1、 茂名市XX区图书馆、综合档案馆、规划展览馆建设项目可行性研究报告 茂名市茂名市XXXX区图书馆、综合档案馆、规划展览馆建设项目区图书馆、综合档案馆、规划展览馆建设项目1可行性研究报告可行性研究报告 1 1 总论总论 1.1 1.1 项目背景项目背景1.1.1 项目名称：茂名市XX区图书馆、综合档案馆、规划展览馆建设项目 1.1.2 项目承办单位：XX区文化广电旅游体育局1.1.3 项目法定代表人：1.1.4 项目承办单位地址、电话、联系人：地 址：广东省电 话联系人：1.1.5 项目承办单位基本情况XX区文化广电旅游体育局是XX区人民政府工作部门，2014 年 4 月由原XX县文广新局、县体2、育局和茂港区文化体育局三个单位合并而成，2019 年 3 月机构改革后XX区旅游局并入，现由文化、广电、旅游、体育四局合并而成。全局设 12 个股室及文体综合执法大队，现有干部职工 51 人。茂名市XX区图书馆、综合档案馆、规划展览馆建设项目可行性研究报告 1.1.6 项目可行性研究编制依据A中华人民共和国档案法；B全国档案事业发展“十三五”规划纲要；C广东省档案管理规定；D档案馆建设标准(建标 103-2008)；E档案馆建筑设计规范(JGJ25-2010)；F图书馆建筑设计规范(JGJ38-2015)；G公共图书馆建设标准(建标 108-2008)；H“十三五”时期全国公共图书馆事业发展规3、划；I城市规划馆建设标准；J 项目承办单位与广东国仕工程咨询有限公司签订的咨询2服务协议。1.1.7 项目可行性研究范围本可行性研究报告主要对建设XX区图书馆、综合档案馆、规划展览馆的必要性、依据、建设条件等进行全面分析，对图书馆、综合档案馆、规划展览馆的建设方案和社会效益进行详细的评价论证，并对图书馆、综合档案馆、规划展览馆的建设方案提出建议。1.1.8 项目提出的理由及必要性 茂名市XX区图书馆、综合档案馆、规划展览馆建设项目可行性研究报告 当今世界，经济、政治、文化相互交融，在综合国力竞争中的地位和作用越来越突出。文化不仅成为综合国力的重要标志之一，而且作为一种牵引力和内驱力，决定着一个4、国家或一个地区经济和社会发展的方向，为经济的发展提供智力支持，并且在经济结构调整，资源配置等方面起着重要的基础性作用。为此，各地区都高度重视文化领域的软硬件建设，依次为当地的经济建设3提供更大支持。XX区，隶属于广东省茂名市，位于茂名市的东南部,下辖 5 个街道、16 个镇。行政区域面积 2130 平方公里。2018 年末，全区户籍总人口 195.41 万人，全区常住人口 156.10 万人。XX区交通便利,沈海高速、包茂高速、汕湛高速、325 国道、深茂高铁、广茂铁路横贯全境横贯全境；水东、博贺两港的船只可直达国内各沿海城市。连接深圳和茂名的深茂铁路(深茂快铁)于 2014 年动工建设，建成5、之后，XX区将融入珠三角 2 小时经济圈，区位优势进一步提升。近年来，XX区经济发展快速稳健，城市建设日新月异，人民生活水平逐渐提高，先后荣获“全国六五普法中期先进区”、“广东省教育强县(市、区)”的称号。XX区在经济社会取得快速发展的同时，区委、区政府高度重视社会事业领域的各项建设，从当前的实际情况看，XX区还 茂名市XX区图书馆、综合档案馆、规划展览馆建设项目可行性研究报告 没有一个固定的展览场所，使许多展销会没法很好的开展，阻碍4当地会展经济的发展。现XX区图书馆坐落在XX区水东镇海滨大道 19 号文化中心大楼二楼，馆舍面积 2000 平方米，该馆馆体建筑不符合网络化建设标准，不利于数字6、图书馆的全面实施，严重制约和影响图书事业的可持续发展。原XX县档案馆成立于 1959 年 3 月。目前的馆库和办公用房利用的总建筑面积 1086 平方米，馆藏现有全宗单位 139 个，现存储档案、资料 4 万余卷(册)。XX县档案馆作为集中管理档案的文化事业机构，其主要职能是接收、征集、整理、管理档案和开展档案利用等，并对XX区各机关部门、团体、企业事业单位和其他组织的档案工作实行监督指导。近年来，随着档案馆馆藏珍贵文档的数量不断增加，办公用房和库房十分紧缺，档案人员的工作量持续增长，档案保管能力已显不足，档案馆现有的办公用房已无法满足日常的办公需求。此外，由于受当时的条件限制，档案馆大楼并非7、按标准进行建设，内部平面布局非常不合理，基础设施设备陈旧，各类附属设施不完善，大楼抗灾能力较差，干部职工的日常工作没有得到很好的安全保障，存在很大的安全隐患，这些问题严重制约着当地档案事业的发展，影响档案正常工作的开展。茂名市XX区图书馆、综合档案馆、规划展览馆建设项目可行性研究报告 规划展览馆是挖掘城市内涵，塑造城市品质，展示城市未来的重要平台。为了更好展示XX区域规划，树立示范城市形象，促进招商引资工作开展。XX区新建一座特色鲜明、配套设施完善的规划展览馆，成为普通群众了解、参与、监督区域发展的最5系统、直观、生动、快速的有效途径。鉴于上述原因，本项目的建设刻不容缓。A 项目的建设是XX区8、文化事业和文化产业的发展需要深入发掘优秀传统文化，进一步弘扬冼太夫人文化精神，树立特色文化品牌，提升文化软实力。牢牢把握先进文化的发展方向，进一步繁荣文化艺术事业，丰富文化生活，满足人民群众日益增长的精神文化需要，就要加大文化建设的投入力度，加大社会主义核心价值观宣传力度，完善区、镇、村三级文体设施，加快区图书馆、综合档案馆和规划展览馆等公共服务设施建设。本项目的建设是进一步丰富XX区人民群众的文化生活，满足全区人民群众日益增长的精神文化的需要，对促进XX区的文化及档案事业的发展，起到了深远的文化意义和现实意义。B 项目的建设有利于提高公共服务能力图书馆、综合档案馆和规划展览馆的建设可以为有关9、科研工作者开展科学研究、学术研究提供最直接的资料；可以为社会公 茂名市XX区图书馆、综合档案馆、规划展览馆建设项目可行性研究报告 众提供加工整理的、对人民群众有切实作用的信息资源，如医疗保险、失业保险、房屋拆迁等档案以及想要的知识，满足群众日益增长的文化需要。通过创新服务方式，多渠道开发档案和文化资源，设立固定展览馆开展爱国主义教育活动，对广大的青少年以及社会人士进行社会主义教育、爱国主义教育和改革开放教育，并不断向社会推出精品力作和举办受公众欢迎的活动；利用现代化技术手段，简化利用方式，推动辖区信息资源跨馆利用，6提高综合档案馆和图书馆公共服务的认知度和用户满意度。C 项目的建设是构建XX区10、和谐文化的需求建设和谐文化，是构建社会主义和谐社会的重要任务，也是构建社会主义和谐社会的重要条件。在社会主义和谐文化建设中，公共图书馆具有不可或缺的作用。公共图书馆能为构建社会主义和谐社会提供强有力的文化资源，有利于形成和谐的文化生态，促进社会主义文化和谐发展。项目的建设同时为人民群众提供一个获取知识的平台，满足群众的文化需求，提高全民的知识文化素养。D 项目的建设是满足XX区人民文化生活的需要XX区文化底蕴深厚，文化事业持续繁荣，文化产业不断发展，是茂名市的商贸和旅游中心。项目的建设，弥补了XX区常住人口逐年增加以及人们的物质水平不断提高而公共文化设施 茂名市XX区图书馆、综合档案馆、规划展11、览馆建设项目可行性研究报告 建设却相对落后的现状，有利于满足人民群众日益增长的精神文7化需求，提高人民的文化素养，促进社会和谐发展。综上所述，本项目的建设有利于XX区文化的传承和发展，是一项利在当代、功在千秋的大事，符合XX区经济和社会的发展需要，所以项目的建设是非常必要的。1.2 1.2 项目概况项目概况1.2.1 拟建地点本项目拟建地点位于XX区陈村片区海景一路东侧、水东大桥北侧。1.2.2 建设规模与目标本项目占地面积约为 27405 平方米（约 41.1 亩），总建筑面积约 36194 平方米，地上建筑面积约为 31144 平方米，地下建筑面积约为 5050 平方米。其中图书馆建筑面积12、为 20000 平方米，综合档案馆建筑面积为 5900 平方米，规划展览馆建筑面积为3500 平方米，其他工程建筑面积为 1744 平方米，地下室建筑面积为 5050 平方米。本项目建成后，将成为XX区档案信息保管和利用中心、爱国主义教育基地、社会实践基地及文化展览平台，成为XX区的标志性建筑，成为城市建设的一大亮点。同时，加快XX文化产业的发展，促进经济社会的进步和人民生活水平的不断提升。茂名市XX区图书馆、综合档案馆、规划展览馆建设项目可行性研究报告 1.2.3 主要建设条件1.2.3.1 XX区区委、区政府对图书馆、综合档案馆、规划展8览馆建设高度重视，划拨用地用于项目建设，建设用地有保13、障。1.2.3.2 项目的建设是一项民心工程，得到当地居民的大力支持，社会条件较好。1.2.3.3 交通便利。毗邻XX区海景一路，路网结构完善，出入方便。1.2.4 项目投入总资金及效益情况本项目投入总资金 25000 万元，项目的建设，有利于完善XX区综合档案馆、图书馆及规划展览馆基础设施建设，满足其安全保管与公共服务的需要，为经济社会发展服务，推动文化事业与经济社会协调发展有着重要的意义。茂名市XX区图书馆、综合档案馆、规划展览馆建设项目可行性研究报告 2 2 图书图书9馆、综合档案馆及规划展览馆的现状与需求分析馆、综合档案馆及规划展览馆的现状与需求分析 2.1 2.1 图书馆现状与需求图14、书馆现状与需求2.1.1 图书馆现状图书馆现与多个单位同在一幢楼宇办公，馆舍面积为 2000平方米，馆内设有电子阅览室、书库、阅览室、报告厅、办公室。现存图书 10.0987 万册，年均进馆量约 10 万人次。2.1.2 图书馆需求分析根据公共图书馆建设标准(建标 108-2008)规定，现有的图书馆达不到中型图书馆标准的要求，同时，也远远满足不了XX区 190 多万居民的文化需求。因此按照大型图书馆第一档的建设标准，档案图书总藏量大约 135 万册(其中电子图书 40 万册)，年均进馆量 100 万人次，新馆建筑面积至少需要 20000m2。2.2 2.2 综合档案馆现状与需求综合档案馆现状15、与需求2.2.1 综合档案馆现状1959 年 3 月，原XX县档案馆成立，从此档案部门从秘书部门分离出来。58 年来，在历届区(县)委、区(县)政府的领导下，该区的档案事业有了巨大的发展，目前的馆库和办公用房利用的总建筑面积 1086 平方米，馆藏现有全宗单位 139 个，现存储档案、资料 11.5 万余卷(册)，最早史料可追朔到民国初期，旧政 茂名市XX区图书馆、综合档案馆、规划展览馆建设项目可行性研究报告 权档案主要是民国档案，共有 1944 卷，大量珍贵的XX史料档案被安全地保存在XX区档案10馆。目前，由于XX县档案馆使用时间已长达 58 年之久，档案馆基础设施已经严重落后，档案馆抗灾16、能力较差，存在重大的安全隐患问题，馆藏内结构单一，馆藏数量不足，远达不到档案馆建筑设计规范和档案馆建设标准的要求，严重影响了档案馆功能的发挥。2.2.2 库容量需求分析根据国档发198542 号文规定，库房面积计算方法是：库房面积=(现馆藏量+年均接收量计划接收年限)档案储存定额。XX区档案馆现存有档案近 11.5 万卷，目前馆库容量已饱和。XX区档案馆到期应接但未能接收的档案近 14 万卷，如果全部接收，该馆馆藏量将达到 25.5 万卷(册)。根据档案馆建设标准(建标 103-2008)，今后新馆要最少可容纳 30 年档案的面积。就目前情况估算，XX区文书档案年均进馆 1000 卷，50 年17、后市档案馆馆藏将达到或超过 30 万卷。按照 1 万卷/93.33m2 的档案储存定额，仅库房就需 2800m2，加上功能用房和辅助用房，新馆建筑面积至少需要 5900m2。2.3 2.3 规划展览馆的现状及需求分析规划展览馆的现状及需求分析 茂名市XX区图书馆、综合档案馆、规划展览馆建设项目可行性研究报告 XX区目前没有一个固定的展览场所，但是随着当地文化产业不断丰富，当地群众对建设一个具有地方特色、环境优美、功能齐全的展览馆充满期盼。因此，按照XX区的需求，新馆建筑面积至少需要 3500 m211。茂名市XX区图书馆、综合档案馆、规划展览馆建设项目可行性研究报告 3 3 12建设规模和内容18、建设规模和内容 3.1 3.1 建设规模建设规模本项目占地面积约为 27405 平方米(约 41.1 亩)，总建筑面积约 36194 平方米，地上建筑面积约为 31144 平方米，地下建筑面积约为 5050 平方米。其中图书馆建筑面积为 20000 平方米，综合档案馆建筑面积为 5900 平方米，规划展览馆建筑面积为3500 平方米，其他工程建筑面积为 1744 平方米，地下室建筑面积为 5050 平方米。3.2 3.2 建设内容建设内容主要建设内容如下表所示：主要建设内容主要建设内容表表 序号序号 项目名称项目名称 面积面积/数量数量 单位单位 1 图书馆（含装修）20000 1.1 藏书区19、 4300 1.2 借阅区 7700 1.3咨询服务区 600 1.4公共活动与辅助服务区 2600 1.5业务区 1800 1.6行政办公区 1000 1.7技术设备区 800 1.8后勤保障区 1200 2 综合档案馆（含装修）5900 2.1 档案库房 m28002 2.2 对外服务用房 1400 2.3 档案业务和技术用房 1142 茂名市XX区图书馆、综合档案馆、规划展览馆建设项目可行性研究报告 132.4 办公室用房 138 2.5 附属用房 420 3 规划展览馆 3500 3.1 展览区 2800 3.2 行政办公区 400 3.3 附属用房 300 4 其他工程 1744 520、 地下室（含装修）5050 6 外幕墙工程 14927 7 场地土方平整工程 84480 m 8 场地清淤工程 27405 9 园建及道路工程 10158 10 绿化工程 10962 11 室外景观照明工程 21120 12 室外给排水工程 21120 13 标识牌工程 36194 14 安装工程 14.1 给排水工程 36194 14.2 强弱配电工程 36194 14.3 消防系统工程 36194 14.4 广播电视及通信工程 36194 14.5 空调通风工程 36194 14.6 防雷接地工程 36194 14.7 安防监控系统工程 36194 14.8 防盗系统 36194 14.921、 温度、湿度控制系统 36194 14.10 防、排烟及换气工程 36194 14.11 网络信息系统 1 项 14.12 电梯工程 14.12.1扶梯 6 台 14.12.2厢梯 6 台 14.13污水处理工程 1 项 14.14亮化工程 茂名市XX区图书馆、综合档案馆、规划展览馆建设项目可行性研究报告 4 4 14场址选择与建设条件场址选择与建设条件 4.1 4.1 场址选择场址选择4.1.1 选址原则4.1.1.1 图书馆及规划展览馆的选址应符合下列要求：A 应选择人口集中、交通便利、环境相对安静、符合安全和卫生及环保标准的区域；B 应选择符合当地建设的总体规划及公共文化事业专项规划，布22、局合理；C 应选择具备良好的工程地质及水文地质条件；D 应选择市政配套设施条件良好；E 应符合与易燃易爆、噪声和散发有害气体、强电磁 波干扰等污染源之间的距离，应符合国家现行有关安全、消防、卫生、环境保护等标准的规定。