1、 X X 整 治 工 程 可行可行性性研究研究报告报告 （报批稿）二二四年一月 XX整治工程可行性研究报告 目目 录录1 概述.1 1.1 项目概况.1 1.2 项目建设单位概况.4 1.3 编制依据.5 1.4 结论及建议.6 2 水文.8 2.1 流域概况.8 2.2 气象.8 2.3 水文基本资料.8 2.4 径流.8 2.5 洪水.9 3 工程地质.13 3.1 工程概况及勘察完成工作量.13 3.2 自然地理与区域地质.13 3.3 工程区基本地质条件.16 3.4 水文地质条件.21 3.5 场地地震效应、场地稳定性及适宜性评价.23 3.6 河道工程地质条件及评价.25 3.7 2、穿堤管涵工程地质条件及评价.31 3.8 结论及建议.33 4 项目建设背景和必要性.35 4.1 项目建设背景.35 4.2 规划符合性分析.35 4.3 工程建设的必要性.36 4.4 项目建设可行性.36 5 项目需求分析与产出方案.38 5.1 需求分析.38 XX整治工程可行性研究报告 5.2 建设内容及规模.39 5.3 项目产出方案.41 6 项目选址与要素保障.42 6.1 项目选址.42 6.2 项目建设条件.42 6.3 要素保障分析.44 7 项目建设方案.50 7.1 工程方案.50 7.2 设备方案.62 7.3 施工组织设计.62 7.4 用地征收补偿方案.72 73、.5 数字化方案.76 7.6 管线保护与迁改.79 7.7 交通疏解.80 7.8 海绵城市建设.80 7.9 树木保护.85 7.10 文物保护.93 8 安全专章.102 8.1 编制依据.102 8.2 设计的任务与目的.103 8.3 工程总体布置.103 8.4 建设项目涉及的危险、有害因素及对周边环境安全分析.103 8.5 重大危险源分析.105 8.6 安全设施设计采取的防范措施.105 8.7 安全设施专项投资估算.107 9 运营方案.108 9.1 项目运营模式.108 9.2 运营组织方案.109 XX整治工程可行性研究报告 9.3 安全保障方案.110 9.4 绩效4、管理方案.116 10 项目投融资及财务方案.118 10.1 投资估算.118 10.2 项目盈利分析.122 10.3 融资方案.122 10.4 债务清偿能力分析.122 10.5 财务可持续性分析.122 11 项目影响效果分析.124 11.1 经济影响分析.124 11.2 社会影响分析.128 11.3 生态环境分析.131 11.4 资源和能源利用效果分析.159 11.5 事前绩效评估.162 12 项目风险管控方案.165 12.1 风险识别与评价.165 12.2 风险防范与化解措施.168 13 研究结论及建议.169 13.1 主要研究结论.169 13.2 建议.15、70 14 附件.171 XX整治工程可行性研究报告 1 概述1.1 项目概况1.1.11 项目名称 XX整治工程1.1.2 建设地点广州市XX区XX镇1.1.3 立项依据为全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记对广东重要讲话、重要指示批示精神，践行“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水方针，根据 水利部关于印发加快推进水利基础设施补短板的指导意见的通知（水规计2019129 号）和 2019 年全国城市排水防涝电视电话会议精神及市委市政府工作部署，从根本上提高全市防洪排涝能力，为实现广州老城市新活力、建设粤港澳大湾区宜居宜业宜游优质生活圈提供有力支撑，广州市水务局特6、制定 广州市防洪排涝建设工作方案（2020-2025）年。到 2025 年，主城区、南沙副中心和番禺南部城区主要外江堤防防洪（潮）标准达到 200 年一遇，主要中心镇和重要堤围防洪标准达到 50100 年一遇；北部中小河流防洪标准达到 1050 年一遇。XX整治工程属于广州市各排涝片区建设标准及任务清单的项目之一。XX整治工程可行性研究报告 图 1.1-12 广州市各排涝片区建设标准及任务清单表（截取部分）1.1.4 工程建设的主要内容 本次工程设计XX河治理河道长 3.97km，工程范围上起点为已治理河段末端（大广高速下游 500m 处），下至XX大道，工程建设的主要内容包括：（1）左岸防洪7、工程长 3421.13m，其中蜂巢约束系统护坡+C25 素混凝土护脚长 3098.22m，土质堤防长 106.12m，防洪墙长 216.79m；（2）右岸防洪工程长 3777.92m，其中蜂巢约束系统护坡+C25 素混凝土护脚长 3662.36m，土质堤防长 115.56m；（3）新建堤顶防汛道路工程 7058m；（4）新建支流汇入口工程 1 处；（5）绿化工程：包括新建堤防临河侧、背河侧植草绿化，共计 97180m2；（6）附属工程：新修下河踏步 18 处、新修穿堤涵管 5 处。表 1.1-1工程类型及工程规模成果表 河流名河流名称称 工程类型工程类型 主要建设内容主要建设内容工程规模工程规8、模备注备注 XX蜂巢约束系统护坡+C25 素混凝土新建左岸堤防工程护3098.22m XX整治工程可行性研究报告 3 河脚 106.12土质堤防m 现状挡墙+防洪墙216.79m 蜂巢约束系统护坡+C25 素混凝土护新建右岸堤防工程脚3662.36m 115.56土质堤防m 新建堤顶防汛道路工程3.0m 宽泥结碎石路面7058m 新建支流汇入口工程1新修支沟汇入口挡墙处 绿化工程97180m混播草坪2 18新修下河踏其他附属工程步处 5新修穿堤涵管处 1.1.5 建设工期 总工期 9 个月，施工期为当年 9 月至次年 5 月。（1）施工准备期：主要工作包括：场地平整、场内交通、临时建房和辅助企9、业建设等。准备工期为 1 个月。（2）主体工程施工期：主体工程施工期为 7 个月，10 月至 12 月完成基槽开挖，11 月至次年 1 月完成护脚浇筑，12 月至次年 2 月完成护坡修筑，次年 2 月至3 月完成附属建筑物施工，次年 2 月至 4 月完成绿化施工。（3）完工验收期：工期为 1 个月。1.1.6 资金来源工程估算总投资 10351.74 万元，本工程资金来源为广州市XX区财政资金。1.1.7 主要技术经济指标本工程总投资 10351.74 万元，工程费用 6090.70 万元（其中建筑工程 5316.52万元，金属结构设备及安装工程 6.20 万元，施工临时工程 707.24 万10、元，水土保持工程费 30.74 万元，环境保护工程费 30.00 万元），工程建设其他费 3838.82 万元 XX整治工程可行性研究报告 （含建设征地移民补偿费 2892.47 万元和水保环保相应独立费）；预备费 422.22 万元。本工程的经济内部收益率 8.84%，大于国家规定的社会折现率 8%，经济净现值大于零，效益费用比大于 1，表明该工程具有较好的国民经济效益，工程建设在经济上是合理可行的。1.2 项目建设单位概况1.2.1 建设单位基本4 概况 项目建设单位为广州市XX区水务局，地址位于：广东省广州市XX区迎宾大道95 号；其业务范围为：承办全区水务工程规划和项目设计的技术审查工11、作；承担全区水务工程建设项目法人的组建筹备工作，负责项目法人的管理工作；贯彻水务工程建设的行业定额及费用标准；承担水利水电行业勘测、设计、监理、咨询、施工等单位的资质征求意见工作；承办我区水务工程的优秀勘测设计、优秀施工、优质工程的评选和推荐上报工作；参与、协助组织基本建设过程中重要技术、攻关课题和新技术的推广工作，对技术规范和技术标准的研究、总结、交流、编制及实施工作；承担水务信息系统建设、管理和维护工作；承担有关水务建设管理的其他业务。1.2.2 拟组建法人机构情况XX区水务工程一般都是采用自管方式，由政府部门或政府部门下属的事业单位组织实施。根据相关要求，本工程建设管理采用政府部门自管方12、式进行项目管理，具体由广州市XX区水务建设管理中心负责。工程范围XX河地处流溪河中下游，是流溪河的一级支流，发源于XX镇北部高大山岭鸡枕山，干流起源于XX镇蟾蜍石水库，在石角村与高溪河汇合后流入流溪河。XX河长 16.8km，其中蟾蜍石水库坝址以上河长 5.73km。水库下游已建 2 段工程，其中上段工程上起永星路桥，下至大广高速下游 500m 处，治理河道长度 2.2km。下段工程上起XX大道，下至XX入流溪河入汇口处，治理河道长度 1.37km。XX整治工程可行性研究报告 本次整治段起点为已治理河段末端（大广高速下游 500m 处），终点为XX大道，河道治理总长 3.97km。1.3 编制13、5 依据1.3.1 国家政策、法律法规及规范（1）法律、法规1）中华人民共和国水法（2016 年修正）；2）中华人民共和国防洪法（2016 年修正）；3）中华人民共和国河道管理条例（2016 年修正）；4）水利工程建设标准强制性条文（2020 年版）；5）其他相关法律、法规。（2）设计规范1）政府投资项目可行性研究报告编写通用大纲（2023 版）；2）防洪标准（GB50201-2014）；3）水利水电工程等级划分及洪水标准（SL252-2017）；4）水利水电工程水文计算规范（SL/T278-2020）；5）堤防工程设计规范（GB50286-2013）；6）城市防洪工程设计规范（GB/T50814、05-2012)；7）水工挡土墙设计规范（SL379-2007）；8）河道整治设计规范（GB50707-2011）；9）水工混凝土结构设计规范（SL191-2008）；10）水工建筑物抗震设计标准（GB51247-2018）；11）水工建筑物荷载设计规范（SL744-2016）；12）堤防工程施工规范（SL260-2014）；13）水利水电工程施工组织设计规范（SL303-2017）；14）水利水电工程合理使用年限及耐久性设计标准（SL654-2014）；15）水利水电工程设计工程量计算规定（SL328-2005）；XX整治工程可行性研究报告 16）其它相关规范标准。1.3.2 地方政策及相关15、规6 划 1）广州市城市总体规划（20172035 年）；2）广州市海绵城市专项规划（2016-2030）；3）广州市防洪（潮）排涝规划报告（20212035 年）（珠江水利委员会珠江水利科学研究院）；4）广州市XX区水系规划（广东省水利电力勘测设计研究院，2008.12）；5）XX区城区及周边农村防洪排涝规划（中山市水利水电勘测设计咨询有限公司）；6）广州市防洪防涝系统建设标准指引（2014.1）；7）广州市XX区防洪、排涝、排水规划报告（20182035 年）（报批稿）；8）广州市防洪排涝建设工作方案（2020-2025 年）（广州市水务局，2020.07）；9）广州市河涌水系规划（20116、7-2035 年）及其它相关规划。1.4 结论及建议1.4.1 结论 根据现场调研，XX河现状堤岸不满足近期（2025 年）20 年一遇防洪标准，防洪体系不闭合；现状河床淤积严重、植被茂盛、局部河段河桥梁阻水严重、两岸建筑密集，河道行洪不畅；部分居民建筑和工业厂区位置较低，当河道发生洪水时，村居和厂区因排水不畅易形成内涝等，急需整治。本项目建设符合广州市水务发展“十四五”规划、广州市防洪排涝建设工作方案（2020-2025）年等上位规划的要求，项目的建设对改善XX防洪排涝现状、提升项目区社会经济发展等均有良好作用。从地质条件、气候条件、工程水文条件、施工条件以及土地要素条件、资源保障条件等项目17、建设条件分析，本项目区各项条件均满足项目建设要求；经技术经济比较，项目选址相对合理，能够发挥本项目的最大功能。项目选取 XX整治工程可行性研究报告 的工程措施能够有针对性的解决本项目区现状存在的问题7。XX河治理河道长 3.97km，工程范围上起点为已治理河段末端（大广高速下游 500m 处），下至XX大道。本项目建成后，防洪标准提高至 20 年一遇洪水标准，最终实现防洪达标，保证了XX的防洪安全，区域内人居环境得到改善，具有较好的生态效益；此外项目建成后，经济效益及社会效益等方面也均有较好的影响。本工程总工期 9 个月，施工期为当年 9 月至次年 5 月。本工程总投资 10351.74 万元18、，工程费用 6090.70 万元（其中建筑工程 5316.52万元，金属结构设备及安装工程 6.20 万元，施工临时工程 707.24 万元，水土保持工程费 30.74 万元，环境保护工程费 30.00 万元），工程建设其他费 3838.82 万元（含建设征地移民补偿费 2892.47 万元和水保环保相应独立费）；预备费 422.22 万元。本工程的经济内部收益率 8.84%，大于国家规定的社会折现率 8%，经济净现值大于零，效益费用比大于 1，表明该工程具有较好的国民经济效益，工程建设在经济上是合理可行的。1.4.2 建议根据上述结论XX整治工程建设是有必要的，实施条件成熟，社会效益显著，项19、目基本可行，建议项目尽早建设实施。XX整治工程可行性研究报告 2 水文2.1 流域8 概况 XX位于XX区XX镇，地处流溪河中下游，是流溪河的一级支流，发源于XX镇北部高大山岭鸡枕山。因当地村民习惯把大山岭称为老山，由北部大山流来的水而故名。干流起源于XX镇蟾蜍石水库，顺地势向南流经联安、七星、竹湖、塘星、河联、秀塘、象山、保良、石角等村，在石角村与高溪河汇合后流入流溪河。XX河长 16.8km，流域面积 67.05 km（含上游水库），上游建有蟾蜍石水库，水库坝址以上流域面积 15.0km，河长 5.73km，比降 31.9，主要功能以灌溉和防洪为主，兼顾养殖。2.2 气象 工程区地处低纬度20、亚热带季风气侯区，全年气温较高，湿度大，夏季高温湿润，冬季不严寒，无霜期平均为 341 天。距工程所在地最近的气象站为新华站，多年平均气温 21.9，多年平均降水量 1799mm，降水年内分配不均匀，多集中在汛期（49 月）。冬季湿度小，夏季湿度大，年平均相对湿度 75%82%。全年主导风向为北偏东，次多风向为东南风；夏季盛吹偏南风，风向频率为 8.7%；冬季盛吹偏北风，风向频率为 31%；全年静风频率 14.9%。2.3 水文基本资料由于工程附近缺乏短历时实测暴雨资料，故设计暴雨采用广东省水文局 2003年编制的 广东省暴雨参数等值线图 和 广东省暴雨径流查算图表（使用手册）（以下简称查算手21、册）计算。2.4 径流广州市XX区多年平均径流深为 1002.1mm，年径流变差系数 Cv=0.30，年径流偏态系数 Cs=2.0Cv。XX位于XX区，参考上述成果，按多年平均径流深1002.1mm 计算，XX多年平均径流量 6719 万 m。XX整治工程可行性研究报告 2.5洪水2.5.1设9 计暴雨 首先根据XX所在的地理位置，采用广东省暴雨参数等值线图查得区域中心短历时暴雨均值和变差系数 Cv，Cs 取 3.5Cv。由于该区位于珠江三角洲，属暴雨低区，点面换算系数采用暴雨低区的关系图表查取。不同频率暴雨统计参数见表 2.5-1。表 2.5-1 查算手册推求设计暴雨成果表 历时（历时（h）22、项目项目1 62472 暴雨均值 Ht（mm）55 100140187 变差参数 Cv 0.37 0.400.400.42 点面换算系数0.900 0.9350.9630.975 10 年一遇（P=10%）Kp 1.50 1.531.531.56 设计面暴雨74.0 143207285 20 年一遇（P=5%）Kp 1.71 1.781.781.82 设计面暴雨84.7 166239331 2.5.2设计洪水各控制断面的设计洪水包括两部分，第一部分是上游蟾蜍石水库与元岗水库的下泄洪水，第二部分是“水库坝址控制断面”的区间洪水。将两部分洪水进行洪水地区组合后即为各控制断面的设计洪水。2.5.2.23、1 流域特征参数工程典型控制断面集水面积量算：采用XX区 1/500 地形图量算。河流长度及比降量算：在地形图上分别量读各比降变化特征点的等高线高程Zi 及与相邻点河长 Li，按下式采用加权平均法计算干流比降 J：XX整治工程可行性研究报告 式中：J河道平均比降；Z0、Z1、Z2，Zn沿干流各比降变化特征点的地面高程（m）；L1，L2，L3，Ln特征点间的距离（m）；L总河长，L=L1+L2+Ln（m10）。在河道主要卡口、较大跨河建筑物、干支流汇合处选取典型断面计算设计洪水。XX各控制断面流域特征参数见表 2.5-2。表 2.5-2 典型断面流域特征参数表 控制断面控制断面天然状态下参数天然24、状态下参数 区间参数（扣除水区间参数（扣除水库库面面积）积）面积面积 km 河长河长 km 比降比降 面积面积 km 河长河长 km 比降比降 水库坝址15.00 5.73 31.90/九湾谭水库西干渠16.55 8.05 17.82 1.55 2.32 7.79 永星路17.16 9.45 15.43 2.16 3.72 5.45 凤交庄28.40 11.77 14.11 13.40 6.04 5.45 机场第二高速33.36 14.33 12.90 18.36 8.60 5.30 高溪河汇入前37.46 16.09 12.06 22.46 10.36 5.00 高溪河汇入后63.00 1625、.09 11.95 48.00 10.36 4.85 河口67.05 16.77 11.57 52.05 11.04 4.63 2.5.2.2 水库调蓄后控制断面设计洪水 按水利水电工程设计洪水计算规范（SL 44-2006）规定应通过洪水地区组成法推求其设计洪水。各控制断面距水库坝址距离及错峰时间见表 2.5-3。各控制断面错峰叠加后设计洪水成果详见表 2.5-3。表 2.5-3 水库坝址以下控制断面区间设计洪水计算成果 距水库距离距水库距离（km控制断面控制断面）错峰叠加后流量（错峰叠加后流量（m/s错峰时间（错峰时间（h）P=5%P=10%2.3九湾谭水库西干渠2 1/3 117 96 26、3.7永星路2 2/3 122 100 6.0凤交庄4 1 214 174 8.6机场第二高速0 5/3 235 192 XX整治工程可行性研究报告 距水库距离距水库距离（km11 控制断面控制断面）错峰叠加后流量（错峰叠加后流量（m/s错峰时间（错峰时间（h）P=5%P=10%10.3高溪河汇入前6 2 254 208 10.3高溪河汇入后6 2 442 368 11.0河口4 2 471 393 2.5.3 施工期洪水 工程施工期（主体施工期）预计安排在枯水期 10 月次年 4 月。根据工程等级及规范规定其施工洪水标准为 5 年一遇。由于工程区及邻近区域无枯水期实测流量资料，故施工期设计洪27、水由设计暴雨推求。暴雨统计资料采用类比法计算。类比方法参照广州市雨量站 50 年（19612010年）实测枯水期最大 1、6、24 小时雨量均值（见表 2.5-4）同全年同历时雨量均值的比值计算，从表 2.5-5 可以计算出枯水期 104 月最大 1、6、24 小时雨量均值同全年最大 1、6、24 小时雨量均值的比值。工程 104 月暴雨均值按上述比值计算，Cv 取值与全年最大 1、6、24 小时相同，略偏安全，Cs 取 3.5Cv。设计暴雨计算结果详见表 2.5-5。枯水期不考虑上游水库下泄流量，各控制断面分期洪水由区间洪水形成。用综合单位线法计算枯水期设计洪水，计算结果见 表 2.5-6。28、表 2.5-4 不同时段暴雨均值对比表 最大最大 1h（mm项目项目）最大最大 6h（mm）最大最大 24h（mm）59.全广州市年6 113 140 104 月34.0 66.8 104 全本工程年55 100 140 104 月31.4 59.1 104 XX整治工程可行性研究报告 表 2.5-5 枯水期（10 月次年 4 月）设计面暴雨计算12 成果 P=20%（mm时段时段）1h 6h 24 h 104 月35.8 70.9 128 表 2.5-6 枯水期（10 月次年 4 月）设计洪峰流量计算成果表 区间汇水面积（km位置）P=20%（m/s）1.5九湾谭水库西干渠5 5.80 2.29、1永星路6 6.51 13.4凤交庄0 45.7 18.3机场第二高速6 58.6 22.4高溪河汇入前6 64.8 48.0高溪河汇入后0 134 52.0河口5 145 XX整治工程可行性研究报告 3 工程地质3.1 工程概况及勘察完成工作量3.1.113 工程概况 本次工程设计XX河治理河道长 3.97km，工程范围上起点为已治理河段末端（大广高速下游 500m 处），下至XX大道。工程类型为新修堤防工程。工程堤线总体布局沿现状河岸岸坎走向布置；堤顶宽 3.0m、堤防临河侧坡比 1:2.5、背河侧坡比 1:2.0；堤顶修筑泥结石路面 7058m；新建支流汇入口工程 1 处；新建穿堤涵管 30、5 处；另为了美化环境，新建堤防临河侧、背河侧植草绿化，共计 97180m2，并在沿途布置下河踏步等附属设施。本次通过防洪安保工程等措施，提升XX河防洪排涝标准，最终实现防洪达标的治理目标，改善区域内人居环境。本次勘察工作严格执行国家有关规程、规范及相关行业标准，采取了多种勘察手段、方法进行工程地质勘察，具体采用了钻探、原位测试（标准贯入试验、动力触探）等。勘探点布置及终孔深度满足本阶段勘察要求；钻探过程中各岩土层回次进尺及岩芯取芯率均满足规范要求；原位测试按照相关的操作规程进行，测试数据准确、可靠；土、水样采取、存放、搬运均严格按照相关操作规程执行，室内土、水测试分析均委托具相应资质的单位进31、行测试。据岩土工程勘察规范（GB50021-2001）2009 年版规范，拟建工程重要性等级属三级，场地复杂程度等级属二级（中等复杂场地），地基复杂程度为二级（中等复杂地基），据此确定本次岩土工程勘察等级为乙级。据建筑工程抗震设防分类标准（GB50223-2008）规范，拟建物抗震设防类别为丙类，属标准设防类；据建筑地基基础设计规范（GB50007-2011）规范，拟建物地基基础设计等级为乙级。3.2 自然地理与区域地质3.2.1 自然地理 XX整治工程可行性研究报告 XX区境内地势北高南低、东高西低，地势呈东北向西南横向带状阶梯式倾斜。全区地形大致划分为三大部分：北部中、高丘陵区，海拔高度 32、300m580m，属南岭九连山系余脉，最高点梯面镇牙英山海拔581.1m，坡度一般在 2545之间；中部浅丘台地区，呈东西带状，海拔高度 50m100m，区内众多水库大多集中此地带内；南部平原区，属于广花平原的一部分，海拔高度 5m50m，其中有丫髻岭（408.6m）和中洞岭（337m）等分散的条状破碎高丘陵，呈东北西南走向分布，形成间隔的平原。XX区内丘陵、平原、河流兼有。海拔 50m 以上的北部中高丘陵区、中部浅丘台地区内森林密布，植被茂盛，该区域面积约占全区总面积的31.5%。南部平原区以农业种植为主，村、镇星罗棋布，平原区内陆地面积约占总面积的 61.7%，水域面积（包括江河及能利用的33、水域面积）约占总面积的 10.8%。全区各类面积的大体比例可概括为“三山一水六平原”14。根据地貌形态特征，XX片区内存在海拔 350m400m、150m200m、100m120m 三级平面和 60m80m、30m40m、15m25m 三级岗地或阶地。以形态成因，XX片区的地貌类型原则划分为堆积和侵蚀两大类。堆积类分冲积平原和冲积阶地两类；侵蚀类分红色砂冈地、砂页岩冈地、砂页岩及石灰岩冈地、花岗岩冈地、砂页岩低丘陵、砂页岩及石灰岩低丘陵、花岗岩低丘陵、砂页岩高丘陵、砂页岩及石灰岩高丘陵、花岗岩高丘陵等 10 类。3.2.2 地形地貌拟建场地属浅丘平原地貌，周边环境为农田、水塘、民房，场地地势相34、对平整，孔位标高 16.93m18.12m，场地内未发现有影响场区稳定性的构造形迹等不良地质作用，场地的区域稳定性较好。3.2.3 地层岩性根据地貌形态特征，XX片区内存在海拔 350m400m、150m200m、100m120m 三级平面和 60m80m、30m40m、15m25m 三级岗地或阶地。以形态成因，XX片区的地貌类型原则划分为堆积和侵蚀两大类。堆积类分冲积平原和冲积阶地两类；侵蚀类分红色砂冈地、砂页岩冈地、砂页岩及石灰岩冈地、花岗岩 XX整治工程可行性研究报告 冈地、砂页岩低丘陵、砂页岩及石灰岩低丘陵、花岗岩低丘陵、砂页岩高丘陵、砂页岩及石灰岩高丘陵、花岗岩高丘陵等15。项目区揭35、露地层主要为第四系全新统粉质粘土、侏罗系（J）泥岩。3.2.4 地质构造 场地未发现明显的地质构造现象，但根据区域资料，广州市位于珠江三角洲平原，属于浅覆盖区，基岩上覆盖着 5 万年以来形成的松散堆积层，即第四纪地层，厚度一般小于 50m，最厚 70m，是珠江水系与中国南海共同作用形成的，其沉积中心沿北东向和北西向呈现出有规律的展布，与区域断裂构造的展布较一致，显示了断裂构造对第四纪沉积的控制作用。广州市地下水资源较为丰富，地下水类型主要有松散岩类孔隙水、碳酸盐岩类裂隙溶洞水、红层孔隙裂隙水和基岩裂隙水等，以松散岩类孔隙水为主，不同地区含水量有所差异，总体含水量为中等至丰富。根据区域资料分析，36、拟建场地内无深大断裂或活动性断裂、破碎带等不良地质构造，场地地表未发现明显的地质构造现象，本次钻探未揭露有断裂迹象，场地基底稳定。3.2.5 地震及区域构造稳定性 本区断裂构造总体以北东向广州从化断裂带（南段）、北西向白坭沙湾断裂带和西江断裂带为主，它们相互切割、复合，构成了本区构造的基本格架。广州市断裂构造具有多期活动的特征，主要形成期为加里东期至燕山期。广州市新构造运动主要表现为基底断块的差异升降。按国家标准建筑抗震设计规范（GB50011-2010，2016 年版）及中国地震动参数区划图（GB18306-2015），本建设工程场地位于抗震设防烈度 6 度区，设计地震分组属第一组，设计基本37、地震加速度值为0.05g。建筑场地类别总体属类，设计特征周期值为 0.35s。根据勘察资料成果分析以及周边地质资料显示，场地内土层等效剪切波速范围为 150m/s250m/s，场区覆盖层厚度 10.0mh30.0m。按建筑抗震设计规范（GB50011-2010）第 4.1.6 条，本建筑场地类别为类。XX整治工程可行性研究报告 依据建筑抗震设计规范（GB50011-2010）相关条文（表 4.1.1）的规定，工程区局部存在软弱土（淤泥质壤土），由于XX治理工程为一整体化工程，故按最不利组合因素考虑，拟建工程场地抗震地段为抗震不利地段16。依据建筑抗震设计规范（GB50011-2010）相关条文38、（4.3.1）的规定，工程区抗震设防烈度为 6 度，设计基本地震加速度为 0.05g，拟建场地内的饱和砂土可不进行判别和处理。3.3 工程区基本地质条件3.3.1 地形地貌 本次勘察范围均属于浅丘平原地貌，微地貌为河流 I 级阶地漫滩。地势较平坦，高程 10.00m40.63m 之间。场地周边为民房、空地、农田、道路及水塘。3.3.2 地层岩性 在平面调绘基础上并根据本次工程勘探成果：场地土层按成因类型可划分为：第四系素填土（Q4ml）、第四系冲洪积土层（Q4al+pl）、侏罗系（J）泥岩，报告中岩土层编号仅代表物理力学性质相同或相近的层位，并不代表地质成因顺序或变化。现将各土层自上而下分述如39、下：素填土（Q4ml），灰灰黄色，松散稍密，稍湿，以耕植土为主，夹植物根茎，局部夹少量碎石、砖块等杂物。该层土土质不均，工程性质差。回填时间小于 10 年。一般厚度 1.90m6.50m，平均厚度 3.72m，层顶深度 0.00m，层顶高程10.00m40.63m，层底深度 1.90m6.50m，层底高程 5.35m37.83m，场区范围内均有分布。重（中）粉质壤土（Q4al+pl），褐黄黄褐色，可塑状，局部呈软塑状，局部夹有少量中粗砂。无摇振反应，切面稍有光泽，干强度及韧性中等。属中等压缩性，中等强度地基土。一般厚度 1.20m9.50m，平均厚度 2.55m，层顶深度 2.00m5.40m40、，层顶高程 6.28m28.84m，层底深度 4.30m11.50m，层底高程 3.97m26.64m，局部分布。XX整治工程可行性研究报告 淤泥质壤土（Q4al+pl），灰灰黑色，软塑流塑状，局部夹有少量粉细砂。无摇振反应，切面稍有光泽，干强度及韧性中等。属中偏高压缩性，中低强度地基土。一般厚度 1.60m6.40m，平均厚度 3.32m，层顶深度 1.90m7.40m，层顶高程 4.28m29.35m，层底深度 4.90m11.20m，层底高程 2.38m27.25m，局部分布17。中粗砂（Qal）：灰白色，稍密状态为主，湿度达到饱和，土质较均匀，含较多粘粒；砂粒粒径较均匀，级配不良；摇震41、反应较慢，泌水反应较快；属中压缩性，中等强度地基土。一般厚度 2.10m11.40m，平均厚度 6.19m，层顶深度 2.20m11.50m，层顶高程 2.38m37.83m，层底深度 7.50m局部未揭穿，层底高程-5.00m30.23m，全场分布。重（中）粉质壤土（Q4al+pl），褐黄黄褐色，可塑状，局部呈硬塑状，局部夹有少量中粗砂。无摇振反应，切面稍有光泽，干强度及韧性中等。属中等压缩性，中等强度地基土。一般厚度 1.50m8.80m，平均厚度 4.25m，层顶深度 6.20m13.50m，层顶高程 0.36m30.23m，该层未揭穿，局部分布。强风化泥岩（J），棕褐、黄褐、褐黄色，密42、实状态，风化成砂土状、碎石状，碎石粒径20mm40mm，呈次棱角状、棱角状，母岩以泥岩为主，该层土土质极不均匀。最大揭露层厚度为4.8m，层顶深度10.20m13.70m，层顶高程-2.28m5.04m，该层未揭穿，局部揭露。3.3.3 不良地质作用与地质灾害 工程区未见大的滑坡、崩塌堆积体分布，河道纵向坡降小，泥石流发生的可能性小，历史资料也未见记载，区内无碳酸盐岩等可溶岩类地层分布，无规模性集中的矿业开发和地下水开采活动，不存在近期（全新世）以来的活动性断层，未发现地下管线、古墓等地下洞穴，也不存在塌陷、地面沉降、地裂缝等不良地质作用。