1、高州市XX工业园基础设施建设项目厂房及配套设施（三期）建设工程可行性研究报告高州市XX工业园基础设施建设项目高州市XX工业园基础设施建设项目厂房及配套设施(三期)建设工程厂房及配套设施(三期)建设工程1可行性研究报告可行性研究报告1 1总总论论1.1 项目基本情况1.1 项目基本情况1.1.1 项目名称：高州市XX工业园基础设施建设项目厂房及配套设施（三期）建设工程1.1.2 项目承办单位：高州市1.1.3 项目承办单位法定代表人：1.1.4 项目承办单位地址、联系人、电话地址：联系人：电1.1.5 项目承办单位基本情况高州市城乡基础设施建设投资有限公司于2005年06月27日成立。公司经营范2、围包括：城市和农村基础设施建设投资及管理；文化旅游项目投资及管理；土地储备、整理及初级开发；房地话：产高州市XX工业园基础设施建设项目厂房及配套设施（三期）建设工程可行性研究报告开发经营，物业管理；水利项目投资；以下项目限分支机构经营：开采、加工、销售：砂石等2。1.1.6 可行性研究报告编制依据(1)中华人民共和国XX规划法(2019 修正)；(2)中华人民共和国建设管理条例；(3)中华人民共和国交通管理条例；(4)中华人民共和国环境保护法(2014 年修订)；(5)中华人民共和国水污染防治法(2017 年修正)；(6)中华人民共和国大气污染防治法；(7)中华人民共和国城镇规划法；(8)中华3、人民共和国土地管理法(2021 年修订)；(9)中华人民共和国水土保持法(2010 修订)；(10)中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和 2035 年远景目标纲要；(11)中共广东省委广东省人民政府关于进一步促进粤东西北地区振兴发展的决定(粤发20139 号）；(12)广东省人民政府关于印发广东省促进粤东西北地区产业园区提质增效若干政策措施的通知(粤府2016126 号）；(13)广东省自然资源厅关于印发支持产业转移工业园用地提高州市XX工业园基础设施建设项目厂房及配套设施（三期）建设工程可行性研究报告升土地利用质量效益若干意见的通知(粤自然资规字 2019 6 号)3；(14)4、广东省关于推动工业园区高质量发展的实施方案(粤工信园区202083 号)；(15)广东省国民经济和社会发展第十四个五年规划和 2035年远景目标纲要；(16)广东省生态环境保护“十四五”规划；(17)城市用地分类与规划建设用地标准(GB50137-2011)；(18)广东省XX规划条例；(19)广东省城市控制性详细规划管理条例(20)茂名市城市总体规划(2011-2035)(2014 年修正)；(21)茂名市国民经济和社会发展第十四个五年规划和 2035年远景目标纲要；(22)高州市城市总体规划(2011-2035)；(23)茂名市城市总体规划(2011-2035 年)；(24)茂名市城市规划5、管理技术规定(2019 年)；(25)茂名市国民经济和社会发展第十四个五年规划和 2035年远景目标纲要；(26)高州市国民经济和社会发展第十四个五年规划和 2035年远景目标纲要解读；高州市XX工业园基础设施建设项目厂房及配套设施（三期）建设工程可行性研究报告(27)高州市工业园区入园企业管理办法(高府办2012460 号)；(28)建设项目经济评价方法与参数(第三版)；(29)产业转移指导目录(2018 年本)；(30)国家、行业和地区颁发的法律、法规和设计规范、标准。1.1.7 项目可行性研究范围本可行性研究报告主要对高州市XX工业园基础设施建设项目厂房及配套设施（三期）建设工程的背景及6、建设的必要性、项目选址及建设条件、建设方案与规模、工程技术方案、公用工程、环境保护、节能、组织机构与定员、项目招投标方案、投资估算与资金筹措和效益等方面进行了综合研究和分析，供建设单位和有关部门决策参考。1 1.2 2 项项目目建建设设的的背背景景及及必必要要性性茂名市位于广东省西南部，代管高州、化州、信宜 3 个县级市，是粤西综合性枢纽城市，也是重要的港口和石化基地。根据广东省人民政府的要求，茂名市城市总体规划(2011-2035年)实施要全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记重要讲话精神，落实创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，尊重和顺应城7、市发高州市XX工业园基础设施建设项目厂房及配套设施（三期）建设工程可行性研究报告展规律，统筹做好茂名市XX规划、建设和管理的各项工作，坚持以人民为中心，坚持可持续发展，坚持人与自然和谐共生，坚持在发展中保障和改善民生，不断提高新型城镇化发展质量和水平，努力把茂名市建设成为世界级石化基地、全国特色现代农业基地和宜居宜业宜游的滨海绿城。在总体规划确定的 2748 平方公里城市规划区范围内，实行XX统一规划管理。按照总体规划划定的生态、农业、城镇三类空间，加强全域空间管控。加快推动中心城区扩容提质和中心镇、重点镇建设，实施乡村振兴战略，引导村庄分类发展，逐步推动XX基础设施衔接和基本公共服务均等化。8、积极探索区域合作新模式和创新机制，抢抓把粤西打造成新增长极的政策机遇，积极融入湛茂阳临港经济圈和北部湾5经济圈，推动广东省沿海经济带建设。高州市是茂名市域副中心城市，也是广东省历史文化名城。广东省政府要求，高州要强化XX区域统筹发展，在高州市城市总体规划(2011-2035 年)确定的 312 平方公里城市规划区范围内，实行XX统一规划管理。到 2035 年，中心城区人口规模控制在75 万人以内，城市建设用地规模控制在 75 平方公里以内。要贯彻XX规划法关于先规划后建设的原则，禁止在总体规划确定的建设用地范围之外设立各类开发区和城市新区。划定城市开发边高州市XX工业园基础设施建设项目厂房及配9、套设施（三期）建设工程可行性研究报告界，加强边界管控。坚持节约集约利用土地，严格控制新增建设用地。总体规划是高州市城市发展、建设和管理的基本依据，城市规划区内的一切建设活动都应当符合总体规划的要求。要结合国民经济和社会发展规划，明确实施重点和建设时序。XX规划行政主管部门要依法对城市规划区范围内的建设用地与建设活动实行统一、严格的规划管理，切实保障规划的有效实施。要加强公众6和社会监督，提高全社会遵守XX规划的意识。2021 年，在茂名市委、市政府和高州市委的坚强领导下，高州市人民政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，10、深入贯彻落实习近平总书记对广东重要讲话和重要指示批示精神，坚持稳中求进工作总基调，坚定不移推动高质量发展，各项工作取得了新进展新成效。全市实现地区生产总值687.16 亿元，增长 7.8%；规上工业增加值 32.79 亿元，增长 3.2%；固定资产投资 136.71 亿元，下降 15.5%；社会消费品零售总额247.82 亿元，增长 10.4%；一般公共预算收入 17.18 亿元，下降4.6%。高州进入“空明斩”全国百强县、浙江大学“两山”发展全国百强县、赛迪全国服务业百强县，入围社科院中国县域品牌传播影响力百强、文旅品牌百强、宜居品牌影响力百强。高州市坚持做大规模、调优结构，产业发展提速增效11、。制定高州市XX工业园基础设施建设项目厂房及配套设施（三期）建设工程可行性研究报告实施工业园区高质量发展十条政策 39 项措施，扎实推进金山工业园、城东工业园基础设施建设，全面开展工业园综合整治，盘活闲置和低效工业用地 1720 亩，金山工业园获批省首批特色产业园。持续抓紧抓实招商引资，引进投资额 1000 万元以上项目 105个，计划总投资 242 亿元。大力推进产业项目建设，元天水产、傲新饲料技改等项目建成试产，领创国际博览城、广药王老吉广东荔枝(茂名)产业园、飞碟轮胎搬迁、海大饲料、华洋产业园等项目稳步推进。全年新上规上工业企业 15 家。大力扶持建筑业发展，施工总承包二级资质企业增加 12、2 家，三级资质企业增加 9 家，完成建筑产值 67.8 亿元，增长 12.3%。完成国家级电子商务进农村综合示范项目建设，县镇村三级电商、物流服务体系不断健全。积极创建省全域旅游示范区，仙人洞景区被评为国家 4A 级旅游景区，建国生态天鹅湖旅游区通过 3A 级景区评审。金融业稳步发展，金融机构各项存贷款余额分别为 675.91 亿元、374.57 亿元，分别增长 5.9%、21.2%。大力推进科技创新，成功获批省农业科技园区 1 个、国家高新技术企业 10 家、省工程技术研究中心 1 家、茂名市工程技术研究中心 8 家，广东生命一号药业股份有限公司成为茂名市第一个荣获国家级科技进步奖的企业713、。高州市国民经济和社会发展第十四个五年规划提出，构建高州市XX工业园基础设施建设项目厂房及配套设施（三期）建设工程可行性研究报告“一核三区”产业空间布局。“一核”为高州城区综合服务核心，以中心城区为核心，依托金山、城东、XX、石鼓、分界和长坡等工业园，强化优势主导产业带动作用，战略扶持新兴产业，积极对接茂名和大湾区，承接产业转移，加快传统产业转型提升，大力发展现代农业、文化产业、医药健康、文化旅游、商贸物流、金属制造、电子电器、智能制造、农产品加工及轻工纺织等特色产8业，打造以工业与现代服务业为主的产业聚集地。高州市XX工业园区是经高州市人民政府批准与高州市发改委审核的工业园区，园区规划发展控14、制占地面积 122054.3 平方米。根据规划，该区拟建设成“一带、三轴、四区”的空间结构。一带：生态廊带将自然水系、生态绿化与规划公园绿地、现代人工技术、建筑工程景观的对比交织与功能互补，构成带状的生态廊道。三轴：中心辐射、指状放射沿着冼太大道、乐天大道、207 国道XX段作为三条发展轴，将XX工业园与老城区、周边城镇有机联系。四区：组团布局、新旧融合依托现有城市道路及现状建成区新旧融合生态布局模式，建构四个组团式布局的功能片区。基础设施是涉及到工业园区投资环境、招商引资、经济增长高州市XX工业园基础设施建设项目厂房及配套设施（三期）建设工程可行性研究报告和社会可持续发展的基础性产业。基础设15、施的状况如何,决定着工业园区经济结构的优劣,进而决定其经济发展的水平和速度。因此，工业园区要加快经济发展,就必须注重基础设施的建设,发挥基础设施的作用。当前XX工业园尚处于起步发展阶段，园内的各项基础设施亟待建设，因此必须加快园区的基础设施建设以满足园区的发展需求。加快产业园基础设施建设，将为园区未来发展营造更好的营商环境奠定良好的发展基础，有利于提升园区建设服务水平和项目承载能力，为进驻企业营造良好发展环境，有利于增强园区的服务功能及园区招商引资能力，吸引更多高质量、有前景的项目进驻园区，促进园区资源合理配置效率，有利于相关企业降低贸易成本、提高效率及经济效益，对将园区打造成为高州市高质量发16、展的助推引擎，促进高州市经济的持续、健康9、快速发展具有重要意义。本项目为XX工业园基础设施建设的重要组成部分，主要建设标准厂房，标准厂房具有广泛的通用性，兼容性好，适合成片开发；企业租赁标准厂房既可迅速投入生产，缩减新建一个工厂的时间，又可节省企业初期投入，缓解资金压力，为企业带来放大数倍的资本，利于企业的扩张，减少经营风险。项目拟按“产业集群、企业集聚、土地集约”的总体要求和“统一规划、统一设计、集中配套、分块实施”的开发建设原则，在符合土地利用总体规划、工业园区高州市XX工业园基础设施建设项目厂房及配套设施（三期）建设工程可行性研究报告规划和规划环境影响评价的前提下，结合经济和产业特色进17、行科学规划和合理布局。项目的建设符合国家产业政策，符合国家产业化综合开发和投资的要求，符合国家对经济发展扶持的政策，也符合节能、环保的要求，是提高产业可持续发展战略，其建设将夯实园区的发展基础，将为承接企业提供快速、便捷的落地条件，有利于保持企业在产品转移投资地连续性和市场拓展的延续性。项目的实施，既可以避免单独引进中小企业而造成的零星布局和散、乱现象的存在，真正形成企业协同效应和产业集聚效应，增强园区企业的竞争力，优化园区的结构布局，提升园区的承载能力；同时，可以使生产用房和生活、办公等配套用房合理布局，有效节约土地资源；通过园区厂房的建设，建立中小企业产业资源共享平台，可有效降低企业的研发18、支出和生产成本，实现土地的集约使用。项目完成后，将对拉动工业产业化发展及相关服务业和城镇基础设施建设其积极的促进作用，可提供大量的就业岗位，促进农村富余劳动力就地转移，增加农民收入10。综上所述，建立该项目是高州市XX片区经济社会发展的客观要求，有利于招商引资，拉动高州市的经济增长，对促进当地经济的持续、健康、快速发展具有重要意义。综上分析，项目的建设是必要且迫切的。1 1.3 3 项项目目概概况况高州市XX工业园基础设施建设项目厂房及配套设施（三期）建设工程可行性研究报告1.3.1 建设规模与目标根据高州市XX片区产业布局、发展定位和项目功能要求，并考虑项目资金能力和建设场地等多种因素，及项19、目未来市场需求，项目规划建设总建筑面积为 50500 平方米，其中厂房建筑面积约 38000 平方米，园区生产配套用房建筑面积约 12500 平方米，对11长约 4.41 公里的园区道路进行升级改造。本项目以夯实高州市XX工业园发展基础，增强园区招商引资能力，加快将园区打造成为高州市高质量发展的助推引擎为目标。1.3.2 项目投入总资金及效益情况项目建设所需资金 24990 万元。项目的建设是夯实高州市XX工业园基础设施的重要举措，提升土地价值，加快城市建设，实现城市发展战略，促进城市经济发展有积极良好的影响。项目的建设有良好的社会效益、环境效益和经济效益。高州市XX工业园基础设施建设项目厂房20、及配套设施（三期）建设工程可行性研究报告122 2项项目目相相关关规规划划2.1 园区概况2.1 园区概况高州市XX工业园区成立是经高州市人民政府批准与高州市发改委审核的工业园区，园区规划发展控制占地面积 122054.3 平方米。高州市XX工业园区位于高州市中心城区西南部、鉴江以南，规划范围东至冼太大道、高石路，西邻潭蒲村，南至石仔岭村，北至鉴江，规划总用地面积约为 122054.3 平方米。其工业发展战略优势地位显著，具体表现为：(1)园区交通便捷。优越的交通优势可为企业降低 5.0%10%的运输成本。(2)劳动力资源丰富。(3)土地等生产要素价格低廉。(4)园区产业特色鲜明。(5)园区基21、础设施配套完善。纵横交错的循环路网格同构成运转高效，功能齐全的园区基础设施配套网络，为企业营造了良好的投资环境。(6)园区功能分区明确。工业生产区，产业服务区、政务服务区、生活居住区等分区明确，规划合理，充分展示著园区科学的建设理念、和谐的创业文化及广阔的发展空间。高州市XX工业园基础设施建设项目厂房及配套设施（三期）建设工程可行性研究报告2 2.2 2 园园区区发发展展规规划划2.2.1 园区发展总体规13划根据高州市XX工业园组团控制性详细规划文本，东至冼太大道、高石路，西邻潭蒲村，南至石仔岭村，北至鉴江，规划总用地面积约为 122054.3 平方米。2.2.2 园区总体发展策略1、基础设22、施带动。通过现状的商业设施、客运站带动周边土地的开发，提升土地价值。2、交通引导。依靠快速道路交通网络，提升园区与老城区之间可达性;完善慢性交通体系，提升交通便利与人居环境。3、空间布局优化。根据高州城市发展布局的趋势，形成东延、西进、南拓的城市格局，促进了XX空间布局的提升。2.2.3 产业发展规划指导思想：以“夯实基础产业、培育优势产业、引进发展有潜力产业”为战略方针，以高州市及周边区域的资源为依据，以县域内已有的技术、市场和优势企业为支持，围绕高州市拥有的主要产业，通过整合、强化在工业园产业链上的各项资源，运用“发展一批、培养一批、储备一批”的产业梯队配置方式，对不同的产业制定不同的发展23、策略、实施不同的产业政策；通过提升产业发展水平、改变产品形态、延伸产业链、配套输出、经济循高州市XX工业园基础设施建设项目厂房及配套设施（三期）建设工程可行性研究报告环五项方针，强化工业园区现有的具有竞争优势的基础产业，挖掘具有外部对接能力的和潜在优势的培育型产业，建设具有“特质”的国内工业园区和新型发展产业基地14。2.2.3 规划结构规划形成“一带、三轴、四区”的空间结构。一带：生态廊带将自然水系、生态绿化与规划公园绿地、现代人工技术、建筑工程景观的对比交织与功能互补，构成带状的生态廊道。三轴：中心辐射、指状放射沿着冼太大道、乐天大道、207 国道XX段作为三条发展轴，将XX工业园与老城区24、周边城镇有机联系。四区：组团布局、新旧融合依托现有城市道路及现状建成区新旧融合生态布局模式，建构四个组团式布局的功能片区。高州市XX工业园基础设施建设项目厂房及配套设施（三期）建设工程可行性研究报告153 3建建设设规规模模与与内内容容根据高州市XX片区产业布局、发展定位和项目功能要求，并考虑项目资金能力和建设场地等多种因素，及项目未来市场需求，项目规划建设总建筑面积为 50500 平方米，其中厂房建筑面积约 38000 平方米，园区生产配套用房建筑面积约 12500 平方米，对长约 4.41 公里的园区道路进行升级改造。本项目分 2 个子项目，每个子项目单独招标实施建设，建设的主要内容包括25、：1、高州市XX工业园基础设施建设项目厂房及配套设施（三期）建设工程厂房及厂内设施。本项目单独招标实施建设，新建三期总建筑面积约为 50500 平方米，其中厂房建筑面积约38000 平方米，园区生产配套用房建筑面积约 12500 平方米。道路广场工程约 10000 平方米，绿化工程约 4000 平方米，路灯工程 40 盏，厂区内雨水工程砼管 DN1000 约 500 米，厂区内污水工程，场内土方工程，通信工程，门楼围墙工程，天然气供给工程，供电工程等。