4.1.1.2 综合档案馆的选址应符合下列要求：A 应选择工程地质条件和水文地质条件较好地区；B 应远离易燃、易爆场所，不应设在有污染腐蚀性气体源的下风向；C 应选择交通便利，城市公共设施比较完备的地区；D 应选择地势较高、排水通畅、空气流通和环境安静的地段。茂名市XX区图书馆、综合档案馆、规划展览馆建设项目可行性研究报告 4.1.2 场址具体位置选择根据选址原则及项目建设的特点23、及要求，征询城规、国土等部门的意见，项目选址位于XX区陈村片区海景一路东侧、水东15大桥北侧。项目地理位置图如下：项目位置图项目位置图 4.2 4.2 项目场址建设条件项目场址建设条件4.2.1 工程地质条件本项目现状土质以粘土居多，地面附有一层耕植土。地下水混合水位较浅，据当地水文地质环境条件和邻近勘察资料推测，地下水对工业设施及地下砼构筑物无侵蚀性。4.2.2 地震设防烈度及土层液化性情况 茂名市XX区图书馆、综合档案馆、规划展览馆建设项目可行性研究报告 地震设防烈度按中国地震动参数区划图(2001)，茂名地区抗震设防烈度为度，设计基本地震加速度值 0.10g，该场地不存在16地震液化土层24、。4.2.3 场地环境条件A 地形地貌XX区地势自东北向西南倾斜，北、东北部高，南、西南部低，南部南海环绕，港湾迂回。地貌主要有三种，一是山地，丘陵地貌，主要分布在望夫、罗坑、那霍、黄岭等镇境内和沙琅、观珠两镇的东北部，以及霞洞镇西北部浮山岭地区。二是台地地貌，主要分布在岭门、爵山、电城、麻岗、树仔、博贺、旦场、陈村、水东、南海、沙院、小良、七迳、羊角等镇的部分地区。三是平原地貌，主要是沿江两岸和沿海的冲积层。沿江平原分布在沙琅江两岸的坡心、林头、羊角等镇和霞洞、观珠、大衙等镇的部分地区，儒洞河两岸的马踏镇和望夫、岭门等镇的部分区。B 气候条件XX地处北回归线以南低纬度地区，属亚热带季风气候。25、全年气候温暖，光照充足，雨量充沛，水热同季，少霜无雪，四季如春。全区年均日照时数 2161 小时，日照率 40-49%。7 月、10 月是一年中日照时间最长的月份、2 月、3 月最短。多年平均气 茂名市XX区图书馆、综合档案馆、规划展览馆建设项目可行性研究报告 温是 23，年际变动一般在 22.4-23.7之间，平常年最热的是 7 月，月平均气温 28.5，最冷的是 1 月，月平均气温 15.68。日最高气温 37.2，发生在 1968 年 7 月 27 日；日最低气温 3，发生在 1975 年 12 月 17 日。年平均降水量 1990.9 毫米，年际变化较大，降水最多的 1985 年，达 26、3159.18 毫米；降水最少的 1961 年，仅有 1438.78 毫米。年内每月的降水量分配不均，4-9 月为雨季，占全年降水量的 85%；最少的是 11 月至第二年 1 月，仅占5%。因而常常出现春冬多旱灾、夏秋多涝灾。年降水量的多少也因地域的差异而不同。北部、中部雨量较多，罗坑、那霍等镇是暴雨中心地带；南部沿海雨量较少，岭门、旦场等镇是降水量最少的镇。XX区境内盛吹东风和东南偏东风。一年中风向多变，一般随季节转换。4 月至 8 月以东、东南风为主；9 月至第二年 3 月以北风和东北风为多。区内历年平均风速为 3.15 米/秒，1、3、4月风速最大，平均 3 米/秒，其余月份在 2.1-27、2.8 米/17秒之间。4.2.4 社会经济条件XX区，广东省茂名市市辖区，位于广东西南沿海，北靠高州、阳春，东连阳西，西接茂南区、吴川，南临南海。2014 年 4 月 18 日挂牌成立，由原XX县和茂名市茂港区合并而成。XX区是茂名市辖区内唯一的一个沿海县级行政区，其沿海地区是广 茂名市XX区图书馆、综合档案馆、规划展览馆建设项目可行性研究报告 东茂名滨海新区（以电城、博贺两镇为起步区）的重要组成部分；七迳镇则被茂名高新技术产业开发区（简称茂名高新区，属于滨海新区规划的一部分）管辖；南海街道等属于水东湾新城18范围。“XX”历史悠久，因粤西一带多雷电而得名，先后以郡、县、市辖区作为行政区划类28、型。XX辖区先后变动，至明朝成化三年（公元 1467 年）县治由长坡（今高州长坡镇）迁到神电卫（今电城镇）后，XX县辖区基本定型，直至XX县、茂港区分治；XX区成立后，又恢复到XX县、茂港区分治前XX县的辖区范围。XX区交通方便、基础设施日趋完善，是粤西南的重要门户，随着茂名市经济重心向XX区（沿海为主）转移，XX区经济的发展和提升空间十分大。4.2.5 基础设施条件本项目地处XX区发展规划的中心区域。水、电及通信等公用设施从海景一路接入，具备良好的施工条件。4.2.6 施工条件施工建设地点有道路可达，各种所需建材及装饰用材均可在当地采购，XX区范围内有可靠实力的施工单位承担项目的施工任务，以29、上条件完全满足本建设项目的施工要求。茂名市XX区图书馆、综合档案馆、规划展览馆建设项目可行性研究报告 5 5 19建设方案建设方案 5.1 5.1 图书馆图书馆5.1.1 建筑设计方案5.1.1.1 设计原则A 图书馆建筑设计应根据其性质、规模和功能，分别设置藏书、阅览、检索出纳、公共活动、辅助服务、行政办公、业务及技术设备用房等。B 图书馆建筑布局应与其管理方式和服务手段相适应，并应合理安排采编、收藏、借还、阅览之间的运行路线，使读者、管理人员和书刊运送路线便捷畅通，互不干扰。C 图书馆藏阅空间的柱网尺寸、层高、荷载设计应有较大的适应性和使用的灵活性。D 图书馆的四层及四层以上设有阅览室时，30、应设置为读者服务的电梯，并应至少设一台无障碍电梯。E 图书馆建筑应进行无障碍设计，并应符合现行国家标准无障碍设计规范(GB50763-2012)的规定。F 图书馆建筑应进行节能设计，并应符合现行国家标准公共建筑节能设计标准(GB50189-2015）的规定。G 图书馆书库设计应符合以下原则：茂名市XX区图书馆、综合档案馆、规划展览馆建设项目可行性研究报告 a 图书馆的书库包括基本书库、开架书库、特藏书库等形式。20图书馆建筑设计可根据具体情况选择书库形式。b 基本书库的结构形式和柱网尺寸应适合所采用的管理方式和所选书架的排列要求。c 图书馆书库容书量设计估算指标应符合本规范附录 A 的规定。d31、 书库的平面布局和书架排列应有利于天然采光和自然通风，并应缩短书刊取送距离；书架的连续排列最多档数应符合表1 的规定，书架之间以及书架与墙体之间通道的最小宽度应符合表 2 的规定。表表 1 1 书架书架书库书库连续排列最多档数连续排列最多档数（档）（档）条件条件 开架开架 闭架闭架 书架两端有走道 9 11 书架一端有走道 5 6 表表 2 2 书架之间以及书架与墙体之间通道的最小宽度书架之间以及书架与墙体之间通道的最小宽度（m m）通道名称通道名称常用书架常用书架 不常用书架不常用书架 开架开架 闭架闭架 主通道 1.5 1.2 1 次通道 1.1 0.75 0.6 档头走道（即靠墙走道）032、.75 0.6 0.6 行道 1 0.75 0.6 茂名市XX区图书馆、综合档案馆、规划展览馆建设项目可行性研究报告 e 书架宜垂直于开窗的外墙布置。书库采用竖向条形窗时,窗口应正对行道，书架档头可靠墙。书库采用横向条形窗且窗宽大于书架之间的行道宽度时，书架档头不应靠墙，书架与外墙之间应留有通道，其尺寸应符合本规范表 221的规定。f 特藏书库应单独设置。珍善本书库的出入口应设置缓冲间，并在其两侧分别设置密闭门。g 卫生间、开水间或其他经常有积水的场所不应设置在书库内部及其直接上方。h 书库的净高不应小于 2.4m。有梁或管线的部位，其底面净高不宜小于 2.3m。采用积层书架的书库，结构梁或管33、线的底面净高不应小于 4.7m。i 书库内的工作人员专用楼梯的梯段净宽不宜小于 0.8m,坡度不应大于 45,并应采取防滑措施。j 二层至五层的书库应设置书刊提升设备，六层及六层以上的书库应设专用货梯。k 书刊提升设备的位置宜邻近书刊出纳台。l 同层的书库与阅览区的楼、地面宜采用同一标高。m 书库荷载值的选择，应根据藏书形式和具体使用要求按现行国家标准建筑结构荷载规范(GB50009-2012)确定。茂名市XX区图书馆、综合档案馆、规划展览馆建设项目可行性研究报告 H 阅览室(区)应光线充足、照度均匀；开间、进深及层高，应满足家具、设备 的布置及开架阅览的使用和管理要求；应根据管理模式在入口附34、近设置相应的管理设施；珍善本阅览室与珍善本书库应毗邻布置；舆图阅览室应能容纳大型阅览桌，并应有完整的大片墙 面和悬挂大幅舆图的设施；缩微阅读应设专门的阅览区，并宜与缩微资料库相连通，其室内家具设施应满足缩微阅读的要求；音像视昕室由视听室、控制室和工作间组成，并宜自成区域；珍善本书、舆图、音像资料和电子阅览室的外窗均应有 遮光设施；少年儿童阅览室应与成人阅览区分隔；视障阅览室应方便视障读者使用，并应与盲文书库相 连通；当阅览室(区)22设置老年人及残障读者的专用座席时，应邻近管理台布置。I 目录检索空间宜靠近读者出人口，并应与出纳空间相毗邻，检索设施可分散设置。当目录检索与出纳共处同一空间时，应35、有明确的分区；目录柜供成人使用时，高度不宜大于 1.50m；供少年儿 童使用时，高度不宜大于 1.30m。采用坐式目录台检索时，应满足现行国家标准无障碍设计规范(GB 50763)低位服务设施的要求。目录检索空间内采用计算机检索时，每台计算机所占使用面积应按 2m2计算。坐式计算机检索台的高度宜为0.70m-0.75m，立式计算机检索台的高度宜为 1.05m-1.lOm。中心 茂名市XX区图书馆、综合档案馆、规划展览馆建设项目可行性研究报告 出纳台(总出纳台)应毗邻基本书库设置。出纳台与基本书库之间的通道不应设置踏步；当高差不可避免时，应采用坡度不大于1:8 的坡道。书库通往出纳台的门应向出纳36、台方向开启，其净宽不应小于 1.4m，并不应设置门槛，门外 1.4m 范围内应平坦、无23障碍物。J 公共活动和辅助服务空间包括门厅、办证处、寄存处、陈列厅、培训场所、读者休息处、咨询服务处及报告厅等，可根据图书馆的性质、规模及实际需要确定。K 图书馆行政办公用房包括行政管理和后勤保障用房，其规模应根据使用要求确定，可组合在建筑中，也可单独设置。行政办公用房的建筑设计应按现行行业标准办公建筑设计规范（JGJ67-2006）的有关规定执行。5.1.1.2 设计依据A图书馆建筑设计规范(JGJ 38-2015)；B公共图书馆建设标准(建标 108-2008)；C民用建筑设计通则(GB50352-237、005)；D办公建筑设计规范(JGJ67-2006)；E建筑设计防火规范(GB50016-2014)；F建筑抗震设计规范(GB50011-2010)；茂名市电白区图书馆、综合档案馆、规划展览馆建设项目可行性研究报告 24 G无障碍设计规范(GB50763-2012)；H建筑结构荷载规范(GB50009-2012)；I建筑物防雷设计规范(GB50057-2010)；J火灾自动报警系统设计规范(GB50116-2013)；K建筑物灭火器配置设计规范(GB50140-2005)；L电子信息系统机房设计规范(GB50174-2008)；M建筑内部装修设计防火规范(GB50222-2017)；N智能建筑38、设计标准(GB50314-2015)；O建筑物电子信息系统防雷技术规范(GB50343-2012)；P安全防范工程技术规范(GB50348-2018)；Q城市公共厕所设计规范(CJJ14-2016)；R民用建筑工程室内环境污染控制规范(GB50325-2015)。5.1.1.3 造型设计 图书馆为党和国家的科学文化事业机构，在立面造型设计上要体现文化性、开放性、基础性、现代性等特点，把图书馆建成有文化品位、有地方特色，有现代气息的文化基础设施，全方位营造出新时期图书馆贴近社会、贴近生活、贴近群众的新形象。因此，建筑造型设计中可运用对比、渐变、连续韵律等手法，使建筑物整体体量适宜，比例得当，主从39、分明，有实有虚，有凹有茂名市电白区图书馆、综合档案馆、规划展览馆建设项目可行性研究报告 25 凸，有圆有方,运用不同的色彩使建筑更有质的美感,整个造型简捷新颖，有较强的现代感。5.1.2 工程方案 5.1.2.1 建筑工程 A 结构 本项目属一类建筑，抗震设计采用抗震设计烈度为度，抗震构造措施设防烈度为度，设计基本地震加速度值为 0.10g。本项目拟采用框架结构。基础采用地基处理及基础形式，具体形式应根据工程地质勘察报告确定。B 建筑工程量 本项目总建筑面积 20000m2，其中：a 藏书区 4300m2；b 借阅区 7700；c 咨询服务区 600；d 公共活动与休闲服务区 2600；e 业40、务区 1800；f 行政办公区 1000 g 技术设备区 800；h 后勤保障区 1200。茂名市电白区图书馆、综合档案馆、规划展览馆建设项目可行性研究报告 26 C 技术要求 a 楼板荷载600kg/m2；b 温度：基本书库的温度不宜低于 5且不宜高于 30；特藏书库储存环境的温度应相对稳定，24h 内温度变化不应大于2；特藏阅览室，温度差不宜超过士 2。c 湿度：基本书库相对湿度不宜小于 30%且不宜大于 65%；特藏书库储存环境的湿度应相对稳定，24h 内温度变化不应大于2，相对湿度变化不应大于5%；特藏阅览室相对湿度差不宜超过10%。d 墙体及地板隔层均需使用恒温恒湿材料，并经过特殊技41、术处理(可减少维护正常使用的资金投入)。e 图书馆大楼要设消防栓灭火系统、自动喷淋灭火系统、火灾自动探测及报警系统，藏书区、借阅区及技术设备区使用自动干粉灭火系统或者气体灭火系统。5.1.2.2 安装工程 本项目所有设施包括给排水、供电及照明、消防、广播电视及通信、空调、防雷、安防监控、防盗、温度及湿度控制、防排烟及换气、网络信息、电梯等均由具有相应资质的设备安装工程公司或生产厂家统一安装。茂名市电白区图书馆、综合档案馆、规划展览馆建设项目可行性研究报告 27 5.2 5.2 综合档案馆综合档案馆 5.2.1 建筑设计方案 5.2.1.1 设计原则 A 档案库房与其他各类用房之间应有分隔，各部42、门间的档案传送线路应安全顺畅，内外联系应避免交叉。B 四层及四层以上的对外服务用房、档案业务和技术用房应设电梯，二层及二层以上的档案库房应单独设置垂直运输设备。C 综合档案馆围护结构应满足保温、隔热、温湿度控制、防潮、防水、防日光、防紫外线照射、防尘、防污染、防有害生物和防盗等防护要求。D 综合档案馆建设的总体要求以及应把握的建设方针和必须遵循的有关法律、法规。E 档案库房设计应符合以下原则：a 库区应根据档案类别、保管要求和经济性，设置不同类型的库房和确定柱网、层高与载荷，珍贵档案存储应设珍藏库。档案库房层高应满足排架高度、管道安装维修的要求；b 库区内应设工作人员更衣室，其余附属用房不应设43、在库区内；c 库区或库房入口处应设过渡间；d 档案库设于地下时，必须采取防潮、防水措施；茂名市电白区图书馆、综合档案馆、规划展览馆建设项目可行性研究报告 28 e 档案库房应根据不同载体和不同的保管要求分设，并根据不同要求确定柱网、层高与载荷。F 综合档案馆重要电子档案保管和利用场所应满足安全屏蔽要求，保障重要电子档案保密安全。G 综合档案馆建筑应严格执行现行防火规范，档案库等重要用房应设置火灾自动报警设施，并采用相应的灭火系统。H 综合档案馆建筑应符合国家公共建筑节能设计标准，并采用节能设备。