1、福建福建XXXX文化旅游景区基础设施建设项目可行性研究报告文化旅游景区基础设施建设项目可行性研究报告福建福建XXXX文化旅游景区基础设施建设项目文化旅游景区基础设施建设项目可可行行性性研研究究报报告告福建福建XXXX文化旅游景区旅游旅游开发有限公司文化旅游景区旅游旅游开发有限公司XXXX工程设计与顾问有限公司工程设计与顾问有限公司二二一一七七年年一一月月福建福建XXXX文化旅游景区基础设施建设项目可行性研究报告文化旅游景区基础设施建设项目可行性研究报告目目 录录第第一一章章 总总论论.11.1 项目简况及项目承办单位.11.2 项目可行性研究的依据.11.3 可行性研究的范围与内容.21.4 2、可行性研究的主要结论.31.5 结论.5第第二二章章 项项目目提提出出的的背背景景及及建建设设的的必必要要性性.72.1 项目区概况.72.2 乡村旅游概述.72.3 项目建设的必要性.10第第三三章章 项项目目建建设设的的条条件件.113.1 项目区概况.113.2 田园风光资源状况.113.3 项目建设条件.123.4 旅游资源综合评价.123.5 项目建设条件分析.13第第四四章章 市市场场分分析析与与预预测测.164.1 国内外乡村旅游市场总体分析.164.2 崇雒乡乡村旅游客源市场细分.174.3 目标市场定位.20第第五五章章 总总体体规规划划及及建建设设规规模模.225.1 总体3、规划.235.2 项目总体布局与建设规模.25第第六六章章 项项目目建建设设方方案案.266.1 旅游基础设施建设工程.266.2 旅游项目设施建设、器材配置工程.326.3 旅游服务保障体系建设工程.32第第七七章章 组组织织机机构构 设设置置及及劳劳动动定定员员.33福建福建XXXX文化旅游景区基础设施建设项目可行性研究报告文化旅游景区基础设施建设项目可行性研究报告7.1 管理目标.337.2 管理体系.337.3 劳动定员及人员培训.36第第八八章章 项项目目实实施施进进度度及及招招投投标标.378.1 项目实施进度.378.2 工程招投标.38第第九九章章 投投资资估估算算及及资资金金4、筹筹措措.399.1 建设投资估算.399.2 资金筹措方案.40第第十十章章 风风险险分分析析和和规规避避.4110.1 项目风险因素.4110.2 风险规避对策.42第第十十一一章章 结结论论和和建建议议.4410.1 结论.4410.2 建议.44福建福建XXXX文化旅游景区基础设施建设项目可行性研究报告文化旅游景区基础设施建设项目可行性研究报告第第一一章章 总总论论1.1项项目目简简况况及及项项目目承承办办单单位位1.1.1 项目简况福建XX文化旅游景区旅游旅游开发有限公司由翁瑞华独资组建的公司，该公司在保护自然生态环境的前提下，开发芹溪及周边旅游资源，以休闲民宿、旅游观光为特色，选定5、优势资源，高立意、高起点、高标准地进行旅游资源开发和建设。1.2项目名称：福建XX文化旅游景区旅游景区基础设施建设项目建设单位：福建XX文化旅游景区旅游旅游开发有限公司投资人：编制单位：XX工程设计与顾问有限公司建设地点：联系电话：1.1.2 项目承办单位基本情况项目可行性研究的依据项目可行性研究的依据（1）联合国教科文组织、联合国环境规划署和世界旅游组织：可持续旅游发展宪章和可持续旅游发展行动计划（2）国家旅游局：中国旅游业发展计划和 2020 年远景目标纲要；（3）国家质量监督检验检疫总局：旅游规划通则，2003-02-24；（4）国家质量监督检验检疫总局：中华人民共和国国家标准 GB/T6、17775-1999旅游区(点)质量等级的划分与评定，1999-06-14 批准；（5）福建省旅游局：旅游业发展计划和 2020 年远景目标纲要；（6）建设项目环境保护管理条例；（7）福建省人民政府关于进一步深化旅游业改革发展的实施意见（闽政201523号）（8）南平市“十三五”旅游业发展专项规划；（9）南平市 2016 年旅游业发展行动计划；（10）其他相关法律法规福建福建XXXX文化旅游景区基础设施建设项目可行性研究报告文化旅游景区基础设施建设项目可行性研究报告1.3可可行行性性研研究究的的范范围围与与内内容容1.3.1 研究的范围福建XX文化旅游景区旅游景区基础设施建设项目选址于福建省南7、平市建阳区崇雒乡，本次启动区规划面积约为 7.3947 公顷，以XX纪念园、昌茂坊及其周边田园和山体。项目区域主要由XX陵园台地及芹溪、周边山体、溪滩地及果林组成。四周景观秀丽，风景优美。该景区的地理和气候环境具有自然性、独特性、多样性、舒适性和承载力大的特点，其中，XX是整个规划区的核心人文元素，XX精神将贯穿整个规划，是规划区定位布局的内涵支撑；从剪纸富于变化的形态中汲取灵感，用于景观的设计；对昌茂坊古民居形态结构进行保留和拓展，形成富于崇雒特色的民宿体系。以近期、中期、远期开发建设为目标，对该区域资源可持续利用及基础设施建设等进行研究，使该区域形成以XX陵园为主体结合民宿开发，兼顾休闲民8、宿，设施完善、环境优良的现代休闲旅游民宿景区。1.3.2 研究的内容按建设项目可行性研究报告的要求，本报告研究的主要内容包括：（1）项目提出的背景和必要性；（2）项目建设条件分析；（3）旅游客源市场分析；（4）项目建设规模及建设方案；（5）生态环境恢复与环境保护；（6）项目运行组织及劳动定员；（7）建设管理与实施进度；（8）投资估算及资金筹措；（9）项目的经济效益及财务评价；（10）生态效益评价与社会效益分析等。1.4 可可行行性性研研究究的的主主要要结结论论1.4.1 项目建设的必要性旅游业在国家顶层设计中已经上升为战略支柱产业，在优化产业结构方面成效卓著。武夷新区的建设推动了崇雒乡近城化的9、实现进程，未来崇雒将成为新区城郊。旅游产业具有极强的综合性，能够对崇雒各个行业进行联通和整合，对现有产业结构进行调整，是崇雒产业进行横向和纵向扩张的有力推手。大武夷旅游圈以武夷山和泰宁为两大极核，辐射带动周边旅游发展，但武夷山旅游发展一枝独秀与周边其他市乡形成了显著差异。崇雒乡应借势武福建福建XXXX文化旅游景区基础设施建设项目可行性研究报告文化旅游景区基础设施建设项目可行性研究报告夷山旅游溢出效应，对崇雒形象再定位，应对建阳区周边资源的覆盖效应，填补大武夷旅游空白，与武夷山形成差异互补。村庄和遗址是传承历史、风俗和文化记忆的载体。遗产再生是文化的再现、历史的再现、生活气息的再现，依托历史文化10、的场景再现，让快速城市化背景下的都市人群能够找到乡愁的依托点。以崇雒乡为原点进行故乡再造，是希望更多的人开始反思自己跟故乡、土地和物候的关系，建立一个老者安之、朋友信之、少者怀之的地方，让更多的人能够在这里释怀自己的故乡情结。新型城镇化背景下，城市旅游正朝着旅游城市发展，武夷山双世遗驱动着建阳新区的发展，更进一步推进崇雒新区文旅中心的建设。崇雒乡必须要对传统城镇化进行反思和调整，依靠旅游产业导入实现休闲旅游常态化，以人为本促进生活方式变革和产业转型。司法公正是现代社会政治民主、进步的重要标志，也是现代国家经济发展和社会稳定的重要保证。崇雒乡如是禅宗文化和XX文化旅游景区中衍生出的实事求是、清廉11、从政、明慎用刑的政治哲学正是现代意义上的司法公正。1.4.2 旅游客源市场分析南平市的游客以国内游客为主，2015 年游客总人次首次突破 2900 万，在总量上处于历年持续增长的趋势，且平均增长率保持在 15%以上。2015 年建阳区旅游总人次达 271.39 万人次，同比增长 19.13%，旅游总收入达 31.36 亿元，同比增长 22.29%。2016 年上半年建阳区旅游接待总人数就为 156.92 万人次，旅游总收入达 18.44 亿元，其中旅游接待人数比上年同期增加 18.44%。因此，从发展趋势看，建阳区目前旅游处于快速增长期，发展势头较猛。1.4.3 建设规模及建设内容规划建设的控12、制面积 7.3947 公顷。项目建设重点安排在崇雒乡区域。该选址区域具有地理位置、环境景观、道路交通等多方面的优越条件，有极大的发展优势。结合近年来全国类似景区发展现状以及建阳区近年游客增长速率，考虑旅游区开发进度及营销宣传情况，结合主要客源市场的经济、社会发展情况测算，福建XX文化旅游景区旅游景区基础设施建设规模拟定为建设初期接待游客 5 万人，本项目建设的游客容量控制在 9 万人次以内，以保护生态环境，维护生态平衡。本项目建设内容主要包括旅游基础设施建设、公用及游务设施建设、旅游设施项目建设、旅游服务保障体系建设等。即：游客服务中心；旅游公厕；生态停车场；景区垃圾处理站；景区供水；污水处理13、场；标示牌；中国法医学博物馆；XX纪念馆；XX文旅研学中心；后畲村古建筑群落；法制文化休闲走廊。整个项目统一规划，分期实施。福建福建XXXX文化旅游景区基础设施建设项目可行性研究报告文化旅游景区基础设施建设项目可行性研究报告1.4.4 生态环境的保护措施本区域范围生态环境的保护应遵循以下原则：尽量少伐树、少动土石方工程；不损坏或少损坏自然环境，即使损坏了环境，亦应在短期内恢复。根据这一原则，有关部门应制定生态环境保护性规章制度，使生态环境的保护有章可循。在开发建设时尽量减少大规模土石方开挖。