1、广东广东XXXX经济开发区北区标准化厂经济开发区北区标准化厂房和配套基础设施建设项目房和配套基础设施建设项目可行性研究报告可行性研究报告委托（申报）单位：委托（申报）单位：XXXX市市XXXX区科工商务局建设区科工商务局建设单位：广东单位：广东XXXX产融投资建设有限公司编制单产融投资建设有限公司编制单位：广东位：广东XXXX建设项目管理有限公司建设项目管理有限公司二二二二三三年年四四月月目录目录第一章第一章概概述述.1 11.1项目基本情况.11.2编制依据及研究范围.51.3主要工程技术经济指标.71.4简要结论和建议.10第二章第二章项目建设背景及必要性项目建设背景及必要性.12122.2、1 项目建设背景.122.2 项目建设的必要性及重要意义.172.3 必要性结论.20第三章第三章 项目选址及建设条件项目选址及建设条件.22223.1 拟建地址.223.2 项目的建设条件.223.3 选址合理性分析.34第第四四章章 项目市场分析及前景预测项目市场分析及前景预测.35354.1 经济开发区北区战略定位.354.2 经济开发区北区产业发展.374.3 项目市场分析及前景预测.48第第五五章章建设方案建设方案.62625.1 总体设计方案.625.2 建筑工程建设方案.665.3 配套基础设施建设方案.89第第六六章章环境环境影响评价影响评价.1291296.1 项目对环境的影3、响.1296.2 环境保护措施.129第七章第七章 劳动安全卫生与消防劳动安全卫生与消防.1461467.1 劳动安全卫生.1467.2 消防措施.1597.3 工程安全管理及相关设备、设施设计.1617.4 事故应急预案.165第八章第八章水土保持措施水土保持措施.1711718.1 项目区水土流失现状.1718.2 工程建设对水土流失的影响.1728.3 水土保持措施.1728.4 水土保持的减免措施.177第九章第九章节能节水措施节能节水措施.1891899.1 耗能分析.1899.2 节能技术措施综述.1939.3 节能管理方案评估.1999.4 节能评估结论.212第第十十章章 绿色4、建筑绿色建筑.21321310.1 绿色建筑控制项.21310.2 节能设计.21910.3 节水与水资源利用.22110.4 节材与材料资源利用.22110.5 室内环境质量设计方案.22310.6 运营管理设计方案.225第十一章第十一章海绵城市海绵城市.22722711.1 背景.22711.2 海绵城市概念.22711.3 低影响开发雨水系统.22811.4 低影响开发雨水系统构建途径.22911.5 设计目标.23011.6 设施比选.23011.7 设计方案.23111.8 维护与管理.233第十二章第十二章 项目实施进度计划及招投标项目实施进度计划及招投标.23523512.1 5、项目进度计划.23512.2 项目招投标.236第十第十三三章章 投资估算和资金筹措投资估算和资金筹措.23923913.1 投资估算.23913.1.1 编制依据.23913.1.2 编制说明.24013.1.3 项目投资估算.241第十第十四四章章 财务分析财务分析.25725714.1 资金筹措与运用.25714.2 财务分析.258第十第十五五章章 社会风险评价社会风险评价.30130115.1 社会评价的目的.30115.2 社会评价的原则.30115.3 社会评价的方法.30215.4 社会影响分析.30215.5 互适性分析.30815.6 社会风险分析.30915.7 社会评价6、结论.318第十第十六六章章 经济经济、社会、社会效益分析效益分析.32032016.1 经济效益分析.32016.2 社会效益分析.321第十第十七七章章 结论与建议结论与建议.32332317.1 结论.32317.2 建议.324第第一一章章概概 1 述述1 1.1 1项项目目基基本本情情况况项目名称：项目名称：广东XX经济开发区北区标准化厂房和配套基础设施建设项目建设地点：建设地点：广东省XX市城北镇扎上村、扎下村、中村村。委托（申报）单位：委托（申报）单位：XX市XX区科工商务局建设单位：建设单位：广东XX产融投资建设有限公司广东XX产融投资建设有限公司成立于。经营范围包括建设工程施7、工；园区管理服务；物业管理；以自有资金从事投资活动；工程管 2 理服务。广东XX控股集团有限公司（简称XX控股集团）创立于2020年，是经XX市XX区人民政府批准组建，具有独立法人地位的国有独资公司，注册资本1.18亿元。XX控股集团以服务XX区经济发展、促进国有资产保值增值，优化XX区国有资本布局、提升产业竞争力为目标，在关系国家安全、国民经济命脉的重要行业和关键领域，承担重大专项任务。公司的主要经营范围有：参与金融资产处置，股权投资业务，资本运营，资产受托管理，政府授权的国有资产经营，投资咨询服务；授权范围内国有资本投资运营、企业兼并重组业务、国有产权交易服务；战略性新兴产业及重点领域项目8、投资；城市基础设施、公共事业投资、运营、管理；承接经营管理XX区行政事业单位、XX区各镇（街道）的经营性国有资产和闲置资产；承接国有企业转制以后未处置的资产和国有股权；企业管理；物业管理；计算机软硬件开发、销售。可行性研究报告编制单位：可行性研究报告编制单位：广东XX建设项目管理有限公司建设规模及内容：建设规模及内容：规划用地面积约 782000 平方米。近期规划568亩地块建设内容为新建标准化厂房及配套行政、生 3 活服务设施166300平方米，园区产业孵化中心12200平方米，园区综合服务中心3100平方米，其余配套基础设施建设内容包括：园区集散广场、消防站、产业园区对外道路（约1.3公里9、）及配套设施、综合管网约1.3公里（包括给排水、供电、燃气、污水、消防等）、园林工程、边坡支护工程等市政基础设施与公共服务设施。568568亩规划建设范围（红线范围）亩规划建设范围（红线范围）远期规划约600亩地块建设内容主要为规划范围“七通一平”，包括产业园区对外道路（约2.0公里）及配套设施、综合管网约2.0公里（包括给排水、供电、燃气、污水、消防等）、园林工程、边坡支护工程等市政基础设施与公共服务设施 4。项项目目投投资资估估算算：项目总投资为213691.61万元，其中工程建设费用为137008.83万元，工程建设其他费用43535.87万元（含征地拆迁及土地购置费），预备费1756310、.70万元，建设期利息15583.21万元。建建设设资资金金来来源源：项目建设资本金约 42738.32 万元，占项目总投资比例 20%，由申请专项建设基金和区财政统筹解决，其余资金申请上级支持或融资解决。规划建设目标：规划建设目标：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入贯彻习近平总书记对广东系列重要讲话和重要指示精神，按照扎实推进中国式现代化，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，构建新发展格局，着力推动高质量发展的要求，认真落实省、市工作部署，抢抓融湾政策，大力实施增品种、提品质、创品牌的“三品”战略，深挖产业内涵和本土特色，突出集11、群成链，延长产业链，提升价值链，推动客家预制菜、农产品精深加工、肉类食品加工、功能性食品制造、饮料制造、食品机械制造等业态发展成为完整的产业链条，加快XX经济开发区北区的开发建设，打造集食品加工、制造、冷链、工业旅游为一体的全国知名绿色食品产业基地、一二三产业融合发展先导区和新兴产业制造基地，真抓实干、比学赶超，助力全区在赣闽粤原中央苏区对接融入粤港澳大湾区振兴发展先行区建设中走在全市前列。5 建设进度计划：建设进度计划：项目拟总建设周期为 37 个月。本项目建设进度总体计划分三个阶段进行，具体安排如下：（1）第一个阶段为项目的筹备阶段；（2）第二个阶段为项目的具体实施阶段；（3）第三个阶段为12、项目的竣工验收阶段。详见项目实施进度计划表（最终建设周期和工期以实际工期为准）。1.21.2编制依据及研究范围编制依据及研究范围1.2.11.2.1编制依据编制依据(1)中华人民共和国城乡规划法（2019 年修订版）；(2)中华人民共和国土地管理法（2019 年修正版）；(3)中华人民共和国环境保护法（2014 年修订版）；(4)中华人民共和国道路交通安全法（2021 年修订版）；(5)中华人民共和国土地管理法实施条例（2021 年修订版）；(6)城市绿化条例（2017 年修订版）；(7)城市规划编制办法（2006 年）；(8)城乡用地评定标准（CJJ132-2009）；(9)城市用地分类与规13、划建设用地标准（GB50137-2011）；(10)城市综合交通体系规划标准（GB/T51328-2018）；(11)城乡排水工程项目规范（GB 55027-2022）；(12)城市给水工程项目规范（GB 55026-2022）；(13)城市给水工程规划规范（GB5082-2016）；(14)城市排水工程规划规范（GB50318-2017）；(15)城市工程管线综合规划规范（GB50289-2016）；(16)城市电力规划规范（GB/T50293-2014）；(17)XX市城市总体规划（2015-2030）；(18)投资项目可行性研究指南（计办投资200215 号）；(19)建设项目经济评价方14、法与参数（第三版）（国家发展 6 改革委、建设部）；(20)一二三产业融合发展先导区控制性详细规划（公示稿）；(21)XX市区建设用地规划管理技术规定（第三次修订版）；(22)关于组织申报 2023 年第二批地方政府专项债券项目的通知（发改办投资202345 号）；(23)其他相关法规、规范和地方规程和业主提供的其他资料。1 1.2 2.2 2研研究究范范围围在现场实地调研基础上，根据省、市投资政策和社会经济发展的需求，结合当地发展现状及规划，分析项目建设的必要性、市场需求、建设条件等因素，提出合理的建设规模，依据相关标准，结合实际，提出合理、可行的建设方案，编制项目投资估算，并对项目财务效益15、经济社会效益分析等，以便统筹兼顾各方利益，为从源头上确保项目的顺利实施，提供保障，为政府审核项目，提供可靠的决策参考。本可行性研究报告对项目的可行性进行综合分析、论证，得出合理、正确的结论，为项目业主及审批部门提供决策依据，并作为 7 开展下阶段工作的基础。