1、编号：SJHN.JZY-XX9.4km高速公路危险性较大工程路基土石方及桥梁施工方案编 制： 审 核： 批 准： 版 本 号: ESZAQDGF001 编制单位： 编 制: 审 核： 批 准： 二XX年X月 目 录第一章 编制说明11.1 编制依据11、国家法律、法规及规范标准：11.2 编制目的21.3 适用范围2第二章 工程概况32.1 工程简介31、路基土石方工程：32、桥梁工程：32.2 水文、气象、地质条件32.2.4 工程地质42.3 危险性较大工程概况4第三章 施工总体布置及施工方法53.1 施工总体布置53、严格按照本方案平面图进行现场布置。55、主要施工机械及设备的配备（见下2、表3.1）：57、 安全生产经费计划：73.2 安全管理组织机构7安全管理组织机构图 图3.283.3 施工方法83.3.1 深路堑边坡83.3.2 高填方边坡施工9第四章 危险源辨识与分析104.1 危险源的辨识104.2 危险、危险因素分析104.2.1 触电104.2.2 高处坠落124.2.3 物体打击124.2.4 机械伤害124.2.5 坍塌134.2.6 车辆伤害134.2.7 职业健康危害、中毒、窒息144.2.8 爆破伤害、火药爆炸144.2.9 火灾15第五章 施工安全技术保障措施165.1 预防触电事故的措施16(13）凡从事与用电有关的施工作业时，必须实行电工跟班作业。3、175.2 预防高处坠落的措施17（3）碎落台临边设置围栏，边坡上下应设爬梯。175.3 预防物体打击的措施175.4 预防机械伤害的措施175.5 预防坍塌的措施185.6 预防车辆伤害的措施18（4）作业人员禁止酒后驾车，杜绝三违作业。185.7 预防职业健康危害、中毒的措施185.8 预防爆破伤害、火药爆炸的措施19（3）爆破器材的运输、贮存、领用必须是持证人员负责相关工作。195.9 预防火灾的措施19(7）临时用房、仓库必须留出足量的消防通道，以备应急之用。20第六章 安全管理措施216.1 成立现场安全生产小组216.2安全生产目标216.3 制定安全生产岗位职责216.3.1 现4、场安全生产负责人岗位职责216.3.2 专职安全员岗位职责226.3.3 班组安全负责人岗位职责226.3.4 特种作业人员安全职责236.3.5 爆破作业人员安全职责246.3.6机动车辆驾驶员安全职责266.3.7 机械操作人员安全职责276.4 认真贯彻职工安全教育和安全技术交底制度276.5 落实安全生产检查与隐患排查286.6 保障安全生产经费的投入286.7 施工现场安全管理286.7.1 施工安全防护286.7.2 深路堑边坡施工296.7.3 高填方边坡防护30第七章 应急预案317.1应急预案编制目的317.2应急救援工作的原则317.3组织机构及职责317.3.1应急组织体5、系327.3.2信息报告与处置347.3.3应急处置347.3.4突发事故应急预案357.3.5监督管理377.3.6应急物资与装备保障387.3.7应急指挥小组联系方式：39第八篇 其它需要说明的内容418.1环保、水土保持目标与措施41环保目标418.1.2 环保、水土保持领导小组418.1.2 环保、水土保持保管理体系428.1.3 环保措施428.2文明施工措施451、施工现场452、机具、材料管理463、消除施工污染464、竣工处理465、工地卫生465、文明施工资料管理47第一章 编制说明1.1 编制依据1、国家法律、法规及规范标准： XXXXXX安全生产法（2002年主席令第706、号） XXXXXX劳动法（1995年主席令第28号） XXXXXX建筑法（1998年主席令第46号） XXXXXX消防法（2009年主席令第6号） XXXXXX防洪法（1998年主席令第88号） XXXXXX环境保护法（1989年主席令第11号） XXXXXX环境噪音污染防治法（1996年主席令第77号） 建设工程安全生产管理条例（2003年国务院令第393） 安全生产许可证条例（2004年国务院第34） 特种设备安全监察条例（2007年国务院第549） 国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定（2001年国务院第302号令） 国务院关于进一步加强安全生产工作的决定（2004年国务院令第4937、号） 生产安全事故报告和调查处理条例（2007年国务院令第493号）公路水运工程安全生产监督管理办法（交通部2007年第1号令）生产经营单位安全培训规定（国家安全生产监督管理总局令2006年第3号）XXXXXX省交通重点建设项目高危工程施工管理规定（鄂交建481号）职业健康安全管理体系 要求（GBT28001-2011）公路路基施工技术规范（JTG_F10-2006） 公路桥涵施工技术规范（JTG_TF50-2011）公路工程施工安全技术规程（JTJ 076-95）公路工程质量检验评定标准（JTG F80-2004）公路工程竣（交）工验收办法（交通部令2004年第3号） 施工现场临时用电安全技8、术规范（JGJ-46-2005） 建筑机械使用安全技术规范（JGJ33-2001） 建筑施工碗扣式钢管脚手架安全技术规范（JGJ166-2008） 建筑基坑支护技术规程（JGJ120-1999）建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范（JGJ130-2001）建设工程施工现场消防安全技术规范（GB 50720-2011） 2、XXX省地方性安全生产条例、规定及管理办法、指导性意见等。3、XXX省XXX高速公路建设指挥部施工安全管理办法。4、设计、施工所涉及的规范、规程、标准以及有关行业法规和法令等。5、XXX省XXX高速公路XX段BYYCTJ-02合同段设计文件、图表、以及工程数量表。6、XXX省9、XXX高速公路XX段BYYCTJ-02合同段承包合同文件，招标文件以及相关文件。7、工程实施过程中有关文件（含省指挥部、监理与施工单位的有关会议纪要、下发的指导性文件、监理工程师下发的工作指令等）。8、XXX省XXX高速公路XX段BYYCTJ-02合同段实施性施工组织设计。9、工程所在地现场勘察所得资料。10、我单位从事类似工程的施工经验及资源情况。1.2 编制目的 为了贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，规范30m以上高边坡现场施工安全管理，有效防止因高边坡“三违”作业引发安全事故，最大限度的避免安全事故造成的人身伤亡和财产损失，切实保障员工生命安全和社会安定，特制定本方案。1.10、3 适用范围 本专项方案仅适用于XXX省XXX高速公路XX段土建工程第二合同段30m以上高边坡施工。第二章 工程概况2.1 工程简介我部承建XXX高速公路XX段第二合同段施工任务，其中XX互通为全线控制性工程，合同段起点桩号为K86+400，终点桩号为K95+800，路线全长9.4公里，合同总造价4.1亿元。合同工期18个月。（一）主要工程数量：1、路基土石方工程：挖方251万立方米，填方101万立方米，填挖材料主要为细粒土砂岩。2、桥梁工程：大中桥共12座，桥梁共长3694.28延米。桥梁基础类型主要为桩基础和扩大基础，其中桩基础工程量为：桥梁桩基总长度为7257 m/418根。钢筋制作及安11、装的工程数量合计为18830t。2.2 水文、气象、地质条件2.2.1 水文地质线路区域地表水属于长江流域水系，主要分为河流、水库两类。流域内大小河流走向基本由北向南注入长江。地表水系主要由大气降水补给形成，因此径流的年际变化与降水特性一致，变化幅度大。各河流、水库丰水、枯水年径流量可相差数倍。项目区内中小型水库分布较多，多为民建水库，用于蓄水灌溉，多分布于低山、丘陵间小溪发育的沟谷中。2.2.2 气候特点本项目地处亚热带季风性湿润气候。四季分明，春秋较长。全年气温较高，无霜期较长，年平均气温为13.118，极端最高气温为41.4，极端最低气温为-15.6，年平均空气相对湿度为75%。全年以东12、南风为主，年平均风速1.4米/秒。2.2.3 地形地貌项目区域地形地貌属于通城河断裂带和远安断裂所辖持的远当地堑。路线区地形中间高两端低，最高海拔340米，最低海拔92米。