管理各职能部门要根据各自的职责范围，对管辖范围内的危险源进行辨识、评估，建立完善各类危险源台帐。要针对可能发生的生产安全事故，完善预测监控机制，建立预测预警系统，开展风险分析，落实防范措施，及时监测监控，做到早发17、现、早报告、早处置。车站应急工作领导小组办公室负责车站范围内安全事故信息的接收、报告、处理、统计分析工作。各职能部门在日常的安全生产工作中应做好如下监测监控措施和预防措施：（1）按照国家规定安装消防系统，按要求配置消防设施。（2）建立并落实消防安全巡查制度，定期对现场消防安全情况和消防设备设施进行巡查。（3）建立各类设备设施管理制度和操作规程，完善安全装置、安全标识。（4）用电设备设施安装漏电保护开关和PE接地。（5）建筑物（构筑物）安装合格的防雷设施并定期检测。（6）建立并落实安全检查制度，定期对现场进行安全检查，发现问题及时整改；（7）加强对各类设备设施安全检查，并定期进行保养；（8）加强18、员工的安全教育培训，使作业人员严格执行安全技术操作规程；（9）加强对各类事件隐患的监督管理和安全防范，严格执行车站的管理制度和应急工作程序，做好各类应急设备、设施、物资、人员的保障工作。（10）组织开展管辖范围内的安全工作环境信息、预警信息等进行综合分析和风险评估，同时，对发生在管辖范围外、有可能对车站及车站周边环境造成影响的生产安全事故（事件）的信息进行收集和传报。（11）及时做好安全事故信息和预警信息的接收、报告、处理和统计分析。各类事故的技术性预防和管理及应急处理措施详见各专项应急预案。4.2 预警行动 预警级别根据预测分析结果，按照可能发生的生产安全事故的可控性、严重程度和影响范围，分19、为三级预警：级（特别严重）、级（严重）、级（一般）。依次用红色、黄色和蓝色表示。级（特别严重）：可能发生造成大量的财物损毁和人员伤亡，或者涉及两个或两个以上单位，或其他危害程度相当的情况，社会危害性和影响巨大的生产安全事故；由车站应急办发布红色预警信息并上报上级单位。级（严重）：可能发生对公众生命安全将构成威胁，并对公私财产可能造成较大损失和危害，社会影响较大的生产安全事故；由车站应急办发布黄色预警信息。级（一般）：可能导致生产安全事故的发生，但险情尚未出现、行为尚未实施或结果尚未产生，造成损失或社会影响轻微的生产安全事故。由车站应急办发布蓝色预警信息。发生在法定重大节假日或举办大型会议、会展20、和文化体育等重大活动期间和政治敏感时期的，预警级别信息应上升一个等级。 预警信息发布（1）预警信息经车站应急办初拟，由应急总指挥确认后，通过OA办公系统、电子邮件、电话、对讲机等方式向车站各部门统一发布。（2）预警信息内容包括：可能发生的生产安全事故的类别、起始时间、可能影响范围、预警级别、警示事项、重点防范环节、应对措施等。（3）各部门在接到预警信息后，应立即将预警信息层级传达到属下员工，采取相应的预警措施，加强宣传并做好防范工作，以警示员工目前处于何种预警状态。 （4）各部门要及时、准确地向车站应急办报告本单位的生产安全事故的有关情况。（5）车站应急办应根据事态进展、变化情况或听取上级部门21、建议后，视事故的危害性和紧急程度，适时调整预警级别或解除预警信息。4.3 信息报告与处置车站设置24小时报警电话（附件5、附件6），接警单位为车站应急办（安全部）。各职能部门视情况将险情报至车站应急办，车站应急办对管辖范围内出现的险情进行初步判定，报指挥部审定。指挥部对信息审定后，车站应急办立即将审定后的信息传达给各相关部门和应急组织，各部门再进行层级向下通知。各类生产安全事故发生后，事故信息实行层级报告制度，紧急情况下可越级上报。事故信息的报告应当及时、准确和完整，信息的处置应当遵循快速高效、协同配合、分级负责的原则。已经发生的生产安全事故和较大涉险事故的信息，为应当报告和处置的生产安全事故22、信息。较大涉险事故包括以下情况：（1）涉险10人以上的事故；（2）造成3人以上被困或者下落不明的事故；（3）紧急疏散人员500人以上的事故；（4）对车站或周边环境造成严重污染的生产安全事故事故；（5）危及重要区域和设施安全的事故；（6）其他较大涉险事故。事故具体情况暂时不清楚的，可以先报事故概况，随后补报事故全面情况。事故信息报告后出现新情况的，应按照事故信息报告的时限层级进行续报。 信息报告与通知车站发生各类安全生产事故后，事故信息按如下流程层级上报：（1）事故发生后，事故现场有关人员应第一时间向事故发生地管辖部门负责人或当班领导如实报告事故情况。（2）事故信息经管辖部门负责人或当班领导审定23、后，由部门负责人或当班领导或其指定的人员拨打电话报警（交通事故拨打122，火灾事故拨打119，人员伤亡事故拨打120），并迅速向车站应急办报告。说明事故发生时间、地点、伤亡人数、性质及事故其他有关事宜。（3）车站应急办接报后，对险情进行初步判断后视情况向应急工作领导小组报告。（4）应急工作领导小组对信息审定后，决定是否启动应急救援预案。根据情况和需要迅速赶赴现场或指定人员赶赴现场指挥和协助处理，并根据事故现场的反馈信息，确定所需的抢险组织进入现场救援，将损失减到最小。（5）对造成人员重伤或死亡的生产安全事故，以及造成或可能造成恶劣社会影响和严重后果的生产安全事故，由车站应急工作领导小组总指挥依24、据事故类别和需要，由车站应急工作领导小组总指挥依据事故类别和需要30分钟内将事故情况向相关政府部门报告，60分钟内书面上报XX市交通运输系统安全生产事故快报表。 信息传递车站各职能部门、各岗位工作人员在事故发生后应立即了解事故现场，第一时间将事故概况通过对讲机、电话等方式向车站应急办报告。（1）报告形式分为事故快报和正式书面事故报告：事故快报实行电话快报和事故快报表等方式。车站应急总指挥接到下列情形之一的生产安全事故报告后，30分钟内将事故情况向相关政府部门报告，60分钟内书面上报XX市交通运输系统安全生产事故快报表。造成有人重伤或死亡的生产安全事故；造成直接经济损失10万元以上的事故；火灾、25、爆炸、员工急性中毒事故、恐怖袭击事件；涉及外籍（包括港、澳、台）人员伤亡的事故；其他紧急情况需上报的事故。使用电话快报，应当包括下列内容：事故发生具体地址、性质；事故发生的时间、地点；事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明、涉险的人数）。（2）正式的书面事故报告，由车站应急办拟定，经总指挥确认后行文上报。事故报告应当包括如下内容：事故发生单位概况；事故发生的时间、地点以及事故现场情况；事故的简要经过（包括受伤过程、受伤部位、受伤性质、伤害方式）；事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步估计的直接经济损失；已经采取的措施和应急救援情况；其他应当报告的情况。对于特殊26、时期的敏感事件，不受安全生产事故类别、伤亡人数、财产损失等量化标准限制，车站各职能部门、各岗位工作人员应在事故发生后立即向车站应急办报告事故情况。