1、电力公司项目部车辆交通安全及教育培训管理制度编 制： 审 核： 批 准： 版 本 号: ESZAQDGF001 编 制： 审 核： 批 准： 版 本 号: 项目管理制度一、项目部人员岗位责任制度部门和岗位职责与分工项目经理a. 公司法定代表人在本项目工程的委托代理人，代表公司处理本项目工程的对外关系，全面负责本工程施工组织实施与管理，对重大事宜作出决定。b. 贯彻执行公司的质量、职业健康安全、环境管理方针，并对本项目工程的质量、安全、进度、环境和成本控制目标的实现负全面责任。c. 负责组建本项目工程的质量管理体系、安全保障体系、环保和文明施工体系，明确职责和权限，监督指导体系的有效运行。d. 2、负责现场劳动力、机械设备、材料等资源的安排工作。e. 负责本项目工程经济责任制的制定和落实。f. 负责本项目工程资金的调配和使用，保证工程的顺利进行。g. 负责项目部机构及施工队的组织协调，确保工期按计划进行。项目总工a. 负责本项目工程的技术质量管理工作，对技术质量重大事项有决策权。b. 负责本项目工程质量方针的贯彻实施，确保质量体系的有效运转，确保各分项分部工程质量目标的实现。c. 负责本项目工程现场的环境保护和安全文明施工工作，确保安全保障体系、环保和文明施工体系的有效运行。d. 负责主持施工人员的技术培训和考核工作。e. 主持本项目工程的施工图会审工作。主持编制本项目工程的施工组织设计3、和质量计划，审批各工序作业指导书、施工方案、质量安全保证措施。f. 负责主持各工序开工条件的准备工作。g. 负责本项目工程三级检验制度和工程检验计划的落实。h. 协助项目经理处理一些日常事物，在项目经理外出期间，代表项目经理行使职责和权限。工程部a. 负责施工技术管理、质量管理、安全及环境管理工作。b. 负责编制本项目工程施工组织设计和质量计划，组织编制作业指导书、施工方案、质量、安全技术措施和文明施工的保证措施。c. 负责日常技术质量管理工作，负责本项目工程的计量管理工作。d. 负责与设计代表、监理工程师联系工作，负责设计变更的管理，负责申请中间验收和转序工作，参加竣工验收。e. 参加材料的4、进货检验工作。f. 监督和指导施工队正确填写各种施工质量检验表和评级表。经营部a. 负责本项目工程经营管理工作。按照工程进度计划，负责劳动力和资金的配置管理。b. 根据施工进度和资源情况，负责阶段性计划的调整。c. 负责成本分析和管理，合理控制资金的使用。d. 负责用微机整理统计报表，按规定时间向项目法人、监理工程师以书面形式及网上传送的方式报出。综合部a. 负责项目部文件资料的收发、保管和存档工作。b. 负责与当地各级部门的联系工作，协调与地方的关系，负责处理本项目工程施工中的青苗补偿工作。c. 负责本项目工程的宣传报道工作。d. 负责本项目全体员工劳动保护工作，负责医疗、人身保险管理工作，5、负责后勤管理工作。e. 负责工程材料的采购、加工、接收、保管、发放管理工作。负责收集工程材料材质证明、试验报告。安全（环境）专责a.监督、检查工地施工现场的安全文明施工状况和职工的作业行为。b. 参加工地安全大检查，对发现的问题及时督促整改；参加施工现场重要施工项目和危险性工作业项目开工前的技术交底，并检查开工前安全文明施工条件，监督安全施工措施的执行情况。c. 对本工地施工现场和安全区内文明施工、环境保护、环境卫生、成品保护措施执行情况以及生活卫生的管理进行监督、检查。协助工地领导布置与检查每周的安全日活动。d.参加工地安全工作例会，协助领导布置、检查、总结安全文明施工情况；协助工地领导组织6、人身轻伤事故等的记录、调查工作；负责对新入厂人员进行第二级安全教育。e. 负责本工地施工机械（机具）和车辆交通安全监督工作。f. 督促并协助工地有关人员做好劳动防护用品、用具和重要工器具的定期试验、鉴定工作。g. 组织开展施工现场安全健康与环境保护的宣传教育工作。 h. 负责对分包单位的安全工作进行监督、检查与指导；负责对班组安全文明施工进行考核与奖罚。质检专责a. 负责按施工图纸、验评标准和程序规定对工程的过程和产品进行检验与测量。b. 参与技术、质量措施的编制，深入现场组织落实施工过程中的质量控制和检验。c. 负责外部检验与试验的送检工作并保存记录。d. 负责授权的分项、分部工程的评级和合7、格品放行。e. 负责施工过程中的质量控制和检验活动的开展。f. 负责质量缺陷的处理和记录。g. 参加工程验收活动。h. 负责收集、整理、保存和审查工程质量竣工资料。施工队队长a. 根据项目部的安排，合理组织本队施工力量，安全优质按计划完成指定控制段内的施工任务。b. 施工中执行项目部下发的作业指导书、施工方案、质量安全和文明施工的规定。c. 负责本队区域的环保和文明施工。处理好与驻地政府和群众的关系。二、项目部质量管理制度2.1项目部质量岗位责任制度：序号岗 位职 责1项目经理按照工程目标和公司ISO9002质量体系及职业安全健康体系的规定，建立质量保证体系，明确各部门的职责和权限，为质量保证8、体系的正常运行配备充分的资源。支持质量管理人员的工作，接受项目法人、监理工程师的指令并贯彻执行。对贯彻实施投产达标负有全面领导责任。2项目总工贯彻工程量质量目标和公司质量保证体系及职业安全健康体系文件，批准质量管理文件，审定工程的质量纠正措施和预防措施，掌握质量动态，分析质量趋势，解决工程中的重大质量问题，督促质量管理人员做好质量检查和质量记录。3质量检验部在项目经理和项目总工的领导下，负责质理保证体系及职业安全健康体系运行的组织、协调、考核和奖惩。组织工程质量的日常检查，负责质量文件的贯彻落实，把“达标投产”标准进行具体的量化，分解到每道工序中。分阶段对工程质量进行检查、总结，对发现的问题及9、时采取措施予以纠正。参加中间验收和竣工验收。4施工队长和质检员正确理解并贯彻工程的质量目标和质量标准，确保施工工艺要求、质量要求和质量管理制度在施工队能够有效执行，对不合格项目按要求做好纠正和预防措施工作。负责工程质量目标和质量保证体系及职业安全健康体系在施工队贯彻的组织、协调、监督、考核等管理工作，熟练掌握检验方法、质量标准和工作程序并严格执行。认真做好检验记录，控制不合格项的发生。2.2质量控制措施施工过程中质量管理实行事前、事中、事后三阶段的动态控制，采用确定目标、检查实施状况、分析纠正偏差的控制方法。2.2.1.组织措施建立质量管理制度，确定各级质量责任。2.2.2.制度措施严格按质量10、管理制度对工程项目进行管理，以制度来管理人，以制度来保证质量。序号管 理 制 度说 明1质量责任制度通过落实岗位责任制，使质量管理网络有效运行，不断提高员工质量意识，牢固树立“质量第一”思想，消灭质量缺陷于施工前，强调预防为主，开展TQC活动及各种竞赛活动，使工程质量得到持续改进。2质量奖惩制度通过现场的及时检查，把质量与效益密切挂钩，重奖重罚，把不断提高质量管理水平变成为员工的自觉行动。3质量检验制度通过坚持严格的“三级检验”制度，充分发挥三级质量管理网络的监督作用，严格执行隐蔽工程检验制度，并通过开展现场管理和监理旁站制度，保证隐蔽工程的实物质量，通过质监中心的中间转序验收，保证工程质量管11、理和实物质量达到高水平。4质量事故报告及处理制度确保出现质量事故后的有效处理和消灭各种质量缺陷。5技术管理制度发挥技术管理工作的质量保证作用，严格执行施工图会审制度、施工技术方案编审制度、技术交底制度、设计变更及材料代用制度、技术检验制度、技术培训及考核制度、技术档案管理制度。6物资管理制度通过严格控制原材料、半成品、成品和设备的采购、加工、保管和发放的管理，严格执行材料检验制度、原材料跟踪管理制度，保证了合格材料的使用，杜绝了不合格品流入施工现场。7计量管理制度通过对各种测量仪器、工器具的有效管理和检验，保证了质量数据的真实、可靠、准确、有效。8组织协调制度通过与业主、设计、监理等密切配合，12、及时沟通，协商解决遇到的各种难题，共同把好质量关，坚持质量的“一票否决权”制度，把对口竞赛引入工程管理，共创国家优质工程。9环境影响评价及保护制度执行电力建设项目环境影响评价制度，确保工程建设过程中，防止和尽量减少对施工场地和周围环境的影响，给自已、他人及当地创造一个好环境，使大家工作时心情舒畅，保证质量。2.2.3.技术措施序号内容说 明1审核图纸技术人员对施工图纸认真审核，参加图纸会审会。2编制方案根据施工特点并结合现场情况，编制科学合理的施工方案，制定完善的质量控制措施，并按照审批制度的要求，进行审批。3确定流程工程管理部门根据工程特点确定土建、安装施工关键工序的工艺流程。4员工培训除进13、行安全质量培训，根据施工特点进行基础施工技术培训、构架安装施工技术培训、设备施工技术培训。5技术交底在各工序开工前，对所有所有参加施工的人员进行技术交底，使施工人员了解施工操作的内容、操作方法和质量标准。6首基试点为确保施工方案的可行性，基础工程首基施工，相关技术、管理、施工人员均到现场按照预定方案进行试验性作业，以对原方案进行补充、完善，确保工程质量。2.2.4.经济措施序号内容说 明1质量奖惩措施制定质量奖惩实施细则，根据施工过程工作质量和工程质量状况及时奖惩。2质量竞赛措施制定本工程的质量竞赛及考核评比办法，设立专项基金，在施工队之间进行质量竞赛，按土建、安装工序对各施工的工程质量进行考14、核和评比，并对优胜单位进行奖励3质量抵押金措施项目部对与质量有关的主要岗位人员，开工前预收一定数额抵押金，工程竣工投运后，经考核为无发生任何质量问题，抵押金返还，并予以质量奖励，否则扣除抵押金。三、项目部安全管理制度 3.1安全管理主要职责：序号部门职 责1项目经理（一）全面负责施工项目部安全管理工作，是本项目部安全第一责任人。（二）贯彻执行安全法律、法规、规程、规范和上级颁发的规章制度。（三）组织建立本项目部安全管理体系并支持其行使职责，组织召开相关安全工作会议。（四）组织确定本项目部的安全管理目标，制定保证目标实现的具体措施，在确保安全的前提下组织施工。（五）组织编制项目安全管理各类策划文15、件，并组织实施；（六）负责组织对分包商进场条件进行检查，对分包队伍实行全过程的安全管理。（七）落实安全文明施工费申请、使用。（八）定期组织开展安全检查，对发现的问题组织整改落实，实现闭环管理。（九）负责组织对重要工序、危险作业和特殊作业项目开工前的安全文明施工条件进行检查并签证确认。（十）参与或配合安全事件调查处理工作。2项目总工（一）贯彻执行安全法律、法规、规程、规范和上级颁发的规章制度。（二）负责项目施工技术管理工作，组织编写专项施工方案、专项安全技术措施，组织安全技术交底。（三）组织项目部安全教育培训工作。（四）协助项目经理做好其他与安全相关的工作。（五）参与或配合安全事件调查处理工作。16、3专职安全员（一）协助项目经理做好安全文明施工管理，落实安全文明施工管理要求，并监督指导施工现场实施。（二）贯彻执行安全法律、法规、规程、规范和上级颁发的规章制度。（三）负责施工人员的安全教育和上岗培训。（四）协助项目总工程师审核一般方案的安全技术措施，参加安全交底，检查施工过程中安全技术措施落实情况。（五）负责编制安全防护用品和安全工器具的需求计划，建立项目安全管理台帐。（六）检查作业场所的安全文明施工状况，督促问题整改，做好安全工作总结。（七）审查施工分包队伍及人员进出场工作，检查分包作业现场安全措施落实，制止不安全行为。（八）配合安全事故的调查处理。4班组兼职安全员（一）协助施工队（班组17、）长组织学习贯彻基建安全工作规程、规定和上级有关安全工作的指示与要求。（二）协助施工队（班组）长进行施工队（班组）安全建设，开展安全活动。（三）协助施工队（班组）长开展隐患排查和反违章活动，督促问题整改。（四）审查施工人员进出场健康状态，检查作业现场安全措施落实，监督施工队（班组）开展作业前的安全技术措施交底。（五）检查作业场所的安全文明施工状况，督促施工队（班组）人员执行安全施工措施。（六）协助施工队（班组）长做好安全活动记录，保管有关安全资料。5施工队长（一）负责施工队（ 班组）日常安全管理工作，对施工队（班组）人员在施工过程中的安全与健康负直接管理责任。（二）组织施工队（班组）人员进行安18、全学习，执行上级有关基建安全的规程、规定、制度及安全施工措施，纠正并查处违章违纪行为。（三）负责新进人员和变换工种人员上岗前的班组级安全教育，审查施工分包队伍及人员进出场工作，检查分包作业现场安全措施落实。（四）组织周安全活动，总结布置施工队（班组）安全工作，并作好安全活动记录。（五）组织施工队（班组）人员开展风险识别，落实风险预控措施，负责分项工程开工前的安全文明施工条件检查确认。（六）召开“站班会”，检查作业场所的安全文明施工状况，督促施工队（班组）人员正确使用安全防护用品和用具。（七）组织施工队（班组）人员通过宣读安全施工作业票方式进行作业前安全技术交底，并签字，不得安排未参加交底或未在19、交底书上签字的人员上岗作业。（八）配合安全事故调查，参加事故原因分析，落实处理意见，及时改进安全工作。6班组长（一）负责施工队（ 班组）日常安全管理工作，对施工队（班组）人员在施工过程中的安全与健康负直接管理责任。（二）组织施工队（班组）人员进行安全学习，执行上级有关基建安全的规程、规定、制度及安全施工措施，纠正并查处违章违纪行为。（三）负责新进人员和变换工种人员上岗前的班组级安全教育，审查施工分包队伍及人员进出场工作，检查分包作业现场安全措施落实。（四）组织周安全活动，总结布置施工队（班组）安全工作，并作好安全活动记录。（五）组织施工队（班组）人员开展风险识别，落实风险预控措施，负责分项工程20、开工前的安全文明施工条件检查确认。（六）召开“站班会”，检查作业场所的安全文明施工状况，督促施工队（班组）人员正确使用安全防护用品和用具。（七）组织施工队（班组）人员通过宣读安全施工作业票方式进行作业前安全技术交底，并签字，不得安排未参加交底或未在交底书上签字的人员上岗作业。（八）配合安全事故调查，参加事故原因分析，落实处理意见，及时改进安全工作。7施工人员（一）自觉遵守本岗位工作相关的安全规程、规定，不违章作业。（二）正确使用安全防护用品、工器具，并在使用前进行外观完好性检查。（三）参加作业前的安全技术交底，并在安全施工作业票上签字。（四）作业前检查工作场所，落实安全防护措施，下班前及时清扫21、整理作业场所。（五）施工中发现安全隐患应妥善处理或向上级报告；在发生危及人身安全的紧急情况时，立即停止作业或者在采取必要的应急措施后撤离危险区域。（六）参加安全活动，积极提出改进安全工作的建议。（七）发生人身事件时应立即抢救伤者，保护事故现场并及时报告；接受事故调查时应如实反映情况。3.2安全控制制度安全控制组织技术措施： .各分部分项工程必须由专业技术人员编制一般施工方案并履行审批手续。 .一般施工方案必须包含安全技术措施 .施工方案必须由安全员针对安全技术措施进行安全技术交底 .安全技术交底必须针对全员进行交底 .各分部分项作业必须按照安全风险管理控制方案办理工作许可手续 .