1、长18.4km铁路扩能改造工程路基填筑雨季施工专项方案编 制： 审 核： 批 准： 版 本 号: ESZAQDGF001 编制单位： 编 制: 审 核： 批 准： 二XX年X月目 录1、 编制目的、依据、适用范围31.1、 编制目的31.2、 编制依据41.3、 适用范围42、 工程概况43、 自然地理特征44、 气象特征55、 雨季施工总体要求66、施工准备76.1、组织准备76.2、技术准备76.3、现场准备77、雨季施工安排及措施87.1、路基填筑工程施工87.1.1、施工安排87.1.2、施工措施97.2、路基土方开挖与基础工程97.2.6、施工道路距基坑口不得小于5m。107.3、混2、凝土工程117.3.4、砼初凝前，应采取防雨措施，用塑料薄膜保护。117.4、模板工程127.4.3、大块模板落地时，地面应坚实，并支撑牢固。127.5、钢筋工程127.6、脚手架工程127.6.4、外防护的脚手架高于建筑物应做好防雷接地。137.7、吊装工程137.7.7、六级以上风力或暴雨天气停止一切吊装作业。147.8、片石挡墙防护砌筑工程147.9、高空作业147.9.1、雨后高空作业人员应穿胶底鞋，注意防滑。147.10、隧道洞口工程148、材料、设备的存放及防雨措施158.4、钢筋堆放区及预制区搭设防雨棚，必要时在钢筋上盖雨布。159、施工机械的防雨、防雷及施工现场的用电1510、3、防洪应急预案1610.1、编制目的1610.2.编制依据1610.3、定义1610.4、组织指挥及职责分工1610.4.1、项目防洪工作由指挥长负总责。1710.4.3、各项目分部负责做好本分部施工范围内的防洪工作。1710.4.5、内部抢险队伍的组织：1710.4.8、应急救援组织机构1810.4.9、指挥部各职能机构职责1810.4.11、信息沟通方式1910.5、 防洪措施2010.5.1、防洪重点部位2010.5.2、防洪思想教育2010.5.3、值班车辆配备2110.54、防洪物资、设备准备2110.5.5、暴风雨预报信息收集2310.5.6、防暴风雨措施24105.7、防洪措施254、10.6、报警通讯联系2610.6.1、紧急事故联络表（见附表一）26107、汛期前准备工作2710.7.2、指挥部要准备抢险物资。2710.8、预案实施总体方案：2710.9、应急响应2810.9.1、应急措施2810.9.2、应急响应30洪水灾害事件应急救援程序流程图3210.10、防范自然洪灾的措施3210.11、紧急安全疏散措施3310.12、现场医疗急救措施3310.13、特大汛情发生后的社会求助3410.14、特大汛情发生后的经费保障3410.15、应急救援组织的训练与演习3410.16、防洪应急救援演练方案3510.16.4、演习依据：防洪应急预案。3510.16.8、应急程序35、610.16.9、演练绩效评估381、 编制目的、依据、适用范围1.1、 编制目的为做好XX铁路扩能改造工程站前一标施工期间内雨季施工和洪水灾害突发事件防范与处置工作，使灾害处于可控状态，保证抗洪抢险救灾工作高效有序，最大限度避免和减少人员伤亡、减轻财产损失，保证工程顺利完成，特制的本方案。1.2、 编制依据依据中华人民共和国防洪法、中华人民共和国水法、中华人民共和国河道管理条例、国家突发公共事件总体应急预案等法律、法规、铁道部现行的行业标准、规范、现行的施工技术安全规则和新修订的防汛警戒水位、保证水位等，特制定本预案。1.3、 适用范围本方案适用于XX铁路扩能改造工程站前一标施工工地范围内雨6、季施工和突发性洪水灾害的预防和应急处理。2、 工程概况本标段起讫里程为D2K0+000D2K18+700，线路长18.429km，其中桥梁长3.114km，隧道长9.282km，XX隧道设4个斜井，辅助导坑2397m。桥隧总长：12.396km，占线路长的67.3%。在DK9+530设XX车站，站场设计范围为DK8+700DK10+330。标段起点设XX至XX村上下行联络线，上行联络线长2.694km，下行联络线长2.808km，既有XX铁路改建线路长0.935km。本标段包括区间路基土石方、站场路基土石方、软土路基处理、路基附属工程；XX双线特大桥、XX至XX村上、下行联络线单线特大桥、XX7、高速立交双线大桥、XX双线中桥、框架桥2座、框架涵16座、盖板涵27座、U形渡槽1座、倒虹吸1座、车站地道1座；XX村隧道、XX隧道、XX寺1#隧道；全线T梁预制与架设；全线轨道铺设等工程内容。3、 自然地理特征XX至XX铁路XXXX南段新建双线位于XX省中部，经过地段隶属XX市及XX市。区域内地貌单元受小江断裂带构造线控制，形成了以断陷盆地与中山剥蚀、溶蚀丘陵相间地貌特征，地势北高南低。地貌类型大致可分为断陷盆地、低山丘陵、河流谷地三大地貌类型。XX至XX村线路位于XX断陷盆地南侧湖滨边缘地貌，地形起伏较小，海拔18801960m；XX村莲池位于XX盆地和XX盆地间剥蚀丘陵区及河谷区，地形波8、状起伏，海拔19602200m。区内丘陵段植被茂盛；低丘段多为农田内有大量花棚；沿线交通便利、经济发达、人口密集。沿线通过XX江、X江水系分水岭，XX镇以北为XX江水系，XX以南为X江水系，沿线主要水系与山脉多呈南北向展布。线路起点从东南环线设计起D2K41+700处接出，正线XX特大桥在D2K1+195处上跨XX铁路；在D2K1+690处上跨XX高速公路XX连接线；线路在D2K3+520处下穿XX高速公路；D2K13+500D2K15+500左侧有军事管理区，右侧有XX高速公路并行，正线以XX隧道下穿XX高速公路和既有XX铁路后，以双线大桥再次上跨XX高速公路，终点止于D2K18+700。