1、县城区域突发公共气象灾害应急处置预案编 制： 审 核： 批 准： 版 本 号: ESZAQDGF001 编 制： 审 核： 批 准： 版 本 号: XX县气象灾害应急预案1.总则1.1编制目的为保证气象灾害应急工作高效、有序进行，有效地防范和处置本县可能发生或发展的气象灾害，最大限度地减轻或者避免气象灾害造成的人员伤亡、财产损失，保障公共安全、生态环境安全和人民生命财产安全，为构建和谐XX县提供气象保障，特制定本预案。1.2编制依据依据中华人民共和国突发事件应对法、中华人民共和国气象法、国家突发公共事件总体应急预案、国务院气象灾害防御条例、国家气象灾害应急预案、XX省气象条例、XX省气象灾害防2、御条例、XX省防雷减灾管理办法、XX省人民政府突发公共事件总体应急预案、XX省气象灾害应急预案、XX省人工影响天气管理办法、XX地区突发公共事件总体应急预案、XX地区重大突发性自然灾害救助应急预案等有关法律法规和文件。1.3工作原则坚持以人为本、确保安全原则。最大限度地减轻或者避免气象灾害造成人员伤亡、财产损失，并保障应急救援人员的安全。坚持政府统一领导、分级管理、分级响应、分级负责、部门分工负责、协调一致原则。各有关部门按照职责，分工负责、互相配合，实行资源整合、信息共享，形成应急合力，共同做好气象灾害应急工作。根据气象灾害的严重性、影响范围、所需动用的资源等因素，分级设定和启动应急预案、明3、确责任人及其指挥权限。坚持防灾与救灾并举、以防为主原则。建立健全气象灾害预防体系、信息报告体系、科学决策体系、应急处置体系和恢复重建体系，做好灾前预警、灾中应急、灾后恢复重建工作。 坚持科技先导原则。依靠科技手段，全面提高气象灾害应急工作的现代化水平，做到及时发现、及时预警、及时响应、及时处置。1.4适用范围本预案所称气象灾害是指受暴雨、大风、冰雹、干旱、低温雨雪冰冻（雪凝冰冻）、寒潮、高温、大雾、倒春寒、秋风、秋绵雨等天气影响，包括其次生、衍生灾害的影响，造成或者可能造成人员伤亡、重大财产损失和重大社会影响的灾害。 本预案适用于我县境内的气象灾害监测、预报预警、救灾等应急工作。1.5等级标准4、根据国家突发公共事件总体应急预案、XX省人民政府突发公共事件总体应急预案、XX地区突发公共事件总体应急预案有关规定，气象灾害按照危害程度、影响范围、人员伤亡、经济损失等，分为特别重大（级）、重大（级）、较大（级）、一般（级）四个等级，相关标准参照上述总体应急预案级别标准执行。2.组织机构与职责2.1应急指挥机构县气象灾害应急指挥部气象灾害应急工作实行各级人民政府行政领导负责制。县政府成立XX县气象灾害应急指挥部(以下简称县气象应急指挥部)，由县政府领导和有关单位负责人组成。县政府分管气象工作的领导担任指挥长，县武装部部长、县政府应急办、县气象局局长任副指挥长，相关部门负责人为成员。气象灾害发生5、后，县气象灾害应急指挥部可以根据需要，在事发地设立气象灾害现场应急指挥部。应急办事机构县气象灾害应急指挥部下设办公室，负责日常工作。办公室设在县气象局，主任由县气象局主管应急工作的副局长担任。成员县气象应急指挥部由县政府应急办、县发展改革局、县工业经济和能源局、县公安局、县交通运输局、县公路管理段、县住房和城乡建设局、县财政局、县气象局、县卫生食品药品监管局、县民政局、县城管局、县农牧局、县安全监管局、县国土资源局、县文体广播电视旅游局、县教育局、县水利局、县林业局、XX供电局、县人武部、县武警中队、县信息中心、县新闻中心、中国电信XX分公司、中国移动XX分公司、中国联通XX分公司等单位主要负6、责人组成。2.2主要职责县气象灾害应急指挥部职责（1）领导指挥和组织协调全县重大、特别重大气象灾害的应对工作；（2）决定启动和终止实施本预案；（3）组织协调成员单位依据各自工作职责作出应急响应；（4）负责与相关乡镇人民政府在处置气象灾害中的协调与联系。办公室主要职责负责县气象应急指挥部日常工作；负责传达县气象灾害应急指挥部工作指令；负责灾害性天气、气候的监测、预报、收集、分析和上报工作，及时提出气象灾害防御措施，并对气象灾害的损失和影响作出评估，为县气象应急指挥部组织防御气象灾害提供决策依据；制订气象灾害防御方案；适时对预案进行修订和完善；完成县气象应急指挥部交办的其他工作。