依据勘察区内地面绝对高程，结合实地地貌判定，线路区从微地貌上可以划分为3个单元，依次为：丘陵地貌、低山地貌、龙岗地貌。2.2.4 工程地质本项目整体位于处于远安地堑中，地形条件相对简单。地貌类型以剥蚀低山丘陵地貌单元为主，地形平坦，河漫滩或河流一级阶地发育，海拔高程在120140m左右。线路内工程地质岩类以沉积岩为主，岩性相对单一，以碎屑岩为主，局部出露碳酸盐岩，岩组条件较简单。 2.3 危险性较大工程概况 本项目高边坡施工13、主要为深路堑土石方开挖与防护和高填方路基支挡与防护。因地理环境因素，部分高边坡地质以土石层和沉积岩、碎屑岩为主，土石方开挖、防护不及时极易引发山体滑坡，施工过程中安全控制难度较大。经项目部针对施工工艺及工程特点，对危险因素的分析、判定，确定30m以上高边坡施工为本项目超过一定规模危险性较大分部分项工程。第三章 施工总体布置及施工方法根据两阶段施工图设计和现场察看情况，本合同段共有30m以上高边坡9处，其中，深路堑开挖8处，高填方路堤1处。具体桩号及部位见下表3.1.1。3.1 施工总体布置1、结合现场地理环境、地理位置和所涉及的地方社会环境因素，修建一条临时施工便道，与相临地方道路相连，以便各14、类施工机械、材料的运输。2、所有施工机械采用平板车运输至施工场地，土石方运输车统一自行驶入场地。3、严格按照本方案平面图进行现场布置。4、临时用电严格按照省质监局下发的鄂交质监【2011】102号文件第2.1款要求，编制相应的施工临时用电方案和施工临时用电平面布置图，规范用电。5、主要施工机械及设备的配备（见下表3.1）：表3.1序号设备名称单位数量备注1反铲式挖掘机台81.5m3275KW自发电组套53柴油空压机台306m34D80mm潜孔钻机套8510m3自卸汽车辆306强制式搅拌机台5350型7电焊机台58推土机台330m以上边坡一览表序号桩号边坡类型防护形式备注1K86+860K86+15、986深挖路堑第二、三、四级边坡采用预应力锚杆框架加固；其余边坡采用普通防护。2K89+160K89+313深挖路堑第二、三级边坡采用系统锚杆框架加固；其余边坡采用普通防护。3K89+430K89+510深挖路堑第二级边坡采用预应力锚杆框架加固；第三级边坡采用系统锚杆框架加固；其余边坡采用普通防护。4K90+420K90+480深挖路堑第二级边坡采用预应力锚杆框架加固；第三级边坡采用系统锚杆框架加固；其余边坡采用普通防护。5K91+060K91+140深挖路堑第二级边坡采用预应力锚杆框架加固；第三级边坡采用系统锚杆框架加固；其余边坡采用普通防护。6AK0+050AK0+100深挖路堑第二级边坡16、采用预应力锚杆框架加固；第三级边坡采用系统锚杆框架加固；其余边坡采用普通防护。7AK0+680AK0+847.5深挖路堑第二级边坡采用预应力锚杆框架加固；第三级边坡采用系统锚杆框架加固；其余边坡采用普通防护。8K91+919K92+000深挖路堑第二级边坡采用预应力锚杆框架加固；第三级边坡采用系统锚杆框架加固；其余边坡采用普通防护。9K86+640K86+790高填方路堤路床加筋、路堤冲击碾压、基底强夯6、 工期计划：2012年2月20日至2012年12月31日共计316天。7、 安全生产经费计划： 安全生产经费计划表 单位：万元月份安全管理临边防护安全防护用品其它2012/2240.50.117、2012/3240.50.12012/4240.50.12012/5240.50.12012/6280.50.12012/7280.50.12012/8280.50.12012/9280.50.12012/10280.50.12012/11280.50.12012/12280.50.1合计22965.51.13.2 安全管理组织机构为了更好地落实安全生产责任，有序地完成各项施工任务，确保安全生产目标，本合同段项目部立了以项目经理为安全第一责任人的安全管理组织机构，具体组织机构见图3.2 。 安全管理组织机构图 图3.23.3 施工方法3.3.1 深路堑边坡 深路堑边坡通常采用分层台阶式开挖，开18、挖一级防护一级（如图3.3.1）。主要施工工序有清表放样开挖平整边坡支护。对土质、土石层采用机械直接开挖，岩石层采用潜孔钻钻孔光面爆破形式进行开挖。防护施工时，针对防护形式进行实际施工组织。首先对坡面进行平整，清除边坡浮石和孤石。然后再进行防护施工。撒播草籽通常采用自上而下的方法进行人工撒播。挂网喷播采用干喷法自上而下进行施工。预应力锚索砼骨架以及浆砌片石拱架护坡采用自下而上的方法进行施工。如图3.3.1。图3.3.1 高边坡开挖及防护施工图3.3.2 高填方边坡施工高填方边坡施工主要是浆砌拱形骨架。浆砌片石护坡主要施工工序为清理边坡放样挖槽（先拱肋后拱圈）浆砌片石勾缝平整、种草养生。浆砌片石19、拱架护坡采用自下而上的方法进行施工。 第四章 危险源辨识与分析4.1 危险源的辨识根据本项目工程特点、施工工艺及方法，我部对30m以上高边坡施工的危险源进行了调查、辨识，运用LEC评价法进行打分评定，将危险源等级分为四级（一级为危险级别最高），确定了高边坡施工潜在的重大危险源为9类，见表4.1。4.2 危险、危险因素分析4.2.1 触电 产生触电的主要危险、危害因素有以下几个方面： 1、物的不安全因素：（1）临时用电线路架不规范，电线老化、部分带电线路裸露未及时处理；（2）电气设备不符合国家标准要求，安装时带电部位未进行绝缘处理，接线端裸露；（3）漏电保护器存在缺陷；（4）用电设备未接地接零，20、无防水措施；（5）配电箱、开关无门无锁，无防雨措施，无警示标志；（6）用电设备有缺陷漏电未进行及时维护保养。（7）安全防护设施不到位； 2、人的不安全行为： （1）私接乱接造成触电； （2）违章指挥、违章作业、违反劳动纪律； （3）人的操作失误； （4）缺乏安全用电常识造成触电； （5）维护不善造成触电。 3、 用电管理上的缺陷： （1）施工现场临时用电管理不善； （2）电工未进行岗前培训，未持证上岗； （3）临时用电未进行定期检查与维修、保养。序号危险源发生部位危害类型危险源等 级能量或危险物释放的条件1电用电设备、低压配电线路环符合规范要求。施工临时用电触电2高处作业的人员高处作业无作业面21、未系安全带、临边无安全防护、作业人员上下无爬梯。边坡施工高处坠落3作业人员上方的物体作业人员上方的材料、工具；作业人员上方无防护，未戴安全帽；边坡上浮石未清理。钻孔作业、边坡防护作业物体打击4施工机械施工机械故障；设备未规范停放；施工作业人员违章操作。机械使用机械伤害5不良地质的山体地质条件不良易滑坡。爆破作业、机械开挖坍塌6机动车辆车辆三违作业；车辆故障；作业人员未持证上岗。车辆运输交通肇事7粉尘、有毒气体爆破作业；车辆行驶的道路未降尘；钻孔时采用干钻法施工。车辆运输、爆破职业健康危害、中毒8炸药、雷管作业人员未持证上岗；作业时违规作业；爆破作业无安全警戒或警示；作业人员未撤离至安全距离以22、外；火工品运输、贮存不规范。爆破作业、民爆物品的运输与贮存爆破伤害、火药爆炸9易燃、易爆物在油库、贮油罐处使用明火；无警示标志；无消防器材。油库、贮油罐火灾重 大 危 险 源 清 单 表4.1 4.2.2 高处坠落 产生高处坠落的主要危险、危害因素有以下几个方面： 1、物的不安全因素：（1）临边防护不到位，无防护或防护质量差等； （2）高处作业人员未系安全带；（3）高处作业面狭窄，不满足施工； 2、人的不安全行为： （1）人的操作失误； （2）违章指挥、违章作业、违反劳动纪律。 3、 管理上的缺陷： （1）施工现场安全管理不善，未健全安全管理制度和安全操作规程； （2）未落实职工三级安全教育与23、安全技术交底。 4.2.3 物体打击 产生物体打击的主要危险、危害因素有以下几个方面： 1、物的不安全因素： （1）作业人员上方防护不到位，无防护或防护质量差等； （2）作业人员上方机具、材料堆放不规范； （3）未配备劳动防护用品；（4）高处危石未清理。 2、人的不安全行为： （1）人的操作失误； （2）违章指挥、违章作业、违反劳动纪律； （3）作业人员从高处向下方抛掷建筑材料、杂物、建筑垃圾或向上递工具。 3、 管理上的缺陷： （1）施工现场安全管理不善，未健全安全管理制度和安全操作规程； （2）未落实职工三级安全教育与安全技术交底。 