5 应急响应5.1 响应分级 分级标准车站生产安全事故按照其性质、严重程度、可控性和影响范围等因素分为三级：级（特别重大需扩大应急）、级（重大）、级（一般）。（1）级响应（扩大应急）出现下列情况之一启动级响应：造成1人以上人员死亡的安全生产事故；直接经济损失10万元以上的生产安全事故；需要紧急转移安置10人以上的生产安全事故；需要转移安置100人以上旅客的人员滞留事件；涉及外籍（包括港、澳、台）人员重伤的生产安全事故；产生一定社会影响的生产安全事故（27、2）级响应（重大）出现下列情况之一启动级响应：造成1人以上重伤的生产安全事故；直接经济损失1-10万元生产安全事故；需要紧急转移安置5-10人的生产安全事故；需要转移安置10-100人旅客的人员滞留事件；涉及外籍（包括港、澳、台）人员轻伤的生产安全事故；可能产生社会影响的生产安全事故。（3）级响应（一般）出现下列情况之一启动级响应：造成1人以上轻伤的生产安全事故；直接经济损失1万元以下的生产安全事故；需要紧急转移安置5人以下的生产安全事故；需要转移安置10人以下的旅客的人员滞留事件； 分级启动预案（1）当启动级响应时，发生事故的部门成立临时应急救援小组，部门负责人应立即组织人员赶赴现场了解有关28、情况，制定临时应急救援措施，亲自或委派专人负责指挥，派出现场应急救援小组进行有效控制，防止事故蔓延。（2）当启动级或级响应时，公司应急救援办公室接警后应立即组织有关人员核实情况，向有关领导汇报，并通知有关单位进行救援、抢救、处理。应急救援指挥部成员各司其职，立即组织有关部门派出人员到现场，协调做好救援、抢险和处理应急工作，并随时向上级有关部门报告事故处理情况，及时增加所需的应急救援响应人员、设备等。组织有关基层单位制定应急救援安全保障措施和其他安全管理保障事项，并指导现场应急救援小组贯彻实施。5.2 应急响应程序发生事故后，为控制事态发展，减少事故损失，应立即按照“附件2 应急响应程序示意图”29、的各项程序开展应急响应行动。当车站各部门申请启动车站级应急预案时，由车站应急办对事故或事件达到响应级别进行初判后报总指挥审定，如果达到启动条件，立即启动相应级别的应急响应，各应急小组按照对应职责与车站属下各部门负责人取得联系，展开应急工作。如果达不到响应级别，车站应急办随时跟踪属下生产场地应急情况，根据事态发展，随时准备启动应急预案。 应急行动车站管辖范围内发生事故后，应按如下程序进行先期处置：（1）发生事故后，按规定迅速报告事故信息，并请示拟采取的行动。第一时间拨打电话报警，并迅速向本部门负责人报告，说明事故发生时间、地点、伤亡人数、性质及事故其他有关事宜，由部门负责人向应急救援指挥组负责人30、报告，启动应急救援。（2）应急救援指挥组人员接报后，根据情况和需要迅速赶赴现场或指定人员赶赴现场指挥和协助处理，并根据事故现场的反馈信息，确定所需的抢险组织进入现场救援，以保证将损失减到最小。（3）在应急救援指挥组人员到达前，事故现场由属地的负责人负责指挥做好抢救工作，防止事态的发展和蔓延。（4）应急救援指挥人员赶到现场后，事故发生单位的负责人向应急救援指挥部人员详细汇报现场情况，并由应急救援指挥部人员负责现场指挥或由应急救援指挥部指定的人员指挥。（5）应急救援指挥组应与现场相关人员保持联系，并根据现场情况适时调整救援方案，必要时请求上级部门或外界援助。车站各部门在应急行动的过程中应注意如下事31、项：（1）按规定迅速报告事故信息，并请示拟采取的行动；（2）积极协助营救和救治受伤人员，疏散、撤离、安置受到威胁的人员；（3）建立必要的应急行动机构，如派工作人员和救援队伍赶赴现场；（4）积极密切配合现场应急救援指挥部的统一指挥和调度；（5）组织协调应急队伍、物质（运力）进行抢运；（6）制定有关处置生产安全事故的措施；（7）协调配合做好生产安全事故的责任倒查和善后处理工作。（8）生产安全事故发生后，要加强对事故发展态势和事故现场的监视和控制。 现场信息采集现场信息包括：人员伤亡、失踪情况；财产损失情况；待救援人员情况；危险源的现状、发展趋势及控制情况；现场医救情况；现场救援进展情况和现场救援队32、伍情况；现场救援物资供应情况；现场及周边环境监测情况。现场信息由现场应急处理小组采集，及时向上级报告。 现场检测与评估根据需要，现场应急工作组协同有关部门加强对事故现场的检测、鉴定和评估，综合分析和评价检测数据，查找事故原因，评估事故发展趋势，预测事故后果，为制订现场救援方案和事故调查提供参考，检测评估报告要及时上报车站应急工作领导小组。 扩大应急及多处应急（1）扩大应急启动本生产安全事故应急救援预案后，如事故不能得到有效处置，或者有扩大、发展趋势，或者影响到车站周边社区时，由应急总指挥报请政府及其有关部门支援或者启动上级（XX市交通委员会）事故应急救援预案。（2）多处应急当车站有两处不同地点33、同时发生安全生产突发事件时，本预案应急指挥机构由副总指挥、各应急小组副组长、抽调各组应急成员组成第二支队伍对应急响应级别相对较低的突发事件进行处置。5.3 应急结束 应急终止条件符合下列条件之一的，经负责处置的应急机构现场检查确认，由车站应急办进行初判，经总指挥审定后，宣布应急救援行动结束。（1）事件现场得到控制，滋生事故因素已经消除；（2）事故危害得到控制，已降至可接受范围内；（3）事件所造成的危害已经被彻底消除，无继发可能；（4）事件现场的各项专业应急处置行动已无继续的必要；（5）采取了必要的防护措施以保护旅客或车站员工免受再次危害，现场秩序恢复到正常水平。在应急工作中，事故减灾与生产恢复34、行动能同时进行的，各部门应配合应急工作牵头部门和政府做好相关工作。应急救援行动结束后，各现场处置小组应根据实际情况或上级指示，继续对事故现场进行保卫、监测和治安防范，直至应急终止。 应急终止的程序（1）车站应急工作领导小组总指挥确认终止时机，或事件的职责权限范围内的部门提出，经车站应急领导小组批准；（2）车站应急工作领导小组向所属各专业应急救援队伍下达应急终止命令；（3）应急状态终止后，各应急部门应根据实际情况或上级指示，继续进行监测和评价，直至各项应急措施全部解除为止。（4）各应急救援人员终止救援行动。车站应急指挥部、应急办公室可结合事态控制状态，逐步、层次向各现场处置小组、救护人员下达应急35、终止命令，转而进入生产恢复和善后处置。 应急终止后的行动（1）应急总结应急终止后，各应急小组对本小组应急情况进行总结，形成书面报告后交给事故调查小组（车站应急办）。事故调查小组负责编写整体应急总结，编写后经应急指挥部审核后上报至上级主管部门。总结报告应至少包括以下内容：事故情况，包括事件发生时间、地点、波及范围、事故损失、人员受伤过程、受伤部位、受伤性质、伤害方式和事件发生的原因； 应急处置详细过程；处置过程中动用的应急资源（包括人力资源）；处置过程遇到的问题、取得的经验和吸取的教训；对预案的修改建议。（2）其他由车站应急办组织人员进行事故调查。按照车站事故调查和处理规定执行，事故处理执行“四36、不放过”的原则。事故单位应对事故原因进行调查，吸取事故经验，防止类似问题的重复出现。