1、采油厂电修办公楼土建、装饰、给排水工程HSE管理作业指导书编 制： 审 核： 批 准： 版 本 号: ESZAQDGF001 编 制： 审 核: 批 准： 发 布： 二XX年X月目 录1项目概述 1.1项目概况 11.2地理环境 11.3社会环境 11.4气象 11.5外部依托 21.6工区、营地布置 21.7法律、法规及其它要求 22政策和目标2.1 HSE政策 2-32.2HSE目标 3-53人员、组织机构及职责3.1组织机构与职责 6-83.2能力评估 9 3.3培训 10-114主要施工设备、HSE设施及用品4.1主要施工设备 114.2HSE设施 124.3医疗用品 125危害识别与2、控制5.1危害识别 12-135.2风险评价、风险控制 13-146应急计划 6.1应急组织 156.2应急预案 15-196.3应急演习计划 207管理制度和作业指南 7.1管理制度 21-237.2岗位作业指导书 237.3文件控制 238信息交流8.1HSE会议 238.2报告和记录 238.3野外通迅 298.4变更管理 23-248.5与相关方交流 249监测与整改9.1监测检查 249.2整改 249.3事故报告 24-2510审核和总结回顾10.1审核 2510.2总结回顾与改 251、 项目概述1.1项目概况此项工程是xx市对xx工程有限公司承包的；其建设单位为采油一厂基建管理3、中心，使用单位为xx大队，施工单位xx市对外建筑安装工程有限公司；投资额为669万元；工期为2005年8月10日2005年12月30日；工程所需的设备、材料均由xx市对外建筑安装工程有限公司自行订货。本工程内容：建设面积2231.28M2包括土建、装饰、给排水、消防水及采暖、弱电、室外场区工程。1.2地理环境地理位置：施工现场位于xx院内地形地貌：本工程施工现场较为交通便利，无文物古迹，不属于国家或地区资源保护区，该工程处于油田厂区与住宅区之间。 1.3社会环境社会环境交通5公共汽车民族、风俗人情汉族居住区社会治安良好地方病无 1.4气象气温+5。C+35。C总雾量雨降雨量30mm/月洪水无雨4、月最大风力为4级沙尘暴无雷电雷电5次/月降雨情况 较多 1.5外部依托社会环境医院xx医院 电话：xx防疫站xx防疫站 电话：xx消防队电话：xxxx大队调度室 电话：xxxx大队调度室 电话：xx治安力量新村派出所 电话：xx 1.6工区营地布置 1.7法律、法规要求1) SY/T6267-1997石油天然气工业健康、安全、卫生与环境管理体系。2) xx大队安全、生产管理规定。3) xx市对外建筑安装工程有限公司安全、生产管理规定。2政策和目标2.1 HSE政策xx大队HSE承诺 xx大队把安全生产、保护环境、保护员工的健康作为重点工作之一。为了不断提高健康、安全、与环境成效，宏伟热电厂向全5、体员工、承包方、客户及社会郑重承诺：1) 严格遵守国家和地区的有关法律、法规、主动接受政府的依法监督；2) 合理开发、利用自然资源，保护生态环境；3) 坚持事前预防，努力追求无事故、无伤害、无污染的目标；4) 保证员工生产过程中的健康和安全；5) 体系的高效运行、持续发展是我们永恒不变的主题；6) 努力营造良好的企业文化，不断提高健康、安全与环境表现水平。xx大队HSE管理方针以人为本 科学预防 全员参与 持续发展xx大队HSE管理目标 致干不断提高健康、安全与环境绩效，努力追求无事故、无伤害、无污梁。xx市对外建筑安装工程有限公司HSE管理理念： 公司HSE管理理念的指导思想是：员工、设备、6、管理系统三部分同频步实施，且员工是公司的无价资源，只有使这种资源程序发挥巨大潜能，才能保证HSE方针、目标的实现。2.2目标xx市建筑公司HSE承诺及方针、目标的落实 本计划书是分公司贯彻实施HSE管理体系的综合指南，依据中国石油天然气行业标准SY/T6267-1997石油天然气工业健康、安全与环境管理体系。