4.2.4 机械伤害 产生机械伤害的主要危险、危害因素有24、以下几个方面： 1、物的不安全因素： （1）施工机械自身故障； （2）传动部分无防护； （3）设备停放不规范； （4）无明显安全警示标志； 2、人的不安全行为： （1）人的操作失误； （2）违章指挥、违章作业、违反劳动纪律； （3）未对设备进行维护。 （4）特种作业未持证上岗。 3、 管理上的缺陷： （1）施工现场安全管理不善，未健全安全管理制度和安全操作规程； （2）未落实职工三级安全教育与安全技术交底。 4.2.5 坍塌 产生坍塌的主要危险、危害因素有以下几个方面： 1、物的不安全因素： （1）支护不及时或爆破作业振动； （2）不良地质影响； 2、人的不安全行为： （1）人的操作失误； （25、2）违章指挥、违章作业、违反劳动纪律； （3）爆破时未按设计方案进行爆破，造成爆破振动过大。 3、 管理上的缺陷： （1）施工现场安全管理不善，未健全安全管理制度和安全操作规程； （2）未落实职工三级安全教育与安全技术交底。 4.2.6 车辆伤害 产生车辆伤害的主要危险、危害因素有以下几个方面： 1、物的不安全因素： （1）机动车辆自身故障； （2）车辆行驶速度过快； （3）载重量过大； （4）车辆未定期进行维修、保养。 （5）施工现场交叉作业车流量过大，施工人员较多。 2、人的不安全行为： （1）人的操作失误； （2）违章指挥、违章作业、违反劳动纪律； （3）未对设备进行维护。 3、 管理上26、的缺陷： （1）施工现场安全管理不善，未健全安全管理制度和安全操作规程； （2）未落实职工三级安全教育与安全技术交底。 （3）机动车辆司机未持证上岗； （4）机动车未进行性能的检验、检测及验收。 4.2.7 职业健康危害、中毒、窒息 产生职业健康危害、中毒的主要危险、危害因素有以下几个方面： 1、物的不安全因素： （1）无有害气体检测设备； （2）有害气体未及时排出； （3）粉尘未及时散尽； （4）作业人员未配备防护口罩。 2、人的不安全行为： （1）人的操作失误； （2）违章指挥、违章作业、违反劳动纪律； （3）未对有害进行检测的情况下进行作业； 3、 管理上的缺陷： （1）施工现场安全管理27、不善，未健全安全管理制度和安全操作规程； （2）未落实职工三级安全教育与安全技术交底。4.2.8 爆破伤害、火药爆炸 产生爆破伤害、火药爆炸的主要危险、危害因素有以下几个方面： 1、物的不安全因素： （1）使用不合格民爆物品； （2）运输、贮存时安全防护不当。 2、人的不安全行为： （1）人的操作失误； （2）违章指挥、违章作业、违反劳动纪律； （3）爆破时作业人员未及时撤至警戒线外； （4）爆破作业人员未经培训上岗或取证未满3个月上岗作业。 3、 管理上的缺陷： （1）施工现场安全管理不善，未健全安全管理制度和安全操作规程； （2）未落实职工三级安全教育与安全技术交底。 （3）安全检查与隐患28、排查未落实，隐患整改不彻底。 4.2.9 火灾 产生火灾的主要危险、危害因素有以下几个方面： 1、物的不安全因素： （1）油库、贮油罐无安全防护； （2）未配备消防器材。 2、人的不安全行为： （1）人的操作失误； （2）违章指挥、违章作业、违反劳动纪律； （3）作业人员临近油库、贮油罐使用明火； （4）野外作业因气温较低使用明火取暖。 3、 管理上的缺陷： （1）施工现场安全管理不善，未健全安全管理制度和安全操作规程； （2）未落实职工三级安全教育与安全技术交底。 （3）安全检查与隐患排查未落实，隐患整改不彻底。第五章 施工安全技术保障措施5.1 预防触电事故的措施根据国家JTJ46200529、规范规定，加强施工现场用电管理，保障施工现场用电安全，防止触电事故发生。(1）工现场专用的中性点直接接地的供电线路必须实行TNSR接零保护系统，同时必须做到三级控制两级保护，电箱为标准电闸箱，并采取防雨、防潮措施。(2）电气设备应根据地区或系统要求，做保护接零，或做保护接地，不得一部分设备做保护接零，另一部分设备做保护接地。(3）必须由持有合格证件的专职电工，负责现场临时用的电管理及安拆。(4）在建的工程外侧与外电高压线路未达到安全距离应增设屏障遮栏、围栏或保护网等防护。(6）对新调入工地的电气设备，在安装使用前，必须进行检验测试。经检测合格方能投入使用。(7）专职电工对现场电气设备每月进行巡30、查，项目部每月对施工用电系统、漏电保护器进行一次全面系统的检查。(8）配电箱设在干燥通风的场所，周围不得堆放任何防碍操作、维修的物品，并与被控制的固定设备距离不得超过3 米。安装和使用按“一机、一闸、一箱、一漏”的原则，不能同时控制两台或两台以上的设备，否则容易发生误操作事故。(9）配电箱应标明其名称、用途，并做出分路标志，门应配锁，现场停止作业1 时间以上时，应将开关箱断电上锁。(10）照明专用回路设专用漏电保护器，灯具金属外壳做接零保护，室内线路及灯具安装高度低于2.5 米的应使用安全电压。在潮湿和易触及带电体的照明电源必须使用安全电压，电气设备架设或埋设必须符合要求，并保证绝缘良好。任何31、场合均不能拖地。(11）线路过道应按规定进行架空或地埋，破皮老化线路不准使用。(12）使用移动电气工具和砼振捣作业时，必须按规定穿戴绝缘防护用品。(13）凡从事与用电有关的施工作业时，必须实行电工跟班作业。5.2 预防高处坠落的措施（1）在工程施工前对所从事高处作业的人员进行安全基本知识，安全注意事项等安全技术交底。（2）施工作业人员进场后，按不同层次（公司、项目部、班组）进行三级教育工作。（3）碎落台临边设置围栏，边坡上下应设爬梯。（4）为保证防护措施能真正起到应有的防护作用，除在具体实施过程中由项目负责人、安全专职人员及相关作业班组长，对防护设施制作过程进行必要的监督和验收外，还应按规定要32、求每周进行不少于一次的检查工作，以确保防护设施的完好性，防止坠落事故的发生。（5）凡作业层以下无安全防护设施时，施工作业人员必须佩戴安全带或安全绳（使用前必须对安全防护设施进行检查），其安全带或安全绳的使用必须遵照高挂低用的原则。凡未使用防护用品用具的不准作业，以防止高处坠落事故的发生。5.3 预防物体打击的措施（1） 对边坡上的浮石和危石进行清理，防止其滑落伤人。 （2）完善临边防护和作业人员上方防护设施。（3）规范施工机具和材料的摆放，指定摆放区域。禁止随意摆放工具和材料。（4）禁止作业人员在高处作业时随意向下或向上抛掷工具、材料或建筑垃圾。5.4 预防机械伤害的措施（1）对所有机械设备进33、场后，必须由设备部负责人会同安全员和使用机械的人员共同对该机械设备进行进场验收工作，经验收发现安全防护装置不齐全的或有其它故障的应退回设备保障部门进行维修和安装。（2）设备进场或安装调试，检验合格，运行正常后方可投入使用，并应进行经常性的检查。（3）使用前要对设备使用人员进行必要的安全技术交底和教育工作，使用人员必须严格执行交底内容及按操作规程操作。（4）使用中要经常对该设备进行维修保养，停止使用后切断电源并锁好电闸箱。（5）各种机械设备必须专人专机操作，凡属特种设备，其操作负责人要按规定每周对施工现场的所有机械设备进行检查，发现问题及隐患及时解决处理，确保机械设备的完好，防止机械伤害事故的发34、生。5.5 预防坍塌的措施（1）在施工前加强对员工的安全基本知识教育，严格按技术交底内容和操作规程施工。（2）深路堑开挖施工前必须进行勘察，摸清地质情况，选择有针对性的施工方案。按照实际地质情况确定开挖方式。（3）边坡在开挖时发现上方有沉降或滑坡动象时，应立即停止施工，并进行必要的安全监测。（4）遇有特殊情况，进行抢工作业时，要加强周边的警戒力量，保证安全施工。（5）边坡开挖前应在边坡周边设置临时截水沟，防止冲刷造成坍塌。5.6 预防车辆伤害的措施 （1）车辆驾驶人员必须持有驾驶证方可上岗作业。 （2）车辆进场应进行检验，故障车辆禁止从事作业。 （3）施工作业时，所有车辆应限速行驶，时速不能超35、过40KM/小时。 （4）作业人员禁止酒后驾车，杜绝三违作业。 （5）车辆禁止停靠在路侧边缘，以防止路基车辆侧翻，引发事故。5.7 预防职业健康危害、中毒的措施(1） 爆破作业时，应待烟雾消散后检查无隐患后方可进入施工作业区。(2） 对现场作业区便道进行洒水降尘。(3） 在钻孔时向作业人员发放防护口罩。