另外，对游客的容量要进行冷静评估、注重安全防范，不要盲目贪多，造成“人满为患”、产生负面效应。观光景区区14、的住宿接待能力应有限制。1.4.5 投资估算及资金筹措本项目的总投资 50000 万元。本项目建设投资资金拟采取股东投资为主的筹资方式。为了提高资金利用率，将采取企业自筹资金结合银行贷款等方式进行筹资，资金的来源主要分为：财政拨款及自筹。具体的资金筹措方案为：按照国际上较为标准的资产负债率 50%左右计算自有资金和借款资金的比率。这种资产负债结构是比较健康的企业资本结构。项目投营后各年所需流动资金，由企业逐年用自有资金增补。项目主要经济收益将通过景区观光、生活体验、农事体验、农产品采摘及销售、土特产展示销售、手工制品销售等实现。1.4.6 生态效益评价分析结论本可行性研究报告是在保护性开发原则15、的指导下和严格控制的前提下对开发区域的旅游资源环境作出的设计，制定了生态环境保护的规章制度，并对风景区各季节的环境容量进行了估算。按照规划严格实施将不会导致项目选址地域的生态环境和生态系统的倒退。同时，本项目适度控制游人数量，资源保护和开发并重，是实现生态环境改善、可持续利用和生物多样性保护的一举多得的举措。1.4.7 社会效益评价分析结论项目的建设和此项目开发引起的游客流及带动诸多行业的快速发展，将对全乡乃至全区产生多方面的社会影响，项目筹建单位拟采取系列相应措施，发挥旅游业的积极作用，最大限度地抑制和防止其消极影响，在不牺牲生态环境为代价的基础上，通过以XX文化旅游景区民宿为体的旅游活动促16、进对当地传统文化的整理和保护使项目开发建设顺利进行，促进崇雒全乡旅游业和区域社会健康稳步地发展。1.4.8 经济效益评价分析结论依据第六次全国人口普查数据，武夷山总人口数为 23.04 万，建阳区总人口数为 28.9福建福建XXXX文化旅游景区基础设施建设项目可行性研究报告文化旅游景区基础设施建设项目可行性研究报告万，到 2030 年，武夷新区中心城区常住人口达 66 万左右。2016 年为崇雒乡旅游发展基础建设期，游客预测从 2016 年开始。2016 年旅游人次按 250 旅游日、日均 200 人计算，将按5 万做为游客基数；2021 年武夷山客流将突破 2000 万，崇雒乡按分流 0.517、%估算，崇雒乡游客增长量与武夷山游客分流后旅游基数将达到 22.21 万。前期游客增长率按 15%计算。2026-2030 年，前期 2026 年为缓冲期，增长率为 20%，2028 年及以后将维持一个稳定的增长，年均增长率将维持在 15%。预计到 2030 年崇雒乡游客量将达到 116.58 万左右。起始年预测近期内其人均消费为 90 元/天人次；中期为 200 元/天人次；远期为 300 元/天人次，则崇雒乡的客源市场预测如下表所示。时期增长率（%年份）人均消费（元/天.人次游客量预测（万人次/年）旅游总收入（万元）201近期（基础建设期）6-5.00904502017155.75905118、7.52018156.6190594.92019157.60906842020158.7590787.5202中期（快速发展期）12520.06200401220222525.08200501620232531.34200626820242539.18200783620252548.972009794202远期（品牌成熟期）62061.223001836620272073.463002203820281588.1530026445202915101.38300304142030/116.5830034974（注：因市场可变因素复杂，故预测数值为大概取值，与现实增长存在一定误差。）1.5结结论论19、福建福建XXXX文化旅游景区基础设施建设项目可行性研究报告文化旅游景区基础设施建设项目可行性研究报告本项目是崇雒乡生态环境的重要组成部分和极具特色的旅游新资源，该项目的建设对胡柚大道将有着极为重要的意义，对科学地开发乡村旅游资源，丰富 建阳区产业体系极具现实意义。同时，开发以XX文化旅游景区为主体的旅游，对带动开发 建阳区旅游资源，解决当地居民的就业，促进建阳区社会经济的转型，推动地方经济实现可持续发展都有巨大的积极作用，项目建设是必要的。该建设项目的实施有着一系列良好的条件：景区良好的区位条件，自然风光优势突出，乡委、乡政府及有关部门高度重视和鼎力支持，均为项目的顺利实施提供了有力的支撑。该20、项目坚持“全面规划、合理布局、分期实施、滚动发展”的方针，在具体建设规模、建设内容上充分体现了生态环境保护和适当合理开发利用，在项目设置上考虑了胡柚大道与本项目互为依托的关系，整体提高了崇雒乡的旅游资源利用水平。经投资效益综合分析，该项目建设后有较好财务效益和较强的抗风险能力，有较好的社会效益，对当地旅游等诸多行业将有明显的拉动作用，该项目的启动可以凝聚崇雒乡人气，激活当地旅游服务设施。同时通过项目的实施可将该区域的自然资源、生态环境纳入到运用现代科技进行保护、改善与升华，使其经济效益、生态效益、社会效益达到了完美的统一。因此，该项目是可行的。福建福建XXXX文化旅游景区基础设施建设项目可行性21、研究报告文化旅游景区基础设施建设项目可行性研究报告第第二二章章 项项目目提提出出的的背背景景及及建建设设的的必必要要性性2.1项项目目区区概概况况建阳区位于福建省南平市中部，建溪上游，武夷山南麓，另称潭城，是福建省最古老的五个县邑之一。介于北纬 2706-2743，东经 11731-11838 之间。东邻松溪县、政和县，南接建瓯市、顺昌县，西连邵武市、光泽县，北倚武夷山市、浦城县，以“闽北粮仓”、“茶果基地”、“林海竹乡”著称于福建省。2.2 乡乡村村旅旅游游概概述述1、乡村旅游发展前景乡村旅游是以旅游民宿为宗旨，以村庄野外为空间，以人文无干扰、生态无破坏、以游居和野行为特色的村野旅游形式。随22、着乡村旅游的迅速发展，近几年围绕乡村旅游提出很多原创新概念和新理论，如：游居、野行、居游、诗意栖居、第二居所、轻建设、场景时代等，新概念和新理论的提出使乡村旅游内容丰富化、形式多元化，有效缓解了乡村旅游同质化日益严重的问题，并且开辟了旅游业发展的新领域。2、乡村旅游发展趋势现代社会，人们渴望能在优美的环境中放松休闲。于是，回归田野自然的乡村旅游就成为人们最好的选择，成了新的热点。乡村旅游是现代旅游业及农村发展的一个趋势，有着丰厚的社会基础。随着社会经济的飞速发展，人们收入水平迅速提高。在解决温饱之后，人们对吃穿以外的生活追求日益增多，日趋多样，这是乡村旅游发展的主要基础。与此同时，节假日的增多23、，双休日的实行，为人们外出休闲观光旅游提供了大量的时间。从人们旅游情趣多向性来看，追求在乡村中体验现代休闲民宿模式是一个重要的发展趋向。而现实中，这样的景点场所显得相对匮乏，这就为乡村旅游的快速发展提供了广阔的发展市场；本项目区域丰富的田园风光资源和山林资源，则为乡村旅游的发展提供了广阔的发展空间。3、乡村旅游的基本特点就国际市场而言,旅游业市场已发展成熟,已形成了“观光(感知)、民宿(享受)、专题(认知)”三合为一的旅游产品复合体，即乡村旅游具有休闲民宿和自然观光的综合功能。就国内市场而言,因国内旅游市场起步晚,发展仍处于初级阶段。绝大多数乡村旅游者享受到的是较低价位的消费水准、较低档次的旅24、游服务和较低层次的精神感受,对旅游景区、农业生产的收获活动和传统节庆活动具有极大依托性。但对自然环境的天然性、纯净性、优美性要求越来越高,对高品质的旅游民宿需求呼声越来越强,作为旅游目的地,这些都是吸引福建福建XXXX文化旅游景区基础设施建设项目可行性研究报告文化旅游景区基础设施建设项目可行性研究报告游客的必备条件。它具有五大基本特点：第一，旅游者的一切旅游活动均发生在“乡村”这一特定的区域环境内。第二，旅游资源应是乡村已开发的和待开发的，原生的或再生的，属集体的或个人所有的各类自然、社会资源。第三，旅游资源、旅游设施、旅游服务具有比较浓厚的地方特色、乡村特色、民族特色。也可以与周边环境有较大25、的反差，给游客带来耳目一新的感觉。第四，为旅游者提供各种服务的从业人员包括管理人员，应该以经过培训的农业人口为主。第五，乡村旅游经济兼有乡村集体经济和乡村个体经济成分，它纳入乡村经济核算体系，有些核算内容可虚拟地纳入整个国家旅游经济统计，以反映我国旅游事业的发展。4、乡村旅游发展定位乡村旅游主要是以因地开放、休闲观光为最主要的经营项目，在旅游过程中游客不但可领略秀美的田园风光，还可以亲身参与到各种旅游民宿项目中，同时还能促进村庄的发展。5、推进城、郊旅游市场互动，促进城乡协调发展结合城市总体规划，引导南平市各区乡针对旅游市场开发差异化、特色化的旅游产品。实施南平市“十三五”旅游业发展专项规划 26、，实现城-郊旅游市场互动，重点促进郊区休闲旅游市场开发科学化、建设规范化和管理标准化。努力探索城乡居民互动模式，加强方便、快捷、价格合理的旅游服务接待体系建设。6、合理开发休闲民宿旅游，培育拓展乡村旅游南平市“十三五”期间旅游业发展规划提出，依据资源特点和市场需求，打造特色化、多元化的休闲民宿旅游产品，提升现有产品档次，优化休闲民宿环境。