1、 新准铁路有限责任公司本质安全管理体系 风险管理手册（SHXZTL-ESMS-RM2）铁铁路路路路基基工工程程施施工工危危险险源源辨辨识识表表章章节节危危险险源源/危危害害因因素素风风险险类类型型风风险险及及其其后后果果描描述述事事故故类类型型风风险险评评估估管管理理对对象象可可能能性性损损失失风风险险值值风风险险等等级级1总则1.0.1未按设计施工管运营不安全综合事故J3A618级设计标准1.0.2生产管理安全管理分离管导致各类安全事故综合事故I4C416级设计标准1.0.3未经培训考核擅自上岗管导致各类安全事故综合事故H5E210级培训制度1.0.4设备、材料不合格机导致各类安全事故综合事2、故H5E210级机械仪表1.0.5安全保障措施不健全管导致各类安全事故综合事故G6D318级安保制度1.0.6未充分辨识危险源，未制定相应预防措施管导致各类安全事故综合事故H5E210级培训制度1.0.7安全生产费用不足管导致各类安全事故综合事故J3E26级安全生产费78 新准铁路有限责任公司本质安全管理体系 风险管理手册（SHXZTL-ESMS-RM2）1.0.8施工条件不良管导致各类安全事故综合事故G6E212级施工条件1.0.9多工种交叉作业管导致各类安全事故综合事故G6E212级安技措1.0.10施工防范应急工作不到位管导致各类安全事故综合事故G6E212级气象小组1.0.11不按规定3、进行隐患查治管导致各类安全事故综合事故G6E212级安全检查1.0.12相关安全技术措施制度不完善管导致各类安全事故综合事故G6E212级安技措1.0.13联调联试未纳入施工组织设计管导致各类安全事故综合事故G6E212级联调联试1.0.14营业线施工不执行有关安全规定管导致各类安全事故综合事故G6E212级营业线施工2基本规定章章节节危危险险源源/危危害害因因素素风风险险类类型型风风险险及及其其后后果果描描述述事事故故类类型型风风险险评评估估管管理理对对象象可可能能性性损损失失风风险险值值风风险险等等级级79 新准铁路有限责任公司本质安全管理体系 风险管理手册（SHXZTL-ESMS-RM24、）2.0.1缺乏安全措施管导致各类安全事故综合事故J3E26级安全措施2.0.2安全管理不力管导致各类安全事故综合事故I4E28级管理制度2.0.3安全技术检查不完善管导致各类安全事故综合事故I4F14级安全检查2.0.4记录不完善管导致各类安全事故综合事故H5F15级检查记录2.0.5未经培训考核上岗管导致各类安全事故综合事故I4E28级培训制度2.0.6缺乏安全意识管导致各类安全事故综合事故G6E212级安全意识2.0.7未佩戴防护用品管导致各类安全事故综合事故G6F16级安全意识3地基处理3.1一般规定章章节节危危险险源源/危危害害因因素素风风险险类类型型风风险险及及其其后后果果描描述述5、事事故故类类型型风风险险评评估估管管理理对对象象可可能能性性损损失失风风险险值值风风险险等等级级80 新准铁路有限责任公司本质安全管理体系 风险管理手册（SHXZTL-ESMS-RM2）3.1.1未制定应急预案未采取相应的安全措施管导致各类安全事故综合事故H5E210级预案措施3.1.2未设置防护设施及安全警示牌管导致各类安全事故综合事故G6F16级警示标3.1.3设备管理防护不规范机导致各类安全事故机电事故H5E210级安全规程3.1.4防雷设施不符合要求环导致雷击伤人伤物其它事故I4D312级防雷措施3.1.5未做好防排水系统环雨水冲跨淹没人物突水事故I4E28级排水系统3.1.6未佩戴防6、护用品人伤害身体中毒事故H5E210级作业人员章章节节危危险险源源/危危害害因因素素风风险险类类型型风风险险及及其其后后果果描描述述事事故故类类型型风风险险评评估估管管理理对对象象可可能能性性损损失失风风险险值值风风险险等等级级81 新准铁路有限责任公司本质安全管理体系 风险管理手册（SHXZTL-ESMS-RM2）3.1.7未对噪声进行处理环伤害身体其它事故G6F16级噪声处理3.1.8未对影响范围内的建筑物监测管建筑物损坏或倒塌坍塌事故J3B515级环境监测3.2原地面处理和换填3.2.1火燃易燃物及树木砍伐不当管引发火灾火灾事故I4E28级安全措施3.2.2地质情况不明盲目施工环坍塌坍塌7、事故I4E28级洞穴坑井3.2.3换填施工不合规定环结构物损坏下沉坍塌事故I4E28级地基处理3.2.4质量残缺整改力度不够管导致各类安全事故坍塌事故H5E210级记录整改3.3强夯和强夯置换3.3.1机械不符合要求且操作不规范机导致各类安全事故机电事故H5E210级机械设备章章节节危危险险源源/危危害害因因素素风风险险类类型型风风险险及及其其后后果果描描述述事事故故类类型型风风险险评评估估管管理理对对象象可可能能性性损损失失风风险险值值风风险险等等级级82 新准铁路有限责任公司本质安全管理体系 风险管理手册（SHXZTL-ESMS-RM2）3.3.2施工防护不符合规范管导致各类安全事故机电事8、故H5E210级防护措施3.3.3强夯施工不符合规定机坠落伤人机电事故H5D315级 夯机3.3.4夯机不稳机机械倾倒机电事故H5F15级夯机3.4钢筋混凝土打（压）入桩3.4.1桩的运输堆放不符合规程机桩断裂运输事故H5E210级桩3.4.2入桩时人员监视不当人桩错位或断裂其它事故H5F15级防护人员章章节节危危险险源源/危危害害因因素素风风险险类类型型风风险险及及其其后后果果描描述述事事故故类类型型风风险险评评估估管管理理对对象象可可能能性性损损失失风风险险值值风风险险等等级级83 新准铁路有限责任公司本质安全管理体系 风险管理手册（SHXZTL-ESMS-RM2）3.4.3入桩作业不符合9、规定人桩错位或断裂运输事故G6E212级作业人员3.4.4振动沉桩不符合规定机导致各类安全事故运输事故H5E210级起重机3.4.5静力压桩作业不符合规定机导致各类安全事故运输事故H5E210级起重机3.4.6沉桩过程中出现问题未解决且继续作业管导致各类安全事故运输事故H5E210级质量监控3.5混凝土灌注桩3.5.1钻机安装不稳固环导致各类安全事故运输事故H5F15级施工准备章章节节危危险险源源/危危害害因因素素风风险险类类型型风风险险及及其其后后果果描描述述事事故故类类型型风风险险评评估估管管理理对对象象可可能能性性损损失失风风险险值值风风险险等等级级84 新准铁路有限责任公司本质安全管理10、体系 风险管理手册（SHXZTL-ESMS-RM2）3.5.2钻机成孔作业不符合规定机人员伤亡机械损坏运输事故H5E210级 钻机3.5.3钢筋笼吊装及混凝土灌注不符合规定管导致各类安全事故运输事故H5E210级安全规程3.5.4泥浆池无警示标废浆废渣污染环境环导致各类安全事故其它事故H5E210级安全环保3.5.5成孔后没有及时灌注且没有加盖管塌孔或人物坠入其它事故H5E210级安全规程3.5.6混凝土灌注 桩施工时没有进行检查并记录管导致各类安全事故综合事故H5E210级记录整改3.6砂桩、碎石桩3.6.1未采取安全措施管导致各类安全事故机电事故G6E212级安全措施3.6.2桩基施工时忽11、略了对邻近建筑物的影响管导致各类安全事故综合事故I4E28级安全规程章章节节危危险险源源/危危害害因因素素风风险险类类型型风风险险及及其其后后果果描描述述事事故故类类型型风风险险评评估估管管理理对对象象可可能能性性损损失失风风险险值值风风险险等等级级85 新准铁路有限责任公司本质安全管理体系 风险管理手册（SHXZTL-ESMS-RM2）3.6.3桩基施工时未进行检查记录及据实整改管导致各类安全事故其它事故H5E210级安全记录3.7挤密桩3.7.1施工前未评估对周围建筑物的影响管建筑物损坏或倒塌坍塌事故I4D312级安全规程3.7.2挤密桩作业顺序不符合规程管导致各类安全事故其它事故H5E212、10级安全规程3.7.3成孔后没有及时填料管导致各类安全事故坍塌事故H5E210级安全规程3.7.4桩基施工时未进行检查记录及据实整改管导致各类安全事故其它事故H5E210级记录整改3.8水泥粉煤灰碎石桩（CFG桩）3.8.1作业场地承载力不足环机械倾倒运输事故H5E210级安全检测章章节节危危险险源源/危危害害因因素素风风险险类类型型风风险险及及其其后后果果描描述述事事故故类类型型风风险险评评估估管管理理对对象象可可能能性性损损失失风风险险值值风风险险等等级级86 新准铁路有限责任公司本质安全管理体系 风险管理手册（SHXZTL-ESMS-RM2）3.8.2钻孔作业不符合规定管导致各类安全事13、故运输事故H5E210级安全规程3.8.3灌注作业时不符合规定管导致各类安全事故其它事故H5E210级安全规程3.8.4机械移位不符合规程且未做相应检查人导致各类安全事故其它事故H5E210级指挥人员3.8.5大型机械进入成桩区管导致各类安全事故坍塌事故H5E210级安全规程3.8.6截桩机锯片伤人管人身伤害机电事故H5E210级安全规程3.8.7CFG桩施工时未进行检查并据实签发整改通知单管导致各类安全事故其它事故G6E212级安全检查3.9柱锤冲扩桩章章节节危危险险源源/危危害害因因素素风风险险类类型型风风险险及及其其后后果果描描述述事事故故类类型型风风险险评评估估管管理理对对象象可可能能14、性性损损失失风风险险值值风风险险等等级级87 新准铁路有限责任公司本质安全管理体系 风险管理手册（SHXZTL-ESMS-RM2）3.9.1机械没有自动脱钩装置机导致各类安全事故运输事故H5E210级机械设备3.9.2柱锤连接不牢固且不垂直机导致各类安全事故运输事故G6E212级机械设备3.9.3柱锤升降过程中向孔内填料人导致各类安全事故运输事故H5F15级作业人员3.9.4柱锤施工时未检查及采取相应措施管导致各类安全事故其它事故H5E210级安全规程3.10高压旋喷桩3.10.1未根据机械采取相应安全措施管导致各类安全事故其它事故G6E212级安全措施3.10.2高压喷射注浆时不符合规定管导15、致各类安全事故综合事故G6E212级安全规程3.10.3高压旋喷桩施工时未检查并据实采取措施管导致各类安全事故其它事故G6E212级检查整改3.11粉（浆）体喷射搅拌桩章章节节危危险险源源/危危害害因因素素风风险险类类型型风风险险及及其其后后果果描描述述事事故故类类型型风风险险评评估估管管理理对对象象可可能能性性损损失失风风险险值值风风险险等等级级88 新准铁路有限责任公司本质安全管理体系 风险管理手册（SHXZTL-ESMS-RM2）3.11.1粉(浆)体喷射搅拌桩施工不环护管环境污染综合事故G6E212级环保制度3.11.2粉(浆)体喷射搅拌桩施工不符合规定管环境污染人身伤害其它事故H5E16、210级安全规程3.11.3浆体喷射搅拌作业不符合规定管环境污染人身伤害其它事故H5E210级安全规程3.11.4浆体喷射搅拌作业没有检查记录并据实整改管导致各类安全事故综合事故G6F16级记录整改3.12袋装砂井3.12.1套管起吊后未对准井位。