2、高州市XX工业园基础设施建设项目厂房及配套设施（三期）建设工程园区道路升级改造，工程位于高州市石仔岭街道XX工业园，为园区道路升级改造，总长26、约 4411 米，从石仔岭综合市场起至茂名市食品企业集团高州冷冻厂。本项目单独招标实施建设，建设内容如下：高州市XX工业园基础设施建设项目厂房及配套设施（三期）建设工程可行性研究报告1.石仔岭综合市场至引鉴河（不含桥面）路段长约 1600 米（其中改造扩建道路长约 430 米），新建混凝土路面约 3340 平方米，新建沥青路面约 13945 平方米，敷设 DN1200 排水管长约500 米16。2.工业大道、入厂路及引鉴化肥厂桥梁段长约 801 米，内含新建混凝土路面 250 平方米，新建沥青路面约 11250 平方米；拆除原桥梁(含引桥)，新建桥梁主桥长 20 米，引桥长 15 米，主桥及引27、桥宽度为 20 米。3.XX工业园至茂名市食品企业集团高州冷冻厂段长约2010 米，本段新建沥青路面约 13945 平方米。高州市XX工业园基础设施建设项目厂房及配套设施（三期）建设工程可行性研究报告174 4建建设设地地点点与与建建设设条条件件4.1 建设地点4.1 建设地点本项目建设地点位于高州市XX工业园内。项项目目地地理理位位置置图图项项目目场场址址现现状状图图 1 1高州市XX工业园基础设施建设项目厂房及配套设施（三期）建设工程可行性研究报告18项项目目场场址址现现状状图图 2 24 4.2 2 建建设设条条件件4.2.1 地理位置高州市位于广东省西南部，属省辖茂名市代管县级市，东连28、阳春市、电白区，南接茂南区、电白区，北邻信宜市，西南与化州市、西北与广西北流市接壤，地理坐标为东经 11036461102245，北纬 214234221849。东西最大距离 79公里，南北最大距离 65 公里。全市总面积 3276.4 平方公里。4.2.2 气候条件高州市位于热带和亚热带的过渡带，属南亚热带季风气候，光照充足，热量丰富。日照年平均 1945.3 小时，太阳年总辐射量109385.2 卡平方厘米。年平均气温为 22.8，最高温度为 37.6，高州市XX工业园基础设施建设项目厂房及配套设施（三期）建设工程可行性研究报告最低温度零下 1.5。1 月平均气温为 15.1，7 月平均气29、温为28.4，年温差明显，为 13.3左右。年积温约 8176，无霜期361 天。年均降雨量为 1892.7 毫米。降雨年际变化大。相对出现干湿季，雨季为 4 月-9 月，以南风为主；旱季 10 月至次年 3 月19。高州市气候区划大致可分为如下四个区：A 东北部山区冷凉气候主区。本区大部分地势较高，山岭重叠，形成冬冷夏凉的小气候。1 月平均温度 14，7 月平均温度27。夏季降雨多。气象灾害有秋季寒露风，冬季低温霜冻。B 西部中部丘陵温热气候主区。本区大部分为丘陵地带，亦有较开阔的小盆地、小平原和低矮群山。本区 1 月平均温度14.4-16.3，7 月平均温度 28-28.7。本区西部大多数30、年份有春旱和秋旱现象。C 南部低丘台地温热气候主区。本区除少量低丘外，大部分地势平坦，为台地平原区。1 月份平均温度 16，7 月份平均温度 28.2。阳光资源丰富，热量条件优越，但降雨不足，常有春秋旱，冬季偶有冷害。D 高山冷凉气候副区。本区以等高线为区划原则，海拔 700米以上。区内多高山密林，终年温度较低，年平均温度 15.9-20，有严重的低温阴雨、寒露风、霜冻。高州市XX工业园基础设施建设项目厂房及配套设施（三期）建设工程可行性研究报告4.2.3 地形地貌高州市地形复杂，地势大体是东北高，西南低。从高空俯瞰，南狭北宽，像展翅飞翔的彩蝶。境内东北部是连绵的山地，中央腹地是起伏的丘陵，西31、部、南部的台地、小平原，山地及河谷小盆地相互交错，山川纠结。锦山地面积占 51.5%，丘陵面积占31.9%，平原面积占 16.6%。地势最高点是东北部的棉被顶，海拔1627.3 米，最低点是西南部祥山鉴江河床，海拔 11.5 米，高低相差 1615.8 米20。本项目所处地貌为属平原地貌，场地为平地，地势起伏不大。4.2.4 地质高州地处热带和亚热带过渡地带，气候温和，阳光充足，雨量充沛。境内分布着一江十河，及众多湖泊山塘，丘陵、盆地、平原交错，其中，山地面积占总面积十分之一以上。高州土壤由变质砂岩、花岗岩、混合岩、凝灰岩风化物和浅海沉积物及河流冲积物发育而成。花岗岩、片麻岩及其风化物分布在市32、内的东北、西北、中部，是高州山区和丘陵区结构主体。砂页岩及其风化物分布在西南部，浅海沉积物及河流冲积物，是西南浅丘平原的结构主体。高州东近南海，南踞鉴江平原，西连广西，北靠云开大山，扼粤桂六县市(阳春、信宜、陆川、化州、茂南、电白)要冲，近代为广东下四府(高州、雷州、琼州、廉州)之首。高州市XX工业园基础设施建设项目厂房及配套设施（三期）建设工程可行性研究报告高州位处热带和亚热带过渡地带，气候温和，阳光充足，雨量充沛。境内分布着一江十河，及众多的湖泊山塘，丘陵、盆地、平原交错，其中，山地面积占总面积的十分之一以上，为种植树农作物的和经济作物提供了得天独厚的优越条件21。4.2.5 水文境内河流33、众多，主要河道为鉴江干流，鉴江位于广东省西南部，是粤西沿海最大最长的一条独流入海的河流。该干流从北部潭头镇入境直穿中部至高州城，再拐向西南至祥山镇流入化州市。境内属于鉴江干流一级支流有沙田河、南塘河、大井河、曹江河；二级支流有黄塘河、云炉河、新垌河等。鉴江最大支流陵江，在高州市西北荷花镇与广西北流接壤处入境，流经荷花、石板镇后流入化州宝墟镇，到化州城汇入鉴江。发源于市境内直接流出市辖区的河流有云潭河、泗水河，属于鉴江一级支流袂花江水系的支流。4.2.6 公用设施条件场址内已有水电基础设施可满足项目用水用电需要。4.2.7 筑路材料及运输条件水泥、钢材、木材、砂、石以及有关临时设施和设备、用料均34、可从高州或茂名就近购买。沿线地形平坦开阔，项目场址周边高州市XX工业园基础设施建设项目厂房及配套设施（三期）建设工程可行性研究报告有 Y627、高水二路、康桥路等，交通方便，所有材料及生活物质通过高水公路可快速运送到施工现场22。4.2.8 社会条件项目的建设，对完善工业园区的基础设施，改善城市环境，提升土地价值，为招商引资奠定良好的基础有良好的作用。高州市委、市政府对项目的建设非常重视，积极协调项目各项工作，促进项目尽早建设。广大市民与企业对该项目的建设持积极欢迎的态度，愿意配合政府部门的有关工作。项目的实施具备良好的社会条件。高州市蒲康工业园基础设施建设项目厂房及配套设施（三期）建设工程可35、行性研究报告235 5工程方案工程方案本项目主要为园区建筑建设及道路升级改造，各个工程涵括多项工程，具体以各项工程的设计为准。本报告仅对部分工程作简要论述。5.15.1 标准厂房工程方案标准厂房工程方案5.1.1 编制依据A建筑设计防火规范(GB50016-2014)（2018 年版）；B建筑结构荷载规范(GB 50009-2012)；C建筑地基基础设计规范(GB50007-2011)；D建筑抗震设计规范(GB50011-2010)（2016 年版）；E混凝土结构设计规范(GB 50010-2010)（2015 年版）；F建筑采光设计标准(GB/T 50033-2013)；G砌体结构设计规范(36、GB50003-2011)；H建筑给水排水设计标准（GB50015-2019）；I供配电系统设计规范（GB 50052-2009）；J建筑物防雷设计规范(GB50057-2010)；K民用建筑设计统一标准（GB50352-2019）；L机械工业厂房建筑设计规范（GB 50681-2011）；M机械工业厂房结构设计规范（GB 50906-2013）。高州市蒲康工业园基础设施建设项目厂房及配套设施（三期）建设工程可行性研究报告245.1.2 基本原则A 标准厂房和生活服务用房设计必须贯彻执行国家的有关方针政策，做到技术先进、经济合理、安全适用、确保质量，符合节约能源和环境保护的要求。B 标准厂房设37、计应为施工安装、维护管理、测试和安全运行创造必要的条件。C 标准厂房和生活服务用房设计尚应符合现行的国家标准、规范的有关要求，执行相关的建筑、结构、抗震、防火、节能、隔声、采光、照明、给排水、空调、电气等各专业现行的标准和规范及地方相关法规。D 建筑结构设计应严格遵照国家现行的设计规范和标准，设计时尽量采用新技术，新材料和先进可靠的建筑构造。5.1.3 平面布置5.1.3.1 总平面布置原则A 总平面布置应合理布局、功能分区明确、节约用地、交通组织顺畅，并应满足当地城市规划行政主管部门的有关规定和指标。B 总平面布置应进行环境和绿化设计。绿化与建筑物、构筑物、道路和管线之间的距离应符合有关标准38、的规定。C 标准厂房和住宿区要有明确分区，设置绿化带、道路等隔离带作为间隔。高州市蒲康工业园基础设施建设项目厂房及配套设施（三期）建设工程可行性研究报告25D 总平面应合理布置设备用房、附属设施和地下建筑的出入口。燃料、原材料等物品的运输应设有单独通道和出入口。E 应设置机动车和非机动车停放场地(库)。F 总平面设计应符合现行行业标准无障碍设计规范的有关规定。5.1.3.2 总平面布置本项目标准厂房及生活区分开布置，中间以绿化带相隔离。各建筑物之间距离标准是 10 米，最近不得少于 5 米，以便消防验收合格。5.1.4 主体工程方案5.1.4.1 标准厂房(1)厂房层高、高度及耐火等级项目标准39、厂房按照多层厂房进行建设，耐火等级为一级，火灾危险性类别为丙类 2 项。(2)结构厂房采用钢筋混凝土框架结构，建筑结构安全等级为二级。框架结构应设计成双向梁柱刚接的抗侧力体系。框架结构的梁、柱中心宜重合。当不能重合时，其偏心距不宜大于柱宽的 1/4；大于柱宽的 1/4 时，宜采取增设梁的水平加腋等措施。在计算中均应计入高州市蒲康工业园基础设施建设项目厂房及配套设施（三期）建设工程可行性研究报告26偏心对梁柱节点核心区受力和构造的不利影响，以及梁荷载对柱子偏心的影响）。除防雷接地的埋件外，箍筋、拉筋及预埋件等不应与框架梁、柱的纵向受力钢筋焊接。矩形框架柱截面的宽度和高度不宜小于 300mm，圆柱40、截面直径不宜小于 350mm；柱截面高宽比不宜大于 3。柱截面可沿竖向改变截面尺寸和混凝土强度等级，但不宜在同一楼层同时改变截面尺寸和混凝土强度等级。(3)跨度、柱距A 多层厂房的跨度(进深)应采用扩大模数 15M 数列，宜采用6.0、7.5、9.0、10.5 和 12.0m。B 厂房的柱距（开间）应采用扩大模数 6M 数列，宜采用 6.0、6.6 和 7.2m。5.1.4.2 生活服务用房(1)结构设计本项目生活服务用房建筑结构安全等级为二级，耐火等级为一级，抗震设防烈度为 6 度，抗震设防等级为三级。(2)建筑设计A 生活服务用房可采用通廊式和单元式平面布置形式，内廊式生活服务用房水平交通41、流线不宜过长。B 生活服务用房应设置管理室、公共活动室和晾晒衣物空间。高州市蒲康工业园基础设施建设项目厂房及配套设施（三期）建设工程可行性研究报告27C 公共用房的设置应防止对居室产生干扰。D 生活服务用房应满足自然采光、通风要求。生活服务用房半数及半数以上的居室应有良好朝向。生活服务用房中的无障碍居室及无障碍设施设置要求应符合现行国家标准无障碍设计规范（GB50763-2012）的相关规定。E 生活服务用房采用开敞通透式外廊及室外楼梯时，应采取挡雨设施和楼地面防滑措施。生活服务用房出入及平台、公共走廊、电梯门厅、浴室、盥洗室、厕所等地面的防滑设计应符合现行行业标准建筑地面工程防滑技术规程（J42、GJ/T331）的要求。F 当设置空调设施时，其设备基础和搁板等建筑部件应与建筑一体化设计。G 生活服务用房的公共出入口位于阳台、外廊及开敞楼梯平台的下部时，应采取防止物体坠落伤人的安全防护措施。H 生活服务用房建筑设计应推广工业化建造技术，且符合现行国家标准建筑模数协调标准（GB/T50002）的相关规定。(3)生活服务用房楼梯A 楼梯踏步宽度不应小于0.27m，踏步高度不应大于0.165m；楼梯扶手高度自踏步前缘线量起不应小于 0.90m，楼梯水平段栏杆长度大于 0.50m 时，其高度不应小于 1.05m；高州市蒲康工业园基础设施建设项目厂房及配套设施（三期）建设工程可行性研究报告28B 43、开敞楼梯的起始踏步与楼层走道间应设有进深不小于1.20m 的缓冲区；C 疏散楼梯不得采用螺旋楼梯和扇形踏步；D 楼梯防护栏杆最薄弱处承受的最小水平推力不应小于1.50kN/m。(4)门窗和阳台A 生活服务用房门窗的选用应符合国家现行相关标准的规定。B 生活服务用房窗外没有阳台或平台，且窗台距楼面、地面的净高小于 0.90m 时，应设置防护措施。C 开向公共走道的窗扇，其底面距楼地面的高度不宜低于2m。当低于 2m 时窗扇开启不应妨碍交通，并避免视线干扰。D 生活服务用房的底层外窗、以及其他各层中窗台下沿距下面屋顶平台或大挑檐等高差小于 2m 的外窗，应采取安全防范措施。E 居室应设吊挂窗帘的设44、施。卫生间、洗浴室和厕所的窗应有遮挡视线的措施。F 居室和辅助房间的门净宽不应小于 0.90m，阳台门和居室内附设卫生间的门净宽不应小于 0.80m。门洞口高度不应低于2.10m。居室居住人数超过 4 人时，居室门应带亮窗，设亮窗的门洞口高度不应低于 2.40m。高州市蒲康工业园基础设施建设项目厂房及配套设施（三期）建设工程可行性研究报告29G 生活服务用房宜设阳台，阳台进深不宜小于 1.20m。各居室之间或居室与公共部分之间毗连的阳台应设分室隔板。H 生活服务用房顶部阳台应设雨罩，高层和多层建筑的阳台、雨罩均应做有组织排水。生活服务用房阳台、雨罩应做防水。I 多层及以下的生活服务用房开敞阳台45、栏杆净高不应低于1.05m；高层生活服务用房阳台栏板栏杆净高不应低于 1.10m。(5)电梯生活服务用房超过 6 层时，应设置电梯，并宜有一部电梯供担架平入。5.1.5 配套工程方案5.1.5.1 道路交通组织(1)出入口选择分别设置主次入口，入口均靠近园区主要干道，方便交通。(2)区域内道路系统项目区域外部道路使用高州市蒲康工业园现有道路系统；内部交通新建道路环绕并分割厂房和生活服务用房，路宽 6 米，满足运输要求。5.1.5.2 消防设计要求项目总图建筑布置的道路系统应符合消防要求，各建筑单体平面布置均满足疏散要求。建筑物的耐火等级、防火分区、安全高州市蒲康工业园基础设施建设项目厂房及配套46、设施（三期）建设工程可行性研究报告30疏散、消防电梯的设施等均应按现行的建筑设计防火规范执行；各自动报警及自动喷水灭火装置应符合现行的火灾自动报警系统设计规范、自动喷水灭火系统设计规范执行，隔墙的耐火极限不应小于 2h，楼板不应小于 1.5h，并应采用甲级防火门。5.1.5.3 给排水工程(1)设计标准规范A建筑给水排水设计标准（GB50015-2019）；B生活饮用水卫生标准（GB5749-2022）；C生活饮用水水源水质标准（CJ 3020-1993）；D室外给水工程规范（ZBBZH/GJ 13）；E室外排水设计规范（GB 50014-2006）（2016 年版）；F给水排水工程构筑物结构47、设计规范（GB50069-2002）；G 给水排水构筑物工程施工及验收规范（GB 50141-2008）；H给水排水管道工程施工及验收规范（GB 50268-2008）；I给水排水工程管道结构设计规范（GB 50332-2002）。(2)给水本项目建成后，项目地块供水接入产业园现有供水系统，供给能够满足需求。项目运营不开采地下水。高州市蒲康工业园基础设施建设项目厂房及配套设施（三期）建设工程可行性研究报告31(3)排水本项目采用雨污分流系统以减少水污染，项目生产废水及生活污水排入产业园污水处理设施进行处理后排入市政污水管道。5.1.5.4 供电工程(1)设计标准规范A中华人民共和国电力法（2048、18 年 12 月 29 日修正）；B低压配电设计规范（GB50054-2011）；C建筑物防雷设计规范（GB50057-2010）；D民用建筑电气设计规范（JGJ16-2008）；E通用用电设备配电设计规范（GB 50055-2011）。(2)供电设施本工程项目的负荷大部份为标准厂房、生活服务用房及公用工程用电。项目由市政电力网引接 10kV 高压电源引至项目变配电房高压配电室内。项目采用独立变配电所环网供电，开环运行。地块内供电线路采用电缆敷设于市政电缆沟内。其中施工期考虑到用电的连续性，施工方应安装发电机组，以保证连续供电。(3)配电系统电压确定A 低压电动机380V；2、照明系统38049、/220V。高州市蒲康工业园基础设施建设项目厂房及配套设施（三期）建设工程可行性研究报告32(4)主要电气设备本项目的主要电气设备为动力、照明灯具、空调通风系统等用的配电箱。(5)供电系统A 主要供电电路项目供电必须有三路供电来源：第一路、第二路电源为市电，要求互为备用，其备用容量为 100%；第三路备用电源容量应能保证消防系统、事故照明及生活服务用房电梯用电。B 备用发电机拟配套设置 2 台 1000kw 备用发电机组作为应急电源，位于地下发电机房。启动方式：柴油发电机须有同步自动转换装置，在主供电源中断供电时启动发电机。防火等级：按规范要求和主要负荷确定防火等级。自备紧急发电机应有自动投入50、和复位的开关设备。燃油储备：提供紧急发电机满负荷运转至少 48 小时的燃油储存。(6)紧急供电范围A 紧急照明；B 喷淋泵、消火栓泵和恒压泵；高州市蒲康工业园基础设施建设项目厂房及配套设施（三期）建设工程可行性研究报告33C 火灾报警系统；D 电话系统、保安（消防监控中心）系统；E 楼宇控制系统；F 污水排水泵和地下水排水泵；G 防排烟系统、控制柜和楼梯间加压风机；H 至少有一台客梯和一台服务梯可维持正常运作并能通往所有楼层；I 污水处理设施；J 生活用水设施。