49、 气象特征本项目所在区域属亚热带高原季风气候，具有“四季如春、日灸为夏、稍阴即秋、一雨成冬、昼暖夜凉、冬春恒阳、夏秋多雨及一年中冷热月温度差异小，一日之间温度差异大”的特点。起点段区内年平均日照2291.2小时，年平均气温14.9，最热的七月平均温度21.6，极端最高气温31.6；最冷的一月平均温度9.7，极端最低气温-6.2；降水大部分来源于印度洋孟加拉湾西南暖湿气流，全年平均降雨量900mm，主要集中在510月。终点段区内年平均日照2202.3小时，无霜期306天，年平均气温16.7，最热的七月平均温度22.1，极端最高气温33.4；最冷的一月平均温度11.5，极端最低气温4.8；全年平10、均降雨量997.0mm。5、 雨季施工总体要求5.1、预防为主、防抢结合；全面布置，保证重点；统一指挥，统一调度； 5.2、服从当地人民政府及防汛部门的领导，坚持服从大局、分工合作、各司其职。5.3、确保信息畅通。与当地气象部门密切联系，随时掌握当地气象情况。由于夏季施工暴风雨等恶劣天气的不确定性和突发性，对破坏程度难以进行预测，需要加强对气象信息的控制管理，及时采取有效的安全措施，加强防范。5.4、防护的全面性。施工现场涉及面较广，包括各部分现场和临时设施的安全防护以及全部人员的安全，因此在制定安全措施时一定要全面细致周到，不可因事小而不为，以留有隐患，带来损失。5.5、科学组织施工。编制施11、工组织设计时充分考虑雨期施工的特点，将不宜在雨季施工的工程提前或延后安排，根据天气合理搞好作业安排。搞好工序穿插，提高工效和施工速度，遇到较大的暴风雨天气应停止施工。 5.6、快速反应做好防汛抢险救灾应急准备，在雨期施工时，各种防护措施要进一步加固，对脚手架以及仓库、防护棚、临时设施等采取有效的加强措施。确保抢险救灾物资人员到位，发生险情立即启动应急预案。5.7、雨季施工总的原则是“做好排水、挡水、防水工作”，大雨期间暂停施工，大雨过后即可施工，暴雨过后不影响施工。6、施工准备 6.1、组织准备为了保证在雨季施工期间，在发生大雨、暴雨天气等险情时，能够及时组织人员进行抢险救灾，成立雨季施工领导12、小组。由项目经理任组长、项目副经理和项目总工任副组长，各部门负责人、各架子队负责人为组员的雨季施工领导小组。6.2、技术准备雨季到来之前，组织有关人员按照方案要求进行技术交底，制定雨季施工计划，为雨季施工提供技术准备。6.3、现场准备6.3.1、雨季施工前，整理施工现场。检查场内外的排水设施，清理施工现场的排水沟，保证排水畅通确保排水设备完好，以保证暴雨后能在较短的时间排出积水。6.3.2、施工现场道路进行硬化处理，做到路面坚实平整，不沉陷、不积水、行车不打滑、不颠簸。路边设置200300的排水沟，内侧抹灰，防止地表水向土层渗漏影响道路边坡稳定。6.3.3、大型模板、原材料、成品、半成品的防护13、，全面定期检查，及时维修，四周排水良好，墙基坚固，不漏雨渗水，钢材等材料存放采取相应的防雨措施，确保材料的质量安全。6.3.4、检查现场各种机具、设备的防雨设施，保下机具入棚和具备防雨功能，机电设备机座均垫高，不得直接放置在地面上，避免下雨时受淹。漏点接地保护装置应灵敏有效，雨季施工前检查线路的绝缘情况，做好记录，雨施期间定期检查。7、雨季施工安排及措施7.1、路基填筑工程施工7.1.1、施工安排7.1.1.1、雨季施工前做好施工准备工作，区分路段，进行适合于雨季施工项目的安排。膨胀土路堑不宜安排在雨季施工，非渗水土避开雨天进行填筑，沥青混凝土防排水层不宜在雨天、路面潮湿的情况下施工。7.1.14、1.2、雨季路堤填筑的每一压实层面均须做成2%4%的横向排水坡，路堤边坡随时保持平整，每次作业收工前将铺填的松土层压实完毕。当路堤基本成型或跨雨季填筑时，路堤边坡较高地段每隔30m左右于路堤边坡上设置临时排水沟，路堤面边缘设置土埂，以免冲毁路基。7.1.1.3、雨季施工应根据机械设备的性能和数量，合理安排工作面进行轮流作业，快速施工，不宜全面铺开。7.1.1.4、雨后的路基面必须晾晒、刮除表面浮土和复压处理，并经抽检合格后才能继续施工。7.1.1.5备足雨季施工的工程用料。准备充足的防洪材料、机具和必要的遮雨设施。7.1.2、施工措施7.1.2.1、雨季施工前，作好施工区域的防排水工作，由专人15、收集天气预报，根据天气情况合理安排施工，及时做好防护工作。7.1.2.2、路基工程施工，严格控制填料含水量，缩短施工区段，适当加大路面人字坡，配足机械设备，作到随填、随碾压、随检测合格，收工前作好路面排水。7.1.2.3、雨后砂、石含水量增加，施工需要重新测定砂、石含水率，调整混凝土施工配合比，保证混凝土质量。7.1.2.4、水泥堆放在防雨棚内，底面铺垫木枕或方木，以免受潮。所有的材料及机具置放在较高处，必要时支挡蓬布防雨，并在地面上设挡水和排水设施。7.1.2.5、对施工中的排水沟进行整修、疏通，保证排水畅通。遇暴雨时，加强施工地段的监测。7.2、路基土方开挖与基础工程7.2.1、雨期开挖基16、槽（坑）或管沟时，应注意边坡稳定。必要时可适当放缓边坡度或设置支撑。施工时应加强对边坡和支撑的检查控制；对于已开挖好的基槽（坑）或管沟要设置支撑；正在开挖的以放缓边坡为主辅以支撑；雨水影响较大时停止施工。7.2.2、为防止基坑浸泡，开挖时要在基坑内作好排水沟、集水井。