1、供热公司总规模329MW锅炉房扩建工程HSE计划施工方案编 制： 审 核： 批 准： 版 本 号: ESZAQDGF001 编制单位： 编 制: 审 核： 批 准： 二XX年X月目 录一、项目简介61、工程名称：供热公司西南锅炉房扩建工程67、工程概况：68、主要工程量6二、工序流程6三、组织机构和岗位职责6（一）本工程HSE管理领导小组成员6施工项目部组织机构图7（二）HSE管理职责71、项目经理HSE职责82、项目副经理HSE职责83、HSE监督员职责94、施工管理人员职责95、作业人员职责9（三）HSE资源主要配置10四、培训方法和要求101、培训计划102、培训内容113、培训方法112、4、实施做法11五、HSE目标、指标121 、HSE管理目标12（一）健康指标：121、重大职业病危害事故和放射事故和发生为0；12（二）安全指标：12（三）环境管理目标、125、其它环境因素的控制均符合公司环境管理体系的管理要求。13六、危害与影响判别依据13七、工程施工中危害和影响因素识别与确定13八、HSE危害和影响因素分析结果13十、针对危害和影响因素的预防措施：13十一、危害和影响因素风险评价154、线路短路或线头裸露可造成机械损坏或人员触电事故。166、管线液体试压泄漏伤人。17十二、环境保护措施171、 植被保护：172、能源消耗173、光缆、临电、临水管线潜在泄漏174、火灾(3、潜在)185、有害化学品泄漏、废弃及容器的处置.196、气瓶（潜在）爆炸197、放射作业伤害198、油品废弃洒落209、废弃物处置20（1）电焊条头20（2） 建筑安装垃圾(包括砖头、报废砼制品和保温制品)20（3） 生活垃圾(指塑料垃圾、一次性饭盒等)20（4） 可回收类物资2110、设备尾气2111、油漆挥发2112、施工弃土2113、施工用水2114、施工用电（见本工程临时施工用电计划方案）21十三、风险削减和控制措施211、开工前的培训212、施工人员健康保证措施22（5）有毒、有害工种，特殊工种定期进行身体健康检查。23十四、管理措施23十五、施工措施：2412、 施工前先提出现场危4、险性因素评价表，报送上级审批。24十六、HSE控制措施251. 施工个人安全措施25（2）自觉接收安全防护知识的教育。252.土方开挖、回填安全作业措施25（7）六级以上大风时停基坑施工和回填作业。263.临时用电措施26(见工程临时用电施工计划方案)264.吊装作业措施26（1）高空作业衣着要灵便，禁止穿硬底和带钉易滑的鞋。如遇风力26（2）大型吊装前应与当地气象部门取得联系，风力大于六级，气温26（3）两机抬吊物时,必须有统一指挥,动作配合协调,吊重应分配26（4）吊装工需要高空作业时，必须设置吊蓝上下；265.电气施工安全作业措施26（1）绝缘导线禁止在地面、钢结构框架、脚手架等上拖拉。5、26（11）不准在带压的设备或管道上紧固、拆卸仪表。276.设备安全运行和维护措施27（5）设备不得带病运转和超负荷作业。28（11）夜间工作时，应保证有足够的照明设施，灯具齐全完好。287.焊接、气割作业安全措施29（5）焊接作业区5M内不得有易燃、易爆物品。29（9）工作时，如发生回火，应立即关闭乙炔阀门，检查排除故障。29（13）严禁把点燃的割炬放在工件上和地面上。298.防腐补口、补伤作业安全措施29（1）操作人员应穿着劳动保护服装，戴好防护目镜。309.射线、超声波检查安全作业措施30（2）X射线检查时，应和其它工序错开，避免造成射线伤害。30（4）使用探伤仪时，严禁带电拆卸、检修。6、3010. 试压安全措施30（2）试压管道的肓板和法兰要有足够的强度，且其对面不许站人。3111、营地环保措施31十七.项目进度计划31十八、应急方案31（一）成立应急小组和责任分工321、应急小组及成员职责32（二）应急措施331、火灾332、工伤疾病急救措施343、交通事故应急措施354、触电急救措施355、骨折急救措施356、烧伤、烫伤和化学品急救措施357、食物中毒急救措施368、基础坍塌事故应急救援方法36十九、职业病防护措施（详见建筑安装公司职业病防治计划）361办公室：362施工现场：36二十、资源配置37二十一、信息交流管理391、 信息管理392、 HSE会议制度393、 通7、讯保障40二十二、过程监督方案401、监测检查403. 整改43HSE不符合项整改通知单43一、项目简介1、工程名称：供热公司西南锅炉房扩建工程 6、工程计划开工日期2009年5月5日 竣工日期2009年10月10日7、工程概况：西南锅炉房位于XX西南区域，地处南新路与XX路交汇处。该工程由新疆XX石油工程有限公司设计。该工程主要是为了满足XX市区新城区的建设发展要求，占地面积22500m2，锅炉房总规模为329MW。第一期安装规模为329MW，其它附属设施（含烟囱）均按总规模设置。本次扩建在已建锅炉房东侧新建270MW锅炉房一座,一期安装一台70MW燃煤热水锅炉，拆除已建的除渣间,灰水池间、8、排污降温池并在锅炉房的南侧新建污水池、除渣间等。供热介质为13080高温热水，经过换热站换热成9570低温热水后送至用户。8、主要工程量本次系统工程包含：新建一座锅炉间、除渣间、污水池，安装一台70MW燃煤热水锅炉等。二、工序流程图纸会审编制方案 三通一平 材料设备进场土方开挖 主体施工锅炉安装工艺安装筑炉保温系统试压烘、煮炉调试试运行工程验收整改总体验收交工 投产保运。