3.3.4 特殊性岩土 本场地揭露的特殊性岩土为人工填43、土、软土。（1）人工填土 XX整治工程可行性研究报告 本次勘察范围内揭露的人工填土为素填土，其成分变化大、厚度变化大，松散稍密稍密，稍压实，部分区段未完成自身固结，其物理力学性质不均，应充分考虑填土自重固结、上部荷载作用下引起的地面沉降及不均匀沉降。该层力学强度低，做为构筑物基础使用时，建议对地基进行换填或分层压实处18 理。本场地层填土因其均匀性较差，采集的原状土样不具备代表性，附件提供的该层土物理力学指标及其压缩指标仅代表取样点位置土性，仅供设计参考，不可直接作为变形计算依据。（2）软土本场区分布的软土为层淤泥质粉质壤土，软土具有含水量高、孔隙比大、压缩性高、抗剪强度低的特点，稍受外力作用44、就会发生扰动、变形，且强度显著下降。同时软土还有低渗透性、触变性、流变性、极易产生不均匀沉降等特点，对工程有不利的影响。人工填土成分较复杂，疏密不均，且多为新近堆积，自重固结尚未完成，在外荷载作用下易产生不均匀沉降；淤泥质黏土呈软塑状，承载力低，压缩性高，均不宜直接作为天然地基基础持力层。上述软弱土地基宜先进行地基处理，地区常见的加固手段为仿木桩、旋喷桩、水泥土搅拌桩等。3.3.5 地下不利埋藏物 拟建岸坡沿线场地分布对工程有影响的不利埋藏物主要为周边已有的地下管网及地下构筑物，岸坡整治前，施工单位应与给水、电力、通信、燃气、排水的产权单位，核实地下管线种类及走向，对现状管线进行详细调查，确保45、现状管线不受影响。同时，施工时应注意采取工程措施，保护周边管线及相关构筑物。3.3.6 土层物理力学性质及建议值通过对各主要岩土层进行野外原位测试，以及取样进行室内试验，以此查明各岩土层的主要物理力学性质，再根据测试、试验成果按有关规范要求进行统计。并以水利水电工程地质勘察规范（2022 年版）（GB50487-2008）、岩土工程勘察规范（2009 年版）（GB50021-2001）及相关规范、规程为依据，综合确定岩土参数。XX整治工程可行性研究报告 各岩土层室内试验成果统计见表 3.3-13.3-519。表 3.3-1重（中）粉质壤土主要物理指标统计表 天然天然含水含水统统计计项项目目率率46、 比比重重 天然天然密度密度 孔隙孔隙比比 饱和饱和度度界限含水率界限含水率 固结指标固结指标 液液限限 塑塑限限 塑性指塑性指数数 液性指液性指数数 压压缩缩模模压缩压缩系系数数量量 w。Gs eo Sr wL wp Ip IL av1-2 Es1-2 g/cm%3%MPa-%1 MPa 数量20 20 20 20 20 20 20 20 20 20 20 最小值25.0 2.71 1.69 0.78176 32.5 18.112.6 0.37 0.37 3.51 最大值37.3 2.72 1.90 1.12698 42.0 25.816.2 0.71 0.59 5.25 平均值29.1 247、.72 1.79 0.92086 36.2 21.614.6 0.51 0.47 4.16 3.标准差5 0.0 0.6 0.0957 2.5 1.90.9 0.10 0.06 0.46 变异系数 0.12 0.0 0.03 0.10 0.08 0.07 0.090.06 0.20 0.13 0.11 标准值0.49 4.0 表 3.3-2淤泥质壤土主要物理指标统计表 天然天然含水含水统统计计项项目目率率 比比重重 天然天然密度密度 孔隙孔隙比比 饱和饱和度度界限含水率界限含水率 固结指标固结指标 液液限限 塑塑限限 塑性指塑性指数数 液性指液性指数数 压压缩缩模模压缩压缩系系数数量量 w。G48、s eo Sr wL wp Ip IL av1-2 Es1-2 g/cm%3%MPa-%1 MPa 数量22 22 22 22 22 22 22 22 22 22 22 最小值35.6 2.63 1.61 0.87985 36.5 19.213.0 0.89 0.68 2.31 最大值47.4 2.72 1.78 1.34899 44.1 26.719.6 1.27 0.87 3.37 平均值40.3 2.66 1.70 1.15093 40.1 22.817.3 0.99 0.75 2.96 5.标准差9 0.03 0.8 0.1654 3.0 2.31.8 0.24 0.15 0.53 变49、异系数 0.15 0.01 0.05 0.14 0.04 0.08 0.100.10 0.25 0.20 0.18老山水整治工程可行性研究报告 20 统计项目统计项目 天然天然 含水率含水率 比重比重 天然天然 密度密度 孔隙比孔隙比 饱和度饱和度 界限含水率界限含水率 固结指标固结指标 液限液限 塑限塑限 塑性指数塑性指数 液性指数液性指数 压缩压缩 系数系数 压缩压缩 模量模量 w。Gs eo Sr wL wp Ip IL av1-2 Es1-2%g/cm3%MPa-1 MPa 标准值 0.80 2.80 表 3.3-3 重（中）粉质壤土主要物理指标统计表 统计项目统计项目 天然天然 含水50、率含水率 比重比重 天然天然 密度密度 孔隙比孔隙比 饱和度饱和度 界限含水率界限含水率 固结指标固结指标 液限液限 塑限塑限 塑性指数塑性指数 液性指数液性指数 压缩压缩 系数系数 压缩压缩 模量模量 w。Gs eo Sr wL wp Ip IL av1-2 Es1-2%g/cm3%MPa-1 MPa 数量 27 27 27 27 27 27 27 27 27 27 27 最小值 19.1 2.70 1.77 0.659 68 27.7 15.8 10.5 0.25 0.25 3.50 最大值 34.1 2.73 1.97 0.951 100 41.5 27.6 14.5 0.52 0.5551、 6.86 平均值 24.9 2.72 1.85 0.799 85 33.2 20.4 12.8 0.35 0.36 5.14 标准差 3.9 0.01 0.6 0.077 10 3.5 3.0 1.0 0.07 0.08 0.95 变异系数 0.15 0.00 0.03 0.10 0.11 0.10 0.15 0.08 0.20 0.21 0.18 标准值 0.39 4.8 表 3.3-4 各土层主要剪切指标统计表 层序层序 名称名称 直接快剪（直接快剪（q）固结快剪（固结快剪（Cq）直剪慢剪（直剪慢剪（S）C（kPa）C（kPa）C（kPa）素填土*10*10*15.0*12.0*12.052、*12.0 重（中）粉质壤土 20.2 15.9 26.0 19.5 20.0 17.0 淤泥质壤土 8.9 5.7 11.3 9.8 9.4 7.3 中粗砂*0*30*0*30*0*30 老山水整治工程可行性研究报告 21 重（中）粉质壤土 21.7 18.8 28.0 20.5 23.6 19.4 注：以上统计指标为标准值，“*”为经验值 表 3.3-5 原位测试试验实测锤击数统计表 地层编号地层编号 名称名称 测试类型测试类型 数量数量（段次）（段次）最小值最小值（击）（击）最大值最大值（击）（击）平均值平均值（击）（击）变异系数变异系数 标准值标准值（击）（击）素填土 SPT 19 253、 6 3.1 0.35 2.6 重（中）粉质壤土 SPT 7 4 5 4.4 0.12 4.1 淤泥质壤土 SPT 12 1 3 1.4 0.38 1.2 中粗砂 SPT 32 10 16 13.3 0.16 12.7 重（中）粉质壤土 SPT 10 9 15 11.5 0.12 11.0 强风化泥岩 SPT 8 59 75 66.6 0.07 63.3 注：标准贯入试验（SPT）统计实测击数。根据工程区岩（土）体工程地质性状特征及埋藏条件，以及相关规范、规程为依据，结合现场标准贯入试验及室内试验成果，参考借鉴邻近工程勘察成果等工程试验和检测资料，并结合地区建筑经验，综合确定场区岩（土）体主要54、物理力学参数地质建议值见表 3.3-6。表 3.3-6 岩(土)体主要物理力学参数地质建议值表 层序层序 名称名称 承载力特征值承载力特征值 fak（kPa）基底摩擦系数基底摩擦系数 开挖临时坡比开挖临时坡比 素填土/1:1.251:1.50 重（中）粉质壤土 120 0.20 1:0.751:1.25 淤泥质壤土 60/1:2.00 中粗砂 160 0.40 1:1.75 重（中）粉质壤土 180 0.25 1:1.25 强风化泥岩 230 0.50 1:1.25 3.4 水文地质条件 老山水整治工程可行性研究报告 22 3.4.1 地表水 工程区内地表水系发育，接受大气降水补给，以蒸发或通55、过河道重力自流或排涝渠道泵站抽排的方式向场区外部坑河排泄，受季节影响变化大。3.4.2 地下水埋深及类型 结合当地工程经验，工程区内地下水类型主要为松散岩类孔隙水。松散岩类孔隙水主要为潜水及上层滞水，含水层岩性主要为第四系全新统填土、重（中）粉质壤土、淤泥质壤土、中粗砂层中，其中层中粗砂层孔隙潜水有弱承压性。含水层厚度各处不均，含水性及透水性不均，地下水位埋深受地形影响较大，埋深在0.5m2.3m 之间。孔隙潜水受气候及地表水水位影响，受大气降水下渗补给及周围地表水侧向补给，以蒸发及地下径流的方式向场区沟渠排泄。地下水水位变化幅度约为1.00m2.00m，高值一般出现在 79 月汛期，低值多出56、现在 1112 月旱季，根据区域水文地质资料，场地地下水动态受气象因素影响明显，呈季节性变化。场地地下水环境属类。3.4.3 地表水、地下水腐蚀性评价 经室内水质简分析试验，根据水利水电工程地质勘察规范（2022 年版）（GB50487-2008）附录 L 环境水腐蚀性评价（水腐蚀性评价表见表 3.4-1表 3.4-3）。表 3.4-1 水对钢结构的腐蚀性评价表 腐蚀介质腐蚀介质 界限指标界限指标 腐蚀等级腐蚀等级 试验指标试验指标 腐蚀程度评价腐蚀程度评价 pH 值、（Cl-+SO42-）含量（mg/L）pH 值 311、（Cl-+SO42-）500 弱腐蚀 pH 值 7.437.58、（C57、l-+SO42-）84.5790.11 弱腐蚀 pH 值 311、（Cl-+SO42-）500 中等腐蚀 pH 值6.5 无腐蚀 7.587.43 无腐蚀 6.06.5 弱腐蚀 5.56.0 中等腐蚀 5.5 强腐蚀 侵蚀性 CO2含量（mg/L）1.07 无腐蚀 0.630.68 中等腐蚀 0.71.07 弱腐蚀 0.7 中等腐蚀 Mg2+含量（mg/L）1000 无腐蚀 2.972.63 无腐蚀 10001500 弱腐蚀 15002000 中等腐蚀 2000 强腐蚀 SO42-含量（mg/L）5000 强腐蚀 依据试验结果，环境水对钢筋混凝土结构中等腐蚀，腐蚀介质为 HCO3-；对钢筋混凝58、土结构中钢筋无腐蚀，对钢结构弱腐蚀性。3.5 场地地震效应、场地稳定性及适宜性评价 老山水整治工程可行性研究报告 24 3.5.1 场地的地震效应评价 按国家标准建筑抗震设计规范（GB50011-2010，2016 年版）及中国地震动参数区划图（GB18306-2015），本建设工程场地位于抗震设防烈度 6 度区，设计地震分组属第一组，设计基本地震加速度值为 0.05g。建筑场地类别总体属类，设计特征周期值为 0.35s。根据现场钻探揭露及临近工程波速试验结果，拟建场地覆盖层厚度为 13.025.0m，根据 146#、149#、156#钻孔进行了场地土层等效剪切波速估算，计算结果如上表 3.559、-1 所示，经计算场地土等效切波速估算值一般在（Vse）为 170.9m/s182.7m/s 之间。据建筑抗震设计规范（GB50011-2010）（2016 年版）划分，判定该区域场地土的类型属中软场地土，综合判定拟建场地类别为类。表 3.5-1 场地土层等效剪切波速估算表 孔号孔号 层号层号 岩土名称岩土名称 土层厚度（土层厚度（m）土层剪切波速土层剪切波速 Vs（m/s）历时（历时（s）等效剪切波速（等效剪切波速（m/s）146#素填土 5.0 110 0.074 175.7 中粗砂 8.0 280 149#素填土 5.5 110 0.079 170.9 中粗砂 8.0 280 156 素60、填土 4.8 110 0.075 182.7 中粗砂 8.9 280 3.5.2 抗震地段划分 依据建筑抗震设计规范（GB50011-2010）相关条文（表 4.1.1）的规定，工程区局部存在软弱土（淤泥质壤土），由于老山水治理工程为一整体化工程，故按最不利组合因素考虑，拟建工程场地抗震地段为抗震不利地段。3.5.3 场地液化判别 依据建筑抗震设计规范（GB50011-2010）相关条文（4.3.1）的规定，工程区抗震设防烈度为 6 度，设计基本地震加速度为 0.05g，拟建场地内的饱和砂土可老山水整治工程可行性研究报告 25 不进行判别和处理。3.5.4 软土震陷判别 拟建场地内第层淤泥质粉61、质壤土，承载力特征值小于 80kPa，但根据地区经验，该层土平均等效剪切波速值大于 90m/s，根据 岩土工程勘察规范（GB50021-2001）（2009 年版）第 5.7.11 条条文说明，可不考虑场地内软弱土震陷影响的问题。3.5.5 场地稳定性评价 本工程建设场地地形较平坦，地貌较简单，场地未见崩塌、滑坡、泥石流、岩溶、地下洞室等不良地质现象；也无碳酸盐岩等可溶岩类地层分布，无规模性集中的矿业开发和地下水开采活动，未发现其它对场区影响较大的不良地质现象，为基本稳定场地。3.5.6 场地适宜性评价 工程区及周边未发现对场区影响较大的不良地质现象，场地基本稳定；区内地形整体平坦开阔；岩土种62、类较多，分布较均匀、工程性质不一；地表排水条件尚可，地下水对工程建设有一定影响。综合评价工程建设总体较适宜。3.6 河道工程地质条件及评价 3.6.1 工程地质条件分析与评价 3.6.1.1 各土层力学特性 本项目勘察范起止点桩号为 K0+000.00K3+968.86，总长度，3.97km。场区内素填土1 为新近填土，成分复杂，结构松散稍密，工程力学性能差。重（中）粉质壤土，可塑状，厚度一般，承载力一般，分布不均匀，承载力特征值 120kPa，工程力学性能一般。淤泥质壤土，软塑状流塑状，厚度一般，承载力较差，分布不均匀，承载力特征值 60kPa，工程力学性能较差。老山水整治工程可行性研究报告63、 26 中粗砂，稍密状，厚度一般较厚，承载力一般较好，分布不均匀，承载力特征值 160kPa，工程力学性能一般较好。重（中）粉质壤土，硬可塑状，厚度较大，承载力较好，分布不均匀，承载力特征值 180kPa，工程力学性能较好。强风化泥岩，密实，透水性强，压缩性低，埋深较深，分布较均匀，承载力特征值 230kPa，工程力学性能较好。3.6.1.2 地基稳定性与均匀性 本工程建设场地地形较平坦，地貌较简单，场地未见崩塌、滑坡、泥石流、岩溶、地下洞室等不良地质现象；也无碳酸盐岩等可溶岩类地层分布，无规模性集中的矿业开发和地下水开采活动，未发现其它对场区影响较大的不良地质现象，为基本稳定场地。拟建场地地64、层较为简单，岩土种类较少，地基土层处于同一地质地貌单元，各土层沉积稳定，但拟建场地地层在水平方向上埋深差别较大，相邻土层压缩模量值有所差异，土层不均匀，综合判定，场地地基土为不均匀性地基。3.6.2 土层透水性评价 按照水利水电工程地质勘察规范（GB50487-2008）附录 F 判别：根场地内表层层素填土，属中等透水层；层重（中）粉质壤土，属微透水层；层淤泥质壤土，属极微透水层；层中粗砂，属中等透水层；层重（中）粉质壤土，属极微透水层；层强风化泥岩，属中等透水层；具体透水性指标见表 3.6-1“各层土体渗透性评价一览表”。表 3.6-1 各层土体渗透性评价一览表 层号层号 土层名称土层名称 65、渗透系数渗透系数 K（cm/s）渗透性等级渗透性等级 建议值建议值 素填土*1.0E-04 中等透水 重（中）粉质壤土*1.0E-06 微透水 淤泥质壤土*5.0E-07 极微透水 老山水整治工程可行性研究报告 27 层号层号 土层名称土层名称 渗透系数渗透系数 K（cm/s）渗透性等级渗透性等级 建议值建议值 中粗砂*1.0E-03 中等透水 重（中）粉质壤土*1.0E-07 极微透水 强风化泥岩*1.0E-03 中等透水 注：以上统计指标为标准值，“*”为经验值 3.6.3 土的渗透变形判别 土在水压力作用下，地下水渗流作用会引起堤基发生渗透破坏，由于土体颗粒级配和土体结构的不同，渗透变形66、存在流土、管涌、接触冲刷和接触流失 4 种形式。根据各种渗透变形破坏型式发生的条件，依据水利水电工程地质勘察规范（GB50487-2008）附录 G 对堤基渗透变形进行判别。场地浅部分布的、层粘性土渗透变形类型一般为流土，临界比降与土的孔隙率和土粒比重有关，其中、层土其判别过程见表 3.6-2，临界比降除以 2.0 的安全系数。表 3.6-2 地层土允许比降计算值及建议值 层号层号 孔隙比平均值孔隙比平均值 孔隙率平均值孔隙率平均值 比重平均值比重平均值 渗透变形类型渗透变形类型 临界水力比降临界水力比降 允许水力比降允许水力比降 e n Gs/Jcr J 层 0.920 0.479 2.7267、 流土 0.90 0.45 层 1.150 0.535 2.66 流土 0.77 0.39 层/管涌/*0.25 层 0.799 0.444 2.72 流土 0.96 0.48 层/管涌/*0.65 备注：带“*”为经验值 3.6.4 岩土工程分析与评价 3.6.4.1 渗透稳定 本工程岸坡范围内浅层地基土主要由层素填土、层重（中）粉质壤土、老山水整治工程可行性研究报告 28 层淤泥质壤土、层中粗砂构成，其中、层土具有微透水性，一般不会产生渗透稳定问题；层土、层土具有中透水性，可能会产生渗漏，建议加强防渗处理。3.6.4.2 岸坡稳定 老山水治理工程两侧岸坡地形总体平缓、坡高较小，未见较大范围68、的变形破坏现象，仅局部存在小范围坍岸现象，且临河岸坡受河水浸泡和冲蚀影响，存在局部坍岸；此外，部分区段有随意丢弃的垃圾等杂物、或杂草丛生，有损环境美观，需采取整治措施。拟建堤防沿线场地起伏较大，现状地面高程10.00m40.63m。依据勘察成果，河道沿线地层为层素填土、层素填土、层重（中）粉质壤土、层淤泥质壤土、层中粗砂构成。岩土层的物理、力学指标（见表3.6-4），主要依据现场原位测试和土工试验报告综合确定。依据堤线地面起伏变化及设计堤底高程关系，河道地层岩性为层素填土、层重（中）粉质壤土、层淤泥质壤土、层中粗砂。当堤基底位于层、层土上时，层、层可做堤底基础持力层。因河道开挖建成后将形成约 69、3.08.0m 高度的永久边坡，为保持边坡稳定性，建议采用重力式挡墙或放坡，最终护坡方案由设计部门根据均衡协调及经济的原则择优而定。当采用挡墙时，基础位于层、层土上时，建议对其作好稳定验算，当基础位于层土上时，建议进行换填处理，以处理后符合要求的地基土作为基础持力层。根据设计方案，堤防实施将挖除现有自然边坡，使河道扩宽。边坡上部为一层厚度约为 2.0m6.50m 的素填土层，结构松散，沟底表层为 0.100.60m 的淤泥层，流塑状。开挖高度约 3.08.0m，边坡开挖后将完全揭露素填土、层重（中）粉质壤土、层淤泥质壤土、层中粗砂。该几层地层，开挖后素填土、淤泥质土层可能产生滑动及坍塌，尤其在70、雨水天气时，更易导致边坡垮塌、地面沉降等一系列问题。素填土层建议临时开挖坡比 1:1.001:1.50，淤泥质土建议临时开挖坡比1:2.00。基础施工注意事项：拟建堤防后期施工时建议采用围堰施工，围堰设计施工时，需根据控制填料土的密度、抗剪强度、围堰内外水头差、围堰尺寸等，进行围堰整老山水整治工程可行性研究报告 29 体稳定和抗渗稳定验算。在围堰施工过程中应严格控制土的堆填速度，以免施工过快引起滑塌。围堰建成后应加强观测，确保其在施工期的稳定运行。岸坡开挖层为素填土、重（中）粉质壤土、淤泥质壤土、中粗砂层。当下伏为厚层粘性土隔水层时，岸坡开挖时水量较小，当下伏为中粗砂层时，岸坡开挖时水量较大，71、施工时应及时进行排水，即在基槽内设置排水沟和集水井等，采用明排方式排水；岸坡边坡整体稳定性一般，必要时可采取适当的支护措施，并加强对周边建筑物的监测。3.6.5 岸坡支护 本次钻探揭露成果显示，河道沿线地段为对建筑抗震不利地段。据堤防工程地质勘察规程（SL188-2005）附录 C，可判定本河道沿线堤基地质结构属双层结构类（）。河堤堤基下卧层为可软塑状粘性土、流塑状淤泥质壤土及层中粗砂，工程地质条件较差。根据堤防工程地质勘察规程（SL188-2005）附录 E 规定，堤岸工程地质条件分属为稳定性较差岸坡，建议对河道较陡堤岸加强监测与管理，可采取护岸措施，建议坡比详见下表 3.6-4。本工程可能72、造成的风险主要是岸坡的稳定性问题，设计、施工时应多注意，采取适当支护方式，防止塌方，岸坡开挖深度小于 3.0 米时，岸坡可采用放坡法开挖结合简单支护；若岸坡开挖较深，应进行岸坡支护专项设计，必要时通过专家论证，以确保安全。有关岸坡支护的设计参数参考下表 3.6-3 所列数值。表 3.6-3 岸坡支护设计参数标准值 层序层序 名称名称 天然重度天然重度（kN/m3）直接快剪（直接快剪（q）固结快剪（固结快剪（Cq）直剪慢剪（直剪慢剪（S）临时放坡系数临时放坡系数 C kPa C kPa C kPa 素填土 17.5*10*10*15.0*12.0*12.0*12.0 1:1.001:1.50 重73、（中）粉质壤土 17.9 20.2 15.9 26.0 19.5 20.0 17.0 1:1.001:1.50 淤泥质壤土 17.0 8.9 5.7 11.3 9.8 9.4 7.3 1:2.00 老山水整治工程可行性研究报告 30 中粗砂*18.5*0*30*0*30*0*30 1:1.75 重（中）粉质壤土 18.5 21.7 18.8 28.0 20.5 23.6 19.4 1:1.25 注：以上物理指标为平均值，剪切指标为标准值，带“*”为经验值 3.6.6 岸坡设计和施工应注意问题（1）基坑开挖时宜将填土中的水隔开，尤其是雨季施工时，建议在基坑外侧设置排水沟，坑内可采用明沟加集水井法74、进行排水。（2）基坑施工时应根据基坑变形控制要求制定土方开挖方案和严格控制开挖顺序，预防因不合理的开挖引起土体变形而导致主体结构及支护结构的过大位移。（3）开挖至坑底标高后应及时清底验槽，并及时进行封闭，减少暴露时间，防止地表水和雨水浸刷（泡）而破坏地基土的原状结构。（4）老山水治理工程河道两侧沿岸零星分布民房、水闸等（构）建筑物，（构）建筑物多临河而建，大多为浅基础，施工过程中应注意因开挖、降排水等引起的地面沉降变形等现象，避免对（构）建筑物的影响；其它临河部位（构）建筑物多已迁拆或为绿化带，施工过程中应注意对周边环境造成影响。施工期间，应进行严格的基坑监测工作。3.6.7 河道疏浚工程地质75、条件及评价 老山水治理工程河道多年未进行有效治理，根据勘察资料，河道底部以下 5m为淤泥、层重（中）粉质壤土、层淤泥质壤土、层中粗砂。河道底部有一定的淤泥，具有臭味，厚度各处不一，一般在 0.10.6m，为现代河床淤积物。根据水利水电工程施工组织设计规范（SL303-2017）附录 D 以及疏浚与吹填工程技术规范（SL17-2014）附录 A 疏浚土分级标准确定土类开挖级别以及疏浚土级别见表 3.6-4。表 3.6-4 开挖土类分级表 层序层序 土层名称土层名称 开挖级别开挖级别 疏浚土级别疏浚土级别/淤泥 1 素填土 1 老山水整治工程可行性研究报告 31 重（中）粉质壤土 3 淤泥质粉质壤76、土 1 中粗砂 5 3.7 穿堤管涵工程地质条件及评价 3.7.1 穿堤管涵工程概况 根据实测地形及现场查勘情况，现状河岸两侧有多处雨水排水口及道路排水渠，新建堤防工程势必会影响正常排水，本次设计采用穿堤涵管排出两岸汇流雨水。穿堤涵管采用砼排水管，管径根据排水流量确定或者与现状保持一致，进口与现状排水沟底或排水管平顺衔接，设计比降 2%，出口高程不低于常水位 0.5m，涵管采用 C15 素砼管床，包角 120，管底采用 30cm 厚 C15 素砼垫层，管顶埋深不小于1.2m。进口段设计采用 C25 素砼防洪墙封堵与现状排水沟进行衔接，防洪墙采用重力式结构，墙高 H 根据实际地形进行调整，顶宽 77、0.5m，背河侧直立，临河侧坡比1:0.4，基础采用扩大式基础，墙址及墙踵均为 0.5m，基础埋设于现状排水沟以下1.0m，宽度超出涵管两侧各 2.0m。若背河侧现状为涵管时，直接采用管道连接。各土层工程地质分析与评价 场区内素填土为新近填土，成分复杂，结构松散稍密，工程力学性能差。重（中）粉质壤土，可塑状，厚度一般，承载力一般，分布不均匀，承载力特征值 120kPa，工程力学性能一般。淤泥质壤土，软塑状流塑状，厚度一般，承载力较差，分布不均匀，承载力特征值 60kPa，工程力学性能较差。中粗砂，稍密状，厚度一般较厚，承载力一般较好，分布不均匀，承载力特征值 160kPa，工程力学性能一般较好78、。重（中）粉质壤土，硬可塑状，厚度较大，承载力较好，分布不均匀，承载力特征值 180kPa，工程力学性能较好。3.7.2 基础形式建议 老山水整治工程可行性研究报告 拟建管涵埋深 1.5m2.0m，荷载较轻。据现场勘察地层揭露，拟建管涵基底均坐落于层素填土中，建议对浅部地基进行地基处理，处理方式可采用换填处32 理。当采用换填处理时，建议挖除上部填土后，采用灰土或级配砂石分层回填压实至设计标高。垫层的厚度、范围、层底埋深经计算确定，其设计、施工与检测严格按 建筑地基处理技术规范（JGJ79-2012）及 建筑地基基础设计规范（GB50007-2011）相关规定进行，每道工序检测合格后方可进行下79、一道工序。当基底存在软弱下卧层时应进行软弱下卧层验算。3.7.3 土料 由于基槽开挖主要土层为层素填土、层重(中)粉质壤土，层淤泥质粉质壤土，层中粗砂，层素填土、层淤泥质粉质壤土不宜作为填料使用。具体设计前，建议对场地进行土方计算，确定填方、挖方土方平衡问题，当挖方量不满足填料土方量要求时，需外购土料。各料场取土前应进行料场复勘并做土工试验；土料场根据现场地形地质条件，确定料场取土深度，取土尽量考虑便于复耕；根据地下水位情况可适当调整取土深度，同时根据料场地下水位情况确定是否开挖排水沟。各料场区在取土前，采用推土机将取土区覆盖层清除，就近堆放在已取土料范围，尽量利用表层土进行恢复造地。所有土料80、均釆用反铲挖掘机开挖，自卸汽车运输至填筑点。对于处在地下水位以下的土料，釆取开挖排水沟或晾晒的措施降低土料含水量。采购土料时，宜依据水利水电天然建筑材料勘察规程（SL251-2015）一般土填筑料质量技术指标，对工程采购土料进行质量进行把控，需满足以下条件：粘粒含量 10%30%为宜；塑性指数 7-17 为宜；渗透系数碾压后小于 110-4cm/s 为宜；天然含水率与最优含水率或塑限接近者为优。3.7.4 石料项目所用块石料、人工骨料可从XX区新华镇田美村广美石场、花山镇城西石场购买，从现场调查结果来看，两家石场均有加工好的料源出售，岩性坚硬，新华镇田美村距离线路最近点约 25km，花山镇城西81、村距离线路最近点约 20km，运输老山水整治工程可行性研究报告 33 条件方便，是工程的良好人工骨料和砂砾石料源。从料场开挖断面观察，岩性主要为石灰岩，岩体强风化层厚 3m5m，下部以弱、微风化岩体为主，岩质坚硬，裂隙较发育。据收集资料，岩石容重2.65g/cm32.71g/cm3，孔隙率 0.95%3.50%，吸水率 0.2%0.3%，软化系数 0.80.9，饱和单轴抗压强度 85MPa110MPa。岩石具有较高的物理力学性质，是良好的建筑石料。3.8 结论及建议（1）依据国家标准建筑抗震设计规范（GB50011-2010，2016 年版）及中国地震动参数区划图（GB18306-2015），82、本建设工程场地位于抗震设防烈度 6 度区，设计地震分组属第一组，设计基本地震加速度值为 0.05g。建筑场地类别总体属类，设计特征周期值为 0.35s。场地土类型由软弱土、中软土、软质岩石组成。（2）工程场区自上而下共划分为 6 个岩土体单元层，依次分别为：层素填土、层重（中）粉质壤土、层淤泥质粉质壤土、层中粗砂、层重（中）粉质壤土、层强风化泥岩。（3）工程区地下水类型为松散岩裂隙水，含水层岩性主要为第四系全新统填土、重（中）粉质壤土、淤泥质壤土、中粗砂层中，其中层中粗砂层孔隙潜水有弱承压性。参照水利水电工程地质勘察规范（GB50487-2008）“附录 L”中环境水腐蚀性判别标准，环境水对钢83、筋混凝土结构中等腐蚀，腐蚀介质为HCO3-；对钢筋混凝土结构中钢筋无腐蚀，对钢结构弱腐蚀性。（4）场区地形较平缓，未发现泥石流、滑坡、崩塌堆积体等不良地质现象。（5）岸坡由素填土、重（中）粉质壤土、淤泥质粉质壤土、中粗砂组成，开挖过程中应按基坑支护要求进行支护。（6）施工过程中，基坑周围均应做好围栏等防护措施，影响范围内严禁堆放弃土及建筑材料。（7）边坡开挖支护方案应进行专门设计，并作好监测工作，发现异常及时处理；对于开挖深度大于 3.0m 的边坡，开挖时应编制专项施工技术方案，按相关规范、规程施工。老山水整治工程可行性研究报告 34 （8）工程施工过程中，若遇地质条件较大变化，应及时与设计沟84、通，进行动态设计。老山水整治工程可行性研究报告 4 项目建设背景和必要性4.1 项目建设35背景 XX区属于珠江三角洲冲积平原，河流交错成网，地势北高南低，大部分地区属浅丘台地和平原，部分地区地势较为低平，如遇大雨，易成内涝；若恰逢流溪河及白坭河水位上涨，加上洪潮水顶托，则涝灾将十分严重。