1、 XXXX县县XXXX学校改扩建项目学校改扩建项目可行性研究报告可行性研究报告(修订版修订版)深圳深圳XXXX项目管理有限公司项目管理有限公司二二 O 二二年五月二二年五月目目 录录 第一章 总论.1 1.1 项目概况.1 1.2 项目研究范围目的及编制依据.1 1.3 主要技术指标.3 1.4 项目总投资及资金来源.4 1.5 可行性研究主要结论.4 第二章 项目建设背景及必要性.6 2.1 项目建设背景.6 2.2 项目建设必要性.10 第三章 项目区域概况.13 3.1 地理位置.13 3.2 自然环境.13 3.3 人口.15 3.4 交通.15 第四章 项目选址及建设条件.17 4.2、1 项目选址.17 4.2 项目建设条件.17 第五章 项目建设规模及内容.18 第六章 项目建设方案.19 6.1 设计依据及设计原则.19 6.2 主要技术指标.21 6.3 建筑方案设计及标准.22 第七章 公用工程及节能减排.31 7.1 公用工程设计.31 7.2 节能减排设计.36 第八章 环境影响评价.56 8.1 环境影响评价依据.56 8.2 环境保护标准.57 8.3 环境影响分析.59 8.4 环境保护措施.61 8.4 环境评价结论.63 第九章 劳动安全与消防.64 9.1 项目建设期劳动安全.64 9.2 项目的消防.65 第十章 项目建设组织与管理.69 10.13、 项目建设期组织结构及管理.69 10.2 运营期建设组织结构及管理.72 第十一章 项目实施进度.76 11.1 项目实施内容和建设阶段.76 11.2 建设工期安排.77 11.3 实施进度横道图.77 第十二章 投资估算及资金筹措.79 12.1 投资估算的依据及说明.79 12.2 投资估算.80 12.3 资金来源及使用计划.80 12.4 项目招标情况.84 第十三章 风险分析及对策.85 13.1 项目建设期间风险分析及对策.86 第十四章 社会评价.92 14.1 社会影响分析.92 14.2 社会效益分析.92 14.3 项目互适性分析.92 14.4 社会评价结论.93 第4、十五章 结论与建议.94 15.1 结论.94 15.2 建议.95 附 件.97 XX县XX学校改扩建项目可行性研究报告 第一章1总论1.1 项目概况项目概况1.1.1 项目名称项目名称 XX学校位于广东省XX县XX新区，总投资约 2.4 亿元、占地面积 110 亩，建筑面积约 3.4 万平方米，采用 PPP 模式建设。2018 年 9 月份正式开学，迎来首批学生。1.2 项目研究范围目的及编制依据项目研究范围目的及编制依据1.2.1XX县XX学校改扩建项目1.1.2项目建设地点项目建设地点项目建设地点位于广东省梅州市XX县蕉城镇XX新区桃源东路。1.1.3 项目业主简介项目业主简介项目研究5、范围项目研究范围我公司受XX县XX学校委托，对“XX县XX学校改扩建项目”进行可行性研究报告的编制，其主要研究范围包括：项目建设的背景与必要性、建设条件、建设内容及规模、建设方案、公用工程与节能减排、节能与环境影响分析、劳动安全卫生与消防、投资估算及资金筹措、社会评价、风险分析以及结论与建议等。1.2.2项目研究目的项目研究目的通过对“XX县桂岭学校改扩建项目”项目建设背景及建设条件的调查和分析，在对项目在XX县的发展前景预测和社会效益评价的基础上，对本项目建设的必要性、经济合理性、技术可行性及实施可能性提出综合性论证报告，供有关部门决策参考。XX县XX学校改扩建项目可行性研究报告 1.2.36、2项目编制依据项目编制依据 1、投资项目可行性研究指南（试用版）2、中共中央国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定3、教育部面向 21 世纪教育振兴行动计划4、广东省教育发展“十四五”规划 5、广东省人民政府关于印发广东省推动基础教育高质量发展行动方案的通知 6、关于统筹推进县域内城乡义务教育一体化改革发展的若干意见（国发201640 号）7、教育部办公厅关于做好消除大班专项规划有关工作的通知（教基一厅20164 号）8、广东省人民政府办公厅关于深化产教融合的实施意见9、XX县未来五年（2018-2022）校园和中小学校建设专项规划10、中小学校设计规范（GB 500992011）11、7、广东省义务教育标准化学校标准(粤教基201317 号)12、中小学校普通教室照明设计安装卫生要求（GBT36876-2018）13、广东省人民政府关于统筹推进县域内城乡义务教育一体化改革发展的实施意见（粤府201748 号）14、广东省人民政府办公厅关于增加校园中小学学位和优质教育资源供给的意见（粤府办201767 号）15、广东省教育现代化 203516、梅州教育振兴五年行动计划（20192023 年）XX县XX学校改扩建项目可行性研究报告 17、梅州市推动义务教育优质均衡发展行动方案18、梅州市教育发展“十四五”规划19、建设单位提供的相关数据和资料20、项目编制单位收集的相关资料1.338、主要技术指标主要技术指标表表 1-1 XXXX学校改扩建后技术指标学校改扩建后技术指标本次扩建本次扩建用地面积用地面积9906.02 平方米平方米 其中原有用地1736.02 新增用地8170.00 建筑占地面积建筑占地面积1077.08 平方米平方米 其中新建综合楼513.00 1077.08 地下车库出口顶棚152.00 东校门（看台、值班室、器材室、卫生间）201.78 新建配电房91.20 新建地下车库南楼梯间18.00 新建连廊（钢结构）101.10 建筑面积建筑面积6996.18 平方米平方米 其中新建综合楼2375.00 6996.18 新建地下车库3956.00 地下车库出口顶9、棚152.00 东校门（看台、值班室、器材室、卫生间）201.78 新建配电房91.20 新建地下车库南楼梯间18.00 新建连廊（钢结构）202.20 250 米环形跑道运动场5720平方米平方米 XX县XX学校改扩建项目可行性研究报告 4场地硬底及排水工程921平方米平方米 道路及排水工程2896平方米平方米 绿化用地1236平方米平方米 围墙（含挡土墙）202米米 场地回填土方18000立方米立方米 购置设备设施1000.00 万元万元 1.4 项目总投资及资金来源项目总投资及资金来源1.4.1 项目总投资项目总投资 项目总投资估算为 6986.36 万元，项目总投资构成如下表所示：表表10、 1-2 项目总投资构成明细表项目总投资构成明细表序号序号费用名称费用名称投资比例（投资比例（%投资额（万元）投资额（万元）1土建工程费用3788.2654.22%2安装工程费用811.5811.62%3100设施设备0.0014.31%4配套费1386.5219.85%5项目总投资项目总投资6986.36100.00%1.4.2 项目资金来源项目资金来源项目总投资为 6986.36 万元，资金来源积极争取上级资金和社会捐赠资金，不足部分由县级财政统筹解决。1.5 可行性研究主要结论可行性研究主要结论通过对项目所在地工程地质建设条件分析、建设方案评价、节能减排措施、环境影响评价、项目实施进度计11、划、招投标方案、投资估算及资金筹措、项目建设组织与管理、风险分析、社会评价等综合分析得出结论：项目在技术上具有可操作性，经济上具有合理性。项目的实施不仅是贯彻落实国家政 XX县XX学校改扩建项目可行性研究报告 策的重要措施，更是促进XX县基础教育事业快速发展的重要举措。通过对该项目的实施，一定程度上缓解城区周边义务教育学位紧张问题，加快推进XX5县义务教育优质均衡发展。XX县XX学校改扩建项目可行性研究报告 第二章6项目建设背景及必要性2.1 项目建设背景项目建设背景2.1.1政策背景政策背景广东省教育发展“十四五”规划广东教育发展总体目标是到 2025 年基本建成制度更加完备、结构更加优化、12、保障更加全面、服务更加高效的高质量教育体系，人才培养水平和教育服务贡献能力显著增强，全省教育综合实力、整体竞争力、国际影响力达到国内先进水平，粤港澳大湾区国际教育示范区建设取得重大进展。力争全省乡镇（街道除外）义务教育阶段寄宿制学校全覆盖。建成一批全国义务教育优质均衡发展县（市、区）。规划重点强调着力推动基础教育高质量发展，提升义务教育优质均衡发展水平。落实县级政府管理义务教育主体责任，统筹推进城乡义务教育一体化发展。按照城镇化和常住人口规模科学编制城乡义务教育学校布局规划，科学测算学位需求，扩大学位增量，满足适龄学生入学需求，全面消除义务教育学校超省标准化学校标准班额。省加强教育建设用地统筹13、，对新增学位需求较大的地市调增一批建设用地规模，专项用于义务教育学校建设。广东省人民政府关于印发广东省推动基础教育高质量发展行动方案的通知总体要求提到，聚焦教师队伍建设和公办优质学位供给，力争用 15 年时间，解决全省基础教育发展不平衡不充分的问题，建成高质量基础教育体系，人民群众对基础教育的满意度明显提升，全省基础教育办学质量和综合实力跨入国内先进地区行列。通知要求保障教育建设用地需求。省加强教育建设用地统筹，对新增学位需求较大的地市调增一批建设用地规模，专项用于义务教育学校建设。XX县XX学校改扩建项目可行性研究报告 各地非营利性基础教育设施年度用地计划指标由省统一统筹安排。建立公办学位供14、给与商住用地开发、城市更新的联动机制，按标准足额预留城镇新建住宅小区中小学幼儿园建设用地，没有按照规划要求预留教育设施用地的居住建设项目原则上不予核发建设工程规划许可证和施工许可证。目前，XX学校改扩建项目新增用地属XX县预留的文教用地，县自然资源局已对该项目7出具了用地预审和规划选址意见。通知要求建立基础教育项目审批“绿色通道”。省和各地对涉及基础教育的学位建设等事宜优化审批流程、压缩办理时间。各地要落实并联审批、“一网通办”、告知承诺制、联合审图、联合验收等改革措施，加快办理学校基本建设审批事项。梅州市推动义务教育优质均衡发展行动方案提出，对纳入各地发展规划的义务教育学校建设项目，享受当地15、重点项目支持政策。”“加快推进规划学校建设。以城镇住宅小区、城市发展新区等学位紧缺地区为重点，新建、改扩建一批义务教育学校，确保满足适龄儿童和少年学位需求。根据专项规划制定分年度实施方案和工作计划，建立工作台账，落实责任分工。优化征地报批手续，对列入年度建设计划的中小学建设项目要开辟绿色通道，实行联审或“一站式”审批。目前，XX学校改扩建项目已列入XX县 2022 年十大重点工程之一。综上所述，项目是基于省、市、县各级人民政府推动义务教育优质均衡发展，推动基础教育高质量发展利好教育政策背景下实施的。2.1.2 教育是国家的根本教育是国家的根本教育是民族振兴、社会进步的基石，是提高国民素质、促进16、人的全面发 XX县XX学校改扩建项目可行性研究报告 展的根本途径。强国必先强教。优先发展教育、提高教育现代化水平，对全面实现小康社会目标、建设富强民主文明和谐的社会主义现代化国家具有决8定性意义。党和国家历来高度重视教育。新中国成立以来特别是改革开放以来，全党全社会同心同德，艰苦奋斗，开辟了中国特色社会主义教育发展道路，建成了世界最大规模的教育体系，保障了亿万人民群众受教育的权利。教育投入大幅增长，办学条件显著改善，教育改革逐步深化，办学水平不断提高。进入本世纪，城乡免费义务教育全面实现，职业教育快速发展，高等教育进入大众化阶段，农村教育得到加强，教育公平迈出重大步伐。教育的发展极大地提高了全17、民族的素质，推进了科技创新、文化繁荣，为经济发展、社会进步和民生改善作出了不可替代的重大贡献。我国实现了从人口大国向人力资源大国的转变。21 世纪是中华民族伟大复兴的世纪。世界格局深刻变化，科技进步日新月异，人才竞争日趋激烈。我国经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设全面推进，工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化深入发展，人口、资源、环境压力日益加大，调整经济结构、转变发展方式的要求更加迫切。国际金融危机进一步凸显了提高国民素质、培养创新人才的重要性和紧迫性中国未来发展、中华民族伟大复兴，关键靠人才，根本在教育。国运兴衰，系于教育；教育振兴，全民有责，在党和国家工作全局中，必18、须始终坚持把教育摆在优先发展的位置。按照面向现代化、面向世界、面向未来的要求，适应全面建设小康社会建设创新型国家的需要坚持以育人为 XX县XX学校改扩建项目可行性研究报告 根本，以改革创新为动力，以促进公平为重点，以提高质量为核心，全面实施素质教育推动教育事业在新的历史起点上科学发展，加快从教育大国向教育强国、从人力资源大国向人力资源强国迈进，为中华民族伟大复兴和人类9文明进步作出更大贡献。因此，要以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻党的教育方针，继续解放思想，坚持改革开放，谋划发展，提高质量，促进公平，加强管理，办好人民满意的教育，努力建设人力资源强国。XX县19、以办好人民满意的教育为宗旨，以推进优质义务教育的为首要目标，基本建立起政府主导、社会参与、公民办并举的教育模式，逐步建成覆盖城乡、布局合理的义务教育公共服务体系。2.1.3 XXXX县教育发展状况县教育发展状况全县有各级各类学校 93 间，中小学生及在园学生共 30483 人。其中：县教师进修学校XX开放大学联校 1 间，少年宫 1 间；完全中学 2 间，中等职业学校 1 间，在校普通高中学生 3431 人，中职学生 636 人；初级中学 9 间，九年一贯制学校 3 间，在校初中学生 5198 人；完全小学 17 间，教学点 7 间，在校小学生 13769 人。校园 52 间（其中：公办校 120、7 间，民办校 35 间），在园学生 7449 人。全县中小学、校园共有专任教师 2441 人，其中，校园专任教师 123 人，小学专任教师 940 人，初中专任教师 676 人，普通高中专任教师403 人，中等职业学校专任教师 64 人。随着城市化进程的推进，蕉城城区特别是城南的住宅小区多，学位需求居高不下。项目实施后，结合原有教学楼的布局调整，可新增 30 个班 1500 个初中学位，能有效的补充学位需求。XX县XX学校改扩建项目可行性研究报告 2.2 项目建设必要性项目建设必要性2.2.10是满足社会对提高基础教育综合水平的需要是满足社会对提高基础教育综合水平的需要人才培养离不开教学教育21、这个基础纽带。随着XX县经济持续增长和产业机构、技术结构和城镇化结构的变化，以及人民生活水平的不断提高，构建了对基础教育庞大的社会需求，人民群众在逐步实现小康生活的过程中，对学校教育质量、师资水平和校园环境等提出了更高的要求。项目的实施，对全县的义务教育发展起着举足轻重的作用，符合社会对提高基础教育综合水平的需要。项目建设充分考虑了XX县当前发展趋势构的变化，满足了社会对优化基础教育综合水平的需求。