1、三级公路旧路改造工程分层摊铺细粒式沥青混凝土施工组织设计编 制： 审 核： 批 准： 版 本 号: ESZAQDGF001 编制单位： 编 制: 审 核： 批 准： 二XX年X月目录第一章、总体施工组织布置及规划5一、总体情况5二、编制依据510、混凝土质量控制标准（GB5016492）。5三、施工现场组织机构51、施工组织机构框图62、管理职责6四、施工总体布置61、施工用水、用电72、施工现场消防布置73、施工现场平面管理7五、设备、人员动员周期和设备、人员、材料运到施工现场方法71.机械及试验设备的组织72、设备、人员动员周期73、设备、人员、材料运到现场的方法8六、施工工期要求8第一节2、总体施工方案8一、施工准备81、技术交底82、恢复定线83、临时工程8一、交通疏导及围挡方案9二、路面病害处理方案9施工准备9计划工期：2014年9月10日2014年9月15日10挖除旧路破损部分及山皮石垫层10计划工期：2014年9月16日2014年10月10日10二灰稳定碎石基层10计划工期：2014年9月15日2014年10月5日10路面面层10计划工期：2014年9月25日2014年10月20日101、坑槽102、沉陷103、车辙114、松散115、裂缝116、龟裂及块状裂缝11A、破损沥青路面施工方法11一、施工工艺11交通管制-划线切割破除、清理洒布粘层油分层摊铺细粒式沥青混凝土3、分层压实开放交通11二、施工前的准备工作：11三、施工方法129、施工完毕经监理验收后当日资料归档、当日统计工程量。13B、山皮石垫层的施工方法13一、施工准备13二、材料要求13三、施工方法131、施工程序132、山皮石垫层施工方法13C、二灰稳定碎石基层施工方法13一、施工准备13二、材料要求132、材料14三、基层施工方法14D、沥青路面施工方法152、交通疏导：163、运输：164、混合料摊铺：16第三章、工期保证体系及保证措施191、指挥机构迅速成立及时到位192、施工力量迅速进场193、施工准备抓早抓紧194、施工组织不断优化205、施工调度高效运转2015、配备足够数量的发电机，4、保证施工不受外界停电影响。21第四章、工程质量管理体系及保证措施21一、质量管理体系211、质量方针及目标212、 质量管理体系21二、质量保证措施22(3)、建立生产质量责任制。22(6)、认真做好测量和工地试验工作。22分部分项工程质量自检程序23第五章、安全生产管理体系及保证措施25一、 安全生产管理体系25二、安全保证措施25第六章、环境保护、水土保持保证体系及保证措施28二、环境保护措施28三、水土保持措施29第七章、文明施工、文物保护保证体系及保证措施293、场容场貌304、物资及设备30（2）、现场材料堆放整齐，并做出标识，机械设备停放整齐。305、环境控制306、综合管理31（5、3）、搞好职工宿舍文明评比活动，做到整齐、明亮、通风。31（5）、施工现场管理人员一律佩戴胸卡、明确身份，便于联系。31（7）、工程竣工后做到工完、料净、场地清。31第八章、项目风险预测与防范，事故应急预案32一、应急指挥小组32二、应急办公室32三、应急指挥领导小组职责32四、应急办公室职责32紧急情况的处理预案33一、火灾事故应急预案33二、触电事故应急预案33三、高处坠落、物体打击事故应急预案331、应急办公室应该立即赶赴现场，并通知医疗小组人员赶赴现场。33四、坍塌事故应急预案344、立即通知医务人员。病情严重者立即送医院治疗。34五、中毒急救预案34六、机械伤害事故应急预案341、应6、急办公室立即赶赴现场，并通知应急指挥小组。34抵抗风险的措施35一、对于承包商而言，重要的风险因素主要有：35二、抵抗风险的措施351、企业制度创新和建立风险控制秩序352、在组织上建立以风险部门和风险经理为主体的监督机制353、明确风险责任主体，加强目标管理364、降低工程造价保证措施36第九章、其它应说明的事项37一、人文景观保护措施：37二、治安措施37第一章、总体施工组织布置及规划一、总体情况xx至xx公路（X001）是连接xx和xx两个地区的重要公路，起点位于xx市，终点位于xx市xx县，为三级公路标准。xx公路旧路改造工程04标段，起点桩号为K29+666，终点桩号为K44+2577、，整段路线位于xx镇以南段，路面宽6m，路基宽7.5m，该段主要病害为龟裂、块状裂缝、坑槽、沉陷、车辙、松散，部分路段路基翻浆。其中，K29+666-K30+090段全部翻浆，设计方案为处理翻浆后采用新建结构：4cm沥青混凝土+25cm二灰碎石+20cm山皮石，路面宽度维持现有路面宽6m，翻浆段挖出淤泥后，填筑40cm山皮石；K30+090-K44+257段设计方案为处理病害后维持通行，其中翻浆段采用40cm山皮石处理翻浆后新建结构：4cm沥青混凝土+25cm二灰碎石+20cm山皮石。二、编制依据1、公路工程技术标准（JTG B01-2003）；2、公路养护技术规范（JTG H10-2009）8、；3、公路路基施工技术规范（JTG F10-2006）。4、公路路面基层施工技术规范（JTJ034-2000）；5、公路水泥混凝土路面施工技术规范（JTG F30-2003）；6、公路沥青路面施工技术规范（JTG F40-2004）；7、公路土工试验规程（JTJ051-93）。8、公路工程施工安全技术规程（JTJ076-95）。9、公路工程质量检验评定标准（JTG F80/1-2004）。10、混凝土质量控制标准（GB5016492）。三、施工现场组织机构1、施工组织机构框图我公司中标后，拟委派技术力量雄厚、公路施工经验丰富、施工能力强、机械化施工程度高的专业化施工队伍承担此项任务。并预计在接9、到中标通知书后，立即组建04标段项目经理部。项目经理部设经理1人，总工程师1人，下设工程技术部（含测量室）、材料设备部、财务部、质检部、综合办公室、试验室。项目经理部对本合同工程统筹安排，合理组织，按项目组织施工，负责本标段所有工程项目的施工管理。详见附表：项目经理部组织机构框图。