5.1.6 通风及降温本工程项目的通风及降温应按以下要求进行设置：1、应有良好的通风条件；2、项目所在地夏季温度较高，生产车间热源较多51、，因此在厂房内设置有足够的排气设备和空调。5.25.2 道路工程道路工程5.2.1 设计依据及设计原则5.2.1.1 设计依据(1)公路工程技术标准(JTGB01-2014)；(2)公路工程质量检验评定标准(JTGF80/1-2017)；高州市蒲康工业园基础设施建设项目厂房及配套设施（三期）建设工程可行性研究报告34(3)公路沥青路面设计规范(JTGD50-2017)；(4)公路沥青路面施工技术规范(JTGF402004)；(5)公路路基设计规范(JTJD30-2015)；(6)公路排水设计规范(JTG/TD33-2012)；(7)城市道路设计规范(CJJ37-2012)；(8)道路交通标志和52、标线(GB5768-2009)；(9)公路路面基层施工技术细则(JTG-T-F20-2015)；(10)城市道路交叉口设计规程(CJJ152-2010)；(11)城市道路交叉口规划规范(GB50647-2011)；(12)城市道路交通设施设计规范(GB50688-2011)；(13)城市道路交通标志和标线设置规范(GB51038-2015)；(14)城市道路照明设计标准(CJJ45-2015)；(15)城市道路照明工程施工及验收规程(CJJ89-2012)；(16)城市道路绿化规划与设计规范(CJJ75-97)；(17)室外排水设计规范(GB50014-2006)(2016 年版)；(18)市53、政公用工程设计文件编制深度规定(2017 年版)；(19)无障碍设计规范(GB50763-2012)；(20)透水砖路面技术规程(CJJ/T 188-2012)；(21)承办单位提供的相关资料；高州市蒲康工业园基础设施建设项目厂房及配套设施（三期）建设工程可行性研究报告35(22)其它现行的国家、行业、地方的规范、规程。5.2.1.2 设计原则A 坚持以人为本，妥善处理道路建设与环境，做好环境评价工作，实现“人、环境、交通、发展”的和谐统一；B 认真调查原有路面现状，充分了解现有道路基础设施情况，规划出合理、可靠的工程设计方案；C 力求减少沿线自然环境的破坏，避免使用对环境可能造成破坏的材料，54、尽可能使工程与周围环境协调；D 坚持可持续发展，科学制定具有较强针对性和可操作性方案，改善现有道路条件和环境。E 道路设计在满足道路技术标准和规范要求的前提下，尽可能采用高的技术指标，以保证道路应具有的通行能力和服务水平；F 道路平面线形与城市道路下管网、绿化、环境等统筹考虑，并符合道路相应的技术指标；G 采用先进施工工艺，注意施工中尽量不造成和减少造成施工对环境的污染，提供好的施工方法和施工措施；H 应根据蒲康工业园道路现状和未来的发展需求近远期结合，合理制订施工计划，分批实施。5.2.2 工程方案5.2.2.1 工程概况高州市蒲康工业园基础设施建设项目厂房及配套设施（三期）建设工程可行性研55、究报告36项目园区道路升级改造工程从石仔岭综合市场起至茂名市食品企业集团高州冷冻厂止，道路总长约 4411 米:A 石仔岭综合市场至引鉴河(不含桥面)路段长约 1600 米，内含原 6 米宽扩建至 16 米道路 270 米，原 6 米宽扩建至 10 米道路160米。新建混凝土路面约3340平方米，新建沥青路面约13945平方米，敷设 DN1200 排水管长约 500 米。B 工业大道、入厂路及引鉴化肥厂桥梁段长约 801 米，内含新建混凝土路面 250 平方米，新建沥青路面约 11250 平方米;拆除原桥梁(含引桥)长 35 米、宽 15 米;新建桥梁主桥长 20 米、宽20 米，两端新建引桥56、各长 7.5 米、宽 20 米。C蒲康工业园至茂名市食品企业集团高州冷冻厂段长约2010米，本段新建沥青路面约 13945 平方米。5.2.2.2 道路平面设计(1)平面设计原则道路平面线行按照适用、经济的原则，在关注交通功能的前提下，因地制宜，力求路线顺畅、施工简单，造价经济，按照以下原则进行优化：A 道路平面位置应按照高州市土地利用总体规划的道路进行布设，满足道路的功能要求；高州市蒲康工业园基础设施建设项目厂房及配套设施（三期）建设工程可行性研究报告37B 道路平面线形应与地形、地质、水文等结合，并符合各级道路的技术指标；C 处理好道路与周边交叉道路的衔接问题；D 道路平面设计应处理好直线57、与平曲线的衔接；E 在达到设计技术指标的前提下，尽量减少工程量，缩短建设工期，力求将施工期间对现状交通的影响降低到最低限度。(2)平面设计本次道路设计中心线依据规划资料和建设方要求，并结合现状道路确定,道路全长约 4.41 公里。5.2.2.3 纵断面设计(1)设计原则A 保证行车的安全与迅速。B 与相交道路、街坊、广场以及沿街建筑物的出入口有平顺的衔接。跨越河流、铁路及其它道路时，应保证最小净空的要求。C 应保证道路两侧街坊和路面上雨水的排除。采用管网形式进行排水路段，当两侧还未形成大量建筑物时，设计标高按现状地面标高降低 2030 厘米。D 路线经过水文地质不良地段时，应提高路基标高以保证58、路基稳定。当受规划标高控制不能提高路基时，应采取稳定路基措施。E 非机动车与机动车混合行驶的车行道，宜按非机动车爬坡高州市蒲康工业园基础设施建设项目厂房及配套设施（三期）建设工程可行性研究报告38能力设计纵坡度。F 道路设计线要为城市各种地下管线的埋设提供有利条件，应保证各类管线的最小覆土深度。(2)纵断面设计结合建设区现状地形地貌，并与外围道路相协调，确定道路的控制点高程、坡向、坡长和坡度，为满足排水要求，纵向坡度大于 0.5%，个别路段困难时可大于或等于 0.3%，遇特殊困难纵坡度小于 0.3%时，应设置锯齿形偏沟或采取其他排水措施。5.2.2.4 横断面设计A 根据不同道路所处的区域，布59、置不同的横断面形式，使其满足交通服务功能，并与该区域的路网相协调。B 充分考虑道路景观和集镇生态环境建设，尽可能多的设置绿化用地。C 考虑近远期结合，预留管线位置，为远景发展留有适当的余地。5.2.2.5 路面结构设计本次设计园区道路(从石仔岭综合市场起至茂名市食品企业集团高州冷冻厂)进行提质改造，若由于管道施工、施工损坏、标高调整等需要而造成破坏的部分按新建实施，路面结构初步如下：高州市蒲康工业园基础设施建设项目厂房及配套设施（三期）建设工程可行性研究报告395.2.2.6 路面铺设方案(1)施工准备检查下封层的完整性和基层表面的粘结性，对局部基层外露和下封层两侧宽度不足部分应按下封层施工要60、求进行补铺。以不能整层被撕开为合格对下封层表面浮动矿料应扫至路面以外，表面杂物亦清扫干净。施工放样时恢复中线、报验、经监理工程师审批进行沥青摊铺。摊铺设备、碾压设备等施工设备保持良好的运行状态。(2)沥青混合料的铺筑在铺筑下面层之前，应该扫除基层表面的杂物和浮料。如基层表面局部透层沥青或下封层脱落，则应将脱处基层表面清扫干净后补洒透性沥青或补做。已铺成的下面层有两种情况。一种情况是刚铺筑时间不长，表面没有遭到污染，外露碎石颗粒表面的沥青膜仍较完整。如表面有做防护工程时遗留的拌水泥砂浆的残渣，则应将明显凸出表面的干硬水泥砂浆条块清除。然后再铺筑上层沥青混合料。第二种情况是下面层已铺成较长时间，而61、且已经遭到污染，表面的沥青膜已被车轮磨耗。如果表面局部有做了防护工程时在表面拌和水泥砂浆留下的残渣。还应将明显高出表面的干硬砂浆条块清除干净，并将一切浮料清扫干净。然后喷洒高州市蒲康工业园基础设施建设项目厂房及配套设施（三期）建设工程可行性研究报告40沥青量约 0.3kg/m的沥青乳液，经增加新铺面层与下层间的粘结。(3)沥青混合料运输沥青混合料的运输，采用大于 15t 的大型自卸汽车运送沥青混合料到摊铺现场。运输自卸车的数量应该较拌和能力和摊铺速度有所富余，可保证拌和机的沥青混合料(含预选贮存在成品贮料仓内的沥青混合料)及时运送到摊铺现场，并在摊铺机前常保持有23 车沥青混合料待卸。运输车辆62、的车厢应打扫干净。为防止沥青混合料与车厢板粘结，在车厢侧板和底部涂 1：3 的柴油水混合液。在往运料车车厢内装载沥青混合料时，为减少沥青混合料的粗细颗粒离板现象，应缩短出料口到车厢的料距离。往车厢内装一斗料，车就移动一次位置。在非高温季节、长距离施工时用篷布覆盖沥青混合料，以保持沥青混合料的温度。在摊铺现场应凭运料单收料，并检查沥青混合料的质量，如混合料的颜色是否均匀一致，有无花白料、有无结团或严重离析现象，温度是否在容许的范围内。如混合料的温度过高或过低，应该废弃不用。已结块或已遭雨淋的混合料也应废弃不用。(4)摊铺沥青混凝土单幅摊铺：主线采用摊铺单幅施工，上面层施工时与下承层施工时注意错缝63、，保证面层施工面层中缝刚好能用标线覆盖，达到美观保质的要求。遇到路面弯道加宽部分摊铺时，根据摊铺前高州市蒲康工业园基础设施建设项目厂房及配套设施（三期）建设工程可行性研究报告41标示好的双石灰线，通过人工手动控制摊铺机的自动液压伸缩系统来调节沥青面层的摊铺宽度。摊铺机摊铺速度：在摊铺沥青混合料过程中，不应随意变更摊铺机的摊铺速度，更应避免中途停顿。摊铺机应该匀速、不停顿地连续摊铺混合料。应将每天必须的停机中断摊铺位置，选放在构造物一端预定做收缩缝的位置。非接触式均衡梁：摊铺下层和表面层非接触式均衡梁，在摊铺面层时非接触式均衡梁作自动找平装置。作为面层自动找平装置，要求操作手熟练掌握，现场管理人64、员协控。(5)路面碾压沥青混凝土面层的碾压通常分三个阶段进行，分别是初压、复压和终压。A 初压：第一阶段初压习惯上常称作稳压阶段。由于沥青混合料在摊铺机的熨平板前已经过初步夯实击压实，而且刚摊铺成的混合料的温度正常施工时不低于 125，低温施工时不低于135，因此只要用较小的压实功能就可以达到和稳定压实效果。拟用 6t8t 的双钢轮振动压路机以 2km/h 左右的速度进行碾压23 遍。碾压时驱动轮在前静压匀速前进，后退时沿前进碾压进的轮迹行驶并振动碾压。B 复压:第二阶段复压是主要压实阶段。在此阶段至少要达到高州市蒲康工业园基础设施建设项目厂房及配套设施（三期）建设工程可行性研究报告42规定的65、压实度。因此，复压应该在较高温度下并紧跟在初压后面进行。复压期间的温度不应低于 130。通常用双轮振动压路机(用振动压实)和 16t 以上的轮胎压路面同时先后进行碾压。碾压遍数参照铺筑试验段时所得的碾压遍数确定，通常不少于 8 遍。碾压方式与初压相同。C 终压:第三阶段终压是消除缺陷和保证面层有较好平整度的最后一步，由于终压要消除复压过程中表面遗留的不平整，因此，沥青混合料也需要有较高的温度。终压常使用静力双轮钢轮压路并应紧接在复压后面进行。终压结束时的温度不应低于沥青面层施工规范中规定的 70，应尽可能在较高温度(如不低于80)下结束终压。(6)接缝的碾压接缝的碾压是碾压工序中的重要一环。首66、先在接缝的表面上使用少量沥青进行涂抹。碾压时，横向接缝应先用双刚轮压路机进行横向(即垂直于路面中心线)碾压。碾压时压路机应主要位于已压实的混合料层上，伸入新铺混合料层的宽度不超过 20cm。接着每碾压一遍向新铺混合料移动约 20cm，直到压路机全部在新铺层上碾压为止。然后进行正常的纵向碾向。纵向接缝时，加铺另半幅前应涂洒少量沥青，摊铺时重叠在已铺层上 50-100mm，再铲走铺在前半幅上面的混合料，碾压时由边向中碾压留下高州市蒲康工业园基础设施建设项目厂房及配套设施（三期）建设工程可行性研究报告43100-150mm，再跨缝挤紧密实。5.2.3 附属工程5.2.3.1 拆除、清运等工程根据项目67、实际，合理安排拆除清运等工程的作业时间和运输路线，尽量减少对群众的出行影响。5.2.3.2 标线标志本次设计主要对改造路段范围内的所有交通标志标线进行完善。5.35.3 排水工程排水工程5.3.1 概述城市道路排水是市政基础设施工程的重要组成部分，它直接影响到城市道路的功能和使用年限，同时，还和道路两侧土地的开发利用有着很大的关系。本工程排水管道的建设是为了更好的配合城市建设，更好改善投资环境，加大基础设施的投入，更快、更好地形成城市框架，改善城市的人居环境，推进城市建设。5.3.2 设计规范A城市排水工程规划规范(GB50318-2017)；B室外排水设计规范(GB50014-2006)(268、016 年版)；C城市工程管线综合规划规范(GB50289-2016)；高州市蒲康工业园基础设施建设项目厂房及配套设施（三期）建设工程可行性研究报告44D室外给水设计规范(GB50013-2018)；E给水排水工程构筑物结构设计规范(GB50069-2002)；F给水排水管道工程施工及验收规范(GB 50268-2008)；G市政排水管道工程及附属设施(06MS201)；H埋地塑料排水管道工程技术规程(CJJ143-2010)；I 埋地排水用钢带增强聚乙烯(PE)螺旋波纹管(CJ/T225-2011)；J市政公用工程设计文件编制深度规定(2013 年版)。5.3.3 设计原则A 贯彻国家关于环69、境保护的基本国策，执行国家和地方的相关法律、法规、政策、规范、标准和定额。B 排水体制选择要符合总体规划及分区规划要求，选择适合本地区实际情况的排水体制。C 污水收集系统的总体布局以茂名市城市总体规划(2011-2035)为基础，结合现状调查，因地制宜、全面规划、合理布局。D 对排水系统进行优化组合、分析，污水处理采取远近结合、集中与分散相结合的模式。E 污水收集系统的建设应合理划分排水区域，充分利用地形，尽量采用自流，缩短管线长度。高州市蒲康工业园基础设施建设项目厂房及配套设施（三期）建设工程可行性研究报告45F 进行方案设计的优化，推荐工程方案应技术可行、经济合理，并具较强的可操作性。G 70、积极稳妥地采用新工艺、新技术、新材料及新设备，力求技术先进、经济合理、运行可靠、管理方便。H 保护环境，避免二次污染。I 设备选用高效、安全、符合国家有关标准的产品。5.3.4 工程设计内容及范围本排水设计工程设计内容为园区道路(从石仔岭综合市场起至茂名市食品企业集团高州冷冻厂)的雨水管道结构设计。设计范围为园区道路(从石仔岭综合市场起至茂名市食品企业集团高州冷冻厂)。5.3.4.1 排水系统规划根据高州市城市总体规划(2011-2035)，项目道路排水采用雨、污水分流制。雨水采用自排，就近排入天然水体，以缩短排水距离，减小雨水管渠断面及埋深。排水避免过分集中汇集，采用多点、就近、分散排入附近71、水体和周边市政雨水管道。污水排入污水管网后输送至污水处理厂集中处理，处理达标后排放。高州市蒲康工业园基础设施建设项目厂房及配套设施（三期）建设工程可行性研究报告465.3.4.2 设计概况本项目部分路段排水主要是地面漫流入沟渠中，设计的雨水管线仅用于排放路面雨水及周边地块开发后接入的雨水，污水管线用于接入的污水及周边地块开发后接入的污水。5.3.5 雨水工程5.3.5.1 雨水系统规划根据高州市城市总体规划(2011-2035)，项目雨水接入周边道路已建雨水管网。5.3.5.2 雨水量根据中国城市新一代暴雨强度公式，雨水量按茂名市暴雨强度公式计算：i=式中：i设计暴雨强度(mm/min)；T设72、计暴雨重现期；t=t1+t2t1地面汇水时间；t2管渠内雨水流行时间；5.3.5.3 雨水流量计算雨水流量计算公式:Q=qF14.2986+9.603lgT(t+14.3973)0.6584高州市蒲康工业园基础设施建设项目厂房及配套设施（三期）建设工程可行性研究报告47式中：Q雨水设计流量(1/s)；径流系数；F汇水面积(ha)。5.3.5.4 管道设计项目路段根据需要建设雨水管以收集雨水，根据功能需要设计雨水干管管径，最终就近接入已建雨水管网。雨水管道在每隔30 米左右在机动车道侧设置雨水口。5.3.5.5 管材与管基雨水主管管径1000 采用承插管，接口采用承插口管橡胶圈接口。级钢筋混凝土73、管，每条长度为2m。管道基础采用混凝土基础。5.3.5.6 构筑物检查井、沉砂井等构筑物参照市政排水管道工程及附属设施(06MS201)。A 检查井、沉砂井：检查井、沉砂井采用市政排水管道工程及附属设施(06MS201-3)第 11、14、16、31、35、20、125页及 06MS201-8 第 7 页、06MS201-9 第 5 页。检查井周围 40cm 范围回填中粗砂，深度为 1.5 米，相对密实度不小于 0.70。所有检查井均应设置安全网。高州市蒲康工业园基础设施建设项目厂房及配套设施（三期）建设工程可行性研究报告48雨水检查井应采用 2cm 厚 1：2 防水水泥砂浆内抹面，污水检查井74、应采用 2cm 厚 1：2 防水水泥砂浆内外抹面，内设球墨铸铁踏步，涂沥青二道防腐处理。踏步位置应与接入管口错开布置，井口收口方向应与踏步位置对应。B 井盖、井座：检查井井盖采用球墨铸铁(重型)，机动车道上的井盖的试验荷载为 400KN；其余的试验荷载为 250KN。同时应采用具有防盗功能的井盖。其图案与色彩应与路面装饰材料相协调。C 雨水口：雨水口采用砖砌联合式雨水口，雨水口箅采用球墨铸铁雨水口箅子型，荷载按汽车荷载等级城-A 级，取 400KN。5.3.5.7 工程方案A 沟槽采用机械开挖时，沟底应预留不小于 0.1 米的土层暂不挖去，铺管道前必须用人工清理至设计标高；如局部超挖，则应用砂75、石回填密实至设计标高。B 沟槽上堆土坡脚应距槽边 2 米以上。对于施工期间管顶临时堆土，不得超过设计高程，通过大型机械应待路槽碾压成型后。C 沟槽开挖遇有地下水应进行施工降水，以保证干槽施工。