1.31.3主要工程技术经济指标主要工程技术经济指标本项目规划经济技术指标本项目规划经济技术指标见下表见下表，最终以设计方案为准：，最终以设计方案为准：标准化厂房拟采用主要经济技术指标项目数量单位备注总规划用地面积39257.06平方米总建筑面积93800.00平方米其中计容建筑面积206400.00平方米其中丙类标准厂房195000.016、0平方米层高 4.5 米以上，计容面积按建筑面积2.5 倍暂估研发中心5800.00平方米生活服务设施5600.00平方米不计容建筑面积4400.00平方米建筑基底面积18500.00平方米绿地面积3925.71平方米容积率5.26/建筑密度47.13%/绿地率10.00%/机动车停车位220个标准化宿舍（公寓）拟采用主要经济技术指标项目数量单位备注 8 总规划用地面积32674.40平方米总建筑面积72500.00平方米其中计容建筑面积68000.00平方米其中配套宿舍66000.00平方米商业配套2000.00平方米不计容建筑面积4500.00平方米建筑基底面积7500.00平方米绿地面积17、11436.04平方米容积率2.08/建筑密度22.95%/绿地率35.00%/机动车停车位220个孵化中心（综合服务中心）拟采用主要经济技术指标项目数量单位备注总规划用地面积4465.80平方米总建筑面积15300.00平方米计容孵化中心9800.00平方米综合服务中心2700.00平方米不计容孵化中心2400.00平方米地下室综合服务中心400.00平方米地下室建筑基底面积1109.00平方米绿地面积904.00平方米 9 容积率2.80/建筑密度24.83%/绿地率20.24%/机动车停车位80个集散广场拟采用主要经济技术指标项目数量单位备注总规划用地面积3831.00平方米总建筑面积418、20.00平方米其中计容建筑面积320.00平方米不计容建筑面积100.00平方米污水泵站建筑基底面积320.00平方米绿地面积766.20平方米容积率0.11/建筑密度8.35%/绿地率20.00%/机动车停车位30个为充电桩车位消防站拟采用主要经济技术指标项目数量单位备注总规划用地面积2305.00平方米总建筑面积2200.00平方米按二级普通消防站其中计容建筑面积1800.00平方米不计容建筑面积400.00平方米为地下室设备用房建筑基底面 10 积600.00平方米绿地面积576.25平方米容积率0.78/建筑密度26.03%/绿地率25.00%/机动车停车位18个1 1.4 4简简要19、要结结论论和和建建议议1 1.4 4.1 1结结论论本项目建设能极大地推动广东XX经济开发区扩能增效，推动中心城区扩容提质、推进交通基础设施建设、加快民生社会事业发展、推动深化改革扩大开放。本项目不但完善了广东XX经济开发区北区的配套设施，改善了周边投资环境，而且通过实施土地的开发，完善园区对外道路、供水供电以及绿化等基础设施，健全公共服务设施，实现布局优化、道路硬化、环境绿化和净化。项目的建设是广东XX经济开发区北区建设和发展的基础，实施后能够完善园区的基础设施条件，为落户企业提供交通以及生产、产业园员工生活配套等设施，满足企业正常运转的需求。同时可以加快项目建设周围区域的发展步伐，促进区域20、城市化建设。项目的建设有助于改善梅州市XX区的投资环境，有利于提高产业发展环境，有利于土地资源节约集约利用。项目建设总体规划符合城市区域发展规划的要求，功能定位准 11 确。建设地点交通便利，具有较好的建设条件，该项目规划选址在技术上可行。1.4.21.4.2建议建议1、建议建设单位抓紧做好项目的建设立项、上报审批和各项相关工作；2、充分利用国家给予项目的支持，加快项目的建设速度，待项目批准后，抓紧进行项目的设计和建设工作；3、抓紧落实项目的投资资金，争取投资资金按时到位，建议上级及政府相关部门按工程计划进度拨付工程款，切实加强项目建设的监督、检查和管理，专项资金必须做到专款专用，确保工程质量21、和资金效益；建设单位应建设单位应严禁将地方专项债券资金投向领域负面清严禁将地方专项债券资金投向领域负面清单单，不得将专项债券资金用于不符合资本金领域作为项目资本金，不得将专项债券资金用于不符合资本金领域作为项目资本金。4、严格按照基本建设程序办事，认真实行项目法人责任制、招投标制和建设监理制，对工程的安全、投资、进度和质量予以有效控制。5、本项目涉及范围广、工程量大，建议可行性研究报告批复后，尽快进行实地勘察，进入工程招投标程序，抓紧项目内的场地工作，完成场地的“七通一平”。进行地质勘探和详细规划，以确保建设方案的可靠性、科学性、前瞻性和当地的经济可持续发展，为项目的初步设计提供充足依据。减少22、施工时实际难度。第第二二章章项项目目建建设设背背景景及及必必要要 12 性性2 2.1 1 项项目目建建设设背背景景2019 年 2 月 18 日，中共中央、国务院印发了粤港澳大湾区发展规划纲要提出促进产业优势互补、紧密协作、联动发展，培育若干世界级产业集群。大湾区的发展需要有战略纵深和战略腹地，梅州是大湾区通往内陆的重要桥头堡，区位优越，交通便捷，有优良的生态资源、广阔的土地空间和充足劳动力储备，是大湾区产业转移和经济外溢的理想腹地，与珠三角的产业对接具有很大的发展空间，是粤港澳大湾区辐射内陆腹地的“黄金通道”和“桥头堡”。同时，赣闽粤原中央苏区振兴发展规划提出着力推动产业结构优化升级，有序23、承接沿海地区产业转移；着力加快基础设施建设，增强发展的支撑能力，而梅州作为广东唯一全域纳入赣闽粤原中央苏区振兴发展规划范围的地级市，为梅州加快振兴发展迎来了大好机遇。为促进区域协调发展，广东省委、省政府印发关于构建“一核一带一区”区域发展新格局促进全省区域协调发展的意见提出加快构建形成“一核一带一区”区域发展新格局，着力增强珠三角地区辐射带动能力及东西两翼地区和北部生态发展区内生发展动力，推动区域经济协调发展、基本公共服务均等化、基础设施通达程度比较均衡。按照XX区第八届人民代表大会第六次会议、XX区委八届十五次全会、XX区第九次党代会、XX区委九届一次和三次全会关于推进城北片区特色产业建设、24、推动XX区一二三产业融合发展先导区建设要求，打造集食品加工、制造、冷链、工业旅游为一体的打造集食品加工、制造、冷链、工业旅游为一体的全国知名绿色食品产业基地、一二三产业融合发展先导区和新兴产全国知名绿色食品产业基地、一二三产业融合发展先导区和新兴产 13 业制造基地。业制造基地。一一、符符合合国国家家政政策策中共中央、国务院关于深化改革加强食品安全工作的意见要求，调整优化食品产业布局，鼓励企业获得认证认可，实施增品种、提品质、创品牌行动；引导食品企业延伸产业链条，建立优质原料生产基地及配套设施，加强与电商平台深度融合，打造有影响力的百年品牌。国家发改委、工信部印发关于促进食品工业健康发展的指导25、意见要求，在原料资源富集地区，选择一批已初具规模、地方特色突出的食品产业园区，以知名品牌和龙头企业为引领，开展集食品研发创新、检测认证、包装印刷、冷链物流、人才培训、工业旅游、集中供热、污水集中处理等为一体的现代食品工业示范基地建设。国家发改委、财政部联合印发支持梅州对接融入粤港澳大湾区加快振兴发展总体方案要求，与粤港澳大湾区城市共建一批特色鲜明的集群式产业链合作园区；推动梅县机场与广州、深圳航空货运开展合作，支持梅州建设航空食品生产配送基地；中央财政在安排革命老区转移支付时加大对梅州的支持力度，通过重点生态功 14 能区转移支付对梅州市限制开发重点县域予以支持；在安排中央预算内投资资金时，对26、梅州申报的符合条件的项目积极予以支持；支持梅州依托资源禀赋，在产业转型升级、消费集聚区建设、产城融合以及生态产品价值实现等方面开展试点示范。二、符合广东省政策二、符合广东省政策广东省农业农村厅等五部门关于印发广东省发展现代农业与食品战略性支柱产业集群行动计划（20212025 年）指出，加快发展现代农业与食品战略性支柱产业集群，实现一二三产业有效融合，促进广东省现代农业与食品产业迈向全球价值链中高端。广东省人民政府办公厅加快推进广东预制菜产业高质量发展十条措施指出，预制菜一般是指将各种食材配以辅料，加工制作为成品或半成品，经简易处理即可食用的便捷风味菜品，发挥广东特色农业优势和粤菜品牌优势，推27、动预制菜产业企业和产业链上下游配套企业集中入园发展，力争建设若干个在全国乃至全球有影响力的预制菜产业园。中共广东省委、广东省人民政府关于新时代支持革命老区和原中央苏区振兴发展的实施意见 明确支持发展壮大特色优势产业，支持北部生态发展区的老区苏区发展绿色食品等生态产业，鼓励电商企业与老区苏区共建农林全产业链加工、物流和交易平台。中共广东省委、广东省人民政府关于推动北部生态发展区高质量发展的意见支持北部生态发展区以生物医药与健康、现代农业与食品等产业为重点，培育绿色低碳产业集群。15 广东省工业和信息化厅、广东省发展和改革委员会、广东省财政厅印发关于支持高标准建设承接产业有序转移主平台的实施方案要28、求，集中资源做强一批承接产业有序转移主平台，打造承接国内外特别是珠三角地区产业转移的主阵地、主力军，打造具有鲜明特色主导产业集群，大力引进强链扩链型、集群配套型、龙头基地型项目，实现集群化、聚焦化发展。广东省人民政府关于推动工业园区高质量发展的实施方案指出，要提升园区基础设施建设水平。加大对工业园区基础设施建设支持力度，在全省工业园区推广“七通一平”（即道路通、给水通、排水通、电力通、网络通、燃气通、公共交通和场地平整等）标准化建设。三、符合梅州市政策三、符合梅州市政策梅州市国民经济和社会发展第十四个五年规划和梅州市国民经济和社会发展第十四个五年规划和 20352035 年远年远景目标纲要景目29、标纲要指出，紧紧抓住省政府授权各地级以上市审批省级经济开发区扩区和区位调整等契机，谋划“园区+”发展模式，规划建设城北新兴产业园区，拓展产业发展空间，完善园区基础设施配套，促进土地有效利用、园区高水平建设；加强规划引领，拟选址城北镇干光村、扎下村、黄明村地块建设城北新兴产业园；着眼于打造现代化产业园，按照“高起点规划、高标准建设”的原则，坚持产城融合，积极承接低耗水、低污染的高新技术产业及珠三角地区优质的转移产业，重点发展高技术和战略性新兴产业，引进一批高技术、战略性新兴产业等高端优质项目，打造新兴产业承接平台和新兴产业集聚地；统筹谋划城市空间布局和园区产业布局，推进园区由单一生产功能向城市综30、合功能转型，打造产城融合示范区 16。梅梅州州市市人人民民政政府府办办公公室室关关于于印印发发梅梅州州市市加加快快客客家家预预制制菜菜产产业业发发展展若若干干措措施施的的通通知知指出，坚持集约化、规模化发展预制菜产业，构建“个转企、小升规、规改股、股上市”梯队，吸引大中型企业投资参与预制菜产业，布局建设客家预制菜产业园，加快打造在全省乃至全国有影响力的客家预制菜产业集聚区，推动梅州客家预制菜产业高质量发展走在全省前列。梅梅州州市市农农业业农农村村现现代代化化“十十四四五五”规规划划指出，推进实施现代农业与食品产业集群行动，培育区域性优势特色产业集群；支持发展农产品深加工和特色加工，突出开发梅州31、特色食品；加强绿色食品、有机农产品、地理标志农产品认证和管理，推行食用农产品合格证制度。