从科学发展观和可持续发展角度出发，结合城市总体规划和环境保护规划，鼓励环境友好型、生态协调型休闲民宿项目的发展，严格控制能耗大、占地多、对生态环境影响较大的旅游项目建设。加快实现乡村旅游产品从观光型向综合型方向转变，从以餐饮住宿收入为主向以旅游综合收入为主转变27、，注重本土化开发和特色化开发，推进乡村旅游产业链本地化和乡村旅游经营者的共生化，逐步培育和发展中高端乡村旅游市场。7、在旅游空间布局上，构建郊区旅游圈结合城市及社会经济发展目标与战略，构建郊区旅游圈包括外环路附近及其以外的郊区地域范围。发展重点：一是强化和完善新城的旅游服务功能，培育各具特色的主导旅游产品和旅游服务项目，形成区域性的旅游服务基地。二是重点发展休闲民宿、生态康体、会议服福建福建XXXX文化旅游景区基础设施建设项目可行性研究报告文化旅游景区基础设施建设项目可行性研究报告务旅游产品，完善旅游旅游景区的综合配套服务体系，强化生态型项目的建设。三是依托区域独有的旅游资源，结合当地资源，提28、升村庄发展水平，发展企业化管理。四是在全力保护国家级和市级风景名胜区、自然保护区、森林公园、湿地等旅游资源的前提下，积极推进这些区域的基础设施和服务设施建设，改善旅游环境以适应公众日益提高的旅游需求。2.3项项目目建建设设的的必必要要性性1、项目建设是激活崇雒乡旅游，凝聚崇雒乡人气的需要长期以来，崇雒乡还处于旅游的起步阶段，配套设施不够完善。本项目启动后，将成为崇雒乡旅游的龙头，将是对本地乡村旅游的激活，同时，旅游客流将以周边村落农宅为住宿接待依托，有效凝聚崇雒乡人气。2、是丰富武夷山新区景观大道连线区域产品的需要南平地区作为省内生态旅游业发展最快的地区之一，以其武夷山新区景区及原生态的旅游资29、源优势，迎合了当今国内外重视生态旅游的特点。但是区域范围内能让游客体验参与的项目不多，短途旅游发掘不足。本项目的启动，将是丰富武夷山新区景观大道连线区域产品的一个不可或缺的组成环节。3、解决当地居民就近解决就业问题的需要崇雒乡目前工业基础不足，本地居民以外出打工及务农种植为主，农闲期间闲置劳动力较多，项目实施后，需要许多员工，可以安置解决部分居民就业问题；同时，此外，旅游业本身具有带动效应，还可间接安置就业。因此，项目启动可以是解决当地居民就近解决就业的有效途径之一。4、调整产业结构，资源可持续利用的需要目前，崇雒乡产业经济以农业为主，美丽的田园风光资源及乡村景色尚未开发利用，乡村旅游项目的开30、发不仅不消耗不可再生资源，且对环境影响极小，而XX文化旅游景区民宿和周边民宿的开发有利于带动当地农业及服务业的提升。项目启动后，也可改变崇雒乡单一的经济格局。福建福建XXXX文化旅游景区基础设施建设项目可行性研究报告文化旅游景区基础设施建设项目可行性研究报告第第三三章章 项项目目建建设设的的条条件件3.1项项目目区区概概况况崇雒乡紧邻海峡西岸经济区核心层，地处闽北中心区域、闽浙赣交界地，是福建省往北的咽喉要塞之一。不仅能借助海西地区对福建闽北地区旅游经济的显著带动效应，还能凭借交界地边界重镇的地位，利用自身的产业优势和经济、技术梯度差，拥有优势互补、协调发展的边际效应。与此同时，作为武夷新区的31、核心区域，崇雒乡未来近城效应明显，在人力、资金、技术等生产要素流动和产业结构整合中，将发挥中心城镇的支配效应。3.2田田园园风风光光资资源源状状况况本项目选址区域由芹溪、灌溉水渠及人工水塘构成。芹溪贯穿规划区东侧，水质清澈、视线开阔，两岸田园景观韵味十足；灌溉水渠主要沿等高线和农田分布；人工水塘较为集中，可进行景观提升，增加游憩性。3.3项项目目建建设设条条件件3.3.1 道路交通崇雒乡西联（北）京台（北）高速公路，南接宁（德）上（饶）高速公路，303 省道穿境而过，中国最美高铁合福高铁以及规划中的浦建龙梅铁路都从附近经过。规划现状武夷山机场搬迁，选址位于建阳规划区外西北侧，近期游客吞吐量约 32、200-350 万人次，远期达到500-800 万人次。随着区域交通网络进一步完善，规划构建“两横两纵”高速公路网及“两纵两横”骨干公路网，区域交通枢纽地位将快速形成。以铁路、高速公路、机场构成的立体交通网络体系基本形成并继续优化，为崇雒未来开拓中远程市场提供了重大契机。项目选址区域交通通车条件极为便利，无需新建道路设施。3.3.2 供电目前崇雒乡供电系统以大网供电为主，用电普及率 100%。电力线路原则上沿道路边侧为主要通道，敷设在道路的东、北侧，电缆埋地敷设时在人行道下埋深不少于 0.5 米，过机动车路段时需穿金属管，埋深不少于 0.7 米。当沿同一方向敷设的电缆数量少于 6 根时，宜采用33、直埋方式敷设。3.3.3 给、排水启动区用水管道接入崇雒乡给水管网，给水引入管管径为 DN200，分支引入管径为DN100。所有水管均采用地埋铺设，埋深为-0.8 米。消防用水与室外消火栓的布置参照建福建福建XXXX文化旅游景区基础设施建设项目可行性研究报告文化旅游景区基础设施建设项目可行性研究报告筑设计防火规范（GBJ16-87）执行。室外消火栓均匀布置在主干管一侧，于主要供水主管和供水支管每隔 120 米设洒水栓和消防栓，保护半径为 160 米，喷洒浇灌绿地和保障防火安全。启动区排污系统统一就近接入城市排污系统。区内污水主干管采用 DN300，支干管径采用 DN100-200，呈一定坡度埋34、设，保证 1.75m/s 的自净速度。污水及雨水管在变坡、转弯等处都应设置检查井，并确保管道埋深不小于 0.7 米。在建筑密度较小、植被较好、地形有利地区，雨水采用自然排放，机动车道用埋地双壁波纹管将雨水排入市政管网。3.3.4 邮政通讯崇雒乡目前已开通数字程控电话、移动电话、数据通信、互联网等业务。各村都建立了邮政所（点）。项目区域邮电通讯设施能满足本项目的要求，不需要重新铺设。3.4旅旅游游资资源源综综合合评评价价（1）自然性：项目选址区域及其附近村落错处，乡村氛围浓厚，周边山区基本为原始次生林所覆盖，生态系统保存较为完好，地貌没有明显人工改变痕迹。（2）舒适性本项目受山区小气候和海拔高度35、的影响，即使在炎热的盛夏也让人感觉不到酷暑，是避暑消夏的极好去处。选址区域虽紧邻交通要道，具有方便的交通，但其幽静的环境又丝毫让人感受不到城市的喧嚣。（3）感染力区域内多样化的水域旅游资源，不仅具有奇特性和舒适性的特点，而且具有极强的感染力。站在群山中，在蓝天白云的映衬下，使人心怀宽广；在XX文化旅游景区旅游景区中，游客能体验到新的一种与众不同的休闲感；而在木别墅里进行休闲民宿时，则会产生舒适畅快，回归自我状态。综上所述，本项目丰富的旅游资源不仅具有单一的突出特色，而且具有其总体组合优势。3.5项目建设条件分析项目建设条件分析对于旅游项目建设条件的分析，通常采用“SWOT”（优势-劣势-机遇-36、挑战）分析方法。3.5.1 优势（strength）（1）气候适宜，是开展旅游民宿的良好场所。项目地处中纬度，全年平均气温为 15左右，适于草木生长。与此同时，由于地处南方，夏季极低气温为20，多在 2535之间，因而，游客在游玩的过程中不会感觉到盛夏福建福建XXXX文化旅游景区基础设施建设项目可行性研究报告文化旅游景区基础设施建设项目可行性研究报告的酷暑，也没有刺骨的冰水，是舒适的休闲民宿场所。（2）交通便利。崇雒乡西联（北）京台（北）高速公路，南接宁（德）上（饶）高速公路，303 省道穿境而过，中国最美高铁合福高铁以及规划中的浦建龙梅铁路都从附近经过。规划现状武夷山机场搬迁，选址位于建阳规37、划区外西北侧，近期游客吞吐量约 200-350 万人次，远期达到500-800 万人次。随着区域交通网络进一步完善，规划构建“两横两纵”高速公路网及“两纵两横”骨干公路网，区域交通枢纽地位将快速形成。以铁路、高速公路、机场构成的立体交通网络体系基本形成并继续优化，为崇雒未来开拓中远程市场提供了重大契机。（3）自然山田园风光资源丰富，位于武夷新区建设精品线上。本项目位于建阳区武夷新区建设精品线上自然景观秀丽。项目周边的环境、植被非常好。以水域及水域周边的自然条件为基础，将水引入地块内打造人工湖，依托不假人工的纯真自然环境，活动项目紧扣当前国内外旅游消费新潮流，时尚新潮，不仅是传统的乡村旅游产品的38、提升和互补，特色和形象鲜明，有突出的个性，对游客具有强烈的吸引力。尤其是XX文化旅游景区旅游景区项目如能有效经营和管理，不仅能以其独特性成为区域旅游的代表性产品之一，丰富区域旅游产品类型，将与区域众多的乡村旅游观光产品互为补充，提升区域旅游产品的层次、使区域旅游总体形象的内涵更为丰富，增强区域旅游的吸引力。在XX文化旅游景区旅游景区建成后，不但可以“激活”崇雒乡旅游，可以大力发展休闲民宿旅游，扩大旅游项目，丰富旅游内容，而且对该区域的自然资源可进行有规划的科学维护。（4）政府政策支持南平市 2016 年旅游业发展行动计划（2016）提出立足自身区位条件、山田园风光资源和特色人文景观，秉承“指向39、明确、发力精准、环境和产业互促共进、实现后来居上”的发展理念，我们坚持城乡居民“共建共享”，注重典型引路、率先突破、以点带面、连线成片，整合全乡资源，精心打造精品风景线，探索走出一条乡村休闲民宿旅游发展的“崇雒乡新路”。