锤击作业未先轻后重管套管偏移破损其它事故G6F16级安全规程3.12.2砂袋投入套管时，发生扭结、断裂等管导致各类安全事故其它事故G6F16级安全规程3.12.3振动拔管时操作不当管导致各类安全事故运输事故G6E212级安全规程章章节节危危险险源源/危危害害因因素素风风险险类类型型风风险险及及其其后后果果描描述述事事故故类类型型风风险险评评估估管管理17、理对对象象可可能能性性损损失失风风险险值值风风险险等等级级89 新准铁路有限责任公司本质安全管理体系 风险管理手册（SHXZTL-ESMS-RM2）3.12.4 袋装砂井施工没有记录及据实整改人导致各类安全事故其它事故G6E212级检查人员3.13塑料排水板3.13.1施工机械与现场及工程要求不符机无法正常施工其它事故H5F15级机械设备3.13.2排水设施不健全环结构物被淹没、坍塌坍塌事故H5E210级排水设施3.13.3打设塑料排水板时断裂、扭结和撕裂滤膜等环排水板报废其它事故G6F16级排水板3.13.4 塑料排水板施工未形成记录并据实整改管导致各类安全事故其它事故H5E210级记录整改18、3.14堆载预压和真空预压3.14.1施工前未做好周边排水设施环结构物被淹没、坍塌其它事故H5F15级排水设施3.14.2堆载预压施工不规范且预压期间未随时检查及采取管导致各类安全事故其它事故H5F15级安全规程章章节节危危险险源源/危危害害因因素素风风险险类类型型风风险险及及其其后后果果描描述述事事故故类类型型风风险险评评估估管管理理对对象象可可能能性性损损失失风风险险值值风风险险等等级级90 新准铁路有限责任公司本质安全管理体系 风险管理手册（SHXZTL-ESMS-RM2）3.14.3发现异常应采取相应的措施管导致各类安全事故其它事故G6F16级安全措施3.14.4堆载预压和真空预压施工19、未形成记录并据实整改管导致各类安全事故其它事故G6E212级记录整改4路堤4.1一般规定4.1.1复杂路基未制定专项施工方案管导致各类安全事故综合事故G6E212级专项方案4.1.3路基用料不符合规定管路基沉陷坍塌坍塌事故H5C420级填料检测4.1.4路基防排水系统不健全环浸泡路基其它事故G6E212级防排水系统章章节节危危险险源源/危危害害因因素素风风险险类类型型风风险险及及其其后后果果描描述述事事故故类类型型风风险险评评估估管管理理对对象象可可能能性性损损失失风风险险值值风风险险等等级级91 新准铁路有限责任公司本质安全管理体系 风险管理手册（SHXZTL-ESMS-RM2）4.1.5特20、殊路基未进行沉降、位移观测管路基沉陷坍塌其它事故H5E210级观测规程4.1.6特殊路基人行道设置不合理且缺少警示标环车人坠落其它事故G6E212级警示标4.1.7配合机械作业人员在机械回转半径内人人身伤害机电事故G6D318级工作人员4.2填筑作业4.2.1填筑作业区无安全标志环导致各类安全事故其它事故G6E212级警示标4.2.2车辆违规操作人导致各类安全事故运输事故G6E212级驾驶员4.2.3推土机违规作业人导致各类安全事故运输事故G6D318级驾驶员4.2.4平地机违规作业人导致各类安全事故运输事故G6D318级驾驶员章章节节危危险险源源/危危害害因因素素风风险险类类型型风风险险及及21、其其后后果果描描述述事事故故类类型型风风险险评评估估管管理理对对象象可可能能性性损损失失风风险险值值风风险险等等级级92 新准铁路有限责任公司本质安全管理体系 风险管理手册（SHXZTL-ESMS-RM2）4.2.5碾压作业不符合规定人机械碰撞人员伤害运输事故G6E212级驾驶员4.2.6振动冲击夯前进速度过快人机械碰撞人员伤害运输事故G6E212级驾驶员4.2.7雨季违规填筑路基管路基沉陷坍塌坍塌事故G6E212级安全规程4.2.8填筑作业无记录及整改措施管导致各类安全事故其它事故G6F16级记录整改4.3取土场4.3.1取土场开挖不合理管导致各类安全事故坍塌事故G6F16级安全规程4.3.22、2取土场无排水设施管坍塌伤人坍塌事故G6F16级安全规程4.3.3取土场周围无警示标环坍塌及人物坠落综合事故H5E210级警示标识章章节节危危险险源源/危危害害因因素素风风险险类类型型风风险险及及其其后后果果描描述述事事故故类类型型风风险险评评估估管管理理对对象象可可能能性性损损失失风风险险值值风风险险等等级级93 新准铁路有限责任公司本质安全管理体系 风险管理手册（SHXZTL-ESMS-RM2）4.3.4取土后裸露地面未及时处理管泥石流等自然灾害突泥事故H5E210级环保规程5路堑5.1一般规定5.1.1特殊路堑工程未编制专项施工方案管导致各类安全事故综合事故G6E212级施工方案5.1.23、2路堑施工时无专人监测巡查环导致各类安全事故其它事故G6E212级安全制度5.1.5路堑开挖前无引、截、排水及防渗设施环导致各类安全事故其它事故G6E212级防排水设施5.1.6开挖危险地段无警示标环坍塌及人物坠落其它事故G6E212级防护措施5.1.7高出作业不符合规定管坍塌及人物坠落其它事故G6E212级安全规程5.2开挖作业5.2.1开发方法错误人坍塌伤人坍塌事故G6E212级作业人员章章节节危危险险源源/危危害害因因素素风风险险类类型型风风险险及及其其后后果果描描述述事事故故类类型型风风险险评评估估管管理理对对象象可可能能性性损损失失风风险险值值风风险险等等级级94 新准铁路有限责任公24、司本质安全管理体系 风险管理手册（SHXZTL-ESMS-RM2）5.2.2路堑开挖未分段支护或重叠作业人坍塌伤人坍塌事故G6E212级作业人员5.2.3特殊地段没有因地制宜采取措施管坍塌伤人坍塌事故H5E210级安全规程5.2.4挖掘机作业不符合规定人导致各类安全事故其它事故H5D315级驾驶员5.2.5松动危岩下违规作业人坍塌伤人坍塌事故H5E210级作业人员5.2.6机具违规停放人导致各类安全事故坍塌事故H5F15级驾驶员5.2.7开挖没有记录及整改措施管导致各类安全事故其它事故G6E212级记录整改5.3爆破施工章章节节危危险险源源/危危害害因因素素风风险险类类型型风风险险及及其其后后25、果果描描述述事事故故类类型型风风险险评评估估管管理理对对象象可可能能性性损损失失风风险险值值风风险险等等级级95 新准铁路有限责任公司本质安全管理体系 风险管理手册（SHXZTL-ESMS-RM2）5.3.1缺少爆破施工专项施工方案管爆炸爆炸事故I4C416级专项施工方案5.3.2爆破作业无专人指挥管导致各类安全事故爆破事故I4E28级安全规程5.3.3破爆人员携带杂散电流作业管爆炸爆炸事故I4B520级安全规程5.3.4炮孔作业不符合规定管导致各类安全事故爆破事故H5D315级安全规程5.3.5起爆前未做好防护管导致各类安全事故爆破事故H5D315级安全规程5.3.6爆破后未进行安全检测管导26、致各类安全事故爆破事故H5E210级安全规程5.3.7爆破作业未检查及据情况整改管导致各类安全事故爆炸事故H5D315级记录整改5.4装运及弃土章章节节危危险险源源/危危害害因因素素风风险险类类型型风风险险及及其其后后果果描描述述事事故故类类型型风风险险评评估估管管理理对对象象可可能能性性损损失失风风险险值值风风险险等等级级96 新准铁路有限责任公司本质安全管理体系 风险管理手册（SHXZTL-ESMS-RM2）5.4.1挖掘机向运输车卸土时不符合规程人导致各类安全事故运输事故G6E212级驾驶员5.4.2装载机向运输车卸土时不符合规程人导致各类安全事故运输事故G6E212级驾驶员5.4.3运27、输车辆超载或人料混载人导致各类安全事故运输事故G6E212级驾驶员5.4.4运输车辆卸料时不符合规定人导致各类安全事故运输事故G6E212级驾驶员5.4.5弃土场及弃土作业不符合规定管导致各类安全事故运输事故G6E212级安全规程5.4.6装运及弃土作业未检查及据实整改管导致各类安全事故其它事故G6E212级记录整改6过渡段章章节节危危险险源源/危危害害因因素素风风险险类类型型风风险险及及其其后后果果描描述述事事故故类类型型风风险险评评估估管管理理对对象象可可能能性性损损失失风风险险值值风风险险等等级级97 新准铁路有限责任公司本质安全管理体系 风险管理手册（SHXZTL-ESMS-RM2）628、.0.1过渡段无防排水措施环导致各类安全事故其它事故G6F16级防排水设施6.0.2施工顺序错乱管地基断裂下沉其它事故H5E210级安全规程6.0.3未进行沉降观测管导致各类安全事故其它事故G6E212级沉降观测6.0.4 路堤与桥台过渡段施工不符合规定管导致各类安全事故其它事故G6E212级安全规程6.0.5路堤与横向结构物过渡段施工不符合规定管导致各类安全事故其它事故G6E212级安全规程6.0.6路堤与路堑过渡段施工不符合规定管导致各类安全事故其它事故G6E212级安全规程章章节节危危险险源源/危危害害因因素素风风险险类类型型风风险险及及其其后后果果描描述述事事故故类类型型风风险险评评估29、估管管理理对对象象可可能能性性损损失失风风险险值值风风险险等等级级98 新准铁路有限责任公司本质安全管理体系 风险管理手册（SHXZTL-ESMS-RM2）6.0.7 过渡段路基施工未检查及据实整改管导致各类安全事故其它事故G6E212级安全规程7特殊路基7.1一般规定7.1.1特殊路段未编制专项施工方案管导致各类安全事故其它事故G6E212级专项预案7.1.3特殊路基未进行环境保护管自然灾害综合事故G6F16级环保规程7.2特殊土地区路基7.2.1软土地区施工未符合规定管路基沉降、断裂、高程错误其它事故H5F15级安全规程7.2.2膨胀土施工不符合规定管导致各类安全事故其它事故G6E212级30、安全规程章章节节危危险险源源/危危害害因因素素风风险险类类型型风风险险及及其其后后果果描描述述事事故故类类型型风风险险评评估估管管理理对对象象可可能能性性损损失失风风险险值值风风险险等等级级99 新准铁路有限责任公司本质安全管理体系 风险管理手册（SHXZTL-ESMS-RM2）7.2.3黄土路基施工不符合规定管导致各类安全事故其它事故G6E212级安全规程7.2.4冻土地区施工不符合相关规定管导致各类安全事故其它事故G6E212级安全规定7.2.5盐渍土路基施工不符合相关规定管导致各类安全事故其它事故G6E212级安全规定7.2.6特殊土地区路基施工未进行检查及据实整改管导致各类安全事故其它31、事故G6E212级记录整改7.3风沙地区路基7.3.1路基施工未调查现场及天气情况管导致各类安全事故综合事故G6F16级安全制度章章节节危危险险源源/危危害害因因素素风风险险类类型型风风险险及及其其后后果果描描述述事事故故类类型型风风险险评评估估管管理理对对象象可可能能性性损损失失风风险险值值风风险险等等级级100 新准铁路有限责任公司本质安全管理体系 风险管理手册（SHXZTL-ESMS-RM2）7.3.2临时设施缺乏安全措施管导致各类安全事故综合事故G6E212级安全制度7.3.3作业人员未做好防护管导致各类安全事故其它事故G6E212级安全制度7.3.4人行道较陡且无道路标志管导致各类安32、全事故其它事故G6E212级安全规程7.3.5路基施工顺序不当管路基偏移或坍塌综合事故G6F16级安全规程7.3.6砂层开挖顺序不当人坍塌伤人坍塌事故G6E212级作业人员7.3.7坡脚下休息和存放工具人坍塌伤人砸物坍塌事故G6E212级作业人员7.3.8取土坑、弃土堆位置不合理管导致各类安全事故其它事故G6F16级安全规程7.3.9大风天气未采取防风措施管导致各类安全事故其它事故G6E212级安全规程章章节节危危险险源源/危危害害因因素素风风险险类类型型风风险险及及其其后后果果描描述述事事故故类类型型风风险险评评估估管管理理对对象象可可能能性性损损失失风风险险值值风风险险等等级级101 新准33、铁路有限责任公司本质安全管理体系 风险管理手册（SHXZTL-ESMS-RM2）7.3.10风沙地区路基施工未进行检修并据实整改管导致各类安全事故其它事故G6E212级安全规程7.4滑坡地段路基7.4.1设计单位未提出针对性的安全施工监测方案管导致各类安全事故综合事故G6E212级安全规程7.4.2施工安全防护不到位环坍塌或人物坠落坍塌事故G6E212级安全防护7.4.3在滑坡影响范围设置生产、生活设施，停放机械，堆放机具等。