2.2.2 义务教育在整个教育体系中的义务教育在整个教育体系中的重要重要地位地位义务教育在整个学校教育体系中处于义务教育与大学教育的中间阶段，是承上又启下的一段教育。它对于学龄少年来说是一段分化和发22、展的阶段。义务教育是进入高等院校或转入其它中等学校的预备阶段，他们正处在生理、心理迅速发展和突变的转折时期，正经历着急剧获取知识和增长才干，以及世界观、人生观、价值观初步形成的关键年段。从这个意义上讲，义务教育对社会主义现代化建设中的物质文明建设和精神文明建设都起着至关重要的作用。义务教育的最基本性质是社会主义性质的教育，为建设具有中国特色的社会主义服务。义务教育必须为社会主义现代化建设服务，为发展社会主义生产力服务，为维护团结安定的社会主义政治局面服务。义务教育从性质上讲属于普通教育。普通教育不同于高等教育阶段专门的高深专业教育，也不是实用技能训练的职业教育，而是对学生进行一般科 XX县XX23、学校改扩建项目可行性研究报告 学文化知识和公民基本素养的教育，为他们在德、智、体等方面的发展奠定11中等普通科学文化基础和道德基础。义务教育的目的是培养合格的国家公民，对学生施行的是公民素质教育，教育内容主要是一般的、有广泛适用性的科学文化知识。其目的一方面是为学生进一步学习专业技术知识提供必要的基础，另一方面是为提高人的一般文化素养，丰富人的精神生活。义务教育的基础性是指对青少年学生施以培养合格公民的全面素质教育，为他们未来做人和未来的发展奠定基础。义务教育的基础性表现为：一是为学生准备进入高一级学校的学生打好继续学习的基础。二是为个人的终生学习打好基础。义务教育是提高民族素质的基础工程。义24、务教育是全面性的，它应涉及一个人德、智、体等多方面的发展，并施以与之相应的全方位教育，而不是为人的某一方面发展打基础。1982 年中国宪法明确规定：“国家培养青年、少年、儿童在品德、智力、体质等方面全面发展”。这就使得义务教育的全面性有了法律上的保障，任何人不应随意违背。因此该阶段的教育不仅要帮助义务生实现知识技能的发展，还要促进其身体、思想品德和心理素质等方面的全面成长。强调义务教育的全面性，在全面教育、全面发展的基础上充分发展学生的个性，使培养出来的人才呈现多样化的态势，这就是义务教育的多样性。因此，该项目的实施将快速促进和推动XX县城市基础教育健康发展，为提高民族素质，培养适应社会发展，25、符合社会建设需求的更多、更优人才奠定基础。XX县XX学校改扩建项目可行性研究报告 2.2.312项目建设是满足城区周边适龄儿童就学教育的迫切需要项目建设是满足城区周边适龄儿童就学教育的迫切需要随着城镇化步伐的加快，城市人口急剧增加，城区周边一些由于办学条件和师资力量较强的中小学成为学生择校的热点，近年生源剧增而负荷运行。再随着周边大型楼盘的建设，新增学位需求持续。梅州教育振兴五年行动计划（20192023 年）目标任务提出：义务教育优质均衡发展取得明显进展，全市新增 10 万个学位，义务教育巩固率达到 95%以上。XX县未来五年(2018-2022)校园和中小学校建设专项规划的总体目标是：以城26、镇住宅小区、老城改造区、城乡结合部、商业区等学位紧缺地区为重点，新建、改扩建一批校园和义务教育学校，确保满足适龄儿童及学生学位需求，切实消除大班额。保持我县义务教育阶段适龄儿童毛入学率达 100%，巩固率达到 95%以上。遵循学生身心发展规律，提升校园品质，建成更多条件良好、管理规范、学生德智体美全面发展的校园。坚持育人为本，进一步加强学校内涵建设，建成更多理念先进、特色鲜明、管理规范科学、信息化水平高、师资队伍优良、学生发展全面的现代化义务教育学校。项目实施后，结合原有教学楼的布局调整，可新增 30 个班 1500 个初中学位，是目标任务完成的必要补充。由上所述，XX县XX学校改扩建项目的建27、设项目是十分必要的。XX县XX学校改扩建项目可行性研究报告 第三章13项目区域概况 3.1 地理位置地理位置XX县位于广东省东北部（北纬2425-2453，东经11601-11622之间），韩江上游，西界平远县，东南与梅县接壤，北与福建省武平县及上杭县为邻。205 国道贯穿南北，交通方便。3.2 自然环境自然环境1、地形地貌、地形地貌XX四面环山，山地、丘陵广布，丘谷相间，地势起伏较大。全县地势由北向南倾斜。石窟河由北向南纵贯，两岸形成狭长盆地石窟河河谷盆地。全县低山、高丘多，平原面积较少。山地、丘陵、坡地约占全县总面积的80%；河谷、平地约占全县总面积的 20%。XX县岩石地层多为燕山系后期28、花岗岩及泥盆系、侏罗系和第四系松散地层。东面和东北面有细粒花岗岩、花岗斑岩、石英斑岩、辉长岩、角闪岩的地质构造。岩石种类有砂岩、页岩、石灰岩，其上覆盖有一层较厚的坚实粘土。水源地一带山体属石英砂岩地质构造。据查区域地质图，该区域末发现无区域性构造断裂通过，无发震地质构造背景，无现代活动性断裂，属区域构造稳定性好的地区。据广东省地震烈度分布图及梅州市地震局的鉴定，本区地震基本烈度为度，据建筑抗震设计规范（GB500112001）附录 A。本区抗震设防烈度为 6 度。评价区地貌属丘陵地形，最高峰为评价区西部，总的地势西高东低，从西往北、东、西地势渐低，最低侵蚀基准面位于东面。评价区西面地形坡度 X29、X县桂岭学校改扩建项目可行性研究报告 一般在 2030，局部可达 40，东南面、北面山间洼地为主，地势较平缓，14整个评价区植被较发达，排水条件较好，属侵蚀剥蚀地貌。2、气候、气象、气候、气象XX县地处南亚热带和中亚热带气候区的过渡地带，属亚热带季风气候区。北部为中亚热带气候区南缘，南部为南亚热带气候区。四季气候明显夏长冬短，夏涝冬旱，春、秋气温多变，均有不同灾害天气出现。XX地处石窟河流域，流域平均气温约 21，其中 5 月9 月的平均气温多在 25以上，该地区夏季可长达 67 个月之久，最高气温常发生在 7 月至 8 月间，最低气温多出现在 1 月至 2 月间。据XX气象站 1952 年至30、 1985 年的统计，多年平均气温20.9，最高极端气温 38.4（1971 年 7 月 25 日），最低极端气温2.4（1979 年 1 月 16 日），最冷月 1 月份平均气温 11.8。据该县气象站1952 年至 1985 年的统计计算，年最大降雨量 2867.1 毫米，年最小降雨量 964.1 毫米，多年平均降雨量 1703 毫米。年内降雨极不均匀，汛期为每年的 410 月份，汛期降雨量占全年雨量的 75.7。据XX站的 1965 年1995 年的记录资料统计，一月至三月、九月以北风和西北风为多，四月至八月以西南风为多，十月至十二月以北风出现最多。3、水文、水文项目附近地表水体为石窟河31、。石窟河是梅河水系的最大支流，发源于福建省武平县洋石坝，在梅县雁洋镇丙村东洲坝汇入梅江，全长 179km，流域面积 3681k 平方米。石窟河建有多个径流式水电站，石窟河与梅江汇合后下游约 12km 有丹竹水电站，水电站蓄水时，石窟河与梅江汇合口处有 1km 左右的回水区，但河水不会倒流。石窟河多年平均流量为 98m/s，多年平均最 XX县桂岭学校改扩建项目可行性研究报告 枯月平均流量 23.2m/s，最枯日平均流量 3.3m/s，最小实测流量 2.27m/s，最大年径流量 60.23 亿 m，最小年径流量 9.56 亿 m15。4、植被、植被项目所在地主要为低矮的丘陵山地，平坦地为耕地，低处32、为水田，主要种植水稻，旱地主要种花生、黄豆、木薯及各种水果等；丘陵山地主要是森林，主要植物物种有松树、杉树、荷树、山乌桕、山苍子、盐肤木、继木、车轮梅、鸡屎藤、葛藤、菝葜、山银花、桃金娘、芒萁、芒草、乌毛蕨、凤尾蕨等。3.3 人口人口根据2020 年XX县统计年鉴，2019 年全县年末总户数 72346 户，全县户籍人口 231840 人，常住人口 211509 人，出生人口 2142 人，人口出生率10.13%，人口自然增长率 6.63%，城镇人口比重 55.52%。3.4 交通交通205 国道、天汕高速公路贯穿XX县境内。205 国道分别连接闽西、赣南，联通省内潮汕沿海和梅州、广州、河源，33、县城离梅州火车站(梅州站)、梅州客都机场 40 多公里、半小时的行车距离。天汕高速粤境段由两段双向四车道的高速公路组成，分别是梅州市梅县区城东镇至梅州市梅县区程江镇段（也就是梅州西环高速公路）和梅州市梅县区城东镇到XX广福段。起点位于福建武平县岩前镇与广东XX县广福镇的闽粤交界处，北接福建省规划的龙岩至广东省界高速公路，途经XX广福、文福、兴福、蕉华管理区、新铺及梅州市梅县区白渡镇、梅州市梅县区城东镇等镇，向南接天（津）汕（尾）国家 XX县桂岭学校改扩建项目可行性研究报告 重点公路梅州市梅县区城东镇至梅州市梅县区程江镇段。至 2017 年底，XX县已投入 42 辆新能源公交车，开通 17 条城34、乡公交线路，实现 8 个镇全覆盖，蕉岭县 97 个行政村中有 92 个行政村开通了公交线路，覆盖率达 95%。蕉岭成16为广东省率先落实城乡客运一体化的县（市、区）。蕉岭县桂岭学校改扩建项目 可行性研究报告 17 第四章 项目选址及建设条件 4.1 项目选址项目选址 4.1.1 项目选址基本原则项目选址基本原则 1、符合国家、地区和城乡规划要求；2、节约项目用地，尽力降低建设投资，节约运费，减少成本，以便达到节约资源和提高效益的要求；3、安全原则，防火、防地质灾害；4、有利于环境保护，以人为本，减少对生态和环境的影响；5、保持生态环境、坚持可持续发展的原则。4.1.2 选址结果选址结果 本着节35、约利用土地，坚持以人文本等的原则，结合蕉岭县的发展规划，经过综合考虑蕉岭县实际情况，项目建设地点位于广东省梅州市蕉岭县蕉城镇桂岭新区桃源东路。该项目建设地点交通便利，地理条件优越，总用地面积为：9906.02 平方米。4.2 项目建设条件项目建设条件 本项目建设地点水、电管线、通讯、等配套设施齐全，建设条件如下：1、交通：周边为市政道路，交通状况良好，便于建筑材料运入。2、市政配套设施：场地周边已具备供水、供电、通信、道路等市政配套设施，项目用电量、用水量极少，对地区能源消费基本没有影响。3、场地卫生条件：场地周边无有害物质排放源，无电磁波等物理污染源，周围无闹市、娱乐场所、垃圾站等，场地符合36、国家规范要求的规定，是良好的办学场地。蕉岭县桂岭学校改扩建项目 可行性研究报告 18 第五章 项目建设规模及内容 根据项目建设单位所提供用地范围、项目概况等相关资料，并严格参考中小学校设计规范（GB 500992011）、广东省义务教育标准化学校标准(粤教基201317 号)和广东省推动基础教育高质量发展行动方案的通知广东省教育发展“十四五”规划、梅州教育振兴五年行动计划（20192023 年）、梅州市推动义务教育优质均衡发展行动方案及相关技术规范的要求、规定，确定项目建设规模及内容如下：蕉岭县桂岭学校改扩建项目投资 6986.36 万元，用地总面积 9906.02 平方米，新建面积 699637、.18 平方米。建设内容包括：（一）新建 1 栋综合楼（占地513 平方米，建筑 2375 平方米）；（二）新建地下车库 3956 平方米及车库出口顶棚 152 平方米；（三）新建东校门（含看台、值班室、器材室、卫生间）共 201.78 平方米；（四）新建配电房 91.20 平方米；（五）新建地下车库南楼梯间 18 平方米；（六）新建连廊（钢结构）202.20 平方米；（七）新建 250米环形跑道运动场 5720 平方米；（八）场地硬底及排水工程 921 平方米；（九）道路及排水工程 2896 平方米；（十）绿化 1236 平方米；（十一）新建围墙（含挡土墙）202 米；（十二）场地回填土方 38、18000 立方米；（十三）购置设备设施；（十四）水电安装等。蕉岭县桂岭学校改扩建项目 可行性研究报告 19 第六章 项目建设方案 6.1 设计依据及设计原则设计依据及设计原则 6.1.1 设计依据设计依据 1、中华人民共和国城市规划法；2、民用建筑设计通则；3、民用建筑隔声设计规范（GB 501182010）；4、中小学校设计规范（GB 500992011）；5、广东省义务教育标准化学校标准(粤教基201317 号)；6、中小学校普通教室照明设计安装卫生要求（GBT36876-2018）；7、建筑抗震设计规范GB50011-2010；8、建筑防火设计规范（GB50016-2014）；9、蕉岭39、县蕉城镇土地利用总体规划（2010-2020）；10、蕉岭县未来五年（2018-2022）校园和中小学校建设专项规划；11、其它相关法律、技术规范的要求、规定。6.1.2总平面布置原则总平面布置原则 根据本项目的地理条件以及周围环境，在总平面布置中，应充分贯彻以下原则：(1)以蕉岭县蕉城镇土地利用总体规划的要求为基本依据；(2)充分满足项目功能配置的要求；(3)满足项目近远期发展目标要求；(4)充分结合场址所在地的实际地形地质条件；(5)总平面内外交通组织畅通有序，实现交通组织和建筑空间的统一性；蕉岭县桂岭学校改扩建项目 可行性研究报告 20 (6)坚持可持续发展原则，做到环境效益和社会效益的40、统一；(7)坚持土地的合理使用和建筑设施的经济性原则。6.1.3总平面布置总平面布置(1)规划布局 本项目总用地面积 9906.02 平方米，新建面积 6996.18 平方米，项目地处城市道路交叉地段，根据噪音、交通、建筑朝向等因素的综合情况，主入口安排在主要道路一侧，方便出入；布局时根据项目的要求对建筑物、室外场地、绿化用地等进行总体布置，做到功能分区合理，方便管理，朝向适宜，运动场地日照充足，创造符合青少年生理、心理特点的环境空间。(2)功能分区 在依据中小学建设标准的基础上，依托原桂岭学校的布局，项目建设有综合楼、地下停车场运动场等建筑物，各功能区满足教育教学需要。(3)交通组织 项目所41、在位置交通发达，在紧急情况下利于疏散人员；每个建筑周围都分布有消防车道，以满足特殊情况下最快速的解决险情。(4)绿地规划 绿地是整体规划必不可少的一环。绿地不仅形成不同的景观环境及人们对整个校园的印象，并且可为师生日常教学和生活提供不可替代的作用。(5)竖向设计 依据用地四周城市道路的规划设计标高，本着尽可能减少土方工程量的原则，并满足场地竖向排水以及工程管线敷设的要求。场地地表水采用有组织排水，即有组织地通过场地竖向坡度排入道路或场地内布置的雨水口，以蕉岭县桂岭学校改扩建项目 可行性研究报告 21 暗排方式排入市政雨污水管网系统。