5.8 预防爆破伤害、火药爆炸的措施（1）严格按照审批的爆破作业安全专项方案组织实施，并按照爆破作业安全规程（GB6722）进行施工。（2）从事爆破作业的人员必须经过有关部门专门的爆破安全技术培训，经考试合格后持证上岗。（3）爆破器材的运输、贮存、领用必须是持证人员负责相关工作。（4）爆破用品使36、用前应根据有关规定要求进行质量检验，检验合格后方可使用。（5）炸药和雷管严禁由一人同时搬运，电雷管严禁与带电物品（如干电池手电筒等）一起携带运送，搬炸药与拿雷管的人员同行时，两人之间的距离不得小于50m。爆破器材严禁乱丢乱放。放炮后的剩余材料应经专人检查核对后及时交还入库，严禁随地存放或带入宿舍。（6）用电雷管起爆时，当电线敷设完毕后，应以经过定期检查合格的专用爆破电桥检查电路的总电阻，使其符合要求，炮响后必须立即取下爆破机的手柄，然后摘除电线，待烟尘消散后方可进入爆破区检查。爆破机的手柄应始终由爆破班（组）长一人携带、使用、保管。（7）爆破区近处有闪电和雷声的时候或在雨云弥漫，有可能突然发生37、雷电的时候，严禁使用电雷管起爆。（8）爆破工点300m范围内禁止进行其它爆破工作。（9）爆破器材运输、装药禁止携带明火和带电物体。（10）爆破时，应设置警戒，将作业区人员撤离至作业点200m以外。5.9 预防火灾的措施(1）加强对员工的消防安全知识教育，提高消防安全意识和防火救灾技能。(2）施工现场必须按上级要求建立义务消防队，成员应进行消防专业知识培训和教育，做到有备无患。(3）建立明火作业报告制度，凡需明火作业的部位和项目需提前向项目部提出申请，经批准方可进行明火作业，危险性较大的明火作业应有派专人监护。(4）配备足量的消防器材、用具和水源，并保证其常备有效，做到防患于未然。(5）严格对易38、燃易爆物品的管理，禁止将燃油、油漆、乙炔等物品混存于一般材料库房，应有单独保管。(6）易燃物品仓库选址要远离员工宿舍及火源存在区域，同时要增加防护设施。(7）临时用房、仓库必须留出足量的消防通道，以备应急之用。(8）对于临时线路要加强管理和检查，防止因产生电火花造成火灾。(9）定期对着火源、水源、消防器材等要害部位和设施进行安全检查，发现问题及时处理，将事故隐患消灭于萌芽状态。第六章 安全管理措施6.1 成立现场安全生产小组 根据现场施工安全管理工作需要，项目部成立高边坡现场安全生产工作小组，具体负责高边坡施工安全管理。组长：侯申利 （现场安全生产负责人）副组长：杨友才（专职安全员）韩宏强（班39、组安全负责人）成员： 于百鹏 崔博文 郑之东 腾玉宝 许宪廷 刘伟 袁丽6.2安全生产目标 为贯彻“安全第一、预防为主”的安全生产方针，坚持管生产必须管安全的原则。制定以下安全生产目标：1、重大伤亡事故为零；2、重大伤害事故0.5；3、轻伤1。6.3 制定安全生产岗位职责6.3.1 现场安全生产负责人岗位职责1、必须严格执行上级安全主管部门和项目部的各项安全规章制度，对所管辖分部的安全负直接管理责任。2、协助安全部对作业班组及操作工人进行安全技术交底。3、负责每天核查分部作业人员情况，发现变动立即通知办公室；发现主要工种人员发现变动，还应及时通知安全部进行补充交底。4、负责定期（每周）组织班组40、开展“班组安全活动日”，并对本班组全体职工进行有针对性的安全教育，学习有关安全知识。5、负责在现场作业前，核查现场设备及操作人员状况，监督落实持证上岗。6、负责在施工现场核查女工及未成年工劳动状况，监督落实特殊劳动保护。7、负责在施工现场核查安全防护设施装置状况，确保完好。8、负责对现场作业人员安全意识、行为进行巡查，发现问题及时纠正，并及时组织再教育。9、负责对临时进入施工现场的供货方人员、临时工、外部检查检测人员、参观访问者等进行有关安全教育培训。10、督促分部负责人落实安全隐患整改。11、与部长签订安全生产责任状，并遵守相关规定。 6.3.2 专职安全员岗位职责1、认真贯彻执行国家安全生41、产法律、法规和公司的有关规定，做好项目安全生产工作。2、检查实施性施工组织设计及专项安全施工方案中安全技术措施的落实情况。3、检查作业人员对条例、标准、法规的执行情况，协助安全部长解决生产中不安全因素，提出整改意见和措施。4、做好班组安全技术交底，组织安全活动，推广先进经验。5、做好新工人上岗前的三级教育，审核特种作业人员上岗培训情况。6、督促发放劳动保护用品，指导工人正确使用个人劳动防护用品。7、进行定期和不定期的安全检查，督促班组及现场专业工程师每天进行自查，班前进行安全讲话活动，做好安全检查记录。8、发生伤亡事故应及时负责伤亡救护，保护好事故现场并立即向上级和有关部门汇报，与上级有关部门42、一起参加事故调查，做好善后工作，落实防范措施。9、发现违反安全生产规章制度行为应立即制止，并行使经济处罚权，遇到严重险情可行使“一票否决权”责令暂停生产进行整改，采取应急防护措施，及时向上级主管领导报告。10、负责组织现场安全教育培训及现场急救知识培训。11、与部长签订安全生产责任状，并遵守相关规定。6.3.3 班组安全负责人岗位职责1、认真执行有关安全生产的各项法律、法规、规章制度及安全操作规程，合理安排班组人员工作，对本班组人员在生产经营活动中的安全和健康负责，有权拒绝违章和冒险作业的指令。2、负责定期组织本班组人员学习岗位安全职责和安全技术操作规程，对作业过程进行安全性分析，提高作业人员43、自我保护意识和能力，监督班组人员正确使用个人劳动防护用品。3、督促班组作业人员严格按照安全技术操作规程和安全技术措施方案以及安全技术交底的要求，进行施工作业，不违章指挥和冒险野蛮施工。4、认真组织本班组人员，接受项目安全技术交底，带头接受安全管理人员的监督检查，对提出的问题及时改正。5、认真做好本班组新上岗人员和复工、转岗人员的岗前第三级安全教育，执行班前安全交底讲话和班后安全小结，定期（每周）开展“班组安全活动日”。6、发生因工伤亡或未遂事故，保护好现场并立即上报现场专业工程师、专职安全员，积极配合事故调查工作。6.3.4 特种作业人员安全职责操作人员安全职责1、认真学习并严格遵守本项目的安44、全规章制度和相关安全技术操作规程，服从现场管理人员、技术员和安全员的管理。2、遵章守纪，积极参加各项安全培训、教育及活动，认真学习并执行安全技术交底的内容。3、班前班后认真检查所使用的工具、设备，保证其性能安全可靠。4、能够正确使用并保管好个人防护用品，爱护公共设施及安全防护设施。5、有权了解现场安全状况和危险部位情况，有权拒绝违章指挥和冒险作业指令。6、发生工伤事故和未遂事故，要保护好现场，立即报告现场领导，积极配合事故调查工作。7、养成良好生活习惯，保持作业环境整洁，做到文明施工。8、与负责人签订安全生产责任状，并遵守相关规定。电工安全职责1、学习贯彻执行有关安全的政策、法规，严格遵守指挥45、部、公司及项目的各项安全规章制度。2、树立安全用电，防患于未然的指导思想。精通安全用电知识，熟练掌握用电设备维护保养技能，工作责任心强。3、负责编制临时用电安全控制规范，负责组织开展临时用电安全知识培训教育。4、负责全标段施工临时用电设施、线路的安全巡查。发现问题及时解决，确保用电安全。对于雨季和用电高峰期应加强用电安全检查。5、对违反安全用电的部门、班组和个人有进行批评、教育、制止的权利和义务，对于不听劝告的，有权进行处罚并上报主管领导。6、负责本标段内供电系统检修、抢修，负责配电室、配电箱、配电柜的保护保养工作，负责项目经理部和试验室电路及用电设备的维修和保养。7、负责配合电力部门做好外接46、线路安全用电维护、管理工作。8、一旦发生用电和消防事故，要立即切断电源，防止事故蔓延扩大。9、与部长签订安全生产责任状，并遵守相关规定。6.3.5 爆破作业人员安全职责民用爆炸物品管理员安全职责1、认真学习和执行各项涉及爆破的法律、法规和安全规程和各项规章制度。2、熟悉民爆物品性质，储存条件等知识，熟悉使用手持机。3、负责监督爆破员、炸药库库管员、火工品押运员、爆破安全员各项工作的落实，发现问题及时报告。4、负责炸药库库存量盘点，监督炸药库库管员履行购、领、存、退手续，每天核对火工品购、领、存、退台帐，保证帐物相符。5、负责定期检查炸药库存放情况及物防、技防、犬防、消防等防范措施，发现问题及时47、报告并监督落实。6、熟记当地派出所及公安机关报警号码及方式。7、一旦民用爆炸物品发生被盗、被抢、遗失及火灾、爆炸等事故时，负责配合协助相关部门进行抢险、事故调查。