1、剪力墙结构抗震6度住宅土建、人防、通风工程施工监理规划方案编 制： 审 核： 批 准： 版 本 号: ESZAQDGF001 编制单位： 编 制: 审 核： 批 准： 二XX年X月目录一、工程项目慨况41、项目慨况42、参见单位4二、监理工作的范围5三、监理工作的目标5四、监理工作的主要内容5五、监理工作的依据7六、工程项目监理机构的组织形式7七、工程项目监理组织机构的人员配备计划8八、工程项目监理组织机构的人员岗位职责81、 总监理工程师的岗位职责：82、专业监理工程师的岗位职责：102.1负责编制本专业的监理实施细则。102.7提供所有索赔和争议的事实情况。102.9负责本专业监理质料的收2、集、汇总及整理。113、监理员的岗位职责：113.1执行监理工程师的指令和交办的任务。113.6正确、详实填写监理日志。11九、工程项目监理工作程序11十、监理工作方法和措施121、质量控制121.1质量控制的原则：121.2质量控制措施：121.3质量的预控：141.4、施工过程中的质量控制：162、进度控制182.1进度控制的原则：182.2工程进度的预控：182.3施工过程中的进度控制：193、投资控制193.1投资控制的原则：193.2投资控制的内容：203.3投资控制的措施：204.施工安全监督204.5参加重大的安全事故的调查和处理。215、合同管理215.1合同管理的内容：2153、.2合同管理的措施215.3合同管理制度：225.4索赔：226、信息管理236.1信息管理的内容：236.2.信息管理制度：237、组织协调247.3.协助业主处理与本工程项目有关的纠纷事宜。24十一、监理工作制度241、施工图纸会审及设计交底制度：242、施工组织设计或施工方案审核制度：243、工程开工审批制度：254、工程材料、半成品质量检验制度：265、隐蔽工程、检验批（分项工程）质量验收制度266、砖砌体准施工制度：277、混凝土申请制度：288、单位工程竣工验收制度：289、设计变更处理制度：2910、技术经济签证制度：2911、现场协调会及会议纪要签发制度：3012、施工现场紧急4、情况处理制度：3013、工程款支付审签制度：3014、工程索赔鉴审制度：3115、项目监理组织内部工作制度：31十二、建筑节能工程监理工作321、施工准备阶段的监理工作332、施工阶段的监理工作333、竣工验收阶段的监理工作34一、工程项目慨况 1、项目慨况 xxxx项目8#11#楼, 本工程位于xx市xx大道以南，xx大道以西，交通便利；本工程为第一期工程，详细如下表：序号单项工程项目概况1总建筑面积（）建筑高度（m）建筑层数结构图类型28#楼8677.6749.6017剪力墙结构39#楼410#楼511#楼18635.8752.518剪力墙结构人防地下室2475.4 其中屋面防水等级均为级5、，耐火等级均为二级，设计使用年限均为50年, 抗震设防烈度均为6度，室内环境污染控制均为类。 2、参见单位建设单位:施工单位: 监理单位勘察单位:设计单位:二、监理工作的范围 根据监理合同约定,本工程监理工作范围为施工阶段监理业务，包含土建、人防、给排水、通风、消防、电气、变配电、弱电、电梯设备、室外（市政管网、道路、园林景观）工程。三、监理工作的目标 1、质量控制目标：合格工程。 2、进度控制目标：施工合同工期 天。 3、投资控制目标： 万元。 4、安全控制目标：达标工程。四、监理工作的主要内容 、参加业主组织的图纸会审及设计交底，了解设计意图，制定监理方案和预控措施。 、审查承包单位的开工6、准备工作，提出审批意见。 、审查承包单位提交的施工组织设计及施工进度计划，并监督检查其实施。 、督促、检查承包单位严格执行施工。检查施工过程中的主要部位、环节以及隐蔽工程的施工验收签证，未经签证不得进行下道工序，控制工程质量，对违反规范、标准及安全规定者，有权向承包单位签发停工通知单，工期及发生的费用由承包单位负责，并及时向业主报告处理的情况。 5、对用于工程的主要材料、半成品的出厂合格证、试验报告单等进行审核，如发现不合格或不符处，有权责成承包单位对材质进行再试验，防止不合格的材料或半成品等用于工程。 6、根据审定的施工进度计划，检查承包单位的工程进度及其报的月施工进度报表，并及时向业主汇报7、对工程进度执行情况的意见。 7、对重大的设计修改和技术洽商决定，除提出监理意见之外，应向业主报告并得到业主的同意，设计修改应由原设计单位出变更。 8、根据施工合同的付款规定，对已完工程的质量、数量进行核实，签认工程价款结算单。工程竣工后，审查工程决算价款。 9、监督检查工程的文明施工及安全防护措施，对不合格者督促承包单位进行整改。 10、协助业主处理工程中出现的质量事故，提出处理意见，并监督和检查承包单位的处理过程和处理结果。 11、监理人员常驻现场，实行全过程、全方位监理，发现问题及时解决，每月定期向业主提交监理月报，通报质量控制、进度控制、投资控制及合同管理、信息管理和现场文明施工管理的落8、实情况。认真处理好质量、进度、投资三者之间的关系，把工程管理好。 12、根据承包单位提出的阶段、部位、环节、各系统的分段工程的检查、验收以及整体工程的竣工验收申请报告，负责组织初验，签署初步验收意见，参加业主组织的最终验收。 