I 各级综合档案馆要适应档案信息化建设的要求，根据办公自动化及安全、保密等要求综合布线、预留接口，通44、讯与计算机网络设施应满足工作需要。J 综合档案馆供电应满足设备和照明的需要，省级和市级档案馆应实行双路供电，如不能双路供电，可自备发电机组。K 综合档案馆建筑外观设计应符合城市规划要求，与周围环境协调，做到实用、经济、美观。室内装修设计首先应满足各类用房使用功能的要求。5.2.1.2 设计依据 A档案馆建设标准(建标 103-2008)；B档案馆建筑设计规范(JGJ25-2010)；茂名市电白区图书馆、综合档案馆、规划展览馆建设项目可行性研究报告 29 C民用建筑设计通则(GB50352-2005)；D办公建筑设计规范(JGJ67-2006)；E建筑设计防火规范(GB50016-2014)；F45、建筑抗震设计规范(GB50011-2010)；G无障碍设计规范(GB50763-2012)；H建筑结构荷载规范(GB50009-2012)；I建筑物防雷设计规范(GB50057-2010)；J火灾自动报警系统设计规范(GB50116-2013)；K建筑物灭火器配置设计规范(GB50140-2005)；L电子信息系统机房设计规范(GB50174-2008)；M建筑内部装修设计防火规范(GB50222-2017)；N智能建筑设计标准(GB50314-2015)；O建筑物电子信息系统防雷技术规范(GB50343-2012)；P安全防范工程技术规范(GB50348-2018)；Q城市公共厕所设计规范(46、CJJ14-2016)；R民用建筑工程室内环境污染控制规范(GB50325-2015)。5.2.1.3 造型设计 综合档案馆为党和国家的科学文化事业机构，在立面造型设计上要体现文化性、开放性、基础性、现代性等特点，把综合档茂名市电白区图书馆、综合档案馆、规划展览馆建设项目可行性研究报告 30 案馆建成有文化品位、有地方特色，有现代气息的文化基础设施，全方位营造出新时期综合档案馆贴近社会、贴近生活、贴近群众的新形象。因此，建筑造型设计中可运用对比、渐变、连续韵律等手法，使建筑物整体体量适宜，比例得当，主从分明，有实有虚，有凹有凸，有圆有方,运用不同的色彩使建筑更有质的美感,整个造型简捷新颖，有较47、强的现代感。5.2.2 工程方案 5.2.2.1 建筑工程 A 结构 本项目属一类建筑，抗震设计采用抗震设计烈度为度，抗震构造措施设防烈度为度，设计基本地震加速度值为 0.10g。本项目拟采用框架结构。基础采用地基处理及基础形式，具体形式应根据工程地质勘察报告确定。B 建筑工程量 本项目总建筑面积 5900m2，其中：a 档案库房 2800m2；b 对外服务用房 1400；c 档案业务和技术用 1142；d 办公室用房 138；茂名市电白区图书馆、综合档案馆、规划展览馆建设项目可行性研究报告 31 e 附属用房 420；C 技术要求 a 楼板荷载600kg/m2；b 普通库房温度控制在：14248、42；特殊库房控制在：13152；c 湿度：相对湿度 5060%5%；d 库房墙体及地板隔层均需使用恒温恒湿材料，并经过特殊技术处理(可减少维护正常使用的资金投入)。e 综合档案馆大楼要设消防栓灭火系统、自动喷淋灭火系统、火灾自动探测及报警系统，库房使用自动干粉灭火系统或者气体灭火系统。5.2.2.2 安装工程 本项目所有设施包括电梯、给水、排水、供电、通风空调、监控、消防等均由具有相应资质的设备安装工程公司或生产厂家统一安装。5.3 5.3 规划展览馆规划展览馆 5.3.1 建筑设计方案 5.3.1.1 设计原则 A 以人为本的设计理念贯彻始终，营造优美宜人的室内外环境，创造富有时代感、人性49、化并符合展览建筑空间。茂名市电白区图书馆、综合档案馆、规划展览馆建设项目可行性研究报告 32 B 遵循适用、安全、生态的设计原则进行规划与设计，突出展览馆的功能特性与周围环境和谐共生。C 建筑立面及建筑造型符合建筑特性，符合美学要求，富有现代气息和创新精神。D 注重项目空间特性的多样性和复合性，景观绿化系统的观赏性与实用性，氛围的独特性和可持续发展性。E 充分利用现有土地资源，提高土地的利用效率，通过合理的设计手段达到项目的经济合理性。5.3.1.2 设计依据 A城市规划馆建设标准；B民用建筑设计通则(GB50352-2005)；C办公建筑设计规范(JGJ67-2006)；D建筑设计防火规范(50、GB50016-2014)；E建筑抗震设计规范(GB50011-2010)；F无障碍设计规范(GB50763-2012)；G建筑结构荷载规范(GB50009-2012)；H建筑物防雷设计规范(GB50057-2010)；I火灾自动报警系统设计规范(GB50116-2013)；J建筑物灭火器配置设计规范(GB50140-2005)；茂名市电白区图书馆、综合档案馆、规划展览馆建设项目可行性研究报告 33 K电子信息系统机房设计规范(GB50174-2008)；L建筑内部装修设计防火规范(GB50222-2017)；M智能建筑设计标准(GB50314-2015)；N建筑物电子信息系统防雷技术规范(G51、B50343-2012)；O安全防范工程技术规范(GB50348-2018)；P城市公共厕所设计规范(CJJ14-2016)；Q民用建筑工程室内环境污染控制规范(GB50325-2015)。5.3.1.3 造型设计 规划展览馆为党和国家的科学文化事业机构，在立面造型设计上要体现文化性、开放性、基础性、现代性等特点，把规划展览馆建成有文化品位、有地方特色，有现代气息的文化基础设施，全方位营造出新时期规划展览馆贴近社会、贴近生活、贴近群众的新形象。因此，建筑造型设计中可运用对比、渐变、连续韵律等手法，使建筑物整体体量适宜，比例得当，主从分明，有实有虚，有凹有凸，有圆有方,运用不同的色彩使建筑更有质52、的美感,整个造型简捷新颖，有较强的现代感。5.3.2 工程方案 5.3.2.1 建筑工程 A 结构 茂名市电白区图书馆、综合档案馆、规划展览馆建设项目可行性研究报告 34 本项目属一类建筑，抗震设计采用抗震设计烈度为度，抗震构造措施设防烈度为度，设计基本地震加速度值为 0.10g。本项目拟采用框架结构。基础采用地基处理及基础形式，具体形式应根据工程地质勘察报告确定。B 建筑工程量 本项目总建筑面积 3500m2。其中：a 展览区 2800m2；b 行政办公区 400；c 附属用房 300；C 技术要求 a 墙体及地板隔层均需使用恒温恒湿材料，并经过特殊技术处理(可减少维护正常使用的资金投入)。53、b 规划展览馆要设消防栓灭火系统、自动喷淋灭火系统、火灾自动探测及报警系统。5.3.2.2 安装工程 本项目所有设施包括给排水、供电及照明、消防、广播电视及通信、空调、防雷、安防监控、防盗、温度及湿度控制、防排烟及换气、网络信息、电梯等均由具有相应资质的设备安装工程公司或生产厂家统一安装。茂名市电白区图书馆、综合档案馆、规划展览馆建设项目可行性研究报告 35 6 6 总图布置及公用工程总图布置及公用工程 6.1 6.1 总图布置总图布置 6.1.1 图书馆 6.1.1.1 总平面布置的要求 A 公共图书馆建筑设计应适应现代图书馆服务方式的变化，满足图书馆开架与闲架管理相结合、纸质图书与数字资源54、利用结合、提供文献资源与提供文化活动相结合的服务模式需求，根据其规模和功能合理设计。在外观造型、室内装修和环境设计上，注意体现文化建筑的氛围特点，讲究实用效果。B 公共图书馆总平面布置必须分区明确，布局合理，流线通畅，朝向和通风良好。少儿阅览区应与成人阅览区分开，并宜设置单独的出入口，有条件的，可设室外少年儿童活动场地。老龄阅览室和视障阅览室应设在一层。后勤保障用房应尽量集中布置。C 公共图书馆馆区范围内的室外道路、围栏、照明、绿化、消防设施、管线沟井等室外工程应统一规划建设。D 公共图书馆的交通流线组织应畅通便捷，主要出入口人、书、车要分流，标识清晰，科学组织读者、图书和工作人员交通流线。藏55、书库、采编用房及书刊出入口的书流通道宜与读者人流通道分开布置。要设计应对突发事件的安全疏散路线。茂名市电白区图书馆、综合档案馆、规划展览馆建设项目可行性研究报告 36 E 公共图书馆应按无障碍设计规范(GB50763-2012)要求进行无障碍设计。F 公共图书馆应配建公共停车场所，并宜充分利用社会停车设施和地下空间。可根据实际需要按 公共图书馆建设用地指标或当地规划部门的规定确定机动车及自行车车位数量。6.1.1.2 总平面布置 本项目的建设地点位于电白区陈村片区海景一路东侧、水东大桥北侧，坐向为坐西北向东南，拟将大门布置在北边，紧靠海景一路，货物出入口与综合档案馆公用布置在东北边。停车场出入56、口设置在大楼的东、西两边，以方便出入及满足消防要求。在图书馆四周做好绿化处理，在图书馆后面可做庭院绿化，使绿化率达 35%。布置如下：1 层：公共活动与休闲服务区、咨询服务区、藏书区及借阅区 2 层：藏书区及借阅区 3 层：藏书区及借阅区 4 层：藏书区及借阅区 5 层：藏书区及借阅区 6 层：藏书区及借阅区 7 层：办公附属用房、技术设备区、后勤保障区 具体用房面积见下表：茂名市电白区图书馆、综合档案馆、规划展览馆建设项目可行性研究报告 37 区域区域 用房名称用房名称 面积面积 单位单位 备注备注 藏书区 阅览室藏书区 3800 特藏书区 500 合计合计 43004300 借阅区 一般阅57、览区 2300 2.3/座，1000 座 少年儿童阅览室 1150 2.3/座，500 座 特藏阅览室 1250 5/座，250 座 视障阅览室 1000 4/座，250 座 多媒体阅览室 2000 4/座，500 座 合计合计 77007700 咨询服务区 办证、检索 300 总出纳台 100 咨询 200 合计合计 600600 公共活动 与辅助服务区 寄存、饮水处 450 读者休息处 670 陈列展览 400 报告厅 300 培训室 300 3 个，100/个 交流接待 450 读者服务（复印处）30 合计合计 26002600 业务区 采编、加工 500 辅导、协调 300 典藏、研究58、美工 650 500 信息处理（含数字资源）350 合计合计 18001800 行政办公区 行政办公室 400 会议室 600 合计合计 10001000 技术设备区 中心机房（主机房、服务器）200 计算机网络管理和维护用房 200 文献消毒 250 卫星接收 150 合计合计 800800 后勤保障区 变配电室 150 电话机房 100 1200 水池、水箱、水泵房 200 通风、空调机房 150 锅炉房、换热站 100 维修、各种库房 300 监控室 200 合计合计 12001200 总合计总合计 2000020000 茂名市电白区图书馆、综合档案馆、规划展览馆建设项目可行性研究报告59、 38 6.1.2 综合档案馆 6.1.2.1 总平面布置的要求 A 综合档案馆宜独立建设。县级档案馆可与其他功能相近的文化项目联合建设，但应有独立的管理区域；B 综合档案馆建筑应根据功能要求和工作流程合理布局，做到基本功能完备、流程便捷；C 综合档案馆建筑用地应根据建筑要求，合理确定总平面规划的各项经济技术指标，应节约使用土地，并优先利用社会公共资源；D 综合档案馆建筑按照功能分为库房区、对外服务区、业务技术区、办公区和附属用房区。库房区应相对独立。对外服务区宜设置专用出入口；E 综合档案馆对外服务区、业务技术区、办公区划应具有良好的自然采光和通风条件；F 变配电室等可能危及档案用房的安全，60、在布局中应与库房区保持安全距离；G 人员集散场地、道路、停车场和绿化用地等室外用地应统筹安排；H 馆区内的道路应与城市道路或公路连接，符合消防和疏散要求并便于档案的运送、装卸；茂名市电白区图书馆、综合档案馆、规划展览馆建设项目可行性研究报告 39 I 综合档案馆到内外均应按 无障碍设计规范(GB50763-2012)要求进行无障碍设计，标识指示清晰明确；J 综合档案馆对外服务的车库(场)建设应符合当地规划条件的要求，宜将车库(场)设置于地下。6.1.2.2 总平面布置 本项目的建设地点位于电白区陈村片区海景一路东侧、水东大桥北侧，坐向为坐西北向东南，拟将大门布置在北边，货物出入口与图书馆公用布61、置在东北边。停车场出入口设置在大楼的东西两边，以方便出入及满足消防要求。在综合档案馆四周做好绿化处理，在综合档案馆后面可做庭院绿化，使绿化率达 35%。布置如下：1 层：档案业务及技术用房、办公用房、附属用房及对外服务用房；2 层：档案库房；3 层：档案库房。具体用房面积见下表：茂名市电白区图书馆、综合档案馆、规划展览馆建设项目可行性研究报告 40 档案库房使用面积档案库房使用面积 表表 1 1 单位：平方米单位：平方米 面积指标面积指标 用房名称用房名称 总面积（）总面积（）备注备注 档案库房 2800 按 93.33m2/万卷计算，30 万卷 对外服务用房对外服务用房 表表 2 2 单位：62、平方米单位：平方米 面积指标面积指标 用房名称用房名称 个数个数 总面积总面积 备注备注 服务大厅 1 80-接待室 1 40-查阅登记室 1 40-目录室 1 40-开放档案阅览室 60/人 210 按 3.5m2/人计算 未开放档案阅览室 30/人 120 按 4m2/人计算 音像档案阅览室 1 40-现行文件阅览室 35/人 140 按 4m2/人计算 现行文件保管室 1 50-展览厅 1 200-报告厅 1 80-对外利用复印室 1 40 复印档案、装订档案复印件 利用者休息室 1 60 利用者休息场所 餐厅 1 100 利用者就餐场所 公共卫生间 4 160 使用面积小计 1400-63、茂名市电白区图书馆、综合档案馆、规划展览馆建设项目可行性研究报告 41 档案业务和技术用房档案业务和技术用房 表表 3 3 单位：平方米单位：平方米 面积指标面积指标 用房名称用房名称 个数个数 总面积总面积 备注备注 中心控制室 1 100-接收室 1 45-除尘室 1 45-消毒室 1 45-整理室 1 45-编目室 1 117-修史编志室 1 50-展览加工制作室 1 50-出版发行室 1 100-去酸室 1 50-档案有害生物防治室 1 50-档案保护静电复印室 1 30-裱糊修复室 1 50-装订室 1 30-仿真复制室 1 35-服务器机房 1 50-计算机房 1 50-电子档案接64、收室 1 50-电子文件采集室 1 50-数字化用房 1 100-使用面积小计 1142-办公室用房办公室用房 表表 4 4 单位：平方米单位：平方米 面积指标面积指标 用房名称用房名称 总面积总面积 备注备注 办公室 138 综合档案馆员工 23 人，按 6/人计算。茂名市电白区图书馆、综合档案馆、规划展览馆建设项目可行性研究报告 42 附属用房附属用房 表表 5 5 单位：平方米单位：平方米 面积指标面积指标 用房名称用房名称 个数个数 总面积总面积 备注备注 警卫室 1 30-医务室 1 30-变电室 1 30-水泵房 1 25-通风机房 1 30-消防用房 1 25-安防用房 1 2565、-地上临时停车场 1 225-使用面积小计 420 6.1.3 规划展览馆总平面布置 本项目的建设地点位于电白区陈村片区海景一路东侧、水东大桥北侧，坐向为坐西北向东南，拟将大门布置在北边，货物出入口与图书馆公用布置在西北边。