环坍塌或人物伤害坍塌事故G6E212级安全防护7.4.4防排水设施不到位环导致各类安全事故其它事故G6E212级防排水7.4.5滑坡体上开挖路堑和修筑抗滑支挡结构不符合规34、定管坍塌坍塌事故G6E212级安全规程7.4.6采取减重、加载措施时，开挖和填筑未按设计进行管导致各类安全事故综合事故G6E212级安全规程章章节节危危险险源源/危危害害因因素素风风险险类类型型风风险险及及其其后后果果描描述述事事故故类类型型风风险险评评估估管管理理对对象象可可能能性性损损失失风风险险值值风风险险等等级级102 新准铁路有限责任公司本质安全管理体系 风险管理手册（SHXZTL-ESMS-RM2）7.4.7条件特殊情况下盲目施工管导致各类安全事故综合事故G6E212级安全规程7.4.8滑坡地段路基未进行检查及据实整改管滑坡坍塌坍塌事故G6D318级安全规程7.5危岩、落石、岩堆与35、崩塌地段路基7.5.1特殊地段没有因地制宜采取安全措施环导致各类安全事故综合事故G6E212级防护措施7.5.2施工期间无专人监测指挥管导致各类安全事故综合事故G6E212级安全规程7.5.3危险地段建房堆物环坍塌伤人毁物坍塌事故H5D315级防范措施7.5.4盲目刷方安全防护不足环导致各类安全事故综合事故G6E212级标志标识7.5.5特殊地段防护不足管导致各类安全事故综合事故G6E212级安全规程7.5.6爆破技术不合理且防护措施不足管爆炸爆破事故G6E212级安全规程章章节节危危险险源源/危危害害因因素素风风险险类类型型风风险险及及其其后后果果描描述述事事故故类类型型风风险险评评估估管管36、理理对对象象可可能能性性损损失失风风险险值值风风险险等等级级103 新准铁路有限责任公司本质安全管理体系 风险管理手册（SHXZTL-ESMS-RM2）7.5.7危险地段施工未进行检查及据实整改管导致各类安全事故综合事故G6E212级记录整改7.6岩溶及其他空洞地段路基7.6.1危险地区防护设施不足环坍塌或坠落综合事故G6E212级警示标7.6.2洞内情况不明擅自进入环导致各类安全事故综合事故G6E212级隐患排查7.6.3未对有影响的水预先疏导引排环导致各类安全事故综合事故H5F15级排水措施7.6.4注浆时忽略周围情况环导致各类安全事故综合事故G6E212级 注浆7.6.5特殊地段施工未检37、查记录及据实整改管导致各类安全事故综合事故G6E212级记录整改7.7泥石流地区路基7.7.1泥石流地区未制定安全防护措施环导致各类安全事故综合事故G6E212级安全措施章章节节危危险险源源/危危害害因因素素风风险险类类型型风风险险及及其其后后果果描描述述事事故故类类型型风风险险评评估估管管理理对对象象可可能能性性损损失失风风险险值值风风险险等等级级104 新准铁路有限责任公司本质安全管理体系 风险管理手册（SHXZTL-ESMS-RM2）7.7.2天气情况不知晓环导致各类安全事故综合事故G6E212级气象小组7.7.3泥石流地区巡防措施不足管导致各类安全事故其它事故H5D315级气象小组7.38、7.4泥石流地区取挖土诱发泥石流环泥石流其它事故H5E210级安全规程7.7.5危险地段施工未进行检查及据实整改管导致各类安全事故综合事故H5D315级记录整改7.8雪害地区路基7.8.1雪害地区防护设施不到位环导致各类安全事故其它事故G6E212级防护设施7.8.2可能雪崩地段未制定应急预案管导致各类安全事故其它事故H5D315级应急预案7.8.3雪害地段施工未检查记录并据实整改管导致各类安全事故综合事故G6E212级记录整改8支挡防护及防排水工程8.1一般规定章章节节危危险险源源/危危害害因因素素风风险险类类型型风风险险及及其其后后果果描描述述事事故故类类型型风风险险评评估估管管理理对对象39、象可可能能性性损损失失风风险险值值风风险险等等级级105 新准铁路有限责任公司本质安全管理体系 风险管理手册（SHXZTL-ESMS-RM2）8.1.1不良地段施工未编制专项施工方案管导致各类安全事故综合事故G6E212级专项方案8.1.2施工前未对危险源采取相关措施环坍塌坠落坍塌事故G6E212级防护设施8.1.3脚手架搭设不稳定环倒塌坍塌事故H5E210级施工平台8.1.4支挡防护施工时监测不到位管坍塌坠落坍塌事故H5D315级安全制度8.1.5支挡结构水处理实施不完善环导致各类安全事故其它事故G6E212级防排水设施8.1.6砌筑挡土墙时，上下重叠作业环坍塌伤人坍塌事故H5D315级挡土40、墙作业8.1.7多种作业不符合规定管导致各类安全事故综合事故G6E212级安全规程章章节节危危险险源源/危危害害因因素素风风险险类类型型风风险险及及其其后后果果描描述述事事故故类类型型风风险险评评估估管管理理对对象象可可能能性性损损失失风风险险值值风风险险等等级级106 新准铁路有限责任公司本质安全管理体系 风险管理手册（SHXZTL-ESMS-RM2）8.1.8高出违规作业环坠落其它事故H5D315级高空作业8.2重力式挡土墙8.2.1挡土墙明挖基础不符合规定管倒塌坍塌事故H5E210级安全规程8.2.2墙身施工不符合规定管倒塌坍塌事故I4E28级安全规程8.2.3重力式挡土墙施工未检查记录41、并据实整改管导致各类安全事故综合事故H5E210级记录整改8.3悬臂式和扶臂式挡土墙8.3.1凸榫开挖施工不符合规定管导致各类安全事故坍塌事故H5E210级安全规程8.3.2每段墙的底板、面板和肋的钢筋分段绑扎管导致各类安全事故综合事故H5E210级安全规程8.3.3墙背回填不符合规定管导致各类安全事故综合事故G6E212级安全规程章章节节危危险险源源/危危害害因因素素风风险险类类型型风风险险及及其其后后果果描描述述事事故故类类型型风风险险评评估估管管理理对对象象可可能能性性损损失失风风险险值值风风险险等等级级107 新准铁路有限责任公司本质安全管理体系 风险管理手册（SHXZTL-ESMS-42、RM2）8.3.4 悬臂式和扶臂式挡土墙施工未检查记录并据实整改管导致各类安全事故综合事故G6E212级记录整改8.4预应力锚杆（索）8.4.1锚杆（索）挡土墙边坡施工顺序错乱管坍塌坍塌事故G6E212级安全规程8.4.2钻孔施工不符合规定管导致各类安全事故其它事故G6E212级安全规程8.4.3安设锚杆（索）、浇注砼不及时管导致各类安全事故其它事故G6E212级安全规程8.4.4灌浆时不符合规程管导致各类安全事故综合事故G6E212级安全规程8.4.5张拉时不符合规定管导致各类安全事故其它事故G6E212级安全规程8.4.6在锚杆（索）端部悬挂重物人导致各类安全事故其它事故G6F16级作业人43、员8.4.7预应力锚杆（索）施工未检查记录及据实整改人导致各类安全事故其它事故G6F16级安全规程章章节节危危险险源源/危危害害因因素素风风险险类类型型风风险险及及其其后后果果描描述述事事故故类类型型风风险险评评估估管管理理对对象象可可能能性性损损失失风风险险值值风风险险等等级级108 新准铁路有限责任公司本质安全管理体系 风险管理手册（SHXZTL-ESMS-RM2）8.5抗滑桩8.5.1施工前未制定相关预防措施管导致各类安全事故综合事故G6E212级预防措施8.5.2 抗滑桩作业前未做好准备工作管导致各类安全事故综合事故G6E212级预防措施8.5.3安全防护不符合规定管导致各类安全事故综44、合事故G6E212级安全规程8.5.4开挖及支护作业不符合规定管坍塌伤人坍塌事故H5D315级安全规程章章节节危危险险源源/危危害害因因素素风风险险类类型型风风险险及及其其后后果果描描述述事事故故类类型型风风险险评评估估管管理理对对象象可可能能性性损损失失风风险险值值风风险险等等级级109 新准铁路有限责任公司本质安全管理体系 风险管理手册（SHXZTL-ESMS-RM2）8.5.5钢筋笼吊装及绑扎不符合规定人导致各类安全事故综合事故G6E212级作业人员8.5.6分段进行混凝土浇注管断桩其它事故H5D315级安全规程8.5.7抗滑桩施工未进行检查记录及据实整改管导致各类安全事故综合事故G6E45、212级记录整改8.6土钉墙8.6.1作业面开挖顺序错乱管坍塌坍塌事故G6E212级安全规程8.6.2土钉施工不符合规定管导致各类安全事故其它事故G6E212级安全规程8.6.3土钉墙施工未检查记录并据实整改管导致各类安全事故综合事故G6E212级记录整改8.7桩板式挡土墙8.7.1墙背回填不符合规定管导致各类安全事故其它事故G6E212级安全规程章章节节危危险险源源/危危害害因因素素风风险险类类型型风风险险及及其其后后果果描描述述事事故故类类型型风风险险评评估估管管理理对对象象可可能能性性损损失失风风险险值值风风险险等等级级110 新准铁路有限责任公司本质安全管理体系 风险管理手册（SHXZ46、TL-ESMS-RM2）8.7.2桩间土体开挖顺序不当人坍塌坍塌事故H5D315级作业人员8.7.3桩板式挡土墙施工未检查记录并据实整改人导致各类安全事故综合事故G6E212级记录整改8.8锚喷及防护工作8.8.1坡面挂网、喷护作业时防护不当管坠落其它事故G6E212级安全规程8.8.2作业人员未做好防护环坠落其它事故G6D318级安全防护8.8.3喷射混凝土不符合规定人导致各类安全事故综合事故H5E210级作业人员8.8.4路基防护工程不符合规定管导致各类安全事故综合事故G6E212级安全规程章章节节危危险险源源/危危害害因因素素风风险险类类型型风风险险及及其其后后果果描描述述事事故故类类型47、型风风险险评评估估管管理理对对象象可可能能性性损损失失风风险险值值风风险险等等级级111 新准铁路有限责任公司本质安全管理体系 