参加应急行动的部门负责保养应急仪器设备、恢复现场生产经营工作状态。6 信息发布和安全防护6.1 信息的发布与上报车站的事故信息发布实行对外统一发布制。未经批准，车站属下任何单位或个人不得对外发布事故信息。生产安全事故发生后，由车站应急工作领导小组属下的信息发布组或车站应急工作领导小组指定的专人负责信息发布。发布的对象为：车站旅客、上级部门和新闻媒体，形式包括：车站广播、接受记者采访、向媒体提供新闻稿件、召开新闻发布会等。站务部负责配合车站应急工作领导小组和应急办公室通过车站广播向车站旅客发布生产安全事故信息（突37、发事件信息发布样式详见附件4.突发事件信息发布广播稿），车站应急工作领导小组成员负责向上级主管部门和政府主管部门上报事故信息，信息发布组负责人负责向新闻媒体发布生产安全事故信息。事故信息发布时应及时、准确，正确安抚受伤、受困、受损人员情绪，引导社会舆论。涉及人员伤亡或经济损失等数字的，须得到车站应急工作领导小组或应急办的审核。对于较为复杂的事件，应分阶段发布，先简要发布基本事实；影响重大的，根据需要及时发布。车站属下各部门和各级责任人应积极配合，向车站应急工作领导小组或应急办公室提供突发事件的有关信息。6.2 安全防护 应急人员的安全防护现场处置人员应佩戴容易识别的标识，并根据不同类型事件的特38、点，配备各类设备设施或防护装备，采取安全防护措施，进行事故抢险和救援，对事故现场进行管制和警戒。（1）涉及危险物品处置的应急救援行动，现场应急救援人员应根据需要携带相应的专业防护装备，采取安全防护措施，严格执行应急救援人员进入和离开事故现场的相关规定。（2）交通安全事故应急救援现场人员，应当穿戴具有警示作用的工作服装，防止被过往车辆或救援车辆碰撞。（3）现场应急工作组根据需要向车站属下各职能部门征集或向周边单位、上级政府部门、属地政府借用相应的安全防护装备。 员工和旅客的安全防护后期保障组和事故调查组负责组织员工和旅客的安全防护工作，主要工作内容如下：（1）根据生产安全事故的性质、特点，告知员39、工和旅客应采取的安全防护措施；（2）根据事发时的气象、人员密集度等，确定员工和旅客疏散的方式、路线，指定有关部门组织员工和旅客安全疏散撤离；（3）当发生重大安全生产事故，需要对车站员工进行疏散时，车站员工的集结地点为新办公楼旁小车停放处。 事故现场治安维护加强对事发现场的治安维护，在事故现场张贴警戒标识，做好现场警戒。必要时，依法采取对进站旅客和车站周边人流、车流进行管制的措施，维护车站内和周边秩序。7 后期处置7.1 善后处置应急行动结束后，各职能部门要共同配合、积极做好事故的善后处置工作，尽快消除事故影响，妥善处理受影响人员、慰问受害人员，保障车站和谐稳定，尽快恢复车站正常生产经营秩序。740、.2 事故责任调查事故责任调查与处理工作，按照相关的法律、法规和有关规定，及事故的严重程度、影响范围，由应急工作领导小组办公室组织或监督和指导事故部门组成事故调查小组，调查分析事故原因与责任。各有关部门按规定参与配合，积极协助调查工作，真实地提供各种记录或文件资料等。7.3 应急救援能力评估事件应急行动结束后，参与应急救援工作的车站属下各部门要对应急救援工作及时进行总结，对采取的应急响应措施及其有效性进行分析，对处理突发事件的能力进行评估，必要时提出修订本应急预案建议。（1）总结现场应急工作组在配合组织实施应急救援过程中，认真做好现场抢救有关情况的记录。事故现场应急处置结束后，及时搜集、整理有41、关资料，调查分析事故原因与责任，并对现场应急救援工作情况汇总分析，形成总结报告，上报相关部门。应急救援工作情况总结报告包括以下主要内容：事故发生、报告及救援经过；应急预案启动和执行情况；事故现场应急救援指挥部成立及组织情况；专业救援队伍、专家、装备、物质及社会资源的调用情况；事故抢救方案及措施的制定和执行情况；事故发生原因和责任调查分析结论；经验教训总结及改进建议。车站应急办公室负责安全生产事故救援工作情况的总结和报告工作。在现场应急处置结束后10个工作日内报送有关部门。（2）应急救援能力评估应急指挥部应根据各应急小组及其他单位在应急响应或应急演练结束后提交的应急总结，组织相关人员，召开专题会42、议，分析事故原因，拿出整改意见和处理方案，评议在抢险过程中的成绩与不足，重新评估应急救援能力，并对应急预案作适当的修订。根据事故调查情况，针对事故发生原因，举一反三，采取有效的预防措施。车站应急管理办公室负责每年对车站的生产安全事故救援工作和生产安全应急管理工作进行认真的汇总分析，并形成年度生产安全应急救援工作报告。8 保障措施8.1 通信与信息保障车站信息化管理部门要做好应急信息传送平台的建设，配置相应的通信设施设备，规范信息的获取、分析及发布，确保应急期间信息通畅。车站属下各部门应建立本部门的生产安全事故信息、救援力量、救援物资等档案资料；明确应急参与部门、人员的通讯方式、联系方式，以及备43、用方案和通讯录。8.2 应急队伍保障车站应急工作领导小组和各现场应急指挥组要按照本预案规定的职责分工，结合应急工作的实际需要和特点，建立相应的应急队伍，明确应急队伍的职能，开展培训、加强演练，做好应急救援力量准备。各应急专业队伍的总体情况、编成要素、执行抢险救援任务的能力，由车站应急办负责定期或在重大变更时，向上级应急救援有关部门报告和备案。车站应急办负责检查车站应急救援力量的建设和准备情况，在应急救援行动中，车站应急工作领导小组或其办公室负责对应急救援队伍的统一规划和调度。 级保障当车站启动级响应时，综合办接到相关信息后，启动车站的级人力应急预案，组织车站各部门的应急队伍，及时赶赴现场；同时44、将相关信息迅速上报股东公司，向股东公司申请调派人员迅速到车站支援；此外，综合办须积极协助相关部门将有关信息报政府有关部门，根据领导指示及有关应急预案认真协调安排好各方面的支援人员，及时妥善地解决好突发生产安全事故（事件）。 级保障当车站启动级响应时，综合办接到相关信息后，启动车站的级人力应急预案，组织车站各部门的应急队伍，及时赶赴现场根据领导的相关指示及车站的相关应急处理程序妥善地处理好事件。 级保障当车站启动级响应时，各部门积极协助车站应急办和事故发生地所属部门，组织人力应急小组成员到现场及时妥善地处理有关事件。8.3 应急物资装备及财政保障车站应急办要针对车站可能发生的各类突发事件的特点，45、申请处置生产安全事故工作所需的专项经费，以及相关软件和硬件的建设经费，并将其列入全年的安全生产经费。车站应急办根据实际情况和需要，配备专用救援装备器材和应急物资，安排专人负责保管，并建立应急装备、救援物品的储备和存放档案，严格执行调用登记制度和补充更新制度。车站属下各部门应按照车站的统一部署或根据实际情况和需要做好应急现场救援和工程抢险装备等物资储备，建立应急救援设备（装备）动态资料库，明确参与应急响应单位、抢险设备的类型、数量、性能和存放的位置，并建立相应的维护、保养和检测等制度，做到合理存放，定期检查，及时更换、添置，使其处于良好状态。