三、组织机构和岗位职责（一）本工程HSE管理领导小组成员项目经理： 本工程HSE管理总负责人项目副经理： 本工程HSE现场管理总负责人项目总工: 本工程HSE管理总负责人土建负责人: 本工程HSE施工现场管理负责人安装负责人:9、 本工程HSE施工现场管理负责人电气负责人: 本工程HSE施工现场管理负责人安全负责人: 本工程HSE施工现场管理负责人 施工项目部组织机构图项目经理HSE监督员项目副经理HSE管理部综合部技术质检部经营管理部办材料供应部施工作业队（二）HSE管理职责1、项目经理HSE职责1）对科研办公基地系统工程建设HSE管理工作负全面责任，为本项目HSE第一责任人。2）认真贯彻有关HSE方针、政策、法令和上级指示，审定本项目HSE工作计划，并组织实施，按规定落实HSE技术措施、经费和奖励基金。3）加强组织领导，建立健全HSE管理机构和HSE管理网，定期主持召开HSE领导小组会议，及时解决HSE工作中的重大10、问题，组织或参与重大事故的调查处理。4）组织HSE工作检查，认真履行承包职责，重视信息反馈，认真采取措施，消除事故隐患。5）根据HSE工作的需要，配备必要的HSE检测工具、仪器、防护用具设施、设备和HSE监察车辆。6）发生事故，及时采取应急措施，控制事态发展并向上级报告。参与事故处理，制定纠正与预防措施。7）执行上级指令并报告工作，接受上级主管部门的工作监督和检查。2、项目副经理HSE职责1）协助经理管理本工程HSE工作，对本工程HSE工作负直接的领导责任。2）负责组织审定HSE规章制度、HSE奖惩方案、HSE技措（含经费）和重大隐患的整改方案。3）深入现场调查研究，了解HSE工作情况，发现问11、题和隐患及时组织处理，并组织制订防范措施。发生重大事故时，应到现场组织调查处理。4）定期向HSE领导小组通报HSE工作情况，重大问题提交会议讨论。5）组织开展HSE教育、技术培训和考核工作。6）发生事故及时采取应急措施，控制事态发展，同时向上级报告，并按“四不放过”原则，查清原因，制定预防与纠正措施，提交事故报告。7）执行上级指令，支持HSE监理员工作。3、HSE监督员职责1）注意本项目的事故隐患，积极向有关部门提出解决事故隐患的合理化建议，有权制止违反安全操作规程的行为。2）组织作业处HSE活动，每日班前进行HSE讲话，搞好HSE教育。3）督促、检查本项目员工正确使用HSE防护用品，搞好HS12、E防护装置和设施的管理及日常维护保养工作。4）检查本项目各岗位HSE落实情况，发现隐患要及时排除，不能排除的应采取防范措施，并及时向上级领导汇报。5）发生事故时，应积极抢救，保护好现场，并及时向上级报告。4、施工管理人员职责1）对本项目的HSE危害和影响因素结果识别清楚。2）对本工程环境因素登记，并编制针对性技术措施。3）预先风险危害评价，决定管理对策。4）理顺活动危害因素，分清控制责任， 5）督促、检查本项目员工正确使用HSE防护用品。6）发生事故时，应积极抢救，保护好现场，并及时向上级报告。5、作业人员职责1）自觉接受HSE培训教育，熟悉本岗位（环境）HSE工作条件，严格执行HSE规章制度13、和岗位操作规程，遵守劳动纪律和职业道德。2）上岗时必须穿戴好劳动防护用品，做好岗位HSE防护装置及设施的维护、保养，保证齐全、完好、灵敏、有效。3）熟练掌握岗位HSE操作技能和故障排除方法，按规定进行自检，及时发现并排除事故隐患，自己不能排除的应立即向上级如实汇报。4）积极参加各项HSE培训活动，生产中各岗位间要协同配合，共同搞好HSE工作。（三）HSE资源主要配置序号名 称规格型号单位数量备注1数码相机或摄像机台12HSE挂图、标牌套13安全标示牌个204干粉灭火器4-8kg瓶65接地电阻测试仪套1四、培训方法和要求1、培训计划1.1 工程开工前，根据项目工程的具体特点、风险类别、风险分布及14、业主对HSE管理的具体要求，对所有参战员工进行培训。1.2 项目部管理人员，包括机组HSE管理人员，由项目部组织进行集中培训，培训地点在项目部。1.3 现场施工作业人员及后勤服务人员由所在单位负责人及管理人员组织，项目部职能部门及责任人员参予，进行现场培训。2、培训内容项目部管理人员（包括分包单位HSE管理人员）体系文件宣贯、各类程序文件、HSE计划书学习、施工区域风险类别、风险分布、风险削减和控制措施、应急预案下发的HSE程序文件等。体系介绍、各类程序文件、HSE作业指导书宣贯、岗位风险及削减措施，应急反应，岗位HSE管理要求下发的HSE程序文件等。体系介绍、HSE管理制度、应急反应、卫生管15、理制度及HSE程序文件。3、培训方法3.1 管理人员通过集中授课及印发学习材料等方法进行培训，并由项目部组织对培训情况通过统一考试进行检验，建立培训档案。3.2 施工作业人员及后勤服务人员，通过现场讲解、下发材料、张贴规章制度及现场技术交底等方式进行培训，保存培训记录。4、实施做法4.1项目部技术负责人向施工单位进行现场技术交底，并下达项目工程HSE技术措施交底卡。施工单位向班组进行现场技术交底培训，并下达班组岗位HSE技术措施交底卡。特殊工种上岗资质由分公司进行审核，并提出工作要求和培训计划。向作业班组下达HSE技术措施交底卡，要求有针对性。作业班组应每天做好现场安全教育，针对每日施工特点重16、点进行安全交底，每天班前有讲话，每周要有检查，并作好详细记录。五、HSE目标、指标1 、HSE管理目标健康目标：零伤害；安全目标：零事故；环境目标：零污染；（一）健康指标：1、重大职业病危害事故和放射事故和发生为0；2、有毒有害、特殊工种体检率100%；员工健康体检率95%以上；3、职业禁忌症上岗人员为0；4、有毒有害作业场所监测率100%；5、员工职业健康监护建档率100%；6、野外作业生活设施标准化建设达标80%；7、职业病发病率0（二）安全指标：1、安全管理人员职责清楚，监督管理到位，员工清楚安全规定。