风险管理手册（SHXZTL-ESMS-RM2）8.8.5喷锚支护防护工程未检查记录及据实整改管导致各类安全事故综合事故G6D318级记录整改8.9防排水工程8.9.1建设方忽视防排水设施环导致各类安全事故综合事故G6E212级防排水8.9.2未编制防排水工程作业指导书管导致各类安全事故其它事故G6E212级专项方案8.9.3防排水工程不合格管导致各类安全事故其它事故G6E212级安全规程8.9.4渗沟作业顺序不当管导致各类安全事故其它事故G6F16级安全规程8.9.548、边坡平台截水沟排水不规范管沉陷垮塌坍塌事故G6E212级安全规程8.9.6防排水设施排水不畅环沉陷垮塌坍塌事故G6E212级排水设施8.9.7未做好防排水工程的成品保护管导致各类安全事故综合事故G6E212级巡查管理章章节节危危险险源源/危危害害因因素素风风险险类类型型风风险险及及其其后后果果描描述述事事故故类类型型风风险险评评估估管管理理对对象象可可能能性性损损失失风风险险值值风风险险等等级级112 新准铁路有限责任公司本质安全管理体系 风险管理手册（SHXZTL-ESMS-RM2）8.9.8防排水工程施工未检查记录及据实整改管导致各类安全事故综合事故G6E212级记录整改9营业线路路基施工49、9.1一般规定9.1.1营业线路基施工不符合规定管导致各类安全事故综合事故G6D318级安全规定9.1.2营业线路基施工未制定行车界管导致各类安全事故其它事故G6E212级安全制度9.1.3营业线路基施工未编制专项施工方案管导致各类安全事故综合事故H5E210级专项方案9.1.4施工前，施工单位未与设备管理单位探明可能被影响物体及采取保护措施管导致各类安全事故综合事故G6E212级安全规程9.1.5施工单位及设备管理单位未在营业线影响范围内设观测路基环导致各类安全事故其它事故G6E212级施工观测9.1.6施工用电不符合规程管触电机电事故G6E212级安全规程章章节节危危险险源源/危危害害因因50、素素风风险险类类型型风风险险及及其其后后果果描描述述事事故故类类型型风风险险评评估估管管理理对对象象可可能能性性损损失失风风险险值值风风险险等等级级113 新准铁路有限责任公司本质安全管理体系 风险管理手册（SHXZTL-ESMS-RM2）9.1.7临时道口设置不符合规定管导致各类安全事故其它事故H5F15级安全规程9.1.8杂物侵入临时行车界管交通事故运输事故H5E210级安全规程9.1.9 营业线20m范围内存放油料及其他易燃易爆品环燃烧爆炸爆炸事故I4D312级易燃易爆物9.1.10封锁线路及慢行施工时施工单位未经审批擅自开工管导致各类安全事故其它事故H5D315级安全规程9.1.11 51、营业线路基施工未按规定设置施工安全防护擅自施工环导致各类安全事故其它事故H5E210级防护措施9.1.12 影响营业线行车的路基爆破作业不符合规格管导致各类安全事故其它事故H5D315级安全规程9.1.13 爆破后未立即清理限界内的土、石，抢修线路环交通事故其它事故H5D315级清理障碍章章节节危危险险源源/危危害害因因素素风风险险类类型型风风险险及及其其后后果果描描述述事事故故类类型型风风险险评评估估管管理理对对象象可可能能性性损损失失风风险险值值风风险险等等级级114 新准铁路有限责任公司本质安全管理体系 风险管理手册（SHXZTL-ESMS-RM2）9.1.14施工中破坏原有排水系统而没52、及时修复管导致各类安全事故其它事故H5E210级安全规程9.1.15高出作业不符合规定环坠落其它事故G6E212级安全防护9.1.16施工防护标志、警示灯等影响铁路行车信号环交通事故其它事故H5D315级警示标9.1.17夜间施工照明强度不够环导致各类安全事故其它事故G6E212级夜间照明9.1.18机械设备管理的使用及防护不符合规定管导致各类安全事故其它事故G6E212级安全规程9.1.19恶劣天气施工未采取安全措施环导致各类安全事故综合事故G6E212级恶劣天气施工章章节节危危险险源源/危危害害因因素素风风险险类类型型风风险险及及其其后后果果描描述述事事故故类类型型风风险险评评估估管管理理53、对对象象可可能能性性损损失失风风险险值值风风险险等等级级115 新准铁路有限责任公司本质安全管理体系 风险管理手册（SHXZTL-ESMS-RM2）9.1.20营业线路基施工完毕未经验收擅自开通管导致各类安全事故综合事故G6E212级安全规程9.2路堤帮宽9.2.1现场情况不明擅自帮宽路基管导致各类安全事故综合事故G6E212级安全规程9.2.2拆除既有路堤防护设施时不符合规程管导致各类安全事故其它事故G6E212级安全规程9.2.3路堤帮宽不符合规定管导致各类安全事故其它事故H5D315级安全规程9.2.4帮宽完成后，未立即恢复线路标志及相关设施管导致各类安全事故其它事故I4D312级安全规54、程9.2.5路堤帮宽施工时未检查记录并据实整改管导致各类安全事故其它事故G6E212级记录整改9.3路堑拓宽9.3.1 路堑拓宽时，未在营业线一侧设置防护设施环导致各类安全事故其它事故G6E212级防护设施章章节节危危险险源源/危危害害因因素素风风险险类类型型风风险险及及其其后后果果描描述述事事故故类类型型风风险险评评估估管管理理对对象象可可能能性性损损失失风风险险值值风风险险等等级级116 新准铁路有限责任公司本质安全管理体系 风险管理手册（SHXZTL-ESMS-RM2）9.3.2拆除既有挡护、防护设施不符合规程管导致各类安全事故其它事故G6E212级安全规程9.3.3路堑拓宽顺序不当人滑55、坡坍塌坍塌事故G6E212级作业人员9.3.4路堑开挖未进行观测及采取安全措施人滑坡坍塌坍塌事故G6E212级作业人员9.3.5弃土不符合规定环导致各类安全事故其它事故G6E212级弃土堆放9.3.6路堑拓宽时未检查记录及据实整改管导致各类安全事故综合事故G6E212级记录整改9.4路基加固9.4.1无防护情况下擅自进行路基加固环导致各类安全事故其它事故G6E212级防护措施9.4.2采用注浆、挤密桩等方法加固路基时未考虑周围情况管导致各类安全事故综合事故G6E212级安全措施9.4.3营业线路基翻浆冒泥、冻害整治挖除换填时，未封锁线路环交通事故其它事故H5E210级安全防护章章节节危危险险源56、源/危危害害因因素素风风险险类类型型风风险险及及其其后后果果描描述述事事故故类类型型风风险险评评估估管管理理对对象象可可能能性性损损失失风风险险值值风风险险等等级级117 新准铁路有限责任公司本质安全管理体系 风险管理手册（SHXZTL-ESMS-RM2）9.4.4 开挖影响既有路基稳定时未采取防护措施管导致各类安全事故其它事故G6E212级安全措施9.4.5路基加固施工未检查记录及据实整改管导致各类安全事故综合事故G6E212级记录整改10相关工程施工10.0.1相关工程施工未制定安全技术措施或未报送相关部门管导致各类安全事故综合事故H5E210级安全规程10.0.2新建铁路修筑于路基上其它57、构筑物未与路基工程同时施工管导致各类安全事故综合事故G6E212级安全规程10.0.3相关附属设施施工未制定安全措施管导致各类安全事故综合事故G6E212级安全规程10.0.4 建设各方未按本规程及相关专业的规定，制定检查计划，进行安全检查管导致各类安全事故综合事故H5D315级安全检查章章节节危危险险源源/危危害害因因素素风风险险类类型型风风险险及及其其后后果果描描述述事事故故类类型型风风险险评评估估管管理理对对象象可可能能性性损损失失风风险险值值风风险险等等级级118 新准铁路有限责任公司本质安全管理体系 风险管理手册（SHXZTL-ESMS-RM2）管管理理标标准准与与管管理理措措施施 58、铁路工程施工应严格按设计文件进行，全面贯彻设计意图，达到设计要求的安全使用功能，保障铁路运营安全。建设、勘察设计、施工和监理单位等建设各方应坚持“管生产必须管安全”的原则，设置安全管理机构，配备安全管理人员，制定安全生产规章制度落实安全生产责任制。建设各方人员必须熟悉和遵守有关安全生产法律法规和本规程的规定，经培训合格方准上岗。特种作业人员必须经专业培训并考核合格后持证上岗。建设各方必须采用合格的机械设备、仪器仪表、材料和安全防护用品等。施工组织设计应包含安全保障措施。危险性较大的工程应编制专项施工方案，并按有关规定经审批后实施。建设各方应根据工程特点和施工环境进行危险源辨识，对重大危险源应编59、制应急预案，成立应急组织，配备应急物资，并按规定组织培训和演练。安全生产费用应及时足额拨付并专项管理使用。铁铁路路路路基基工工程程施施工工危危险险源源辨辨识识表表119 新准铁路有限责任公司本质安全管理体系 风险管理手册（SHXZTL-ESMS-RM2）铁路工程施工必须遵守国家有关劳动保护的法规，积极改善施工条件，降低作业人员劳动强度，按规定配备劳动保护和安全防护等用品。同一工点有多个单位同时施工或不同专业交叉作业时，应共同拟定现场安全技术管理办法，做好协调，共同执行。施工过程中应及时掌握气象、水文和地质灾害等相关信息，做好防范和应急工作。建设各方应按规定进行安全生产检查，对事故隐患必须及时采60、取整改措施。铁路路基工程施工中采用新技术、新工艺、新设备、新材料时，必须制定相应的安全技术措施，并对有关施工人员进行安全生产教育培训。联调联试应纳入施工组织设计，保证必要的人员、机具及测试仪器的配备，并必须严格做到试车不施工，施工不试车。营业线施工及有可能影响营业线运行安全的施工，必须严格执行现行国家及铁路有关安全生产及施工安全的规。管管理理标标准准与与管管理理措措施施120 新准铁路有限责任公司本质安全管理体系 风险管理手册（SHXZTL-ESMS-RM2）建设各方应按铁路工程基本作业施工安全技术规程TB10301-2009 第2.1 节的规定，结合工程实际和项目特点，明确施工安全责任，制定61、施工安全措施，加强施工安全管理，有效预防事故发生。建设各方应按铁路工程基本作业施工安全技术规程TB10301-2009 第2.2 节的规定做好施工安全管理工作。施工安全管理工作应进行检查并做好记录。建设各方应按铁路工程基本作业施工安全技术规程TB10301-2009 第2.3 节的规定做好施工安全技术工作。施工安全技术工作进行检查并做好记录。作业班组每班应按本规程各章节中“施工作业安全检查表”进行检查并做好记录。建设各方应按铁路工程基本作业施工安全技术规程TB10301-2009 第2.5节的规定对参建人员进行有针对性的培训，未经培训或培训不合格者不得上岗。作业班组负责人在每天开工前，应进行班62、前安全讲话，向作业人员强调安全注意事项。进入施工现场的所有人员，必须按规定佩戴相应的劳动保护用品。管管理理标标准准与与管管理理措措施施121 新准铁路有限责任公司本质安全管理体系 风险管理手册（SHXZTL-ESMS-RM2）地基处理工程应结合现场环境、施工方法、机械设备等情况进行危险源辨识和风险评估，制定应急预案并采取相应的安全措施 施工现场应按规定设置防护设施和安全警示标志，由专人管理。机械设备的管理与防护除应符合铁路工程基本作业施工安全技术规程TB10301-2009 第8章的规定外，尚应符合下列规定：1 机械进场前，应调查行驶道路和作业现场的情况，了解影响范围内既有建（构）筑物和设备的63、分布，探明地下和空中的管线并制定相应的安全措施。2 作业场地及行走范围应保持平整并满足相应承载力等要求。3 机械系统的能力应与施工要求相匹配，现场装配应由专业人员负责。作业时应严格按照操作规程操作。