6.2 主要技术指标主要技术指标 本项目主要技术指标如下表 642、-1 所示：表表 6-1 桂岭学校改扩建后技术指标桂岭学校改扩建后技术指标 本次扩建本次扩建用地面积用地面积 9906.02 平方米平方米 其中 原有用地 1736.02 新增用地 8170.00 建筑占地面积建筑占地面积 1077.08 平方米平方米 其中 新建综合楼 513.00 1077.08 地下车库出口顶棚 152.00 东校门（看台、值班室、器材室、卫生间）201.78 新建配电房 91.20 新建地下车库南楼梯间 18.00 新建连廊（钢结构）101.10 建筑面积建筑面积 6996.18 平方米平方米 其中 新建综合楼 2375.00 6996.18 新建地下车库 3956.043、0 地下车库出口顶棚 152.00 东校门（看台、值班室、器材室、卫生间）201.78 新建配电房 91.20 新建地下车库南楼梯间 18.00 新建连廊（钢结构）202.20 250 米环形跑道运动场 5720 平方米平方米 场地硬底及排水工程 921 平方米平方米 道路及排水工程 2896 平方米平方米 绿化用地 1236 平方米平方米 蕉岭县桂岭学校改扩建项目 可行性研究报告 22 围墙（含挡土墙）202 米米 场地回填土方 18000 立方米立方米 购置设备设施 1000.00 万元万元 本项目工建设用地面积指标和学校建设面积指标均符合中小学校设计规范（GB 500992011）、广东44、省义务教育标准化学校标准(粤教基201317号)。6.3 建筑方案设计及标准建筑方案设计及标准 6.3.1 工程概况工程概况 民用建筑分类：多层公共建筑；抗震设防烈度：8 度（0.20g）设防，九度处理；偏高，本地区 6 度（0.05g）设防，按重点设防类，提高一级的要求为 6 度三级，提高抗震措施而不提高地震作用。结构类型：主体为现浇钢筋混凝土框架结构采用抗震隔震垫基础措施；建筑结构安全等级：一级；设计使用年限 50 年；防水等级：屋面 II 级：地下抗震垫技术夹层二级；建筑耐火等级：地下室一级、地上二级 空调设备标准：分体式空调；6.3.2 自然条件自然条件 按照防洪标准（GB50201245、014）确定建设场地内的标高。6.3.3 本工程设计采用规范本工程设计采用规范 1、民用建筑设计统一标准(GB 50352-2019)2、建筑设计防火规范（GB50016-2014）；蕉岭县桂岭学校改扩建项目 可行性研究报告 23 3、建筑采光设计标准（GB/T 500332013）；4、建筑结构可靠度设计统一标准（GB/500682018）；5、建筑结构荷载规范（GB500092012）；6、混凝土结构设计规范（GB500102011）；7、建筑抗震设计规范GB50011-2010；8、建筑灭火器配置设计规范（GB 501402005）；9、校园建设标准（建标 175-2016）。6.3.446、 建筑方案设计建筑方案设计 1、平面及立面布置 在平面布置中，应满足规划要求，创造具有地方特色又不失义务教育特色的建筑形式和风格，结合本地区特点，合理的选用建筑材料及结构布置方式，为学生们提供安全舒适的建筑空间，因地制宜，合理的布置场地及对外关系，营造科学、舒适的校园管理空间，满足教学的功能需求，在功能布局和建筑构造等细节方面充分考虑学生教育功能的特殊性。2、墙体工程：（1）建筑内的厕所、浴室，泵房，水箱间等有水房间和需挂重物的配电室墙体采用 200mm 厚的混凝土墙，内配钢筋网片，建筑内正负 0.000 下墙体采用 240mm 厚非粘土烧结实心砖，强度等级不小于 MU10.0，砌筑砂浆强度等47、级不小于 M7.5。（2）其余填充墙（除风道外）外墙采用 200mm 厚加气混凝土砌块，内墙采用 100mm 灰渣混凝土空心隔墙板，强度级别应不低于 A5.0，干体积密度级别为 B07（合格品），砌筑砂浆采用加气混凝土专用外加剂配制的砂浆。蕉岭县桂岭学校改扩建项目 可行性研究报告 24（3）需做基础的隔墙除另有要求者外，均随混凝土垫层做基础，上底宽500mm，下底宽 300 mm，高 300mm。（4）墙身防潮层：建筑内的儿童活动室，休息室及副食库等与有水房间相邻的内墙面做通高防潮层；在室内地坪下约 60mm 处做防潮层，当室内地坪有高差时，应在高差埋土一侧墙身做防潮层。（钢筋混凝土或砌石可不48、做）。防潮层为 20mm 厚 1：2.5 水泥砂浆内加水泥重量的 35%防水剂。如埋土侧为室外。还应刷 1.5 厚单组分聚氨酯防水涂料（或其它防潮材料）。（5）预留洞的封堵：钢筋混凝土墙上的留洞、砌筑墙预留洞、砌筑墙体预留洞过梁要符合设计规范，其余砌筑墙留洞待管道设备安装完毕后，用 C15细石混凝土填实：变形缝处双墙留洞的封堵，应在双墙分别增设套管，套管与穿墙管之间嵌堵，墙上预留设备箱体洞，当墙体开穿时，箱体背后用耐火极限等同于该墙体的防火板封堵。（非防火墙）。（6）隔墙板与主体连接，在地震裂度大于 6 度区采用柔性连接，墙板底部和顶部采用加设拉结筋的方法与楼板和梁固定。3、屋面工程（1）本工49、程的屋面防水等级为级，防水层合理使用年限 15 年。（2）屋面排水组织符合屋面排水要求，外排雨水斗、雨水管除圈中另有注明者外，雨水管的公称直径均为 DN100。（3）防水层选用聚乙烯丙纶复合防水卷材（08BJl-1-E10-11-2）。保温层选用 35 厚挤塑聚苯乙烯泡沫塑料，保温层工程师确认后进行封样，并据此验收。（4）卷材防水屋面基层与突出屋面结构（女儿墙、立墙、天窗壁、变形蕉岭县桂岭学校改扩建项目 可行性研究报告 25 缝、烟囱、出风口等）的连接，涉及基层的转角处（水落口，檐口，天沟檐沟、屋脊等）均应做成圆弧，内部排水的水落口周围应做成略低的凹坑。4、门窗、玻璃工程（1）门窗技术参数设计50、要求 外窗：抗风压性：多层（4 级）2.5kPa：水密性（3 级）250Pa；气密性（4 级）1.5mmh；空气隔声（4 级）35dB；。外门：抗风压性（级）3.OkPa；水密性（级）250Pa气密性（级）2.5m 3mh，空气隔声（V 级）25dB。（2）门窗玻璃规定 窗玻璃选用应遵照建筑玻璃应用技术规程（JGJ1 13-2015）和建筑安全玻璃管理规定及地方主管部门的有关规定。下列部位必须使用安全玻璃：（1）面积大于 1.5 平米的窗玻璃或玻璃底边距地小于 500rnm 的落地窗：（2）建筑的出入口，门厅的玻璃门窗。（3）门窗立面均表示洞口尺寸，门窗加工尺寸要按照装修面厚度由承包商予以调整51、。（4）门窗立樘：外门窗立樘详墙身节点图，内门窗立樘除施工图中另有注明者外，平开门均立樘墙中。（5）常规标准门窗节点和五金配件，按“国家标准规定”相应规格、数量配置。非标准门窗五金配件，标准设计图集 08J135（灰渣混凝土空心隔墙板）。（6）防火墙和公共走廊疏散用的平开防火门应设闭门器，双扇平开防火蕉岭县桂岭学校改扩建项目 可行性研究报告 26 门安装闭门器和顺序器，常开防火门须安装信号控制关闭和反馈装置。（7）本工程卫生间浴室、厨房木门，门扇下皮距地面预留 15 高地面缝，以便通风。本工程各层所有管道井：除注明者外，均设 100 高门槛，宽度同墙宽。5、外装修工程（1）外装修选用的各项材料52、其材质、规格、颜色等，均由施工单位提供样板，经建设单位、设计单位和监理工程师确认后进行封样，并据此验收。（2）承包商进行的二次设计轻钢结构、幕墙、装饰物等，经确认后，向建筑设计单位提供预埋件的设置要求。（3）建筑幕墙、室外构筑物、装饰物等加工安装单位属设计分包单位，必须具有设计、加工安装资质。外墙上的挑檐、雨罩、室外屋顶构筑物，装饰物等需和玻璃幕墙、石材幕墙等装修统一考虑安装。6、内装修工程 装修工程执行建筑内部装修设计防火规范（GB50222-2017），楼地面部分执行建筑地面设计规范（GB50037-2013）。（1）楼地面 1）厨房、卫生间、淋浴间楼地面应做防水层，防水层采用 0.7mm53、 厚聚乙烯丙纶防水卷材。2）有水房间的楼地面应低于相邻房间 20mm 并在门下以墙面厚度坡面过渡厨房应设置自来水沟和隔油池。3）所有室内与外廊交接处以 0.5%缓坡坡向室外。4）本工程中未注明整个房间做坡度的，均在地漏周围 1m 范围内做 1%蕉岭县桂岭学校改扩建项目 可行性研究报告 27 坡度坡向地漏。5）本工程卫生间，浴室等穿楼面管道均加防水套管，高出地面 30mm，缝隙必须采用建筑密封膏填实，其他楼板留洞的封堵：待设备管线安装完毕后，用 C20 细石混凝土封堵密实。6）楼地面构造交接处和地坪高度变化处均与门扇开启面处齐平。7）有淋浴的房间四周立墙防水层应上卷，高出楼地面 1.8m，其他设54、楼地面防水层的房间，防水层沿墙面上翻 600mm 高表面粘粗砂后做面层。（2）油漆涂料工程 1）木门油漆选用棕色天然树脂调和漆，做法参见国标 09J909 油 18。2）楼梯、平台，护窗钢栏杆选用白色合成树脂调和漆。做法为做法参见国标 09J909 油 25。3）室内外各项露明金属件除锈后刷防锈漆 2 道。再做同室内外部位相同颜色的罩面漆，各项油漆均由施工单位制作样板，经确认后进行封样，并据此进行验收。4）公共区的楼梯栏杆（或栏板）及楼扶梯，天井开口段的水平栏杆（或栏板）应以坚固，耐久的材料制作，立杆应与主体结构预埋件焊牢，并能承受荷载规范规定的水平荷载。5）楼梯上端扶手靠梯井一侧的水平距离以55、及楼梯、扶梯之间的距离大于500mm 时，应设高度从可踏面起不低于 1050mm 水平栏杆。7、建筑设备、设施工程（1）卫生设备的选型及系统的设计，均应符合学生的需要。有热源条件时可设置或预留热水供应系统。蕉岭县桂岭学校改扩建项目 可行性研究报告 28（2）生活用房应有良好的自然通风。厨房、卫生间等均应设置独立的通风系统。（3）用房选用的灯具应避免眩光，活动室、音体活动室、医务保健室、隔离室及办公用房宜采用日光色光源的灯具照明，其余场所可采用白炽灯照明，当用荧光灯照明时，应尽量减少频闪效应的影响，医务保健室和学生生活照明用具可设置紫外线灯具。照度标准不应低于表 6-2 的规定：表表 6-2 各56、类用房照度标准各类用房照度标准 房间名称房间名称 照明功率密度照明功率密度（W/平方米平方米）对应照度值对应照度值（lx）备注备注 普通教室、史地教室、书法教室、音乐教室、语言教室、合班教室、阅览室 9 300 其中教室桌面维持平均照度值不低于300lx，黑板桌面维持平均照度值不低于 500lx 科学教室、实验室、舞蹈教室 9 300 有多媒体设施的教室 9 300 美术教室 9 500 办公室、保健室 9 300 （4）活动室、音体活动室可根据需要，预留电视天线插座，并设置带接地孔的、安全密闭的、安装高度不低于 1.70m 的电源插座，在供应用房的电气设计中应为各种机电和电热设备提供或预留电57、源校园应设置电话、电铃。8、地下工程 项目建设地点位于广东省梅州市蕉岭县蕉城镇桂岭新区桃源东路，蕉城城区特别是城南的住宅小区多，上下学及上下班高峰期交通较为紧张，考虑到避免上下学导致交通拥堵，减轻交通压力，本项目拟在运动场所在场地新建地下车库 3956.00 平方米，已作为教职工和学生家长上下学停车使用。蕉岭县桂岭学校改扩建项目 可行性研究报告 29 9、消防设计 本工程按建筑防火设计规范（GB50016-2014）进行消防设计。（1）防火分区（多层）本工程为二类多层公共建筑：地上部分按二级耐火等级设计，地下部分按一级耐火等级设计。防火分区为一个，有两个安全出口直通室外。（2）安全疏散 本工程58、楼梯间均为开敞梯间，楼梯宽度为 1.4 米。（3）建筑构造 所有砌体墙（除说明者外）均砌至梁底或板底且不应留有缝隙。10、节能设计 本工程设计按照国标公共建筑节能设计标准（GB50189-2015）进行节能设计。（1）本工程各方向窗墙面积比均小于 0.20，外窗选用铝合金框，中空玻璃保温窗，外墙传热系数4.7W/m2.k。（2）其外填充墙采用 200mm 厚加气混凝土砌块。其传热系数：0.97 W/m2.k1.0 W/m2.k，钢筋混凝土梁，柱部分内侧抹 50mm 厚增强粉刷石膏聚苯板，其传热系数：1.0 W/m2.k1.0 W/m2.k 外墙保温构造做法参见国标 06J123墙体节能建构造。59、（3）挤塑聚苯板应符合阻燃型（ZR）的要求。11、无障碍设计（1）按照无障碍设计规范（GB50763-2012）进行设计。蕉岭县桂岭学校改扩建项目 可行性研究报告 30（2）入口台阶处设专用轮椅坡道和扶手，坡道坡度1：12。主要入口平台宽度2 米，门厅门扇间的距离应符合无障碍设计最小间距要求。12、环保设计 本工程全部用符合国家环保要求的建筑材料，室外装修石材、劈裂砖等严格控制其放射性，所有胶结材料、室内涂料油漆、地面和顶棚装修材料的甲醛含量和其他有害物含量控制在国家规定的标准之内，并应出具相关证明。13、其它施工中注意事项（1）本工程中所选用标准图中有对结构工种的预埋件，预留洞，如楼梯、平台60、钢栏杆、门窗、建筑配件等，应与各工种密切配合后，确认无误方可施工。（2）两种材料的墙体交接处，应根据饰面材质在做饰面前加钉金属网或在施工中加贴玻璃丝网格布防裂。（3）预埋木砖及贴邻墙体的木质面均做防腐处理，露明铁件均做防锈处理。（4）本工程加气混凝土砌块容重约为 500 KN/m3。（5）本工程施工过程中，主要材料、设备代换，需经业主、设计、监理工程师三方同意后，方可实施。（6）施工中应严格执行国家各项施工质量验收规范。（7）学生经常接触的 1.30m 以下的室外墙面不应粗糙，室内墙面宜采用光滑易清洁的材料，墙角、窗台、暖气罩、窗口竖边等棱角部位必须做成小圆角。蕉岭县桂岭学校改扩建项目 可行性61、研究报告 31 第七章 公用工程及节能减排 7.1 公用工程设计公用工程设计 7.1.1 给排水工程给排水工程 1、设计依据（1）城市给水工程规划规范（GB50282-2016）（2）建筑给水排水设计规范（GB50015-2019）（3）建筑防火设计规范（GB50016-2014）（4）建筑灭火器配置设计规范（GB 501402005）（5）生活饮用水卫生标准（CB5749-2022）（6）室外给水设计规范（GB50013-2018）（7）室外排水设计规范（GB50014-2021）（8）建筑给水排水设计规范（GB50015-2019）2、设计范围 本项目的给排水设计包括主要办公用房、食堂及卫62、生间等的给排水系统、消防系统以及室外给排水系统。3、给水部分（1）给水系统 1）水源：本项目用水拟由与项目场址相邻的市政供水管网接入。通过接入给水管，并在红线内布置成环状，以担负新建校园的生活、消防浇洒及绿化用水。2）管网：该项目的给水管网是由水平或垂直干管、立管、横支管和建筑物引入管组成。蕉岭县桂岭学校改扩建项目 可行性研究报告 32 3）室内消防给水设备：该项目建筑物内消防给水设备应设有消火栓、水泵接合器。4）局部给水处理设备：当该项目建筑物水源水质达不到使用要求时，需设置局部给水处理设备，包括沉淀、过滤、软化、消毒设备。5)水量：本项目供水主要用于生活用水、校园内绿化用水、道路洒水。本项63、目建议建筑物内给水管采用 PP-R 管，室外给水管采用给水铸铁管。项目用水量详见表 7-1：表表 7-1 项目用水量统计表项目用水量统计表 用水分项 单位 指标 建筑面积（m2）日用水（m3/d）年用水量（m3/a）生活用水 L/m2 d 4 6996.18 27.98 6920 活动场地、道路浇洒 L/m2 d 4 8616 34.46 8616 绿化 L/m2 d 2 1236 2.47 617 总计 L/m2 d 64.10 16153（2）消防系统 活动室、办公用房、教室内每层设消火栓，室内消火栓用水量为 20L/S且设有自动喷水灭火系统的建筑物，其室内、外消防用水量可减少 5L/s。64、室外消防给水管道的最小直径不应小于 100mm。