2、管理职责（1）、项目经理 项目经理是本项目工程安全保证的直接责任人，负责建立健全安全生产保证体系，建立和实施安全生产责任制，确保各项安全活动的正常开展。 项目经理是本工程质量保证的直接责任人，负责组织开展质量体系活动，确立项目质量目标，组织编制实施性施工组织设计。贯彻执行国家方针、政策、法规，坚持全面质量管理，推10、进各项质量活动正常开展，确保产品质量稳定提高，满足业主要求，争创名牌工程。组织向业主提供质量依据，处理监理、业主提出的有关质量方面的要求。负责对工程项目进行资源配置，保证质量体系在本工程项目上的有效运行及所需的人、财、物、机资源的需要。 （2）、项目总工程师对工程质量、施工技术、计量测试负直接技术责任，指导施工队工程技术人员开展有效的技术管理工作；提出贯彻改进工程质量的技术目标和措施。负责新技术、新工艺、新设备、新材料及先进科技成果的推广和应用。具体负责组织对本工程项目施工方案、施工组织设计及质量计划进行编制及经批准后的实施。四、施工总体布置1、施工用水、用电由于施工工期短，施工场地采用临时租11、用当地厂房，厂房内自带水井和电源，在施工过程中，所有现场的布线，必须由有专业许可证的人员来设计、安装和使用电源，包括随后的变动及适当的维护。临时电源的所有配线和安装都必须严格按照当地实行的法规以及主管部门的要求进行。2、施工现场消防布置（1）、按标准化工地的要求，在工地各区域尤其是各消防关键部位（木料堆场、危险品仓库），安放一定数量的灭火器，位置放在明显易取的地方，由安全员检查落实到位。（2）、灭火器定人照管，定期更换灭火剂，确保灭火器有效正常。3、施工现场平面管理由项目经理负责总平面的使用管理，现场实施总平面使用调度会制度，根据工程进度及施工需要对总平面的使用进行协调与调整。施工阶段重点保证12、项目：施工场区内外环卫、安全用电、场内道路有序安排使用、排水系统通畅，料具场置点有序调整、管理，材料、机械进退场、使用的科学调度，施工工作面工人区域化管理。五、设备、人员动员周期和设备、人员、材料运到施工现场方法1.机械及试验设备的组织根据本标段工程内容、数量和质量工期要求，在机械类型上搭配合理，数量充足并留有余地，试验设备种类、数量应满足本工程要求。2、设备、人员动员周期如果我公司中标，当天即组织项目经理部人员入驻现场。了解现场情况，并组织相应施工机械设备进场，进行场地硬化、搭建临时设施、完成施工便道、临时房屋、临时电力、电讯线路、生活用水等工程、调查料源并进行备料等工作，同时进行材料检验试13、验、放线测量、清理场地等路基施工准备工作。按照施工组织设计施工方案要求，所需施工人员和机械设备、试验仪器等全部到场。3、设备、人员、材料运到现场的方法大型设备用平板拖车运至工地，小型设备直接用运输汽车运至工地。参加本工程施工的人员自行开车或乘客车到达施工现场。工程所需地产材料将就近解决，选择价格合理、质量优良并能满足施工要求的生产厂家，签订购销合同，在施工中根据工程进度需要陆续组织进场，用自卸汽车运至工地。六、施工工期要求计划工期：2014年9月10日-2014年10月20日第二章、主要工程项目的施工方案、方法与技术措施(重点、关键和难点工程的施工方案、方法及其措施)第一节、总体施工方案一、施14、工准备1、技术交底开工前由总工程师组织技术人员熟悉图纸，施工规范，编制详细的施工组织设计，掌握施工方案，进行技术交底，如果有问题及时同业主和设计部门沟通解决，以保证开工后的顺利施工。2、恢复定线依据设计文件，用全站仪进行放样，做好标记并会同监理，确定各项结果无误后，进行下一步工作。3、临时工程会同业主确定并征用临时设施场地、确定料场位置，按设计施工平面图进行料场硬化、搭建临时设施，主要完成施工便道、临时房屋、临时电力、电讯线路、生活用水等工程。第二节、施工方案一、交通疏导及围挡方案1、根据招标、设计文件要求，本工程施工期间，以确保地方道路“安全、畅通、保持正常通行”的原则进行组织，同时为保证工15、程施工顺利进行和车辆行人的正常通行，坚持保障安全、最大限度提高通行能力，本着“施工服务于保通，保通服务于施工”的原则，处理好保通和施工之间的关系，制定科学合理的交通保障措施。确保过境车辆提前绕行。2、本项目以保证通行为主要目的，道路施工期间多为短时间临时性妨碍交通，不做全封闭性施工。（1）施工期间与交管部门密切配合做好施工期间交通维护工作和封道前后过渡工作。交通组织方案按照“严禁堵塞、减少干扰、确保畅通”的总方针，以现有道路为主，区内市政道路为辅。采取自然分流与管制分流相结合。（2）在施工作业面与交通车辆行驶线之间设置交管部门批准的交通部门专用塑料护栏或自制钢护栏，分隔行车道与作业面。（3）在16、开挖沟槽的边缘，如临近正在通车的道路，必须设临时的防护栏，沟槽严加保护，不得坍塌，防护栏必须坚固，有反光装置，防止车辆误入禁区。（4）、靠近通车路一侧施工的人员一律穿反光衣。施工段及路口设置规定的交通标示牌，夜间配闪光灯。（5）、购置交管部门统一制作的路标、路牌、路障等交通标志，除按规定设置在固定位置外，施工时，需要维护交通的地方，如路障等要及时设置，不能嫌麻烦，马虎了事。安全是关键，要有交通安全的观念，项目部所有人员要随时把交通安全当大事。二、路面病害处理方案施工准备计划工期：2014年9月10日2014年9月15日挖除旧路破损部分及山皮石垫层计划工期：2014年9月16日2014年10月117、0日人员配备：施工队长人、测量员1人、力工10人。机械配置：挖掘机2台、推土机1台、装载机2台、钢轮压路机1台、振动压路机1台、自卸汽车5台、振动夯2台。二灰稳定碎石基层计划工期：2014年9月15日2014年10月5日人员配备：施工队长1人、质检负责人1人、测量员1人、试验员1人、力工50人。机械配置：推土机1台、平地机1台、装载机2台、钢轮压路机1台、振动压路机1台、振动夯2台、洒水车1台、自卸汽车5台。路面面层计划工期：2014年9月25日2014年10月20日人员配备：施工队长人、质检负责人1人、测量员1人、试验员1人、力工15人。机械配置：钢轮压路机1台、双驱双振压路机1台、切割机318、台、振动夯2台、沥青洒布车1台、轮胎式沥青混凝土摊铺机1台、洒水车1台、自卸汽车10台。