梅州市深入落实“百县千镇万村高质量发展工程”促进城乡梅州市深入落实“百县千镇万村高质量发展工程”促进城乡区域协调发展实施方案区域协调发展实施方案指出，XX区要着力打造山区绿色工业引领区、市域经济核心区、产城融合发展示范区、文化旅游中心区、社会民生幸福首善区；加快推进一二三产业融合发展先导区建设；围绕主要优势农产品，全面发展初加工、精深加工、综合利用加工和主食加工，拓展和完善农产品加工产业链条；坚持集约化、规模化发展预制菜产业，统筹发展绿色食品产业。梅梅州州市市产产业业园园区区发发展展“十十四四五五”规规划划32、提出，要培育提升园区主导产业，依托县城工业小区，发展轻工业和农产品加工业。培 17 育发展新材料产业。要完善园区基础配套建设，加快建设园区与高铁站、高速出入口、干线公路、市政道路、货运物流站场的连接道路，进一步畅通对外联系快速通道。积极推动园区通用标准厂房、专用标准厂房建设，努力为转移企业提供更便利的基础条件。加快推进园区质量检测、产品计量测试、金融服务、现代物流、信息服务、创新中心及孵化器等生产性服务平台建设，不断增强产业吸引力，吸引项目加速集聚。2.22.2 项目建设的必要性及重要意义项目建设的必要性及重要意义2.2.12.2.1 是落实党中央振兴原中央苏区战略部署的需要是落实党中央振兴原33、中央苏区战略部署的需要乡村经济进入发挥“后发优势”的新时期。梅州明显的产业经济短板，衍生出通过乡村振兴实现共同富裕的“后发优势”，未来5 至 10 年，对于梅州经济发展而言，是一个非常重要的关键时期，能否实现“弯道超车”，取决于其生态优势的有效发挥、产业格局的重新整合、经济布局的合理调整、战略目标的合理选择以及发展路径与运行机制的再构造。其中，农业发展的状况及其绩效具有重要的基础性甚至主导性作用。第一，梅州农业在全市 GDP 中的份额约占 1/5，依然是农业大市，农业发展的水平将在相当程度上决定梅州经济发展的水平。第二，梅州工业化发展的绩效在很大程度上将取决于农村产业结构的转型，农业的产业化发34、展将在农村工业化的发展进程中扮演主导性作用。第三，农业产业集群、与现代农业产业园区的发展将构成社会主义新农村与农村城市化的重要组成部分。项目建设补齐XX区产业配套，是落实党中央振兴原中央苏区战略部署的需要，促进项目落地和产业集聚，以产促城，产城融合，建设成为广东原中央苏区绿色发展示范区、国家级经济技术开发区，加快产业链的构建与进一步延伸，进而远期可发挥集聚效应，带动当地经济发展。18 2.2.2 是外来投资的承接平台，利于招商引资2.2.2 是外来投资的承接平台，利于招商引资本项目拟建设广东梅州经济开发区北区的标准化厂房及配套基础设施，实施后能够完善XX区的产业园区基础设施条件，为落户企业提供35、交通以及生产、产业园员工生活配套等设施，满足企业正常运转的需求。并且，随着越来越多的企业步入正轨，将增强产业园的规模带动效益及投资吸引能力，促进产业园招商引资工作的开展。产业园是外来投资的承接平台，有了平台，就有了招商引资的载体，就能快速吸引投资，有效提高招商引资成功率，就能催生大项目、培植大税源、致富老百姓。同时基础设施的完善程度关系到企业运营成本，直接影响产业区位选择，因此基础设施的建设配套情况对工业基地健康发展具有重要意义，完善的基础配套设施能够有效引导产业布局。园区必须依据基础设施围绕产业发展的思路，加大对产业发展的扶持力度，促进产业得到更好、更快的发展。切实解决产业发展较好的重点区域36、的基础设施配套问题，它的建设是改善园区招商引资条件的重要举措。通过“七通一平”的建设，起到了筑“巢”引“凤”的作用。通过园区建设，有利于形成更加开放的格局，有利于更好、更有效地开展招商引资工作，做大做强园 19 区经济，进而带动区域经济发展。因此本项目的实施有利于发挥城市的区位优势，以园区为重要载体，带动产业发展，产生良好的社会效益，从而促进城镇的经济发展。2.2.32.2.3有利于扩大就业，提升当地人民的生活水平有利于扩大就业，提升当地人民的生活水平解决就业问题是我国经济建设和社会发展中一项极端迫切且艰巨的任务，就业问题是当今世界各国都面临的一个难题，就业和再就业已成为关系政治稳定、社会安定37、经济发展的极为重要因素。项目的日常运营需要大量的劳动力提供服务，通过本项目的建设可为社会提供新工作岗位，为当地社会劳动力提供了就业机会，有利于缓解当地就业压力，同时可提高当地人民生活水平和质量，对社会的发展具有促进作用。2.2.42.2.4有利于承接珠三角地区产业转移，加快梅州的经济发展有利于承接珠三角地区产业转移，加快梅州的经济发展“湾+区+带”联动，沿海经济带西翼打造重工产业带，东翼依托深汕特别合作区等重大平台发展沿海大工业，北部生态发展区对接珠三角产业链向绿色制造转型是广东省打造“一核一带一区”区域发展新格局，实现高质量发展的重要途径。园区建设是广东省解决区域由于广东省地区经济发展不平38、衡，发展不均衡问题的重要抓手，加强产业园区建设，促进提质增效，被视为实现粤东西北地区振兴的决定性因素之一，粤东西北地区发展基础薄弱，尤其是在开放型经济方面。因此广东省政府着力促进其发展，并建立了广州（梅州）产业转移工业园，在此基础上，建设本项目能够促进梅州承接珠三角等地的产业转移，延长特色优势产业链，并充分利用功能政策优势创新发展各类业务，促进调整产业结构，从而实现梅州生态建设与经济建设的和谐发展，成为粤东西北乃至广东省新的增长极，与珠三角等地共同支撑广东省经济长远发展，项目的建设是梅州积极响应广东省推动区域协调发展的需要，也是响应广东省加快建设制造强省的重要举措，同时是推动产业跨区域对接、促39、进产业集聚发展、强化对口帮扶的重要抓手。2 2.3 3 必必要要性性结结 20 论论综上所述，该项目的实施，能够成为梅州一个对外经济开放平台，加强对外交流沟通，推动梅州市经济的发展。项目建成后将为一些企业提供平台，通过引进相关企业，延长XX区产业发展链条，可助推XX区经济转型，一方面能吸引国内外优势资源和要素创新，另一方面，能够完善区域产业配套和节约基础设施建设工程成本，逐步完善区域基础设施建设，且能够增加当地政府的税收收入，并提供大量的就业机会。同时，项目的实施也响应了当前国家、省、市提出的相关战略，为进一步推动XX区社会经济的发展做出重要贡献。因此，该项目的建设是符合国家发展战略需求，也是40、响应国家相关政策的举措，也能让项目建设地成为XX区经济发展的增长点，促进当地实体经济发展。因此，该项目的建设是符合国家发展战略需求，也是响应国家相关政策的举措，也能让项目建设地成为经济发展的辐射点，提高粤东西北地区甚至广东省的经济发展。本项目的新建意义重大，理 21 由充足、迫切性强、建设条件具备，亟待实施。第第三三章章 项项目目选选址址及及建建设设条条 22 件件3 3.1 1 拟拟建建地地址址项目区位于梅州市XX区城北镇。城北镇位于梅州市区（梅城）北面，东与XX区金山街道、梅县区城东镇相连，南与梅州市区相接，西与XX区西郊镇、梅县区程江镇相连，北与梅县区大坪镇、石扇镇相连，全镇总面积11741、.78 平方千米。镇政府驻地距梅州市区（梅城）2 公里。城北镇辖5 个社区和 20 个行政村，分别是城北社区、车站社区、五洲社区、小花园社区、白围社区和五里亭村、中村村、古洲村、新田村、上村村、黄留村、黄明村、明阳村、岭上村、玉西村、玉水村、扎下村、扎上村、干光村、干才村、群益村、杨文村、三村村、塔下村、银营村。道路交通非常便利，205国道、206 国道横贯城北镇境内，境内有县级地方公路 53 公里，村村通地方公路。广东梅州经济开发区北区规划用地面积约 1170 亩，选址位于城北镇扎下村、扎上村和中村村，西南靠 206 国道，北临梅平高速，东临长深高速，首期用地规模约 567.771 亩。3 42、3.2 2 项项目目的的建建设设条条件件3 3.2 2.1 1 区区位位规划项目位于项目区位于城北镇扎下村、扎上村和中村村，规划地块西南靠 206 国道，北面离梅平高速约 0.5 公里，东离长深高速约 1.0 公里，交通区位优越，道路等级较高，对外交通条件较好。广东梅州经济开发区北区具有显著的区位、交通、生态优势，具体如下：一是有显著的区位优势。广东梅州经济开发区北区位于梅州市中心城区规划范围内，周边有以汽车商贸、零售、农产品批发等为代表的XX区 23 北部商圈，周边有嘉应大学、城西职校等大专院校，有联合中学、市人民医院等公共服务设施。产业园区周边基础设施配套完善，有丰富的人力资源。二是有显著43、的交通优势。广东梅州经济开发区北区交通便捷，周边有长深高速、梅平高速、国道 G206 等高等级道路，距离城北高速出入口仅500 米，梅州火车站约 12 公里，高铁梅州西站约 13 公里，梅县机场约 10公里。产业园区可便捷地联系梅州主城区、广州、深圳、江西、福建等地。三是有显著的生态优势。广东梅州经济开发区北区周边生态环境好，周边是连片的林地，农田，临近干才水库有充足的水源，且空气环境质量优良。3.2.23.2.2 地质特征地质特征根据广东梅州经济开发区北区标准化厂房和配套基础设施建设项目岩土工程勘察报告，本次钻探揭露场区地层主要为侏罗系砂岩（J）：强风化砂岩（J）褐色、灰褐色，粉粒结构，主要44、矿物以石英为主，粘土矿物次之，裂隙很发育，岩芯很破碎，岩夹土状，局部夹碎块状、柱状中风化。岩质极软，手可捏碎，岩石基本质量等级为级，遇水易软化崩解。场地所有钻孔均有揭露，该层未揭穿，揭露厚度 0.6033.0m，平均厚度 11.32m，层顶标高 125.00176.00m。本层共进行标贯试验 18 次，实测击数 N51.056.0 击，校正击数 N50.654.5 击，平均 52.2 击，标准差 0.904，变异系数 0.017，修正系数 0.993，标准值 51.8 击。依据公路工程地质勘察规范（JTGC20-2011）附录 J，强风化砂岩土石类别为硬土软石，土石工程等级为级。3 3.2 245、.3 3 地地形形地地 24 貌貌XX区地势东南高，逐渐向东北、西北倾斜。境内河谷盆地由XX河流经莲花山中部山谷而形成。地形可分为 3 个类型，即河谷盆地、丘陵和山地。境内较高的山峰有 5 座，其中银窿顶，海拔 1357 米，为XX区第一高峰。城北镇境内丘陵、山地与河谷盆地交错，地势东南较平坦，西北高。3 3.2 2.4 4 森森林林植植被被XX区森林覆盖率和林木绿化率较高，森林面积约 41121 公顷，森林覆盖率 72.05%，森林蓄积量 263 万立方米。3.2.5 气象和水文3.2.5 气象和水文（1）气象本项目属地理位置靠近北回归线，且东近太平洋，属亚热带季风气候区。受山区特定地形影响46、，具有夏长冬短、气候温和，光照充足，雨水多且集中等低纬气候特点。雨量充沛，水资源充足，有大小型水库 30 多座，库容 2187.5 万立方米。又有冷热悬殊，气流闭塞，易变旱涝灾害地形小气候突出等山区气候特点。