2、现场HSE宣传牌、标识牌、警告牌、环保桩齐全到位。3、施工临时用电按照临时用电计划17、方案执行，管理到位，严禁违章。4、进入施工工地的员工一律统一着装，每天安全讲话和记录。5、确保公司公共聚集场所的安全稳定；（三）环境管理目标、1、施工中不得发生环境污染和生态破坏事故；植被破坏符合规定要求；2、施工中不得发生油气管道破裂或油气泄漏事故；3、能源消耗符合公司能耗控制指标；4、施工现场危险化学品和固体废弃物的处置符合法律法规及公司程序文件管理要求；5、其它环境因素的控制均符合公司环境管理体系的管理要求。六、危害与影响判别依据1、SY64442000石油工程建设施工安全规定。2、JGJ462005施工现场临时用电安全技术规范。3、JT/T314491汽车运输企业行车安全管理标准。4、18、公司健康、安全、环境管理体系程序文件汇编（一）。5、公司环境管理体系程序文件汇编。七、工程施工中危害和影响因素识别与确定本工程根据施工工序流程对施工过程中危害和影响因素分析结果及环境因素见附表1。八、HSE危害和影响因素分析结果表1：HSE危害和影响因素分析结果 九、工程环境因素登记表单位（工程）：供热公司西南锅炉房扩建工程 表2 十、针对危害和影响因素的预防措施：表3：针对危害和影响因素的预防措施：序号活动/产品/服务（过程）危 害 因 素HSE技术措施1施工场地平整机械、车辆交叉作业1、交叉作业操作手必须仔细观察周围活动情况，了解空中电力线位置、地下电缆管线、构筑物具体情况。2、随时清理现19、场，保持场地畅通，现场物料严格按平面图摆放。3、操作人员在了解情况后，由专人指挥带入作业区。2临设用电触电伤人、火灾1、活临设施工用电必须按设计规范要求架设、连接，合理规划。2、所用电缆不得使用老化和不合格产品。3、严禁个人和施工队伍私拉、乱接，造成负荷过大，必须经过专管人员同意后方可拉接。4、按标准装保险丝和漏电保护器，电缆均按要求穿保护管及挖沟掩埋。5、用电设备、开关盒要防风雨，按要求接地、接零。6、值班电工现场巡回检查，每天开工和职工对线路、开关盒、用电设备进行检查，清除一切隐患。3土方开挖坍塌1、搞清土质情况，按设计要求放坡开挖。2、复杂地质条件及管沟、基槽超挖处均按施工规范做支护。320、车辆及重型设备严禁在已开挖管沟及基槽边行驶、作业。4、管沟、基槽边不得违章超高、超重堆放材料、施工用品等。4主体施工碰、砸、扎伤害、1、施工人员按要求穿戴劳保用品，做好防护措施。2、钢筋绑扎严格按规范操作，搬运石料、红砖轻拿轻放，材料堆放不得超过规定高度。3、施工人员必须持证上岗，熟悉砌筑规范，文明施工。4、脚手架、安全网、防护网必须按规范搭设。5腐保温制作坠落、烫伤、中毒1、熬制沥青作业必须符合安全、环保要求，在指定地点作业。2、沥青运输严格按安全要求处理，五级风以上严禁施工。3、施工人员按要求劳保着装，作好防护，避免烫伤、中毒。6锅炉、管线安装1、吊装运输中碰、砸1、选择合理吊装设备及用21、具，确保安全操作，严格按规定使用吊具。2、严格按操作规程、技术交底作业，清楚作业区内电力线、管网、构筑物。3、操作人员持证上岗，配合默契，统一指挥。2、管口组对焊接挤、碰、砸伤人、烫伤1、专业起重工按规程操作。2、施工人员必须穿戴劳保用品。3、作业配合协调、统一指挥、用具正确使用。7电气安装1、大型电器吊装2、盘柜安装、挤、砸伤人3、电缆铺设、穿洞、火灾、坠落、触电1、设备吊装进盘、拼盘作业必须严格按操作规程进行，由专人指挥。2、电气安装作业正确使用工具，送电接火必须办理报告，得到确切通知后才能送电。3、电气、仪表调试时，均要按有电操作执行，不得违章操作。8试压压力液体意外泄漏1、试压前编制安22、全合理的试运方案。2、强度试压时，必须挂牌标示危险区域，人员不得随意出入。3、试压所用的压力表必须严格效验。 9车辆管理车辆交通运输1、施工设备拉运、搬迁必须采用专用托架。2、容器拉运超出车辆限定必须办理“三超证”，容器拉云过程中超高、超宽处，必须安装醒目标示。3、严格制定容器拉运方案，经安全部门审核后执行。十一、危害和影响因素风险评价根据危害和影响因素分析结果将采用预先危险性分析法进行危害程度评价，见下表：危害分级标准：级别危 害 程 度可 能 导 致 后 果级可忽略的不至于造成人员伤害和财产损害级临界的不会造成人员伤害和财产损害，并且可以排除和控制级危险的（致命的）会造成人员伤害和财产损害23、，为了人员和财产的安全，须立即采取措施级破坏性的（灾难性的）会造成人员死亡或众多伤残及重大社会影响危害发生频率标准：级别发生频率发生机率A频繁的感觉到或很可能频率的发生为最大限B中等的感觉到几次或发生几次C偶然的有时被感觉到或有时发生D很少的可能被感觉到或可能发生E几乎不可能的几乎不可能被感觉到或几乎不可能发生F不可能的实际上不可能发生（最低限）危害评价表见附表3。表3：预 先 风 险 危 害 评 价 表 （附后） 评价分析：根据危害和发生频率标准，本工程在施工过程中基坑开挖土方坍塌，物体坠落和碰撞、挤压及压力液体泄漏、爆炸为主要危害因素。1、开挖，基坑作业等工序，遇有土质松软，临边机械震动及24、气候影响管沟未进行放坡处理或未达到放坡效果，在外力的作用下可造成土方坍塌、人员伤亡事故2、吊运模板、钢筋、搬运管材、搭制脚手架或在脚手架上作业等，在外力作用和错误指挥以及施工者思想疏忽的情况下，能造成物体或人身坠落事故。3、安装、组对、吊装物件等工序，在指挥不当的情况下可造成人员受伤事故。4、线路短路或线头裸露可造成机械损坏或人员触电事故。5、氧气瓶，在阳光下长时间爆晒或搬运过程碰撞等可造成气瓶爆炸伤人事故。6、管线液体试压泄漏伤人。十二、环境保护措施 1、 植被保护：作业前设置边界标志尽可能小于设计或规范规定。