（5）重点地块居民少本项目主要涉及耕地和林地，操作难度不大，有一定的压力。3.5.2 劣势（weakness）具有众多优势，但与具有“鲜明特色、良好环境、高质量服务”的精品旅游区建设目标，还有较大差距，存在着自身的劣势条件与不足。（1）自然资源较多，特色不明显福建福建XXXX文化旅游景区基础设施建设项目可行性研究报告文化旅游景区基础设施建设项目可行性研究报告目前，与周边比较，旅40、游发展相对滞后，旅游骨干产品没有形成，亮点不明。（2）武夷新区建设精品线上节点，处于过度地段项目区块旅游开发程度较低，其接待、住宿、餐饮、游乐等旅游配套设施建设也接近空白，对此条件的改善需要较大的投入。3.5.3 机遇（opportunity）（1）XX文化旅游景区旅游景区、特色民俗的市场潜力巨大宋慈文化旅游景区旅游景区、特色民俗旅游是依托当地田园风光资源及农业资源，集休闲性、养生性、民宿性于一体的具有休闲、娱乐的民宿旅游，它具有反复消费、附加值高的特点。尤其是宋慈文化旅游景区旅游景区已成为当今最为时尚的季节旅游选择。夏季游客可以避暑，冬季游客可以体验宋慈文化旅游景区。随着人们收入的提高，休闲41、时间的增多，也给本项目开发客源市场创造了十分有利的条件。（2）节假日增多对旅游业发展的促进随着人们生活水平的提高和节假日的增多，自费外出旅游已成为当今人们的一种消费时尚。法定节假日调整后，新假期将成为若干个出游的高峰时段，游客会更乐于选择以放松身心的休闲民宿为主题的旅游方式。（3）都市人向往回归自然的心理需求带来的机遇都市人对钢筋、水泥、人流、车流的无奈，工作、生活压力释放的内在需求，对乡村恬静生活的向往都会催生人类“追求自然、崇尚本源”的消费心理，这种心理将赋予休闲乡村民宿旅游项目以强大持久的生命力。3.5.4 挑战（threat）（1）消费能力的保持能否快速打开市场，面对如何扩大消费群体，42、延长消费半径的问题会成为项目建设初期最大的威胁。（2）合理利用资源，加强生态环境保护宋慈文化旅游景区旅游景区在带来一定经济效益的同时也对周边环境带来一定的负面影响。如大量生活垃圾、生活废水、大量燃料消耗等问题。做好垃圾、废水的安全处理，最大程度地保护生态环境会是一个大挑战。（3）旅游服务设施不足现代旅游客源市场竞争焦点是对游客的旅游服务竞争，旅游服务包括促销过程中的服务，游客旅游过程中的吃、住、行、游、娱、购服务以及旅游产品售后服务。良好的旅游服福建宋慈文化旅游景区基础设施建设项目可行性研究报告福建宋慈文化旅游景区基础设施建设项目可行性研究报告务不仅需要现代化的促销手段，健全的旅游服务接待设施43、，更需要高水平的管理人才和高素质的服务人员。因此，需要提高接待服务的硬件质量。福建宋慈文化旅游景区基础设施建设项目可行性研究报告福建宋慈文化旅游景区基础设施建设项目可行性研究报告第四章第四章 市场分析与预测市场分析与预测4.1国内外乡村旅游市场总体分析国内外乡村旅游市场总体分析当前国内旅游主体逐渐趋于理性，人们对民宿的选择更加多元，参加文化节、音乐会等活动成为城市居民民宿消费的选择，长线旅游也渐渐转向短途长时的休闲民宿游。乡村旅游的发展恰好顺应了这一趋势，将休闲经济元素注入到旅游中去，积极探索各种类型的休闲活动，将城市居民的这类休闲需求引导到乡村。从全国范围来看，乡村旅游业趋于休闲化是一种必然44、的、长期的趋势。近年来，我国在保护乡村环境原真性的前提下积极引导和培育了一批农、林、渔业的资源优势和乡村风土民俗吸引旅游者，为游客提供民宿、观光、休闲、娱乐、餐饮、住宿、购物等综合服务的乡村旅游点，使旅游业充分切入乡村，实现了与“三农”的直接对接，有力地带动了农村的发展。目前，我国的乡村旅游点已发展成为全国旅游业的重要组成部分，游客接待人数近全国旅游业接待人数的 1/10。4.2崇雒乡乡村旅游客源市场细分崇雒乡乡村旅游客源市场细分市场细分是根据旅游者的不同需求与特点，把客源市场分为若干不同的子市场的分类过程，对市场进行细分化的特征标准是划分市场的基础。通过市场细分，可将乡村旅游客源市场分为不同45、的子市场，而不同子市场的旅游者存在着需求和特点的明显差异。根据其地理位置、客源结构、交通情况等方面来划分，可将崇雒乡乡村旅游客源市场细分为：4.2.1 从地理位置来划分根据地理位置，可将本项目的旅游客源市场大体可以分为三大块：外省客源市场、省内客源市场和国外客源市场。从全国乡村旅游客源市场来看，主要以宋慈文化旅游景区馆地块周边地区城镇市场为主，远地市场为辅。本文所指的地理位置，实质是景区客源地与宋慈文化旅游景区馆之间的距离以及到达的交通方式，便捷程度。4.2.2 按年龄划分按年龄可以将客源市场分为儿童市场、少年市场、青年市场、中年市场。据有关统计我国 16 岁以下的人口达 3.8 亿，消费群体46、具有自己独特的个性，他们出生在更为优越的生活环境中，在这个数字化时代，加上他们的记忆力、模仿能力强，因此他们大多都思想活跃，个性突出，追求自然、自信、自立和时尚。但自控能力差，依赖性强，动手能力差，往往容易眼高手低。儿童市场和少年市场一般来说不具有收入来源，因此往往并不拥有消费决定权，多数家长往往指定品牌购买，但有 60%的家长会听取孩子们的意见。青年指的是年龄在 16岁25 岁之间，往往喜欢独立的和比较灵活的旅游方式。相对于其他市场而言，他们在一福建宋慈文化旅游景区基础设施建设项目可行性研究报告福建宋慈文化旅游景区基础设施建设项目可行性研究报告个地方停留的时间往往较长，对非传统的旅游经历感兴47、趣，喜欢新开发的景点。他们通常预算很紧，所以常常以讨价还价来得到最好的价钱。因此往往被认为是低消费者。壮年指的是年龄在 25 岁到 35 岁之间，他们往往处于创业的关键阶段，事业和家庭压力都是最重的时候，因此在旅游需求上更倾向于能缓解压力的休闲民宿方式，壮年出于不断提高自己的愿望，往往在旅游活动中还表现出很强的求知欲和挑战自己的特点。中年市场又被称作灰发市场，他们往往财力雄厚，在消费上虽然留意时尚和品牌，但重视物有所值。4.2.3 按收入划分按收入可将市场分为低收入阶层、中等收入阶层和高收入阶层。因为低收入阶层收入偏低，恩格尔系数大，收入主要用于支付必需品的开支，因此出游的能力有限。中国的中等48、收入阶层发育不足，据中科院的测算，目前中国城市居民中有 48.5%的家庭财产在 15 万至 30万元之间，如果考虑到中国农村除极少数农民收入较高外，大多数收入偏低的现实，可以推测出目前中国的中等收入阶层人数占全国人口的 19%左右，而根据世界的总体情况来看，中等收入阶层人数一般要占到 40%50%，因此在我国中等收入阶层的比例远远偏低。在法律保障、政策激励等因素的促动下，目前中等收入阶层呈现加速成长的态势，预计到 2020年，中等收入阶层将有望达到 40%左右，社会结构也将实现从“葱头型”到“橄榄型”的跨越。中等收入阶层都是最稳固的阶层。他们一般都达到小康生活水平，工作稳定，对社会和政策的认同49、感强，而且消费稳定，是扩大和拉动市场的重要力量。就中国的高收入阶层来看，随着知识和技术的市场化而形成的“知本家”脱颖而出，迅速致富，人均月收入逾万元，成为城市高收入群体中的佼佼者。该收入群体中收入最高的是硕士及以上学历的人群，有些小学和初中文化程度者收入也较高。高收入群体中比例最高的是 3040 岁的人，占城市高收入群体的 37。该年龄段的人大多受过良好的教育，精力充沛，经验丰富，经济基础较好，事业有成，收入较高而且稳定。4.2.4 按出游动机划分旅游者的出游动机是多种多样的，大致可分为回归自然、修养、娱乐、观光、购物和体验等。不同的出游动机决定了旅游者对旅游目的地的选择，不同的旅游动机的旅游50、者进行旅游活动的形式、时间、年龄、市场范围等方面也是不同的。下表简要说明了具有不同的旅游动机旅游者的相应特征。福建宋慈文化旅游景区基础设施建设项目可行性研究报告福建宋慈文化旅游景区基础设施建设项目可行性研究报告表 41 不同旅游动机旅游者特征出游动机回归自然休闲度假观光资源类型山野风光乡村风民宿宋慈文化旅游景区旅游景区名胜古迹团队结构团队伙伴家庭家庭单人伙伴、家庭团队家庭伙伴滞留时间短期中期或长期短期或中期短期年龄全龄中老年青少年全龄市场范围周边周边本地本地周边注：这里短期主要指 1-2 天，中期指 3-4 天，长期指 5 天以上4.2.5 国内乡村旅游景区形成人流的基本要素（1）经济收入较多51、；（2）现代消费观念较强；（3）现代健康意识较强；（4）文化素质较高；（5）年龄多在 20-45 岁之间的在职人员；（6）以本地及周边地区的客源为主体；（7）主要来源于城镇居民；（8）只来一次的为绝大多数；（9）利用双休日、节假日来民宿为绝大多数；（10）以乡村民宿景区做为旅游目的地者为绝大多数；（11）女性参与意识明显增强；（12）自驾车者（汽车族）占有相当比例；（13）客流量呈倍数增长的趋势；（14）有特色的乡村民宿景区客流增长快。4.3目标市场定位目标市场定位在市场细分的基础上，本项目要根据自己的资源条件和建设能力，选择一个或数个最适福建宋慈文化旅游景区基础设施建设项目可行性研究报告福建52、宋慈文化旅游景区基础设施建设项目可行性研究报告合本旅游景区实际的子市场作为自己的目标市场。