7.2.3、雨季进行土方与基础工程开挖时，各分部要妥善编制切实可行的施工方案、技术质量措施和安全技术措施，土方开挖前备好水泵。7.2.4、雨季施工，人工或机械挖土时，必须严格按规定放坡，坡度应比平常施工时适当放缓，多备塑料布覆盖，必要时采取边坡喷砼保护。地基验槽时，基坑及边坡一起检验，基坑上口3m 范围内不得有堆放物和弃土，基坑(17、槽)挖完后及时组织打砼垫层，基坑周围设排水沟和集水井，随时保护排水畅通。7.2.5、对于既有线施工，承台基坑施工时，基坑边坡稳定性差，容易塌坍，危及既有线的行车安全。按规定必须插打钢轨桩进行基坑防护，开挖过程中，及时进行支承，保证基坑边坡的稳定，确保既有线行车的安全。7.2.6、施工道路距基坑口不得小于5m。7.2.7、坑内施工随时注意边坡的稳定情况，发现裂缝和塌方及时组织撤离，采取加固措施并确认后，方可继续施工。7.2.8、基坑开挖时，应沿基坑边做小土堤，并在基坑四周设集水坑或排水沟，防止地面水灌入基坑。受水浸基坑打垫层前应将淤泥除净方可进行施工。7.2.9、桥梁承台基坑开挖后，要注意观察周18、围地面、建筑物的沉降情况，特别是既有线施工，在雨季安排专职安全员观察既有线路基边坡稳定情况，发现问题及时向项目经理部汇报，以便及时处理，将事故隐患消灭在萌芽之中。回填时基坑集水要及时排掉，回填土要分层夯实，干容重符合设计及规范要求。7.2.10、路基施工中，取土、运土、铺填、压实等各道工序应连续进行，雨前应及时压完己填土层，并做成一定坡势，以利排除雨水。7.2.11、桩基施工前，除整平场地外，还需碾压密实，四周做好排水沟，防止下雨时造成地表松软，致使桩机倾斜影响桩垂直度。钻孔桩基础要随钻、随盖、随灌混凝土。每天下班前不得留有桩孔，防止灌水塌孔。重型土方机械、挖土机械、运输机械要防止场地下面有暗19、沟、暗洞造成施工机械沉陷。7.3、混凝土工程7.3、1、在施工过程中及时掌握天气预报和气象动态，与地方气象部门联系，随时掌握气候动态以便安排施工，施工应尽量避免在雨天进行。7.3.2、雨后混凝土施工应将模板及钢筋上淤泥、积水清除掉。混凝土施工前，应检查板、墙模板内是否有积水，若有积水，应清理后再浇筑混凝土。大雨天禁止浇筑混凝土，如已浇筑的混凝土用塑料布覆盖，待大雨过后清去积水再继续浇筑，如时间间歇超过混凝土初凝时间，该部位按施工缝处理，小雨可以进行混凝土浇筑，但浇筑部位应进行覆盖，并注意混凝土塌落度根据雨量适当减少。顶板混凝土浇筑前，要提前了解天气情况，要尽量避开小雨，必须避开大雨施工。现场要20、有足够的覆盖材料，以备意外下雨时，对新浇筑的混凝土进行覆盖，免遭雨水破坏。7.3.3、砼浇筑遇雨停工时应采取防雨措施。待继续浇灌前应清除表面松散的石子，施工缝应按规定要求进行处理。7.3.4、砼初凝前，应采取防雨措施，用塑料薄膜保护。7.3.5、浇灌砼时，如突然遇雨，要做好临时施工缝，方可收工。雨后继续施工时，先对接合部位进行技术处理后，再进行浇注。7.4、模板工程7.4.1、模板堆放场地必须进行硬化处理，并有排水处理现场不得积水。雨天使用的木模板拆下后应放平，以免变形。钢模板拆下后及时清理，刷脱模剂，大雨过后应重新刷一遍。7.4.1、模板拼装后尽快浇筑混凝土，防止模板上的脱模剂被雨水冲掉。若21、模板拼装后不能及时浇筑混凝土，又被雨水淋过，则浇筑混凝土前应重新检查、加固模板和支撑，特别是施工缝处的木条。7.4.3、大块模板落地时，地面应坚实，并支撑牢固。7.4.4、模板支撑处地基应坚实或加好垫板，雨后及时检查支撑是否牢固。7.5、钢筋工程7.5.1、钢筋加工场必须进行场地硬化，并有排水处理现场不得积水。现场钢筋应堆放应进行下垫上盖，以防钢筋泡水锈蚀。7.5.2、 雨后钢筋视情况进行防锈处理，不得把锈蚀的钢筋用于结构上。现场结构上钢筋有锈的地方，应先除锈后再连接、绑扎施作。7.5.3、下雨时不得进行钢筋焊接、对接等工作，急需时应做好防雨工作或将施工作业移至室内进行，以防触电事故发生； 722、.5.4、如施工时遇雨，不得让雨水淋在焊点上，应及时进行遮挡，待完全冷却后，方可撤掉遮盖，保证焊接质量。7.6、脚手架工程7.6.1、搭设架子的地面要求夯实，立杆下端应垫通长厚木板，架子应设扫地杆、斜撑、剪刀撑。7.6.2、雨季施工用的脚手架、支架等定期进行安全检查，对施工脚手架周围的排水设施要进行认真地清理和修复，确保排水有效，不冲不淹，不陷不沉发现问题及时处理。7.6.3、在每次雨后，必须组织人员对脚手架、支架及基础进行复查，有松动及时处理。7.6.4、外防护的脚手架高于建筑物应做好防雷接地。7.7、吊装工程7.7.1、雨期吊装时,应首先检查吊车本身的稳定性,确认吊车本身安全未受到雨水破坏23、时再做试吊,将构件吊至1m左右,往返上下数次稳定后再进行吊装工作;7.7.2、雨天会影响起重机司机的视线,必须要求由雨天吊装检验的司机进行吊装工作;7.7.3、停止施工时,不得在吊钩上遗留吊索、模板构件等任何物体，以防止这些重物被风吹动导致起重机摇晃，严重的会引发吊车倾倒的事故发生；7.7.4、由于模板构件表面及吊装绳索被淋湿，导致绳索与构件之间摩擦系数降低，可能发生构件滑落等严重的质量安全事故；此时进行吊装工作应加倍注意，必要时可采取增加绳索与构件表面粗糙度等措施来保护吊装工作的安全进行;7.7.5、雨天吊装应扩大地面的禁行范围,必要时增派人手进行警戒；7.7.6、XX高速立交双线大桥和XX24、双线大桥悬浇连续梁施工采用塔吊吊装，塔吊基础四周挖200mm300mm的排水沟与现场临时排水沟连接，内侧抹灰，沟底向临时排水沟方向设5的流水坡度。