合理设置施工便道，尽量减少施工便道的长度和宽度。严格按作业面规划施工并实施现场监督25、。根据工程情况，绘制施工区域植被保护图，不定期进行检测与测量。2、能源消耗在施工作业区施工尽量采用逆变电焊机或节能型电焊机进行焊接，逐步淘汰能耗高的施工机具。加强管理，减少设备空载运转。用电、用水应加装计量仪表。3、光缆、临电、临水管线潜在泄漏土方开挖，项目部负责人根据交桩和交底情况，对施工现场认真勘察，明确地下管道分布情况，编制防止科研信息楼施工单位的临水、临电错挖的预防措施，对作业队进行技术交底，并对作业队执行情况监督检查。作业队根据项目部防止原锅炉房的用水，线缆错挖的预防措施及项目部的技术交底要求，对地下管道进行标识（插标识杆），编制详细技术交底，在现场对作业者进行详细交底，不得用机械开26、挖的部位，采用人工开挖，分界限设置明显标志，防止盲目开挖造成管道泄漏事故。地下管道分布多的地段和情况不明的地段采用人工开挖。机械推挖过程中，对情况复杂地段，作业队在现场应设有专人负责指挥操作者合理开挖，不得触及地下管道或其它隐蔽工程。在施工过程中，操作者如发现没有标志的地下管道，应停止对该部位的施工，并迅速向施工作业队技术人员汇报，由施工作业队组织人员开挖。施工过程中如造成光缆、临水、临电管线错挖，按（应急准备和响应程序）执行并对本程序进行评审。4、火灾(潜在)项目部对作业队进行安全环保技术交底，防止临设区意外火灾的发生，并对作业队执行情况监督检查。作业队根据建安公司编制的应急预案和技术交底等27、要求，在现场对操作者进行安全教育和详细交底，并接受有关部门的检查。建安公司及作业队的库房，油箱及其要害部位要有严格的安全管理制度和响应的灭火器具，有专人负责管理。建安公司及作业队每月组织一次防火安全检查，班组每日巡回检查。施工现场临时用电必须符合施工现场临时用电安全技术规范JGJ46-2005标准规范。机械设备有严格的防护措施和操作要求并严格执行。在易燃易爆、有毒有害场所施工及运输危险物品和设备必须有预防静电措施，并符合规定要求。灭火器等消防用具的控制、使用、处置等见总公司消防用具管理办法5、有害化学品泄漏、废弃及容器的处置.对含有害化学品容器的规定：防水甲、乙涂料及稀释剂等。按谁领料谁回收、28、交旧领新的原则，施工饮必须将用完的含有害化学品容器如数交回，否则不给发料。工程竣工后，未使用完的含有害化学品容器应交回供应部门，统一处理。分公司、工程队建立有害化学品容器发放、回收记录，记录中明确发放、回收的时间、地点、品种、数量及双方当事人签字。6、气瓶（潜在）爆炸建安公司对所管理的作业队的气瓶使用情况严格监控、检查、指导。凡在易燃易爆、危险要害部门等施工区域使用钢瓶必须符合国家有关规范要求，并建立具体防护措施和应急预案。作业队严格按公司气钢瓶管理规定领用、保管、运输、使用并对操作者严格培训和教育持证上岗。操作者严格按操作规程操作，并能掌握一定的应急灭火常识。各作业队气瓶库（含临时设施）有严29、格的防火管理制度和相应的灭火器具，并有明显标识。其它要求气瓶的正确使用见（气焊工安全操作规程）。灭火器等消防器具的控制、使用、处置等见消防管理办法，事故处罚按公司事故处理办法执行。7、放射作业伤害在设备制造，工艺安装无损检测中，使用X射线拍片时，按规定设置安全警界线标志，防止无关人员进入射线区域内。现场监护人必须到位管理。8、油品废弃洒落在施工现场设备维修过程中，修理人员必须配备齐全的维修容器及器具，具备废油回收条件，严禁将废油品随意倾倒、燃烧和浪费。回收废油有指定地点储存管理。9、废弃物处置A废沥青施工现场使用沥青作为粘合料，其废沥青不能掩埋处置。粒径大于3厘米的沥青原材料颗粒，做回收清洗再30、使用的处置。融化后凝结的附着在地面上的板状沥青块及粒径小于3厘米的沥青原料颗粒的执行中条B一般废弃物（1）电焊条头A 电焊条头由施焊焊工放入焊条桶，作为废旧钢材回收。B 施工技术人员、工长负责对电焊条头回收的监督检查。（2） 建筑安装垃圾(包括砖头、报废砼制品和保温制品)项目部应指定地点设置垃圾堆放场所，各施工机组在每天下班前进行场地清理，将建筑垃圾集中堆放，待完工后做集中掩埋处理。（3） 生活垃圾(指塑料垃圾、一次性饭盒等)施工人员在每天下班前对生活垃圾进行回收，集中后交给废品收购部门处理。（4） 可回收类物资可回收类物资，如金属废料、废电线、废电缆、包装废物等，由项目部集中后统一处置。1031、设备尾气施工中避免施工设备长时期空载,以减少设备产生的尾气注入空气污染,同时降低能源消耗.购置符合节能型设备,低污染设备代替旧设备.11、油漆挥发施工防腐作业,控制油漆挥发,限量使用,要采取措施进行防护,如带空气呼吸器,戴防毒面具,采取机械通风条件等.12、施工弃土施工中多余土资源,必须经过监理、业主同意,按照业主指定地点堆土,施工技术人员在施工前设置施工范围边界线或桩号,进行技术交底,防止乱挖乱采现象发生.13、施工用水施工用水前按照供水部门规定办理临时用水手续,经批准后方可连接用水管线并装有计量水表,专人管理、合理用水,不得浪费.14、施工用电（见本工程临时施工用电计划方案）十三、风险削32、减和控制措施1、开工前的培训、 项目部技术负责人向施工单位进行现场技术交底，并下达项目工程HSE技术措施交底卡。、 施工单位向班组进行现场技术交底培训，并下达班组岗位HSE技术措施交底卡。、 特殊工种的上岗资质由分公司进行审核，并提出工作要求和培训计划。、 施工单位培训要求：a、向作业班组下达HSE技术措施交底卡，要求有针对性。b、作业班组应每天做好现场安全教育，针对每日施工特点重点进行安全交底，每天班前有讲话，每周要有检查，并作好详细记录。