县气象应急指挥部聘7、请有关专家组成县气象灾害专家咨询组，负责对气象灾害成因及其趋势进行分析、预测和评估；指导气象灾害应急处置技术工作；参与对气象灾害应急处置专业技术人员和管理人员的培训；指导对社会公众开展气象灾害应急知识的教育和应急技能的培训。县气象局负责灾害天气的监测、预测、预警的发布，并及时有效地提供气象服务信息；为县气象灾害应急指挥部启动和终止气象灾害应急预案、组织防灾减灾提供决策依据和建议，及时向成员单位通报情况；负责气象灾害信息的收集、分析和评估工作；负责组织实施人工影响天气作业。县气象应急指挥部各成员单位职责县政府应急办：负责应对气象灾害的综合协调和信息汇总工作。县新闻中心：负责灾情及抢险救灾工作的宣8、传报道，正确引导媒体向公众发布灾情及抢险救灾工作的相关信息。县文体广播电视旅游局：按照有关规定在广播、电视媒体及时播发灾害性天气、气候的监测预警信息，确保公众提前采取防灾措施，并做好灾情与救灾进展跟踪报道与发布工作。县气象局：负责灾害性天气、气候的监测预报，提供灾情评估和有关资料分析服务，并及时通报有关部门；在县委、县政府的领导下，管理、协调、指导和组织实施人工影响天气作业；会同有关部门指导对可能遭受雷击的建筑物、构筑物和其它设施安装的雷电灾害防护装置的检测工作。在XX电视台、XX报社、门户网站等县级媒体上发布各类气象灾害预警信号，并按有关规定启动相应预案。县安全监管局：负责气象灾害发生前后安9、全生产监督管理工作。县发展改革局：负责协调防灾减灾恢复重建工程中的资金计划安排。县工业经济和能源局：负责组织相关抢险救灾物资的供应。负责救灾粮、粮食制品、食用油的组织协调，保证灾区生活供应。县财政局：负责做好应急资金保障工作。县住房和城乡建设局、城市管理局：组织协调城市防灾救灾工作，组织城区灾后重建及恢复城市基础设施功能工作；指导对城市中因灾被破坏的给排水、燃气、市政设施等进行抢修排险，尽快恢复城市基础设施功能。 县农牧局：负责灾区农业生产技术指导服务，指导灾区开展农业生产自救及恢复生产工作。县公安局：进行灾区现场的先期抢险救灾工作，负责维护抢险救灾交通秩序和灾区社会治安秩序，在县政府应急办指10、挥下组织群众撤离和转移。县民政局：会同有关部门查灾、核灾和报灾，组织指导灾后转移安置灾民和灾后生活救助工作，负责组织协调因灾倒塌房屋的恢复重建；组织指导救灾捐赠。县教育局：负责指导转移受灾学校师生员工，做好灾后学校教学组织工作，协调有关部门共同做好灾后校舍恢复重建工作。县国土资源局：负责组织地质灾害专家赴灾区现场进行应急调查，划定地质灾害危险区域，提出处理意见。县水利局：负责全县防汛抗旱工作，承办县政府防汛抗旱指挥部的日常工作；负责灾后水利设施的修复工作。县林业局：负责发布高森林火险等级期的森林火灾预警，组织指导森林火灾的预防和扑救工作，负责灾后森林防火基础设施的修复。县交通运输局：负责协调各11、类救灾应急物资与人员的运输，组织对交通道路的维护，调度和指挥通航水域水上交通遇险救助。县公路管理段：负责省道的维护，修复被毁坏省道；组织对交通道路的维护。中国电信XX分公司、中国移动XX分公司、中国联通XX分公司：负责确保气象灾害应急处置通信保障。县卫生食品药品监管局：负责组织急救队伍抢救伤病员，做好灾区防御工作，帮助灾区采取有效措施防止和控制传染病的流行。XX供电局：负责保障应急处置和重要部门的电力供应，负责受损电力设施的抢修恢复工作。县人武部、县武警中队：负责组织指挥民兵、预备役人员、武警部队参加抢险救灾工作。2.3应急指挥场所 县气象灾害应急指挥所县气象灾害应急指挥所设在县气象局。在县气12、象局建立指挥系统，通过气象通信网络指挥全县气象灾害应急工作。 机动指挥所机动指挥所设在气象灾害应急指挥车上。在灾害发生地，通过车载指挥系统进行现场气象灾害应急工作的指挥。3.信息处理3.1信息平台以XX县政府部门相关规定和已建成的相关网站等为依托，建立“XX县气象灾害应急信息共享平台”。通过该信息平台，联接县政府应急办及其应急指挥机构办公室，实现全县气象灾害信息的互联互通、资源共享。