塔基上设置四个沉降观测点，定期及雨后进行沉降观测，发生问题及时处理。7.7.7、六级以上风力或暴雨天气停止一切吊装作业。7.8、片石挡墙防护砌筑工程7.8.1、施工现场的临时设施，在雨期前应整修加固完毕，保证不漏、不塌、不堵、不倒，周围不积水。施工现场的机电设备均应设置可靠同时检查设备的电源线不得破损、拖地，电杆应物腐蚀，埋设应牢固，并安排专人负责随时进行检查，保证雨季施工的正常供电。7.8.2、防止基槽灌水和雨水冲刷砂浆，砂浆的稠度应适当减少，不宜25、留施工缝，雨后继续施工，须复核已完工砌体的垂直度和标高；并检查砌体灰缝，对于受雨水冲刷严重的地方必须采取必要的补救措施。7.9、高空作业7.9.1、雨后高空作业人员应穿胶底鞋，注意防滑。7.9.2、雷雨天气应注意安排工作，避免作业人员直接暴露在建筑物最高处，防止雷电直接伤人。7.10、隧道洞口工程为保证隧道的正常施工，本项目各隧道要在5月15日雨季到来之前完成隧道洞口浅埋段的二衬混凝土施工以及洞门工程施工，洞顶截水沟要及早完成并保证通畅，必要时可对洞口段地表处进行覆盖防雨，多雨时段要加强监控量测工作，如有异常现象，及时采取有效措施进行处理。8、材料、设备的存放及防雨措施8.1、雨季期间，对所有26、有防水、防潮要求的水泥和其它材料，必须严格管理，不得置于露天；施工现场的怕雨、怕潮、忌腐蚀的原材料、构件、设备等，应放入室内，或堆放于较高且基础坚硬地方，采用篷布封盖，对已加工和未加工的钢筋采取防雨、防锈措施；8.2、水泥等原材料由专门的库房存放并控制每次进货的数量，避免现场滞留积压及受潮变质或雨水浸泡；8.3、水泥、钢筋等材料堆放时，不应直接置于地面上，垫高高度不低于300mm，上面应该进行覆盖； 8.4、钢筋堆放区及预制区搭设防雨棚，必要时在钢筋上盖雨布。9、施工机械的防雨、防雷及施工现场的用电9.1、防雨：机电设备采取防雨、防淹措施，可搭设防雨棚或用防雨布封存，机械安装地点要求略高，四周27、排水较好。安装接地装置。移动电闸箱的漏电保护装置要可靠灵敏； 9.2、防雷击：夏季是雷电多发季节，在施工现场为防止雷电袭击造成事故，必须在钢管脚手架、塔式起重机等安装有效的避雷装置。9.3防触电：施工现场用电必须符合三级配电两级保护，三级电箱作重复接地；电线电缆合理埋设，不得出现老化或破损的电缆；职工宿舍安置安全电压，遇暴风雨天气，要安排专业电工现场值班检查，必要时立即拉闸断电，所有职工下班前必须将各设备工具电源断开。 10、防洪应急预案10.1、编制目的为了贯彻落实XX铁路扩能改造工程指挥部及集团公司会议文件精神，为了确保在暴雨、雷暴期间能作出应急行动，为了保护从业人员的生命安全和财产安全，28、保证在出现洪水灾害事件时，能够及时进行应急救援，最大限度地降低人员的伤亡和财产损失，特制定防洪灾害应急救援预案。10.2.编制依据10.2.1、中华人民共和国水法、中华人民共和国防汛条例、，中华人民共和国河道管理条例等国家有关法规、条例和政策。10.2.2、地方人民政府颁布的有关法规和有关部门制定的防洪预案。10.2.3、国家应急准备和响应控制程序SEB23G规定；中铁二十二局集团XX铁路扩能改造工程投标文件；10.3、定义暴雨信号分级定义:R1(黄色暴雨信号): 6小时内,本地将可能有暴雨发生。R2(红色暴雨信号)：在刚过去的3小时内，本地部分地区降雨量已达50毫米以上，且雨势可能持续。R329、(黑色暴雨信号)：在刚过去的3小时内，本地部分地区降雨量已达100毫米以上，且雨势可能持续。10.4、组织指挥及职责分工指挥部成立防洪领导小组，以指挥长为组长的防洪组织机构。防洪领导小组成员由指挥部指挥长、指挥部各部门负责人等组成，指挥长为指挥部防洪总负责人，安质环保部全面负责防洪措施的制定和落实。指挥部安全质量部：付启海主要负责防洪信息的收集、防洪的通讯联络及救援车辆设备的安排。防洪工作由指挥部统一协调，指挥部防洪领导小组统一指挥，实行分级分部门负责的办法。具体职责分工如下：10.4.1、项目防洪工作由指挥长负总责。10.4.2、指挥部防洪领导小组长负责指挥部的防洪工作，组长不在时，由分管生30、产的副组长负责。10.4.3、各项目分部负责做好本分部施工范围内的防洪工作。10.4.4、指挥部各部门负责做好本部门防洪工作，并承担指挥部防洪领导小组所部署的各项任务，各部门应互相配合。10.4.5、内部抢险队伍的组织：、救护队由指挥部负责组织，各项目分部组织落实；、工程抢险队伍由各架子队负责组织落实。抢险队由作业队人员组成。指挥长下达发出警报令，进入抢险救灾状态，抢险队及全体人员投入抢险工作。必要时迅速拨打报警请求支援。、必要时，在指挥长的统一指挥下，及时、有序地将人员疏散到安全区，重要物资撤离危险区。10.4.6、各架子队要及时收集重要灾情，并及时报指挥部防洪领导小组。指挥部防洪领导小组办31、公室要汇总整理防汛救灾的经验教训，写好书面材料，向局集团公司及滇南公司汇报。10.4.7、各架子队要针对施工现场的实际情况，制定施工现场易发自然灾害事件应急预案，以充分发挥各级应急预案的作用。10.4.8、应急救援组织机构指挥部成立应急领导机构，由指挥长任组长，总工程师、党工委书记、常务副指挥长、安全总监任副组长，组员由各部室和各架子队负责人组成。在自然灾害事件发生时，迅速投入到紧急救援当中，以做好现场指挥救援工作，最大限度地降低生命财产的损失。应急救援组织机构下设七个职能组：1、防洪现场指挥组2、应急救援组3、应急通讯组4、应急疏散组5、应急警卫组6、应急医疗组 7、应急善后组 10.4.932、指挥部各职能机构职责计划部门负责防洪设施及防洪物质资金计划。