13、督促检查承包单位完成各阶段及全套竣工图的工作和整理各种必须归档的资料，交业主归档。 14、督促业主与承包单位履行签定的合同，调解合同双方的争议，处理违约索赔事项。索赔发生前，应向业主及时提出避免索赔的意见。 15、在工程保修期内，定期对业主进行回访，对工期保修期间存在的质量问题及时进行签定，督促承包单位及时修理，并做好保修鉴定证。如在保修期间出现质量问题，处理时间超9、出保修期，监理方应对该问题的处理负责到底。五、监理工作的依据 1、国家及地方有关部门制定的工程建设方面的法律、法规。 2、国家现行施工验收规范。 3、设计文件及有关的技术标准。 4、建设工程施工合同、建设工程监理委托合同。六、工程项目监理机构的组织形式针对本工程项目的特征和实际情况，我监理部拟采用职能制机构，以有利于充分发挥专业监理人员的管理作用，提高工作效率。其形式如图1所示。 项 目 负 责 人 总 监 代 表安装监理工程师 监 理 员土建监理工程师 图1 监理组织机构七、工程项目监理组织机构的人员配备计划根据本工程的特点，我公司拟安排下列监理人员派驻现场开展监理工作：表1 监理组织机构人10、员名单及职务序号姓 名职 务备 注1 项目负责人 本工程监理负责人2 总监理工程师本工程监理工作全权负责人3总监代表兼土建监理工程师常住工地现场4安装监理工程师常住工地现场5 监理员常住工地现场八、工程项目监理组织机构的人员岗位职责 1、 总监理工程师的岗位职责：项目总监理工程师是公司派出的全面履行监理合同的全权负责人，行使监理合同授予的权限，并领导项目监理部的工作，对外向业主负责，对内向公司负责。其岗位职责是： 1.1组织领导项目监理部人员贯彻执行有关的政策、法规、标准、规范和公司的质量保证体系文件，对履行委托监理合同全面负责。 1.2 协助公司组建项目监理部，确定项目监理机构人员的分工和岗11、位职责，对监理部人员的工作进行领导、协调和监督检查。 1.3主持编写项目监理规划，审批项目监理实施细则，并负责管理项目监理机构的日常工作。 1.4保持与业主单位的密切联系，弄清其要求与愿望，并负责与承包单位负责人联系，确定工作中相互配合问题及有关需提供的资料或需协商解决的问题。 1.5主持监理工作会议，签发项目监理机构的文件和指令。 1.6组织审查承包单位提交的施工组织设计、施工进度计划以及现场安全生产和文明施工措施。 1.7审核并签署工程开工报告、停工令、复工令。 1.8审核并签署承包单位的申请、支付证书和竣工决算。 1.9审查和处理工程变更。 1.10检查工程的质量、进度和投资的实际控制情12、况，验收分项分部工程，审核并签署分部工程质量验收记录。 1.11主持或参与工程质量事故的调查，签发工程质量通知单、工程质量事故分析及处理报告、返工或停工令。 1.12协调业主单位与承包单位的合同争议，处理索赔，审批工程延期。 1.13组织编写并签发监理月报、监理工作阶段报告、专题报告和项目监理工作总结。 1.14组织工程竣工初验，参加工程项目的竣工验收。 1.15审核并签署工程项目竣工资料。 1.16主持整理工程项目的监理资料。 2、专业监理工程师的岗位职责： 2.1负责编制本专业的监理实施细则。 2.2审查承包单位提交的涉及本专业的计划、方案、申请、变更，并向总监理工程师提出报告。 2.3负13、责本专业检验批（分项工程）验收及隐蔽工程验收，根据本专业施工规范和验评标准定期检查承包单位执行合同情况，提出限期改进的督导意见，审查并签署检验批（分项工程）质量验收记录。 2.4定期向总监理工程师提交本专业监理实施情况报告，对重大问题及时向总监理工程师汇报和请示。 2.5核查进场材料、设备、半成品的原始凭证、检验报告等质量证明文件及其质量情况，根据实际情况认为有必要时对进场材料、设备、半成品进行平行检查，合格时予以签认。 2.6负责本专业的工程计量工作，审查工程计量的数据和原始凭证，为总监理工程师签认工程量提供可靠的依据。 2.7提供所有索赔和争议的事实情况。 2.8负责本专业监理工作的具体实14、施，根据本专业监理工作实施情况做好监理日志。 2.9负责本专业监理质料的收集、汇总及整理。 3、监理员的岗位职责： 3.1执行监理工程师的指令和交办的任务。 3.2对工程进行巡视、抽查、重点部位旁站，对每道工序的质量验收检查，督促承包单位按程序施工。 3.3把好施工过程中进度、质量、计量第一关，如实填报有关书面的报表资料。 3.4完成规定的原材料见证送捡试验，并审查试验结果报告单，签署原材料准用证书。 3.5准备工地会议有关资料，负责处理施工过程中的一般性技术问题。 3.6正确、详实填写监理日志。 3.7将工程全面进展过程中的信息和问题及时报告给监理工程师。九、工程项目监理工作程序 1、工程质15、量监理控制程序，见图2。 2、工程进度监理控制程序，见图3。 3、工程投资监理控制程序，见图4。 4、施工组织设计（方案）审批程序，见图5。 5、工程停工、复工程序，见图6。 6、隐蔽工程、检验批（分项工程）工程检查验收程序，见图7。 7、工程质量事故处理程序，见图8。 8、工程计量和工程款支付监理审核签认程序，见图9。 9、单位工程竣工验收程序，见图10。 10、工程索赔处理程序，见图11。 11、工程保修阶段的监理程序，见图12。