停车场出入口设置在大楼的东西两边，以方便出入及满足消防要求。在规划展览馆四周做好绿化处理，在规划展览馆后面可做庭院绿化，使绿化率达 35%。布置如下：1 层：门厅、接待大厅、VIP 接待室和展览厅，以及茶水间和卫生间等辅助用房；2 层：贵宾接待室、展览厅、小型展览厅、会议室和办公用房以及茶水间和卫生间等辅助用房；茂名市电白区图书馆、综合档案馆、规划展览馆建设项目可行性研究报66、告 43 6.2 6.2 公用辅助工程公用辅助工程 6.2.1 供水 6.2.1.1 水源 本项目拟在电白区陈村片区海景一路东侧、水东大桥北侧建设，可就近接驳市政给水管道，不需另行布设。6.2.1.2 用水量 本项目拟用水量 52m3/d，用水时间按 12h，平均时用水量为4.33m3/d，小时变化系统取 2，最大时用水量为 8.3m3/d。6.2.2 排水 排水采用雨、污水分流制。生活用水由馆内化粪池处理后排入附近市政排污管道；雨水主管接至市政雨水管中。6.2.3 供电 项目用电需求不大，附近已有完善的供电设施，可满足项目用电需要。6.2.4 供热、制冷 项目建成后，供热制冷需求不大。拟在各67、室内按需增设冷暖空调、抽湿、恒温、恒湿等设备，即可满足日常需要。茂名市电白区图书馆、综合档案馆、规划展览馆建设项目可行性研究报告 44 7 7 能耗分析及节能措施能耗分析及节能措施 7.1 7.1 用能标准和节能规范用能标准和节能规范 7.1.1中国节能技术政策大纲(2006 年)(发改环资2007199 号)；7.1.2中华人民共和国节约能源法；7.1.3广东省公共建筑能耗标准（DBJ/T15-126-2017）；7.1.4广东省绿色建筑评价标准（DBJT15-83-2017）；7.1.5绿色校园评价标准（CSUS/GBC04-2013）；7.1.6教育建筑电气设计规范（JGJ310-20168、3）；7.1.7公共建筑节能设计标准(GB50189-2015)；7.1.8节能建筑评价标准（GBT50668-2011）；7.1.9综合能耗计算通则(GB/T2589-2008)；7.1.10民用建筑能耗标准（GB/T51161-2016）；7.1.11 国家和地方颁布的有关设计规范和标准。7.2 7.2 能耗状况和能耗指标分析能耗状况和能耗指标分析 7.2.1 能源供应状况 本项目建设地点位于电白区陈村片区海景一路东侧、水东大桥北侧。项目所需的市政设施基本有保证，主要用能为电力和生活用水，只要在项目进行必要的范围内管线的建设即可满足本项目建设和使用要求，能源供应条件具备。茂名市电白区图书馆69、综合档案馆、规划展览馆建设项目可行性研究报告 45 7.2.2 能源耗用概况 项目建设时期，需要较多的钢筋、水泥、砂石等原材料、装饰材料及相关设备，其运输方式采用公路运输，主要占用海景一路。项目建成后主要消耗能源为电力及水。7.2.2.1 电力 A 照明用电 根据建筑照明设计标准(GB50034-2013)对于照明功率的要求以及本项目实际使用的情况进行照明用电量的估算，具体用电量估算见下表。照明年用电量估算表照明年用电量估算表 项目名称项目名称 面积面积()指标指标 (W/m(W/m2 2)负荷负荷 kWkW 同时同时 系数系数 运行运行 时间时间 天数天数 年用电量年用电量 （万（万 kw70、hkwh）图书馆 20000 9 180 0.8 8 270 31.10 综合档案馆 5900 9 53.1 0.8 8 270 9.18 规划展览馆 3500 9 31.5 0.8 8 270 5.44 其他工程 1744 15 26.16 0.7 8 270 3.96 地下室 5050 3 15.15 0.8 24 270 7.85 合计：57.53 本项目照明年用电量为 57.53 万 kwh。B 空调 本项目拟设置分体空调。茂名市电白区图书馆、综合档案馆、规划展览馆建设项目可行性研究报告 46 年项目需冷量估算表年项目需冷量估算表 序号序号 内容内容 面积面积 (m(m2 2)指标指标71、(w/m(w/m2 2)估算冷负估算冷负 荷荷(kW)(kW)运行运行 时间时间 h h 天数天数 年需冷量年需冷量 （万（万 kWkW）1 图书馆 20000 90 1800 8 270 388.80 2 综合档案馆 5900 90 531 8 270 114.70 3 规划展览馆 3500 90 315 8 270 68.04 4 其他工程 1744 90 156.96 8 270 33.90 5 合计 2802.96 605.44 由于空调耗电量为=负荷时间/能效比，根据实际运行经验，一般运行时间为工作时间的 4050%。根据前文所述，本项目空调的制冷能效比按 3.36,运行时间按工作时72、间的 50%。计算得出空调年耗电量=(605.440.5/3.36)=90.1 万 kWh。C 通风 项目地上建筑部分一部风利用空调进行通风，其他没有空调部分建筑部分等进行机械辅助通风；地下建筑进行机械辅助通风。本项目通风设备年用电量估算见下表。通风设备年用电估算表通风设备年用电估算表 内容内容 数量（数量（m m2 2）指标指标(w/m(w/m2 2)负荷负荷 kwkw 同时同时 系数系数 运行运行 时间时间 运行运行 天数天数 年用电量年用电量（万（万 kWhkWh）地上建筑 31144 8 249.15 0.5 8 270 26.91 地下建筑 5050 3 15.15 0.5 24 273、70 4.91 本项目通风设备年用电量估算约为 31.82kWh。D 动力及其他设备 项目的动力设备主要为电梯、泵房、机房等，用电量估算见下表。茂名市电白区图书馆、综合档案馆、规划展览馆建设项目可行性研究报告 47 动力及其他设备年用电量估算表动力及其他设备年用电量估算表 本项目动力等其他设备年耗电量为 62.85 万 kwh。E 变压器 本项目选用了 1 台 SCB13 型 1600KVA 干式变压器，变压器的空载率损耗为 1.96kW；负载率损耗 11.73kW，故 1 台变压器年损耗为 5.57 万 kwh。F 总用电量 综合上述，得出项目年耗电量为 247.87 万 kWh。项目用电情74、况表项目用电情况表 序号序号 名称名称 耗电量耗电量(万万 kWh)kWh)1 照明 57.53 2 空调 90.1 3 通风 31.82 4 动力及其他设备 62.85 5 变压器损耗 5.57 6 合计 247.87 7.2.2.2 用水量 新增建筑用水量采用指标预测法，具体如下表。内容内容 数量数量 （台）（台）指标指标 (kw/(kw/台台)负荷负荷 kwkw 同时同时 系数系数 运行运行时间时间 运运行行 天数天数 年用电量年用电量万万 kWhkWh 电梯电梯 12 15 180 0.2 12 270 11.66 泵房泵房 3 70 210 0.3 24 270 40.82 机房机房75、 1 20 20 0.8 24 270 10.37 合计：62.85 茂名市电白区图书馆、综合档案馆、规划展览馆建设项目可行性研究报告 48 新增建筑总用水量指标及用水量预测表新增建筑总用水量指标及用水量预测表 用水区域用水区域 面积面积(m(m2 2)用水量指标用水量指标 用水量用水量(m(m3 3/d)/d)备注备注 图书馆 20000 12L/d 240 综合档案馆 5900 12L/d 70.8 规划展览馆 3500 12L/d 42 其他工程 1744 10L/d 17.44 地下室 5050 2L/d 10.1 不可预计用水 按前 5 项的 10%计算 38.03 合计合计 41876、.37 平均日用水量：Q=418.37m3/d。项目运营期间预测每年新增建筑用水总量约为：418.37m3/d270d11.3 万 m3。7.2.3 综合耗能分析 A 项目用电能耗 项目运营期间预测每年用电总量约为 247.87 万 kWh。折合标准煤(当量值)为:0.1229kgce/(kWh)247.87 万 kWh304.63tce；折合标准煤(等价值)为:0.318kgce/(kWh)247.87 万 kWh788.23tce。B 项目用水能耗 项目运营期间预测每年用水总量约为 11.3 万 m。折合标准煤为:0.0857kgce/m11.3 万 m9.68tce。茂名市电白区图书馆、77、综合档案馆、规划展览馆建设项目可行性研究报告 49 根据前二项预测的项目运营期间每年耗能折合标准煤的计算结果，项目综合能耗如下表所示。综合能耗汇总表综合能耗汇总表 序序号号 用能用能 类型类型 能源能源 种类种类 计量计量 单位单位 年需要年需要 实物量实物量 计算用能折标系数计算用能折标系数 折标煤量折标煤量(tce)(tce)1 购入能源消费总量 电 万 kWh 247.87 0.1229kgce/(kWh)304.63（当量值）0.318kgce/(kWh)788.23（等价值）2 新水 万 m3 11.3 0.0857kgce/m3 9.68 3-万 m3-1.2143kgce/m3-78、项目年综合能源消费量（tce）当量值 314.31 等价值 797.91 本项目建成正常运营后每年的新增综合能源消费量为2664.41（等价值）。由于项目建成年在“十四五”期间，根据最新能源消费总量控制相关政策文件中公布的 2020 年能源消费总量控制目标及其年均控制增速(%),预测茂名市“十四五”期间（2021 年）能源消费总量控制指标为 1896.66 万 tce。本项目新增能源占“十四五”期间能源消费量增量控制数比例（m）为 0.434，|m|1，对茂名市完成能源消费总量控制目标影响较小。7.37.3 节能措施节能措施 7.3.1 建筑节能措施 建筑节能主要从建筑设计规划、围护结构、遮阳79、设施等方面进行考虑。7.3.1.1 降低体形系数 茂名市电白区图书馆、综合档案馆、规划展览馆建设项目可行性研究报告 50 本项目根据建筑功能要求和茂名市电白区的气候参数，在总体规划和单体初步设计中，科学合理地确定了建筑朝向、平面形状，空间布局、外观体型、问距、层高；初步设计应选用节能型建筑材料、在保证建筑外围护结构的保温隔热等热工特性，最大限度减少建筑物能耗量，获得理想的节能效果。本项目的设计应从降低建筑能耗的角度出发，建筑体形尽可能简单规整，避免不必要的凹凸变化，尽量减少建筑物外表面积，把体形系数控制在个较低的水平。7.3.1.2 围护结构的保温隔热性能 使用环保、节能型建筑材料，可有效减少80、通过围护结构的传热，从而减少各主要设备的容量，达到显著的节能效果。本项目所采取的增强围护结构隔热性能的措施有:A 西向和东向外窗设置活动外遮阳设施。B 屋顶采用通风屋面构造。C 外墙节能措施以界面剂为界面层，聚苯颗粒保温浆料为保温层，抗裂砂浆复合耐碱玻璃纤维网格布为抗裂防护层的建筑物外墙外保温系统。7.3.1.3 门窗 A 尽量减少门窗的面积。门窗是建筑耗能散失掉最薄弱部位，因此，本项目在进行设计时，在保证日照、采光、通风、观茂名市电白区图书馆、综合档案馆、规划展览馆建设项目可行性研究报告 51 景条件下，减少了外门窗洞口的面积，以降低建筑耗能。本项目的窗墙壁比控制在 0.4 以下，在保证节能81、同时也确保对夏季主导风利用率。B 提高门窗的气密性。初步设计中将采用密闭性良好的门窗。通过改进门窗产品结构，如加装密封条提高门窗气密性，防止空气对流传热。C 采用新型墙材，如加气混凝土，满足东、西墙隔热要求。设计选型时采用不同的玻璃配合方案进行对比，选择性价比最优的玻璃方案。玻璃采用热工性能较好的玻璃如 Low-E 玻璃。7.3.2 电气节能措施 7.3.2.1 变压器节能 变压器在变换电压及传递功率的过程中，自身将会产生有功功率损耗和无功功率损耗。变压器的有功功率和无功功率损耗又与变压器的技术特性有关，同时又随着负载的变化而产生非线性的变化。因此，必须根据变压器的有关技术参数，通过合理地选择82、运行方式，加强变压器的运行管理，充分利用现有的设备条件，以达到节约电能的目的。变压器长期固定运行情况下可以考虑损耗较小的新型变压器。虽然新型变压器初期价格较高，但是新型变压器和高能耗变压器价格差一般能在变压器 23 年的运行中得到弥补。茂名市电白区图书馆、综合档案馆、规划展览馆建设项目可行性研究报告 52 7.3.2.2 电动机的节能 主要途径是提高电动机的功率和功率因数。采用高效率电机，变频调速的电动机可以节约电量:根据负荷特性合理的选择电动机；根据负荷情况对电动机采取就地无功补偿，减少线损和电压损失；需要根据负荷变化调节的设备采用调速电机。7.3.2.3 照明的节能 减少开灯时间；加强管理83、工作，房间或办公室无人工作时，应及时关灯；增加照明开关，每个开关控制等数不宜过多；对大型空间照明设计，宜采用分区控制；室外照明应采用光电控制器以防白天灯亮；在窗边或人不经常去的地方单独设置照明开关。7.3.2.4 采用高效光源和 LED 灯具 灯具选用高效节能型灯具，光源采用 LED 灯。室外照明拟采用太阳能光伏电源灯具或 LED 灯。7.3.2.5 电梯系统节能 本项目电梯电机采用永磁无齿同步曳引机。一般情况下，永磁同步电机的极数越大，磁极位置的确定就越准确。项目拟采用的小型化永磁无齿同步曳引机，为 40 极的永磁同步电机，当电梯上电起动时，比其它采用 20 极或 24 极永磁同步电机的电梯84、能更准确地确定磁极位置，从而大大提高了电梯的控制精度。茂名市电白区图书馆、综合档案馆、规划展览馆建设项目可行性研究报告 53 7.3.3 给排水节能措施 7.3.3.1 项目设置了中水回收系统，减少了自来水的耗用。7.3.3.2 采用新型管材。生活给水宜采用压力水头损失小，强度好、耐腐蚀、使用寿命长的新型管材，可以达到降低电耗和水头损失的效果。对动力机电设备的选择尽量采用国家批准的机电节能产品。供水采用管网叠压供水系统，降低能耗。7.3.3.3 卫生器具均选用节水型器具。给水水嘴采用陶瓷芯等密封性好、能限制出流流率并经过国家有关质量检测部门检测合格的节水水嘴；大小便器采用节水型产品，坐便器水箱85、容积不大于 6L；公共卫生间采用红外感应水嘴、感应式冲洗阀小便器、大便器等能消除长水流动水嘴和器具。7.3.3.4 给排水系统水泵均采用节能型电动机与变频控制，可以根据负荷大小实时调节其转速，以节省电里。水泵变频节能率一般为 15%25%。7.3.3.5 屋面安装太阳能那个热水系统作为集中热水系统的补充，尽可能的利用可再生能源。7.3.4 采暖、通风和空调节能技术措施 7.3.4.1 按天气变化进行空调设定时间开关控制，按天气变化定期巡逻检查做好相关记录，达到高效、舒适节能效果，在条件允许的情况可借助自然条件，更好合理利用，保证环境的舒适。茂名市电白区图书馆、综合档案馆、规划展览馆建设项目可行86、性研究报告 54 7.3.4.2 在室内利用热压通风，在建筑上部排风口排出污浊热空气，从建筑底部吸入新鲜冷空气，保证空气的流动性和清洁度，提高内部生活的环境质量。7.3.4.3 在进行建筑通风设计时，通风机械设备宜选用符合国家现行标准规定的节能型设备及产品。在满足空调精度、人体舒适度和环境要求的前提下，通过提高供回水温差、选用低流，可以有效提高中央空调机组的能耗。