、财务部负责防洪资金的到位。、安质部负责负责防洪设施的检查，应急救援实施工作以及日常监督和指导。、工程部负责负责防洪设施的技术论证，应急救援工作的技术指导、应急救援施工现场的协调工作。、物资部负责防洪救援物资设备的供应。、综合办公室负责应急救援人力资源的提供。、派出所负责应急救援通讯网络的畅通、现场保卫警戒的组织实施。、综合办公室负责应急救援的紧急简单救护及医疗指导。、办公室、安质部、派出所负责应急救援的处理及善后工作。10.4.10、现场指挥组：负责救援组织、指挥、协调及抢险实施。、救援组：负责抢救受害人员及其他财产，控制事故蔓延33、，减少事故损失。、通讯组：负责传达应急信息及应急组织需要的详细情况并配备备用通讯系统。、疏散组：负责组织人员按照疏散路线向安全地带撤离并集中在指定的安全蔽护场所，做到一人不缺。并负责轻伤人员的救助包扎。、警卫组：负责在现场周围建立警戒区域，必要时求救公安、交警的支援，并实行交通管制，保证救援、疏散、物资供应通道的畅通。、医疗组：负责应急救援的紧急简单救护及医疗指导。、善后组：受害人及家属的安全接待及事故后的善后处理。10.4.11、信息沟通方式、指挥部与各架子队之间的信息沟通方式主要采用电话等方式进行沟通。、各小组成员之间、各作业队之间的信息沟通方式主要采用电话等方式进行沟通。、各小组成员配备34、手机或对讲机，联系电话见附表1。10.5、 防洪措施本工程防汛保护部位包括：施工作业洞口防雨水倒灌，桥梁施工深水墩、桥梁栈桥、基坑、路堤、火工库、临建设施的防护，驻地生活房屋保护，人员、设备保护。10.5.1、防洪重点部位、架子一队：目前尚未进场，临建场地具体地点未定。目前判断无大的洪水隐患。、架子二队：临建场地较为平坦，排水方便。防洪重点为临时设施周围的排水工作，开挖排水沟。、架子三队：临建场地较为平坦，排水方便。防洪重点为XX隧道1、3号斜井上面有水库为防洪重点。已经成立了防洪小组，配合指挥部防洪小组工作。成员80人。分3个小组应急救援组：45人；治安保卫组：15人；后勤保障组：20人。、35、架子四队：临建场地较为平坦，排水方便。XX隧道进口三面环山，山体水流是防洪的重点。、架子五队：临建场地较为平坦，排水方便。XX高速立交双线大桥下方有水渠为防洪重点。备有装载机、挖掘机等机械，具备防洪能力。、拌和站防洪重点为场地内排水。10.5.2、防洪思想教育指挥部、各架子队施工地址所在地区是亚热带高原季风气候，季节性雨水多发地带，属季节性雨水重灾地区，每年给该地区造成一定的人员伤害和财产损失。因此，指挥部、各架子队的工作，首先在防洪思想上我们要引起足够的重视。并通过会议等形式做好广泛的宣传工作，使指挥部、各架子队所有员工（包括民技工）都认识到暴风雨等自然灾害给生命、财产带来的危害和损失，认识36、做好防洪工作的必要性，了解防洪工作的具体内容和步骤以及防洪期间自己的责任和任务。通过应急响应演习使大家对防洪工作有了进一步的认识，为防洪应急抢险、救援等工作做好充分的思想准备以及在防洪期间每个人都知道自己该做什么、怎么做。防洪思想教育由防洪领导小组组织规划，由指挥部安质部负责落实。10.5.3、值班车辆配备防洪期间，指挥部随时指定调用所有指挥部和架子队车辆；配备专用值班车辆巡回值班，以便及时了解和处理现场情况。主要值班车辆由指挥部指定。10.54、防洪物资、设备准备防洪救援物资、设备清单序号器材设备名称用途数量设备处所1雨衣防洪100件施工现场2块石防洪M3施工现场3小型客车防洪运输2施工现场37、4吉普车防洪运输4施工现场5轿车防洪指挥车2施工现场5载重汽车运输防洪物资2施工现场6挖掘机防洪2施工现场8吊车防洪2施工现场9装载机防洪2施工现场10水泵防洪20施工现场11铁锨防洪100把施工现场12镐防洪20把施工现场13彩条布、编织袋防洪21捆施工现场14警戒线彩带防洪200米施工现场15安全帽防洪500顶施工现场16救生衣防洪10件施工现场17雨鞋防洪140双施工现场18编织袋筑 堤2万条工地仓库19方 木临时支撑100条工地仓库20自卸汽车土石方作业10辆施工现场21挖掘机土石方作业2台施工现场22装载机土石方作业1台施工现场23推土机土石方作业1台施工现场24抽水机排 水10台工38、地仓库25水 带抽排局部积水500米工地仓库26发电机发 电3台工地仓库27临时配电箱发 电10台工地仓库28电缆发 电1000米工地仓库29救生衣救 护10件工地仓库30救护担架救 护2付工地仓库31呼吸器救 护10个工地仓库32安全带救 护10条工地仓库33铁丝500公斤工地仓库34铁锤15把工地仓库35应急灯15个工地仓库36手电筒50工地仓库37缆绳400米工地仓库防洪准备工作期间，由安质部对防洪车辆设备进行登记和编号，防洪期间挂上“抢险车辆”的明显标牌。在场区内划定防洪车辆设备停放区域，并保证通道畅通。在防洪准备期间对车辆设备进行检查和维修，确保车辆设备始终处于完好状态，以保证防洪应39、急措施的有效实现。10.5.5、暴风雨预报信息收集防洪领导小组设置专人进行暴风雨预报信息的收集，收集来源：一是项目安质环保部；二是气象台的有关预报资料；三是暴风雨期间派专人收听、收看广播、电视、网络，获得有关暴风雨信息。特殊季节，将收集到的气象信息及时以书面形式通报给 防洪领导小组，以便及时部署安排防洪工作。信息收集责任人为办公室主任鞠敏。