D 沟槽在管道安装与铺设及有关试验完成后应及时回填，如沟内有积水，必须全部排尽后再行回填，管沟回填采用砂(含泥量3%)回填至管顶 0.5m 处，从管底基础至管顶以为 0.5m 范围高州市蒲康工业园基础设施建设项目厂房及配套设施（三期）建设工程可行性研究报告49内，必须采用人工回填，严禁用机械推土回填，管顶以上 0.5m以上沟槽采用机械回填时应从管轴线两侧同时均匀进行，并且夯实、辗压，回填密实度要求详见给排76、水管道工程施工及验收规范(GB50268-2008)有关规定，每层回填厚度应不大于 0.3m。E 用机械回填管沟时，机械不得在管道上行走，距管顶 0.5米范围内，回填土不允许含有直径大于 100 毫米的块石。F 管道应在沟底标高、基础垫层厚度、表面有无扰动等作业项目检查合格后方准铺设安装。G 安装铺设管道时，应按照从下坡往上坡和承口向前的原则进行。H 管道施工前要求道路路基填土按本工程道路设计要求进行处理，经检验达到设计要求稳定性后，方可开挖管沟，如管道地基为淤泥，则要求换土处理，如为软土地基，则通知设计单位处理；地基土承载为应不低于 100KPa。I 井体砼浇筑完成后，井周边及上覆土回填施工77、期间应控制地下水位。J 检查井原材料宜采用普通硅酸盐水泥，不得采用火山灰质硅酸盐水泥，水泥标号不得低于 425 号。K 检查井不得采用海砂作细骨料，也不得使用活性细骨料，粗骨料应当有适当的级配，其强度和压碎指标应满足相应的规范要求。高州市蒲康工业园基础设施建设项目厂房及配套设施（三期）建设工程可行性研究报告50L 混凝土拌合不得采用海水，也不得使用海水养护，混凝土水灰比不大于 0.50。M 闭水试验：污水管道需分段做闭水试验，详见给排水管道工程施工及验收规范(GB50268-2008)有关规定，试验合格后方能进行管沟全部回填。5.45.4 照明工程照明工程5.4.1 设计依据A城市道路设计标准78、(CJJ37-2016)；B城市道路照明设计标准(CJJ45-2015)；C低压配电设计规范(GB50054-2011)；D供配电系统设计规范(GB50052-2009)；E建筑物防雷设计规范(GB50057-2011)；F电力工程电缆设计规范(GB50217-2016)；G城市道路照明工程施工及验收规程(CJJ89-2012)；H 道路及交通工程专业提供的设计文件。5.4.2 照明设计原则A 机动车交通道路照明以路面平均亮度、路面亮度总均匀度、纵向均匀度、眩光限制、环境比和诱导性为评价指标。B 自行车道、人行道路照明以路面平均照度、路面最小照度和垂直照度为评价指标。高州市蒲康工业园基础设施建79、设项目厂房及配套设施（三期）建设工程可行性研究报告51C 自行车横道、人行横道的平均水平照度不得低于所在道路的 1.5 倍。D 交汇区照明采用照度作为评价指标。F 道路照明确保其具有良好的诱导性。G 机动车交通道路两侧设置的与机动车交通道路分隔的非机动车交通道路的平均照度值为相邻机动车交通道路的照度值的1/2。H 机动车交通道路两侧设置的自行车道、人行道路照明。I 道路照明的维护系数为 0.7。5.4.3 道路照明设计5.4.3.1 路段照明及灯具选择项目道路照明拟采用一杆双灯的高光效的 LED 灯，路灯间距约为 30 米。在项目的实施过程中，还需根据路段的实际情况和景观要求选择照明方式和布灯80、方式。灯具选型宜遵循的基本原则：一是采用高利用率灯具。本工程的照明光源宜采用具有高效、节能、寿命长、自重轻、易于保护等特点的高光效的 LED 灯具。二是采用有良好抗震能力、防风性能的灯具。三是采用配光效果好的灯具，为满足设计标准要求的均匀度与舒适度要求，选用了配光效果好的反射器，反光器设计合理，采用高光效的高纯度铝材，耐高温不变色。因为外形及内部结构形态好的反光器，能使光源发出的光线经过反射达到最高州市蒲康工业园基础设施建设项目厂房及配套设施（三期）建设工程可行性研究报告52佳光效；并能避免光线直接反射在光源上，从而使光源更加耐用。同时，能使光线更加均匀柔和，特别是在雨天，还能有效抑制直接或间81、接地形成眩光。四是采用高防护等级，较好材质及涂层的灯具。五是注重灯杆造型及技术加工。灯杆造型的选择对于路灯的整体外观有很大影响，美观、一致的外型能使路灯成为道路景观的一道亮丽的风景线。同时还宜配合道路周围的各种设施，如果皮箱、候车廊和绿化等，以形成一个和谐、统一的道路。5.4.3.2 照明方式道路照明根据道路和场所的特点及照度要求，选用常规照明方式。5.4.4 照明供配电、照明控制5.4.4.1 照明供配电A 道路照明、交控设备、景观照明、绿化喷灌电源等负荷等级为三级负荷，三级负荷供电系统采用一路 0.4kV 电源供电。B 道路照明配电系统的接地形式应采用 TN-S 系统，金属灯杆及构件、灯具82、外壳、配电及控制箱的外露可导电部分，应进行保护接地，并应符合国家现行相关标准的要求。C 照明配电线路的供电必须保证灯具端电压维持在额定电压的 90105；配电电压 380/220V。照明线路的功率因数不应小于 0.9。高州市蒲康工业园基础设施建设项目厂房及配套设施（三期）建设工程可行性研究报告53D 道路照明供电线路的人孔井盖及手孔井盖、照明灯杆的检修门，均应设置需使用专门工具开启的闭锁防盗装置。5.4.4.2 照明控制道路照明控制方式采用定时控制和监控系统编程控制；在下半夜关掉车行道和人行道上的一部分灯，以达到节能的要求。为环保节能起见，在所有路灯内安装省电器，在后半夜降低光源功率，达到节电83、效果，同时不改变照度平均度。5.4.4.3 节能标准和措施A 采用单灯节能方式光源、模组化智慧型定时调光电子镇流器及节能型电子镇流器的性能指标应符合规范要求。B 道路照明运行方式有智能节能控制，采取正常运行方式和节能运行方式；道路照明采用模组化智慧型定时调光电子镇流器，一方面能节能，另一方面延长路灯光源的使用寿命，减少维护费用。5.4.5 线路敷设A 道路照明回路的中性线的截面与相线相同。所有回路采用三相供电，灯具接线按 L1、L2、L3 相别顺序接线，力求三相平衡。B 地面道路路灯干线采用采用五根单芯YJV-1kV交联聚乙烯高州市蒲康工业园基础设施建设项目厂房及配套设施（三期）建设工程可行性84、研究报告54绝缘聚氯乙稀护套铜芯电缆穿75mm，3.5mm 高密度硬塑管(HDPE 管)，埋深 H0.7 米(路面与管顶距离)。管道穿越车行道时穿 SC100 镀锌钢管，埋深 H0.7 米(路面与管顶距离)，并在两端设路灯过路工作井。C 灯具的接灯线采用 ZR-RVV-500V 3x2.5m 三芯聚氯乙稀护套软电线。凡照明供电干线与接灯线相接处采用绝缘穿刺线夹压接，禁止绞接。5.4.6 防雷接地夜景与环境照明安全问题应引起高度重视，“可触及的金属灯杆和电箱等金属照明设备均需保护接地，接地电阻应小于 10欧姆。”根据规范要求，室外照明灯具均应设接地故障保护。环境照明和路灯照明宜采用 TT 系统，85、其接地保护方式应符合规范和标准的要求。5.55.5 海绵城市建设海绵城市建设5.5.1 设计依据A城镇排水与污水处理条例；B城市排水工程规划规范(GB50318-2017)；C室外排水设计规范(GB50014-2006)(2016 年版)；D 国务院关于加强城市基础设施建设的意见(国发 201336 号)；高州市蒲康工业园基础设施建设项目厂房及配套设施（三期）建设工程可行性研究报告55E国务院办公厅关于做好城市排水防涝设施建设工作的通知(国办发201323 号)；F海绵城市建设评价标准 GB/T51345-2018；G海绵城市建设技术指南低影响开发雨水系统构建(试行)(2014 版)；H国务院86、办公厅关于推进海绵城市建设的指导意见（国办发201575 号）；I广东省人民政府办公厅关于推进海绵城市建设的实施意见(粤府办201653 号)J茂名市海绵城市专项规划。5.5.2 设计原则海绵城市建设应遵循生态优先等原则，将自然途径与人工措施相结合，在确保城市排水防涝安全的前提下，最大限度地实现雨水在城市区域的积存、渗透和净化，促进雨水资源的利用和生态环境保护。建设“海绵城市”并不是推倒重来，取代传统的排水系统，而是对传统排水系统的一种“减负”和补充，最大程度地发挥城市本身的作用。在海绵城市建设过程中，应统筹自然降水、地表水和地下水的系统性，协调给水、排水等水循环利用各环节，并考虑其复杂性和长87、期性。高州市蒲康工业园基础设施建设项目厂房及配套设施（三期）建设工程可行性研究报告565.5.3 设计理念建设海绵城市，首先要扭转观念。传统城市建设模式，处处是硬化路面。每逢大雨，主要依靠管渠、泵站等“灰色”设施来排水，以“快速排除”和“末端集中”控制为主要规划设计理念，往往造成逢雨必涝，旱涝急转。根据海绵城市建设技术指南，城市建设将强调优先利用植草沟、雨水花园、下沉式绿地等“绿色”措施来组织排水，以“慢排缓释”和“源头分散”控制为主要规划设计理念。5.5.4 配套设施充分考虑项目本身情况，在完善项目的配套设施时融入“海绵城市”的设计理念及原则来提高排水系统的标准，避免洪涝并且可以有效的收集雨88、水。根据项目的实际情况，海绵城市配套设施可考虑选用以下设施。A 宜采用雨落管断接或设置集水井等方式将屋面雨水断接并引入周边绿地内小型、分散的低影响开发设施，或通过植草沟、雨水管渠将雨水引入场内的集中调蓄设施。B 建筑材料也是径流雨水水质的重要影响因素，应优先选择对径流雨水水质没有影响或影响较小的建筑屋面及外装饰材料。5.5.5 项目海绵城市设施设计工业园区海绵设施应结合不同工业类型区别建设。工业区屋高州市蒲康工业园基础设施建设项目厂房及配套设施（三期）建设工程可行性研究报告57面应采用屋顶绿化的方式蓄存雨水。对于采用轻钢、彩钢板为主要结构的厂房和仓库，不具备建设绿色屋顶条件的，可不建设绿色屋顶89、。厂区非机动车道路、人行道、小车停车场等应采用透水铺装地面。工业区绿地应建为下凹式，并在适当位置应建雨水滞留、渗透设施。为避免地下水污染风险，存在特殊污染风险的厂区、道路不宜建设入渗设施。高州市蒲康工业园基础设施建设项目厂房及配套设施（三期）建设工程可行性研究报告586 6节能分析节能分析6 6.1.1 用能标准和节能规范用能标准和节能规范1、中国节能技术政策大纲(2006 年)(发改环资2007199 号)；2、中华人民共和国节约能源法；3、广东省公共建筑能耗标准（DBJ/T15-126-2017）；4、广东省绿色建筑评价标准（DBJT15-83-2017）；5、公共建筑节能设计标准(GB590、0189-2015)；6、节能建筑评价标准（GBT50668-2011）；7、综合能耗计算通则(GB/T2589-2020)；8、国家和地方颁布的有关设计规范和标准。6 6.2.2 能耗状况和能耗指标分析能耗状况和能耗指标分析项目完成后，其耗能主要来自于路灯及标准厂房的用能，由于标准厂房主要用作出租，其租赁企业的使用能源种类、能源转换和输配形式、用能设备及运行管理等均会存在较大差异，同时厂房出租率也会受市场形势、企业运营状况等影响而变化，因此厂房的耗能情况难以预测。故此，本报告仅对路灯耗能作简要预测，不对厂房耗能作预测。厂房耗能建议承办单位根据出租实际、租赁企业用能情况报备给有关部门审查。高州91、市蒲康工业园基础设施建设项目厂房及配套设施（三期）建设工程可行性研究报告59该区属热带亚热带季风温和气候。从赤道到南北回归线，昼夜长短变化的幅度逐渐增大。在回归线上，最长和最短的白昼相差 2 小时 50 分。考虑到雨雾天气等的影响，因此，本项目按路灯每天工作 14 小时计算，每杆路灯为 90W，项目预计装 LED 路灯40 支，则项目用电量为:90W/支40 支365d14h/d=18396kWh。折合标准煤(当量值)为:0.1229kgce/(kWh)18396kWh2.26tce；折合标准煤(等价值)为：0.2922kgce/(kWh)18396kWh 5.38tce。2022 年 3 月92、 31 日，茂名市统计局发布的2021 年茂名市国民经济和社会发展统计公报，茂名市全年规模以上工业综合能源消费量 1220.35 万吨标准煤，本项目综合总能耗(当量值)占比约为 0.0002，项目用能增量占茂名市的能源消耗比例很小。项目投入运营后，其能源消耗不会对茂名市的能源消耗水平、能源消耗结构等区域能源状况产生明显的影响。6 6.3.3 节能措施节能措施项目主要建设为园区建筑建设及道路升级改造，各项工程的节能要求和操作具有一定差异，各项工程严格按照工程的节能要求执行，就目前而言，本报告对部分节能措施作简要阐述。高州市蒲康工业园基础设施建设项目厂房及配套设施（三期）建设工程可行性研究报告6093、6.3.1 外窗合理遮阳外窗合理遮阳对建筑的隔热起到良好作用,尽管一般外围护结构的造价仅占总建筑工程造价的 15%，但约 30%的设备运行费用是间接由围护结构所造的，因此，可以说围护结构的设计是项目节能的关键环节。对于炎热地区的建筑，其太阳辐射得热，包括通过窗户直接透过以及被围护结构吸收后以对流方式进入室内的热量，可占到围护结构总得热的 60%以上，因此，围护结构节能设计的关键是如何有效的遮阳与隔热。遮阳设施应根据气候、技术、经济、使用房屋的性质及要求等条件，综合解决遮阳、隔热、通风、采光等功能。6.3.2 屋面有土或无土种植或屋面遮阳利用建筑屋顶作为种植屋面适合于夏热冬暖等阳光资源丰富的地区94、，主要利用植物吸收太阳辐射产生光合作用，可使一部分热能转化为生物能，屋面覆盖种植土、轻质材料使整体屋面的热惰性提高，也容易蒸发，会使屋内具有冬暖夏凉的效果。此项技术建议在园区内广泛应用。6.3.3 外窗采用低辐射(low-e)玻璃低辐射(low-e)镀膜中空玻璃具有反射长波辐射热的功能，镀膜的目的是降低玻璃表面的红外辐射发射率，以增加中空玻璃高州市蒲康工业园基础设施建设项目厂房及配套设施（三期）建设工程可行性研究报告61内表面的辐射换热热阻。低辐射镀膜中空玻璃可以反射 40%-70%的太阳辐射热，而只遮挡 20%的可见光，它是利用抛光金属表面具有超低长波发射率的特点，起到隔热作用，降低了外窗传95、热系数。但其造价高，根据制造工艺及厚度不同，比普通玻璃要贵150250 元/每平方米玻璃面积，性价比低，建议适度使用。6.3.4 建筑太阳能系统应用技术太阳能热水是将太阳能转换成为热能的装置。通常包括太阳能集热器、储水箱、水泵、连接管道、支架、控制系统和配合使用的辅助能源。该热水系统有多种分类：按供水范围分为三种，即集中供热水系统、集中一分散供热系统、分散供热水系统；按系统运行方式分为自然循环系统、强制循环系统、直接循环系统；按生活热水和集热器内热传工质的关系分为直接系统和间接系统；按辅助能源设备安装位置可分为内置加热系统和外置加热系统；按辅助能源启动方式可分为全日自动启动系统、定时自动启动系96、统、按需手动启动系统。6.3.5 轻质砼砌块和砼空心砌块外墙保温轻质砼砌块和砼空心砌块、蒸压气砼砌块、泡沫砼砌块、粉煤灰砌块、普通砼小型空心砌块等。具有隔热保温性能好、耐候性强、不易腐蚀、耐久等特点。高州市蒲康工业园基础设施建设项目厂房及配套设施（三期）建设工程可行性研究报告626.3.6 节能型空调通风系统设计空调设备时不能单纯考虑制造费用，还必须重视运转费用。在包含制作费用在内的整个使用寿命周期的总经费周期的里，运转费用占 55%以上，所以设备的节能在降低寿命周期成本上起到很大作用。因此选用节能型空调通风系统应可定频空调机节能 45%左右，虽然需要较高的初始费用，但据计算，该差额只需 1.97、52 年即可偿还。另外节能环保型空调设备应采用臭氧层破坏系统数为“0”的 HFC 新冷媒，进行环境亲和性设计，同时还确保文明生产，做到“零废弃物排放”。6.3.7 节能型灯具选用选购灯具时，教室要采用细管高效荧光灯照明为主要灯具，楼梯、走廊、过道采用新型电子节能灯和开关，并使用低损耗、高性能的电子镇流器，可比传统的电感镇流器省电 20%以上。建议在本项目各建筑体中广泛使用。6.3.8 可持续发展的水系统设计中将对拟建项目的建筑室内、室外的给水排水系统进行管理；对建筑室内、室外及屋面排水系统中的水进行管理和回收利用。6.3.8.1 减少生活用水供水量高州市蒲康工业园基础设施建设项目厂房及配套设施98、（三期）建设工程可行性研究报告63最大化减少自来水的需求，减轻市政供水的负担与水的费用。包括以下方面：对整个供水系统进行测量和统计，建议项目内设小型矿化水处理装置,集中供应饮用水。以减少总体水的使用。a 采用节水卫生器具单重/双重冲水马桶，红外线的手动冲水小便池；b 设置无水生态公厕；c 采用节水型水龙头；d 控制最低配水点压力不大于 0.25mpa；e 中水回用，分质供水；f 安装重力/虹吸屋面排水系统，将水引入雨水收集处理池中处理后再利用；g 污水回用。6.3.8.2 污水循环利用生活污水经化粪池简单处理，依次进入水解酸化池及人工湿地处理系统。根据回用目的不同可采用一级及二级人工湿地处理系99、统。采用人工湿地系统有以下优点：a 从源头出截留、治理污水；b 降低了景观与绿化的自来水用水量；c 减少了市政管网的负荷；d 污水湿地处理系统与项目区绿化有机结合；高州市蒲康工业园基础设施建设项目厂房及配套设施（三期）建设工程可行性研究报告64e 增大湿区面积，湿地作物的光合作用改善了园区的周边环境,湿地处理系统将根据项目可分配的绿化与水域面积合理的布置与设计。6.3.9 道路工程节能6.3.9.1 设计期节能A 尽量采用低路堤，减少土石方工程数量，节约汽柴油消耗。B 取土场应选在沿线的高地、荒地，以减少运距，节约汽柴油消耗。C 公路线形的设计尽量采用高指标，提高车辆通行能力，节约汽车燃料消耗100、。6.3.9.2 施工期间节能管理道路施工过程中，具体施工节能措施主要体现在施工机械、施工人员两个方面，要求机械设备和设备使用者共同努力，节能效果才能实现。拟采用如下措施：A 选用先进的机械设备施工工地负责人应该综合评价目前使用的工程机械，对其的机械整体状况、耗油量、燃油的燃烧率进行评估检测，把那些机械状况差、耗油量严重超标、燃油燃烧率低及没有修理价值的机械进行报废处理，更换一些目前比较先进的设备，以做到施工机械的节能减排。