市场细分是发掘出市场机会，目标市场定位，则是使旅游项目抓住这些机会。市场细分是根据旅游者的需求和特征来划分市场；而目标市场的确定则是根据旅游景区的实际条件和特点进行的。目标市场选择是市场细分的继续，也是市场细分的目的所在。目标市场定位要从不同的角度、不同的方面进行，是一种立体型的市场定位。根据这些市场定位的情况，采取切实可行的对策措施，将上述潜在的目标市场变为现实的目标市场，这样才能实现即定的战略目标根据本项目开发的目标成为胡柚景观大道有特色的旅游节点，因此，必须提高本项目区的客源流入、扩大自身的影响，提53、高景区的知名度与美誉度。目标市场应根据从这一目标出发来进行选择。（1）作为 建阳区旅游的一部分，乡村休闲旅游对 建阳区旅游客源状况影响较大，在 建阳区乡村休闲旅游发展三年行动计划（2016 年）提出，建阳区围绕建设“华东山水田园城市、国家乡村休闲公园”的发展定位，主动对接浙闽赣皖四省边际国家级生态文化旅游示范区，充分依托“一区两园四线多点”的发展构架，强化资源整合、产业融合，创新机制，加快“游览名山、休闲崇雒乡”乡村休闲旅游产品体系建设，全力打造华东地区知名的乡村生态旅游目的地。（2）从年龄来看，由于本乡村旅游的功能主要定位以宋慈文化旅游景区旅游景区为主，因此客源应主要定位于青壮年阶层。这一年54、龄段的游客收入较高、出游的可能性大、活动参与的程度大，具有较大的市场潜力。同时可针对儿童和少年市场，开发一些适宜的体验项目，增强市场的吸引力，这样不但可以扩大市场，从家庭出游的形式看，也是对青壮年市场的有力支持。对年龄划分的综合分析，不管是 12 岁以下的儿童（而且多有家长的陪伴），16 岁-25 岁的青年，25 岁-35 岁的壮年以及老年阶层都有参与的热情和条件。（3）收入决定了旅游者的购买力。宋慈文化旅游景区民宿旅游要考虑到远距离的交通费用、食宿费用和体验项目的消费，要求旅游者要具备一定的经济实力。但单纯定位于高收入阶层的市场，会给发展带来很大限制。旅游景区还是应该把重点放在大众市场，通过55、提供多形式、多档次的宋慈文化旅游景区体验项目，采取灵活的价格策略，吸引多收入阶层的目标群体。从旅游景区内的预期消费来看，估计旅游者的平均滞留时间为 1 至 2 天，人均消费 100 元左右，加上交通等费用，人均消费一般为 1100 到 1300 元左右。月收入达到 3000元以上的人群应能够承受。（4）按交通距离划分，是以某些交通距离为半径将客源市场分为几个级别的市场，这些交通距离被称作客源半径。按交通距离可将民宿区的客源市场市场分为三级。一级市场。福建宋慈文化旅游景区基础设施建设项目可行性研究报告福建宋慈文化旅游景区基础设施建设项目可行性研究报告以崇雒乡为原点，半径 50 公里范围内区域地区56、，主要为崇雒乡本地及周边开化、南平市区等区域。50 公里以内是旅游景区的主要客源市场。二级市场。以崇雒乡为原点，半径 100 公里范围内区域，含一级市场外的海西区、长三角、珠三角，一部分武夷山国际市场等区域，是旅游景区较为重要的客源市场，有很大的开拓潜力。三级市场。100 公里范围外，以到南平地区旅游的游客为主，开发价值不大。（5）从游客的动机来看，根据乡村旅游区是以宋慈文化旅游景区旅游景区为主的休闲民宿场所这一资源特点，游客前来旅游的动机包括民宿、娱乐和休闲等。根据景区以宋慈文化旅游景区旅游景区及特色民俗为主打产品定位，景区最重要的吸引物始终是宋慈文化旅游景区资源，吸引更多的游客是旅游景区项57、目开发和促销的核心。宋慈文化旅游景区项目兼有出游动机中的多项内容，以中青年、青少年为主，基本不受年龄限制；团队、伙伴、家庭、个人均有参与的积极因素，参与面很广。除此之外，还要开发多种形式的其他项目，一方面是为了丰富旅游景区的项目的内容和结构，吸引更多的游客；更重要的是开发季节项目，夏天游客可以到此避暑，冬天游客可以体验宋慈文化旅游景区，吸引客源，从而把旅游景区建成一个设施完善的宋慈文化旅游景区胜地。福建宋慈文化旅游景区基础设施建设项目可行性研究报告福建宋慈文化旅游景区基础设施建设项目可行性研究报告第五章第五章 总体规划及建设规模总体规划及建设规模本项目可行性研究报告的编写是根据 建阳区崇雒旅游58、小镇总规 及业主提供的福建宋慈文化旅游景区旅游景区策划概念方案基础上进行的。5.1总体规划总体规划以芹溪沿线原生态资源为基底，整合山体、溪流、溪滩、果林四大核心要素,集“宋慈文化旅游景区民宿、生态观光、休闲民宿、避暑养生”四大功能于一体,以宋慈文化旅游景区体验、休闲民宿为特色的民宿型旅游景区。5.1.1 项目建设的指导思想崇雒乡福建宋慈文化旅游景区旅游景区项目建设的指导思想主要有以下两个方面：（1）以项目区域的自然资源条件为基础，以其较好的地理区位潜力为依托，优先开发具有龙头作用的福建宋慈文化旅游景区旅游景区项目，激活崇雒乡的旅游市场，凝聚崇雒乡人气，拉动崇雒乡的经济增长。（2）适应目前蓬勃发59、展的国内旅游消费市场对旅游产品的休闲性、民宿性、娱乐性的深度日益增长的需要，以及旅游消费者对休闲民宿、亲近大自然忽和复归本真自我和的旅游消费需求，以为游客提供愉悦的民宿旅游中宋慈文化旅游景区休闲体验为根本，围绕宋慈文化旅游景区民宿主题，通过建设专项旅游设施和提供专项旅游活动项目和服务，为旅游者创设一可以深度参与其中的休闲民宿空间。5.1.2 项目规划的原则在以上的规划指导思想下，崇雒乡福建宋慈文化旅游景区旅游景区项目的项目规划遵循的原则如下：“全面规划,合理布局,分期实施,滚动发展”的方针。要立足现实基础,确定重点,加快开发和配套步伐。要坚持建设的高起点和服务设施综合配套的高标准。（1）坚持以60、资源条件为基础，以市场需求为导向原则。项目地块内拟开展的所有活动都以项目区域的自然资源条件、地理区位条件为基础，结合当今旅游市场的消费需求进行建设和规划，选择和确定目标客源市场，使资源条件与市场需求两个方面得到最佳的结合。适应旅游发展趋势，积极参与旅游市场竞争与区域联合，充分利用市场，实现旅游业的稳步发展。本项目的市场导向，就是要以现实市场需求为基础，以潜在市场需求为导向，满足不同层次、不同需求的旅游者。（2）以经济效益为重点，综合效益最优化原则。吸引游客，取得旅游经济收入，增加当地的经济收入，是区块开发规划的出发点和重点。福建宋慈文化旅游景区基础设施建设项目可行性研究报告福建宋慈文化旅游景区61、基础设施建设项目可行性研究报告市场经济条件下，规划应考虑项目的经济效益，良好的经济效益是其重要目标，也是实现社会效益和生态环境效益的前提和保障。但经济效益并不是唯一的目标，项目的开发建设还应综合考虑社会效益和生态效益，要以为游客创造和提供一个满意的、有价值的经历为宗旨进行规划设计，以综合效益最优化作为项目规划建设的原则。（3）高标准、高品质的原则。乡村民宿旅游的游客消费层次一般比较高，这些游客的消费行为经济性已不再是影响购买某一旅游产品或服务时考虑的唯一的决定性因素，产品和服务的质量同价格一样受到重视。基于这一消费心理的分析，本项目的开发建设以及建成后的经营管理都应坚持高标准、高质量的原则，以62、品质打造品牌产品，以取得市场的认可产生口碑效应吸引游客的到来，并增加其与同类产品的竞争力。（4）树立景区主题形象的原则。当今是一个形象引导消费的时代。面对众多的旅游目的地和旅游产品，旅游者往往由于信息不对称而难以决策。如果一个景区及其提供的旅游产品系列传递出一个鲜明明确的主题形象，则该景区会较易为旅游消费市场认可和接受。本项目的定位是水域、宋慈文化旅游景区、民宿和观光，项目的总体规划、实体景观物质环境塑造以及项目建成后的经营管理都必须围绕这一主题进行，项目提供的旅游活动项目以及基于以上各方面提供的旅游整体氛围的“宋慈文化旅游景区旅游、休闲民宿”基调对于旅游者而言应是容易辨识的。（5）立足生态环63、境保护，实现可持续展原则。旅游资源属不可再生的资源，在开发和利用过程中必须十分注意保护好资源，以达到可持续发展的目的。要注意开发与保护并重，自始至终确保自然景观、水和大气的保护，尽可能防止对环境的污染破坏，塑造优美的生态环境。在项目区域进行的体验活动也应十分注意环境保护，环境保护原则应贯穿于项目开始的项目设施的建设到建成后的经营活动的全过程之中。5.1.3 发展定位成为全方位服务的集“田园风光、宋慈文化旅游景区、民宿和观光”的旅游景区。具备向旅游客人提供优良的行、食、住、游、玩等的优质服务条件。先期启动以特色民俗为主体的一期工程，滚动开发，二期开发温泉城，最后达到整个地域的多项目的全面开发。该64、项目建设设想是将该项目作为南平地区著名的休闲民宿景区来规划设计，集宋慈文化旅游景区民宿、民宿住宿为一体的景区。福建宋慈文化旅游景区基础设施建设项目可行性研究报告福建宋慈文化旅游景区基础设施建设项目可行性研究报告5.2项目总体布局与建设规模项目总体布局与建设规模根据整个项目的各项功能要求及其景区旅游资源和土地资源的适配性，将景区分为三大功能区：宋慈文化旅游景区旅游景区片区、特色民俗片区、法学体验区。