8、与部长签订安全生产责任状，并遵守相关规定。爆破员安全职责1、认真学习和执行各项涉及爆破的法律、法规和安全规程并熟练掌握其要领。2、保管所领取的爆破器材，不应遗失或转交他人，不应擅自销毁和挪作它用。3、领取民爆物品时，要持本人的爆破员管理卡，携带便携式雷管箱，按照批准的数量如数领取，严禁多领、代领或转借管理卡。4、运输爆炸物品时要严格遵照安全规定，避开人流高峰、输电线路、明火，安全运往工作点。5、严格按照爆破器材领用单的用途、地点、48、时间进行爆破作业，严禁擅自改变民爆物品使用用途和地点。6、装药前要严格操作规程，在确认环境安全时，才可装药。7、按照爆破指令单和爆破设计规定进行爆破作业。8、严格遵守爆破安全规程和安全操作细则。9、起爆前要认真实施安全检查，做好警戒工作。确认无危险时方准起爆。10、爆破后检查工作面，发现盲炮和其他不安全因素应及时按照规程安全排除，严禁违章爆破。11、爆破结束后，必须将剩余的爆破器材如数及时交回炸药库并办理相关退库手续。12、认真填写爆破员日志，剩余的爆炸物品，要当班清退，严禁私自存放、赠送他人或挪作他用。炸药保管员安全职责1、认真学习和执行各项涉及爆破的法律、法规和安全规程和各项规章制度。2、49、熟悉保管的民爆物品性质，储存条件等知识，熟悉使用手持机。3、民爆物品必须存放在专用仓库内，不准超量储存，性质相抵触的爆炸物品要分库存放，不得与其他物品混存。4、严禁炸药与雷管同时存放，仓库内保持通风良好，保持一定的墙距、行距、垛距。5、严守工作岗位，严格规章制度，严格出入库手续。坚持雷管按编号发放，坚持日清月结，认真填写爆炸物品出入库登记台帐，做到账目清楚，账物相符，发现差错及时查找原因和报告。6、确保库区消防、安全设施齐全有效，发现设施失效的应立即汇报物机部进行更换。7、禁止非工作人员进入库内，不准在警卫室饮酒、会客；不准留外人在库内住宿，对进出仓库的人员要认真查验有关证件并填写出入库人员登50、记簿。8、坚持昼夜值班制度，严禁脱岗；坚持定时巡逻，发现问题后及时处置并立即汇报，切实做好防盗、防火、防破坏等安全工作。9、对进入库内送货的车辆进行警戒，直到车辆出库，库区周围严禁烟火。10、值班时间不准擅离职守，要经常检查物防、技防、犬防等防范措施是否齐全有效，如有问题，及时汇报并监督尽快解决。11、认真签写值班人员登记簿。12、熟记当地派出所及公安机关报警号码及方式。火工品押运员职责1、认真学习和执行各项涉及爆破的法律、法规和安全规程和各项规章制度。2、熟悉所押运民爆器材的性质，性质相抵触的民爆器材不准同车车运输。3、装车要牢固可靠，认真核对所押运的爆破器材的品种和数量。4、确认运输工具及51、其所装运爆破器材符合标准和环境要求， 包括：几何尺寸、质量、温度、防震等。5、负责看管爆破器材，防止爆破器材途中丢失、被盗或发生其他事故。6、严禁携带火种、动用明火，监督驾驶员不得超速、超载、违章行驶。7、不准其他无关人员搭乘，不准与其他物品混装，严禁违章运输。爆破安全员安全职责1、认真学习和执行各项涉及爆破的法律、法规和安全规程和各项规章制度；定期对本项目涉及爆破作业各环节人员进行安全培训。2、负责本项目爆破器材购买、运输、贮存和使用过程中的安全管理；3、对库区实行安全监督与监管，确保各项规章制度的落实。4、督促爆破员、保管员、押运员及其他作业人员按照爆破安全规程和安全操作细则的要求进行作业52、，制止违章指挥和违章作业，纠正错误的操作方法；5、经常检查爆破工作面，发现隐患应及时上报或处理，遇到有特殊紧急情况，有权要求先停止作业，待隐患消除后方可继续作业。6、经常检查本项目爆破器材仓库安全设施的完好情况及爆破器材安全使用、搬运制度的实施情况。7、定期或不定期检查危险品运输，装卸的安全工作，确保运输装卸安全。8、有权制止无爆破员安全作业证的人员进行爆破工作。9、检查爆破器材的现场使用情况和剩余爆破器材的及时退库情况。6.3.6机动车辆驾驶员安全职责1、严格执行国家、公司安全生产方针政策、法令、法规，遵守项目各项安全生产管理制度。2、按照“文明、守法、安全、爱车、节约”的原则驾驶车辆。严格53、执行行车安全规程、制度，自觉遵守交通法规和操作规程，服从交通民警和公路管理人员的检查和指挥。3、坚持“三检”制度，上下班前后、出车前、归来后细心检查，做好车辆清洁、保养、加油工作，发现问题及时处理。4、积极参加安全活动，认真学习有关交通安全文件，遵章守纪。5、严禁酒后驾驶、违章驾驶、疲劳驾驶，严禁带故障出车。6、严禁将车辆交由无证人员驾驶。7、应关注自身健康，身体不适不得强行出车，行车时应时刻保持警惕，确保行车安全。8、到达施工现场应严格遵守施工现场安全管理措施，不得四处闲逛。9、与安全部长签订安全生产责任状，并遵守相关规定。6.3.7 机械操作人员安全职责1、认真学习并严格遵守本项目的安全规54、章制度和相关安全技术操作规程，服从现场管理人员、技术员和安全员的管理。2、遵章守纪，积极参加各项安全培训、教育及活动，认真学习并执行安全技术交底的内容。3、班前班后认真检查所使用的工具、设备，保证其性能安全可靠。4、能够正确使用并保管好个人防护用品，爱护公共设施及安全防护设施。5、有权了解现场安全状况和危险部位情况，有权拒绝违章指挥和冒险作业指令。6、发生工伤事故和未遂事故，要保护好现场，立即报告现场领导，积极配合事故调查工作。7、养成良好生活习惯，保持作业环境整洁，做到文明施工。8、与安全部长签订安全生产责任状，并遵守相关规定。6.4 认真贯彻职工安全教育和安全技术交底制度 对项目施工作业人55、员进行动态施工管理，强化责任意识，在施工现场认真开展“班前五分钟”活动，使施工作业人员能积极参与到安全生产管理，做到人人重安全，人人抓安全、人人管安全，把安全生产管理深入到每一个施工作业人员心中，真正让所有作业人员意识到安全不仅是大家，更重要是为自己。6.5 落实安全生产检查与隐患排查 为了有效控制高边坡施工安全管理，加强现场规范化施工，各施工作业点实行全天候全方位的安全检查，认真落实项目部制定的安全检查制度，一日三检-做到“班组岗前检查、施工过程检查、班后总结检查”。6.6 保障安全生产经费的投入安全生产费用投入是保证做好安全工作的必要条件。为提高项目安全管理水平、施工安全技术水平等，我项目56、根据相关文件要求提取了工程造价的1作为安全经费。安全经费用于完善、改造和维护安全防护、检测、探测设备、设施支出，配备必要的应急救援器材、设备和现场作业人员安全防护物品支出，安全生产检查与评价支出，重大危险源、重大事故隐患的评估、整改、监控支出，安全技能培训及进行应急演练支出，其他与安全生产直接相关的支出。安全生产领导小组负责安全费用的审批，并对其使用情况进行监督检查；财务部负责安全费用的提取、支出；安质部负责制定年度安全费用提取计划和使用计划，及使用管理。 项目应将安全生产费用优先用于满足安全生产监督管理部门对安全生产提出的整改措施和达到安全生产标准所需支出。6.7 施工现场安全管理6.7.157、 施工安全防护 1、劳动安全防护根据施工过程中的岗位工作需要，为作业人员发放和配备相应的劳动防护用品，包括安全帽、安全带、防护口罩、水鞋、雨衣、手套、手灯等；不同作业人员按照指挥部有关文件要求发放不同颜色的安全帽。2、 安全标识、标牌名称规格设置部位数量禁止抛物30cm*40cm防护栏上100禁止翻越防护栏40cm*30cm防护栏上50当心触电30cm*40cm配电箱（柜）200当心坠落30cm*40cm高边坡施工200注意安全30cm*40cm高边坡施工200当心落石40cm*30cm高边坡施工200须穿防护鞋30cm*40cm所有部位施工200须带安全帽30cm*40cm所有部位施工20058、须戴安全带30cm*40cm高边坡施工200进入施工现场须戴安全帽60cm*80cm所有施工部位506.7.2 深路堑边坡施工1、施工过程中，对施工开挖的地质情况，施工情况等信息尽心动态监测，对地质有出入的应联系设计部门进行相应设计修改。高边坡监测：用于稳定性监测的位移边桩设置一般纵向每隔50-100 米左右设置一个观测断面，对于一些特殊地段可适当增设观测断面。预应力锚固监控：由于预应力锚固工程属于岩土隐蔽工程，影响锚固效果的因素很多，在设计时很难将岩土性质等情况全部了解清楚，因此预应力锚固工程应对预应力锚索（杆）的工作情况和锚固效果应进行施工期和永久运营期的原位监测。 