1、 XXXX港区港区XXXX作业区一期码头工程作业区一期码头工程 工程可行性研究报告工程可行性研究报告（简本简本）二 二 三 年 五 月 浙江数智交院科技股份有限公司 1 目目 录录 一、项目单位概况.1 二、项目背景.3 三、研究依据和过程.5 3.1 依据文件.5 3.2 基础资料.5 3.3 依据规范.6 四、主要研究结论.7 4.1 建设必要性.7 4.2 港口吞吐量预测.8 4.3 船型预测.12 4.4 建设规模及建设时机.12 4.5 建设可行性.13 4.6 主要建设方案.13 4.7 港口岸线使用方案.17 4.8 节能、安全、劳动卫生和环境保护.17 4.9 项目实施及组织管2、理方案.19 4.10 投资估算及资金筹措方案.20 4.11 经济和社会影响评价.23 4.12 项目风险及对策.24 五、问题与建议.27 浙江数智交院科技股份有限公司1一、项目单位概况一、项目单位概况项目名称：项目名称：XX港区XX作业区一期码头工程单单位名称：位名称：XX市产业发展集团有限公司 30000注册资本：注册资本：万元 经营范围：经营范围：现代物流业产业、文旅发展产业、综合交通运输产业、科技创新产业、金融服务产业、贸易流通产业、健康养老产业、新能源产业、小微园（产业园区）的开发、营运；保障房、人才房、安置房等产业配套相关领域的房地产开发；非煤矿山矿产资源开采、建筑材料销售、共3、享自行车服务、人力资源服务；技术开发、技术转让、技术咨询；以自有资金从事投资活动；政府投资项目所形成的国有资产、存量国有资源的营运与管理。(除依法须经批准的项目外，凭营业执照依法自主开展经营活动)。股权比例：股权比例：国有独资。XX市产业发展集团有限公司是XX市政府国企改革成立的三大国企集团之一，由原XX市国有资本运营有限公司变更而来，于 2022 年 3 月开始筹备组建，为市政府授权、市国资办履行出资人职责的公益类国有企业，注册资金 30000 万元人民币。同步划入XX市交通运输集团有限公司、XX市旅游投资有限公、XX市招商服务有限公司、XX市科创投资有限公司、XX市粮食收储有限公司等公司股4、权，以及市级重大产业类相关资产，合计子公司共 33 家（其中二级子公司 8 家）。集团公司本级核定岗位职数 30 名，领导职数 6 名。产发集团是以新兴产业投资、现代服务业为主的综合性国企，主营业务有现代物流业产业、文旅发展产业、综合交通运输产业、科技创新产业、金融服务产业、贸易流通产业、健康养老产业、新能源产业、小微园（产业园区）的开发、营运；保障房、人才房、安置房等产业配套相关领域的房地产开发；非煤矿山矿产资源开采、建筑材料销售、共享自行车服务、人力资源服务；技术开发、技术转让、技术咨询等。产发集团肩负着深化我市国有企业改革系列决策部署，推进国有企业布局结 浙江数智交院科技股份有限公司 25、 构优化，提高国有资本配置效率，加快我市高质量发展建设共同富裕示范区的历史使命，主要承担我市产业转型升级、战略性新兴产业布局、国有资产高效配置等重大任务以及“共同富裕”重要建设的功能。二、二、浙江数智交院科技股份有限公司3项目背景项目背景2013 年习近平总书记提出建设“一带一路”的战略构思，即“新丝绸之路经济带”和“21 世纪海上丝绸之路”的战略构想。2014 年国务院正式印发了国务院关于依托黄金水道推动长江经济带发展的指导意见。2017 年党的十九大报告提出了建设“交通强国”的宏伟目标，开启了新时代向现代化交通强国迈进的新征程，2019 年 10 月 13 日，浙江省成为首批交通强国建设试6、点，浙江交通发展迈入新阶段。“一带一路”、长江经济带、“交通强国”等国家宏观战略要求各地用好海陆双向开放区位资源、创新开放模式，统筹沿海内陆开放。一系列国家战略的推进与实施，为温州港的全面发展带来机遇。根据浙江省委、省政府加快推进“四个一流”（全球一流的现代化枢纽港、全球一流的航运服务基地、全球一流的大宗商品储运交易加工基地和全球一流的港口运营集团）建设、加快建成海洋强省、国际强港的决策部署和省海港集团实施“强港兴业”总体战略的目标要求，需要将温州港打造成为浙江港口一体化发展格局的坚强南翼，以促进“一体两翼多联”的全省港口均衡协同发展格局的形成，保障其承担起紧密联动宁波舟山港推进世界级港口集群7、建设的重大使命。根据温州港总体规划，温州港将成为“一港七区”（状元岙、乐清湾、大小门岛、瓯江、XX、平阳和苍南）的港口新格局，其中XX港区是温州港“一港七区”总体布局的重要组成部分，是浙南闽北商贸集散中心，是XX市经济发展、发展外向型经济的重要窗口，是具有发展仓储、物流中心和工业加工区特色的港口。为适应XX港区货物吞吐量快速增长之势，以及XX江航运的开发，温州市港航管理局于 2008 年组织编制了温州港XX港区控制性详细规划。XX市交通运输局在2020 年组织编制了XX港口岸线规划建设研究，研究明确了XX港区的的发展定位，为XX港区港口岸线利用规划提供参考。两份规划与研究都规划了XX作业区为X8、X港区的重要作业区之一。2021 年，XX市政府深入贯彻习近平生态文明思想和中共中央国务院关于 全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的意见，认真落实温州市“无废城市”创建和第二轮中央生态环境保护督察整改工作部署会精神，根据关于印发XX市XX江两岸环境污染整治工作实施方案的通知（瑞政办发明电202018 号）等有关要求，就XX江沿岸（铁路大桥至入海口段两岸）船舶各类码头问题进行整改，并对XX江两岸岸线进行整治。