1、1第一章总论一、项目提要1、项目名称：*市星海湖湿地生态旅游区基础设施建设可行性研究报告2、项目主管单位：*市人民政府3、项目性质：续建4、项目建设单位：*市星海湖综合整治建设工程领导小组办公室5、项目建设目标：在现状湿地整治基础上，进一步做好景区道路以及供电、通讯等基础设施建设，建设和完善供排水系统、燃气系统、景区环卫系统等。为将星海湖景区建设成宁夏一流、西北知名的王牌旅游产品提供基础支撑，为星海湖区域发挥城市景观休闲功能、实现城市形象提升提供硬件支持。最终把星海湖建设成基础设施完善、城市功能完备、旅游形象完美的综合性星级旅游景区。6、项目建设范围：东以城规规划环线为界；西至南沙窝；东南至平2、罗火车站；北接老城区。规划面积约 43 平方公里。7、项目建设内容及规模：道路：为了满足游客需求，规划道路除了满足交通需求外还充分考虑了景观的需要。在规划道路中间或两边均设置了绿化带，景区规划建设 60 米宽主干道30 公里，30 米宽次干道 18 公里，15 米宽道路 2 公里。同时，在景区设立 8.5 公里长的轻轨线路，以环保、情趣的方式实现人在景区内的空间位移。供水：充分考虑景区发展要求，结合景区现状规划用水水源，初期结合大武口老城区供水厂建成树网，中远期结合新城供水系统使整个景区的供水系统形成环网，以提高供水保证率。供水共需敷设 DN400 铸铁干管 9600 米，DN200 钢管 13、0000 米，机井 2 座。排水：景区排水采用雨污分流制，污水干网汇集后集中运往大武口污水处理厂处理，部分管网铺设干网布经济的可考虑设置分散式简易的污水处理中心。污水管网共需 DN500 水泥管 9600 米，DN200 钢管 10000 米，景区简易污水处理装置两处。供电：景区电源规划采用武南潮湖 110KV 供电线路供电。为保证景观效果，电力线路尽可能采用地埋铺设，先将 110KV 高压变为 10KV 中压供往各2区，在各负荷中心设 10KV/400V 变电所，向用户供电。景区共需 10KV 高压线 26.3 公里，110KV/10KV 变电所 1 座，10KV/400V 变电所 4 座。4、通讯：规划从大武口区引入通讯干网，在整个星海湖设立 1 个汇接局和 3 个端局。端局线路经汇接局汇总后介入大武口通讯干网。8、项目建设期限：二年9、项目总投资（近期）：14900 万元。申请国家投资 12000 万元。10、项目效益：2005 年游客量 15 万人次，2015 年达到 80 万人次，综合分析，年收入为 30006000 万元，回收期约为 10 年。投资利润率达 21%。二、编制依据1、国务院关于进一步加快旅游业发展的通知国发20019 号2、旅游规划通则（国家旅游局 2003 年 5 月）3、景区的质量等级标准及评定办法（GB/T1001.12000）4、中华人民共和国城市规划5、法5、城市规划编制办法实施细则（建设部建规(1995)333 号文发布）6、城市规划用地分类与城市用地标准(GBJ13790)7、城市居住区规划设计规范(GB 5018093)8、城市道路交通规划设计规范(GB 5022095)9、国务院办公厅关于加强和改进城乡规划工作的通知(国办发200025 号)10宁夏国民经济和社会发展第十个五年计划纲要11、宁夏回族自治区旅游业发展与布局总体规划12、自治区人民政府关于进一步加快旅游业发展的通知13、宁夏回族自治区旅游管理条例14、*市国民经济和社会发展第十个五年计划15、*市城市总体规划16、*市旅游发展总体规划17、国家及宁夏回族自治区相关的技术标6、准、规范和规定3三、综合评价该项目的财务内部收益率为 20，大于 12的风险临界点，项目具有较高的经济效益，投资回收期为 10 年。该项目的建设符合国家西部开发的政策，经济效益、生态效益和社会效益较高，具有较强的抵御风险能力，该项目是可行的。4第二章 项目背景及建设的必要性一、项目背景旅游业是一种投入产出比较高，创汇能力强，耗能少，关联带动能力强，提供就业机会多，有利于提高、扩大当地知名度，增进国内外经济文化交流的“朝阳产业”，在国民经济发展中占有重要地位。国内许多城市和地区都将旅游业作为国民经济的龙头产业、先导产业、重点产业、优势产业和支柱产业。目前，世界上正在兴起中国旅游热的高潮，特别是随7、着西部开发战略的实施，国家旅游开发的政策取向正在向中西部地区转移。我市旅游业发展面临着西部大开发、加入wTO，目内旅游需求不断扩大，经济结构战略性调整步伐加快，国内旅游产业迅速扩张，旅游产品升级换代等众多机遇。中央领导同志在讲到西部大开发的时候，多次强调西部地区要充分利用好自己的旅游资源，推进旅游产业的发展。随着我国经济的进一步活跃，特别是现在发展“假日经济”，国家调整了休假制度，“五一”、“十一”长假都极大的刺激了旅游消费。同时随着西部大开发的逐步深入，经济贸易和对外交流活动明显加强，必然带来人员流动，而人员流动本身就是对旅游业的极大促进。西部大开发和“假日经济”对旅游业发展产生很大的推动作8、用，我们要把握机遇，积极推进*市旅游业发展，进而推动整个国民经济的发展和各种交流。我市已具备发展旅游业的有利条件，因此，未来十年是我市旅游业发展的关键时期，抓住机遇，加快*市旅游业发展是历史赋于我们的使命，我们必须采取超常规发展战略，树立大旅游、大市场的观念，内抓产品建设，外抓市场促销，形成我市鲜明特色的旅游网络，带动全市社会经济事业全面快速发展。近年来，全市人民以改造自然的大无畏精神，将洪积洼地改造成万亩平湖，开发这片旅游资源不但是为人民创造休闲娱乐的场所，也是倡导改造自然的一种精神。先期在中央、自治区的大力支持下，陆续对旅游区部分基础设施进行了改造和建设，特别是景区道路得到较好的建设，基本9、能够满足景区旅游发展的需要。但是其它基础设施相对落后，特别是供电、通讯、供排水和场馆服务体系等基础设施还不能适应旅游区进一步发展的要求，也不能够满足市民和旅游者更高层次的需求，阻碍了旅游业的更快发展。为此，我市决定在完成景区道5路建设的基础上进一步扩大投资，有效改善星海湖湿地生态旅游区的硬件设施，提高景区档次，提高旅游景区对游客的吸引力，努力把星海湖湿地生态旅游区建成国家 A 级景区，成为继沙湖之后*市第二大旅游景区。二、项目建设的必要性1 1 1 1、项目建设对促进、项目建设对促进、项目建设对促进、项目建设对促进*市旅游业发展具有重要意义。市旅游业发展具有重要意义。市旅游业发展具有重要意义。10、市旅游业发展具有重要意义。旅游业成为新兴的“朝阳产业”和“无烟工业”，正方兴未艾，其影响甚远超出了经济领域，对政治、科技和文化的发展也不断起着促进作用。旅游业本身是一种边缘和窗口产业，其综合性强，本身涵盖甚多，它所涉及的产业和行业实际上超出了我们所想象的范围，甚至能带动和主导一个城市和地区。