2、 加强滑坡的监测监59、控，对点位有变化的应立即停止现场的施工，加密观测次数，仔细分析点位的变动原因，及时将观测结果上报监理、业主和设计院。应会同监理、业主和设计分析滑坡产生的原因和确定具体处理方法。待按照处理方法进行处理完毕，经再次观察坡面无异动的情况下才能继续开始路基的挖方施工。3、 充分考虑季节性气候对高边坡施工的影响，尽量避免安排在雨季施工。所有高边坡的施工必须提前做好截水沟和排水沟，截断山体水流。排水设施必须与实际地形和临近的沟渠顺接，确保雨季排水畅通，不积水。为防止水流下渗和冲刷，截水沟进行严密的防渗和加固，地质不良地段和土质松软、透水性较大或裂隙较多的岩石路段，对沟底纵坡较大的土质截水沟及截水沟的出水口60、，均采用加固措施防止渗漏和冲刷沟底及沟壁。4、严格执行分级开挖分级防护，对不稳定的边坡采取开挖和防护相结合，避免开挖边坡暴露时间过长，使边坡松弛范围变大，造成新病害。5、如有地下水出露，应将地下水排出引入排水系统，不可堵死。6、严格按照批准的施工方案施工，特别是爆破施工，必须严加控制，严禁有大药量爆破现象出现，并按照要求做好各种飞石措施。7、机械电设备的布局要合理，且要装设安全防护装置，操作者要严格遵守安全操作规程，操作前要对设备进行全面的安全检查，机械设备严禁带故障运行。推土机、装载机和挖掘机作业时，应设专人指挥和导向，以防砸伤人员等，应该规定对施工机械和电力设备进行定期检查及保养、实验、日61、常检查、凡是不符合要求者严禁使用。8、坡面施工人员在施工过程中必须穿好个人安全防护用品。活动范围小的施工人员还应系好安全绳；针对上下运送材料人员，运送料道还应加设安全网进行防护。所有进入工地人员，必须按规定戴好安全帽，遵守纪律听从指挥；加强安全保卫工作，禁止闲杂人员进入施工现场。对坡面危岩和松动的岩石，应派专人及时进行清除，并由专人进行指挥。清除人员必须系安全绳，站在其上方稳固、安全的位置，采用撬棍清理。9、高边坡砌筑防护预应力锚索施工作业时，应搭设上下临时走道并设置护拦、扶梯，禁止在无防护边坡上攀爬作业。6.7.3 高填方边坡防护 1、高填方边坡防护施工作业时应在作业区上方设置明显作业警示标62、识标牌。 2、施工作业区临边应设置防护围挡，以防止高处坠落。 3、施工材料不得随意堆放在边坡上，应摆放整齐，石料到场后，应指派专人进行指挥卸料，卸料完成后应对作业区上方的石料清理至作业区整齐摆放。 4、边坡施工区有人行通道时，禁止在通道上方卸料，并应在通道两端50m区域内设置警告、警示标牌。通道口上方设置防护围挡，且稳固牢靠。 第七章 应急预案7.1应急预案编制目的为加强对施工生产安全事故的防范，及时做好安全事故发生后的救援处置工作，最大限度地减少事故损失，更好地适应法律和经济活动的要求，给企业员工的工作和施工场区周围居民提供更好更安全的环境；保证各种应急反应资源处于良好的备战状态；指导应急反63、应行动按计划有序地进行，防止因应急反应行动组织不力或现场救援工作的无序和混乱而延误事故的应急救援；有效地避免或降低人员伤亡和财产损失；帮助实现应急反应行动的快速、有序、高效的精神；根据XXXXXX安全生产法、建设工程安全生产管理条例、XXX省建筑施工安全事故应急救援预案规定结合本标段施工生产的实际，特编制本项目高边坡应急救援预案。7.2应急救援工作的原则1、以人为本，科学管理的原则。把保障人民群众的生命安全和身体健康当作首要任务。在事故未发生时充分做好预防工作；在事故发生后，立即营救受伤人员，组织撤离或采取其他措施，保护危害区域内的其他人员。2、统一领导，分级负责的原则。在公司和项目部的统一领64、导和组织协调下，各有关部门按照各自职责和权限，负责生产安全事故的应急管理和应急处置工作。3、属地为主，分级响应的原则。在生产安全事故发生后，事故现场，必须作出“第一反应”，果断迅速地采取应对措施，组织应急救援队伍。同时，应立即向上级部门报告事故情况。上级部门迅速对事故作出判断，决定应急响应行动。4、预防为主，平战结合的原则。贯彻落实“以人为本，安全第一，预防为主，综合治理”的方针。一是通过安全管理和安全技术等手段实现本质安全，尽可能防止事故发生；二是在假定事故必然发生的情况下，通过预先采取的预防措施，达到降低或减少灾害的影响7.3组织机构及职责7.3.1应急组织体系项目经理：项目副经理：项目总65、工：抢险救援组安全疏散组医疗救护组现场警戒组善后安置组综合协调组机动组（1）项目经理部应急总指挥：分析紧急状态和确定紧急事件级别，这些分析应根据相关危险类型、它的潜在后果、现有资源和控制紧急情况的行动类型进行；指挥、协调应急响应行动；对外联络；直接监督应急人员的行动；保证场内外人员安全；协调后勤方面以支援应急行动；指定代理人，以便在特殊情况（因故不在现场或在指挥中受伤）下履行其职责。（2）项目经理部应急副总指挥：协助应急总指挥组织和指挥应急操作任务；向应急总指挥提出应采取的措施减缓事故后果的行动和建议；进行现场事故评估；控制紧急情况；协调、组织和获取应急所需的其它资资源、设备以支援现场的应急操66、作。（3）安全环保部：组织建立项目经理部应急救援体系,制定应急救援预案、操作指南，并报上级主管部门备案；协助应急总指挥工作；督促、监督本项目部应急救援工作；提出应急操作建议；组织应急救援后总结与评价，并书面报告上级主管部门。（4）为有效地处置重大安全事故，指挥中心内设综合协调组、抢险救援组、安全疏散组、医疗救护组、现场警戒组、善后安置组、机动组，职责如下：综合协调组：负责传达指挥中心负责人指令，联系、督促各组工作，报告各组救援工作的重大问题，向当地政府、安全生产监督管理办报告事故情况及请求援助，协助开展事故调查、处理、保密、上报等工作。综合协调组成员：组长： 组员： 抢险救援组：负责现场伤员的67、搜救、损失设备的安全转移及事故后对被污染区域的洗消工作，及时控制危险源。抢险救援组成员：组长： 组员：安全疏散组：负责对事故现场及周围人员进行防护指导、人员疏散及物资转移等工作。接警后，督促所有员工立即离开工作岗位，从安全道路有秩序地撤离，如果时间许可，让员工同时关闭所有电源开关。员工疏散顺序是先现场人员，再附近工人、村民，最后各部门负责人和安全员。承包商与访问客人的疏散由负责接待部门负责人指派专人护送至安全区域。安全撤离后，防止员工未经许可重返事故现场。安全疏散组成员：组长： 组员：医疗救护组：负责抢救和临时处置事故现场伤员，负责护送重伤员到相应医院救治。有权禁止人员进入情况不明的现场，防止68、人员伤亡事故扩大。医疗救护组成员：组长： 组员：现场警戒组：负责隔离事故现场、保护事故现场事故，禁止无关人员和车辆进入危险区域，协助人员抢救和疏散，防止有人借机偷盗和破坏财物。现场警戒组成员：组长： 组员善后安置组：根据各部门负责人提供的值日人数及访客登记资料，统计安全疏散人数，确定是否有伤亡或失踪人员。如有人员伤亡或失踪，负责联络和接待其家属，处理有关赔偿、抚恤等。善后安置组成员：组长 组员： 机动组：协助其它组开展抢险救援工作。机动组成员： 组长： 组员 7.3.2信息报告与处置1、事故报告与应急响应程序图现场报警方式为电话、扩音装置广播。对外求救的方式为电话联络。相互通告的主要报告内容：69、事故类别、严重程度、单位地址等。2、信息报告处置程序（1）轻伤事故发生后，负伤者或者事故现场有关人员应当立即直接或者逐级报告项目负责人；（2）重伤、一般事故、较大事故、重大事故、特别重大事故发生后，项目负责人应当立即报告施工所在地建设部门、安监部门、公安部门、人民检察院、工会，同时直接或者逐级报告公司负责人；（3）公司负责人接到一般事故、较大事故、重大事故、特别重大事故报告后，应当立即上报所在地安监、建设等部门和上级主管部门。7.3.3应急处置1、响应分级亡及以上事故的应急救援；（1）公司负责组织公司重大死亡及以上事故的应急救援；（2）项目经理部负责组织本项目的生产安全事故应急救援。2、响应程70、序：（1）事故发生后立即启动应急救援预案；（2）重伤、一般事故、较大事故、重大事故、特别重大事故发生后项目经理或其指定人员应立即赶赴现场组织救援工作；（3）一般事故及以上事故发生后子公司总经理或副总经理应率领有关人员于24小时内赶赴现场组织救援工作；（4）较大事故及以上事故发生后公司总经理或主管副总经理应率领有关人员于24小时内赶赴现场组织救援工作。