目前XX江两岸的货运码头已经基本关停，未来XX港区XX江两岸的货运需求都将转移至XX作业区，XX作业区的规模化开发迫在眉睫，亟需启动一期工程项目。浙江数智交院科技股份有限公司受业主委9、托编制XX浙江数智交院科技股份有限公司4作业区一期工程工程可行性研究报告。XX港区XX作业区一期码头工程工程可行性研究报告 三、三、浙江数智交院科技股份有限公司5研究依据和过程研究依据和过程3.1 依据文件依据文件 1)交通运输部，港口建设项目预可行性研究报告和工程可行性研究报告编制办法，2009 年 11 月；2)交通强国建设纲要，2019 年 9 月；3)浙江省人民政府关于深入贯彻建设高水平交通强省 的实施意见，2020 年 4 月；4)浙江省人民政府办公厅关于加快发展海河联运的若干意见，2018 年 5 月；5)浙江省综合立体交通网规划（2021-2050 年）（报批稿），2020 年 10、3 月；6)浙江省水运发展“十四五”规划，2021 年 6 月；7)浙江省海洋功能区划（2011-2020 年），2012 年 10 月；8)温州港总体规划（2005-2020 年），2008 年 8 月；9)温州港航道与锚地专项规划（2005-2020 年），2009 年 9 月；10)温州港XX港区控制性详细规划（2007-2020 年），2008 年 6 月；11)XX市域总体规划（2006-2020 年），2012 年 8 月；12)XX市综合交通运输“十三五”发展规划（2016-2020 年），2016 年 9 月；13)XX市海洋功能区划（2013-2020 年），2014 年 111、2 月；14)XX市国土空间总体规划（2020-2035 年），2020 年 5 月；15)XX市综合交通“十四五”规划；16)关于本工程可行性研究的合同。3.2 基础资料基础资料（1）工程区域地形图；（2）XX江航道水深图；XX港区XX作业区一期码头工程工程可行性研究报告 （3浙江数智交院科技股份有限公司6）业主提供的其他资料。3.3 依据规范依据规范 在本工程的设计中执行现行国家和行业相关标准、规范和文件，主要包括但不限于以下内容：1)海港总体设计规范(JTS165-2013)；2)码头结构设计规范（JTS 167-2018）；3)港口工程荷载规范（JTS 144-1-2010）；4)水运12、工程地基设计规范（JTS 147-2017）；5)港口道路与堆场设计规范（JTS 168-2017）；6)水运工程混凝土结构设计规范（JTS 151-2011）；7)港口与航道水文规范（JTS 145-2015）；8)码头附属设施技术规范（JTS 169-2017）；9)港口工程环境保护设计规范（JTS 149-1-2007）；10)建筑结构荷载规范（GB 50009-2001）；11)室外给水设计规范（GB 50013-2006）；12)室外排水设计规范（GB 50014-2006）；13)建筑设计防火规范（GB 50016-2006）；14)水运工程设计节能规范（JTS 150-2007）13、；15)建筑照明设计标准（GB 50034-2004）；16)工业电视系统工程设计规范（GB 50115-2009）；17)低压配电设计规范（GB 50054-2011）；18)建筑物防雷设计规范（GB 50057-2010）；19)供配电系统设计规范（GB 50052-2010）。20)其它有关行业标准和设计规范。XX港区XX作业区一期码头工程工程可行性研究报告 浙江数智交院科技股份有限公司7四、主要研究结论四、主要研究结论4.1建设建设必要性必要性（1）本项目的建设，是）本项目的建设，是XXXX落实生态环境保护，坚决打好污染防治攻坚战，落实生态环境保护，坚决打好污染防治攻坚战，满足满足XX14、XX腹地运输需求，提供港口运输保障的需要腹地运输需求，提供港口运输保障的需要2021 年，XX市政府深入贯彻习近平生态文明思想和中共中央国务院关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的意见，认真落实温州市“无废城市”创建和第二轮中央生态环境保护督察整改工作部署会精神，就XX江沿岸（铁路大桥至入海口段两岸）船舶各类码头问题进行整改，并对XX江两岸岸线进行整治。目前XX江两岸的货运码头已经基本关停，未来XX港区XX江两岸的货运需求都将转移至XX作业区，XX作业区的开发建设迫在眉睫，本项目的建设有利于加快生态环保建设，落实第二轮中央生态环境保护督察整改工作的落实。同时XX江经过上一轮的生态环保15、整治工作后，剩下还在运营的码头通过能力，已无法满足未来XX腹地内的货运需求，根据预测 2025 年XX作业区吞吐量将达到 660 万吨，目前XX还在运营的作业区吞吐能力仅有 102 万吨，XX作业区存在约 550 万吨能力缺口，本项目的建设将及时的弥补空缺，为腹地运输提供保障。（2）本项目的建设，是推进运输结构调整，推进未来）本项目的建设，是推进运输结构调整，推进未来XXXX作业区与凤凰山作作业区与凤凰山作业区水水中转的需要业区水水中转的需要经济新常态背景下，国家、省在交通运输领域以供给侧结构性改革为主线，对水运发展给予高度重视，相继出台了一系列政策规定。2018 年国务院制定了推进运输结构调16、整三年行动计划，省政府印发浙江省推进运输结构调整三年行动计划（2018-2020 年），明确指出到 2020 年，浙江水路货运量要增加 1.7 亿吨、增长12%，实现主要大宗货物“公转水”1000 万吨。