本区属南亚热带季风气候区，长夏无冬，日照充足，雨量充沛，温差幅度小，季风明显。春季阴雨连绵，雨期较多，夏季高温湿热，暴雨集中，秋季凉爽，冬季严寒期短，雨量小。多年月平均气温 21.2，一月平均气温 11.9，七月平均气温 28.6，极端最高气温 38.2，极端最低气温-0.5。因地处低纬度，临近南海，太阳辐射强烈，日照时间长，历年平均日照时间为 1932.1 小时。区多年平均降雨量 14747、2.9mm，历年最大降雨量 2355.4mm，最小降雨量 979.8mm，日最大降雨量 481.3mm，雨季在 49 月，暴雨集中在 79月，降雨日数占全年 40.8%，降雨量占全年的 80%以上。由于雨量充沛，多年平均相对湿度 79%。暴雨集中，地表迁流强，对新开挖地表，最易造成冲刷水毁等病害 25。年平均风速 1.9 米/秒，强风的风向为北风，最大风速 20 米/秒。春季多东风，夏季多南风，秋季多西风，冬季多北风，全年主导风向为北风，其次为西南风、东风。台风是本地区常见的自然灾害，每年 4 月至次年 1月都受到影响。台风盛行期在 79 月，平均每年影响 2.6 次。台风过境最大风速 26 48、米/秒，瞬时风速高达 35 米/秒，破坏力很强。梅州市的基本风压值 W0=0.30kN/m2。（2）水文本项目区域的地表水系属XX水系，是XX区境内主要河道之一。区内地形以低山、丘陵为特征，水系发育，沿线跨越多条小溪、水沟，或鱼塘、水田。大小溪流源头均来自山体的基岩裂隙之中，山间沟谷有地表水流，纵横交错，水流量受季节影响，春、夏两季流量大，秋冬季节明显减小，强降雨可导致地表迳流水暴涨暴落。水体对工程建设影响较大，建议工程应做好防排水措施。场地内地下水受降水充沛的因素影响控制，一般比较发育，线路区地下水类型按含水介质的不同可分为孔隙水、基岩风化裂隙水两种类型。其中，基岩风化裂隙水补给主要依靠大气49、降水通过岩石裂隙、风化节理、岩石层面垂直入渗；孔隙水除大气降水补给外，在山前地带基岩风化裂隙水对其也有补给作用，区内地下水径流总趋势是由高往低，排泄于沟谷小溪中。根据野外调查可知，勘察场地及对场地有水力影响范围内，未发现有地表水及地下水污染源。区内地表水、地下水水质纯净，未受污染，是当地人、畜的主要饮用水源，为微腐蚀性水。水和土对建筑材料的防护，应符合国家标准工业建筑防腐蚀设计标 26 准(GB/T 50046-2018)的规定。3.2.63.2.6 交通现状交通现状（1）国道现状 206 国道位于规划范围西、南侧，是园区主要对外交通道路，现状路宽 1216m，双向 2 车道。（2）园区道路与50、交通设施用地现状园区道路与交通设施正在规划建设，道路系统有待完善。3.2.73.2.7 设施现状设施现状现状无城市级别的公共服务设施，村庄级别的公共服务设施也相对落后，文化、医疗等设施缺乏，无城市级别的商业服务业设施，无城市级别的公用设施，各村内已实现通水通电，基本能满足村民日常生活需求。3.2.83.2.8 建筑材料供应情况建筑材料供应情况梅州市位于广东省东北部，地处闽粤赣三省交界处，北面、东北面与江西、福建两省接壤，东面、南面与潮州、揭阳、汕尾市交界，西面与河源市相邻，是广东“一核一带一区”区域发展格局中的生态发展区。全市土地面积 1.58 万平方千米，85%左右为海拔 500 米以下的丘51、陵山地，素有“八山一水一分田”之称。（1）水泥梅州市具有优越的石灰石资源禀赋条件，是广东省主要的水泥产业聚集区之一。梅州市是广东省传统水泥产地，是粤东地区重要的水泥基地。水泥工业是梅州市五大支柱产业之一。全市水泥行业从业人数超过 10000人。2020 年，水泥工业完成工业增加值 28.27 亿元，占全市规上工业增加值的 12.4%，实现税收收入 7.2083 亿元。全市现有 10 条新型干法水泥熟料生产线，熟料设计总产能 1500 万吨/年，设计水泥总产能 2520 万吨/年；独立水泥粉磨企业 15 家，水泥粉磨能力 1170 万吨/年。27（2）建筑用砂石骨料。塔牌集团、油坑集团利用低品位52、石灰石生产建筑精品砂石骨料，已形成 110 万吨机制砂、160 万吨建筑用石生产规模。梅州市建筑用砂石行业呈现出散、乱、小局面，有大量小型石灰石矿山涉足建筑用砂石行业。2020 年纳入统计的全市机制砂产量 390 万 m、产值 4.68亿元，建筑用石产量 504 万 m、产值 4.54 亿元。（3）预拌混凝土（砂浆）。近年来，梅州市预拌混凝土行业发展迅猛。现有预拌混凝土企业80 家，年设计产能 2800 万 m。2020 年全市混凝土产量 689.11 万 m，产值 27.56 亿元，实现税收总额 11024 万元。梅州现有备案砂浆企业数量 28 家，2020 年梅州市预拌砂浆使用量 80.053、9 万吨，超额完成了广东省散装水泥发展和应用规划(20142020 年)所定目标。2020年，梅州市预拌砂浆产值 1.53 亿元，实现税收 1989 万元。（4）新型建筑板材（砌块）。梅州市现有 3 家较大规模新型建筑板材（砌块）生产企业，合计产能约 80 万 m/年。2020 年产量 60 万 m，产值 1.25 亿元。（5）水泥预应力管桩。水泥预应力管桩是高附加值建材产品，地域和资源依赖性强。梅州享有大力发展预应力管桩产业先天条件，但发展滞后。目前仅有油坑集团属下一家较大规模管桩厂，产能 200 万 m/年。（6）装配式建筑构件。梅州市具备完备的装配式建筑建材发展条件，但起步较晚。全市现有54、 2 家装配式建筑构件生产企业。另外，平远县也规划建设一个装配式部品部件生产基地。28 3.2.93.2.9 区域发展概况区域发展概况3.2.9.13.2.9.1 梅江区总体发展概况梅江区总体发展概况梅江区是广东省梅州市市辖区，是梅州市政治、经济、文化、交通中心，是梅州市的“首善之区”，是原中央苏区县、国家园林城市、国家卫生城市，是文化之乡、华侨之乡、足球之乡，全国青少年校园足球试点区。梅江区充分把握支持梅州对接融入粤港澳大湾区加快振兴发展总体方案富含的“真金白银”，满怀感恩之心、奋进之志，第一时间组织广泛学、深入学，力促学深学透政策要点，推动全域全面“融湾”。从长远出发、对标先进，主动参与梅55、州方案及省若干措施、市实施方案等相关内容制定，谋划一批大项目、系列好政策，体现更多梅江元素，为未来发展赢得先机、争得主动。已纳入梅州方案2023 年重大项目清单的，要集中资源力量加快建设，同时利用政策优势吸引、促成一批大项目好项目落地，切实把政策红利变为发展实效。2021 年，梅江区充分发挥工业经济的核心支撑作用，全年全区生产总值（当年价）实现 112.47 亿元，比上年增长 6.4%；其中第一产业完成 8.70亿元，比上年增长 6.1%；第二产业完成 36.29 亿元，比上年增长 8.8%；第三产业完成 67.48 亿元，比上年增长 5.1%。三次产业比重调整为7.7:32.3:60。全年完56、成规模以上工业增加值 28.09 亿元，比上年增长11.8%。2022 年，梅江区坚持稳字当头、稳中求进，狠抓发展第一要务，把资源要素优先用在“打粮食”项目上，以“发展思维”“产出思维”推动产业优化提升。制定出台细化措施 96 条，确保国家和省、市稳经济一揽子政策及接续措施落实落细落到位。新签招商引资项目 30 个，计划投资额105 亿元。41 项重点建设项目超额完成年度投资任务，预计项目投资比增67.8%。盈华、联进项目一期投产，博敏、科捷等 13 个总投资 165 亿元的 29“打粮食”项目加快建设，积极对接独立储能、杰斯科等总投资 58 亿元的新产业项目，预计工业投资比增 164.9%。57、深化梅州经开区提质增效三年行动，标准厂房、废水处理设施提标改造等项目加快实施，盘活处置低效闲置土地 471 亩，获评首批国家级清洁生产审核创新试点、省级加工贸易产业转移园。梅江区纵深推进“放管服”改革、“数字政府”改革建设，政务服务“网上办、马上办、就近办、一次办”等指标走在全市前列，营商环境不断优化。建立“专精特新”企业培育库，健全完善新增入库企业奖补等机制，省级“专精特新”中小企业从 2 家增至 11 家。积极申报高端印制电路板产业集群数字化转型培育试点，博敏、龙宇入选中国综合 PCB 百强榜，新增省级企业技术中心 1 个、省博士工作站 2 个、数字化转型企业 16 家。专利授权数量居全市58、第一。推进 5 条乡村振兴示范带、3 个产业社区建设，客家预制菜产业园入库省级现代农业产业园，湾区“菜篮子”生产基地从2 家增至 9 家，“白宫芋头”入选全国名特优新农产品目录。梅江区坚持抓大产业、大平台、大项目、大企业、大环境，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。抓大产业。依托现有产业基础和资源禀赋，大力推动烟草、电力等传统产业优化升级、做大做强，加快推动新一代电子信息、生物医药与健康、预制菜等新兴产业高端化、集群化发展，着力构建现代化产业体系。建大平台。深化增城梅江对口帮扶，发挥省3 个帮扶集团对口支援的作用，突出系统规划、战略对接，统筹资源配置、产业布局、基础配套等，全力争取纳入承接59、产业有序转移省重点平台。推动广东梅州经济开发区提质增效扩容，申报国家级经开区。配合市级开发建设中心城区南部产业新城，大力发展“数字经济”“楼宇经济”，城产融合拥抱“数字湾区”。招大项目。坚持以商引商、以链引商、联合招商，提升招商引资规模质效，不断吸聚大项目好项目，力争每年签约一批、动 30 工一批、投产一批重大项目，特别是力争引进总投资超 50 亿元的先进制造业项目。做大企业。要亮明态度、毫不含糊，坚决落实“两个毫不动摇”，坚持企业主导、政府引导、创新升级、梯次培育，发展壮大国有企业和民营企业。尤其要抓中间促两头，鼓励“个转企、小升规、规转股、股上市”，培育更多“专精特新”企业。优大环境。坚持60、“用户思维”，在提高行政服务效率、提升市场化水平、打造公平正义法治环境、营造亲商安商浓厚氛围上下功夫，以良好环境聚合资源要素、赢得发展主动。目前全区有省级现代农业产业园 4 个，分别是梅江区茶叶产业园梅江区茶叶产业园、梅梅州市乐得鲜州市乐得鲜（梅江梅江）蔬菜产业园蔬菜产业园、梅州市丝苗米产业园梅州市丝苗米产业园、梅江区水产产业梅江区水产产业园，数量位居全市第一园，数量位居全市第一。截至 2022 年 6 月，梅江区打造了“板盖坑雪莲果”“梅江白宫苦瓜”“梅江区清凉山茶”“梅州客都稻米”“梅州客家米粉”等 5 个农产品区域公用品牌，共拥有“柏宫源”绿茶等广东省“十大名牌”农产品 4 个、全国名特61、优新农产品 15 个、“粤字号”农业品牌31 个、广东省名特优新农产品 14 个，丰富的特色农业原材料资源和现有的特色农业品牌，为食品工业全链条发展提供了广阔的市场空间。