7.3.4.4 采用维护结构热工设计满足“节能设计标准”要求。7.3.4.5 中央空调机组的末端设备和水泵等设备采用变频控制，减少其运行能耗。茂名市电白区图书馆、综合档案馆、规划展览馆建设项目可行性研究报告 55 8 8 土地利用分析87、土地利用分析 8.1 8.1 土地情况调查土地情况调查 根据承办单位提供的相关资料显示，项目的建设地点位于茂名市电白区陈村片区海景一路东侧、水东大桥北侧，建设用地由电白区政府统一划拨。土地使用权来源合法，权属清晰，无纠纷，该建设用地未设定抵押权、租赁权、担保权、地役权等他项权利。据调查，项目场址内没有压覆矿床和文物，不影响防洪和排涝，无洪灾、泥石流及含氡土壤的威胁，所有建筑场地安全范围内无电磁辐射危害和火、爆、有毒物质等危险源。8.2 8.2 项目用地选址规划项目用地选址规划 本项目的建设地点位于电白区陈村片区海景一路东侧、水东大桥北侧。项目用地选址符合电白区土地利用总体规划(2010-20288、0 年)，符合国家土地使用政策。8.3 8.3 土地利用方案分析土地利用方案分析 项目所需占用土地拟由承办单位向电白区国土资源管理局提出用地申请，办理有关用地手续。茂名市电白区图书馆、综合档案馆、规划展览馆建设项目可行性研究报告 56 9 9 环境影响评价环境影响评价 9.1 9.1 项目场址环境现状项目场址环境现状 项目所在地在位于电白区陈村片区海景一路东侧、水东大桥北侧。该区交通便利，整体环境清洁、优雅、无工业污染，动静相宜。场址现状图如下：场地现状图一场地现状图一 茂名市电白区图书馆、综合档案馆、规划展览馆建设项目可行性研究报告 57 场地现状图二场地现状图二 9.2 9.2 项目建设对89、环境影响及其治理措施项目建设对环境影响及其治理措施 9.2.1 项目建设对环境影响分析 A 施工粉尘对环境影响分析 施工过程中造成大气污染的主要污染源有：施工开挖及运输车辆、施工机械行走车道所带来的扬尘，施工建筑材料(水泥、石灰、砂石料)的装卸、运输、推砌过程以及开挖弃土的堆砌、运输过程中造成扬起和洒落；各类施工机械和运输车辆所排放的废气。施工期间对环境空气影响最主要的是粉尘。干燥地表的开挖和钻孔产生的粉尘，一部分悬浮于空中，另一部分随风飘落到附近地面和建筑物表面；开挖的泥土堆砌过程中，在风力较大时，茂名市电白区图书馆、综合档案馆、规划展览馆建设项目可行性研究报告 58 会产生粉尘扬起；在装卸90、和运输过程中，又会造成部分粉尘扬起和洒落；雨水冲刷夹带的泥土散布路面，晒干后因车辆的移动或刮风再次扬尘；开挖的回填过程中也会引起大量粉尘飞扬；建筑材料的装卸、运输、堆砌过程也必然引起洒落及飞扬。施工过程中粉尘污染的危害性是不容忽视的。因为粉尘夹带的病原菌会传染各种疾病，一旦被施工人员和周围居民吸入，将严重影响施工人员及周围居民的身体健康。此外，粉尘飘扬，降低能见度，易引发交通事故。粉尘飘落在建筑物和树木枝叶上，影响景观。虽然该项目施工过程中产生的扬尘难以完全避免，但是，建设单位应严格加强管理，采取适当措施，严格控制施工期间产生的扬尘。B 施工噪声对环境影响分析 噪声是建筑工地最严重的污染因素，91、可能给附近居民日常生活带来严重干扰。施工期间各阶段噪声都会对环境造成不同程度的影响，其主要噪声源具体影响情况参见下表。一般说来，以基础施工阶段生产的噪声声级较大，危害较为严重，特别是挖掘机，可以说是所有施工设备中声级功率最大、可达 125130Db(A)，故应严格执行噪声治理的有关规定，以减少噪声的污染。基础施工阶段占整个建筑施工周期的比例较小，而结构施工阶段工期较茂名市电白区图书馆、综合档案馆、规划展览馆建设项目可行性研究报告 59 长，应是重点控制噪声的阶段。土石方阶段由于主要使用的各种施工机械绝大部分为移动声源(挖掘机、运输车辆等)，其噪声影响范围广。结构阶段施工时间较长，但强噪声源少，92、对环境影响不明显。C 施工期水环境影响分析 施工期废水主要是降雨形成的表径流、施工废水及施工人员的生活污水。施工废水包括开挖和钻孔产生的泥浆水、机械设备运转的冷却水和洗涤水以及施工机械运转中产生的油污水，如未经处理直接排放，会对收纳水体产生影响。生活污水包括施工人员的盥洗水、餐厅废水和厕所冲刷水等，未经集中处理直接排放，将会造成水体污染。暴雨地表径流冲刷浮土、建筑砂石、垃圾、弃土等，会夹带大量泥砂、水泥、油类、化学品等各种污染物，如果未经处理进入地表水，不但会污染水体，还可造成附近河流和水管堵塞。D 施工期废物影响分析 施工期间建筑工地将产生大量余泥、渣土、施工剩余废物料等，如不妥善处理，则会93、阻碍交通，污染环境。在运输过程中，车辆如不注意清洁运输，沿途撒漏泥土，将会污染公路，影响市容和交通。开挖弃土如果无组织堆放、倒弃，遇暴雨冲刷，则会茂名市电白区图书馆、综合档案馆、规划展览馆建设项目可行性研究报告 60 造成水土流失。泥浆水如直接外排，将增加水体中的含砂量，造成河床沉积及水体污染。9.2.2 环境保护措施 9.2.2.1 施工期环境空气污染的防护措施 为使施工过程中产生的粉尘对周围空气环境的影响降到最低程度，建议采取以下防护措施：A 开挖、钻孔过程中，洒水使作业面保持一定的湿度，尤其是对于施工场地内松散、干涸的表土，更要经常洒水防止粉尘；回填土方时，表层土质干燥时也应适当洒水，防94、止粉尘飞扬。B 加强回填土方堆放场的管理，制定土方表面压实、定期喷水、覆盖等措施。余泥及弃渣应及时运走，不宜长时间堆积。C 运土卡车及建筑材料运输车按规定配备防洒落装置，保证运输过程中不散落。规划好运输车辆的运行路线与时间，避免在繁华区、交通集中区和居民住宅等敏感区域行驶。D 运输车辆加蓬盖，出装卸场地前先冲洗干净，减少泥土散落路面。E 运输过程中散落在路面上的泥土及时清扫干净，以减少运行过程中的扬尘。F 施工结束时，应及时对施工占用场地恢复植被。茂名市电白区图书馆、综合档案馆、规划展览馆建设项目可行性研究报告 61 9.2.2.2 施工期污水防治措施 施工期间，施工单位应严格执行广东省建筑工95、地文明施工指南，对污水的排放进行组织设计，严禁乱排、乱流，污染环境。施工时产生的泥浆水应设置临时沉沙池，经沉淀后排放。9.2.2.3 施工期环境噪声防治措施 通过预测可知，该项目施工期间产生的噪声大多数超过标准，虽然施工作业噪声不可避免，但为减少噪声的影响，拟从以下几方面着手，减轻噪声影响。A 在敏感点附近，严禁高噪声设备在作息时间作业。B 尽量选用低噪声或带隔声、消声的设备。C 施工部门应安排好施工时间和施工场所，高噪声作业区应远离声环境敏感区，并对设备定期保养，严格操作规范。D 施工运输车辆进出场地应安排在远离环境敏感点。E 在有市电供给的情况下禁止使用柴油发电机组。9.2.2.4 施工期96、固体废物影响防治措施 为减少弃土在堆放和运输过程中对环境的影响，建议采取如下措施：A 施工单位必须严格执行余泥渣土排放管理的有关规定，向当地余泥渣土排放管理处提出申请，按规定办理好余泥渣土排放手续，获批准后方可在指定的收纳地点弃土。茂名市电白区图书馆、综合档案馆、规划展览馆建设项目可行性研究报告 62 B 根据城市市容和环境卫生管理条例中的规定，车辆运输散体物料和废弃物时，必须密闭、包扎、覆盖，不得沿途漏撒，运载土方的车辆必须在规定的时间内，在指定路段行驶。C 选择弃土场不应占用农田及靠近江河和水库，最好选择低洼地带，弃土场的上游应设置导流沟。D 弃土期应避开暴雨期，边弃土边压实，弃土完毕后应97、尽快复垦利用。9.2.2.5 施工期生态防治措施 开挖的地方应回填，开挖和覆土的地方采取一定的措施防止雨水对泥土的冲击，同时防范泥石流。在取土和施工地点附近种植植被来防止施工时尘土飞扬及水土流失等。通过采取以上措施，把施工期间对生态环境产生的影响减到最低。9.3 9.3 项目运营对环境影响分析及其治理措施项目运营对环境影响分析及其治理措施 9.3.1 项目运营对环境影响分析 综合档案馆投入使用后，将产生一定量的生活垃圾和污水，这些垃圾和污水如未经处理就往外排放，势必造成环境污染。9.3.2 运营后的治理措施 污水经化粪池处理后由污水管道直接排入市政排污管道送至市政污水厂处理。茂名市电白区图书馆98、综合档案馆、规划展览馆建设项目可行性研究报告 63 9.3.3 垃圾处理 综合档案馆内垃圾由清洁工统一收集，分批、分类存放，由广州侨银环保技术有限公司上门运走集中处置。9.4 9.4 环境影响评价环境影响评价 本项目建设及运营后产生的污染源，项目在设计建设时已考虑到这一问题，建设期间建设、施工单位已做好预防措施，污水排进市政污水处理厂，对周围环境不会造成影响，垃圾由广州侨银环保技术有限公司统一处置。本项目对周围环境不会造成污染。茂名市电白区图书馆、综合档案馆、规划展览馆建设项目可行性研究报告 64 10 10 安全、卫生与消防工作安全、卫生与消防工作 10.1 10.1 安全工作安全工作 199、0.1.1 施工安全措施：A 土石方工程期间，严格按照工程要求，根据土石方工程施工的有关规定、规范和规程开展工程施工，开挖后的断面按规定及时支挡防护，及时衬砌；开挖产生的土石方运至指定地点存放，不能随意弃土存放。B 工程施工期间，应遵守市政建设的规定，实施封闭施工，以防非施工人员和车辆闯入，造成事故；施工人员应持证上岗，做到各负其责，各施其职，严禁无证上岗操作。C 施工期和营运期各类机械作业，均应按照有关规定、规程和标准采取安全防护措施，并加强机械设备维护和检修，杜绝设备因失检、失灵而带病运行；各类电器设备应有警示标志，以防设备过载或泄漏时因设备损坏、燃烧、漏电等产生人员伤亡事故。10.1.2100、 安全防范工作 10.1.2.1 图书馆安全防范工作 A 图书馆的主要出人口、特藏书库、开架阅览室、系统网络机房等场所应设安全防范装置。B 图书馆宜在各通道出人口设置出人口控制系统，并应按开放的时间、区域使用功能等需求设置安全防范系统。茂名市电白区图书馆、综合档案馆、规划展览馆建设项目可行性研究报告 65 C 位于底层部位的外门窗应采取安全防范措施。D 陈列和贮藏珍贵文献资料的房间应能单独锁闭，并应设置入侵报警系统。E 图书馆的安全防范应符合现行国家标准安全防范工程技术规范(GB50348-2018)的规定。10.1.2.2 综合档案馆安全防范工作 A 做好防雷电工作，建筑物要安装防雷设备。B101、 各种用电设备做好接地保护。C 建立和健全各种规章制度，建立保卫队伍，挑选素质高的保安队员，保证综合档案馆的安全。D 在门岗进出口、停车场、电梯、楼梯等主要通道安装闭路监控系统，监视进出人员、车辆的安全。10.1.2.3 规划展览馆安全防范工作 A 根据建筑设计防火规范对本项目各项具体工程在设计时配备必要的消防设施，定期对消防设施进行养护，对操作人员进行培训和演练；B 建筑物应同时要满足防火、通风、采光、日照等距离要求，建筑通道处设置足够的照度，并设安全疏散指示灯；C 建筑材料、保温材料等均采用不燃材料；茂名市电白区图书馆、综合档案馆、规划展览馆建设项目可行性研究报告 66 D 设计中采用低噪102、声的先进的设备或采用隔震垫，减小震动，降低噪音；10.1.3 文件防护措施 10.1.3.1 图书馆书籍及文件防护措施 防护内容应包括围护结构保温、隔热、温度和湿度要求、防水、防潮、防尘、防有害气体、防阳光直射和紫外线照射、防磁、防静电、防虫、防鼠、消毒和安全防范等。A 温湿度要求 a 温度：基本书库的温度不宜低于 5且不宜高于 30；特藏书库储存环境的温度应相对稳定,24h 内温度变化不应大于2；特藏阅览室，温度差不宜超过士 2。b 湿度：基本书库相对湿度不宜小于 30%且不宜大于 65%；特藏书库储存环境的湿度应相对稳定,24h 内温度变化不应大于2，相对湿度变化不应大于5%；特藏阅览室相103、对湿度差不宜超过10%。B 防水和防潮要求 a 书库的室外场地应排水通畅，防止积水倒灌;室内应防止地面、墙身返潮，不得出现结露现象；屋面雨水宜采用有组织外排法，不得在屋面上直接放置水箱等蓄水设施。茂名市电白区图书馆、综合档案馆、规划展览馆建设项目可行性研究报告 67 b 书库底层地面基层应采用架空地面或其他防潮措施。c 当书库设于地下室时，不应跨越变形缝，且防水等级应为一级。C 防尘和防污染要求 a 图书馆的环境绿化宜选择具有净化空气能力的树种。b 书库的楼、地面应坚实耐磨，墙面和顶棚应表面平整、不易积灰。c 书库的外门窗应有防尘的密闭措施。特藏书库应设固定窗，必要时可设少量开启窗扇。d 锅炉104、房、除尘室、洗印暗室等用房应设置在对图书馆污染影响较少的部位，并应设置通风设施。D 防日光直射和紫外线照射要求 a 天然采光的书库及阅览室应采取遮阳措施，防止阳光直射。b 书库及阅览室均应采取消除或减轻紫外线对文献资料危害的措施。c 珍善本书库及其阅览室的人工照明应采取防止紫外线的措施。E 防磁和防静电要求 a 计算机房和数字资源储存区域应远离产生强磁干扰的设备，并应符合现行国家标准电子信息系统机房设计规范的规定。茂名市电白区图书馆、综合档案馆、规划展览馆建设项目可行性研究报告 68 b 计算机房和数字资源储存区域的楼、地面应采用防静电的饰面材料。F 防虫和防鼠要求 a 图书馆的绿化应选择不滋105、生、引诱害虫的植物。b 书库外窗的开启扇应采取防蚊蝇的措施。c 食堂、快餐室、食品小卖部等应远离书库布置。d 鼠患地区宜采用金属门，门下沿与楼地面之间的缝隙不应大于 5mm。墙身通风口应用金属网封罩。e 白蚁危害地区，应对木质构件及木制品等采取自蚁防治措施。10.1.3.2 档案文件防护措施 防护内容包括外围护结构的保温、隔热、温湿度要求，防潮、防水、防日光及紫外线照射，防尘、防污染、防有害生物（霉、虫、鼠）和防盗等。A 档案库房的温湿度要求应符合下列的规定：在选定温、湿度后，每昼夜波动幅度要求不得大于2C、相对湿度不得大于5%；B 馆区内应排水通畅，防止积水；C 室内地面应高出室外地面，不小106、于 0.5m，并应符合下列要求：a 采用填实地面时，应有防潮措施；茂名市电白区图书馆、综合档案馆、规划展览馆建设项目可行性研究报告 69 b 采用架空地面时，架空层净高不应小于 0.45m，架空层下部的地面宜采用简易防水地面，并高出室外地面不小于 0.15m，做不小于 1%的排水坡度。架空层上部的地面宜采用适当的隔潮措施。c 架空层的外墙应做通风孔，风口处装金属网及可开启的小门。D 防日光直射和紫外线照射要求：a 档案库、查阅档案及其他技术用房应防日光直射，并均应消除紫外线对档案、资料的危害。b 档案库和查阅档案等用房采用人工照明时，宜选乳白色灯罩的白炽灯。当采用荧光灯时，应有过滤紫外线和安全107、防火措施。E 防日光直射和紫外线照射要求:a 档案库、查阅档案及其他技术用房应防日光直射，并均应消除紫外线对档案、资料的危害；b 档案库和查阅档案等用房采用人工照明时，宜选乳白色灯罩的白炽灯。当采用荧光灯时，应有过滤紫外线和安全防火措施。F 防尘和防污染要求：a 综合档案馆的绿化设计，应有防尘、净化空气、降温、防噪声等措施；b 空气中有害气体含量超过规定标准的地区，其通风系统应采取净化措施；茂名市电白区图书馆、综合档案馆、规划展览馆建设项目可行性研究报告 70 c 锅炉房、除尘室、熏蒸室、试验室以及洗印暗室等用房的位置应合理安排，并结合需要设置通风装置；d 档案库楼地面应光洁、平整、耐磨。