这一系列加快水运发展政策的持续出台，为XX港区推进水运高质量发展提供了难得的机遇。本项目建成后有利于XX港区发展矿建材料等的江海联运与江海直达运输，在凤凰山作业区建成后，直接对 XX港区XX作业区一期码头工程工程可行性研究报告 接宁波上海港通过凤凰山水水中转的货物，提高沿海港口水路运输集疏运比例，推进运输结构调整、缓解公路运输压力，有利于推进高效、便捷、统一、可持续的现浙江数智交院科技股份有限17、公司8代综合运输体系建设。（3）本项目的建设，是落实碳达峰、碳中和要求，深化国家低碳城市试点建）本项目的建设，是落实碳达峰、碳中和要求，深化国家低碳城市试点建设，加快绿色低碳运输转型发展的需要设，加快绿色低碳运输转型发展的需要 4.2 2020 年 9 月，习近平主席在第 75 届联合国大会提出我国 2030 年前碳达峰、2060 年前碳中和目标，12 月在气候雄心峰会进一步宣布提升国家自主贡献的一系列新举措，得到国际社会高度赞誉和广泛响应。习近平总书记系列重要讲话和党中央决策部署为推动气候环境治理和可持续发展擘画宏伟蓝图、指明道路方向，彰显了我国坚持绿色低碳发展的战略定力和积极应对气候变化、18、推动构建人类命运共同体的大国担当，增强了我国在全球气候治理中的主动权和影响力，为世界各国树立了标杆和典范。当前，我国开启全面建设社会主义现代化国家新征程，实现碳达峰、碳中和对于加快生态文明建设、促进高质量发展至关重要，我省拟定于 2027 年实现碳达峰。温州市作为国家级低碳试点城市，落实碳达峰、碳中和要求，全过程推动绿色低碳循环可持续发展，促进人与自然和谐共生，加快创建国家级生态文明建设示范市，高水平打造新时代浙中大花园，需要优化交通运输方式，加快推进绿色低碳运输转型发展，为碳达峰和碳中和提供交通支持。根据规划，XX作业区最大可建设 3000 吨级码头泊位，本项目一期形成约 179 万吨通过能19、力，可大幅减轻公路运输压力，减少碳排放，加快绿色低碳运输发展需要。港口吞吐量预测港口吞吐量预测4.2.1 项目目标及定位项目目标及定位拟建工程位于温州港XX港区XX作业区。本项目作为XX作业区的一期工程，定位为解决XX江两岸，近期的矿建材料以及钢材等件杂货的装卸需求，为城市建设发展提供有力支持。XX港区XX作业区一期码头工程工程可行性研究报告 4.2.2浙江数智交院科技股份有限公司9港口吞吐量预测港口吞吐量预测 4.2.2.1XXXX港区吞吐量预测港区吞吐量预测 根据XX江两岸及凤凰山港口开发方案研究（2021）预测，2025 年，瑞安港区货物吞吐量达到 1000 万吨，是 2020 年的 120、.8 倍，2035 年达到 1440 万吨。装卸货种主要为矿建材料、钢材、煤炭、油品及液体化工品、水泥和集装箱，其中矿建材料装卸量占全港比例达到 60%以上。瑞安港区分货种吞吐量预测，详见表 2-3 所示：表表 4.2-XXXX港区分货种吞吐量预测表（单位：万吨）港区分货种吞吐量预测表（单位：万吨）1预测年2025货种年2035 年 合计合计10001440 煤炭4020 油品及液体化工品85150 矿建材料700900 钢材5070 水泥100150 集装箱5100 其他2050 4.2.2.2本项目货物吞吐量预测本项目货物吞吐量预测根据实地对XX市作详细分析调研，走访相关企业，对腹地企业需21、求的分析预测后可知，本项目主要吞吐的货种为：矿建材料、钢材。1、矿建材料砂石矿建材料是建筑、道路、桥梁等基础工程建设用量最大、不可或缺、不可替代的基础材料。温州本地较少产砂石，其砂石建材主要靠进口。杭嘉湖地区是浙江省矿建材料重点产区，通过内河运输供给长三角地区基建市场。目前，XX城市建设所需要的砂石主要从瓯江上游丽水和青田通过船舶运送到瓯江沿线港口，每年大约有接近 400 万吨。随着温州全市“大拆大整、大建大美”、XX市城市化建设的 XX港区XX作业区一期码头工程工程可行性研究报告 进行，对砂石料的需求将不断上升，2020 年XX港区矿建材料吞吐量达到 345.5 万吨，其中还有大量通过临时码22、头或冲摊作业进行装卸的运输量未纳入正式统计量，估算约有 350 万吨装卸量，总量达到 700浙江数智交院科技股份有限公司10万吨。XX市大都市区主中心南部新区建设、XX江大桥南接线与 322 国道交叉口平改立工程等项目的加快推进，房地产行业持续火热，总体基础设施建设保持较高水平，矿建材料需求旺盛。2022 年 4 月习近平主持召开的“中央财经委员会第十一次会议”强调，要全面加强基础设施建设构建现代化基础设施体系，因此，近中期仍将是XX市加快建设的重要时期，基础设施和城市化建设项目将加速推进，矿建材料有较大增长空间。XX地区城市基础设施建设所需的矿建材料依托XX江两岸作业区通过水运调入。根据XX23、市历年房屋建设总量以及历年记住设施投资总量，预测XX市房屋建筑建设总量与“十二五”、“十三五“基本持平，近远期最大房屋建筑面积约为 700 万平方米，未来XX全市重大项目建设也将与 2021 年水平基本持平。根据XX市历年房屋建设总量以及历年记住设施投资总量，结合 2021 年XX市重大项目（基础设施）项目投资额以及工程项亩建筑材料的单位投资需求，估算出XX十四五期间城市房建以及基础设施建设每年约需要水泥 300 万吨，钢材 70 万吨，沙子 400 万吨，石子 900 万吨。根据近年来XX港区矿建材料吞吐量发展趋势分析，结合对腹地矿建材料流量流向变化的研究，预计本项目主要服务XX市城市建设，24、矿建材料吞吐量为 80 万吨，全部为进港量。