十、监理工作方法和措施 1、质量控制 1.1质量控制的原则：（1）工程质量是整个建设监理工作的核心，与进度控制、投资控制相互制约。（2）坚持“严格要求、一丝不苟、16、事实求实、公正合理、热情服务”的原则。（3）遵循“预防为主、动态管理、跟踪监控”的监理工作方法，实现工程质量总目标。 1.2质量控制措施：（1）一条原则：工程质量控制是整个监理工作的重点，与进度和工程计量相互制约，监理工程师监督承包单位按合同、设计图纸和施工规范的要求施工，是监理工作的原则。（2）两个重点： 重要的分部分项工程。重要的分部工程是“地基与基础工程、主体工程、装饰工程。重要的检验批（分项工程）是：钢筋、混凝土、防水（浴厕间及地下室）、成套配电柜及动力开关柜安装、避雷针（网）接地装置安装、电梯安全保护装置及试运转等分项工程。 关键部位：梁柱节点，箍筋加密区，钢筋焊接、搭接要求，混凝土17、浇筑。（3）三个阶段：施工准备阶段：审查承包单位配备人力、材料、机械设备是否合理，审查施工方案、技术、质量保证措施，原材料的检验，审批混凝土、砂浆配合比是合乎要求。施工阶段：检查承包单位施工工艺是否按规范和经审批的方案进行，并对施工过程的原材料、半成品和成品进行抽查。成品验收阶段：通过检验和验评该分项或分部已完工程是否达到规范要求的质量标准和误差允许范围。（4）四个手段：检查：施工过程中对重点的项目和部位实施必要的跟踪检查，检查施工过程中材料与批准的是否符合；检查承包单位是否按批准的方案、技术规范施工。测量：监理工程师对完成的工程的几何尺寸进行实测实量验收，不符合要求的要进行整修，无法进行的要18、求返工。试验：对各种材料、混凝土、砂浆等级等，监理人员可随机抽样试验，承包单位要提供条件。指令性文件：承包单位和监理工程师的工作往来，必须以文字为准，监理工程师通过书面指令和文字对承包单位进行质量控制，用以指出施工中发生或可能发生的质量问题，提请承包单位加以重视或修改。 1.3质量的预控：（1）熟悉和掌握质量控制的技术依据，包括设计图纸和有关的技术标准、施工及验收规范、质量检验评定标准等，参加图纸会审及设计交底，了解设计意图，制定监理方案和预控措施。（2）审查承包单位的开工准备工作，提出审批意见。审查的内容如下： 审查承包单位的管理机构人员名单、资质证书。 审查承包单位质量保证体系，主要是审查19、承包单位质量自检制度是否完善，督促承包单位建立完善的分级负责质量自检制度和规程，便于监理在日后检查和监督承包单位质量保证体系的运行。 审查承包单位进驻工地的人员以及施工进度安排的人员进场计划，审查重点是特殊工种人员上岗证书及到位情况。 审查承包单位以进场的设备及进场计划，包括各种设备的型号、规格、数量及技术状况等。设备进场时由承包单位填报施工设备/出场报审表，监理工程师签字认可。 审查承包单位的进场材料和进货来源，严格控制工程所须原材料的质量。工作内容包括以下几个方面：a、工程所用材料、半成品进场时监理工程师应审查其出厂证明、技术合格证书或质量保证书，验收合格后方可允许进场，并督促承包单位建立20、相应的材料台帐；b、在监理工程师的监督下,对需要进行复试的材料按规定的批量抽样复检,复检合格后监理工程师签署材料/构配件报验单,准予用于工程施工.对复检不合格的材料,应在监理工程师的监督下退出工程现场,并签署材料退场证明；c、检查各种材料的储存、堆放、保管及防护措施。 审查承包单位的施工定线情况，包括现场定位轴线和高层标桩的测设，并组织现场复测，督促承包单位对轴线控制桩进行保护。 审查承包单位提交的施工组织设计和施工方案。施工组织设计制定后，由承包单位填报施工组织设计/方案报审表，报总监理工程师审查。审查的主要内容有：a、 施工部署是否合理，包括承包单位项目部组织机构人员配备情 况、施工总平面21、布置、主要机械设备到位或进场计划、施工中主要技术难点及对策、分项（分部）工程施工顺序及施工程序等；b、主要分项（分部）工程的施工方案技术上是否可行；c、为保证工程质量而制定的质量预控措施是否得当；d、承包单位制定的成品、半成品的保护措施或方案是否可靠；e、承包单位制定的质量报表、质量事故的报告制度是否完善；f、安全文明施工管理措施是否有保障。（3）对施工现场的生产环境、管理环境尽可能进行实际调查和掌握，协调业主及时排除干扰，保证开工后施工顺利进行。 1.4、施工过程中的质量控制： （1）督促承包单位完善工序质量控制，把影响工序质量的因素纳入受控状态。 （2）严格工序间的交接检查，坚持上道工序未22、经检查不准进行下道工序施工的原则。上道工序（包括隐蔽工程）施工完成后，由承包单位进行自检、专职检，自检合格后填写检验批（分项工程）质量验收记录，通知专业监理工程师到现场检查，检查合格后专业监理工程师签署工程质量验收记录，进行下道工序施工。专业监理工程师在检查中如发现质量问题，有权不予签认，并填写工程质量整改通知，通知承包单位进行整改，同时及时记入监理日志，待整改完成并重验合格后进行签认。（3）中间验收工程的质量检查：一个分部工程的各项工序完成后，承包单位应对该分部工程作系统的自检，汇总各分项工程的验收记录和实验室检测质料，对该分部工程质量进行平定，并填报分部工程质量验收记录，报监理单位，由总监23、理工程师组织对该分部工程进行系统的检查，按国家工程施工质量验收标准核查承包单位对该分部工程的检评结果是否属实，检查认可后由总监理工程师签发工程质量验收记录。