旅游业带动社会的发展，同时社会的发展反过来促进旅游业的不断成熟。社会稳定是旅游业发展的前提。目前世界的主题是和平与发展，我们坚持改革开放，以经济建设为中心，保持社会安定团结已是大势所趋。另外全球一体化进程加快，随着交通通讯业的不断发展，拉近了国与国之间的距离，这一切使我们看到了旅游业不可限量的发展前景。通过11、近两年的广泛宣传，全市人民都已普遍认识到发展旅游业的重要性，市委、市政府决定大力发展文化旅游产业。我市待开发的旅游景区较多，其中星海湖湿地生态旅游区的建设是带动全市旅游业发展的重要项目之一。该项目的建设，为全面发展旅游业鸣响了号角，具有明显的示范带动作用，有促于全市其它重要旅游景点尽快开发建设，从而实现*市旅游产业快速发展。2 2 2 2、项目建设造福子孙，有促于、项目建设造福子孙，有促于、项目建设造福子孙，有促于、项目建设造福子孙，有促于*市发展。市发展。市发展。市发展。号称“无烟工业”的旅游业的快速发展，以及旅游景区的合理开发建设是造福子孙，流芳千古的实事。*市星海湖湿地生态旅游区项目的建12、设是造富子孙的公益项目，是为子孙打造“金饭碗”的好项目，带来的效益是低成本、无公害的。自然资源的过度开采，是对子孙后代的掳夺，污染工业的无序发展是在遗害子孙，破坏良好的家园，其结果是人口越来越稀少，社会越来越落后。发展经济注重的是可持续性，为的是要为子孙留下些有益的东西。由此可见，开发建设星海湖湿地生态旅游区，将形成沙湖与大武口区的另一桥墩，架起了共同发展的桥梁，实现沙湖资源的充分利用，对振兴*的经济具有典型意义。63 3 3 3、项目建设促进产业结构调整，是建立可持续发展的需要。、项目建设促进产业结构调整，是建立可持续发展的需要。、项目建设促进产业结构调整，是建立可持续发展的需要。、项目建设13、促进产业结构调整，是建立可持续发展的需要。大武口地区是个重工业城市，由于特殊的地理条件造成城市人流少，人气不旺，制约了城市的发展，这也是整个*市存在的现象，在全市的国内生产总值中，第一、二、三产业的比重分别是 13、59、28。市委、市政府提出要大力发展第三产业，第三产业的发展关键是人气，而处于我市这种地理环境的城市，要增加人气最有效的方法就是开发建设旅游景点，发展旅游业，据测算旅游消费拉动其它消费的能力是l：7。因此，要把旅游业作为第三产业的龙头来发展，通过旅游业的发展带动人流，拉动商流。该项目建成后，将其融人沙湖旅游网络，就能够实现吸引沙湖游人向北走的目标。这将极大地促进全市第三产业的发展14、，有利于第三产业内部结构调整，从而实现整个国民经济的结构调整。而且，该项目无污染、高收入，具有滚动发展的能力，有助于国民经济可持续发展。4 4 4 4、项目建设有利于开发保护文化资源，有利于发掘我市旅文化、项目建设有利于开发保护文化资源，有利于发掘我市旅文化、项目建设有利于开发保护文化资源，有利于发掘我市旅文化、项目建设有利于开发保护文化资源，有利于发掘我市旅文化内涵，有利于提升城市品位。内涵，有利于提升城市品位。内涵，有利于提升城市品位。内涵，有利于提升城市品位。把文化资源与旅游相结合，形成文化旅游，是现代旅游业最具生命力的地方。旅游业是经济产业，而旅游本身也是一种文化活动，文化资源开发与旅15、游业有着非常密切的关系。两者相互促进，共同发展。在*区内既有独特的自然景观，又有极具科考价值的贺兰山岩画、古长城遗址、古生物化石以及宗教文化。以星海湖为龙头开的旅游产业开发，必将带动这些人文旅游资源的更好开发和保护。以旅游业为依托和载体，挖掘丰富的文化资源，似文化旅游为突破口，开发地方特色的文化旅游产品，以开发文化资源来发展旅游业，最终实现文化资源优势向产业优势的转变。形成独具特色和魅力的文化旅游环境，增强景区吸引力。同时通过项目建设改善生态环境，提高环境质量，为我市吸引投资、吸引人才和技术创造一个良好的投资环境。既能使历史文化资源得到保护并发扬光大，又改善了我市生活环境，对提高城市品位具有十16、分重要的意义。7第三章市场分析与预测一、银北地区的生态旅游产业现状和发展趋势21 世纪是知识经济的世纪，也是生态文明的时代，生态旅游渐成为一种时尚。近年来宁夏地区的湿地迅速得到开发和发展，湖泊性生态旅游区越来越多，如沙湖、鸣翠湖、金水园、西湖、鹤泉湖等。其中沙湖属国家 35 个王牌景点之一，鸣翠湖、西湖、金水园和鹤泉湖的区位优势相当，并且资源皆属同一类型。鉴于星海湖湿地生态旅游区所面临的市场现状，要求其必须开发具有特色的旅游产品和项目，实行“错位竞争”，以求在竞争中立于不败之地。其建设必须要坚持寓保护于发展、以发展求保护、保护与发展并举的总体思路。在对区内资源充分保护的基础上，严格保护、合理开17、发、科学经营，实现旅游资源的永续利用。二、二、二、二、旅游市场分析市场定位市场定位市场定位市场定位旅游休闲市场一级市场定位于银川市和*市。银川是宁夏回族自治区首府，是自治区内最为发达的城市，人民的生活水平较高，有旅游休闲的需求，这部分游客占到 50%。二级市场定位于宁夏其它地区及周边省市。由于景区所处位置交通便利，必然吸引区内其它地方的一部分游客，主要吸纳沙湖游客北上，来此过夜，其份额约占 30%。其它市场定位于国内其它省区。来势嘴山市进行探亲或商务活动并由当地人陪同而来的游客，其份额约占 20%，属数量不大但消费额高的群体。生态人居市场即以*市为中心、周边 300 公里区域范围内的房产市场。18、*市周边 300 平方公里内，除银川外缺少中大型的中心城市，受自然环境因素的制约，其他各中小城市的社会综合环境也缺乏中高档休闲度假场所，因而*市在今后的城市扩8展中拥有吸纳周边城市中高消费群体来“安家”的市场机会。星海湖湿地生态旅游区位于*市郊，比邻生态环境优越的大片湿地，它所营造的生态人居环境必然会有较大的吸引力。环境容量预测和客源市场预测环境容量预测和客源市场预测环境容量预测和客源市场预测环境容量预测和客源市场预测星海湖湿地生态旅游区近期可供游览的区域主要为旅游接待中心、主题游乐区、滨水度假区、科教生态区和湿地保护区，面积约 15 平方公里。游客人均占地面积按 500/人，湖面瞬时平均可容19、纳 10000 人计算，则瞬时游客容量 36000人；按日均 1.5 次作为游客周转率，则每天游客最大容量为 54000 人；年旅游人数按 200 天计算，取均衡值 0.5，则年环境容量为 540 万人次。按照星海湖保护区的资源品级、开发条件和*市社会经济发展状况，预计客源情况如下：2005 年游客量 15 万人次，2015 年达到 80 万人次。9第四章规划理念与规划目标一、规划理念1 1 1 1、坚持以城市总体规划为依据的思想、坚持以城市总体规划为依据的思想、坚持以城市总体规划为依据的思想、坚持以城市总体规划为依据的思想适应*市经济发展战略，完善与深化城市的功能与布局，促进其经济辐射圈内中20、心职能的提升，强化生态、文化、现代的全新的城市发展方向，疏解城区人口，带动地区经济建设的发展。