8.4 交通运输保障人力保障及综合协调组和生产恢复组负46、责充分利用各方资源，组织足够的交通运输工具，及时调运应急救援涉及的人员、装备及物资等，保证现场应急工作的需要。发生级（特别重大）、级（重大）生产安全事故后，车站应急工作领导小组和有关部门根据救援需要及时提供交通运输保障，确保应急组织和调集交通工具，紧急疏散人员和输送物资。8.5 应急技术保障应急办、综合办负责提供应急技术支持，采取加大技术支持应急体系建设力度、加强应急管理人员队伍建设、推进车站应急工作与各级应急管理机构的交流与合作、搭建应急管理与技术研究平台等措施，全面提升车站应急技术水平。 8.6 治安保障后期保障组和事故调查组负责治安保障，在事故现场周围设立警戒区和执勤岗，做好现场控制、维47、护现场秩序。当事态扩大，安全部无法控制局面，及时上报站应急工作领导小组办公室，与人力调控应急指挥组联络，协助安排人力做好现场警戒，维持车站治安。8.7 后勤保障后勤保障应急指挥组负责有关电力、照明、食品、抢救物资、设备设施等后勤应急保障，配合其他应急指挥组实施应急预案。9 培训与演练9.1 宣传培训车站综合办要将生产安全事故应急管理内容列入各级管理人员的年度培训课程，把事故预防、应急指挥、综合协调等作为重要内容。各相关部门应组织进行应急救援相关法律法规和事故预防、避险、自救、互救常识的宣传教育工作，确保全体员工熟记各类事故报警电话，熟悉工作场所的疏散通道、消防/救护等应急物资，对突发的安全生产48、事故能进行初期处置，达到提高其防范意识和应对能力的目的。车站应急办将定期或不定期对各部门的培训工作开展情况进行监督检查。各部门在开展培训后应做好培训记录，培训记录应包括：（1）培训时间和地点；（2）培训内容；（3）培训师资和参加培训的人员；（4）培训效果或考核情况等。9.2 预案演练相关部门应根据自身特点，组建和完善专业应急救援队伍，并组织应急演练，确保本部门归口管理的专项应急预案的演练每年不少于一次。 应急演练结束后应当对演练进行总结、对应急方案进行评估，及时发现和解决演练中存在的问题，修订完善应急预案。各部门在应急演练结束后，应向车站应急管理办公室递交演练总结，演练总结应包括：（1）演练项49、目和内容； （2）参加演练的单位、人员和演练地点；（3）起止时间；（4）演练过程中的环境条件；（5）演练动用设备、物资；（6）演练效果；（7）持续改进的建议；（8）演练过程记录的文字、音像资料等。9.3 公众宣传教育涉及周边社区和居民安全的危险源，车站应急办应在危险部位（区域）粘贴警示标识，将应急防范措施对外公布。各部门在开展应急演练时，应提前将相关信息告知可能涉及的部门、周边单位和周边群众。 10 奖惩10.1 奖励在生产安全事故应急救援工作中有下列表现之一的部门和个人，车站应急工作领导小组将依据有关规定给予表彰、奖励。（1）出色完成应急处置任务，成绩显著的。（2）防止或抢救事故有功，使国家50、集体和人民群众的财产免受损失或者减少损失的。（3）对应急救援工作提出重大建议，实施效果显著的。（4）有其他特殊贡献的。10.2 责任追究在应急管理和应急救援工作中，有下列行为之一的，按照有关法律和规定，对有关责任人员视情节和危害后果给予处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。（1）不认真履行安全法律、法规，而引发安全事故的；（2）未按照规定做好各类突发事件的应急准备的；（3）不按规定报告、通报突发事件真实情况的；（4）不服从命令和指挥，或者在突发事件应急响应时临阵脱逃的；（5）破坏、盗窃、挪用或贪污应急装备和物资的；（6）阻碍应急人员应急行动或者进行破坏活动的；（7）散布谣言，扰乱车站51、公共秩序的；（8）有其他危害应急工作行为的。11 附则11.1 术语和定义（1）应急预案针对可能发生的事故，为迅速、有序地开展应急行动而预先制定的行动方案。（2）综合应急预案从总体上阐述处理事故的应急方针、政策，应急组织结构及相关应急职责，应急行动、措施和保障等基本要求和程序，是应对各类事故的综合性文件。（3）专项应急预案针对具体的事故类别、危险源和应急保障而制定的计划或方案，按照综合应急预案的程序和要求组织制定。（4）危险源一个系统中具有潜在能量和物质释放危险的、可造成人员伤害、财产损失或环境破坏的、在一定的触发因素作用下可转化为事故的部位、区域、场所、空间、岗位、设备以及位置。（5）应急准52、备针对可能发生的事故，为迅速、有序地开展应急行动而预先进行的组织准备和应急保障。（6）应急响应事故发生后，有关组织或人员采取的应急行动。（7）应急救援在应急响应过程中，为消除、减少事故危害，防止事故扩大或恶化，最大限度地降低事故造成的损失或危害而采取的救援措施或行动。（8）恢复事故的影响得到初步控制后，为使生产、工作、生活和生态环境尽快恢复到正常状态而采取的措施或行动。（9）应急救援在发生事故时，采取的消除、减少事故危害和防止事故恶化、最大限度降低事故损失的措施或行动。（10）应急救援资源实施应急救援所需的人力、财力、设施、技术和方法等资源。（11）附件本预案附件包括有关应急部门、机构或人员的53、联系方式；重要物资装备的名录；规范化格式文本信息接收、处理、上报等规范化格式文本；关键的路线、标识和图纸等。11.2 备案车站应急指挥部负责本预案的管理，根据XX市应急办、XX市交通委员会、XX市安全生产监督管理局等上级政府部门的要求，进行备案。11.3 制定与解释本预案由车站应急工作领导小组组织编制工作组制定，车站应急工作领导小组办公室负责本预案的解释。11.4 维护和更新随着应急救援相关法律法规的制定、修改和完善，部门职责发生变化或人员工作变动，以及实施过程中发现存在的问题或出现新的情况，车站属下各部门应将发现的问题和改进意见及时上报车站应急管理办公室。车站应急工作领导小组和现场应急处理小54、组各成员，出现工作变动或其他原因不在岗位的，由继任人或指定临时负责人承担相应责任。车站应急办每三年组织一次应急预案的修订。当发生下列情况时，站应急工作领导小组办公室应根据形势变化，及时组织人员对本应急预案进行维护、更新。（1）因兼并、重组、转制等导致隶属关系、经营方式发生变化的；（2）车站经营范围变更或经营过程中的设备、技术发生重大变更的；（3）周围环境发生变化，对车站生产和经营构成威胁的； （4）应急组织指挥体系或部门职责发生调整的；（5）与预案相关的法律、法规、规章和标准发生变化的；（6）应急预案实施、演练过程中发现存在的问题或出现新的情况的；（7）预案管理部门要求修订的。车站应急工作领导55、小组办公室负责及时向上级单位和主管部门报告预案的修订情况，并负责按程序重新进行备案。11.5 预案实施本预案自印发之日起施行，原东站汽车客运站生产安全事故应急预案同时废止。二、火灾事故专项应急预案1 事故类型和危害性分析1.1 事故类型在综合应急预案内的“2.2危险源辨识与风险分析”的基础上，根据企业员工伤亡事故分类（GB 6441-1986）的规定，本专项应急预案所针对的事故类型为火灾事故。