其他108、内部装修、装具和固定家具等设计应表面平整、构造简洁。G 防蛀和防鼠要求：a 管道通过墙壁或楼、地面处均应用不燃材料填塞密实，其他墙身孔洞也应采取防护措施，底层地面应采用坚实地坪；b 库房门与地面的缝隙不应大于 5mm，且宜采用金属门或下缘包铁皮的木门；c 综合档案馆应设熏蒸室或其他杀虫设施；d 档案库外窗的开启扇应设纱窗。H 防盗要求：综合档案馆的外门及首层外窗均应有可靠的安全防护设施。1010.2.2 卫生工作卫生工作 A 工程施工弃渣土应引起高度重视，要严格按照政府所颁布的各项管理条例实施，避免由于管理不严，导致水土流失和环境污染。B 施工期间所产生的污水，应按照市政管理部门指定的方式排放109、，排放前应作沉淀及分离处理。茂名市电白区图书馆、综合档案馆、规划展览馆建设项目可行性研究报告 71 C 施工期所产生的废气，应控制在环保部门规定的标准内，严禁超标排放。D 对产生有害气体、粉尘、油烟及废热等的场所，应根据有害物质的特点、性质、数量和危害程度，考虑采取有效的消烟除尘和通风措施，配置必要的除尘、净化或回收装置，以保证施工场所及其周围空气环境达到国家环保、劳动卫生及能源部门的有关标准。E 对操作高噪声、振动设备的工作人员，应配备隔音耳塞并对设备采取加减振垫等，以保证工作人员身体健康。F 各楼层及各科室由专职清洁工清扫，保持室内、外环境卫生整洁。G 设置机械排风系统。H 清洁工负责种好110、花草树木和维护好综合档案馆的绿化和美化，使综合档案馆有一个美丽、优雅、整洁、舒适的工作环境。10.3 10.3 消防工作消防工作 10.3.1 综合档案馆 10.3.1.1 建筑的特征 主体建筑面积楼高 3 层，总建筑面积 5900。10.3.1.2 消防 茂名市电白区图书馆、综合档案馆、规划展览馆建设项目可行性研究报告 72 A 消防水量 综合档案馆消防用水量一览表见表。综合档案馆工程消防用水量一览表综合档案馆工程消防用水量一览表 用水项目用水项目 用水量标准用水量标准 用水单位用水单位 用水用水 时间时间(h)(h)用水量用水量 （m m3 3/一次）一次）室外消火栓 25L/s 一次 3111、 270 室内消火栓 25L/s 一次 3 270 自动喷水系统 6L/minm2 160m2 1 57.6 小计 597.6 B 水消防系统 a 室外消防给水系统 规划给水管上接入一条给水管 DN150，对电白区综合档案馆生活和消防用水。在地下设 350m3储水池，储存室内消防用水和部分生活用水。室外给水管道上设置室外消火栓 S100，室外消火栓的间距不大于 120m。b 室内消防系统 室内消火栓系统 室内消火栓给水系统采用变频调速设备供水。变频调速供水设备布置在泵房内。变频调速供水设备水泵从 350m3储水池吸水，通过管道扬水到室内消火栓。每层均布置室内消火栓，保证两股水柱同时达到茂名市电112、白区图书馆、综合档案馆、规划展览馆建设项目可行性研究报告 73 每一个位置，室内消火栓处设远距离启动消防水泵的控制装置。室内消防管道环状布置。自动喷水灭火系统 自动喷水灭火系统采用变频调速设备供水。变频调速供水设备布置在地下室泵房内。变频调速供水设备水泵从储水池(容积 350m3)吸水，通过管道扬水至喷头。除了档案库等不能用水灭火的部位外，其余均设置自动喷水灭火系统。布置高温型闭式喷头，其余布置低噌型闭式喷头的保护面积在 12m2左右，湿式报警阀安装在泵房内，每组湿式报警阀安装的闭式喷头数不超过 800 个。防火分区内设置感烟探测器的火灾自动报警系统。气体灭火系统 在档案库、机房设 2 根供气113、干管分别向保护区域供气。同一防护区，设计两套或三套管网时，集流管可分别设置，系统启动装置必须公用。C 二氧化碳灭火系统 在变配电房设置二氧化碳灭火系统或手提磷酸铵盐干粉灭火器。采用组合分配系统。在防护区各个区，设置火灾自动报警系统，当某一个防护区内，发生火灾，首先由两种不同的火灾探测茂名市电白区图书馆、综合档案馆、规划展览馆建设项目可行性研究报告 74 器探测到火灾，将信号传至控制室，再由控制室打开选择阀，然后启动容器阀，通过管道，由喷头向防护区喷射二氧化碳，扑灭火灾。D 火灾事故照明和疏散指示标志 各楼层主要疏散出入口处设计了紧急照明及疏散指示灯。在走廊、楼梯间等场所设应急照明；在疏散走道和114、安全出口设置疏散标志照明照度0.51x；人员密集场所（如大厅等）照度不少于正常照度的 50%；继续工作的备用照明（如配电室、消防控制室等、消防泵房等）照度不少于正常照明亮度。疏散指示标志设在安全出口的顶部，疏散走道及转角处离地面 1m 以下的墙面上。走道上的指示标志间距不大于 20m。发生火灾时，火灾层或本防火分区的一般照明和配电线路自动切除。E 火灾自动报警及消防控制系统 按火灾自动报警系统设计规范(GB50116-2013)要求，在综合档案馆的走道、功能用房、附属用房安装火灾自动报警系统。消防报警总控制室内拟设置一台 JB-QB-3048 总线区域报警控制器，建筑物所有房间走廊设离子感烟(115、温)探测器，并在综合档案馆每个防火分区及出口均设置手动火灾报警按钮；系统根据各区域的火灾情况，对各区域的空调系统进行联动控制，所有联动控制均能实现手动与自动转换。报警及控制拟采用二总线综合茂名市电白区图书馆、综合档案馆、规划展览馆建设项目可行性研究报告 75 系统，各报警和控制支路均采用短路隔离器保护。火警系统信号线拟采用阻燃型 ZR-RVV-21.00mm2，电源控制线拟采用 ZR-RVV-24mm2 桥架明敷或穿钢管暗敷。10.3.2 图书馆 10.3.2.1 建筑的特征 主体建筑面积楼高 5 层，总建筑面积 20000。10.3.2.2 耐火等级 图书馆建筑防火设计除应执行本规范规定外，116、尚应符合现行国家标准建筑设计防火规范（GB50016-2014）的有关规定。藏书量超过 100 万册的高层图书馆、书库，建筑耐火等级应为一级。除藏书量超过 100 万册的高层图书馆、书库外的图书馆、书库，建筑耐火等级不应低于二级，本藏书库的建筑耐火等级应为一级。10.3.2.3 防火分区及建筑构造 A 基本书库、特藏书库、密集书库与其毗邻的其他部位之间应采用防火墙和甲级防火门分隔。B 对于未设置自动灭火系统的一、二级耐火等级的基本书库、特藏书库、密集书库、开架书库的防火分区最大允许建筑面积，单层建筑不应大于 1500m2；建筑高度不超过 24m 的多层建茂名市电白区图书馆、综合档案馆、规划展览117、馆建设项目可行性研究报告 76 筑不应 1200m2；高度超过 24m 的建筑不应大于 1000m2；地下室或半地下室不应大于 300m2。C 当防火分区设有自动灭火系统时，其允许最大建筑面积可按本规范规定增加 1 倍，当局部设置自动灭火系统时，增加面积可按该局部面积的 1 倍计算。D 阅览室及藏阅合一的开架阅览室均应按阅览室功能划分其防火分区。E 对于采用积层书架的书库，其防火分区面积应按书架层的面积合并计算。F 除电梯外，书库内部提升设备的井道井壁应为耐火极限不低于 2h 的不燃烧体，井壁上的传递洞口应安装不低于乙级的防火闸门。G 图书馆的室内装修应符合现行国家标准建筑内部装修设计防火规范118、(GB50222-2017)的有关规定。10.3.2.4 消防设施 A 藏书量超过 100 万册的图书馆、建筑高度超过 24m 的书库以及特藏书库，均应设置火灾自动报警系统。B 图书馆的室内消火栓箱宜增设消防软管卷盘。C 建筑灭火器配置应符合现行国家标准建筑灭火器配置设计规范(GB-50140)的有关规定。茂名市电白区图书馆、综合档案馆、规划展览馆建设项目可行性研究报告 77 D 特藏书库、系统网络机房和贵重设备等用房应设置自动灭火系统，其中不适合用水扑救的场所宜选用气体灭火系统。10.3.2.5 安全疏散 A 图书馆每层的安全出口不应少于两个，并应分散布置。B 书库的每个防火分区安全出口不应119、少于两个，但符合下列条件之一时，可设一个安全出口。a 占地面积不超过 300 m2的多层书库；b 建筑面积不超过 100m2 的地下、半地下书库。C 建筑面积不超过 100m2 的特藏书库，可设一个疏散门,并应为甲级防火门。D 当公共阅览室只设一个疏散门时，其净宽度不应小于1.2m。E 书库的疏散楼梯宜设置在书库门附近。F 图书馆需要控制人员随意出人的疏散门，可设置门禁系统，但在发生紧急情况时，应有易于从内部开启的装置，并应在显著位置设置标识和使用提示。10.3.3 规划展览馆 10.3.3.1 建筑的特征 主体建筑面积楼高 2 层，总建筑面积 3500。茂名市电白区图书馆、综合档案馆、规划展120、览馆建设项目可行性研究报告 78 10.3.3.2 火灾危险性分析 A 展厅内或报告厅内的道具、布景、屏幕、墙面、灯光等为了达到设计效果，可能使用较多的可燃物，比如木材、塑料、纤维织品等可燃材料，火灾荷载大幅度增加，增大了发生火灾的机率和危害。B 展厅或报告厅内采用多种照明和各类音响设备，且数量多、功率大，如果使用不当，很容易造成局部过载、短路等而引起火灾。电气线路复杂，若安装使用不当，很容易发生火灾。C 展览馆等作为人流密集的公共场所，一旦发生火灾，人员疏散困难，容易导致人们惊慌失措，争先逃生，互相拥挤，不能及时疏散而造成重大伤亡事故。D 展览馆等空间跨度大，空间高，空气流通，火势发展迅猛。121、容易造成房屋倒塌，往往给扑救带来很大困难。10.3.3.3 火灾危险防范措施 A 消防安全责任应该落实到人，消防安全责任人应该履行职责。B 管理人员应当坚守岗位，加强值班和检查；对员工进行消防安全知识培训。C 组织消防安全检查专员，制定相关电气设备、线路、消防通道、消防设施以及其他消防敏感点进行检查的机制。茂名市电白区图书馆、综合档案馆、规划展览馆建设项目可行性研究报告 79 D 按规定设置消防车道或消防车道；建筑之间有适合的防火间距；E 根据建筑设计防火规范(GB50016-2014)按同一时间内发生一次火灾，火灾延续时间为 3 小时计，一次室外消防用水量为 25L/s。F 项目给水由市政给122、水管接入，给水管沿功能区环状铺设。室外消防管网设置成环状网，配套设室外消火栓、设消防水泵接合器，室外消火栓间距不超过 120m。G 各展厅、报告厅应该设有足够数量和宽度的安全出口，且有明显的标示，有稳定的应急照明设备。H 展厅和报告厅按规定设置防烟排烟设施。I 按规定设置室外消防给水设施和室内消火栓系统，设置除自动喷水灭火系统外的其他固定灭火设施。J 按规定设置火灾自动报警系统，采用专用的供电回路。K 室内装修材料应该不使用或少使用易燃物品，展品的选料应该避免使用易燃易爆物品，如果不可避免使用相关物品时应该按规定设置防爆电气设备，储存间内禁止存放易燃易爆物品。L 安装、使用电气设备必须符合防火123、规定，临时增加电气设备必须采取相应措施。茂名市电白区图书馆、综合档案馆、规划展览馆建设项目可行性研究报告 80 M 应该限制最高参观人数，禁止参观人员携带易燃易爆物品进场，场内禁止吸烟，制定应急疏散方案。N 必要的地方使用防火材料；在管理、监督、检查等方面要按中华人民共和国消防条例、公共娱乐场所消防安全管理规定、消防设施器材维护管理制度、治安管理条例等消防法规执行。茂名市电白区图书馆、综合档案馆、规划展览馆建设项目可行性研究报告 81 11 11 组织机构及人力资源配置组织机构及人力资源配置 11.1 11.1 组织机构组织机构 为保证项目顺利实施，科学合理地确定建设项目管理组织机构和配置人力124、资源是保证项目建设和正常使用的根本保证，也是提高建设施工效率的重要基础。建议项目建设单位成立项目建设管理领导小组，负责项目的前期准备、实施和运行管理工作。加强工程质量、进度、资金、安全的管理，以确保工程顺利实施。项目建设管理组织机构设置如下图：11.2 11.2 人力资源配置人力资源配置 项目建设管理领导小组组长由局长担任。领导小组下设财务部、工程部等，并配备专职工作人员。主要负责项目的考察论证、茂名市电白区图书馆、综合档案馆、规划展览馆建设项目茂名市电白区图书馆、综合档案馆、规划展览馆建设项目 项目建设管理领导小组项目建设管理领导小组 前前期期管管理理 资资金金管管理理 进进度度管管理理 合125、合同同管管理理 质质量量管管理理 茂名市电白区图书馆、综合档案馆、规划展览馆建设项目可行性研究报告 82 设计等各项准备工作和资金筹措等具体事宜。各部门主要人员配备如下表：序号序号 岗位部门岗位部门 定员定员(人人)备注备注 1 主任 1 2 副主任 1 3 工程部 3 4 综合部 3 合计 8 11.3 11.3 项目建设保障措施项目建设保障措施 11.3.1 管理原则 坚持依法管理原则，严格遵照国家建设管理的法令、法规，建立与项目法人制、建设管理制和合同管理制等相适应的建设管理体制，制定并完善各种规章制度和管理办法，使建设管理达到科学化、规范化、制度化；遵循加强重点、兼顾一般、注重效益的原126、则，对工程建设的投资计划、建设进度、质量管理、信息管理实行全过程的监督管理，努力实现确保工程质量、降低工程成本、缩短工程建设周期、提高投资效益的建设管理目标。11.3.2 规范化制度建设 为保障工程建设的正常运行，深入贯彻落实国家及部委有关项目法人制、工程监理、合同管理、质量管理、财务管理、行政管理等建设管理法律法规，进一步完善与项目建设管理相配套的茂名市电白区图书馆、综合档案馆、规划展览馆建设项目可行性研究报告 83 规定和办法，切实做到依法管理，同时加强监督检查的工作力度，逐步建立规范化的管理运行模式，建立施工管理制度、环保安全制度等可行的管理制度进行约束。11.3.3 工程施工及质量管理127、 11.3.3.1 项目的设计、施工、监理以及材料供应等单位按照有关规定和合同负责所承担工作的质量，并实行质量终生责任制。11.3.3.2 监理单位、参与建设的单位和个人有责任和义务向法人单位报告工程质量问题。质量管理由专人负责，定期报告工程质量，责任人和监理人要亲自负责。11.3.3.3 工程建设实行质量一票否决制，对质量不合格的工程，必须返工，直至验收合格。11.3.4 资金管理 11.3.4.1 工程建设资金严格按照有关财务管理制度和合同条款规定进行管理。11.3.4.2 严格按照批准的建设规模、建设内容和批准的概算实施，不得随意调整概算、资金的使用范围。11.3.4.3 项目资金严格按128、程序审核后支付。建立项目费用报销制度、工程款申请、审核、批准制度和工程款验收结算制度。11.3.5 监督检查 茂名市电白区图书馆、综合档案馆、规划展览馆建设项目可行性研究报告 84 定期深入现场，对项目的进展、质量和资金使用情况进行监督检查。可组织技术专家进行技术指导，做到及时发现和解决问题。11.3.6 项目监理 建议委托具备相应资质的工程施工监理单位进行监理。由监理单位依据建设工程设计要求，制定工程建设监理制度，委派具有相应工程监理资格的技术人员负责项目工程建设施工监督管理。工程监理工作完成后，应向项目办提交工程建设工作总结报告和档案资料。11.3.7 建设工程竣工验收管理 建议按照有关规129、定作好项目竣工验收各项准备工作。11.3.7.1 按要求编制项目竣工验收总结报告，在项目建设过程中要做好工程资料档案管理。