重点部位应同业主单位、设计单位及市质检站共同检查签认。（4）工程质量事故的处理：工程质量事故发生后，承包单位必须及时填写工程质量事故报告单，报送业主、设计单位和监理单位，重大事故应按规定抄报政府有关部门。由监理单位组织有关单位研究处理方案并批准后，承包单位进行实施，待事故处理完毕后经监理工程师复查，确认无误，方能句续施工凡对工程质量事故隐瞒不报，或拖延处理，或处理不当，或处理结果未经监理工程师同意的，对事故部分或事故影响的部分工程应视为不合24、格，不予验收计价，待整改合格后再补办验收计价。 （5）依法行使质量监督权，对不按设计图纸施工或不符合施工验收规范的质量问题，监理工程师应及时签发工程质量整改通知，向承包单位指出并要求整改。改正不力或不听从劝告者，应签发监理通知，通知其整改；问题严重者，则报请业主同意后由总监理工程师签发工程部分暂停施工指令，并申明停工责任和损失由承包单位承担。 （6）定期向业主报告有关工程质量的动态情况，及时通报质量信息。 （7）单位工程完成后，由承包单位填报工程竣工验收记录，总监理工程师应组织专业监理工程师对承包单位报送的竣工资料进行审查，并对工程质量进行出验收，对存在的问题，应及时要求承包单位整改。初验合格25、，由总监理工程师签认工程竣工验收记录并提出工程质量评估报告，向业主报告初验结果，业主据此确定竣工验收日期，组织有关部门进行正式竣工验收。 （8）整理工程相关监理质料并汇总建档，监理工作总结，填报监理档案移交目录，报送业主单位。 2、进度控制 2.1进度控制的原则：（1）根据业主和承包单位正式鉴定的工程承包合同中所确定的工程工期作为进度控制的总目标。（2）承包单位依据合同工期总目标所编制的工程施工组织设计。（3）经总监理工程师审查通过的承包单位编制的施工总进度计划、年/月实施计划。 2.2工程进度的预控：（1）督促承包单位编制工程施工进度计划。（2）审查承包单位提交的施工进度计划，主要审查是否符26、合总工期控制目标的要求，施工进度计划与施工方案的协调性和合理性等。审查的内容有：. 施工总工期应符合合同工期；. 施工进度计划是否有漏项；. 施工顺序的安排是否符合施工工艺的要求，有无逻辑关系错误；. 劳动力、材料、机具和设备的供应计划是否能保证进度计划实施；. 各专业工程施工进度计划之间是否协调，专业分工与计划衔接是否明确合理；. 进度安排是否合理、是否有造成业主违约而导致索赔的可能存在。（3）审查承包单位提交的施工组织设计中有关保证工期的技术和组织措施的可行性、合理性。 2.3施工过程中的进度控制： （1）督促承包单位按审批的施工进度计划施工，及时检查承包单位的实际进度完成情况，审核承包单27、位每月提交的施工进度报表和分析质料，审核的要点是：. 实际进度与计划进度控的差异；. 形象进度、实物工程量与工作量指标完成情况的一致性（2）实际进度与计划进度发生差异时，应分析产生原因，并督促承包单位提出进度调整的措施和方案，进行调整纠偏。当实际进度严重滞后于计划进度时，总监理工程师应与业主商定采取进一步措施。（3）当实际进度与计划进度发生差异时，在分析原因的基础上督促承包单位采取以下措施：. 制定保证总工期不突破的对策措施；. 制定总工期突破后的补救措施. 调整相应的施工计划、材料设备和资金供应计划。（4）及时进行工程计量审核与验收。（5）督促业主按时支付工程进度款。 3、投资控制 3.1投28、资控制的原则：（1）根据业主和承包单位正式签定的合同中所确定的工程总价款，作为投资控制的总目标；（2）根据业主和承包单位正式签定的合同中所确定的工程款支付方式，审核拨付签认；（3）根据业主和承包单位正式签定的合同中所确定的工程款结算方式，进行竣工结算。 3.2投资控制的内容：（1） 核实工程量，进行实物量签认。（2） 控制设计变更洽商。 3.3投资控制的措施：（1）严格执行工程量计量及工程变更程序。（2）积极执行新技术、新经验、新工艺及最佳的施工方案，提合理化建议，节约开支，提高综合经济效益。（3）加强投资信息管理，定期进行投资对比分析。（4）搞好与业主、设计、承包、材料供应等单位、上级主管部29、门及其他有关单位的协作关系，做好投资控制。 4.施工安全监督 4.1根据工程建设监理合同文件规定，建立施工安全监理制度；制定施工安全控制措施。 4.2督促承包单位建立、健全施工安全管理机构和施工安全保障体系。督促承包单位设立专职是施工安全管理人员，在施工中进行安全检查和管理，并及时向监理机构反馈施工作业中的安全事故和隐患。 4.3督促承包单位编制施工安全措施、劳动防护和环境保护措施，对施工安全措施的执行情况进行经常性的检查，加强对安全事故多发区域、作业环境和施工环节的施工安全检查和监督。 4.4对特殊工种施工、特殊环境（如雨季）下的施工，监理工程师应督促承包单位编制有针对性的、操作性较强的施工30、方案和安全保证措施，要求承包单位对施工作业层进行详细的技术交底和安全操作交底，并督促其实施。 4.5参加重大的安全事故的调查和处理。 5、合同管理 5.1合同管理的内容：（1） 合同执行情况的分析和跟踪管理。（2） 协助业主处理与项目有关的索赔事宜及合同纠纷事宜。 5.2合同管理的措施（1）弄清合同中每一项内容，明确各方面的责、权、利正确处理三方关系。