近几十年来，随着防洪减灾工程的兴建和水利基本建设的大规模开展，区内的洪水灾害已得到极大的控制，但随着XX区经济的快速发展，城市的快速扩张，导致内涝灾害带来的经济损失也逐年增大。加上近年极端暴雨天气、台风、暴潮频发，厄尔尼诺现象、城市热岛、雨岛效应日益显著，全区目前防洪、排涝、排水能力不足的问题直接导致该区水浸85、街、水浸村、水浸田等问题频发，这些都为花都区防洪排涝工作带来了新挑战。根据广州市花都区防洪、排涝、排水规划报告（2018-2035）考虑到花都区近年来内涝频发，部分河道防洪问题严重，水利设施毁坏严重等问题，对花都区内水利设施进行完善，河道行洪断面进行疏通，保证区域内涝达标。为此做好老山水整治工程对配合区域整体规划方案，消除老山水河沿线城市内涝具有重要意义。4.2 规划符合性分析 根据粤港澳大湾区水安全保障规划，对广州城市中心区的治涝标准提出了不低于 20 年一遇的要求，进一步提升城镇水安全保障水平。根据广东省人民政府办公厅关于做好城市排水防涝设施建设工作的意见（广东省人民政府办公厅2014 年86、 3 月 24 日），各地级以上市需针对有效解决隐患易涝点问题和城市排水防涝工作编制或修编完成城市防洪排涝专项规划。根据广州市水务发展“十四五”规划、广州市防洪（潮）排涝规划（2021-2035）等相关规划，广州市未来将立足整体防御，不断强化流域-区域-片区三级洪涝防御体系，全面提升城市内涝防治能力。老山水整治工程可行性研究报告 36 4.3 工程建设的必要性 本项目建设符合广州市水务发展“十四五”规划、广州市防洪排涝建设工作方案（2020-2025）年等相关上位规划，项目建设在政策层面满足要求，项目建设可行。4.4.2 项目资金的可行（1）工程建设是广州市防洪排涝建设工作方案（202020287、5 年）的要求（2）工程建设是促进花都区水利工程达标进程的需要（3）工程建设是保证XX镇经济和社会发展的需要（4）工程建设是花东镇加快产城一体化和城乡一体化建设的需要4.4 项目建设可行性4.4.1 政策的可行性性 根据广州市水务发展“十四五”规划和广州市防洪排涝建设工作方案（2020-2025）年老山水整治工程项目资金已落实为财政资金，不存在需要融资和贷款的情况。4.4.3 项目方案的可行性 老山水整治工程是完善老山水防洪排涝体系，打造生态的水环境体系的需要，也是区内居民生活质量提高的内在要求。结合项目现状，根据建设需要、资金计划，通过实施河道拓宽、堤岸加高改造、新建堤防等工程措施，使得老山88、水达到 20 年一遇洪水标准要求，可最终实现防洪达标，内涝消减，区域内人居环境得到改善。综上所述，本项目方案在技术上解决了老山水的防洪问题，能够实现项目区的防洪目标，因此从项目方案的角度来说，项目具有可行性。老山水整治工程可行性研究报告 374.4.4 工程建设条件的可行性 本工程治理总长度为 3.97km，施工场地交通便利，施工用水、用电均可就近接入，工程沿线全部区域覆盖电话网、移动、联通通讯网络，施工条件便利。经调研分析，项目建设在社会经济、土地、资源等建设要素方面亦无制约条件。因此，从工程建设条件方面来说，工程亦有建设的可行性。老山水整治工程可行性研究报告 385 项目需求分析与产出方案89、 5.1 需求分析 5.1.1 历史灾害 花都区属于珠江三角洲冲积平原，河流交错成网，地势北高南低，大部分地区属浅丘台地和平原，部分地区地势较为低平，如遇大雨，易成内涝，历史上洪水灾害曾给花都区人民造成过深重的灾难。流溪河流域易由于暴雨造成山洪，2007 年 6 月 9 日，花都区普降了暴雨到大暴雨，造成花东、花山镇受灾，30 间房屋受损，3 亩水稻、730 亩菜地、350 亩果树、710 亩作物受浸，62.5 亩鱼塘漫顶；造成直接经济损失 178.58 万元。2008 年 6 月 25 日至 29 日，受第 6 号强热带风暴“风神”的影响，花都区反复出现暴雨，局部大暴雨到特大暴雨的降水过程，90、致使该区大小江河水位急剧上涨，全区大部分村镇水浸成灾，多处地段出险。本次暴雨造成了较严重的经济损失：4204 间房屋受浸，其中 302 间房屋倒塌，受灾人员 68768 人，转移 500 多人；3 所小学被浸，250 多名小学生延考；69322 亩农作物受浸，32112 亩鱼塘漫顶；造成直接经济损失约 3.1428 亿元，无人员伤亡。2017 年 5 月 7 日，广州市花都区、增城区、黄埔区先后突发特大暴雨，雨情其雨强之猛刷新广东历史极值，打破了广东省 3 小时雨量极值，日雨量达 524.1mm，也刷新了广州日雨量历史纪录。强降水时空分布高度集中，强降水持续时间长、累计雨量大。强降雨造成广州花91、都区等地出现严重水浸，全市 8600 余人受灾，2800余人紧急转移安置，1100 余人需紧急生活救助，近 400 间房屋倒塌，农作物受灾面积 3.6 千公顷，直接经济损失近 900 万元。5.1.2 存在的主要问题（1）按照广州市花都区防洪、排涝、排水规划报告（2018-2035 年），目前大部分堤岸不满足近期（2025 年）20 年一遇防洪标准，防洪体系不闭合；老山水整治工程可行性研究报告 39（2）河道现状河床淤积严重、植被茂盛、局部沿线跨河桥梁阻水严重，占用河道行洪空间，河道过流能力大大缩小，杂草丛生增大了河道糙率，影响河道行洪安全；（3）局部河段两岸建筑密集，河道断面缩窄严重，影响河92、道过流能力；（4）部分居民建筑和工业厂区高程较低，当河道发生洪水时，村居和厂区因水流不畅造成内涝。5.1.3 项目区建设目标 老山水整治工程的主要任务是依据 广州市花都区防洪、排涝、排水规划报告（20182035 年），对老山水河 3.97km 河段进行综合整治，完善防洪设施，形成防洪闭合圈，防洪标准达到 20 年一遇，消除区域洪涝灾害，区域内人居环境得到改善。5.2 建设内容及规模 5.2.1 治理范围 老山水河地处流溪河中下游，是流溪河的一级支流，发源于花东镇北部高大山岭鸡枕山，干流起源于花东镇蟾蜍石水库，在石角村与高溪河汇合后流入流溪河。老山水河长 16.8km，其中蟾蜍石水库坝址以上河93、长 5.73km。水库下游已建 2 段工程，其中上段工程上起永星路桥，下至大广高速下游 500m 处，治理河道长度 2.2km。下段工程上起花都大道，下至老山水入流溪河入汇口处，治理河道长度 1.37km。本次整治段起点为已治理河段末端（大广高速下游 500m 处），终点为花都大道，河道治理总长 3.97km。5.2.2 工程等别及设计标准 老山水河两岸保护对象主要为沿线两岸居民建筑及耕地，考虑到保护区常驻人口及经济因素，依据国家防洪标准（GB50201-2014）提出考虑当量经济规模老山水整治工程可行性研究报告 40为依据分级标准，结合 广州市花都区防洪、排涝、排水规划报告（2018-20394、5 年）规划要求，本次老山水整治工程按 20 年一遇防洪标准进行设计。堤防工程级别为4 级，主要建筑物级别为 4 级，次要建筑物级别为 5 级，临时建筑物级别为 5 级。5.2.3 抗震设计烈度 按国家标准建筑抗震设计规范（GB50011-2010，2016 年版）及中国地震动参数区划图（GB18306-2015），本建设工程场地位于抗震设防烈度 6 度区，设计地震分组属第一组，设计基本地震加速度值为 0.05g。建筑场地类别总体属类，设计特征周期值为 0.35s。5.2.4 工程耐久性标准 根据水利水电工程合理使用年限及耐久性设计规范（SL654-2014）3.0.2 条文的规定，等防洪工程95、合理使用年限为 30 年。所处环境类别为水利水电工程合理使用年限及耐久性设计规范（SL654-2014）中表 4.1.9 的四类。四类环境中水工建筑物钢筋混凝土结构最大裂缝宽度限值为 0.20mm；钢筋保护层厚度板墙类采用45mm，梁、柱、墩类采用55mm，截面厚度不小于2.5m的厚板及墩墙采用60mm，且混凝土保护层厚度设计值不应小于钢筋的公称直径，同时也不应小粗骨料最大粒径的 1.25 倍。四类环境中配筋混凝土最低强度等级为 C30，最小水泥用量340kg/m，最大水胶比 0.45，最大氯离子含量 0.1%，最大碱含量 2.5kg/m。5.2.5 项目建设内容及规模 本次工程设计老山水河治96、理河道长 3.97km，工程范围上起点为已治理河段末端（大广高速下游 500m 处），下至花都大道，工程建设的主要内容包括：（1）左岸防洪工程长 3421.13m，其中蜂巢约束系统护坡+C25 素混凝土护脚长 3098.22m，土质堤防长 106.12m，防洪墙长 216.79m；（2）右岸防洪工程长 3777.92m，其中蜂巢约束系统护坡+C25 素混凝土护脚长 3662.36m，土质堤防长 115.56m；老山水整治工程可行性研究报告 41（3）新建堤顶防汛道路工程 7058m；（4）新建支流汇入口工程 1 处；（5）绿化工程：包括新建堤防临河侧、背河侧植草绿化，共计 97180m2；（697、）附属工程：新修下河踏步 18 处、新修穿堤涵管 5 处。5.3 项目产出方案 本项目建成后，所有工程质量标准均应达到相应的验收规范相关要求，保证项目合格，满足正常运行条件。项目运行期，在工程合理使用年限范围内，工程应满足防洪标准要求，在设计标准范围内能够抵御老山水洪水的冲刷。本项目设计主要是分析项目区目前存在的防洪问题，有针对性的提出了相应的解决措施，拟定了项目的建设内容、规模及产出目标。项目建设内容和项目区存在问题相对应、项目建设规模和项目区问题的大小与需求对应，项目产出目标与项目问题目标相对应，所以本项目建设内容、规模及产出均合理可行。老山水整治工程可行性研究报告 426 项目选址与要素98、保障 6.1 项目选址 根据现场查勘，老山水河道总长 16.80km，项目区已建 2 段工程。其中上段工程上起永星路桥，下至大广高速下游 500m 处，治理河道长度 2.2km。下段工程上起花都大道，下至老山水入流溪河入汇口处，治理河道长度 1.37km。分析项目区剩余河段，考虑到花东镇蟾蜍石水库至永星路段河道现状以农田为主，两岸地势较高等，防洪需求量较小，故本次项目选址，综合考虑项目资金情况、工程区防洪需求情况等，将项目选址选择在大广高速下游 500m 至花都大道段，河段总长 3.97km。项目选址具体如下：表 6.1-1 老山水整治项目选址表 项目名称项目名称 项目位置项目位置 经度经度 99、纬度纬度 老山水整治工程 工程起点：大广高速下游 500m 左岸 23276.43 113211.19 右岸 23274.97 113210.24 工程终点：花都大道 左岸 232522.51 113212.23 右岸 232518.56 1132058.50 6.2 项目建设条件 6.2.1 地理位置 老山水河整治工程位于广州市花都区花东镇，新白云国际机场东北部。河涌北起蟾蜍石水库溢洪道，向南流经花东镇汇入流溪河。全长 11.4km，流域面积52.05km2（含高溪河支流 25.5km2，高溪河改道汇入），自然河床平均坡降约 1.9。花东镇位于广州市花都区的东部，距广州市 35km，距花都区100、政府 15km。南接白云区人和镇，西邻花都区花山镇，北部群山与梯面镇相连，东毗从化市太平镇，是花都区行政区域最大的镇。花东镇地势北高南低，属丘陵平原区 106 国道、京珠高速公路均穿过花东镇，白云国际机场北出口也在境内。老山水河流经地带，现已老山水整治工程可行性研究报告 43规划为广州市花都机场高新科技及物流产业基地，规划面积 16.5km2，作为优先发展地带。6.2.2 行政区域 2011 年，花都区下辖新华街道办事处和花东镇、花山镇、梯面镇、狮岭镇、赤坭镇、炭步镇、雅瑶镇等 7 个镇，共 188 个村民委员会，其中新华街 24 个，花东镇 45 个、花山镇 26 个，梯面镇 8 个，狮岭镇101、 23 个，赤坭镇 30 个，炭步镇 27 个，雅瑶镇 5 个。全区有社区居委会 50 个，其中新华街 38 个，花东镇 4 个，狮岭镇、赤坭镇各 2 个，其余 4 镇各 1 个。全区村民小组 1950 个，居民小组 189 个。2014 年 1 月 8 日，花都区的新雅街道、秀全街道、花城街道三条新街道正式挂牌并撤销雅瑶镇。宣告花都行政区划正式从“一街七镇”变成“四街六镇”。截至 2021 年，花都区下辖 4 个街道：新华街道、花城街道、秀全街道、新雅街道；6 个镇：狮岭镇、花东镇、花山镇、炭步镇、赤坭镇、梯面镇。6.2.3 现状人口 2022 年末，花都区年末常住人口 170.62 万人。102、年末户籍人口 88.42 万人，比上年增长 2.4%，其中，城镇户籍人口 52.21 万人，乡村户籍人口 36.21 万人；男女性别比（以女性为 100）为 101.3，家庭户均人数 3.07 人。全年户籍出生人口 9124人，出生率 10.81；死亡人口 4894 人，死亡率 5.80；自然增长人口 4230 人，人口自然增长率 5.01。6.2.4 社会经济发展概况 2022 年全区实现生产总值 1770.81 亿元，同比下降 1.1%。其中，第一产业增加值 52.06 亿元，同比增长 4.4%；第二产业增加值 762.20 亿元，同比下降 3.3%；第三产业增加值 956.54 亿元，同103、比增长 0.3%。三次产业结构占比为 2.94：43.04：54.02。第一、第二、三产业对经济的拉动作用分别为 0.1、-1.4 和 0.2 个百分点。6.2.5 自然条件 老山水整治工程可行性研究报告 44工程区地处低纬度亚热带季风气侯区，全年气温较高，湿度大，夏季高温湿润，冬季不严寒，无霜期平均为 341 天。距工程所在地最近的气象站为新华站，多年平均气温 21.9，多年平均降水量 1799mm，降水年内分配不均匀，多集中在汛期（49 月）。冬季湿度小，夏季湿度大，年平均相对湿度 75%82%。全年主导风向为北偏东，次多风向为东南：夏季密吹偏南风，风向频率为 8.7%；冬季盛吹偏北风，风104、向频率为 31%；全年静风频率 14.9%。6.3 要素保障分析 6.3.1 土地要素保障 项目选线过程中充分结合沿线自然条件，努力做到与沿线的城镇布局规划相结合。通过对沿线的土地资源进行详细调查研究，坚持合理利用土地资源的原则，结合地方土地开发计划，通过对沿线局部方案的充分细致的比选，选择适宜的堤线位置，做到少占耕地和林地，减少拆迁工程。根据老山水河道设计、施工布置，确定近期实施工程新增永久占地约 113.48 亩；临时占地约 28.35 亩。根据广州市河涌水系规划（2017-2035 年）、广州市花都区控制性详细规划、广州市花都区土地利用规划，工程段 K0+797.88K1+257.88 105、左岸为广州市花都区花东镇河联、秀塘村经济联合社（留用地）用地，本段堤线按照规划河涌岸线布置，避让已出让土地。本工程与政府各个职能部门以及业主多次沟通，进行多次方案比选及优化，最终本工程用地红线符合 广州市河涌水系规划（2017-2035 年）、广州市花都区控制性详细规划、广州市花都区土地利用规划。6.3.2 资源要素保障 6.3.2.1 与环境敏感区域管控要求的相符性 根据 广州市城市环境总体规划（2014-2030 年）本工程不涉及饮用水源保护区、生态保护红线；老山水整治工程可行性研究报告 45工程位于花都区，按照广州市人民政府关于印发广州市环境空气功能区区划（修订）的通知，本区域属于一类区106、，环境空气质量执行国家 环境空气质量标准（GB3095-2012）一级标准。图 6.3-1 广州市生态保护红线规划图老山水整治工程可行性研究报告 46 图 6.3-2 广州市水环境空间管控区图 老山水整治工程可行性研究报告 47 图 6.3-3 广州市大气环境空间管控区图 6.3.2.2 施工期间污染防治对策及建议 建设项目在建设过程中，将会改变原地貌，排放施工污水、淤泥；建筑机械和运输车辆产生一定量的噪音、扬尘等污染，若不经妥善处理，将对周围环境卫生产老山水整治工程可行性研究报告 48生不良影响。（1）污水 施工工地污水来自清洗设备或材料的污水、清淤尾水、建筑施工人员的生活食堂含油污水及生活107、污水等方面，其中的工地施工排水含有大量的淤泥。若不处理好工地污水导流、排放，一方面会泛滥工地，影响施工；另一方面可能会流到道路，影响交通。所以，对工地污水应搞好导流、排放，清洗材料或设备的污水经沉淀后，尽可能循环利用。工地食堂污水应进行隔渣隔油初步处理后排放；对于粪便污水应排入临时化粪池进行处理后再排入市政污水管网。本项目建设过程中应加强现场管理，组织文明施工，减少建设期间施工对周围环境的影响，严格实施上述建议措施，使建设期间对周围环境的影响减少到最低程度，做到城市发展与保护环境相协调。（2）噪音 建设项目施工期间其场界噪声值基本上都超过相应的噪声标准，工程施工期间各类机械设备所产生的噪声对周108、围将会产生一定的影响，为了减轻噪声影响，建设单位仍需加强管理。严禁高噪声设备（如冲击打桩机）在休息时间（中午 12：00-14：00 或夜间 22：00-6：00）作业。尽量选用低噪声机械设备或带隔声、消声的设备。施工部门应合理安排好施工时间和施工场所，高噪声作业要根据施工作业要求尽量安排在远离声环境敏感区，对设备定期保养，严格操作规范。（3）环境空气 为使建设项目在建设期间对周围环境的影响减少到最低限度，建议采取以下防护措施：开挖、钻孔和拆迁过程中，洒水使作业保护一定的湿度；对施工场地内松散、干涸的表土，应经常洒水防尘；回填土方时，在表层土质干燥时应适当洒水，防止粉尘飞扬。加强回填土堆放场的109、管理，要制定土方表面的压实、定期喷水、覆盖等措施；不需要的泥土、建筑材料弃渣应及时运走，不宜长时间堆积。老山水整治工程可行性研究报告 49运土卡车及建筑材料运输车应按规定配置防撒装置，装载不宜过满，保证运输过程中不散落；并规划好运输车辆的运行路线与时间，尽量避免在繁华区、交通集中区和居民住宅等敏感区行驶。运输车辆加蓬盖，且出装卸场地前用水冲洗干净，减少车轮、底盘等携带泥土散落路面。对运输过程中落在路面上的泥土要及时清扫，以减少运输过程中扬尘。施工过程中，应严禁将废弃的建筑材料作为燃料燃烧，工地食堂应使用液化石油气或电炊具，不能使用燃油炊具。施工结束时，应及时恢复地面、道路及植被。（4）固体废物110、 为减少弃土堆放和运输过程中对环境的影响，建议采取如下措施：施工单位必须按规定办理好余泥渣土排入的手续，获得批准后方可在指定的受纳地点弃土。车辆运输松散废弃物时，必须密封、包扎、覆盖，不得沿途撒漏。运载土方的车辆必须在规定的时间内，按指定路段行驶。建设过程中应加强管理，文明施工，以减少建设期间施工对周围环境的影响，使建设期间对周围环境的影响减少到较低程度，做到发展与保护环境相协调。老山水整治工程可行性研究报告 507 项目建设方案 7.1 工程方案 7.1.1 设计依据 7.1.1.1 主要规程规范（1）法律、法规 1）中华人民共和国水法（2016 年修正）；2）中华人民共和国防洪法（2016111、 年修正）；3）中华人民共和国河道管理条例（2016 年修正）；4）水利工程建设标准强制性条文（2020 年版）；5）其他相关法律、法规。（2）设计规范 1）水利水电工程可行性研究报告编制规程（SL/T618-2021）；2）防洪标准（GB50201-2014）；3）水利水电工程等级划分及洪水标准（SL252-2017）；4）水利水电工程水文计算规范（SL278-2019）；5）堤防工程设计规范（GB50286-2013）；6）城市防洪工程设计规范（GB/T50805-2012）；7）水工挡土墙设计规范（SL379-2007）；8）河道整治设计规范（GB50707-2011）；9）水工混凝土结112、构设计规范（SL191-2008）；10）水工建筑物抗震设计标准（GB51247-2018）；11）水工建筑物荷载设计规范（SL744-2016）；12）堤防工程施工规范（SL260-2014）；13）水利水电工程施工组织设计规范（SL303-2017）；老山水整治工程可行性研究报告 5114）水利水电工程合理使用年限及耐久性设计标准（SL654-2014）；15）水利水电工程设计工程量计算规定（SL328-2005）；16）其它相关规范标准。7.1.1.2 相关文件及资料 1）广州市城市总体规划（20172035 年）；2）广州市海绵城市专项规划（2016-2030）；3）广州市防洪（潮）排113、涝规划报告（20212035 年）（珠江水利委员会珠江水利科学研究院）；4）广州市花都区水系规划（广东省水利电力勘测设计研究院，2008.12）；5）花都区城区及周边农村防洪排涝规划（中山市水利水电勘测设计咨询有限公司）；6）广州市防洪防涝系统建设标准指引（2014.1）；7）广州市花都区防洪、排涝、排水规划报告（20182035 年）（报批稿）；8）广州市防洪排涝建设工作方案（2020-2025 年）（广州市水务局，2020.07）；9）其它相关规划。7.1.2 工程等级和标准 老山水河两岸保护对象主要为沿线两岸居民建筑及耕地，考虑到工程区常驻人口及经济因素，依据国家防洪标准（GB50201114、-2014）提出考虑当量经济规模为依据分级标准，结合 广州市花都区防洪、排涝、排水规划报告（2018-2035 年）规划要求，本次老山水整治工程按 20 年一遇防洪标准进行设计。此标准与 2008 年陕西省水利电力勘测设计研究院编制的广州市花都区老山水河一期整治工程初步设计报告中的设计标准相同。根据堤防工程设计规范（GB50286-2013），确定堤防工程级别为 4 级，主要建筑物级别为 4 级，次要建筑物级别为 5 级，临时建筑物级别为 5 级。7.1.3 堤线布置 老山水整治工程可行性研究报告 527.1.3.1 堤线布置原则 1）堤线应与河势相适应，与大洪水流向大致平行。堤距应保证大致相115、等，不宜突然放大或缩小；2）堤线力求平顺，各段平缓连接，不得采用折线或急弯；3）尽可能利用现有的有利地形，在比较稳定的滩岸上修建工程，尽可能避开深水地带、不良地基；4）尽量减少占压耕地、拆迁房屋等地面建筑物；5）要有利于防汛抢险和工程管理。7.1.4 堤距复核及确定 7.1.4.1 堤距确定原则 1）尽可能与河道上下游水流平顺衔接，满足稳定河宽的要求；2）应该满足安全下泄设计洪水的要求；3）充分结合现有地形、已成工程及建筑物布设现状，以减少占地，节约投资；4）确定堤距时，应以人为本，以保证两岸居民的和谐相处。7.1.4.2 堤距方案确定 本次工程设计为新修堤防工程，设计堤距结合造床流量、河槽宽116、度、淹没损失等进行论证确定，从设计水面线高度、设计断面平均流速、工程断面高度以及防洪效益等方面进行比较。其中，宽堤距方案的设计水面线高度及流速均小于窄堤距方案，工程投资方面也是宽堤距方案的工程高度低、防冲设施简单、投资省。但是窄堤距方案最大的优势是占用土地面积少，保护面积大，各种方案各有利弊。本次设计考虑堤距既保证工程建设不占用大量的优质农田，同时又对河道现状河宽槽进行一定的扩宽和疏浚，保证河道的行洪宽度，有利于河道健康生命的延续。适当的河宽也能够为堤坡绿化等提供必要的条件，有利于河道生态环境的改善，工程投资适中、施工难度小，工程的建设投资费用效益比最高，具有较好的优越性。工程段推荐堤距为不小117、于 25m。老山水整治工程可行性研究报告 537.1.5 堤防工程设计 7.1.5.1 纵断面设计 7.1.5.1.1 堤顶高程设计 依据堤防工程设计规范（GB50286-2013），设计堤顶高程按设计洪水位加堤顶超高确定。堤顶超高计算公式为：Y=R+e+A 式中：Y堤顶超高（m）；R设计波浪爬高（m），按堤防工程规范附录 C 计算确定；e设计风壅增水高度（m），按堤防工程规范附录 C 计算确定；A安全加高（m），按堤防工程规范表 3.2.1 确定。依据堤防工程设计规范（GB50286-2013）及广州市花都区防洪、排涝、排水规划报告（2018-2035 年），设计堤顶高程按 20 年一遇设计118、洪水位加堤顶超高确定。由于本工程河道两岸居民建筑紧邻河岸，本次以减少背水坡占地为原则，依据规范取设计堤顶高程为 20 年一遇设计洪水位+0.6m，堤岸超高不足部分通过增设防浪墙来弥补，防浪墙高 0.6m。局部现状已成挡墙段，通过水面线计算成果分析，现状高程距离设计洪水位高程约 2030cm，本次只在岸顶增设防洪墙，防洪墙高 1.5m。7.1.5.1.2 冲刷深度及基础埋置深度计算 1）冲刷计算 根据堤防工程设计规范（GB502862013）规定，堤防基础埋置深度应满足抗冲刷的要求。水流平行岸坡的冲刷一般发生在两个弯道之间的过渡段或半径很大的微弯河段，水流斜冲岸坡的冲刷一般发生在弯道的凹岸的水流119、顶冲段。本次计算采用堤防工程设计规范（GB502862013）附录 D.2.2 公式进行河道冲刷深度计算，根据计算值并结合现场调查，确定冲刷深度。老山水整治工程可行性研究报告 54结合工程布置，设计河段冲刷深度为 0.651.00m。2）基础埋深 根据堤防工程设计规范（GB50286-2013）规定，防洪工程基础砌置深度，应根据地基土质和冲刷计算确定，要求满足冲刷及冻结深度的要求。根据冲刷计算，工程区河流冲刷深度在 0.651.00m。本次设计，结合河道断面演变情况分析、冲刷计算结果、现场实际调查及堤基部位河床地质情况，确定工程区基础埋置深度为1.00m。7.1.5.2 堤防横断面设计 蜂巢约120、束系统护坡均具有适合河道恢复生态的特性，又有着良好的结构稳定性和透水性，能适应各种河岸地基基础。耐久性好、使用寿命长，施工方便、迅速，造价经济合理，是良好的护坡结构形式。因此本次采用方案五，蜂巢约束系统护坡+挡墙护脚方案。本次设计护坡坡比拟采用 1:2.5，经综合分析比选坡比 1:2 与 1:2.5，坡比采用1:2 时河道过流断面减少，导致流速增大，水深增加。坡面防护需要采用耐冲刷的防护材料，相对造价投资更高，流速增大基础埋深也相应增大，水位增加相应工程投资也会增加，且采用 1:2.5 坡比坡面整体稳定性更好，综合比较分析本次设计坡式堤防坡比采用 1：2.5 更经济更安全。7.1.5.2.1 121、横断面设计 本次横断面采用蜂巢约束系统护坡+C25 素混凝土护脚，设计护坡基础采用C20 埋石混凝土挡墙，墙高 1.80m，墙顶宽度取 0.5m，迎水坡直立，被水侧坡比 1：0.40，墙趾宽 0.5m，墙趾高 0.5m，挡土墙每 10m 设置一道伸缩缝，缝宽 2cm，内填低发泡聚乙烯泡沫板。护坡坡比根据地形设置，坡比为 1:2.5，护坡采用 15cm 厚蜂巢约束系统护坡，每隔 2.0m 梅花状布置设置锚杆一个，用于固定蜂巢系统，锚杆采用14钢筋，长度1.2m。蜂巢与护坡之间设土工布反滤，土工布规格为250g/m2，蜂巢约束系统护坡护坡防护高程为设计堤顶高程，格室内填充种植土，格室内回填种植土后122、混播草坪。如遇基础承载力不足或软基，采用块石换填或者抛石挤淤处理。老山水整治工程可行性研究报告 55 图 7.2-1 蜂巢约束系统护坡+C25 素混凝土护脚 2）土质堤防 本次河道实测桩号 K2+579.34K2+642.34 段为机场第二高速公路桥上下游，本段护岸两岸无重要保护对象且现状岸坎较高，本次设计为保证护岸上下游闭合，且不扰动现状桥梁基础及现状地形，拟采用土质堤防进行防护。本次设计护岸桩号L2+485.51L2+591.63、R2+490.26R2+605.82 采用土质堤防；本次设计护坡坡比根据地形设置，坡比为 1:2.5。图 7.2-2 土质堤防典型横断面 3）现状已成挡墙+防洪123、墙 桩号 L3+348.12L3+443.82、L3+448.39L3+569.48 现状挡墙高度不足，无法抵御 20 年一遇设计洪水；本次设计在现状挡墙顶加设防洪墙，同时在现状挡墙顶与防洪墙之间采用 30cm 厚 C25 砼进行衬砌。防洪墙为 C25 钢筋混凝土结构，防浪墙高度为 1.5m，宽度为 0.5m，基础高度 0.5m，宽度为 1.1m。老山水整治工程可行性研究报告 56 图 7.2-3 现状挡墙加防浪墙典型横断面 7.1.5.3 堤防工程稳定计算 7.1.5.3.1 渗透稳定计算 根据拟定的堤防断面形式，进行堤防渗透稳定验算。计算中，采用堤防渗流计算采用 AutoBank7.7 程124、序，堤坝渗流采用有限元法计算。结构稳定计算采用简化毕肖普法计算。（1）渗流计算 1）计算工况 经分析，在设计洪水位时，渗流在背水坡坡脚出现的时间 T 远大于堤防本身洪水历时，堤防在设计洪水位时不能够形成稳定渗流，依据堤防工程设计规范（GB502862013），故本次不计算稳定渗流工况，不稳定渗流计算的工况为：临水侧为设计洪水位降落至常水位。2）计算断面及参数选定 依据堤防工程设计规范（GB50286-2013）要求，结合工程安全考虑，本次渗流稳定验算选择工程中的最不利断面进行。根据本次实测断面结果，选择K0+598.45 左岸、K2+522.91 右岸共 2 个断面作为典型断面进行渗流、边坡稳125、定验算。根据地质勘察报告，堤防典型断面渗流分析计算参数详见下表。表 7.2-1 堤防典型断面渗流分析计算参数表 断面位置断面位置 土层位置土层位置 土质土质 渗透系数计算值渗透系数计算值(cm/s)垂直垂直 水平水平 老山水整治工程可行性研究报告 57K0+598.45 K2+522.91 堤身 填土 1.010-4 1.010-4 堤身 素填土 1.010-4 1.010-4 地基-重（中）粉质壤土 110-6 110-6 地基 淤泥质壤土 510-7 510-7 地基 中粗砂 1.010-3 1.010-3 3）计算结果及结论 堤防渗流计算采用二维稳定渗流有限元法，进而计算渗透坡降。