高州市蒲康工业园基础设施建设项目厂房及配套设施（三期）建设工程可行性研究报告65B 加强机械设备的管理和维修保养机械设备的管理和维修保养水平低也是目前影响节能减排的重要原因101、，使企业的设备始终保持良好的技术状态，使设备在工作时安全可靠，为设备操作人员提供先决条件。随着机械运行时间的延长和里程的增加，设备的动力、传动、制动等工作性能逐步老化、下降及配合失调，导致动力下降、能耗增加和污染排放超标，无法长期稳定的维持标准要求的能耗和排放。可见，解决机械的健康管理与维护是实现节能减排的关键。C 加强人员培训，增强节能观念设备管理和维修、保养水平的现状，归根到底还是“人”的原因造成的。对此可定制一套行之有效的管理模式，它是保证机械正常运转，实现机械节能减排的关键。具体操作中将制度和条文尽最大努力进行量化，依据车辆技术状况、燃油消耗定额，制定节油和超耗的奖罚制度；经常教育和培102、训员工牢记和树立节能减排的思想理念，加大宣传力度，加强节能的经验和信息交流，树立节能意识，调动各方面节能的积极性，为节能工作奠定良好的思想基础。D 在施工组织设计中，合理安排施工顺序、工作面，以减少作业区域的机具数量，相邻作业区充分利用共有的机具资源。安排施工工艺时，应优先考虑耗用电能或其它能耗少的施工工艺。避免设备额定功率远大于使用功率或超负荷使用。高州市蒲康工业园基础设施建设项目厂房及配套设施（三期）建设工程可行性研究报告66E 利用场地自然条件，合理设计生产、生活及办公临时设施的外形、朝向、间距和窗墙面积比，使其获得良好的日照、通风和采光。临时设施宜采用节能材料，墙体、屋面使用隔热性能好103、的材料，减少夏天空调设备的使用时间及耗能量，在其外墙窗设遮阳设施。合理配置空调、风扇数量，规定使用时间，实行分段使用，节约用电。F 临时用电优先选用节能电线和节能灯具，临时用电线路合理设计、布置，临时用电宜采用自动控制装置，采用声控、光控等照明灯具。照明设计以满足最低照度为原则。6.3.9.3 运营期间节能管理A 加强道路的养护维修管理，使道路经常保持良好状态（平整度，路面完好无损，路基坚固无病害等），为车辆运行提供良好的交通条件。B 通过加强交通管理，保持完善的交通设施和严密有序的交通组织，提高道路服务水平，减少车辆频繁的加速、减速和停车，使道路上行驶的车辆具有良好的交通运行状态，从而达到节104、约燃油能耗的目的。C 加强对行驶车辆的监控，对排气量超标和耗能高的车辆予以查控，除提出限期整改要求外，还应采取相应的责罚措施。D 照明工程根据规范确定合理的灯距和灯高，并选择节能灯具；高州市蒲康工业园基础设施建设项目厂房及配套设施（三期）建设工程可行性研究报告67E 选择灯具时，在满足灯具相关标准以及光强分布和眩光限制要求的前提下，照明灯具效率不得低于 70%；F 应制定维护计划，宜定期进行灯具清扫、光源更换及其他设施的维护。高州市蒲康工业园基础设施建设项目厂房及配套设施（三期）建设工程可行性研究报告687 7环境保护环境保护7.17.1 环境质量标准及评价标准环境质量标准及评价标准A中华人民105、共和国环境保护法(2014 年修订)；B中华人民共和国水污染防治法（2017 年修正）；C中华人民共和国大气污染防治法（2018 年修正）；D中华人民共和国噪声污染防治法（2021 年 12 月中华人民共和国主席令第一四号）；E 中华人民共和国固体废物污染环境防治法(2020 修订)；F环境空气质量标准（GB3095-2012）；G声环境质量标准（GB12348-2008）；H建设项目环境保护管理条例(2017 年修订)；I地面水环境质量标准（GB3838-2002）；J饮食业油烟排放标准(GB18483-2001)；K建筑施工场界环境噪声排放标准（GB12523-2011）；L 其他有关的法106、规与标准。7.27.2 环境影响分析环境影响分析7.2.1 项目施工期对环境的影响(1)水污染项目施工期间产生的水污染主要为施工工人生活污水、道路清洗水、机械冲洗水、设备材料冲洗水、泥浆水等。高州市蒲康工业园基础设施建设项目厂房及配套设施（三期）建设工程可行性研究报告69(2)大气污染施工期间主要的大气污染源主要为以燃油为动力的施工机械和运输车辆排放的废气，开挖、回填施工、散装料装卸运输过程中产生的粉尘等。(3)噪声污染项目建设过程中的噪声污染主要来自挖掘机、推土机、装卸车辆、空压机等施工设备的机械运行噪声，噪声源强度一般在6590dB 之间，噪声源主要集中在施工区域。(4)固体废物污染施工期107、间产生的固体废弃物污染主要建筑垃圾，施工工人产生的生活垃圾，余泥、施工剩余废料等。(5)水土流失项目占地面积较大，场地平整、地下室开挖、土方运输、堆放等均容易引起水土流失的发生，影响生态环境。7.2.2 项目运营期对环境的影响(1)水污染项目运营期间废水主要为各企业生产废水和生活污水，由于入园企业较多，各企业所属行业也不尽相同，因此园区内产生的废水水质复杂，水量波动较大。高州市蒲康工业园基础设施建设项目厂房及配套设施（三期）建设工程可行性研究报告70(2)大气污染运营期间产生的废气来源于各企业生产过程产生的各种废气、运输过程产生的粉尘和园区内集中污水处理厂污水处理过程中产生的臭气。(3)噪声污108、染运营期间噪声主要来源于各企业生产过程机械设备产生的噪声和运输过程中车辆产生的噪声。(4)固体废弃物污染营运期间固体废弃物主要来源于各企业生产、生活过程中产生的固体废弃物。7.37.3 保护措施保护措施7.3.1 施工期环保措施(1)水污染保护措施施工工人生活污水通过预先埋设的污水管道排入市政污水管道，生产污水须经过简单过滤沉淀、隔油处理后再排入污水处理管网，经过污水处理厂处理达标后排放，严禁污水乱排。(2)大气污染保护措施建议采取以下措施：A 施工过程遵守防治城市扬尘污染技术规范（HJ/T393）高州市蒲康工业园基础设施建设项目厂房及配套设施（三期）建设工程可行性研究报告71的相关规定：在风109、力大于 4 级的情况下停止土方作业，同时作业处覆盖防尘网。B 实行封闭式施工，利用围护材料以防止扬尘，建议设置高度 2m 以上的围挡，围挡之间应无缝隙。在工地建筑结构脚手架外侧设置有效抑尘的密目防护网或防尘布。C 运载散装料的车辆在施工现场出入时需办准运证，并且加盖遮雨布遮盖或使用密闭运输车减少散落；施工场地设置洗车平台，车辆驶出装、卸场地前用水将车厢和轮胎冲洗干净；运输车辆驶出施工现场前将车轮冲洗干净，确保车辆不带泥土驶离工地；施工场地内运输通道及时清扫冲洗，以减少汽车行驶扬尘；运输车辆行使路线避免穿越城市中心区，尽量避开居民点和环境敏感点。不使用敞口运输车运输施工垃圾，杜绝超高、超载和沿路110、撒落等违法运输行为。D 尽可能增大项目施工材料的临时堆放点与周边居民之间的距离，减小粉尘对周围环境的影响。E 各施工阶段建议设置专职环境保护管理人员，其职责是指导和管理施工现场的建筑垃圾、建筑材料的处置、清运、堆放，场地恢复和硬化，清除进出施工现场道路上的泥土、弃料以及轮胎上的泥土，防止二次扬尘污染。高州市蒲康工业园基础设施建设项目厂房及配套设施（三期）建设工程可行性研究报告72(3)噪声污染保护措施A 采用低噪声施工机械设备和先进的施工技术是控制施工期噪声有效手段之一。施工机械进场应得到环保或有关部门的批准。对有固定基座的设备应作单独地基处理，减少地面振动与结构噪声的传递。B 对各施工环节中111、噪声较为突出且又难以对声源进行降噪可能的设备装置，建议采取临时围障措施，围障最好敷以吸声材料，以此达到降噪效果。C 合理安排施工时间，禁止在中午、夜间施工。D 施工期因工艺或特殊需要必须连续施工的，建议提前报环保部门批准，并向施工场地周围的社区、居民或单位公告，以征得公众的理解和支持，建议执行建筑施工噪声申报登记制度。(4)固体废物污染保护措施建议采取如下措施：余泥、生活垃圾、建筑垃圾等应运往城管、环保、环卫等部门指定的地点进行妥善处理处置，禁止固体废物随意堆放。(5)水土保持措施A 重视水土保持监测工作，按照国家现行标准水土保持监测技术规程(SL277-2002)的规定进行水土保持监测。监测112、单位高州市蒲康工业园基础设施建设项目厂房及配套设施（三期）建设工程可行性研究报告73与建设单位经常保持联络，发现水土流失现象时，监测单位及时把信息反馈给建设方及其他相关单位，使水土流失能及时控制。B 为减少水土流失，应当委托有资质、实力雄厚、经验丰富的单位编制水土保持方案。C 坚持水土保持施工建设与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用的原则，坚持预防为主、防治结合的思路，认真落实水土保持方案的各项措施。D 合理确定施工工序，合理安排施工时间，尽量避开雨季和汛期。开挖、排弃、堆垫的场地必须采取拦挡、护坡、截排水以及其他整治措施。7.3.2 运营期环保措施(1)水污染保护措施生活污水直接排入市113、政污水管网，厕所污水经过隔渣化粪池预处理、厨房污水经过隔油池初步处理后排入市政污水管网，最后排入污水处理厂处理达标后排放，对周边环境不造成污染。各企业产生的废水统一排入污水处理厂进行处理，处理达标后方可排放。建议将处理达标后的废水经过深度处理单元和回用处理单元处理后回用于园区内各企业生产过程或者作为绿化用水、道路冲洗水、厕所冲洗水等进行利用，大大减少污染物排放量。高州市蒲康工业园基础设施建设项目厂房及配套设施（三期）建设工程可行性研究报告74(2)大气污染保护措施停车场的车辆出入口应避免正对主要出入口，室内设置机械抽排风系统，并在车辆进出频繁时可适当增加换气次数。机动车尾气经排风竖井引至地面 114、2.5 米以上排放，排放口的位置及朝向应避开人流密集的地方，并严格执行国家有关汽车尾气污染物排放标准，种植有一定抗性及吸污能力的树种。各企业生产产生的废气和集中污水处理厂产生的臭气须经过除尘器、喷淋塔、活性炭吸附等处理设施处理达标后方可排放；定期对园区内道路进行洒水养护，增加绿化带，减少运输过程产生的粉尘。(3)噪声污染保护措施优化园区内的企业布局，各企业须选用低噪设备，并采取吸声、隔音、消声和减振等综合降噪措施，确保各企业厂界和园区边界噪声符合 工业企业厂界环境噪声排放标准(GB12348-2008)相应标准的要求。在园区内多设置绿化带，使噪声产生衰减。(4)固体废物污染保护措施按照“资源化115、减量化、再利用”的原则完善固废的收集、储运及处理系统，落实各类固废安全处理处置与综合利用措施。一般工业固体废弃物应立足于回收利用，不能利用的其处置应符合有关要求。危险废物的污染防治须严格执行国家和省对危险废高州市蒲康工业园基础设施建设项目厂房及配套设施（三期）建设工程可行性研究报告75物管理的有关规定，送有资质的单位处理处置。在工业园内暂存的一般工业固体废物和危险废物，其污染控制须符合一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准和危险废物贮存污染控制标准的有关要求，防止造成二次污染。生活垃圾统一收集后交环卫部门处理。厨房产生的烹饪废油和隔油池废油由具有处理资质的相关部门进行回收和集中处理，避免对116、废油自行处理。建议设置专门的密封容器收集和贮存烹饪所产生的废油，不随意堆存或排放。(5)建筑物内的给水支管的水流速度不超过 1.0m/s，并在直线管段设置可曲挠橡胶接头，减少管道运行的噪声。水泵防噪隔震A 泵组采用隔震基础；B 水泵进水管、出水管设置可曲挠橡胶接头和弹性吊、支架，减少噪音及振动传递；C 水泵出水管止回阀采用静音式止回阀，减少噪音和防止水锤。(6)合理规划和建设区内水环境，提供安全、有效的供水、污水处理、日用系统，节约用水。实现水资源的可持续发展和利用，改善小区生态环境。建立完善的给水系统，保证供水水质符合卫生要求，水量稳定，水压可靠；建立完善的排水系统；雨水高州市蒲康工业园基础117、设施建设项目厂房及配套设施（三期）建设工程可行性研究报告76或生活污水经处理后回用作生活杂用水等各种用途时，水质达到国家规定的相应标准，可保障回用水的安全和适用。对区内用水水量和水质进行估算与评价，提供详尽的居民用水量估算资料。提出合理用水分配计划、水质和水量保证方案。最大限度地有效利用水资源，减少区内污水的排放量，实现区内用水的良性循环。以足够的水量和水压向所有的用户不间断地供应符合卫生要求的饮用水、消防用水和其它生活用水；及时将区内的污水和雨水排放收集到指定场所。收集雨水用以在一定范围内补充区内用水，完善区内屋顶和地表径流规划，避免雨水淹渍、冲刷给环境带来的破坏。充分利用雨水，减少市政供水118、。收集后的雨水经适当处理后回用做区内杂用水。保障区内绿化、景观用水，改善区内用水分配，提高景观用水水质和效率。景观用水应设置循环系统，并结合中水系统进行优化设计以保证水质，提高用水效率。提倡营造少灌或免灌绿化群落，减少草坪面积，尤其是冷地型草坪面积。绿化用水应利用雨水或生活污水回用作为绿化用水，以利于节水及利用自然渗透补充地下水。(7)暖通节能、环保高州市蒲康工业园基础设施建设项目厂房及配套设施（三期）建设工程可行性研究报告77本工程严格遵循公共建筑节能设计标准和广东省民用建筑节能设计标准中的有关规定进行设计。所选用的风机设备均为高效、低噪声、运行安全可靠的优质设备，并满足公共建筑节能设计标准119、 和 广东省民用建筑节能设计标准 中的要求。7.47.4 综合保护措施综合保护措施加强园区环境保护管理，采取以下措施，最大限度地减少园区建设对环境造成的影响。7.4.1 园区企业环保准入管理为落实科学发展观，从源头上控制环境污染，实现园区经济建设和环境保护的协调发展，应当建立和健全入园企业环保准入审批领导小组和环保准入原则，严格把好园区项目的准入关。凡违反国家和省产业政策，不符合规划和清洁生产要求，可能造成环境污染或生态破坏的建设项目，一律不得入园。对入园项目严格落实环评批复要求和严格执行环保“三同时”制度，严格把好园区项目的准入关。7.4.2 加强园区环境管理园区的规划建设要突出生态环保优先120、的原则，按照循环经济的理念，切实转变工业污染防治的观念和方式，从传统的“末端治理”向预防为主、生产全过程控制转变。设立工业园环境保护高州市蒲康工业园基础设施建设项目厂房及配套设施（三期）建设工程可行性研究报告78管理机构，建立区域环境监测、监控系统，加强对园区内各排污口的水质、主要污染物和重点污染源等的监控，及时解决建设过程和营运过程中可能出现的环境问题。园区污染物集中处理设施和各企业排污口须按规定进行规范化设置；污水集中排放口须安装主要污染物在线监测系统，并与省、市环保部门联网。加强园区工业废水和生活污水处理。对污水实行分类集中处理，确保园区内污水集中处理，工业废水和生活污水集中处理率达到 121、100%，中水回用率达到 70%以上。建立工业园环境管理信息系统，健全企业和工业园环境管理档案，提高环境管理水平。全面推进清洁生产 ISO9001 质量管理体系、ISO14000 环境管理体系，OHSA18000 职业健康与安全体系认证。7.4.3 清洁生产清洁生产是一项实现经济与环境协调发展的环境战略。是以预防污染为核心，将污染防治重点由末端治理改为生产全过程削减的全新生产方式。已被证明是优于污染末端控制且需优先考虑的一种环境战略。清洁生产工艺战略可归纳为“三清”：即清洁的能源、清洁的生产过程、清洁的产品。清洁能源战略主要包括常规能源的清洁利用、可再生能源的利用、新能源的开发和各种节能技术等122、；清洁的生产工艺过程战略是尽量少用、不用有毒、高州市蒲康工业园基础设施建设项目厂房及配套设施（三期）建设工程可行性研究报告79有害的原料；选择无毒、无害的中间产品；减少生产过程的各种危险性因素；采用少废、无废的工艺和高效的设备；做到物料的再循环；运用简便、可靠的操作和控制、完善的管理手段等。清洁的产品战略是指产品在运输、储存和使用过程中以及使用后不含危害人体健康和破坏生态环境的因素；易于回收、复用和再生；合理的使用功能和使用寿命等。进入园区的项目首先必须符合园区的定位，也就是说项目的类型应符合低污染、好效益、多税收、带动能力较强、技术含量较高、投入产出规模较大的要求。这是入区的必要条件。项目必123、须符合清洁生产的要求。对于申请进入园区的项目，除了要进行环境影响评价外，还有进行清洁生产审计，以确定是否符合清洁生产要求。7.57.5 结论结论建议按照“三同时”的要求，遵循清洁生产的原则，全面落实项目各类污染物的治理设施及生态保护设施的建设工作，确保各类污染物达标排放，并合理安排工期及施工组织计划，则可以有效控制各类污染源及污染物对周围环境的影响，保护当地生态环境，不会对周围环境保护目标产生明显影响。高州市蒲康工业园基础设施建设项目厂房及配套设施（三期）建设工程可行性研究报告808 8劳动安全卫生劳动安全卫生8.18.1 编制依据编制依据A中华人民共和国劳动法；B广东省劳动安全卫生条例；C工124、业企业设计卫生标准规（GBZ1-2010）；D工作场所有害因素职业接触限值（GBZ2.1-2019）；E工业企业噪声控制设计规范（GB/T50087-2013）；F生活饮用水卫生标准（GB5749-2022）；G 国家、省、市其他有关劳动安全与卫生相关法律法规。8.28.2 施工期危害因素及危害程度分析施工期危害因素及危害程度分析拟建项目危害因素和安全隐患包括：施工期和运营期两个阶段。两个阶段的危害因素和安全隐患分析如下表：高州市蒲康工业园基础设施建设项目厂房及配套设施（三期）建设工程可行性研究报告81表表 8-18-1施工期危害因素和程度分析表施工期危害因素和程度分析表序号序号危害因素危害因125、素危害现象危害现象危害程度危害程度1土石方与基坑工程乱挖填、未做支撑防护边坡坍塌造成人员伤亡、机械事故；填方不密实引起下沉失稳，明挖回填不紧密会导致地面沉陷。