4 大型机械作业或多机配合作业时，应设专人统一协调指挥。5 作业人员登高检查或维修时应系安全带并防止坠物伤人。6 大雾、暴雨、大风等气候条件下应提前对现场机械采取防护措施。情况特别恶劣时应停止作业。施工用电和高耸设备防雷应符合铁路工程基本作业施工安全技术规程TB10301-2009 第4章的规定。施工前应做好临时防、排水系统。使用有腐蚀性、有害的材料或掺和剂时，作业人员应按规定佩戴防护用品。管管理理64、标标准准与与管管理理措措施施122 新准铁路有限责任公司本质安全管理体系 风险管理手册（SHXZTL-ESMS-RM2）施工时产生的噪声应符合现行建筑施工场界噪声标准GB12523的有关规定，对有可能造成其他环境污染的施工应进行相应的处理。地基处理时，应对影响范围内的既有建（构）筑物和设备进行监测，发现异常及时采取措施。严禁火烧杂草、树木等。砍伐树木时应设置防护和警示标志，严禁在山坡上重叠伐树作业。清除淤泥或处理空穴时，应查明地质情况，采取保证人员和机械安全的防护措施 换填施工时，应符合下列规定：1 清淤作业应防止人员陷入，软土地段机械作业应考虑地基承载力能否满足机械作业要求，不能满足应采取必65、要的安全措施。2 开挖、运输装卸、填筑碾压应符合本规程第4 章、第5 章的相关规定。3 接触灰土的作业人员，应佩戴口罩和手套等防护用品并在上风口作业。原地面处理和换填施工作业应进行检查，并认真填写检查记录表。对检查中发现的不符合规定的情况，应按表2.0.5 签发安全检查整改通知单，限期整改，并跟踪验证。强夯机械的性能应满足施工的要求，并根据计算结果设置必要的辅助门架或采取其他稳固措施。管管理理标标准准与与管管理理措措施施123 新准铁路有限责任公司本质安全管理体系 风险管理手册（SHXZTL-ESMS-RM2）施工防护应符合下列规定：1 施工现场应封闭管理并按规定设置安全警示标志，由专人负责统66、一指挥。当强夯施工产生的振动对临近建（构）筑物和设备产生影响时，应设置相应的监测点，必要时应挖设防振沟。2 应在吊锤机械驾驶室前不影响司机视线的情况下设防护网，司机应佩戴防护镜，防止弹石。强夯施工时应符合下列规定：1 夯机的作业场地应平整，门架底座与夯机触地部位应保持水平，当下沉超过100mm时，应重新垫高并保持稳定。2 施工前检查机械各部位的状态、钢丝绳的完好情况并试夯。3 起吊夯锤速度应均匀，夯锤或挂钩不得碰吊臂，并在适当位置挂轮胎等进行防护。严禁锤上站人随锤提升。4 夯锤下落后，应在吊钩降至夯锤吊环附近时，操作人员方可下坑挂钩。5 在夯锤起吊及下落过程中，填筑及清土人员，应撤离至安全地点67、。6作业完成后，夯锤应放实在地面。变换夯位后，应重新检查门架支腿，然后再将锤提升100300mm，检查整机的稳定性，确认可靠后方可作业。桩身强度达到设计强度时方可运输。桩的堆放场地应平整、坚实并有防止桩滚动的措施。吊运作业应符合铁路工程基本作业施工安全技术规程TB10301-2009第11章的规定。机械作业时，安全防护人员必须距桩锤中心5m以外监视，发现异常及时预警并采取相应的措施。管管理理标标准准与与管管理理措措施施124 新准铁路有限责任公司本质安全管理体系 风险管理手册（SHXZTL-ESMS-RM2）打入桩作业应符合下列规定：1 作业前检查所有紧固螺栓，不得在松动及缺件情况下启动。2 68、严禁吊桩、吊锤、回转与行走等动作同时进行。3 插桩时，应及时校正桩的垂直度。桩进土较深时，严禁用打桩机行走或回转动作来纠正桩的倾斜度。4 桩锤、桩帽和桩应在同一轴线上，不得偏心打桩。5 作业后，应将桩锤放至最低处并垫实。振动沉桩作业应符合下列规定：1 悬挂振动桩锤的起重机，吊钩上必须有防松脱的保护装置。2 作业前，应检查振动桩锤减震器与连接螺栓的紧固性，禁止在螺栓松动或缺失状态下启动。3 振动沉桩收紧钢丝绳加压时，应随桩沉入深度随时调整离合器，防止桩架抬起而发生事故。4 作业中，如发现液压管破损、液压操作箱失灵时，应立即采取措施，防止桩从夹持器中脱落。5 作业后，应将振动桩锤放至最低处并垫实。69、静力压桩作业应符合下列规定：1 作业前，应对紧固螺栓进行检查，在其未拧紧前不得启动。2 起重机的起重臂下，严禁站人。3 压桩过程中，应保持桩的垂直度，如遇地下障碍物使桩产生倾斜时，应先将桩拔起，待地下障碍物清除后，重新插桩。4 当桩在压入过程中，夹持机构与桩侧出现打滑时，不得任意提高液压缸压力强行操作，应查明原因，排除故障后方可继续进行。5 当压桩引起周围土体隆起影响桩机行走时，应将隆土平实，不得强行通过。沉桩过程中，有下列情况应暂停作业，经处理后再行施工：1 贯入度突变。2 桩身发生倾斜、位移或有异常回弹。3 桩顶或桩身出现裂缝或破碎。作业场地应平整、坚实。钻机安装时，机架应垫平，并设置必要70、的缆风绳及地锚等以保持稳固。管管理理标标准准与与管管理理措措施施125 新准铁路有限责任公司本质安全管理体系 风险管理手册（SHXZTL-ESMS-RM2）钻机成孔作业时应符合下列规定：1 作业前，应检查各部位情况，确认一切正常后方可启动。2 钻进中，应随时观察钻机的运转情况，当发生异响、钻机摇晃异常等情况时，应立即停机检查，排除故障后方可继续施钻。3 提钻、下钻时，应轻提轻放，严禁钻杆在旋转时提升。4 高压胶管下，禁止站人。5 改变钻杆回转方向时，应先停钻后改变钻向。钢筋笼吊装及混凝土灌注应符合铁路工程基本作业施工安全技术规程TB10301第10章、第11章的相关规定。泥浆池应设防护栏和警示71、标志，废浆、废渣处理应符合环保要求。成孔后应及时灌注。未及时灌注的孔应加盖保护并设警示标志。混凝土灌注桩施工作业应进行检查，并认真填写检查记录表。对检查中发现的不符合规定的情况，应签发安全检查整改通知单，限期整改，并跟踪验证。应根据所选用机械的操作规程和场地等情况采取相应的安全措施。砂桩、碎石桩施工前，应评估对临近的既有建（构）筑物的影响，并选用相应的施工工艺。以挤密作用为主的桩施工时，应从逐渐远离既有建（构）筑物及设备方向顺序进行施工。管管理理标标准准与与管管理理措措施施126 新准铁路有限责任公司本质安全管理体系 风险管理手册（SHXZTL-ESMS-RM2）砂桩、碎石桩施工作业应进行检查72、，并认真填写检查记录表。对检查中发现的不符合规定的情况，应签发安全检查整改通知单，限期整改，并跟踪验证。施工前应评估挤密作业对影响范围内的既有建（构）筑物和设备的影响，并根据评估结果采取挖防振沟或选用适宜的施工方法。挤密作业应从逐渐远离既有建（构）筑物及设备方向顺序施工。成孔后应及时填料，成排施工时应间隔进行。挤密桩施工作业应进行检查，并认真填写检查记录表。对检查中发现的不符合规定的情况，应签发安全检查整改通知单，限期整改，并跟踪验证。机械进场前，应对作业场地进行平实，其承载力应满足机械作业要求。管管理理标标准准与与管管理理措措施施127 新准铁路有限责任公司本质安全管理体系 风险管理手册（S73、HXZTL-ESMS-RM2）钻孔作业应符合下列规定：1 钻机就位后应调整钻杆垂直并对准桩位中心。2 启动前应检查各部位连接情况。3 启动后应作空运转试验，检查仪表、温度、制动等各项正常后，方可作业。4 钻进中如机架出现异常的摇晃、移动、偏斜或发出异常响声时，应立即停钻，经处理后方可继续施钻。5 改变钻杆回转方向时应待钻杆完全停转后再进行。6 严禁直接用手清除螺旋片中的泥土。7 发现紧固螺栓松动时应立即停机，紧固后方可继续作业。灌注作业应符合下列规定：1应由专人负责输送泵和钻机的配合，并随时检查连接软管及接头情况。2应在钻杆芯管充满混合料后，方可开始提管，严禁先提管后泵料。3 应控制提管速度与74、泵料速度相协调，并连续灌注成桩。机械移位时应根据行走装置的操作规程，由专人指挥，协调行动，防止机械倾覆。移位后应再次对机械各部位进行检查。成桩区严禁大型机械进入，开挖及清土作业应采用小型机械，不得扰动桩间土。截桩机处理桩头时应防止锯片伤人。CFG桩施工作业应进行检查，并认真填写检查记录表。对检查中发现的不符合规定的情况，应签发安全检查整改通知单，限期整改，并跟踪验证。管管理理标标准准与与管管理理措措施施128 新准铁路有限责任公司本质安全管理体系 风险管理手册（SHXZTL-ESMS-RM2）施工机械应有自动脱钩装置，作业前应检查钢丝绳及卡扣等情况。柱锤装配时应连接牢固。施工时柱锤应对准桩位并75、保持垂直。柱锤在升降过程中禁止作业人员向孔内填料。柱锤冲扩桩施工作业应进行检查，并认真填写检查记录表。对检查中发现的不符合规定的情况，应签发安全检查整改通知单，限期整改，并跟踪验证。应根据所选用机械的操作规程和场地情况采取相应的安全措施。高压喷射注浆时，应符合下列规定：1 注浆前，应检查高压设备和管路系统，密封圈必须完好，各 管道和喷嘴内不得有杂物。2 作业时应控制空压机、高压水泵、送浆泵的压力和提管喷浆速度。3 喷射过程中出现压力突变时，应停工查明原因并采取相应措施。4 近地面喷射时，应控制压力和流量，防止伤人。5 清洗机具时，喷头严禁对人。高压旋喷桩施工作业应进行检查，并认真填写检查记录表76、。对检查中发现的不符合规定的情况，应签发安全检查整改通知单，限期整改，并跟踪验证。管管理理标标准准与与管管理理措措施施129 新准铁路有限责任公司本质安全管理体系 风险管理手册（SHXZTL-ESMS-RM2）粉(浆)体喷射搅拌桩施工应符合环境保护方面的规定。粉体喷射搅拌作业时应符合下列规定：1作业人员应按规定佩戴口罩和防护镜等防护用品。2 应在孔口设喷料防护装置，当喷嘴提升近地面时，应减压喷粉，当距地面50cm时应停止喷粉。3 清洗机具时，喷头严禁对人。浆体喷射搅拌作业时应符合下列规定：1 喷嘴提升近地面时，应控制压力和流量。2 作业时的废浆、废渣应及时处理。3 清洗机具时，喷头严禁对人。粉77、（浆）体喷射搅拌桩施工作业应进行检查，并认真填写检查记录表。对检查中发现的不符合规定情况，应签发安全检查整改通知单，限期整改，并跟踪验证。套管起吊后应对准井位。锤击作业应先轻后重。砂袋投入套管时，严禁发生扭结、断裂等问题。振动拔管时，应先启动激振器后提升套管并连续缓慢提升，中途不得放松吊绳。管管理理标标准准与与管管理理措措施施130 新准铁路有限责任公司本质安全管理体系 风险管理手册（SHXZTL-ESMS-RM2）袋装砂井施工作业应进行检查，并认真填写检查记录表。对检查中发现的不符合规定的情况，应签发安全检查整改通知单，限期整改，并跟踪验证。塑料排水板施工机械应与作业场地的承载力相适应，导架78、高度、打设能力应满足打设深度要求。打设塑料板应采用套管式打设，并提前做好周边排水设施。打设塑料排水板时严禁出现断裂、扭结和撕裂滤膜等问题。塑料排水板施工作业应进行检查，并认真填写检查记录表。对检查中发现的不符合规定的况，应签发安全检查整改通知单，限期整改，并跟踪验证。施工前应做好周边排水设施 堆载预压施工应分期、分级堆载并满足沉降速率。预压期间应随时检查，发现异常应采取相应的措施。管管理理标标准准与与管管理理措措施施131 新准铁路有限责任公司本质安全管理体系 风险管理手册（SHXZTL-ESMS-RM2）真空预压作业应符合下列规定：1 管路中应设止回阀和截门。