5.2.1 宋慈文化旅游景区旅游景区片区主要设置宋慈文化旅游景区旅游景区：宋慈文化旅游景区旅游景区主体建筑，主要设置宋慈文化旅游景区设施、商务会议和休闲娱乐设施，如接待大厅、泳池、会议室、棋牌室、KT65、V 等；观景亭：面积约 100 平方米；停车场：面积约 2000 平方米，160 个停车位。步道：面积约为 2100 平方米，主要用于连接宋慈文化旅游景区旅游景区主体建筑。5.2.2 特色民俗片区以特色民俗为主，含住宿、娱乐等，主要通道为木栈道；5.2.3 法学体验区中国法医学博物馆（法医鉴定培训中心+中国法制文化研究中心+中国司法培训基地）以宋慈法医学文化为依托，在宋慈墓北侧场地上修建中国法医学博物馆，填补中国法医学博物馆的空白，包括法医鉴定培训中心、中国法制文化研究中心和中国司法培训基地三个部分。博物馆内部分为病理学馆、法医学馆、医学史馆、寄生虫馆、解剖学馆和先史馆六个展示馆区，为医学和司66、法鉴定等专业人员提供立体教材，扩大规划地在全国司法教育体系中的影响力。积极寻求高校合作，打造福建师范大学法学院研究生实习基地和中国政法大学法医学院实习基地。同时鉴于法医学内容的特殊，旅游开发吸引力较弱的特点，需要打破传统馆，摈弃阴森沉重的建设思路，借鉴荷兰人体博物馆的成功经验，将其动漫化、实景化、娱乐化，建设成为世界最有趣博物馆之一。仿古侦探主题体验园以法医学著作宋代洗冤集录为故事蓝本，建设以追凶断案为主题的“仿古侦探主题乐园”，借鉴密室逃亡成功运营的经验，设计故事情节，运用现代高科技的灯控、机械、音响系统，给人身临其境穿越时空重回大宋，来到凶手犯罪现场，破解千年之前神秘奇案的惊悚体验。将静态67、沉重的文化活化，成为现代科技与悠久历史结合的旅游典范。福建宋慈文化旅游景区基础设施建设项目可行性研究报告福建宋慈文化旅游景区基础设施建设项目可行性研究报告第六章第六章 项目建设方案项目建设方案6.1旅游基础设施建设工程旅游基础设施建设工程6.1.1 道路建设（1）概况项目外围交通极为便利，仅需考虑主道路通向项目点道路。（2）设计依据公路工程技术标准 JTJ001-97公路路线设计规范 JTJ011-94公路路基设计规范 JTJ13-95公路沥青路面设计规范 JTJ014-97公路桥涵设计规范 JTJ021-89（3）长廊工程设计法制文化休闲走廊A以山地地形为基础，沿山地登山步道修建法制文化休闲68、走廊，根据不同主题区域在游步道两侧布置法制教育宣传景墙和景观小品，游步道可采用不同形式，如木栈道、砾石步道、卵石步道等，为游客提供不同的行走体验。B步道地块内以步行道路为主，步行道系统布置应遵循“设成环路，遍布全区，依势而建”的原则，呈环形设置，宽度在 1.5m，主要起串联各功能区，展现景观效果的作用。步行道的路面以滚石固定结合卵石路和土路为主。在坡度较陡地段修筑台阶步行道，路面用材亦应以当地岩石石材为主，可用水泥适当加固，顺应自然，利用自然，道路应高高低低，弯弯曲曲，忽隐忽现，若即若离，不同地段应具不同风格。6.1.2 配套给水工程建设（1）设计依据与规范建筑给排水设计规范 GBJ115-869、8(1997 年版)；建筑设计防火规范 GBJ1687（修订中）；国家有关法规及相关文件。（2）设计原则本着因地制置、装置合并的原则进行优化设计。福建宋慈文化旅游景区基础设施建设项目可行性研究报告福建宋慈文化旅游景区基础设施建设项目可行性研究报告为节约水资料，尽可能采用循环用水，引芹溪的水进入地块。贯彻以防为主，消防结合精神，做好水消防系统设计（3）概况本项目区域水量丰富，水源没有受污染，因此，水质较好。（4）给水工程A.生活用水主要生活用水可利用崇雒乡现有高位水池，引一条 DN200PVC 主进水管并形成环网，同时 DN100 给水支管，然后由支管通往各用水处，各用水点和单体建筑用水以枝状管70、接入，最后出地面采用 DN100 支管。B消防系统设施及用水装置、水源消防系统的设置于重点服务区；各功能区采用消火栓。室内消火栓系统；消防用水量为 15L/S，火灾延续时间为 2 小时，一次火灾灭火用水量为 108m。室外消防用水量为 25L/S，火灾延续时间为 2 小时，一次火灾需水量 180m一般用水标准：一般宾馆 2 吨床日；不居住游人 10 一 25 升人日消防水源直接取芹溪河水。C绿化和道路洒水用水水源。绿化用水、道路洒水直接取芹溪河水。6.1.3 配套排水、环境卫生工程建设（1）现状目前沿项目周边居民较多，但崇雒乡通过“千村整治、百村示范”工作的开展，周边环境良好。在项目的建设过程71、中，随着游客人数增加，势必对环境造成一定的污染，因此在设计和施工中要加以注意，力求将生态的破坏降低到最小的限度，在项目建设实施前就要制订出一套有效的环保措施，建设施工要严格按设计实施，有专人负责环保工作。随着景区的建成，游客数量会大幅度增加，主要污染源为粪便、生活废水和生活垃圾。（2）污水的管理和处理出于确保光大宋慈文化旅游景区河段水长期保持洁净状态的需要，采取分区、有组织、多形式的排放，严格按雨污分流的排水体制建立排水系统。景区排污量按中远期发展设计，建议在配套建设污水处理设施，污水经处理达标后统一排放。A.具体规划原则福建宋慈文化旅游景区基础设施建设项目可行性研究报告福建宋慈文化旅游景区基72、础设施建设项目可行性研究报告搞好环境保护，各风景区建设物（群）的污废水实施处理达标后排放。雨水采用自然排放。由于各旅游景区无工业污染源，污水基本为生活污水，经化粪池处理，大部分可以作为花卉苗木肥料，剩余污水经过一次沉淀后分散就近排放。B.排水布局新建的设施在一定程度上会破坏原有植被，进而影响原有地表径流体系。因此必须构筑新的排水体系，以保持水土不被暴雨损毁。搞好坡地表径流经过景观区时修建暗渠、暗沟。特色民俗及宋慈文化旅游景区旅游景区所产生的生活用水可直接下导流进入排水体系。（3）配套环境卫生工程建设在项目范围内设多个垃圾收集点，在一定范围设与环境协调样式的垃圾桶。环卫职工按服务人口的一定比例配73、备。6.1.4 配套供电工程建设（1）设计依据民用建筑电气设计规范 JGJ/T16-92建筑设计防火规范 GBJ16-87建筑物防雷设计规范 GB50057-9410KV 及以下变电所设计规范 GB50053-94（2）概况项目各区域均有民用电力设施接入。（3）供电工程根据本项目整体规划，用电容量大，不过民用电力设施接入即可满足需求。本项目仅营地服务区需要足够的电力，规划供电电源拟由民用电力设施接入用电缆引一专用回路供电，单独设置配电房。6.1.5 配套通讯工程建设目前已经有程控电话进入，且在整个福建宋慈文化旅游景区旅游景区项目区域具有较强的移动电话通讯信号。网络通信可就近接入。6.1.6 配74、套服务设施工程（1）设计依据福建宋慈文化旅游景区基础设施建设项目可行性研究报告福建宋慈文化旅游景区基础设施建设项目可行性研究报告民用建筑设计通则 JGJ37-87建筑设计防火规范 GBJ16-87（2001 年版）建筑结构荷载规范 GB50009-2001砼结构设计规范 GB50010-2002建筑抗震设计规范 GB50011-2001建筑地基基础设计规范 GB50007-2002国家现行有关建筑结构设计规范和规程（2）设计原则本项目的主体功能以宋慈文化旅游景区民宿、特色民俗为主，其方案设计应遵循以下原则：A以提高接待档次，为游客提供周到细致的服务为目的，以欧式建筑风格为主，适应游客住宿、娱乐75、的需要；B作为休闲旅游景区域，要注重周围自然景色、气象特点的充分利用，与周围环境互相渗透，突出“以人为本”的环境与空间理念。C力求框架及附设物可灵活组装，达到多功能的目的。（3）建设方案规划主要配置通讯、餐饮、休闲设施，为游客提供必要的服务。A.宋慈文化旅游景区旅游景区：内容：宋慈文化旅游景区服务区加管理区管理区主要由管理用房、休息室、商业性服务设施、更衣室、厕所等组成；宋慈文化旅游景区服务区以宋慈文化旅游景区体验、娱乐功能为主，兼顾办公接待。主体建筑采用坡屋顶砖混结构建筑，建筑风格为欧式于周围村庄的风格有较大的反差，设计有着自己独特的风格。B.特色民俗内容：特色民俗休闲区。民宿木避暑休闲区以76、餐饮娱乐功能为主。木屋采用坡屋顶，墙面材质使用仿木和卵石贴面，建筑风格要自然、大方，设计要融于自然环境。全部功能分为餐饮及休闲娱乐。6.2 旅游项目设施建设、器材配置工程旅游项目设施建设、器材配置工程6.2.1 农事体验装备配置规划表 62 农事体验器材装备配置分期规划福建宋慈文化旅游景区基础设施建设项目可行性研究报告福建宋慈文化旅游景区基础设施建设项目可行性研究报告序号大 类单位数 量一期远期总数1竹篮个30070010002手套个30070010003采摘器个30070010004采摘服装套30070010006.3旅游服务保障体系建设工程旅游服务保障体系建设工程6.3.1 停车场建设本项77、目的实施后，游客量会日益增加，因此，停车场建设是项目的重点之一。根据合理组织，科学划分，方便游客的原则，进入景区的游客利用村庄内停车场停车。6.3.2 医疗急救站建设为了满足游客就医的需要，本项目结合村庄卫生服务站设置医疗急救站。