、 对特殊工种进行取证培训。2、施工人员健康保证措施（1）有毒、有害场所以及有限空间作业场所必须挂牌管理，培训员工健康意识，作好施工前的工艺处理，闸门、盲33、板、断开点挂警示牌，对作业区域进行可燃气体氧气含量、有毒有害气体的检测，达标后方可施工，且保证出入口畅通无阻。有限空间要采取通风措施，必须使用安全电压和防爆照明。高温作业人员应轮流休息，每次作业时间不宜太长，如发生中毒、窒息等紧急情况，抢救人员必须佩戴隔离面具，并至少留一人监护和联络，所有作业安全管理必须严格执行公司YJ/C005-2001及YJ/C安全006-2001管理规定。（2）临时生活营地建设应重视水、电、交通、通讯资源，应符合相关健康卫生及安全标准。饮食卫生设施配备，饮食卫生管理、住宿条件必须严格执行YJ/C安全008-2001管理办法。生活垃圾、生活污水排污到指定排污坑内，排污坑应34、远离地下水源。（3）施工现场必须按规定配备常规要品、急救药品、急救器械，并有懂卫生保健基础常识的专人管理，严格执行公司YJ/C安全014-2001文件管理规定。（4）劳动保护用品必须、按规时发放，施工现场必须配备劳保用品，正确使用，以保护施工人员。（5）有毒、有害工种，特殊工种定期进行身体健康检查。十四、管理措施1、施工作业区进行调查，制定预防保健计划和实施方案。2、对全体职工进行卫生保健知识和预防措施的教育。3、对饮水源进行卫生调查和水质化验，达不到卫生标准的应进行消毒、净化处理，使水质达到要求。4、炊事员及管理人员卫生应进行专门体检，持“健康合格证”上岗。5、改进施工设备状态，把噪声控制在35、80分贝以下，加强个人防护，为操作人员配发耳塞、耳罩。6、配发震动防护用品、设施。7、调整受震人员的休息。8、作业人员应戴防尘口罩。9、进行身体检查，有高温禁忌症者不得在高温作业期间施工。10、个人要注意防护，不利在高温下长期暴晒。11、保证饮水供应，必要时补充钾、钠等无机盐。12、必要时应调整作业时间，避开高温期。13、发现有中署先兆应及时采取防治措施。14、对于耐寒力较弱者应注意监护。15、保证保暖防寒劳动保护服装的配发和穿戴。16、随时掌握气象预报，寒流强风时应做好预报和预防工作。17、及时供应足够量的热饮料、食物，为保证炊食，应配高压锅、煤气灶和液化气。十五、施工措施：1、 施工前对职36、工进行QHSE职业健康、安全、环保教育。2、 职工技术培训、质量培训，达到施工规范统一。3、 三通一平。安全检查验收移交。4、 建设临时施工实施。5、 建设处理站施工区域环境保护界桩。6、 投入施工人员总数为270人、投入施工机具40台套。7、 第一步施工：土建部分。8、 第二步施工：锅炉安装、工艺安装部分,包括进水、回水、暖气管线、给水管线、排水管线等。9、 第三步施工：电气安装。10、 防腐保温。11、 施工现场以工种施工为准配备监护人员（土建1人、安装1人、电气1人）12、 施工前先提出现场危险性因素评价表，报送上级审批。十六、HSE控制措施供热公司西南锅炉房工程，属油田公司矿区事业服务37、部重点工程。安全工作是重中之重，“安全第一、预防为主”，因此特制定以下安全措施。1. 施工个人安全措施（1）各类施工人员首先应掌握本岗位安全作业措施，熟悉相关岗位安全作业措施。（2）自觉接收安全防护知识的教育。（3）穿戴和使用安全防护用品，包括：安全帽、安全带、安全鞋、工作手套、专用工作服等。（4）对于违反安全措施，可能造成个人安全事故或伤害的施工指令有权提出疑问直至拒绝接受。2.土方开挖、回填安全作业措施（1）土方开挖，应确定和实验边坡，以防止造成塌方事故，必要时进行加固，采取档板支撑。（2）.要在基坑开挖前后，昼夜醒目设标志牌，以免行人或车辆掉到沟内。（3）基坑开挖应由上而下，不能掏洞，防38、止挖土工具伤人。挖土最高不超过，且挖出土距沟边不应小于米（4）严禁在基坑内休息。（5）做好地下截排水工作，及时抽水，防止基坑被水浸泡。（6）下沟回填前，由安全员划定作业安全区，与基坑施工无关人员不得利进入安全区，有关人员应站立在规定区域内。（7）六级以上大风时停基坑施工和回填作业。3.临时用电措施(见工程临时用电施工计划方案)4.吊装作业措施（1）高空作业衣着要灵便，禁止穿硬底和带钉易滑的鞋。如遇风力在六级以上时，禁止进行露天高空，起重作业；（2）大型吊装前应与当地气象部门取得联系，风力大于六级，气温低于-20时不得进行吊装，夜间禁止吊装作业；（3）两机抬吊物时,必须有统一指挥,动作配合协调,39、吊重应分配合理,信号和视线不明时,禁止起吊；（4）吊装工需要高空作业时，必须设置吊蓝上下；5.电气施工安全作业措施（1）绝缘导线禁止在地面、钢结构框架、脚手架等上拖拉。（2）绝缘手套、绝缘靴、验电器等安全用具设专人保管、检查、且每半年作耐压试验一次。绝缘手套使用前做空气试验，绝缘靴不许裸足使用。（3）在搬运和安装电机、配电箱时，应有专人指挥，防止倾倒和震动，保证电器、仪表、通讯之器件不受损坏。（4）敷设电缆时，应戴好手套及必要的劳动保护用品，以免刺手和皮肤中毒。（5）敷设电缆时，电缆盘应架设牢固，转动时不要过快。在电缆转角处人应站在弯角的外则。电缆穿插管时，应防手被挤伤。（6）加热电缆胶时，应40、有防火措施。熔化电缆胶及浇制电缆头的工作人员应戴好手套和防护眼镜，防止烫伤。（7）一般不得带电作业，带电作业需要有施工方案、执行方案施工要有电工两人或两人以上进行作业，一人操作，另一人监护和其它配合。工作台人员应穿绝缘鞋，戴干燥洁净的线手套，站在干燥的梯子或其它绝缘物上操作，工作中身体各部位不能与周围接地体接触。雷雨、浓雾及周围潮湿时，禁止带电作业。