2 2 2 2、坚持整体性思想、坚持整体性思想、坚持整体性思想、坚持整体性思想旅游区的用地功能、道路系统、景观环境均应与*市、特别是大武口城区相互衔接、协调，形成整体。旅游区的用地功能布局应从整体性角度出发，考虑有利于用地的出让和分期建设，做到经济效益、环境效益与社会效益的统一。3 3 3 3、坚持尊重历史与自然、崇尚生态的思想、坚持尊重历史与自然、崇尚生态的思想、坚持尊重历史与自然、崇尚生态的思想、坚持尊重历史与自然、崇尚生态的思想继承与发贺兰山历史文化名山的优势，发掘利用与有机组织自然、人文和人工21、要素，塑造一个环境优美、功能齐全、设施先进、营运高效的、具有本土特色的新型湿地生态旅游区。4 4 4 4、坚持以人为本的思想、坚持以人为本的思想、坚持以人为本的思想、坚持以人为本的思想充分考虑旅游区生活配套设施和基础设施的建设，创造理想的工作与生活环境。5 5 5 5、坚持可持续发展的思想、坚持可持续发展的思想、坚持可持续发展的思想、坚持可持续发展的思想高水平、高标准、高起点的进行旅游区建设和规划设计，有效开发土地。以现代化的生态绿色环境为规划和景区建设的目标，突出绿色生态的主题，有机组织城市空间布局与环境，营造 21 世纪的人居环境。6 6 6 6、坚持可操作性的思想、坚持可操作性的思想、坚22、持可操作性的思想、坚持可操作性的思想注重规划超前性，兼顾开发与建设实际，宏观控制和微观引导相结合，使规划兼具弹性与可操作性。10二、规划目标1 1 1 1、多元城市、多元城市、多元城市、多元城市多元的功能复合多元的功能复合多元的功能复合多元的功能复合 星海湖旅游区是全新的旅游活动中心以及生活居住、生态科教、运动娱乐中心，同时具有休闲度假的功能。因此，强化市民公共活动功能，促使多元功能之间的互动，增强旅游区的活力，使该区域人气旺盛、商业繁荣、文化气息浓郁。2 2 2 2、生态与绿色、生态与绿色、生态与绿色、生态与绿色高品质的旅游环境高品质的旅游环境高品质的旅游环境高品质的旅游环境 以人为本，以营23、造高品质的环境为目标，精心塑造生动和谐的建筑群体与开放空间，构筑优美、舒适的绿化和滨水环境，安排亲切宜人的市民居民活动场所，配置完善的服务设施。反映地方特色，承接历史文脉，强化旅游区的文化气氛。3 3 3 3、现代旅游区、现代旅游区、现代旅游区、现代旅游区高效安全的交通系统高效安全的交通系统高效安全的交通系统高效安全的交通系统 建立合理的道路系统与交通组织，保障星海湖旅游区的交通便捷和安全，特别是步行系统、公共交通的组织、静态交通的安排以及旅游休闲交通系统的组织。4 4 4 4、人文与文化旅游区、人文与文化旅游区、人文与文化旅游区、人文与文化旅游区独具特色的旅游形象独具特色的旅游形象独具特色的24、旅游形象独具特色的旅游形象 根据*市山水园林城市的发展目标和区域的地形地貌特征，结合*市历史文化传统，塑造具有时代特征并独具地方风貌特色的新型湿地生态旅游区形象。5 5 5 5、建设管理旅游区、建设管理旅游区、建设管理旅游区、建设管理旅游区完善的控制指标体系完善的控制指标体系完善的控制指标体系完善的控制指标体系 通过对旅游区用地、交通、景观多方面的规划控制，建立起一整套完善的指标体系，如各类用地指标控制、建筑退界控制、建筑高度控制、开发强度控制、地块适建性控制、区域景观控制等，作为相关管理部门作为旅游区建设与管理的依据。11第五章功能定位由于星海湖湿地生态旅游区与大武口区城区、新的行政中心区及25、工业园区紧紧相连，从整体性角度出发，旅游区的定位应首先考虑与以上三大组团区的关系，应与这三大区域相互衔接、协调，形成一个整体，并且主要反映在以下几个方面：一、结构星海湖湿地生态旅游区东到城规的环城路、东南至平罗火车站和城规新建的行政中心区、西到南沙窝、北接大武口城区，旅游区内主要有外部入口、旅游接待中心、主题游乐板块、滨水房产板块和老城区入口五个重要的交通节点，分别位于山水大道和旅游区内的环形道路。由此形成的环形的景观通廊是整个星海湖旅游区的重要交通线路，因此在整体布局上应强化旅游区的内部道路系统。二、功能从旅游区与这三大区域的功能关系来看，之间是功能协调与互补的关系。在公共中心方面，旅游区中26、心由主题酒店、演艺广场、商贸等组成，因而在与老城区、新行政区的中心形成互补；而在居住功能方面，旅游区是对大悟口老城区人口的疏解；从城市发展的方向来看，由于老城区与平罗县之间地势平坦、现状拆迁量小，而且符合市民亲近河流的心态，因此新建的星海湖旅游区的发展属于自然的吸引，也代表了生态、文化、现代的全新的城市发展方向。三、交通星海湖旅游区的建设要求能够疏解城区与联结新区域的交通，因此，规划不仅特别注重旅游区与其他几个区域的道路网衔接，还从整体城市的道路系统分析确定旅游区的路网结构和道路等级，特别注重保证从城区到平罗县及 110 国道道路的顺畅。另外，旅游区的建设也不是终极的，在路网系统上，旅游区还考27、虑了未来发展、特别是东部铁路沿线和城市延伸道路的发展，做出了相应的修改与完善。12四、风貌*市作为自治区重点的经济城市，其政府所在地大悟口区至拥有着贺兰山这个典型的历史风貌和格局，而星海湖旅游区作为现代化的城市中的新型生态旅游区，二者之间需要在城市风貌方面进行过渡与协调。规划在这两个区域之间设置风貌过渡协调区，并严格规定协调区内建筑的风格、色彩、体量和高度等。另外，沿环湖路规划了一条宽 20 米的绿化带，也作为两者之间软质的隔离与过渡。五、旅游在星海湖湿地生态旅游区的建设中，规划提出发展旅游企业，而旅游线路的规划也把与大悟口城区作为一个整体来考虑，不但把城区的历史文化底蕴全部纳入到整体旅游体系28、中，还规划了一条环湖旅游线，将旅游区内的各大板块进行串接，让旅游者体会到从现代到自然的不同的景观风貌。因此，综上所述，*市星海湖旅游区的功能定位为：银北地区湿地生态度假基地和国家旅游局所定北线“长城之旅”的闪亮明珠，配备完善的生活服务设施和优美的生活环境，以疏解大武口城区人口，并以吸引银川及周边大中城市中高端消费群为目标，促进*市房地产业的发展；其核心是旅游接待中心、主题游乐板块、高端度假板块、滨水房产板块、科教生态板块和湿地保护板块等多功能的复合性的新型旅游区，并作为大武口区城区、工业园与新的行政中心这三大区域公共功能的补充与完善。13第六章用地规划一、用地规划原则1、用地功能布局分区明确，29、充分考虑与大武口城区、工业园区和新的行政中心区的协调与衔接；2、交通顺畅便捷，道路网紧凑简洁，与新的行政中心区、大武口城区和工业园区路网紧密衔接；3、注重滨水自然生态环境的营造与城市绿化开放空间的设置；4、考虑用地的分期开发建设与可持续发展，按本地单位与企业对土地使用的实际需要进行用地规划，注重规划的可操作性。