11.3.7.2 项目完成建设任务，按规定时间完成总结报告，向建设管理部门申请验收。茂名市电白区图书馆、综合档案馆、规划展览馆建设项目可行性研究报告 85 12 12 项目实施进度项目实施进度 12.1 12.1 建设期建设期 项目建设期 48 个月。时间从 2020 年 1 月至 2023 年 12 月，2023 年 12 月投入使用。为保证项目按计划实施，进度安排力求紧凑，互相衔接，互相交叉，以利尽早完工。12.2 12.2 项目实施进度安排项目实施进度安排 12.2.130、1 项目前期工作。A 可行性研究报告编制及审批，时间 2020 年 1-3 月。B 设计初步和概算编制及审批，时间 2020 年 3-4 月。C 资金筹措，时间 2020 年 5-6 月。D 施工图设计、报建、项目招标，时间 2020 年 6-10 月。12.2.2 项目建设阶段 项目施工计划用 37 个月完成。时间 2020 年 11 月至 2023 年11 月。12.2.3 验收使用 A 竣工验收,时间 2023 年 12 月。B 投入使用,时间 2023 年 12 月。茂名市电白区图书馆、综合档案馆、规划展览馆建设项目可行性研究报告 86 项目实施计划进度项目实施计划进度 2020202131、0 年年 20212021 年年 20222022 年年 20232023 年年 1 1-2 2 3 3 4 4 5 5 6 6 7 7-1010 1111-1212 1 1-1212 1 1-7 7 8 8-1212 1 1-1111 1212 1 1 项目前期准备工作项目前期准备工作 1.1 可研报告编制及审批 1.2 设计初步和概算编制及审批 1.3 资金筹措 1.4 施工图设计、报建、招标 2 2 项目建设阶段项目建设阶段 2.1 土建工程 2.2 安装及装修工程 3 3 验收使用验收使用 3.1 竣工验收 3.2 投入使用 时时 间间 进进 度度 内内 容容 茂名市电白区图书馆、综合132、档案馆、规划展览馆建设项目可行性研究报告 87 13 13 投资估算及资金筹措投资估算及资金筹措 13.1 13.1 投资估算投资估算 13.1.1 编制依据 13.1.1.1 国家发改委、建设部关于印发建设项目经济评价方法与参数的通知颁发的文件及其有关规定、方法(第三版)。13.1.1.2 广东省建筑与装饰工程综合定额(2018)。13.1.1.3 茂名市建设工程造价管理站主办的近期茂名工程造价信息。13.1.1.4 本报告各相关章节提供的数据。13.1.2 编制说明 13.1.2.1 建设单位管理费按国家财政部财建2016504号文的有关规定计算。13.1.2.2 可行性研究报告按国家计委133、计价格19991283号文计算。13.1.2.3 设计费按国家计委、建设部工程勘察设计收费管理规定(计价格200210 号)和国务院关于修改建设工程勘察设计管理条例的决定（国务院令第 662 号）计算。13.1.2.4 工程监理费按建设工程监理与相关服务收费管理规定(国家发改委、建设部发改价格2007670 号)计算。茂名市电白区图书馆、综合档案馆、规划展览馆建设项目可行性研究报告 88 13.1.2.5 工程勘察费按国家计委、建设部工程勘察设计收费管理规定(计价格200210 号)和国务院关于修改建设工程勘察设计管理条例的决定（国务院令第 662 号）计算。13.1.2.6 招标代理费按必须134、招标的工程项目规定的批复（国函201856 号）计算。13.1.2.7 环境评估报告编制费按国家计委、国家环境保护总局关于规范环境影响咨询收费有关问题的通知(计价格2002 125 号)和 国家发改委关于降低部分建设项目收费标准规范收费行为等有关问题的通知计算。13.1.2.8 施工图审查费按粤价函 2004 393 号文规定和 国家发改委关于降低部分建设项目收费标准规范收费行为等有关问题的通知计算。13.1.2.9 施工图预算编制费按设计费的 10%计算。13.1.2.10 竣工图编制费按设计费的 8%计算。13.1.2.11 工程保险费按按建标 2007 164 号文规定计算。13.1.2135、.12 场地准备及临时设施费按工程费用的 0.5%计算。13.1.2.13 劳动安全卫生评审费按按发改投2003125 号文规定计算。11.1.2.14 预备费按建安工程、设备与建安工程其它费用之和的 5%计算。茂名市电白区图书馆、综合档案馆、规划展览馆建设项目可行性研究报告 89 13.1.3 投资估算 经估算，项目总投资 25000 万元，其中：建筑工程为 15696.25万元，安装工程为 5994.72 万元，其他费用为 2118.55 万元，预备费为 1190.48 万元。具体情况如下：投资估算表投资估算表 序号序号 项目名称项目名称 面积面积/数量数量 单位单位 单价单价(元元)金额136、金额(万元万元)1 1 建安工程建安工程 21690.9721690.97 1.11.1 建筑工程建筑工程 15696.2515696.25 1.1.1 土建工程 13876.09 1.1.1.1 图书馆 6400 土建工程 20000 2000 4000 装修工程 20000 1200 2400 1.1.1.2 综合档案馆 1888 土建工程 5900 2000 1180 装修工程 5900 1200 708 1.1.1.3 规划展览馆 1120 土建工程 3500 2000 700 装修工程 3500 1200 420 1.1.1.4 其他工程 558.08 土建工程 1744 2000 137、348.8 装修工程 1744 1200 209.28 1.1.1.5 地下室（含装修）5050 3900 1969.5 1.1.1.6 外幕墙工程 14927 1300 1940.51 1.1.2 场地土方平整工程 84480 m 50 422.4 1.1.3 场地清淤工程 27405 180 493.29 1.1.4 园建及道路工程 10158 350 355.53 1.1.5 绿化工程 10962 165 180.87 1.1.6 室外景观照明工程 21120 60 126.72 1.1.7 室外给排水工程 21120 80 168.96 1.1.8 标识牌工程 36194 20 72.138、39 1.21.2 安装工程安装工程 5994.725994.72 茂名市电白区图书馆、综合档案馆、规划展览馆建设项目可行性研究报告 90 1.2.1 给排水工程 36194 100 361.94 1.2.2 强弱配电工程 36194 220 796.27 1.2.3 消防系统工程 36194 200 723.88 1.2.4 广播电视及通信工程 36194 50 180.97 1.2.5 空调通风工程 36194 400 1447.76 1.2.6 防雷接地工程 36194 12 43.43 1.2.7 安防监控系统工程 36194 30 108.58 1.2.8 防盗系统 36194 10139、0 361.94 1.2.9 温度、湿度控制系统 36194 80 289.55 1.2.10 防、排烟及换气工程 36194 25 90.49 1.2.11 网络信息系统 1 项 4500000 450 1.2.12 电梯工程 510 1.2.12.1 扶梯 6 台 350000 210 1.2.12.2 厢梯 6 台 500000 300 1.2.13 污水处理工程 1 项 870000 87 1.2.14 灯光亮化工程 36194 150 542.91 2 2 其他费用其他费用 2118.55 2118.55 2.1 土地权使用 2.2 建设单位管理费 286.99 2.3 工程建设监理140、费 420.02 2.4 设计费 607.99 2.5 勘察费 按建安工程的 1.1%计 238.60 2.6 可行性研究报告编制费 36.50 2.7 环境影响评估报告编制费 16.29 2.8 招标费 44.02 2.9 场地准备及临时设施费 按建安工程的 0.5%计算 108.45 2.10 工程保险费 按建安工程的 0.6%计算 130.15 2.11 施工图预算编制费 按设计费的 10%计算 60.80 2.12 竣工图编制费 按设计费的 8%计算 48.64 2.13 劳动安全卫生评审费 按建安工程的 0.3%计算 65.07 2.14 施工图审查费 按勘察设计的 6.5%计算 5141、5.03 3 3 预备费预备费 前二项合计的 5%1190.48 1190.48 合计合计 总投资总投资 25025000.00 00.00 茂名市电白区图书馆、综合档案馆、规划展览馆建设项目可行性研究报告 91 13.2 13.2 资金筹措资金筹措 13.2.1 资金来源本项目建设需投入资金 25000 万元，所需资金拟由电白区政府统筹解决。13.2.2 资金使用计划 资金使用计划表资金使用计划表 单位：万元单位：万元 序号序号 名称名称 合计合计 20202020 年年 20212021 年年 20222022 年年 建设总投资占比建设总投资占比 100%20%52%28%1 固定资产投资142、 25000 5000 13000 7000 2 无形资产投资（征地款）-茂名市电白区图书馆、综合档案馆、规划展览馆建设项目可行性研究报告 92 14 14 工程招标工程招标 根据中华人民共和国招投标法的规定，保证项目工程能按进度、按质量要求、按投资计划做到“三控制”，防止工程建设中一些不良行为产生，工程建设必须执行招标，通过公开、公平、公正地选择最佳的施工企业及设备制造商。14.1 14.1 招标内容招标内容 根据国家发展改革委关于印发必须招标的基础设施和公用事业项目范围规定的通知(发改法规2018843 号)、国务院关于必须招标的工程项目规定的批复(国函201856 号)、国家发展改革委必143、须招标的工程项目规定(中华人民共和国国家发展和改革委员会令 2018 年第 16 号)、广东省发展改革委转发国家发展改革委关于印发必须招标的基础设施和公用事业项目范围规定的通知(粤发改稽察函20182972 号)、广东省发展改革委关于贯彻落实必须招标的工程项目规定有关事宜的通知(粤发改稽察2018266 号)、茂名市发展改革局转发必须招标的基础设施和公用事业项目范围规定的通知(茂发改稽察函2018724 号)的规定,本项目的招标内容为建筑工程(全部)、安装工程、勘察、监理和设计。14.2 14.2 招标组织形式招标组织形式 项目的招标内容将委托电白区资质良好的招标公司进行招标。茂名市电白区图书144、馆、综合档案馆、规划展览馆建设项目可行性研究报告 93 14.314.3 招标方式招标方式 项目的招标内容拟采取公开招标的方式进行，具体如下：招标基本情况表招标基本情况表 单位：万元单位：万元 项目内容项目内容 招标范围招标范围 招标组织形式招标组织形式 招标方式招标方式 不采用不采用 招标招标 方式方式 招标估招标估 算金额算金额 备注备注 全部全部 招标招标 部分部分招标招标 自行自行招标招标 委托委托招标招标 公开公开 招标招标 邀请邀请 招标招标 勘勘 察察 238.6 设设 计计 607.99 建筑工程建筑工程 15696.25 安装工程安装工程 5994.72 监监 理理 420.145、02 设设 备备 -重要材料重要材料 -其其 他他 2042.42 情况说明：情况说明：项目总投资 25000 万元。其他费用包含：建设单位管理费 286.99 万元，可行性研究报告编制费 36.5 万元，环境影响评估报告编制费 16.29 万元，招标费 44.02 万元，场地准备及临时设施费 108.45 万元，工程保险费 130.15 万元，施工图审查费 55.03 万元，施工图预算编制费 60.8 万元，竣工图编制费 48.64 万元，劳动安全卫生评审费 65.07万元，预备费 1190.48 万元。14.4 14.4 招标工作的组织领导招标工作的组织领导 聘请有关资深和公正的专家 5 146、人组成评标小组，负责评标，确定中标单位。茂名市电白区图书馆、综合档案馆、规划展览馆建设项目可行性研究报告 94 15 15 社会评价社会评价 15.1 15.1 项目对社会影响的分析项目对社会影响的分析 本项目建成后，将大大改善电白区公共文化设施条件，为电白区文化事业的发展提供了良好的基础，项目社会效益明显。15.2.1 对当地的文化、教育、卫生的影响 项目建成后，市民可以享受到现代化的学习环境，丰富业余文化生活，项目对当地的文化发展起促进作用。该项目污染小，卫生方面负面影响小；对电白区文化、卫生健康和人文环境有积极的作用。15.2.2 对当地居民生活水平与生活质量的影响 项目的建设有利于提高147、电白区文化环境质量，给当地居民提供更好文化氛围。项目的建设间接提高了当地居民的生活水平和生活质量。但应指出的是项目施工期间由于施工人员、材料、机械等会对施工周围环境造成一定的负面影响，如噪音、灰尘等。所以项目建设应注意施工管理，加强环境保护的监督和管理，将负面影响减至最低。15.1.3 对不同利益群体的影响 项目的建设会提高从事该项目建设的有关材料供应商、施工方、运输行业及建设区域周围商家等的收入。茂名市电白区图书馆、综合档案馆、规划展览馆建设项目可行性研究报告 95 15.1.4 对当地弱势群体利益的影响 项目的建设对电白区的老人、妇女、儿童、残疾人员等群体的利益不会造成负面影响。15.1.148、5 对当地基础设施、服务容量和城市化进程的影响 现代化的综合档案馆、图书馆、规划展览馆是一个城市的名片，是城市提升内涵的标志性建筑。也为电白区构建和谐社会带来积极影响，因此区政府积极支持。综上所述，项目建成投入使用后，所取得的社会效益是非常显著的。本项目的建设具有很好的社会效益。项目社会影响分析如下表：序号序号 社会因素社会因素 影响的范围、程度影响的范围、程度 1 对地区文化、教育、卫生的影响 保护当地的生态文化，对教育、卫生影响较小。2 对居民生活水平与生活质量的影响 符合经济、社会和谐发展的要求，对居民生活水平和质量的影响程度很好。3 对不同利益群体的影响 负面影响甚小。4 对脆弱群体的149、影响 不会对弱势群体产生影响。5 对地区基础设施、社会服务容量和城市化进程的影响 对基础设施、社会服务、城市化进程都起到较好效应。15.215.2 互适性分析互适性分析 本项目建设注重与区域水、电、通讯、公共交通等的协调性，达到与区域总体规划的密切配合。本项目强调与当地社会环境的相互适应关系。分析的社会因素包括：不同利益群体、当地组织机构、当地技术文化条件。项目的互适性分析如下表：茂名市电白区图书馆、综合档案馆、规划展览馆建设项目可行性研究报告 96 序号序号 社会因素社会因素 相关者相关者 适应适应程度程度 可能出现的问题可能出现的问题 措施建议措施建议 1 不同利益 相关者 附近居民 较好150、 施工、运营期间产生环境污染问题 文明施工、增加环境绿化 2 当地组织 机构 当地组织机构 领导班子 好 协调、管理、控制 协调相关部门工作，做好前期准备，落实建设进度 具体实施单位（施工、设计、监理等）较好 建设质量问题，建设周期过长 严把各项工作质量关，加强各项工作的前期检查和后期监督 3 当地技术 文化条件 设计 较好 出现各种形式的 质量问题 施工严格按照建设要求公开招标，设计、监理等前期工作委托有资质的单位进行。