计算程126、序采用河海大学土木工程学院开发编制的“Autobank7.7水工结构有限元分析系统”经计算，设计堤段在设计洪水情况下不能形成稳定渗流，水位在降落期，不会对背水坡产生影响，浸润线在地基渗透比降小于临界渗透比降，不会发生渗透破坏，说明堤身及地基在水位降落期方面是安全的。渗透计算结果见表 7.2-10。表 7.2-2 堤防典型断面渗流稳定计算成果表 序号序号 断面位置断面位置 临河堤段临河堤段 计算最大渗透坡降计算最大渗透坡降 允许渗透坡降允许渗透坡降 评价评价 1 K0+598.45 0.33 0.40 安全 2 K2+522.91 0.39 0.40 安全 7.1.5.3.2 边坡稳定计算（1）127、稳定计算方法 堤防边坡稳定计算采用采用 AutoBank7.7 程序，稳定计算采用简化毕肖普法计算。（2）计算结果及结论 抗滑稳定的安全系数 K，按照堤防设计规范（GB502862013）选取。典型断面抗滑稳定计算结果详见堤防典型断面边坡稳定分析计算结果表。计算结果显示堤防在各种工况下边坡稳定系数均大于规范允许值，说明堤防边坡是安全的。表 7.2-3 堤防典型断面边坡稳定分析计算结果表 计算断面计算断面 堤防堤防 等级等级 计算工况下边坡稳定安全系数计算工况下边坡稳定安全系数 K 设计洪水位下的设计洪水位下的 设计洪水位设计洪水位 骤降期骤降期 施工期施工期 老山水整治工程可行性研究报告 58128、不稳定渗流期不稳定渗流期 背河侧堤坡 临河侧堤坡 背河侧堤坡 临河侧堤坡 计算值 允许值 计算值 允许值 计算值 允许值 计算值 允许值 K0+598.45 4 3.83 1.25 1.66 1.25 3.62 1.10 1.91 1.10 K2+522.91 4 6.89 1.25 1.30 1.25 5.83 1.10 1.40 1.10 7.1.5.3.3 挡墙稳定计算计算 根据地勘报告的有关资料及提供的有关力学指标对具有代表性的断面K1+356.57 进行了稳定计算，按堤防工程设计规范（GB50286-2013）要求包括抗滑、抗倾、地基承载力验算。（1）计算工况和荷载组合 按堤防工程设129、计规范（GB502862013）要求，本次设计挡土墙为 4 级挡墙，其稳定计算工况选择基本工况（完建期、水位降落期）、特殊组合工况。（2）计算断面 本次设计分别对各高度防洪墙断面进行验算，具体结果如下表。表 7.1-4 挡墙结构稳定计算设计参数统计表 桩号桩号 墙高墙高 型式型式 工况工况 基底最大应力（基底最大应力（KPa）基底最小应力（基底最小应力（KPa）平均应力（平均应力（KPa）基础承载力（基础承载力（KPa）抗滑稳定安全系数抗滑稳定安全系数 规范值规范值 最大最小应力比值最大最小应力比值 规范值规范值 复核结论复核结论 K1+356.57 1.8m 挡墙+护坡 完建期 34.39 130、17.68 26.04 60 极大 1.20 1.95 2.0 满足 降落期 24.80 23.25 24.03 2.82 1.20 1.07 2.0 老山水整治工程可行性研究报告 59桩号桩号 墙高墙高 型式型式 工况工况 基底最大应力（基底最大应力（KPa）基底最小应力（基底最小应力（KPa）平均应力（平均应力（KPa）基础承载力（基础承载力（KPa）抗滑稳定安全系数抗滑稳定安全系数 规范值规范值 最大最小应力比值最大最小应力比值 规范值规范值 复核结论复核结论 施工期 43.97 18.46 31.21 极大 1.05 2.38 2.5 7.1.5.4 基础处理 本工程主要建筑物为堤防工131、程。堤防工程分为挡土墙及土堤护岸+基础挡墙护脚，挡土墙自重较大，对地基承载力要求较高，土堤护岸+基础挡墙护脚结构较简单，自重较小，对地基承载力要求不高。堤基浅部土层（主要为粘土、砂土）一般可满足堤基承载力要求。局部地段本场区分布的软土为层淤泥质粉质壤土，软土具有含水量高、孔隙比大、压缩性高、抗剪强度低的特点，稍受外力作用就会发生扰动、变形，且强度显著下降。同时软土还有低渗透性、触变性、流变性、极易产生不均匀沉降等特点，对工程有不利的影响。本次设计堤防护脚计算得到基础抛石挤淤厚度为 0.3m。7.1.5.5 绿化工程 草皮护坡：为防止雨水冲刷侵蚀堤防坡面，设计在新修堤防工程临、背水坡均混播草坪，132、草种选用根系发达、抗冲刷、匍匐生长的葛芭草、三叶草、狼尾草等混播草坪，共计混播草坪 97180m2。7.1.6 跨河建筑物设计 7.1.6.1.1 支沟会入口设计 本次工程在桩号桩号 K2+675.48 右岸有一处小支沟汇入，为不影响支沟洪水排泄，在支沟汇入口两岸新建防洪墙。防洪墙左右岸间距根据现状支沟宽度，顶高老山水整治工程可行性研究报告 60程与设计堤顶高程一致，向上游支沟延伸 5m 长。堤防迎水面采用“八”字墙与设计护坡连接，墙顶高程与护坡坡面一致。防洪墙采用 C25 素混凝土浇筑，墙顶宽0.8m，背水面坡比为 1:0.4，迎水坡直立，后趾高 0.8m，宽 0.8m。7.1.6.1.2 133、穿堤涵管设计 根据实测地形及现场查勘情况，现状河岸两侧有多处雨水排水口及道路排水渠，新建堤防工程势必会影响正常排水，本次设计采用穿堤涵管排出两岸汇流雨水。穿堤涵管采用砼排水管，管径根据排水流量确定或者与现状保持一致，进口与现状排水沟底或排水管平顺衔接，设计比降 2%，出口高程不低于常水位 0.5m，涵管采用 C15 素砼管床，包角 120，管底采用 30cm 厚 C15 素砼垫层，管顶埋深不小于1.2m。进口段设计采用 C25 素砼防洪墙封堵与现状排水沟进行衔接，防洪墙采用重力式结构，墙高 H 根据实际地形进行调整，顶宽 0.5m，背河侧直立，临河侧坡比1:0.4，基础采用扩大式基础，墙址及墙134、锺均为 0.5m，基础埋设于现状排水沟以下1.0m，宽度超出涵管两侧各 2.0m。若背河侧现状为涵管时，直接采用管道连接。为防止涵管出口水流冲刷破坏堤防坡脚，设计在涵管出口段以下堤防边坡设置下嵌式矩形排水沟，沟深 0.2m，两侧和底部均采用 0.1m 厚 C25 素砼砌护，排水沟宽度超出涵管两侧各 0.2m。并在原设计堤防格宾笼石护角基础上再增设 2m3格宾笼石进行防冲，增设笼石护角长度超出涵管两侧各 2.0m。7.1.7 附属工程设计 7.1.7.1.1 下河踏步 本次在老山水河共设置下河踏步 18 处，采用 C25 素混凝土砌筑，厚度为 25cm，下设 15cmC15 素混凝土垫层，坡度为135、 1:2.5，踏步净宽 2.0m，两侧踢脚宽 20cm，高出底板 20cm。7.1.8 其它工程设计 老山水整治工程可行性研究报告 61在桩号 K2+972.12 处建有一座翻板闸，年久失修，现已无法使用，不承担任何水利工程作用，本次设计拆除翻板闸及其底板。图 7.2-4 拟拆除翻板闸现状图 7.1.9 消防设计 7.1.9.1 设计依据（1）水利工程设计防火规范（GB50987-2014）；（2）建筑设计防火规范（GB50016-2014）；（3）建筑内部装修设计防火规范（GB50222-95）（2001 年修订版）；（4）火灾自动报警系统设计规范（GB50116-2013）；（5）建筑灭火136、器配置设计规范（GB50140-2005）。7.1.9.2 设计原则 贯彻“预防为主、防消结合”的方针，严格执行规范及有关政策。建筑结构材料、装饰材料等均釆用非燃烧性材料。建筑物布置、交通道路组织满足防火要求。利用水利水电工程水源充足的特点，充分发挥消防优势。消防设备选用经国家有关产品质量监督检测部门检验合格的产品，并要求安老山水整治工程可行性研究报告 62全可靠、使用方便、技术先进、经济合理。7.1.9.3 消防总体布置 本工程消防总体设计釆用综合消防技术措施，消防系统的功能均要求从防火、监测、报警、控制、灭火、排烟、救生等七个方面进行完善的设计，力争做到防患于未“燃”。一旦发生火灾能确保在137、短时间内予以扑灭，使火灾损失减少到最低程度。本工程主要建筑物为管理用房，根据水利工程设计防火规范的规定，结合本工程的实际情况，各建筑物之间按建筑设计防火规范要求留有足够的防火间距，临时设施与工程的防火间距不应小于 6m，堆料场与工程的防火间距不应小于10m。7.2 设备方案 本项目无设备需求。7.3 施工组织设计 7.3.1 施工条件 7.3.1.1 交通运输条件（1）对外交通条件 现有城市道路网均可直通施工现场。可利用的现有道路有：花都大道、永星路以及城市市政道路等，这些道路均互相贯通。所需的土料、砂石料、块石、水泥等建筑材料均可通过陆路运输进入施工现场。（2）施工场地条件 施工内容较集中，138、所需要的施工场地范围较小，周边可用于布置施工生产和生活设施，施工人员的住房可通过搭建工棚或在附近租用民房予以解决。7.3.1.2 通讯条件 老山水整治工程可行性研究报告 63老山水河流经黄竹湖、黄秀塘等村庄，村庄里都接通了固定电话，临时办公用房区可向花东镇电信部门申请安装。并且区域内的无线电话信号也很强，给施工带来便利。7.3.1.3 施工用水、用电条件 施工期生活用水从城市自来水管网接取。施工期生产用水可利用小型潜水泵从河涌抽取。施工用电可就近使用当地的农用或民用电网，部分地段电力不足时，可采用自备发电机组。7.3.1.4 建筑材料 本工程主要的建材为混凝土、水泥、砂、石、钢筋等，均可在当地139、建材市场计划采购，并可通过公路运输直接到达工地。7.3.2 施工导流与排水 7.3.2.1 施工导流 本工程堤防等级为 4 级，根据水利水电工程等级划分及洪水标准（SL252-2017）和水利水电工程施工组织设计规范（SL3032017）的规定，本工程导流建筑物的级别为 5 级，相应施工导流期导流建筑物的设计洪水标准为 5 年一遇。结合本工程施工时段的安排，枯水期（第一年的 10 月至次年的 4 月）施工时，采用枯水期相应的5年一遇洪水标准，工程枯水期5年一遇洪峰流量为64.81m3/s。采用土石围堰挡水，根据施工期间实际情况分段设置纵向围堰可实现多个施工面同时施工，主体土建工程应安排在非汛期140、施工。7.3.3 主体工程施工 本工程的主要施工内容有：土方开挖、C25 素混凝土护脚施工、蜂巢约束系统护坡施工、墙后土方回填、墙底基础换填、抛石挤淤等。老山水整治工程可行性研究报告 647.3.3.1 土方及基础开挖（1）工程土方开挖主要为河道疏浚及堤防工程开挖，堤防工程采取分段、分序施工，河道开挖出的可用土料除留做回填、修筑围堰等，其余部分就近临时堆放，及时将多余土方运至指定消纳场进行消纳。（2）河道开挖不宜长时间晾槽，应提前备料，随挖随护坡。（3）严禁使用重型机械施工，应尽量减少对现状河岸植被及景观设施造成扰动、破坏；河道疏浚禁止超挖，如发生超挖宜采用级配砂砾料回填至设计高程。做好边坡保141、护等措施，基坑上口若有诱发滑坡的材料都必须挖除，防止边坡坍塌造成事故。施工中所采取的开挖程序和临时支护及观测措施应确保开挖面稳定和安全。（4）地表腐质土和覆盖层必须挖除，并且不能作为回填料。特别是大面积的生活建筑垃圾需要彻底清除。（5）挡墙基础开挖时，要随时检验地基情况，做好地质编录工作，遇到复杂地基时，须书面通知设计单位以便调整。（6）在基槽开挖至设计高程时，基面清理平整后，应及时报验；基面验收后应及时施工，若不能及时施工，应做好基面保护；施工前应在进行检验，必要时需进行清理。（7）受两岸建筑物影响，部分河道开挖如果无法按照大开挖方式进行，则可采用 U 型冷弯钢板桩（拉森钢板桩）进行临时支护142、，以保证基坑和施工安全。7.3.3.2 混凝土施工 在垫层、模板、钢筋等按设计要求完成后，即可按常规的施工方法进行砼浇筑施工。砼拌和料入仓以泵送为主，入仓振捣采用 B50、63 转轴式振捣棒。钢、木模板立模。混凝土的浇筑厚度应满足规范允许的范围，并按一定的次序、方向、分层进行，钢筋砼底板等重要部位混凝土浇筑时应保证一次连续浇筑完成，避免冷缝的发生，振捣过程中注意控制好振捣时间及避免构筑物边角处漏振。混凝土养护应遵循下列原则：1）混凝土浇筑完毕初凝前，应避免仓面积水、阳光曝晒。老山水整治工程可行性研究报告 652）混凝土初凝后可采用洒水或流水等方式养护。3）混凝土养护应连续进行，养护期间混凝土表143、面及所有侧面始终保持湿润。4）混凝土应在浇筑完成 68h 后开始养护，养护时间不少于 28 天。并做好养护记录。7.3.3.3 墙后土方回填 施工前应完成填筑材料的现场碾压试验、含水量试验及其它施工试验项目，并根据试验结果确定控制填料质量的施工参数和标准。堤身以下不得有淤泥、素填土、垃圾土等土层，若遇不良地质状况须通知勘察、设计查看后，确定处理方案。堤防填筑前上堤土料用自卸汽车运至堤顶，土料填筑必须分层填筑。清基厚度 30cm，清基后不得含树根、有机物等杂物，清表后需对堤基土进行压实。依据堤防工程设计规范（GB50286-2013）规定，黏性土土堤的填筑标准应按压实度确定，堤身高度低于 6m 144、的三级及三级以下堤防不应小于0.91。堤防填筑作业应按水平分层由低处开始逐层填筑，不得顺坡铺填；作业面应分层统一铺土、统一碾压，并配备人员或平土机具参与整平作业，严禁出现界沟；相邻施工段的作业面宜均衡上升，若段与段之间不可避免出现高差时，应以斜坡面相接；已铺土料表面在压实前被晒干时，应洒水湿润；对占压护岸断面的临时坡道作补缺口处理，应将已板结老土刨松，与新铺土料统一按填筑要求分层压实；堤身全断面填筑完毕后，应作整坡压实及削坡处理，并对背坡坑洼进行铺填平整。铺料作业应按设计要求将土料铺至规定部位，上堤料中的杂志应予清楚；卸料时如发生颗粒分离现象，应将其拌合均匀。压实作业应做碾压试验，验证碾压质量145、能否达到设计要求；分段填筑，各段应设立标志，以防漏压、欠压和过压；上下层的分段接缝位置应错开，采用进退错距法，碾压机械行走方向应平行于堤线；分段、分片碾压，相邻作业面的搭接碾压宽度，平行于堤线方向不应小于 0.5m，垂直堤轴线方向不应小于 3m。土料压实时，应根据现场压实试验确定铺土厚度及洒水量。老山水整治工程可行性研究报告 66土方碾压主要采用机械碾压，机械碾压不到的部位，应铺以夯具夯实，夯实时应采用连环打法，夯迹双向套压。7.3.3.4 土工布施工（1）土工布的储存、运输和处理 土工布的规格为 250g/m2。土工布卷在安装展开前要避免受到损坏。土工布卷应堆放于经平整不积水的地方，堆高不超146、过四卷的高度，并能看到卷的识别片。土工布卷必须用不透明材料覆盖以防紫外线老化。在储存过程中，要保持标签的完整和资料的完整。在运输过程中（包括现场从材料储存地到工作地的运输），土工布卷必须避免受到损坏。受到物理损坏的土工布卷必须要修复。受严重磨损的土工布不能使用。任何接触到泄露化学试剂的土工布，不得使用在工程上。（2）土工布的铺设方法 1）用人工滚铺：布面要平整，并适当留有变形余量。2）土工布的铺设采用缝合、搭接的方法。缝合宽度一般为 10cm 以上，搭接宽度一般为 20cm 以上。3）土工布的缝合 所有的缝合，土工布必须重叠最少 15cm。最小缝针距离织边至少是 2.5cm。用于缝合的线应为最147、小张力超过 60N 的树脂材料，并有与土工布相当或超出的抗化学腐蚀和抗紫外线能力。（3）土工布铺设的基本要求 1）接缝须与坡面线相交，与坡脚平行或可能存在应力的地方，水平接缝的距离须大于 1.5m。2）对土工布的一端进行锚固，然后将卷材沿坡面放下以保证土工布保持拉紧的状态。3）所有的土工布都须用砂袋压住，砂袋将在铺设期间使用并保留到铺设上面一层材料。老山水整治工程可行性研究报告 677.3.3.5 格宾石笼施工 格宾护垫规格 0.3m1m2m，网孔直径 9cm12cm，网面钢丝直径 2.6mm，边端钢丝直径 3.2mm，网面材质为高镀锌合金钢丝。双隔板布置，机制成六边形双胶合网孔。网面钢丝单根148、强度大于 430MPa，延伸率大于 10%，含锌量大于 245g/m，网片强度大于 30kN。所设计的网孔用途不得随意更改，材料禁止选用低碳钢丝镀层材料。铺设时由制造商提供技术指导，使用寿命应大于 50 年。填充石料粒径140mm180mm，空隙间密实用 30mm70mm 粒径石，空隙密实度大于 85%，表面严格控制铺设大粒径石，粒径大于 180mm，以保证面层均匀平整，达到美观效果。绞边：网面裁剪后末端与边端钢丝的联接处是整个结构的薄弱环节，为加强网面与边端钢丝的连接强度，需将网面钢丝缠绕在边端钢丝上2.5 圈。绞边要求：钢丝必须采用与网面钢丝一样材质的钢丝，为保证联接强度需严格按照间隔 1149、00mm150mm 单圈双圈交替绞合。详见图示。填充石料要求：坚硬、不易风化、不易水解、不易碎的卵石或者块石。格宾石笼内填料容重要求达到 1819KN/m3，填石为 MU30 以上硬质岩质块石或卵石，粒径以 150mm250mm 为宜，格宾护垫填充粒径 100mm150mm 为宜，空隙间密实用 3070mm 粒径石，空隙密实度大于 85%，表面严格控制铺设大粒径石，以保证面层均匀平整，达到美观效果。施工：清理整平施工面达到设计要求，装石后积装箱纵（横）向应线条尺寸规范，每个箱宾式箱体单元方格体内对角误差小于 100mm，单元体装石完成后，箱与箱及单元体内盖网、选用 2.2 专用接线缝合式连接。150、盖网与预埋件和周边箱体连接，达到牢固。格宾石笼施工全部由人工完成，格宾护垫施工前应对堤坡进行人工削坡整平及杂草清除等工作，水平厚度 30cm。整平后铺设土工布，然后按照设计要求摆放格宾石笼。格宾石笼要求填石饱满，外形方正，四角填石密实，笼石尺寸符合设计要求。格宾网箱由工厂生产运至工地，须由供应商提供施工技术指导。老山水整治工程可行性研究报告 687.3.3.6 抛石挤淤 抛石采用挖掘机进行，方法为进占法，抛石顺序从中部向前开始向两侧展开或单侧抛置，使淤泥向外侧挤出。抛石前应先清除地表干硬淤泥土，再分层抛填。抛石顺序应自起始端由内向外抛填扩展，以 20m50m 长度依次推进；第一层的抛填厚度以能151、上大型施工机械为宜。若块石无明显沉降，可向前延伸进行下一段施工；若沉降量较大，则需再抛一层块石进行碾压，直至块石沉降量较小为止。抛石填料粒径宜大于 30cm，抛投时应大小搭配。抛石完成后需检测地基承载力是否满足设计要求。7.3.3.7 钢筋工程施工 钢筋的表面应洁净，使用前应将表面油渍、漆污、锈皮、鳞锈等清除干净。钢筋表面的水锈和色锈可不做专门处理。钢筋表面有严重锈蚀、麻坑、斑点等，应经鉴定后视损伤情况确定降级使用或剔除不用。钢筋端头的加工应遵守下列规定：（1）光圆钢筋的端头应符合设计要求。设计未做规定时，受拉光圆钢筋的末端做成 180的半圆弯钩，弯钩的内径不小于 2.5d。当手工弯钩时，可带152、有不小于3d 长度的平直部分。（2）2 级钢筋按设计要求弯转 90时，其最小弯转直径应满足下列要求:钢筋直径小于 16mm 时，最小弯转内径为 5d；钢筋直径大于等于 16mm 时，最小弯转内径为 7d。箍筋的加工应满足设计要求，设计没有具体要求时，使用圆钢筋制成的箍筋，其末端应有弯钩，参见水工混凝土施工规范（SL667-2014）。钢筋，其接头采用搭接应遵守下列规定：（1）接头采用双面焊，不具备双面焊条件时，才允许单面焊。钢筋双面焊焊缝长度不小于 5d，单面焊焊缝长度应增加 1 倍。（2）搭接焊接头的两根搭接钢筋的轴线，应位于同一直线上。大体积混凝土构中，直径不大于 25mm 的钢筋搭接时，153、钢筋轴线可错开 1 倍钢筋直径。混凝土老山水整治工程可行性研究报告 69浇筑前预埋件应定位安装完成、模板加固完成。7.3.3.8 模板施工（1）模板模板材料宜选用胶合板进行拼装，模板支架材料宜采用方木。模板材料的质量应符合下列要求：1）钢材宜采用 Q235 钢材，其质量应遵守 GB/T700 的规定。2）木材应符合 GB50005 中的承重结构选材标准。3）胶合板质量应遵守 GB/T17656 的规定。（2）模板设计应满足结构物的体型、构造、尺寸以及混凝土浇筑分层分块等要求。模板设计应提出对材料、制作、安装、使用及拆除工艺的具体要求。（3）模板应涂脱模剂。（4）模板安装前，应按设计图纸测量放样154、，重要结构应多设控制点，以利检查校正。支架应支承在坚实的地基上，并应有足够的支承面积，斜撑应防止滑动。（5）模板的加固采用钢拉杆时，钢拉杆不应弯曲，拉杆直径宜大于 8mm，拉杆与锚固头应连接牢固。预埋在下层混凝土中的锚固件（螺栓、钢筋环等），承受荷载时，应有足够的锚固强度。（6）模板与混凝土接触的面板，以及各块模板接缝处，应平整、密合，防止漏浆，保证混凝土表面的平整度和混凝土的密实性。（7）分层施工时，应逐层校正下层偏差，模板下端应紧贴混凝土面。（8）模板与混凝土的接触面应涂刷脱模剂，并避免脱模剂污染或侵蚀钢筋和混凝土，不应采用影响结构性能或妨碍安装工程施工的脱模剂。（9）模板安装的允许偏差，155、应根据结构物的安全、运行条件、经济和美观等要求确定。（10）模板上，不应堆放超过设计荷载的材料及设备。混凝土浇筑时，应按模板设计荷载控制浇筑顺序、浇筑速度及施工荷载，应及时清除模板上的杂物。（11）混凝土浇筑过程中，应安排专业人员负责模板的检查。对承重模板，应加强检查、维护。模板如有变形、位移，应及时采取措施，必要时停止混凝土浇筑。老山水整治工程可行性研究报告 70（12）拆模时，应根据锚固情况，分批拆除锚固连接件，防止大片模板坠落。拆模应使用专门工具，以减少混凝土及模板的损伤。7.3.3.9 钢板桩施工 1）本工程所用钢板桩为拉森钢板桩。钢板桩材料要求：支护采用的槽钢、拉森钢板桩、工字钢、钢156、板均为 Q235C钢材。钢板桩应进行调直和防锈处理，防锈可采用涂环氧煤沥青漆等保护措施。对于年久失修、锁口变形、锈蚀严重的钢板桩，应进行修整矫正。桩尖前进方向侧削角，其坡度可取 1:21:4。为消除锁口处摩阻力，拉森钢板桩锁口可填充油脂等润滑油。钢板桩打桩要求：为减小钢板桩下沉施工产生过大噪音，应采用静压法或振动法施工。采用单独打入法施工，在一根桩打入后，应将其与前一根焊牢，防止倾斜，对拉森钢板桩应避免被后打的桩带入土中。钢板桩打入的垂直度允许偏差为不超过桩长 2.5%，施工过程中应用仪器随时检查、控制、纠正，如发生倾斜时，用钢丝绳拉住桩身，边打边拉，逐步纠正。钢板桩拔桩要求：钢板桩拔除前应仔157、细研究拔桩方法、顺序和拔桩时间以及土孔处理方案，设法减少拔桩带土，必要时采用灌浆、灌砂等措施。对拔桩后留下的桩孔，必须用砂子及时回填处理。2）钢板桩施工应距离现状构造物有一定距离，原则上需满足下述要求：对已有房屋建筑事先建立沉降观测点，并委托第三方进行监测，同时施工单位应自测，基坑监测具体要求详见设计说明相关内容。查明已有房屋建筑基础形式并进行稳定分析，报施工方案；围檩施工要求：围檩包括腰梁和横撑，安装时必须采用螺栓或焊缝连接，保证各部件之间连接牢固，支撑必须顶紧。围檩支架每次安装的长度，应视具体情况而定，应考虑周转使用，提高利用率。基坑回填应分层回填压实，两侧对称回填，压实度要满足设计要求。158、基坑坑顶 5m 范围内禁止堆载和大型车辆靠近，施工车辆轮轴距离基坑边缘老山水整治工程可行性研究报告 71最小距离不小于 2m。基坑开挖必须设置排水沟，并及时排走积水。排水沟断面尺寸为 0.3m0.3m，设置在基坑外侧。地下水高于基底时，应考虑降水。施工单位应根据施工实际情况决定是否在基坑顶设置截水沟，防止雨水流入基坑。钢板桩支护仅作为建议性基坑临时支护方案，施工单位施工时应根据现场情况判断钢板桩支护方式的适用性，并可根据现场情况采用其他切实并安全可行的方案。未尽事宜，严格按照建筑基坑支护技术规程（JGJ120-2012）执行。7.3.4 施工总布置 7.3.4.1 布置原则（1）根据工程主要永159、久建筑物布置特点来进行施工总布置的规划，以满足主体工程施工的需要；（2）施工道路规划尽量考虑利用工程范围内的永久交通道路；（3）施工总布置以相对集中、分区布置、便于施工生产管理和生活安排为原则；（4）主要施工工棚、施工仓库和生活福利设施等布置在 5 年一遇洪水位以上；（5）场地布置满足国家有关安全、防火、卫生和环境保护等要求。7.3.4.2 施工营地布置 根据施工需要设置临时营地、施工工棚及施工仓库等，采用临建方式。本工程为线性工程，施工营造设施分布于老山水河沿线空地上，交通较为方便。施工临时建筑物建筑面积按水利水电工程施工组织设计规范（SL303-2017）的规定，“宜按施工总进度施工高峰年160、平均人数乘人均建筑面积综合指标计算，人均建筑面积综合指标可取 1215m2/人”，并结合工程实际，参考类似工程，施工营造占地取值如表 7.4-1。老山水整治工程可行性研究报告 72表 7.4-1 施工营造设施占地表 项目项目 临时营地临时营地 综合仓库综合仓库 综合加工厂综合加工厂 建筑面积（m2）1500 1500 900 7.3.4.3 施工临时道路 本工程部分河岸现状无道路，需修建临时施工道路，长 3.0km，采用泥结石路面，厚 0.1m，宽 3.5m。7.3.4.4 土石方平衡 主体工程土方开挖约 22.26 万 m3，其中土方开挖约 19.03 万 m3，淤泥（淤泥质壤土）开挖约 1161、.16 万 m3，清表约 2.08 万 m3，土方回填（实体方）16.51 万 m3，弃渣量约 5.76 万 m3。7.3.5 施工总进度 本工程由于主要在河道进行施工，工期应尽可能安排在枯水期。由于本工程堤线较短，工程量不大，结合当地水文气象条件，总工期 9 个月，施工期为当年 9 月至次年 5 月。（1）施工准备期：主要工作包括：场地平整、场内交通、临时建房和辅助企业建设等。准备工期为 1 个月。（2）主体工程施工期：主体工程施工期为 7 个月，10 月至 12 月完成基槽开挖，11 月至次年 1 月完成护脚砌筑，12 月至次年 2 月完成护坡修筑，次年 2 月至3 月完成附属建筑物施工，162、次年 2 月至 4 月完成绿化施工。（3）完工验收期：工期为 1 个月。7.4 用地征收补偿方案 7.4.1 征地范围及实物 7.4.1.1 永久占地 老山水整治工程可行性研究报告 73根据当地政府部门的意见，为了减轻地方财政压力，减少工程投资，本工程建设占地红线按河道设计上开口线确定。根据本工程建设任务，永久占地包括原河道占地面积和工程实施后的新增占地面积。7.4.1.2 临时占地 本工程岸边现有公路可以利用，如无此条件时，可在划定的护堤地范围内铺设施工临时道路，该部分土地需临时征用，并作相应的补偿。其它临时施工占地，主要为施工仓库和施工工棚占地，施工开挖、材料堆放场地等，此部分场地可以布置163、在堤防护堤地范围以内，该部分土地也需临时征用，并作相应的补偿。在本工程占地范围之内没有国家规定的保护文物。7.4.1.3 征地实物 根据老山水河道设计、施工布置，确定近期实施工程新增永久占地约 113.48亩；临时占地约 28.35 亩。房屋征收总面积为 1256.96m2，其中简易结构 393.58m2，砖混结构 863.38m2。7.4.2 征地补偿投资估算 7.4.2.1 编制依据（1）广东省国土资源厅关于实施广东省征地补偿保护标准的通知（粤国土资发【2006】149 号）；（2）广州市农民集体所有土地征收补偿试行办法（穗府办规【2017】号）；（3）广州市财政局广州市住房和城乡建设局关164、于印发广州市本级财政投资项目征收补偿工作经费管理办法的通知（穗财建【2019】74 号）；（4）征用林地根据广东省林地保护管理条例（1998 年）第十三条：“经依法批准征用、占用林地的单位或个人，必须缴纳征用、占地林地的林地补偿费、林木补偿费、安置补助费和森林植被恢复费。”具体补偿标准按照广东省征地补偿保护标准执行；老山水整治工程可行性研究报告 74（5）广州市花都区人民政府办公室印发花都区片区征地包干补偿工作方案的通知（花府办【2016】12 号）；（6）广州市农民集体所有土地征收补偿试行办法（穗府办规【2017】号文）；（7）以上文件中未作规定的按照类似工程的补偿标准参照执行。7.4.2.165、2 补偿标准 永久占地根据广州市花都区人民政府办公室印发花都区片区征地包干补偿工作方案的通知（花府办【2016】12 号文件中规定，本次设计中征占地补偿费用按照包干补偿标准。包干补偿包括土地补偿费、青苗补偿费（含鱼塘养殖补偿费）、一次性耕作补助费、工作经费、不可预见费，本工程建设区为花都区花东镇，具体征地包干补偿标准如下：表 7.4-1 征地包干补偿标准表 片区片区 征地包干补偿标准征地包干补偿标准 土地补偿费、青苗补偿费、一次性耕作补助费土地补偿费、青苗补偿费、一次性耕作补助费 工作经费、不可预见费工作经费、不可预见费 新华街、新雅街、花城街、秀全街、机场控制区 21 万元/亩 2 万元/亩166、 花山镇、花东镇、狮岭镇 18 万元/亩 炭步镇、赤坭镇、梯面镇 16 万元/亩 本工程位于花东镇，本次征地包干补偿标准中土地补偿费、青苗补偿费、一次性耕作补助费按 18 万元/亩，工作经费、不可预见费按 2 万元/亩。（2）临时占地 广州市农民集体所有土地征收补偿试行办法（穗府办规【2017】号文）中广州市花都片区征地补偿标准见下表，本工程中临时占地土地补偿费按 广州市花都区人民政府办公室印发花都区片区征地包干补偿工作方案的通知（花府办【2016】12 号文）中包干补偿标准与广州市农民集体所有土地征收补偿试行办法（穗府办规【2017】号文）中征地补偿标准差值确定，即本工程临时占地补偿标准为 167、5 万/亩。