它是施工过程中进行HSE管理的一个工作框架，它集中体现分公司HSE的目标，即： 承诺：严格遵守国家的法律、法规、天然气分公司的各项规章制度，安全生产无事故，环境优良规格化，员工身心无伤害。工作目标：以人为本，安全第一，优质服务，质量优良。 这个作业管理指南的指导思想的中心内容包括：员工、设7、施、管理系统三部分，员工是公司的无价资源，为了使这种资源发挥巨大潜能，保证实现HSE方针，目标，应当使员工明确： 1、参与促进HSE系统的权力； 2、参与培训的权力，了解自己在HSE方面的职责； 3、熟知自己工作范围及内容；4、反映自己意见的权利；5、了解并认同公司在为HSE所做的不懈努力。保证措施：建立公司标准和程序以下不断取得新成绩；种人员的管理力度，实行领导对主要岗位安全承包制，开展了班组“三标”建设和标准化车队建设，安全无事故教育，安全管理水平不断提高。在环境管理上，开展了“无油污、无污水，无垃圾”的活动。使工作区环境进一步优化，新的领导班子上任后，将大队厂区进行了规化，改善了办公楼和8、厂区建设。如今大队在优美的环境中工作，以HSE管理体系为指导，向更高的目标迈进。根据xx市对外建筑安装工程公司目前的技术素质和设备设备情况，已完全胜任各类油田基本建设任务的需要。HSE管理指标.1健康管理指标：（1） 合格安排劳动组织、劳动强度；（2） 创造良好的工作环境；（3） 及时发放劳动防护用品；（4） 作好防毒、防尘、防暑、防冻伤措施；（5） 保障全体员工健康，杜绝职业病发生。 .2健康管理要求 .2.1员工卫生要求：（1） 开展经常 性的卫生保健知识教育活动；（2） 经常剪指甲、勤理发、勤洗澡、保持清洁卫生；（3） 勤洗工作服、被褥。（4） 不吃不清洁的食品；（5） 饮用水卫生要求必9、须达到GB5719-85用水卫生标准1) 分公司经理是本公司HSE第一负责人：履行承诺，对本公司HSE管理全面负责；2) 贯彻落实公司HSE管理体系文件和有关标准；3) 负责本分公司生产施工的组织工作，搞好生产运行；4) 保证本分公司人员熟悉本岗安全技术操作规程，严格按照操作规程和有关要求组织生产，掌握HSE知识；5) 及时处理生产中出现的HSE问题，未解决前应采取有效措施，并上报有关领导；6) 参加分公司HSE会议，按公司要求进行HSE管理，并根据生产实际情况适时对HSE工作进行总结，并有针对性的采取风险削减措施；7) 完成上级交办的各项任务；8) 根据计划书的风险评估内容，落实各项预防措施10、；9) 监督本单位商港上岗人员穿戴和使用劳保用品、用具；10) 将了解的险情及时通知员工；11) 分公司人员认真完成各项工作指标；3、组织机构与职责3.1组织机构与职责装饰：xx电器安装：xx安全负责人xx质保负责人xx项目经理：xx工艺安装：xx土建：xx焊接：xx材料员：xx水暖管线：xx技术负责人xx微机：xx项目经理职责：一、 认真贯彻执行国家有关劳动保护法令和制度，以本公司的安全生产的规章制度。二、 认真贯彻“安全第一，预防为主”的方针。按规定搞好安全防范措施，把安全生产落到实处，在各种经济承包中必须包括安全生产，做到讲效益，讲安全。抓生产首先必须抓安全。三、 严格安全管理，认真组织11、落实施工组织的项目，在施工方案中的安全技术措施，建立统一规格的“五牌”做到施工现场有安全标志、色标、警示牌、做到文明施工。四、 领导所属班组定期召开安全工作会议，认真开展每周一次安全日活动，对照建筑施工安全检查表。认真查好事故隐患，制定相应的安全技术措施，确保施工全过程的安全生产。五、 组织班组学习安全操作规程，并检查执行情况，对新工人必须进行安全教育，特别劳动用工的护理和教育，教育工人遵章守纪和正确使用安全防范设施和防护用品负责检查，特殊作业人员是否有持证上岗。六、 督促指导班组严格按工艺规程和安全技术操作，制止违章指挥和冒险作业的行为。