乱丢乱放弃土石方及拆除建筑垃圾污染环境，造成施工场地排水不畅，灌淹泡浸导致边坡坍塌，不设沉淀池会引起泥浆，砂石漫流，其排入市政管道后引起堵塞渠道，污染水质和环境。2建筑安装工程机械设备失检、失灵机具控制失灵，吊件坠落，塔架倒塌，造成设备损坏和人员伤亡电气设备过载，泄露设备损坏，起火、触电，造成对人身和环境的危害场地区域内安全标志设置不当引起场地内运输通道混乱，导致事故发生施工噪声、振动过大妨碍对话，信号联络，影响作业安全，同时造成施工人员126、不适，甚至导致耳聋施工作业边界不清，无栅栏挡板、指示灯、警戒灯等设施非施工人员、车辆进入现场，引起施工现场混乱，极易发生事故高空作业与高空坠物风险安全带、索具、吊笼、吊篮、平台、安全防护网等设备设施不合格引起安全事故3材料运输、堆放有毒有害材料封闭不严挥发、放射有害物质，引起人身中毒，潜伏导致职业病易燃易爆物品保管不严引起火灾、爆炸等，导致人员伤亡、设备损坏8.38.3 运营期危害因素及危害程度分析运营期危害因素及危害程度分析根据规划，高州市蒲康工业园拟设置的产业为机械、电子电器等产业。每种产业在生产运营过程中的危害及其保护措施不尽相同。8.3.1 机械产业(1)机械产业危害来源1、热处理工艺127、主要是使零件在不改变外形的条件下，改变金属的性质(硬度、韧度、弹性、导电性等)，达到工艺上所要求的性能，从而提高产品质量。热处理包括正火、淬火、退火、回高州市蒲康工业园基础设施建设项目厂房及配套设施（三期）建设工程可行性研究报告82火和渗碳等基本过程。有毒气体：机械零件的正火、退火、渗碳、淬火等热处理工序要用品种繁多的辅助材料，如酸、碱、金属盐、硝盐及氰盐等。这些辅料都是具有强烈的腐蚀性和毒性的物质。如氯化钡作加热介质，工艺温度达 1300时，氯化钡大量蒸发，产生氯化钡烟尘污染车间空气；氯化工艺过程中有大量氨气排放于车间空气中；盐浴炉中熔融的硝盐与工件的油污作用产生氮氧化物。此外，热处理过程经128、常使用甲醇、乙醇、丙烷、丙酮及汽油等有机剂。物理因素危害：机械零件的正火、退火、渗碳、淬火等热处理工序都是在高温下进行的，车间内各种加热炉、盐浴槽和被加热的工作都是热源。这些热源可造成高温与强热辐射的工作环境。各种电机、风机、工业泵和机械运转设备均可产生噪声与振动。但多数热处理车间噪声强度不大，噪声超标现象较少见。2、机械加工利用各种机床对金属零件进行车、刨、钻、磨、铣等冷加工。在机械制造过程中，通常是通过铸、锻、焊、冲压等方法制造成金属零件的毛坯，然后再通过切削加工制成合格零件，最后装配成机器。一般机械加工：在生产过程中存在的职业危害相对较小，高州市蒲康工业园基础设施建设项目厂房及配套设施（129、三期）建设工程可行性研究报告83主要是金属切削中使用的乳化液对工人的影响。通常所用的乳化液是由矿物油、萘酸或油酸及碱(苛性钠)等所组成的乳剂。因机床高速转运，乳化液四溅，易污染皮肤，可引起毛囊炎或粉刺等皮肤病。机械加工过程中，在粗磨和精磨过程中，亦有大量金属和矿物性粉尘发生。人造磨石多以金刚砂(三氧化二铝晶体)为主，其中二氧化硅含量极少，而天然磨石含有大量游离二氧化硅，故可能导致铝尘肺和矽肺。绝大多数机床产生的机械噪声在65-80dB(A)之间，噪声超标现象较少见。特种机械加工：特种机械加工的职业危害因素与加工工具有关。如电火花加工产生的金属烟尘，激光加工产生的高温和紫外辐射，离子束加工存在金130、属烟尘、紫外辐射和高频电磁辐射等等。电解加工、液体喷射加工和超声波加工相对危害较小。3、铸造可分为手工和机械造型两大类。手工造型是指用手工完成紧砂、起模、修整及合箱等主要操作的过程。劳动强度大，劳动者直接接触粉尘、化学毒物和物理因素，职业危害大。机械造型生产率高，质量稳定，工人劳动强度低，劳动者接触粉尘、化学毒物和物理因素的机会少，职业危害相对较小。粉尘危害：造型、铸件落砂与清理时产生大量的砂尘，其中粉尘性质及危害性大小主要决定于型砂的种类，如选用石英砂高州市蒲康工业园基础设施建设项目厂房及配套设施（三期）建设工程可行性研究报告84造型时，因游离二氧化硅含量高，其危害最大。毒物与物理因素危害：131、砂型与砂芯的煤烘干、熔炼、浇注产生高温与热辐射；如果采用煤或煤气作燃料还会产生一氧化碳、二氧化硫和氮氧化物等；如果采用高频感应炉或微波炉加热时则存在高频电磁场和微波辐射。4、锻压锻压是对坯料施加外力，使坯料产生部分或全部的塑性变形，从而获得锻件的加工方法。物理因素危害：噪声是锻压工序中危害最大的职业病危害因素。锻锤(空气锤和压力锤)可产生强烈噪声和振动，一般为脉冲式噪声，其强度多 100dB(A)以上。加热炉温度高达 1200，锻件温度也在 500-800之间。在生产过程中可使工作场所产生高温与强辐射热。粉尘与毒物危害：锻造炉、锻锤工序中加料、出炉、锻造过程可产生金属粉尘、煤尘等，尤以燃料工业132、窑炉污染较为严重。燃烧锻炉可产生一氧化碳、二氧化硫、氮氧化物等有害气体。5、机械装配简单的机械装配工序职业危害因素很少，危害基本与一般机械加工所产生的危害一致，但复杂的装配生产过程中存在的职业危害高州市蒲康工业园基础设施建设项目厂房及配套设施（三期）建设工程可行性研究报告85因素主要与特殊装配工艺有关。如需使用各类电焊，则存在电焊职业病危害问题；如需使用胶黏剂，则存在胶黏剂的职业病危害问题；如需使用涂装工艺，则存在涂装工艺的职业病危害问题。(2)安全防护措施机械制造业职业病危害主要集中在铸造生产过程中的粉尘危害、涂装生产过程中的苯及同系物等有机溶剂危害和电焊作业中的电焊(烟)尘的职业危害，为此133、，机械制造工业的职业病危害防护问题在于：A.合理布局：在车间布局上，要考虑减少职业病危害交叉污染问题。如铸造工序中的熔炼炉应放在室外或远离人员集中的公共场所；铆工和电焊、(涂)喷漆工序应分开布置。B.防尘：铸造应尽量选用低游离二氧化硅含量的型砂，并减少手工造型和清砂作业。清砂是铸造生产中粉尘浓度最高的岗位，应予重点防护，如安装大功率的通风除尘系统，实行喷雾湿式作业，以降低工作场所空气中粉尘浓度。并做好个人防护，配戴符合国家相关标的防尘口罩。C.防毒及应急救援：对热处理和金属熔炼过程中有可能产生化学毒物的设备应采取密闭措施或安装局部通风排毒装置。对产生高浓度一氧化碳、氰化氢、甲醛和苯等剧毒气体的134、工作高州市蒲康工业园基础设施建设项目厂房及配套设施（三期）建设工程可行性研究报告86场所，如某些特殊的淬火、涂装和使用胶黏剂岗位，应制定急性职业中毒事故应急救援预案，设置警示标识，配备防毒面具或防毒口罩等。D.噪声控制：噪声是机械制造工业中的重要职业病危害之一。噪声控制主要包括对铸造、锻造中的气锤、空压机、机械加工的打磨、抛光、冲压、剪板、切割等高强度噪声设备的治理。对高强度噪声源可集中布置，并设置隔声屏蔽。空气动力性噪声源应在进气或排气口进行消声处理。对集控室和岗位操作室应采取隔声和吸声处理。进入噪声强度超过 85dB(A)的工作场所应配戴防噪声耳塞或耳罩。E.振动控制：振动是机械制造工业中135、较为常见的职业病危害因素。对铆接、锻压机、型砂捣固机、落砂、清砂等振动设备应采取减振措施或实行轮换操作。F.射频防护：应选择合适的屏蔽防护材料，对产生高频、微波等射频辐射的设备进行屏蔽或进行距离隔离防护和时间防护。G.防暑降温：应做好铸造、锻造、热处理等高温作业人员的夏日高温防暑降温工作。宜采取工程技术、卫生保健和劳动组织管理多方面的综合措施，如合理布置热源、供应清凉含盐饮料、轮换作业、在集控室和操作室设置空调等。高州市蒲康工业园基础设施建设项目厂房及配套设施（三期）建设工程可行性研究报告878.3.2 电子电器电子行业主要涉及半导体、集成电路、电子元件的生产与装配，常见的职业危害主要是有毒化136、学物质，常见的有四氯化碳、苯类、三氯乙烯、酸类、环己酮、丙酮、铅等。此外还存在噪声、金属粉尘、高频、电离辐射等有害因素。电子行业是职业病高发行业，根据国家相关部门对电子行业的统计，由于相当多的工厂没有依法提供有效的职业安全保护及培训，以及工人缺乏渠道去了解所处工作环境中的职业危害，使得许多人身受其害却浑然不觉。(1)危害因素化学品危害目前电子行业使用的化学品有数百种，对人体的危害各有不同，主要的入侵途径是皮肤渗入和呼吸道吸入。电子厂常用某些有毒有害的溶剂作为清洗剂，例如洗板水，主要的成分是三氯乙烯。三氯乙烯会损害肝功能，症状类似于肝炎。天拿水也很常用，通常含有苯和甲苯。苯是剧毒化学品，有强致癌137、性，慢性苯中毒患者多发再生障碍性贫血，既白血病，甲苯也有可引起急性或慢性中毒。除了溶剂，各种重金属对人体的危害也很大。并且，由于重金属积聚在人体内不易排出，会长期影响健康，甚至影响终生。在电子厂，这类重金属(化合物)大多以粉尘或烟雾形式存在，高州市蒲康工业园基础设施建设项目厂房及配套设施（三期）建设工程可行性研究报告88工人长期吸入，会引起中毒或体内化学品超标。辐射电子行业常见的电离辐射有：X 光(常用于电路板的制作、测试电路错误)、放射性同位素(常用于测试密封后零件内是否有空气)。接触过量电离辐射的后果包括：癌症、流产、先天残缺、过早衰老、贫血症。常见的非电离辐射有：无线电波(常产生于增塑、138、粘合、焊接、固化环氧等工序)、微波、红外线、紫外线、激光等。其中微波、紫外线及激光是最危险的非电离辐射。医学研究显示，工人接触过量微波后，会导致心脏、甲状腺及神经系统毛病。3)噪音及其它有害因素电子厂内的噪音主要来自金属捣碎机、切割仪器、打磨及包装机等。音量过高或刺耳的噪音，会使人体紧张，甚至导致永久失聪。此外高温、粉尘、流水线作业的心理紧张，超微行业视觉疲劳以及持续不良操作体位等对工人健康的影响亦不容忽视。(2)防范措施加强作业场所的通风除毒、减噪隔音、屏蔽；使用防毒面罩、手套、眼镜、耳塞等防护用品；发生急性职业病危害事故时，应立即采取紧急救援和控制措施。在个人防护装备的使用上，需要高州市蒲139、康工业园基础设施建设项目厂房及配套设施（三期）建设工程可行性研究报告89注意的事项有：针对生产过程中可能遭受的部位都应选择使用防护用具，如听力系统听力防护用具、呼吸系统呼吸防护用具、身体防护服、手部防护手套及袖套等；个人防护装备一定要能够达到相应的防护要求且使用者对于环境中可能存在的危害因素有清晰的了解；个人防护装备本身的材料对使用者无害，选择个人防护装备的时候要注意材料和材质；尽量保证穿戴的舒适性。8.48.4 安全防范措施安全防范措施8.4.1 施工期安全防范措施(1)施工前编制科学合理的安全施工方案和应急处理预案，加强施工过程中的监测与跟踪检查，避免发生安全事故。(2)建议施工合同中明确140、安全文明施工措施费的考核支付条款，根据安全文明施工考核成绩核发安全文明施工措施费，确保该费用专款专用，并以此作为督促承包单位增强安全生产投入的手段。(3)施工期间所产生的污水，通过市政管理部门指定的排放方式排向污水系统，排出前作沉淀及分离处理。(4)施工期所产生的废气，控制在市环保部门规定的排放标准，避免超标排放造成污染。(5)对产生的有害气体、粉尘等场所，根据有害物质的特点、高州市蒲康工业园基础设施建设项目厂房及配套设施（三期）建设工程可行性研究报告90性质、数量和危害程度，考虑采取有效的消烟除尘和通风措施，配置必要的除尘、净化或回收装置，禁止拌和以保证施工场所及其周围环境空气达到国家环保、141、劳动卫生及能源部门等有关法规、规定的标准。(6)对操作高噪声、振动设备的工作人员，配备隔音耳塞并对设备采取加减振垫等，以保证工作人员身体健康。(7)工程施工弃渣土以及建筑垃圾引起高度重视，按照相关管理条例实施预防，避免由于管理不严，产生水土流失和扬尘污染环境。(8)凡参加高空特种作业人员，应在开工前进行安全教育，并经考试合格，持劳动安全监察部门核发的特种作业安全操作证，方准上岗作业。(9)凡在高处作业或悬空作业，须系好符合标准和作业要求的安全带，并采取可靠的防护措施，如悬空作业所用的索具、吊笼、吊篮、平台等设备均须经过技术鉴定或检验合格后方可使用。无可靠的防护措施不能施工。(10)按要求设置水142、平与垂直安全网，并在高空落物伤害范围内设置安全警示标志，由专人进行安全监护，在不可避免要采取立体交叉作业时，应完善相应的安全防护隔离措施。高州市蒲康工业园基础设施建设项目厂房及配套设施（三期）建设工程可行性研究报告918.4.2 运营期安全防范措施(1)建筑设计指标执行相关规范及标准，主要通道地面建议采用防滑类地砖；部分窗口加装不锈钢安全栏杆。建筑设计采用大面积的窗户实现良好的采光通风，保持室内空气流通，减少循环污染机率。(2)加强建筑内部安全保卫工作，健全责任制和各项安全管理制度。(3)认真排查各类安全事故隐患。特别是对建筑内人员集中场所的火灾隐患进行检查；注意落实周边环境整治、交通管理；注143、意安全责任制、规章制度的建立健全和执行情况。(4)为确保人身安全，对所有配电设备、用电设备和金属外壳及管线支架等金属件采用接零保护，并设置必要的工作接地系统。(5)施工过程中加强控制工作，加强施工现场的文明施工。8.58.5 消防设施与措施消防设施与措施拟建项目的消防工程按照国家有关规定，贯彻“预防为主，防消结合”的方针。设置水消防及气体消防系统。在内走廊、楼梯间、消防楼梯间前室、消防电梯间及其前室、消防控制室等场所设置应急照明。在疏散走道及安全出口处设置疏散指示标志，保证消防通道畅通并明确标示安全通道及疏散方向。新城开发建高州市蒲康工业园基础设施建设项目厂房及配套设施（三期）建设工程可行性研144、究报告92设贯彻“预防为主，防消结合”的消防方针。消防水源主要由城市给水管网提供。供水管网建设与市政消防栓建设同步进行，保证市政消防栓沿道路设置。8.68.6 卫生设施与措施卫生设施与措施8.6.1 施工期卫生设施与措施(1)施工现场临时食堂应办理卫生许可证，炊事人员持证上岗，炊具、餐具和公用饮水器具及时清洗消毒，并加强食品、原料的进货与仓储管理。(2)做好防鼠、防蝇、防潮湿、防食物中毒的“四防”工作。(3)污水经预处理后排入市政管网，生活垃圾、建筑垃圾等交由相关单位处理处置，禁止污水、垃圾等乱排放。8.6.2 运营期卫生设施与措施(1)制定环境卫生管理办法，加强安置区、公共建筑环境卫生管理，145、创造整洁的环境。(2)保持室内通风，确保空气质量，必要时进行杀虫灭菌。(3)设备用房、卫生间等建议设置机械通风设施，换气次数建议为 10-15 次/小时。(4)二次供水水质应符合生活饮用水卫生标准（GB5740）的要求，生活饮用水水箱的材质和涂料应无毒无害。二次生活给水加压泵和吸水管上建议装设紫外线消毒器，对二次供水进行消高州市蒲康工业园基础设施建设项目厂房及配套设施（三期）建设工程可行性研究报告93毒，防止水池(箱)二次污染，保证生活饮用水水质。(5)定期清理垃圾桶，并将垃圾交由环卫部门进行处理。(6)定期对相关设备、用品进行清洗、清洁。(7)污水、废气经处理达标后方可排放，严禁污水、废气乱146、排。高州市蒲康工业园基础设施建设项目厂房及配套设施（三期）建设工程可行性研究报告949 9组组织织机机构构、人人力力资资源源配配置置与与项项目目建建设设保保障障措措施施9.1 组织机构9.1 组织机构为保证项目顺利实施，科学合理地确定建设项目管理组织机构和配置人力资源是保证项目建设和正常使用的根本保证，也是提高建设施工效率的重要基础。建议高州市XX基础设施建设投资有限公司成立项目建设管理领导小组，负责项目的前期准备、实施和运行管理工作。加强工程质量、进度、资金、安全的管理，以确保工程顺利实施。项目建设管理组织机构设置如下图：9 9.2 2 人人力力资资源源配配置置项目建设管理领导小组组长由总经147、理担任。领导小组下设财务部、工程部等，并配备专职工作人员。主要负责项目的论证、设计等各项准备工作和资金筹措等具体事宜。各部门主要人员配备如下表：项项目目建建设设管管理理领领导导小小组组前前期期管管理理资资金金管管理理进进度度管管理理合合同同管管理理质质量量管管理理高州市蒲康工业园基础设施建设项目厂房及配套设施（三期）建设工程可行性研究报告95序号序号岗位部门岗位部门定员定员(人人)备注备注1组长12副组长23工程部54财务部2合计109 9.3.3 项目建设保障措施项目建设保障措施9.3.1 管理原则坚持依法管理原则，严格遵照国家建设管理的法令、法规，建立与项目法人制、建设管理制和合同管理制等148、相适应的建设管理体制，制定并完善各种规章制度和管理办法，使建设管理达到科学化、规范化、制度化；遵循加强重点、兼顾一般、注重效益的原则，对工程建设的投资计划、建设进度、质量管理、信息管理实行全过程的监督管理，努力实现确保工程质量、降低工程成本、缩短工程建设周期、提高投资效益的建设管理目标。9.3.2 规范化制度建设为保障工程建设的正常运行，深入贯彻落实国家及部委有关项目法人制、工程监理、合同管理、质量管理、财务管理、行政管理等建设管理法律法规，进一步完善与项目建设管理相配套的规定和办法，切实做到依法管理，同时加强监督检查的工作力度，逐步建立规范化的管理运行模式，建立施工管理制度、环保安全制度等可149、行的管理制度进行约束。高州市蒲康工业园基础设施建设项目厂房及配套设施（三期）建设工程可行性研究报告969.3.3 工程施工及质量管理A 有关规定和合同负责所承担工作的质量，并实行质量终生责任制。B 监理单位、参与建设的单位和个人有责任和义务向法人单位报告工程质量问题。质量管理由专人负责，定期报告工程质量，责任人和监理人要亲自负责。C 工程建设实行质量一票否决制，对质量不合格的工程，必须返工，直至验收合格。9.3.4 资金管理A 工程建设资金严格按照有关财务管理制度和合同条款规定进行管理。B 严格按照批准的建设规模、建设内容和批准的概算实施，不得随意调整概算、资金的使用范围。C 项目资金严格按程150、序审核后支付。