（8）室内带电线路的某一间隔工作时，应在带电体上设庶栏及悬挂“止步高压危险”的警告牌。（9）已送电设备和线路要挂警告牌，凡人触及的部分应采取防护措施。（10）施工临时用电，因在处理站施工，所有电气设备，应符合防火、防爆等级要求。（11）不准在带压的41、设备或管道上紧固、拆卸仪表。（12）在盘上安装仪表时，盘前与盘后人员要密切配合，防止仪表掉落。6.设备安全运行和维护措施（1）设备的操作人员必须经过专门培训，持证上岗。（2）设备的操作人员不能酒后或疲劳状态下操作或看护设备运行。（3）设备的操作和管理人员按规定进行保养维护设备，使其处于良好状态。（4）设备起动前、工作中和工作完毕后，均应检查各部位，发生故障应及时排除。（5）设备不得带病运转和超负荷作业。（6）设备在运转中如发现运转异常，应立即停车，切断电源，进行检修。（7）气温在零度以下时，注意加防冻液。（8）设备在运转中，禁止进行维修、保养工作。（9）设备的旋转和传动部分应加防护罩。（10）42、经修理后的设备用前，按有关规定进行检查、鉴定、试运转及磨合。（11）夜间工作时，应保证有足够的照明设施，灯具齐全完好。（12）电气设备（如电动机等）必须在专职电工指导下进行操作和运行。（13）电源电压与电气设备额定电压必须等同。保险丝必须符合规定。（14）电气设备在运行中如遇跳闸，应先查明原因，排队故障，不能强行合闸。（15）电气设备均应接地良好，所有线接头应紧固，如发现桧、先切断电源，再处理。（16）各种电气设备应注意防雨、防潮、防风沙措施，运行中如遇停电，立即拉下开关，并挂上“禁止合闸”的告示牌。（17）修理和维护时，应切断电源，拔下保险丝，同时挂上“设备维修，7.焊接、气割作业安全措施（43、1）电焊机一次接线由电工操作，二次接线应有电焊工来接线。（2）电焊机壳应接地或接零。（3）二次接线焊接电缆的绝缘应良好，焊工出汗或在潮湿地点焊接时，在作业地点应用绝缘垫板与管子进行隔离绝缘。（4）电焊工应穿戴齐全防护用品，如工作服、帽、面罩、手套等，且应保持干燥。（5）焊接作业区5M内不得有易燃、易爆物品。（6）地面或沟内焊接时，先检查管子垫墩、沟壁是否有松动、塌方的可能性。（7）氧、乙炔气瓶距离动火处不小于10米，氧、乙炔气瓶之间距离大于5米，氧、乙炔皮管线长度大于10米以上。（8）战火时不能对人，气割时在被割物即将切掉时，应检查其下部。（9）工作时，如发生回火，应立即关闭乙炔阀门，检查排除44、故障。（10）不得使用有故障的焊割具，氧气瓶不应与油类接触，避免暴晒。（11）使用氧气时，减压阀必须有安全阀和两个专用气体压力表，安全阀开启压力应为工作压力的110%，减压阀冻结时，用温水解冻，不得用火烤。（13）严禁把点燃的割炬放在工件上和地面上。8.防腐补口、补伤作业安全措施（1）操作人员应穿着劳动保护服装，戴好防护目镜。（2）防腐材料堆放场地和防腐作业场地严禁烟火，堆放防腐材料的场地应写上警告牌。（3）滚动管材时，不得同时书写管号或其前部不能站人。从一堆管材中滚管时，防止管堆滚塌。（4）喷砂作业时其前部不能站人，喷头不能对人。（5）堆放防腐材料的场地和作业场地应通风良好。（6）作业现场应45、整洁有序，及时清除残余的易燃物质。（7）防止粉尘侵害。9.射线、超声波检查安全作业措施（1）进行操作的人员必须穿戴规定的劳动保护用品，佩戴袖珍式射线剂量检测器。（2）X射线检查时，应和其它工序错开，避免造成射线伤害。（3）探伤，先检查被探测物的安全、稳定情况，防止滚动、倾倒而伤人。（4）使用探伤仪时，严禁带电拆卸、检修。（5）作业现场应以射线源为中心，20米内设置警告牌或警示线，写明“当心辐射”（6）UT探伤时，应避免水或油类渗入仪器内部。（7）UT探伤时，应避开强磁场，并防止震动。10. 试压安全措施（1）试压前，必须对管线、阀门等设备进行检查，其封闭状态符合要求，试压的管道设备不准同时进行46、其它作业。（2）试压管道的肓板和法兰要有足够的强度，且其对面不许站人。（3）试压过程中，管道两侧15米内为警戒线区，应设置巡逻人员，非工作人员不得进入。（4）无论是管道、肓板或封头，发现泄漏时，应立即停止升压，且放压，不准带压补焊和紧固螺栓。（5）试压过程中，要加强宣传，使所有人员都知道试压，以便回避。（6）试压过程中，尤其是看表人员、升压人员、巡逻人员要保持通讯联络，试压要统一指挥，步调一致。（7）试压过程中实行交接班制度，交接清楚所有事项，要有班前会议，值班人员应精力充沛，不能疲劳。11、营地环保措施（1）施工现场的临舍设置，应尽可能放在作业面上或规划区域内。（2）保持营地内清洁，不准乱扔47、废弃物。（3）尽可能不用下渗的方式处理废水，难免破坏浅层水源。（4）所有垃圾及生活污水都应集中处理。（5）可能造成严惩烟雾和有刺激味的材料不应燃烧。（6）临时厕所应建在合理地方，并做好消毒、灭蚊蝇的工作。十七.项目进度计划开工日期2009年5月5日至2009年11月15日见施工组织设计中工程施工进度横道图十八、应急方案（一）成立应急小组和责任分工1、应急小组及成员职责（1）项目部应急指挥分一级管理。（2）人员组织和责任分工组 长：樊军：发生意外事故或火灾时，负责及时与公司应急办公室、安全环保部及甲方联系，协调妥善处理事故，避免事态的发展，控制风险，副组长：畅新：发生意外事故或火灾时，组织现场人48、员抢救，将人员、物资、设备，机具撤离现场，并组织应急抢救，控制事故发展。成 员：贲长贵；发生意外事故或火灾时，负责事件全过程的抢救工作，将人员、物资、设备，机具撤离现场，并组织应急抢救，控制事故发展HSE监督员：邵军：突发事故发生后，负责抢救工作和联络工作，记录工作。成 员；郑锐：突发事件发生后，负责施工人员的组织电路抢救、配合领导撤离及伤员救治。