七、 对现场搭设的“一架一网”安装的大型机械电气设备等12、配有专管员。安全防护装置，必须技术交底和验收手续，方可使用。八、 对工地不安全隐患，由市或公司安全部门工程处安全员所发出隐患通知书必须签字并按通知限期整改。九、 发生重伤亡事故，重大未逐事故，要保护现场立即报告参加事故调查处理。填表上报，落实整改措施，不得隐瞒不报，虚报或有意拖延报告，更不能擅自处理。十、 工地建立安全岗位责任制和防火措施，督促有关人员做好施工安全各项技术行业资料。HSE监督员职责1) 负责分管业务内HSE工作的管理及检查考核；2) 负责分管业务内“健康、安全与环境”管理知识的培训；3) 负责对新的4) 负责分管业务内HSE管理措施的具体实施；5) 6) 负责全公司司机月度安全13、教育和新入人员的安全教育。7) 负责公司内各种事故的调查与处理及HSE的内审工作；8) 负责HSE工作过程中的各种记录；员工职责1) 员工应清楚自己在“健康、安全与环境”管理体系运行中的作用。2) 熟练掌握本岗位的操作规程，了解自己生产施工岗位的风险程度和风险措施。3) 上岗及施工期间要穿戴好工作用品、安全帽、工鞋等个人防护用品及正确使用防护用具。4) 对事故隐患、不安全行为要及时整改，不能及时整改的要逐级汇报。5) 遵守HSE管理规定，服从上级指挥，不违章操作。6) 积极参加消防、急救等演练、掌握消防知识、提高自救能力。7) 对任何违章指标的行为有权拒绝。8) 施工现场炊管员保证员工的食品用14、水符合国家有关标准。9) 凡参加工程项目和检修的施工员工，必须遵守天然气分公司安全“十大禁令”的要求规定。3.2能力评估序号岗位姓名出生年月参工时间本岗位工作时间文化程度聘用时间颁证时间综合测评1经理xx1964.980.680.6中专合格2副经理xx1967.789.389.3中专合格3技术员xx1962.285.387.3中专合格4队长xx1965.585.387.3技校合格5材料员xx1966.289.589.9高中合格6员工xx1962.489.689.9高中合格7员工xx1966.789.190.5高中合格8员工xx1969.786.292.5高中合格9预算员xx1967.386.515、89.6中专合格10施工员xx1964.989.492.3中专合格11质检员xx1974.597.599.6中专合格12安全员xx1964.790.393.8高中合格13员工xx1962.393.696.5初中合格14员工xx1958.784.288.6初中合格15员工xx1973.794.997.6初中合格16员工xx1983.42001.12003.1初中合格3.3培训针对本工程特点，开工前需对本分公司副经理对全体员工进行以下培训：关键人员HSE培训的基本内容：序号培训内容培训对象培训时间1xx大队食堂工程HSE工作计划书全体员工施工前2风险识别和控制措施全体员工施工前3火灾应急预案全体员16、工施工前4岗位HSE知识全体员工施工前关键人员HSE培训的基本内容有：1) 安全管理知识及HSE内容；2) 应急计划和措施培训；3) 消防培训；4) 事故调查方法培训；5) 急救培训。 3.2.2员工HSE培训基本内容： .1健康培训 1、常见病、多发病知识教育： 2、急救知识教育。 3、个人卫生、公共卫生及职业健康教育。 .2安全培训1) 一般安全常识教育；2) 安全意识和安全政策、法规、法纪教育；3) 安全管理知识教育；4) 专业安全技术和操作规程教育；5) 不安全行为和事故报告教育。.3环保培训1) 环保法规和意识教育2) 环保基本知识教育；3) 生产过程对环境影响教育。