对于B类施工作22、业票必须由风险作业控制卡和现场作业复测单 3.2.2实施方案 为了保证本工程保质保量，如期安全完成，我公司专门针对本工程特点制定了以项目经理为第一安全责任人，项目总工位安全第二责任人，项目安全员为重要责任人，兼职安全员为一般责任人，项目施工队长为直接安全责任人的安全管理体系，要求按照各自基本职责层层把关，群策群力，严把每一道工序安全关，遇到安全问题，按照谁的责任，谁承担的基本方针彻查责任，一追到底。3.2.3考核办法 1.各分部分项工程没有编制一般施工方案并履行审批手续。考核技术员200元，工作负责人200元 施工队长300元。 2.一般施工方案没有包含安全技术措施的考核技术员100元 施工队23、长100元，考核安全员200元。 3.施工方案没有针对安全技术措施进行安全技术交底的考核安全员100元。 4.安全技术交底没有针对全员进行交底，考核工作负责人100元。 5. 各分部分项作业没有按照安全风险管理控制方案办理工作许可手续的考核负责人100元。 6. B类施工作业票必须由风险作业控制卡和现场作业复测单的考核安全员200元，施工队长100元。3.2.4安全管理办法（1）建立以项目经理为第一安全负责人，项目副经理是安全生产的直接责任人，项目总工为安全技术负责人、由各部门负责人和安全员组成的安全保证体系，实施对工程的安全管理、检查和监督。（2）按照国家电网公司输变电工程达标投产考核办法文24、件要求，制定工程安全施工管理办法，建立健全各级安全责任制，做到层层抓落实、人人管安全、事事讲安全，坚决贯彻执行“安全第一，预防为主，综合治理”的方针。（3）正确处理进度、质量与安全的矛盾，在任何时候任何情况下，都必须坚持安全第一。以质量为根本，以安全为保证，在保证安全和质量的前提下求进度。（4）工程开工前，参与施工的人员必须经身体健康检查，做好记录。进场的全部工器具和设备必须经过试验和维修保养，并对人员和工器具的情况进行登记，保留有关财产、人员福利、健康和安全的记录，并在监理工程师提出要求时呈递有关报告。（5） 项目经理部必须采取必要措施，保证职工的身体健康和安全；并与当地卫生部门协作，做好当25、地流行病的预防工作，在整个施工合同履行期间，自始至终在驻地配备医务人员、急需设备、备用品及适用的救护服务，向职工提供必要的福利卫生条件。（6） 安全监察部主任及专职安全员负责对施工队安全员进行业务指导，支持施工队安全员的工作。负责日常安全检查，并且定期开展安全检查，检查内容为：查领导、查管理、查隐患、查事故处理，发现问题，填写安全施工问题通知书，送有关单位限期整改。（7） 各大工序和特殊作业必须编制施工方案和安全措施，并经项目总工批准，按照按技术交底制度认真进行技术交底，施工时严格按方案实施。以先进的技术方案保障安全。（8） 加强安全教育和安全培训；杜绝违章指挥、违章操作，加大反习惯性违章工作26、力度；特殊工种没有合格证不允许上岗；强化安全意识，提高全员自我保护和相互保护能力，开展反“三违”（违章指挥、违章操作、习惯性违章）活动。（9） 工程管理部应制定对参加施工人员的安全培训计划和安全管理办法，做好对职工、合同工、外包工的安全教育和管理工作，职工、合同工、外包工必须参加技术交底会、安规学习与考试，必须参加班前站班会和每周安全日活动。（10） 加强行车安全教育，遵守交通法规。经常检查车辆的各种性能，谨慎驾驶。（11） 成立消防、治安领导小组，加强消防、治安领导小组，加强消防、治安管理。（12） 对易燃易爆物品设专人看守，要按规定进行定期检查，发放要有记录，按规定配置消防器材。（13） 27、现场发生安全事故，项目经理部应立即报告上级主管部门、项目法人及监理工程师。项目经理、安监部门及有关人员组成事故调查组，查找事故原因，按“四不”放过原则，对事故单位、事故责任人进行处理。（14）安全用电管理制度1、使用场所：现场作业区域。2、技术要求2.1在施工现场专用的中性点直接接地的电力线路中，必须采用TN-S接零保护系统（即三相五线制）。2.2施工用电应明确管理机构，学习先进的施工用电管理经验，由工地指定的专业人员进行管理和维护，明确专业人员的职责。专业人员具有对工地施工用电进行检查、管理的职能。组织所有施工用电进行业务学习、培训，指导施工队用电工作。对不符合安全要求的用电行为有权进行处理28、。2.3施工现场严禁使用木制配电盘（箱），必须采用标准的铁制配电盘（箱）或玻璃钢流动配电盘（箱）。2.4现场配电盘（箱）需标明单位、编号和责任人，工作时防护门处于关闭状态，引出的电源线要走向平直，不影响防护门正常关闭。2.5金属配电盘（箱）的外壳接地线应采用焊接、压接、螺栓连接，严禁直接缠绕或钩挂。接地体应为标准接地体，接地电阻值不大于10。2.6施工现场照明要充足，满足施工需要。为防止火灾、触电及烫伤，禁止使用碘钨灯照明；逐步推广使用冷光源照明。2.7移动式和手持式电动工具的电源线必须采用铜芯多股软橡胶套电缆，禁止使用绞制线。室外禁止使用多功能插座代替流动配电盘（箱）。3、除认真执行GB1029、194-93建设工程施工现场供用电安全规范等安全用电技术规范外，施工用电必须做到：3.1保护零线（PE线）与工作零线（N线）必须公开，直到各级用电器，中间严禁有任何形式有电器联接。保护零线（PE线）严禁经过任何形式有开关和漏电保护器。3.2所有电气设备、配电盘（箱）的金属外壳必须与保护零线（PE线）可靠连接，严禁与工作零线（N线）连接。3.3三相流动配电盘（箱）的电源线必须为五芯线，单相流动配电盘（箱）的电源线必须为三芯线，以保证用电器金属外壳与保护零线（PE线）有可靠连接。（15）安全防护装备管理制度1、安全用品用具的采购必须同时具有国家有关部门颁发的该产品生产许可证、产品合格证和试验检验报30、告； 在购置时应注意要标记注明生产单位、许可证编号、生产日期和国家鉴定合格证书，凡无上述标注项目或缺项的，严禁购买使用。安全防护装备在投入使用前必须按规定进行必要的试验。2、工程开工前，各施工队将本单位所需防护装备计划提交项目部，经领导批准后执行。3、安全防护用品用具应按规程要求定期进行试验；4、安全防护用品、用具每次使用前必须进行外观检查，有下列情况者严禁使用：4.1安全帽：原则规定新品使用周期1.5-2年，帽壳破裂或缺件（帽衬、下颚带、后箍等）不允许在使用。4.2安全网：平网和立网、不允许互替代用，使用中每星期至少一次定期检查。严重变形和磨损断裂、霉变、连接处脱落，应进行修理或更换。4.331、安全带(绳)：不得移作它用，使用时要作外观检查，发现异常断股损伤或金属配件变形、锈蚀、断裂不允许使用。4.4验电器：使用前应检查绝缘杆有无破损，是否缺件，指示灯不亮或无音响严禁使用，且每半年做一次试验。5、安全设施设置要求：5.1为营造安全施工氛围，应在办公区，施工现场及生活区的明显处悬挂提示性、禁止性、警告性等各种安全标识。5.2各施工现场必须严格实行责任标识，安全标志和设置防护栏。5.3施工现场及其周围的陡坎、深坑、高压带电区及危险场所等应铺设与地面平齐的盖板或设可靠的围栏、挡板及警告标志；并有明显的安全通道。5.4各种安全设施未经许可严禁拆、挪、或移作它用。5.5安全设施要逐步推行和实施32、标准化。6、各类安全防护装备应妥善保管，由专人负责。如条件允许的情况下，应设专库，存放时应尽量放置在阴凉干燥通风的地方，不得接触高温明火、强腐蚀性物质及尖锐物。7、建立健全安全防护装备的使用、领用台帐，施工生产人员应了解各类安全防护装备的作用和使用方法，参加施工生产时必须正确使用防护装备。8、各级管理人员及安全技术人员，劳动防护装备管理人员，应按规定对安全防护装备进行定期检查、试验。9、现场施工生产人员及安全技术人员要经常检查，一旦发现有不符合要求的安全防护装备，应立即停止使用并及时更换。（16）防火、防爆安全管理制度1、认真贯彻执行国家有关防火工作的方针、政策、法令、法规以及公司公安科的有关33、消防制度的管理规定。2、认真做好消防器材的合理配置和维护管理，确保消防设施随时处于完好状态。3、认真贯彻预防为主、防消结合的方针，利用各种形式开展防火的安全宣传教育，建立健全防火安全网络档案和灭火作战预案。4、严格节日前后的防火检查，及时解决存在的问题，杜绝各类事故隐患的发生。5、对防火工作进行严格的定期检查总结。各项工作与经济利益挂钩，责任到人。6、重点防火部位要做到定人、定点、定措施，全面落实谁主管、谁负责的管理制度。7、项目部防火领导小组：组 长：项目经理副组长：项目副经理、项目总工组 员：项目部全体成员四、项目物资管理制度1、总则规范物资管理是降低工程成本和控制工程造价的重要手段。最终34、目的是提高效益。2、物资计划管理2.1工程部按照工程施工图纸及设备清册，编制材料计划送物资供应部（附编制说明和工程建筑规模、供货时间、工期等）。物资供应部编制采购、供应计划，交主管领导审核批准后实施。2.2各部门按单位工程设计图纸及时编制材料计划报工程部审批后报材料科，按工程部审批数量组织设备、材料加工订货，作为物资供应部供应依据。2.3项目部各部门委托加工单位需当地采购、加工的材料，须将采购加工的品种、型号、数量、价格一式两份报物资供应部，经物资供应部审核同意后，方可组织实施。2.4变更物资：物资供应计划经核准后，一般不得变更，若因工程设计变更、修改或其它原因需增减物资，由工程部提供依据（同35、时报计经部），及时与物资供应部联系，以便调整供应计划，各部门及施工队不得拒收和挪用其它物资。2.5若工地物资发生被盗、丢失、事故等，各单位必须报告增供原因，物资供应部审核，经领导批准后予以调整。3、费用结算3.1资金来源、转结方式及核算：3.1.1工程所需装置性材料及设备的资金按概预由物资供应部按计划使用核算。3.1.3超计划供应量，视其原因，属施工单位责任，实际发生费用由施工单位承担，工程材料节余量，公司冲减工程成本。3.2各工程竣工后，材料费由公司材料科会同经营科、财务科进行核算核销，设备费由公司财务科负责结算。4、现场物资管理4.1对直发到站的物资如钢材、水泥、基础钢筋及横担铁附件、导线36、地线、瓷瓶等，由由物资供应部负责联系并转运至各施工单位。双方及时办理交接验收、签字后返物资供应部办理手续。4.2送电设备按订货清册在变电所移交，双方认真核实型号、品种、数量，签字后返材料科办理手续。4.3直接从公司仓库发出的物资，由项目部材料专责办理领料手续，材料科组织送料。4.4物资在交接过程中如发现错料、差件、质量问题，材料科负责追补。若交接后发生的丢损及差件，其费用由项目部负责。4.5各单位在施工安装过程中，若发现材料、设备质量、差错件等问题，应立即做好取证记录，停止使用，并将有监理、供货方代表签字及有关技术测定资料报材料科处理。4.6建立工程物资使用台帐，保存完整收发单据，搜集整理物37、资收、支、耗、存原始记录。材料管理人员应认真做好物资需用计划和分配计划，掌握工程进度和物资消耗动态，并将信息资料及时反馈材料科。4.7工地料场及材料库保管的物资，要按规格、品种分类堆积，存放合理，达到库容貌整洁、帐、卡、物相符。5、物资采购5.1采购人员必须执行国家有关政策和合同法规，自觉遵守纪律和物资管理制度。5.2采购的数量、品种、型号按照工程部提供的资料为依据。5.3物资采购应严格按采购控制程序和物资供应分承包方评价控制程序文件执行。5.4采购物资应由两人以上同时进行市场调查充分进行比质、比价、比运距、比时间、报价后选择不少于三家供货单位，择优选厂订货。对外签亲经济合同必须事先征得分管领38、导和部门领导同意，选厂订货须由主管领导、采料员，不得个人对外签订合同。5.5认真做好采购记录，做到帐、物、卡清，采购的物资质量必须过关，必须附有合格证、产品质量证明书及产品出厂检验报告或第三方检验报告。对于违章行为，当事人要承担责任，严肃处理。6、物资回收管理6.1各工程竣工后，应由项目部组织技术、质检、材料人员，对单项工程剩余物资进行认真清查、盘点、整理配套。6.2工程剩余的有色金属及其制品、钢筋、铁塔、导线、瓷瓶、金具、电缆及变电设备，一律回收公司统一处理（送往公司仓库或指定地点）。凡质量完好、型号配套、可直接使用的正品物资，立即办理退料或直接冲工程成本。 五、项目现场管理制度 1、施工班39、组在进行工程施工时，应服从项目部委派的施工管理人员的管理。 2、开工前，项目部应对施工班组进行相应的交底及技术指导，施工班组施工过程中，应严格照做项目部编制的作业指导书进行施工，并在施工中严格执行，不准随意变更施工方案。 3、施工班组不准在工程建设中自行更换材料，如需更换，必须经项目部批准。否则，按不合格论处。 4、在混凝土施工前，施工班组应在现场监理和施工管理人员旁站下严格按照配合比施工。随时检查各种材料的掺加量、塌落度。施工现场必须备有称量设备，否则，不准进行混凝土浇筑工作。 5、工程隐蔽部分的施工记录应在检查的同时签证，不得后补。签证后的记录应送交监理和项目部施工管理人员保存。 6、混凝40、土砂浆应按有关技术规定留做试块。每次留做试块时应在工程现场监理和项目部管理人员旁站时进行制作，同时按规定期限试压，试压报告在项目部审查留存。 7、施工班组应按国家有关行业标准进行施工。如有不按图纸施工或存在较大质量问题且拒不及时纠正者，项目部有权要求施工班组停止施工、撤离工地，由此造成的损失，项目部概不负责。 8、施工班组必须坚持文明施工，自觉爱护校园花草树木和各项设施，不得污染道路和环境，尽力做到封闭施工。 9、工程竣工应做到工完场清。现场的垃圾和剩余土方应及时清运处理。如发生乱堆乱倒现象，项目部有权从施工班组工程款中按违约予以经济处罚。 10、工程竣工交付使用后，应坚持维修回访制度。存在的41、问题应全部进行维修，并由业主的使用部门签署工程保修意见书。保修期满，回访签证和工程保修意见书作为质保金结算的依据。不按期回访和不认真及时维修者视为自动延长保修期或由项目部自行处理，其费用从施工班组质保金中扣除。 11、乙方搭设临时设施，必须经项目部批准后方可动工，违者将责令拆除并予以处罚。 12、施工班组进场前，征得甲方同意后安装水、电表，按规定缴纳水、电费，同时做到节水、节电。 13、施工项目部提供的施工纪录、检验证单、变更签证、竣工图纸等施工资料必须真实、合法、有效，严禁弄虚作假。 六、项目例会及施工日志制度1、项目部例会由项目经理（安全第一负责人）组织并主持召开，项目副经理、项目总工程师42、安全专责师，各施工队队长、技术员及劳务班组的班组长、安全员，必须按时到会参加，同时可邀请上级安监部门及监理参加，项目部例会每月召开一次。2、各队队长应结合施工生产的具体情况，以及劳务班组人员的教育、施工等情况细致的汇报，要有文字资料，同时各施工队应对会议内容做好记录，妥善保存，便于项目部、监理部门的检查考核和评比。3、项目部例会的主要目的是了解和掌握施工队上阶段施工生产情况，学习上级部门下发的文件，总结和研究工作中存在的不足，提出改进措施，安排和部署下阶段工作的方向及工作重点。4、各施工队的例会，由队长负责组织和主持召开，同时应邀蹲点的项目部领导和专责人员参加，施工队副队长、技术员及全体职工43、，劳务班组的班组长、安全员必须到会，施工队的例会应贯彻项目部例会精神。