二、功能布局通过实地考察和对星海湖旅游区的用地结构和道路网系统的考虑，根据城市推进理论和生态保护的要求，将景区划分为一心（旅游接待中心）、二轴（北侧主干道和沿湖大道）、五大板块（主题游乐板块、高端度假板块、滨水房产板块、科教生态板块和湿地保护板块）。1 1 1 1、一心、一心、一心、一心30、旅游接待中心旅游接待中心旅游接待中心旅游接待中心营造宁夏领先、国内一流的夜生活概念，以行为艺术为载体，用个性化、艺术化的环境与建筑语言实现功能使命，创造季相迥异、风格相配的夜生活空间，打造“漂在水上的夜生活（夏）”与“凝在水中的夜生活（冬）”两种西北地区出位的休闲生活品牌；以主题酒店概念实现接待与窗口展示功能，与国际接轨，营筑水韵灵动的主题酒店，既是集散中心，又是景区接待设施，还是广场行为的延伸空间，实现复合功能；以主题酒店和演艺广场为依托，组合参与性、艺术化的相关因素，实现夜间“梦想成真”的大众愿望，构筑“梦工厂”的框架体系。2 2 2 2、二轴、二轴、二轴、二轴北侧主干道和沿湖大道北侧主干31、道和沿湖大道北侧主干道和沿湖大道北侧主干道和沿湖大道南面沿湖干道景观与北面主干道景观形成两条东北西南方向的景观轴线，南侧沿湖景观以休闲为主，通过铺地、座椅、绿化等构成统一的整体景观；北侧主干道景观以艺术观赏、展示和交通功能为主，通过路灯、指示牌、绿化、建筑、14特色小品等形成几个重要的景观序列。3 3 3 3、五大板块、五大板块、五大板块、五大板块主题游乐板块主题游乐板块主题游乐板块主题游乐板块位置范围位于星海湖西部，西至南沙窝的狭长的水陆地带，面积约为 6 平方公里。功能定位休闲娱乐、特色度假景观特色人造景观、大众时尚主要项目水上乐园、水上飞机、水上飞伞、手划船、脚踏船、水上碰碰船、水上摩托32、水上秋千、人造沙滩、沙地训练营、水上餐厅等。高端度假板块高端度假板块高端度假板块高端度假板块位置范围位于星海湖西北部，面积约为 2.5 平方公里。功能定位景观别墅、休闲度假景观特色丹枫白露、泉景花语、“枫”韵丛林主要项目花园别墅、SPA 康体乐园、音乐酒吧、金滩俱乐部、浴场、游艇等滨水房产板块滨水房产板块滨水房产板块滨水房产板块位置范围位于星海湖中西部，面积约为 4.5 平方公里。功能定位景观房产景观特色古典意象、曲径通幽、水语心情主要项目15社区俱乐部、仿古环保别墅、生态社区、迷你高尔夫、购物中心、服务管理处等。科教生态板块科教生态板块科教生态板块科教生态板块位置范围位于星海湖东北部，东到33、矸石山，西至山水大道，北接污水处理厂和中水厂，面积约为 6.5 平方公里。功能定位环保教育、科技展示、生态示范景观特色生态景观、工业纪念、艺术情境、渔家风情、主要项目大地艺术公园、科教研究中心、月光渔场、风情渔街、绿色农业园等湿地保护板块湿地保护板块湿地保护板块湿地保护板块位置范围除去以上三个板块的所以范围，东至城规环城路、东南到平罗火车站附近，面积约为 20 平方公里。功能定位生态保护、生态体验、生态观光景观特色自然景观、芦苇掩映、水鸟天堂主要项目生态示范保护基地、水域观光、观鸟乐园等16第七章绿地景观与旅游系统工程一、绿地系统星海湖湿地生态旅游区绿地系统充分挖掘新*市的历史文化与自身的自然34、景观要素，由滨水绿化带结合水体、公园、广场绿地及道路绿地，共同组成点、线、面相结合的绿地系统。1、旅游区连接南北的山水大道从北向南由绿化广场与节点交通岛构成一条贯穿南北的绿带，将东西两侧广阔水面的自然环境引入大悟口城区内部。2、旅游接待中心的广场、房产与别墅的花园绿地等作为星海湖旅游区的最重要绿化开放空间和重要的沿岸风景线，将成为新城构筑绿色生态旅游区的重要要素。3、从星海湖旅游区的整体绿地系统考虑，沿内部南、北环路设置一条 20 米宽的绿带，从而形成滨河绿带，与山水大道绿化带一起，组成了旅游区的绿环结构。这条 20 米的绿化带，也作为旅游区与大悟口城区、新的行政中心及工业园区之间软质的隔离与35、过渡。4、旅游区内沿 30 米及以上的道路沿线均设置 5-10 米的绿带，将整个旅游区的绿化开放空间编织成绿色的网络。5、星海湖旅游区各桥的桥头和主、次干道交汇处均放大空间，形成多个绿化节点。星海湖湿地生态旅游区以上述各种类型的公共绿地为主体，共同形成 点、线、面结合的绿地系统。除这些公共绿地外，旅游区还严格规定各用地内的绿地率，使新城区总体绿地率达到 35%以上，成为环境优美的、生态型的绿色旅游区。二、水体系统 为了满足人的亲水性，规划考虑将南北两处的水域合并，既可以解决山水大道阻隔水的畅通问题，在景观设计上还可以围绕水体做更多的文章。更重要的是，这条水体还作为旅游区重要的防洪水库和雨水排水36、通道，以解决大悟口城区内涝17的问题。水体引入点设于旅游区内山水大道的中部一段，上面架桥，底部挖开以连通湖水，形成一个整体水面。水体体系中防洪和污染是最重要的问题。在防洪问题上，规划在水体的引入点和出口处均设置水量调节闸门和排水泵站，可以自由调节水体的水位差，特别在汛期时可防止倒灌。在防止污染方面，不仅要考虑防止旅游区污水对水体的污染，还要考虑水体水质对旅游区的污染问题。首先，规划要求在旅游区实行雨污分流的排水体系，严格控制污水的排放，所有旅游区的污水都需经污水管道的收集，进入科教生态板块的城市污水处理厂，经处理后方可排入星海湖或黄河。在污水处理厂附近，已天然生态净化池，净化池分为多级，使水经37、过自然沉淀和必要处理后，再进入旅游区；生态净化池还可以与滨湖绿地结合设计，成为生态渠堤的一个景观节点。三、景观系统星海湖旅游区的景观系统由景观节点、门户节点、景观轴线、景观控制界面、重要景观控制区和特色生态景观区共同构筑而成。1、旅游区设两条景观轴线，南面沿湖干道景观与北面主干道景观形成两条东北西南方向的景观轴线，南侧沿湖景观以休闲为主，通过铺地、座椅、绿化等构成统一的整体景观；北侧主干道景观以艺术观赏、展示和交通功能为主，通过路灯、指示牌、绿化、建筑、特色小品等形成几个重要的景观序列，轴线交汇点即为景观节点。2、进入旅游区道路的入口处设置门户节点，门户节点要求空间特色鲜明，并起到提示进入本地38、区的空间意向的作用。3、旅游区沿景观大道和部分重要地段还规定了景观控制界面，要求位于界面上的建筑外墙边界(主要为 4 层以下部分)，除建筑出入口及底层作为公共开放空间用途外，其余部分必须沿该线建造。规定景观控制界面是为限定公共开放空间的位置及形态，保证沿公共开放空间能形成连续的建筑界面。4、旅游区将几个中心片区作为重要景观控制区，要求从园林设计的角度整体考虑区内的建筑群体组合。而旅游接待中心广场、房产和别墅的绿地与花园作18为建筑形体特殊的区域，分别形成接待中心景观区和生态人居景观区。