3.2信息来源和处理气象灾害信息主要来源于各级气象主管部门及其所属气象台站所提供的灾害性天气、气候的监测预测预警及气象灾害情况；其他有关部门、组织或个人提供的气象灾害和衍生灾害情况也是气象灾害信息来源渠道之一。县气13、象局负责全县特别重大、重大、较大气象灾害监测、预警信息和动态信息的接报、研判和处理工作，根据对事件的发生、持续时间及影响范围的判断，向县气象应急指挥部提出启动本预案的建议。县气象局按照监测、预警、传递和报送突发公共事件信息的有关规定，及时向政府部门报送气象灾害信息，并确保信息真实、准确。特别重大、重大、较大气象灾害发生后，事发地乡镇人民政府应按规定及时将信息报县气象局，并随时续报现场采集的相关动态信息。4、监测、预警4.1监测监测预报体系建设县人民政府督促相关部门加快天气雷达系统、水利建设、生态建设、石漠化治理、小流域山洪、地质灾害多发易发频发区气象监测系统建设。水利、交通、国土、电力等部门在14、项目实施过程中，联合气象部门共建水文监测网、交通气象监测网、地质灾害气象监测网、输电线积冰观测网等系统，提高对气象灾害及其次生、衍生灾害的综合监测能力。建立和完善气象灾害预测预报体系，加强对灾害性天气事件的会商分析，做好灾害性、关键性、转折性重大天气预报和趋势预测。监测与信息报告各级人民政府及气象主管部门负责监测、收集发生在本行政区域内外可能造成重大影响的气象信息。通过气象探测监测、气象灾害易发地重点监控、广泛收集和充分利用公众信息，做好各类气象信息的分析研判、监测和及时报告工作。4.2预警一旦发现气象灾害征兆或气象灾害指标可能达到预警级别时，事发地气象主管部门及其所属气象台站通过分析、研判，15、做出预警分析，并将预警信息和研判结果报县政府应急办和上级气象主管部门。4.3预警级别的确定与发布预警级别的确定各级气象主管部门负责对气象灾害信息进行分析，根据气象灾害的级别标准，确定预警和预警信号级别。预警的发布根据气象主管部门预报的气象灾害强度、持续时间、影响范围，气象灾害预警和预警信号级别分为：特别重大（级），发布红色预警信号；重大（级），发布橙色预警信号；较大（级），发布黄色预警信号；一般（级），发布蓝色预警信号。具体预警级别标准详见本预案附录10.1。本县发生和可能发生特别重大气象灾害时，发布红色预警信号；发生和可能发生重大气象灾害时，发布橙色预警信号；发生和可能发生较大气象灾害时，发16、布黄色预警信号；发生和可能发生一般气象灾害时，发布蓝色预警信号。具体预警级别标准详见本预案附录10.2。4.4预警支持系统 县、乡人民政府应当加强气象灾害预警支持系统建设，保证气象灾害应急工作顺利进行。(1)建立和完善以灾害性天气监测、气象信息传输、气象预报分析处理和气象灾害预警信息发布为主体的气象灾害预警系统，提高气象灾害预警能力。(2)建立气象灾害信息综合收集评估系统，为政府决策提供科学依据。(3)建立和完善气象防灾减灾综合信息平台，实现气象灾害信息资源共享。相关部门按照职责分工和县人民政府的统一部署，建立和完善本部门气象灾害应急处置系统。5.应急处置5.1分级响应 级、级响应县气象站发布17、级气象灾害预警，县气象灾害应急指挥部办公室根据授权启动应急响应，向县气象灾害应急指挥部相关成员单位进行通报，县气象灾害应急指挥部相关成员单位按照职责，作出应急响应，同时做好对灾害影响乡镇的指导和支援，增强应急处置能力。 级、级响应预计灾害性天气加重，县气象站发布级以上气象灾害预警，县气象灾害应急指挥部办公室按程序报请县气象灾害应急指挥部指挥长审批，指挥长签署启动级以上气象灾害应急响应命令，由县气象灾害应急指挥部办公室向市气象灾害应急指挥部全体成员单位发布，各单位按照职责和预案启动响应，指挥长同时召集全体成员单位进行应急响应会商，及时做出防灾救灾部署。发生跨区域气象灾害时，事发地人民政府要及时18、与相关地方人民政府联系，沟通信息，协调应急处置工作。5.2分部门响应当气象灾害发生，有可能引起次生灾害和衍生灾害，如引发水旱灾害、地质灾害、洪涝、森林火灾、生产安全事故，或造成群体性人员伤亡，可能导致突发公共卫生事件、重大环境事件、涉及农业生产事件、造成煤电油气运保障工作出现重大突发问题及气象灾害造成严重损失时，各成员单位应视情节轻重启动各自部门的预案。