1、坑槽对于深度5cm的坑槽，按照圆洞方补的原则挖除旧路面破损部分，根据原路面结构，洒粘层油后铺筑细粒式沥青混凝土（AC-13）。深度大于5cm的坑槽，挖除旧路面破损部分，根据破坏深度填筑素混凝土+粘层+4cm细粒式沥青混凝土（AC-13）。对于坑槽连片路段，挖除旧路面29cm，填25cm二灰碎石+4cm细粒式沥青混凝土。2、沉陷对于面积小于25m2、深度小于5cm的沉陷，洒粘层油后根据深度铺筑细粒式沥青混凝土（AC-13）。对于面积小于25m2、深度大于5cm的沉陷，根据深度挖除旧路面，填素混凝土+粘层+19、4cm细粒式沥青混凝土（AC-13）。对于面积大于25m2，挖除旧路面，填二灰碎石+4cm沥青混凝土，二灰碎石厚度不小于15cm，沥青面层及二灰碎石基层间设透层、下封层。3、车辙对于深度小于5cm的车辙，洒粘层油后根据深度铺筑细粒式沥青混凝土（AC-13）。对于深度大于5cm的车辙，根据深度挖除旧路面，填素混凝土+粘层+4cm细粒式沥青混凝土（AC-13）。4、松散挖除旧路面4cm，洒粘层油后铺4cm细粒式沥青混凝土（AC-13）。5、裂缝由于裂缝宽度大于1cm，采用的修补方案为热拌沥青混合料填补裂缝。6、龟裂及块状裂缝对于中度、重度龟裂及重度块状裂缝，人工平油防止路面渗水导致病害发展。A、破20、损沥青路面施工方法一、施工工艺交通管制-划线切割破除、清理洒布粘层油分层摊铺细粒式沥青混凝土分层压实开放交通二、施工前的准备工作： 1、原材料准备：沥青：采用A级90号的道路石油沥青；粗集料：选用洁净、干燥、粗糙有棱角的岩石；细集料：采用机制砂，细集料应保证洁净、干燥、无风化、无杂质，具有适当的颗粒级配；填料：应采用石灰岩或岩浆岩中的强基性岩石等憎水性石料经磨细得到的矿粉，原石料中的泥土杂质应清楚干净，保证矿粉干燥、洁净；所需材料的各项技术指标符合设计及规范要求。 2、施工机械准备：切割机5台、振动夯4台、手动沥青粘层洒布车1台、胶轮沥青混凝土摊铺机1台、双钢轮振动压路机1台、钢轮压路机1台。21、 3、施工人员准备：各个作业面配备足够的施工技术人员及施工人员，保证各个岗位人员到岗齐全。 三、施工方法 1、根据设计图纸及现场与监理、业主确定的位置进行施工放样，要注意保证开挖线与路线方向平行或垂直。在黑板上写清桩号、尺寸、施工单位和病害名称，进行拍照，作为路面原始面貌依据。 2、沿线用切割机进行切割，切割深度控制到5cm，要按先短边后长边的切割工序进行施工，切割时产生的泥浆（坑槽以外部分）要用海绵或抹布擦净，已保证现场施工整洁。 3、用风镐对切割线以内部分进行破除，应按先中间后周边的工序进行破除，破除到切割线附近时应注意不要损坏到切割线以外路面并应保证开凿到稳定部分。 4、用铁锨将废料清理22、至车上，并用鼓风机将细小粒料【吹嘴对准紧急停车带（在行车道时）或中央隔离带（在超车道时）】吹净 ，并用钢刷将四壁泥浆清理干净，然后用扫帚将路面的废料清理干净，应从施工作业区外边向路缘石方向清理。 5、确保坑槽内干净无杂物，方可在槽底、槽壁用喷洒装置喷洒粘层油，基坑四壁涂刷坑槽修补剂，要保证喷洒均匀、不漏白，及时请监理验槽，并拍照，做好隐蔽工程资料。 6、人工用铁锨摊铺改性沥青混凝土，摊铺时应采用扣锨法，避免离析，根据现场实际情况松铺系数应控制在1.2，若坑槽深度大于8cm时，应分层摊铺，不得将较大骨料弃之不用。现场技术人员及时测量摊铺温度，并仔细填写施工日志。 7、摊铺后先用小型压路机碾压，碾23、压时应先周边后中间，先稳压1-2遍，然后挂振碾压4-6遍，再稳压1遍。边角等压路机压不到的地方应用冲击夯夯实，分层摊铺时，应分层碾压，压实后新路面应高出原路面0-3mm。 8、采用3米直尺测量平整度，要求平整度控制在规范值3mm之内，待新铺路面冷却至50以下方可开放交通。 9、施工完毕经监理验收后当日资料归档、当日统计工程量。 B、山皮石垫层的施工方法一、施工准备 路床验收:路基顶面要平整、坚实、具有规格路拱，高程、宽度、平整度、密实度等均符合设计要求。二、材料要求 山皮石最大粒径不超过10cm，压实度不小于96%，含土量不大于30%。三、施工方法1、施工程序测量放样-清扫路基表面-自卸汽车运24、输混合料-推土机初平平地机精平-跟踪测量检查-压路机碾压-验收。2、山皮石垫层施工方法（1）、在铺筑垫层前，将路基表面上的杂物清除干净；（2）、经过整平和整型，按试验段所确认的压实工艺，在全宽范围内均匀地压实，达到重型击实最大密度的96以上；（3）、凡压路机不能作业的地方，采用机夯进行压实，直到达到规定压实度；（4）、严禁压路机在已完成的或正在碾压的路段上调头和急刹车；（5）、两作业段衔接处，第一段留下58m不进行碾压，第二段施工时，将前段留下未压部分与第二段一起碾压；C、二灰稳定碎石基层施工方法一、施工准备 1、路床验收:路面底基层表面要平整、坚实、具有规格路拱，路床表面高程、宽度、平整度、25、密实度等均符合设计要求。凡不符合要求的路段，应分别采用挖除返工，换填好的材料等措施。二、材料要求1、二灰稳定碎石配合比为石灰：粉煤灰：碎石=6:14：80，压实度不小于98%，7d抗压强度不小于0.8Mpa。2、材料1）水泥采用新标准的32.5级矿渣硅酸盐水泥或火山灰质硅酸盐水泥，应选用初凝时间3小时以上、终凝时间在6小时以上的产品。快硬、早强以及受潮变质的水泥不得使用。2）碎石基层采用的碎石粒径不超过31.5mm，压碎值不大于35%，三、基层施工方法混合料拌和采用混合料拌和站集中厂拌，用推土机配合平地机摊铺。1、测量放样：放出路线中桩，直线段、圆曲线及缓和曲线段10米1点，为了路线平顺，主线26、基本都是10m，匝道5m，根据基层设计宽度、厚度放出两侧施工作业线，且控制挂基线的铁钎间距为10米。2、培土路肩施工：按照基层虚铺厚度放出路肩培筑高度，培完土后，用脚踩实，再用铁锹按要求宽度进行切除，保证基层宽度，每20m留道泄水槽，达到边线直顺、圆滑、坡度平整、顺适、不积水。3、混合料的摊铺：挂基准线：根据标高和松铺系数布置好控制线，控制厚度为设计厚度*虚铺系数，虚铺系数暂时按经验数，二灰碎石一般按1.3进行控制。