5、项目部例会和施工队例会要注重会议质量，对违章的人和事要有处理结果，决不能把例会视为走过场，应付检查，把记录搞成“回忆录”。6、施工日志每日由项目部级由专人负责填写，班组级由施工队长或技术员填写，施工日志内容要包括：施工日期、天气情况、气温情况、人员及设备情况、施工生产情况、安全、质量控制情况等内容组成，项目部将每月检查施工日志填写情况，待工程竣工后作为资料移交。七、项目组织协调制度1、一般规定1.1组织协调应分为内部关系的协调、近外层关系的协调和远外层关系的协调。1.2组织协调应能排除障碍、解决矛盾、保证项目目标的顺利实44、现。1.3组织协调应包括下列内容: 1）人际关系包括项目经理部内部的人际关系，项目经理部与雇主、项目关联单位的人际关系。协调对象应是相关工作结合部中人与人之间在管理工作中的联系和矛盾。 2）组织机构关系主要指协调项目经理部与关系单位职能部门之间的关系。 3）供求关系包括协调项目经理部与生产企业、承运商、施工分包商之间的关系。 4）协作配合关系包括协调近外层单位的协作配合，内部各部门、上下级、管理层与劳务作业层之间的关系。1.4组织协调的内容应根据在项目运行的不同阶段中出现的主要矛盾作动态调整。 2、内部关系的组织协调2.1内部人际关系的协调应依据各项规章制度，通过做好思想工作，加强教育培训，提45、高人员素质等方法实现。2.2项目经理部与上、下级单位职能部门关系的协调应依靠严格执行项目管理目标责任书。2.3项目经理部进行内部关系的协调应做好下列工作: 1）做到项目各要素活动有人操作、有人检查运行情况，防止因为责任不清相互推委。 2）做好计划的编制、平衡工作，并认真执行计划。 3）充分发挥控制部门的项目调度作用，加强调度工作，排除障碍。 3、近外层关系和远外层关系的组织协调3.1项目经理部进行近外层关系和远外层关系的组织协调必须在承包商法定代表人的授权范围内实施。3.2项目经理部与业主、监理之间的关系协调应贯穿于项目管理的全过程。协调的目的是搞好协作，协调的方法是执行合同，协调的重点是资金46、问题、质量问题和进度问题。3.3项目经理部应按合同规定适时向业主提出要求，使其按规定的时间履行合同约定的责任，为保证工程顺利实施提供必要的外部条件。项目经理部应在规定时间内承担合同约定的责任，保证项目开工后不能因己方原因出现间断。3.4项目经理部应及时向雇主或其指定代表人提供有关的计划、统计资料、报告等，并按合同规定督促其按合同规定的时间给予批准/答复，对应由雇主提供的技术资料、文件等应及时督办。3.5对于实行内部监理制的项目，项目经理部应按现行国家建设工程监理规范的规定和监理合同的要求，接受监理单位的监督和管理，搞好协作配合。3.6项目经理部负责组织设计单位与施工分包商的设计交底、图纸会审、47、设计洽商变更、地基处理、隐蔽工程验收和交工验收等，同时应接受雇主和监理工程师的检查。3.7项目经理部与供货商应依据供应合同，充分运用价格机制、竞争机制和供求机制搞好协作配合。3.8项目经理部与施工单位关系的协调应按分包合同执行，正确处理技术关系、经济关系，正确处理项目进度控制、项目质量控制、项目安全控制、项目成本控制、项目生产要素管理和现场管理中的协作关系。项目经理部还应通过建立工作制度对分包单位的工作进行监督和支持。3.9项目经理部与当地公用部门、项目关联方的协调应按合同规定通过雇主或按当地规程、习惯等解决。3.10处理远外层关系必须严格守法，遵守公共道德，并充分利用中介组织和社会管理机构的48、力量。八、项目档案信息管理制度1、项目部设立工程信息管理员（可兼职）并将名单及联系电话、系统配置情况和E-mail地址及时报送监理单位和业主。工程信息管理员负责工程信息的及时接收、传送和处理，并作好记录存档备查，对本单位计算机系统进行维护，保证信息传递的安全性和有效性。2、系统硬/软件配置2.1硬件配置 多媒体微机二台(台式两台,笔记本两台)、扫描仪一台、打印机两台、传真机一台、复印机一台、电话机一台。2.2软件配置 Windows win7简体中文版 Office 2003以上版本简体中文版 IE7.0以上版本的网页浏览软件 360杀毒软件 AutoCAD2007（7） 工程信息管理系统示意49、图 现场监理部业主项目部Internet(因特网)设计单位公司本部 施工单位项目部 4、工程信息管理具体内容 工程进度：工程简报（含双文明建设情况） 工程质量：工程质量管理制度、各阶段质检报告 工程安全：工程安全管理制度、安全情况汇报 计划统计报表：日统计报表、周统计报表、月统计报表、季度和年度投资建议计划 财务资料：工程预付款资料、季度付款资料5、工程信息的特性管理5.1信息的有效性5.1.1项目部的工程信息要及时、准确，以便能真实反映工程建设的实际情况。5.1.2应严格执行工程定期报表制度，按时编报、积极收集、整理与工程建设有关的信息资料，进入信息系统。5.1.3本办法2.2的软件配置为各50、有关单位的必备软件。各有关单位计算机之间传递的信息均应为使用以上软件所产生的文件。5.2信息的安全性5.2.1严格遵守信息保密制度，对于限制传播范围（如上网密码）的信息内容不得泄密。5.2.2操作人员应严格按操作程序执行，严防人为恶意损坏和病毒侵害，确保计算机安全运行和信息安全性。5.2.3项目部设立专人、专机，并从硬件、软件两方面加强对计算机的维护，严防计算机病毒侵害，积极主动地响应公安部定期颁布的各类病毒公告，及时升级杀毒软件，确保计算机运行的安全。5.2.4严禁在计算机上玩游戏，或使用没经查毒的光盘和磁盘。5.2.5上报的电子资料应先查毒，不准传送带有病毒的资料，严禁在网上传播病毒，对于51、人为造成的破坏和病毒侵害将予以调查处理。九、项目教育培训制度为加强人才培养和教育，全面提高职工的业务素质，根据项目实际情况。 1、学历教育申请在职进修学习的条件：思想积极要求进步，工作责任心强，安心本职工作，愿意利用业余时间进行学习的（限定夜大、自学、电大、不含脱产）可以申请进修学习。 1.1项目部职工只享受一次在职进修学习学费报销的待遇，且所学专业与职工本人工作岗位有对口关系。 1.2审批程序：本人提出申请，主任办公会确定，人力资源部备案。 1.3因工作需要，由单位选送的，学习费用按有关文件规定的省厅、单位和个人的承担比例执行。非单位选送，但经单位同意参加进修学习的，单位在取得毕业证书后给予52、一次性报销学费（不含书费和差旅费等其它费用）的90；未经单位同意参加学习的进修费用自理。 1.4凡在项目部享受一次在职进修（具有学历性质的）学习的人员，取得本科及本科以下学历的，自 报销学费之日起，5年内不准调离公司，5年内调离公司的返还公司报销的全部学费（本系统内调整除外）；取得硕士学位的，自报销之日起10年内不准调离公司，10年内调离公司的返还公司支付的全部学费，取得结业证的5年内不准调离公司，5年内调离公司的返还公司支付的全部学费（本系统内调整除外）。2、短期培训 2.1项目每年年初确定全年培训计划，主要有内部培训和外部培训。内部培训以专题讲座、业务交流为主。外部培训主要是根据工作需要，53、有针对性地选派人员就近外出培训，以提高岗位适应能力和专业技术水平。 2.2外部培训，由公司承担相关费用，培训成绩及学习报告（包括时间、地点、内容、收获等详细情况）报主管领导，人力资源部备案。 2.3内部培训由公司或科室定期组织，针对公司所承担的各类业务进行技术交流。 2.4参加学习的人员学习结束后，在本科室做专题讲座，并进行交流讨论。 3、资格培训 3.1与职称和本岗工作有关的资格考试由中心统一报名，统一购买学习资料，培训费等其他费用自理。未能一次通过考试的，二次考试的全部费用由个人自理。 3.2技术工人晋升定级考试报名由公司统一组织，所发生理论考核费、实际操作费、评审费、培训费由公司负担，未54、能一次通过考试或同级转技术系列而发生的费用全部由个人自理。 3.3其他职业资格考试由报考人自行办理报考手续，费用自理。 4、其它有关规定 4.1参加学习的人员必须以不影响工作为原则，当学习和工作发生冲突时，要无条件服从工作需要。 4.2参加各类公费外出培训的职工，必须廉洁自律，严禁以虚开、增开培训费、住宿费等形式，换取培训方提供的参观、旅游、赠品等，一经发现，不予报销任何费用，并在中心内通报批评。 4.3公司职工培训工作由主任主持开展，培训内容由班子研究决定，参加人员由科室选择，综合科按规定办理相关事宜。 4.4公费培训取得资格证书的，把证件编码报综合科存档，并上网登记。未经单位批准禁止用此证55、注入其它单位，一经发现，返还培训费，并取消当年评优资格。十、项目合同管理制度1、为加强工程项目合同管理，保障公司项目合法权益，预防合同纠纷，促进本工程项目依法经营管理，根据合同法、民法通则等国家有关法律、法规、制定本制度。 2、本制度适用于本工程项目合同的管理。 3、合管理机构的设置与职责： 本项目合同管理实行合同管理部门管理和承办部门管理相结合的原则，由所涉及公司内部相关单位设专人负责合同的管理工作。公司内部设立工程项目合同管理委员会。成立公司工程项目合同管理委员会组成：主 任：总经理副主任：分管经营经理、公司法律顾问成 员：市场部、计划经营部、财务部、工程技术部、总经办办事机构：计划经营部56、 3.1严格遵守国家有关工程项目合同的各项方针、政策、法律、法规； 3.2负责对本公司内部在履行工程项目合同过程中所发生拖欠的有关资金划拨的裁决（工程项目合同管理委员会以书面形式发出通知）；3.3负责对本公司内部在履行工程项目合同纠纷时进行仲裁；3.4负责对合同管理部门进行业务指导；3.5负责处理外部工程项目合同纠纷； 4、合同管理部门职责4.1宣传贯彻国家有关合同的法律、法规和规章；4.2负责拟定本公司的合同管理制度并组织实施；4.3组织制定本公司的标准合同文本；4.4参与本公司特殊合同、涉外合同的可行性研究、谈判和文本起草工作；4.5对合同的合法性、有效性进行审查，向本公司法定代表人提出意57、见；4.6监督、检查、考核合同的履行情况；4.7参与处理对外合同纠纷、负责本公司内部各单位之间合同争议的协调工作；4.8负责合同报表的统计、综合分析和报送工作；4.9负责对合同承办部门进行业务指导，对相关人员进行法律知识培训。 5、合同承办部门的职责5.1负责合同相对方资信情况、履约能力的调查；5.2负责所承办合同的谈判；5.3负责按照本公司标准合同文本起草合同文本，保证合同的可行性、合法性和有效性；5.4负责合同的履行，解决履行中出现的问题；5.5按时按要求向合同管理部门报送合同统计报表及有关资料，反映合同履行中出现的重要问题；5.6负责本部门合同档案的管理。 6、合同管理人员的职责6.1学58、习、宣传国家有关法律、法规及政策，学习并推广其它单位合同管理工作的先进经验，收集工程项目合同管理方面的资料，提高工程项目合同管理水平；6.2了解掌握本部门合同签订及履行情况，及时总结经验教训，并向领导提出合理化建议；6.3建立合同管理台帐制度；6.4负责本部门合同文本和合同专用章的保管及使用。 7、合同的审批7.1严格履行合同审批制度，特殊合同和涉外合同文本，应在总经办、市场部、计划经营部、财务部、工程技术部等部门进行必要的专业审查后，送合同管理部门审查核定，由主管总裁审批同意，方可签订。7.2合同管理部门审查的重点是：7.2.1对方当事人的主体资格和缔约能力；7.2.2合同条款内容的完备性、59、合法性；7.2.3合同应履行的审查手续。7.3总经理监察、检查对外签订的工程项目合同。7.4严格执行“合同评审程序”规定。 8、合同的签订8.1合同由本公司法人代表签订，或由本公司法定代表人书面委托的本公司有关人员代理签订。签订合同应由签约人签字，注名日期，并加盖合同专用章或本公司公章。代理本公司法定代表人签订合同的，签约人应持本公司法定代表人签发并加盖本公司公章的法定代表人授权委托书，并在授权范围内签订合同。8.2必须做好以下各项工作后，方可签订合同。8.2.1对方是否具有法人资格；8.2.2对方是否具有履约能力；8.2.3我方能否承诺对方的要约；8.2.4对市场进行预测和调查；8.2.5合60、同的可行性和合法性。8.3对资信不明或资信状况不好，又无可靠担保单位的，不得与之签约。8.4合同签定时，应验证对方相关证明文件，核对无误后方可正式签订合同，对方交验的证明文件要妥善保管。8.5合同文件的各项目要认真填写齐全、明确，特殊要求应在备注中注明，字迹要清楚，形式符合法定要求。8.6合同要一式四份，甲方二份，乙方二份（合同管理部门一份复印件、财务部门一份、归档一份）。8.7本公司相关部门和单位在签订采购合同时，要收回一式三份（采购合同管理部门一份、财务部门一份、归档一份）。8.8合同盖章时需双方同时进行，因特殊情况与对方不能同时盖章时，需在对方盖章后，并查对无误的情况下我方方可盖章。8.61、9法律、法规规定或者本公司认为需要公证的合同，应当办理公证手续。 9、合同的履行9.1合同签订后，应全面履行合同。在合同履行中，如出现不能或者不能完全履行时，应采取紧急措施，争取对方的同意和谅解，将损失减少到最低程度；若需要变更或解除合同的，应按法律规定的程序进行。9.2工程项目合同的履约率应达到95%以上（合同执行中如有问题应征得对方同意和谅解）。履约率就是已完成合同的金额与应完成合同金额的比率。 10、合同文本及用章的规定10.1本公司对外签订的所有工程项目合同必须统一合同文本，严禁使用不符合要求的合同书。10.2合同专用章由合同管理部门统一编号、发放。使用单位须专人保管，并在合同管理部门62、办理备案手续。 11、合同归档11.1建立合同管理档案，对已签订的合同要逐份进行分类、编号、登记，并装订成册。11.2合同签定完毕，合同承办人要在三个工作日内及时将合同材料（如：合同文本及分合同文件、合同评审记录、审批文件、合同纠纷仲裁结果、合同变更等与合同有关的资料），交给合同管理员进行统一管理。11.3对已执行完毕的合同要注明“存档”标记，并注明日期，按本公司档案管理规定进行归档。11.4建立健全合同台帐。11.5建立合同档案、台帐借阅手续。11.6工程项目合同文本为长期保存。 12、合同纠纷的解决12.1工程项目合同发生纠纷，承办人无法解决时，应及时向本单位领导汇报，单位领导依据有关法律63、规定与对方协商解决，协商不成的，可直接向仲裁机关申请调解或仲裁，或向人民法院起诉。12.2向仲裁机关或人民法院递交的申请书、起诉书或答辩书等材料须经总经理审阅同意。12.3合同纠纷解决后，应将发生纠纷的原因、承担的责任以及今后防范的具体措施写成书面报告存入档案，对于关系重大的，通过各种方式在本公司内公告。12.4合同承办人员必须经过合同法和有关法律知识的培训，掌握有关业务知识。12.5合同承办人员在工作中，必须坚持原则，遵守纪律，杜绝各种不正之风，维护本公司的利益。 13、奖励与惩罚13.1本公司对在合同管理中成绩显著和为本公司避免、挽回重大经济损失的部门和个人，给予表扬或一定奖励。