1.2 危险性分析 火灾事故不仅会影响到着火源，而且会进一步扩散影响到整个区域，发生火灾时可能造成较大的财产损失和人员伤亡，具有较大危险程度，具体分析车站范围内存在以下火灾隐患：（1）易燃办公用品及建筑材56、料，车站危险品查堵岗收缴的各类危险品是易燃物或易爆物，这些物质的存在，在遇到明火、高热等点火源时，可引致火灾。此类事故引起的火灾可能性一般，但较严重。（2）仓库内储存的部分物料为可燃物品，在遇到明火、高热等点火源时，可能燃烧而引发火灾，此类火灾可能性较小，但后果严重。（3）站场内经营班车在运行或停放过程中，由于车辆设备损坏存在漏油风险，在遇到明火、高热等点火源时，可能自燃或因燃烧引发火灾，此类火灾可能性小，但后果严重。（4）动火作业和临时用电等危险作业，未落实防范措施或操作不规范，可能引发火灾，此类火灾可能性一般，后果严重。（5）电气线路故障、带电设备设施故障，可能引发电气火灾，此类火灾可能性57、一般，后果严重。2 应急处置基本原则（1）确保人员安全疏散。（2）立足自救，扑灭初始火灾。3 组织机构及职责3.1 应急组织体系 同综合应急预案内的“3.1应急组织体系”。3.2 指挥机构及职责 同综合应急预案内的“3.2指挥机构及职责”。4 预防与预警4.1 危险源监控（1）售票厅、候车室、站场、仓库按规定设置了烟感探测器、温感探测器。（2）设置消防控制系统，严格执行24小时专人值守制度。（3）严格执行每两小时进行一次消防巡查的火灾隐患监控制度。（4）实行车站每月两次安全检查、部门每周一次安全检查、班组每日安全巡查监控机制，及时发现问题并及时整改。 事故预防和应急措施（1）危险品查堵岗收缴的58、危险品隔离生产区域存放，及时销毁或清离出车站。（2）制定并严格执行动火作业和临时用电等危险作业的审批和监督制度。（3）建立设备设施检修制度，定期对设备设施进行检查维护和保养。（4）建立并执行员工岗前安全培训制度和特种作业人员持证上岗制度，作业中要严格遵守设备完好标准、作业规程的相关规定，严禁野蛮作业、野蛮施工。（5）实施24小时安排志愿消防队员值班制度。（6）售票厅、候车室、站场、仓库设置了符合要求的疏散通道、安全出口、应急灯、疏散标志等。（7）售票厅、候车室、站场、仓库按规定配置了灭火器和消防栓。（8）完善用电设备的安全装置，定期维护消防设施，保证完好有效。4.2 预警行动 预警条件、方式本59、预案预警级别为三级预警：三级（现场级）预警、二级（车站级）预警、一级（社会级）预警。（1）三级预警（现场级）三级（现场级）预警是指一旦出现初始火灾，而做出相应的预警。（2）二级预警（车站级）二级（车站级）预警是指可能发生在候车室、售票厅、车场、仓库火灾事故，火势和人员伤亡和财产损失未超出车站的控制能力，而做出相应的预警。（3）一级预警（社会级）一级（社会级）预警是指可能发生在候车室、售票厅、车场、仓库火灾事故，火势和人员伤亡和财产损失已超出或即将超出车站的控制能力，而做出相应的预警。 预警信息发布初始火灾事故属三级预警（现场级），由现场负责人发布。一旦初始火灾处置失败，而由应急指挥部立即发布二60、级预警（车站级）。车站应急工作领导小组协助上级部门和政府主管部门发布一级预警。预警信息的发布程序同综合应急预案内的“ 预警信息发布”。5 信息报告程序同综合应急预案内的“4.3信息报告与处置”。6 应急处置6.1 响应分级本预案响应级别为三级响应：三级（现场级）响应、二级（车站级）响应、一级（社会级）响应。（1）三级响应（现场级）三级（现场级）响应是指一旦出现初始火灾，而做出的响应。初始火灾现场处置措施适用于三级（现场级）响应。（2）二级响应（车站级）二级（车站级）响应是指发生在候车室、售票厅、车场、仓库火灾事故，火势、人员伤亡、社会影响和财产损失未超出车站的控制能力，而做出的响应。火灾事故专61、项应急预案适用于二级响应（车站级）的应急处置。（3）一级响应（社会级）一级（社会级）响应是指发生在候车室、售票厅、车场、仓库火灾事故，火势和人员伤亡和财产损失已超出或即将超出车站的控制能力，而做出的响应。6.2 响应程序发生事故后，为控制事态发展，减少事故损失，应立即按照“附件2 应急响应程序示意图”的各项程序开展应急行动。本专项应急预案的应急响应简易程序如下图3所示：报警接警判断事故类别及等级启动本专项应急预案应急行动应急恢复应急结束图3 火灾事故应急响应简易程序 报警 一旦发生火灾事故，事故现场负责人根据综合应急预案内 “4.3 信息报告与处置”的要求报警。 接警（1）应急指挥部接到报警后62、，应立即派人到赶赴现场，了解情况。（2）应急指挥部了解情况后，应立即分析事故的类别和等级，判断事故类别和等级。 预案启动（1）若判断事故类别和等级符合本专项应急预案的相应级别，则由总指挥启动本专项应急预案。（2）总指挥应立即赶赴事故现场，负责救援指挥工作。（3）在总指挥未到现场时，由副总指挥或事故现场部门负责人指挥。 应急行动（1）车站应急领导小组办公室负责立即召集指挥部相关人员到指定地点集合。（2）各组组长负责立即召集各应急救援小组到指定地点集合。（3）各应急救援小组按相应处置措施进行救援。（4）各部门听从应急指挥部的调遣。 扩大应急启动企业应急救援预案后，若事故不能有效控制，或者有扩大、发63、展趋势，或者影响到企业周边社区时，应急指挥部启动一级响应。按本综合应急预案报告内容，报请当地政府救援。 应急恢复和结束 应急工作领导小组根据综合应急预案内的“应急终止条件”，判定根据事故灾害是否得到控制，事故危险是否已经消除，若符合判定条件，则启动综合应急预案内的“5.3.2应急终止程序”，解除警戒，并宣布应急结束。6.3 处置措施初始火灾现场处置措施如下：一旦出现初始火灾，现场工作人员立即就近取用灭火器材进行灭火，将事故消灭在初始阶段或控制在最小范围，最大限度地减少事故造成的伤害和损失。当事故现场工作人员的个人能力不能控制事故，需要多人才能控制时，立即按下列程序采取处置措施： 询情及上报由现64、场指挥人员负责实施：（1）起火位置。（2）火势大小，以及周边可燃物的情况。（3）遇险人员情况。（4）根据火势和救灾的进展，决定是否需要当地消防队的救援，并拨打119报警电话。 疏散由安全部、站务部负责实施：（1）动员、协助危险区域内的非抢险员工和旅客疏散到安全区。（2）告知紧急集合点位置和疏散路线方向。（3）有能力行走的人员自行向安全地点疏散，协助老、弱员工撤离至安全地点， （4）在组织疏散过程中发现有危重病人（含中毒者），则立即用担架将其转移至安全区域。（5）疏散过程中做到不漏人。 警戒由安全部负责实施：（1）根据询问情况，确定危险区域。（2）用隔离带栏杆、警戒带将危险区和安全区隔离开，设立65、警戒标志。（3）以距事故点合适距离为警戒区设置警戒区域，在关键路口和路段设置警戒绳，防止无关人员靠近。（4）合理设置出入口，严格控制各区域的进出人员、车辆和物资，并进行安全检查、逐一登记。 救生由安全部负责实施：（1）在进入危险区之前，必须穿好防护用品，戴好氧气呼吸器。（2）携带救生器材进入危险区。