卸 料：量出每个车的装料方量，按虚铺厚度计算出所能摊铺的面积，用白灰在路基上打出方格，卸料时按方格进行卸料，呈梅花形布置，有利于摊铺均匀。摊 铺：用推土机按两侧基准线进行初评，初平27、后，用人工做精平基准点，每个断面设5个点，每10m一个断面，每个点用水准仪测出高程，并上下调整，直到达到设计高程加上虚铺厚度是为止，用白灰做出标记，派专人进行各点看护，当平地机按照基准点刮过后，把每个点清理出来，同时低的地方用人工进行找补，当刮到满足要求时，检测含水量，当接近最佳含水量时，进行碾压。碾 压：分为初压、复压、终压三个阶段。初压采用振动压路机碾压1遍（防止推移，前进时关闭振动系统，后退时起振），复压采用振动压路机起振碾压4遍，终压采用钢轮压路机碾压2遍，碾压完成后，及时检测压实度，当压实度达到要求压实度以上时，停止碾压。（基层要求压实度为98%）测出与下承层对应的每个断面的5点高程28、，计算出虚铺系数，指导下一步施工。碾压注意事项1）压路机不得停在未压实的基层上，并不准在其上急刹车、急转弯和调头。2）振动压路机前进、后退换档时，应先停振再换档；若需停机时，应先停振再停机。3）终压前应检测一次标高，若发现高程超过规定时，应用平地机刮至规定值，再整平碾压。4）直线段和不设超高的平曲线段，由两侧向路中心碾压。设有超高的平曲线段，由内侧路肩向外侧路肩进行碾压。碾压应遵循先轻后重，先慢后快的原则。5）碾压随着摊铺机的前进，呈梯字形碾压，以后每台压路机都不能超过前一台，但不能位于同一线上，在碾压第二段时，压路机必须在第一段上错轮。6）压路机起车时要缓缓给油，在行驶至接缝位置须倒车时不得29、踩刹车，要缓缓收油，以尽量避免出现拥包，压路机在加油时必须在碾压完成路段上加油。养 生：二灰碎石基层碾压完后即可开始洒水养生。每天洒水次数，应视当地天气情况而定。在一周内，应使二灰碎石表面保持潮湿状态。洒水养生时，应使喷出的水成雾状，不得将水直接喷射或冲击二灰碎石基层表面，以免将灰冲掉，最好用土工布进行覆盖，保持湿润。养生期间除洒水车外禁止一切车辆在其上通行，并设路障。在下道工序进行时，要保持表面无浮石、浮灰。D、沥青路面施工方法 1、由测量班对路面中心线及边线的位置和高程进行复测。沥青下面层铺筑需每 5m设一对钢丝支座，钢丝为扭绕式，直径6mm，要严格控制支架上钢丝顶点标高，以确保下面层的高30、程和平整度。基准线架设完毕，设专人复核无误后，方可允许摊铺使用。摊铺时使用非接触式平衡梁施工，以控制其平整度。 2、交通疏导： 建立运输调度小组，设专人指挥运输车辆按规定的行车路线上路行驶，禁止与施工无关的车辆通行。对抛锚与交通阻塞，及时采取措施，以保证运输无阻，满足现场摊铺需要。 3、运输： 沥青混合料运输，使用15t自卸汽车，车上有苫盖设施以保持油温与防雨，运输能力以使摊铺机连续作业为准。4、混合料摊铺：4.1混合料摊铺采用胶轮自动找平沥青摊铺机（最大摊铺宽度7m），进行全宽度摊铺和刮平。摊铺机自动找平时，采用所摊铺层的高程靠金属边桩挂钢丝所形成的参考线控制，横坡靠横坡控制器来控制，精度在31、0.1%范围。 4.2摊铺机就位，在已验收合格的基层上，将熨平板置于地木垫上，木垫厚度为混合料压实厚度乘以松铺系数。4.3预热熨平板使之与混合料温度一致后，调试非接触式平衡梁，以控制路面高程和厚度，确保路面的平整度。 4.4专人指挥运料汽车徐徐倒车，当其后轮距摊铺机20-30cm时停车，让摊铺机摊料车前进，按指令缓缓起斗卸料。 4.5摊铺机熨平板进满混合料后，推动汽车慢慢前进开始摊铺。起步摊铺5-10m后，测量员立即检测摊铺好的混合料的厚度、高程和横坡度，如果全部达标就继续前进。否则，按设计的要求边调机，边整修已摊铺的混合料，在20m内整修达标，再继续摊铺。4.6摊铺时，沥青混合料必须缓慢、均32、匀、连续不间断地摊铺。不得随意变换速度或中途停顿。摊铺机螺旋送料器中的混合料的高度保持不低于送料器高度的23。并保证在摊铺机全宽度断面上不发生离析。 4.7上下两层之间的横向接缝应错开50cm以上。 4.8在机械不能摊铺及整修的地方，在征得监理工程师同意后可用人工摊铺和整修。 4.9在施工安排时，当气温低于10时不安排沥青混合料摊铺作业。 5、碾压 5.1一旦沥青混合料摊铺整平，并对不规则的表面修整后，立即对其进行全面均匀的压实。严格按初压、复压和终压三阶段进行，派专人设置好三阶段的标志，用三面不同颜色的标牌或旗子来指示三个阶段。设一人专门量测摊铺完的混合料温度，及时指挥压路机碾压，保证各阶段33、的碾压温度，防止低温碾压出现裂纹。同时，要把握住合理的碾压长度，既不要过长，也不能太短。5.2碾压程序 A、 初压：初压在混合料摊铺后较高温度下进行，沥青混合料不应低于120，不得产生推移、发裂。用双驱双振压路机碾压，主动轮朝向摊铺机，紧跟其后作业。从路面横坡低处向高处碾压，原幅去原幅回，错轮碾压每次重叠轮1/3，压路机停机或错轮应在低于60的路段上(路边插设红旗)。 B、复压：复压要紧接在初压后进行，沥青混合料不得低于90，先用双驱双振压路机振压2遍，可1/2错轮，接着用胶轮压路机每次重叠1/3，各碾压2遍, 至稳定无显著轮迹为准，其程序同初压。C、 终压：终压要紧接在复压后进行，沥青混合料34、不得低于70，采用轮胎压路机碾压24遍，并无轮迹，路面压实成型的终了温度符合规范要求。 D、 碾压过程中不得在碾压区段上转向、调头、左右移动位置、中途停留、 变速或突然刹车。E、 碾压不到之处，用手扶振动压路机振压密实。F、在超高路段施工时，先从低的一边开始碾压，逐步向高的一边碾压。注意事项：碾压从外侧开始并在纵向平行于道路中线进行，双轮压路机每次重叠30cm，三轮每次重叠为后轮宽的一半，逐步向内侧碾压过去，用梯队法或接着先铺好的车道摊铺时，应先压纵缝，然后进行常规碾压，在有超高的弯道上，碾压应采用纵向行程平行于中线重叠的办法，由低边向高边进行。碾压时压路机应匀速行驶，不得在新铺混合料上或未碾35、压成型并未冷却的路段上停留，转弯或急刹车。