福建宋慈文化旅游景区基础设施建设项目可行性研究报告福建宋慈文化旅游景区基础设施建设项目可行性研究报告第七章第七章 组织机构设置及劳动定员组织机构设置及劳动定员7.1管理目标管理目标总目标是管理体系避免开发建设中出现不必要的内耗，使项目在规划开发的早期就步入良性运营过程，并使景区各系统因子构成有序的整体，系统内部的人流（旅游客流、旅游就业人流）、信息流、物质流、能量流和78、价值流运转合理、有效，对外管理体系必须使景区系统具有强的竞争能力，并能使景区在经济、环境和社会三大方面达到增值。具体目标：（1）充分发挥景区自身的自然特色和优势条件，通过弄坞村光大宋慈文化旅游景区的建设激活崇雒乡旅游，使景区成为富有特色和市场竞争优势的休闲民宿旅游目的地。（2）通过旅游管理体系的正常运转，达到景区运营的良好状况，实现经济价值的增值。（3）加强生态环境的保护，增强游客的生态和环境保护意识，提高旅游就业人员的知识、素质、服务意识、道德风尚、好客程度以及社会自我维护水平。7.2管理体系管理体系景区的管理体系，按照现代企业的管理模式，具有独立法人地位，自主经营、自负盈亏。公司实行董事会79、领导下的总经理负责制、设总经理 1 人，负责全面管理与营销工作；设副总经理若干人，分管下属的若干部门。公司普遍设立下列部门：计划财务部、综合部、接待服务部、市场开发部、场地设备部、器材服务部、安全保障部等七个职能部门。公司实行董事会领导下的总经理负责制。其管理体系流程图如图 71。福建宋慈文化旅游景区基础设施建设项目可行性研究报告福建宋慈文化旅游景区基础设施建设项目可行性研究报告结合国内休闲民宿景区的运营经验，本项目建成后的管理系统及其各部分的职责建议如下：（1）综合部a.负责人事管理工作。b.公务外联接待。c.行政管理、文秘工作。d.对区域自然环境的保护工作。e.必要的环保监测工作。f.监督80、垃圾处理与污水净化的有效性。g.景区内的卫生监督、医务管理。（2）场地设备部a.娱乐设施安全知识、技术的传授指导工作。b.娱乐设施的安全运转及维护。c.每日的天气形势预报工作，气象水文资料的积累。d.景区内安全秩序维护。e.现场救护。f负责引入景区的水体的维护。（3）市场部a.市场广告宣传。b.市场营销策划及组织游客。c.导游的培训组织工作。d.建立与旅游部门、旅游社的合作互利关系。e.建立各类游客档案工作。f.协助办理“游客意外伤害保险”事宜。（4）接待服务部a.住宿安排工作。b.餐饮安排工作。c.商品出售的管理。（5）器材服务部a.农事体验服装、装备的出租服务。福建宋慈文化旅游景区基础设施81、建设项目可行性研究报告福建宋慈文化旅游景区基础设施建设项目可行性研究报告b.农事体验的维护保养。（6）安全保障部a.场区的社会安全保卫工作。b.野外用火的监督，防火、防盗工作。c.交通车辆安全行驶的宣传与管护工作。d.出入景区车辆及停车场的秩序维护工作。（7）计划财务部a.财务的预、决算。b.景区内财产的登记造册，使用保管的追踪工作。c.财务的监督工作。7.3劳动定员及人员培训劳动定员及人员培训7.3.1 劳动定员本项目一期投入运营后，根据经营需要，需配备工作人员 12 人，公司将实行全员聘任制，进行年度考核竞岗，择优聘用，公开公正选拔人才。在旺季，根据实际需要，招收部分季节工和从总公司其他部82、门抽调。人员具体分配见表 7-1。表 7-1 劳动定员表序号岗位名称人数1总经理1 人2副总经理1 人3计划财务部2 人4综合部1 人5接待服务部1 人6市场开发部1 人7场地设备部2 人8安全保障部2 人9器材服务部1 人合计12 人福建宋慈文化旅游景区基础设施建设项目可行性研究报告福建宋慈文化旅游景区基础设施建设项目可行性研究报告7.3.2 人员培训为游客提供全方位的优质服务是该公司的经营宗旨。因此，该公司按照先培训后上岗（和持证上岗）的要求，组织人员培训。公司全体员工上岗前必须取得相应资格管理、服务及特种作业培训证书，方能从业。人员培训重点在管理层人员和器材维修人员的培训。公司将积极组织83、服务技能和操作技能培训，并定期选送一批优秀员工到外地培训学习，以提高其管理能力和服务意识。福建宋慈文化旅游景区基础设施建设项目可行性研究报告福建宋慈文化旅游景区基础设施建设项目可行性研究报告第八章第八章 项目实施进度及招投标项目实施进度及招投标8.1项目实施进度项目实施进度本项目建设期为二期进行（20162030）。其间需完成前期工作、开工准备、基础设施建设工程、公用及游务设施建设工程、旅游项目工程建设、人员招聘及培训等。具体实施进度如下：（1）前期工作（2016 年 12 月2017 年 1 月）：完成所有的前期准备工作和规划设计、可行性研究、建筑设计、环境评价报告等。（2）开工准备（20184、7 年 1 月）：完成开工报告批复、项目工程预算、设计标书、招投标等。（3）一期项目建设（2017 年 1 月2017 年 8 月）：项目建设分期滚动，第一期工程（近期，2017 年），第二期工程；根据市场以及运营情况及时调整工程量和进度。（4）第一期工程完成后即可投入使用，进行试运营；在第一期工程的施工接待同时进行人员招聘及培训，2017 年 9 月启动试运营。（5）根据市场情况以及运营的效率，确定是否启动远期工程（20172020 年）。8.2工程招投标工程招投标依照国家发展计划委员会 2000 年第 3 号令 工程建设项目招标范围和规模标准规定，本项目建设必须进行招投标。8.2.1 招投85、标依据中华人民共和国招标投标法合同法中有关规定8.2.2 招标范围对设计、建筑工程、安装工程、道路改造、设备、材料、监理均实施招标。8.2.3 招标组织形式上述招标范围，将采取委托有相关资质的单位组织招标。为保证工程项目在公平、公正、公开、透明、有序的原则下进行，工程项目招标阶段由有关部门组成专门机构整体把握、控制、调整。评标工作应按照严肃、认真、公平、公正、科学合理、客观全面、竞争优选、严格保密的原则进行，保证所有的投标人的合法权益。评标由评标委员会负责。评标委员会由有关领导和有关技术、经济方面专家组成，成员为 5 人以上单数，其中技术、经济等方面专家大于成员总数的 2/3。这些专家从事相关86、领福建宋慈文化旅游景区基础设施建设项目可行性研究报告福建宋慈文化旅游景区基础设施建设项目可行性研究报告域工作满 8 年，并具有高级职称或具有同等专业水平。评标委员会的评标工作受有关行政监督部门监督。8.2.4 招标方式对设计、建筑工程、安装工程、道路改造、设备、材料、监理等采取公开招标的方式。福建宋慈文化旅游景区基础设施建设项目可行性研究报告福建宋慈文化旅游景区基础设施建设项目可行性研究报告第九章第九章 投资估算及资金筹措投资估算及资金筹措9.1建设投资估算建设投资估算9.1.1 建设投资估算的范围依据项目的建设内容，建设投资估算的内容包括：（1）旅游服务保障体系建设，有宋慈文化旅游景区基础设87、施、民宿休闲木别墅、法制文化休闲走廊等。（2）景区步游道，供电，给、排水工程，环保和绿化工程等旅游基础设施建设。（3）宋慈文化旅游景区旅游景区主要建筑建设工程。（4）旅游设施建设项目，包括：沿线观光景观设施建设、相关项目器材、安全系统等。（5）配套的其它相关设施，如垃圾桶、电话亭、相应的附属配套设施。（6）项目建设期间发生的其他费用、预备费用、建设期贷款利息。9.1.2 建设投资估算的主要依据及方法（1）估算依据1、福建省建筑安装工程费用定额（2010 版）；2、福建省工程建设其他费用定额（2010 版）；3、福建省建设工程造价计价管理办法；4、福建省建安工程计价标准；5、南平市工程造价信息。88、（2）编制说明1、大宗建筑材料参照南平市 2016 年 1 月份信息价，并综合考虑 2015 年 1-12 月份信息价计算。2、单项工程造价参考类似工程预决算并结合物价上涨因素合理确定造价指标。3、土地费用中工业用地按 18 万元/亩计；国有出让土地按 40 万元/亩计；集体土地征用按 4.0 万元/亩计；4、建设单位管理费按工程建设费用 1.5%计算，勘探设计监理等专业费用按工程建设费用 5%打包计算。5、基本预备费用按工程建设费用 5%计算。9.1.3 建设投资估算本项目建设投资估算为 39845 万元，整个项目分期实施，建设投资估算详见附表 91。福建宋慈文化旅游景区基础设施建设项目可行89、性研究报告福建宋慈文化旅游景区基础设施建设项目可行性研究报告表 9.1 项目总投资估算表功能分区重点项目投资估算（万元）游客服务中心折起的记忆100695游客服务中心300骑行驿站50生态停车场45旅游公路提升200公园宋慈墓园景观提升（洗冤集录景墙+全国重点文物保护单位）200021000中国法医学博物馆（法医鉴定培训中心+中国法制文化研究中心+中国司法培训基地）15000国际断案英雄汇1000仿古侦探主题体验园3000戏园宋风稻田广场100300水上采茶戏舞台200花园莲花大观园100250香草花田50蜂蝶世界100故园传统手工作坊（磨坊、织坊、油坊、酒坊10001500昌茂茶馆200宋风90、剪忆（剪纸坊100粮品铺子（农产品商店）200家园田园里弄（文化主题巷坊）100010000雅仕院主题民宿3000田园里主题民宿3000石头记主题民宿3000田园宋慈艺术田园500900福建宋慈文化旅游景区基础设施建设项目可行性研究报告福建宋慈文化旅游景区基础设施建设项目可行性研究报告宋韵素食餐厅200田园梦工厂100宋风童玩 DIY100学园霄峰精舍30005200宋慈碑林1000法制文化休闲走廊（游步道450清风阁750总计39845二其他费用26551土地征用款14002建设单位管理费7501.5%3勘探、设计、监理费25005%三基本预备费25005%合计101559.2资金筹措方案资91、金筹措方案9.2.1 资本金及来源根据国务院国发199635 号文规定，本项目企业应具备不低于项目总投资 20%的资本金，即 5000020%=10000(万元)。