成 员：刘瑞光：突发事件发生后，负责施工人员的组织抢救、配合领导撤离及伤员救治，与医院联系等工作。施工责任人联系移动电话：安全员： 土建负责： 管道安装： 公司应急办公室：公司安全环保部：甲方负责人：（供热公司基建科副科长，配合协调工程施工）（二）应49、急措施应急措施1、火灾a救火要在确保人身安全的原则下进行；b油料起火不能用水灭火；c电起火，在没有切断电源时，用灭火器扑救，应采取可靠的防触电措施。（1）施工现场灭火职工发现起火，应立即判断起火部位；迅速切断油、气、电，停止可以发生火花的一切操作；如果允许，应迅速隔离或搬掉易燃易爆物品；火灾初期，起火面积小，可用灭火器、水、水湿的毛毡、衣服、棉被等物品，迅速扑灭；若伴有浓烟和有毒气体，应用湿毛巾或防毒面具捂住口鼻，保护呼吸；若大面积起火或预见到火势会迅速发展而不易扑灭，应立即跑出呼救，拨打119向消防部门报警。在危险时刻，抢救顺序是先人后物，先易燃品后其他物品。在火灾蔓延时，要采取措施控制火势50、，防止二次伤害。（2）营地灭火职工发现营地起火，应立即呼救，通知营地值班领导。全体职工听到呼救后，要立即停止一切工作前往救援。灭火时不能慌乱，要统一服从营地的领导指挥。要准确判断起火部位，迅速切断该区域的油、气、电。若起火面积小，要迅速有组织的用灭火器、水、水湿的毛毡、衣服、棉被扑灭。若大面积起火或预测到火灾会迅速发展，不易扑灭，应立即拨打119向消防部门报警。应采取措施有组织的隔离或消除附近的易燃易爆、有毒物品和机械设备，把它们转移到上风或远离。若有浓烟和有毒气体，要用湿毛巾或防毒面具捂住口鼻，保护呼吸。抢救顺序是先人后物，先贵后廉。要防止二次伤害。（3）机动车灭火驾驶员或其它人员发现机动车51、辆起火，要立即采取措施将车上人员疏散到车外。应首先使用车上的灭火器灭火。如果火扑不灭，应立即呼救。在停车场，要采取措施隔离其它车辆。若车上装有易燃易爆物品，情况允许时，将车上物品卸下，不允许时，应采取措施控制火势向车上蔓延。若火势控制不了，要采取措施防止二次起火爆炸引起的伤害。2、工伤疾病急救措施如遇有外伤，要采取措施止血和防止伤感染。如遇有骨折，要采取措施固定骨折部位。职工在工作中受到伤害或突发疾病，应由班组急救员就地组织急救，并立即通知工地指挥员。抢救时要注意不要将伤病加重，必须搞清楚原因再行动。在伤病情允许的情况下，用机动车辆将伤病员送回营地，医生治疗。医生认为有必要，应立即送往医院。352、交通事故应急措施发生交通事故，要立即停车。抢救伤者，保护现场（抢救伤员需移动现场时，必须做好标记）。及时拨打122或110向当地公安部门和营地指挥员报告。如果现场有危险因素，要设法尽快消除，防止事态扩大。机动车辆起火、按机动车辆灭火措施执行。4、触电急救措施职工发现有人触电，要首先设法切断电源，切记不能用手、脚去摸伤者，造成再次触电。如电源控制器较远，应就近使用木、竹等绝缘器具给触电者切断电源。雨雪天气要采取措施防止再次触电。切断电源后，应立即检查伤者伤情，重点检查呼吸和心跳，通知医生治疗。需要时，要立即做心脏挤压和口对口人工呼吸，运送医院。5、骨折急救措施固定伤肢(用三角巾、绷带、药包、木53、夹板或就地取材)；开放性骨折如有出血，先止血后用无菌纱布、绷带，加压包扎后固定；应用止痛剂； 迅速转往就近医院治疗。6、烧伤、烫伤和化学品急救措施脱离致伤场所，如灭掉伤员身上的火、酸碱化学品所致的，应用清水长时间冲洗；必要时止痛、镇静；纠正休克、脱水； 转院治疗；7、食物中毒急救措施催吐、洗胃；针对病因治疗；纠正电解质与酸碱平衡紊乱；根据病情、酌情转院；8、基础坍塌事故应急救援方法当基坑内发生坍塌事故时，机组应根据现场实际情况，组织人员进行抢救和救护。现场应急指挥立即清点基坑安全撤离人数及名单，迅速确定可能被掩埋人员及名单。迅速组织人员对被掩埋人员进行抢救，并采取医疗急救措施。现场指挥对不能自54、救的情况，立即拨打120急救电话，等待医疗救助。十九、职业病防护措施（详见建筑安装公司职业病防治计划）1办公室：打印机、复印机在使用过程中会产生一些臭氧、碳粉尘、噪音以及电磁干扰，它是一种强氧化剂，人长期接触一定浓度的臭氧后，容易继发上呼吸道感染。把打印机安放在通风处，并且远离人3米之外，不用时尽量关掉电源2施工现场：产生粉尘、烟雾、应保持必要的卫生，加强对现场的洒水，并采取绿化措施。电焊工作过程 会中会有大量的粉尘和锰，应配带防护镜及防毒面具，预防尘肺病及锰中毒。喷塑工作中会产生大量的粉尘，应配带口罩、工作帽、手套、防护镜等防护用品，预防尘肺病及呼吸道感染。 刷漆、油漆中含有苯系物，气味传播55、速度快，面积广。作业人员配用防毒口罩、手套、工作服等来防止对呼吸道、皮肤的伤害。打磨会有细微的铜屑与铁屑的产生，空气中的屑易被人体呼吸到口鼻腔内且散播面积广，有时会溅入眼睛，打磨过程中有一定的噪音产生，从 事此工作的人员可以用配备口罩、防护镜、手套、耳塞等防护设备。施工期间许多施工机械和各种运输车辆会辐射出较强烈的噪声，听力,神经和心血管是噪声最易损害的三大系统。必须选用符合国家有关标准的施工机具和运输车辆，尽量选用低噪声的施工机械和工艺。二十、资源配置1.人力资源配置 日期工种09.509.609.709.809.909.10普工405050606040钢筋工3050505000模板工05056、505000架子工01515151510防水工010-10-砼/瓦工03030303030焊工0153030305水暖工06661212电工444101010油漆工00051010其他101010101010合计842402452661871272.