13.2违64、反国家法律、法规和本规定，在签订、履行合同和合同管理中失职、渎职或以权谋私，损害本公司利益的，应视情节轻重，依据有关规定追究责任人的行政、经济责任；构成犯罪的，移交司法机关依法追究形式责任。 14、常规合同与特殊合同14.1常规合同系指：同时满足以下内容的合同。14.1.1本公司现有的能力能满足合同的技术质量要求；14.1.2结算方式符合本公司的有关规定；14.1.3合同金额在100万元以内。14.2特殊合同：不符合常规合同内容的合同 合同管理部门根据具体情况确定。十一、项目进度管理制度1、进度计划编制要坚持实事求是的原则，严格遵守计划的严肃性和科学性。2、进度计划编制要符合本项目部对本工程的65、总体安排及工期要求，考虑施工图交付、劳动力、施工机具、材料设备供应和现场条件落实等情况。3、进度计划编制的基本依据为66千伏输电变电工程单项工程技术设计及其执行概算、承包合同和中标报价书。4、编制建议计划时，应按照工程的施工承包合同所确定的承包工作范围、施工图工程量和中标的报价书进行编制。5、报送程序： 施工承包商通过监理单位向业主报送年度施工建议计划及相应形象进度计划。项目部收到执行计划后1个月内向监理单位报送施工网络图计划及年度施工作业计划。6、计划的实施与调整6.1项目部负责计划的具体实施，项目部各部门要做好设计图纸和设备材料催交、现场劳动力组织和施工机具配备等各项工作，确保年度计划的完66、成。6.2为了维护计划管理的严肃性，必须确保按正式下达的计划完成。如无特殊原因，不得轻易调整。7、计划编制表格计划统计的表格严格按照监理部下发的计划统计表填写8、统计依据和范围8.1项目部应将施工承包合同所确定的工程承包范围和合同总价内的一切费用纳入其投资报表的统计范围，并依据施工图工程量和施工承包合同单价计报。8.2项目部在编报报表时，要按工程实际进度，对相应的实物工程量进行统计（一般设计变更及重大设计变更量还应单独详细列报)，工程量统计应准确、详实。8.3应按工程实际情况做好工期统计，包括主体工程开竣工日期，以及主要单位工程的分部(或分项)工程开竣工日期的统计。8.4项目部应依据工程实际进67、度，对用工情况(包括投入的民工和职工数量，实际消耗工日数等)进行统计。8.5基本预备费是用于解决设计变更增加及一般自然灾害的损失和预防措施的费用，项目部在统计表中应分类列项。8.6对于工程质量的评定情况也应定期随统计报表报送，以综合反映报告期内的质量状况。9、工程进度控制设计图纸交付进度、物资供应情况、施工进度、资金安排使用情况为进度控制点，项目部按要求编制工程建设总体进度横道图和网络图，并对其进行分解，编制更为具体、详细的网络计划。随着工程的进行，网络计划也应根据工程实际情况不断修正。十二、项目机械设备工器具管理制度1、机械设备主要经济技术指标列入项目领导的任期目标。2、机械管理纳入领导的议68、事日程，定期听取汇报，并检查布置工作，研究解决问题。3、坚持持证上岗，执行三定制度（定机、定人、定岗位）。4、编号、建账、立卡完整齐全，帐、物、卡、相符。5、固定资产的购置、调拨、封条、报废手续齐全，符合规定，折旧提取要符合规定。6、备品配件资金占用要符合规定。7、机械库、配件库要库容整洁、安全、可靠、管理有序，符合要求。8、机械保养、修理要按制度贯彻执行。9、严格机械检查制度、有总结、有评比、有结果。10、认真执行机械安全事故报告制度。11、主要机械技术档案符合公司施工机械设备管理规定的要求。12、机械运行、保养、修理原始记录填写内容要完整、准确、报送及时。13、油料、配件、消耗材料等事项定69、额管理。14、机械完好率和利用率达到主管部门下达的指标。15、降低机械事故频率，避免重大事故。十三、项目奖惩管理制度1、为规范公司项目管理行为，鉴定项目管理水平，确认项目管理成果，对项目管理进行全面考核和评价，并以此为依据进行相应奖惩，特制定本制度。2、公司项目考核评价的主体是公司总裁办公会或经总裁办公会授权后的项目领导小组。公司项目考核评价的对象是项目组，其中应突出对项目主管的管理工作进行考核评价。3、项目考核评价的依据是项目经审核立项后所签订的项目任务书，考核按项目进度计划划分阶段进行。项目完成后，必须对项目管理进行全面的终结性考核。在项目任务书中应由项目领导小组、计划建设部、市场开发部和70、项目主管一起，按项目的具体情况明确项目进程中对项目组和项目主管的奖惩原则和具体奖惩措施，并报总裁办公会核准。4、项目终结性考核的内容应包括确认阶段性考核的结果，确认项目管理的最终结果，确认该项目经理部是否具备解体的条件。经考核评价后，兑现项目任务书确定的奖励和处罚。5、项目考核评价可按下列程序进行:5.1项目领导小组制订考核评价方案，经总裁办公会审批后实施。5.2听取项目组汇报，查看项目组的有关资料，对项目管理层和作业层进行调查。5.3考察项目已完成部分。5.4对项目管理的实际运作水平进行考核评价。5.5提出考核评价报告。5.6向被考核评价的项目组公布评价意见。6、项目组应向考核主体提供下列资71、料:6.1项目管理实施规划、各种计划、方案及其完成情况。6.2项目所发生的全部来往文件、函件、签证、记录、鉴定、证明。6.3各项技术经济指标的完成情况及分析资料。6.4项目管理的总结报告，包括技术、质量、成本、安全、分配、物资、设备、合同履约及思想工作等各项管理的总结。6.5使用的各种合同、管理制度、项目经费使用方案以及项目组人员薪资发放标准等。7、项目领导小组应向项目组提供项目考核评价资料。资料应包括下列内容:7.1考核评价方案与程序。7.2考核评价指标、计分办法及有关说明。7.3考核评价依据。7.4考核评价结果。8、考核评价指标8.1考核评价的定量指标应包括下列内容：8.1.1项目质量等级72、;8.1.2项目成本降低率;8.1.3项目开发终止期及提前率;8.1.4其他项目任务书中规定量化的考核指标。8.2考核评价的定性指标应包括下列内容:8.2.1执行公司各项制度的情况。8.2.2项目管理资料的收集、整理情况。8.2.3思想工作方法与效果。8.2.4相关支持部门及相关人员的评价。8.2.5在项目管理中应用的新技术、新材料、新设备、新工艺。8.2.6在项目管理中采用的现代化管理方法和手段。8.2.7环境保护。 9、项目主管责任制 项目主管根据总裁办公会、项目领导小组授权的范围、时间和内容，对项目自开始准备至终止验收，实施全过程、全面管理。项目从开始到完结公司原则上不撤换项目主管;但当73、项目发生重大技术、安全、质量、财务事故或项目主管违法、违纪时，公司总裁办公会、项目领导小组可撤换项目主管。10、对于通过验收评价的项目，项目主管享有以下利益:10.1获得基本工资、岗位工资和绩效工资。10.2除按 项目任务书规定可获得物质奖励外，还可获得或参评嘉奖、记功等荣誉奖励。11、经考核和审计，未完成项目任务书确定的项目管理责任目标或造成亏损的，项目主管应按其中有关条款承担责任，并按公司规定接受经济或行政处罚。12、项目组成员的奖惩原则项目组成员由项目主管分别按相关岗位确定并签订聘书，岗位职责作为聘书的重要内容应予以确定，并以此作为奖惩的依据。项目组自成立之日起，应在项目领导小组确定的期74、间内制订人员项目费用计取及结算方式、奖励与处罚条款等方案，审核通过后予以严格执行。13、对于通过验收评价的项目，项目组成员享有以下利益:13.1获得基本工资、岗位工资和绩效工资。13.2按所作贡献获得应得项目奖金（分配方案由项目主管作出，总裁办公会审核后实施）。13.3在项目进程中表现杰出或作出重大贡献的项目组成员还可获得或参评嘉奖、记功等荣誉奖励。14、未完成项目任务的项目组成员只能获得基本工资和岗位工资。15、项目组成员的奖惩依据项目期间相关作业表现进行，指标应含括项目技术、项目成本、项目材料、项目设备、方案改进等各方面。一般奖惩事项的实施和申报由项目主管主持，并报项目领导小组备案。特别重75、大的奖惩事项须先经项目领导小组审核，报总裁办公会通过后方可执行。16、其他相关或未尽事项参照项目管理办法或公司相关制度中的有关条款执行。本制度由人力资源部草拟，总裁办负责修订、解释，并监督执行。十四、车辆交通安全管理制度车辆安全是企业管理的一个重要内容，为了贯彻安全第一，预防为主,综合治理的安全管理方针，必须加强交通管理工作，预防和减少交通事故的发生，使之更好地为电力生产和建设服务。项目部依据公司交通安全管理考核奖惩办法，结合我项目部车辆管理情况，特制定如下车辆交通安全管理制度：1、所有在我项目部服务的驾驶员，必须认真执行中华人民共和国交通管理条例、道路交通事故处理办法及车辆交通安全管理措施。76、2、我项目部的车辆交通安全工作是在项目安全第一责任人及公司交通管理委员会的领导下开展工作，由项目部负责执行。3、项目部车辆交通安全工作，由项目部车辆主管领导、安全专责师、办公室主任负责，对项目部驾驶员考核、检查、车辆技术维修及车辆检审，协助公司交管会及交警部门处理交通事故并行使有关权利。4、项目部办公室主任负责机动车辆的技术业务管理，负责对驾驶员进行安全教育。5、机动车辆必须按车辆管理规定接受检验。严格按照“三不准”执行：5.1黑车不准用。5.2亲戚朋友的车不准用。5.3没有保险的车不准用。5.4未按规定检验或检验不合格的车辆，不准继续行驶。6、项目部车辆发生交通事故，肇事车驾驶员，必须立即报77、项目部安全第一责任人，报告公司交管会和待交警部门定性后，根据处理意见进行处理。7、项目部车辆的各种保养及维修，由驾驶员向办公室主任递交申请，经车管领导同意后，方可进行修理和换件，否则财务部门不予报帐，跑长途的车辆在途中发生故障应就近修理和及时报告车辆主管领导或办公室主任。8、不按规定停放车辆，造成车辆丢失，由本人负全部责任。9、项目部车辆驾驶员专岗专责，其他人员不得驾驶本部门的车辆（实行准驾证制度）。否则，一但发生交通事故所造成的后果，其全部责任由个人承担，并对该车驾驶员加倍处罚，调离驾驶岗位。10、凡酒后驾车，交无证人员开车，均属严重性违章行为，一经发现，项目部将坚决予以从重处罚，因上述原因78、发生事故的，被交警部门追究刑事责任的，项目部概不负责。11、项目部驾驶员必须按时参加公司及交警部门组织的安全学习及项目部的安全教育活动，因工作需要不能参加安全学习的，需提前写出书面假条，经主管领导签字后报告公司交管会。12、非驾驶岗位的职工，任何部门负责人，不准安排从事长期或临时驾驶工作，如发生事故，由本人和部门负责人负责。13、项目部非驾驶岗位的驾驶员，私自驾驶项目部车辆及其它部门车辆，项目部将对其罚款200元/每次，私自驾车发生事故由其承担全部责任，赔偿全部损失，并按规定从严处理。14、项目部驾驶员对车辆要做到勤看、勤查、勤保养、杜绝开病车、事故隐患车进入施工现场，在行驶中应对行驶的道路状79、况心中有数，尤其是山区、陡坡、弯道，驾驶员应精力集中、措施果断，出车前应认真检查刹车制动系统及其它部位，确保安全。15、起重机（吊车）装卸作业，应严格按照国家标准GB6067起重机械安全规程的有关规定执行。16、对不端正服务态度、野蛮行车、不服从指挥、事故不断的驾驶员，项目部将上报公司交管会和人劳科，进行待岗再就业培训。17、项目部车辆交通安全考核与奖惩参照公司交通管理考核奖惩办法第七章、第八章之规定执行。18、劳务队伍租用的施工车辆，交通安全管理工作应按我项目部的安全管理措施规定执行。19、严格按照规定租用施工车辆，严禁租用无“三证”车辆，必须与驾驶员、车辆签定安全责任合同。十五、文明施工管80、理制度1、施工现场的布置按施工组织设计及贯标要求进行。2、器材的堆放要做到规格准确、排列整齐、施工方便、标识醒目，堆放现场要采取防火、防洪、防塌方措施，确保器材安全。3、施工机械、工器具不合格者不的使用，堆放要分门别类、摆放整齐，取用方便，施工场地做到工完料尽场地清。4、施工者必须忠于设计、严循规范、照图施工，如有变更尽快办理签证手续，施工操作必须按施工手册规范进行，工艺质量符合要求。5、组装过程发现问题应认真查找原因，各工序要分工明确各负其责，旗语口令要明确统一指挥。6、必须认真执行工作票制度及安全活动日制度，安全活动有记录，事故有分析，做事有记录。施工人员进入现场必须互相监护和照应，确保安81、全。7、每项工序结束后，应检查质量工艺要求，清理现场，完工后要彻底检查清理做到现场清洁，工程达标考核符合要求。8、氧焊，按有关规定妥善保管，合理发放与使用，当日剩余爆破品，应分类分别收保，严禁带入宿舍存放。9、现场办公室及职工宿舍，室内要整洁，用品干净，摆放整齐，有条不紊。床铺不堆放脏物，开创一个合适、整洁的办公休息环境。10、工地食堂内外环境要整洁卫生，炊具、案板要经常洗涮，建立严格食堂卫生管理制度和食品卫生操作制度。11、工余时间要组织好文体活动和业余学习。十六、环境保护管理制度为了防止环境污染和生态平衡的破坏，为员工建造适宜的工作和劳动环境、保障群众健康、促进企业经济的发展，以适应社会发82、展的需要，特制定环境保护管理条例。、环境保护应贯彻国家的环保法规，遵循“全面规化，综合利用、化害为利”的方针，提高全体员工的环境法制观念，重视环保工作；、技术中心做好环保基础工作，掌握公司污染情况，按期测定污染排放数据，并根据企业实际情况，制定长期规划和年度治理计划；、企业改造和生产，必须注意防止对环境的污染和破坏，其中防治污染和其他公害设备与主体工程同时设计、同时施工、同时投产；4生产废弃物的管理：生产中产生的各种包装袋、包装桶等其他废弃物应分类存放，尽量回收利用，对不能再使用的物品，由行政部门回收；5、“三废”处理：生产中产生的废气、废液和废渣，必须经过处理才可排放，处理必须符合排放标准；83、6、躁声的管理：采用低躁声设备。十七、安全设施管理制度1、施工现场的布置按施工组织设计及贯标要求进行。2、器材的堆放要做到规格准确、排列整齐、施工方便、标识醒目，堆放现场要采取防火、防洪、防塌方措施，确保器材安全。3、施工机械、工器具不合格者不的使用，堆放要分门别类、摆放整齐，取用方便，施工场地做到工完料尽场地清。4、施工者必须忠于设计、严循规范、照图施工，如有变更尽快办理签证手续，施工操作必须按施工手册规范进行，工艺质量符合要求。5、组装过程发现问题应认真查找原因，各工序要分工明确各负其责，旗语口令要明确统一指挥。6、必须认真执行工作票制度及安全活动日制度，安全活动有记录，事故有分析，做事有84、记录。施工人员进入现场必须互相监护和照应，确保安全。7、每项工序结束后，应检查质量工艺要求，清理现场，完工后要彻底检查清理做到现场清洁，工程达标考核符合要求。8、氧焊，按有关规定妥善保管，合理发放与使用，当日剩余爆破品，应分类分别收保，严禁带入宿舍存放。9、现场办公室及职工宿舍，室内要整洁，用品干净，摆放整齐，有条不紊。床铺不堆放脏物，开创一个合适、整洁的办公休息环境。10、工地食堂内外环境要整洁卫生，炊具、案板要经常洗涮，建立严格食堂卫生管理制度和食品卫生操作制度。11、工余时间要组织好文体活动和业余学习。十八、生活卫生管理制度为了保证施工人员有一个良好的生活环境 ，特制定本制度。具体内容如85、下：1、夏季施工，要遵守与执行防暑降温措施，预防中暑。