消防用水量见表 7-2。表表 7-2 消防用水量标准及一次灭火用水量消防用水量标准及一次灭火用水量 用水量 系统名称 消防用水量标准（L/s）火灾延续时间（h）一次灭火用水量（m3）备注 室内消火栓系统 20 2 72 由室外管网供 合计 72 4、排水部分 排水系统采用室内生活排水采用污、废水分流方式，室外采用雨、污分蕉岭县桂岭学校改扩建项目 可行性研究报告 33 流制。（1）雨水：建筑物屋面雨水采用有组织排水，设置屋面 PVC 雨水口、雨水斗、落水管，将雨水排至室外地面，经院内雨水排水管网收集后，直接排入围墙外城市雨水管网。（2）污水排放 生65、活废水中含粪便废水需经化粪池处理后与排水系统汇合后，排入市政污水管网。生活污水由管道收集，经化粪池预处理后，排入排水管网。（3）设计中建议立管采用 UPVC 螺旋消音管及配件或者混凝土管，具体按照建筑排水用聚渌乙烯螺旋管道、工程设计，施工及验收规程，排放的水质应该符合污水排放标准。5、建筑灭火器配置：灭火器设置场所火灾种类：A 类 灭火器种类：建筑公共部分设置 MF/ABC3 型手提式磷酸铵盐干粉灭火器。7.1.2 供电、通讯工程供电、通讯工程 1、设计依据（1）民用电器设计规范（JGJ/T16-92）；（2）供配电系统设计规范（GB50052-95）；（3）建筑照明设计标准（GB50034-66、2004）；（4）建筑物防雷设计规范（GB50343-2004）；（5）通用用电设备配电设计规范（GB50055-93）；2、设计范围及内容 蕉岭县桂岭学校改扩建项目 可行性研究报告 34（1）照明配电与控制系统（2）空调配电与控制系统（3）消防设施配电与控制系统（5）防雷与接地系统（6）通讯系统 3、供配电工作的基本要求（1）安全在电力的供应、分配及使用中，不发生人身事故和设备事故。（2）可靠应满足电力用户对供电可靠性和连续性的要求。（3）优质应满足电力用户对电压质量和频率质量的要求。（4）经济应使供配电系统投资少，运行费用低，并尽可能的节约电能和减少有色金属消耗量 4、低压配电与线路敷设设67、计 该项目配电线路应采用绝缘电线和电缆，宜穿金属导管或刚性塑料导管暗敷。建筑物顶棚内、墙体及顶棚的抹灰层、保温层及装饰面板内，严禁采用直敷布线。校园消防用电、疏散照明和作为紧急避震疏散场所的备用照明，其负荷等级不宜低于二级。变配电间及总配电装置严禁设置在学生能随便到达的场所。不应设在厕所、厨房或其他经常积水场所的正下方，且不宜与上述场所相邻。配电箱应有可靠闭锁装置。地震基本烈度为 7 度及以上地区，电气设备的安装应采取必要的抗震措蕉岭县桂岭学校改扩建项目 可行性研究报告 35 施。室内照明和电源插座应分设不同支路。疏散照明、备用照明的回路上不应设置插座。所有插座均应采用安全型插座。5、照明设计68、（1）门厅、走廊、梯间：300Lx；（2）教室、办公室：300LX；（3）厕所：100LX；（4）走廊、梯间采用节能高光效荧光灯；（5）办公室采用高效格栅荧光灯照明；（6）普通教室采用吊链双管荧光灯；（7）梯间、走廊等处设应急照明、应急疏散指示灯。6、防雷与接地 该项目主要地方要有地线和防雷保护措施（220V 安装 1 组（2 个）避雷器、380V 安装 2 组（4 个）避雷器）以及信息网络安全要有防雷保护措施（1线 1 个）。建筑物顶部采用避雷网作防雷接闪器，突出屋面的物体应沿其顶部装设避雷针。避雷针、避雷网、均压环、引下线及所有引入室内的金属管线均与接地装置可靠连接在一起。用电设备接地、防69、雷接地、弱电系统接地及其它电力系统接地可采用联合接地形式，接地电阻不大于 1。7、通讯（1）电话系统：由室外交接箱引入电话电缆至弱电室，办公室每间设一对电话，每层预留电话分线箱。蕉岭县桂岭学校改扩建项目 可行性研究报告 36（2）网络系统：由市网引来一数据光缆至弱电机房，干线采用多模光纤，水平采用超五类八芯非屏蔽双绞线，每间办公室设两个网络插座。（3）有线电视系统级广播系统：电视信号由室外市有线电视网引来，电视前端箱设在弱电机房，干线采用 SYWV-75-9 型电缆，支线采用 SYWV-75-5型电缆。电视系统采用邻频传输，用户端电平为 64 4dB。教学楼及活动室均安装扬声器，由广播室控制。70、7.2 节能减排设计节能减排设计 7.2.1 节能原则节能原则 1、认真贯彻国家产业政策和行业节能设计规范，严格执行节能技术规定，努力做到合理使用资源；2、在规划中引进生态环保设计理念，通过合理建筑布局及环境设计，充分利用自然环境，利用太阳能减少非可循环利用能源的消耗；3、设计时，在保证合理布局的前提下，尽可能缩短供水、供电线路，减少线路能耗损失；4、教学用房根据用地条件尽量合理布局，使其采光通风良好，以减少采光耗能。7.2.2 设计依据设计依据 1、中华人民共和国节约能源法(八届人大常委会二十八次会议主席令第九十号，十届人大常委会三十次会议主席令第七十七号修订)；2、固定资产投资项目节能审查71、办法(发改委令2016第 44 号)；3、公共建筑节能设计标准GB50189-2015；4、国务院关于加强节能工作的决定(国发200628 号)；蕉岭县桂岭学校改扩建项目 可行性研究报告 37 5、国务院关于进一步加强节油节电工作的通知(国发200823 号)；6、关于进一步加强工业节水工作的通知(工信部2010218 号)；7、节能中长期专项规划(发改环资20042505 号)；8、关于加强固定资产投资项目节能评估和审查工作的通知(发改投资20062787 号)；9、民用建筑节能条例(国务院令第 530 号)；10、民用建筑节能管理规定(建设部令第 143 号)；11、国家电网公司电力系统电72、压质量和无功电力管理规定(2009)(国家电网公司)。12、国务院关于印发节能减排综合性工作方案的通知（国发200715号）；13、实施工程建设强制性标准监督规定（建设部令 81 号）。14、广东省节约能源条例广东省第十一届人民代表大会常务委员会公告（第 37 号）；15、广东省固定资产投资项目节能审查办法（粤府办2016第 44号）；16、广东省人民政府关于进一步加强广东省节能工作的意见粤府2006120 号；17、广东省建筑节能标准实施细则（DBJ15-51-2007）；18、高耗能落后机电设备(产品)淘汰目录(第一批)；19、高耗能落后机电设备(产品)淘汰目录(第二批)；20、高耗能落后73、机电设备(产品)淘汰目录(第三批)；蕉岭县桂岭学校改扩建项目 可行性研究报告 38 21、高耗能落后机电设备（产品）淘汰目录(第四批)；22、国家重点节能低碳技术推广目录（2014 年本）；23、工业和信息化部节能机电设备(产品)推荐目录(第一批)工节 2009第 41 号；24、工业和信息化部节能机电设备(产品)推荐目录(第二批)工节2010第 112 号；25、工业和信息化部节能机电设备(产品)推荐目录(第三批)工节2011第 42 号 26、工业和信息化部节能机电设备(产品)推荐目录(第四批)工节2013第 12 号 27、工业和信息化部节能机电设备(产品)推荐目录(第五批)工节201474、年 第 72 号 28、工业和信息化部节能机电设备(产品)推荐目录(第六批)工节2015第 72 号 29、广东省建筑、电力、钢铁、石化、水泥行业固定资产投资项目能评对标准入值（试行）（粤发改资环2015413 号）30、电力变压器选用导则GB/T 17468-2019；31、公共建筑节能设计标准广东省实施细则（DBJ15-51-2007）；32、绿色建筑评价标准（GB/T 50378-2019）；33、夏热冬暖地区居住建筑节能设计标准广东省实施细则 （JGJ 75-2012）34、通风与空调工程施工质量验收规范（GB50243-2016）；蕉岭县桂岭学校改扩建项目 可行性研究报告 39 3575、民用建筑热工设计规范（GB50176-2016）；36、建筑照明设计标准（GB50034-2019）；37、建筑采光设计标准（GB/T 50033-2013）；38、外墙外保温工程技术标准（JGJ144-2019）；39、建筑给水排水及采暖工程施工质量验收规范（GB50242-2002）；40、电力变压器经济运行GB/T 13462-2008；41、空调通风系统运行管理标准（GB50365-2019）；42、民用建筑供暖通风与空气调节设计规范(GB50736-2012)；43、绿色建筑评价标准（GB/T50378-2019）；44、建筑外门窗气密、水密、抗风压性能分级及检测方法(GBT71076、6-2008)；45、综合能耗计算通则（GB/T2589-2020）；46、企业节能量计算方法（GBT/13234-2009）；47、节能监测技术通则（GB/T15316-2009）；48、用能单位能源计量器具配备和管理通则（GB17167-2006）；49、夏热冬暧地区居住建筑节能设计标准（JGJ75-2012）；50、全国民用建筑设计技术措施节能专篇电气（2007）；51、全国民用建筑设计技术措施节能专篇给水排水（2007）；52、全国民用建筑设计技术措施节能专篇建筑（2007）；53、全国民用建筑设计技术措施节能专篇结构（2007）；54、全国民用建筑设计技术措施节能专篇暖通空调 动力（77、2007）。55、供配电系统设计规范GB50052-2009；蕉岭县桂岭学校改扩建项目 可行性研究报告 40 56、评价企业合理用电技术导则GB/T3485-1998；57、低压配电设计规范GB 50054-2011；58、通用用电设备配电设计规范GB50055-2011；7.2.3 能源消耗能源消耗 根据本项目运营中使用的能源品种及分布情况为：电力：主要用于学生活动用房、功能房、服务用房、配套用房、室内照明用电及插座电器用电，室外照明及景观用电，电梯、给排水动力设备、通风空调设备耗电等。水：主要用于生活用水及绿化。表表 7-3 项目综合能耗一览表项目综合能耗一览表 序号 主要能源及载能介质 78、单位 年需要实物量 折标系数 折标量（tce/a）能源 1 电 万 kWh 30.62 1.229 37.63 耗能工质 1 水 万 m 1.62 0.2571 0.42 合计 38.05 项目能源利用状况如下：单位建筑面积能耗=综合能耗 建筑面积 =38.05tce 6996.18m2 =5.44kgce/m2 单位建筑面积电耗=项目总耗电量 建筑面积 =30.62 万 kWh 6996.18m2 =43.77kWh/m2 蕉岭县桂岭学校改扩建项目 可行性研究报告 41 依据广东省发展改革委关于印发广东省建筑、电力、钢铁、石化、水泥行业固定资产投资项目能评对标准入值（试行）新建建筑类项目办公79、类非国家机关办公建筑标准要求，该项目能耗水平均低于国内先进值。7.2.4 节能措施节能措施 1、建筑节能技术措施建筑节能技术措施 建筑节能主要体现在减少建筑物能耗，建筑物能耗（插座、照明、动力）应根据民用建筑热工设计规范（GB50176-2016），公共建筑节能设计标准（GB50189-2015）及有关规定进行节能设计，在本项目中要着重于建筑防热。优化建筑规划设计，在建筑规划阶段要慎重考虑建筑物的朝向、间距、体型、体量和绿化配置等因素对节能的影响，改善热环境。总体规划总体规划 项目在总体规划时，根据夏季主导风向进行了小区的规划。项目建筑采用接近南北向平行布局，在平面设计上居住单位的起居室和主要80、活动区接近南向，比较充分利用了自然光和自然通风。在平面设计上尽量使地下室、楼梯、通道都有采光窗口，充分利用自然光。体形系数体形系数 体形系数的大小对建筑物能耗的影响非常显著。体形系数越大，说明单位建筑空间所分担的热损失面积越大，能耗也相应增多；体形系数越小，单位建筑面积对应的外表面积越小，外围护结构的传热损失越小。有研究资料表明，体形系数每增大 0.01，耗热量指标约增加 25%，因此对体形系数有一定设计要求：A、夏热冬冷地区：条式建筑的体形系数应不大于 0.35，点式建筑的体形蕉岭县桂岭学校改扩建项目 可行性研究报告 42 系数应不大于 0.40。B、夏热冬暖地区北区：单元式、通廊式的体形系81、数不宜大于 0.35，塔式的体形系数不宜大于 0.40。C、居住建筑的体形系数不满足要求时，则应进行维护结构的综合判断。严寒、寒冷地区应调整外墙和屋顶等维护结构的传热系数，使建筑物耗热量指标达到规定的要求；夏热冬冷地区，建筑的采暖耗电量和空调耗电量之和不应超过标准规定的限值；夏热冬暖地区，建筑的空调采暖年耗电指数（或耗电量）不应超过参照建筑的空调采暖年耗电指数（或耗电量）。窗墙面积比窗墙面积比 建筑物每个朝向窗墙面积比是指该朝向外墙面积的窗、阳台门及幕墙的透明部分的总面积与所在朝向建筑的外墙面积（包括该朝向上的窗、阳台门及幕墙的透明部分的总面积）之比。一般而言，窗墙面积比越大，采暖和空调能耗也82、越大。因此，单从降低建筑能耗的角度出发，必须限制窗墙面积比。但窗墙面积比还要综合考虑多方面的因素，其中最主要是地区夏、冬季日照情况（日照时间长短、太阳总辐射强度、阳光入射角大小）、季风影响、室外空气温度、室内采光设计以及外窗开启面积与建筑能耗等因素。窗、透明幕墙对建筑能耗高低的影响主要有两个方面：一是窗和透明幕墙的热工性能影响到冬季采暖（北方地区较为明显）、夏季空调（南方地区较为明显）；另外就是床和透明幕墙的透明材料（如玻璃）受太阳辐射影响而造成的建筑室内得热。在冬季，通过窗口和透明幕墙进入室内的太阳辐射有利于建筑的节能，因此减小窗和透明幕墙的传热系数抑制温差传热是降低窗口和透明幕墙热损蕉岭县83、桂岭学校改扩建项目 可行性研究报告 43 失的主要途径之一；在夏季，通过窗口和透明幕墙进入室内的太阳辐射成为空调降温的负荷，因此减少室内的太阳辐射以及减小窗和透明幕墙的温差传热都是降低空调能耗的途径。在南方夏热冬暖地区，空调期太阳辐射得热所引起的负荷成为主要矛盾，并且人们希望公共建筑更加通透明亮，建筑立面更加美观，建筑形态更为丰富，建筑的窗墙面积比有越来越大的趋势，因此公共建筑节能设计标准（GB50189-2015）以及夏热冬暖地区居住建筑节能设计标准广东省实施细则 （JGJ 75-2012）中对公共建筑的窗墙比都有比较严格的限制，同时标准与细则还要求外窗（包括透明幕墙）应设置外部遮阳，并且还84、规定了外部遮阳系数的计算方法。公共建筑节能设计标准（GB50189-2015）以及夏热冬暖地区居住建筑节能设计标准广东省实施细则 （JGJ 75-2012）中对公共建筑外门窗、遮阳设计主要有以下规定：A、建筑每个朝向的窗（包含透明幕墙）墙面积比均不应大于 0.7。当窗（包含透明幕墙）墙面积比小于 0.40 时，玻璃（或其他透明材料）的可见光透射比不应小于 0.4。当不能满足本条文规定时，必须按相应的标准进行权衡判断。B、屋顶透明部分的面积不应大于屋顶总面积的 20%，当不能满足此规定时，必须按照相应的标准进行权衡判断。C、单个外窗的可开启面积不应小于窗面积的 30%，透明幕墙应具有开启部分或设85、有通风换气装置。D、建筑中庭夏季应利用通风降温，必要时设置机械排风装置。如在中庭蕉岭县桂岭学校改扩建项目 可行性研究报告 44 上部的侧面设置排风机加强通风，改善中庭热环境。