老山水整治工程可行性研究报告 75表 7.5-2 广州市行政区征地补偿参考价表 行政区行政区 乡（镇、街道）乡（镇、街道）参考价（万参考价（万/亩）亩）黄埔区 大沙街道、黄埔街道、红山街道、鱼珠街道、文冲街道 26.00 南岗街道、荔联街道、穗东街道、长洲街道 黄埔区 夏港街道、东区街道 24.00 黄埔区 萝岗街道、联和街道、永和街道 18.00 黄埔区 九龙镇 12.30 花都区 新华街道、秀全街道、花城街道、新雅街道、机场控制区 16.00 花都区 花山镇、狮岭镇、花东镇 13.00 花都区 梯面镇、赤坭镇、炭步镇 11.00 番禺区 市桥街道、沙湾镇、钟村街道、沙头街道、东168、环街道、桥南街道、大石街道、洛浦街道、石壁街道、大龙街道、小谷围街道、石楼镇、石基镇、南村镇、化龙镇、新造镇 24.00 南沙区 南沙街道、珠江街道、黄阁镇、万顷沙镇、横沥镇、东浦镇、榄核镇、大岗镇 16.00 从化区 街口街道、城郊街道、江埔街道 12.60 从化区 太平镇 10.60 从化区 鳌头镇、温泉镇 9.10 从化区 良口镇、吕田镇、流溪河林场、大岭山林场 8.50 增城区 荔城街道、增江街道、朱村街道、新塘镇、永宁街 16.00 增城区 中新镇、石滩镇、仙村镇 12.00 增城区 派潭镇、小楼镇、正果镇 8.60 本工程位于花东镇，本工程临时占地补偿标准按 5 元万/亩。7.4.169、2.3 征地补偿投资估算 经初步计算，建设征地补偿投资概算为 2892.47 万元。表 7.4-3 建设征地补偿投资估算表 序号序号 项目项目 单位单位 数量数量 补偿标准（元）补偿标准（元）投资（万元）投资（万元）一 永久征地 土地补偿、青苗、一次性耕作 亩 113.48 180000 2042.64 老山水整治工程可行性研究报告 76序号序号 项目项目 单位单位 数量数量 补偿标准（元）补偿标准（元）投资（万元）投资（万元）二 临时征地 土地补偿、青苗、一次性耕作 亩 28.35 50000 141.75 三 工作经费 征地补偿工作经费 亩 141.83 20000 283.66 四 房屋170、征收 4.1 房屋征收补偿 m2 1256.96 砖木结构：1020 元/m2 简易结构：600 元/m2 111.68 4.2 房屋安置费 m2 863.38 3600 310.82 4.3 安置补贴费用 m2 12 1600 1.92 投资合计 2892.47 7.5 数字化方案 7.5.1 概述 老山水河地处流溪河中下游，是流溪河的一级支流，发源于花东镇北部高大山岭鸡枕山，干流起源于花东镇蟾蜍石水库，在石角村与高溪河汇合后流入流溪河。老山水河长 16.8km，其中蟾蜍石水库坝址以上河长 5.73km。本次整治段起点为已治理河段末端（大广高速下游 500m 处），终点为花都大道，河道治理总171、长 3.97km。本次通过防洪安保工程等措施，提升老山水河防洪排涝标准，最终实现防洪达标的治理目标，改善区域内人居环境。由于本次考虑到项目受资金及占地等因素限制，初步考虑在重要建筑物处设置工程安全监测设备，在老山水河设置水文自动测报系统，治理段河道可远期纳入老山水河整段河道信息化建设中考虑，本次设计将不再另行设计。7.5.2 信息化建设必要性 2020 年 7 月住建部、国家发展改革委、科技部等十三部门联合印发的关于老山水整治工程可行性研究报告 77推动智能建造与建筑工业化协同发展的指导意见（建市（2020）60 号）指出：“积极应用自主可控的 BIM 技术，加快构建数字设计基础平台和集成系统172、，实现设计、工艺、制造协同。推进数字化设计体系建设，统筹建筑结构、机电设备、部品部件、装配施工、装饰装修，推行一体化集成设计。积极应用自主可控的 BIM 技术，加快构建数字设计基础平台和集成系统，实现设计、工艺、制造协同。”7.5.3 视频监控与安防系统 构建视频监控与安防系统，采用视频等多种安防监控和管理手段对水利设施、管理站等重要设施的运行状态、人员安全、设备安全进行全面全方位的监测，并采用智能技术手段进行视频智能分析、监控告警和事后分析，确保水利工程安全建构一道智能化的安防保障线。本次在蟾蜍石水库溢洪道末端、七星渡槽、流溪河右干渠渡槽、花都大道桥各布设 1 处监控监测点，监测点布设图详见173、图 7.6-1。7.5.4 水文自动测报系统 目前老山水河并无水文测站，当发生洪水时无法及时获得洪水位、洪峰流量等资料，给防汛工作带来困难。因此建立老山水河水文自动测报系统，可实现老山水河防洪排涝的信息化管理，切实提升防汛信息监测能力，为防汛指挥调度、预报预警提供及时精准的信息保障，可进一步提升监测预警和水旱灾害防御水平，在保护人民生命、财产安全方面发挥重要作用。7.5.5 监测项目 根据水文自动测报系统技术规范（GB/T 41368-2022）、水文站网规划技术导则（SL34-2013）等规范的要求以及老山水河防洪排涝的需求，本次选定的监测项目为：降水、水位、流量，全部实现自动在线监测。7.174、5.6 监测点布设 老山水整治工程可行性研究报告 78根据水文站网规划技术导则（SL 34-2013）的要求，结合国民经济和社会发展需要，遵循流域与区域相结合、区域服从流域，布局科学、密度合理、功能齐全、结构优化，经济高效、适度超前的原则，本次在流溪河右干渠渡槽布设 1 处水位流量（含降水）监测点。7.5.7 监测设备功能（1）水位（降水）观测设备 监测设备主要由支架、雷达液位（超声波）计、翻斗式雨量计、太阳能供电系统，5G 网关、5G 太阳能摄像头等组成，示意图详见图 7.5-1 水位（降水）观测设备示意图；可实现对河流降水量、水位等信息进行实时性监测，所有观测点通过 5G网络直接传输至云平175、台，在云平台可视化界面中直观显示各测点水雨情信息及设备状态；同时可接入摄像头，做到数据实时叠加至视频画面，做到精准溯源。发生报警时，系统可自动发出报警信号通知相关部门指定负责人员。老山水整治工程可行性研究报告 79图 7.5-1 水位（降水）观测设备示意图（2）流量监测设备 雷达波流速仪测速的原理是应用多普勒效应（即移动物体对所接收的电磁波有频移的效应），根据接收到的反射波频移量计算得出被测物体的运动速度。使用雷达波流速仪测量流速时仪器不需接触水体，即可测得水体表面运动速度（水面流速），属非接触式测量。测速时仪器固定在岸上或桥上，工作时雷达波流速仪发射的微波射到被测水体的水面上，一部分微波般水176、体吸收，一部分微波被水面波浪的迎波面反射回来，产生多普勒频移信息被仪器天线接收。据此测出反射信号和发射信号的频率差，计算出水面流速。雷达波流速仪的特点是测量速度快，适合在洪水期使用。由于测速时不受水面漂浮物、水质、水流状态的影响，而且流速愈大，漂浮物愈多，反射波愈强，有利于雷达波流速仪工作。示意图详见图 7.5-2 流量监测设备示意图。图 7.5-2 流量监测设备示意图 7.6 管线保护与迁改 根据现场踏勘和摸排，河道整治范围内不存在管线。老山水整治工程可行性研究报告 807.7 交通疏解 本次治理范围内不涉及道路封闭或交通疏解，施工前将密切联系花都交警大队，如占用车行道进行施工时，向交警大队177、提交占道施工交通疏解方案进行审核，审批后才可进行施工。如需暂用道路范围较大，时间较长时需制定试围方案，试围蔽方案可行厚再正式围蔽进行施工。施工期间必须严格按照交通疏解方案规范施工，确保道路交通安全。7.8 海绵城市建设 7.8.1 海绵城市开发技术要求 7.8.1.1 透水铺装 用于广场、停车场、人行道以及绿化带道路，透水铺装形式：透水砖铺装、透水水泥混凝土铺装和透水沥青混凝土铺装，嵌草砖、园林铺装中的鹅卵石、碎石铺装等。增加渗透，促进雨水及时下渗，减少径流产生。（1）透水铺装对道路路基强度和稳定性潜在风险较大时，可采用半透水铺装结构。（2）土地透水能力要求，应在透水铺装的透水基层内设置排水管178、或排水板。7.8.1.2 下沉式绿地（下凹绿地）用于道路、绿化带和广场内下沉式绿地具有狭义和广义之分，狭义的下凹式绿地指低于周边铺砌地面或道路在 200mm 以内的绿地；广义的下凹式绿地泛指具有一定的调蓄容积，且可用于调蓄的净化径流雨水的绿地，包括生物滞留设施、渗透塘、湿塘、雨水湿地、调节塘等。本工程根据实际用地情况，在适合的位置设置部分下沉式绿地，暴雨时增加蓄洪空间。7.8.1.3 植草沟 用于广场、停车场等不透水面的周边及城市绿地植草沟有转输型植草沟、干式老山水整治工程可行性研究报告 81植草沟、湿式植草沟。采用湿式植草沟，通过卵石层缓冲过滤地表径流，将雨水通过排水沟排到附近的市政管网；雨179、量大的时候，通过卵石层的的缓滞，多余部分满溢到堤岸绿化带之中。植草沟应满足以下要求：（1）浅沟断面形式宜采用倒抛物线形、三角形或梯形；（2）植草沟的边坡坡度（垂直：水平）不宜大于 1:3，纵坡不应大于 4%。纵坡较大时宜设置为阶梯型植草沟或在中途设置消能台坎；（3）植草沟最大流速应小于 0.8m/s，曼宁系数宜为 0.20.3；（4）转输型植草沟内植被高度宜控制在 100-200mm。7.8.1.4 雨水花园 适用于停车场、广场、道路、建筑小区雨水花园是指在地势比较低的区域种有各种灌木、花草以及树木等植物的专类工程设施。雨水花园的构造主要有 4 部分：覆盖层、植被及种植土层、人工填料层及砾石层180、。其中在填料层和砾石层之间可铺设一层砂层或土工布。根据雨水花园的具体要求可以采用防渗或不防渗两种做法。当有蓄积要求或要排入水体时还可以在砾石层中埋置集水穿孔管。要求：（1）蓄水层：其高度根据周边地形和当地降雨特性等因素而定。一般多为 100250mm。（2）树皮覆盖层：其最大深度一般为 75mm；（3）植被及种植土层：种植土层厚度根据选种的植物类型而定，当采用草本植物时一般厚度为 250mm 左右。种植在雨水花园的植物应该是多年生的。可短时间耐水涝；（4）人工填料层：多选用渗透性较强的天然或人工材料。其厚度应根据当地的降雨特性、雨水花园的服务面积等确定，多为 0.51.2m；（5）砾石层：由直181、径不超过 50mm 的砾石组成，厚度约 200300mm。7.8.2 海绵城市建设的措施 本工程建设中，从管理上正确处理水系与城市空间、功能、景观以及市政工程老山水整治工程可行性研究报告 82的关系。在确保城市排水防涝安全的前提下，最大限度地实现雨水在城市区域的积存、渗透和净化，促进雨水资源的利用和生态环境保护。本次工程中采用草皮护坡，减少硬底化措施，增加渗透，促进雨水及时下渗，减少径流产生。7.8.3 专项编制方案建设指标自评表 表 7.9-1 建设项目海绵城市目标取值计算表 项目类型项目类型 序号指标名称序号指标名称 目标值目标值 取值依据取值依据 建筑小区 1 年径流总量控制率 1、广州182、市建设项目雨水径流控制办法（广州市人民政府令书（第 107 号）；2、广州市海绵城市建设管理办法（穗府办规202027 号）；3、广州市建设项目海绵城市建设管控指标分类指引（试行）（穗水河湖20207 号）；4、广州市海绵城市规划设计导则（试行）（穗水2017247号）；5、广州市海绵城市建设技术指引及标准图集（试行）（穗水201712 号）；6、市、区及重点建设片区海绵城市建设规划、区2 绿地率 3 绿色屋顶率 4 硬化地面室外可渗透地面率 5 透水铺装率 6 单位硬化面积调蓄面积 7 下沉式绿地率 公园绿地 1 年径流总量控制率 2 透水铺装率 3 绿地系统雨水资源利用率 4 单位硬化面积183、调蓄面积 5 下沉式绿地率（除公园外）道路工程 1 年径流总量控制率 2 年径流污染消减率 3 人行道、自行车道、步行街、室外停车场透水铺装率 4 一般城市道路绿化率 5 园林道路绿化率 6 广场绿化率 7 广场可渗透硬化地面率 8 单位硬化面积调蓄面积 9 下沉式绿地率 R水务工程 1 年径流总量控制率 75%老山水整治工程可行性研究报告 83项目类型项目类型 序号指标名称序号指标名称 目标值目标值 取值依据取值依据 2 下沉式绿地率 50%域的控制性详细规划海绵城市建设相关指标和管控要求；7、相关行业行政主管部门印发的指引等文件要求。3 排水体制 分流制 4 年径流污染消减率 50%5 城184、市防洪（潮）标准 中心城区 200 年一遇，其他区域 50100 年一遇，外围城区20 年一遇 表 7.9-2 建设项目排水专项及海绵城市建设指标响应自评表（项目类型：水利工程）1 项目名称项目名称 老山水整治工程老山水整治工程 2 用地位置用地位置 花都区花东镇花都区花东镇 3 总用地面积 195455m2，其中水面面积 92103m2，无地下建筑物绿地面积 97180m2。4 地块防洪标高 20 年一遇水位（14.2221.00）室外地坪标高 5 排水体制 汇流 化粪池设置 否 6 建设前总雨水径流量 建设后总雨水径流量 7 节水设施 生态护岸 评价指标 目标值 完成值 8 绿色屋顶率（鼓185、励性指标）无 无 9 建筑物的室外可渗透地面率（约束性指标）无 无 10 人行道、室外停车场、步行街、自行车道和建设 工程的外部庭院应当分别设置渗透性铺装设施，其渗透铺装率 无 无 11 与硬化面积配套建设的雨水调蓄设施有效容积 无 无 12 下沉式绿地率 无 无 老山水整治工程可行性研究报告 84 图 7.9.1 下垫面分类布局图 老山水整治工程可行性研究报告 85图 7.9.2 海绵设施分布图 图 7.9.3 竖向及径流路径设计图 图 7.9.4 海绵设施详图 7.9 树木保护 7.9.1 项目概况 7.9.1.1 工程概况 老山水整治工程可行性研究报告 86老山水河地处流溪河中下游，是流186、溪河的一级支流，发源于花东镇北部高大山岭鸡枕山，干流起源于花东镇蟾蜍石水库，在石角村与高溪河汇合后流入流溪河。老山水河长 16.8km，其中蟾蜍石水库坝址以上河长 5.73km。本次整治段起点为已治理河段末端（大广高速下游 500m 处），终点为花都大道，河道治理总长 3.97km。本次工程任务主要为解决流域内的防洪排涝问题，建设内容主要为河道堤岸整治、河道拓宽等。7.9.1.2 树木资源调查范围 本工程调查范围为工程用地范围内的所有树木，调查面积为 75655.41m2。7.9.2 相关依据 7.9.2.1 法律法规（1）中华人民共和国环境保护法（2014 年修订）；（2）中华人民共和国森林187、法（2019 年修订）；（3）城市古树名木保护管理办法（2000 年实施）；（4）广东省城市绿化条例（2014 年修正）；（5）广州市历史文化名城保护条例（2020 年修正）；（6）城市绿化条例（2017 年修订）；（7）广州市绿化条例（2020 年修正）；（8）广州市古树名木迁移管理办法（2020 年实施）；（9）广州市城市树木保护管理规定（试行）（2022 年实施）。7.9.2.2 指导性文件（1）住房城乡建设部关于促进城市园林绿化事业健康发展的指导意见（建城2012166 号）；（2）全国绿化委员会关于进一步加强古树名木保护管理的意见（全绿字20161 号）；老山水整治工程可行性研究报告188、 87（3）国务院办公厅关于科学绿化的指导意见（国办发202119 号）；（4）关于在城乡建设中加强历史文化保护传承的意见（厅字 2021 36 号）；（5）住房和城乡建设部关于在实施城市更新行动中防止大拆大建问题的通知（建科202163 号）；（6）广东省人民政府办公厅关于科学绿化的实施意见（粤府办202148号）；（7）广州市关于科学绿化的实施意见（穂办202111 号）；（8）广州市关于在城市更新行动中防止大拆大建问题的实施意见（试行）（穗办202112 号）。7.9.2.3 技术标准及指引（1）绿化工程施工及验收规范（CJJ-82-2012）；（2）城市古树名木养护和复壮工程技术规范（189、GB/T51168-2016）；（3）园林绿化工程项目规范（GB55014-2021）；（4）森林资源术语（GB/T26423-2010）；（5）古树名木复壮技术规程（LYT2494-2015）；（6）古树名木鉴定规范（LY/T2737-2016）；（7）古树名木普查技术规范（LY/T2738-2016）；（8）古树名木管护技术规程（LY/T3073-2018）；（9）古树名木生长与环境监测技术规程（LY/T2970-2018）；（10）古树名木管护技术规程（LY/T3073-2018）；（11）园林植物保护技术规范（DB44/T968-2011）；（12）园林绿地养护管理技术规范（B4401190、/T6-2018）；（13）园林树木安全性评价技术规范（DB4401/T17-2019）；（14）园林种植土（DB4401/T36-2019）；（15）古树名木保护技术规范（DB4401/T52-2020）；（16）古树名木健康巡查技术规范（DB4401/T126-2021）；老山水整治工程可行性研究报告 88（17）广州市树木修剪技术指引（试行）（2021.9）；（18）广州市城市道路绿化改造行道树处理技术指引（2020.3）。7.9.2.4 树木相关规定 根据广州市城市树木保护管理规定（试行）（穗林业园林规自20221 号）、城市绿化条令（国务院令1992）、广东省城市绿化条例、广州市城市191、绿化办法和建设部城市古树名木保护管理办法等相关规定：（1）广州市城市树木保护管理规定（试行）第一条：严格保护古树名木、古树后续资源、行道树、大树等树木，禁止擅自砍伐树木，禁止擅自迁移树木，禁止同一建设工程项目分批申请审批。严格控制树木砍伐，原则上不允许砍伐树木。确因安全、严重病虫害、死亡，不具备迁移、施工条件，或其它特殊情形的，经绿化行政主管部门组织专业机构整定、专家论证、征求公众意见，并审批同意方可砍伐。每砍伐一株树木应当按照国家有关规定补植树木或者采取其他补救措施。对申请树木迁移的，绿化行政主管部门应认真核查申请理由。经批准迁移的，建设单位应严格按照技术方案和施工计划实施。（2）城市古树名192、木保护管理办法 第十二条：任何单位和个人不得以任何理由、任何方式砍伐和擅自移植古树名木。第十四条：新建、改建、扩建的建设工程影响古树名木生长的建设单位必须提出避让和保护措施。城市规划行政部门在办理有关手续时，要征得城市园林绿化行政部门的同意，并报城市人民政府批准。（3）广东省城市绿化条例 第三十一条：百年以上的树木、稀有珍贵树木、具有历史价值或者重要纪念意义的树木均属古树名木。古树名木实行统一管理，分别养护。严禁砍伐、迁移或买卖古树名木，因公益性市政建设确需迁移古树名木的，由省建设行政主管部门审核，报省人民政府批准。（4）广州市城市绿化条例 老山水整治工程可行性研究报告 89第三十五条：古树名193、木实行统一管理。城市绿化行业管理机构应当对古树名木进行调查签定、建立档案和设置标志，划定保护范围。严禁砍伐、迁移或买卖古树名木，因城市公益性市政建设确需迁移古树名木的，按照广东省城市绿化条例有关规定办理审批手续。（5）广州市花都区人民政府关于公布花都区古树名木的通知 根据“百年以上树林的树木，稀有、珍贵树木，具有历史价值或者重要纪念意义的树木均属古树名木”的规定，将花都区范围内经鉴定具有百年以上树林的古树予以公布，请各古树名木养护责任单位及权属单位认真执行相关规定，对古树名木进行有效保护。7.9.3 编制原则 7.9.3.1 树木分类基本定义（1）古树名木：古树，是指树龄在 100 年以上（含194、 100 年）的树木。名木，是指国内外稀 有的以及具有历史价值和纪念意义及重要科研价值的树木。（2）古树后续资源：树龄在 80 年以上（含 80 年）不足 100 年的树木以及胸径 80cm（含 80cm）以上的树木；（3）大树：胸径在 20cm 以上（含 20cm）80cm 以下（不包含 80cm）的树木；（4）其他：胸径在 20cm 以下（不含 20cm）的树木。7.9.3.2 保护利用与迁改原则（1）科学绿化 科学绿化是遵循自然规律和经济规律、保护修复自然生态系统、改善生态环境、维护生态安全的重要措施。坚持树木保护优先、分级分类，合理利用的指导思想，保护树木及其生境。古树名木，必须保留。195、古树后续资源胸径 80cm 以上的树木，应原址保留为主，应留尽留，最大限老山水整治工程可行性研究报告 90度保护。胸径在 20cm 以上（含 20cm）以上，80cm 以下（不包含 80cm）的树木，确实需要迁移的树木，原则上在项目范围内 100%回迁移植利用。无迁移利用价值树木，不做保留。（2）树木资源保护原则 尊重城市发展规律，保护城市自然生态环境和历史文化风貌，科学推进城市绿化，优先选择就近迁移利用，减少砍伐移除，最大化发挥树木资源的再利用价值，防止树木资源的流失，保护树木资源，建设美丽宜居城市。（3）安全性原则 城市树木处理应综合异常天气、周边建筑设施、群众安全等多方面指标考量树木的安196、全风险情况，考量的危及目标应包括建筑、公园、城市街道、人流、车辆及地下设施等。如施工作业对树木地下和周边地下管线、桥梁、隧道及其他市政基础设施安全性的影响，保障树木周边建筑物、桥梁、隧道基础稳定及地下管线的安全运行。（4）经济性原则 城市树木处理应考量树木价值和处理方式的必要成本费用，釆取经济合理的处理方式。（5）综合考量原则 城市树木处理应从安全性、对社会秩序造成的影响、生态以及经济性等多方面综合考量，选择安全性高、对社会秩序影响低、经济合理的处理方式。7.9.3.3 树木保护、利用和迁移总体原则（1）树木分级保护利用原则 1）依据广州市绿化条例，严格落实古树名木、古树后续资源保护要求，并要197、求大树、其他树木优先进行保护利用。2）对古树名木、古树后续资源进行健康状况及安全性综合评估；并按照广州市绿化条例 要求划定保护范围，根据树木生长状况和保护现状编制原址保护措老山水整治工程可行性研究报告 91施；3）对其他树木应提出保护和利用措施，涉及大树的，应以原址保留为主。确实需要迁移的树木，要论证其必要性，原则上在项目范围内回迁利用；4）对于严重病虫害、死亡，不具备迁移、施工条件，或其他特殊情形的树木，应提出合理的处置措施。7.9.3.4 其他涉及树木保护工作说明 根据广州市城市树木保护管理规定（试行）规定，任何单位和个人不得破坏树木和树木立地生境，不得随意更改树木根颈处的地形标高。树木的198、修剪应当按照绿化修剪技术标准执行。坚持因树因地、少修浅修、适时安全、规范操作的原则，禁止过度修剪树木。申请树木迁移审批属于下列情形的，绿化行政主管部门应当组织专家对其必要性和可行性进行论证，并征求公众意见：（一）涉及古树名木、古树后续资源的；（二）涉及大树十株以上的；（三）涉及城市道路、公园绿地及其他绿地树木五十株以上的；（四）涉及历史名园、特色风貌林荫路、历史文化街区、历史文化名镇、名村、传统村落、历史风貌区、重要滨水景观风貌区和参照历史名园管理的公园树木的。7.9.3.5 树木保护措施 为落实“保护优先”的原则，最大限度减少对绿地的占用，对该区域内的树木进行原址保护；根据项目规划方案，用地199、红线范围内拟原址保护的大树及其他树木均规划在绿地内，对该区域内的树木进行原址保护。大树及其他树木原址保留措施包括：建立树木登记卡，标明树木的名称、胸径、冠幅、习性、保护注意事项等，安排专人看护，负责浇灌、施肥、病虫害防治等，每月对树木生长情况进行评估；对每株树木在施工期进行全过程跟踪管理。对保护有特别风险及特别要求的树木，要予以确定，专题讨论，制定特殊的保护方案。通过调查发现的树木存在的具体问题，有针对性的开展树木保护措施，本项目老山水整治工程可行性研究报告 92的原址保护措施包括施工保护、改善立地环境和树体修复等。7.9.4 树木摸查情况 7.9.4.1 现状树木调查原则 除农林水等用地范围200、外，本次共有 8 株树木胸径大于或等于 20cm，需要采取原地保护、就近迁移或砍伐措施，本次对于胸径 20cm80cm 的树木进行砍伐，对胸径 80cm 及以上的树木就地保护。经分析，胸径 20cm80cm 的树木 6 棵，处理方法为砍伐，项目区 80cm 以上的树木有 2 颗，均为毛果杜英，不存在古树名木，本次采取就地保护措施。表 7.9-1 实地调查树木情况汇总表 序号序号 树种树种 胸径胸径（cm）株高株高（m）平均冠幅平均冠幅（m）是否属于古树名木是否属于古树名木 健康状况健康状况 现场照片现场照片 处理方法处理方法 1 龙眼树 25 3.8 5.8 否 良好 砍伐 2 龙眼树 45 201、4.5 10 否 良好 砍伐 3 龙眼树 20 3.5 3.2 否 良好 砍伐 老山水整治工程可行性研究报告 93序号序号 树种树种 胸径胸径（cm）株高株高（m）平均冠幅平均冠幅（m）是否属于古树名木是否属于古树名木 健康状况健康状况 现场照片现场照片 处理方法处理方法 4 龙眼树 32 4.2 4.5 否 良好 砍伐 5 龙眼树 26 3.9 3.5 否 良好 砍伐 6 毛果杜英 120 7.5 12 否 良好 就地保护 7 毛果杜英 80 7.5 12 否 良好 就地保护 8 银合欢 38 7 6.5 否 良好 砍伐 7.10 文物保护 老山水整治工程可行性研究报告 947.10.1 文202、物保护背景 在城市建设中始终将历史文化保护放在第一位，延续城市历史文脉和肌理，不随意改老地名、老字号，对历史城区、历史文化街区、历史文化名镇名村、历史风貌区、传统村落、不可移动文物、历史建筑、传统风貌建筑、工业遗产等各类历史文化遗产资源坚持系统保护、完整保护、全面保护，既要保护单体建筑也要保护传统格局、历史肌理、传统街巷及景观环境，以古井、古桥、古树和环境要素和非物质文化遗产及其依存的文化生态。7.10.2 编制依据（1）中华人民共和国文物保护法（2017）；（2）中华人民共和国文物保护法实施条例（2017）；（3）中华人民共和国环境保护法（2015）；（4）中华人民共和国环境影响评价法（20203、16）；（5）中国文物古迹保护准则（2015）；（6）国务院关于进一步加强文物工作的指导意见（国发201617 号）；（7）中共中央办公厅国务院办公厅印发 关于加强文物保护利用改革的若干意见 ；（8）文物保护工程管理办法（文化部令2003第 26 号）；（9）城市紫线管理办法（建设部令2003第 119 号）；（10）广东省实施办法（2014）；（11）广东省文物局关于印发广东省文物建筑合理利用指引的通知（粤文物函201986 号）；（12）广州市文物保护规定（2015）（13）广州市历史文化名城保护条例（2015 年 10 月 27 日广州市第十四届人民代表大会常务委员会第四十四次会议通过，204、2015 年 12 月 30 日广东省第十二届人民代表大会常务委员会第二十二次会议批准）老山水整治工程可行性研究报告 957.10.3 文物现状评估 本工程建设项目位于花都区花东镇，本工程建设项目暂未发现有历史文物保护。如施工中发现有历史文物保护单位将按照相关规范和文件执行保护。建设管理方案 7.10.4 管理机构和人员 工程建设管理是工程建设的一项重要内容，也是确保工程建设及安全运行的关键环节。为确保老山水整治工程的建设和管理正常进行，进行规范化管理和程序化运作，充分发挥工程建设的各种效益，根据水利部和财政部关于印发水利工程管理单位定岗标准（试点）、水利工程维修养护定额标准（试点）的通知（水205、办【2004】307 号）等法规，分别就管理机构的设置、人员编制、工程管理范围和保护范围、工程建设管理及工程运行管理等方面提出相应的建设内容。7.10.4.1 管理机构设置 根据相关规范及政府政策要求，建议“广州市花都区水务局”做为本工程建设期的项目法人，由其具体负责工程立项报建、融资、占地处理、招标、投标以及选择施工单位和监理单位，并对工程建设的质量、进度和资金负总责。7.10.4.2 管理职责 根据国家发改委、建设部等部委关于工程建设管理的相关规定，本工程完善机构设置，合理配置管理及生产人员，满足工程建设需要的技术、经济、财务、招标、管理等工作需要，并制定相关的规章制度。职责内容有：（1）206、项目法人责任制 1）按照批准的设计报告、估算分解下达各单项项目工程的建设规模、内容、标准和工程估算；负责单项工程设计报告、招标设计及计费的核批、施工图的审查；2）根据工程建设需要和有关管理办法，明确主要行政、技术和财务负责人，并签订项目建设管理责任书；老山水整治工程可行性研究报告 963）负责办理工程报建、招标、工程质量监督和主体工程开工报告审批报备手续；依法对工程项目的勘察、设计、监理、施工和材料、设备等组织招标，组织招标工程的招标文件、评标方法的编制、审查及评标工作，办理报备手续，签订有关合同；4）负责编制、审核、上报工程建设计划和年度预算，负责筹集年度工程建设资金，依照国家有关规定，进行207、对建设资金的管理，确保按工程实施进度用款；5）负责监督管理工程建设情况，包工工程资金、工期、质量、生产安全和工程建设责任制情况等；6）按照要求，办理有关验收手续，组织单位工程完工验收，组织工程初步验收，申报工程竣工验收；7）负责工程建设付款，报送计划、进度、财务等报表，以及编制工程竣工财务总体决算。（2）招标投标管理 工程严格执行招标投标制，招投标行为严格按照国家招投标管理办法执行，由项目法人负责，根据国家对水利工程招投标管理的规定，采用公开招标方式进行。项目法人以工程所需的设备、建筑材料等对象，制定工程施工总体进度计划，合理分标。（3）合同管理 工程采用合同管理制，严格按照合同法规执行。合同208、的订立采用规范性合同文本，项目法人依据对工程项目合同的执行情况实施监督管理，慎重对待合同的洽谈与签订，对于合同漏洞应追究相关人员责任；合同签订后按照合同规定进行建设管理。明确成立专门合同管理责任部门，对合同进行认真研究和管理，专职负责合同制定与索赔。（4）建设监理管理 项目法人按照招投标法律法规通过招标择优选定监理单位，并与监理单位签订书面监理合同，保证监理单位责任和权力的统一，充分发挥监理作用。在监理合同中明确规定监理工作的内容以及所赋予的权限，并在实施监理前老山水整治工程可行性研究报告 97以书面形式通知承包单位；按照合同进行监理单位的管理，并执行水利工程建设监理规定（水利部令第 28 号209、）及相关法规。为加强工程管理，使工程建成后能正常、安全、高效的运行，遵循国家现行政策法规和有关技术标准，建议成立专门管理机构，对广州市老山水河流域建设工程的运行进行专业、统一管理。根据各市、镇（区）特点和社会经济情况，因地制宜选择污染防治设施的后期运行管理模式。