2、居住场所自觉遵守有关环境保护和“三废”排放的规定和要求，不得随意倾倒、排放、处理有毒有害物品及其废弃物。3、居住场所设置的卫生间，在使用后自觉进行冲洗，保持卫生。4、保持自己居住环境范围的卫生及公共场所卫生。5、宿舍 环境卫生应做到：5.1严格遵守作息时间。5.2保持室内物品整齐、美观。5.3讲文明、讲卫生，不随地吐痰，不乱扔烟蒂。5.4保持室内空气流通。5.5节约用水电，做到人走水电设备关。5.6保管好自己的贵重物品。6、个人卫生和保健应做到：6.1员工应经常理发、洗澡、换衣、剪指甲。6.2养成良好的卫生习惯，做到饭前便后洗手。不吃不86、洁净的食（水），勤洗晒衣服被褥。6.3讲文明、讲卫生，不随地吐痰，不乱扔烟蒂。十九、安全奖惩制度1、下列表现之一的单位和个人，由企业或企业的上级主管部门给予奖励：1.1认真贯彻执行国家有关安全生产方针、政策、法律、法规和本规定，在改善职业安全卫生条件及防止工伤事故和职业危害中，以及防止交通、机械、火灾事故方面做出显著成绩的；1.2消除事故隐患，避免了重大事故发生的；1.3发生事故时，积极抢救并采取措施防止了事故扩大，使职工生命和国家财产免受或减少损失的；1.4在安全技术、工业卫生方面积极采用先进技术，提出重要建议，有发明创造或科研成果，成绩显著的；1.5坚守岗位，忠于职守，在安全健康与环境工作87、中做出显著的成绩；1.6实现“无死亡事故工程”的参建单位和实现全年无死亡事故的施工企业。2、施工企业按本规定的要求，认真开展安全施工管理工作，全年未发生因工死亡事故和其他重大事故，其隶属的电力公司应给企业及其领导班子一定的奖励；连续三年以上未发生因工死亡事故和其他重大事故应给予重奖；3、施工企业的分包单位按本规定的要求，认真开展安全施工管理工作并接受发包单位在安全施工方面的监督管理，全年未发生因工死亡事故，发包单位应给予一定的奖励。4、奖励实行精神和奖励和物质相结合的原则，物质奖励可发化一次性奖金、或奖品或晋级，精神奖励包括记功、授予荣誉称号等。5、施工企业及其工程项目部应从工资总额中预留百分88、之一至二作为安全专用 奖金（此奖金不包括月、季、年度安全考核奖金），由财务部门建账，安监部门统一掌握使用。6、施工企业及其灵活性的电力公司应建立健全电力建设“安全风险、监督制约、教育激励”三项机制；制定约章罚款和事故算不算办法。施工企业内部应冼“全员安全风险抵押金”办法，强化个人安全风险意识。违章与事故罚款应纳入安全奖金专户，不得挪作他用。7、施工企业发生生特大事故（不含交通事故），应对有关责任人员及责任单位作以下惩处：7.1对主要责任者给予开除处分；7.2对主要责任者给予开除或开除留用察看两年的处分。7.3对直接责任者报在工程项目（含分公司、分局、工程处下同）、专业工地领导给予行政降级至开除89、留用察看一年的处分。7.4对事故责任单位行政正职（含党委书记，下同）、有关分管副职给予生下记大过至撤职处分。7.5对事故责任单位灵活性的电力公司行政正职、分管副职给予行政警告至记大过处分。损失或影响巨大的，分管副职应引咎辞职，行政正职应给予记大过及以上处分。对有关部门负责人给予行政警告直至记大过处分。7.6对事故责任单位给予10万元以上的罚款；7.7对事故所在工程建设项目项目法人或总包商给予5万元以上的罚款，对其行政正职、有关分管副职给予行政记过及以上处分。8、施工企业发生重大机械设备事故和重大火灾事故，应对有关责任人员及责任单位以下惩处：8.1对主要责任者给予开除留用察看一年的处分，情节特别90、严重的给予开除算分；8.2对次要责任者给予行政记过至开除留用察看一年的处分；8.3对直接责任者所在工程项目部、专业工地领导给予行政记过至撤职处分。8.4对事故责任单位灵活性的电力公司有关分管副职给予行政警告算分；8.5行政正职给予警告处分，或国家电网公司系统通报批评的处理。对事故责任单位给予5-8万元的罚款；8.6对事故所在工程建设项目项目法人或总包商给予 3万元的罚款，对其行政正职、有关分管副职给予电力公司系统内通报批评或给予行政警告处分。9、施工企业发生重大身伤亡事故，应对有关责任人员及责任单位作以下惩处：9.1对主要责任者开除处分。9.2对次要责任者给予开除留用察看一年的处分。9.3对直91、接责任者所在工程项目部、专业工地领导给予行政警告至撤职处分。9.4对事故责任单位行政正职、有关分管副职给予行政警告至记大过处分。9.5对事故责任单位给予公开曝光，限期整改；其行政正职必须到隶属的电力公司专题汇报“说清楚”，并处企来3万元-5万元罚款。9.6对事故所在工程建设项目项目法人或总包商给予3万元罚款。工程项目一年内发生2次人身死亡事故，对其行政正职给予行政警告处分。9.7火电、送变电施工企业一年内发生2次人身死亡事故，水电施工企业一年内发生死亡人数超过职工的万分之四，对企业行政正职，有关分管副职给予领导班子其他成员以行政记过至降职处分。10、对企业的事故罚款不得摊入成本，并纳入上一级主92、管部门的安全资金专户，专款专用，不得挪作他用；11、施工企业对其他事故责任者的处罚不得低于以下标准应给予行政处分；11.1对重伤事故的主要责任者，应给予行政警告及以上的处分，负次要责任和领导责任者，应给予较重的经济处罚或行政处分；11.2对一般机械设备事故责任者，应给予行政记大过至开除留用察看一至两年处分，对次要责任者给予行政警告及以上处分；11.3对事故责任者的处罚，可以给予经济处罚或行政处分，也可以两者并处；12、实行安全一票否决制。凡发生人身死亡事故或其他重大事故及生特大事故及特大交通事故的单位及其主要领导，取消当年参加有关评优、评先进活动或获得其他荣誉称号的资格。13、对发生人身死亡事93、故或其他重大事故隐瞒不报，或歪曲、掩盖事故真像，一经查证落实，将按国家电网公司的有关规定，对隐瞒事故的主要策划者和决策者，以及隐瞒事故单位行政正职，有关分管副职，安监部门负责人给予严肃处理，并对事故的加倍给予经济处罚。14、发生特大事故、重大人身伤亡事故，性质严重或造成重大事故影响的重大事故单位以及隶属的电力公司分管领导，应在一个月内到国家电网公司专题汇报，实行“说清楚”制度。二十、事故调查、处理、统计报告制度项目部在施工过程中发生的各类事故必须严格按照此制度的要求，坚持实事求是，尊重科学的原则，认真进行调查、处理、统计和上报。1、事故分类：1.1记录事故1.1.1职工受伤，但伤情甚微，为造成94、歇工或歇工未满一个工作日的事故。1.1.2已发生的威胁人身安全的危险事件，但未造成人身伤害的未遂事故。1.1.3已发生的性质恶劣、严重威胁人身安全的危险事件，但未造成人身的伤害的严重未遂事故。1.2轻伤及轻伤事故1.2.1轻伤是指造成职工肢体伤残，或某些器官功能性或器质性轻度损失，表现为劳动能力轻度或暂时丧失的伤害。一般指受伤职工歇工在一个工作日以上，但够不上重伤者。1.2.2轻伤事故是指一次事故只发生轻伤的事故。1.3重伤及重伤事故1.3.1重伤是指造成职工肢体残缺或视觉、听觉等器官受到严重损伤，一般能引起人体长期存在功能障碍，或劳动能力有重大损失的伤害。重伤范围按劳动部（60）中劳动保护第95、56号文颁发的关于重伤事故范围的意见执行。1.3.2重伤事故是指一次事故中发生重伤（包括伴有轻伤）、无死亡的事故。1.4死亡事故和重大伤亡事故1.4.1死亡事故是指一次事故中死亡12人的事故。1.4.2重大伤亡事故是指一次事故中死亡3人以上（含3人）的事故或死亡和重伤合计达10人及以上的事故。1.5特别重大死亡事故是指一次事故中死亡达20人及以上的事故。2、事故的报告程序、时间和调查处理权限：2.1记录事故（不含严重未遂事故），由事故当事人或事故现场有关人员向施工队长报告，由施工队长主持调查、处理并登记后向项目经理或安全专责师报告。2.2轻伤事故，由事故当事人或事故现场有关人员向施工队长或工地96、兼职安全员报告，施工队长或兼职安全员应在当日报告项目部主管领导。轻伤事故由施工队长主持调查、处理并填写企业职工伤亡事故登记表，于事故发生后三日内报送至项目部。2.3记录事故中的严重未遂事故，事故现场有关人员应立即报告施工队长或兼职安全员，由施工队长或兼职安全员立即报告项目部主管领导。严重未遂事故由施工队长主持，安监部门参加，进行调查、处理并填写严重未遂事故报表报送项目部安监部门。2.4重伤事故，事故现场有关人员应立即直接或逐级报告给项目部负责人和安监部门。项目部负责人接到事故报告后，应立即用快速办法（最迟不超过24小时）报告给公司负责人和安监部门、当地劳动部门以及主管电力公司安监部门。重伤事故97、由项目经理主持调查、处理并填写企业职工伤亡事故调查报告书，于事故发生后一个月内报送公司或当地劳动部门批复。事故调查报告书应同时报送主管电力公司安监部门。2.5死亡事故和重大伤亡事故事故现场有关人员应立即报告项目部负责人和安监部门。项目部负责人接到事故报告后，应迅速查清基本情况，并立即报告公司负责人、主管电力公司负责人、主管电力公司安监部门和工会组织、以及当地设区的市（或者相当设区的市一级）劳动部门、公安部门、人民检察院和工会。主管电力公司负责人或安监部门在接到事故报告后，必须在24小时内将事故概况转报给电力集团公司负责人或安监部门。二十一、消防保卫管理制度1、为认真贯彻执行“预防为主、防消结合98、”的消防方针，在建筑工程施工生产中加强消防保卫管理，杜绝火灾事故的发生，特制定本管理制度。2、加强组织领导。项目部成立综合治安领导小组。项目经理任组长，项目部各部门负责人为成员。负责本项目的消防保卫工作的领导。3、制定消防保卫制度；编制消防保卫措施；建立义务消防保卫小组；购置能满足需要的消防器材，并合理配置。4、加强易燃、易爆物品管理，严格验收、入库、发放手续。易燃易爆物品严格按有关规定存放在安全区域或专用库内，分类存放，并挂牌标识。存放和使用场所悬挂明显的防火安全标志牌，配备足够的消防器材，设置专用灭火器。5、仓库、职工宿舍等临时设施搭建必须符合消防规定，留有平整、通畅的消防通道，并配备一定99、数量的消防器材和设施。6、在危险部位动火有审批手续和动火监护措施。动火时，需经有关部门批准，由专人监控。7、施工中产生的各类可燃杂物必须及时清理，定点堆放。8、乙炔、氧气瓶与施工焊接距离不得小于10M。气瓶应分类存放整齐，不得露天暴晒。9、加强电器火灾事故的预防。施工现场临时用电线路架设和电器安装应符合用电规范要求。宿舍内不得用大灯泡，不得私自烧电炉，不得卧床吸烟。10、生活区、生产区必须配备灭火器材。11、现场施工时，根据施工需要配备消防器材。12、不得在禁止吸烟区吸烟。13、消防器材及工具不准挪作他用，并设专人管理，定期检测、更换。14、加强对从业不员的法制教育，规章制度教育、消防知识教育100、，作好综合治理。15、加强治安保卫工作，现场的值班人员必须身材健康，责任心强，加强巡守。16、应在施工人员的花名册上登记身份证号码，加强安全文明和社会治安教育。17、发现火情立即组织扑救，并拨打“119”火警电话报警；现场发生治安事件，应予制止，必要时拨打“110”匪警电话报警。二十二、安措补助费、文明施工费使用管理办法1、目的全面贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”方针，对在施工（生产）过程中可能造成事故、障碍、轻伤或异常、未遂等隐患，有组织、有计划、有重点的提出、编制、落实、执行、监督和评估。保障哈安工程安全施工（生产）、保障职工在劳动过程中的安全和健康，使事故在萌芽中得以消除，有效地101、防止人身、设备、电网事故的发生，为实现安全施工（生产）目标提供坚实的基础。为提高作业环境环境安全水平、改善现场施工条件、倡导绿色施工，特制定本办法。2、适用范围本办法适用于（蒙东通辽科左后旗润海66千伏输变电工程）。3、引用文件3.1中华人民共和国安全生产法3.2电力安全职业健康与环境保护管理规定3.3电力安全工器具管理规定3.4国家电网公司输变电工程施工安全措施补助费、文明施工措施费管理规定3.5国家电网公司输变电工程安全文明施工标准化工作规定3.6职业健康安全、质量、环境管理责任书4、名词解释4.1“反事故措施”以下简称“反措”：反事故措施计划是以防止设备事故发生及诱发的人身事故，保证设备102、安全可靠性运行为目的所采取的技术组织措施。以已发生同类问题为编制的主要依据，分析安全施工（生产）工作中存在的设备隐患和重大缺陷，有计划地改造、改善、更换威胁设备和人身安全的不合格的设备部件或者设备本身和设备安全的保护措施，以及在公司或行业内发生的设备损坏事故或由此导致人身事故的教训（案例）所采取的措施。4.2安全技术劳动保护措施”以下简称“安措”：安全技术劳动保护措施是以改善施工（生产）现场的劳动条件、防止工伤事故、预防职业病和职业中毒等为目的采取的一项技术组织措施。4.3“两措计划”：“安措计划”和“反措计划”简称“两措计划”。5、职责5.1项目部第一责任人对“两措”项目计划实施负全责，做到103、专款专用，确保资金到位。5.2对“两措”所涉及的安全技术措施由项目部技术负责人组织编制，按公司技术措施编制规定进行上报审批。由项目部按审批后的安全技术措施执行，由项目部技术人员和安监专责分别进行监督、检查。5.3现场负责人应定期检查“两措”计划实施的落实情况，对存在的问题及时采取措施，确保本项目“两措”计划落实到位。5.4项目部安监专责配合主管领导，做好“两措”计划的组织、调查、编制、上报工作，做好项目计划的实施、监督、检查。项目部技术专责负责编制项目安全技术措施，确保措施的有效性，做好措施的落实、监督、检查工作。6、“两措”计划的编制原则、依据、范围及内容 6.1编制的原则6.1.1在制定计104、划时，应有全局观点，分轻重缓急，合理安排。对急需解决的薄弱环节和马上见效的项目要优先安排，对一时不能解决的项目要组织力量研究并采取临时措施；对一些需要较长时间、投资较大才能从根本上得到解决的措施项目，应结合整体改造一并解决。6.1.2抓住安全生产的关键项目、从改造、革新、采用新工艺等方面，在根本上改善劳动条件。6.1.3对解决事故隐患问题，既要采取积极态度，又要从实际出发，量力而行，掌握需要与可能的原则。6.1.4在编制安全技术措施计划时，要体现领导和群众相结合原则。6.1.5在选择方案时，应从工艺、设备等方面考虑，解决安全技术上存在问题。6.2编制的依据6.2.1国家颁布的劳动保护法令、规章105、标准以及在本单位应执行的上级部门颁发的电力行业技术管理法规、安全工作规程、各种反事故指示和安全生产通报。6.2.2安全生产分析、日常检查及安全大检查中所指出的问题和发现的安全生产的漏洞和设备缺陷，威胁安全生产应采取的措施。6.2.3安全性评价发现的问题及整改措施。6.2.4本单位发生的事故教训应采取的事故对策及外单位的事故教训本单位应采取的防范措施。针对职业病的主要原因和安全卫生检查中发现的问题，应采取的改进措施。6.2.5国内外在安全生产上的先进经验、国家电网公司颁布的反事故技术措施对本单位反事故工作有实际意义的措施。生产发展和工艺、设备技改后需要相应设置的安全卫生设施。