3.2.9.23.2.9.2 广东梅州经济开发区发展概况广东梅州经济开发区发展概况梅州经济开发区（东升工业园区）前身是梅州经济开发试验区，创建于1992年10月，2006年国务院审核批准为“广东梅州经济开发区”，国土资源部核定面积为7.06平方公里，为省级经济开发区。2016年5月后，东升工业园移交梅江区负责建设管理。梅江区委区政府于2017年成立东升工业园提质增效和扩建工作领导小组，由区委书记任组长，全面统筹协调园区开发建设62、等工作。2019年7月，省工业和信息化厅批准同意将东升片区调出广州（梅州）产业转移工业园规划范围，并依托广东梅州经济开发区认定为“广州增城（梅江）产业转移工业园”，成为独立的省级产业转移工业园。广州增城帮扶资金1000万中视实际情况每年有一部分用于园区建 31 设。2022年被省商务厅列入广东省加工贸易产业转移园名单，广东梅州经济开发区清洁生产审核创新试点项目被生态环境部办公厅、国家发改委办公厅列入第一批清洁生产审核创新试点项目名单。园区已形成铜箔生产覆铜板生产PCB生产电子电器产品生产的产业链，以国威电子、博敏电子、志浩电子等为龙头的高端电子信息设备产业已初具规模，成为广东省印制线路板制造业63、的重要基地。2018年，市政府批复的广东梅州经济开发区（东升工业园区）控制性详细规划规定，依托电子信息高端制造主导产业、同步并进发展生物医药产业、互联网技术应用产业、新材料产业、梅江沿线的滨水服务产业。2022年实现工业总产值90.62亿元，规上工业增加值21.35亿元，完成税收3.83亿元。规上工业企业增至57家，高新技术企业增至33家，5亿元以上工业企业实现研发机构全覆盖。2022年获得省级“专精特新”中小企业认定企业11家（梅江区共14家）。2家企业入选综合PCB百强榜，7家企业入选内资PCB百强榜。广东省科学院梅州产业技术研究院获批设立广东省博士工作站。梅州市志浩电子科技有限公司列入省64、级企业技术中心（第20批）认定名单。实施经开区提质增效三年行动，积极破除经开区基础配套不齐、要素保障不足等发展瓶颈。罗乐大桥至S333连接线工程已交工验收并于2022年9月28日开始通车；梅州经济开发区189亩地块标准厂房、废水处理设施提标改造、生活污水中转站、原荣声广场改造、园区6条新建道路和建成区道路提升改造工程正全力推进中。探索出台工业废水排放量动态管理办法和管理细则，引进竞争机制，把水量发挥到极致，为9个重点产业项目落地解决环保要素保障问题。积极探索“工业上楼”新模式，提升园区土地利用率，累计盘活处置低效闲置土地471.388亩。为重点项目和基础设施建设提供用地保障，累计供出土地10宗65、共322.27亩。争取增城帮扶资金150万元、企业捐赠145万元，成立广东梅州经济开发区政府专职消防队。发 32 动企业投入约1800万元新增厂区内消防设备，开展消防和安全生产整治行动，预计将完成市消防挂牌督办摘牌。全力落实落细疫情防控措施，筑牢园区疫情防控屏障。积极申报国家级经开区、国家火炬广东梅州电子电路制造特色产业基地，全力参与谋划建设粤闽赣苏区对接融入粤港澳大湾区振兴发展先行区建设，探索打造城产融合发展示范区，积极参与南部产业新城建设。3.2.9.33.2.9.3 城北镇基本发展概况城北镇基本发展概况梅江区城北镇东与梅江区金山街道、梅县区城东镇相连，南与梅州市区相接，西与梅江区西郊镇、66、梅县区程江镇相连，北与梅县区大坪镇、石扇镇相连，总面积117.78平方千米。城北镇是全省休闲农业与乡村旅游示范镇、全省花卉专业镇，拥有城东、杨文、黄明三大绿色、无公害蔬菜基地和标准化水产养殖基地，拥有省现代农业（蔬菜）产业园，周边的交通、人力资源、基础设施等条件均能满足食品产业园发展。食品产业园符合生态功能区定位，食品产业园专项规划与城北镇建设、土地利用等相关规划相衔接，产业发展与城北镇建设、生态宜居统筹谋划、同步推进，形成城乡一体、产村融合的格局。现代农业蓬勃发展现代农业蓬勃发展：特色农产品品牌焕发传统农产品活力新生。依托农产品资源优势，在花卉苗木种植、蔬菜种植、水果种植领域形成特色品牌。城67、北镇是全省花卉专业镇，在扎上村建成了占地面积138亩的现代化兰花生产示范基地，在G206国道沿线连片建设“花卉超市”（引进了19家花卉苗木企业，累计种植花卉苗木面积约3300多亩）。梅州市乐得鲜农业开发有限公司牵头成功创建省现代农业（蔬菜）产业园，获得省财政补助5000万元，现有城东、杨文、黄明三大绿色、无公害蔬菜基地，基地先后被授予“国家菜果茶标准示范园”“广东省菜篮子基地”“粤港澳大湾区生产基地”“粤菜（客家菜）师傅”工程食材供应基地。群益枇杷（年产 33 量达到500多吨）、玉水李子（年产量400多吨）、塔下、银营柚子（年产量达到3600多吨）、扎上四季水果采摘园（种植面积约100亩）已68、具有一定名气。水产养殖取得新突破水产养殖取得新突破：在岭上村建成了标准化水产养殖基地210多亩，草鱼养殖面积120多亩，是梅州市客都草鱼首批标准化养殖基地。在塔下村建成了占地面积500亩的农业生产基地，年出栏土猪、良种猪近万头，鸡鸭鹅等禽类2万余只；在扎上村建成了120亩标准化养猪基地，年出栏生猪近5000头；全镇全年生猪出栏量约2万头。农产品加工业标准化发展农产品加工业标准化发展：引进了广东裕丰食品股份有限公司，该公司拥有占地面积400多亩的肉鸡凤凰岭养殖场，主要从事供港肉鸡养殖、屠宰加工及肉丸、腊肉等熟食制品的生产、销售和餐饮服务，是全市首家在新三板上市的农业企业。引进了梅州市尚上升实业有69、限公司，在扎上村建成了200亩现代化铁皮石斛种植基地，深化石斛等农产品加工，已开发有石斛枫斗、石斛花、石斛粉、石斛一寸金、石斛切片、系列养生汤料、石斛袋泡茶、花茶、金银花制干、王老吉切片等系列产品。引进了梅州市海吉星新城农副产品批发市场，计划投资18亿元，致力于打造粤东北地区规模最大、功能最齐、配套最全、辐射最广的粤东北地区农副产品批发市场。项目一期（水果区、冻品区、副食区）、二期（农机区、综合配套区）、三期蔬菜区已投入运营，四期（副食百货区、茶叶城）正在加快建设。项目全面建成后，将加快农副产品流通，丰富梅州市民的菜篮子、果篮子。乡村服务业引领乡村振兴乡村服务业引领乡村振兴：乡村休闲旅游业态不70、断丰富。城北镇是全省休闲农业与乡村旅游示范镇。创建了樱花谷3A级旅游景区，在扎上村开发建设樱花谷，园区占地面积1500多亩，种植了10万多株八重樱、富士樱、34 香水樱、普贤樱、大岛樱等优质樱花，是粤东地区规模最大、品种最多的樱花观赏园。创建了玉水中国传统古村落，玉水村曾是梅州和江西商贸繁盛时期的商品流通运输的必经之地，村里集中了诸多保存完好的古建筑艺术的民居，整座村庄以世外桃源般的田园风光、保存完好的古建筑民居、淳朴的民风和丰富多彩的客家文化积淀而被评为中国传统古村落。打造了桐花谷郊野公园，该公园位于扎上、玉水村交界处，占地面积约1000亩，森林覆盖率达95%以上，保存有完好的南粤古驿道设施71、。特色餐饮产业集聚发展特色餐饮产业集聚发展：在G206国道城北段沿线先后集中了客相逢酒店、金源食府、人和渔村、山泉农家乐、扎上农家乐等10余家特色农家乐。正在积极创建全市星级农家乐。3.33.3 选址合理性分析选址合理性分析综合以上分析，项目作为规划的建设用地，具备了实施项目的良好建设条件。现有的基础设施条件能满足项目运营过程和外部环境条件的要求，也符合环境保护的相关要求，地址选择是可行的。35 第第四四章章 项目市场分析及前景预测项目市场分析及前景预测4 4.1.1 经济开发区北区经济开发区北区战略定位战略定位按照梅江区第八届人民代表大会第六次会议、梅江区委八届十五次全会、梅江区第九次党代会72、梅江区委九届一次和三次全会关于推进城北片区特色产业建设、推动梅江区一二三产业融合发展先导区建设要求，规划通过建设平台，招商引入绿色食品产业链项目和整合利用食品行业的全国性组织、行业协会、全经联等平台智库资源，引进和借鉴国内外先进食品工业企业技术、管理经验和资源，将梅州的客家预制菜、农产品精深加工、肉类食品加工、功能性食品制造、饮料制造、食品机械制造等业态发展成为完整的产业链条，打造集食品加工、制造、冷链、工业旅游为一体的全国知名绿色食品产业基地、一二三产业融合发展先导区和新兴产业制造基地。食品工业是全球第一大工业产业，是我国重要的基础性、民生性、支柱性产业，经统计预测，未来十年中国的食品消费73、将增长 50%，价值增长超过 7 万亿元。广东梅州经济开发区北区是梅江区加快融入“双循环”新发展格局和在赣闽粤原中央苏区对接融入粤港澳大湾区振兴发展先行区建设中走在全市前列的重要载体，在推进一二三产业融合发展和乡村振兴发展中具有重要作用，尤其是疫情时代下食品工业在国家应急保障中的地位日益凸显。长期以来，食品工业一直是梅江区重点产业之一。随着以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进新格局的构建，国内市场上的进口中高端食品替代空间越来越大，为食品工业发展创造更为广阔的市场空间。依托广州市对口帮扶梅州市助推老区苏区全面振兴发展规划（20212025 年）和广州市与梅州市对口合作实施方案（2022274、026 年)，36 围绕食品加工业全产业链和产业集群发展，建立产业招商项目库，开展精准招商，引进龙头企业、重大项目和战略合作者，借助资本、品牌、渠道等做大做强：全国知名绿色食品产业基地全国知名绿色食品产业基地：以知名企业为龙头引领，集中建设园区基础设施和配套服务设施，推进绿色食品产业生产自动化、管理信息化、制造智能化，实现工厂智慧化、产品智能化，研发制造食品通用设备、食品专用机械、食品包装机械、食品检测仪器等，将园区打造成集食品加工、制造、流通、研发为一体的绿色食品精深加工产业基地，建成具有核心竞争力的特色产业集群。客家预制菜一二三产业融合发展创新区客家预制菜一二三产业融合发展创新区：大力发展75、客家预制菜产业，开展标准化体系建设，制订客家预制菜地方标准、团体标准、企业标准。引进培育一批涵盖生产、冷链、仓储、流通、营销、进出口及设备生产等环节的领军企业。发展“客家盐焗鸡”“梅菜扣肉”“梅州腌面”等客家预制菜产品。引导企业在粤港澳大湾区城市设立专营店，推动客家预制菜走向珠三角、长三角等地社区店，开拓海外市场。全国食品研发安全检测示范基地全国食品研发安全检测示范基地：积极引入全国食品行业的安全监测机构和科研中心以及拥有先进工艺水平的食品企业，推进食品生产企业信息化可追溯系统建设，构建“源头可溯、去向可追、问题可查、风险可控”的食品质量安全体系。现代食品工业人才孵化中心现代食品工业人才孵化中76、心：对接粤港澳大湾区国际科技创新中心建设，加强与粤港澳大湾区院校和科研机构产学研合作，谋划发展园区食品工业人才教育培训体系，建设较高水平的食品科学与工程科研和教育教学创新团队，打造集教育、科研、培训于一体的现代食品工业人才孵化中心。