2、钢材、钢材XX本地的钢材运输主要为满足腹地内基础建设的需求，随着腹地内城市化进程的加快，“大拆大整、大建大美”、“大都市区”的城市基础设施建设，XX市存在对建筑材料的旺盛需求。建设的不断推进，将使建筑材料（矿建材料、水泥、钢材等）具有较大的发展潜力。目前浙江北部依靠杭嘉湖地区主要依托发达的内河水网，从华北、长江沿线调入大量钢材，形成了以杭州内河钢材市场为代表的钢材集散地。XX市域内建设所需钢材大部分需水路从天津、江苏长江沿线以及浙北杭嘉湖等地 XX港区XX作业区一期码头工程工程可行性研究报告 浙江数智交院科技股份有限公司11调入。同时也有部分的废25、钢通过水运调出，流向一般为浙北杭嘉湖、宁波地区。腹地城镇化进程逐步由大型城市向中小型县市扩展，基础设施和房地产建设规模在 2025 年前仍维持一定的增速，建筑钢铁需求仍有一定增长。另一方面，温州朝阳公司、浙江八达贸易有限公司、瑞立集团等公司，在企业自身生产经营中，也有一部分的钢材运输需求。根据近年来XX港区钢铁吞吐量发展趋势分析，结合对腹地钢材流量流向变化的研究，预计本项目主要服务XX市城市建设，钢材吞吐量为 60 万吨，全部为进港量。3、其他XX市是轻工业、个体工商业最发达的地区，日用生活品、化工原料及其制品、轻工原料及产品等生产发展很快，2021 年XX四大主导产业（汽摩配、机械电子、高分26、子合成材料及其制品、时尚轻工）产值高达 963.24 亿元，比上年增长 24.8%，占规模以上工业总产值的 85.3%。随着地区的外向型经济发展，进出港口的件杂货运量将稳步增长。根据企业相关调研，其他件杂货的需求上，浙江铭博集团有限公司需要 10 万吨的钢卷进行汽车外壳配件的生产，浙江康川实业有限公司到 2025 年将有57 万吨每年的元钢进行贸易，浙江同顺钢铁有限公司到 2025 年将产生 43 万吨每年的元钢需求，温州博凡有限公司每年将有 20 万吨的带钢的生产。根据近年来XX港区其他件杂货吞吐量发展趋势分析，结合对腹地相关货物以及企业流量流向变化的研究，预计本项目主要服务XX市相关企业的27、原料以及成品运输，其他件杂货吐量为 20 万吨，进出港各 10 万吨。表表 4.2-本项目吞吐量预测（单位：万吨）本项目吞吐量预测（单位：万吨）2 货种 合计 进港 出港流向 矿建材料80 80宁波舟山、上海、福建0宁德、长江沿线地区 钢材60 60 0北方和长江沿线港口 其他杂货20 1010 合计160 15010 XX港区XX作业区一期码头工程工程可行性研究报告 4.3浙江数智交院科技股份有限公司12船型预测船型预测 XX江河口段现状基本可满足 1000 吨级船舶靠泊作业全天候进港作业，2000 吨、3000 吨级船舶受口门内航道及码头前沿水深限制需乘潮或减载进港。根据XX江河口段自然条28、件、XX城市发展方向及XX港区向海发展思路，预测XX江河口段船型将逐步向 3000 吨级发展，未来水运主力将向近洋海船发展。通过对主要货运航线船型方案的技术经济论证，结合国内外运输船舶的发展趋势，考虑XX作业区既受到XX江水深和航道等条件的限制，确定本研究设计代表船型尺度。表表 4主要货类到港船型及主尺度预测表主要货类到港船型及主尺度预测表.2.3船型主尺度（船型主尺度（m m载重量载重量船型船型（吨级）（吨级）备注备注 总长总长型宽型宽吃水吃水 散货船20007814.35.0沿海散货 30009616.65.8设计船型 杂货船10007013.04.3沿海杂货 20008613.65.1沿29、海杂货 300010816.05.9设计船型 4.4建设规模及建设时机建设规模及建设时机4.4.1 建设规模建设规模本项目的建设规模为：新建 3 个 3000 吨级通用泊位，并建设相应的堆场、仓库以及生产和生活辅助配套设施。码头总长度 360m，占地面积约 45.5 亩，项目总用海面积约 12.2023 公顷。预测本项目年吞吐量为 160 万吨，年设计通过能力为179 万吨。XX港区XX作业区一期码头工程工程可行性研究报告 4.4.2 浙江数智交院科技股份有限公司13建设时机建设时机 自 2021 年XX江两岸环境污染整治实施以来，XX江两岸的货运码头已经基本关停，未来XX港区XX江两岸的货运30、需求都将转移至XX作业区，XX作业区的规模化开发迫在眉睫。另一方面，从发挥XX江航运效益、节能减排、节约运输成本等诸多方面因素考虑，本项目宜尽快开工建设。4.5 建设可行性建设可行性 本项目位于州港XX港区XX作业区XX江，XX大桥下游约一公里处，XX江北岸，附近分布有 G228 国道、甬菀高速（G1523 国道）等，交通运输便利，选址符合相关港区和城镇规划要求。本项目码头前沿水域开阔，工程地质条件良好，无不良地质构造，适宜建造水工建筑物。后方陆域经整平后场地地势平坦，地质条件良好，较为合适建设陆域堆场和辅助建筑物。本工程供水、供电和通信设施均可由当地城镇接入；本工程所需水泥、砂、石料、钢筋等31、建筑材料均可从当地建材市场择优购买。本项目所在地块环境质量现状良好，环境容量相对较大。综合所述，从规划符合性、自然条件和外部条件等方面综合分析后认为，本工程的建设是可行的。4.6 主要建设方案主要建设方案4.6.1 总平面布置方案总平面布置方案本 工 程 码 头 泊 位 呈 一 字 型 平 行 于 堤 岸 布 置，码 头 前 沿 线 方 位 角 为12341163034116，高程约-4.5m，码头通过栈桥与后方陆域连接。