施工 较好 监理 较好 建筑材料 较好 市政配套 较好 根据表中的分析，项目建设符合地区各利益群体的关系，得到各类组织的支持，适合现有的技术条件和地区文化条件，具有很好的社会151、合适性。15.3 15.3 社会评价结论社会评价结论 根据建设项目对社会的影响分析、项目与所在地区互适性分析可知，本项目的建设具有良好的社会效益，必定备受多方关注和支持，虽然在建设过程会产生一些负面影响，但只要措施得当，一定能将负面影响降到最低，使其正面影响最大化，实现项目建设的最终目的。综上所述，项目的建设，能提高电白区文化软实力，对促进电白区的文化及档案事业的发展，有着深远的政治意义和现实意义。因此，本项目具有良好的环境效益和社会效益，社会评价可行。茂名市电白区图书馆、综合档案馆、规划展览馆建设项目可行性研究报告 97 16 16 风险分析风险分析 本项目的建设不但要耗费资金、物资和人力等152、宝贵资源，且具有一次性和固定性的特点，一旦建成，难于更改，因此需进行项目的投资风险分析。考虑到本项目建设单位为非盈利性机构，对其投资进行风险分析主要以定性分析为主。16.116.1 项目主要风险因素识别项目主要风险因素识别 16.1.1 市场风险 文化投资风险来源于无形的产品，项目运营期间的管理理念、服务质量和文化特色等，都会很大程度地影响参观人数的稳定性。茂名市电白区图书馆、综合档案馆、规划展览馆建设项目为当地居民提供一个良好的文化休闲环境。因此，本项目不存在此方面的风险。16.1.2 资金风险 本项目属于政府公益性事业项目，需要政府大力扶持，项目投资在融资渠道与资金筹措方面，需要建设方加紧153、落实。目前，国内外经济形势复杂多变，就本项目而言存在人工、材料、设备等价格上涨，及工程量估算不足等导致投资估算不足，造成需要追加投资等；此外还有由于计划不周或外部条件等因素导致建设工期拖延等风险因素。为降低主观判断失误的可能性，建议建设单位加强投资风险管控。茂名市电白区图书馆、综合档案馆、规划展览馆建设项目可行性研究报告 98 16.1.3 政策风险 党和各级人民政府都十分关心文化事业的发展，电白区政府及各职能部门均十分重视本项目的建设，积极推进本项目的建设工作。因此，本项目不存在政策方面的风险。16.1.4 工程技术风险 工程风险主要存在于项目建设过程中由于施工质量管理不善和不可预测重大变化154、发生时，导致的工程量增加、投资增加、工期拖长、工程安全隐患、工程质量不合格等风险；或由于项目场址的工程地质或水文地质情况的特殊或勘探不清，致使项目在施工中出现问题，延误工期，造成经济损失。16.1.5 社会风险 本项目建设过程中可能对周边环境造成的负面影响，及运营过程中可能出现的公共安全卫生事件等都可能引发社会风险。16.1.6 配套条件风险 投资项目需要的外部配套设施，如供水、排水、供电等因素可能影响项目的建设或正常运营。本项目风险程度表如下：茂名市电白区图书馆、综合档案馆、规划展览馆建设项目可行性研究报告 99 序号序号 风险因素名称风险因素名称 风险程度风险程度 说明说明 灾难性灾难性 155、严重严重 较大较大 一般一般 1 市场风险 发生可能性不大 2 资金风险 发生可能性不大，且可采取有效措施防范 3 政策风险 发生可能性不大 4 工程技术风险 发生后造成的损失较大，可采取有效措施防范 5 社会风险 发生可能性不大，可采取有效措施防范 6 配套条件风险 发生可能性不大，可采取有效措施防范 16.2 16.2 风险因素的防范及转移风险因素的防范及转移 16.2.1 资金风险应对措施 对于资金风险的控制，项目首先大力争取政府支持，落实资金来源。同时项目应认真、充分估计不确定因素对项目建设投资的影响，引入招标代理、造价咨询等中介服务机构参与项目建设，以达到控制造价、确保质量和工期的目156、的。另外，项目应详细安排投资计划，加强对资金、成本、合同、招标采购、工程进度和质量安全的管理与控制，尽可能节省资金投入，降低项目总投资。16.2.2 工程技术风险应对措施 为防范和规避工程风险，项目应按照基建程序做好规划、勘察设计等前期工作，尽可能查明地质情况，降低因出现不良工程及水文地质带来的风险，使工程技术风险有效降低。茂名市电白区图书馆、综合档案馆、规划展览馆建设项目可行性研究报告 100 16.2.3 社会风险应对措施 在项目建设过程中，加强与村委及村民的沟通及信息传递工作，在做好相关法律、法规及政策的宣传的基础上。严格执行环保相关要求，做好项目建设及运营过程中的环境保护工作，确保本项157、目的建设及运营对周边的环境影响最低，避免由此产生的各种社会风险及不稳定因素。16.2.4 配套设施风险应对措施 加强与供水、排水、供电、交通等职能部门的沟通和协调，提前做好市政配套设施的规划和建设工作，预留本项目建设所需要的容量，确保项目建设和运营时能得各项市政资源的充足供应。16.316.3 风险分析结论风险分析结论 通过以上分析可知，本项目建设过程中面临的风险都属于可控制的范围，项目建设面临的风险较小，采取相关措施后，是可以被接受的。茂名市电白区图书馆、综合档案馆、规划展览馆建设项目可行性研究报告 101 17 17 社会稳定风险分析社会稳定风险分析 17.1 17.1 编制依编制依据及要158、求据及要求 17.1.1 编制依据 17.1.1.1国家发展改革委重大固定资产投资项目社会稳定风险评估暂行办法（发改投资20122492 号）；17.1.1.2国家发展改革委办公厅关于印发重大固定资产投资项目社会稳定风险分析篇章和评估报告编制大纲（试行）的通知（发改办投资2013428 号）；17.1.1.3广东省发展改革委关于印发重大项目社会稳定风险评估暂行办法的通知（粤发改重点20121095 号）。17.1.2 编制要求 17.1.2.1 坚持以人为本，贯彻落实科学发展观。以维护广大人民群众的根本利益为出发点和落脚点，充分考虑居民、企事业单位的合法权益、合理诉求，及早发现影响社会稳定的隐159、患，有针对性地采取措施，从源头上预防和减少矛盾，防范和化解社会稳定风险，保证项目的顺利实施。17.1.2.2 强调公众参与，广泛征求各方面意见。应按照公开透明的原则，向受到项目实施影响的各类利益相关方提供项目的有关信息；采取召开座谈会、重点访谈、实地调茂名市电白区图书馆、综合档案馆、规划展览馆建设项目可行性研究报告 102 研等多种方式，征求各利益相关方特别是直接利益受损群体的意见。坚持全面调查与重点核查相结合，掌握第一手资料，基础数据真实可靠，尽可能全面、完整地了解和把握真实情况。17.1.2.3 全面分析、科学判断。采取定性分析与定量分析相结合、综合性分析和专业性分析性相结合、经验总结与科160、学预测相结合的方法，对涉稳风险因素进行全方位的分析评价，确保分析结论的准确性、防范措施的可行性和应急预案的有效性。17.1.2.4 重点关注风险等级。全面分析有关各方所关注的涉及社会稳定风险的问题；明确界定受项目影响的利益相关者范围；重点揭示项目实施可能引发社会不稳定的因素。按照项目实施对社会稳定可能造成的风险程度，对拟采取的风险预防、化解和处置等管理措施进行可行性和有效性分析，经综合分析作出采取措施后项目风险等级的评判结论，提出项目能否实施的建议。17.2 17.2 风险调查风险调查 17.2.1 风险调查方法 17.2.1.1 问卷法；17.2.1.2 访谈法；茂名市电白区图书馆、综合档案161、馆、规划展览馆建设项目可行性研究报告 103 17.2.1.3 实地考察法；17.2.1.4 文献法。17.2.2 风险调查重点 项目为文化基础设施建设项目，必须对周边自然生态、水土保持、扬尘、噪声等环境影响以及运营过程中可能对周边建筑质量的影响进行风险调查。主要有以下几点：17.2.2.1 项目规划设计的合理性，与周边敏感目标之间的位置关系以及运营期间的影响；17.2.2.2 项目建设期间因施工管理不当造成空气污染、噪声、粉尘等环境保护方面的问题以及重大事故造成的社会稳定风险；17.2.2.3 项目运行对周边交通出行的影响。17.3 17.3 风险识别风险识别 在风险调查的基础上，针对日后可162、能引发不稳定事件的事项，全面、全程查找可能引发社会稳定风险的各种风险因素。并根据各项风险因素的成因，影响程度、发生可能性等，对风险因素进行分类梳理，确定主要风险。17.3.1 违反国家法律法规和有关政策规定 风险分析：项目建设符合相关标准规范，项目不涉及征地拆迁问题。茂名市电白区图书馆、综合档案馆、规划展览馆建设项目可行性研究报告 104 风险评估：项目建设合法、合规、合理，由此引发社会风险事件的可能性很小。17.3.2 影响群众的生产、生活 风险分析：项目选址合理，施工采用成熟可靠的技术，不会给周边群众的生产、生活带来较大的不良影响。风险评估：由此引发社会风险事件的可能性较小。17.3.3 163、环境影响 风险分析：项目在施工运营过程中，周边城镇居民可能由于工程建设影响进行利益诉求，如施工噪音、扬尘、固体废弃物、废水等影响。项目建设和运营中产生的污染物数量较少，对生活及生产污水，经过处理后排入城镇污水管网，对周围环境没有影响。三废的重点应放在施工过程中的建筑垃圾上和噪音控制上，只要加强管理，及时处理，可以创造一个良好的施工环境，保护周围的环境生态功能。项目建成后，产生的污水排入馆区内排水系统，对周围环境不会产生不良影响。项目严格执行环保设施与主体工程同时设计，同时施工，同时投产的“三同时”方针。从以上各方面分析，项目建成使用后对所在地区的环境和生态不会产生不良影响。茂名市电白区图书馆、164、综合档案馆、规划展览馆建设项目可行性研究报告 105 风险评估：由此引发社会风险事件的可能性较小。17.3.4 交通影响 风险分析：17.3.4.1 施工期间：项目建设施工期间发生的交通量主要是建材及设备的运输，交通量会相对增大，当地群众出行发生交通事故风险的概率增加，故对交通有一定影响。17.3.4.2 运营期间：图书馆、综合档案馆、规划展览馆采用开放式管理，因此，项目在运营期间，交通量较大。风险评估：由此引发社会风险事件的可能性较大（偶然性）。17.3.5 施工期间其他不利影响 风险分析：施工期间的其他不利影响因素繁多，且容易忽视，常见的主要有施工安全、施工管理等。工程施工内部如劳动用工、165、安全保障、工资发放、工程款支付等方面，如果不能做到合理、及时、规范，也可能引发社会不稳定问题。因此要合理组织工期、规范劳动用工管理、及时足额支付工程款和发放工人工资，加强工人业余活动安排与管理；做好工程维护、安全保障、施工标示，规范作业。风险评估：由此引发社会风险事件的可能性较小。项目主要风险因素识别表如下：茂名市电白区图书馆、综合档案馆、规划展览馆建设项目可行性研究报告 106 序号序号 风险因素风险因素 发生阶段发生阶段 风险类型风险类型 备注备注 1 违反国家法律法规和有关政策规定 前期决策 政策风险 长期 2 影响群众的生产、生活 项目实施 工程风险 短期 3 环境影响 项目实施 项目166、与社会适应性风险 长期 4 交通影响 项目实施 项目与社会适应性风险 长期 5 施工期间其他不利影响 项目实施 工程风险 短期 17.4 17.4 风险估计风险估计及初始风险等级判断及初始风险等级判断 项目采用定性分析与定量分析相结合的风险分析方法，对筛选和归纳的主要风险因素进行分析，估计项目整体风险，并与风险等级评判标准进行对比，确定风险等级和防范风险优先顺序的过程。17.4.1 项目风险因素概率及影响评判表如下：茂名市电白区图书馆、综合档案馆、规划展览馆建设项目可行性研究报告 107 序号序号 风险因素风险因素 风险概率风险概率 等级等级 定量定量 标准标准 定性定性 标准标准 风险影响风167、险影响程度等级程度等级 影响程度影响程度 风险程度风险程度 风险风险 等级等级 1 违反国家法律法规和有关政策规定 很低 0%-20%发生的可能性很小 可忽略影响 在当地造成很小影响，可自行消除 15%20%=3 微小 2 影响群众的生产、生活 较低 21%-40%发生的可能性较小 较小影响 在当地造成一定影响，需要通过一定时间才能消除，并需付出一定代价 30%40%=12 较小 3 环境影响 较低 21%-41%发生的可能性较小 较小影响 在当地造成一定影响，但在短期内消除 30%30%=9 较小 4 交通影响 中等 41%60%发生的可能性中等 不可忽略影响 在当地造成一定影响，但在短期内168、消除 40%60%=24 一般 5 施工期间其他不利影响 较低 21%-40%发生的可能性较小 较小影响 在当地造成一定影响，但在短期内消除 30%30%=9 较小 注：1、风险概率（p）五个档次：很高（81%100%）、较高（61%80%）、中等（41%60%）、较低（21%40%）、很低（0%20%）；2、影响程度（q）五个等级：严重（定量标准 81%100%）、较大（61%80%）、中等（41%60%）、较小（21%40%）、可忽略（0%20%）；3、风险程度（R）：重大（R=pq64%）、较大（R=pq36%）、一般（R=pq16%）、较小（R=pq4%）、微小（R=pq0%）。茂名市169、电白区图书馆、综合档案馆、规划展览馆建设项目可行性研究报告 108 17.4.2 项目社会稳定风险等级参考标准表如下：风险等级风险等级 高风险高风险 中风险中风险 低风险低风险 单因素风险程度 评判标准 2 个及以上重大或 5 个及以上较大单因素风险 1 个重大或 2 到 4 个较大单因素风险 1 个较大或 1 到 4 个一般单因素风险 综合风险指数 评判标准 0.64 0.360.64 0.36 综上所述，项目单因素风险小于 0.36，属于低风险类项目。因此，项目开工建设是可行的。茂名市电白区图书馆、综合档案馆、规划展览馆建设项目可行性研究报告 109 18 18 结论与建议结论与建议 18170、.1 18.1 结论结论 18.1.1 项目建成后将成为电白区又一新的人文景点，新的城市名片。18.1.2 项目的建成，改变电白区图书馆和综合档案馆硬件设施落后的状况，有效改善及提升其整体服务能力和水平，推进电白区文化事业的发展，有利于促进城市的建设和社会、经济的可持续发展，且有着良好的社会效益。18.1.3 项目的建成，将对电白区的文化事业发展起到重要的促进和推动作用，特别是在市民素质教育方面将起到不可替代的作用。18.1.4 本项目选址合理，工程技术方案可行，投资规模适中，建设资金来源可靠，建设条件基本具备。18.1.5 项目的建设期可为相关的工程建设约带动 300 人就业，缓解就业压力。综上所述，项目可行。18.2 18.2 建议建议 18.2.1 建议强化项目进程中的投资、质量、进度控制，注重对可能出现发生的不利条件及变化因素的预测与防范对策，以保证项目按期完成。茂名市电白区图书馆、综合档案馆、规划展览馆建设项目可行性研究报告 110 18.2.2 严格控制项目成本，合理安排项目建设资金，争取达到“投资、质量、工期”最优。18.2.3 综合档案馆、图书馆、规划展览馆既要发挥其功能，亦应成为城市的标志建筑之一。建议广泛征集建馆方案，优中选优，使其建成后成为电白区亮丽的风景线。