（2）用书面指示或文件代替口头指示。（3）考虑问题要灵活，管理工作要做在其他工作前面，如需某项资料应提前发出索取信函。（4）工程进行中细节的文件资料包括：信件、会议记录，业主的规定、指示，总监的决定，承包单位的请示、报告，监理的指令、记录、信函以31、及各种报表资料等，有关方面一旦发生争执，监理工程师以此资料和记录作为调解问题的依据。（5）对合同中的词意表达含混字句及时提出正确解释。 5.3合同管理制度：（1）向业主索取合同副本，了解掌握合同内容，以便进行合同的跟踪管理，包括合同各方面执行情况检查，向业主及时准确反映合同信息。（2）审核工程设计变更和核定承包单位申请的实物工程量。（3）督促承包单位落实工程进度计划，根据工程进度计划实际值与计划值的比较、分析、提出意见，并准确及时提供合同执行情况的有关资料。（4）本工程合同执行情况每月在监理月报中反映，定期向业主报告工作，并准确及时提供有关资料。 5.4索赔：为了维护业主的利益，保证业主与各方32、签订的合同顺利进行，减少索赔事项的发生，应努力做好以下几件工作：（1）协助业主审查与各方签订的合同条款有无含混字句及分工不明、责任界限不清的地方，索赔条款内容是否明确，为做好索赔预控创造条件。（2）协助业主，要求有关方面严格按合同办事，以达到控制质量、控制进度、控制投资的目的。（3）在工程实施过程中，严格控制工程设计变更，尽量减少不必要的工程洽商，特别要控制有可能发生经济索赔的工程洽商。（4）对于有可能发生经济索赔的变更或洽商，事先要报告业主，在征得业主用意的前提下，再签认有关变更或洽商。（5）在本工程（或分部工程）完成后，进行工程决（结）算时，本着“合理合法，事实求是”的原则，划清索赔界限，33、处理好索赔争议。 6、信息管理 6.1信息管理的内容：（1）承包单位基本情况信息，包括承包单位进场人数、技术力量、主要负责人概况、主要机械设备情况。（2）本工程施工进度信息，包括各分项（分部）工程开工时间及进展情况、完成工程量、工程进展形象图等。（3）施工质量信息，包括工程材料的质量情况、施工质量情况、质量事故发生的时间和部位及处理情况、新技术应用情况等。（4）合同信息，包括合同的执行情况、存在的问题及合同变更情况等。（5）财务信息，包括资金到位及支付情况、合同款支付计划等 6.2.信息管理制度：（1）监理工程师负责本工程实施阶段全过程的信息收集、整理，按规定编目。（2）总监理工程师组织定期工34、地例会或监理工作会议，监理工程师负责整理会议纪要，并报总监理工程师签认打印分发。（3）专业监理工程师定期或不定期检查承包单位的原材料、半成品、设备的质量状况以及工程质量的验收签认。（4）专业监理工程师应督促承包单位及时整理施工技术资料。（5）专业监理工程师随时向总监理工程师报告工作，并准确及时提供有关资料。 7、组织协调 7.1.积极主动协调好业主、承包单位和设计单位相互之间的关系。 7.2.经常向业主汇报项目中出现的矛盾、存在的问题和协调处理情况，征求业主的意见，取得业主的支持和帮助。 7.3.协助业主处理与本工程项目有关的纠纷事宜。十一、监理工作制度 1、施工图纸会审及设计交底制度：（1）35、本工程监理合同范围内的设计图纸，均由业主交监理部审核确定后，签发给承包单位执行。（2）凡未经监理签发的设计文件和图纸而实施的工程项目，监理部有权拒决支付签证。（3）施工图纸会审的依据：国家颁布的有关技术规程、规范和标准，以及设计规程、规范，经审核批准的设计图纸。（4）在图纸会审的基础上，监理单位应协助业主组织各方进行设计交底。主要包括：设计要求交底、施工要求交底、质量标准交底、技术措施交底并形成纪要。 2、施工组织设计或施工方案审核制度：（1）工程开工前，承包单位必须编制施工组织设计或施工方案并填写施工组织设计/方案报审表，报送监理单位审查。（2）接到报送的施工组织设计或施工方案后，监理部要组36、织有关专业人员认真审核其科学性、合理性及对保证工程质量所采取的技术和组织措施的可靠性，并要求承包单位编制重点分部（分项）施工方法及为保证工程质量而制定的质量预控措施。审查后由总监理工程师签署审批意见，返回承包单位，并报业主。（3）监理部对工程的重点或关键部位的施工，应要求承包单位提出具体的施工方案，经有关专业监理工程师审核认定后方可施工。 3、工程开工审批制度：（1）业主应做好承包单位进场的“三通一平”工作，为承包单位进场开工创造条件。（2）承包单位在开工前应向监理部提供以下资料：. 工程开工报告；. 施工组织设计或方案，现场施工总平面布置图；. 现场管理机构及人员名单，技术人员到位情况；. 37、机械设备进场数量、型号及状况报表；. 材料采购计划、材料到场情况及材料半成品的出厂合格证或质量保证书。（3）监理部接到承包单位提交的工程开工报告后，经监理工程师审核具备开工条件，且经总工程师签认后报业主，业主批准后才能开工。 4、工程材料、半成品质量检验制度：（1）工程所用原材料、半成品进场时，承包单位应提供其质量证明书。对钢材应由经销部门的经办人在质量证明书复印件上注明承包单位购买的钢材规格、数量、炉罐（批）号、出厂质量证书原件存放处，签名并加盖经销部门公章，钢材进场时应附有标志牌；对水泥应由供货单位的经办人在水泥出厂合格证书上注明承包单位所购水泥的批量、袋装编号，签名并加盖供货单位公章。