码头泊位总长约 360m（码头长度按照 2 个 3000 吨级件杂货船，1 个 3000 吨级散货船控制），码头面高程 5.5m。码头前沿设计底标高-8.8m，现有水深不足（32、-4.5m 左右），需要 XX港区XX作业区一期码头工程工程可行性研究报告 疏浚至设计水深。本方案码头泊位从上游至下游（从西向东）分别为 1#、2#及 3#泊位，结合装卸工艺要求，在 1#、2#泊位之间、3#泊位东端分别布置一座栈桥，尺寸分别为 151 10m（1#栈桥）、165 10m（2#栈桥）。在 1#泊位西端平台布置车辆调头区和变电所平台（兼顾候工功能），尺寸分为为 39 17m 和 32 14m。陆域位于码头后方（防洪堤迎水坡一侧），布置临时件杂货堆场和临时散货堆场各一个，陆域高程 5.0m。港区陆域呈不规则多边形布置，东西向最大长度约 300m，南北向陆域纵深 50170m。港区用33、地约 45.5 亩，港区内道路约 1015m，交叉口路面内缘转弯半径一般按 15m 设计，港区主出入口设置在港区东侧，通过现有道路翻越防洪大堤，接至后方开发区大道。远期出港通道结合海堤安澜工程和滨江大道布置，以旱闸型式通过海堤接至滨江大道。4.6.2浙江数智交院科技股份有限公司14装卸工艺方案装卸工艺方案 本工程拟建 3 个 3000t 级通用泊位，其中 2 个泊位以装卸件杂货为主，1 个泊位以装卸散货为主，适宜采用通用性好的港口装卸工艺。3000 吨级件杂货的码头装卸设备采用门座式起重机（MQ1630），共 4 台，其中3 台配随行漏斗，水平运输设备采用牵引车+拖挂车。仓库堆场装卸作业采用移34、动式流动吊或叉车。散货水平运输采用自卸汽车，散货卸船清舱辅助作业采用装载机；堆场堆料采用移动短皮带机；堆场出运装汽车采用装载机作业。4.6.3 水工结构方案水工结构方案（1）码头平台码头平台采用高桩梁板式结构，码头平台宽度为 22m，用 2 条栈桥接岸，栈桥宽均为 10m，码头平台后侧有辅助平台。码头、栈桥的结构型式采用如下方案：码头平台的排架间距为 7m，采用高桩梁板式结构，码头上部结构为现浇横梁、预制纵梁、叠合面板的型式。码头下部桩基采用800mmPHC 桩，每榀排架的数量为 6 根。横梁采用倒“T”字形断面，下横梁宽 1.8m，高 1.8m，上横梁宽 1.2m，高2.7m；普通纵梁宽 035、.7m，高 2.2m；轨道梁宽 1.0m，高 2.7m。前沿靠船构件之间设 XX港区XX作业区一期码头工程工程可行性研究报告 置水平撑。码头前沿设置 450KN 系船柱，护舷采用标准反力型拱型 500H浙江数智交院科技股份有限公司15橡胶护舷。1#栈桥排架间距为 16m，离岸侧每根横梁下设 4 根800mmPHC 桩，近岸侧每根横梁下设 3 根1000mm 钻孔灌注桩，桩上为现浇横梁，横梁上搁置预应力空心板和现浇面层结构；栈桥接岸位置采用墩式结构。2#栈桥排架间距为 16m，离岸侧每根横梁下设 4 根800mmPHC 桩，近岸侧每根横梁下设 3 根1000mm 钻孔灌注桩，桩上为现浇横梁，横梁36、上搁置预应力空心板和现浇面层结构；栈桥接岸位置采用墩式结构。（2）护岸护岸顶面设计高程为+5.0m。采用直立式结构上部为衡重式砼挡墙、墙身底宽1.8m，墙底高程 1.5m，墙身以上为现浇 C30 钢筋砼胸墙。块石砼下方为 C30 现浇钢筋砼底板，其下为 C10 素混凝土垫层和碎石垫层，墙后为抛石棱体、反滤层及回填宕渣。护岸下方采用1000 碎石桩进行地基加固，碎石桩位于底板及抛石棱体下方。4.6.4陆域形成和地基处理方案陆域形成和地基处理方案 陆域场地设计高程为 5.0m，为了形成港区用地，需要进行场地整平。在场地进行平整之前应先做好各项准备工作，如必须先进行清表，对区域内植被进行清除，同时还37、要将表面浮泥清除；清除场地内所有地上、地下障碍物；排除地面积水等。准备工作之后进行场地整平并将多余土方外运。本项目后方陆域主要为件杂货、散货堆载，使用中对不均匀沉降的容忍度较大，但陆域为纵深较小，选择地基处理方式时必须结合考虑护岸结构的稳定性要求。经护岸整体稳定计算复核，如陆域地基处理采用强夯、堆载预压或真空预压法，护岸在后方堆场堆荷 80kPa 时，护岸的整体稳定不能满足要求。因此，为满足护岸稳定性要求，置换率为 20%的碎石桩处理范围须达到护岸轴线后 18m，其后的场地采用置换率为 14%的碎石桩进行地基加固。道路采用沥青砼路面，12 cm 厚沥青混凝土面层（4 cm 细粒式沥青砼上面层A38、C-13C+8 cm 中粒式沥青砼下面层 AC-20C）+30 cm 厚水泥稳定碎石基层+15 cm XX港区XX作业区一期码头工程工程可行性研究报告 厚级配碎石底基层），铺面设计使用年限为 15浙江数智交院科技股份有限公司16年。件杂货堆场采用对地基不均匀沉降适应性比较好的联锁块铺面，具体结构自上而下为：120mm 厚 C50 高强联锁块，50mm 厚粗砂垫层，300mm 厚水泥稳定碎石基层，15cm 厚级配碎石底基层。考虑到散货堆场需用铲车等装卸机械，不均匀沉降对散货物料装卸有很大不利影响，散货堆场采用混凝土铺面，具体结构自上而下为：35cm 厚混凝土铺面，30cm厚水泥稳定碎石基层，1539、0mm 厚级配碎石底基层。4.6.5配套工程配套工程 （1）供电本项目用电负荷为三级负荷；消防电源负荷等级为二级，拟由就近市政变电站提供 1 路 10kV 专线电源供应港区用电，作业区设柴油发电机作为消防备用电源。为保证信息系统用电的可靠性，设 UPS 做备用电源。