2 薄膜热粘时严禁有热穿及热粘不79、紧等问题。3 过滤管周围必须填实，严禁架空漏填。4 密封沟回填应避免回填料直接撞击密封膜，防被击破漏气。5 真空预压前应检查真空泵各部位、连接管以及仪表的完好情况。6 预压期间应随时检查预压情况，发现异常应采取相应措施。堆载预压和真空预压施工作业应进行检查，并认真填写检查记录表。对检查中发现的不符合规定的情况，应签发安全检查整改通知单，限期整改，并跟踪验证。复杂环境条件下的软弱路基、陡坡路基和危及既有建（构）筑物及交通的路堤填筑等工程应编制专项施工方案。混凝土、改良土、级配碎石、沥青等路基用料生产时应符合下列规定：1 拌和站设置应符合铁路工程基本作业施工安全技术规程TB10301-2009第180、7章的相关规定。2 搅拌筒启动前应盖好仓盖。机械运转中，严禁将手伸入料斗或搅拌筒内探摸。严禁从提升斗下通过。3 沥青拌和时，严禁在溢流管周围逗留或从溢管下通过。4 设备维修时，必须关掉电源开关，挂维修警示牌。5 接触石灰及有腐蚀性添加剂的人员应按规定穿戴防护用品。路堤施工应先做好临时防、排水系统；基底、坡脚及影响路基稳定的范围内不得积水浸泡。傍山修筑路堤时，应防止地表、地下水渗入路堤结构各部位。管管理理标标准准与与管管理理措措施施132 新准铁路有限责任公司本质安全管理体系 风险管理手册（SHXZTL-ESMS-RM2）填筑地面横坡陡于1：2.5和池塘、软土等复杂路堤，必须进行沉降和位移观测，81、控制填筑速率，发现异常，应立即停工处理。在不稳定的地面斜坡及易于倾塌滑动的斜坡上施工时，人行道离填方坡脚线不得小于5m，并应设警示标志。配合机械作业的清底、摊铺、平整、修坡等人员，应在机械回转半径以外工作。采用机械填筑时，在填筑作业区边缘应设置明显的安全标志。车辆严禁在走行中卸土，卸土下方不得有作业人员。推土机作业应符合下列规定：1 上下坡道的坡度不得超过机械自身允许坡度。2 多机相邻作业，前后距离应大于8.0m，左右距离应大于2m。3 在高边坡、陡坡、高坎上作业时，必须设专人指挥、防护。平地机作业应符合下列规定：1 作业时应与路堤边缘保持一定的安全距离。2 作业时应将刮刀下降到接近地面，起步82、后再下降铲刀铲土。3 刮土、平整等各类铲刮作业应低速行驶。管管理理标标准准与与管管理理措措施施133 新准铁路有限责任公司本质安全管理体系 风险管理手册（SHXZTL-ESMS-RM2）碾压作业应符合下列规定：1 压路机必须在前后、左右无障碍物和人员时方可启动。2 两台以上压路机同场作业时，前后间距不得小于3m。3 压路机距边缘距离及其停放应符合铁路工程基本作业施工安全技术规程TB10301-2009第8.3.7条的相关规定。振动冲击夯作业时应控制夯机前进速度，防止倾覆伤人。雨季填筑时应严格按设计控制路基填层面和表面路拱横坡坡度，避免路基积水引起下陷。严禁在雨天进行非渗水土的填筑施工。填筑作业83、应进行检查，并认真填写检查记录表。对检查中发现的不符合规定的情况，应签发安全检查整改通知单，限期整改，并跟踪验证。取土场的边坡、深度等应符合设计要求，不得危及周边建（构）筑物等既有设施的安全。取土场底应平顺并设有临时向外的排水设施，防止积水浸泡坡脚，造成边坡坍塌。取土场（坑）边周围应设置必要的警示标志和安全防护设施。应自上而下取土并保证边坡的稳定，严禁掏底取土。管管理理标标准准与与管管理理措措施施134 新准铁路有限责任公司本质安全管理体系 风险管理手册（SHXZTL-ESMS-RM2）取土后的裸露面应及时整治，取土场边坡不得超出设计坡率，并应采取防护措施，避免产生泥石流等次生灾害。高边坡、不84、良地质段、周边环境复杂、爆破施工等路堑工程应编制专项施工方案。路堑工程施工期间，应由专人对施工影响范围内的情况进行监测、巡查，发现异常应立即停工，撤离机具和人员，并及时采取安全措施。路堑开挖前，应先做好引、截、排水和防渗设施。施工中如遇地下水涌出，应先排水，后开挖；每级边坡开挖后应及时施作坡面防护和排水设施。开挖高陡边坡、崩塌、落石和岩堆地段路堑，应先清理危石，修建拦截设施，并设警示标志和专人防护。高处作业应符合铁路工程基本作业施工安全技术规程TB10301-2009第12章的相关规定。清理危石、刷坡应自上而下进行，严禁上下重叠作业。开挖应自上而下进行，严禁掏底开。管管理理标标准准与与管管理理85、措措施施135 新准铁路有限责任公司本质安全管理体系 风险管理手册（SHXZTL-ESMS-RM2）路堑施工应分段分层开挖、支护。作业面应相互错开，严禁上下重叠作业。在岩石走向、倾向不利于边坡及施工安全的地段，应顺层或加固后开挖，并采取减弱施工振动的措施。挖掘机作业应符合下列规定：1 起动后，铲斗内、管杆、履带和机棚上严禁站人2 上下坡道 的坡度不得超过机械自身允许坡度。3 挖掘时停留地面必须平坦稳固，并应制动履带，轮胎式挖 掘机应顶好支腿；车身方向应与挖掘工作面延伸方向一致。4 履带式挖掘机距工作面边缘距离应大于1.0m。5 作业时，最大开挖高度和深度不得超过机械本身性能的规定。6 在高陡工86、作面上挖掘夹有石块的土方时，应将较大的石块和杂物清除。严禁用铲斗碰砸悬空土石。严禁在松动危石下方作业。多人相邻挖土时，相互距离不得小于3m，禁止面对面开挖作业。严禁在松动危石下方、滑坡体范围内停留和停放机具。开挖作业应进行检查，并认真填写检查记录表。对检查中发现的不符合规定的情况，应签发安全检查整改通知单，限期整改，并跟踪验证。管管理理标标准准与与管管理理措措施施136 新准铁路有限责任公司本质安全管理体系 风险管理手册（SHXZTL-ESMS-RM2）爆破施工应编制专项施工方案并符合下列规定：1 岩石边坡坡率为1:0.11:0.75的路堑，必须采用光面或预裂爆破，并应符合现行铁路路堑边坡光面87、（预裂）爆破技术规程TB10122的规定。2 城市、风景名胜区及重要工程设施附近的路堑爆破应采用控制爆破技术。爆破作业应成立爆破指挥机构，设专人指挥，建立畅通的通讯网络。作业人员禁止穿戴易引起静电的衣物及携带手机等物品。应由专人对杂散电流进行测试，不符合规定时应采取相应的措施。炮孔设置应符合下列规定：1 钻眼机械支架应稳固。钻眼时，应避免凿穿残留炮孔，严禁在残眼上钻孔。2 钻眼与装药在同一分区不得平行作业。起爆前防护应符合下列规定：1 应在经设计计算的安全距离以外设置警示标志和必要围挡，安排警戒人员，约定预警、起爆、解除警戒信号，防止无关人员进入。2 对影响范围内的既有建（构）筑物和设施，以及88、不能撤离的施工机具等应有可靠的防护措施。3对爆体应采取必要的减振、覆盖防护措施。爆后应对影响范围内的边坡、既有设施等进行检查，清理危石，确认其安全性。爆破施工作业应进行检查，并认真填写检查记录表。对检查中发现的不符合规定的情况，应签发安全检查整改通知单，限期整改。管管理理标标准准与与管管理理措措施施137 新准铁路有限责任公司本质安全管理体系 风险管理手册（SHXZTL-ESMS-RM2）挖掘机向运输车辆卸土石时，应符合下列规定：1 应降低铲斗，减小卸落高度，防止偏载或砸坏车厢。2 铲斗回转范围内，严禁人员停留或通过。装载机向运输车辆卸土石时，应符合下列规定：1 铲斗动作应缓慢，前翻及回位不得89、碰撞车厢。2 在边坡、濠沟、凹坑装卸时，轮胎离边缘距离应大于1.5m。3 在大于3的坡面上，不得前倾卸料。运输车辆不得超载，严禁人料混载。运输车辆卸料时，应符合下列规定：1 在陡坡、高坡、坑边处卸料时，应设专人指挥。2 停卸地面必须平整坚实，与边缘保持一定的安全距离。3 自卸车卸料时，应防止刮断电线和伤及人员。弃土场及弃土作业应符合下列规定：1 应对弃土场的情况进行核查，并严格按设计位置弃土，不得超量堆弃。2 应在弃土堆坡脚拦碴坝或支挡结构施工完成后方可弃土。3 不得在路堑上方弃土，严禁在不良地质体上、不稳定斜坡上和膨胀土（岩）、黄土等特殊岩土堑顶上方弃土。4 弃土场应及时做好防排水设施，严禁90、在岩溶漏斗、暗河口等位置和铁路上游的沟槽内弃土，避免堵塞水流通道。5 应采取措施保证弃土堆自身的稳定，不得影响铁路工程和运营的安全，并防止产生泥石流等次生灾害。装运和弃土作业应进行检查，并认真填写检查记录表。对检查中发现的不符合规定的情况，应签发安全检查整改通知单，限期整改，并跟踪验证。管管理理标标准准与与管管理理措措施施138 新准铁路有限责任公司本质安全管理体系 风险管理手册（SHXZTL-ESMS-RM2）过渡段施工前，应根据现场情况采取相应的防排水措施。过渡段坡脚两侧、路堤底部的纵横向防排水设施应符合设计要求。应优先安排软土地基地段过渡段路堤的填筑。过渡段施工应按设计要求进行沉降观测。91、路堤与桥台过渡段施工应符合下列规定：1 路堤应与桥台锥体和相邻路堤同步填筑。2 台后2m范围外，大型机械能碾压到的部位，其填筑应符合本规程第4章的有关规定。3 台后2m范围内以及大型机械碾压不到的部位，应用小型压实机械碾压。4 过渡段桥台背后回填料表面应按设计要求采取措施防止地下水渗入。路堤与横向结构物过渡段施工应符合下列规定：1 横向结构物两端的过渡段应对称填筑，并与相邻路堤同步施工。2 涵洞顶部两端大型机械能碾压到的部位，其填筑施工应符合本规程第4章有关规定。靠近横向结构物的部位，应平行横向结构物进行横向碾压。大型机械碾压时，不得影响结构物的稳定。3 横向结构物的顶部填土厚度小于1m时，不92、得采用大型振动压路机进行碾压，以免影响结构物的稳定和结构安全。路堤与路堑过渡段施工应符合下列规定：1 施工前，应平整地基表面，碾压密实，并应挖除堤堑交界坡面的表层松土，按设计要求做成台阶状。2 过渡段的填筑施工应与相邻路堤同步进行。3 大型机械能碾压到的部位，其施工应符合本规程第4章的有关规定。靠近堤堑结合处，应沿堑坡边缘进行横行碾压。4 大型机械碾压不到的部位，应采用小型压实机械分层碾压。管管理理标标准准与与管管理理措措施施139 新准铁路有限责任公司本质安全管理体系 风险管理手册（SHXZTL-ESMS-RM2）过渡段路基施工作业应进行检查，并认真填写检查记录表。对检查中发现的不符合规定的93、情况，应签发安全检查整改通知单，限期整改，并跟踪验证。滑坡、崩塌、岩堆地段,风沙、高原地区路基施工应编制专项施工方案。特殊路基施工应重视环境保护、水土保持工作，减少对天然植被和山体的破坏，防止诱发次生灾害。软土地区的路基应提前安排施工，施工中严格控制填筑速率并按设计要求设置观测点。膨胀土（岩）地段路基施工应符合下列规定：1 应集中力量，连续快速施工，分段完成，雨天禁止施工。2 必须及时做好天沟、侧沟和排水沟的砌筑，并应随挖随砌，严防渗漏。3 路堤施工除应符合本规程第4章的规定外，低路堤、低洼地段基底，应防止和排除地表积水；路堤坡脚应采取排水措施，防止受水浸泡。4 路堑施工除应符合本规程第5章的94、规定外，路堑开挖必须自上而下进行开挖面应随时保持不小于4的排水坡，严禁积水。5 设有支护结构的边坡应紧跟开挖砌筑。6 边坡防护应紧跟开挖工序进行，减少暴露时间。坡面有地下水出露时应作引排处理。7 当岩质较硬需要爆破时，应控制药量，采取措施减少振动。8 路堑高侧山坡不应设置弃土堆。