1、 1 目 录 目 录 第一章 总 则.1 第二章 城市发展目标与策略.2 第三章 市域城镇体系规划.3 第一节 城镇化与城乡统筹.3 第二节 产业发展.4 第三节 城镇体系结构.5 第四节 新农村建设.8 第五节 综合交通.8 第六节 基础设施.9 第七节 公共服务设施.13 第八节 旅游发展.14 第九节 生态环境建设与保护.14 第十节 资源、环境保护与空间管制.15 第十一节 区域协调.18 第四章 规划区城乡统筹规划.19 第一节 “四区”划定.19 第二节 城乡统筹.21 第五章 中心城区规划.22 第一节 城市性质与规模.22 第二节 城市空间结构与用地布局.23 一、用地发展方向2、与空间策略.23 二、空间结构与功能布局.24 三、公共服务设施用地.25 四、住房发展与居住用地.27 五、工业用地.29 六、仓储用地.30 第三节 建筑高度与开发强度分区.30 第四节 绿地系统.32 第五节 总体城市设计.33 第六节 综合交通.35 第七节 基础设施.39 一、给水工程.39 2 二、排水工程.40 三、供电工程.41 四、通信邮政工程.41 五、燃气工程.42 六、环卫工程.43 第八节 综合防灾.44 一、抗震.44 二、防洪.45 三、消防.47 四、人防.48 第九节 环境保护.48 第十节 地下空间.50 第十一节 四线控制.51 第十二节 空间发展时序.53、2 一、重建期（2008-2010）空间发展.52 二、远景（2020 年后）空间发展.53 第六章 规划实施与政策建议.54 第七章 附 则.56 附表 .57 附录：1 四川省人民政府关于修编德阳市城市总体规划的批复.67 2德阳市城市总体规划纲要技术审查会议纪要.68 3德阳市城市总体规划成果技术审查会议纪要.71 1 第一章 总 则 第一章 总 则 第1条 编制背景 为适应德阳市灾后恢复重建和城市快速发展的需要，保障各项建设活 动的顺利进行，根据中华人民共和国城乡规划法 ，对 1998 年编制 的德阳市城市总体规划进行修编。 第2条 指导思想 1落实科学发展观，坚持以人为本，安全优先，远近结合，统筹兼顾， 重建灾后美好新家园。 2 根据资源环境承载能力， 优化市域人口和产业布局， 构建功能完善、 布局合理的城镇体系，做强做大中心城市。 3切实推进城乡统筹发展和区域协调发展，促进人与