建立项目费用报销制度、工程款申请、审核、批准制度和工程款验收结算制度。9.3.5 监督检查定期深入现场，对项目的进展、质量和资金使用情况进行监督检查。可组织技术专家进行技术指导，做到及时发现和解决问题。9.3.6 项目监理高州市蒲康工业园基础设施建设项目厂房及配套设施（三期）建设工程可行性研究报告97建议委托具备相应资质、信誉良好的工程施工监理单位进行监理。由监理单位依据建设工程设计要求，制定工程建设监理制度，委派具有相应工程监理资格的技术人员负责项目工程建设施工监督管理。工程监理工作完成后，应向项目办提交工程建设工作总结报告和档案资料。9.3.7 建设工程竣工验收管理建议按照有151、关规定作好项目竣工验收各项准备工作。A 按要求编制项目竣工验收总结报告，在项目建设过程中要做好工程资料档案管理。B 项目完成建设任务，按规定时间完成总结报告，向建设管理部门申请验收。高州市蒲康工业园基础设施建设项目厂房及配套设施（三期）建设工程可行性研究报告981010项目实施进度项目实施进度1010.1.1 建设期建设期项目建设期约 40 个月，时间从 2022 年 9 月至 2025 年 12月,2026 年 1 月投入使用。为保证项目按计划实施，进度安排力求紧凑，互相衔接，互相交叉，以利尽早完工。1010.2.2 项目实施进度安排项目实施进度安排10.2.1 项目前期工作主要包括项目初步152、设计、可行性研究报告的编制和审批、施工图设计、资金筹措和施工队的联系，计划用 7 个月完成。10.2.2 项目建设阶段标准厂房、园区生产配套用房、园区道路等工程，计划用 31个月完成。10.2.3 项目竣工、验收阶段，计划用 2 个月完成。10.2.4 最终完成投入使用时间为 2026 年 1 月。高州市蒲康工业园基础设施建设项目厂房及配套设施（三期）建设工程可行性研究报告99项目实施计划进度项目实施计划进度时间时间进度进度内容内容20222022 年年20232023 年年2022023 3 年年20242024 年年20252025 年年9-129-121-31-34-124-121-12153、1-121-101-1011-1211-121 1项目前期准备工作项目前期准备工作1.1 可研报告编制及审批1.2 初步设计、施工图设计及报批1.3 资金筹措2 2项目建设阶段项目建设阶段厂房、园区生产配套用房、园区道路等工程3 3项目竣工验收阶段项目竣工验收阶段高州市蒲康工业园基础设施建设项目厂房及配套设施（三期）建设工程可行性研究报告1001111投资估算及资金筹措投资估算及资金筹措11.111.1 投资估算投资估算11.1.1 参考编制依据A 国家发改委、建设部关于印发建设项目经济评价方法与参数的通知(发改投资20061325 号)；B 建设部市政工程投资估算编制办法建标2007164 154、号；C广东省建设工程计价依据(2018)；D 茂名市建设工程造价管理站主办的 茂名工程造价信息；E 本报告各相关章节提供的数据。11.1.2 编制说明A 建设单位管理费按国家财政部财建2016504 号文的有关规定计算；B 可行性研究报告费按国家计委计价格19991283 号文计列；C 工程勘察、设计费按国家计委、建设部工程勘察设计收费管理规定(计价格200210 号)计列；D 工程监理费按国家物价局、建设部建设工程监理与相关服务收费管理规定(发改价格2007670 号)计列;E 招标代理费按国家计委关于印发的通知(计价格20021980 号)计列；高州市蒲康工业园基础设施建设项目厂房及配套设155、施（三期）建设工程可行性研究报告101F 环境影响咨询服务费按国家计委、国家环境保护总局关于规范环境影响咨询收费有关问题的通知(计价格2002125号)和国家发改委关于降低部分建设项目收费标准规范收费行为等有关问题的通知计算；G 施工图审查费按粤价函2004393 号文规定和国家发改委关于降低部分建设项目收费标准规范收费行为等有关问题的通知计算；H 劳动安全卫生评审费按发改投2003125 号文计算。I 工程保险费按工程费用的 0.3%计算；J 场地准备及临时设施费按工程费用的 0.5%计算；11.1.3 建设投资估算本项目总投资 24990 万元，其中：建安工程费用 20826.01万元，工156、程建设其他费用 2806.02 万元，预备费 1357.97 万元。具体详细如下表：高州市蒲康工业园基础设施建设项目厂房及配套设施（三期）建设工程可行性研究报告102高州市蒲康工业园基础设施建设项目高州市蒲康工业园基础设施建设项目厂房及配套设施厂房及配套设施（三三期）建设工程期）建设工程投资估算总表投资估算总表序号序号项目名称项目名称面积面积单位单位单价单价(元元)金额金额数量数量(万元万元)1 1工程费用工程费用20826.0120826.011.1建筑工程20696.491.1.1高州市蒲康工业园基础设施建设项目厂房及配套设施（三期）建设工程厂房及厂内设施1项19004600019004.157、61.1.2高州市蒲康工业园基础设施建设项目厂房及配套设施（三期）建设工程园区道路升级改造1项169189071691.891.2安装工程129.521.2.1高州市蒲康工业园基础设施建设项目厂房及配套设施（三期）建设工程厂房及厂内设施1项1295200129.522 2其他费用其他费用2806.022806.022.1建设单位管理费181.222.2工程建设监理费424.972.3勘察费204.882.4设计费605.42.5测量测绘费162.6可行性研究报告编制费48.052.7环境影响咨询服务费18.942.8招标费51.322.9施工图审查费51.782.10场地准备及临时设施费104158、.132.11工程保险费81.622.12劳动安全卫生评审费46.732.13检验监测费216.342.14防雷检测费22.82.15水土保持费151.522.16工程造价咨询费82.322.17设施配套费3002.18规划部门相关费用252.19清洁卫生和垃圾处理费102.20报建费1002.21青苗补偿费202.22规划公示牌费用12.23防洪评价费122.24高压线迁改303 3预备费预备费1357.971357.97高州市蒲康工业园基础设施建设项目厂房及配套设施（三期）建设工程可行性研究报告1034 4总投资总投资2499024990高州市蒲康工业园基础设施建设项目高州市蒲康工业园基础159、设施建设项目厂房及配套设施厂房及配套设施（三三期）建设工程厂房及厂内设施期）建设工程厂房及厂内设施投资估算表投资估算表序号序号项目名称项目名称面积面积单位单位单价单价(元元)金额金额数量数量(万元万元)1 1工程费用工程费用19134.1219134.121.11.1建筑工程建筑工程19004.619004.61.1.1厂房土建（含安装）38000m23350127301.1.2园区生产配套用房（含安装）12500m234504312.51.1.3道路广场工程10000m28008001.1.4绿化工程4000m25002001.1.5路灯工程1项120000121.1.6场内土方工程4700160、0m333155.11.1.7通信工程1项20500002051.1.8门楼围墙工程1项10000001001.1.9天燃气供给工程1项400000401.1.10供电工程1项45000004501.21.2安装工程安装工程129.52129.521.2.1厂区内雨水工程砼管 DN1000500m1000501.2.2厂区内污水工程 PE 管 DN4001000m500501.2.3给水工程 PE 管 DN200800m36929.522 2其他费用其他费用2499.612499.612.1建设单位管理费159.832.2工程建设监理费直线内插法378.262.3勘察费按工程费用的 1%191161、.342.4设计费直线内插法544.112.5测量测绘费102.6可行性研究报告编制费382.7环境影响咨询服务费18.942.8招标费42.352.9施工图审查费按设计勘察的 6.5%47.82.10场地准备及临时设施费按工程费用的 0.5%计算95.672.11工程保险费按工程费用的 0.4%计算76.542.12劳动安全卫生评审费按工程费用的 0.2%计算38.272.13检验监测费按工程费用的 1%191.342.14防雷检测费22.82.15水土保持费139.522.16工程造价咨询费69.84高州市蒲康工业园基础设施建设项目厂房及配套设施（三期）建设工程可行性研究报告1042.17162、设施配套费3002.18规划部门相关费用252.19清洁卫生和垃圾处理费102.20报建费1003 3预备费预备费按前两项合计的按前两项合计的 6%6%1298.021298.024 4总投资总投资22931.7522931.75高州市蒲康工业园基础设施建设项目高州市蒲康工业园基础设施建设项目厂房及配套设施厂房及配套设施（三三期）建设工程园区道路升级改造期）建设工程园区道路升级改造投资估算表投资估算表序号序号项目名称项目名称单位单位数量数量单价（元）单价（元）总额总额（万元万元）一一工程费用工程费用1691.891691.89（一）石仔岭综合市场至引鉴化肥厂南桥头段563.341新建路面334163、028093.522新建沥青路面12940280362.323排水排污管m5002150107.50（二）工业园工业大道、入厂路路面及引鉴化肥厂桥梁段565.001桥梁扩宽座12500000250.002新建沥青路面11250280315.00（三）蒲康工业园至茂名市食品企业集团高州冷冻厂段446.461新建沥青路面13945280390.462旧路修复200028056.00（四）其他工程117.091标线m200003060.002标识指示标牌项1500005.003绿化项152090752.09二二工程建设其他费工程建设其他费306.41306.411建设工程监理费46.712建设项目前164、期工作咨询费10.053建设单位管理费21.394工程勘察费13.545工程设计费61.296施工图审查费3.987劳动安全卫生审查费8.468场地准备及临时设施费8.469工程保险费5.0810工程造价咨询费12.4811测量测绘费6.0012防洪评价费12.0013水土保持费12.00高州市蒲康工业园基础设施建设项目厂房及配套设施（三期）建设工程可行性研究报告10514检验检测费25.0015青苗补偿费20.0016规划公示牌费用1.0017招标费8.9718高压线迁改30.00三三基本预备费基本预备费按前两项合计 3%计算59.9559.95四四总投资总投资2058.252058.251165、 11 1.2.2 资金筹措资金筹措项目总投资 24990 万元，拟申请债券资金及财政资金解决，并根据项目的实施进度合理安排和使用。高州市蒲康工业园基础设施建设项目厂房及配套设施（三期）建设工程可行性研究报告1061212工程招标工程招标根据中华人民共和国招投标法的规定，保证项目工程能按进度、按质量要求、按投资计划做到“三控制”，防止工程建设中一些不良行为产生，工程建设必须执行招标，通过公开、公平、公正地选择最佳的施工企业及设备制造商。12.112.1 招标内容招标内容根据国家发展改革委关于印发必须招标的基础设施和公用事业项目范围规定的通知(发改法规2018843 号)、国务院关于必须招标的工166、程项目规定的批复(国函201856 号)、国家发展改革委必须招标的工程项目规定(中华人民共和国国家发展和改革委员会令 2018 年第 16 号)、广东省发展改革委转发国家发展改革委关于印发必须招标的基础设施和公用事业项目范围规定的通知(粤发改稽察函20182972 号)、广东省发展改革委关于贯彻落实必须招标的工程项目规定有关事宜的通知(粤发改稽察2018266 号)、茂名市发展和改革局转发必须招标的基础设施和公用事业项目范围规定的通知(茂发改稽察函2018724 号)的规定,厂房及配套设施工程的招标内容为建筑工程、安装工程、监理工程、设计工程、勘察工程。园区道路升级改造工程招标内容为建筑工程。167、高州市蒲康工业园基础设施建设项目厂房及配套设施（三期）建设工程可行性研究报告10712.212.2 招标组织形式招标组织形式项目的招标内容将委托有资质的招标机构进行招标。12.312.3 招标方式招标方式项目的招标内容拟采取公开招标的方式进行，具体如下：高州市蒲康工业园基础设施建设项目高州市蒲康工业园基础设施建设项目厂房及配套设施厂房及配套设施（三三期）建设工程厂房及厂内设施期）建设工程厂房及厂内设施招标基本情况表招标基本情况表单位：万元单位：万元项目内容项目内容招标范围招标范围招标组织形式招标组织形式招标方式招标方式不采用不采用招标招标方式方式招标估招标估算金额算金额备注备注全部全部招标招标168、部分部分招标招标自行自行招标招标委托委托招标招标公开公开招标招标邀请邀请招标招标勘勘察察191.34设设计计544.11建筑工程建筑工程19004.6安装工程安装工程129.52监监理理378.26主要设备主要设备重要材料重要材料其其他他2683.92情况说明：情况说明：项目总投资 22931.75 万元，其他费用 2683.92 万元。高州市蒲康工业园基础设施建设项目厂房及配套设施（三期）建设工程可行性研究报告108高州市蒲康工业园基础设施建设项目高州市蒲康工业园基础设施建设项目厂房及配套设施厂房及配套设施（三三期）建设工程园区道路升级改造期）建设工程园区道路升级改造招标基本情况表招标基本情169、况表单位：万元单位：万元项目内容项目内容招标范围招标范围招标组织形式招标组织形式招标方式招标方式不采用不采用招标招标方式方式招标估招标估算金额算金额备注备注全部全部招标招标部分部分招标招标自行自行招标招标委托委托招标招标公开公开招标招标邀请邀请招标招标勘勘察察13.54设设计计61.29建筑工程建筑工程1691.89安装工程安装工程0监监理理46.71主要设备主要设备-重要材料重要材料-其其他他244.82情况说明：情况说明：项目总投资 2058.25 万元，其他费用 244.82 万元。12.412.4 招标工作的组织领导招标工作的组织领导由招标代理机构在专家库随机抽取 5 名专家组成评标小170、组，负责评标，确定中标单位。高州市蒲康工业园基础设施建设项目厂房及配套设施（三期）建设工程可行性研究报告1091313资金平衡分析资金平衡分析13.113.1 编制说明编制说明本项目依据 2006 年印发的建设项目经济评价方法与参数(第三版)(发改投资20061325 号文)进行财务评价。本项目为财政投资，融资渠道拟考虑申请专项债资金，拟申请专项债资金 16730 万元，专项债发行期限按 30 年计，本项目暂按 4.2%进行测算。专项债的利息以每年还息的形式进行，期末一次性还本。本项目建设期为 24 个月，时间从 2022 年 7 月至 2024 年 6月，计划于 2024 年 7 月正式投入171、使用。13.213.2 项目预期成本收益项目预期成本收益1.项目收入预测本项目的经营收益有：厂房出租、园区生产配套用房出租、物业费及广告牌收入。参考高州市及周边地区的收费标准，各项收入价格(2022 年)预测如下：参考目前有关厂房对外出租价格水平 23 元/月，年厂房出租收入为：38000 23 元/月12 个月=1048.8 万元，租金每三年较前年递增 6%。参考目前有关物业管理价格水平 2 元/月，厂房物业管理高州市蒲康工业园基础设施建设项目厂房及配套设施（三期）建设工程可行性研究报告110收入为：38000 2 元/月12 个月=91.2 万元，价格每三年较前年递增 6%。参考目前有关园172、区生产配套用房对外出租价格水平50元/月，年出租收入为：12500 55 元/月12 个月=825 万元，租金每三年较前年递增 6%。参考目前有关物业管理价格水平 2 元/月，园区生产配套用房物业管理收入为：12500 2 元/月12 个月=30 万元，价格每三年较前年递增 6%。本项目建成后，拟在道路两侧照明灯杆上悬挂广告牌，广告牌布置在灯杆两侧，一个灯杆设置两扇广告牌，合计约1，按照40盏路灯计算，共可设置广告牌共计约40。根据高州市及周边的广告牌收费情况，每平方米650元/月计算、每3年较前年上浮6%估算。650 元/40 12=31.2 万元债券存续期期内各项收入总额为 72261.2173、4 万元。