6.3编制的范围及106、内容6.3.1反事故措施项目6.3.1.1电力行业的规程、规定。6.3.1.2国家电网公司颁发的有关规程、规定，安全通报提出的防范措施。6.3.1.3新疆电力公司颁发的有关规程、规定，安全通报提出的防范措施。6.3.1.4上级和本单位安全评价、安全检查、专项安全监督、反事故斗争、事故隐患排查等安全监督与管理活动中，提出的防范措施以及消除安全隐患的措施。6.3.2安全技术劳动保护措施项目6.3.2.1国家公布的劳动保护法律、法规、规章和企业安全卫生健康标准。6.3.2.2安全工器具和安全设施a)为防止人员触电、高处坠落、机械伤害、物体打击、环境（粉尘、毒气、噪声、电磁、高温）伤害等事故，保障工作107、人员安全的各种电力安全工器具（见国家电网公司电力安全工器具管理规定配备及维护。b)安全围栏（网、带）、安全警示牌（线）等确保作业过程中人员安全的设备与设施，及其维护。c)对电力安全工器具和安全设施进行检测、实验所用的设备、仪器、仪表等。d)安全工器具和安全设施外委试验。e)其他保护员工安全的设备与设施。6.3.2.3改善劳动条件和环境a)防止误操作事故所需要的各种装置、工器具、带电检测设备、计算机和软件等。b)高空作业车、高空检修架等安全作业装备的配置及维护。c)安全工器具的保管、存放场所和所需设施。d)生产场所必需的各种消防器材、工具、消防水系统以及火灾探测、报警、火灾隔离等设施和措施。6.108、3.2.4教育和宣传a)购置或编印安全技术劳动保护的资料、器具、刊物、宣传画、标语、幻灯及电影片等。b)安全生产知识的考试及试题库的建立、完善、维护和使用。6.3.2.5其它a)应急处理预案的演练。b)安全监察工作必须的录音、录象、摄影等设备和装备。6.4反事故措施内容：按照国网公司颁布的防止电力生产重大事故的十八项重点要求和国家公布的劳动保护法律、法规、规章和企业安全卫生健康标准反事故措施，结合本单位实际情况，制定具体反事故措施。6.5文明施工措施按国家电网公司输变电工程安全文明施工标准化工作规定内容执行。7、“两措”编制、实施7.1项目“两措”计划的编制7.1.1项目“两措”计划，由项目部109、安监专责提前一个月做好“两措”计划的组织，由技术人员及相关人员参加调查和编制，项目部分管生产的领导和安全第一责任人签字。报公司安质监察部审核，由安质监察部报主管领导审核，经公司总经理批准后实施。7.2“两措”项目计划的实施“两措”计划项目经公司领导审核批准下达后，项目部必须采取强制的措施，依据计划内容逐条认真贯彻落实。“两措”计划项目的实施归口由项目部施工（生产）技术专责依据施工（生产）计划组织实施。“两措”计划项目的资金审批审报按“两措”项目计划表执行。7.2.3为了确保“两措”项目计划实施，各级安监专责应认真履行监督落实职能，经常监督检查“两措”项目计划实施完成情况，对安全影响大和施工难度110、大的重大项目要实行全过程的跟踪监控，确保项目的有效实施完成。8、其它本办法由项目部解释。二十三、防尘、防毒安全管理制度为了保证施工人员的职业健康，特制定本制度。具体内容如下：1、凡是接触及从事粉尘、有毒有害工种的人员，必须经过体检合格，并建立健康档案，定期进行体检复查和职业病普查。2、当你被查出有职业中毒病症或已患有职业病时，在采取治疗措施的同时，应申请调离原工作岗位。3、从事尘毒作业，要严格按照已交底的安全措施进行施工。4、按措施要求正确使用个体安全防护用品和用具。5、不在可能被污染的环境中用餐、饮水和吸烟。6、班后以温水、肥皂洗手、漱口或洗澡。7、换下的工作服应放在固定位置，不要和非工作服111、混放。8、对有毒有害物品要分类贮存，挂出标签，标示名称、危险性和预防措施。9、对有毒有害物品严禁露天存放。二十四、女工特殊保护制度从事电力施工生产的女职工因职业因素对女性生理机能的影响。特享有特殊的保护,在工程施工生产中制定此制度:1、女职工劳动保护的两层含义：1.1保护女职工的劳动权利。1.2保护女职工在生产劳动中的安全与健康。2、女职工劳动保护的四个方面：1.1保护女职工的劳动权利。1.2职业因素对女性生理机能的影响。1.3安排女职工从事无害女性生理机能的工作。1.4做好女性生理机能变化过程中的劳动保护，即“四期保护”（经期保护、孕期保护、产期保护、哺乳期保护）。3、女职工禁忌从事的劳动范112、围：3.1体力劳动强度分级标准中第四级体力劳动强度的作业； 3.2脚手架的组装和拆除作业，以及电力高处架线作业； 3.3连续负重（指每小时负重次数在6次以上）每次负重超过20公斤，间断负重每次负重超过25公斤的作业。4、女职工在经期不能从事从事高空、低温、冷水和国家规定的第三级体力劳动强度的劳动。 5、已婚待孕女职工禁忌从事铅、汞、苯、铬等作业场所属于有毒作业分级标准中第三、四级的作业。职工在孕期，所在单位不得降低其基本工资或解除劳动合同。不得在正常劳动日以外延长其劳动时间，对不能胜任原劳动的，根据医务部门证明，予以减轻或安排其他劳动。对怀孕7个月以上的女职工不得安排其从事夜班劳动。定期进行产113、前检查，检查所费时间算劳动时间。检查费用由所在单位负担。6、女职工在产期享受待遇：根据劳动法、女职工劳动保护规定、女职工在产期应享受的待遇是： 6.1所在单位不得降低其基本工资或解除劳动合同。6.2女职工分娩时的接生费、手术费、住院费和医疗费由所在单位负担。参加生育保险的，产假期间的生育津贴按照本企业上年度职工月平均工资计发，女职工生育的检查费、接生费、手术费、住院费和药费由生育保险基金支付。超出规定的医疗服务费和药费（含自费药品和营养药品的药费）由职工个人负担。二十五、反违章考核管理制度1、总则1.1为了杜绝人身、设备事故的发生，贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，加强安全生产管理，114、加大反违章工作力度，切实保护职工生命与健康，保证局安全生产工作顺利进行，特制定本管理制度。1.2本制度依据电力安全工作规程、国网公司安全生产监督规定、安全生产奖惩制度等有关规程、规定、制度，结合我项目部具体情况制定。1.3本制度适用于所属各单位（包括多经公司）及全体工作人员。 2、违章行为2.1违章是指违反安全管理制度、规范、章程，违反安全技术措施及交底要求所从事的活动。违章分三种类型：管理违章、行为违章、装置违章。 2.2违章行为的具体表现2.2.1管理违章：是指从事电力设计、施工、物资、生产工作的各级行政、技术管理人员，不按规定要求制定规程、管理制度和措施并组织实施的行为。管理违章行为的归115、类:2.2.1.1未及时落实国家、国家电网公司、省电网公司及上级供电公司安全生产有关规定；2.2.1.2未按要求制定有关运行、检修、维护规程制度；2.2.1.3制定的反措、安措计划不符合现场实际、不可操作或没能落实国家电网公司反措要求；2.2.1.4制定的标准低于国家电力公司行业标准；2.2.1.5设备变更后相应的规程、制度、资料没有做及时更改；2.2.1.6没有更改设计而自行更改施工标准；更改设计、施工后未更改竣工图纸；2.2.1.7对违章不制止，不按照制度采取管理措施； 2.2.1.8不能综合应用安全性评价、危险点分析等方法，对企业和工作现场的安全状况进行科学分析，找出薄弱环节和事故隐患，116、及时采取防范措施；2.2.1.9未认真落实安全生产工作规定中的例行工作；2.2.1.10安全生产各种措施、计划资金不落实；2.2.1.11违章使用临时工；2.2.1.12不能及时公布有资格担任工作票签发人、工作负责人和工作许可人的人员名单。2.2.2行为违章：是指在电力工程设计、施工、生产过程中，各级领导直至工作票签发人、工作负责人、许可人、设计、施工负责人、作业人员违反保证安全的规定、制度及措施，违反国家及行业技术规程、条例以及保证人身安全的安全组织技术措施等进行劳动组织与指挥的行为。行为违章主要表现为违章指挥、违章作业和违反劳动纪律2.2.2.1违章指挥行为归类 1）不按电力安全工作规程以117、及安全生产有关规定进行指挥；2）现场指挥不符合有关规定；3）组织未经培训或考试不合格人员参加电力生产工作；4）职权范围内的工作不拍板、不指挥，等上级人员拿出工作意见；5）对各种违章现场不制止、不考核；6）插手职责范围以外的工作；7）越权管理，代行下属人员的指挥。2.2.2.2违章作业行为归类 1）组织措施与三票的填写、执行 a、作业前未按规定提前勘查施工现场并填写勘查记录; b、设备图纸资料与现场实际严重不符； c、无票工作或无票操作者，安规规定除外； d、冒用他人名字签发工作票、批准操作票或许可工作票，未造成事故； e、工作票签发和许可漏项，安全措施不全，错画示意图； f、未经明文公布的人员118、担任工作票签发人、工作负责人、工作许可人； g、工作现场工作负责人不随身携带工作票； h、签发、受理不合格的工作票、操作票、命令票; i、工作许可人、工作负责人未交代现场安全措施就许可工作或未现场检查验收就办理工作终结手续； j、工作负责人在工作前，不交待清楚工作地点和保留的带电部位及安全注意事项即履行许可工作手续； k、工作票未终结或安全措施未全部拆除通知设备送电； l、不按规定召开班前、班后会； m、不执行作业安全措施票。操作、施工无技术措施和安全措施及未进行危险点分析者； n、不执行安全规程或对现场情况不了解，盲目指挥； o、在工作现场，工作负责人或监护人做与监护无关的工作或擅自离去，使119、工作或施工现场失去监护及监护不到位； p、工作准备不充分延误了工作时间。 2)现场安全措施 a、施工作业前未按规定制定安全措施或安全措施不合格、漏项，任意拆除或变更安全措施； b、工作人员到达工作现场后，工作负责人不宣读工作票，不向工作班成员交待工作内容、现场安全措施及注意事项就开工； c、电气作业不停电或停电后不验电、不挂地线就进行作业但未造成人身伤害或设备损坏等后果； d、使用未经试验或试验合格期已过、无合格证标签的安全工器具； e、施工现场的孔、洞、沟未设安全围栏； f、施工现场工作临近带电设备未设围栏和悬挂警示牌等； g、交通要道施工不按规定双向设置警示标志，未设专人看守； h、高空作120、业、起重作业、深沟深坑拆除工程等工作现场四周无安全警戒线； i、高处作业时，施工材料、工器具等放在临空面或孔洞附近而未采取防坠落措施； j、部分停电工作（临近带电设备），无可靠安全措施且无监护人； k、作业人员未全部撤离现场即拆除地线； l、临时工作及事故抢修未按规定做好安全措施就许可工作； m、高空作业区域地面不设围栏、发生高空落物、冬季高空作业无防滑防冻措施； n、放、撤线邻近或跨越带电线路未使用绝缘牵引绳； o、擅自变动安全措施或扩大工作范围； p、施工现场未按完工后规定清理场地。 3)工作现场个人违章行为 a、在施工时，未得到许可即开始工作； b、高处作业不戴安全帽和不按规定使用安全带121、（安全绳）或安全带（安全绳）未挂在牢固的构件上； c、工作中出现厂家人员、外协人员、民工在生产现场不戴安全帽、高处作业不系安全带现象的工作负责人或监护人； d、在没有装设遮栏的平台或脚手架上工作不系安全带； e、高空作业中无保护移位；倚坐在高空平台栏杆上；在高空无栏杆的构架上直立行走； f、高空作业不用绳索传递工具、材料或使用不合格的起重工具进行起重作业； g、使用不合格的梯子或未按规定使用梯子以及人在梯子上移动梯子； h、绳梯未挂在可靠的支持物上，使用前未认真检查； i、利用管道、栏杆和脚手架等悬吊重物； j、工作人员误登电气设备、误动运行设备未造成后果；2.2.2.4违反劳动纪律行为归类 122、a、进入生产现场（办公室、控制室、值班室和检修班组室除外）不戴安全帽或安全帽使用不当，从事检修工作不穿工作服； b、进入生产现场穿背心、短裤、拖鞋、露趾凉鞋，女同志穿裙子、高跟鞋； c、从事检修、维护、运行工作时不按规定着装，将衣服袖子卷起或将衣服敞开； d、工作现场发生打、骂架或嬉闹； e、酒后上班或酒后作业者、冒险作业。2.2.3装置性违章：是指工作现场的装置、设施、环境、安全工器具及安全防护用品不符合要求，不能保证人身和设备安全的一切不安全状态。2.2.3.1装置性违章的归类： a、安全防护装置不全、有缺陷或不符合规程规定； b、安全标志、设备标志不全、不清晰或不符合规定； c、作业现场123、不能保证满足规程规定的安全距离； d、生产、施工现场的安全设施不全或不符合规程规定； e、生产、施工场地环境不良； f、施工机具、设备、工器具、脚手架结构等不符合安全要求或强度不够； g、安全防护用品、用具配备不全、数量不足、质量不良； h、易燃、易爆区、重点防火区，防火设施不全或防火措施不符合规定要求； i、易燃易爆物品存放位置、地点、环境不符合安全规定； j、设备在非安全状态下运行；3、考核规定3.1凡进入各生产现场、施工现场的各类人员，均有制止违章的责任和义务。3.2凡发生违章行为者，按照“四不放过”的原则进行分析，教育有关责任人并制定相应的整改措施和防范对策。3.3发生一级违章情形之一124、者，一次性处罚违章责任人200400元；扣责任单位月度综合奖1020分；扣联责单位月度综合奖510分。并在安全简报中进行通报。3.4发生二级违章情形之一者，一次性处罚违章责任人100200元；扣责任单位月度综合奖510分；扣联责单位月度综合奖15分。并在安全简报中进行通报。3.5发生三级违章情形之一者，一次性处罚违章责任人50100元；扣责任单位月度综合奖15分。并在安全简报中进行通报。3.6各类典型违章现象详参照“典型违章现象考核一览表”认定和考核。3.7对局及上级通报的违章现象没有举一反三，认真整改，导致重复发生的，按相应考核标准的2至5倍进行考核。 4、附 则具体考核情况由安监部负责实施125、，监察审计部负责监督考核与执行。二十六、造价管理一、项目成本控制制度1、总则1.1工程项目成本的管理应以保证质量为前提，以过程控制为环节，以规范操作为手段，以提高经济效益为目的。1.2工程项目成本监控的任务主要是落实成本岗位责任制，完善成本管理体系，形成有效地成本监控系统，努力降低成本，提高经济效益。1.3工程项目成本控制的主要工作是建立成本的事前预测、优化，事中动态控制和事后分析、评价的动态循环系统，逐步提高置业公司投资的效价比。2、前期环节的成本控制2.1进行市场调研，对市场走势做出分析、判断，及时提供、反馈给公司管理层作为决策参考。2.1根据公司业务发展规划、开发能力和面临的市场情况，确126、定项目开发计划；组织各方面专业人士对拟建项目进行实地考察，进行立项调研、选址和前期策划，提出立项建议和开发设想。2.2新项目立项时向公司提交详细的可行性研究报告，并经公司立项听证会讨论通过。2.3可行性研究报告除应具有地块基础资料、周边环境及其发展趋势、合作方背景、合作方式及条件、初步规划设计方案、开发节奏及市场定位等基础内容外，还应包括一下内容：2.3.1成本费用估算、控制目标及措施2.3.2投资及效益的测算、利润的体现及安排2.3.3税务环境及其影响2.3.4资金计划2.3.5竞投方案（仅限招标、拍卖项目）2.3.6投资风险评估及相应的对策2.3.7项目综合评价意见2.4若项目立项后，合作127、条件或招标、拍卖条件等关键因素发生变化，并将对我方构成重大不利影响时，应重新立项。