目前气象信息收集工作已经启动,要求作好记录,为后期工程施工提供气象参考.10.5.6、防暴风雨措施10.5.6.1、本工程防暴风雨重点保护部位包括：中铁二十二局XX铁路扩能改造工程1标指挥部工程以及生活、生产临建设施。在收到暴风雨预报后，立即与指挥部防洪领导40、小组取得联系，在其统一指挥下，指挥部及各架子队防洪领导小组根据暴风雨预报具体情况启动应急方案。由各架子队按划分的责任区负责实施，由安质部负责组织检查落实。10.5.6.2、生产临建防洪措施(1)暴风雨来临前，根据以往经验对生产临建进行检查、加固。(2)清理房屋外一切松散物品，将暴风雨期间仍存放在室外的设备、物品等固定牢。(3)检查房屋地面排水系统是否畅通、无阻塞，清理好排水沟。(4)现场所有高架灯、宣传牌、警示牌等在台风来临前24h全部放下，并搬到指定地点堆放牢固。、暴风雨后的行动(1)在暴风雨解除信号后4小时内口头向指挥部“防洪”办公室报告损失情况，24小时内书面提供损失评估报告。(2)对暴41、风雨期间发生的特殊事件要加以分析，吸取教训，必要时上报。105.7、防洪措施施工所在地区是XX省多雨地区之一4-9月为多雷雨季节。进入雨季以后，若排洪系统准备不完善或设置不合理，遇大雨或暴雨，土质边坡将受雨水冲刷出现滑坡危险，回填区和生产临建区将可能出现洪涝灾害，从而造成大量的物资财产损失。因此，雨季来临之前必须做好防洪、排洪准备工作，确保在大雨、暴雨期间（极端台风、大暴雨除外），洪水经过汇集之后沿排洪系统顺利流入沟河。在XX铁路扩能改造工程施工中做好防洪防汛工作对XX铁路工程1标段工程建设施工生产安全具有十分重要的意义。、临建设施防洪措施平整生产、生活临建场地，使场地向周边具有一定坡度，场地42、内的雨水排到周边临时排洪沟，再排到主排水沟。、防雷措施雨季常常伴随雷电，目前，料库、火工库防雷设施正在实施施工安装，必须保证防雷设施良好。、设备对防洪车辆设备进行登记和编号，在场区内划定防洪车辆设备停放区域，并保证通道畅通。在防洪期间及时优先对防洪车辆设备进行检查和维修，确保车辆设备始终处于完好状态，以保证防洪应急措施的有效实现。主要反映防洪设备的出动速度、数量、品种、车况等能否满足防洪工作需要进行一次检验，及时暴露演练中出现的问题，以便防洪抢险期间针对实际情况及时进行调整和改进。、人员根据防洪机构人员职责分工，包括：防洪领导小组、防洪抢险行动小组、防洪通讯联络小组分工及组织、实施情况等进行检43、验，以便后期进一步调整和完善。、动员全体参建人员作好因降雨诱发的山洪、泥石流、滑坡、坍塌等灾害的监视、预防、预警工作。一有险情立即撤离人员、转移财产。、做好物资及生产生活用品的储备、调拨、供应计划、落实医疗器械、防疫药品和必须设施，制定预防流行疾病的措施。、准备所用的物料、设备，如石块、木料、草袋、铅丝、油料、照明、电源、救生设备及运输车辆等。、组建培训一支“召之即来，来之能战”的防洪抢险了队伍，配备交通运输和抢险的机具设备。、根据实际需要，配备必要的通讯手段和器材保证通迅畅通。组织机构人员不得随意关机。、对防洪预案实施过程中的经验和教训及时进行总结，以便修改完善。10.6、报警通讯联系10.44、6.1、紧急事故联络表（见附表一）表内所列人员的电话必须24小时开机，确保在发生重大生产安全事故时能保持联络畅通，保证应急救援工作及时。10.6.2、急救联系（见附表二）10.6.3、对外联络（见附表三）107、汛期前准备工作10.7.1、指挥部防洪领导小组、各有关部门要做好汛前安全检查，对检查中发现的问题、隐患要登记造册，对隐患要及时处理。10.7.2、指挥部要准备抢险物资。10.7.3、首先根据前期现场踏勘的资料，对施工现场针对排洪排涝设计详细的排洪通道，利用现有的横梗河作为主要通道。10.7.4、住房四周要做好排水沟，与主要排洪沟相通。10.7.5、施工便道两侧的排水沟要与主要排洪沟相通45、。排洪比较困难的区域利用排水泵强排，安排专人负责，防止积水。10.7.6、指挥部要对施架子队域内所有排洪沟安排专门人员负责清理干净，保证排洪畅通。10.8、预案实施总体方案：10.8.1、首先积极地与当地气象局沟通，建立防洪防汛联络关系，在有暴雨或大暴雨预报时，第一时间得到通知，从而有充足的时间准备。10.8.2、指挥部调度、综合办公室、安质部要密切注视气象动态。10.8.3、当接到气象台发布24小时内有暴雨（降雨量50-100毫米）或大暴雨或特大暴雨（降雨量大于100毫米）时：、指挥部调度、综合办公室应立即把气象信息和防范工作要求通知各项目分部、各架子队。、指挥部、各架子队要认真落实、检查防46、洪预案的准备情况，并做好各项准备工作。、各架子队的一线抢险物资、抢险队伍要完全落实，责任人要到位，防汛抢险物资代储备单位要及时做好物资的供应工作，一旦出现险情，做到随调随到，迅速投入抢险救灾。、物资设备物资部要及时做好物资的供应工作，所需抢险救灾的物资器材各区应备足。、出现灾情时，各有关部门、各架子队都要按照指挥部防洪、防台风领导小组制定的防洪预案组织实施。对危险区进行隔离，标出警示标志。10.9、应急响应应急响应包括了应急救援过程中一系列需要明确并实施的核心应急功能和任务，这些核心功能具有一定的独立性，但相互之间又是密切联系的，构成了应急响应的有机整体。应急响应的核心功能和任务包括：接警与通47、知、指挥与控制、警报和紧急公告、通讯、事态监测与评估、警戒与治安、人群疏散与安置、医疗与卫生、公共关系、应急人员安全、消防和抢险、泄露物控制。10.9.1、应急措施、做好天气预报信息的收集、跟踪和传递工作，应急小组和调度室应24小时值班，并做好相关记录。