施工检验人员在碾压过程中，使用核子密度仪来检测密实度，以保证获得要求的最小压实度，开始碾压时的温度控制在不低于120，碾压终了温度控制在不低于70，初压、复压、终压三种不同压实段落接茬设在不同的断面上，横向错开1m以上。 为防止压路机碾压过程中沥青混合料沾轮现象发生，可向碾压轮洒少量水、混有极少量洗涤剂的水或其他认可的材料，把碾轮适当保湿。5.3横缝处理 各层接缝至少错开5m以上。当天摊铺混合料收工时用3m直尺在碾压好的端头处检查平整度，选择合格的横断面，画上直线用切缝机切出立茬，多余的料弃掉，并清扫干净。接缝处摊铺沥青混合料时，熨平板放到已压实好的路36、面上，在路面和熨平板之间垫木板，其厚度为压实厚度与虚铺厚度之差。预热熨平板的温度与混合料的温度相同，第一车混合料的温度以摊铺温度上限为好。 为了保证横向接缝处的平顺，摊铺后即用三米直尺检查平整度，去高补低，之后用双驱双振(不振动)压路机沿路横向碾压，碾压时压路机的滚筒大部分在已铺好的路面上，仅有10-15cm的宽度压到新摊铺的混合料上，然后逐渐移动跨过横向接缝。 5.4雨季施工措施 设专人与当地气象台联系和收听当天气象预报，及时通知施工现场，现场用报话机与拌和场互相通报。遇雨立即停止拌和、摊铺混合料，提前在外侧路肩上挖好临时排水沟，以缩短雨后停工时间。雨后及时清扫下层上的泥土及杂物。雨水干后方37、可继续铺筑。未经压实即透雨的混合料要全部清除，更换新料。E、透层油施工方法1、基层施工完成后，表面可以行车时，施工透层，透层油采用高渗透乳化沥青。2、首先人工用竹扫帚将基层表面进行全面清扫，用空压机顺风纵向排成斜线将基层表面浮尘吹净，若不能达到“除净”的要求，则用水冲洗，清除碎石表面浮灰，尽量使碎石基层顶面集料颗粒能部分外露，整体洒遍水后喷洒透层油。3、透层油应喷洒均匀，用油量为1.0kg/m2，乳化沥青的质量必须符合规定。根据实测沥青含量决定沥青的数量，应特别注意集料中小于0.6mm部分含量不得超过标准规定。F、粘层油施工方法粘层油采用改性乳化沥青，施工方法基本同透层，粘层油浇洒过量处应予刮38、除；气温低于10时或路面潮湿时，不得浇洒粘层油；浇洒粘层油后，严禁除沥青混合料运输车外的其他车辆、行人通过；粘层用油量为0.3kg/m2，但粘层不洒石屑，并且粘层油应在当天洒布，待乳化沥青破乳，水分蒸发完成后，紧跟着铺筑沥青层，以防止洒布完成的粘层受污染。第三章、工期保证体系及保证措施我公司为使该项目能以优良标准按期完成，尽早发挥投资效益，建立健全工期保证体系（详见附图），我们主要采取下列措施：1、指挥机构迅速成立及时到位为加快本合同的建设，我公司将成立有力的合同段项目经理部，对内指挥施工生产，对外负责合同履行及协调联络。经理部主要成员已经确定，一旦中标，即可迅速到位行使职能。2、施工力量迅速39、进场实施本合同的施工队伍已选定，目前已开始熟悉投标图纸，中标后即可迅速进场，进行施工准备。机械设备将随同施工队伍迅速抵达，确保主体工程按时（或提前）开工。3、施工准备抓早抓紧尽快做好施工准备工作，认真复核图纸，进一步完善施工组织设计，落实重大施工方案，积极配合业主及有关单位办理征地拆迁手续。主动疏通地方关系，取得地方政府及有关部门的支持，施工中遇到问题影响进度时，将统筹安排，及时调整，确保总体工期。4、施工组织不断优化以投标的施工组织进度和工期要求为据，及时完善施工组织设计，落实施工方案，报监理工程师审批。根据施工情况变化，不断进行设计、优化，使工序衔接，劳动力组织、机具设备、工期安排等有利于40、施工生产。5、施工调度高效运转6、建立从经理部到各施工处的调度指挥系统，全面、及时掌握并迅速、准确地处理影响施工进度的各种问题。对工程交叉和施工干扰应加强指挥和协调，对重大关键问题超前研究，制定措施，及时调整工序和调动人、财、物、机，保证工程的连续性和均衡性。7、强化施工管理严明劳动纪律，对劳动力实行动态管理，优化组合，使作业专业化、正规化。8、实行内部经济承包责任制。既重包又重管，使责任和效益挂钩，个人利益和完成工作量挂钩，作到多劳多得，调动施工队，个人的积极性和创造性。9、根据施工总进度计划，配备足够的机械设备和施工人员设备的完好率达到85%以上，利用率达到60%以上。工程所需的材料必须按41、计划及时供应到现场。10、组织有关本工程的领导和技术管理人员研究施工总体计划，优化施工方案，向全体施工人员作思想动员和教育工作，确保按期完成计划施工任务。11、有关本工程的领导管管理人员要用先进科学的方法进行组织安排和管理，提前为下道工序做好人力、材料和机械设备的准备，保证紧凑连续施工。12、认真编制好切实可行的月、旬计划，及时检查落实，遇有化有权及时调整，抢回被拖延的时间。13、对影响施工的关键项目、工序，主要施工负责人和有关管理人员要跟班作业，必要时组织力量进行重点难关突破。14、制定好切实可行的雨季施工技术措施，在雨季之前，疏通施工现场排水沟，保排水系统通畅，施工要抓晴天，抢阴天，尽量减42、少雨季对施工的不利影响。15、配备足够数量的发电机，保证施工不受外界停电影响。第四章、工程质量管理体系及保证措施一、质量管理体系1、质量方针及目标质量方针：遵守合同，科学施工，质量第一，服务社会。质量目标：标段工程交工验收的质量评定：合格，竣工验收的质量评定：合格。2、 质量管理体系(1)、健全的质量管理体系是实现质量目标的组织保证，建立以项目经理为首的质量保证体系，并执行项目质量岗位责任制及工程质量责任终身制。(2)、项目部成立质量管理领导小组，由项目经理任组长，项目技术负责人任副组长。项目经理部设专职质检工程师和质检员，班组设兼职质检员，保证各道工序的施工作业始终在质检人员的严格监督下进行43、。(3)、项目部设专职质量检查人员及测量、试验人员，负责施工前及施工过程中的质量检查工作，施工专业队设专职质量员，协助专业队长及施工员进行各工序的自检及交接检验。(4)、本标设立质量保证体系，质量总负责人，质量技术负责人。公司内部由工程部负责对该项目实行内部监理，确保本合同项目力争省、部优项目，该项目质量保证体系组织机构见施工质量保证体系框图二、质量保证措施(1)、建立切实可行的质量保证体系，项目经理挂帅，下设专职质检员，各工序施工实行三级管理。