施工设备配置序号机械或设备名称型号规格数量国别产地制造年份额定功率（KW）生产能力备注1塔吊QZ251山东莱阳1999222塔吊QZ401山东莱阳1999354t3卷扬机JJM-51中国柳州2002224平板打夯机HZD型2中国山东20035翻斗车12平柴1中国湖北2002906砼搅拌机J1-5001中国四川19985/h7电焊机BX-3002中国57、四川2001218电刨MB3001中国江苏20019电锯MJ-401中国江苏200110氧气焊YQE-031中国四川200211小翻斗车JS-22中国江苏200012钢筋套丝机GHB401河北廊坊200213钢筋弯曲机GW40B1北京顺义200114钢筋切断机GQ401北京顺义200115潜水电泵175QJ20-40/3-310中国江苏20024016泵吸反循环钻机GZ502中国江苏200317电焊机ZX-40030上海20081518角磨机1808上海200919手拉倒链10T8上海200820螺旋千斤顶50T2四川200821管道切割机GCC-301上海200722等离子切割机GMC-3558、1四川200823高低压配电柜5新疆2008350KW24磁力台钻CC-1501上海20056二十一、信息交流管理1、 信息管理项目部建立信息管理程序，明确信息的种类、内容及交流方式，并附信息交流图。2、 HSE会议制度2.1 项目部组织召开以下会议：开工动员会、开工前机组会议、班前HSE会议（讲话）、每周HSE工作会、工作评估会议。2.2 每次会议均应形成记录，并将会议精神及会议形成的意见、决议传达给相关各方及人员。3、 通讯保障3.1 项目部与分包单位主要管理人员统一印刷通讯录，无线通讯设备，保障业主、监理、新疆油建公司的联络方便快捷二十二、过程监督方案1、监测检查项目部制定监测程序，编制59、监测计划，确保对项目部HSE的表现及现状实施有效监测，并为HSE管理提供可靠依据。 体系运行监测HSE体系运行的资源支持状况。体系活动是否正常并满足表现准则。HSE计划方案和法律法规及标准的执行情况。员工对HSE承诺的认识。员工对危害和风险控制的态度。政府执法机构的表扬、奖励及批评、处罚。 技术安全监督监测施工现场重要设备检查：包括开挖设备、吊装设备、气瓶、升降设备等的完好性，运行是否正常。 安全装置：包括民用爆破器材库房防雷避电装置、设备接零接地装置的检测和漏电保护装置、机械防护装置、各种报警装置等是否正常运转的检查。环境监测：污染源检测：包括水源保护地、河流水域保护区废水排放；城市、乡村等60、居民点和学校附近施工作业的噪声的检测。环保设施运行情况检查，作业区环境质量检测 。健康卫生监测职业卫生检测：有毒有害场所有害气体的检测、有毒有害作业人员职业健康体检等。 疾病、健康检查：员工健康检查和特殊岗位员工体检、急性传染病、地方病防治检查等。饮食卫生检查：施工现场饮食、卫生状况检测，饮食、公共场所从业人员健康检查等。事故现场监测对所使用的工具、仪器、装置的有效性和适用性进行监测；对工作场地、现场防护装置及保护装置进行监测；事故性质及损失检测。 职业损伤监测。对员工损伤程度监测。对员工职业病危害程度监测。环境破坏监测对环境破坏的程度、性质和造成的影响进行监测。绩效监测对项目部健康、安全、环61、境管理目标、指标完成情况及其效果进行监测。Q/HSE部负责每季度对各部门体系运行情况进行一次考评；各部门负责每月对各单位体系运行情况进行一次考评；各作业队每月组织一次HSE自检自查，并将检查结果记录在HSE活动记录本上。工程部负责起重设备和各类施工设备的正常使用、维护、保养的监督检查。各作业队负责设备日常使用的检查，并填写设备检查记录本。各作业队所属的检测仪器按规定的检查、检验周期送研究所计量室进行检查、校验，并建立检验台帐，保管好检验证卡。各作业队所属其它各类安全设施均纳入月度安全检查范畴，统一进行，并做好检查记录。各部门、各作业队依照HSE体系程序文件规定及职责划分负责施工现场植被破坏、能62、源消耗、火灾（潜在）、潜在爆炸、油品废弃洒落、固体废弃物等环境因素的监测与管理。按项目HSE计划方案规定对施工中涉及的有毒有害作业实施现场监测，并填报缺氧有毒、有害施工申请表，经审批后实施。Q/HSE部负责现场监督检查。员工身体健康及施工现场饮食及卫生设施检查按员工健康和劳动保护管理程序及有毒、有害工作，特殊工种定期进行身体健康检查的规定要求，纳入公司体系监测范畴统一进行。开工前，项目部组织所有参战员工进行健康检查，建立员工健康档案，所有员工按规定进行健康检查，并形成记录。事故现场监测，依照事故管理程序规定执行。经营部负责员工伤残鉴定及职业病损伤鉴定,具体执行国家职工工伤保险有关规定。职工的伤63、残、死亡证明，由经营部负责归档并永久保存。Q/HSE部负责对环境破坏的程度、性质和造成的影响进行监测，并形成事故报告。各单位每月对本单位目标、指标完成情况进行监测，当出现异常情况时及时向主管部门报告。各部门按月对各单位HSE目标、指标完成情况进行考核，按季对目标、指标完成情况向Q/HSE部传递。 Q/HSE部负责对目标、指标完成情况汇总，按季发布目标、指标完成情况的结果。3. 整改项目部建立纠正与预防程序，发现不符合项，则向活动单位下发HSE不符合整改通知单（见下表），并限期整改。不符合的处理必须圈闭，即必须对整改措施进行验证，不合格决不放过，执行以下操作程序：发现不符合制定纠正预防措施整改纠正结果验证。HSE不符合项整改通知单检查日期：检查单位检查人受检单位受检人不符合项内容：（由检查人填写）监督检查单位负责人： 时间：原因分析：（由整改单位填写）整改单位负责人： 时间：整改时限及计划：整改单位负责人： 时间：整改结果：监督检查单位负责人： 时间：