本项目所需资本金由企业用自筹资金投入。9.2.2 建设投资资金来源本项目建设投资达 50000 万元，投资期集中在 2016 年至 2020 年四年时间，投资额度相对较大，单靠企业自筹资金，投资压力较大，应该采取多渠道筹资方式。为了提高资金利用率，可以采取企业自筹资金结合银行贷款等方式进行筹资，因此资金的来源主要分为三部分：（1）投资人出资：由光大旅游产业投资基金出资。（2）政府的贴息贷款：本项目可以充分利用政府的支持政策，引入部分92、利率优惠的政府贴息贷款。（3）商业性贷款：由于这个项目的投资前景可观，可以带来丰厚的利润回报，因此可以借用项目融资的思想“以项目养项目”，通过申请一定的商业贷款来充实资金来源。具体的资金筹措方案为：按照国际上较为标准的资产负债率 50%左右计算自有资金和借款福建宋慈文化旅游景区基础设施建设项目可行性研究报告福建宋慈文化旅游景区基础设施建设项目可行性研究报告资金的比率。这种资产负债结构是比较健康的企业资本结构。9.2.3 流动资金来源项目投营后各年所需流动资金，由企业逐年用自有资金增补。福建宋慈文化旅游景区基础设施建设项目可行性研究报告福建宋慈文化旅游景区基础设施建设项目可行性研究报告第十章第十93、章风险分析及规避风险分析及规避10.1 项目风险因素项目风险因素10.1.1 不可抗力因素风险10.1.2 技术风险技术风险是指旅游技术开发及应用方面的各种不确定因素，如技术难度、成果成熟度、与商品化的差距，很难保证将来不被超越。10.1.3 市场风险在信息瞬息万变的现代社会，国家政策、行业环境等诸多因素的变化，增加了市场的不确定性，能否把握市场脉搏。10.1.4 资金管理风险本次募集资金投资项目从项目开始筹划到交付使用将有一定的周期，涉及的环节也较多。10.2 风险规避对策风险规避对策针对上述风险，项目责任方将采取以下对策加以规避：10.2.1 不可抗力因素风险规避对策本项目针对可能出现的不94、可抗力风险，采取了严密的防范预警措施：项目方将建设防备设施，并聘请各方面专家，积极做好评估预测，加强预防，并向保险公司投保相应的风险险种，确保投资者的基本利益。10.2.2 技术风险规避对策项目将采用先进的生产管理理念、先进的制造工艺技术、完善的质量检测体系，使产品达到国内外领先水平。10.2.3 市场风险规避对策针对此风险，项目公司将仔细研究消费市场的特点，加强产品开发的力量，充分利用现有信息渠道，加强对市场反馈信息的研究和整理10.2.4 资金管理风险规避对策（一）实行资金统一调度管理，拓宽筹资渠道1、统筹资金预算；年初局根据新上项目和施工生产的需要，统一编制资金预算计划，指导和调节日常的95、资金管理工作。在资金预算编制的过程中，要坚持全局性、系统性的原则，福建宋慈文化旅游景区基础设施建设项目可行性研究报告福建宋慈文化旅游景区基础设施建设项目可行性研究报告机关管理预算与项目预算相结合的原则，编制的预算既能保证机关管理层正常经营的开支，又能满足现场施工生产的需要。2、明确责任目标及奖惩办法；与各项目部签订定期上交款目标责任状，明确奖罚措施，确保资金在企业内部的良性运作，减少筹资风险的发生。3、设立资金结算中心，市场化运作；在资金运作上实行集中管理，统一调配，充分发挥资金规模优势，满足发展需要。（二）严把合同关，做到“五不签”为有效防范财务风险，把好合同签订关，企业需要做好两方面的防范96、措施。1、做到合同“五不签”即：不合投标程序的合同不签；未经审查的合同不签；不合法的合同不签；低于成本价的合同不签；显失公平的合同不签。2、密切关注施工合同中的“补充协议”在施工合同中，业主往往基于自身对工程建设管理的需要，对施工合同进行补充或修改，经补充的协议，与施工合同前述条款规定相比有优先适用的原则。特别是工程款的拨付、税金缴纳、大型主要材料款的支付等等要有明确规定。（三）加强预算管理，推行责任成本核算成本风险是施工企业的一个重要的财务风险。要采取以下对策来防范财务风险：1、切实推行责任成本核算对责任成本按照：指标分解指标控制指标考核三个环节进行分解，层层分解到队部、班组、个人。责任成本97、分解的过程不仅是增收节支而且也是逐步逐级降低财务风险的过程。2、加强社会保险意识在施工生产过程中不仅要为特殊工种人员购买人身意外保险，而且要针对工程的特点参投工程保险，可有效地避免和降低不可预见费用的发生。（四）及时办理竣工结算，降低外欠款风险建设工程竣工结算是施工企业所承包的工程按照建设工程施工合同所规定的施工内容全部完工交付使用后,向业主办理工程价款结算的环节。要做到以下几点：1、施工企业一旦按照图纸要求完成施工后，就要及时办理竣工验收，编制工程竣工决算，按照施工合同规定的时间办理决算送审。对于设计变更部分或因业主原因导致的停工损失、场地原因而发生的材料倒运费等费用要及时进行现场签证，追加98、合同价款办理工程结算，确保取得足额结算收入，加速竣工工程款的回收。2、根据施工合同做好工程的索赔工作。索赔是市场经济活动中常见的社会现象,是一种以合同和法律为依据、合情合理的签证认可行为,是目前工程承包中不可避免的事项。在施福建宋慈文化旅游景区基础设施建设项目可行性研究报告福建宋慈文化旅游景区基础设施建设项目可行性研究报告工企业，索赔工作应是全部竣工结算不可忽视的内容之一,施工企业应当重视索赔的实质和方法。当工程施工中出现合同内容之外的自然因素、社会因素引起工程发生事故或拖延工期等情况时,施工单位应及时收集相关证据,认真分析,提出索赔申请,追补损失。3、在工程保修期内，工程项目部应根据实际工程99、量，合理预计可能发生的维修费用，并制定保修计划，以此作为保修费用的控制依据。根据实际情况，项目部可委派专人或由就近施工的人员代管，尽量节约开支，降低财务风险。（五）加强会计基础工作，提高财务人员财务风险意识风险意识淡薄是产生财务风险的重要原因之一。财务风险存在于企业管理的各个环节，任何环节的工作失误都有可能会给企业带来财务风险，所以应提高财务人员的自身业务素质，增强参与经济决策和经济活动分析的能力，能够透过经济活动现象看本质，及时准确捕捉财务风险的信号并向管理者进行反馈并积极采取措施进行防范和规避。综上所述，在科学发展观的指导下，企业从这五个方面入手就可以防范和化解财务风险，将发生财务风险的机100、率降到最低限度，从而达到规避资金风险的目的。福建宋慈文化旅游景区基础设施建设项目可行性研究报告福建宋慈文化旅游景区基础设施建设项目可行性研究报告第十一章第十一章 结论和建议结论和建议11.1结论结论（1）本乡村旅游项目是崇雒乡旅游的重要组成部分，在国内旅游业迅猛发展和休闲民宿旅游市场前景良好的背景下，该项目的建设将成为常山乡胡柚大道精品线上的重要产品，对完善、充实、丰富本区域旅游产品体系极具现实意义。项目开发有效填补了崇雒乡旅游业体验项目的空白，整体提高了崇雒乡的旅游资源利用水平，可以有效“激活”建阳区及崇雒乡旅游，凝聚崇雒乡人气。（2）该项目对促进崇雒乡的社会经济转型，改变单一产业类型经济格101、局，加快区域经济发展，解决当地居民临近就业等具有重大的积极作用，对拉动崇雒乡经济具有极为重要的意义。（3）该项目的实施有着一系列良好的条件：资源优势突出，具备温泉城应有的水、山、河、路、客五大要素；生态环境优越、旅游资源丰富，可以开发四季可游的项目；客源市场有保证，发展潜力巨大，同时得到 建阳区委、乡政府及崇雒乡的重视和鼎力支持，为项目的顺利实施提供了有力的支撑。（4）该项目坚持“保护第一，科学规划，合理开发，永续利用”的十六字方针，在具体建设规模、建设内容上充分体现了生态环境保护和适当合理开发利用，在项目设置上考虑了项目本身与整个区域旅游互为依托的关系。（5）该项目建设后有较好经济效益、生态102、效益，同时具有良好的社会效益。综上所述，该项目是必要的、可行的。（6）该项目建设环境经过环境影响评价分析后，对周边环境并不会造成巨大影响，适合建造该项目。11.2建议建议该本项目立项目标明确、方案科学、结构合理、技术可行，从经济效益来分析是可行的，从社会效益来分析是必要的。据此提出以下建议：（1）项目单位必须高起点、高定位进行建设和管理，为项目的建设提供较好的建设条件。（2）在项目建设中引进竞争机制，并通过招投标形式择优选择设计单位、监理单位和施工单位、设备购置及安装单位，以保证工程项目质量、进度，使投资按预期计划得到控制，并满足预可研报告中预期的目标。福建宋慈文化旅游景区基础设施建设项目可行性研究报告福建宋慈文化旅游景区基础设施建设项目可行性研究报告（3）建议上级领导机关和有关部门尽快批准项目实施，使项目早日发挥社会效益。