4、主要施工设备17、HSE设施及用品4、1主要施工设备主要设备一览表序号设备名称规格型号数量证件编号备注1水准仪S31030523015008自有2经纬仪J21030523015007自有3塔吊QT-20F199-6-20自有4塔吊QT-20F12000-3自有5砼搅拌机J11-350199-4自有6砼搅拌机J11-250197-4自有7砂浆搅拌机J11-250195-4自有8电焊机AX4-301297-3自有9对焊机PA3-4 97-3自有10振动棒ZB-110898-4自有11钢筋切断机GQ-40197自有12钢筋弯曲机GW40-1197自有13木工机具296-4自有14打夯机HW-3032000-4自有118、5洗石机XSH85022000-3自有16汽车翻斗解放10T11999-1自有17翻斗车32000-3自有4.2HSE设施主要HSE设施一览表项目名称xx大队食堂工程施工单位xx市对外建筑安装有限公司设施设备列表使用部们序号设备名称规格型号数量1安全帽80施工现场2安全带15施工现场3电焊机直流2施工现场4医药箱附急救花品1现场5灭火器MF-812生活区、材料库、现场6灭火工具一套材料库7安全标识各型号10现场各处8冰柜300L1台现场食堂9垃圾箱2生活区4.3医疗用品医疗用品一览表医疗急救箱5危害识别与控制5.1危害识别1)天然气泄露危险：2)火灾，爆炸危险；3)营房火灾危险；4)电气火灾危19、险；5)现场易烯纤维及其他物品着火；6)高空人员坠落危险；7)高空物品坠落危险；8)起吊重物坠落物品；9)人员施工作业，搬运重物造成的物品打击；10)机械伤害；11)触电伤害；12)食物中毒13)燥声伤害；14)交通事故；15)环境污染；16)探伤时放射伤害；17)土方坍塌5.2风险评价、风险控制:风险预想交通事故风险危害1、人身伤亡2、车辆损坏原因分析1、驾驶员违反交通规则2、机械事故3、驾驶员精力不集中（聊天、打电话）预防措施1、加强交通规则的学习2、出车前必须严格检查3、；驾驶时要做到注意力集中应急措施：1、如果有人员受伤害，立即进行抢救或送医院进行抢救；2、保护好现场，通知交通部门和本20、单位安全部门。6、应急组织应急反应组织序号内容负责人联系电话备注1公司应急组织xx2抢险突击队杨道队3医疗救护队xx4通讯联系xx应急反应组织机构图电修大队应急办公室消防队、医院等专门抢险急救机构班组织应急组织xx外建应急办公室6.2应急预案1、应急组织a) 应急指挥部总指挥：xx副总指挥：xx成员：xx、xxb)应急办公室：主 任：xx副主任：xx成 员：xx、xx应急指挥部设置在公司调度室，电话号码：xx xxc)物资供应系统 由材料组负责应急物资储备计划的落实，协调组织有关单位作好应急救援物资和应急装备的储备，确保应急物资准备充足，供应及时。d)交通运输系统 生产办负责交通运输系统的协调21、与组织，大队所属各办负责交通运输系统人员和装备的具体落实，应急状态下由大队应急指挥部同意调动指挥。e)消防系统 安全组负责消防系统的日常管理，应急状态下服从在队应急指挥部指挥。f)医疗救护系统 生产办医疗救护系统的协调、组织及医务人员和医疗救护设备的落实，应急状态下服从大队应急指挥部调动。抢险突击队根据确定的标准对结果进行检查；随时监控HSE表现；确定事故的根本原因；对生产过程中的HSE危险点源进行评价；依靠科学技术，确保小队HSE方针目标的实现；高效履行HSE管理体系；油田生产建设及分公司检修、抢修施工过程中，HSE是我们首要执行的任务。公司所属各单位必须成立应急抢险突击队，突击队长由应急小22、组第一负责人担任，突击队员由单位的骨干人员担任。应急状态所有突击队及其成品必须服从应急指挥部统一指挥。2、应急反应计划：A)发生火灾应急程序三级应急行动 a、发生初期火灾，应立即组织自救，同时拨打火警电话、报警。b、发生火灾没有涉及易燃易爆区，现场有自救能力，火灾单位应急指挥领导小组负责人下令三级应急状态。c、现场应迅速切断易燃易爆物源，隔离易燃物。d、把火灾区域无关人员迅速疏散到安全区，划定危险区域。e、在消防队到达之前，现场救火人员服从现场最高负责人统一指挥，消防队到达后，听从消防队领导的统一指挥。