7.3.4突发事故应急预案1、高空坠落事故应急救援预案发生高空坠落事故由安全员组织抢救伤员，打电话“120”给急救叫中心，由班组长保护好现场防止事态扩大。其他小组人员协助安全员做好现场救护工作，水、电工协助送伤员外部救护工作，如有轻伤或休克人员，由71、安全员组织临时抢救、包扎止血或做人工呼吸或胸外心脏挤压，尽最大努力抢救伤员，将伤亡事故控制在最小范围内，值勤门卫在大门口迎候救护车辆。如事故严重，应立即上报指挥部及有关部门，并启动项目部应急救援预案。抢救过程中出现颅脑外伤，必须维持呼吸道通畅。昏迷者应平卧，面部转向一侧，以防舌根下坠或分泌物、呕吐物吸入，发生喉阻塞。有骨折者，应初步固定后再搬运。偶有凹陷骨折、严重的颅底骨折及严重的脑损伤症状出现，创伤处用消毒的纱布或清洁布等覆盖伤口，用绷带或布条包扎后，及时送就近有条件的医院治疗。 发现脊椎受伤者，创伤处用消毒的纱布或清洁布等覆盖伤口，用绷带或布条包扎后。搬运时，将伤者平卧放在帆布担架或硬板上72、，以免受伤的脊椎移位、断裂造成截瘫，招致死亡。抢救脊椎受伤者，搬运过程，严禁只抬伤者的两肩与两腿或单肩背运。发现伤者手足骨折，不要盲目搬运伤者。应在骨折部位用夹板把受伤位置临时固定，使断端不再移位或刺伤肌肉，神经或血管。固定方法：以固定骨折处上下关节为原则，可就地取材，用木板、竹头等，在无材料的情况下，上肢可固定在身侧，下肢与腱侧下肢缚在一起。遇有创伤性出血的伤员，应迅速包扎止血，使伤员保持在头低脚高的卧位，并注意保暖。正确的现场止血处理措施：1、一般伤口小的止血法：先用生理盐水（0.9%NaCl溶液）冲洗伤口，涂上红汞水，然后盖上消毒纱布，用绷带，较紧地包扎。2、加压包扎止血法：用纱布、棉花73、等作成软垫，放在伤口上再加包扎，来增强压力而达到止血。3、 止血带止血法：选择弹性好的橡皮管、橡皮带或三角巾、毛巾、带状布条等，上肢出血结扎在上臂上1/2处（靠近心脏位置），下肢出血结扎在大腿上1/3处（靠近心脏位置）。结扎时，在止血带与皮肤之间垫上消毒纱布棉纱。每隔2540分钟放松一次，每次放松0.51分钟。动用最快的交通工具或其它措施，及时把伤者送往邻近医院抢救，运送途中应尽量减少颠簸。同时，密切注意伤者的呼吸、脉搏、血压及伤口的情况。2、机械事故应急救援预案发生机械伤害事故后，由项目经理负责现场总指挥，发现事故发生人员首先高声呼喊，通知现场安全员，由安全员打事故抢救电话120，向公司有关74、部门或医院打电话抢救，同时通知项目付经理、项目总工组织紧应变小组进行可行的应急抢救，如现场包扎、止血等措施。防止受伤人员流血过多造成死亡事故发生。预先成立的应急小组人员分工，各司其责，重伤人员立即外抢救工作，相应人员迎接来救护的车辆，有程序的处理事故、事件最大限度的减少人员和财产损失。3、触电事故应急救援预案现场人员要迅速拉闸断电，尽可能地立即切断总电源（关闭电路），也可用现场得到的干燥木棒或绳子等非导电体使触电人员脱离带电体。将伤员立即脱离危险地方，组织人员进行抢救。若发现触电者呼吸或呼吸心跳均停止，则将伤员仰卧在平地上或平板上立即进行人员呼吸或同时进行体外心脏按压。立即拨打120,向当地急75、救中心取得联系，应详细说明事故地点、受伤程度、联系电话，并派人到路口接应。通知有关现场负责人。维护现场秩序，严密保护事故现场。注意事项：（1）在未脱离电源时，切不可用手去拉触电者。（2）事故发生后要组织人员进行全力抢救，视情况拨打120 急救电话和通知有关负责人。心肺复苏抢救措施要坚持不断的进行，不能随便放弃。4、爆破事故应急措施事故一旦发生，办公室立刻通知医疗部门到事故现场进行救护伤员。安全部密切观察是否会有新的危险出现，并疏散人群，保证交通畅通无阻，拉好警戒线。工管部组成安全事故抢险突击队立刻抢救伤员，并通知物机部将所需机械，如吊车、钢丝绳等物资运往事故地点。办公室通知远安县医院做好抢救准76、备，并要求医院派出120急救车，对于伤势较轻人员现场救治，对于重伤人员立刻送市医院。副经理张恺组成事故调查小组勘察现场，分析事故原因，并对事故进行鉴定，提交事故分析报告。清理现场，恢复正常生产。7.3.5监督管理1、预案演练为保证本预案的顺利实施，项目部要按照预案要求，定期组织不同类型的实战演练，提高防范和处置重特大生产安全事故的技能，增强实战能力。项目部依据预案的内容，每年组织一次生产安全事故应急救援演习。存在重大危险源、重大事故隐患的单位，应结合生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则的要求，宣传相关知识，每年组织一次应急预案演习，从而使应急预案经得起实战检验。演习结束后，要形成总结报告送77、公司安委会办公室备案。2、宣传和培训项目部要广泛利用音像、标语、画廊等各种形式开展教育培训，广泛宣传应急法律和预防、避险、自救、互救、减灾常识，增强全体员工的安全意识，社会责任意识和自救、互救能力，要有计划地对应急救援的管理人员进行培训，提高其专业技能。要有计划地开展救援指挥、救援技战术和安全知识的培训，加强实战训练和演习，提高救援队伍的综合素质和救援作战能力，向人民群众宣传普及避险安全常识，进行必要的救援知识讲座和训练，尤其是位于重大危险源周边的人群，要了解潜在的危险性质和对健康的危害，掌握必要的自救知识，提高自我保护能力。3、奖惩与责任在突发事件应急救援工作中有下列表现之一的部门和个人，由78、项目部给予表彰或者奖励：（1）出色完成应急处置任务的；（2）抢排险事故或者抢救人员有功，使国家、集体和人民生命财产免受损失或减少损失的；（3）对应急救援工作提出重大建议，且实施效果显著的；（4）有其他特殊贡献的。在应急救援工作中有下列行为之一的，按照法律、法规及有关规定，对有关责任人员分别在管辖范围内进行行政处分；违反治安管理行为的，由公安机关依照有关规定处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任：（1）不按规定制定事故应急预案，拒绝履行应急准备义务的；（2）不及时报告事故真实情况，延误处置时机的；（3）不服从应急指挥部的命令和指挥，在应急响应时临阵脱逃的；（4）盗窃、挪用、贪污应急救援资金79、或者物资的；（5）阻碍应急救援人员依法执行任务或进行破坏活动的；（6）散布谣言、扰乱社会秩序的；（7）有其他危害应急救援工作行为的。7.3.6应急物资与装备保障上述事故除必备通讯工具、交通工具、灭火器、担架、急救箱、氧气袋等通用工具外，还要准备相应的药品和工具。应急救援物资储备统计表序号物品名称物品规格数量管理部门管理者姓名、电话1消毒水棉球瓶、袋5、10安全环保部杨友才2止血药物瓶5安全环保部3氧气袋个10安全环保部4指挥旗面6安全环保部5应急照明灯个10安全环保部6手电筒把20安全环保部7器械（担架）副2安全环保部8对讲机部5安全环保部9干粉灭火器个25安全环保部10消防砂m35安全环保部80、11绝缘鞋双15安全环保部12绝缘手套双15安全环保部13防毒口罩副15安全环保部另外，物机部还得保证装载机2台、挖掘机2台；汛期期间项目办公室必须至少备用一辆行政办公车辆作为专用。根据救援需要，不但要保证足够的应急救援物资储备，而且要实现快速、及时供应到位。7.3.7应急指挥小组联系方式：1、应急小组负责人员通信录部 门负责人联系电话总指挥副总指挥综合协调组抢险救援组（组长）安全疏散组（组长）医疗救护组组长）现场警戒组组长）善后安置组（组长）机动组（组长）2、XXX省XXX高速公路安全重特大事故应急救援指挥部联系手册姓 名职 务办公室电话手 机何雄伟指挥长叶志华副指挥长聂品荔总工程师杨兵综合81、办主任王寿治质量安全处主任陈友华质量安全处副主任孙柏林技术管理处主任徐建明计划合同处主任胡必佑征迁协调处主任易 胜机务材料主任 3、应急救援报警和医疗单位联系方式XX市安监局：当阳市安监局：远安县安监局：远安县人民医院：远安县中医院：急救中心：火警电话：事故救援车辆 司机： 电话第八篇 其它需要说明的内容8.1环保、水土保持目标与措施环保目标全面实施环境保护标准，打造锦绣XXX。贯彻国家和省的有关环境保护的法律、法规，确保施工噪音、扬尘、污染、建筑垃圾清理达到要求，创建文明施工现场。