气象部门进入应急响应状态，加强天气监测、组织专题会商，根据灾害性天气发生发展情况随时更新预报预警并及时通报相关部门和单位，依据县及有关部门的需求，提供专门气象应急保障服务。5.3分灾种响应当启动应急响应后，各有关部门和单位要加强值班，密切监视灾19、情，针对不同气象灾害种类及其影响程度，采取应急响应措施和行动。 大风县气象局：加强监测预报，及时发布大风预警信号及相关防御指引，适时加大预报时段密度。县水利局：根据风灾风险评估结果和预报的风力情况，与当地政府共同做好危险地带和防风能力不足的危房内居民的转移，安排其到安全避风场所避风。县民政局：负责配合相关职能部门紧急转移安置受灾群众，同时提供基本生活救助。县城乡规划局、县住房和城乡建设局：采取措施巡查、加固城市公共服务设施，督促有关单位加固门窗、围板、棚架、临时建筑物等，必要时可强行拆除存在安全隐患的露天广告牌等设施；通知高空户外作业单位做好防风准备，必要时采取停止作业措施，安排人员到安全避风20、场所避风。县教育局：根据防御指引、提示，通知幼儿园、托儿所、中小学和中等职业学校做好停课准备；避免在突发大风时段上学放学。XX供电局：加强电力设施检查和电网运营监控，及时排除危险、排查故障。县农牧局：指导农业生产单位、农户采取防风措施，减轻灾害损失。县林业局：密切关注大风等高火险天气形势，会同气象局做好森林火险预报预警，指导开展森林火灾预防和扑救工作。其他部门：根据各部门职能做好相关工作。各单位加强本责任区内检查，尽量避免或停止露天集体活动；居民委员会、村镇、小区、物业等部门及时通知居民妥善安置易受大风影响的室外物品。相关应急处置部门和抢险单位随时准备启动抢险应急方案。灾害发生后，民政、防汛、21、气象等部门按照有关规定进行灾情调查、收集、分析和评估工作。 暴雨县气象局：加强监测预报，及时发布暴雨预警信号及相关防御指导，适时加大预报时段密度。县水利局：进入相应应急响应状态，组织开展洪水调度、堤防水库工程巡护查险、防汛抢险及灾害救助工作；会同地方人民政府组织转移危险地带以及居住在危房内的居民到安全场所避险。县民政局：负责配合相关职能部门紧急转移安置受灾群众，同时提供基本生活救助。县教育局：根据防御指引、提示，通知幼儿园、托儿所、中小学和中等职业学校做好停课准备。XX供电局：加强电力设施检查和电网运营监控，及时排除危险、排查故障。县公安局、县交通运输局：对积水区域实行交通引导或管制。县农牧局22、：针对农业生产指导落实防御措施，负责灾区农业生产技术指导服务，指导灾区开展农业生产恢复工作。其他部门：根据各部门职能做好相关工作。相关应急处置部门和抢险单位随时准备启动抢险应急方案。施工单位必要时暂停在空旷地方的户外作业。灾害发生后，民政、防汛、气象等部门按照有关规定进行灾情调查、收集、分析和评估工作。 低温、冰冻县气象局：加强监测预报，及时发布低温、道路结冰等预警信号及相关防御指引，适时加大预报时段密度。县公安局：加强交通秩序维护，注意指挥、疏导行驶车辆；必要时，对易发生交通事故的结冰路段进行交通管制。XX供电局：注意电力调配及相关措施落实，加强电力设备巡查、养护，及时排查电力故障；做好电力23、设施设备覆冰应急处置工作。县交通运输局：提醒做好车辆防冻措施，提醒高速公路、高架道路车辆减速；会同有关部门根据积雪情况，及时组织力量或采取措施做好道路清扫和积雪融化工作。县住房和城乡建设局、县水利局：做好供水系统等防冻措施。县卫生食品药品监管局：采取措施保障医疗卫生服务正常开展，并组织做好伤员医疗救治和卫生防病工作。县住房和城乡建设局：加强危房检查，会同有关部门及时动员或组织撤离可能因雪压倒塌的房屋内的人员，确属危房的有告知房屋所有人和使用人的义务，并责令撤离。县民政局：负责配合相关职能部门紧急转移安置受灾群众，同时提供基本生活救助。县农牧局：指导、组织农户对农作物采取必要的防护措施。其他部门24、：根据各部门职能做好相关工作。相关应急处置部门和抢险单位随时准备启动抢险应急方案。灾害发生后，民政、气象等部门按照有关规定进行灾情调查、收集、分析和评估工作。 