E、夏热冬暖地区、夏热冬冷地区的建筑以及寒冷地区制冷负荷大的建筑，外窗（包括透明幕墙）宜设置外部遮阳，外部遮阳的遮阳系数按附录标准确定。由于窗户的保温隔热性能较差，因此本项目建筑设计尽量减少窗户面积，同时采取一定的遮阳措施。表表 7-4 采光系数标准和窗地面积比采光系数标准和窗地面积比 房间名称 规定采光系数的平面 采光系数最低值（%）窗地面积比 普通教室、史地教室、书法教室、美术教室、音乐教室、语言教室、合班教室、阅览室86、 课桌面 2.0 1:5.0 科学教室、实验室、实验桌面 2.0 1:5.0 计算机教室 机台面 2.0 1:5.0 舞蹈教室、风雨操场 地面 2.0 1:5.0 办公室、保健室 地面 2.0 1:5.0 饮水处、厕所、淋浴 地面 0.5 1:10.0 走道、楼梯间 地面 1.0-4.1.1.4 墙体和屋顶的保温隔热墙体和屋顶的保温隔热 墙体是建筑围护结构的主体，其主要功能是承重、防水、防潮、保温隔热。本工程为钢筋混凝土结构，外墙采用 10mm 外墙面砖+25mm 水泥砂浆+200mm 加气混凝土砌块+10mm 胶粉聚苯颗粒保温浆料+14mm 水泥砂浆，外墙平均传热系数 Km 为 0.77W/87、(平方米 K)，小于 1.50（体形系数 So0.4），符合节能设计标准的规定。蕉岭县桂岭学校改扩建项目 可行性研究报告 45 屋面进行保温处理，屋顶类型采用 15mm 水泥砂浆+40mm 细石混凝土+10mm 水泥砂浆+4mm 高聚物改性沥青防水卷材+4mm 合成高分子防水涂膜+20mm 水泥砂浆+30mm 挤塑聚苯板+30mm 水泥砂浆+120mm 钢筋混凝土。屋顶传热系数 K 为 0.60W/(平方米 K)，小于 1.0（So0.4），符合节能设计标准的规定。采取该构造，屋面具有良好的保温、隔热、防水等节能效果。外窗的隔热措施外窗的隔热措施 a、遮阳系数 本项目建筑东向朝向外遮阳系数为 88、0.75，朝向综合遮阳系数为 0.37，西向朝向外遮阳系数为 0.63，朝向综合遮阳系数为 0.47，南向朝向外遮阳系数为 0.55，朝向综合遮阳系数为 0.34，北向朝向外遮阳系数为 0.66，朝向综合遮阳系数为 0.49，所有建筑平均综合遮阳系数为 0.41。所有设计系数均符合夏热冬暖地区居住建筑节能设计标准广东省实施细则（DBJ15-50-2006）。b、使用高效门窗系统及高性能玻璃的选用与构造技术 本项目拟采用气密性较好的平开窗系列，玻璃采用低反射率玻璃 和中空玻璃，也建议使用断桥合金窗框、复合塑料窗框等来提高门窗的保温性能。目前，国内在建筑围护结构中，与墙体、屋面相比，门窗的保温隔热89、性能较差，据统计，能耗 40%与窗户有关。高效门窗更加强调窗框的保温性和密闭性。特别是保证门窗的气密性同时也能有效节约能耗，提高舒适度。相反，推拉窗造价便宜，但密闭性和使用舒适性则较差，不适宜在产品特别是低密度中使用。采用高性能门窗，玻璃的性能至关重要。高性能玻璃产品比普通中空玻璃的保温隔热性能高出一到数倍。本项目推荐使用塑钢双层玻璃窗，保温隔热性能比单层中空玻璃提高一倍。蕉岭县桂岭学校改扩建项目 可行性研究报告 46 环境绿化环境绿化 环境绿化指在建筑物周围一定范围内地表绿化，包括草坪、花坛、树木等。环境绿化基本上以大面积的草坪间以灌木为主，道路两侧及广场周边以乔木为主，形成室外场地的立体绿90、化景观。绿色植物在光合作用过程中吸收利用在大量的太阳辐射能，直接减少地面对太阳辐射的吸收，与此同时还通过蒸腾作用吸收周围空气中的能量，有效降低该区域的空气温度、增加空气湿度。雨水的回收雨水的回收 总平面雨水排水与回收，由于场地面积较大，建筑的屋面面积也较大，项目正好设置了部分水体景观，故雨水排放尽可能考虑雨水的利用，采用雨水收集回用系统，以景观水体补水排放和市政排放为主。不可回收的雨水可考虑回渗至道路周边的绿化带；本项目主要对建筑外围护结构节能分析本项目主要对建筑外围护结构节能分析 项目等主要建筑的节能评估分析如表 7-5。表表 7-5 屋面绝热聚苯乙烯泡沫板屋面绝热聚苯乙烯泡沫板 材料名称（91、由外到内）厚度 导热系数 蓄热 系数 S 修正系数 热阻 R 热惰性 指标(mm)W/(m.K)W/(平方米.K)(平方米.K)/W D=R S 钢筋网细石混凝土 40 1.740 17.198 1.00 0.023 0.395 层面防水层 120 0.32 1.07 1.00 0.18 0.30 绝热挤塑聚苯乙稀泡沫板(=40-50)40 0.030 0.360 1.20 1.111 0.480 水泥砂浆 20 0.930 11.370 1.00 0.022 0.245 蕉岭县桂岭学校改扩建项目 可行性研究报告 47 表表 7-6 参照建筑计算参数参照建筑计算参数 序号 围护结构内容 参照建92、筑指标 1 屋顶 传热系数 K W/(m2 K)K0.9(D2.5)，K 0.4(D2.5)太阳辐射吸收系数 =0.8 2 外墙 传热系数 K W/(m2 K)K1.5(D2.5)，K 0.7(D500毫米时采用 HDPE 双壁波纹排水管，电热熔接。节水措施 本项目将使用节水型器具，减少用水量及加压能耗，不断提高用水效益。首先，项目卫生间使用冲水量6L 的马桶且采用两挡冲洗阀门，不使用耗水 9升和 9 升以上的座便器，此办法可为卫生间节水 33%以上。其次，项目建设内的洗涤盆、沐浴水嘴采用充气水嘴，可节水且不减小水柱的直径，即节水率在 15%左右。一套好的设备能够对水资源的节约产生非常大的作用93、。例如，通常淋浴喷头每分钟喷水 20 多升，而节水型喷头则每分钟只需要 9L 水左右，节约了一半的水量。可见卫生器具和配水器具的节水性能直接影响着整个建筑节水的效果。所以本项目在选择节水型卫生器具和配水器具时，除了要考虑价格因素和使用对象外，还要考察其节水性能的优劣。大力推广使用节水型卫生器具和配水器材是项目节水的一个重要方面。蕉岭县桂岭学校改扩建项目 可行性研究报告 55 8、能管理制度 贯彻执行国家、地方、行业主管部门的有关节能方针政策、法规、标准，减少能耗，保障节能工作顺利进行，项目组织制定节能管理制度，加强能源的合理利用，减少能源的浪费。蕉岭县桂岭学校改扩建项目 可行性研究报告 56 94、第八章 环境影响评价 8.1 环境影响评价依据环境影响评价依据 1、中华人民共和国环境保护法（2015 年）；2、中华人民共和国环境影响评价法（2018 年）；3、中华人民共和国水污染防治法（2008 年 6 月，2018 版）；4、中华人民共和国大气污染防治法（2000 年 4 月）；5、中华人民共和国环境噪声污染防治法（1996 年 10 月，2018 版）；6、中华人民共和国固体废物污染环境防治法（2004 年 12 月）；7、中华人民共和国清洁生产促进法(2003 年 1 月)；8、中华人民共和国可再生能源法（2005 年 2 月）；9、）中华人民共和国水污染防治法实施细则（国务院令第95、 284 号，2000 年 3 月）；10、中华人民共和国节约能源法，2018 年 10 月 26 日修订；11、国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定（国发200539号）；12、国务院关于发布实施的决定（国发200540 号）；13、产业结构调整指导目录(2019 年本)14、建设项目环境保护管理条例（国务院令第 253 号，1998 年 11 月蕉岭县桂岭学校改扩建项目 可行性研究报告 57）；15、清洁生产审核办法，国家环境保护总局令第 44 号，2016 年；16、环境空气质量标准（GB3095-2012）中的二级标准；17、地表水环境质量标准（GB3838-2002）中的类水域96、水质标准；18、大气污染物综合排放标准（GB16297-1996）中的二级标准；19、污水综合排放标准（GB8978-1996）表 4 中的一级标准；20、工业企业厂界环境噪声排放标准（GB 12348-2008）8.2 环境保护标准环境保护标准 8.2.1环境质量标准环境质量标准 1、环境空气质量评价标准 表表 8-1 环境空气质量标准环境空气质量标准 单位：单位：g/m3 污染物名称 取值时间 二级标准浓度限值/（g/m3）选用标准 SO2 年平均 60 环境空气质量标准(GB3095-2012)二级标准 日平均 150 1 小时平均 500 TSP 年平均 200 日平均 300 NO297、 年平均 40 日平均 80 1 小时平均 200 2、地表水环境质量标准 项目所在区位于地表水环境的三类水所在区域，地表水环境质量标准（GB38382002）类标准；蕉岭县桂岭学校改扩建项目 可行性研究报告 58 表表 8-2地表水环境质量标准（地表水环境质量标准（GB3838-2002）单位：单位：mg/L 3、声环境质量标准 本项目所在地位于声环境功能区中的二类区，因此执行声环境质量标准（GB3096-2008）的二级标准。表表 8-3 声环境质量标准（声环境质量标准（GB3096-2008）单位：单位：db(A)8.2.2污染物排放标准污染物排放标准 1、废气、废气 项目营运期废气排放98、标准执行 GB16297-1996 大气污染物综合排放标准表 2 中二级标准及无组织排放监控浓度限值。表表 8-4 大气污染物综合排放标准一览表大气污染物综合排放标准一览表 污染物 最高允许排放浓度（mg/m3）无组织排放监控浓度限值 监控点 浓度(mg/m3)颗粒物 120 周界外浓度最高点 1.0 SO2 550 0.4 NOX 240 0.12 2、废水、废水 项目生活污水执行 GB89781996污水综合排放标准表 4 中的三级标准，NH3-N 参考 CJ343-2010 污水排入城镇下水道水质标准 表 1B 等级标准。详见表 8-5：项 目 Ph 溶解氧 TP CODcr BOD5 99、NH3-N 标准值 69 5.0 0.2 20 4 1.0 时段 声环境功能区类别 昼间 夜间 2 60 55 蕉岭县桂岭学校改扩建项目 可行性研究报告 59 表表 8-5 水污染物排放限值一览表水污染物排放限值一览表 单位：单位：mg/L 污染物指标 COD BOD5 SS NH3-N 三级排放标准限值 500 300 400 45（3）噪声）噪声 项目运营期噪声执行 工业企业厂界环境噪声排放标准(GB12348-2008)2类标准。表表 8-6工业企业厂界环境噪声排放标准工业企业厂界环境噪声排放标准GB12348-2008 单位：单位：db(A)时段 厂界外声环境功能区类别 昼间 夜间 2100、 类 60 50 8.3 环境影响分析环境影响分析 8.3.1 施工期环境影响分析施工期环境影响分析 1、废气 施工期产生的废气主要为施工扬尘，施工扬尘主要来自三个方面，一是来自土方的挖掘产生的扬尘及现场堆放产生的扬尘；二是来自建筑材料包括白灰、水泥、沙子等搬运和搅拌扬尘；三是来自来往运输车辆引起的二次扬尘。2、废水 施工期废水主要为施工人员的生活废水，施工人员产生的生活废水主要污染指标有 COD、BOD、NH3-N、SS 等。参照相关资料施工人员生活污水排放量一般在 50100L/d，根据本项目的实际情况取人均 100L/d 计算，按高峰期施工人数 30 人考虑，项目施工期为 365 天，则101、项目施工期生活用水量为1095m3，污水产生量按用水量的 80%计，本项目生活污水排放量为 876m3/a，本项目工程量较小，工期较短，生活废水经临时化粪池预处理达污水综合排蕉岭县桂岭学校改扩建项目 可行性研究报告 60 放标准三级标准后，排入市政污水管网再排入污水处理厂最终排入石窟河，对周围环境影响不大。3、噪声 施工期的噪声源主要为施工机械和车辆，其特点是间歇性或阵发性，并具有流动性、噪声值较高的特征。因此，在考虑工程噪声源对环境影响时，仅考虑点声源到不同距离处经距离衰减后的噪声的影响。4、固体废弃物 施工期固体废弃物主要来源于临时建筑物和施工过程中产生的建筑垃圾以及施工人员生活垃圾，均属102、于一般固体废弃物。建筑垃圾如不妥善处理，不仅会影响城镇景观、占用宝贵的土地资源，还容易引起扬尘等环境污染。8.3.2 运营期环境影响分析运营期环境影响分析 1、废气 该项目无废气产生。2、废水 项目污水主要为清洗废水和厕所冲洗废水。3、噪声 噪声主要为校园的高音喇叭和学生喧闹，交通工具产生的交通噪声及社会生活噪声。4、固体废物 该项目固体废物主要有办公固体废物、生活垃圾和污泥。蕉岭县桂岭学校改扩建项目 可行性研究报告 61 8.4 环境保护措施环境保护措施 8.4.1 施工期环境保护措施施工期环境保护措施 1、施工期扬尘控制措施（1）在施工场地安排一些员工定期对工地洒水以及减少扬尘量，洒水次数103、根据天气情况而定，一般每天早、午、晚各洒水 1 次，若遇大风或干燥天气可适当增加洒水次数，若遇雨雪天气则不必洒水。（2）对运输建筑材料及建筑垃圾的车辆加盖蓬布以防止洒落，车辆行驶线路应该避开居民区。施工场地出口设一座车辆清洗池，车辆驶出场地前，应将车厢外和轮胎冲洗干净，避免车辆将泥土带上道路产生二次污染，冲洗水沉淀后循环使用。（3）尽量避免在大风天气下进行施工作业，风力大于四级的天气禁止挖土方。（4）在施工场地设置专人监管建筑垃圾、建筑材料的堆放、清运和处置，堆放场地应远离周围居民区，尽量减少经过居民区等环境敏感点并加盖蓬布，防止二次扬尘污染。2、施工噪声影响缓解措施（1）从声源上控制，建设单104、位与施工单位签订合同时，应要求其使用的主要机械设备为低噪声机械设备；同时在施工过程中施工单位应设专人对设备定期保养和维护，并负责对现场工作人员进行培训，严格按照操作规范使用各类机械。（2）合理安排施工作业时间和施工进度，施工单位应严格遵守当地环境噪声污染防治规定，合理安排施工时间，尽量避免夜间施工。蕉岭县桂岭学校改扩建项目 可行性研究报告 62（3）在施工的结构阶段和装修阶段，对建筑物的外部采取围挡，对距居民区较近的建筑物外设置移动式隔声屏障，减轻施工噪声对外环境及居民的影响。3、施工期固体废弃物影响缓解措施 本项目施工期生活垃圾经临时设置的垃圾收集点收集后由环卫部门统一运至垃圾填埋场填埋，同105、时，建设单位应对施工人员加强教育，不随意丢垃圾，保证工人工作生活环境卫生质量。施工过程中产生的建筑垃圾送至垃圾填埋场填埋。运输车辆全部封闭外运，避开交通高峰期，按规定路线运输、送至规定地点，杜绝随意乱倒现象发生。采取以上措施后，项目建设施工期的固体废弃物均可得到妥善处置，对周围环境产生影响较小。4、施工期废水影响缓解措施 施工期废水主要污染物为 COD、BOD、NH3-N、SS 等，水量较小，生活废水经临时化粪池预处理达污水综合排放标准三级标准后，排入市政污水管网再排入污水处理厂最终排入江河，对周围环境影响不大。综上所述，施工期采取相应的防治措施后，可将对环境的影响降低到最低，这些影响是暂时的106、，将随着施工期的结束而结束。8.4.2 运营期环境影响对策运营期环境影响对策 1、环境空气影响对策 本项目中污水通过污水管道将其排入置于地下的污水综合管道，不会对区域造成不良嗅觉影响。