2.5招标或拍卖项目的竞价不得突破内定的最高限价，合作建房项目要充分考虑地价款的支付方式及相应的资金成本。3、规划设计环节的成本控制3.1规划设计单位的选择由公司统一负责。3.2总体规划设计方案（必须包括建造成本控制总体目标），应首先上报“规划设计方案听证会”审查，通过后方可进入下一设计阶段（如初步设计、扩初设计、施工图设计）。每一阶段都必须要求设计单位出具设计概（预）算，并在与上一阶段的概（预）算进行认真分析、比较的基础上，编制项目的建造成本概（预）算，确定各成本单项的控制目标，以此控制下一阶段的设计。3.3施128、工图设计合同应具备有关钢筋、混凝土等建材用量要求的条款，并要载明设计单位的施工图预算，原则上不得突破我方编制的建造成本预算。3.4设计单位在设计时，若无特殊技术要求，不得指定施工或材料供应单位。3.5设立设计、工程、造价联合小组，对施工图的技术性、安全性、周密性、经济性（包括建成后的物业管理成本）等进行会审，提出明确的书面审查意见，并督促设计单位进行修正，避免或减少由于设计不合理甚至失误所造成的投资损失浪费。4、施工招标环节的成本控制4.1施工单位的选择，必须采取公开或邀请招标方式进行。4.2应组织设计、工程、造价、成本四大专业人员联合组成招标工作小组，就招标范围、招标内容、招标条件等进行详细129、具体的策划，拟定标书，开展招标活动；对投标单位应就其资质、经济实力、技术力量、以往施工项目和施工管理水平等进行现场考察，提出书面考察意见；对投标情况进行评估，提出书面评估意见。4.3同等条件下，应尽量选择企业类别或工程类别高而收费较低的单位。4.4零星工程应当在两个以上的施工单位中，综合考察其技术力量、报价等，进行择优选择。4.5垄断性质的工程项目（如水、电、气等）应尽力进行公关协调，最大程度降低造价。4.6施工合同条件必须符合招标条件，合同条款及内容概念应清晰，不得因工程紧而不签合同就开工。4.7出包工程应严禁擅自转包。5、施工过程的成本控制5.1现场签证5.1.1现场签证要反复对照合同及130、有关文件规定慎重处理。5.1.2现场签证必须列清事由、工程实物量及其价值量，并由项目经理和预算人员以及现场监理人员共同签名，其中项目经理必须对工程量、单价、用工量负责把关。现场签证的具体审批程序与权限，由总经理统一制定。5.1.3现场签证必须按“当时发生，当时签证”的原则，在事后五日内办理完毕，严禁事后补签。签证内容、原因、工程量必须清楚明了，涂改后的签证及复印件不得作为结算依据。5.1.4凡实行造价大包干的工程项目，取费系数中已计取预算包干费或不可预见费得工程项目，在施工过程中不得办理任何签证。5.1.5需要变更设计的，应填写设计变更审批表并编制预算，经设计、监理和甲方有关负责人批准后，方可131、办理，办理过程中必须对照有关、施工或售楼合同明确经济责任，杜绝盲目签证。有关设计变更的审批权限由总经理统一制定。5.2工程质量与监理5.2.1项目监理通过招标方式择优选择具有合法资格与有效资质等级的监理单位。监理单位应与所监理工程的施工单位和供应商无利益关系。5.2.2工程项目管理人员应要求监理单位密切配合，严格把关。一旦发现质量事故，必须组织有关部门详细调查、分析事故原因，提交事故情况报告及防止再发生事故的措施，明确事故责任并督促责任单位，按照公司认可的书面处理方案予以落实。事故报告与处理方案应一并存档备案。5.2.3应特别重视隐蔽工程的监理和验收。隐蔽工程的验收，必须由工程项目管理人员联合132、施工单位、质检部门共同参加并办理书面手续。凡未经验收的隐蔽工程，施工单位不得进入下道工序施工。隐蔽工程验收记录按顺序进行整理，存入工程技术档案。5.3工程进度款5.3.1原则上不向施工单位支付备料款。确需支付者，应不超过工程造价的15%，并在工程进度款支付到工程造价50%时开始抵扣预付备料款。5.3.2工程进度款的拨付应当按下列程序办理5.3.2.1施工单位按月报送施工进度计划和工程进度完成月报表。5.3.2.2项目部、造价管理部会同监理人员，对照施工合同及进度计划，审核工程进度内容和完工部位（主体结构及隐蔽工程部分须提供照片）、工程质量证明等资料。5.3.2.3造价管理部整理复核工程价值量。133、5.3.2.4按公司有关资金支出审批制度规定的程序批准后予以付款并登记付款台帐。5.3.3应要求施工单位在我方开户银行开具结算账户，以便为我方融洽银企关系和监督工程款项的使用提供便利。5.3.4工程进度款支付达到工程造价的80%时，原则上应停止付款，预留至少15%的工程尾款和5%的保修款，以便掌握最终结算主动权。6、工程材料及设备管理项目开工前，财务总监和总工程师应及时列出所需材料及设备清单，一般按照下列原则决定甲供、甲定乙供和乙供，并在工程施工承包合同中加以明确。6.1甲方能找到一级建材市场的、有特殊质量要求和价格浮动幅度较大的材料和设备，应实行甲供或甲定乙供，其余材料和设备实行乙供。6.2134、实行甲供或甲定乙供的材料和设备应尽量不支付采购保管费。6.3应按工程实际进度合理安排采购数量和具体进货时间，防止积压或出现窝工现象。6.4甲供材料、设备的采购必须进行广泛询价，货比三家，也可在主要设备和大宗建材采购上采用招标的方式。在质量、价格、供货时间均能满足要求的前提下，应比照下列条件择优确定供货单位。6.4.1能够实行赊销或定金较低的供货商。6.4.2愿意以房屋抵材料款，且接受正常楼价的供货商。6.4.3能够到现场安装，接受验收合格后再付款的供货商。6.4.4售后服务和信誉良好的供货商。6.5项目部对到货的甲供材料和设备的数量、质量及规格，要当场检查验收并出具检验报告，办理验收手续，妥善135、保管。对不符合要求的，应及时退货并通知财务管理部拒绝付款。6.6采购合同中必须载明：因供货商供货不及时或质量、数量等问题对工程进度、工程质量产生影响和损失的，供货商必须承担索赔责任。6.7由财务总监负责建立健全材料的询价、定价、签约、进货和验收保管相分离的内部牵制制度，保证材料采购过程的公正、公开。6.8对于乙供材料和设备，我方必须按认定的质量及选型，在预算人员控制的价格上限范围内抽取样板，进行封样，并尽量采取我方限价的措施。同时在设备和材料进场时应要求出具检验合格证。6.9材料的代用应由项目部提出书面申请，经总工程师和监理单位审核、财务总监同意、总经理批准后方可执行。6.10甲供材料、设备的136、结算必须凭供货合同、供货厂家或商检部门的检验合格证、我方工程项目部的验收检验证明、结算清单，经财务总监审核无误后，方能办理结算。7、竣工交付环节的成本控制7.1单项工程和项目竣工应经过自检、复查、验收三个环节才能移交。7.2设计管理负责人、项目部、造价管理和销售管理负责人及物业管理公司必须参加工程结构验收、装修验收及总体验收等，移交证明书应由施工单位、监理单位和物业公司同时签署。7.3凡有影响使用功能和安全及不合格设计要求的结构部位、安装部位、装饰部位和设备、设施，均应限期整改直到复验合格。因施工单位原因延误工程移交，给我方造成经济损失的，要按合同条款追究其责任。7.4工程移交后，应按施工合同137、有关条款和物业管理规定及时与施工单位签订保修协议书，以明确施工单位的保修范围、保修责任（包括验收后出现的质量问题的保修责任的约定）及处罚措施等。7.5采取一次性扣留保修金、自行保修的，应对保修事项及其费用有充分的预计，留足保修费用。8、程结算管理8.1工程竣工结算应具备以下基本条件。8.1.1符合合同（协议）有关结算条款的规定。8.1.2具备完整有效的质量评定结果和符合规范要求的竣工验收资料。8.1.3项目设计变更、现场签证及其他有关结算的原始资料齐备。8.1.4工程遗留问题已处理完毕。8.1.5施工单位结算书按要求编制，所附资料齐全。8.2工程结算要以甲方掌握的设计变更和现场签证为准，对于施138、工单位提供的设计变更和现场签证，在复核无误的基础上也可作为参考。8.3造价管理部应详细核对工程量，审定价格、取费标准，计算工程总造价，做到资料完整、有根有据、数据准确，也可聘请国家有关部门进行复审。8.4造价管理部编制的预、结算书，应当有工费、材料、设备和有关经济指标的计算过程及详细的编制说明，扣清甲供材料款项等。8.5造价管理部应对主体工程成本进行跟踪分析管理，进行“三算”对比，找出工程成本超、降的因素，并提出改进措施和意见。 8.6在造价管理部提供的结算资料的基础上，财务管理部应当结合预付备料款、代垫款项费用等债权、债务，对照合同审核并决算。8.7在项目开发经营计划的基础上，应注意加快项目139、开发节奏，尽可能缩短项目开发经营周期，减少期间费用。应保证向客户承诺的交工日期，以避免赶工成本和延期赔偿；应尽最大努力加快销售，减少现房积压时间，降低利息费用等成本。8.8各个部门及负责人应按回避、竞争、平等、服务、距离、双赢、公正、团队合作的原则，正确处理与合作伙伴的关系。二、项目结算管理办法1、对已经完工的分包队，由分包队负责去各部门汇签。1.1综合管理部人事管理人员核对胸卡的回收情况，行政秘书核办公用品退回情况。1.2安监部安监人员核对安全保证金、劳保用品的退回情况。1.3质量部质检人员核查工程项目的验收情况。1.4物资办事处负责核查物资领用、借用情况。1.5生活服务公司核对住宿费、工作140、服及其它费用情况。1.6工程部专业工程师核对合同项目的完工情况及累计完成工程量。1.7工程部调度人员核对工器具的借用情况。 2、计划经营部上报结算书。2.1商务经理审批结算书。2.2财务办理付款手续。 3、安全保证金结算3.1安全保证金在每月结算时由财务办负责扣除。分包队在结算时可申请结算上月扣除的安全保证金。3.2分包队每月填写安全保证金结算申请书，由安监部安监人员负责审查考核本月分包队的安全文明施工情况，签署结算意见报安监部部长审核。3.3安监部部长审核同意后报项目经理批准。3.4项目经理同意后由财务部办事处办理付款手续。安全保证金的结算可与工程款结算同时进行。 4、质量保证金结算4.1质141、量保证金在每月结算时由财务部办事处按合同约定扣除。4.2工程质保期后，分包队可填写质量保证金付款申请书，交质量部质保人员审查支付项目、金额、扣款项目等。4.3质量部部长审核后，报总工批准。4.4总工批准后交预算人员审查，计划部长审核后报商务经理批准。4.5财务部办事处按审批结果计算扣款项目的费用，办理付款手续。4.6在项目部撤销时由质量部负责对公司质量处移交质保金的扣除及支付情况。财务部办事处负责向财务部移交质保金的付款情况。4.7如果质保期满后项目部已经撤销，分包队可向公司质量处申请付款。 5、材料费结算5.1材料费用的结算由物资办每月28日向工程部提交各单位当月物资领用数量及金额，计划统计142、师统计工程项目领用量。5.2财务部根据每月稽核材料领用汇总，由内部银行直接办理划款手续。 6、其它费用的结算 按合同约定执行。二十七、技术管理一、项目技术管理制度1、技术人员业绩考核管理制度1.1项目部对每位专业技术人员建立业绩档案，技术人员的业绩档案是评价一个技术人员“德、能、勤、绩”的一个重要措施，也是项目部对技术人员的业绩考核的重要的依据。1.2技术人员将自己完成的工作情况（如编制了那些施工技术方案、作业指导书；写了几篇工程技术总结或论文；获奖情况等）填表上报项目总工程师，由项目总工程师进行确认，并由项目部存档备案（同时上报公司工程技术质量管理部）。1.3工程技术人员必须如实填写业绩档案143、表。技术人员的业绩档案将长期存档，直至技术人员退休或由于其它原因离开公司为止。2、技术资料报审和审批管理制度2.1施工组织设计或施工组织措施计划由项目总工组织编制，由项目总经理审核，报公司总工程师批准后向监理部报审。2.2作业指导书及特殊工序施工技术措施，由项目部组织编制，经项目总工审核，项目经理批准后向监理部报审。2.3设备材料计划，由项目总工和专职技术管理工程师进行编制，并进行两级交叉校核。2.4质量和安全计划由工程部编制，项目总工程师审核，由项目经理批准后实施。3、技术资料报审和审批管理制度3.1施工组织设计或施工组织措施计划由项目总工组织编制，由项目总经理审核，报公司总工程师批准后向监144、理部报审。3.2作业指导书及特殊工序施工技术措施，由项目部组织编制，经项目总工审核，项目经理批准后向监理部报审。3.3设备材料计划，由项目总工和专职技术管理工程师进行编制，并进行两级交叉校核。3.4质量和安全计划由工程部编制，项目总工程师审核，由项目经理批准后实施。4、施工组织设计管理制度4.1施工组织设计（项目施工管理规划大纲）依据初步设计、施工图、施工合同和施工组织设计纲要编制，是对项目工程作出全面安排的指导性文件。4.2施工组织设计或措施计划由项目经理进行总体策划，项目总工程师组织编写，报公司领导审批。4.3施工组织设计或措施计划是工程实施的纲领性文件，其编写应具有足够的深度，要结合工程145、的设计特点、施工特点、该工程所处的地区环境、地质状况特点等进行编写，针对性要强，对施工具有实际的指导意义。4.4施工组织设计应向监理部报审。4.5施工组织设计的内容一般包括：4.5.1编制依据。4.5.2项目概况与项目实施条件分析。包括工程特点与工程量；建设地点及环境特征；施工条件分析；项目管理特点及总体要求。4.5.3项目施工管理组织结构。包括计划投入的施工队伍；项目管理组织结构；职责与分工；主要人员（含主要负责人、项目职能及特殊作业人员）。4.5.4工期目标和施工进度计划。包括工期目标；进度计划编制说明；进度计划图表；进度计划风险分析及控制措施。4.5.5工地管理和施工平面布置。包括施工平146、面布置；工地使用权和出入权；工地管理方案与制度。4.5.6资源需求计划。包括劳动力需求；主要施工机械、工器具计划；主要材料及周转材料、消耗性材料计划；资金需求计划；生活及办公用品计划。4.5.7施工准备工作计划。包括项目管理准备计划、技术准备工作进度计划（含工程试验计划、技术资料编制计划、技术交底与培训计划）、物资及资金准备计划（含主要施工原材料进场计划、资金准备计划），作业队伍及管理人员准备要求。4.5.8质量目标和施工方案。包括质量目标；施工总体安排、分包计划；主要施工方案；质量目标保证措施（含质量管理组织机构和质保体系、要执行的技术规范和行业标准、质量管理制度和措施、质量关键点控制、投入147、工程的质保资源、TQC质量小组活动规划）。4.5.9安全目标与风险预测。包括安全目标及职业安全健康与环境方针；安全风险预测与防范对策；施工安全薄弱环节及控制措施；安全管理组织机构及职责；安全目标保证措施。4.5.10文明施工与环境保护。4.5.11主要技术经济指标。包括主要技术经济指标；降低成本计划与措施。4.6工程实施过程中应根据实际情况及时对施工组织设计或施工组织措施计划进行调整，以利贯彻执行。如主要管理人员中途发生变化，应及时报公司主管经理批准。