（38、2）监理工程师对进场的原材料、半成品进行验收，审查其质量证明书，验收合格后准予进入施工现场，并督促承包单位建立相应的材料台帐。对钢材应查验标志牌上所注规格、炉罐（批）号是否同质量证书上的相符；对水泥应检查水泥袋上的编号是否同出厂合格证书想一致。（3）对按规定须送检复试的原材料、半成品，应在监理工程师的监督下进行取样，并见证送往质量检测部门检测。复试合格后监理工程师签署由承包单位报送的材料/构配件报验单，准予用于工程施工。对复试不合格的材料，应在监理工程师的监督下退出工程现场，并签署材料退出证明。（4）凡工程所采用的新材料、新兴制品，承包单位应将其技术鉴定文件提交给监理工程师审查。如有必要应在监39、理工程师的监督下取样送到市技术监督局检验。 5、隐蔽工程、检验批（分项工程）质量验收制度 （1）隐蔽工程的验收检查是防止质量 隐患、避免质量事故发生的重要措施。隐蔽工程完成后，承包单位应根据质量验收标准进行自检和专职检，自检合格后向监理工程师提交隐蔽工程记录及有关资料后，并填报工程质量验收记录。监理工程师收到承包单位资料后，应立即在承包单位自检的基础上组织复查，合格后，经监理工程师签证认可后方可进行隐蔽。隐蔽工程的验收在必要时应邀请业主和设计单位参加。监理工程师在检查中如检查不合格，监理工程师有权不予签证，并及时签发工程质量整改通知，指明质量部位、问题及整改意见，要求承包单位进行整改，待改正并40、重验合格后方能签证并允许进行隐蔽工程施工。（2）检验批（分项工程）质量验收。当某项检验批（分项工程）完成后，承包单位应按验评标准的要求进行自检评定，整理工程检评资料送交监理工程师。监理工程师经现场检查，认为质量合格，签发工程质量验收记录后，才能进行下道工序。（3）检验批（分项工程）验收检查的主要任务是检查施工是否符合设计要求，并按国家现行施工验收规范的规定评定质量等级。检查的重点是工程质量，对达不到合格标准的部位，要坚决返工，返工后要进行重验收。 6、砖砌体准施工制度： （1）混凝土基础（对基础分部而言）或预制板分项工程（对主体分部而言）施工完后，承包单位进行自检、专职检，并填报工程貭量报验单41、，报送监理工程师。 （2）监理工程师到现场进行检查，对上述分项工程貭量进行认可。 （3）承包单位接到监理工程师签发的貭量认可书后，方可着手进行砌体施工放线、抄平并立好皮数杆。 （4）上述工序完成后，承包单位填报施工测量放线报验单，报监理工程师进行检查认可后才能进行砖砌体施工。 7、混凝土申请制度：（1）钢筋、模板检验批施工完成，承包单位自检合格后填报工程质量验收记录及混凝土申请报表，并向监理工程师提交已通过试配的混凝土配比单及施工方案，通知监理工程师到现场检查。（2）监理工程师接到通知后，应组织土建、水电联合检查，办好隐蔽验收，并检查搅拌后台班的计量控制是否符合要求。（3）在钢筋工程、模板工程42、水电暖通专业及混凝土浇筑准备验收认可后，由总监理工程师签发混凝土浇筑申报表，同意承包单位进行混凝土浇筑施工。（4）监理工程师在浇筑过程中应进行跟踪检查，对混凝土浇筑施工进行随机抽查,发现缺陷及时处理。 8、单位工程竣工验收制度：（1）单位工程施工完成后应进行单位工程竣工验收，并根据验收要求或继续由承包单位维护或办理资产转移手续。（2）由承包单位填报工程竣工验收记录。工程竣工申请验收必须具备的条件有： 土建工程已按设计施工完毕，质量符合要求； 水电安装工程已按设计施工完毕，给水管试压及及排水管通球灌水试验已进行，符合规定和设计要求； 工程质量缺陷已处理完毕，能保证工程安全使用。（3）监理工程师43、在接到承包单位报送的验收申请报告后，应及时组织进性初验，包括资料审查及现场实物检查，对存在的问题应及时通知承包单位进行整改。（4）初验合格后，由总监理工程师签认工程竣工验收记录，并及时报告业主，业主据此确定竣工验收日期，组织有关部门和人员进行正式竣工验收。 9、设计变更处理制度：（1）对设计修改（包括业主、监理、承包单位对设计的修改意见）应由设计单位研究确定后提出设计变更意见，并须经监理工程师审核签发后交承包单位执行。重大变更问题监理工程师需征得业主认可方能签发。 （2）监理工程师的审核重点是变更是否违反有关规定、标准和其它技术文件，是否影响工程安全、使用功能和外观。(3) 监理工程师会签有关44、设计变更时应侧重审查对工程质量、进度、投资是否有不利影响。如发现有不利影响时，应明确提出监理意见，必要时向业主提出书面意见。（4）未经监理工程师签认变更设计内容而承包单位进行施工者，其工程量不计入已完工程量。 10、技术经济签证制度：凡有关重要工序、工艺的技术问题及工程款支付等方面的技术经济最后签证，只能由总监理工程师一人签署。专业监理工程师可在有关经济、 技术方面的原始凭证上签署初步意见，最后由总监理工程师核签后方才有效。 11、现场协调会及会议纪要签发制度：（1）监理工程师可根据工程的具体情况召开有关质量、进度、投资的现场协调会，及时解决工程中存在的问题，使各方协调工作，保证“三控”目标实45、现。（2）根据工程情况，由监理工程师主持的有关会议都应在会后两天内印发会议纪要，经总监理工程师审查、核定后行文外发。 