2、水环境影响对策 蕉岭县桂岭学校改扩建项目 可行性研究报告 63 本项目的所有废水通过污水处理设施处理达到污水综合排放标准（GB8978-1996）中的三级标准。此外，本项目不使用中央空调，办公用房均使用单体式空调，教室使用电扇，在办公用房的空调使用中会产生空调水，该水无污染。在设计中，设置专用的收集管道收集空调水，最后统一排入雨水管网，不会对环境产生不利影响。3、声环境影响对策 通过制定严格的管理制度，规范操107、作程序，教育学生尽量减少喧闹。做好道路绿化，既可降低噪音，又可使人们在心理上感觉到有良好的效果。4、固体废物环境影响对策 生活垃圾实行分类袋装，由校园清洁管理人员统一收集，运送到生活垃圾收集点，最后由环卫部门统一用专用车辆运输到垃圾填埋场填埋。综上所述，运营期采取相应的防治措施后，可将对环境的影响降低到最低；对周围居民区的环境影响不大。8.4 环境评价结论环境评价结论 通过对建设项目实施阶段和使用阶段产生的环境问题的分析，项目在实施阶段和运营阶段只要采取相应减缓和消除对环境不利影响的措施，可以使环境方面的不利影响降低到最小。因此，从环境影响角度看，该项目也是可行的。蕉岭县桂岭学校改扩建项目 可108、行性研究报告 64 第九章 劳动安全与消防 9.1 项目建设期劳动安全项目建设期劳动安全 9.1.1主要的危险因素分析主要的危险因素分析 1、项目在实施过程中遇到的主要危险因素有高空坠落，机械伤害，电伤，火灾等。2、项目在实施过程中遇到的自然危险因素有地震、雷击等。9.1.2 设计依据设计依据 1、建设项目（工程）劳动安全卫生监察规定（劳动部令第 3 号）2、民用建筑设计统一标准(GB 50352-2019)；3、建筑物防雷设计规范（GB50343-2010）；4、污水综合排放标准（GB8978-1996）；5、大气污染物综合排放标准（GB16297-96）；6、建筑材料放射性核素限量）（GB109、6566-2001）。9.1.3 设计中对各种危险因素采取的主要防范措施设计中对各种危险因素采取的主要防范措施 为了确保施工人员劳动安全，在本工程设计中对各类危害因素均采取了有效的防治措施，以尽量减轻对劳动施工人员可能造成危害。1、防止高空坠落 因高处坠落而死亡的人数，在生产事故中所占的比例很大，因此采取相应的预防措施，是十分必要的。高空坠落包括高空物体的坠落和工作人员的滑落。其主要防范措施如下：（1）各级管理者和每个职工的安全生产岗位责任制明确。（2）进入施工现场的人员必须戴安全帽。一是安全帽必须符合国家标准；蕉岭县桂岭学校改扩建项目 可行性研究报告 65 二是要正确佩戴，尤其是要系好帽带，110、防止脱落，使其在高处坠落或物体打击时起到保护作用。（3）防护措施要落实，如按要求设置护栏、立网、铺满架板、盖好洞口，按规程规定架设安全网。（4）个人防护用品要有质量保障，施工企业按规定给作业人员发放合格的安全带、安全帽。（5）坚持对从事高处作业的职工进行健康检查，严禁患有高血压、心脏病、癫痫病、精神病、严重贫血病的人员从事高处作业。（6）把好材料关，施工中所搭设的脚手架必须坚固、可靠，满足有关规定的要求。2、防机械伤害 为防止施工人员在钢筋棚、木工棚等场地操作中的“机伤”。在各种传动设备机旁均设有“事故停机”按钮，皮带轮、齿轮、飞轮等传动件均设防护罩；为保障安全施工，在易发生“机伤”处及开关、111、按钮箱处设安全标志，要求严格遵守操作规程，并加强对施工机械的维修、保养、管理。并且要加强对具体操作工人的操作技术培训，通过系统的培训使操作人员能较快熟悉机械的性能，有效避免因操作过失引起的机械伤害。3、防止电伤 电源开关，控制箱等设施要统一布置，加锁保护，防止乱拉电线，设专人负责管理，防止漏电触电。4、防止火灾 工程建设施工用火是必不可少的，由于工程建设施工用火工期较长，无蕉岭县桂岭学校改扩建项目 可行性研究报告 66 论是管理人员还是施工用火人员，会产生思想上的麻痹，容易造成安全隐患。因此，为了防止火灾，就必须采取相应的严格措施（1）施工用火前必须办理用火申请手续，经安全部门和消防部门检查合112、格，落实防火措施，确认签字后方可进行用火。（2）工程建设施工用火必须实行专区用火管理，即施工现场固定用火区、临时预制场地用火区、临时用火区等三个专区。施工现场固定用火区、临时预制场地用火区的管理采用固定用火管理，用火时间可适当延长，一般 15 天为宜。临时用火必须按企业安全管理制度执行。（3）施工现场固定用火、临时预制场地在施工用火前，必须由建设单位安全管理部门会同施工单位和相关处室、相关分厂安全人员一起，对区域内的排水系统连通的井盖、地漏、管口、沟渠等部位用非可燃物封严，对围墙（档）外的环境共同确认其安全状况，在保证安全的情况下签发用火证。（4）特种作业人员如焊工、电工等要经过严格的专业培训113、，掌握一定的安全知识、安全技术和操作规程，经技术监督部门、安全主管部门考试合格，做到依法持证上岗。（5）用火人拿到批准的用火证后，应检查用火部位和防火措施是否落实，如没有落实，用火人有权拒绝用火。（6）明火作业过程中，要强化用火监护人的作用，固定区域用火监护人应由施工单位指派责任心强、会使用消防器材、了解施工现场情况的人员担任。（7）用火监护人必须坚守岗位，不准脱岗。在用火期间不准兼做其他工作。用火作业完成后，要会同其他施工人员清理现场，清除残火，确认无遗蕉岭县桂岭学校改扩建项目 可行性研究报告 67 留火种后方可离开。5、防止雷击（1）管理人员要及时了解当地的天气预报情况。（2）对作业人员进114、行讲解如何避免雷击的常识。（3）凡金属脚手架与 10kv 高压输电线路，水平距离必须保持 5 米以上，或者设置隔离防护措施。（4）一般电线严禁直接捆在金属架杆上，必须捆扎时，应加垫木隔离。6、建筑安全及地震设防 为了建筑及设备设施安全，除合理设计荷载外，设计中充分考虑了地震、风压等影响因素。本项目 6 度（0.05g）设防。7、管理机构 贯彻安全生产“以预防为主”的方针，保护职工的劳动安全，项目部设置有安全管理机构，负责监督安全设施的维护，发现问题及时解决；负责职工的劳动保护和安全教育；负责给职工定期发放劳保防护用品，确保职工生产安全。9.2 项目的消防项目的消防 9.2.1设计依据设计依据 115、1、建筑设计防火规范（GB500162014）；2、火灾自动报警系统设计规范（GB501162013）；3、建筑灭火器配置设计规范（GB 501402005）；4、中华人民共和国防火条例。蕉岭县桂岭学校改扩建项目 可行性研究报告 68 9.2.2防火等级防火等级 防火等级：二级 9.2.3采取的消防措施采取的消防措施 按照“预防为主、防消结合”的消防工程指导方针，加强消防管理，预防和减少火灾事故的发生，保护生命财产安全，保障在施工过程和该项目在运营期教学工作的正常进行，根据中华人民共和国消防法规定，结合校园自身实际情况，在消防措施上应做到：1、校园的防火间距要符合规定，防火分区要明确。2、该项116、目在建设过程中建立防火安全制度，严格控制火源，加强消防意识。施工现场明确划分用火作业，易燃易爆材料堆积场、仓库、易燃废品集中站和生活区等区域。3、安全出口一般不能少于两个。由于教学楼的安全出口为楼梯，开敞的楼梯间易导致烟火蔓延，妨碍疏散，因此必须采取封闭的楼梯间，这样能阻挡烟气，利于疏散。4、建筑物火灾时产生大量浓烟，不仅妨碍疏散，还使人中毒甚至死亡。因此楼梯井和管道井应具有“烟囱效应”，起排烟作用。5、应设置自动报警装置和灭火装置。前者的探测器可采取感温、感烟和感光等多种类型；后者可在发生火灾时得到及时扑灭，灭火装置的建筑应设消防控制中心，对报警、疏散、灭火、排烟及防火门窗、紧急照明等进行控117、制和指挥。蕉岭县桂岭学校改扩建项目 可行性研究报告 69 第十章 项目建设组织与管理 10.1 项目建设期组织结构及管理项目建设期组织结构及管理 10.1.1 项目组织机构项目组织机构 本工程实行项目经理负责制施工，以项目合同和成本控制为主要内容，项目经理同时受监理单位及业主代表的监督，履行建设单位和建筑公司签订的合同。项目建设前期工作由业主单位各部门分工合作，统一处理。进入具体实施阶段，将成立“蕉岭县桂岭学校改扩建项目部”，项目经理具体负责项目建设工作，项目部设立项目总工、财务部、经营核算部、办公室等部门。组织机构图如下图所示：图图 10-1 项目建设期组织结构图项目建设期组织结构图 10.118、1.2 建设期管理建设期管理 1、工程管理 项目实施严格执行“项目法人制”、“工程监理制”、“合同管理制”，项目部 监理单位 项目总工 财 务 部 经 营 核 算 部 办 公 室 资 料 室 项目经理 监督 管理 蕉岭县桂岭学校改扩建项目 可行性研究报告 70 遵守国家有关项目建设的法律、法规。项目实施要按国家有关规定选定施工队伍，聘请监理人员对项目建设进行全过程简历。同时要对工期、质量、投资、安全等进行严格控制，使项目按原定计划顺利实施直至投入运营。（1）施工单位的工程管理 建设单位提出相关的项目经理部组成、进场设备、平面布置、施工组织设计、施工进度计划及安全环保措施文件，经监理单位核准予以119、实施。施工单位要按照签订的施工合同、监理合同、督促施工单位；配合监理单位搞好项目工程的各项管理工作。（2）监理单位的工程管理 监理单位对项目工程进行有效的“四控两管一监督”。1）项目监理的目的：保障项目按设计要求、实现投资、质量、进度、安全的预期目标；2）监理管理的任务：合同管理、信息管理；3）监理协调的职责：协调建设项目的相关方有机配合，按进度网络计划科学协调工序穿插，保障项目有序进行。（3）项目竣工验收 1）竣工验收的组织：由项目建设单位负责组织实施项目工程竣工验收工作，质量监督机构对工程竣工验收实施监督；2）验收人员：由项目建设单位负责组织成立项目工程竣工验收小组，验收小组组长由项目建设120、单位法人代表或其委托的项目负责人担任，验收副组长中应至少有一名工程技术人员。建设单位也可邀请有关专家参加验收小组，验收小组成员中土建、水电安装、设备等专业人员应配备齐全；蕉岭县桂岭学校改扩建项目 可行性研究报告 71 3）竣工验收标准：竣工验收标准为国家强制性标准、现行质量检验评定标准、施工验收规范、经审查通过的设计文件及有关法律、法规、规章和规范性文件。（4）工程质量管理 工程质量管理主要有如下工作：1）审查监理、施工单位的资格和质量保证条件；2）组织和建立本项目的质量控制体系，完善质量保证体系；3）掌握质量动态，全面控制各分部分项工程质量；4）对工程质量进行跟踪、检查、监督、控制；5）质量121、事故的报告和处置；6）督促、检查工程建设是否符合设计图纸要求；7）督促、检查工程建设是否符合国家有关的规范要求；8）督促、检查工程材料是否符合要求。2、财务管理 建设资金实行专项账户、专项管理、单独核算、单独使用的管理方式，专款专用，委派财务人员管理项目建设财务活动，严格执行国家财政法律法规，并接受上级财政、审计部门的检查、审计。建设资金由校园财务部门依据项目的施工进度计划，依照设计、施工、采购等相关合同的约定同步支付给承包单位，确保工期如期完成，项目如期投入使用。资金应严格按规定的用途使用项目资金，做好工程预决算，做到手续齐全，收支账目相符，精打细算，不得截留或挪作它用。项目财务管理由“蕉岭122、县桂岭学校改扩建项目”财务部负责，主要有如蕉岭县桂岭学校改扩建项目 可行性研究报告 72 下工作：1）负责工程所需资金协调；2）负责资金使用的合法性、合理性和有效性实施全面监督；3）负责项目投资管理，对项目投资控制，确保项目投资控制在造价限额以内，以保证造价控制目标的实现；10.2 运营期建设组织结构及管理运营期建设组织结构及管理 10.2.1 运营期组织结构设置运营期组织结构设置 1、组织机构设置 根据普通校园建设标准（DG/TJ 08-45-2005）相关建设标准，结合本项目的实际情况，建议本项目运营期组织机构如下图 10-2 所示：图图 10-2 蕉岭县桂岭学校改扩建项目蕉岭县桂岭学校改123、扩建项目组织结构图组织结构图 2、人员定额配置 根据广东省义务教育标准化学校标准(粤教基201317 号)相关建设标准，公办学校专任教师占教职员编制的比例原则上初级中学不低于 88%，小学不低于 92%；后勤服务实行社会化，按不超过学校在编在岗教职员总数的15%聘请后勤服务人员。校长 财务部 办公室 后勤部（校长）教研室（校长）低年级 中年级 高年级 人 事档 案管 理 保健 门卫 食 堂 校长助理 蕉岭县桂岭学校改扩建项目 可行性研究报告 73 人员的工作职责见表 10-1。表表 10-1 人员配置职责人员配置职责 人员配置 职责 校长 贯彻执行国家的有关法律、法规、方针、政策和上级主管部门124、的规定；领导教育、卫生保健、安全保卫工作；负责建立并组织执行各种规章制度；负责聘任、调配工作人员。指导、检查和评估教师以及其他工作人员的工作，并给予奖惩；负责工作人员的思想工作，组织文化、业务学习，并为他们的政治和文化、业务进修创造必要的条件；关心和逐步改善工作人员的生活、工作条件，维护他们的合法权益；组织管理园舍、设备和经费；组织和指导家长工作；负责与社区的联系和合作。教师 观察了解学生，依据国家规定的校园课程标准，结合本班学生的具体情况，制订和执行教育工作计划，完成教育任务；严格执行校园安全、卫生保健制度，指导并配合保育员管理本班学生生活和做好卫生保健工作；与家长保持经常联系，了解学生家庭125、的教育环境，商讨符合学生特点的教育措施，共同配合完成教育任务；参加业务学习和学生教育研究活动；定期向校长汇报，接受其检查和指导。医务人员 协助校长组织实施有关卫生保健方面的法规、规章和制度，并监督执行；负责指导调配学生膳食，检查食品、饮水和环境卫生；密切与当地卫生保健机构的联系，及时做好计划免疫和疾病防治等工作；向全园工作人员和家长宣传学生卫生保健等常识；妥善管理医疗器械、消毒用具和药品。10.2.2 运营期管理运营期管理 1、行政常规管理 （1）有正确的办校指导思想和培养目标；坚持保教结合，为学生和家长蕉岭县桂岭学校改扩建项目 可行性研究报告 74 服务；有一定办校水平，能得到家长，社会的认126、可。（2）坚持依法办校，实行校长负责制和目标管理，组织机构精要，校园章程和各项管理制度基本健全。（3）领导班子重视对教育教学工作的管理与指导。校长每周带班或兼课时间合计不少于半日；校长每学期跟班观摩及指导教育活动不少于 10 次，业务副校长不少于 30 次。2、教职工队伍管理 教职工岗位责任制，考核评价制度和奖惩制度基本健全并落实；重视教师继续教育和青年教师，骨干教师培养工作；教师业务学习和培训工作基本能正常开展。3、后勤与财务管理（1）物品管理制度健全，分工明确，专人负责；财产定期清点，账物相符；各种物品保存完好，使用率较高。（2）重视档案资料管理工作；各类文件，档案资料较为齐全，管理较为规127、范，查找方便。（3）财务制度健全。执行会计法的规定，核算行为规范，管理制度健全，无重大违反财经法律法规政策的行为。（4）不以开设实验班、兴趣班、特色班和培养学生某种专项技能等为由收取费用；不收取与学生入园挂钩的各种形式的赞助费。