37 4 4.2 2 经济开发区北区经济开发区北区产业发展产业发展4.2.14.2.1 客家预制菜客家预制菜（一）发展方向重点发展以农产品、畜禽产品、水产品等为主要原料，通过工业化、标准化生产，经预加工、预烹调、预包装的成品或半成品预制食品及相关制备和配套产业。即食和即热预制菜。重点发展已完成杀菌或熟制，拆封后可直接食用或经过复热即可食用的预制食品。支持企业围绕客家77、风味，结合梅州地区食材特色，重点开发速冻食品、筵席菜肴、家餐菜肴、特色菜肴、高端菜肴，自热等方便速食类产品，学生营养餐等即食热链团餐，减肥降脂餐，航空航天、应急救援等领域专用套餐或菜品等。即烹预制菜。重点发展对主要原料已进行一定程度加工或烹调，可直接烹饪的菜品。依托企业加快发展畜肉类、禽肉类、水产类、蛋制品类、豆制品类等预制调理制品，大力开发绿色、健康、快捷新品。即配预制净菜。重点发展对植物性食材进行清洗、切分、消毒、漂洗、漂烫、去除表面水分等处理和对动物性食材进行宰杀、去毛、去鳞、去内脏、洗涤、分切等处理并经预包装的产品。大力发展酒店用、火锅用、家庭用等蔬菜类、瓜果类、肉类预制净菜。预制菜制78、备和配套产业。围绕即食、即热、即烹、即配食品的生产和安全便捷食用，重点发展预制菜保鲜与包装、预加工预烹调设备、即热即烹设备、食用餐具、餐厨垃圾回收处理等配套产业和研发设计、冷链物流、智慧配送等生产性服务业。（二）发展路径一是开发客家特色菜品。立足梅州客家地域特色和传统，广泛开展市 38 场调研，以市场欢迎度为核心，兼顾物流运输便利性，研发盆菜、卤制、调理、米面等客家系列产品，形成预制菜菜品集聚效应。鼓励有关社会团体、企业主导或参与制定预制菜地方标准、团体标准、企业标准，逐步制定完善并推行梅州客家预制菜标准，提升预制菜产品整体质量水平。二是开展预制菜产业平台建设。开展功能性、便利性、保健性预制菜79、品研发和保鲜、锁鲜、固色、耐氧化、灭菌、封装、贮运等技术工艺研究，建立原料和菜谱数据库，提升预制菜企业核心竞争力。三是提升智能水平。推广适合客家预制菜清洗、切裁、剥壳、搅拌、烹炸、速冻、封装等自动化生产线基础模板，提高预制菜企业生产效率和品控能力。整合预制菜种养、加工、销售、运输、存储等各环节的数字资源，探索构建集预制菜生产加工、安全监管、产业服务为一体的大数据中心。支持预制菜企业进行数字化、网络化、自动化、智能化转型升级，提升数字化管理水平。四是强化招商引资。围绕预制菜综合加工、电商平台、市场营销等关键领域加大招商引资力度，积极到福建、浙江、山东、四川等预制菜产业发达地区开展招商活动，引进一80、批头部企业和产业链上下游配套企业。五是培育客家预制菜领军企业。培育一批涵盖生产、冷链、仓储、流通、营销、进出口以及装备生产等环节的客家预制菜领军企业，充分发挥产业链示范引领作用。39 图 4-1 客家预制菜产业链4.2.24.2.2 农产品精深加工农产品精深加工（一）发展方向大力发展特色农产品精深加工，重点发展保鲜果蔬、速（冷）冻蔬菜、低温脱水蔬菜、微波净菜等鲜食产品，加快开发果蔬饮料（汁）、发酵果蔬汁、果酒、果蔬罐头、果蔬休闲食品、果蔬粒、果蔬粉、蔬菜汤料包、果蔬馅料等深加工产品，推动果蔬产品在婴幼儿食品、营养保健食品等领域的开发应用。推进农产品加工与销区对接。推进农产品加工与销区对接，布局81、中央厨房、主食加工、休闲食品、方便食品、净菜加工和餐饮外卖等加工，发展“中央厨房+冷链配送+物流终端”“中央厨房+快餐门店”“健康数据+营养配餐+私人订制”等新型加工业态。提升农产品精深加工。引导企业加快生物、工程、环保、信息等技术集成应用，促进农产品多次加工，实现多次增值。发展精细加工，推进新 40 型非热加工、新型杀菌、高效分离、清洁生产、智能控制、形态识别、自动分选等技术升级，利用专用原料，配套专用设备，研制专用配方，开发类别多样、营养健康、方便快捷的系列化产品。推进深度开发，创新超临界萃取、超微粉碎、生物发酵、蛋白质改性等技术，提取营养因子、功能成分和活性物质，开发系列化的加工制品。推82、进农产品加工向产地下沉。引导企业重心下沉，在粮食生产功能区、重要农产品保护区、特色农产品优势区和水产品主产区，建设加工专用原料基地，布局加工产能。（二）发展路径一是推进加工技术创新。组织科研院所、大专院校与企业联合开展技术攻关，研发一批集自动测量、精准控制、智能操作于一体的绿色储藏、动态保鲜、快速预冷、节能干燥等新型实用技术，以及实现品质调控、营养均衡、清洁生产等功能的先进加工技术。二是推进加工装备创制。扶持一批农产品加工装备研发机构和生产创制企业，开展信息化、智能化、工程化加工装备研发，提高关键装备国产化水平。运用智能制造、生物合成、3D 打印等新技术，集成组装一批科技含量高、适用性广的加工83、工艺及配套装备，提升农产品加工层次水平。三是推进农产品加工向园区集中。推进政策集成、要素集聚、企业集中、功能集合，发展“外地经济”模式，建设产加销贯通、贸工农一体、一二三产业融合发展的加工园区，培育乡村产业“增长极”。提升农产品加工园，强化科技研发、融资担保、检验检测等服务，完善仓储物流、供能供热、废污处理等设施，促进农产品加工企业聚集发展。41 4.2.34.2.3 肉类食品加工肉类食品加工（一）发展方向利用现代加工技术和装备，加快本土特色肉制品工业化发展，重点发展冷冻肉、冷鲜肉、低温肉制品，支持发展休闲肉类制品、保健类肉制品。冷冻肉、冷鲜肉。加强与区域龙头骨干企业的有效衔接，构建规模养殖、84、定点屠宰、冷链配送的冷鲜肉产业生态链。加强真空处理、冻结浓缩、保鲜、清洗、消毒等关键共性技术的研发。低温肉制品。低温肉制品具有鲜嫩、脆软、可口、风味佳的特点，且加工技术先进，在品质上明显优于高温肉制品。坚持走“大低温”战略，加强与知名肉制品加工企业的协同合作，引进中高端纯低温肉制品产品，实现自身纯低温肉制品发展的突破。开展对低温肉制品的技术研发，加大低温肉制品的推广宣传，促进消费结构从中高温肉制品逐渐向低温肉制品转型升级。休闲肉类制品。积极引进知名休闲肉制品加工龙头品牌，推动梅江区食品休闲肉制品和发酵肉制品的规模化发展，形成休闲肉类制品产业集群。加大技术研发力量，提升产品品质和口味，推动休闲肉85、类制品向健康化和高端化转型。加强对猪血液、骨组织、脏器等副产品综合利用，丰富肉类食品种类，满足市场需求。加速传统腌腊肉制品和酱卤肉制品的现代化技术改造，实现香肠、腊肉的清洁化、工业化生产。保健类肉制品。社会公众对于功能和品质兼具的保健食品需求量日益增大，具有低盐、低脂肪、低热量、低糖以及高蛋白质特点的肉类制品具有广阔的发展前景。加强肉制品的精深加工，鼓励开展低盐、低脂等功能肉制品研发，开发儿童生长增智型、中老年营养保健型等功能性肉制品，开发针对女性、运动员等特殊消费群体的功能性肉制品、营养保健肉制品 42 等多样化产品。（二）发展路径一是优化肉制品产品结构，紧抓肉制品低温化、健康化、休闲化、高86、端化的转型机遇，推动产业转型升级和结构优化加快培育新的行业竞争优势。二是丰富肉类产品种类，稳定发展猪肉加工业，重点开发牛羊肉、禽肉制品，积极开发鸡、鸭、鹅等禽类高档休闲熟食产品。三是持续推进技术研发，突破肉制品屠宰加工、杀菌灭毒、加工储运、冷藏保鲜、副产物综合利用等关键技术，提升副产品综合开发利用水平，发展冷链物流，延伸产业链。四是加强外部合作，积极引入知名肉制品加工龙头企业，促进肉制品的规模化生产。43 图4-2 屠宰及肉制品加工产业链 44 4.2.44.2.4 功能性食品制造业功能性食品制造业（一）发展方向功能性食品制造业重点发展控糖控脂食品、中医药保健食品，支持发展营养强化食品。把握营87、养及保健食品市场需求快速增长机遇，顺应“第一代保健食品向第二、三代产品”演进趋势，大力开发面向不同细分人群的营养保健食品系列产品。控糖控脂食品。加快发展超临界萃取、膜分离、超高压处理等高新技术，有效提取天然动植物食品中的功能性成分。大力发展植物基功能性食品，提高植物蛋白提取技术，开发植物肉、植物乳制品等植物蛋白制品。中医药保健食品。充分挖掘药材中的功能性成分，融合其他食品原料开发新型功能性食品。引导和扶持企业加大中药保健茶、功能性食品、新资源食品、保健饮品、保健汤料及其他养生保健用品等产品的开发，不断拓展丰富以中药为基源的系列延伸产品。大力开发灵芝、葛根、仙草、白芨、金线莲、金银花、石斛等药食88、同源食品、保健品，重点开发增强免疫力、辅助治疗心脑血管及糖尿病等疾病的功能性食品。依托青蒿、红豆杉、梅片树、南国红豆杉、铁皮石斛、金线莲、长寿食品等优势中药材产品，开发具有良好保健作用的药食同源性保健食品。鼓励开发以中药材为基础的药膳产品。营养强化食品。研发适合婴幼儿、孕妇、老人、运动员等不同人群食用的特殊营养食品，重点开发乳清蛋白营养粉、蛋白肽制品、氨基酸制品、维生素、矿物质系列产品等营养食品。发展增强免疫力、缓解体力疲劳、改善睡眠、通便、增加骨密度、辅助降血脂、解酒护肝等功能的营养品。（二）发展路径一是研究开发并产业化一批大品种。大力寻求和发挥梅江区在功能食 45 品产业领域已有的资源和技89、术优势，以项目为纽带，组织精锐的产学研力量，形成有效的协同创新机制，研发开发一批新的大品种，并通过新的大品种产业化带动一批大企业的成长。二是建立现代化和国际化的功能食品联合研究中心。按照完成大品种功能食品研究开发及产业化任务的需要，联合知名大学、研究机构和企业，构建产学研协同创新体制和机制，建立多学科集成、在技术和管理上均具有先进水平的功能食品联合研究中心，主要承担建设通用技术平台和开展开放式服务，进行功能食品新产品、新技术和新标准的研究开发并推动其产业化任务，面向功能食品产业开发专业人才培养、职业技能培训、新技术和新标准的展示与交流等工作。三是提升产品附加值。通过在食品中添加蛋白质、氨基酸、90、蛋白肽、微量元素等营养成分，提高食品功能性，提升产品附加值。四是拓展市场需求空间。深入调研消费者市场需求，开发适合不同消费群体的产品，提高功能性食品口感及外观细节，满足消费者更健康、更安全、更方便的个性化多样化需求。五是培育一批大企业。完善品牌与企业联动机制，确保从项目立项起始，就把功能食品大品种落户在成长性良好的企业中，形成培育和促进功能食品大企业成长的良好微观、宏观环境。46 图4-3 功能性食品制造产业链 47 4.2.54.2.5 饮料制造业饮料制造业饮料按乙醇含量可以分为酒精饮料和非酒精饮料两大类，酒精饮料包含各种酒类如啤酒、白酒、黄酒、红酒等；非酒精饮料指乙醇含量（质量分数）不超过91、 0.5%的饮品。一直以来，我国饮料市场以包装饮用水、即饮茶饮料和碳酸饮料为主，近年来，能量饮料等特殊用途饮料、咖啡饮料、风味饮料呈现快速发展态势。鼓励企业针对中高端消费需求，生产科技含量高、文化内涵丰富、岭南元素突出的新型特色食品饮料。（一）发展方向减糖/无糖型能量饮料。