（3）搜寻遇险人员。（4）采取正确的救助方式，将所有遇险人员转至安全区。 救护由应急急救员组和现场工作人员负责实施：（1）迅速使伤员脱离现场至空气新鲜处。（2）对重伤者，应立即拨打120救护中心或快速送医院抢救。（3）呼吸困难时，提供氧气。（4）对烧伤者，按救治程序进行治疗。（5）首要抢救生命危重创66、伤者。（6）创口出血者，用绷带或止血带压迫包扎止血；动脉出血者，用压迫止血法压住伤口距离心脏更近部位的动脉。（6）手指或脚趾全部被切断者，用止血带扎紧受伤的手或脚，或用手指压迫受伤的部位止血。伤口用无菌纱布或清洁棉布包扎，断离的手指、脚趾也要用无菌纱布包扎。（7）骨折者首先抢救生命，后用妥善的方法将肢体固定，或将受伤的上肢绑在胸部，将受伤的下肢连同健肢一并绑起。（8）对呼吸、心跳停止者，立即进行人工呼吸和心脏挤压，采取心肺复苏措施，并给与氧气。（9）待救护车到场，协助护送伤院到医院。 排险、控险和灭火由车站志愿消防队负责实施：（1）寻找着火位置。（2）立即切断电源。（3）转移周围可燃物。（4）67、冷却周围设备设施。（5）采取正确的灭火方式，将火势逐步的控制，最终达到消灭火源。在火灾尚未扩大到不可控制之前，应使用移动式灭火器或现场其他各种消防设备、器材，扑灭初期火灾；一旦火灾出现不可控的态势时，志愿消防队队长应立即下令迅速撤离，保证救援人员的安全。7 应急物资与装备保障 同综合应急预案内的“8 保障措施”。三、触电事故专项应急预案1 事故类型和危害性分析1.1 事故类型在综合应急预案“危险源辨识与风险分析”的基础上，根据企业员工伤亡事故分类（GB 6441-1986）的规定，本专项应急预案所针对的事故类型为电击、电伤、静电危害事故、雷电触电事故等触电事故。1.2 危害性分析车站为人员密集68、场所，经营过程中的要使用较多的带电设备，由于人员的违规操作和设备的损坏，可能发生人员触电事故。在生产过程中，发生人员触电事故的主要原因和可能发生的触电事故类型有： （1）电气设备外壳接地不良，无漏电保护，带电体裸露，未及时检测修复，可能发生作业人员触摸带电体或导电体的触电事故。此类事故发生可能性有时，后果严重。（2）建构筑物避雷装置失效，雷雨天气作业人员接触金属支架，可能发生雷击触电事故或雷电灾害事故。此类事故发生可能性较少，后果很严重。（3）电力线路未按规定敷设，乱拉乱接，无漏电、接地保护装置，可能发生触电事故或静电危害事故。此类事故发生可能性有时，后果严重。（4）非专业电工进行电气作业，可69、能发生触电事故或电气系统故障危害事故。此类事故发生可能性有时，后果严重。（5）移动照明未使用安全电压，可能发生触电事故。此类事故发生可能性有时，后果严重。（6）电工未按规定穿戴劳动保护用品，可能发生触电事故。此类事故发生可能性有时，后果严重。 事故发生的区域、地点或装置可能发生触电事故的区域、地点或装置有：变电房、配电房、配电开关箱、电气线路和各类用电设备等。 事故可能发生的季节和造成的危害程度夏季和节假日、春运等旅客输运高峰期间，可能发生触电事故。夏季，由于天气炎热、潮湿多雨，人体穿着单薄接触面积增大、皮肤多汗，提高事故发生可能性，可能发生触电事故，导致人员伤亡；酷热干燥，电气设备的静电积累70、，可能发生静电危害事故，导致爆炸和火灾危险或因人员受到刺激，引发二次事故；雷雨天气，可能发生雷击触电事故，导致人员伤亡。节假日、春运等旅客输运高峰期间，由于可能触及的人增多，电气事故发生的可能性增大，可能发生触电事故，导致人员伤亡。 事故前可能出现的预兆发生触电可能出现的预兆：（1）无漏电保护开关、PE接地装置；（2）带电体裸露；（4）电力线路乱拉乱接；（5）非专业电工从事电气作业；（6）移动照明未使用安全电压。2 应急处置基本原则（1）立即切断电源；（2）迅速、就地、坚持地对触电者进行正确初期救护。3 应急组织和职责3.1 应急组织体系触电事故专项的应急组织体系同综合应急预案内的“3.1应急71、组织体系”。3.2 指挥机构及职责触电事故专项的指挥机构及职责同综合应急预案内的“3.2指挥机构及职责”。现场发生触电事故后，车站自动成立现场应急救援工作小组，负责应急自救和现场处置工作。小组成员：设备维修当班人员、事故现场所属部门管辖区域的当班班组长、当班的安全主管。现场应急救援工作小组组长按如下顺序确定：车站总经理组成员、综合办负责人、安全部负责人、设备维修班当班人员、安全部主管。 现场应急救援工作小组工作职责（1）岗位员工职责发现已触电者，应立即高声呼叫求救；立即采取措施，使触电者脱离电源；报告班组长或应急小组组长；接受并执行本应急小组的指令。（2）班组长职责接到员工报告后，应立即到现场72、进行确认；组织本班组员工，按现场应急处置措施执行；若事故后果超出本班组控制能力，立即上报本车间应急小组组长；接受并执行本应急小组组长的指令。（3）应急小组组长、副组长职责接到报告后，立即组织本应急小组成员；组织本应急小组成员，按现场应急处置措施执行；及时将情况上报应急指挥部，接受并执行应急指挥部的指令。4 预防与预警4.1危险源监控（1）严格执行电气设备设施巡查监控制度。（2）严格执行变电房、配电房的值守制度。（3）所有独立用电设备设施设置独立的漏电保护开关。（4）所有独立区域设置独立的漏电保护开关。（5）实行车站每月两次安全检查、部门每周一次安全检查、班组每日安全巡查监控机制，及时发现问题并73、及时整改。 事故预防和应急措施（1）所有带电设备进行接地。（2）所有带电设备均设置开关箱，上锁管理并粘贴警示标示。（3）所有独立用电设备设施设置独立的漏电保护开关。（4）所有独立区域设置独立的漏电保护开关。（5）制定并严格执行临时用电等危险作业的审批和监督制度。（6）定期对防雷设施进行检测、维护。（7）移动照明和潮湿环境照明使用安全电压。（8）建立用电设备设施维护检修制度，定期进行检查维护和保养。（9）建立并执行员工岗前安全培训制度和特种作业人员持证上岗制度，作业中要严格遵守设备完好标准、作业规程的相关规定，严禁野蛮作业、野蛮施工。（10）实施备维修员（电工）值班制度。（11）安排人员参加急救74、员培训，取得急救员资质。4.2 预警行动 预警条件本预案预警级别为三级预警：三级（现场级）预警、二级（车站级）预警、一级（社会级）预警。（1）三级预警（现场级）三级（现场级）预警是指一旦发生人员触电，但未发生人员身体受伤或滋生二次事故；或者出现带电设备设施的安全防护设施损坏，而做出相应的预警。事故风险涉及个别班组或较少人员或危害程度较小、不会造成社会影响。（2）二级预警（车站级）二级（车站级）预警是指可能3人以下的人员触电，或者已经发生人员触电但未出现人员重伤或死亡的，人员伤亡、事故影响和财产损失未超出车站的控制能力，而做出相应的预警。事故风险涉及多个班组或较多人员或危害程度较大、社会影响轻微75、。（3）一级预警（社会级）一级（社会级）预警是指可能发生3人以上人员触电，或者已经发生人员发触电且出现人员重伤或死亡的，人员伤亡、事故影响和财产损失已超出或即将超出车站的控制能力，而做出相应的预警。 