寒潮县气象局：加强监测预报，及时发布寒潮预警信号及相关防御指引，适时加大预报时段密度；了解寒潮影响，进行综合分析和评估工作。县民政局：采取相应的防寒救助措施，重点对特殊困难群众（如空巢老人、留守儿童、流浪人员等）提供防寒防冻物资。县林业局：对树木、花卉等采取防寒措施。指导相关农户采取一定的防寒和防风措施，做好防寒保暖工作。县农牧局：指导、组织农户对农作物采取一定的防寒和防风措施，做好防寒保暖工作。县卫生食品药品监管局：采取措施，加强低温25、寒潮相关疾病防御知识宣传教育，并组织做好医疗救治工作。其他部门：根据各部门职能做好相关工作。相关应急处置部门和抢险单位随时准备启动抢险应急方案。5.3.5高温县气象局：加强监测预报，及时发布高温预警信号及相关防御指引，适时加大预报时段密度；了解高温影响，进行综合分析和评估工作。XX供电局：注意高温期间的电力调配及相关措施落实，保证居民和重要电力用户用电，根据高温期间电力安全生产情况和电力供需情况，制订拉闸限电方案，必要时依据方案执行拉闸限电措施；加强电力设备巡查、养护，及时排查电力故障。县住房和城乡建设局、县水利局：做好用水安排，协调上游水源，保证群众生活生产用水。户外建筑施工单位做好户外和高26、温作业人员的防暑工作，必要时调整作息时间，或采取停止作业措施。县公安局：做好交通安全管理，提醒车辆减速，防止因高温产生爆胎等事故。县卫生食品药品监管局：采取积极应对措施，应对可能出现的高温中暑事件。县农牧局：指导、组织农户紧急预防高温对农作物的影响。县林业局：指导紧急预防高温对林业的影响，采取措施做好森林防火工作。其他部门：根据各部门职能做好相关工作。相关应急处置部门和抢险单位随时准备启动抢险应急方案。5.3.6干旱县气象局：加强监测预报，及时发布干旱预警信号及相关防御指引，适时加大预报时段密度；了解干旱影响，进行综合分析；适时组织人工影响天气作业，减轻干旱影响。县农牧局：指导、组织农户采取管27、理和技术措施，减轻干旱影响到。县林业局：指导林业生产单位采取管理和技术措施，减轻干旱影响；加强监控，做好森林火灾预防和扑救准备工作。县水利局：加强旱情、墒情监测分析，合理调度水源，组织实施抗旱减灾等方面的工作。县卫生食品药品监管局：采取措施，防范和应对旱灾导致的食品和饮用水卫生安全问题所引发的突发公共卫生事件。县民政局：采取相应应急措施，做好因旱缺粮群众的基本生活救助。其他部门：根据各部门职能做好相关工作。相关应急处置部门和抢险单位随时准备启动抢险应急方案。5.3.7雷电、冰雹县气象局：加强监测预报，及时发布雷雨大风、冰雹预警信号及相关防御指引，适时加大预报时段密度；灾害发生后，有关防雷技术人28、员及时赶赴现场，做好雷击灾情的应急处置、分析评估工作，并为其他部门处置雷电灾害提供技术指导。县住房和城乡建设局：提醒、督促施工单位必要时暂停户外作业。XX供电局：加强电力设施检查和电网运营监控，及时排除危险、排查故障。县农牧局：指导、帮助开展农业生产自救和恢复生产工作。其他部门：根据各部门职能做好相关工作。相关应急处置部门和抢险单位随时准备启动抢险应急方案。各单位加强本责任范围内检查，停止集体露天活动；居民委员会、村镇、小区、物业等部门提醒居民尽量减少户外活动和采取适当防护措施，减少使用电器。5.3.8大雾、霾县气象局：加强监测预报，及时发布大雾和霾预警信号及相关防御指引，适时加大预报时段密度29、；了解大雾、霾的影响，进行综合分析和评估工作。XX供电局：加强电网运营监控，采取措施尽量避免发生设备污闪故障，及时消除和减轻因设备污闪造成的影响。县公安局、县交通运输局：加强对车辆的指挥和疏导，维持道路交通秩序。其他部门：根据各部门职能做好相关工作。相关应急处置部门和抢险单位随时准备启动抢险应急方案。 倒春寒、秋风、秋绵雨县气象局：加强监测预报，及时发布倒春寒、秋风、秋绵雨预警信号及相关防御指南，适时加大预报时段密度；了解倒春寒、秋风、秋绵雨的影响，进行综合分析和评估工作。县农牧局：指导农户采取管理和技术措施，减轻倒春寒、秋风、秋绵雨影响。县工业经济和能源局：采取措施，调集、供应粮食等物资，确30、保市场供应。县民政局：采取相应应急措施，做好因倒春寒、秋风、秋绵雨造成粮食减产群众的基本生活救助。