选用新型健康的代糖产品替代传统能量饮料中的糖，将能量饮料与减糖的观念进行有机结合，在保证能量供应的基础上，不牺牲味蕾的享受，减糖不减甜，使消费者的能量消费更加健康。天然茶饮料。本着“从食物到食物”的原则，以梅江区丰富的茶资源为基础，选取品质优良、风味独特的茶为主要原料，开发茶香独特，质量稳定的天然茶饮料，使之符合我国国民的消92、费习惯。天然功能型药食同源中药饮料。采用现代新技术、新工艺、新方法、新设备，开发具有调节免疫力、抗衰老功效、风味独特、易于消费者接受的保健饮料或普通食品类饮料。咖啡/茶/果汁/果味系列乳饮料。以咖啡和奶为主要原料，减轻奶的浓郁感，凸显咖啡香味，开发具有明显咖啡香味和奶感，品感清爽，更适用于大众饮用的咖啡饮料。运动营养饮料。依据运动营养食品（属于特殊膳食食品）法规要求，结合运动营养学研究成果，调研筛选我国运动人群的消费需 48 求，进行配方配伍研究和运动试验测试，研发耐力类等满足不同运动人群特殊营养需求的运动营养食品（饮料）。果蔬汁类及其饮料。将膳食纤维、益生菌和发酵果蔬有机结合，开发出营养健康93、的益生菌发酵果蔬新产品，对于改善国民营养健康状况、预防及缓解慢性疾病将具有重要意义。将以发酵果蔬汁或鲜榨果蔬汁为主要原料，结合当前新技术、新工艺、新原料，开发健康营养的果蔬汁类饮料。4 4.3 3 项目市场分析及前景预测项目市场分析及前景预测4.3.14.3.1 产业趋势产业趋势广义食品加工业体系涉及种植业、养殖业、食品加工业、餐饮业、流通业、进出口业、食品机械、食品包装、食品添加剂、教育、科研、检测等。狭义食品加工业一般专指食品工业。食品加工产业是保障民生的基础性产业，是具有战略地位的重要支柱产业，具有产业链长、关联度高、行业跨度大等特点，其发展水平已成为衡量人民生活质量和经济发展文明程度的94、重要标志。（一）国际趋势新型工业化引领食品加工业。随着信息技术、生物技术等高新技术的发展，发达国家食品工业已经完成农产品初级加工向食品深度加工的转型，进入高科技时代，开始向着国际化、产业化、规模化、科技化、营养化方向发展，呈现出安全、营养、方便、美味、天然的发展趋势。主要发达国家食品工业总产值是农业总产值的 23 倍，加工食品占饮食消费总量的 90%。发达国家食品生产机械化、自动化程度高，耗能低、原料利用率高、产品收益率高，食品机械产业发达。49 全球食品安全体系逐步构建。食品安全问题作为一个全球性的基本公共卫生问题，已经普遍受到世界各国和国际组织的重视，发达国家基本建立了较为完善的食品安全监95、管体制和科学的管理模式，发展中国家食品安全保障能力也正在加强。当前新冠肺炎疫情在全球肆虐，冷链食品包装频繁检出新冠病毒，世界各国趋于主动加强健康管理，关注产品的健康和安全标签及可持续发展。世界食品工业已经迈上以安全、健康、绿色为发展目标的新台阶，亟需构建食品安全国际共治共享新格局。新业态新模式新产品显成效。食品科学是高度综合的应用性学科，其他科学领域的重大科技成果都会直接或间接带动食品加工业的技术创新。营养与健康技术、发酵工程等高新技术的突破，催生了新型保健食品产业、新资源食品产业等新业态的不断涌现。国际市场竞争更加白热化。发达国家和跨国公司在全球范围内通过资本整合，以专利、标准、技术和装备的96、垄断以及人才的争夺，大举抢滩登陆我国食品加工业，将其技术领先优势迅速转化为市场垄断优势，不断提升核心竞争能力，采用兼并、控股、参股等多种手段大举进入我国市场，使我国竞争力尚不够强大的食品加工业面临着严峻的国际竞争挑战。（二）国内趋势发展模式转向集约科技型。我国食品加工业生产销售稳定增长，食品工业年均增速将略高于工业整体增长水平。我国食品加工行业不断加大投入，具有国际先进水平的加工、保鲜、包装、监测检验、综合利用等工艺装备得到广泛应用，以现代生物技术、酵工程技术、发酵技术为主的食品工业技术是提高食品机械化和自动化、保证生 50 产安全和产品质量的前提和基本要求。产品加工精细化和质量安全控制水平将97、明显提高，科技支撑能力增强，创新能力提升成为食品加工业持续健康发展的重要推动力。消费需求转向绿色安全。消费需求向健康、营养、绿色、安全、方便转变，健康绿色食品已成为食品市场新的增长点。随着老百姓保健意识的增强和对自身健康状况的关注，尤其是糖尿病、心脑血管疾病、肥胖症等群体，殷切期望食品不仅具有良好的营养价值，而且希望食品具有特定的保健功能，以预防、延迟疾病的发生，减轻疾病的症状和痛苦，以及促进疾病的康复。国内食品工业在风味化、时尚化的基础上，将向大众食品功能化、功能食品产业化的方向迈进，呈现出“优质化、营养化、功能化”的发展趋势。食品制成品需求快速上升，快餐配餐、谷物早餐、方便甜食、休闲食品和98、个性化食品将成为重要发展方向。消费市场空间持续扩大。城乡居民对食品消费的需求将继续保持较快增长，对食品的消费将从生存型消费加速向健康型、享受型消费转变，从“吃饱、吃好”向“吃得安全、吃得健康”转变，食品消费进一步多样化，继续推动食品消费总量持续增长。无公害食品和绿色、有机食品的市场需求持续扩大，扩大内需为食品工业发展提供持续推进动力，加之城乡、不同地区的居民食品消费存在较大差距，我国食品工业消费市场将保持持续扩张态势。产业链整合步伐加快。大型加工企业将加快原材料基地建设，构建全产业链发展模式，积极发展现代物流配送，市场份额及资源配置将加快向具有品牌、资本、规模优势和主业突出、核心竞争力强的大型99、企业集中。51 图 4-4 我国食品产业三次产业目标的跨越4.3.24.3.2 产业发展前景产业发展前景一、一、预制菜产业发展趋势预制菜产业发展趋势疫情三年，国际国内大环境让众多企业发展步履维艰，而预制菜产业乘势而上，吸引了众多商家与资本逐鹿。截至 2022 年底，我国预制菜相关品牌累计完成31起融资，合计披露融资金额超7亿元。近年来，在新消费形式推动和疫情反复影响下，具有方便快捷、种类丰富等优势的预制菜持续走俏市场。图 4-5 预制菜行业市场规模及预测 52 国内多省份抢抓机遇，布局预制菜产业，各地掀起了预制菜产业发展的热潮，预制菜政策密集出台。行业入局者众多，20112020年，预制菜企业100、注册数量逐年递增，自 2015 年起行业进入快速发展期，2018 年首次突破 8000 家，2020 年预制菜企业注册数量达 16221家，2021 年仍有近 6388 家相关企业注册。近三年，随着预制菜概念的火热，预制菜政策频频发布出台，各地区争先恐后布局预制菜产业园建设。全国范围内，在产业园投建数量上广东先声夺人，现有已知预制菜产业园 11 个，比如肇庆全市已规划建设了 7000 亩的预制菜产业园，建设“八大中心”和“六大功能区”，在高要区已规划建设3300 亩的预制菜产业园，预计建成后总产值 80 亿元。图 4-6 广东省预制菜产业地图2022 年初，受多重因素影响，预制菜概念股全面上涨101、，预制菜市场大火，成为投资界炙手可热的新宠，吸引大批资本争相涌入。从上游的种养殖企业到下游的食品加工、餐饮企业都在布局预制菜。据红餐大数据显示 20212022 年上半年，我国预制菜赛道融资超过 53 40 起。其中，2021 年融资 20 起，共融资十多亿，还诞生了首个上市公司知味香，成为“专业预制菜第一股”，2022 年上半年，舌尖科技 B 轮融资 16 亿元，成为最高单轮融资预制菜企业。预制菜赛道，味知香、聪厨等专业预制菜企业应运而生；海底捞、太二酸菜鱼等连锁餐饮企业，盒马、京东七鲜等新零售企业，利群等传统商超企业，正大食品、德利斯、三全食品、安井食品等速食速冻食品生产企业，圣农发展、国102、联水产、亚洲渔港等农牧水产企业纷纷布局。2022 年预制菜销量大增，方便、快捷、品类多、口味佳等特点精准抓住现代忙碌都市人饭点“痛点”，打开预制菜广阔空间。随着消费升级和冷链物流布局，预制菜市场增长率逐年上升。有机构预测，未来 6 年到 7 年间，我国预制菜行业有望实现 3 万亿元以上规模。二、二、农产品加工发展趋势农产品加工发展趋势中国是农业生产大国，主要农产品的产量一直稳居世界前列。目前我国已成为世界第二大经济体，为农业农村发展提供了雄厚的物质基础。2020年7月，农业农村部印发全国乡村产业发展规划（20202025年），指出农产品加工业是提升农产品附加值的关键，也是构建农业产业链的核心。103、发展农产品加工业不仅拉动农业原料消耗增长，增加农业生产附加值，而且在当前新冠肺炎疫情时期，加大蔬菜、肉、水果、粮食等农产品的产品开发和深加工，使鲜活农产品转化成更易储藏的加工产品，延长货架期，可保证食品充足、营养均衡和产品多样化，保障国民生活供给充足，抵御疫情突发下的生活用品短缺，54 还能减少农民经济损失，对我国农业产业发展有促进作用。“十四五”规划也明确提出，推进农村一二三产业融合发展，延长农业产业链条，提高农产品加工业和农业生产性服务业发展水平。虽然目前我国农产品加工转化能力落后于一些发达国家，但潜力巨大。改革开放以来，特别是进入21世纪以来，我国农产品生产能力大幅度提升，粮食总产连续1104、2年超过5亿吨。近40年来，肉类产量从1979年的1062.4万吨增加到2020年的7 649万吨；禽蛋产量从1982年的280.9万吨增加到 2020年的3468万吨；水产品产量从1978年的465.4万吨增加到2020年的6545万吨。小麦、稻谷、蔬菜、水果、肉类、蛋类、水产品等产量均稳居世界前列，其中，谷物、花生、茶叶、水果和肉类连续5年位居世界第一。农产品生产能力的增强为我国农产品加工产业从初级农产品供给到农产品精深加工提供了充足的物质基础。另外，随着我国人民生活水平的逐步提高、生活节奏的不断加快以及食品消费量历年来的不断转变，加快农产品深加工发展成为一项紧迫的民生工程，市场需求快速增105、长。图 4-720162020 年农产品加工业总产值 55 主要农产品加工业均呈现向好的发展趋势，近年来，我国农产品加工业在原料生产、深加工、副产物利用、技术开发与创新、区域布局与产业集群、安全生产与监管方面均呈现向好的发展趋势。以粮油加工业为例，原料生产方面，粮食产量保持平稳增长趋势，油料产量呈下降趋势，2020年粮食总产量达66949万吨，同比2019年增长0.85%。我国粮油深加工发展迅速。2019年，我国粮食行业深加工产品产量为：商业淀粉3216.6万吨，淀粉糖 1435万吨，酒精691.6万千升。粮食加工副产物得到有效利用。以2018年的粮食加工副产物数据为例，全国稻谷和小麦加工生产106、出的主要副产物有米糠1845万吨、碎米987万吨、稻壳3856万吨、小麦麸皮3872万吨、小麦胚芽38万吨。其中，小麦麸皮85%以上用于酿酒、制醋和酱油、饲料等传统加工，很少用于深加工和再利用。近年来，随着对小麦麸皮的综合开发利用，市场上出现了许多小麦麸皮附加值较高的产品，如小麦麸皮膳食纤维、蛋白、低聚糖及各种营养强化品。2020年7月，农业农村部印发全国乡村产业发展规划(20202025年)，为“十四五”农产品加工产业发展指明方向。