预警信息发布三级预警（现场级），由综合办或安全部立即发布。二级预警（车站级），由应急指挥部立即发布。一级预警（社会级），由车站应急工作领导小组协助上级部门和政府主管部门发布。5 信息报告程序同综合应急预案内的“4.3信息报告与处置”。6 应急处置6.1响应分级本预案响应级别为三级响应：三级响应（现场级）、二级响应（车站级）、一级响应（社会级）。（1）三级响应（现场级）三级响应（现场级）是指发生人员76、触电，但未发生人员身体受伤或滋生二次事故；或者出现带电设备设施的安全防护设施损坏，而做出的响应。触电事故简易处置措施适用于三级响应（现场级）。（2）二级响应（车站级）二级响应（车站级）是指发生了人员触电但未出现人员重伤或死亡的触电事故，人员伤亡、事故影响和财产损失未超出车站的控制能力，而做出相应而做出的响应。触电事故专项应急预案适用于二级响应（车站级）。（3）一级响应（社会级）一级（社会级）响应是指发生了3人以上的人员触电，或者发生了出现人员重伤或死亡的触电事故，人员伤亡、事故影响和财产损失已超出或即将超出车站的控制能力，而做出的响应。6.2响应程序发生事故后，为控制事态发展，减少事故损失，应77、立即按照附件2 应急响应程序示意图的各项程序开展应急行动。本专项应急预案的应急响应简易程序如下图所示：人员受伤是否严重医疗救护措施是否拨打120采取必要救护后，送医急救排险、控险措施触电事故发生图4 触电事故应急响应简易程序 报警 一旦发生人员触电受伤事故，事故现场负责人根据综合应急预案4.3 信息报告与处置的要求报警。 接警（1）应急指挥部接到报警后，应立即派人到赶赴现场，了解情况。（2）应急指挥部了解情况后，应立即分析事故的类别和等级，判断事故类别和等级。 预案启动（1）若判断事故类别和等级符合本专项应急预案的相应级别，则由总指挥启动本专项应急预案。（2）总指挥应立即赶赴事故现场，负责救援78、指挥工作。（3）在总指挥未到现场，按如下顺序确定行使总指挥职责人员：安全生产直接责任人、综合办负责人。（4）在上述人员确实不能立即赶赴事故现场，则由现场应急救援工作小组组长为现场指挥负责人，负责救援指挥工作。 应急行动（1）车站应急领导小组办公室负责立即召集指挥部相关人员到指定地点集合。（2）各组组长负责立即召集各应急救援小组到指定地点集合。（3）各应急救援小组按相应处置措施进行救援。（4）各部门听从应急指挥部的调遣。 扩大应急启动企业应急救援预案后，若事故不能有效控制，或者有扩大、发展趋势，或者影响到企业周边社区时，应急指挥部启动一级响应。按本综合应急预案报告内容，报请当地政府救援。 应急恢79、复和结束 应急工作领导小组根据综合应急预案应急终止条件，判定根据事故灾害是否得到控制，事故危险是否已经消除，若符合判定条件，则启动综合应急预案5.3.2应急终止程序，解除警戒，并宣布应急结束。6.3 处置措施触电事故现场简易处置措施：当发生人员身体未受伤或未滋生二次事故的触电事故，或者发现带电设备设施的安全防护设施损坏时，应立即暂停使用涉及的设备设施，立即安排设备维修人员或委托外部专业人员进行抢险维修；不能立即修复的，应对存在问题的设备设施进行隔离或围蔽。当事故现场出现人员受伤，现场工作人员的个人能力不能控制事故，需要多人才能控制时，立即按下列程序采取处置措施：排险、控险触电事故的排线、控险措80、施应动作迅速，方法得法。发现有人触电，首先要尽快使触电者脱离电源，采用立即切断触电者所触及的导体或设备的电源或设法使触电者脱离带电部分的方法切断电源。切断电源时如果触电人员在高处，应采取防止高空坠落的措施，预防断电时触电人员发生高空坠落事故。（1）低压触电时应采取以下脱离电源的措施： 将出事附近电源开关刀拉掉、或将电源插头拔掉，以切断电源。用干燥的绝缘木棒、竹竿、塑料棒等物件将电源线从触电者身上拨离或者将触电者拨离电源。必要时可用绝缘工具（如带有绝缘柄的电工钳、干燥的木柄斧头等）切断电源线。救护人戴上绝缘手套或在手上包缠干燥的衣服、围巾、帽子等绝缘物品拖拽触电者，使之脱离电源。如果触电者由于痉81、挛手指紧握导线缠绕在身上，救护人可先用干燥的木板塞进触电者身下使其与地绝缘来隔断入地电流，然后再采取其他办法把电源切断。如果导线打落在触电者身上或触电人的身体压住导线可用干燥的衣服、手套、绳索、木板等绝缘物作工具拉开触电者或移开导线。 如果触电者的衣服是干燥的又没有紧缠在身上则可拉着他的衣服后襟将其脱离带电部分此时救护人不得用衣服蒙住触电者不得直接拉触电者的脚和躯体以及触碰周围的金属物品。 （2）高压触电时应采取以下脱离电源的措施：立即拉电闸或通知变配电室停电。 戴上绝缘手套穿好绝缘鞋使用相应电压等级的绝缘工具按顺序拉开电源开关。 使用绝缘工具切断导线。如果触电者触及带电高压导线，且尚未确证线82、路无电之前，救护人员不可进入断线落地点8-10米的范围内，以预防跨步电压触电，该范围内的人员科采用单腿跳出的方法脱脱离危险区域，进入该范围的救护人员应穿上绝缘靴接近触电者。触电者脱离带电导线后应迅速将其带至8-10米以外立即开始触电急救。 警戒、疏散（1）警戒：由当班站场指挥人员配合设备维修人员和急救人员在发生触电事故区域附近设置警戒区域，严格控制非救援人员进入。（2）疏散：由当班站场指挥人员及时疏导事故现场附近的无关人员，维持现场秩序，确保救援工作能顺利开展。 医疗救护触电者未失去知觉的救护措施：应让触电者在比较干燥、通风暖和的地方静卧休息，并派人严密观察，同时请医生前来或送往医院诊治。触电83、者已失去知觉但尚有心跳和呼吸的抢救措施：应使其舒适地平卧着，解开衣服以利呼吸，四周不要围人，保持空气流通，冷天应注意保暖，同时立即请医生前来或送住医院救治。若发现触电者呼吸困难或心跳失常，应立即施行人工呼吸及胸外心脏挤压。对“假死”者的急救措施：当判定触电者呼吸和心跳停止时，应立即安排急救员或专业人员按心肺复苏法进行就地抢救。方法如下：（1）消除口中异物。使触电者仰面躺在平硬的地方，迅速解开其领扣、围巾、紧身衣和裤带。如发现触电者口内有食物、假牙、血块等异物，可将其身体及头部同时侧转，迅速用一只手指或两只手指交叉从口角处插入，从口中取出异物，操作中要注意预防将异物推到咽喉深处。（2）采用仰头抬84、颊法畅通气道。操作时，救护人用一只手放在触电者前额，另一只手的手指将其颏颌骨向上抬起，两手协同将头部推向后仰，舌根自然随之抬起、气道即可畅通。为使触电者头部后仰，可于其颈部下方垫适量厚度的物品，但严禁用枕头或其他物品垫在触电者头下。7 应急物资与准备保障同综合应急预案内的“8 保障措施”8 注意事项在使触电者脱离电源时应注意以下事项：（1）未采取绝缘措施前，救护人不得直接触及触电者的皮肤和潮湿的衣服。（2）严禁救护人直接用手推、拉和触摸触电者；救护人不得采用金属或其他绝缘性能差的物体（如潮湿木棒、布带等）作为救护工具。（3）在拉拽触电者脱离电源的过程中，救护人宜用单手操作，并且救护人身体部位及85、所穿的鞋不能潮湿，这样对救护人比较安全。（4）当触电者位于高位时，应采取措施预防触电者在脱离电源后坠地摔伤或摔死（电击二次伤害）。