四、旅游系统星海湖湿地生态旅游区不仅拥有一定的旅游资源，还作为区域旅游体系中的旅游服务基地，配备完善的旅游服务39、设施，为旅游者提供食宿、消费服务。另外，旅游区还设置了例如水上演艺广场、水上乐园、SPA 康体乐园、迷你高尔夫、花园别墅等设施，有利于吸引大中城市客流，满足其双休日、节假日休闲度假、寻访野趣、回归自然的需求。旅游区旅游系统由水上娱乐旅游线、滨水休闲旅游线和生态观光旅游线三条旅游主线串联起一系列旅游点构成。旅游点分娱乐、休闲、科教、观光、生态等景观点。另外，旅游宾馆、公共停车场等配套设施也是旅游系统中不可或缺的组成部分。1 1 1 1、旅游点、旅游点、旅游点、旅游点“星海梦工厂”以主题酒店和演艺广场为依托，组合参与性、艺术化的相关因素，实现夜间“梦想成真”的大众愿望，构筑“梦工厂”的框架体系。营40、造宁夏领先、国内一流的夜生活概念，以行为艺术为载体，用个性化、艺术化的环境与建筑语言实现功能使命，创造季相迥异、风格相配的夜生活空间，打造“漂在水上的夜生活（夏）”与“凝在水中的夜生活（冬）”两种西北地区出位的休闲生活品牌。枫丹白露洲（FONTAINBLEAU）以“枫”为主题意象，营造区域氛围。选取宁夏适生的枫杨、元宝枫、楸树、桐楸等红叶树种作景观林，秋冬季节形成“浮在水中的丹色芳洲”的景观印象。法语“FONTAINBLEAU”意为“美丽的清泉”，故在区内应用泉景语言手法，布置各式泉类小品，以泉的流溢与喷涌、轻叹与静思来营构不同的场景空间，实现人的多种情感需要。引入“SPA 疗养”概念，将这一41、国际流行的康体生活消费模式引入宁夏，满足人们对自身健康的全面关注与护养。主题游乐项目主要位于主题游乐板块，分为四个类型的游乐项目：阳光沙滩、水上乐园、主题岛、冰雪项目。19阳光沙滩包括金沙浴场、沙滩休闲健身项目和趣味野营基地等。水上乐园包括运动类项目：水上摩托、舢板运动、激流冲浪、波浪秋千、游泳池、跳水池、潜水馆等；滑道类项目：登高滑道、高速滑道、组合滑道、冲浪滑道等；趣味性项目：造浪池、漂流河、儿童戏水池、激探险、儿童反斗乐园；惊险类项目：水上蹦极跳、溜索等。主题岛包括情人岛、卡丁车岛、书法岛、音乐岛、写生岛和舞岛等。冰雪项目包括冰上卡丁车、冰雕、冰上运动、雪地足球、雪地摩托、雪地越野车，冰42、犁、羊拉/马拉/狗拉雪橇等。科教生态项目科学与生态板块内的项目主要包括以下四类：科教基地、大地公园、生态庄园、风情渔村。专题旅游项目基于广阔水面而设立的专题旅游项目，包括水域观光与湿地生态体验两大类别。2 2 2 2、旅游路线、旅游路线、旅游路线、旅游路线区内游线：游客接待中心水上乐园阳光沙滩迷你高尔夫科教基地大地公园风情渔村枫丹白露洲一日游游线一*市森林公园北武当庙（贺兰山）星海湖游线二*区天然红柳林景区星海湖北武当庙（贺兰山）游线三银川市玉皇阁星海湖二日游二日游二日游二日游游线一银川市沙湖玉皇阁星海湖星海湖北武当庙（贺兰山）银川市20游线二银川市沙湖天然红柳林景区黑山遗址明长城万亩枸杞园星43、海湖星海湖北武当庙（贺兰山）玉皇阁银川市3、旅游设施星海湖旅游总体规划在旅游接待中心、高端别墅板块和新城中心区设置旅游宾馆，都市农庄和休疗养基地内也可安排食宿，并配备充足的停车场。在旅游接待中心、滨水房产板块和高端度假板块内可安排旅游品市场，满足旅游者的购物需求。21第八章道路交通系统工程道路交通系统工程道路交通系统工程道路交通系统工程一、道路网结构星海湖旅游区道路网结构及道路选线不仅密切结合地形地势及现状，顺畅衔接大武口区及周边城市道路，特别是理顺从大武口老城区到平罗县的道路，还从城市设计角度考虑星海湖旅游区道路空间构图与空间序列的形成。路网结构基本以环网为主，宽直畅通。山水大道不但是星海湖44、旅游区重要的景观轴线和林荫大道，还是星海湖旅游区最主要的交通干道，道路红线宽 50-60 米，两侧为 10-20 米的绿化带；山水大道的选线经过了多方反复斟酌，既要考虑道路线型的顺畅、交通的便捷、沿线的现状情况等等，还要从城市景观的角度考虑道路的对景和沿路建筑界面的变化。为了形成大道沿线建筑界面的变化和不同的空间围合度，营造道路空间的收放，其道路断面根据道路两侧用地功能的不同而采用从 70-90 米不同的宽度。星海湖旅游区内目前有 110 国道、规划城市环线南线，其余基本为 10 米以下的便道。星海湖旅游区道路网则以规划城市环线为景区边境道路，以山水大道、为南北向交通主干道、以 8.5 公里长45、的城市轻轨轨为东西方向城市干道。以多条25-30M 宽的次干道穿插其中，以 16-18 米的支路沟通，从而形成星海湖旅游区完整紧凑的道路系统网络。二、道路等级星海湖旅游区道路系统分以下六个等级：1、过境道路：即 110 国道，道路红线 40 米；2、景观大道：道路红线 60 米，包括大武口老城-平罗站、环湖路、规划东环路南延线等；3、主干道：即山水大道，道路红线 5060 米，两侧绿化带 10-20 米；4、次干道：道路红线 25-30 米；5、支 路：道路红线 1618 米。226、轻轨线路：规划从主体游乐板块边缘，向西至平汝支线铺设一条长为 8.5公里的轻轨线路，连接区内各主要项目，节能环46、保、情趣化的实现游客在景区内的空间位移。各级道路断面参看道路系统图，各级道路缘石转弯半径参见下表：*市星海湖旅游区道路缘石转弯半径表（单位：米）主干道(40-60 米)次干道(25-30 米)支路(16-18 米)主干道(40-60 米)3020251820次干道(25-30 米)20252015支路(16-18 米)18201515三、交通设施三、交通设施三、交通设施三、交通设施星海湖旅游区顺应现代化生活汽车交通发展的需要，充分考虑静态交通，于星海湖旅游区内设置七个公共停车场（库）。同时，为满足轨道交通需要，设立三个轻轨车站。另外，在山水大道与环湖路交汇处设一个公交终点站，开辟一路公交线路，47、不但使新老城区紧密联系，也为星海湖旅游区居民的出行提供了便利。从以人为本的角度出发，星海湖旅游区在山水大道沿线设置了多个船行立体交通，采用拱形桥联通东西两半湖。拱形桥还可作为城市景观中的活跃因素，对美化城市环境、强调门户空间等起到重要作用。23第九章竖向工程一、现状情况星海湖旅游区用地范围内平坦开阔，地势大体上西北高东南低，现状高程大多在 1092 米 1102 米之间，绝对高差在 10 米左右。老城区南边面向星海湖，南面是第二农场渠堤，沿堤一带地势较高。星海湖旅游区北边界南环路现状路面标高一般比路南地块高 1.0-3.0 米。渠堤与南环路之间也因此形成盆地，存在内涝情况。