首先由施工队自检合格后报质检员专检，检验合格后，报请监理工程师等有关人员联合检查，认证签字后才进行下道工序施工。(2)、制定科学的管理流程，把质量管理44、工作贯穿于整个工程之始终，把“质量第一”的方针落实到施工的每个工序。项目经理是质量第一责任者，增强各级管理人员的质量意识。 (3)、建立生产质量责任制。明确工程项目领导班子成员的分工，各职能部门、施工队长、施工员、测量员、化验员、班组长各负其责，各尽其职。工人主要负责操作质量，按国家及验收规范、质量标准和技术交底认真操作，保证操作质量符合要求。(4)、严格按照国家有关技术规范、操作规程和设计要求施工，对违反操作规程的行为质量管理人员有权制止或停工整改，必要时予以返工处理，实行质量一票否决权。(5)、加强对原材料的质量管理，任何产品和材料必须有出厂合格证明，否则不允许进场。所有的计量设备、仪器均45、有计量合格证，重要的原材料进场后严格按要求复试。(6)、认真做好测量和工地试验工作。项目经理部设工地实验室，并配备必须的工地需做的各种配合比、击实等提前送指定试验室，及时取回试验报告单，并做好标识，以备施工过程中指导施工和检查施工质量。测量成果有复核，防止失误，质检员跟踪检查。(7)、优良的测量仪器：项目部装配有现进的测量仪器。如：全站仪、电子水准仪、电子测距仪等，能够充分保证测量的精度，完全满足质量要求。(8)、资料员每天整理好当天的内业资料。随工程的进展不断积累完善，做到真实、准确、齐全，为工程顺利移交做好准备。 分部分项工程质量自检程序如下图所示：整改检查实量实测质量情况合格，专职质检员46、在质量评定表上签字，填工序报验申请表，请监理工程师检查。进场材料合格，机械状况完好，人员满足施工要求，监理工程师下达开工令。施工员进行分部分项工程自检，合格后填工序、隐蔽记录，报项目部专职质检员检查。审查质量保证资料质量保证资料齐全检查外观质量情况施工队组织施工分项工程及隐蔽工程施工队自检完毕项目经理部监理工程师检验，并在报验申请表上签发审查意见。合格，在隐蔽工程检查记录上签字，同意隐蔽。不合格不合格质量管理体系框图质量管理体系思想保证组织保证技术培训施工保证经济保证提高质量意识项目经理部ICQ领导小组技术保证创优质工程经济法规TQC与ISO9000标准教育TQC小组质量第一为用户服务下道工序47、是用户制定教育计划成果发表工班QC小组掌握规范验收标准技术交底图纸交底推广新技术新工艺测量复核检查创优效果制定创优措施明确创优目标优质优价完善计量支付手段制定奖罚条令工班回访改进工作质量总结表彰先进技术岗位责任制质量责任制提高工作能力接受工程师监督定期不定期质量检查进行自检互检交接检加强现场试验控制充分利用现代化仪器手段奖优罚劣经济兑现提高经济效益质量评定争创优质工程，保证用户满意反馈第五章、安全生产管理体系及保证措施一、 安全生产管理体系建立安全保证体系。树立“安全第一”的思想，抓生产必须抓安全，以安全促生产。项目部成立以项目经理为首的安全领导小组，配备专职安全工程师，负责全面的安全管理工作48、；各施工作业组配备专职安全员，负责各项安全工作的落实。建立健全安全生产责任制，从项目经理到生产工人，明确各自的岗位责任，各专职机构和业务部门要在各自的业务范围内对安全生产负责。二、安全保证措施（一）、安全生产目标：杜绝因工伤亡人事故，避免重伤，因工年受伤率控制在0。（二）、加强全员的安全教育，使广大职工牢固树立“安全第一，预防为主”的意识，克服麻痹思想，组织职工有针对性的学习有关安全方面的规章和安全生产知识，做到思想上重视，生产上严格执行操作规程。各类机械设备的操作工、电工、架子工、起重信号工、电焊工等工种，必须经专门安全操作技术训练，考试合格后方可持证上岗。严禁酒后操作。（三）、工作人员必须49、佩带安全帽。高空作业超过了3米以上者必须系安全带，桥梁墩台施工必须施挂安全网，所有的器材要放稳固，螺栓装箱，小工具装袋，严禁乱放，防止坠落伤人。动力线通过台车必须用绝缘材料包裹。洞口施工前，对仰破上方的松石、活石进行清除加固处理，避免落石伤人，对施工附近电线、河流进行防范。（四）、坚持经常和定期安全检查，及时发现事故隐患，堵塞事故漏洞，奖罚当场兑现；坚持以自罚为主，互查为辅，边查边改的原则。查思想、查制度、查纪律、查领导、查隐患，并结合工程、季节特点，重点查防坍方落石，防高空坠落、防触电、防机械车辆事故、防汛、防火等措施的落实，特别是张拉和墩台安全防范措施的落实。（五）、实施性施工组织设计的编50、制要综合考虑安全生产的要求；对采用的新技术、新材料、新结构、新工艺、新设备，要认真编制安全技术规程。（六）、不断改善劳动条件，搞好劳动保护，定期对职工进行体检，预防疾病的发生。(七）、生产、生活设施的现场布置要结合防汛考虑，并在汛期到来前做好各项防范措施。在此施工，尤其对台风和连降暴雨给人员、物资、设备、工程带来危害和影响要有充分的认识，采取有利措施，预有准备，是损失减到最小程度。（八）、施工现场设临时围墙和门卫，做好防盗、防火、防破坏工作；施工现场入口及危险作业部位设安全生产标志、宣传画、标语，随时提醒职工注意安全生产；任何人不得擅自拆动场内各种安全设备、设施、标志等。（九）、加强电线线路管51、理。施工现场内电线与其所经过的建筑物或工作地点保持安全距离，同时加大电线的安全系数。各种电动机械设备，必须有可靠有效的安全接地和防雷装置，严禁非专业人员操作机电设备。（十）、加强对机械设备的检查、保养、维修，保证安全装置完备、灵敏、可靠，确保设备的正常安全运转。（十一）、定期对施工便道进行维护，尤其在雨季加强养护整修，杜绝交通事故。（十二）、对工作人员进行经常性的法律、法规教育，防止施工要民扰民及治安、刑事案件发生。（十三）、建立伤亡事故及时报告制度，做到“三不放过”，即：事故原因分析不清不放过；事故责任人和当事人未受到教育不放过；没有防范措施不放过。