其他部门：根据各部门职能做好相关工作。相关应急处置部门和抢险单位随时准备启动抢险应急方案。5.4基本应急程序县级预案启动后，下级预案处于启动状态；下级预案启动后，县气象灾害应急指挥部根据灾害性天气的持续时间、影响范围、灾害强度等进行分析研判决定是否启动预案。 基本应急程序气象灾害发生后，事发地乡(镇)政府和责任单位应立即将事件情况报告县气象局和县政府应急办，同时开展先期处置工作；县气象局根据情况向县气象应急指挥部提出启动预案的建议；县气象应急指挥部决定启动相应应急预案后，即组成现场指挥部；县气象局31、立即通知指挥部成员单位视情况启动相应的部门预案，并组织处置队伍赶赴现场，调配所需应急资源；现场指挥部组织协调各工作组开展应急处置；事态无法得到有效控制，由现场指挥部向县气象应急指挥部请求实施扩大应急。应急处置结束后，转入后期处置工作阶段。图1.县气象灾害基本应急程序预警等级判断、响应级别先期处置接警灾害发生应急结束（发布应急结束命令、解除预警、队伍撤离、提交处置报告）后期处置事态控制应急处置（现场指挥部开展应急处置工作、进行应急资源调配）通报成员单位应急启动（现场指挥部成立、人员到位、组织协调各工作）扩大应急成员单位判定启用部门预案5.5特别重大、重大气象灾害应急处置发生重大、特别重大气象灾害32、后，事发地乡(镇)人民政府立即开展先期处置工作，县气象局提出启动本预案及成立现场指挥部的建议方案报县气象应急指挥部研究决定。启动本预案后，现场指挥部及县气象应急指挥部各成员单位立即采取以下应急处置措施。迅速调派紧急处置和救援队伍，进入救灾现场。全程跟踪灾害性天气的发展、变化情况，做好实时监测、滚动预报，并及时将事发地气象灾害信息向临近县、区通报。及时向县气象应急指挥部、县政府应急办、县气象灾害应急指挥部报告气象灾害的发生、发展和处置情况。根据天气状况和灾情发展情况适时组织开展人工影响天气作业。在抢险救灾现场建立移动式气象监测站或现场气象服务保障系统，为救灾减灾工作提供气象保障。按照预定方案开放33、紧急避难所，转移和疏散受灾人员，做好受灾群众的就地安置，保证必需的生活设施和食品供应。紧急调拨和配送救灾所需生活必需品、药品等物资和抢险专用设备、器材。做好现场紧急医疗救护，维护社会治安和生活秩序。根据县气象应急指挥部的决定，通知相关单位停产、停业、停课。5.6扩大应急当特别重大、重大气象灾害有扩大趋势或难以控制时，由现场指挥部报请县政府应急办决定扩大应急；扩大应急决定作出后，由县政府应急办调集各种处置预备力量投入处置工作，并向县气象灾害应急指挥部和县政府应急办报告处置情况。5.7信息共享和处理气象灾害的监测、预报、服务、灾情等信息实行分级上报，由各级气象局归口管理，实现共享。 气象灾害信息的34、报送和处理，应当快速、准确、翔实，重要信息应当立即上报，因客观原因一时难以准确掌握的信息，应当及时报告基本情况，同时抓紧了解情况，随后补报详情。5.8应急通信方式各级气象灾害应急指挥部成员单位应当保证24小时通信畅通，并将值班电话和辅助通信方式向同级气象灾害应急指挥部报告。5.9新闻发布 气象灾害应急指挥部要建立新闻发言人制度，按照有关规定和要求，及时将气象灾害及其衍生、次生灾害监测预警，因灾伤亡人员、经济损失、救援情况等及时、准确向社会公布。 广播、电视、报纸、网络等新闻媒体，应当根据县气象应急指挥部的通报及时报道有关情况。向社会公众报道或发布的气象灾害预警信息，必须是来源于县气象站统一发布35、的信息。5.10应急响应终止县气象局组织专家根据气象灾害发生发展的变化进行分析研判，预计特别重大、重大气象灾害影响不再扩大，提出变更或终止应急响应的建议，按程序报县气象灾害应急指挥部指挥长批准实施，指挥长作出终止应急响应的决定，由县气象局宣布应急状态解除。对较大和一般气象灾害，由县气象局根据授权，组织专家进行分析研判，决定是否终止应急响应。6.后期处置6.1善后处置事发地乡(镇)人民政府及其相关部门负责组织善后处置工作，包括人员安置、补偿，征用物资补偿，救援费用的支付，灾后重建，现场清理，污染物收集与处理等事项。尽快消除灾害后果和影响，安抚受灾群众，保证社会稳定，恢复正常秩序。