参照*市城市防洪工程48、大武口老城区工程，*市目前防洪设施不完善，不配套，标准低，每年进入汛期就同如履薄冰，防洪问题一直是本市的心腹大患，是不稳定因素之一，制约着城镇的发展和其经济发展，该防洪规划完善了大武口防洪设施，提高了防洪标准，星海湖旅游区的竖向规划也应以此为依据进行。二、竖向规划原则竖向设计根据基地的现状情况、地形地势和周边城市道路与河堤的控制标高为依据，结合星海湖旅游区的空间形态规划意图来进行设计。结合整体规划要求，在竖向设计中应以减少土方填挖量、做到土方平衡、保持原地形地貌特色为原则，并充分考虑解决星海湖旅游区内涝问题，充分利用引入的水体，具体规划则根据地块开发时序的情况，划分排水分区。三、竖向规划1、星49、海湖旅游区道路的竖向需要考虑地形变化、道路坡度要求、排水和用地地块出入口等多种因素来确定。道路规划标高在满足基本排水坡度的基础上，使设计标高尽可能与现状接近，以减少土方填挖量。南环路基本保持原有高程，而滨河路与河堤结合设置，由此本区的竖向大致为中部低、南北高，东面低、西面高。根据原始地形与整体规划意图，沿第二排水渠形成星海湖旅游区道路坡向的24南北向分水岭；西部，沿山水大道形成相对地势低点，并在新城中心区以西设置西部的最低点。东部，沿山水大道和其南侧 30 米道路形成相对地势低点，最低点分别位于山水大道、110 国道交叉口和污水处理厂处。由于现状地势平坦，星海湖旅游区内一般道路纵坡基本控制在 50、0.2-1.0%之间，多数道路纵坡在控制在 0.2-0.5%之间，以达到顺利排放雨水和减小雨水、污水管道埋深的目的，局部道路断面较宽，或者道路纵坡未达到 0.2%的地段，需设置锯齿形边沟，有利于雨水的排放。2、星海湖旅游区各地块根据原有自然标高、地块用地功能的不同，以及地块周边道路的标高进行设计，确定地块的竖向标高。一般来说，地坪设计标高比周边道路标高高出 20-30cm，以保证地块内的雨水和污水得以顺利排放。规划中绿化用地保留基本利用原有地形和地貌进行建设，不作地块的平整。25第十章基础配套设施工程一、规划原则1、星海湖旅游区基础设施配套规划以*市城市总体规划的市政工程规划为设计依据，努力做51、好协调和继续深化的工作，并充分考虑与相邻区域规划的相应市政规划部分的衔接。2、结合星海湖旅游区的规划设计意图和景观风貌特色，因地制宜探索最佳技术线路，努力节省用地和投资运行费用。3、发挥规划的统筹作用，协调各专业部门的关系及提高规划的可操作性，便于市政工程的实施与管理。4、充分考虑新技术的发展，妥善处理各市政公用工程设施间的衔接，为市政公用设施的发展与扩容预留空间。二、给水工程1 1 1 1、规划目标规划目标规划目标规划目标给水规划满足星海湖旅游区开发对用水量增长的需求，适应发展对给水管网的安全、可靠、卫生提出的更高要求。2 2 2 2、给水量预测、给水量预测、给水量预测、给水量预测星海湖旅游52、区规划用水指标为：一类居住区生活用水最高日 300 升/人日（滨水房产板块），该区规划 20000 人入住，则最高日用水量为：6000 立方米；宾馆、客房 500 升/床日（高端度假板块），该区规划床位 1000 张，则最高日用水量为：50 立方米；除滨水房产板块、高端度假板块采用定额估算水量外，景区其他地区用水采用游客量综合预测法,游客人均生活用水 80 升/人日，景区计划年接待游客量 20 万人次,平均开放 200 天，则景区日综合用水量为：80 立方米/日；绿化用水 6 升/平方米日（按日浇洒两次计算），接待中心陆地面积为：1.84 平方公里，绿化率 60%则接待中心绿地面积为：1.1 53、平方公里，整个景区其他绿地估算为 0.5 平方公里，景区绿化用水为：9600 立方米/日；浇洒道路和场地用水 3升/平方米日（按日浇洒两次计算），景区道路广场面积为：1.2 平方公里，道路26广场用水为：3600 立方米/日；未预见用水以上述综合用水量的 15%计（绿化、道路广场除外），为：920 立方米/日。星海湖旅游区总用水量约为 2.025 万立方米/日。3 3 3 3、水源规划、水源规划、水源规划、水源规划根据现状和相关规划（指*市城市总体规划详细规划，下同），星海湖旅游区本着满足需求，节约投资的目的，采用灵活的方式为各用水点提供水源。其中旅游区生活饮用水来自城市自来水厂（主要包括旅游54、服务接待中心和两个房产板块），供水干管由山水大道接入星海湖旅游区。过河干管管径为 DN400；而在湖中部分岛上如采用管网供水不经济，故考虑就近打机井作为水源；旅游区大部分绿化浇灌用水可直接抽取星海湖水。4 4 4 4、消防规划、消防规划、消防规划、消防规划根据总体规划，规划区内布置 2 个普通消防站，每个责任区范围 3-4 平方公里。除了负责星海湖旅游区的消防安全外，还能兼顾部分老城区。按规范要求设置消火栓，间距不大于 120m，重点地段不大于 80m，完善建筑消防设备的配置，加强保养与维修。5 5 5 5、管网布置、管网布置、管网布置、管网布置因为星海湖旅游区与旧城完全相连，管网布置要注意与55、旧城的协调和衔接，从更大范围来考虑管网的布置和管径的选择。围绕由山水大道桥引入的给水管形成星海湖旅游区的给水干环。除主干环网外，在星海湖旅游区内的次一级干管也连接形成环状管网，以保证供水安全，然后由枝状支管通至每个地块内部。给水管道一般布置在城市道路的西、南侧，人行道或非机动车道下面，距人行道路缘石 12.5m，埋深一般为 1.22.0m。三、排水工程1 1 1 1、规划目标、规划目标、规划目标、规划目标结合道路及竖向规划，在排水（污水和雨水）系统上进行综合考虑，统一规划。2 2 2 2、排水体制、排水体制、排水体制、排水体制27星海湖旅游区采用雨污分流排水体制。结合地块开发和道路建设，按分流56、制进行规划设计。3 3 3 3、污水量预测、污水量预测、污水量预测、污水量预测星海湖旅游区污水总量以星海湖旅游区居民生活用水及公共设施总用水量的 80%计（不含道路广场用水和绿化用地用水），则总污水量约为 5640 立方米/日。4 4 4 4、污水设施及管网布置、污水设施及管网布置、污水设施及管网布置、污水设施及管网布置星海湖旅游区污水主要进入星海湖旅游区北面的污水处理厂进行处理。部分岛上的生活污水可设简易净化池净化后直接排入湖中。星海湖旅游区规划组织了二个大的污水管道排放系统：东部科教生态区污水经收集后就近排入污水处理厂进行处理，西部主题游乐板块、服务中心，滨水房产板块及高端度假板块的污水收57、集后沿星海湖北岸规划路上的 60 米道路上布置污水主干管，运往污水处理厂进行处理。具体排水分区范围和管线走向见规划图。污水管一般布置在非机动车道和车行道下，位于道路的东、北侧，埋深控制在1.55.0m。