（5）夜间发生触电事故，应考虑切断电源后的临时照明问题，以利救护。附件:附件1：安全生产事故类型及引发诱因、危险程度附件2：应急响应程序示意图附件3：社会救援力量联络表附件4：突发事件信息发布广播稿附件5：应急领导小组成员通讯录附件6：应急领导小组办公室成员通讯录附件7：现场应急指挥组通讯录 附件8：XX市交通运输系统安全生产事故快报附件9：应急物资储备清单附件10：应急疏散平面图附件11：应急预案编制工作组信息表附件12：应急预案意见征集记录附件1：安全生产事故类86、型及引发诱因、危险程度序号场所危险源潜在事故严重性可能性影响范围事故后果危险程度 1公司办公楼办公用品等可燃物火灾重大有时办公室区域财产损失人员伤亡危险电能触电较大有时作业人员人员受伤危险2候车室电能触电较大有时作业人员人员受伤危险X射线放射性辐射较大有时作业人员人员受伤危险机械设备运动部件机械伤害较大有时作业人员设备损坏人员伤亡危险3停车场车辆燃料火灾、爆炸重大很少停车场区域财产损失人员受伤严重电能触电较大有时作业人员人员伤亡危险车辆运行车辆伤害较大很少车辆或作业人员财产损失人员伤亡危险4车辆柴油、LPG等车辆燃料火灾、爆炸重大很少车辆或附近区域财产损失人员伤亡严重车辆运行车辆伤害较大很少车87、辆或作业人员财产损失人员伤亡危险序号场所危险源潜在事故严重性可能性影响范围事故后果危险程度 4车辆电能触电较大很少作业人员或乘客人员伤亡危险机械设备运动部件机械伤害较大有时作业人员设备损坏人员伤亡危险工件热能灼烫一般有时作业人员人员受伤危险高温、噪声职业病一般有时作业人员人员受伤危险5食堂电能触电较大有时作业人员人员受伤危险液化石油气火灾、爆炸重大很少食堂或附近区域财产损失人员伤亡严重食品食品安全较大很少办公人员健康危害严重6受自然灾害侵袭的各场所自然灾害（洪汛、台风、雷雨大风）坍塌、物体打击、触电等较大很少停车场及办公区域设备损坏财产损失人员伤亡严重附件2：应急响应程序示意图发现事故 人员救88、助工程抢险 警戒与交通管制 医疗救护 人员疏散 现场监测 通过即时通讯向上级进行事故报告事故发生是是信息反馈否否判断响应级别事态控制救援行动应急启动信息报送 应急队伍准备应急资源调配现场指挥到位 扩大应急 申请增援 总结评审清理现场 解除警戒 善后处理 事故调查 应急恢复应急结束接警附件3：社会救援力量联络表单 位 名 称 联 系 电 话122120119110 附件4：突发事件信息发布广播稿突发事件广播稿各位旅客朋友们、员工同志们：车站 （部位）发生了 （紧急情况），现在， 已经 ， 将 。请 （部位的）旅客听从工作人员的指挥，往各出口疏散/ 。请车站各位员工留意听对讲机指挥，指引旅客撤离现89、场，并维护好现场秩序。其他位置的旅客朋友无需慌张，请不要到现场围观。撤离时请注意安全，不要拥挤，防止挤伤事故发生。应急解除广播稿尊敬的旅客朋友，你们好！车站 （部位）发生了 （紧急情况），已被我们有效控制/已经消除。请大家按照工作人员的引导，有序的回到原来的候车位置。给大家的旅途带来不便，敬请谅解，祝大家旅途愉快!应急演练广播稿尊敬的旅客朋友，你们好！我站预定今天 时 分进行的 演练即将开始。本次演练在 范围内进行，大约持续 分钟，演练期间， 将 ， 将 。请旅客们不要围观，听从我站工作人员的指挥，且无需采取任何报警及疏散行动。给大家的旅途带来不便，敬请谅解，祝大家旅途愉快!附件5：应急领导小90、组成员通讯录应急工作职务姓 名行政职务办公电话24小时在线电话注：本应急救援机构成员名单可根据人员调动、职责调整而变更附件6：应急领导小组办公室成员通讯录应急工作职务姓 名行政职务办公电话24小时在线电话注：本应急救援机构成员名单可根据人员调动、职责调整而变更附件7：现场应急指挥组成员通讯录应急组名称组长行政职务办公电话24小时在线电话附件8：XX市交通运输系统安全生产事故快报表 号：XX交安1表制表机关：XX市交通委员会事故基本情况事故发生时间事故发生地点发生事故单位天气情况事故类别死亡和失踪人数 其中：死亡人数： 人 失踪人数： 人受伤人数 其中：重伤人数： 人轻微伤人数： 人估计直接经济91、损失（万元）事故简况 交通工具及交通设施损毁情况事故抢险救援及初步原因分析 营运车辆道路交通事故补充填写下列内容路 况运行路线线路类别资质等级始发站（地）车站等级车牌号车 型营运证号核定人（吨）数实载人（吨）数危险化学品名驾驶员姓名从业资格证类别及证号交通工程施工安全生产事故补充填写下列内容发生事故工程名称事故部位工程分类及等级、建设类型工程概况死亡人员类型受伤人员类型建设业主施工单位监理单位设计单位统计负责人：填表人： 联系电话： 附件9：应急物资储备清单资源类型应急资源详细资料应急资源负责人资料名称所属单位存储地址数量姓名职务内线手机通讯对讲机各部门各部门37个各部门负责人/电话/传真各部92、门各部门29个各部门负责人/广播站务部候车室1套钱伟文部门经理电子显示屏综合办负1、1楼售票厅/检票口18块朱博平部门主任警戒警示牌/标示牌安全部安全部22个郑鸿健部门经理围蔽绳安全部安全部120米 郑鸿健部门经理铁马安全部站场/候车室/仓库200个郑鸿健部门经理水马安全部车站范围内204个郑鸿健部门经理安全部人行隧道97个郑鸿健部门经理雪糕桶安全部车站范围内40个郑鸿健部门经理交通运输公务车综合办停车场2台朱博平部门主任应急运力营运部（由营运部联系应急运力）/陈永坚部门经理应急物资储备清单（续1）资源类型应急资源详细资料应急资源负责人资料名称所属单位存储地址数量姓名职务办公电话手机应急照明应93、急灯安全部站场/办公楼47个安全主管手电筒安全部安全部/车检/通宵班14个安全主管综合办电工1个部门主任应急电力发电机综合办发电房1组部门主任UPS不间断电源综合办监控室/主机室3套部门主任急救物品药箱站务部现场办公室1个部门经理轮椅站务部1楼服务台/候车室2张部门经理救护室站务部现场办公室1个部门经理消防器材细沙安全部站场洗车区1池部门经理灭火器安全部车站范围内100只部门经理消防栓安全部车站范围内28个部门经理消防监控系统安全部车站范围内1套部门经理消防报警系统安全部车站范围内1套部门经理应急物资储备清单（续2）资源类型应急资源详细资料应急资源负责人资料名称所属单位存储地址数量姓名职务办公电话手机抢险消防扳手安全部安全部1把部门经理清淤设备综合部电工仓库1套部门主任潜水泵综合部电工仓库1台部门主任其他监控系统综合办/站务部/安全部主机室/监控室3套部门主任部门经理部门经理安全帽综合办行政仓库/电工班3个部门主任安全部安检组10个部门经理手持安检设备安全部站场指挥组5个部门经理手写车票站务部一楼票房100本部门经理附件11：应急预案编制工作组信息表序号角色姓名所属单位职务职称/持证情况1副总经理生产经营单位负责人安全培训合格证2安全部经理初级安全主任3安全部副经理初级安全主任4安全主管初级安全主任5安全主管初级安全主任10安全专员初级安全主任附件12：应急预案意见征集记录（略）