、按防汛区域应做好各项应急措施，确保施工现场的排水系统畅通。、当发生重大事故或险情时，应急救援小组相关人员必须立即将施工作业现场作业范围内人员迅速疏散到安全地方。来不及撤离的应选择地势较高的地方躲避洪水，进行自我保护，等待救援。、组织抢险突击队，负责安装堆砌砂袋，规范水流方向。、进入警戒区的抢险人员，必须佩戴安全救生防护用品。、应急救援领导小组48、成员到达现场后，根据险情变化情况，组织救援工作。争取短时间内，努力将损失、不利因素降至最小程度或消除。、当险情发生时，第一发现人立刻组织人员进行救援工作，同时拨打应急领导小组人员电话，使各人员尽快投入抢救工作，按照分工各负其责，现场指挥人员根据实际情况判断是否拨打紧急救援电话，如果发生重大险情，须马上通知分部应急领导组织机构，同时电话通知指挥部安质部、工程部，进行现场的紧急救援，以保证事态得到有效的遏止。、通讯联络组成员接到报警后，必须立即通知其他部门组织救援，并及时切断事故现场电源，接通应急照明灯具。一方面要将事故现场的情况随时报告事故现场指挥，以便指挥决策；另一方面要视灾情向当地的紧急救援49、机构报警，并做好接警的各项工作。、负责疏散的人员立即承担疏散引导的责任，要首先对人员进行疏散，把需要疏散的人员立即疏散到事故现场以外的安全地带，要做到不丢下一人，确保每个人的生命安全；另外，还要组织对财物损失在最低限度。、安全防护救护组人员在接到报警命令之后，必须立即赶赴到事故现场，首先对事故现场的周围做好安全防护的保卫工作，同时，要根据现场的实际情况，对处于危险中的人员进行救护，在必要时拨打120急救中心，使伤员得到及时救护。10.9.2、应急响应、接警与通知接到事故报警后，按照工作程序，对警情作出判断，初步确定相应的响应级别。如果事故不足以启动应急救援体系的最低响应级别，响应关闭。否则应迅50、速、准确按预先确定的通报程序规定，向上级指挥中心发出事故通知，以采取相应的救援措施。、应急启动应急响应级别确定后，按所确定的响应级别启动应急程序，如通知应急中心有关人员到位、开通信息与通讯网络、通知调配救援所需的应急资源（包括应急队伍和物资、装备等）、成立现场指挥部等。、救援行动有关应急队伍进入事故现场后，迅速开展事故侦测、警戒、疏散、人员救助、工程抢险等有关应急救援工作。总公司总工程师和工程技术部（或邀请专家）为救援决策提供建议和技术支持。当事态超出响应级别，无法得到有效控制，向应急中心请求实施更高级别的应急响应。（自然灾害事件应急救援程序流程图见下页）、应急恢复应急恢复是指事故被控制后所进51、行的短期恢复，在恢复过程中确定可能潜在的危险，如余烬复燃、受损建筑倒塌等，并为长期恢复提供指导和建议，至此宣告应急救援工作的结束。应急恢复主要包括现场的清理、人员清点和撤离、警戒解除、善后处理和事故调查等。、应急结束 执行应急关闭程序，由事件总指挥宣布应急结束。、预案管理与评审改进事件发生地应急救援人员控制事态保护现场疏导人员组织抢救通道畅通车辆保证现场急救了解事件及伤亡人员简况报告事件简况架子队事故调查组架子队善后工作组架子队应急救援组织架子队安质部洪水灾害事件应急救援程序流程图10.10、防范自然洪灾的措施10.10.1、防范自然灾害工作要遵循团结协作，局部利益服从全局利益的原则，牢固树立52、“全员防灾”意识，认真贯彻“安全第一，常备不懈，预防为主、全力抢险”的防灾方针，从各方面充分做好各项准备工作，防患于未然。10.10.2、指挥部应成立防灾领导小组，组长由指挥长担任，具体部署防灾工作，督促检查防灾准备工作，组织复查重点防范地段和设施的防灾情况，组织和领导抢险，研究处理灾害过后的善后工作。10.10.3、在洪水到来之前，要结合工程特点，地理环境和气象情况制定切实可行的防洪方案和防洪措施并落实。制定抢险预案，储备一定的抢险救灾物资。10.10.4、根据工程特点，对职工进行针对性的防洪抢险安全知识教育，增强全员防洪意识。10.10.5、汛期内，要坚持昼夜值班制度，加强同地方防汛、气象53、和水利部门联系。密切注视汛情趋势及时准确通报气象、水文情况。10.10.6、一旦发生洪害，要立即组织人员赶赴现场组织抢险，值班员应尽快将洪害发生的时间、地点、雨情、水情、灾情及抢险情况调查清楚，及时上报。10.10.7、水害过后，要对抢险剩余材料及时清理，点收入库，做到工完料净。对损坏的工程设施、设备、物资等财产，请业主、监理和地方保险部门查看现场，签认损失情况，以便索赔。同时做好善后整理工作，尽快恢复正常的施工生产和生活秩序。10.10.8、汛期前，做好防洪工作的部署；汛期过后，与做好防洪工作总结。同时呈报滇南公司及集团公司工程管理部。10.11、紧急安全疏散措施10.11.1、在发生重大险54、情并可能危机人身安全和生产安全的情况下，防汛小组应迅速下达紧急疏散指令或发出紧急疏散信号，撤离危险区域内的所有人员以并尽最大可能撤离有关物资和设备。10.11.2、紧急疏散指令或紧急疏散信号。在汛情紧急的情况下，指挥部应迅即下达撤离指令或紧急疏散信号。指令或信号以电话指令、广播传达、口头指令或其他临时约定的信号。10.11.3、在汛期紧急情况下，指挥部应下达强制性指令，要求作业人员无条件撤离现场。10.11.4、险情发生后由综合管理办公室和安质部调配人员立即划定警戒区，维护现场秩序，疏散周围群众；有必要时求助周围有关部门，配合疏散在其单位任职的职工。10.12、现场医疗急救措施10.12.1、55、如果发现险情的存在，要及时通知相关医院，进入戒备状态。10.12.2、在发生事故后，现场作业人员必须首先抢救受伤人员。