一是由各市、镇（区）人民政府按市场化要求，组建或委托专业公司统一负责污染防治设施的运行维护；二是各市、镇（区）环保、水务、农委、城乡建委、林园、城管、畜牧水产等有关部门和地方政府培训专职管理人员负责污染防治设施的运行维护；三是污水处理设施可委托污水处理厂代为管理；四是受益主体负责污染防治设施的运行维护，市、镇（区）有关部门和地方政府加强210、技术指导。7.10.5 管理任务和管理范围 7.10.5.1 管理任务 由于本工程管理涉及的对象包括河道堤防内容，需要对专业管理人员进行素质培训，使管理工作技术化、规范化、制度化，在实践中逐步完善管理职能。管理机构要结合工程特点，制定具体的管理办法和有关制度，做到责、权、利相结合，建立岗位责任制。对两岸堤防进行巡查和安全检查，加强工程监测，随时掌握工程的运行情况，发现问题，及时组织开展工程、植物、绿化等养护、修理等工作，同时积极配合防汛部门做好防汛工作，确保工程安全，延长工程使用寿命。对工程管理范围内的一切设施进行管理、维修和养护，任何单位、个人不得破坏，保证工程正常运行和环境美化；对工程保护211、范围进行监督检查，保证此范围内没有影响或破坏工程安全运行的活动。7.10.5.2 工程管理范围 为保护河道安全和正常运行，参照中华人民共和国水法、中华人民共和国老山水整治工程可行性研究报告 98防洪法、广东省河道堤防管理条例、广东省河湖管理范围划定技术指引规定以及有关文件精神，确定工程的管理范围和保护范围，作为工程建设和管理运用的依据，在管理范围和保护范围内设立界碑，由河道水管所统一管理。根据 中华人民共和国河道管理条件 及 广东省河湖管理范围划定技术指引的有关规定：有堤防的河道，其管理范围为两岸堤防之间的水域、沙洲、滩地（包括可耕地）、行洪区，两岸堤防及护堤地。无堤防的河道，其管理范围根据历212、史最高洪水位或者设计洪水位确定。具体范围如下：（1）工程管理范围 河涌的管理范围为蓝线划定的范围。未划定蓝线的河涌，其管理范围为两岸堤防背水坡脚以外六米之间的全部区域。无堤防的河道，其管理范围根据历史最高洪水位或者设计洪水位确定。根据本工程实际情况，河道按设计洪水位（或历史最高洪水位）确定河道管理范围，若洪水位超过岸坡顶部，则考虑河道上游段为农田、中下游段为村庄，两岸用地紧张，管理边界线按照河道左右外边坡脚线的用地范围。（2）工程保护范围 无堤防河道的保护范围为管理范围边界线向外延伸 50m，有堤防河道的保护范围为管理范围边界线向外延伸 100m。本工程保护范围为管理范围边界线向外延伸 50m213、。7.10.6 工程建设管理 7.10.6.1 合同管理 严格按照相应法规及合同条款进行合同管理，使合同管理走向规范、科学、合理、高效。主要做的工作有：（1）对工程实施进行有力的合同控制，保证整个工程按合同规定有计划、有步骤、有秩序地开展，使工程始终处于受控状态；（2）预防合同争议的发生，避免因合同争议造成的损失；老山水整治工程可行性研究报告 99（3）对合同实施情况进行跟踪。7.10.6.2 质量管理 在工程开工之初，明确以质量管理为重点的工程质量创建目标和创建计划，并统一认识。建立健全质量管理体系、控制体系、组织体系，制定质量管理责任制度、目标，严格按照计划图纸和工程技术规划进行全面质量管214、理，使工程质量自始至终处于受控状态。在施工现场质量管理方面，建立由项目管理单位、监理、施工和村民代表共同参与的质量保证体系，健全各项质量管理制度，规范质量管理工作，落实质量管理责任。7.10.6.3 进度管理 在工程开工时确定重大节点目标，根据工程量确定实施计划，在此基础上，再确定关键节点，为确保工程安全度汛，按期完工奠定基础。通过设置关键节点目标，施工单位提交具体的进行计划安排和施工方案通过创建文明工地、立功竞赛等手段提高各单位的积极性，通过日常的检查，及时发现计划延误情况，并根据实际情况督促施工单位采取一切措施保证按计划进度实施。7.10.6.4 安全生产、文明施工管理 项目管理单位通过动215、员、分工、设立阶段目标，自查、改进、提高，通过有效的管理手段和各方努力，使工程质量、安全、进度等方面达到文明工地的标准。7.10.7 招投标方案 7.10.7.1 招标项目基本情况 招标项目基本情况详见招标基本情况表 7.11-1。表 7.11-1 招标基本情况表 形式形式 项目项目 招招标标范范围围 招招标标形式形式 招招标标方方式式 不不采用招采用招 标标方方式式 备注备注 全全部部招招标标 部部分招分招标标 自自行行招招标标 委托招委托招标标 公公开开招招标标 邀请招邀请招标标 老山水整治工程可行性研究报告 100勘察设计 544.90 万元 建安工程 6029.96 万元 监理 89.216、12 万元 重要材料 其他 3687.76 万元 情况说明：本项目总投资 10351.74 万元，其中：建安工程单项估算费用 6029.96 万元，高于规定的400万招标标准：勘察设计单项估算费用为 544.90 万元，高于规定的 100 万元招标标准：监理单项估算费用为 89.12 万元，低于规定的 100 万元招标标准。其它为专项投资、预备费、建设单位管理费、经济技术咨询费、工程造价咨询服务费等，这部分费用不招标。根据以上相关法律政策规定，本项目的勘察设计和建安工程需采用委托公开招标方式，监理和设备可不采用招标方式。建设单位盖章 7.10.7.2 工程招投标 根据中华人民共和国招标投标法和217、国家发改委关于工程建设项目招标范围和规模标准的规定，本项目拟采用公开招标的方式确定施工企业。为抓紧工程前期工作，建议该工程委托中介机构组织招标。招标过程中，一定要严格遵守有关规定，坚持公开、公平、公正的原则，接受政府职能部门和行业主管部门的检查、监督，杜绝各种违纪、违法行为的发生。7.10.7.3 招标原则 为了提高工程质量，缩短工程建设周期，防范和化解工程建设中的违规行为，保护国家利益、社会公众的合法权益，提高经济效益，按照中华人民共和国招标投标法，本着公开、公平、公正的原则，编制本项目的招投标方案。主要材料及设备的供应应选择具有相应资格的供货商，所有的材料和设备要达到设计要求的质量标准。老218、山水整治工程可行性研究报告 1017.10.7.4 投标单位的资质要求 对工程施工投标的单位必须具备环保施工相关资质，按要求在投标时提供相关材料。勘察、设计是整个项目的前期性基础工作。对项目的设计进行公开招标时，选择资质较好的单位承担本工程的设计工作。施工监理对工程质量起着关键的作用。在进行施工监理招标时，公开选择信誉良好的施工监理企业进行项目的监理。7.10.7.5 投标、开标、评标和中标程序 根据本项目质量要求高的情况，以及建设项目分项规模和建设要求，在招投标过程中必须遵守如下程序：经上级主管部门批复同意后，招标代理机构在当地媒体上发布公告。有意愿的投标人或组织在招标文件开始发出之日起 3219、0 天内按照规定的要求报送资格预审文件，通过资格预审的投标人或组织方有资格购买标书。通过资格预审的投标人或组织在接到通知后的 15 天内到指定的地点购买标书。购买标书时应交纳一定金额的投标保证金，如果投标人在投标过程中有违规行为，要罚没其投标保证金。通过资格预审的投标人少于 3 个时应当重新进行招标。投标文件应当对招标文件提出的实质性要求和条件做出响应，招标项目属于环保施工的，投标文件的内容还包括拟派出的项目负责人与主要技术人员的简历、最近 3 年内的主要业绩。开标时由委托招标公司主持，邀请所有投标人参加，开标时由招标人委托公证机构检查并公证。投标人的投标应当能够最大限度的满足招标文件中规定的220、各项综合评价标准或者能够满足招标文件的实质性要求。评标时应严格按照中华人民共和国招标投标法的规定和程序进行。中标人确定后，招标人向中标人发出中标通知书，该通知书具有法律效力，若中标人放弃中标项目，应当承担相应的法律责任，自中标通知书发出 30 日之内，按照招标文件，招标人和中标人签订书面合同。老山水整治工程可行性研究报告 1028 安全专章 8.1 编制依据（1）中华人民共和国安全生产法；（2）中华人民共和国劳动法；（3）劳动部建设项目（工程）劳动安全卫生监督规定（4）水利水电工程劳动安全与工业卫生设计规范（GB50706-2011）；（5）国家安全生产监督管理局安全预评价导则；（6）工业企业221、设计卫生标准（GBZ1-2010）；（7）安全标志及其使用导则（GB2894-2008）；（8）机械安全防护装置固定式和活动式防护装置设计与制造一般要求（GB8196-2003）；（9）工业企业噪声控制设计规范（GBJ87-1985）；（10）交流电气装置的过电保护和绝缘配合（DL/T620-1997）；（11）交流电气装置的接地（DL/T621-1997）；（12）起重机械安全规程（GB6067-2010）；（13）工业建筑供暖通风与空气调节设计规范（GB50019-2015）；（14）水利水电工程设计防火规程（SD1278-90）；（15）建筑物防雷设计规范（GB50057-2010）。（222、16）建设项目安全设施“三同时”监督管理暂行办法（安监总局令第 36号）；（17）水利水电工程施工安全管理导则（SL7212015）；（18）企业安全生产标准化基本规范（AQ/T9006）；（19）水利水电工程施工通用安全技术规程（SL398-2007）；（20）水利水电工程土建施工安全技术规程（SL399-2007）；（21）水利水电工程金属结构与机电设备安装安全技术规程（SL400-2016）；（22）水利水电工程施工作业人员安全操作规程（SL401-2007）；老山水整治工程可行性研究报告 103（23）水电水利工程施工重大危险源辨识及评价导则（DL/T5274-2012）。（24）其它223、相关国家相关法律、法规及政府有关文件。8.2 设计的任务与目的 为了贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，确保建设工程安全卫生设施符合国家规定的标准。对工程建成投入运行后，可能存在的直接危及劳动者人身安全和身体健康的各种因素，采取符合规范要求的工程防护措施进行了阐述。做到工程投产后，保障劳动者在劳动中的安全和健康的要求。8.3 工程总体布置 本工程在进行布置时，对本地区各种自然环境状况进行了大量的调查研究和分析计算工作，从总体布置到各项建筑物的设计及机电设备选择均已充分考虑到本工程的实际情况，严格按相关的规程规范要求设计，建筑物间的安全距离、各建筑物内的安全疏散通道、永久交通道路等均满足224、规范要求。根据本工程周围的自然环境条件进行综合分析，认为自然环境不太可能对本水利工程安全设施和安全条件造成危害。8.4 建设项目涉及的危险、有害因素及对周边环境安全分析 8.4.1 建设项目涉及的危险、有害因素（1）本工程明挖施工的基坑开挖。（2）各种电气设备在运行中，可能会产生的短路故障，易引起火灾、触电等，对运行人员造成不安全影响，并产生一定污染。（3）电机和有关附属设备和公用设备正常运行时会产生运行噪声。（4）工程在施工过程中，由于开挖、填筑、交通运输、混凝土作业、金属结老山水整治工程可行性研究报告 104构安装、机电设备安装等将造成一定的安全隐患。8.4.2 周边环境安全分析 通过现场225、勘察发现，本项目主要是河道施工，河道对施工安全造成影响主要是施工人员本身的安全，可通过相应的工程措施去避免，主要措施如下：（1）建设、设计、监理和施工等单位需遵守建设工程安全生产管理条例（中华人民共和国国务院令第 393 号）、水利水电工程施工安全防护设施技术规范（DL5162-2002）和水电水利工程施工压缩空气、供水、供电系统设计导则（DL/T5124-2001）的规定，保证该工程建设的安全；（2）施工单位需在施工现场建立消防安全责任制度，确定消防安全责任人，制定用火、用电、使用易燃易爆材料等各项消防安全管理制度和操作规程，配备消防设施和灭火器材，并在施工现场入口处设置明显标志；（3）施工226、现场人员需持证上岗，熟悉本行业相关安全技术规程，必须按规定穿戴好防护用品和必要的安全防护用具；（4）用于施工现场的各种施工设备、管道线路等，均需符合防洪、防火、防砸、防风以及职业安全卫生等方面的要求；（5）交通频繁的交叉路口，需设专人指挥；危险地段，要悬挂警告标志牌，夜间设红灯示警；（6）施工现场需布置合理，危险作业必须有安全措施和负责人；（7）进入施工现场的工作人员，必须按规定佩戴安全帽和使用其它相应的个体防护用品。从事特种作业的人员，必须持有政府主管部门核发的操作证，并配备相应的安全防护用品；（8）施工现场的洞（孔）井、坑、沟、漏斗等危险处，应有防护设施和明显标志；（9）施工现场存放设备、227、材料的场地应平整牢固，周围通道畅通；（10）施工现场的排水设施应完整通畅，有专人养护；（11）施工照明及线路应符合下列要求：老山水整治工程可行性研究报告 1051)大规模露天施工现场宜采用大功率、高效能、便于集中管理、不经常移动的投光照明设备；2)行灯电压不得超过 36V。在潮湿地点、坑井、洞内和金属容器内部工作时，行灯电压不得超过 12V，行灯必须带有防护网罩；3)在存有易燃、易爆物品场所或有瓦斯的巷道内，照明设备必须采取防爆措施；4)在脚手架上安装临时照明线路时，竹木脚手架上应加绝缘子，金属脚手架上设木横担。（12）未经上级管理人员的许可，不得任意将自己的工作交给他人，更不得随意操作他人的228、机械设备；（13）起重机设备应经过检验，持证使用。作业时应设专人指挥，禁止斜吊，禁止任何人站在吊运物品上或者在下面停留和行走。物件悬空时，驾驶人员不能离开操作岗位；（14）挖掘机工作时，任何人不得进入挖掘机的危险半径以内；（15）施工现场电气设备和线路（包括照明、手持电动工具等）应配装漏电保护器，以防止因潮湿漏电和绝缘损坏引起触电及设备事故；（16）定期召开安全会议，定期进行安全活动，并必须做好记录；（17）检查出来的事故隐患要进行登记、建卡，并限期改正；（18）要重视交通安全，预防车辆伤害，危险地段进行加固处理设计并设立警示标志。8.5 重大危险源分析 本工程重大危险源为明挖施工的基坑开挖。229、施工单位在施工过程中应按照相关规范要求做好基坑监测工作。施工时应加密对基坑周边监测。基坑监测不详之处按现行规范建筑基坑工程监测技术规范（GB50497-2019）执行。8.6 安全设施设计采取的防范措施 8.6.1 基坑开挖 老山水整治工程可行性研究报告 106（1）基坑开挖时宜将填土中的水隔开，尤其是雨季施工时，建议在基坑外侧设置排水沟，坑内可采用明沟加集水井法进行排水。（2）基坑施工时应根据基坑变形控制要求制定挖土方案和严格控制挖土程序，预防因不合理的挖土引起土体变形而导致主体结构及支护结构的过大位移。（3）开挖至坑底标高后应及时清底验槽，并及时进行封闭，减少暴露时间，防止地表水和雨水浸刷230、（泡）而破坏地基土的原状结构。（4）施工应距离现状建构筑物一定距离，基坑地面严禁堆载，基坑支护结构应 满足整个施工期的施工安全。（5）为保证基坑的稳定，防止塌方，滑坡，禁止在基坑附近弃土，要挖多少，运走多少。8.6.2 防机械伤害、防坠落伤害（1）机械设备安全防护距离、防护屏和设备本体的安全对人身安全极其重要，因而，应符合生产设备安全卫生设计总则（GB5083）、机械防护安全距离（GB12295）、机械安全防护装置固定式和活动式防护装置设计与制造一般要求（GB8196）、生产过程安全卫生要求总则（GB12801）和起重机械安全规程第一部分：总则（GB6067.1）等有关标准的规定。（2）楼梯、231、钢梯、平台均采取防滑措施，并有防护栏杆，以防止人员滑倒摔伤。（3）施工期防护措施。1）施工机械运作范围布设安全标志，并设安全检测人员，减少机械对人身伤害。2）施工期高空作业时，必须按照操作规程进行操作，做好安全防护措施，以免造成安全事故。8.6.3 防电气伤害 老山水整治工程可行性研究报告 107为防止运行人员操作维护中发生触电事故，保证运行人员的安全，站区内配电装置的安全净距均按 水利水电工程高压配电装置设计规范（SL311）、高压配电装置设计技术规程（SDJ5）的要求设计。电气设备的防护围拦按水利水电工程劳动安全与工业卫生设计规范（DL5061）的规定设计。对于有可能触电危险的部位，为增加232、运行安全感，装设保护网。控制屏、保护屏的控制电源优先采用开关电源，经直流 220V 变换为 24V 电源，维护人员可带电进行操作维护。8.6.4 度汛标准及要求 标准：本工程堤防等级为 4 级，根据水利水电工程等级划分及洪水标准（SL252-2017）和水利水电工程施工组织设计规范（SL3032017）的规定，本工程导流建筑物的级别为 5 级，相应施工导流期导流建筑物的设计洪水标准为 5年一遇。只需要设置围堰作为临时挡水结构。要求：本工程施工期内可能会受到降雨洪水的影响，建设单位及施工单位应加强防洪渡汛组织管理；及时落实防洪防汛的有关措施，做好施工设备及有关人员转移和保护工作。防洪度汛期应注意233、加强对正在实施的堤防、护岸单薄段的临时保护，应加强汛期巡视，若发现有损坏，应分析原因，落实解决措施，及时修补。做好汛期及暴雨季节各施工场地、道路桥涵、施工营地和生活营地等工程建筑物的排水设施，并保持畅通，保证各区的生产安全。度汛前应做好对已完成的护岸、建筑物的薄弱位置的检查及修补，做好对边坡危险位置的排查及处理；已完成的挡墙和护脚后的填坡要平顺、密实，并且达到设计要求。8.7 安全设施专项投资估算 根据估算，本工程安全生产措施费为 1447631.52 元。老山水整治工程可行性研究报告 1089 运营方案 9.1 项目运营模式 9.1.1 运营机制 根据水利部和财政部关于印发水利工程管理单位定234、岗标准（试点）、水利工程维修养护定额标准（试点）的通知（水办【2004】307 号）及广东省水利工程管理条例等法律法规，本工程建设单位为花都区水务建设管理中心，负责本工程的建设管理工作，建议项目完工后移交至“广州市花都区花东镇农水办”进行管养维护。9.1.2 运营机构职责 贯彻执行中华人民共和国水法、中华人民共和国防洪法、中华人民共和国河道管理条例等法律法规，坚决贯彻执行国家防总等上级部门的方针、政策和指示。制定工程管理的有关规章制度，组织编制和实施河道整治、开发利用规划和建设计划以及河道清障和汛期调度运用计划。对工程进行检查观测，掌握河道岸线、险工、护岸工程状态以及河势、流态变化情况。对工程235、进行养护修理，消除缺陷，维护工程完整，确保工程安全。编制并实施工程运行维护、除险加固计划。及时掌握雨情、水情、工情，配合各级防汛部门做好防汛抗旱工作。积极做好河道工程管理工作，推行目标管理，逐步实现工程管理现代化。利用自身优势，合理开发利用水土资源，提高工程管理社会经济效益。配合地方水行政主管部门加强对河道采砂的检查监督。加强安全管理，确保工程安全运行。加强河道工程水行政管理，依法管理河道工程。老山水整治工程可行性研究报告 109科学管理，提高河道工程技术管理水平。加强职工教育，进行职工培训，提高职工素质。努力改善职工福利状况，提高职工生活质量。其他应履行的工作职责。9.1.3 运营管理要求及236、内容（1）堤防管理单位应按照经常养护、及时维修、养修并重的原则，做好堤防维修养护工作，保持工程设施设备状态良好，管理范围环境整洁。（2）防养护是为保证工程设施设备正常使用而进行的保养和防护，及时处理局部、表面的缺陷。堤防管理单位应结合工程实际，确定养护项目、内容、方法、时间和频次，组织编制年度养护计划。（3）堤防养护是为保证工程设施设备正常使用而进行的保养和防护，及时处理局部、表面的缺陷。堤防管理单位应结合工程实际，确定养护项目、内容、方法、时间和频次，组织编制年度养护计划。9.2 运营组织方案 9.2.1 工程运行管理 9.2.1.1 工程调度运用原则 本工程运行期期间，运行调度主要涉及防洪237、安保工程。9.2.1.2 防洪安保工程调度运行原则 考虑涝区内城市不受浸和市政排水的要求，实行安全第一，以防为主，防抗结合的原则。依照老山水河实际行洪状况，按照“能蓄尽蓄，能引尽引，保障安全，减小损失”的原则，开启引洪、分洪设施，以减轻洪水对下游河道防洪压力。遇超标准洪水时，按各级防汛防旱防风指挥部办公室调度权限，实行分级调度。调度的方式应老山水整治工程可行性研究报告 110安全可靠、简明易行。9.2.2 工程管理费用 为了建立规范的资金投入、使用、管理机制，最大限度地发挥工程的社会效益和经济效益，必须明确工程运行管理经费来源。本工程管理性质为公益性，生产管理人员的工资及福利费、其它费由财政全238、额拨款，材料和燃料动力费、维护费等基本支出由地方政府财政负担，工程日常维修养护经费在工程维修养护岁修资金列支，工程更新的改造费用纳入基本建设投资计划，由地方财政在非经营性资金中安排。9.3 安全保障方案 9.3.1 运行管理制度 为了做好管理机构的管理工作，除严格按相关要求要求设置管理机构和配备管理设施外，必须依据 中华人民共和国水法、中华人民共和国河道管理条例、中华人民共和国防洪法等法律法规性文件，结合本工程的管理实际情况，制订工程管理规程和条例，管理机构内部各部门应严格按照所制订的规程和条例进行运行管理。9.3.2 安全责任制 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻实施 中华人239、民共和国安全生产法，坚持“安全第一，预防为主”的基本方针，进一步落实安全生产责任制，强化单位领导尤其是安全生产负责人的安全意识和事故责任意识，切实加强对安全生产工作的领导，落实各项安全预防措施，防止和减少各类事故，遏制重特大事故，保障国家和人民的生命财产安全，维护社会稳定，促进经济发展，特制定安全生产责任制度。一、责任目标 老山水整治工程可行性研究报告 111（一）管理单位安全生产负责人要认真宣传、贯彻安全生产法律、法规、规章、标准、政策和规定，研究、部署防范重特大安全事故的工作，定期组织安全生产检查。（二）建立健全本单位安全管理工作机构，落实安全生产管理人员，解决安全管理工作所需的经费。（三240、）建立健全本单位安全管理责任制度、安全检查制度、定期巡视制度等相关安全管理制度。（四）制定本单位年度安全生产工作计划，明确检查重点和内容，并组织实施。（五）根据国家安全生产法律、法规、规章、标准和实际需要，制定本单位的安全生产工作规范。（六）对云信管理单位或管理领域内的重大安全事故隐患，应及时采取有效措施处理，并及时上报本单位负责人;超出职责范围无法处理的，应及时上报区水务局。（七）建立本单位重特大安全事故应急处理预案和应急救援体系，当本单位及管辖领域内发生重特大安全事故时，应按预案规定及时组织抢救，最大限度地减少事故的损害程度。（八）组织推进隐患排查治理信息平台应用，按规划实施、推进完成区下241、达的指标任务。二、管理任务（1）检查和观测：对管理范围内水务工程进行全面、系统、经常性的检查观测，掌握其工作状况。（2）养护和维修：保持水务工程经常处于良好的工作状态，及时消除隐患，延长工程寿命。（3）防汛：保证汛期防汛通讯联络可靠，做好洪水预报，组织好防汛队伍，准备防汛器材，确保工程安全。9.3.3 劳动安全 老山水整治工程可行性研究报告 1129.3.3.1 防火、防爆安全（1）安全措施 本工程的防火、防爆安全设计贯彻“预防为主、防消结合”的方针，实行防火安全责任制。主要消防措施包括：1）建立专职消防队，配备消防器材，训练人员上岗值班；2）在消防设施和器材上设置安全标志、并定期组织检验、维242、修，确保消防设施和器材完好、有效；3）制定本工程的消防安全制度、消防安全操作规程；4）实行防火安全责任制，确定所属各部门、岗位的消防安全责任人；5）进行消防安全培训；6）保障各个疏散通道、安全出口畅通，并设置符合国家规定的消防安全疏散标志。（2）发生火灾爆炸后的疏散抢救工作 发生火灾后，紧急广播通知在场人员进行扑救，并通知专职消防队进入事故现场。指示在场人员按指示的方向疏散避难；通知医疗卫生人员利用急救车抢救烧伤和电击伤害人员，伤情严重者送城市医院急救。（3）防机械伤害、防坠落措施 1）楼梯、爬梯、平台均设扶手并采取防滑措施。2）机械运作范围布设安全标志，并设安全检测人员，减少机械对人身伤害。243、3）高空作业时，必须按照操作规程操作，做好安全防护措施，以免造成安全事故。（4）防电气伤害设计 1）对于误操作可能带来人身触电和伤害事故的设备，在电气回路上应设置电气联锁装置和机械联锁装置。对高压开关柜选用具有防带负荷分合隔离开关；防误分、合断路器；防带电挂地线，合接地开关；防带地线合隔离开关和断路器；防误入带电间隔的五防功能。2）对所有可能产生感应电压的电气设备外壳和钢构架采取接地措施，并对其老山水整治工程可行性研究报告 113最大感应电压设计控制在 50V 以下，以保证人身安全。3）在设计时，要考虑电气设备的外壳和母线钢构架正常运行时的最高温升，在运行人员经常触及的部位不大于 30，在运行244、人员不触及的部位不大于 65，并设有明显的安全标志和隔离的防护措施。4）本工程任何地方的照明器当安装高度低于 2.4m 时，应设防止触电的防护罩或其它措施。9.3.3.2 安全生产教育 广泛开展安全生产的宣传教育，使现场人员真正认识到安全生产的重要性，懂得安全生产、文明生产的科学知识，牢固树立安全第一的思想。企业要建立经常性的安全和培训考核制度，具体包括如下三个方面：（1）新工人（包括合同工、临时工、学徒工、实习和代培人员）必须事先进行安全教育。教育内容包括安全技术知识、设备性能、操作规程、安全制度和严禁事项，并经考试合格后，方可进入操作岗位；（2）电工、焊工、架工、司炉工、爆破工、机操工及起245、重机、打桩机和各种机动车辆司机等特殊工种工作，除进行一般安全教育外，还要经过本工程的安全技术教育，经考核合格发证后，方可获准独立操作；（3）采用新技术、新工艺、新设备施工和调换工作岗位时，要对操作人员进行新技术和新岗位的安全教育，未经教育不得上岗操作。9.3.3.3 安全生产的检查、监督 除应经常进行安全检查外，还要组织定期检查、监督。企业每季、工区每月、施工队每半月组织一次检查。检查要发动群众，有领导干部、技术干部和工作人员参加，边检查，边整改。每次检查要有重点、有标准，要评比记分，列入本单位考核内容。检查以自查为主，互查为辅。以查思想、查制度、查纪律、查领导、查隐患为主要内容。要结合季节特246、点，开展防洪、防雷电、防坍塌、防高处坠落、防煤气中毒等“五防”检查。老山水整治工程可行性研究报告 114要制定整改计划，定人、定措施、定经费、定完成日期。在隐患没有消除前，必须采取可靠的防护措施，如有危及人身安全的紧急险情，应立即停止作业。9.3.4 工业卫生 9.3.4.1 防噪声及防振动 生产管理用房的各部位噪声限制值均按水利水电工程劳动安全与工业卫生设计规范（GB50706-2011）表 5.1 的规定要求进行设计：（1）生产管理楼内办公室、会议室、试验室噪声限制值为 60（dB）。（2）作业场所和生产设备房间噪声限制值为 85（dB）。（3）设计中选用噪声和搌动水平符合国家现行有关标准247、的设备，必要时，应对设备提出允许的限制值，或采取相应的防护措施。9.3.4.2 温度与湿度控制 作业环境不良，会使作业人员处于身体疲劳、视线不清、注意力不集中、反应迟钝、昏昏欲睡状态，使操作失误增多，所以也是导致事故发生的危害因素。高温环境会引起中暑，长期高温作业（数年）可出现高血压、心肌受损和消化功能障碍病症。工程各类工作场所的室内空气均应控制在一定的温度和湿度。（1）办公楼、调度室等作业场所的空气质量、湿度随大气环境变化而变化，室内温度应有空调设备调节。（2）在夏季高温环境中作业和施工时，应采取必要的遮挡日晒和防暑降温措施。连续工作时间不宜过长，要符合有关规定，要合理安排工作时间。9.3.248、4.3 采光与照明 本工程主要是河道内施工，各种工作场所天然采光照明度均满足 水利水电工程劳动安全与工业卫生设计规范（GB50706-2011）的有关规定。9.3.4.4 防尘、防污、附腐蚀、防毒（1）施工过程中产生的大量粉尘，宜采取防止尘埃扩散的措施。经常检查劳老山水整治工程可行性研究报告 115动保护用品，保证其有效性。严格管理，不允许在工作场所进食、吸烟。（2）易发生火灾的部位应设置事故排烟设备。（3）生产生活用房的建筑装修材料，一定要选择符合国家有关卫生标准规定的达标产品，防止散发有毒有害物质或放射性物质，危害人体健康。9.3.4.5 防电磁辐射 变压器、配电装置等设备产生较强电磁场，249、在此作业场所工作人员的辐射防护要求应符合有关规定。按照电磁辐射防护三原则（屏蔽、防护距离和缩短照射时间）采取对策措施，使各区域工作人员受到的辐射照射不超过标准规定的个体剂量限值。9.3.5 安全卫生设施 9.3.5.1 辅助用室（1）工程管理区设有医疗室、生活区食堂等生活福利建筑。辅助用室要求符合工业企业设计卫生标准（GBZ 1-2010）。（2）在休息室附近设置厕所，所有厕所污水，必须经过处理后才允许排入地面水体。9.3.5.2 安全卫生管理机构及配置 设安全卫生管理机构，负责工程项目投产后的安全卫生方面的宣传教育和管理工作。安全生产是水利工程顺利运行的重要保证，需由主要领导主管该工作，并经250、常对职工进行安全生产方面的培训。卫生管理机构与生产、生活区的医务室统一考虑，管理人员由医务室医务人员兼任。为保证职工的卫生管理和生产安全，专职机构可配置一定数量的声级计、温度计、照度计、振动测量仪等监测仪器设备和必要的安全宣传设备和用品。老山水整治工程可行性研究报告 1169.4 绩效管理方案 绩效管理是指将绩效理念和方法融入预算管理全过程，实行以绩效目标为导向，以事前绩效 评估、事中绩效监控、事后绩效评价为手段，注重结果应用的财政预算管理活动。根据中共广 州市委广州市人民政府关于全面实施预算绩效管理的实施意见、广州市预算绩效管理办法（融财绩201948 号），制定以下管理方案。9.4.1 绩251、效管理原则 绩效管理应遵循下列原则：全面系统。