弃土堆距边坡顶的距离不应小于10m。管管理理标标准准与与管管理理措措施施140 新准铁路有限责任公司本质安全管理体系 风险管理手册（SHXZTL-ESMS-RM2）黄土路基施工应符合下列规定：1 应避开雨天集中力量快速施工，施工前应先做好地面排水设施。边坡坡脚不得受水浸泡、冲刷。2 黄土陷穴、坑洞处理时，应检查坑洞内情95、况，并对存在的有害气体通风排除。对流向陷穴附近的地面水应采取拦、截、引、排等措施。3 黄土路堤施工应采用重型压路机及时碾压并符合本规程第4章的规定。4 路堑施工必须自上而下进行，应按边坡平台的高度分级开挖、分级排水、防护，并保持坡面平顺，不得放缓设计坡度。5 弃土堆应远离边坡边缘，避免影响边坡稳定,路堑边坡上方不得弃土 冻土地区施工应符合下列规定：1 及时做好排水设施。施工便道距路堤坡脚或堑顶不应少于20m。2 各种车辆和机械不得沿路堤坡脚与排水沟之间行驶。3 富冰、饱冰冻土或含土冰层地段路堤施工，必须保持路基与周围冻土处于冻结状态。4 冻土路堑开挖时，应防止阳面冻土因受热融化而坍塌。5 高原96、地区施工尚应符合铁路工程基本作业施工安全技术规程TB10301-2009第16章的相关规定。盐渍土路基施工应符合下列规定：1 盐渍土路堤严禁雨季取土填筑。2 路基的坡面防护应配合开挖和填筑及时进行，防止表层土松涨、溶失、风蚀。特殊土地区路基施工应按进行检查，并认真填写检查记录表。对检查中发现的不符合规定的情况，应签发安全检查整改通知单，限期整改，并跟踪验证。风沙地区路基施工应详细调查现场情况，了解相关信息，并应和气象等部门保持畅通的联系。管管理理标标准准与与管管理理措措施施141 新准铁路有限责任公司本质安全管理体系 风险管理手册（SHXZTL-ESMS-RM2）风沙地区的临时生产、生活设施应97、进行必要的加固，并应制定生活用水、临时用电的安全措施。作业人员应按规定配备风镜、口罩等防护用品。人员外出时不应少于2人同行，大风天气禁止外出。风沙地区的临时道路应设固定道路标志，人行道坡度不应陡于1：3。在路基两侧同时作业时，迎风侧和背风侧的施工应相互错开。开挖沙层应自上而下进行，严禁直立开挖或掏空挖沙。严禁在挖方坡脚下休息和存放机具。取土坑、弃土堆应设在路基背风一侧。大风来临前，应保持机械设备的最小迎风面正对风向。高耸机械应采取拆卸或其他防风措施。对精密仪器等应采取覆盖、包裹等措施。管管理理标标准准与与管管理理措措施施142 新准铁路有限责任公司本质安全管理体系 风险管理手册（SHXZTL-98、ESMS-RM2）风沙地区路基施工应按进行检查，并认真填写检查记录表。对检查中发现的不符合规定的情况，应签发安全检查整改通知单，限期整改，并跟踪验证。设计单位应提供详尽的地质资料，并提出有针对性的安全施工监测方案。施工单位应核查滑坡影响范围并设安全警示标志，根据现场情况设置围挡等防护设施。施工期间应由专人负责滑坡体的监测。严禁在滑坡影响范围设置临时生产、生活设施，停放机械，堆放机具等。施工前应先做好截、排水设施，并随开挖随铺砌。对施工用水严格管理，防止渗入滑坡体内。在滑坡体上开挖路堑和修筑抗滑支挡结构时，应符合下列规定：1 应分段跳槽开挖，严禁大段拉槽开挖，并随挖、随砌、随填并夯实。2 开挖与99、砌筑时应加强支撑和临时锚固，并随时监测其受力状态。3 抗滑桩、锚索施工应从两端逐步向滑坡主轴方向进行。4 采用抗滑桩挡土墙共同支挡时，应先作抗滑桩后作挡土墙。采取减重、加载措施时，开挖和填筑应按设计进行。施工应符合下列规定：1 减重应自上而下开挖，开挖面应立即整平压实。2 弃土应堆置在滑坡区以外或设计指定的阻滑区域。3 加载的填土和减重的弃土，不得堵塞滑坡体下部的渗、排水口。管管理理标标准准与与管管理理措措施施143 新准铁路有限责任公司本质安全管理体系 风险管理手册（SHXZTL-ESMS-RM2）应避免在冰雪融化期开挖滑坡体，雨后不得立即施工，禁止夜间施工。滑坡地段路基施工应进行检查，并认100、真填写检查记录表。对检查中发现的不符合规定的情况，应签发安全检查整改通知单，限期整改，并跟踪验证。危岩、落石、岩堆与崩塌地段路基施工前，应对影响范围进行评估，并对既有的建（构）筑物和交通设施等采取相应的安全防护或迁移措施。施工期间应设观测点，由专人监测和巡查，发现异常应立即停工，人机撤离，评估危险程度后采取相应的措施。危岩、落石、岩堆与崩塌影响范围内严禁搭盖临时房屋、堆放机具。刷坡时应明确清刷范围，并设置警示标志。施工应先清理危岩、危石，并根据情况修建拦截建筑物等防护设施。施工前应先清理危岩、危石或对其采取加固措施，并根据现场情况修建拦截建筑物等防护设施。各项防治工程应及时配套完成。爆破开挖时101、应采取控制爆破技术，并加强现场防护及爆破后的检查。管管理理标标准准与与管管理理措措施施144 新准铁路有限责任公司本质安全管理体系 风险管理手册（SHXZTL-ESMS-RM2）危岩、落石、岩堆与崩塌地段路基施工应进行检查，并认真填写检查记录表。对检查中发现的不符合规定的情况，应签发安全检查整改通知单，限期整改，并跟踪验证。岩溶及其他坑洞地区施工应核查洞穴的位置和分布情况，设置明显的警示标志和防护设施，防止人员、机械设备误入。施工前应探明洞内情况，洞内有害气体和物质未排除前禁止作业人员进入。对不稳定的洞穴应采取临时支撑等安全措施。对路基稳定有影响的岩溶水、地面水应先进行疏导、引排。注浆处理时，102、应随时观测注浆压力和周边情况，发现异常及时采取相应措施。岩溶及其他坑洞地段路基施工应进行检查，并认真填写检查记录表。对检查中发现的不符合规定的情况，应签发安全检查整改通知单，限期整改，并跟踪验证。泥石流地区施工应结合设计认真评估泥石流的危害程度，核实泥石流形成区、流动区和堆积区，并制定安全防护措施。管管理理标标准准与与管管理理措措施施145 新准铁路有限责任公司本质安全管理体系 风险管理手册（SHXZTL-ESMS-RM2）应与气象、国土资源等部门保持畅通联系。人员驻地、生产设施等临时工程必须避开泥石流影响区。泥石流地区施工应设专人巡查，发现异常及时预警并采取相应措施。取土和弃土应避开泥石流影103、响区，防止诱发人工泥石流。泥石流地区和泥沼地段路基施工应进行检查，并认真填写检查记录表。对检查中发现的不符合规定的情况，应签发安全检查整改通知单，限期整改，并跟踪验证。雪害地区设置的防护栅栏、沟、堤、导风板等防雪设施，应构筑稳固并在雪害季节前完成。在可能发生雪崩地段施工时，应制定应急预案并由专人对雪体进行严密监视。雪害地区路基施工应行检查，并认真填写检查记录表。对检查中发现的不符合规定的情况，应签发安全检查整改通知单，限期整改，并跟踪验证。管管理理标标准准与与管管理理措措施施146 新准铁路有限责任公司本质安全管理体系 风险管理手册（SHXZTL-ESMS-RM2）锚杆（索）、抗滑桩、桩板墙及104、不良地质段支挡防护工程施工应编制专项施工方案。施工前对影响施工安全的危岩、危石应予清除或采取必要的防护措施。脚手架应经施工设计后搭设，其平台应用锚杆固定在岩壁上，并应符合铁路工程基本作业施工安全技术规程TB10301-2009第12.5节的相关规定，验收后方可使用。支挡防护施工时应由专人进行监测，发现异常，立即停工，撤离人员，采取安全措施后方可复工 支挡结构施工前，应做好截、排水及防渗设施。支撑渗沟开挖深度超过1.5m时，应加设支撑。砌筑挡土墙时，严禁上下重叠作业。施工用电、吊装作业、材料堆放、混凝土与砌体（模板）作业应符合铁路工程基本作业施工安全技术规程TB10301的相关规定。管管理理标标105、准准与与管管理理措措施施147 新准铁路有限责任公司本质安全管理体系 风险管理手册（SHXZTL-ESMS-RM2）高处作业应符合铁路工程基本作业施工安全技术规程TB10301-2009第12章的相关规定。8.2.1 挡土墙明挖基础施工应符合下列规定：1 当基础开挖较深或边坡稳定性较差时，应分段、跳槽开挖，并采取临时支护措施。2 临时弃土或堆放材料距坑边的距离不应小于2m，机械行驶不得影响施工安全。3 基坑应随基础施工分层回填夯实，顶面做成向外不小于4%的排水坡。墙身施工应符合下列规定：1 墙面应平顺整齐，墙顶排水及防渗设施应及时施作。2 泄水孔应在砌筑墙身时留置，必须保持排水通畅。3 墙背拆106、模时，应在墙背侧设置必要的临时支撑 重力式挡土墙施工应进行检查，并认真填写检查记录表。对检查中发现的不符合规定的情况，应签发安全检查整改通知单，限期整改，并跟踪验证。凸榫必须按照设计尺寸及位置开挖，并与墙底混凝土一同浇筑。每段墙的底板、面板和肋的钢筋应一次绑扎。墙体必须达到设计强度的70以上时方可进行墙背填土，并分层填筑、碾压密实。墙背反滤层应随填土同步施工。管管理理标标准准与与管管理理措措施施148 新准铁路有限责任公司本质安全管理体系 风险管理手册（SHXZTL-ESMS-RM2）悬臂式和扶臂式挡土墙施工应进行检查，并认真填写检查记录表。对检查中发现的不符合规定的情况，应签发安全检查整改通107、知单，限期整改，并跟踪验证。锚杆（索）挡土墙边坡应跳槽开挖，分层、分级自上而下进行，严禁重叠作业。钻孔施工应符合下列规定：1 施工机具应布置在安全地带。2 施钻时严禁重叠作业；当水钻可能影响边坡或山体稳定时，应采用干钻。3吹孔时作业人员应站在孔的侧面，以防吹出的泥水、砂土、小石子伤人。对不稳定的坡面应随挖随安设锚杆（索），并及时灌注。灌浆时，禁止罐体放空，防止砂浆喷出伤人；处理管路堵塞前应消除罐内压力，注浆管嘴严禁对人。张拉时除应符合铁路工程基本作业施工安全技术规程TB10301-2009第10.4节的相关规定外，尚应符合下列规定：1张拉设备必须配套，张拉前应对设备及锚索进行全面检查，并固定牢108、靠。2 孔内砂浆强度未达到规定强度时，不得进行张拉。不得在锚杆（索）端部悬挂重物。预应力锚杆（索）施工应进行检查，并认真填写检查记录表。对检查中发现的不符合规定的情况，应签发安全检查整改通知单，限期整改，并跟踪验证。管管理理标标准准与与管管理理措措施施149 新准铁路有限责任公司本质安全管理体系 风险管理手册（SHXZTL-ESMS-RM2）施工前应核查地质资料，制定防止流沙、管涌、有害气体等危及施工安全的预防措施。抗滑桩作业前应做好下列工作：1 应编制井下作业和撤出人员的应急预案，并进行演练。2 设置对滑坡变形、移动的观测标桩，安排专人监测。3 整平孔口地面并设置地表截排水、防渗设施和防止坠109、物的护栏，加筑不低于0.3m高的锁口并加盖。4 雨季施工时，孔口应搭设雨棚，做好锁口。安全防护应符合下列规定：1 孔上设专人负责安全监护。对影响范围设置必要的围挡和警示标志。2 孔内应设置爬梯，不得使用麻绳或尼龙绳吊挂，禁止人员脚踏井壁凸缘、攀扶钢筋上下。3 孔内用电应符合铁路工程基本作业施工安全技术规程TB10301-2009第4章的相关规定，电缆必须有防磨损、防潮等措施。4 作业人员下孔前必须检测井下有害气体，浓度超标或开挖深度超过10m时，应向井下送风。5 挖出的土石应及时运离孔口。机动车的通行不得对井壁的安全造成影响。开挖及支护作业应符合下列规定：1 应分节开挖，按设计要求紧贴围岩浇筑110、混凝土护壁，浇筑前应清除孔壁上的松动土石。