12、施工现场紧急情况处理制度：（1）施工现场发生紧急情况时，现场监理工程师有权根据具体情况会同承包单位采取紧急措施予以处理。（2）紧急情况处理后，现场监理工程师应及时报告总监理工程师，总监理工程师应在二十四小时内报告业主。 13、工程款支付审签制度：（1）对承包单位工程 进度报表所反映的完成工程量，监理工程师应进行认真核实。（2）按照业主和承包单位签定的承包合同规定的工程付款原则，根据核实的完成工程数量，签认付款凭证。（3）对超出承包合同之外的设计变更、工地洽商，由承包单位做46、出预算，监理单位可根据业主委托审查预算，签认合同外工程付款凭证。 14、工程索赔鉴审制度：（1）承包单位提出索赔申请：第一次出现索赔事件后28天内，承包单位将索赔意图通知监理工程师，并提供索赔证据。当索赔事件继续发生时，每隔28天上报索赔证据资料和索赔金额及要求展延天数，并抄报业主。（2）监理工程师对索赔申请的审核：索赔事件的处理要公平合理，分清索赔事件的责任，确定展延的天数，核算索赔 款额，做到取费的合理性计算的准确性。（3）索赔事件的处理. 按规定监理工程师有权确定一个他认为合理的处理意见与承包单位协商，如果达成协议，监理工程师可在业主授权范围内，签证索赔证明，不在业主授权内报业主批准。如47、果未达成协议把承包单位的索赔要求报告业主。. 对监理工程师呈报的承包单位的索赔要求，如果业主予以否决，双方只能通过仲裁来解决。如果监理工程师的报告经批准，即可签发支付证书。. 如果承包单位同意了最终的索赔决定，这一索赔实践即告结束，否则通过仲裁来解决。 15、项目监理组织内部工作制度：（1）监理组织工作会议制度：为使监理工作正常高效的进行，监理部每周举行一次工作会议，总结上周工作情况，安排本周工作。每天下班前半小时召开碰头会，反映当天监理工作情况和存在的问题，研究采取预防预控措施（2）对外行文审批制度：. 由监理部向业主、承包单位发送的有关工程情况的监理文件及所有的技术文件都必须经总监理工程师48、审核签字后对外发送。. 对业主、承包单位的转批文件，由现场监理工程师签署意见后，由总监理工程师审核签章后对外发送（3）建立监理工作日志制度：现场监理工程师应逐日记录有关工程质量动态及影响因素，记载监理工作主要问题，并记载环境因素所影响施工进度情况，作为审核索赔的依据。监理日志应妥善保管作为归档技术资料。（4）监理月报制度：监理部应编制月报并上报业主和监理单位，定期汇报工程质量、投资、进度等有关情况。月报应在每月28日前上报。（5）技术经济资料及档案管理制度：. 监理部应设专人负责收发、保管日常工作中的往来文件、通知、报表，并按月登记，按月整理日志、会议纪要及有关技术、经济资料；. 对有关技术经49、济资料应按国家有关规定传递、保存和销毁；. 档案资料借阅都应建立手续；. 注意档案的保密。十二、建筑节能工程监理工作 1、施工准备阶段的监理工作(1)工程施工前，总监理工程师组织监理人员熟悉设计文件、国家和本市有关建筑节能法规文件与本工程相关的建筑节能强制性标准。参加施工图会审和设计交底。(2)审查建筑节能设计图纸是否经过施工图设计审查单位审查合格。未经审查或审查不符合强制性建筑节能标准的施工图不得使用。(3)建筑节能设计交底。项目监理人员参加由建设单位组织的建筑节能设计技术交底会，总监理工程师对建筑节能设计技术交底会议纪要进行签认。并对图纸中存在的问题通过建设单位向设计单位提出书面意见和建议50、。(4)建筑节能工程开工前，总监理工程师应组织专业监理工程师审查承包单位报送建筑节能专项施工方案和技术措施，提出审查意见。 2、施工阶段的监理工作(1)监理工程师应按下列要求审核承包单位报送的拟进场的建筑节能工程材料/构配件/设备报审表及其质量证明资料，具体如下：a.质量证明资料（保温系统和组成材料质保书、说明书、型式检验报告、复验报告）是否合格、齐全，是否与设计和产品标准的要求相符。产品说明书和产品标识上注明的性能指标是否符合建筑节能标准。b.是否使用国家明令禁止、淘汰的材料、构配件、设备。c.有无建筑材料备案证明及相应验证要求资料。d.按照委托监理合同约定及建筑节能标准有关规定的比例，进行51、平行检验或见证取样、送样检测。对未经监理人员验收或验收不合格的建筑节能工程材料、构配件、设备，不得在工程上使用或安装；对国家明令禁止、淘汰的材料、构配件、设备，监理人员不得签认，并应签发监理工程师通知单，书面通知承包单位限期将不合格的建筑节能工程材料、构配件、设备撤出现场。(2)当承包单位采用建筑节能新材料、新工艺、新技术、新设备时，应要求承包单位报送相应的施工工艺措施和证明材料，组织专题论证，经审定后予以签认。(3)督促检查承包单位按照建筑节能设计文件和施工方案进行施工。总监理工程师审查建设单位或施工承包单位提出的工程变更，发现有违反建筑节能标准的，应提出书面意见加以制止。(4)对建筑节能施52、工过程进行巡视检查。对建筑节能施工中墙体、屋面等隐蔽工程的隐蔽过程、下道工序施工完成后难以检查的重点部位，进行旁站或现场检查，符合要求予以签认。对未经监理人员验收或验收不合格的工序，监理人员不得签认，承包单位不得进行下一道工序的施工。(5)对承包单位报送的建筑节能隐蔽工程、检验批和分项工程质量验评资料进行审核，符合要求后予以签认。对承包单位报送的建筑节能分部工程和单位工程质量验评资料进行审核和现场检查，应审核和检查建筑节能施工质量验评资料是否齐全，符合要求后予以签认。 (6) 对建筑节能施工过程中出现的质量问题，应及时下达监理工程师通知单，要求承包单位整改，并检查整改结果。 3、竣工验收阶段的53、监理工作(1)参与建设单位委托建筑节能测评单位进行的建筑节能能效测评。(2)审查承包单位报送的建筑节能工程竣工资料。(3)组织对包括建筑节能工程在内的预验收，对预验收中存在的问题，督促承包单位进行整改，整改完毕后签署建筑节能工程竣工报验单。(4)出具监理质量评估报告。工程监理单位在监理质量评估报告中必须明确执行建筑节能标准和设计要求的情况。(5)签署建筑节能实施情况意见。工程监理单位在建筑节能备案登记表上签署建筑节能实施情况意见，并加盖监理单位印章。总监审批开工申请、下达开工令合格/不合格整改合格不合格合格修改不合格不合格修改承包单位申报施工方案承包单位申报材料合格证、复试及报验单加倍覆试或换54、材料监理工程师审批工程施工工序完工，承包单位自检合格承包单位填报工程貭量报验单（A-10）监理工程师现埸检查监理工程师签署工程貭量认可书（B-02）下一道工序施工分部工程完成承包单位填报工程貭量报验单（A-10）总监组织检查总监签发工程貭量检验认可书（B-02）附：隐蔽工程验收记录。分项工程貭量评定表。附：分部工程貭量评定表。各分项工程貭量评定表。各分项工程貭量检验认可书试验室检测报告单。图2、 工程貭量监理控制程序可否可否根据工期总目榫编制施工总进度计划（承包单位）应附有：材料设备采购计划、劳动力使用计划、施工机械使用计划。审批施工总进度计划（总监理工程师）编制年、月度计划（承包单位）审批年55、月进度计划（监理工程师）按进度计划组织实施（承包单位）检查计划执行情况、实际进度与计划进度对比分析（监理工程师）纠正进度计划偏高（承包单位）继续施工（承包单位）实现工期总目标编制说明中应有：（1） 上月实际完成工程量、工作量。（2）当月（年）计划完成工程量、工作量。（3）计划提前或拖后的原因分析。（4）拟采取的对策。签发严重偏离计划监理通知。监理工程师基本符合计划图3、工程进度监理控制程序否否施工图纸会审业主、设计、承包、监理四方施工承包单位设计变更及工程洽商申请承包单位申报已完分项工程报验单承包单位审核认可申请监理工程师审核计量监理工程师索赔申请承包单位不成立总监理工程师索赔审批监理工程师56、签认付款证书总监理工程师总监理工程师报业主审批副款图4、工程投资监理控制程序图6 、 工程停工，复工程序图5 、 施工组织设计（方案）审批程序提出修改意見修改补充施工组织设计申报承包单位初审各尃业监理工程师向承包单位询问和落实主要问题各尃业监理工程师监理部会审总监主持，各尃业监理工程师参加施工组织设计审批总监理工程师将批件返回承包单位，并送业主单位施工组织设计传诸实施总监签发工程部分暂停施工指令执行对工程貭量事故处理程序对貭量问题进行处理承包单位填报复工申请总监理工程师审查事故处理情況总监理工程师认可签认复工指令总监理工程师不认可签发监理通知合格不合格不能进行下道工序分项（分部）工程施工承包单57、位自检隐检，分项（分部）验收记录签认完成分项（分部）工程貭量评定完成，自评合格承包单位填报工程貭量报验单（A-10）貭量保证资料齐全，合格监 理 工 程 师检查隐蔽工程，分项，（分部）工程是否完成检查貭量保证资料是否符合要求检查分项（分部）工程貭量是否合格签发工程貭量整改通知（监B-03）签发工程貭量检验认可书（监B-02）进行下道工序施工图7、隐蔽工程、分项（分部）工程检查验收程序发生貭量事故故故总监向业主及监理公司口头汇报承包单位调查，分析填写工程貭量事故报告单事故报告。事故详情分析。初步处理意见。总监组织现场调查，必要时签发停工指令必要时请貭监站参加业主，设计，监理听取承包单位汇报设计审58、查提出处理方案总监签署审查意见承包单位实施方案监理督促实施监理，设计核查处理结果承包单位填报复工申请总监核发复工指令进行下步施工图8 、工程貭量事故处理程序同意不同意同意不同意修改重报工程项目施工合同报月付款申报表承包单位监理工程师审查确认计量项目合格确认计量部位确认工程量及工作量总监审核签发月支付证书业主审核业主签字支付承包单位工程变更费用。技术洽商费用。工程索赔费用。其它各项费用。图9、 工程计量和工程款支付监理审签程序合格同意不合格不同意工程竣工，水电专业各项检测合格整改承包单位工程竣工数据 貭量签证挡案 工程结算数据承包单位提交承包单位填报工程竣工报验单总监理工程师组织初验检查结果总监59、签署工程竣工报验单并报业主业主组织全面检查验收检查结果貭量站备案总监签署工程竣工移交证书使用，保修办理工程交接支付工程款差额设计单位。监理单位。承包单位。有关部门。图10 、 单位工程竣工验收程序同意协商承包单位提出索赔意向申请监理工程师审查口头向总监理工程师汇报不成立有关监理人员参加审查总监理工程师组织审查总监理工程师与承包单位协商谈判总监理工程师签署索赔报审表并报业主业主审定索赔报审表并签认三方不能取得一致意見索赔生效调解不成仲 裁承包单位正式提出书面索赔报审表附索赔依据和计算方法等数据监理与承包单位不能取得一致图11 、 工程索赔处理程序定期对工程回访调查责任期结束时的检查协助业主与承包单位办理终止合同手续督促维修，确定缺陷责任