本工程拟在港区生活管理区建 1 座 10kV 中心变配电所，在码头辅助平台建 1座 10kV 分变配电所。（2）给排水给水水源接市政给水管道，要求进水压力不低于 0.40MPa，进水管径 DN150。排水采用雨、污分流排水体系。生活区雨水排水采用于雨水口结合检查井、排水管道的管网排水方式，1 根 D300 排水干管。港区生活污水主要40、发生在生活区及生产区各建筑物卫生间，生活污水经化粪池处理后泵送至市政污水管网。船舶生活污水、船舶含油污水将利用在码头平台设置的接收污水池，由专业单位抽运和处理；或由船方委托取得海事管理机构认可的专业清污作业单位接收处理，并接受海事部门的监管。XX港区XX作业区一期码头工程工程可行性研究报告 4.7 浙江数智交院科技股份有限公司17港口岸线使用方案港口岸线使用方案 4.7.1建设用地方案建设用地方案 本工程位于XX江北岸温州港XX港区XX作业区隆山船厂至瑞洋码头之间，岸线长度 360m，建设用地 45.5 亩。本工程用地红线范围内的用地主要包括其它林地、工业用地以及港口用地，不涉及永久基本农田，41、业主按规定向有关部门办理相关程序后，通过土地出让可取得土地使用权。4.7.1水域使用方案水域使用方案 本工程码头采用高桩梁板式结构，码头后方护岸采用直立式护岸结构，护岸后方回填形成陆域。根据建设项目占用水域面积计收方法，项目占用水域面积应包括码头、护岸及部分陆域的水平投影面积。本工程推荐方案水域占用面积约 1.24 万m2。锚地及航道为公共水域。4.7.3港口岸线使用方案港口岸线使用方案本工程码头泊位占用岸线 360m，岸线使用符合有关规划。本工程的平面位置、码头前沿停泊水域、船舶回旋水域的布置与尺度等，均符合海港总体设计规范、航道码头发展规划及相关规定的要求，项目建设具有可行性。本项目按照水42、利及交通行业的相关规定进行方案设计，合理并节约使用岸线，对周边岸线和使用无影响。4.8 节能、安全、劳动卫生和环境保护节能、安全、劳动卫生和环境保护4.8.1节能节能（1）工程在总平面布置、装卸工艺、供电照明及其它等方面，考虑了节约能源、合理用能等因素，主要工艺节能措施符合国家和交通运输部相关规范、政策要 XX港区XX作业区一期码头工程工程可行性研究报告 求，合理、可行，有利于节能。4.8.2浙江数智交院科技股份有限公司18安全安全 本项目设计中对各可能威胁安全的危险因素均采取了防护措施，预期达到效果：（1）通过建立防火巡查制度及严格控制动火等一系列措施可有效降低发生火灾的可能性，避免产生不必43、要的损失。（2）通过合理设置护舷、系船柱及加强操作人员培训等措施预计可有效减少船舶对码头装卸机械设备等的危害。（3）通过选择安全性能良好的机械设备及对各种危险因素的充分考虑和应急措施的制定可有效降低由于设备、设施事故导致的损失。（4）通过规范操作人员操作流程、设置各种安全警示标志以及加强管理等措施的实施可尽量避免发生人员伤亡。4.8.3劳动卫生劳动卫生 本项目设计中对各可能威胁劳动卫生的危险因素均采取了防护措施，预期达到效果：（1）通过对高温作业作息时间的调整，可有效降低温度峰值时段的劳动强度，尽可能避免中暑等现象的发生，减少对劳动人员身体的危害；（2）通过对港区设备噪音的控制和相应有效隔音措44、施的实施，可有效保护工作人员的听觉、神经系统，为其提供一个健康的工作环境；（3）通过配备洒水车、保持港区卫生以及为电焊工人配备相应保护装备等一系列措施，可有效降低空气中粉尘含量并降低其进入人体肺部的几率，保证工作人员身体健康。如能保证各项防护措施落实到位，本工程项目在建成投产后，工作场所职业病危害因素浓度（强度）基本可符合国家职业卫生标准要求，劳动者的职业健康可以得到保障，该建设项目可行。XX港区XX作业区一期码头工程工程可行性研究报告 4.8.4浙江数智交院科技股份有限公司19环境保护环境保护 本工程项目符合国家、浙江省的产业政策的要求，也符合相关规划，项目建成投产后具有良好的环境效益、社会45、效益和经济效益，能促进地方环境质量的健康发展；其产生的各类污染物经各项污染防治措施治理后，均可以做到达标排放；同时实施单位应积极落实清洁生产制度，减少污染物排放总量，真正做到社会效益，经济效益和环境效益的三统一。从环保角度而言，项目建设可行。4.9 项目实施及组织管理方案项目实施及组织管理方案（1）本项目的建设规模为：新建 3 个 3000 吨级通用泊位，并建设相应的堆场、仓库以及生产和生活辅助配套设施。码头总长度 360m，占地面积约 45.5 亩。预测本项目年吞吐量为 160 万吨，年设计通过能力为 179 万吨。（2）构成本工程主体部分的水工建筑物、装卸工艺、陆域形成、道路、土建等方面国46、内已具有成熟的施工经验。施工现场场地、建材供应、水陆交通及施工水电等条件均不存在问题。（3）码头为高桩梁板式结构，该种型式码头的施工特点是水上施工时间较长，特别是桩基施工的进程直接影响整个工程的建设工期。因此，在选择施工队伍时，应选择具有丰富水上施工经验的企业，以确保码头工程建设的顺利进行。本工程预制梁、板等非预应力构件数量也不少，可以在工程所在地的就地预制，也可在施工企业预制场预制。码头平台按常规施工方法、顺序进行。横梁采用现浇方式，预制纵梁安装后再行浇注上横梁，预制面板安装后与横梁、纵梁顶部以及铺装层整体浇注。设计中采用了大量预制构件，可以更有效保证施工质量、加快施工进度。施工中需要配备灌47、注桩钻机、驳船等船机设备。生产及辅助建筑物包括办公楼、变电所等，宜与陆域形成工程结合，综合考虑施工顺序。