8.1.2 环保、水土保持领导小组组 长：副组长：成 员： 环保、水土保持保管理体系见下表8.1.2 环保、水土82、保持保管理体系8.1.3 环保措施1、生活区减少环境污染措施工地现场设置足够的临时卫生设施，做好施工现场的卫生管理工作，生活垃圾堆放在指定地点，按规定及时清理或处理。经常组织职工对基地及周围环境进行打扫，疏通排水管沟，卫生人员定期进行消毒，以保持驻地卫生。基地内设置生活垃圾固定堆放点，定期用垃圾专用车运至当地环保部门指定的处理场进行处理。2、施工准备阶段的保护措施加强学习环保知识、法律法规，开展环保知识宣传，提高全体员工的环保意识。施工现场的生产、生活、办公区及施工便道的布置和修建均充分考虑环境保护的要求，减少对自然环境的影响程度。在工程开工前，制定文物保护、防止水土流失、废料废方处理、防止水83、大气污染等的控制措施，建立环保保证体系及相关准备工作；与当地水利、环保部门保持联系，征询、交换环保工作的意见及研讨环保工作措施；对弃土堆、取土坑的设置，河流处桥梁基础施工工艺、方法及高边坡防护等提出初步意见，报驻地监理工程师审查，批复后实施；施工需砍伐树木时，先取得砍伐许可证，按照砍伐许可的面积、株数、树种进行砍伐，并注意保护野生动、植物。制定严格的奖惩制度，抓好落实工作。加强施工过程中的环境管理和检查，实行领导责任制和环境质量保护、预防制度。严格规范每个员工的行为，将施工人员的考核、绩效与环境保护指标考核结果相结合，执行奖优罚劣制度。坚持检查制度，经常巡查工地，对出现的水土流失及水、大气污84、染和噪声等问题及时制止，并作出有效处理。3、施工阶段环保、水土保持措施沿线施工现场附近有居民区，施工作业尽量安排在白天进行，严禁在规定的夜间时间以后进行施工。若施工时，夜间不安排噪音大的机械施工，并对施工机械和施工作业程序进行控制，使噪音降到最低限度。对施工便道定期压实和洒水，减少灰尘对周围环境的污染；如：拌合设备应有较好的密封，或有防尘设备；施工通道、砼拌合站经常进行洒水处理；装卸粉尘的材料时，采取洒水湿润或遮盖，防止沿途撒漏和扬尘。对各种施工机械、车辆进行严格的废气排量检测，对排量不合格的机械、车辆坚决予以停用。保持工地清洁，控制扬尘，杜绝漏洒材料。施工场地砂石化或经常洒水，使得施工场地旁85、的农田作物绿叶无扬尘污染。路堑施工中的弃方，不得随意堆放，要在环保部门指定的位置处理。施工及生活中产生的污水和废水，集中处理，经检验符合规定后，方排放至指定的地区。重点落实责任范围内取、弃土（碴）场及临时工程的水土保持措施，并要防止责任范围外的邻近区域因工程施工和排水工程可能引起的水土流失。施工时应尽量保护公路用地范围之外的现有绿色植被。若因修建临时工程破坏了现有的绿色植被，在拆除临时工程时予以恢复。施工期间工程破坏植被的面积予以严格控制，除了不可避免的工程占地、砍伐以外，不发生其它形式的人为破坏。遵照国家水土保护法和本合同段水土保持的要求，制订本项目水土保护计划，并贯彻到整个施工活动中，严格86、执行水土保护的各项规定。严格按照设计指定位置和数量取土、弃碴，不得随意改变设计。若确需改变位置必须经设计单位审查同意，重新设计，按照变更设计审批程序批准后方可实施。固体废弃物污染防治：施工期间的固体废物由施工单位按照国家和当地有关规定，与当地环保和水保部门协商妥善处理。施工便道、施工场地设置尽量利用红线范围内的土地，减少对农田、菜地、山坡地、林地的占用，减少对植被的破坏。4、竣工后的环境保护措施施工完毕后，根据设计文件和环境保护要求，对施工环境采取恢复性措施。组织施工人员清理施工现场剩余的材料和废弃物，并依据建设方的要求，将废弃物运至指定位置。取弃土（石）场、材料场等施工完毕后，按设计要求及时87、进行清理、平整、恢复植被。5、环境保护、水土保持事故处理程序及应急预案（1）环境保护、水土保持事故处理程序发现事故后，立即通过电话、传真等形式，将此事故的类型、发生时间及地点、污染源、主要污染物质、经济损失、人员受害、野生动植物及自然保护区损失等初步情况向监理或有关部门进行汇报；同时并对事故进行有效处理，减少污染，避免损失增大。固体废弃物污染：及时对污染事故现场产生的废弃危险化学品和危险废物收集、储存和运输，并对收集的危险化学品和危险废物进行安全处置。水污染：迅速查明污染源、采取有效措施切断污染源，隔离污染区，防止污染扩散；及时通报或疏散可能受到污染危害的单位和居民；对受危害人员实施救治。噪声88、污染：迅速查明污染源，采取可行的措施尽量消除或减少噪音；加强与受噪声污染单位或居民的沟通，态度诚恳，取得理解和信任。大气污染：迅速查明污染源、采取有效措施切断污染源，隔离污染区，防止污染扩散；及时通报或疏散可能受到污染危害的单位和居民；对受危害人员实施救治。配合有关部门事后处理，总结教训，避免类似事件再次发生。（2）环境保护、水土保持应急预案为有效处置环境污染事件，切实控制污染蔓延，减轻环境污染，将环境损害降低到最小程度，维护好人民群众的环境权益，事件发生后，做到沉着应对，妥善处置，有序进行，特指定环境保护、水土保持应急预案应急程序。准确接报：接报人必须认真接报，耐心解答，如实记录环境污染事件89、发生的地点、时间，受影响范围等基本情况，并迅速上报。迅速出击：必须第一时间内赶赴现场开展工作。现场调查：到达现场后，展开现场调查，查明造成环境污染事件的原因，判明事件发生的时间、地点、原因、污染物种类、性质、数量、污染范围、影响程度以及事发地的地理概况等，并做好现场检查勘验笔录等。处理措施：立即切断污染源，尽可能减少污染物产生，防止污染扩散，根据现场勘验情况，划定警戒线范围。污染处置：积极配合有关部门进行事故处理和组织实施。8.2文明施工措施1、施工现场（1)积极开展文明施工窗口达标活动，做到施工中无重大工伤事故；施工现场周围道路平整无积水。（2)施工现场必须做到挂牌施工和管理人员佩卡上岗，施90、工场地四周设置围墙，工地现场施工材料必须堆放整齐，工地设施必须清洁文明；工地现场必须开展以创建文明工地为主要内容的思想教育工作。（3)严格按规范施工，对施工便道要经常洒水，防止尘土飞扬并做好施工用水的处理工作。（4)建立奖惩制度，对保持好的作业队和个人奖励，对保持不好的作业队和个人进行处罚。（5)积极与当地政府、环保等部门协作共同抓好环保工作。（6)与当地政府和群众广泛开展共建活动，积极推进两个文明建设，做到工程干到哪里，就把文明带到哪里。2、机具、材料管理（1）在施工过程中，始终保持现场整齐干净，清理掉所有多余的材料、设备和垃圾、拆除不再需要的临时设施，做好文明施工。（2）材料进场后进行分类91、堆放，并按照ISO9001文件有关要求进行标识。保证施工现场畅通，场地文明整洁。施工机具统一在确定场所内摆放，并用标识牌标明每一类施工机具摆放地点。3、消除施工污染场地废物，土石弃方处理，按监理工程师指定地点处理，尽量减少对周围环境影响，施工噪音、施工废水、生活污水不污染水源。4、竣工处理工程完工后，拆除工地临时设施，清除设备、多余材料和垃圾等，并将工地及周边环境清理整洁，做到工完料净场地清，达到业主和监理工程师满意的程度。5、工地卫生（1）工地保证开水供应,禁止饮用生水。茶水桶内部清洁无垢。（2）保持办公室和宿舍等室内环境整洁卫生，做到无痰迹、烟头纸屑等。（3）宿舍内工具、工作服、鞋等定点集92、中摆放，保持整洁。床上生活用具堆放整齐，床下不得随意堆放杂物。（4）办公室、宿舍实行卫生值日制。（5）食堂保持内外环境整洁，工作台和地上无油腻。（6）食物存放配备冰箱和熟食罩，生熟分开，专人管理，保持清洁卫生。（7）炊事人员必须持健康合格证和培训证上岗，并做到“三白”。（8）食堂一切用具，用后洗净，不得有污垢、霉变物。（9）定期进行消毒、防尘、灭蝇、灭鼠活动。（10）食堂应有加盖的泔桶或垃圾袋。（11）厕所为水冲式，卫生设专人管理，每天打扫，保持整洁。厕所内定期洒药消毒，并做好记录。（12）工地配备急救药箱，医务人员每周一次巡视工地，做好季节性防病卫生宣传工作。（13）兼职卫生员要协助医务人员抓好防病和食堂卫生工作，做好记录，高温季节每天到食堂验收食品，防止食物中毒。（14）生活污水、垃圾等由环卫部门定期外运。5、文明施工资料管理（1）根据文明施工要求，做好相应的内业资料，如文明施工基础资料及施工许可证的记录、申报、保管工作。（2）办公室布置文明施工有关的图表。（3）定期举行文明施工管理活动，检查前期文明施工情况，发现问题及时整改，并做好记录。