组织构成组织保证工作保证制度保证基础工程防52、范重点项目经理、总工、安检工程师安全目标抓好安全教育开展预测预防活动加强职工岗前培训、持证上岗加大安全技术设备、设施的投入严格执行民工管理制度防高空坠落事故防物体打击事故防机具设备伤害事故防爆破伤害事故防行车交通事故工程项目部负责安全设计无人身重伤及其以上事故，负伤频率低于1.2，无等级火警事故定期安全教育制度伤亡事故处理制度各级领导层层负责，包保落实安检机构及人员配备齐全建立群体保安全总体格局安全责任制度班前安全讲话制度安全设计制度安全技术交底制度交接班制度安全操作挂牌制度临时设施验收制度安全奖罚制度定期与日常安全检查制度安全活动日制度安全生产管理体系第六章、环境保护、水土保持保证体系及保证53、措施一、成立环境保护、水土保持领导小组，建立环境保护、水土保持体系（详见附表）。二、环境保护措施1、成立环保小组，制订环保项目，采取环保措施，项目部、施工队分级管理，负责检查、监督各项环保工作的落实。2、对职工进行环保知识教育，使人人心中都明确环保工作的重大意义，积极主动地参与环保工作，自觉的遵守环保的各项规章制度，树立人与自然和谐共处的思想。3、公路施工期的噪声主要来自施工机械和运输车辆，为保护施工人员的健康，依据工业企业噪声卫生标准,合理安排工作人员轮流操作筑路机械，减少接触高噪声的时间，或穿插安排高噪声和低噪声的工作。对距噪声源较近的施工人员除采取戴防护耳塞或头盔等劳保措施外，适当缩短其54、劳动时间，同时注意保养机械和正常操作，尽量使筑路机械的噪声维持其最低声级水平，为保证施工现场居民的夜间休息，对距居民区150米以内的施工现场，施工时间加以控制。4、为减轻施工现场的大气污染、保护人员健康，我们采取以下措施：(1)拌和设备有较好的密封，或有防尘设备；(2)施工通道、水泥混凝土拌和站进行洒水处理；（3）建材的车辆用帆布、盖套及类似物品加以覆盖，以防洒落或飞扬。5、施工中采取有效措施减少污染、达标排放。公路两侧占地界外100米以内不允许取土及弃土，不得破坏原地貌，对取弃土场施工后及时按设计要求进行复垦、绿化。6、备足够的洒水车，保证便道始终处于湿润状态，施工车辆过后作到不扬尘。三、水55、土保持措施1、对于临时设施区，如堆料场、便道、临时驻地等，在施工中尽量减少对周围植被的破坏，料场按设计堆放，四周设置排水沟。完工后，拆除临时建筑物，清理场地，翻松土壤，进行土地平整，为复耕创造条件。第七章、文明施工、文物保护保证体系及保证措施成立文明施工、文物保护领导小组、建立保证体系（见后附表），采取保护措施，项目部、施工队分级管理，负责检查、监督各项环保工作的落实。（一）、文明施工保证措施1、对进场施工队伍签订文明施工协议书，建立健全岗位责任制，提高全体施工人员文明施工自觉性与责任感。2、有项目经理组织，分别在场容场貌，料具管理、环境控制、综全治理等方面确立责任人，采取“标准明确，责任道人56、”的管理目标责任制，将文明施工落实到实处，施工营地实行标示牌管理，标示牌标明施工单位名称、范围、开竣工期限、工地负责人，接受社会监督。3、场容场貌（1）、按规划布置临时施工设施，建立平面信息信号管理系统，对各项生产、生活设施、道路、管线、电力线路、各类物资放置场地及临时仓库实行平面动态管理，定期检查考评有奖有罚。（2）、施工现场“一图四牌”齐全，悬挂在明显位置。对作业环境设置必要的安全警示标志，对工序实行挂牌标示的方法。（3）、场地按规划要保证运输道路畅通、排水有序。（4）、所有施工便道、通道必须满足消防通道的要求。（5）、运输散料的车辆必须加盖蓬布，以防运输途中泄露的散料污染环境、影响市容。57、4、物资及设备（1）、物资按类别采取库房和大棚两种方式储放，做到料架整齐，分区合理，产品标示正确，检验状态无遗漏。（2）、现场材料堆放整齐，并做出标识，机械设备停放整齐。5、环境控制（1）、建立卫生清洁制度，划分卫生责任区域，有各责任人具体负责。（2）、施工污水采用排入规划的渗水坑、沉淀池内，杜绝无组织排水。（3）、生活临建区域采用明沟排放雨水，生活废水排入积水坑，生活垃圾及时处理。（4）、项目经理部办公室内各种表格制度上墙，各项管理制度、各种表格、资料齐全。职工宿舍、食堂整洁、干净、保持卫生。6、综合管理（1）、加强治安综合治理，做好法制宣传，同时积极配合当地政府做好施工区域的治安工作，得到58、他们的支持。（2）、搞好施工现场及生活区域的封闭管理，教育职工遵守作业秩序和现场管理纪律。（3）、搞好职工宿舍文明评比活动，做到整齐、明亮、通风。（4）、建立现场巡查包围及值班交接记录制度，防止外部闲杂人员入内损坏成品和半成品、盗窃施工资料。搞好同当地的关系，为顺利施工创造必要的条件。（5）、施工现场管理人员一律佩戴胸卡、明确身份，便于联系。（6）、施工过程中用洒水车进行洒水，保持地面湿润，以免尘土飞扬污染环境。施工现场产生的各种废料，按甲方制定地点倾倒。（7）、工程竣工后做到工完、料净、场地清。（二）、文物保护措施：1、施工前走访当地文物主管部门，了解当地的分布情况，对重点分布段进行单独调查59、。2、开展学习和教育，开工前对职工进行文物保护知识宣传教育。贯彻执行文物保护法。在施工中发现文物或有考古、地质研究价值的物品时，立即停工封闭现场，在派专人保护现场的同时，派人迅速通知建设单位和当地文物部门。经过文物部门处理后，再进行施工，确保祖国文化遗产不受侵害。严禁对发现的文物私自占有或非法转卖。第八章、项目风险预测与防范，事故应急预案紧急情况的处理措施施工现场设应急指挥领导小组，下设应急办公室。一、应急指挥小组组 长：项目经理副组长：项目技术负责人组 员：施工员、工程队长二、应急办公室主任：项目技术负责人 三、应急指挥领导小组职责1、负责组织编制施工现场的应急计划，内容包括发生事故险情时的60、处理方案、人员分工、设备运行等。2、保证所有的应急设备、设施完好有效，并组织职工的培训和应急演练，使应急人员能够熟练掌握。四、应急办公室职责1、负责组织修订施工现场应急计划，明确应急行动程序，指导现场的应急工作。2、负责组织制定施工现场应急工作计划，定期总结应急工作，不断提高现场整体应急能力。3、负责传达和执行现场应急指挥领导小组的各项指令，提出应急力量配备计划，现场应急指挥领导小组审批后执行。