（4）本工程主要施工工序如下：XX港区XX作业区一期码头工程工程可行性研究报告 1)码头灌注桩施工浇筑横撑和立柱浇筑横梁安装梁系安装面板现浇铺装层浙江数智交院科技股份有限公司20码头设施安装。2)护岸基槽开挖碎石桩施工底板施工现浇上部结构后方回填胸墙浇筑护栏及管线安装 3)陆域回填、道路堆场场地清表宕渣分层回填分层碾压及强夯道路堆场基层施工面层施工4)装卸工艺设备及配套设施安装：设备（产品）订货安装试车投入营运 （5）根据工期定额和码头施工经验，施工计划工期大约为 24 个月，建议的施工计划48、进度见下表。表表 4.9-施工进度计划安排表施工进度计划安排表1 月份 1项目458 912 1316 17202124 码头及护岸 陆域形成 堆场和道路 房建 水电及设备安装 调试 验收 4.10投资估算投资估算及资金筹措方案及资金筹措方案 XX港区上望作业区一期码头工程工程可行性研究报告 表表 4.10-总总 估估 算算 表（表（推荐方案推荐方案浙江数智交院科技股份有限公司21）1 序号 工程或项目名称概算价值（万元）合计技术经济指标 占总投资 备注 建筑工程费 设备购置费 安装工程费 其他费用 单位 数量 单位价值（万元）27194.75 1242.2 m3 191100 0.0065 49、13434.7 高桩梁板码头 20304.75 6150.00 740.00 1242.15 13434.68 8645.10 1135.52 1240.80 2413.26 2750.00 m2m2m2mm2 79201510165032327500 1.0916 0.7520 0.7520 7.4714 0.1000 8645.1 1135.5 1240.8 2413.3 2750.0 5040.0 5040.0 1381.42 1381.4 596.50 312.00 157.50 117.00 m2m2m2m2596.5 312.0 157.5 117.0 m2 2410010104850、0350180 0.0573 0.5906 0.65 0.45 0.65 10.00 10.0 570.0 342.0 768.0 228.0 512.0 1280.0 50.0 m2m 2000250 0.03 2.20 一二1234三四五六1234七八九十十一 50.00 550.00 300.00 四通一平、海上警戒等 550.0 300.0 11959.7 11959.7 征地 45.5 亩 第一部分 工程费用疏浚工程水工建筑物工程码头平台1#栈桥（10m 宽）2#栈桥（10m 宽）直立式护岸陆域形成及地基处理装卸工艺工程道路堆场工程生产与辅助建筑物工程码头变电候工楼机修间及材料库1#51、变电所活动板房给排水消防环保工程电气、通信控制、监控工程绿化工程防风网临时工程第二部分 其他费用建设用地用海费用建设单位管理费123前期工作费 7892.1 865.2 436.8 62.68 2.86 30.96 19.92 2.62 2.86 5.56 6.34 11.62 3.18 1.37 0.72 0.36 0.27 0.02 1.31 2.95 0.12 1.27 0.69 27.56 18.19 1.997892.1 865.2 436.8 1.01 瑞安港区上望作业区一期码头工程 工程可行性研究报告 浙江数智交院科技股份有限公司 22 序号 工程或项目名称 概算价值（万元）合计52、 技术经济指标 占总投资 备注 建筑工程费 设备购置费 安装工程费 其他费用 单位 数量 单位价值（万元）4 勘察设计费 1251.8 1251.8 2.88 含设计文件第三方咨询费 5 监理费 696.0 696.0 1.60 6 研究试验费 50.0 50.0 0.12 7 招标费 89.5 89.5 0.21 8 生产准备费 153.1 153.1 0.35 9 竣工验收前相关费用 30.0 30.0 0.07 10 其他相关费用 495.5 495.5 1.14 含审计、工程保险等 第三部分 预留费用 2740.8 2740.8 6.32 7%基本预备费 2740.8 2740.8 653、.32 第四部分 建设期贷款利息 1494.2 1494.2 3.44 建设期 2 年，利率 4.9%合 计 20304.75 6150.0 740.0 16194.6 43389.4 100.00 瑞安港区上望作业区一期码头工程 工程可行性研究报告 浙江数智交院科技股份有限公司 23 本项目建设投资共 43389.4 万元，其中 20%考虑为投资者所注入的资本金，80%为银行贷款，贷款年利率 4.90。4.11 经济和社会影响评价经济和社会影响评价 4.11.1 经济影响评价经济影响评价 本项目实施后，将对当地经济带来积极的影响，并促进腹地经济的可持续发展，具体表现为：本项目的建设将充分发挥54、瑞安市的环境资源和特色经济优势，优化生产力布局，对于统筹全省区域协调发展、加快全面建设小康社会、率先基本实现现代化具有重要的现实意义。本项目的建设将有力地促进瑞安市沿江河产业带的形成，而沿江设厂、建设经济开发区和工业园区，又促进了内河以及江海航运的进一步发展，航运与流域经济进入互为依存、互相促进的良性循环，形成典型的“运河效应”，航运的开发将为工业基地提供最经济、最便捷的运输通道。本工程的建设，对于优化沿江产业布局将产生积极的影响，有利于构筑江河产业经济带，必将有力地带动沿江经济和社会的发展。