6.2灾害评估发36、生特别重大、重大气象灾害后，县气象局要对气象灾害进行评估，其它相关部门要提供因气象灾害和衍生灾害造成的损失情况，气象灾害评估结果及时上报县气象应急指挥部。6.3应急工作总结应急工作结束后，现场指挥部对应急工作进行认真总结，向县气象应急指挥部提交总结报告，县气象应急指挥部组织有关部门和单位总结应急工作的经验教训，提出改进气象灾害应急工作的意见和建议，并报县气象灾害应急指挥部。7.应急保障7.1应急队伍保障为提高应对气象灾害的能力，按照“平战结合、专兼结合、指挥灵便、反应快速”的原则，县、乡人民政府负责组建和管理气象灾害应急救援队伍。发挥驻纳武警官兵、民兵、预备役人员及气象信息员在处置气象灾害中的37、骨干作用；充分发挥机关、企事业单位、群众团体、公益团体和志愿者队伍等社会力量的作用。7.2通信保障县电信、移动和联通负责协调保障事发地通信网络的畅通，确保县气象局与指挥部各成员单位之间、县气象局与灾害应急现场之间的通信畅通。7.3装备、经费保障县、乡人民政府应当加强对气象灾害应急救援和减灾等方面的专用物料、器材、工具的储备，建设应急指挥车和应急移动气象台等重大应急装备。气象部门应当加强气象灾害应急装备的储备，包括气象仪器备份、维修维护设备、灾情收集设备和人工影响天气装备等。县、乡人民政府应保障气象灾害防御基础设施项目建设经费，落实重大、特别重大气象灾害应急处置经费，确保气象灾害应急处置工作的顺38、利开展。7.4油料保障县工业经济和能源局负责协调石油企业应急工作，确保气象监测、预报预警、灾害信息传递、报送的油料供应保障。7.5技术保障依托相应的气象业务机构，建立相关的气象灾害应急技术支持系统。组织相关机构和单位开展气象灾害预警、预测和应急处置技术研究，做好气象灾害应急技术储备。8.监督管理8.1宣传、培训和演练 利用广播、电视、互联网、报纸等各种媒体，加大对气象灾害应急工作的宣传。 制定应急知识教育、培训计划，对应急管理人员、中小学学生、社会公众开展应急法律法规、气象科普知识和应急知识宣传教育。 县、乡气象应急指挥部要根据需要，定期或者不定期地组织有关部门按照应急预案进行各种气象灾害应急39、演练。8.2奖励与责任追究 奖励（1）对在参加气象防灾、减灾、救灾工作中做出突出贡献的单位和个人，按照有关规定给予表彰和奖励。（2）对因参与气象灾害应急工作致病、致残、死亡的人员，按照有关规定，给予相应的补助和抚恤。 责任追究（1）气象主管机构及有关气象工作人员由于玩忽职守，导致重大漏报、错报气象预报、灾害性天气警报，致使国家利益和人民生命财产遭受重大损失的，依据国家法律法规有关规定追究相应的责任。（2）发生气象灾害后，有关部门或个人谎报灾情或者知情不报，或者拒不履行本预案规定的应急处置职责，或者拒不配合、阻碍、干涉灾情收集和救助工作，致使国家利益和人民生命财产遭受重大损失的，依据国家有关法律40、法规追究相应的责任。9. 预案管理9.1 根据相关法律法规、实际情况变化和实施中发现的问题及时进行更新、修订和补充本预案。9.2 本预案由县气象局负责解释。9.3 本预案自公布之日起实施。10.附录10.1气象灾害预警标准10.2气象灾害级别标准附录10.1气象灾害预警标准预警级别颜色标识划分级别标准特别重大（级）红色暴雨：过去24小时10个及以上的乡镇出现50毫米以上强降水，预计未来24小时还将出现强降水。干旱：10个及以上的乡镇达到重旱等级，且至少3个县（区）大部分的乡镇出现特旱等级，预计干旱天气或干旱范围进一步发展。冰冻：过去3天10个及以上的乡镇出现冰冻天气，预计未来一周或更长时间上述41、县（区）仍将出现冰冻天气。高温：过去48小时16个及以上的乡镇出现最高气温达34摄氏度，且有成片34摄氏度及以上高温天气，预计未来48小时上述乡镇仍将出现34摄氏度及以上高温天气。寒潮：24小时内16个及以上的乡镇日平均气温将要下降12以上，最低气温小于等于0；或者已经下降12以上，最低气温小于等于0，并可能持续。上述灾害已经启动级响应但仍可能持续发展或影响其他乡镇的，或灾害性天气已对群众生产生活造成重大损失和影响，需要由市气象灾害应急指挥部决定启动级预警，县气象灾害应急指挥部执行上级应急指令。