10.12.3、一旦险情进一步发展成为事故，要立即拨通医院电话，要求医院医务人员赶到现场参加抢险工作，负责伤员抢救工作。10.12.4、现场人员伤亡超出医院抢救能力时，立即拨通120求助。10.13、特大汛情发生后的社会求助10.13.1、在发生特大汛情（超过指挥部的救援能力）后，由防汛小组领导向滇南公司请求援助。10.13.2、在现场疏散处于瘫痪状态，阻碍救援工作的继续时，由防汛小组向邻近派出所发出请求援助，协助处理救援工作。10.14、特大汛情发生后的经费保障在发生特大汛情56、事件后，指挥部负责人及财务部应确保应急救援所需费用。10.15、应急救援组织的训练与演习每年由指挥部安质部组织至少进行一次应急救援组织的训练和演习。为全面提高应急能力，指挥部对各分部必须对本应急预案进行教育培训和演练，并做出相应的规定，包括其内容计划、组织与准备、效果评估等。教育的主要内容：提高员工的预防自然灾害和自我保护能力，掌握必要的自救知识，了解疏散路线和集合地点，掌握警报后应急救援中各自的工作内容。应急训练的基本内容包括：基础培训、专业训练和战术训练及其他训练。预案演练：预案演练室对应急能力的一个综合检验，应以多种形式应急演练，包括桌面演习和实战模拟演习。实战模拟演练是组织由应急各方参57、加的预案训练和演习，使应急人员进入“实战”状态，熟悉各类应急处理和整个应急行动和程序，明确自身的职责，提高协同作战的能力。同时，应对演练的结果进行评估，分析应急预案存在的不足，并予以改进和完善。每年由指挥部安质部组织至少进行一次应急救援组织的训练和演习。10.16、防洪应急救援演练方案为检验施工安全生产重大事故应急救援预案的科学性，可操作性，做好安全事故应急救援工作，确保发生安全事故时救援工作及时、有效，将事故造成的损失降到最低。10.16.1、演练时间：根据实际情况制定。10.16.2、演练地点：XX隧道1号斜井。10.16.3、参加人员：各班组主要人员，指挥部领导、安质部、工程部、设物部、58、办公室、计财部等各部室人员以及架子队人员。10.16.4、演习依据：防洪应急预案。10.16.5、演习目的：按照“安全第一，预防为主、综合治理”的方针，为快速、有效、有序地应对在施工区段内发生的洪水、泥石流重大事故时，通过启动本防汛抗洪演练方案，确保施工现场，在遭遇特大洪水、暴雨灾害时，在最短时间内充分发挥安全保障机制的作用，快速、高效、有序地实施救援工作，最大限度地使事故损失减小到最低程度，减轻人员伤亡和财产损失，通过演练，完善应急机制的不足，增强人员安全救援意识，特制定本演练方案。、 检验预案。通过开展逃生演练，查找应急预案中存在的问题，进而完善应急预案，提高应急预案的实用性和可操作性。 59、完善准备。通过开展逃生演练，检查对应突发事件所需应急队伍、物资、装备、技术等方面的准备情况，发现不足及时予以调整补充，做好应急准备工作。 、锻炼队伍。通过开展逃生演练，增强参与部门和人员对应急预案的熟悉程度，提高其应急处置能力。 、磨合机制。通过开展应急演练，进一步明确相关部门和人员的职责任务，理顺工作关系，完善应急机制。 、科普宣教。通过开展应急演练，普及应急知识，提高全体员工对突发事件的防范意识和自救互救等灾害应对能力。演习要求：做好演习记录、监督记录和评估记录。10.16.7、事故预设：天突然暴雨来袭，XX河水库水位猛涨，且地下排水管管口，被民异物堵塞，水位急速上升，直接威胁架子三队生60、活区、钢筋加工场及XX隧道1号斜井的安全。 10.16.8、应急程序、爆雨突然来袭，XX河水库水位猛涨，且地下排水管管口，被民异物堵塞，水位急速上升，直接威胁架子三队生活区、钢筋加工场及XX隧道1号斜井的安全。、现场值班人员发现以后，立即将水情电话上报架子队队长和安全员，并继续加强对水情观察。、安全员得知信息后到达现场，查看现场以后，详细将灾害情况及具体位置以及现场人员情况上报应急组长，同时让调度通知副组长、救援组等相关部门，组长立即赶到现场进行总体安排，在确认灾害严重程度后，立即启动应急预案。、启动应急预案后，立即通知应急小组，调集应急救援人员、车辆、机械设备，组织抢救，同时通知上级部门及相61、关行政部门，请求做好增援准备。应急救援副组长马上进行现场的秩序维持，应急救援副组长带技术人员首先对周边进行观察、分析，并要求技术人员作好监控量测，预测自然灾害可能造成的后果，根据现场水情，暂无人员受伤，对周围存在的安全威胁，制定抢险方案。、救援小组到达现场后根据现场实际情况，分为两小组。一组人负责堆沙袋填装和堆码；另一组人进行下水管道管口清理疏通。应急救援副组长到现场后立即调动救援的挖掘机、汽车、紧急救援医药用品等物资支援现场，召集班组人员进行抢险救援。首先安排开挖班人员负责进行沙袋填充和堆码；安排衬砌班组人员进行下水管堵塞位置的疏通。安全员维护现场安全秩序，并注意预防现场抢险工作中人员的安全；物资部积极组织物资供应，保证现场实际需要。管理人员协助指挥现场车辆，管理人员加强后勤保障；救护医药物品、救护车辆到场，随时准备进行救护。调度人员，保持通讯畅通确保现场调度工作。、在险情发生时，若出现人员受伤事故，根据伤情及时进行抢救，抢救出的伤员经过工地医务人员的初步治疗后视情况送往就近医院进行医治。、在险情得不到控制时，组织抢险人员有序的安全撤离，并请求武警、消防部门协助抢险，请公安部门配合，疏散人群，维持现场秩序。10.16.9、演练绩效评估最后总指挥宣布演练结束，并对本次演练过程进行评估，总结出不足的地方，提出改进意见，及时进行修正改善，确保预案的可行性。