绩效管理贯穿于财政资金预算管理的每个环节，涵盖预算编制、执行、监督、决算全过程。科学规范。绩效管理严格执行规定程序和工作流程,科学设定绩效指标和标准，坚持定量 与定性分析相结合，真实、客观地反映财政资金绩效情况。公正透明。绩效管理坚持标准统一、数据准确、程序透明、评价公正，相关信息和评价 结果依法公开，接受社会监督。9.4.2 绩效管理目标 绩效目标是在一定计划期限内使用财政资金应达到的产出和效果，是编制预算、实施绩效运 行监控、开展绩效评价等的重要基础和依据。绩效目标要符合国民经济和社会发展规划、职能及 事业发展计划等，并与相应的财政支出范围、方252、向、效果紧密相关。绩效目标设置要全面完整、指向明确、具体细化、合理可行，主要包括以下内容：对需实现的目标进行总体描述。设置可测评、可衡量的绩效指标，包括：产出指标，包括数量、质量、时效、成本方面的指标。效益指标，包括经济、社会、文化、环境效益、可持续影响等方面指标。老山水整治工程可行性研究报告 117服务对象满意度指标。其他相关内容。9.4.3 绩效运行监控 开展绩效运行自行监控，掌握绩效目标进展、资金支出进度等绩效信息，促进绩效目标的顺 利实现，并做好项目的绩效运行情况台账。绩效运行监控主要包括下列内容：（1）资金是否落实到位，资金支出进度及资金使用情况；（2）相关管理制度是否健全；（3）是253、否按计划目标任务及计划进度实施，并分析目标任务未完成及进度滞后的原因；（4）绩效目标和绩效指标的完成情况，是否需要修改相关目标、指标；（5）资金使用单位是否采取有效的管理措施，目标任务实施效果是否明显；（6）其他相关内容。9.4.4 绩效评价管理 绩效评价是根据设定的绩效目标，运用科学、合理的绩效评价指标体系、评价标准和评价方法，对预算支出的经济性、效率性和效益性进行客观、公正的评价。项目支出评价应按照“全面自评、部分复核、重点评价”的机制实施。绩效评价主要包括下列内容：绩效目标的设定情况；（2）资金投入和使用情况；（3）为实现绩效目标制定的制度、采取的措施等；（4）实施全过程绩效管理的情况；254、（5）绩效目标的实现程度及产出和结果的经济性、效率性、效益性、可持续性；（6）绩效评价的其他相关内容。老山水整治工程可行性研究报告 11810 项目投融资及财务方案 10.1 投资估算 10.1.1 工程概况 本次工程设计老山水河治理河道长 3.97km，工程范围上起点为已治理河段末端（大广高速下游 500m 处），下至花都大道。工程类型为新修堤防工程。工程堤线总体布局沿现状河岸岸坎走向布置；堤顶宽 3.0m、堤防临河侧坡比 1:2.5、背河侧坡比 1:2.0；堤顶修筑泥结石路面 7058m；新建支流汇入口工程 1 处；新建穿堤涵管 5 处；另为了美化环境，新建堤防临河侧、背河侧植草绿化，共计255、 97180m2，并在沿途布置下河踏步等附属设施。本次通过防洪安保工程等措施，提升老山水河防洪排涝标准，最终实现防洪达标的治理目标，改善区域内人居环境。10.1.2 主要技术经济指标 本工程总投资 10351.74 万元，工程费用 6090.70 万元（其中建筑工程 5316.52万元，金属结构设备及安装工程 6.20 万元，施工临时工程 707.24 万元，水土保持工程费 30.74 万元，环境保护工程费 30.00 万元），工程建设其他费 3838.82 万元（含建设征地移民补偿费 2892.47 万元和水保环保相应独立费）；预备费 422.22 万元。10.1.3 估算编制依据（1）广东256、省水利厅粤水建管201737 号文发布的广东省水利水电工程设计概（估）算编制规定。（2）广东省水利厅粤水建管201737 号文发布的广东省水利水电建筑工程概算定额。（3）广东省水利厅粤水建管201737 号文发布的广东省水利水电安装工程老山水整治工程可行性研究报告 119概算定额。（4）广东省水利厅关于做好水利工程施工扬尘污染防治工作有关事项的通知（粤水建管201858 号文）。（5）广东省水利厅关于发布广东省地方水利水电工程定额次要材料预算指导价格（2023）的通知。（6）广东省水利厅关于调整广东省水利水电工程设计概（估）算编制规定增值税税率的通知（粤水建管20199 号文）。（7）各专业提257、供的相关图纸资料。（8）国家和地方有关文件规定和取费标准等。10.1.4 基础价格 10.1.4.1 人工、主要材料、机械台班 水利人工、机械台班执行广东省水利厅粤水建管201737 号文。人工预算单价普工为 83 元/工日，技工为 115.9 元/工日。主要材料按照广州市建设工程造价管理站关于发布广州市 2023 年 7 月信息价（除税价）（适用：水利水电工程）进行编制，次要材料依据广东省地方水利水电工程次要材料预算价格（2023）进行编制。10.1.4.2 材料预算价格 施工用风：按 0.13 元/m（除税价）计算。施工用电：施工用电按 广州市 2023 年 7 月信息价，施工电价为 0.258、77 元/kW.h（除税价）。施工用水：施工用水按广州市 2023 年 7 月信息价，施工用水价格为 4.72元/m（除税价）计算。10.1.5 单位工程投资编制 10.1.5.1 建筑工程 老山水整治工程可行性研究报告 1201）按设计工程量乘单价计列，单价根据编规扩大 10%。2）生产管理设施工程按设计工程量乘单价计算。10.1.5.2 临时工程 1）导流工程、施工交通工程、施工房屋建筑工程、施工场地工程，按照实际工程量乘单价计算。2）安全生产措施费：按照一四部分建安工作量（不包含安全生产措施费、其他临时工程）的 2.5%计算。3）其他临时工程：按照一四部分建安工作量（不包含其他临时工程）259、的 1.5%计算。10.1.6 独立费 10.1.6.1 建设管理费 1）建设单位人员费和项目管理费：按编规计算。2）建设监理费：按发改价格2007670 号文发布的“国家发展改革委、建设部关于印发 建设工程监理与相关服务收费管理规定 的通知”规定结合市场价计算。3）经济技术咨询费：按编规结合市场价计算。4）工程造价咨询服务费：按“粤水造价函20183 号-关于我省水利水电工程设计概（估）算编制规定与系列定额的勘误及补充说明”结合市场价计算。10.1.6.2 生产准备费 本项目未考虑生产准备费。10.1.6.3 科研勘测设计费 1）工程勘测、设计费、施工图预算编制费、竣工图编制费：按计价格20260、0210 号计算。2）前期勘测费：根据发改价格20061352 号计算，本项目只计算可行性研究阶段的前期勘察费。老山水整治工程可行性研究报告 1213）可行性研究报告编制费：根据计价格19991283 号计算。10.1.6.4 其他 1）工程质量检测费：按分部分项工程费、设备费和其他临时项目费之和的 0.65%计算。2）工程保险费：按分部分项工程费、设备费和其他临时项目费之和的 0.45%计算。3）古树名木专项评估费：暂按 20 万元计算。10.1.7 预备费 基本预备费按基本费用的 6%计算；工程总投资中不计列价差预备费。10.1.8 资金筹措及建设期贷款利息 本项目为区财政拨款，未考虑建设261、期贷款利息。10.1.9 建设征地、水保、环保专项投资 建设征地移民补偿投资 2892.47 万元（详见建设征地专项章节）；水土保持工程投资 59.73 万元，环境保护工程投资 36.79 万元，详见水保、环保专项章节。10.1.10 工程投资估算总表 表 10.1-1 工程投资估算总表 序号序号 工程或费用名称工程或费用名称 合计合计 备注备注 一一 工程费用工程费用 6090.70 1 建筑工程 5316.52 2 机电设备及安装工程 3 金属结构设备及安装工程 6.2 4 施工临时工程 707.24 5 水土保持工程 30.74 仅工程部分费用 老山水整治工程可行性研究报告 1226 环262、境保护工程 30.仅工程部分费用 二二 工程建设其它费（独立费和征地费）工程建设其它费（独立费和征地费）3838.82（含环水保部分）（含环水保部分）三三 基本预备费基本预备费 422.22 四四 总投资总投资 10351.74 10.2 项目盈利分析 本项目为河道综合治理项目，主要包含新修堤防工程及配套的景观绿化工程，为无营业收入的非经营性项目，无营业收入，暂不进行盈利能力分析。10.3 融资方案 本项目资金来源均为花都区财政资金。10.4 债务清偿能力分析 本项目资金来源为区政府投资，2020 年至 2022 年广州市花都区一般公共预算收入 84.92 亿元、86.27 亿元和 75.78263、 亿元。总体来看，在疫情影响下，花都区经济呈现总体平稳，具有良好态势，花都区财政有能力承担项目投资任务。表 10.4-1 2020-2022 年花都区国民经济主要指标表 指标名称指标名称 2020 年（亿元）年（亿元）2021 年（亿元）年（亿元）2022 年（亿元）年（亿元）花都区生产总值 1667.5 1802.98 1770.81 一般公共预算收入 84.92 86.27 75.78 一般公共预算支出 168.86 170.96 148.95 税收收入 286.37 280.95 201.27 10.5 财务可持续性分析 本项目为河道综合整治工程，项目资金通过广州市“十四五”规划立项，由264、财政全额出资，正在争取市级资金。本项目建成后移交项目所在地花东镇农水办进行管理，运行费由财政出资，年老山水整治工程可行性研究报告 123度运行费 145.29 万元（主要包括人员工资 48 万元，大修理费 77.36 万元，福利费6.72 万元和其他费用 13.21 万元），花都区财政收入反应区财政有能力承担后期运营管理费。老山水整治工程可行性研究报告 12411 项目影响效果分析 11.1 经济影响分析 11.1.1 评价依据（1）水利建设项目经济评价规范（SL72-2013）。（2）建设项目经济评价方法与参数（第三版）（发改投资20061325 号文）。（3）水利水电工程可行性研究报告编制265、规程（SL6182013）。（4）水利电力部、财政部“关于颁发水利工程管理单位水利工程供水部分固定资产折旧率和大修理费率表的通知”（水电财字198593 号）。（5）其他法律、法规规定。11.1.2 国民经济评价 水利工程是国民经济的基础产业和基础设施，项目的经济评价以国民经济评价为主。国民经济评价是从国家整体角度考察项目的费用和效益，分析计算项目给国民经济带来的净效益，评价拟实施方案的经济合理性。11.1.2.1 主要参数 本项目经济评价有关参数按水利建设项目经济评价规范确定如下：项目计算期 31 年，其中建设期 1 年，正常运行期 30 年，建筑物折旧年限为 30 年。社会折现率采用 8%266、，计算基准年为建设期初，投入和产出均按年末发生和结算。11.1.2.2 费用估算 项目费用包括项目建设总投资、流动资金、年运行费及正常运行期内的更新改造费等。11.1.2.3 固定资产总投资 本工程总投资 10351.74 万元，工程费用 6090.70 万元（其中建筑工程 5316.52老山水整治工程可行性研究报告 125万元，金属结构设备及安装工程 6.20 万元，施工临时工程 707.24 万元，水土保持工程费 30.74 万元，环境保护工程费 30.00 万元），工程建设其他费 3838.82 万元（含建设征地移民补偿费 2892.47 万元和水保环保相应独立费）；预备费 422.22267、 万元。11.1.2.4 年运行费 本工程年运行管理费主要包括：大修理费、工资及福利费、其他费用等。每年平均大修理费率依据水利电力部、财政部“关于颁发水利工程管理单位水利工程供水部分固定资产折旧率和大修理费率表的通知”（水电财字198593 号）规定，按项目固定资产投资（剔除建设征地移民安置费用）的 0.75%计算，则年大修理费为 77.36 万元。工资：管理定员 8 人，年人均工资按 60000 元计算，工资共计 48 万元。福利费：按年工资总额的 14%计。其它费用：指不属于以上各项的费用，包括办公费、差旅费、科研教育费等，按上述费用之和的 10%计。以上合计得年运行费 145.29 万元268、。本工程属社会公益项目，无财务收入，其管理费用主要依靠财政拨款解决。11.1.2.5 费用调整 对项目固定资产总投资调整，剔除国民经济内部转移的税金等，调整系数为0.90，调整后的国民经济评价固定资产投资 9316.57 万元。经济年运行费在工程财务年运行费的基础上，按国民经济投资与财务投资比例进行调整计算，则国民经济的年运行费 130.76 万元。流动资金按年运行费的 20计算，则国民经济的流动资金 26.15 万元。11.1.2.6 效益分析 老山水河地处流溪河中下游，是流溪河的一级支流，发源于花东镇北部高大山岭鸡枕山，干流起源于花东镇蟾蜍石水库，在石角村与高溪河汇合后流入流溪河。老山水整269、治工程可行性研究报告 126本次通过防洪安保工程等措施，提升老山水河防洪排涝标准，最终实现防洪达标的治理目标，改善区域内人居环境。经调查分析，同类工程经济效益约占工程固定资产投资的 10%-20%，本工程取值 10%计算，经计算直接效益为 931.66 万元。间接效益按直接效益的 10%估列，间接效益 93.17 万元。11.1.2.7 固定资产余值的回收 本工程建筑物折旧年限为 30 年，本阶段固定资产形成率取 1.0，净残值率取3%。固定资产余值在计算期末一次回收。项目固定资产投资为 9316.57 万元，计算期末建筑物固定资产余值为 279.50 万元。该值在计算期末一次回收。11.1.270、2.8 国民经济评价指标计算 本项目国民经济评价指标计算为：经济内部收益率、经济净现值和经济效益费用比。经计算，国民经济主要评价指标如下：经济内部收益率：8.84%；经济净现值：698.82 万元；经济效益费用比：1.07。11.1.2.9 敏感性分析 敏感性分析影响工程经济评价指标的主要不确定因素是工程费用和效益，为了分析费用和效益的变化对经济评价指标的影响程度，本次考虑工程投资增加 5%及效益减少 5%的情况，进行敏感性分析，计算成果见下表：表 11.1-1 国民经济评价敏感性分析成果表 敏感性因素敏感性因素 经济内部收益率（经济内部收益率（%）经济净现值（万元）经济净现值（万元）经济效益271、费用比经济效益费用比 基本方案 8.84 698.82 1.07 老山水整治工程可行性研究报告 127敏感性因素敏感性因素 经济内部收益率（经济内部收益率（%）经济净现值（万元）经济净现值（万元）经济效益费用比经济效益费用比 投资增大 5%8.31 267.50 1.03 效益减少 5%8.20 164.69 1.02 敏感性分析结果表明，在工程投资增加 5%的情况下，经济内部收益率为 8.31%；在效益减少 5%的情况下，经济内部收益率为 8.20%，表明该工程具有一定的抗风险能力。11.1.2.10 国民经济评价结论 本工程的经济内部收益率 8.84%，大于国家规定的社会折现率 8%，经济272、净现值大于零，效益费用比大于 1，表明该工程具有较好的国民经济效益，工程建设在经济上是合理可行的。表 11.1-2 国民经济效益费用流量表 单位：万元 序号序号 项目项目 年份年份 建设期建设期 运行期运行期 合计合计 1 2 3 4 5 6 7 8 29 30 31 1 效益流量B 0.00 1024.82 1024.82 1024.82 1024.82 1024.82 1024.82.1024.82 1024.82 1330.47 31050.32 1.1 项目各项功能的效益 0.00 1024.82 1024.82 1024.82 1024.82 1024.82 1024.82.1024273、.82 1024.82 1024.82 30744.67 1.1.1 直接效益 931.66 931.66 931.66 931.66 931.66 931.66.931.66 931.66 931.66 27949.70 1.1.2 间接效益 93.17 93.17 93.17 93.17 93.17 93.17.93.17 93.17 93.17 2794.97 1.2 回收固定资产余值 .279.50 279.50 1.3 回收流动资金 .26.15 26.15 老山水整治工程可行性研究报告 128.2 费用流量C 9316.57 156.91 130.76 130.76 130.76 274、130.76 130.76.130.76 130.76 130.76 13265.59 2.1 固定资产投资 9316.57 .9316.57 2.2 流动资金 26.15 .26.15 2.3 年运行费 130.76 130.76 130.76 130.76 130.76 130.76.130.76 130.76 130.76 3922.87 3 净效益流量-9316.57 867.91 894.06 894.06 894.06 894.06 894.06.894.06 894.06 1199.71 17784.73 4 累计净效益流量-9316.57-8448.66-7554.60-666275、0.54-5766.48-4872.42-3978.36.15690.96 16585.02 17784.73 11.2 社会影响分析 11.2.1 社会影响调查 风险内容：由于征地涉及群众的切身利益，加上群众对征地的政策缺乏理解，因此在征地问题上群众往往会与政府站在对立面，以各种形式抵制征地。征地项目中群众最敏感、最担忧的问题是失去土地。本项目将严格按照有关文件精神，结合项目周边镇区的实际情况，拟定征地补偿安置方案。风险评价：群众抵制征地的风险很小。由此认为，本项目遭群众抵制的风险很小。群众对生活环境变化的不适风险风险内容：项目建设生产期间，项目驻地大批施工队伍进驻，施工车辆进出等将打破当地276、居民的生存现状，使得村民与外界的联系更加密切，并在一定程度上受到外界的干扰，从而造成沿线村庄村名内心的不安老山水整治工程可行性研究报告 129与担忧。本项目在施工期间聚集形成一个相对稳定的施工群体，不会大量破坏沿线村落的生态环境，同时伴随着本项目的完成，将大大改善沿线群众的出行环境。风险评估：群众对生活环境变化的不适风险较小。11.2.2 社会影响分析 11.2.2.1 征用土地、拆迁房屋和再安置的问题 城市道路的建设，对沿线群众来说，首先接触到的是征地、拆迁和再安置，这与他们的利益密切相关。而建设项目给沿线区域带来显著的社会和经济效益及个人好处，在短期内他们难以体会到，所以沿线群众对征地安置277、问题反映敏感，在很大程度上也决定了他们对修建防洪工程的态度。征迁和再安置工作不到位，不仅直接影响工期，更会给社会环境带来严重的冲击，与修建防洪工程的最终目的背到而驰。为了保护被征地农民的合法权益，国家对土地和拆迁补偿标准不断提高，但尚不足市场拍卖价。因此，为了国家利益应做好被安置群众的工作，同等条件下应优先吸收被征地农民就业，使他们的长远生计得到一定程度的保证。在征地过程中，必须严格履行法定程序，特别是要保护被征地农村经济组织和农户的知情权。在征地依法报批前，当地国土资源部门应将拟征地的用途、位置、补偿标准、安置途径等，以书面形式告知被征地农村集体经济组织和农户；对土地现状的调查结果应与被征地278、农村集体经济组织、农户和产权人共同确认；被征地农村集体经济组织、农户对拟征土地的补偿标准、安置途径有申请听证的权力。11.2.2.2 弱势群体的支持问题 项目建设占用了部分房屋和耕地，应尽量做到“先安后拆”，尽量减少对拆迁户生活的干扰，特别是贫困家庭的负担。对那些不得不“先拆后安”的过渡安置方案要多听一点贫困家庭的意见，尽可能的解决他们的一些实际困难，改善移民拆迁安置过程中群众的生活质量。老山水整治工程可行性研究报告 130应对贫困家庭给予特别关注，并提供适当的援助，以帮助他们提高生活水平。对耕地很少，不能通过土地再分配维持基本生活水平的家庭，帮助他们进行产业转移，进行生产开发，充分尊重劳动者279、的就业意愿，获得其对项目的支持，减少项目的社会风险。11.2.2.3 社会影响分析结论 通过对本项目的综合分析，本项目实施过程中出现群体性事件的可能性不大。因此，项目的实施及准备过程中应注意以下几点：（1）注重对居民切身利益的保护 本项目实施应严格执行征地拆迁补偿标准。应制定详细的补偿安置方案，为确保项目的顺利进行，在具体操作的时候，本着有利于保护居民切身利益的角度，制定标准时，取高舍低。（2）科学安排和监管补偿资金使用 制定详细的征地拆迁补偿金的支付方式，确保资金的依法拨付和使用。（3）减少施工期间的扰民各相关职能部门密切配合，严格要求和监督施工单位文明施工，减少扰民，采取下列措施：施工过程280、中所产生的垃圾、废水、废气等有可能污染周围环境的，应采取相应措施及时处理，不可随意倾倒、排放；施工现场车辆进出场时，要避开每日上、下班（学）时段，不要造成施工现场周围交通不畅或发生事故等。（4）保障项目全过程治安安全 本工程实施时，采取以预防为主的治安防范措施。一是确保补偿款到位然后进场施工，首先保证街道、村集体和居民的切身利益。二是确需强制进场的，在补偿款到位的前提下，对现场进行证据保全，同时要求公安、民政等部门到现场维持秩序。三是公安部门在项目全过程加强综合治理工作，保持征地涉及区域日常治安环境的良好。四是密切关注极少数居民可能的因对补偿不满意引发的上访、闹访、煽动群众、示威等动向，第一时281、间采取教育、说服、化解等措施，将问题消除在萌芽状态。老山水整治工程可行性研究报告 131（5）继续加强征地拆迁政策的宣传，营造良好的社会舆论氛围 要通过电视、广播、报纸能多种新闻媒体，宣传本工程对拉动地方经济发展、带动周边土地升值、增加农民就业和致富机会、集体经济和物业经营将有较快增长等诸多能给农民带来长期福利改善、收入增加这些正面的影响。创新思路，讲求科学的征地拆迁方法，以人为本，促进和谐拆迁在征地拆迁过程中要不断创新工作思路，讲求科学有效的拆迁方法，尤其要千方百计应用那些已被实践证明效果十分显著的征地拆迁工作方法。要最大程度地照顾被征地群众的利益。在土地征收过程中，还要按规定做好公开、公示282、工作，保证被征地对象的知情权。（6）加强风险预警，做好征地拆迁现场维稳工作 建立风险预警制度，对征地拆迁过程中发生的不稳定因素进行每日排查。加强征地拆迁现场的治安保障，突发事件一旦发生或是出现发生的苗头后，各方力量和人员都能立即投入到位，各司其职，有条不紊开展工作；涉及单位的主要领导要亲临现场，对能解决的问题要现场给予承诺和答复，确保事态不扩大，把不稳定因素的影响控制在最小范围内。（7）探索开展失地农民的就业技能培训 对那些失去土地，难以从事生产的农民，如果有再就业技能培训的需求，政府应该专门在征地补偿费用中列出一定的预算，采取订单式等方式，向有关社会机构购买培训课程，对失地农民进行技能培训。283、（8）加强对村集体资金使用的监管，预防腐败的发生 各街道、村在征地后获得了不少土地补偿费、留用地和集体经济发展补助，各级政府应该加强对这些资金、资产合法使用的适度监管，防止因资金使用、资产运作不当而影响居民切身利益，进而发生“次生”社会不稳定现象。综上所述，本项目重点解决民众的生命财产安全和生态环境问题，为民生福祉工程，项目得到当地居民的大力支持，工程实施过程中出现群体性事件的可能性甚微。11.3 生态环境分析 老山水整治工程可行性研究报告 13211.3.1 环境影响评价 11.3.1.1 概述 11.3.1.1.1 项目概况 本次工程设计老山水河治理河道长 3.97km，工程范围上起点为已284、治理河段末端（大广高速下游 500m 处），下至花都大道。工程类型为新修堤防工程。工程堤线总体布局沿现状河岸岸坎走向布置；堤顶宽 3.0m、堤防临河侧坡比 1:2.5、背河侧坡比 1:2.0；堤顶修筑泥结石路面 7058m；新建支流汇入口工程 1 处；新建穿堤涵管 5 处；另为了美化环境，新建堤防临河侧、背河侧植草绿化，共计 97180m2，并在沿途布置下河踏步等附属设施。本次通过防洪安保工程等措施，提升老山水河防洪排涝标准，最终实现防洪达标的治理目标，改善区域内人居环境。11.3.1.2 环境影响评价依据 11.3.1.2.1 法律法规、依据 中华人民共和国环境保护法，2015 年 1 月 285、1 日；中华人民共和国环境影响评价法，2018 年 12 月 29 日修订；中华人民共和国水污染防治法，2018 年 1 月 1 日修订；中华人民共和国大气污染防治法，2018 年 10 月 26 日修订；中华人民共和国环境噪声污染防治法，2022 年 6 月 5 日修订；中华人民共和国固体废物污染环境防治法，2020 年 9 月 1 日修订；中华人民共和国土地管理法，2020 年 1 月 1 日修订；中华人民共和国水法，2016 年 9 月 1 日；建设项目环境保护管理条例，2017 年 7 月 16 日；建设项目环境影响评价分类管理名录，2021 年版；建设项目环境影响评价技术导则 总纲（286、HJ2.1-2016）；环境影响评价技术导则地表水环境（HJ2.3-2018）；老山水整治工程可行性研究报告 133环境影响评价技术导则声环境（HJ2.4-2021）；环境影响评价技术导则大气环境（HJ2.2-2018）；环境影响评价技术导则生态影响（HJ19-2022）；环境影响评价技术导则水利水电工程（HJ/T88-2003）；（17）其他相关规范及规程。11.3.1.3 评价标准 11.3.1.3.1 地表水环境标准（1）环境质量标准 根据广东省地表水环境功能区划可知，工程所涉及的老山水河水环境质量执行地表水环境质量标准（GB3838-2002）III 类水标准。（2）排放标准 本次施工287、期生产废水经沉淀池处理后回用于生产或除尘洒水，产生的生活污水排入化粪池，由附近农户用作农肥，本次项目施工废水不外排。11.3.1.3.2 环境空气标准 环境质量标准 工程所在区域为居住区、商业交通居民混合区、文化区、工业区和农村地区，环境空气执行环境空气质量标准（GB3095-2012）中二级标准。特征因子中硫化氢、氨参照环境影响评价技术导则大气环境（HJ2.22018）中表 D.1 其他污染物空气质量浓度参考限值。环境空气质量标准见下表。表 11.3-1 环境空气质量标准（摘录）单位：g/m3 标准名称标准名称 污染物污染物 二级标准值二级标准值 年平均年平均 24 小时均值小时均值 1 小288、时平均小时平均 环境空气质量标准（GB3095-2012）TSP 200 300/PM10 70 150/NO2 40 80 200 排放标准 老山水整治工程可行性研究报告 134施工期大气污染物排放执行大气污染物综合排放标准（GB16297-1996）表2 中的无组织排放监控浓度限制标准。主要污染物排放标准见下表。表 11.3-2 大气污染物综合排放标准 污染物污染物 无组织排放监控浓度限制无组织排放监控浓度限制 备注备注 TSP 1.0 监控点为周界外浓度最高点 11.3.1.3.3 声环境标准 环境质量标准 本工程声环境执行标准见下表。表 11.3-3 声环境质量标准（摘录）单位：dB（289、A）标准级别标准级别 昼间昼间 夜间夜间 2 类 60 50 排放标准 施工期噪声执行建筑施工场界环境噪声排放标准（GB12523-2011）标准，见下表。表 11.3-4 建筑施工场界环境噪声排放限值单位：dB（A）昼间昼间 夜间夜间 70 55 11.3.1.4 项目区环境现状与评价 11.3.1.4.1 环境质量标准（1）水环境 根据广州市生态环境局官方网站发布的2022 年广州市环境状况质量公报，2022 年，全市地表水国考、省考断面水质优良断面比例为 85.0%，其中类水质的断面比例为 55%；类水质的断面比例为 30%，类水质的断面比例为 15%，类、劣类水质的断面比例为 0%。其290、中：流溪河上游、中游、珠江广州河段后航道、黄埔航道、狮子洋、增江、东江北干流、市桥水道、沙湾水道、蕉门水道、洪奇沥水道、虎门水道等主要江河水质优良；珠江广州河段西航道、白坭河、石井河老山水整治工程可行性研究报告 135水质受轻度污染。根据广州市城市集中式生活饮用水水源水质状况报告，流溪河街口段水源及流溪河石角段水源水质类别 2 类，水质优良。（2）大气环境 根据广州市生态环境局官方网站发布的2022 年广州市生态环境状况公报，2022 年花都区环境空气质量达标天数比例为 83.60%。广州市花都区 2022 年环境空气质量主要指标见下表。表 11.3-5 2022 年花都区环境空气质量主要指标291、 污染物污染物 年评价指标年评价指标 现状浓度现状浓度（ug/m3）标准值标准值（ug/m3）占标率占标率%达标情况达标情况 SO2 年平均质量浓度 7 60 11.7 达标 NO2 年平均质量浓度 26 40 65 达标 PM10 年平均质量浓度 38 70 54.28 达标 Pm2.5 年平均质量浓度 23 35 65.71 达标 O3 第 90 百分位数最大 8 小时平均质量浓度 180 160 112.50 不达标 CO 95 百分位数日平均质量浓度 900 4000 22.5 达标 由上表可得：广州市花都区臭氧出现超标，项目所在区域为环境空气质量不达标区。（3）声环境 根据2022 292、年广州市环境质量状况公报，2022 年，广州市功能区声环境昼、夜间平均等效声级分别为 52.5 分贝和 47.6 分贝，比 2021 年分别下降 3.1 分贝和1.9 分贝，昼、夜间监测总点次达标率分别为 96.2%和 87.3%，比 2021 年分别下降0.1 个百分点和 0.2 个百分点，城市区域声环境昼间等效声级平均值为 56.1 分贝，比 2021 年下降 0.1 分贝，属三级水平(对应评价为一般)：城市道路交通噪声昼间等效声级平均值为 68.8 分贝，比 2021 年下降 0.4 分贝，属二级水平（对应评价为较好）。