5 5 5 5、雨水量预测、雨水量预测、雨水量预测、雨水量预测雨水量计算采用宁夏地区暴雨强度公式：暴雨流量公式：Q=fFq参数选用:重现期 一般地区 P=1 年 重点地区 P=2 年集水时间 t=10+2t2综合径流系数=0.65，绿地采用 0.156 6 6 6、雨水设施及管网布置、雨水设施及管网布置、雨水设施及管网布置、雨水设施及管网布置雨水排放采取就近排放的原则，管网布置采取分散布置。根据58、道路和竖向规划，雨水在各地块内经雨水管汇集后就近排入城市道路上的雨水管（渠）道。以区内南北向水体为界，西部的雨水由雨水干管收集后排入西湖。东部的雨水由雨水干管收集后在滨河路和 318 国道交叉口处排入西河。这两个排水口处设立排水28泵站，以备在洪涝时进行强排。雨水管一般布置在非机动车道和车行道下，位于道路的西、南边，埋深控制在 1.54.5m。部分红线宽度大于 40 米道路可道路两侧排管（渠）。四、供电工程供电工程供电工程供电工程1 1 1 1、规划目标、规划目标、规划目标、规划目标规划电力设施网络应达到安全、可靠、经济、合理、适应性强的目标，电力规划中应保证远期供电设施用地、合理布局站点，完59、善供电网络。2 2 2 2、负荷预测、负荷预测、负荷预测、负荷预测根据现有资料，星海湖旅游区采用负荷密度法进行电量预测，负荷密度的确定综合参考当地的用电水平和其他地区相关规划标准。供电用地负荷密度指标为：一类居住建筑 6kw/户（规划 10000 户）；文化娱乐建筑 50w/平方米（180000平方米），教育科研建筑 25 w/平方米（规划建筑面积 170000 平方米），其他公共设施 20w/平方米；道路广场用地及绿化用地 2w/平方米（用地面积，下同）；则星海湖旅游区最大装机负荷为 7.5 万 kw。取综合同时系数 0.5，则星海湖旅游区的总供变电容量约为 3.8 万KVA。3 3 3 360、电源规划、电源规划、电源规划、电源规划根据总体规划，星海湖旅游区的主要供电电源为南变电站。根据用电容量计算及用地划分，按需设置 4 个 10kv 开关站(具体位置见规划图)。开关站的转供容量控制为 800012000KVA/座，并可与 10kv 变电站合建，由 10kv 开关站出线对 10kv 变配电站（变压器）进行调控和管理。开关站分别位于各分区地块负荷中心，某些重要地段的 10kv 开关站应设有二回以上电源。10kv 变配电站（变压器）设置可根据具体情况选用独立的变电房，附设于楼幢户内或装配式变电箱等形式。公用变电站单台变压器容量为 1000KVA 及以下。4 4 4 4、电力线路规划、61、电力线路规划、电力线路规划、电力线路规划10kv 电力线路沿区内主要道路布置，原则上采用地埋方式。主干线路规划29采用地理电缆沟的敷设方式，并在重点地段形成环路，以保证供电可靠安全性。电缆沟一般敷设在道路的西、南面的人行道下，距道路红线 1.01.5 米。五、通信工程1 1 1 1、规划目标、规划目标、规划目标、规划目标通信规划应满足信息服务的快速、高效、广域。结合城市通信规划，建立和形成具备交换、传输、通讯、数据、移动电话、邮政等功能的综合通信网络系统。2 2 2 2、电话量预测、电话量预测、电话量预测、电话量预测星海湖旅游区电话规划的标准为：别墅居民电话 2 对/户（规划 100 户），普62、通居民电话 1.5 对/户（规划 10000 户），商业建筑电话 50 平方米/对（建筑面积，下同），办公管理建筑电话 30 平方米/对，其他公共建筑电话 100 平方米/对，工厂和仓库建筑 200 平方米/对。则星海湖旅游区共需约 16000 对电话线。规划新建住宅区有线电视入户率达到 100%。3 3 3 3、电话局所布置、电话局所布置、电话局所布置、电话局所布置根据电话容量预测和现状情况，在星海湖旅游区内将设立电话分局，容量为2 万门，服务星海湖旅游区。在商业建筑和文化娱乐设施等人流较多的设施附近设置一定数量的公用电话亭。4 4 4 4、邮政局所规划、邮政局所规划、邮政局所规划、邮政局所63、规划根据星海湖旅游区的人口规模及用地规划，在星海湖旅游区内设置 1 个邮政所（可与电信营业网点合建），以满足日常通信需求。5 5 5 5、电信线路规划、电信线路规划、电信线路规划、电信线路规划电话电缆由城市电信分局电话电缆出线，分别接入各地块的电话交接箱。电话电缆在布置线路时全部管道地埋，而且保留足够地下空间。用以将来发展新的业务，有利于更新与扩容，并减少施工对城市道路和其它管线的破坏。30有线电视线路与电话线路同管道敷设，占用其中 12 个管孔，不再另设管位。通信管道一般布置在道路东、北侧的人行道下，距两侧道路红线一般为 12m，埋深控制在 0.81.6m。六、燃气工程1 1 1 1、规划目64、标、规划目标、规划目标、规划目标发展城市集中供气，力争星海湖旅游区居民气化率达到 100%，提高生活的安全、舒适、卫生。2 2 2 2、气源规划、气源规划、气源规划、气源规划根据当地的实际情况，依据城市总体规划，星海湖旅游区气源规划采用天然气。星海湖旅游区由区内规划的天然气储配站供给天燃气。3 3 3 3、燃气负荷、燃气负荷、燃气负荷、燃气负荷参照总体规划，规划星海湖旅游区居民气化率为 100%，居民生活用气为：1.2m3/户日，参照用地比例，取居民生活用气与公建用气比例为 1:0.5，未预见量均按总用气量的 5%计。则星海湖旅游区的总用气量约为 1.5 万 m3/日。4 4 4 4、燃气管网65、规划、燃气管网规划、燃气管网规划、燃气管网规划规划采用中压一级供气系统，规划区内各住宅用户设楼幢式或庭院式调压器。燃气管网在区内呈环状布置，主干管管径为 Dg200-Dg150。燃气管道采用无缝钢管焊接。燃气管道布置于道路东、北侧人行道或非机动车道下，距人行道路缘石 12m，埋深控制在 1.22.0m。七、环卫工程1、对于星海湖旅游区的垃圾收运提出如下建议：星海湖旅游区内按 1 公里服务半径设两座垃圾转运站，远期可作为垃圾压缩站，满足星海湖旅游区的垃圾收集及转运要求。各个地块内按常规设垃圾收集间，31服务半径 60-70m。2、在公共建筑和主要街道等人流较多的公共地段设公共厕所，厕所采用独立、66、水冲式。选址应设在隐蔽处，使之无碍于城市景观，又易于寻找。3、星海湖旅游区内主要道路每 25-50m、次要道路每 50-80m 设一废物箱。废物箱的形式应与周边的建筑风格相协调。32第十一章投资分析一、投资估算与资金来源1 1 1 1、投资估算、投资估算、投资估算、投资估算根据前述各大板块项目的规划安排及投资费用的估算，汇兑后可得出如下的基础设施投资估算一览表。