紧急情况的处理预案一、火灾事故应急预案发现火情的第一人发出火情的信号，并迅速赶赴报警点，发出火灾警报，灭火应急小组立即赶赴出事现场，落实火灾地点，火势大小，同时断开着火区电源开关，在有可能的情况下用灭火61、器扑救。二、触电事故应急预案1、首先立即快速使触电者脱离带电体。对于低压触电事故，立即切断电源或用绝缘性能的木棍挑开和隔离电流，如果触电者的衣服干燥，又没有紧缠住身上，可以用一只手抓住触电人员的衣服，拉离带电体；但救护人员不可以接触触电者的皮肤，也不能抓住他的鞋。2、对于高压触电，立即通知有关部门停电，不能立即停电的，也可以抛掷裸金属线，使线路短路接地，迫使保护装置动作，断开电源，注意抛掷金属线前，将金属线的一端可靠的接地，然后抛掷另一端。三、高处坠落、物体打击事故应急预案1、应急办公室应该立即赶赴现场，并通知医疗小组人员赶赴现场。2、就地取材，寻找固定断骨的材料，如棍、树枝、木板、拐杖、硬纸62、板等都可以作为固定材料，长短要以能固定住骨折处上下两个关节或不使断骨错动为准3、脊柱骨折或颈部骨折时，除非是特殊情况如室内失火等十分危险的情况，否则应让伤者留在原地等待携有医疗器械的医务人员来搬动。四、坍塌事故应急预案1、应急办公室立即赶赴现场。填写好应急报告，报告给应急指挥小组。2、让休克、昏迷人员平卧，不用枕头，腿部抬起高30度。若属于心愿性休克同时伴有心力衰竭、气急，不能平卧时，可采用半卧，注意保暖和安静，尽量不要搬动，如搬动时，动作要轻。3、吸氧和保持呼吸畅通。用鼻导管或面罩给氧。危重病人根据情况给予鼻导管或气管内插管给氧。4、立即通知医务人员。病情严重者立即送医院治疗。五、中毒急救预63、案现场发现人员中毒，立即通知应急办公室，应急办公室人员要立即赶赴现场，并针对中毒情况，立即组织现场急救，并通知相关医院或拨打120急救电话，等待医院急救人员的营救。六、机械伤害事故应急预案1、应急办公室立即赶赴现场，并通知应急指挥小组。2、组长、副组长接到报告后，立即赶赴事故现场，组织专业救援队伍赶赴现场实施救援处置。3、发生特大机械事故和重大机械事故后，项目经理部应急指挥小组组长立即以快报形式报告安全管理部，写明事故单位、时间、地点，对事故的简要描述。抵抗风险的措施一、对于承包商而言，重要的风险因素主要有：a.劳力、设备和材料的取得； b.劳力和设备的生产率；c.不合格的材料； d.劳工纠纷64、；e.安全； f.通货膨胀(总价合同)；g.承包商的工作能力； h.变更指令的谈判；i.工程质量； j.合同延误；k.财务控制能力； l.工程实际数量。二、抵抗风险的措施1、企业制度创新和建立风险控制秩序企业的管理制度和组织形式的合理性是风险控制的基础，工程承包企业建立灵活务实的制度形式。要在公司的组织形式和管理制度上进行适合本企业的创新，以提高公司的活力；同时，建立明晰和井然的工作秩序，使决策得以顺利、有效地实施。适用的组织形式以矩阵式项目经理制为主体，设立相应的风险管理部门，但管理跨度和管理层次不宜太多，与公司发展规模相适应。此外，建立内部风险保护基金，以降低承包商运营风险，提高总体收益。65、2、在组织上建立以风险部门和风险经理为主体的监督机制在实施营建过程中建立风险部门，并设立风险经理。其作用是对项目的潜在风险进行分析、控制和监督，并制定相应的对策方案，为决策者提供决策依据。风险经理的工作可以延展到公司运营的整个过程，既可以延伸到单个项目投标报价前期准备和控制和实施工作，也可以围绕整个公司把握建筑市场脉搏进行阶段性管理。阶段性风险管理是针对项目的前期经营招标、中期实施、后期总结和处理三个阶段，进行的有效控制和根据相应风险决策而实行的动态前瞻式管理。3、明确风险责任主体，加强目标管理确立风险责任主体及相关的责任、权利和义务。有了明确的责任、权利和义务，工作的广度、宽度和深度就一目了66、然，易于监督和管理。首先，定岗、定责，即确定岗位的数量及相应的任务和责任，但岗位和责任的确定又是灵活的，根据工程项目的进展或需要相应的变化。其次，利用管理环的 PDCA方法进行目标管理。在P阶段，根据前面确定的责任、权利和义务，列出规范化表格，使责任人明确工作的内容、性质、方法、期限、应变策略、检查人和向谁负责等事项。4、降低工程造价保证措施（1）、在组织上抽调精兵强将上一线。加强指挥部、项目部和各工程队的领导，在人员配备上，实行定岗定责定人，讲究办事效率，以减少管理费的开支。在施工人员的配置上，实行按劳动定额管理。（2）、实行经济承包责任制，逐级进行工程承包，包质量、包工期、包材料、包费用。67、（3）、向管理要效益，实行精心组织、科学管理；强化工程管理；加强计划管理，提高时间效益；加强物资材料的管理，对主要材料实行统一定购，集中管理，杜绝不合格的材料进入工地；加强机械车辆的完好率和出勤率。坚持勤俭节约，修旧利废。（4）、搞好施工现场的文明施工，实行标准化作业。施工现场合现布局，路沟畅通，便于施工，有利于提高施工效益。施工现场各项管理制度齐全，责任明确；风、水、电路线整齐顺直，无跑、冒、滴、漏等现象。（5）、向科学技术要效益，制定合理优化施工方案和健全的技术保证体系，科学组织施工，用大胆可行的措施是加快工程进度，保证工程质量，降低工程造价。（6）、充分利用地方电网，减少自发电；充分利用68、当地的物资材料，以便降低成本。（7）、采用新技术、新工艺、降低工程成本。第九章、其它应说明的事项一、人文景观保护措施：1、开工前对所有参加施工的职工进行人文景观保护法制教育，使每一个人都做到知法、懂法、守法，树立自觉保护人文景物的意识。2、在施工中发现有历史文物、古墓葬、古生物化石及矿藏等，要立即停止施工，采取有效措施保护现场，并尽快通知业主和当地政府、及有关文物主管部门，待妥善处理后方可组织施工。二、治安措施1、在工地派驻经过训练并取得资格的至少一名安全人员，专职负责有关所有员工的安全和防止事故发生的问题。2、进场后与当地治安部门取得联系，充分了解本地区的一些治安条例和重点防范内容。与地方治安部门成立联防小组，保证施工期间治安稳定。3、加强职工内部教育、管理，未经领导许可，晚上不准外出，不得与群众发生冲突、打架等。