高州市蒲康工业园基础设施建设项目厂房及配套设施（三期）建设工程可行性研究报告111表表 13-113-1项目各项收入测算表项目各项收入测算表(单位单位:万元万元)收益来源收益来源厂房出租厂房出租园区生产配套用房园区生产配套用房出租出租物业费物业费广告费广告费小计小计2022 年000002023 年000002024 年524.40412.5060.6015.601013.102025 年1048.80825.00121.2031.202026.202026 年1048.80825.00121.2031.202026.202027 年1111.73874.50128.4733.072174、147.772028 年1111.73874.50128.4733.072147.772029 年1111.73874.50128.4733.072147.772030 年1178.43926.97136.1835.062276.642031 年1178.43926.97136.1835.062276.642032 年1178.43926.97136.1835.062276.642033 年1249.14982.59144.3537.162413.242034 年1249.14982.59144.3537.162413.242035 年1249.14982.59144.3537.162413.175、242036 年1324.091041.54153.0139.392558.032037 年1324.091041.54153.0139.392558.032038 年1324.091041.54153.0139.392558.032039 年1403.531104.04162.1941.752711.512040 年1403.531104.04162.1941.752711.512041 年1403.531104.04162.1941.752711.512042 年1487.741170.28171.9244.262874.202043 年1487.741170.28171.9244.262176、874.202044 年1487.741170.28171.9244.262874.202045 年1577.011240.49182.2446.913046.662046 年1577.011240.49182.2446.913046.662047 年1577.011240.49182.2446.913046.662048 年1671.631314.92193.1749.733229.452049 年1671.631314.92193.1749.733229.452050 年1671.631314.92193.1749.733229.452051 年1771.931393.82204.7652177、.713423.22营收统计37,403.8029,422.334,322.411,112.7072,261.242.项目成本测算A 职工薪酬(每年递增0.5%)4.8 万元/人年10 人=48 万元B 管理费(按年均收入 2%)2408.71 万元2%=48.17 万元高州市蒲康工业园基础设施建设项目厂房及配套设施（三期）建设工程可行性研究报告112债券存续期期内各项成本总额为 2730.13 万元。项目各项成本测算表项目各项成本测算表(单位单位:万元万元)成本成本管理费管理费职工薪酬职工薪酬小计小计2022 年0.000.000.002023 年0.000.000.002024 年21.5178、724.0045.572025 年48.1748.0096.172026 年48.1748.2496.412027 年48.1748.4896.662028 年48.1748.7296.902029 年48.1748.9797.142030 年48.1749.2197.392031 年48.1749.4697.632032 年48.1749.7197.882033 年48.1749.9598.132034 年48.1750.2098.382035 年48.1750.4598.632036 年48.1750.7198.882037 年48.1750.9699.132038 年48.1751.22179、99.392039 年48.1751.4799.652040 年48.1751.7399.902041 年48.1751.99100.162042 年48.1752.25100.422043 年48.1752.51100.682044 年48.1752.77100.952045 年48.1753.03101.212046 年48.1753.30101.472047 年48.1753.57101.742048 年48.1753.83102.012049 年48.1754.10102.282050 年48.1754.37102.552051 年48.1754.65102.82营收统计1322.27180、1407.862730.13(2)融资成本本项目计划通过地方政府专项债券融资度 16730 万元，预计债券发行期限为 30 年，预计融资利率为 4.2%，具体测算如下：高州市蒲康工业园基础设施建设项目厂房及配套设施（三期）建设工程可行性研究报告113表表 13-213-2项目融资成本测算表项目融资成本测算表（单位单位：万元万元）年度年度期初本金期初本金金额金额本期偿本期偿还本金还本金期末本金余额期末本金余额融资融资利率利率应付利息应付利息还本付息合计还本付息合计2022 年002023 年16,730.0016,730.004.20%702.66702.662024 年16,730.0016,181、730.004.20%702.66702.662025 年16,730.0016,730.004.20%702.66702.662026 年16,730.0016,730.004.20%702.66702.662027 年16,730.0016,730.004.20%702.66702.662028 年16,730.0016,730.004.20%702.66702.662029 年16,730.0016,730.004.20%702.66702.662030 年16,730.0016,730.004.20%702.66702.662031 年16,730.0016,730.004.20%70182、2.66702.662032 年16,730.0016,730.004.20%702.66702.662033 年16,730.0016,730.004.20%702.66702.662034 年16,730.0016,730.004.20%702.66702.662035 年16,730.0016,730.004.20%702.66702.662036 年16,730.0016,730.004.20%702.66702.662037 年16,730.0016,730.004.20%702.66702.662038 年16,730.0016,730.004.20%702.66702.66203183、9 年16,730.0016,730.004.20%702.66702.662040 年16,730.0016,730.004.20%702.66702.662041 年16,730.0016,730.004.20%702.66702.662042 年16,730.0016,730.004.20%702.66702.662043 年16,730.0016,730.004.20%702.66702.662044 年16,730.0016,730.004.20%702.66702.662045 年16,730.0016,730.004.20%702.66702.662046 年16,730.001184、6,730.004.20%702.66702.662047 年16,730.0016,730.004.20%702.66702.662048 年16,730.0016,730.004.20%702.66702.662049 年16,730.0016,730.004.20%702.66702.662050 年16,730.0016,730.004.20%702.66702.662051 年16,730.0016,730.0016,730.004.20%702.6617,432.66合计20,377.1437,107.14高州市蒲康工业园基础设施建设项目厂房及配套设施（三期）建设工程可行性研究报告185、11413.313.3 融资收益平衡情况融资收益平衡情况根据项目收入稳定的现金流收益规模分析收益平衡情况，测算项目全周期融资本息偿付保障倍数约为 1.5。表表 13-313-3项目融资收益平衡测算表项目融资收益平衡测算表（单位：万元）（单位：万元）收支费用收支费用金额金额收入合计72,261.24运营成本合计2,730.13可用还款额（收益）可用还款额（收益）69,531.11债券本金合计16,730.00债券利息合计20,377.14债券本息合计37,107.14本息覆盖倍数本息覆盖倍数(80%)(80%)1.50高州市蒲康工业园基础设施建设项目厂房及配套设施（三期）建设工程可行性研究报告1186、151414社会评价社会评价社会评价是分析拟建项目对当地社会的影响和当地社会对项目的适应性及可接受程度，其目的在于通过分析项目涉及的各种社会因素，评价项目的社会可行性，协调项目与当地社会关系，规避社会风险，促进项目顺利实施，保持社会稳定和谐。14.114.1 项目主要利益群体分析项目主要利益群体分析本项目是建设标准厂房及园区基础设施工程，受益面广泛，影响深远，具有良好社会效益。与本工程项目关系密切的主要利益群体分析如下表。利益群体利益群体项目的利益关系项目的利益关系对项目的态度和要求对项目的态度和要求对项目的对项目的影响力影响力直直接接利利益益群群体体A 项目所在地居民项目的直接受益者。项目实187、施将使交通更加便利，生活环境和工作条件会得到改善。对项目建设表示极大支持。要求项目不要造成沿线环境污染，希望项目尽快建成。大B 园区建设系统项目实施将提升园区的基础设施条件。希望尽快建成。大C 设计、施工、监理单位项目的直接受益者。项目实施可以锻炼队伍，增加收入。支持项目建设。小间间接接利利益益群群体体A 高州市人民政府代表地区最高行政管理机构，对项目实施的条件和必要性极为清楚。极力支持项目建设。要求项目尽快通过审批和得以实施。较大B 建设单位实施对项目建设的领导，全权负责项目的组织、管理和协调。极力支持项目建设。负责协调项目的设计、施工中的问题，推进项目的实施，要求项目尽快获得批准实施。大从188、主要利益群体分析中可得出以下结论：项目涉及多个利益群体，各利益群体在项目实施中处于不同层次，受影响程度不同，高州市蒲康工业园基础设施建设项目厂房及配套设施（三期）建设工程可行性研究报告116在项目实施中拥有的权力不同，这种格局决定了各利益群体在项目实施中的作用有很大差别。间接利益群体是项目管理部门，他们拥有较大的权力，对项目的影响很大，而多数直接利益群体权力很小，对项目影响实施较小，表明间接利益群体作用发挥的好坏项目成败起非常关键的作用。直接利益群体是项目最直接受益者、受影响者，他们在项目实施过程中拥有的权力、对项目可能产生的影响较小，他们处于被动地位。好在本项目属基础性的城市配套项目，大多数189、直接利益群体均可从项目中受益，仅仅沿线的居民或单位及对环境敏感的单位利益受到不利影响，项目实施中对这一群体特别关注，倾听他们的意见和建议，采取必要的环境保护措施，将会使项目实施对社会的不利影响降至最低。14.214.2 项目主要社会效益及影响评价项目主要社会效益及影响评价14.2.1 主要社会效益14.2.1.1 项目的建设，创造一个较好的投资环境，促进园区快速发展。另外，项目的建设将加快周边区域的建设与开发，引导该区域产业结构和产业布局的调整。使得园区建设朝着城市总体规划的格局和方向健康有序地发展。14.2.1.2 有利于扩大就业工程的实施期可为相关的工程管理、设计、施工、监理创造高州市蒲康190、工业园基础设施建设项目厂房及配套设施（三期）建设工程可行性研究报告117一定的就业机会，工程运行期也需一定的管理维护人员，而工程项目产生的间接就业机会更多，有利于扩大就业，缓解就业压力。14.2.2 负面影响与对策A 对环境的影响建设期施工对自然环境造成污染性破坏，对生态环境产生影响。施工期间，对空气的主要影响为尘土污染，灰尘污染主要产生于施工中灰土拌和运输过程中材料及土石方的撒落、刮风吹起的尘土等。项目运营后，汽车排放的污染物通过大气、水体、土壤等环境介质，对生态环境产生影响。B 对沿线居民的影响在项目的建设施工期，会影响道路交通，会对沿线民众的出行造成一定影响。C 减少负面影响的对策一是在191、工程设计和施工方案上采取保护环境措施。同时在项目的实施过程中，要做好交通疏解工作，尽可能将各种不利影响的程度降到最低。14.314.3 社会评价结论社会评价结论项目建成能提高城市形象及影响力，为城市的经济建设与发展创造了良好条件。因此，本项目的社会效益显著，适应性高，接受程度好。高州市蒲康工业园基础设施建设项目厂房及配套设施（三期）建设工程可行性研究报告1181515风险分析风险分析15.115.1 风险分析概述风险分析概述15.1.1 风险分析的目标本项目涉及工程地质、水文地质、气象学、土木工程、机械、安全监控、工程经济、运营管理等多个领域。投资项目不但要耗费大量资金，物资和人力等宝贵资源，192、且具有一次性和固定性的特点，一旦建成，难于更改。因此对项目建设与运营中面临的一些风险因素分析，分析风险因素对项目的影响，为规避和控制风险提出对策建议。15.1.2 风险分析采用的方法本项目风险分析以建设项目经济评级方法与参数(第三版)第七章提出的方法体系为主，并根据项目的具体特点进行相应的选择。风险分析包括风险识别、风险估计、风险评价与风险应对。风险分析的主要方法包括定性分析方法、定量分析方法和综合分析方法等分析方法，结合本项目的具体情况，通过几种方法组合使用完成风险分析的内容。15.215.2 项目主要风险因素识别项目主要风险因素识别本项目的风险因素由如下六部分组成：市场风险、资金风险、政策193、风险、工程技术风险、社会风险、配套条件风险。采取决策前正确地认识风险，实施过程中采取有效的方式防范风险。高州市蒲康工业园基础设施建设项目厂房及配套设施（三期）建设工程可行性研究报告11915.2.1 市场风险市场风险包括市场需求变动、市场竞争力带来的风险。15.2.2 资金风险资金风险是指资金供应不足或来源中断,导致项目工期拖延甚至被迫停止；利率变化导致融资成本升高；国家财政政策变化等带来的风险。15.2.3 政策风险由于国家和地方政策变动造成的风险。15.2.4 工程技术风险工程风险主要存在于项目建设过程中由于施工质量管理不善和不可预测重大变化发生时，导致的工程量增加、投资增加、工期拖长、工194、程安全隐患、工程质量不合格等风险；或由于项目场址的工程地质或水文地质情况的特殊或勘探不清，至使项目在施工中出现问题，延误工期，造成经济损失。15.2.5 社会风险本项目建设过程中可能对周边环境造成的负面影响，及运营过程中可能出现的公共安全卫生事件等都可能引发社会风险。15.2.6 配套条件风险投资项目需要的外部配套设施，如供水、排水、供电等因素可能影响项目的建设或正常运营，外部协作不畅带来的风险。高州市蒲康工业园基础设施建设项目厂房及配套设施（三期）建设工程可行性研究报告12015.315.3 风险程度分析风险程度分析采用专家评估法编制的风险因素和风险程度分析如下表：风险因素和风险程度分析表风195、险因素和风险程度分析表序序号号风险因素风险因素名称名称风险程度风险程度序序号号风险因素风险因素名称名称风险程度风险程度灾难灾难性性严严重重较较大大一一般般灾难灾难性性严严重重较较大大一一般般1 1市场风险市场风险4 4工程技术风险工程技术风险1.1需求变动4.1工程质量1.2市场竞争力4.2水文地质2 2资金风险资金风险5 5社会风险社会风险2.1资金来源中断5.1环境影响2.2资金供应不足5.2公共安全3 3政策风险政策风险6 6配套条件风险配套条件风险3.1国家政策6.1交通、水电3.2地方政策6.2外部协作1 15 5.4.4 风险防范措施风险防范措施15.4.1 市场风险加强内部管理，196、为入园企业提供一条龙的优质服务；加大园区优势宣传力度，建立完善的市场推广网络，就能把市场风险降到较低。15.4.2 资金风险对于资金风险的控制，首先协调好财政资金安排，落实资金来源。同时应认真、充分估计不确定因素对项目建设投资的影响，高州市蒲康工业园基础设施建设项目厂房及配套设施（三期）建设工程可行性研究报告121引入招标代理、造价咨询等中介服务机构参与项目建设，以达到控制造价、确保质量和工期的目的。另外，项目应详细安排投资计划，加强对资金、成本、合同、招标采购，工程进度和质量安全的管理与控制，尽可能节省资金投入，降低项目总投资。15.4.3 政策风险高州市政府十分重视本项目，积极推进本项目的197、建设工作。因此，本项目不存在政策方面的风险。15.4.4 工程技术风险为了防范和规避工程风险，项目应按照基建程序做好规划、勘察设计等前期工作，尽可能查明地质情况，降低因出现不良工程及水文地质带来的风险，使工程技术风险有效降低。15.4.5 社会风险在项目建设工程中，做好相关法律、法规及政策的宣传，加强与民众的沟通及信息传递工作。严格执行环保相关要求，做好项目建设及运营过程中的环境保护工作，确保本项目的建设及运营对周边的环境影响最低，避免由此产生的各种社会风险及不稳定因素。15.4.6 配套条件风险加强与供水、排水、供电、交通等职能部门的沟通和协调，提前做好市政配套设施的规划和建设工作，预留本项198、目建设所需要的容量，确保项目建设和运营时能得各项市政资源的充足供应。高州市蒲康工业园基础设施建设项目厂房及配套设施（三期）建设工程可行性研究报告1221 16 6结论与建议结论与建议1 16 6.1.1 结论结论16.1.1 项目的建设符合国家产业政策，符合国家产业化综合开发和投资的要求，符合国家对经济发展扶持的政策，也符合节能、环保的要求，符合高州市政府和园区的长远发展战略。16.1.2 本项目实施后可提升园区的综合承载力，改善投资环境，增强其吸引力，为企业的进驻创造良好的条件。16.1.3 项目的建设期间约带动 200 人就业,社会效益良好。16.1.4 本项目建设规模和内容适中，空间布局合理，资金来源可靠，保障措施得力，实施计划目标明确，预期效益显著。综上所述，项目的建设是可行的。1 16 6.2.2 建议建议16.2.1 项目社会效益、经济效益显著，建议有关部门尽快批准实施。16.2.2 建议加强项目现场管理，以保障项目建设按时和有序进行；优化施工组织设计，强化造价监管，达到节省投资的目的。16.2.3 项目的建设直接涉及到人民群众的切身利益，应妥善处理好项目建设中的各个环节，做到既不影响项目的建设进度，又有利于社会的和谐发展。