（4）生态环境 老山水河整治段范围，现状河道岸线已整治，河道内水质较293、好、水生植物多。老山水整治工程可行性研究报告 136两侧主要为居住小区及水塘、高速防护绿地。11.3.1.4.2 环境保护目标 根据工程所在区域的环境现状、环境功能要求和环境敏感点分布，以及工程施工、运行特点，拟定本工程的环境保护目标如下表。表 11.3-6 环境保护目标一览表 序号序号 环境要素环境要素 环境保护目标环境保护目标 区位关系区位关系 保护要求保护要求 1 地表水 工程施工沿线河流质 工程施工沿线 执行地表水环境质量标准（GB3838-2002）类标准。2 地下水 工程施工影响区水文地质单元 工程施工区域及周边 施工期工程区域地下水质不因工程建设而降低，地下水质标准满足地下水质量294、标准（GB/T14848-2017）III 类标准，不因工程建设运行产生环境水文地质问题，不因地下水位变化影响居民用水。3 生态 环境 陆生 生态 工程涉及的野生动植物及其生境 工程建设区域及周边 保护区域的生态完整和景观协调，尽量降低工程施工对动植物及其生境的影响。水生 生态 涉及河段内水生生物及其生境 工程建设区域及周边 保护工程涉及河流鱼类的水生生境，维护水生生物的多样性。4 声、大气环境 工程施工沿线流域两侧 200m 范围内的居民点 罗排庄、七星村、大布、姓茹庄、竹湖村、凤交庄、玉峰庄、会龙庄、王庄；环境空气质量标准（GB3095-2012）二级标准 声环境质量标准（GB309620295、08）2 类标准 5 土壤环境 工程沿线流域受工程影响区域的土壤环境 工程建设区域及周边 不因施工建设导致区域土壤环境质量下降，维持地表植被生长所需的基本条件。6 环境敏感区 老山水一级保护水源 地 工程区下游 保护敏感区的生态完整性和景观协调性，尽量降低或避免工程施工对各敏感区域内生态环境水生及动植物生境、水质等产生的影响。11.3.1.5 环境影响预测与评价 老山水整治工程可行性研究报告 13711.3.1.5.1 水环境影响（1）机械冲洗废水影响分析 规划实施过程中，施工期产生的施工机械废水主要含 SS、微量机油的雨水以及进出施工场地的车辆清洗废水，排入临时修建的沉淀池进行沉淀，沉淀澄清296、处理后回用于场地浇洒，以及用于周边林地绿化浇灌使用，经沉淀处理后，废水对环境影响较小。此外，施工单位需加强对运输车辆的安全运输管理和机械养护监督，杜绝事故隐患和燃油、机油的跑、冒、滴、漏现象，防止燃油、机油等污染水质对疏浚河段水质产生不利影响；严禁施工机械直接向水体排放含油污水。（2）生活污水影响分析 各施工场地设置防渗旱厕，用于处理场内施工人员粪便污水，委托当地居民定期清掏，最终作为农肥回用，不外排。因此生活污水主要为施工人员盥洗废水，主要污染为 COD、BOD5、SS、氨氮，水质参照一般城镇生活污水水质为 COD：300mg/L、BOD：150mg/L、SS：300mg/L、NH3-N：3297、0mg/L。虽然盥洗废水产生量很小，但若直接排放进入河道，会对河段水质产生一定影响。本项目要求将洗漱废水经集中收集后用于运输道路洒水降尘，严禁外排，不得在河道内设置洗（修）车设施、生活服务设施，另外施工结束后施工人员和施工生活区撤离，污染源即消失，对环境的影响即结束，因此，施工期生活污水对水环境的影响不大。（3）老山水引用水源一级保护区环境保护措施 因工程下游段涉及老山水饮用水源一级保护区，故项目建设期应采取以下保护措施：1）施工前要对施工人员进行环保培训，加强施工人员的环境保护意识，规范施工行为，做到文明施工，避免不必要的污染环节。2）施工单位主动与保护区主管部门取得联系，严格按照有关保护规298、定安排施工作业。3）对施工区涉及的水源保护区河段，要设立饮用水水源保护区标示牌。4）在工程通过水源地保护区处设置水质监测断面，对水源保护区水质定期监老山水整治工程可行性研究报告 138测。5）施工前制定应急预警机制，施工中如发生意外事件造成水源地水体污染，及时汇报广州市及区环保局和水务局，采用应急措施控制水源污染。11.3.1.5.2 大气环境影响（1）施工扬尘 底泥处置场地平整、基础开挖、土石方以及有关建筑材料的运输和堆放、裸露地表风蚀等过程会产生一定量的粉尘，主要污染物为 TSP，类比相关工程，施工现场边界 10m 处 TSP 浓度最大可达 1.75mg/m3。因此工程临时处置场周边需设置299、封闭围栏，减少施工扬尘对敏感目标的影响。工程所需的物质及需要外运的淤泥需经工程周边区域的道路运输，在运输过程中将产生扬尘，一般情况下，产生的扬尘在所影响的范围在 100m 以内，工程周边区域居住区较多，运输扬尘将对居住区产生一定的影响，定期对运输道路进行清洁，减轻运输扬尘的影响。（2）车辆、船舶及机械尾气 本项目施工过程用到的施工机械，主要包括挖掘机、推土机、压滤机和运输车辆等，其动力源为柴油，产生的尾气主要污染物为 CO、THC、NOX。由于该污染物属于分散的点源排放，排放量由使用的车辆、机械和设备的性能、数量以及作业率决定。总的来说由于其产生量少，排放点分散，且排放时间有限，对周围环境造成300、影响较小。项目产生的大气环境影响主要集中在施工期，且施工时间短，污染物排放点源分散，随着施工的结束，对周围大气环境影响也随之消失。由以上分析可知，本项目施工期对环境空气的影响较小。11.3.1.5.3 声环境影响 工程施工后，噪声源可归纳为两大类，即施工机械噪声和交通噪声。施工机械噪声主要来源于河道治理的土方施工等，为点源噪声，交通噪声主要是车辆运行时产生的，为线源噪声。施工现场部分区域距离城区、村镇很近，但是由于施工沿线老山水整治工程可行性研究报告 139本身为交通要道，基底噪声值本身较大，所以施工噪声对居民基本不造成很大影响，但对现场的施工人员会有一定的影响。11.3.1.5.4 固体废物301、影响 本工程施工期固体废弃物主要为施工人员生活垃圾、弃土弃渣和建筑垃圾。生活垃圾经收集妥善处置后，不会对周围环境产生较大的影响。工程开挖弃渣主要堆置于河堤内侧和指定渣场，或用于附近城镇开发区填筑，不会对周围环境产生较大的影响。建筑垃圾主要包括渣土、废石料、碎金属、竹木材以及散落的砂浆与混凝土等；对可回收的建筑垃圾回收利用，其余建筑垃圾集中堆砌于弃渣场处理，不会对周围环境产生较大的影响。采取上述措施后，施工期间产生的固废均可得到合理处置，不外排，对区域环境影响较小。11.3.1.5.5 生态环境影响 本项目在施工过程中，对沿岸原有地表进行一定程度的扰动，对地表植被造成破坏。对河道的扰动、施工过程302、中产生的噪声、人类活动的增加惊扰周边的动物。对场地原有植被进行剥离，造成地表植被破坏，地表结构破坏，使施工地表裸露并失去保护，遇暴雨易产生径流冲刷，从而使土壤不断遭受侵蚀，造成水土流失。（1）对生态系统的影响分析 施工期，工程将破坏占地内的水生物结构和河道边坡的植被，但是由于占地面积较小，且工程建设完成后河道通过自身恢复可以演变成自然生态系统，以及施工完成后要对堆料场、排泥场等临时占地进行土地平整和植被恢复，恢复为原有土地类型，因此，项目的实施只是在短时间内对区域生态结构和功能有所改变，在长期上来看，对区域的生态结构和功能影响不大。（2）对植被及生物多样性的影响分析 1）对陆生植物资源的影响 303、工程建设对野生植物的影响较多是发生在施工期，营运期基本无影响。施工过程中对植被的影响主要为土方开挖、堆土堆渣、物料运输等活动对植物的影响。老山水整治工程可行性研究报告 140本项目不新开挖土地，建成后，土地性质不变，损坏植物数量有限，建成后，通过临时占地植被恢复，陆生植物生物量将有所增加。底泥排泥场、堆料场占地面积不大，主要利用项目临近区域现有的荒地，造成少量的植物生物量损失。施工过程中将开挖的表层土壤单独分离保存，施工完成后通过种植绿化和植被恢复，总体生物量将逐渐恢复，总体生物量不会减少。2）对水生植物资源的影响 河道施工过程中对水生植物量有一定的影响，但这影响只是局部的、暂时性的。待施工结304、束后，河道及护岸会种植水生植物，水体透明度比疏浚之前增加，有利于促进水生植物光合作用，促进植物繁殖，在底泥清理后 23 年水生植物资源将会得到恢复及提升，因此，工程施工期对水生植物资源的影响不大。（3）对评价区鸟类的影响 项目建设过程中机械噪声等对部分鸟类产生了驱赶作用，使其远离施工区域；施工位于河道，对主要在附近山地和水面活动的鸟类活动范围减小不明显。施工期间占地区域周围的野生动物种类、数量有所减少，但河道修复一段时间后，水生植物恢复改善了野生动物的生存环境。总体来说工程建设对鸟类的影响是轻微的。（4）对陆生动物的影响 项目所在地能见到的动物除了鸟类外，还有小型啮齿类动物，未见大型野生动物。305、这些野生陆生动物的行动能力、活动范围较广，适应性也比较强。在施工期，由于生境破坏和噪声污染等影响，它们会远离施工区。由于小型陆生动物，对于外界环境的适应能力较强，并具有较强的运动迁移能力，工程的建设可能会使部分小型动物迁移，但是对于种群数量的影响较小，随着项目施工结束后生态环境水平的提升，上述动物回迁并恢复种群密度。综上所述，项目的实施对区域陆生动物影响不大。11.3.1.5.6 人群健康 施工期间施工人员骤增，人员来自四面八方，居住集中，人口流动性较强，临时生活区环境及卫生设施条件较差，对施工人员及当地居民人群健康可能产生一定的影响。目前新型冠状病毒的防控形势依然很严峻，人员的集中和流动都对306、工程老山水整治工程可行性研究报告 141项目的疫情防控提出了较高的要求，一旦发生聚集性感染，会对施工人员及周边居民的健康产生极大的危害。11.3.1.5.7 工程设计方案合理性分析 本工程施工不涉及饮用水水源保护区，堆填地块和底泥处置场均不在生态保护红线范围内。本工程不涉及自然保护区、风景名胜区、重要矿产资源等重大环境敏感区域，工程的建设对于提升花都区全域水环境质量有重要意义，有利于花都区生态环境的打造和保护。为保护相关河道的水体水质，施工过程中需要加强施工监管，禁止破坏水体水质行为发生。本工程施工期冲洗废水均处理后回用，生活污水纳入当地污水处理系统，不排放入周边水体，不会对流域水质产生影响。307、因此，工程设计方案基本合理。11.3.1.6 环境保护对策措施 11.3.1.6.1 环境保护设计任务 本次环境保护设计的任务是依据本工程环境影响报告，针对工程区施工期污水和生活污水排放、大气污染、噪声、固废和人群健康等环境主要不利影响以及运行期管理等进行环境保护设计。11.3.1.6.2 水环境保护（1）加强施工期管理，对施工机械定期检修，以免油料泄漏；施工期产生的施工机械废水及进出施工场地的车辆清洗废水，排入临时修建的沉淀池进行沉淀，沉淀澄清后回用于洒水抑尘，不向外环境排放。（2）施工材料、泥沙等堆放时应采取遮挡措施，防止降雨冲刷进入河道，对水体造成污染。（3）各施工场地设置防渗旱厕，用于308、处理场内施工人员粪便污水，委托当地居民定期清掏，最终作为农肥回用，不外排。施工人员盥洗废水经集中收集后用于运输道路洒水降尘，严禁外排。（4）另外建设单位可设置临时储水池，以备降尘和应急储水使用，避免沉淀老山水整治工程可行性研究报告 142池满溢废水外流至河道。沉淀池设围堰，防止废水漫溢河道。11.3.1.6.3 环境空气保护（1）施工场扬尘防治 1）对场内外交通道路定期洒水，对进出城区道路的车辆进行冲洗，减少行车时产生的扬尘。2）砂石料、水泥、弃土等其它可能产生扬尘的物资，在运输过程中做好围护措施；易散失的物资（石灰、水泥等）堆放时加盖篷布。3）加强施工车辆养护，汽车尾气污染物排放不得超过国家309、和地方规定的污染物排放标准。4）在有居民路段设施工围护进行隔档，既减少扬尘的污染又增加施工的安全。（2）施工机械和车辆废气控制 1）载重卡车设备选型时优先选择符合最新排放标准的卡车，减少大气环境污染。2）合理调度进出工地的车辆，避免堵塞，减少汽车怠速行驶时尾气的排放。3）在燃柴油机械的燃料中添加助燃剂，使用合格的燃油，使燃料油燃烧充分，降低尾气中污染物的排放量。4）在整个施工期加强对汽车的维修保养，使其处于良好的运行状态。11.3.1.6.4 声环境保护（1）合理安排施工计划和施工机械设备组合以及施工时间，避免在中午（12:0014:00）和夜间（22:006:00）施工。施工单位必须严格执行310、建筑施工场界环境噪声排放标准（GB12523-2011）的要求。如确实需夜间连续施工工序，必须先在生态环境和城管部门备案，并公告受影响的居民。（2）在底泥处理场西侧设置密闭围挡，并对设备定期保养，严格操作规范。（3）降低设备声级：选用低噪声设备和工艺，可从根本上降低源强。选用低噪型运载车在行驶过程中的噪声声级比同类水平其它车辆降低 1015dB（A），不同型号挖土机、搅拌机噪声声级可降低 5dB（A）。老山水整治工程可行性研究报告 143（4）减少施工交通噪声：由于施工期间交通运输对环境影响较大，禁止夜间（22:00-次日 6:00）大型运输车辆在居民集中区域通行。限制大型载重车的车速，经过居311、民区时应限速，对运输车辆定期维修、养护，减少或杜绝鸣笛，合理安排运输路线。（5）施工单位做好周边居民工作，并公布施工期限，与沿线周围单位、居民建立良好的社区关系，对受施工干扰的单位和居民应在作业前予以通知，并随时向他们汇报施工进度及施工中对降低噪声采取的措施，求得大家的共同理解。此外，施工期间应设热线投诉电话，接受噪音扰民的投诉，并对投诉情况进行积极治理。11.3.1.6.5 固体废物处理 针对施工区的生活垃圾、弃渣、粪便应采取环保的处置方案：（1）施工区垃圾具有分散、不易收集等特点。应在施工生活区定点设置垃圾桶集中收集，及时清运到垃圾处理场处置，距离 500m 左右设置垃圾桶一个；（2）工程312、弃渣运至附近渣场集中处置；（3）生活居住区依据人员数量、聚居程度分别修建简易厕所。对施工结束后不再需要的厕所应采取清运、消毒、掩埋的方式进行处理；（4）运营期管理人员生活垃圾设置垃圾桶定点集中收集，进入市政垃圾清运系统，统一处置。11.3.1.6.6 生态环境保护 工程建设对陆域植被的破坏、土地资源的占用、微地貌的改变，以及可能引发的水土流失，将影响现有的生态环境，施工期间可采取如下保护措施：（1）堤岸选线和工程布置时按照规划用地性质进行布置；（2）临时占地应在工程结束后，及时清理、及时绿化，以便生态恢复；（3）清理场必须进行表土收集，并进行临时防护，预防水土流失；（4）在进行堤防、驳岸建设及313、生态绿化时，要结合广州市土地利用总体规划综合考虑，在细节上应注意分层绿化及乔、灌、草的优化配置，与城市规划交融一体，改善区域生态系统，扩大风景容量，增添新的景观；老山水整治工程可行性研究报告 144（5）按照工程措施、植物措施、临时措施进行分区防治。设置施工区警示牌、环境保护宣传栏及水生生物宣传牌。11.3.1.7 环境管理与监测 为及时准确的掌握工程对各环境因子的影响状况，验证环境保护措施的实施效果，便于采取防治对策，必须对工程建设进行环境保护监测。根据本工程的特点，施工期的监测重点为施工区排水水质、大气、噪声等环境因子以及环境保护措施实施效果。环境监测计划由工程环境监督管理人员负责组织实施314、，监测结果应定期向行政主管部门汇报。本工程施工区监测计划根据施工安排分片、分时段进行。水质监测 表 11.3-7 施工期水质监测计划 监测对象监测对象 监测点位监测点位 监测参数监测参数 监测频率及时间监测频率及时间 备注备注 废水 施工废水 处理装置废水排放口 pH、SS、石油类 选择机械冲洗废水排放时间进行，施工期每季度监测 1期，每期监测 1d，每天采样1 次。施工开始至竣工为止 生活 污水 生活区污水处理排放口 pH、COD、氨氮、粪大肠菌群、总磷、总氮、污水流量 施工期每年监测 1 期，每期监测 1d，每天采样 1 次。地表 水质 施工区附近水体（工程区下游 500m）pH、DO、C315、OD、BOD、氮氮、铜、锌、汞、锵、铅、氯化物、挥发酚、石油类、粪大肠菌群 施工期每年丰平枯各 1 期，每天采样 l 次。结合工程所处具体位置布设（2）大气质量监测 施工期环境空气监测布点情况见下表。表 11.3-8 施工期环境空气监测布点一览表 监测内容监测内容 监测地点监测地点 监测因子监测因子 监测时间及频率监测时间及频率 环境空气 施工繁忙地段的居民点一处 TSP 施工期监测两次，每次采样 3d（3）噪声环境监测 施工期噪声监测布点情况见下表。老山水整治工程可行性研究报告 145表 11.3-9 施工期噪声监测布点一览表 监测内容监测内容 监测地点监测地点 监测因子监测因子 监测时间及316、频率监测时间及频率 噪声环境 施工繁忙地段的居民点一处 连续等效声级LAeq 施工期每季度监测一期，每期监测2d，昼夜监测。11.3.1.8 环境保护工程投资估算 根据初步确定的环境监测及环保措施工作量及现行价格，本项目环境保护工程总投资估算为 36.79 万元。表 11.3-10 环境保护工程投资估算 序号序号 项目项目 单位单位 数量数量 单价单价（元）（元）投资（万投资（万元）元）第一部分：环境保护措施 30.00 一 水环境保护措施 7.50 1 污废水处理 1.1 混凝土拌和废水处理系统 座 1 25000 2.50 1.2 隔油沉淀池 座 1 50000 5.00 二 环境空气保护317、措施 0.30 1 洒水降尘 月 0.6 5000 0.30 三 声环境保护措施 0.90 1 禁鸣、减速等警示标志 块 5 800 0.40 2 全封闭围挡 块 1 5000 0.50 四 生态环境保护 2.20 1 生物保护措施宣传教育 年 0.6 20000 1.20 2 警示牌、宣传牌 个 10 1000 1.00 五 固体废物处理 0.50 1 生活垃圾收集处理 t 5 1000 0.50 六 人群健康保护措施 3.60 1 消毒品及器材 年 0.6 60000 3.60 七 环境保护监测 15.00 1 水环境监测 项 1 50000 5.00 2 大气环境监测 项 1 50000318、 5.00 老山水整治工程可行性研究报告 146序号序号 项目项目 单位单位 数量数量 单价单价（元）（元）投资（万投资（万元）元）3 噪声环境监测 项 1 50000 5.00 第二部分：独立费用 4.71 一 项目建设管理费 按第一部分总和的 8%2.40 二 环境工程建设监理费 按第一部分总和的 2.5%0.75 三 项目技术经济审查费 按第一部分总和的 0.2%0.06 四 勘测设计费 按第一部分总和的 5%1.50 第三部分：基本预备费 按第一部分与第二部分总和的 6%2.08 总投资 36.79 11.3.2 水土保持设计 11.3.2.1 概述 根据全国水土保持规划国家级水土流失319、重点预防区和重点治理区复核划分成果以及广东省水利厅关于划分省级水土流失重点预防区和重点治理区的公告，项目区不属于国家级重点预防区和重点治理区也不属于省级重点预防区和重点治理区。根据主体工程布局、施工工艺特点及造成水土流失的主导因子相近或相似的原则，本工程划分主体工程区、临时施工区、生产生活和中转料场防治区 4 个分区。项目所在地为南方红壤区，根据生产建设项目水土流失防治标准（GB/T50434-2018）与项目区现状水土流失情况，本项目执行一级防治标准，据此确定本工程水土流失防治目标如下：水土流失治理度 98%，土壤流失控制比 1.0，渣土防护率 97%，林草植被恢复率 98%，林草覆盖率 2320、5%。按照预防和治理相结合的原则，根据工程建设区地形、地质条件及区域水土流失状况，结合工程特点、施工布置和水土流失的影响及防治目标，统筹制定水土流失防治措施。工程措施与植物措施、临时措施相结合，永久措施和临时措施相结合，在防治水土流失的基础上，兼顾生态效益和经济效益，按分区进行措施总体布设。水土保持工程措施主要有表土剥离与回覆，土地整治；水土保持植物措施主要边坡撒播草籽，景观绿化区乔灌草绿化；水土保持临时措施主要有编织袋填筑与拆除及老山水整治工程可行性研究报告 147密目网覆盖等。11.3.2.2 设计依据 11.3.2.2.1 法律法规（1）中华人民共和国水土保持法，全国人大常委会，2010321、 年 12 月修订；（2）中华人民共和国水法，全国人大常委会，2016 年修订；（3）中华人民共和国防洪法，全国人大常委会，2016 年修订；（4）土地复垦条例国务院令第 592 号，2011 年 3 月公布；（5）中华人民共和国河道管理条例，2018 年 3 月修订。11.3.2.2.2 规范规程（1）生产建设项目水土保持技术标准（GB50433-2018）；（2）水土保持综合治理技术规范（GB/T16453.116453.6-2008）；（3）水土保持工程设计规范（GB51018-2014）；（4）生产建设项目水土流失防治标准（GB/T50434-2018）；（5）水利水电工程水土保持技术322、规范（SL575-2012）；（6）防洪标准（GB50201-2014）；（7）生产建设项目水土保持监测规程（试行）；（8）土壤侵蚀分类分级标准（SL190-2007）；（9）主要造林树种苗木质量分级（GB6000-1999）。11.3.2.3 主体工程水土保持评价（1）项目选址制约性分析 本项目建设从水保法、生产建设项目水土保持技术标准（GB50433-2018）中对工程选址方面的约束性因素的进行对比分析，主体工程不涉及国家级重点预防区和重点治理区，但本项目位于城市建成区（县级以上城市区域），本方案将执行一级防治标准，工程建设中建设单位应严格控制扰动地表和植被损坏范围、优化工程占地与施工工艺323、加强工程管理、完善水土流失防治措施体系，减少水土流失。老山水整治工程可行性研究报告 148除此以外主体工程选址不存在水土保持制约性因素，从水土保持角度分析项目建设是可行的。（2）主体工程设计水土保持评价 主体设计对河岸边坡及水域栽植乔、灌、草等植物措施；施工过程中考虑编织袋围堰、临时道路硬化等临时措施防治水土流失，满足水土保持要求，可以有效减少水土流失发生。（3）施工组织设计水土保持分析 工程土方开挖主要包括河道卡口拓宽、堤岸加高改造等。开挖时序和开挖方式的合理安排，对于控制无序开挖产生的水土流失起到较好的作用。开挖料用于围堰填筑不但减少弃渣量，同时降低工程投资。工程施工场地尽量利用永久占地324、范围进行布设，减少了项目扰动范围。施工交通利用已有的道路，对外交通方便；场内修建施工便道，施工便道临永结合，泥结石路面，减少扰动。工程设置的临时堆场，不涉及生态脆弱区、崩塌滑坡危险区和泥石流易发区以及易引起严重水土流失和生态环境恶化的地区，不占用水土保持重点实验、监测设施。在施工进度安排上，将涉水建筑物施工安排在枯期进行，应及时做好排水和拦挡措施。总体来说，工程施工布置紧凑，施工时序安排适当，能够有效减少施工期水土流失的发生。但施工过程中仍存在一些薄弱环节，水保将针对这些薄弱环节采取相应的防治措施，以形成完整的水土保持体系。11.3.2.4 水土流失防治责任范围及分区 11.3.2.4.1 水325、土流失现状与来源分析（1）工程建设期水土流失 本工程为河道卡口拓宽、堤岸加高改造等，工程对水土流失的影响主要是土方开挖、工程机械碾压扬尘等措施会对植被破坏、扰动地表，产生水土流失。工程所在区域的水土流失主要是水力侵蚀和风力侵蚀两种形式。这些水土流失主要发生在建设期，随着工程各项措施的落实，工程运行期水土流失将减少，趋近甚至好于老山水整治工程可行性研究报告 149施工前自然状态。（2）新增水土流失特点及类型 通过上述水土流失成因分析，结合主体工程特点。本项目区新增水土流失主要发生在项目建设期，工程建设完成后不需扰动地面，不会新增水土流失。本工程新增水土流失的类型主要为：施工裸露面及开挖临时土堆积326、，在自然沉降、降雨、雨水径流冲蚀和人为活动等外力作用下，发生以溅蚀、面蚀和细沟侵蚀为主的水力侵蚀，局部地段可能存在的崩塌、滑坡等重力侵蚀。11.3.2.4.2 水土保持工程责任范围及分区 生产建设项目水土流失防治责任范围应包括项目永久征地、临时占地（含租赁土地）以及其他使用与管辖区域。根据生产建设项目水土保持技术标准（GB50433-2018）以及水利水电工程水土保持技术规范（SL575-2012）的相关规定对工程建设水土流失防治责任范围进行界定，并根据主体工程设计资料，通过实地调查，确定本工程水土流失防治责任范围。（1）防治责任范围 按照“谁建设、谁保护，谁造成水土流失、谁负责治理”的原则和327、生产建设项目水土保持技术标准（GB50433-2018），工程水土流失防治责任范围包括项目建设范围。（2）水土流失防治分区 根据工程建设特点、施工时序、工程布局、水土流失特点，将工程水土流失防治分为 4 个防治分区，即主体工程区、施工生产生活区、临时施工区和中转料场防治区。其中主体工程区是水土流失重点防治区。11.3.2.5 水土流失危害分析与评价 本工程在施工过程中，项目建设区原地貌可能遭受不同程度的破坏，导致水土保持功能下降。因此，施工期（含施工准备期）地表扰动和破坏原生植被，加剧水土流失，如不采取有效的水土保持措施，将对项目区当地的水土资源和生态环境带来不利影响。老山水整治工程可行性研究328、报告 150（1）对当地生态环境的影响 本工程占地面积较大，不同工程区的建设难免破坏现有的稳定的植被群，工程施工过程中的土方开挖、临时堆放、回填等经过水力作用将形成水土流失，压埋地表植被，破坏土壤母质，使自然体系生产能力受到一定程度的影响。工程造成的地表破坏及产生的水土流失将影响周边的生态环境，加大周边土地的退化和周边地区的扬尘。（2）对周边的居民点的影响 本工程沿线较长，沿线分布的较多居民点，这是水土流失的敏感区域之一。如果工程建设时水土保持防护措施不力或者设计的防护措施不完善，都可能对居民生活和生产带来不良影响。（3）对周围河流水系的影响 本工程施工过程中将产生大量的弃土、弃渣，施工期间如329、不采取必要的水土保持措施加强管理和防护，工程施工形成的裸露地表和堆放的松散土在暴雨的冲刷作用下，将产生水土流失，汇流后以悬移质和推移质的形式进入下游河流水系，从而造成河道中淤积，污染河道水质，将会使周围河流河床高程抬高，从而项目范围内河流排水不畅，水位壅高进而可能形成内涝灾害。（4）对周边道路的影响 本工程场地周边广清高速等道路通过，工程场内施工道路主要是利用现状道路、新建临时施工道路与各工程区直接相通。在土方调运及土料运输过程中，弃渣及土方的撒漏将会导致周边道路的车辆行驶不便，影响周边道路清洁。因此，在土方调运及土料运输需用蓬布遮盖或专用车辆运输。11.3.2.6 水土流失防治标准和总体布局330、 11.3.2.6.1 水土流失防治标准 依据生产建设项目水土流失防治标准（GB50434-2018）确定本工程建设区水土流失防治标准执行等级为南方红壤区一级标准。本工程的总体防治目标为：因地制宜采取水土保持措施，有效控制工程施工期老山水整治工程可行性研究报告 151可能造成的水土流失，保护和恢复防治责任范围内的植被等水土保持设施，结合当地土地利用规划开展综合治理，使主体工程安全得到保障，工程建设和生态环境相协调发展。本工程所在地区的地形地貌多平原，其现状水力土壤侵蚀强度属轻度侵蚀，项目位于城区，根据这 3 种影响因素，对本工程水土流失防治目标进行修正计算，即水土流失治理度 98%，土壤流失控331、制比 1.0，渣土防护率 97%，林草植被恢复率 98%，林草覆盖率 25%。11.3.2.6.2 水土流失防治措施体系和总体布局 总体布局原则 结合主体工程的总体布局，针对工程的水土流失特点，因地制宜，因害设防，合理布设水土流失防治临时措施、植物措施和必要的工程措施，力求在较短时间内有效防治因工程施工造成的水土流失。（1）贯彻“预防为主、全面规划、综合防治、因地制宜、加强管理、注重实效”的水土保持方针，形成有效的防治措施体系，保护和合理利用水土资源；（2）坚持与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用的“三同时”政策，与主体工程同期展开，与主体设计相衔接与协调，布设表土保护、土地整治、拦挡、332、护坡、截排水等措施，工程措施、植物措施和临时措施合理配置，构成相互协调与统一的有机整体。（3）方案布设水土保持措施时注重表土资源保护，降水的排导、集蓄利用以及排水与下游的衔接，防止对下游造成危害；注重弃土（石、渣）场的防护和地表防护，防止地表裸露，优先布设植物措施，限制硬化面积；同时应注重施工期的临时防护，对临时堆土、裸露地表应及时防护。（4）在防治措施体系设计时，充分分析工程建设可能造成的水土流失类型、水土流失量及其产生的危害，在防治措施设计中，应充分考虑施工期的临时措施，采取的植物措施应综合考虑项目区的自然环境、植物生长的立地条件等影响因素，以选择合适的植物类型。（5）据对主体工程设计的水333、土保持分析评价、水土流失预测结果和水土流失防治分区特点，结合本工程自然环境状况和主体工程设计中已有的水土保持工程，老山水整治工程可行性研究报告 152确定各分区水土流失防治措施布置。（6）注重吸收借鉴当地同类生产建设项目防治经验，采取有效的防治措施，防止工程建设产生的水土流失。坚持治理与绿化美化相结合，实现生态、经济和社会效益的同步协调发展。分区防治措施体系及总体布局 生产建设项目的水土流失防治措施，主要针对各水土流失防治分区在施工过程中和完工后可能造成的水土流失而设计，与主体工程同期展开，适时配套，工程措施、植物措施合理配置，构成相互协调与统一的有机整体。结合主体工程的总体布局，针对本工程的水土流失特点，因地制宜，因害设防，合理布设水土流失防治临时措施、植物措施和必要的工程措施，力求在较短时间内有效防治因工程施工造成的水土流失。本方案新增的水土流失防治措施主要包括：排水沟、表土剥离、表土