2 不得在土层变化处和滑动面处分节。3 滑动面处的护壁应予加强，承受较大推力的护壁和锁口的混凝土中应增加钢筋。4 开挖应在上一节护壁混凝土拆模后进行。5 在围岩松软、破碎和有滑动面的节段，应在护壁内顺滑动方向设置临时横撑加强支护，并经常观察其受力情况，及时进行加固。当发现横撑变形、破损而失效时，孔下作业人员必须立即撤离。6 开挖桩群应从两端向滑坡主轴方向隔桩开挖，桩体混凝土浇筑1d后方可开挖邻桩。7 爆破应采取减振措施并符合现行爆破安全规程GB6722的相关规定。管管理理标标准准与与管管理理措措施施150 新准铁路有限责任公司本质安全管理体系 风险管理111、手册（SHXZTL-ESMS-RM2）钢筋笼绑扎、吊装除应符合铁路工程基本作业施工安全技术规程TB10301-2009第11章的相关规定外，尚应符合下列规定：1 起吊钢筋笼入孔前，应清理孔口附近的杂物、工具等，起吊过程中钢筋笼不得碰、挂电缆和其他机具；钢筋笼倒伏范围内禁止站人。2 孔内搭接钢筋时，接头不得设在土石分界和滑动面处；钢筋应自下而上顺序绑扎，绑扎时应加设脚手板并系好安全带，不得攀扶钢箍上下。灌注混凝土必须连续进行。抗滑桩施工应进行检查，并认真填写检查记录表。对检查中发现的不符合规定的情况，应签发安全检查整改通知单，限期整改，并跟踪验证。作业面开挖应自上而下分层进行，每层开挖的最大高度112、应与土体的自稳能力相适应，以保持边坡稳定 土钉施工应符合下列规定：1 应选用对坡面扰动较小的施工机具和施工方法，在开挖中应防止上部和上下层连接处局部失稳。2 在土层中钻孔时，严禁向孔内灌水，防止塌孔、缩孔。土钉墙施工应进行检查，并认真填写检查记录表。对检查中发现的不符合规定的情况，应签发安全检查整改通知单，限期整改，并跟踪验证。桩身混凝土达到设计强度后方可进行桩间土体开挖、挡土板安装及墙背填土作业。滑坡地段桩间土体应间隔开挖。管管理理标标准准与与管管理理措措施施151 新准铁路有限责任公司本质安全管理体系 风险管理手册（SHXZTL-ESMS-RM2）当桩间为土钉墙或喷锚支护时，桩间土体应分层113、开挖、分层加固；当锚固桩上部设有多排锚索（杆）时，应待上一排锚（杆）施工完成后，方可开挖下一层的桩前土体。桩板式挡土墙施工应进行检查，并认真填写检查记录表。对检查中发现的不符合规定的情况，应签发安全检查整改通知单，限期整改，并跟踪验证。坡面挂网、喷护作业时，应设置脚手架，不得攀扶锚杆头上下。操作人员应按规定穿戴防护面具等防护用品。喷射混凝土应符合下列规定：1 机械设备应布置在安全地带。2 施工中喷嘴前方严禁站人，作业人员应站在已喷射过的支护面一侧。3 处理堵管时，作业人员应紧握喷嘴，防止管道甩动伤人；当管道中有压力时，不得拆卸管接头。4 供风、供水、供料软管不得随地拖拉和折弯。路基防护工程应符114、合下列规定：1 应在稳定的路基和坡体上施工，所用的砂浆、混凝土应采用机械拌和。2 路堑开挖后应及时防护。软土、松软土地基的防护工程应在沉降稳定后进行。3 在设有支档结构物及排水设施地段，应先行施作后再进行防护工程施工。4 膨胀土、湿陷性黄土、粉土等特殊路基边坡，不得采用浆砌片石全封闭坡面护坡。5 防护设施应与坡面密贴结合。管管理理标标准准与与管管理理措措施施152 新准铁路有限责任公司本质安全管理体系 风险管理手册（SHXZTL-ESMS-RM2）锚喷支护及防护工程施工应按进行检查，并认真填写检查记录表。对检查中发现的不符合规定的情况，应签发安全检查整改通知单，限期整改，并跟踪验证。路基防排水115、工程是铁路工程的重要组成部分，对铁路的运营安全有重大影响，建设各方必须高度重视。施工前应对施工图进行审核，编制防排水工程专项作业指导书，明确施工技术标准和施工操作程序。防排水工程的基础应稳定，沟渠边坡必须平整，所用的砂浆、混凝土应采用机械拌和。渗沟的开挖应自下游向上游进行，应随挖随支撑并迅速回填，防止造成坍塌；支撑渗沟应间隔开挖。边坡平台截水沟必须引入相邻排水设施，天沟不应向路堑侧沟排水。湿陷性黄土、砂性土以及填土等可能发生不均匀沉降地段的天沟、排水沟应采取防渗和保证基底稳定的措施。防排水设施应沟底平整、排水畅通，无冲刷和阻水现象。施工期间应做好防排水工程的成品保护。雨季应加大防排水工程的检查116、频次，发现隐患及时整改。管管理理标标准准与与管管理理措措施施153 新准铁路有限责任公司本质安全管理体系 风险管理手册（SHXZTL-ESMS-RM2）防排水工程施工应进行检查，并认真填写检查记录表。对检查中发现的不符合规定的情况，应签发安全检查整改通知单，限期整改，并跟踪验证。营业线路基施工必须严格执行现行铁路运输安全保护条例铁路技术管理规程、铁路营业线施工安全管理办法、铁路工务安全规则、铁路路基大维修规则、改建既有线和增建第二线铁路工程施工技术暂行规定等的有关规定。营业线路基施工必须根据铁路机车车辆限界和建筑接近限界，制定施工临时行车限界。营业线路基施工应编制专项施工方案，并经建设、监理、117、设备单位共同审批后方可施工。施工单位应与设备管理单位和行车组织单位分别签订施工安全协议，明确双方的安全责任和义务。施工前，施工单位应与设备管理单位共同探明施工影响范围内的道路、既有建（构）筑物和设备、地下和空中管线等情况，并采取防护措施。设备迁改或施工影响设备安全时，必须在设备管理单位的监护下作业。施工期间，施工单位及设备管理单位应在营业线影响范围内设观测点，对路基变形、防护加固设备及线路几何尺寸进行监测直至稳定。发现问题，双方共同及时采取措施。临时工程和过渡工程施工、施工用电应符合铁路工程基本作业安全施工技术规程TB10301-2009第4章、17章的相关规定。管管理理标标准准与与管管理理措118、措施施154 新准铁路有限责任公司本质安全管理体系 风险管理手册（SHXZTL-ESMS-RM2）临时道口设置应符合下列规定：1 必须按铁道部现行设置或拓宽铁路道口人行过道审批办法办理相关审批及验收手续，严禁擅自设置。2电气化区段应设限高架。3 必须由经培训和考核合格的正式职工负责看守，使用完毕必须及时拆除。施工中的临时设施、材料、机具等严禁侵入临时行车限界。材料应堆码整齐，稳固牢靠，并派人看守。营业线20m范围内严禁存放油料及其他易燃易爆品。封锁线路及慢行施工时，施工单位应按规定申报施工计划，未经审批严禁施工。营业线路基施工应按规定设置施工安全防护，经验收后方可施工。影响营业线行车的路基爆破119、作业必须在线路封锁时间内进行，应采用控制爆破技术，并设防护网、排架或棚架等防护。爆破后必须立即清理限界内的土、石，抢修线路。经施工、设备管理及监理单位三方联合确认达到列车放行条件后开通。管管理理标标准准与与管管理理措措施施155 新准铁路有限责任公司本质安全管理体系 风险管理手册（SHXZTL-ESMS-RM2）营业线路基施工中破坏原有排水系统时应先建后断，所有的排水系统必须保持排水畅通，防止渗漏。高处作业应符合铁路工程基本作业施工安全技术规程TB10301-2009第12章的相关规定，并满足营业线安全防护。施工防护标志、警示灯等不得影响铁路行车信号。夜间施工应有足够的照明及防护设施，照明灯光120、不应影响行车瞭望。机械车辆在夜间作业时，应防止灯光干扰行车信号。机械设备管理的使用及防护除符合铁路工程基本作业施工安全技术规程TB10301-2009第8章的相关规定外，尚应符合下列规定：1大型机械实行“一机一人”防护。2 营业线限界两侧15m范围内，应在铁路限界外设置刚性防护隔离设施。3 在营业线限界10m范围内施工时，严禁机械原地掉头。邻线来车时，施工机械必须停止作业。4 必须做好接触网支柱、信号机等行车设备的防护。5机械停止作业后应及时撤离现场，严禁在营业线附近停放。雨、雪、大风天气施工时，应采取防止大型机械滑溜、侧翻至行车限界内的安全措施。管管理理标标准准与与管管理理措措施施156 新121、准铁路有限责任公司本质安全管理体系 风险管理手册（SHXZTL-ESMS-RM2）营业线路基施工完毕，必须及时验收交接，未经验收合格的工程，严禁开通使用。路堤帮宽前应调查列车运行情况、既有排水、加固防护设施、路基病害及既有路基填料种类等情况。拆除既有路堤防护设施时除符合铁路工程基本作业施工安全技术规程TB10301-2009第13章的相关规定外，尚应符合下列规定：1 拆除植被防护坡面时，应随挖台阶高度挖除植被，不得全坡面一次挖除。当班开挖应当班回填，保持边坡稳定。2 拆除片石护坡、拱架防护坡面时，应随填筑进度自下而上拆除。拆除原路基边坡防护应与填筑同步进行。路堤帮宽除符合本规程第3章、4章的相122、关规定外，尚应符合下列规定：1应随时监测营业线路基稳定情况，防止既有路基失稳。2 挖除路肩影响道床稳定时，应设置挡砟墙、挡板等防护设施，防止道床边坡溜塌。3 弃土不得阻塞河道和营业线路基排水设施，并应符合国家环保规定。帮宽完成后，应立即恢复线路标志及相关设施。路堤帮宽施工作业应进行检查，并认真填写检查记录表。对检查中发现的不符合规定的情况，应签发安全检查整改通知单，限期整改，并跟踪验证。路堑拓宽时，应在营业线一侧设置防护设施，严禁材料、机具侵限。管管理理标标准准与与管管理理措措施施157 新准铁路有限责任公司本质安全管理体系 风险管理手册（SHXZTL-ESMS-RM2）拆除既有挡护、防护设施123、应保证既有路堑边坡稳定，必要时设置临时支撑进行加固或防护，并随开挖进度应自上而下分层、分段拆除，严禁一拆到底。路堑拓宽应按照横断面自上而下进行，防止因开挖不当，引起边坡不稳或坍塌。路堑拓宽时应随时观测坡面稳定情况，有裂缝、危石和塌方迹象时应及时采取措施。弃土不得阻塞既有排水设施，不得影响既有路基安全稳定及运营安全。路堑拓宽施工作业应进行检查，并认真填写检查记录表。对检查中发现的不符合规定的情况，应签发安全检查整改通知单，限期整改，并跟踪验证。路基加固应在线路封锁或慢行条件下进行，并按规定做好安全防护。采用注浆、挤密桩等方法加固路基时，应随时监测影响范围内路基及行车设备、周边建（构）筑物的变化，124、发现异常，及时采取措施。营业线路基翻浆冒泥、冻害整治挖除换填时，应封锁线路。管管理理标标准准与与管管理理措措施施158 新准铁路有限责任公司本质安全管理体系 风险管理手册（SHXZTL-ESMS-RM2）开挖影响既有路基稳定时，应采取支撑措施，并随开挖、随填筑。路基加固施工作业应进行检查，并认真填写检查记录表。对检查中发现的不符合规定的情况，应签发安全检查整改通知单，限期整改，并跟踪验证。相关工程施工应制定安全技术措施并报相关单位核备，需配合时应向所涉及单位进行安全技术交底或提前通报。新建铁路修筑于路基上的电缆槽、接触网支柱基础、声屏障基础、预埋管线、综合接地等工程应与路基同步施工，并不得损坏、危及路基本体及边坡防护、防排水设施的稳固与安全。防护栅栏、挡风墙等设施的吊装、埋设作业应根据现场情况和所用机械，制定安全措施，支柱埋设须稳固。检查台阶、检查梯、栏杆等附属设施施工不得影响路基稳定和后期运营安全。建设各方应按本规程及相关专业的规定，制定检查计划，并进行安全检查。管管理理标标准准与与管管理理措措施施159