f、事故单位在自救的同时，迅速上报大队应急办公室，应急办公室立即派人到达事故现场，大队应急办23、公室主任进入应急岗位，应急值班员密切注意火灾发展事态，大队应急办公室联系医务人员迅速进入现场，对受伤人员进行应急救护。二级应急行动 a)发生火灾，爆炸后，涉及易燃易爆区，现场应按火灾爆炸级应急预案组织灭火自救，并迅速汇报公司应急办公室及时拨打火警电话报警。经应急指挥部判定属二级事故险情的，应急总指挥下令进入二级应急状态，并上报油田公司应急办公室。b) 火灾现场应迅速隔离易燃易爆物品，组织自救并进行先期灭火，同时疏散无关人员。c) 公司应迅速组织消防力量，在应急力量不足的情况下，想油田公司应急指挥中心请求支持。d) 在紧急情况下，公司可向临近单位或政府请求应急支援。一级应急行动 a)发生火灾、爆24、炸、已涉及易燃易爆区，且财产损失重大时，有人员死亡或重伤时，现场应立即采取自救措施，拨打火警电话报警，并迅速上报公司应急指挥部和油田公司应争指挥部，公司进入一级状态。b)公司应急指挥部副总指挥应迅速到达现场指挥抢险工作，同时公司应急办公室应立即调动公司应急力量听从现场总指挥的调遣，并将事态情况及时上报油田公司应急办公室。c)公司应急办公室应密切注意天气情况，随时上报公司应急指挥部。e) 在公司应急力量不足时，请求油田公司应急指挥中心援助或向周围企业、政府、军队请求救援力量。B）施工现场医疗紧急急救程序a)现场人员因事故或疾病而需要实施紧急救护时，按如下程序，执行救护车的司机启动车辆做好护送准备25、，同时应急领导小组人员要赶赴现场。b)现场医生检查受伤情况并采取必要的救护，同时决定采取何种应急救护措施。填写好应急报告，由承包商现场代表通告业主现场监督；c)用电台、电话、对讲机与急救中心或医院联系通报伤者情况、姓名、出事地点、时间、伤情等，通知对方作好急救准备；油田总医院总机：xx、xx油田总医院总值班室电话：xx油田总医院门诊电话：xxxx医院总机：xxd)救护车运送伤员途中，要与急救小组时刻保持联系，随时报告伤者病情和具体行车位置，急救领导小组及时承包商代表汇报，并通报业主现场监督，同时应急小组即使向地方医疗机构通报最新病情，以便作出充分准备。C)突发事件（交通、洪涝灾害、中毒、触电等26、事故）应急行动程序应急事件发生后，现场第一负责人应立即上报本单位急领导小组，由组长决定是否进入三级应急状态，同时上报公司应急办公室。若事件严重，应立即报告公司应急指挥部，由应急总指挥决定是否进入二级应急状态，并上报作好记录。6.3应急演习计划发生突发事件员工迅速判断分析并及时发出信号 能否自己处理立即分工处理解决视情况向有关部门汇报紧急时直接与职能部门联系情况紧急时所有人员迅速疏散撤离做好先期抢救准备工作，排除救险障碍处理后达不到正常作业条件协助抢救注意自我保护并做好记录向上级汇报协助解决处理后达到正常作业条件有人丢失有人受伤 恢复作业且记录 指定地点清点人数初级救护无人受伤、丢失初级救护组织27、寻找撤离7管理制度7.1管理制度各项制度A、员工卫生要求：1) 开展经常性的卫生保健知识教育活动。2) 经常剪指甲、勤理发、勤洗澡、保持清洁卫生。3) 勤洗工作服、被褥。4) 不吃不清洁的食品。5) 饮用水卫生要求必须达到GB5749-86生活饮用水卫生标准。B、疾病预防措施：1) 采取有效措施、防止蚊、蝇、虫叮咬、防止疾病发生。2) 各办公室、更衣室、施工现场暂设的野营房要有专人管理、经常真、定期消毒、墙壁、走廊、地面、门窗要经常擦拭、做到地面清洁窗明净。3) 严禁在公共所吸烟。4) 按照分公司对员工预防疾病及职业病的要求，定期定专人员工身体进行检查，以保证员工的身体健康。C、厨房管理要求：28、1) 每餐后要及时打扫卫生、达到炊具、餐具、桌凳干净、无油腻、房整洁。2) 餐后喷洒清洁剂、消毒剂、以消灭蚊、蝇、等到危害。3) 餐具清洗时、应用无毒清洗剂清洗，清洗生进行消毒。4) 坚持每餐必须消毒的原则。