5、施工图纸会检管理制度5.1为使施工人员充分领会设计意图、熟悉设计内容、正确施工，确保施工质量，必须在开工前进行图纸会检。5.2施工图纸会检由148、项目部各级技术负责人组织，按照自基层到高层，由专业到综合的顺序逐步进行。对于施工图中的差错和不合理部分，应尽快解决，保证工程顺利进行。5.3图纸会检的重点是：5.3.1施工图纸与设备、原材料的技术要求是否一致。5.3.2施工的主要技术方案与设计是否相适应。5.3.3图纸表达深度能否满足施工需要。5.3.4构件划分和加工要求是否符合施工能力。5.3.5施工图之间和总分图之间的尺寸有无矛盾。5.3.6材料表中给出的数量和材质以及尺寸与图面表示是否相符。5.4图纸会检应在单位工程开工前完成。当施工图由于客观原因不能满足工程进度时，可分阶段组织会检。5.5图纸会检后，将问题进行统计整理，并在监理、设计149、业主单位组织图纸会审工作时向设计单位提出。6、技术检验管理制度 6.1技术检验目的和依据6.1.1技术检验是用科学的方法对工程中使用的设备和原材料、成品、半成品、混凝土以及施工用各类测量工具等进行检查、试验和监督，防止错用、乱用和降低标准使用，是保证工程质量的重要环节。6.1.2检验应按国家和行业颁发的有关技术规程、规定、标准、制造厂技术条件及说明书的要求进行。进口的设备和材料按供货合同中的规定或标准执行。6.2技术检验的组织和责任6.2.1所有的检验项目要由工程项目部委托具有相应资质的试验单位进行检验。项目部由质量管理工程师负责。6.2.2项目部的技术质量管理部门是检查、监督技术检验制度贯150、彻执行情况的部门，要及时处理检验中发现的问题，重大问题上报公司处理。6.3技术检验有关要求6.3.1工程所用的原材料(如金具、瓷瓶等)、半成品、成品，其生产厂应具有相应资质，现场验收时应检查有无出厂合格证件和出厂检验报告，由项目部接收、保管。出厂证件和试验报告内容应完整、签字齐全，并符合有关标准要求。6.3.1原材料、半成品、成品和设备遇有下列情况之一者，使用前均应由材料供应单位或项目部经重新检验合格后使用：6.3.1.1出厂证件遗失；6.3.1.2证件中个别试验数据不全、影响准确判定其质量时；6.3.1.2原证件规定的质量保证期限已经超过时限；6.3.1.3对原证件内容或可靠性有怀疑时；6.151、3.1.4为防止差错而进行必要的复查或抽查；6.3.1.5国家规程、规范规定需要检验者。6.3.2开箱检验由建设（监理）单位物资供应部门会同监理、施工、制造厂等单位代表参加，共同进行。检验内容：核对型号、规格、数量和专用工器具、备品、备件数量等是否与供货清单一致，图纸资料和产品质量证明资料是否齐全，外观有无损坏等。检验后应形成物资设备开箱验收记录，有关人员应签字确认。4.对外委托加工的成品的检查验收由委托单位负责。6.3.3施工中的各项检验，由项目部委托试验室进行。试验室应及时将检验报告传递给项目部保管。试验不合格者，应暂停施工或停用该产品。6.3.4施工用检测、试验和计量工器具的管理应按国家152、或行业法规、规程和标准以及上级的规定执行。项目部应制订操作规程和保养维修制度，指定专人使用保管。6.3.5施工机械应按出厂说明书和机械管理制度进行正常维护和定期检查试验，确保机械正常运行。6.3.6施工检验的试验报告、证明文件由试验室交项目部汇集整理，列入工程移交资料或归档文件。7、设计变更管理制度7.1经批准的设计文件是施工和验收的主要依据。项目部应按施工图施工，确保施工质量。如发现设计有问题或由于施工方面的原因要求变更设计，应提交设计变更申请，设计单位发出设计更改通知后方可更改。7.2设计变更审批手续：7.2.1小型设计变更。由项目部提出设计变更申请单或工程联系单，经项目总工审核，由现场设153、计、建设(监理)单位代表签字同意后生效。7.2.2一般设计变更。由项目部提出设计变更申请单，送交建设(监理)单位审核。经设计单位同意后，由设计单位签发设计变更通知书，并经建设(监理)单位会签后生效。7.2.3重大设计变更。由项目总工组织研究、论证后，报公司审核后提交建设单位组织设计、施工、监理单位进一步论证、审核，决定后由设计单位修改设计图纸并出具设计变更通知书，并附工程预算变更单，经建设、监理、施工单位会签后生效。7.3设计变更通知单应附工程预算变更费用，工程预算变更费用报公司计划经营部备案。8、施工技术档案管理制度8.1施工技术档案管理工作是施工技术管理制度的一个重要环节，项目部必须派专人154、负责管理。各种技术文件分类整理存档，其检索目录应简单明晰。第二条：施工技术档案的主要内容包括：8.1.1工程管理部分工程开竣工报告；施工组织设计、项目质量计划、安全计划；施工技术措施、施工方案、现场技术交底记录；建设（监理）单位有关工程各种会议文件、技术文件、各种会议纪要等；工程概况、总结、施工大事记和施工日志；工程验收签证书；资料移交清册、设备移交清册。8.1.2施工技术和质量评级记录隐蔽工程验收与中间验收签证记录；施工三检记录（自检、复检、专检）、施工验收评级记录和质量等级汇总卡片；永久水准点和控制桩的测量记录；质量监督检查结果报告；整改问题处理结果清单；重要设备缺陷及处理结果记录。8.1155、.3材质证明及试验（检验）报告材质试验报告：钢材、水泥、砂石等材料；材质证明：包括原材料、构件、各种成品、半成品等厂家提供的质量证明书、合格证书等（必须有正式印鉴）；外委托加工的半成品、成品、设备的检验报告；施工技术记录、评级验收记录等、调试实验记录和调试报告等。8.1.4设计文件竣工图；设计修改通知单、与设计往来有关文件；设备说明书、出厂技术资料。8.2工程竣工投产一个月内，项目部应在项目总工牵头下，分别完成向用户和公司档案室的资料移交工作，并办理交接手续。9、技术培训与技术交流管理制度9.1技术培训和交流的目的和基本任务是提高员工的基本技能、质量意识、操作技能、创新能力和基础理论水平，推动156、员工综合素质和管理水平的提高。9.2技术培训是对员工的知识和技能进行补充、更新、提高和拓展，是素质教育的重要方面和有效手段，培训和素质教育要坚持理论联系实际的原则；坚持按需施教、学用结合、定向培训、讲求实效的原则。9.3项目总工为项目培训工作责任人，组织开展项目技术业务学习，制定项目、施工队和个人的学习计划，开展项目和班组培训，落实公司布置的培训工作，实施上岗前和新进人员的培训工作，施工队的培训工作由队长负责。9.4技术培训的主要内容：9.4.1学习国家和行业的技术法规、规程、标准，学习公司相关的管理制度、规定和岗位职责，达到岗位的要求；9.4.2总结和推广交流公司内部成熟的施工方案和新工艺，157、对验收过程中用户提出的问题以及增加的需求进行分析交流；9.4.3学习法律知识，提高政治思想觉悟和职业道德水平；9.4.4学习国内、外先进的科学技术和企业管理知识，增强和提高技术业务管理能力和水平。9.5各类施工技术操作人员均应取得相应的资格证书，持证上岗。9.6项目部定期组织项目部各职能人员、施工人员参加每月的质量、安全考核。并将考核结果作为上岗的依据。10、技术信息管理制度10.1对国内、外和同行等工程技术信息的搜集、整理、储存和应用是推动施工技术进步，不断地提高施工技术和技术管理水平的重要手段。10.2项目部通过计算机信息网络进行技术信息管理，并可通过互联网搜集行业内外部有关技术信息。10158、.3现场施工技术信息管理工作由项目总工程师负责，全体技术人员都应参与这项工作，工程管理部设专人负责信息的管理、收集工作，加强联系和交流。 10.4项目部技术信息收集主要内容和范围：a)外部信息：1)国家在电力建设方面的有关方针、政策和规划。2)国、内外先进的施工技术经验，施工管理方法和施工技术发展动态。3)可借鉴的施工新技术、新工艺、新材料和新机具。4)行业内各种技术交流信息。b)项目部内部信息：1)按档案管理要求归档的文件和资料。2)四新的推广计划和成果。3)综合统计的各种技术数据。4)施工技术总结和论文。5)工程重大的施工方案和技术措施、QC成果等。6）工程施工的进展情况、施工简报11、科159、技创新管理制度11.1科技创新是提高劳动生产率、提高项目部管理水平、增强项目部内部活力和市场竞争力的必由之路，因此应积极鼓励项目部各部门和施工人员参与到项目部施工生产和项目管理方面的技术创新工作。11.2项目部应使科技创新成为施工技术人员实现自身价值的一条途径，大力表彰科技创新和技术进步的有功人员，宣传其先进事迹，充分肯定成绩，提倡和鼓励全体施工人员立足岗位成才。11.3项目科技创新和技术进步管理评审依据、评审办法、奖金来源见公司创新和技术进步管理办法。二、材料代用管理制度1、本工程所需的材料代用必先报请监理和设计单位同意，批准之后方可代用。2、材料代用的标准及范围必须是以大代小，不能以小代大160、。3、对需要使用材料代用时，应委派专人亲临施工现场，监察监督执行。4、对使用了材料代用的基础，在检查时应进行全面彻底的重点检查，并做好检查记录数据。三、隐蔽工程验收签证制度隐蔽工程的检查、验收、认证是工程项目的重要工序，为确保本工程全部隐蔽工程项目做到100%验收认证合格，确保本工程达标创优，特制定本制度。1、严格按各工序、单元工程、分项工程、分部工程分类检查、验收并分级检查、签证。2、凡属隐蔽项目的工程必须经三级检查验收，符合设计，报监理校验签证。须经质检站或建设单位检查认证的项目，待签字后，方可进行隐蔽，各基应随时报检，及时签证。3、隐蔽工程项目必须按施工项目实际的真实情况进行有效的记录并161、附图表形式或照片，有条件的必须进行摄影。4、隐蔽工程应一式四份，自留一份，其余交质检、监理、建设等单位，记录应由现场施工技术员填写并保存，分部工程完成后报项目部存档。5、在隐蔽工程签证前，必须将隐蔽项目中存在的问题处理完毕，应经核验、签证后，方可进行隐蔽工程。6、未经签证的隐蔽工程严禁转序。7、在隐蔽工程记录中，应有工程项目负责人、技术负责人（质量负责人）、监理工程师（建设、设计单位代表）签证并明确该隐蔽项目是否按设计、规范施工，且签署意见。8、隐蔽工程签证后，在转序时，严格按设计及规范施工，严禁对已完成的隐蔽工程造成危害和破坏。9、需进行复核和复测的隐蔽项目，须等复检和复测结果满足设计、规范162、要求后，并经监理及有关人员签证后进行隐蔽。10、各级技术、质检人员，对隐蔽工程有质疑时，有权拒绝签字和工程项目转序。11、项目部、工地技术员、专职质检师、质检员负责隐蔽验收和签证文件管理工作。四、施工图预审制度1、工程开工施工图会审前，必须进行施工图预审。施工图预审由施工单位及施工班组参加，并由项目经理主持会议。资料员负责做好预审记录并附参会人员签到表，形成纪要。2、施工图预审纪要经项目法人代表签发后，发放工程中参见班组。3、施工图预审可以一次进行，也可以根据工程实际情况分阶段进行，但不得影响结构的接和工序的连续性。4、参加施工图预审，各参会人员应认真审查施工图，内容包括检查其完整性、正确性：163、图面质量能否满足材料加工、施工、运行维护方便；图纸目录及内容是否齐全，符合一般分卷规定。5、施工图预审时应对发现问题进行汇总，并将其记录到施工图会审纪要上，待图纸会审中将问题提出。6、对施工中无统一规定的施工工艺可在预审会议上提出并做记录，并将其记录带到施工图会审中提出。7、工程中无论任何原因发生的设计变更，均应由设计单位出具设计变通知单并报监理审核，且明确签署监理意见。重大变更须报项目法人批准后才能实施。形成设计变更需要出变更蓝图的，设计单位应尽快做好变更蓝图以保证施工生产的顺利进行；保证施工蓝图作为竣工移交资料的完整性。五、施工技术交底制度1、总则1.1施工技术交底的目的是使施工人员了解工164、程规模、建设意义、工程特点，明确施工任务、特殊的操作方法、质量标准、安全措施和节约措施，做到心中有底。1.2施工技术交底施工工序中首要环节，必须坚持执行的。未经技术交底不得施工。2、技术交底责任2.1技术交底工作由项目总工领导，各级技术负责人和施工负责人主持。重大和关键工程项目必要时可请上级技术负责人参加，或由上一级技术负责人交底。2.2施工人员应按交底要求施工，不得擅自变更施工方法。有必要更改时应取得交底人同意。技术交底人、技术员、施工技术人员发现施工人员不能按交底要求施工可能造成不良后果时应立即劝止；劝止无效时有权停止其施工，同时报上级处理。2.3发生质量、设备和人生安全事故时，事故原因如165、属于交底错误由交底人员负责；属于违反交底要求者事故由施工负责人和施工人员负责；属于违反施工人员应知应会要求者由施工人员本人负责。3、技术交底内容3.1公司技术交底。在工程开工前，依据设计文件、设备说明书、施工组织设计及施工技术措施等资料制定技术交底提高，进行交底。内容包括：3.1.1工程内容和施工范围；3.1.2工程特点和设计意图；3.1.3现场平面布置、物资供应；3.1.4综合进度和配合要求；3.1.5主要物资供应要求；3.1.6采用的重大技术革新项目及科研项目；3.1.7增产节约的计划指标和主要措施；3.1.8其它施工注意事项。3.2项目部技术交底3.2.1主要质量标准和保证质量的主要措施166、；3.2.2施工顺序和施工方案；3.2.3保证施工安全的主要措施；3.2.4主要设计变更和设备、材料代用情况；3.2.5经批准的重大施工方案措施（如包括特殊工程、特殊和重要部位的混凝土浇灌、中心或大型构件的运输吊装、重大技术革新项目的实验和实施）；3.2.6质量评级办法和标准；3.3工地（队）技术交底。按照已批准的施工专业设计、工艺卡片和施工手册和上级交底内容拟定交底提纲，内容一般包括：3.3.1项目部技术交底中属于本工地（队）施工的内容；3.3.2工程范围和施工进度要求；3.3.3主要操作方法和安全质量措施；3.3.4重要施工图纸的解释；3.3.5应做好的技术记录内容及分工；3.3.6其它施167、工应注意的事项。3.4进行各级技术交底时都应随即组织有关人员认真讨论，弄清交底内容。要发扬技术民主，使到会人员充分发表意见，然后加以归纳集中，对交底内容作必要的补充修改，使其更加完善。涉及已批准的方案计划的变动，应按有关制度报请上级批准。六、工程变更管理制度1、经过批准的设计文件是施工的主要依据。施工单位应当按图施工，确保工程质量。如发现设计有问题或由于施工方面的原因要求变更设计，应由施工单位提出变更设计申请，报监理部审核，签字盖章后报设计及业主项目部，施工单位接到设计部门的设计变更单由监理签字后，方能更改。2、设计变更分三种：2.1小型设计变更:不影响质量、安全、美观，不增减预算费用的变更事项，由施工队提出，设计代表同意即可生效。2.2普通设计变更:工程内容有变化,但不属于重大设计变更的项目,由设计单位签发设计变更通知单,提交建设单位和施工单位有关技术部门后签字生效。2.3重大设计变更:变更设计原则,修改 主要工程量,及主要原材料和设备等设计变更项目,必须经建设单位和设计单位认可,并经原设计审批单位办理审批手续后方得实施。3、设计变更文件应完整、清楚，由主管设计的技术部门整理保管，工程竣工时移交生产运行单位保管。