重大（级）橙色暴雨：过去24小时10个及以上的乡镇出现50毫米以上强降水，预计未来24小时还将出现强42、降水。干旱：10个及以上的乡镇达到重旱等级，且至少5个乡镇出现特旱等级，预计干旱天气或干旱范围进一步发展。冰冻：过去3天15个及以上的乡镇出现冰冻天气，预计未来3天或更长时间上述乡镇仍将出现冰冻天气。高温：过去48小时15个及以上的乡镇出现最高气温达33摄氏度，且有成片40摄氏度及以上高温天气，预计未来48小时上述市仍将出现33摄氏度及以上高温天气。寒潮：24小时内15个及以上的乡镇日平均气温将要下降12以上，最低气温小于等于0；或者已经下降12以上，最低气温小于等于0，并可能持续。上述灾害已经启动级响应但仍可能持续发展或影响其他乡镇的，或灾害性天气已对群众生产生活造成重大损失和影响，需要由市43、气象灾害应急指挥部决定启动级预警，县气象灾害应急指挥部执行上级应急指令。较大（级）黄色暴雨：过去24小时10个及以上的乡镇出现50毫米以上强降水，预计未来24小时上述乡镇还将出现强降水。干旱：已有8个及以上的乡镇达到重旱等级，预计干旱天气或干旱范围进一步发展。冰冻：过去3天10个及以上的乡镇出现冰冻天气，预计未来3天上述市仍将出现冰冻天气。低温：过去3天10个及以上的乡镇出现较常年同期异常偏低的持续低温天气，预计未来3天上述市气温持续偏低。高温：过去2天10个及以上的乡镇最高气温达32摄氏度，预计未来48小时上述市仍将出现32摄氏度及以上高温天气。寒潮：24小时内有10个及以上的乡镇日平均气温44、将要下降10以上，最低气温小于等于4；或者已经下降10以上，最低气温小于等于4，并可能持续。大雾：预计未来24小时10个及以上的乡镇将出现浓雾天气。上述灾害已经启动级响应但仍可能持续发展或影响其他乡镇的，或其它各种灾害性天气已对群众生产生活造成较大损失和影响的。一般（级）蓝色暴雨：过去24小时8个及以上的乡镇出现50毫米以上强降水，预计未来24小时上述乡镇还将出现明显降水。干旱：已有8个及以上的乡镇达到气象干旱重旱等级，预计干旱天气或干旱范围进一步发展。冰冻：过去1天8个及以上的乡镇出现冰冻天气，预计未来3天上述市仍将出现冰冻天气。低温：过去3天8个及以上的乡镇出现较常年同期异常偏低的持续低温45、天气，预计未来2天气温持续偏低。高温：预计未来2天8个及以上的乡镇将出现30摄氏度及以上，且有成片30摄氏度及以上高温天气。寒潮：24小时内有8个及以上的乡镇日平均气温将要下降8以上，最低气温小于等于4；或者已经下降8以上，最低气温小于等于4，并可能持续。大雾：预计未来24小时8个及以上的乡镇将出现大雾天气。霜冻：预计未来24小时8个及以上的乡镇将出现霜冻天气。其它各种灾害性天气已对群众生产生活造成一定损失和影响。 10.2 气象灾害级别标准灾害级别划分级别标准特别重大（级）作物生长期持续干旱60天以上，17个乡镇农作物受灾或绝大多数乡镇因旱影响正常供水。农作物绝收面积3000公顷，倒塌房屋246、0间以上；紧急转移安置群众1000人以上。因灾造成1人以上死亡或直接经济损失250万元以上。其他经市气象应急挥部认定的特别重大气象灾害。重大（级）作物生长期持续干旱4160天，15个乡镇农作物受灾或多数乡镇城因旱影响正常供水。农作物绝收面积12502500公顷，倒塌房屋1020间；紧急转移安置群众6001000人。因灾造成1人以上3人以下死亡或者直接经济损失12500元以上25000元以下。其他经市气象应急挥部认定的重大气象灾害。较大（级）作物生长期持续干旱2140天，13个乡镇农作物受灾或个别乡镇因旱影响正常供水。农作物绝收面积10002000公顷，倒塌房屋210间；紧急转移安置群众300600人。因灾造成12人死亡或者直接经济损失2.5万元以上12.5万元以下。其他经市级以上气象应急挥部认定的较大的气象灾害。一般（级）作物生长期持续干旱过程达20天，6个乡镇农作物受灾或个别乡镇因旱影响正常供水。农作物绝收面积1250公顷以下，倒塌房屋2间以下；紧急转移安置群众250人以下。因灾造成直接经济损失25万元以下；其他经县气象应急挥部认定的一般气象灾害。