4、教学工作管理（1）严格贯彻执行学生教育的方针，政策安排教学活动内容；不开设超越学生教育阶段的学科课程，没有应试教育化倾向，使用的教材经过省级以蕉岭县桂岭学校改扩建项目 可行性研究报告 75 上教材审定部门审定。（2）合理安排学生一日生活，保证学生有充分的自主活动时间和休息（包括午睡）时间；保证学生每天（雨雪等天气条件下除外）2 小时的户外活动，其中体育活动 1 小时128、以上。（3）校园和班级的环境美观，富有童趣，有教育意义。（4）寓教育于各种活动之中。游戏材料安全卫生，适宜学生使用。（5）教师能根据学生年龄特点制定较规范，适宜的教育教学方案；能够规范地组织各类教育教学活动。（6）教师坚持积极鼓励，启发诱导；无体罚和变相体罚学生现象。（7）未经教育行政部门同意，不组织学生参加民间组织的各类竞赛、评奖活动和学生集体参加的社会活动。（8）能够开展学生发展评估工作。通过观察和记录评价班级学生的发展情况，并运用评价信息改进工作。（9）在教学过程中培养大部分学生生活养成良好的卫生习惯，有一定的生活自理能力，愿意参加体育活动，动作发展较好；能够与人交谈，有一定的理解和表达129、能力；愿意参与各项活动，自信心较强，在活动中能与同伴友好相处；有好奇心，能够参与探究活动；愿意参加艺术活动，表现自己的情感和体验，能初步进行艺术表现活动。蕉岭县桂岭学校改扩建项目 可行性研究报告 76 第十一章 项目实施进度 11.1 项目实施内容和建设阶段项目实施内容和建设阶段 11.1.1 本项目实施内容本项目实施内容 蕉岭县桂岭学校改扩建项目投资 6986.36 万元，用地总面积 9906.02 平方米，新建面积 6996.18 平方米。建设内容包括：（一）新建 1 栋综合楼（占地513 平方米，建筑 2375 平方米）；（二）新建地下车库 3956 平方米及车库出口顶棚 152 平方米130、；（三）新建东校门（含看台、值班室、器材室、卫生间）共 201.78 平方米；（四）新建配电房 91.20 平方米；（五）新建地下车库南楼梯间 18 平方米；（六）新建连廊（钢结构）202.20 平方米；（七）新建 250米环形跑道运动场 5720 平方米；（八）场地硬底及排水工程 921 平方米；（九）道路及排水工程 2896 平方米；（十）绿化 1236 平方米；（十一）新建围墙（含挡土墙）202 米；（十二）场地回填土方 18000 立方米；（十三）购置设备设施；（十四）水电安装等。11.1.2 本项目建设阶段本项目建设阶段 本项目建设周期初步可划分为四个阶段：工程项目策划和决策阶段、工131、程项目准备阶段、工程项目实施阶段、工程项目竣工验收和总结评价阶段。1、工程项目策划和决策阶段 这一阶段的主要工作包括蕉岭县桂岭学校改扩建项目初步可行性研究、可行性研究、项目评估及决策。该阶段的主要目标是对工程项目投资的必要性、可行性、以及为什么要投资、何时投资、如何实施等重大问题进行科学论证和多方案比较。2、工程项目准备阶段 蕉岭县桂岭学校改扩建项目 可行性研究报告 77 此阶段的主要工作包括蕉岭县桂岭学校改扩建项目的初步设计和施工设计，建设条件的准备，设备、工程招标及承包商的选定、签订承包合同。本阶段是蕉岭县桂岭学校改扩建项目决策的具体化，它在很大程度上决定了该项目实施的成败及能否高效率地达132、到预期目标。3、工程项目实施阶段 本阶段主要任务是将规划“蓝图”变成工程项目实体，实现投资决策意图。在这一阶段，通过施工，在规定的范围、工期、费用、质量内，按设计要求高效率地实现工程项目目标。本阶段在工程项目建设周期中工作量最大，投入的人力、物力和财力对多，工程项目管理的难度也最大。4、工程项目竣工验收阶段 此阶段应完成工程项目的试运营、竣工验收和总结评价。工程项目试运营正常并经业主验收后，工程项目建设即告结束。它通过对项目实施过程、结果及影响进行调查研究和系统回顾，与项目决策时确定的目标以及技术、环境、社会指标进行对比，看是否达到预期目标。11.2 建设工期安排建设工期安排 本项目实施进度，133、计划 2022 年 8 月开工，至 2023 年 7 月完工，建设工期12 个月。11.3 实施进度横道图实施进度横道图 时间 项目实施进度表 2022 2023 5 6 7 8 9-12 1 2 3 4 5 6 7 前期可研、立项、落实资金等 蕉岭县桂岭学校改扩建项目 可行性研究报告 78 图图 11-1：蕉岭县桂岭学校改扩建项目蕉岭县桂岭学校改扩建项目实施进度横道图实施进度横道图 实施准备 工程地质勘察、方案设计等 施工图设计、审查施工招标 项目实施阶段 主体工程施工 工程竣工验收 蕉岭县桂岭学校改扩建项目 可行性研究报告 79 第十二章 投资估算及资金筹措 12.1 投资估算的依据及说明134、投资估算的依据及说明 12.1.1 估算依据估算依据（1）方案设计及有关图纸和技术资料；（2）建设工程工程量清单计价规范（GB50500-2013）；（3）广东省建设工程造价管理规定；（4）广东省建设工程计价通则；（5）广东省房屋建筑与装饰工程综合定额（2018 年）；（6）广东省通用安装工程综合定额（2018 年）；（7）项目决策分析与评价；（8）工程勘察设计收费管理系统规定（2002 年）；（9）投资项目经济咨询评估指南(中国国际工程咨询公司)。（10）建设工程监理与相关服务收费标准（发改价格2007670 号文）（11）防雷设施检测等服务收费项目和收费标准（粤价函2004409 号）（1135、2）关于收取防空地下室易地建设费的通知（梅市价201076 号）12.1.2 投资估算的定义与假设投资估算的定义与假设 1、建设管理费：建设单位管理费，施工图设计文件审查费，工程监理费。2、建设项目前期工作咨询费。3、勘察设计费：工程勘察费。4、各种评估费。5、涨价预备费，基本预备费。蕉岭县桂岭学校改扩建项目 可行性研究报告 80 12.2 投资估算投资估算 12.2.1 投资估算范围投资估算范围 本投资估算范围为新建 1 栋综合楼、250 米环形跑道运动场、地下车库、大门、值班室、配电房等，建设内容包含购置教仪设备、建筑装饰、水电安装、围墙、场地水电道路工程及绿化相关费用。12.2.2 投资136、估算内容投资估算内容 项目总投资估算为 6986.36 万元，总用地面积 9906.02 平方米，新建面积6996.18 平方米，费用包含建筑装饰、水电安装、围墙、场地水电道路工程、绿化及设备等。12.3 资金来源资金来源及使用计划及使用计划 蕉岭县桂岭学校改扩建项目总投资为 6986.36 万元，资金来源积极争取上级资金和社会捐赠资金，不足部分由县级财政统筹解决。根据项目的建设进度及建设内容和资金安排，本项目建设资金逐步投入。表表 12-1 蕉岭县桂岭学校改扩建项目蕉岭县桂岭学校改扩建项目投资估算表投资估算表 序号序号 项目名称项目名称 工程金额（万元）工程金额（万元）占总投资占总投资比例比137、例（%）一 第一部分费用 1 地下车库出口顶棚 53.50 0.77%2 东校门（看台、值班室、器材室、卫生间）99.88 1.43%3 新建配电房 40.13 0.57%4 新建地下车库南楼梯间 7.92 0.11%5 新建综合楼 1175.63 16.83%6 新建地下车库 2175.80 31.14%蕉岭县桂岭学校改扩建项目 可行性研究报告 81 7 250 米环形跑道运动场 324.04 4.64%8 供水、供电配套工程 150.00 2.15%9 场地硬底及排水工程 34.95 0.50%10 道路及排水工程 114.69 1.64%11 场地回填土方 188.10 2.69%12 138、围墙（含挡土墙）132.00 1.89%13 钢结构连廊 55.61 0.80%14 绿化用地 47.59 0.68%设备项目 1 设施设备 1000.00 14.31%第一部分费用合计 5599.84 80.15%二二 第二部分费用 1 工程测绘费 7.67 0.11%2 工程勘察费 147.00 2.10%3 工程设计费 160.99 2.30%4 预算编制费 16.10 0.23%5 施工图技术审查费 16.10 0.23%6 工程建设监理费 110.40 1.58%7 防雷检测费 2.72 0.04%8 市政配套建设费 183.99 2.63%9 地基、结构检测费 96.00 1.37139、%10 空气检测 13.59 0.19%11 项目建议书 3.00 0.04%12 可研编制费 8.00 0.11%13 绿色建筑评价 10.19 0.15%14 场地准备及临时设施费 23.00 0.33%15 白蚁防治费 6.79 0.10%16 土壤污染状况调查评估 21.00 0.30%蕉岭县桂岭学校改扩建项目 可行性研究报告 82 17 基本预备费 559.98 8.02%第二部分费用小计 1386.52 19.85%三三 总投资总投资(一一+二二)合计合计 6986.36 100.00%表表 12-2 蕉岭县桂岭学校改扩建项目蕉岭县桂岭学校改扩建项目设施设备项目预算方案设施设备项目140、预算方案 序号序号 项目项目 数数量量 预算金额预算金额（万元）（万元）备注备注 1 教师电脑 80 68.8 主机：兆芯 ZX-E KX-U6780A 8 核 2.7GHz/8GB DDR4 2400MHz 内存/256G SSD 硬盘/1G 独立显卡/DVDRW 刻录光驱/1000M 网卡；显示器：23 寸/1920*1080/IPS硬屏/低蓝光护眼；操作系统：支持 UOS 操作系统、麒麟操作系统、Windows、支持双系统 2 智能一体机 30 93 86 英寸，含实物投影仪、推拉黑板、音箱、耳麦等配套设备 3 学生桌椅 1500 52.5 钢塑一体成型，环保可升降调节，采用 ABS注塑141、桌面，须符合 GB28481-2012 标准；625mm*430mm*30mm（允许 5mm）4 校园网络、监控设备 1 78 含校园网络、广播、视频监控设备并安装调试 5 口语室 2 100 50+1，含电脑桌凳、布线、安装调试，耳麦等配套设备，大 2P 空调 3 台和窗帘 6 物理实验室 2 26 56 位物理电学/光学实验室，台身采用新型一体化钢架，台面采用 12.7mm 实芯理化板，耐腐耐磨、耐湿耐热、易清洁。7 物理实验器材 1 48 根据国家实验标准配备 8 化学实验室 2 24 56 位下排风通风化学实验室，台身采用新型一体化钢架，台面采用钢化玻璃板，耐腐耐磨、耐湿耐热、易清洁。142、蕉岭县桂岭学校改扩建项目 可行性研究报告 83 9 化学实验器材、药品 1 48 根据国家化学实验标准配备 10 生物实验室 1 13 56 位生物实验室，台身采用新型一体化钢架，台面采用钢化玻璃板，耐腐耐磨、耐湿耐热、易清洁，带台灯。11 生物实验器材、药品 1 38 根据国家生物实验标准配备 12 美术教室 1 28 50 套桌凳和美术配套设施设备、画架、作品模型和收纳柜、场室文化、含推拉黑板、实物投影、智能一体机 1 套，大 2P 空调 2 台、窗帘等 13 音乐教室 1 18 含桌椅、教学钢琴 1 台和其它小乐器 1 批，音响 1 套，含推拉黑板、实物投影、智能一体机1 套，收纳柜 2143、 个，场室文化，大 2P 空调 2台、窗帘等 14 舞蹈教室 1 14 舞蹈镜、可升降压腿架，多媒体智能一体机 1套，音响、置物架 2 个，大 2P 空调 2 台、窗帘等 15 科技活动室 1 114 含场室布置，仪器柜 20 个，含推拉黑板、实物投影、智能一体机 1 套，围台课桌凳 10 套60 位，科技活动器材一批，天花吊顶、吸顶空调 4 骀 16 学生图书阅览室 1 142.5 图书 50000 册，配套书架，智慧图书借阅系统，工作台和配套电脑，阅览桌凳，场室文化布置，空调窗帘等 17 心理咨询室 1 18 含聊天室、舒缓室、沙盘室、发泄室等设备和场室文化，空调窗帘等。18 地理、历史室144、 1 18 课桌凳和地理、历史配套教学仪器、仪器柜及一些展品 蕉岭县桂岭学校改扩建项目 可行性研究报告 84 19 教师办公桌椅 80 14.4 实木 1.6 米（含半圆形藤椅）20 办公室空调 15 9.75 格力制冷空调大 2P 21 教室和办公室窗帘 1200 15.6 遮光、含所有备件、安装（按实结算）22 饮水机 8 4.8 恒温 6 龙头直饮水机 23 打印机 5 2.5 打印复印扫描一体机 24 磁性黑板 30 2.7 磁性黑板 4 米长 25 茶几1+1+3 15 7.5 实木办公室用 26 茶杯消毒柜 15 0.75 27 开水壶 15 0.2 合计合计 1000 12.4 145、项目项目招标情况招标情况 表表 12-4 蕉岭县桂岭学校改扩建项目蕉岭县桂岭学校改扩建项目招标情况表招标情况表 招标范围 招标组织成式 招标方式 不采用招标方式 招标估算金额(万元)备注 全部招标 部分招标 自行招标 委托招标 公开招标 邀请招标 勘 察 147.00 设 计 160.99 建筑工程 3788.26 安装工程 811.58 监 理 110.40 设 备 1000.00 其 他 968.13 蕉岭县桂岭学校改扩建项目 可行性研究报告 85 情况说明：情况说明：项目概算总投资为 6986.36 万元：其中勘察费 147.00 万元、设计费 160.99 万元、建筑工程费 3788.146、26 万元、安装工程 811.58 万元、监理费 110.40 万元、设备费1000.00 万元，其他费用 968.13 万元（其中：工程测绘费 7.67 万元，预算编制费 16.10万元，施工图技术审查费 16.10 万元，防雷检测费 2.72 万元，市政配套建设费 183.99万元，地基、结构检测费 96.00 万元，空气检测 13.59 万元，项目建议书 3.00 万，可研编制费 8.00 万元，绿色建筑评价 10.19 万元，场地准备及临时设施费 23.00 万元，土壤污染状况调查评估 21.00 万元，白蚁防治费 6.79 万元，基本预备费 559.98 万元。）蕉岭县桂岭学校改扩建147、项目 可行性研究报告 86 第十三章 风险分析及对策 13.1 项目建设期间风险分析及对策项目建设期间风险分析及对策 13.1.1 社会稳定风险分析及对策社会稳定风险分析及对策 项目用地由学校原有用地及政府划拨的文教用地两部分组成，故不存在征地、拆迁补偿安置引发社会不稳定的群体性事件。需重点做好以下两方面工作。（1）加大政策宣传力度，营造良好社会舆论氛围。政府加大对义务教育投入，不断加强软硬件建设，不断提升义务教育办学水平，要做到家喻户晓，人人皆知。蕉岭县桂岭学校改扩建项目可以进一步提升桂岭学校的办学水平，可为千家万户带来现实利益和长远利益的项目。(2）确保工程质量及施工方面的安全问题。为确保148、项目是精品工程、放心工程和样板工程。一是强化教育，筑牢防线。进一步完善教育计划和方案，定期组织相关人员进行廉政预防职务犯罪、典型案例等教育；与纪检监察部门联合协作，共同监督，开展预防工作；加大对相关法律法规的宣传力度，抵制不规范的行为。二是规范管理，做好项目建设。