5) 要经常检查厨房卫生、有效餐具、炊具的地方每周至少清洗两次。D、厕所管理要求：1) 爱护厕所内设施，不得有损坏行为。2) 经常打扫卫生、通风良好、无异味。3) 卫生纸、杂物一律放在纸篓里，不准随意乱扔。4) 经常喷洒药物消毒灭蝇。5) 节约用水，杜绝长流水。6) 厕所要保持下水道通畅、无堵塞。E安全管理要求：1) 施工区域内（装置区域）除气焊工外，其余施工人员及管理人员严禁携带火种。229、) 施工区域内必须动火得执行石油企业工作知识动火安全规定。3) 易燃易爆区域内电器设备要有防爆功能。4) 电器设备要接保护器和零线，零线要接地。5) 灭火器材按要求配备，摆放合理地点，用后重新更换灭机，消防器材定期检查。6) 定期进行火灾预防安全培训与防火演练。F、环境保护规定：1) 严格执行国家环境保护法，教育员工树立环境保护意识。2) 对设备进行维护和保养，防止跑、冒、滴、漏对环境的污染。3) 对施工现场的各种废料，易燃易爆物品集中管理，分类存放，严禁流失、跑漏、修车时，不准乱放油污废液，废弃物要送到指定地点集中处理。4) 要经常检查生产设备车辆的排放系统，保证噪音、符合国家标准。7.2岗30、位作业指导书7.3文件控制8信息交流8.1HSE会议序号会议类型时间/次参加人议题1HSE管理会议开工前公司主管领导项目HSE管理小组成员等讨论项目HSE目标急管理措施；制定项目HSE政策2HSE分析会开工前公司主管领导项目HSE管理小组成员等事故隐患分析 风险评估；制定工作程序3班组HSE会议开工前班组全体成员项目HSE监督项目经理员工HSE意识，工作程序；4班组HSE班前会每天出工前班组所有成员实际工作与潜在风险5班组HSE周会施工期每周一次班组所有成员项目HSE监督6项目HSE会议一月一次公司主管领导项目HSE监督事故、风险、不安全因素审核、工程程序协作7联合HSE会议按施工进度不定期召31、开甲方双方负责人HSE监管作业中HSE要求的执行情况等8.2报告和记录所有的有关会议都应该做好详细的报告和记录，内容包括报表，现场与项目的关系，事故报告。隐患报告，值班记录，完工报告，HSE简讯。8.3野外通讯为使施工现场与公司，业主和外部的联系方便，拟于施工现场安装电话一部，同时，为项目经理部人员配备手机，传呼。确保通讯及时，准确。8.4变更管理因工程需要而要进行的设计变更，由项目经理部技术负责人填写设计变更更联络单，在征得设计部门的同意的同时，要提供给设计部门此更改带来的风险等情况。并保留通知单。8.5与相关方交流及时与使用单位取得联系，对使用单位提出的问题，组织相关部门协调觖决。9监测和32、整改9.1 监测检查为了及时了解生产中设备运行情况，以及由此带来的负面影响，从而采取相应措施，以预防或避免安全事故的发生，生态环境的破坏、身心健康的伤害，施工中队配合专业部门及时对相关检测点进行动态监测。1) 随时监测设备设施运行参数。2) 每周进行环保卫生监测。3) 每年进行员工健康检查。9.2整改对需要进行整改，在整改完成后，填写整改项目登记表。并抱上级主管部门备案，达到HSE体系持续改进的目的。9.3事故报告事故报告4) 事故快报；5) 现场调查记录；6) 医生证明；7) 当事者事故描述；事故处理1) 安全环保部对事故进行调查，找出事故原因；使全队员工吸取教训，采取防范措施；2) 大队安全员做好事故统计及报告工作；3) 安全环保部调查清楚，提出对责任人的处理意见。10审核和总结回顾10.1审核此计划书报电力总公司安全科、工程基建管理中心审核通过后执行。10.2总结回顾及改进本次工程结束后，由副队长填写回顾和改进表，通过对该项目进行回顾总结，根据结论，对HSE管理工作及HSE计划书进行改进，使之不断完善，持续改进。回顾和改进表完成日期：负责人：总结报告编写人：对本次作业HSE计划书的改进意见：安全防火管理组织机构副组长：刘敦田组长：xx项目经理部组员：xx组员：xx组员：xx组员：xx组员：xx