4.11.2 社会社会影响评价影响评价 本工程实施后，将对当地社会带来积极的影响，并促进港口经济腹地社55、会经济的和谐发展。本工程实施后，能进一步推动温州瑞安市及周边区域水运行业的发展，同时带动相关运输业、服务业的发展；将为所在地区创造众多就业岗位，对当地居民收入增加产生积极的影响。项目的建设还将进一步优化当地的投资环境，对所在地区全面建设小康社会有重要的促进作用。港口运输行业的发展需要众多港航方面的专业性人才，本项目实施后将与航运企业作为一个整体，成为港航专业人才的集聚之地。这将促使当地政府与高校注重对港航人才的培育，提高当地教育水平和人才综合素瑞安港区上望作业区一期码头工程 工程可行性研究报告 浙江数智交院科技股份有限公司 24 质。4.12 项目风险及对策项目风险及对策 本工程港区建设条件良56、好，技术方案可行，但工程建设不可避免地存在一定的风险。风险来源是由于对未来无法精确把握而造成的损失，亦可能是对未来预期结果较为不利方面的估计。在此，对本工程的风险进行定性分析。本工程的风险主要来自于港口航运系统内外的不确定因素，系统内部主要风险因素存在于市场、工程、融资、配套领域；系统外部风险主要存在于社会环境、宏观政策与外部环境等领域。本工程风险程度按照风险因素对工程影响程度和风险发生的可能性大小可划分为 4 个等级：即一般风险、较大风险、严重风险和灾难性风险。主要风险因素和风险程度分析，详见下表。主要风险因素和风险程度分析表主要风险因素和风险程度分析表 表表 4.12-1 序号 风险因素 57、风险程度 说 明 1 市场领域 1.1 市场风险 一般 本工程经济腹地温州地区制造业发达，适运货源充足；港口地理位置优越，有比较明确的服务对象，货运渠道比较通畅，具有较强的市场竞争能力。1.2 经营风险 一般 本工程运行方熟悉港口经营领域，具有港口运行管理经验，市场经营与相关经济开发区及周边区域联动发展，经营风险相对较小。2 工程领域 一般 本工程水文、气象、岸滩冲淤等条件稳定、工程地质条件较好，基本不会出现因地质原因导致工程技术方案重大变化和施工质量达不到设计要求等情况；但存在台风、大雾等灾害性天气的不可抗力风险。3 融资领域 一般 本工程资金来源充足，因材料设备到位延时等导致工期延长的风险58、较小；但存在材料设备价格上涨、工程量预计不足等可能致使投资估算增加的风险。4 配套领域 瑞安港区上望作业区一期码头工程 工程可行性研究报告 浙江数智交院科技股份有限公司 25 序号 风险因素 风险程度 说 明 4.1 港口集疏运 一般 本工程后方的公路集疏运网络已经比较成熟，运输风险较小；但当存在恶劣气候（台风、大雾等）导致交通中断风险。4.2 供电、供水 导航、通信 一般 本工程电力供应有保障，可满足建设施工期及运营期用电；港区现有供水、通信、导航设施可满足运营需求，风险较小。5 社会环境 一般 本工程建设不涉及农保田等问题，各级政府管理部门持支持态度，与当地文化适应性良好。主要风险为港口建59、设及营运期对河道生态环境有一些影响，存在一定的社会风险。6 宏观政策 一般 国家宏观政策调整改变可能对港口航运业带来影响，但风险较小。7 外部环境 一般 本项目涉及航运、港口等多个领域，鉴于近年来这些行业领域的周期性或不稳定性，项目运营方应在公司内部构建风险预警管理系统，审慎订立贸易、运输合同。同时，企业内部要加快对专业人才培养机制的建立，招募该方面专业人才的加盟。针对本工程在各个领域可能面临的风险，防范和降低风险的主要措施如下：（1）市场领域 针对市场领域存在的风险，港口经营方需进一步完善公司组织结构和管理制度，健全企业内部激励机制，以优质的服务吸引客户，广泛组织货源，确保港口吞吐量在预计的60、时期内达到设计规模，取得工程预期的经济效益。（2）工程领域 本工程水文、气象等条件稳定、工程地质条件较好，不会导致工程技术方案的重大变化。选择熟悉工程区域技术力量强的设计单位不断优化工程建设方案；采取公开招标方式降低工程和设备投资，保证投资各方建设资金及时到位；聘用实力雄厚的工程施工单位和监理公司对工程质量严格把关。对因不可抗力、自然灾害等因素可能造成的损失，可通过购买工程综合保险，合理转移风险。（3）配套领域 在工程建设期间加强与各相关部门的协调，确保与本工程相关的配套条件得到瑞安港区上望作业区一期码头工程 工程可行性研究报告 浙江数智交院科技股份有限公司 26 落实，以保证工程按计划实施和61、投入运营。（4）社会领域 本工程社会风险主要体现在工程建设期与营运期所产生的污染对河道生态环境的影响。因而施工期尽量选择对周边港口营运影响较小的施工方式；对工作人员进行安全培训，强化安全和环保观念；营运期选用低噪高效的装卸机械，采取必要环保措施，避免船舶油污泄漏，在办公与辅助区加强绿化工作，将环境风险降到最低。（5）外部环境 本项目涉及航运、港口等多个领域，鉴于近年来这些行业领域的周期性或不稳定性，项目运营方应在公司内部构建风险预警管理系统，审慎订立贸易、运输合同。同时，企业内部要加快对专业人才培养机制的建立，招募该方面专业人才的加盟。瑞安港区上望作业区一期码头工程 工程可行性研究报告 浙江数智交院科技股份有限公司 27 五五、问题与建议问题与建议 1）本工程建设涉及征地、防洪堤、占用水域等事宜，建议工可研开展的同时与政府相关部门做好沟通协调工作。2）为保障项目前期工作的顺利开展以及项目方案符合相关专题的要求，建议业主尽快开展防洪影响评价、环境保护评价等专题工作。3）本项目散货堆场暂考虑设置防风抑尘网，建议下阶段结合环保要求确定防风抑尘措施。