在项目审批和建设过程中，坚持四公开和三监督，即“公开项目建设内容，公开发布招标信息，公开招投标过程，公开资金运行机制，实行招投标过程监督，资金运行过程监督，项目建设过程跟踪监督”。三是规范程序、加强监督。在整个招投标过程中严格按照国家招投标法律法规进行，严禁建设方在招投标过程中插手和违规干预招标投标的现象，确保招投标程序规范和招投标过149、程公开透明，整个招标过程接受监察、发改、审计、建设、工商、质检等部门监督。四是公开招标、依法办事。所有项目的招标工作全部按照招投标法，首先在建蕉岭县桂岭学校改扩建项目 可行性研究报告 87 设网上发布招标公告(企业资质审定，招标文件的编制、招标内容答疑等)并进行公开报名。五是履行合同义务、规范合同管理。在项目建设过程中，当招标人发岀中标通知书后，建设方按照招标文件要求与中标人签订书面合同，除合同外建设方不与中标人另行订立违背招标文件实质性内容的其它协议，廉政合同按照监察部门的有关要求进行签订，在建设过程中甲乙双方都严格履行合同约束，需要变更、签证的工程项目，由项目负责人、监理报设计单位下发变更150、通知单，报请局领导同意后方可签证实施，所有签证真实、透明、公开。六是加强工程材料进入，保证工程质量管理。在项目建设过程中，建设项目管理人员各负其责，所进材料必须符合国家标准，实行通行证制庋，没有合格证的材料一律不得进入工地现场，部分原材料和设备纳入政府采购。七是积极争取项目资金、加强资金运行管理。项目资金运行过程由监察、审计、财政等部门全程监控，在建设过程中项目资金专款专用，在各监督单位的监控下资金直接拨入施工企业账户，杜绝建设方挤占挪用项目专项资金的现像 13.1.2 业主方自身风险分析及对策业主方自身风险分析及对策 1、业主方自身风险分析 在项目实施阶段，从业主方考虑，要注意防范人为风险、151、经济风险、自然风险这三大自身风险：人为风险表现为不懂得基建程序，不遵循客观规律，导致决策偏差，行为不规范，对监理认识上的缺陷带来诸多问题等；经济风险表现为工程资金不到位，资金使用效率较低，经济环境、通货膨胀导致物价变动等；蕉岭县桂岭学校改扩建项目 可行性研究报告 88 自然风险表现为工程所在地客观存在意外情况，如地下存在文物古迹、地震等。2、业主方自身风险防范对策 业主方自身的风险是滋生其他风险的基础，只有比较客观的认识自身的风险，才能防范其他风险的产生，防范自身风险对策，建议如下：（1）对工程进行严格管理，如实行责任落实到具体个人制度，桂岭学校成立项目专家小组，进行每次大的决策时，必须先由专152、家小组论证；（2）项目实施过程中，结合项目的实际情况，业主方直接指定具有相应资质的监理单位全过程进行监督，规范其建设行为；（3）防止在项目实施过程中资金超出预算，在项目建设前期进行科学分析，对影响造价较大的因素重点分析；（4）避免自然风险影响，结合工程所在地的实际情况加强对关键点的控制，如在雨季来临之前争取结构封顶并完成屋面防水工程；13.1.3 项目建设参与单位诚信风险分析及对策项目建设参与单位诚信风险分析及对策 1、诚信因素风险分析 在项目建设过程中，业主方要与设计单位、监理单位、总承包商、材料设备供应商等多个单位进行合作，合作过程中面临参建单位诚信风险，表现为：（1）设计单位在设计中指定153、所需材料，设备，变相增加投资成本；设计单位设计中不优化设计，设计过于保守，导致增加投资成本；（2）监理单位对项目监督不力、管理不善、控制不严；监理单位与承包商、材料供应商进行相互串通，蒙骗业主；监理单位聘用的临时人员业务水蕉岭县桂岭学校改扩建项目 可行性研究报告 89 平差，工作缺乏主动性等；（3）总承包商是挂靠资质，名不副实；对项目往往进行层层分包或者转包，资金稍有拖欠，就停工；（4）材料设备供货商货物以假乱真，以次充好；对设备关键部位进行更换，降低造价，失去诚信。2、诚信因素防范对策 面对不同参建单位，业主方应采取不同的措施对有可能出现诚信问题的关键点进行防范：（1）对设计单位，业主方先进154、行建筑方案的策划，提出可行的设计条件，作为合同的附属条件；施工图完成后，交图审中心进行全面审核，提升设计质量；施工单位进场后，参建单位再进行一次图纸会审；（2）在直接指定监理公司时，对该公司的管理水平与公司业绩作为重点考察；选监理工程师，对该其人品及个人业绩作为重点考察，并注重该人的沟通，协调能力；与同一地区的监理单位及时进行技术交流，找出差距，提升管理水平；（3）业主方面对材料设备供应商，应注重考察，注重关键设备在工厂的监制；货到付款；供货商参与设备就位及调试，并与设备款的支付挂钩。13.1.3 合同风险分析及对策合同风险分析及对策 1、合同风险分析 合同操作过程存在着各种各样的风险：一是在155、对特殊工程进行指令分包时，指令分包单位只跟业主签订合同，没有和总承包商签订合同，这样项目在施工过程中容易产生扯皮推诿风险；二是合同主体资格前后不一致；三是蕉岭县桂岭学校改扩建项目 可行性研究报告 90 合同中对结算方式、增减项执行单价约定不明显。2、合同风险对策 业主方在起草合同条款时，应精心起草，从源头上开始研究可能发生的风险，避免风险产生。（1）规范付款程序，项目的每一笔预付款先由承包方提出申请，附上完成的工程量报表，经监理审核，业主方代表把关，然后由业主方项目负责人审批；（2）加强投资动态控制，实现项目预控，要随时检查投资变化，随时检查承包方的施工进度和质量情况，并注重监理方的行为变化，156、提高合同的执行质量。13.1.4 项目资金、质量和进度风险及对策项目资金、质量和进度风险及对策 1、项目资金、质量和进度风险分析 项目在实施阶段，要预防资金、质量、进度三大风险，其中：资金风险表现资金被业主方截留或者挪用，承包商把资金挪为它用等；质量风险表现为施工工艺不合格导致工程质量问题，施工方偷工减料，材料不合格导致质量问题等；进度风险表现施工方没有按时完成预期进度，项目不能按时投入使用等。2、项目资金、质量和进度风险对策 资金、质量、进度三大风险一脉相承，资金风险是导致质量、进度风险的基础。为了确保项目能顺利实施，防止三大风险产生，业主可制定相应的对策：（1）要抓好资金这一关键点，及时与157、政府部门沟通，保证工程款按时到蕉岭县桂岭学校改扩建项目 可行性研究报告 91 位；成立工程款督察小组，对每一笔工程款支出严格审核等；（2）与各参建单位严格按照合同约定办事，完善项目建设组织与管理，质量监督体系等；对项目分部分项工程验收时，业主方及监理方、工程质量监督站、施工企业质检部门三方同时现场确认等；（3）业主方及监理单位要对施工单位的进度计划进行仔细审核，落实好进度管理部门人员及职责分工；分析影响进度目标实现的干扰和风险因素等；通过经济奖惩方法对进度管理进行约束等。蕉岭县桂岭学校改扩建项目 可行性研究报告 92 第十四章 社会评价 14.1 社会影响分析社会影响分析 我国的学校教育体系，158、一般包括初等教育中等教育高等教育三大阶段。其连贯性很强，但每个阶段又有其独立的性质和任务。义务教育是各级各类教育的基础。从个人来讲，完好的义务教育教育，为其身心健康发展奠定了基础，同时为其接受高中教育提供了条件。从一个国家来看，只有义务教育学校办好了，高一级教育才能逐级普及和提高。从这个意义上讲，义务教育具有打基础、为培养各级各类人才打基础的性质。14.2 社会效益分析社会效益分析 1、促进当地经济和任命生活的进一步发展 教育基础设施建设水平是影响区域经济发展的重要因素。“百年大计，教育为本”，落后地区要加快地方经济的发展必须从学生基础教育抓起，为下一代提供优异的学习环境让学生汲取更多更好的知159、识养分。蕉岭县桂岭学校改扩建项目的实施可为培养可持续发展的竞争能力打下坚实的基础，还可在一定程度上带动当地经济的发展。在修建学校时，当地群众参加建设，增加了收入。工程所需的水泥、砖、木料、钢材、砂石等建筑材料在当地购买，拉动蕉岭县经济的发展。2、有利于打造优质、健康的学生教育 优质教育有利于促进学生自主发展、和谐发展、有个性的发展和可持续发展，这对于弥补当前教育的不足十分必要。项目的实施有利于蕉岭县进行优质学生教育，对学生的健康成长起到巨大影响。14.3 项目互适性分析项目互适性分析 该项目首先取得了良好的政策环境，政府的态度及协作支持将有利于后蕉岭县桂岭学校改扩建项目 可行性研究报告 93 160、期工作的进一步开展。蕉岭县各类组织机构会在很大程度上对该项目予以支持和配合。另一方面，由于社会的进步以及教育发展的要求，当地的群众对发展这类学生教育也会鼎立支持，所以从外因方面看，项目能够很好的相互适应，并不会出现什么冲突，相互适应性能力强。社会对项目的适应性和可接受程度分析表社会对项目的适应性和可接受程度分析表 社会因素 适应程度 可能出现的情况 不同利益群体 适应 支持肯定态度 当地组织机构 适应 支持肯定态度 当地经济技术条件 适应 能保障本项目开展 14.4 社会评价结论社会评价结论 综上可以看出，该项目的社会影响力巨大，不但能整体提升蕉岭县教育事业的发展，完善学校教育设施设备和师资力161、量，而且还能吸收更多的学生接受优质教育，让学生接受更为良好的教育，有利于学生今后综合素质的全面提高；同时，该项目的实施，能触动周边区域相关产品的消费，加快经济的发展步伐。蕉岭县桂岭学校改扩建项目 可行性研究报告 94 第十五章 结论与建议 15.1 结论结论 通过对蕉岭县桂岭学校改扩建项目建设条件、效益的分析，我们可以看出，蕉岭县桂岭学校改扩建项目，是大力发展义务教育的需要，是国家的要求，是人民的期盼，是切实可行的，也是十分必要的，是一项社会效益显著的项目，此项目是可行的。1、随着城镇化步伐的加快，城市人口急剧增加，同时带来的是义务教育的庞大需求。梅州教育振兴五年行动计划（20192023 年162、）目标任务提出：义务教育优质均衡发展取得明显进展，全市新增 10 万个学位，义务教育巩固率达到 95%以上。蕉岭县未来五年（2018-2022）校园和中小学校建设的总体目标是：以城镇住宅小区、老城改造区、城乡结合部、商业区等学位紧缺地区为重点，新建、改扩建一批校园和义务教育学校，确保满足适龄儿童及学生学位需求，切实消除大班额。保持我县义务教育阶段适龄儿童毛入学率达 100%，巩固率达到 95%以上。项目建设是蕉岭县政府的迫切要求和当地人民群众的强烈愿望。项目的建设已列入蕉岭县 2022 年十大民生重点工程。2、本项目选址远离各种污染源，可满足有关卫生防护标准的要求；场地日照充足，排水通畅，环境163、优美，且能为建筑功能分区、出入口、室外游戏场地布置提供必要的条件；良好的交通条件可方便家长接送；地形地貌和气象条件，工程地质条件可满足建设要求；建设用地周边供排水、供电、电信条件良好，方便项目的建设和运营。3、蕉岭县桂岭学校改扩建项目投资 6986.36 万元，总用地面积 9906.02 平方米，总建筑面积 6996.18 平方米。主要建筑包括新建 1 栋综合楼、250 米环蕉岭县桂岭学校改扩建项目 可行性研究报告 95 形跑道运动场、地下车库、大门、值班室、配电房等，建设内容包含购置教仪设备、建筑装饰、水电安装、围墙、场地水电道路工程及绿化，结合原有教学楼的布局调整，改扩建项目完成后可增 3164、0 个班 1500 个初中学位。4、经估算，项目总投资估算为 6986.36 万元，费用包含新建 1 栋综合楼、250 米环形跑道运动场、地下车库、大门、值班室、配电房等，建设内容包含购置教仪设备、建筑装饰、水电安装、围墙、场地水电道路工程及绿化相关费用。5、项目建设规模，规划布局，建设方案，环保措施，实施进度安排，项目组织与管理等是均参照国家和地区相关规定，合理且可行。15.2 建议建议 根据项目可行性研究报告内容及结论，建议上级领导部门尽快批准本项目实施，并且为了保证该项目顺利实施，早日发挥社会效益，现提出如下建议：1、尽快做好前期工作，以保证项目顺利实施。2、建议业主方尽快与上级有关部门165、办理其他相关前期手续，以保证项目按照预计的实施进度和计划进行。3、建议教育部门进一步落实资金，保证资金及时到位，确保项目及早落成达标。4、应加强对建筑材料、设备的采购渠道的拓展，采用直接从生产厂家购货的办法，减少中间环节；力争降低原材料、设备的采购价格。5、在工程建设过程中，应处理好项目的内部和外部关系的协调问题，争取相关政府部门、水电气、邮电通讯、交通等部门的支持，使本项目能够顺蕉岭县桂岭学校改扩建项目 可行性研究报告 96 利进行，按照预定计划完工。6、项目在施工时一定要做好隔离工作，尽量减少噪音，避免晚间施工，将对附近居民造成的影响压缩到最小。蕉岭县桂岭学校改扩建项目 可行性研究报告 9166、7 附附 件件 建设单位机构代码建设单位机构代码 专家意见 蕉岭县桂岭学校改扩建项目 可行性研究报告 98 蕉岭县桂岭学校改扩建项目 可行性研究报告 99 蕉岭县桂岭学校改扩建项目 可行性研究报告 100 蕉岭县桂岭学校改扩建项目 可行性研究报告 101 蕉岭县桂岭学校改扩建项目 可行性研究报告 102 蕉岭县桂岭学校改扩建项目 可行性研究报告 103 专家评审意见回复表专家评审意见回复表 序号序号 专家评审意见专家评审意见 修改回复修改回复 1 部分规范标准建议使用最新标准；依据文件要查一下是否最新文件；部分引用的规范标准版本未更新；对个设计标准，编制依据标准的文号要再核实。已在“1.2.3167、 项目编制依据”、“6.1.1 设计依据”、“6.3.3本工程设计采用规范”、“7.1.1给排水工程”、“7.1.2 供电、通讯工程”、“7.2.2 设计依据”、“8.1 环境影响评价依据”、“9.1.2 设计依据”、“12.1.1 估算依据”对规范标准进行更新。2 项目编制依据增加工程造价的依据 已在“12.1.1 估算依据”增加了造价依据 3 招投标方案及费用未明确 项目招投标方案已在“表 12-4 蕉岭县桂岭学校改扩建项目招标情况表”有体现，招标费用较少，不单独列出，已计入基本预备费。4 防水或配电室墙体采用100mm厚的浇筑的混凝土墙太薄，可操作性不强，难以确保浇筑质量；第 42 页墙168、体厚度应为 200mm；工程所在地地址较为复杂，应考虑一桩一孔超前钻；已在“6.3.4 建筑方案设计”章节墙体工程修正为“墙体采用 200mm 厚的混凝土墙”；第 42 页墙体厚度已修正为200mm；项目采用一桩一孔超前钻，已在“表 12-1 蕉岭县桂岭学校改扩建项目投资估算表”将相关费用调整。5 量化新建地下车位必要性；扩建新建建筑后，解决学位数量；扩建扩容后供水，供电必须满足外部条件。已在“6.3.4 建筑方案设计（8、地下工程）”增加地下室车位的必要性分析；已在项目建设背景分析和必要性分析对项目学位量化；已在“4.2 项目建设条件”、“7.1.1 给排水工程”和“7.2.3蕉岭县桂岭学校改扩建项目 可行性研究报告 104 能源消耗”对项目能源消耗量化分析。6 对各栋建筑物的造价再核对；补充完善项目资金来源。已对各栋建筑物的造价和再核对，并在在“表 12-1 蕉岭县桂岭学校改扩建项目投资估算表”将相关费用调整；已将项目资金来源修正为“积极争取上级资金和社会捐赠资金，不足部分由县级财政统筹解决”。