近期（2004 年2005 年）基础设施投资测估表单位：万元项 目工 程项目名称项目内容金额景区道路景区主干道、景区次干道、桥主干道 30km、次干道 19km、桥 5 座8000电力工程线路工程、变配电工程、内线工程埋地电缆、变电所、67、路灯及水面照明2000电信工程电话安装、有线电视安装固定电话及卡式电话、有线路工程1000*采暖工程酒店、房产、管理用房采暖双制空调600安全工程火警、险警警务设施及安全标志200卫生工程生活垃圾处理生态厕所、垃圾处理厂、垃圾箱1000绿化工程植草、植树区域立体及平面绿化800环保工程与给排水工程并入城市整体规划，景区部分出资土方工程800其他工程码头、停车场等土方工程500小计14900*备注 1：特殊地段的采暖工程亦可考虑采用燃气或燃煤锅炉。*备注 2：规划远期时轻轨的投资为 15 亿。332 2 2 2、资金来源、资金来源、资金来源、资金来源近期基础项目总投资 1.49 亿元，资金来源主68、要是申请国家旅游专项资金 1.20亿元，占总投资的 80%，地方自筹资金 0.29 亿元，占总投资的 20%。二、分年投资计划本着逐步投入、滚动发展的项目投资原则，对基础设施的资金投入做出如下的规划方案：分步投资规划表单位：万元工程时间道路电力电信采暖安全卫生绿化环保与给排水其他2004年50001000800400505003006004002005年300010002002001505005002001002004 年计划投资 9050 万元，占总投资的 60.7%；2005 年计划投资 5850 万元，占总投资的 39.3%。三、效益分析1 1 1 1、投资效益估算、投资效益估算、投资效69、益估算、投资效益估算营业收入估算预计建成后年游客量的为 30 万人次左右，人均消费额预计为 300 元，营业收入为 9000 万元，按 30%利润率算，年利润约为 2700 万。经济效益概析考虑国家对西部旅游开发的资金支持政策和房产行业的不可预期性，以及到中远期规划中的高端别墅区、滨水房产区等功能完善后，均为回报较快且回报率较高的项目，故经综合权衡，预计规划投资回收期将会在 10 年左右。342 2 2 2、社会效益与环境效益综合评述、社会效益与环境效益综合评述、社会效益与环境效益综合评述、社会效益与环境效益综合评述环境效益本区立足于生态保护示范区的规划与建设，着力表现*“山水园林城市”风情，70、力争将星海湖建设成西北地区的生态人居、湿地恢复与保护的典范，实现景区的企业化运作，自给自足，自立运转，在生态环境保护的基础上，突出示范宣传功能，形成辐射效应，促进本地区及更大范围内的生态环境建设。社会效益可明显改善地区产业结构，促进地区经济大环境的发展。促进地区基础设施建设的发展，加快社区建设的进程。丰富地区旅游产品体系，充分挖掘地区旅游潜力，促进*地区旅游业发展。可以促进该地区对外经济、文化、技术的协作与交流，带动各种人流、物流、资金流和信息流，可极大提高地区的知名度。可以扩大就业。根据世界旅游组织的统计资料，每一直接旅游就业人口，可带动增加五个旅游间接就业人口，本区保守估计就业人口 20071、0 人，间接就业人口则为 10000 人，即就业人口总数为 12000 人。35第十二章第十二章第十二章第十二章项目建设保证措施项目建设保证措施项目建设保证措施项目建设保证措施一、政策保障措施国务院关于进一步加快旅游业发展的通知国发 E2001)9 号、宁夏回族自治区旅游业发展与布局总体规划、*市国民经济和社会发展第十个五年计划纲要、*市文化旅游产业发展总体规划；中共中央关于西部大开发的战略决策等国家关于发展旅游业的纲领性文件；国家领导人关于加快西部旅游发展的讲话精神；宁夏对生态环境建设和旅游业发展的有关投入政策、补偿政策、保护政策以及*市的有关政策。二、资金筹措及投入保障措施项目资金主要是申72、请国家投资、招商引资和地方配套组成，项目财务管理必须严格采用全国统一的资金管理模式，按照国家有关财务制度和办法进行财务管理。对资金的安排坚持任务落实和建设成效挂钩。本项目资金属专项资金，独立核算，专款专用，须统筹安排，不留缺口。各级项目办公室设置财务机构，加强资金管理，编制财务报表的报告，并按时向有关部门呈报己审计的项目财务报表，接受监36督、检查。三、法律保障措施旅游发展规划管理办法、自然资源保护法、土地法、环境保护法、野生动物保护法、水法等有关法律法规。四、科技保障措施以自治区专业的大专院校和科研机构，科技力量为依托，成立项目技术咨询服务中心，聘请旅游、基础设施建设、林业、水利、环保等行业73、专家、教授参加项目的技术咨询，及时处理项目建设中遇到的技术问题。同时，项目建设应用许多成熟的经验技术和研究成果，使项目有坚实的科技保障。五、项目管理保障措施：工程项目管理严格履行国家基本建设项目管理程序、标准。项目施工设计要符合有关技术规程，科学管理，采用先进技术。项目施工严格实行先设计，后施工，设计要任务上图、数字上表，落实到具体位置，设计必须按工程规定的格式进行。工程建设按市场经济要求，可以实行招投标制或经济承包责任制，严格检查验收制度，坚持一个工序检查合格后再进行下一道工序。每年由项目组对工程进行质量验收。37第十二章第十二章第十二章第十二章结论及建议结论及建议结论及建议结论及建议一、结74、论本项目符合国家和宁夏回族自治区的产业发展政策。旅游景区的定位符合本地区旅游总体规划要求。本项目利用当地得天独厚的文化资源和自然资源优势，同时当地政府正在积极发展旅游业，本市的国家 4A 级旅游景点沙湖正在逐步做强做大，游客吸引力进一步增强，这对星海湖湿地生态旅游区的发展将产生巨大的推动作用，游客市场的潜力非常大。随着我国对外开放的不断扩大，随着人民群众的生活水平和生活质量的不断提高，星海湖生态旅游区的市场将越来越好。本可行性研究报告在对项目进行总体规划的基础上，依据市场需求，结合当地经济发展状况和资金筹措的可行性，合理确定了项目的建设内容及方案，对项目的道路、供电、供水、通讯、等基础设施建设75、进行了全面研究和论证，风险不大。通过分析论证，项目各项指标高于行业基准水平，盈利能力和抗风险能力较强，具有较高的经济效益，因此，在财务上也是可行的，在获得一定的经济效益的同时，项目建设将促进*市旅游业的快速发展。综上所述，项目建设的可行性依据是充分的，建设条件基本具备，宜尽快组织实施。二、建议本项目投资数额较大，应高度重视。建议建设单位和主管部门做好以下几方面的工作。(1)、加大宣传力度。38要积极主动采取多种多样的灵活手段，做好市场开拓和广告宣传等工作，扩大影响面，增加游客数量。(2)、加强人员培训，提高管理水平。培训工作要有计划有落实。经营管理要引进先进的模式，不断总结经验。制定和完善制度，善于利用人才，不断提高经营管理水平。(3)、加强项目建设管理。建议组建项目工程指挥中心，明确职责，健全制度，提供组织保障。聘请组建项目技术顾问专家组，保证解决技术方面的问题。实行工程合同管理，提供政策、法制保证。加强领导，加强监督。积极解决项目工作中的重大问题，保证工程进度、质量和投资效果。