规划指出农产品加工业是提升农产品附加值的关键，也是构建农业产业链的核心。通过统筹发展农产品初加工、精深加工和综合利用加工，完善产业结构，推进农产品加工业增值。到2107、025年，每个农牧渔业大县（市）建设1个农产品加工业，建设300个产值超100亿元的农产品加工园；到2025年，建设50个集成度高、系统化强、能应用、可复制的农产品加工技术集成科研基地。56 三、三、功能性食品制造业发展趋势功能性食品制造业发展趋势近年来，行业监管部门为加强食品安全及促进食品行业的健康发展，政策和法规的实施一定程度上提高食品行业的准入门槛，有利于避免劣质产品扰乱市场秩序，促进食品行业健康发展。2021年3月 中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年（20212025年）规划和2035年远景目标纲要提到，要大力发展绿色食品产业，支持绿色食品等重大项目建设，完善食品药品质量安全108、追溯体系。食品制造产业加快跃向万亿级，壮大绿色食品产业链，形成具有竞争力的万亿级产业集群。随着健康意识的不断提高，中国消费者越来越重视个人健康，并偏好选择有益于健康的食品。而功能性食品的出现可以调节机体功能，在日常生活中补充所需要的元素。第一代功能性食品是根据基料的成分推断产品的功能，没有经过验证，缺乏功能性评价和科学性。第二代功能性食品是指经过动物和人体实验，证实其确实具有生理调节功能。第三代功能性食品是在第二代功能性食品的基础上，进一步研究其功能因子结构、含量和作用机理，保持生理活性成分在食品以稳定形态存在。2021年，全国居民人均消费支出24100元，比上年名义增长13.6%，扣除价格因109、素影响，实际增长12.6%；比2019年增长11.8%，两年平均增长5.7%，扣除价格因素，两年平均实际增长4.0%。2021年，全国居民人均医疗保健消费支出2115元，增长14.8%，占人均消费支出的比重为8.8%。与2019年相比医疗保健增长5.4%。同时近年来，人口老龄化日益严重，功能性食品大受关注，在消 57 费升级的大背景下，消费者开始选择有益于自身的功能性食品。我国食品市场规模不断增加，而食品的销售渠道也多样化，其中，线上渠道提高了消费者获取食品的方便度，且对于其他渠道更节省成本。数据显示，2016年中国保健食品行业市场规模达到1370亿元，2017年市场规模为1482亿元。中国保110、健品市场持续扩大，保健品种类也增多，2019年中国保健品市场规模约为1710亿元。根据我国经济发展状况，以及行业发展趋势，预计2022年中国保健食品行业市场规模将超2000亿元。四、四、饮料制造业发展趋势饮料制造业发展趋势随着我国经济的快速增长和城乡消费者收入水平和消费能力的持续提高，软饮料消费需求始终处于较快的增长阶段。在经历了碳酸饮料、瓶装水、茶饮料、果汁、凉茶、含乳饮料等多次产业浪潮后，我国软饮料行业发展也步入“新常态”阶段。饮料属于大众消费的基本生活品，行业具有刚性需求特征。饮料消费已成为当下快消品行业里的主力军，随着社会群体的喜好的改变、消费群体的不断扩大，可选择的饮料种类将越来越多111、。我国人口基数庞大，饮料作为日常消费品，具有广泛的消费基础。2020年，新冠肺炎疫情暴发，短期内对饮料行业造成一定影响但自二季度起逐步实现较好恢复，2020年末我国酒、饮料和精制茶制造业资产总额1.89万亿元，较上年末增长6.21%，增速同比增加5.67个百分点，期末行业资产负债率为41.84%，较上年末略增0.26个百分点；2020年行业实现营业收入1.48万亿元，同比下降2.6%，当年利润率（利润 58 总额/营业收入）同比上升1.79个百分点至16.28%。2021年9月末，我国酒、饮料和精制茶制造业资产总额1.86万亿元，较上年末略有下降，期末行业资产负债率为41.51%，较上年末下降112、0.33个百分点；2021年前三季度，行业实现营业收入1.18万亿元，同比增长13.4%，主要是去年因疫情影响基数较低导致；实现利润总额0.20万亿元，同比增长14.47%，盈利能力继续增强。4 4.4 4 项目项目同类同类案例案例一、扬州市食品产业园一、扬州市食品产业园扬州市食品产业园概况：产业园位于扬州市区东南部，总体规划 10 平方公里，是江苏省目前唯一的集食品加工、制造、流通、研发、冷链物流、工业旅游为一体的现代食品产业集聚区，先后荣获“海峡两岸农业合作试验区”“全国农产品加工示范基地”“中国食品物流示范基地”“中国中小企业创新服务先进园区”“省级农产品加工集中区”等 59 称号。发展113、模式：依托便利的交通优势，不断深化食品加工产业链条。产业园毗邻宁通高速公路，地处长江与京杭大运河的交汇处，距国家一类对外开放口岸扬州港仅 5 公里；秉承“绿色、生态、人文、效益”的开发理念，对产业园进行科学合理的产业规划；积极与知名企业入驻合作，互惠互利。启示：在发展的同时应注重科技创新，由单纯的食品加工制造向食品检测研发，冷链物流及都市旅游延伸。将产业功能、城市功能、生态功能融为一体，向建设“产、城、人”紧密融合的现代化复合型特色先导区迈进。二、中国（驻马店）国际农产品加工产业园二、中国（驻马店）国际农产品加工产业园中国（驻马店）国际农产品加工产业园概况：中国（驻马店）国际农产品加工产业园，114、是国家农业农 60 村部批准设立的全国唯一一个国际农产品加工产业园。驻马店农产品资源丰富，常年粮食总产量 140 亿斤，其中小麦、花生、芝麻产量均居全国前列。发展模式：与中国农科院签订合作协议，与清华大学、浙江大学、江南大学等高校达成了合作意向；产业园内相关政策完善，针对入驻机构和人员在达到政策标准后均可享受各项奖励补贴；产业园内基础设施完备、服务设施齐全，现已建成可为各类机构配套的公共住房和人员宿舍。启示：发展过程中应加强与高等院校和相关科研机构的合作，提升广东梅州经济开发区北区的技术含量；政府应为开发区北区的发展提供优惠政策，为相关程序的签办提供便捷通道。三、伊利乳都科技示范园三、伊利乳都115、科技示范园伊利乳都科技示范园概况：国家 AAAA 级旅游景区、全国工业旅游示范点。61 发展模式：伊利集团乳都科技示范园包含乳文化博物馆、液态奶生产基地、奶粉全球样板工厂、敕勒川精品奶源基地等多个景点，从青贮、牧草种植、原奶品质把控、到现代化乳品生产线全方位展示伊利乳制品生产流程和健康的伊利文化。根据工业旅游参观群体的不同特点，开发了参观考察、商务洽谈、交流学习、学习实践、健康体验、休闲观光等不同特色的旅游产品。启示：发展工业旅游应结合广东梅州经济开发区北区各个产业发展现状，通过展览馆或博物馆展示企业文化，依托工业厂房展示加工、保障等流程，让游客切身感受工业旅游的魅力。62 第第五五章章建设方116、案建设方案5 5.1.1 总体设计方案总体设计方案广东梅州经济开发区北区规划各专业在符合国家和地区现行有关规范、规定和技术标准的前提下，尽量满足后期入驻企业的要求，并完善建设各项配套设施。同时，应针对该项目的特点对方案进一步深化。根据产业类型的工艺布置和生产规模要求以及产品特点，合理设计物流流程和车间内区域规划，提高车间面积综合利用率，并适当考虑扩展空间。充分体现“效率优先、以人为本”的现代设计思想，处理好生产与生活、工艺与建筑、设备与人、人与交通、近期与远期之间的关系。设计总体上统筹考虑工艺、建筑、设备、设施、交通、物流之间的和谐。坚持适用、安全、经济、美观的原则，积极采用新技术、新材料、新117、工艺、新设备，做到技术先进，经济合理，形象美观。坚持社会效益、环境效益、经济效益统一的原则，设计应满足有关主管部门和国家法律、法规对规划、用地、抗震、消防、防雷、环保、劳动安全、卫生、绿化、节能等方面的规定，实现可持续性发展的战略要求。5.1.15.1.1 配套基础设施工程规划原则配套基础设施工程规划原则1 1、道路交通规划道路交通规划 63 依托地块内部地势，合理布局道路，串联各个地块，减少对环境的破坏；科学分配车流、人流，保证规划区外部交通顺畅，确保内部交通合理便捷；充分考虑道路线型的流畅性，路面铺装材料与地方周边环境的协调性；规划区内道路建设符合相关技术指标。2 2、绿地系统规划原则、绿118、地系统规划原则规划结合规划区周边山体、道路绿化等形成“一心两轴三组团”的结构，形成山、规划区、林互融，疏密有致的绿地系统。（1）尊重自然，充分利用现有的绿地系统资源；（2）各类绿地在规划区均衡分布，做到点、线、面结合，大、中、小结合，集中与分散结合；（3）加强道路绿化建设。3 3、其他配套工程规划原则、其他配套工程规划原则通过对本项目特点及重难点的理解，根据本项目各工程在其片区路网中的地位和作用，结合现状道路、沿线地形等自然条件，提出总体规划原则。1、立足网络，体现可持续发展分析规划路网的结构形态，确定本项目的功能定位及建设标准，并力求两者相适应，力求全线标准的一致性。从交通的系统性、网络性和119、功能性方面研究工程方案，提出可持续发展的切实可行的建设方 64 案。充分认识其余配套基础设施在路网中的地位和作用，处理好其余配套基础设施与路网的关系，保证其具备应有的通行能力和服务水平。2、以人为本，强调平衡对道路横断面布置进行优化，结合路网布局，重点对沿线重要节点进行多方案比选，保证节点交通转换的畅通，提高工程区域影响范围内的路网服务水平。充分体现“以人为本”的理念，妥善处理好配套基础设施建设与沿线企业、群众的关系，充分发挥配套基础设施的整体运行效率，有利于地区规划的开发和协调。3、工程与环境的协调与和谐重视与自然相协调，注重节能和环境保护，注重生态环境景观设计，尽可能使工程项目成为交通和景120、观相协调的道路。4、经济合理在保证交通功能的前提下，采用合理的处理方法，降低工程造价。加强和相邻工程衔接设计，使临时工程减少到最低程度。通过技术经济比较，结构设计充分体现新颖、轻巧、安全、美观、经济及便于施工的特点，达到国内同类结构的先进水平。5 5.1.2.1.2 总体布局总体布局一、规划用地概况项目拟建区域位于梅州市城北镇广东梅州经济开发区北区内。二、总体规划构思 65（1）五个一体化原则：在产业园的规划和开发建设过程中，坚持科学发展观，遵循产业园内产品项目、公用工程、物流传输、环境保护和管理服务“五个一体化”的设计思路和理念，合理有效地开发利用土地，科学规划和布局。1）产品项目一体化：以121、现有的产品为纽带，实现整体规划、合理布局、有序建设。2）公用工程一体化：合理利用能源，减少能耗，根据园区工业主体项目对水、电、气等的需求总量，统一规划、集中建设。3）物流传输一体化：合理布局物流开口，实行引导性物流传输通 道，使得运输更有效快捷。4）环境保护一体化：通过生产过程中运用环境无害化技术和清洁生产的工艺，并对废水和废弃物进行统一处理，形成一体化的清洁生产环境，并加强对园区排污管网的系统化建设。5）管理服务一体化：对业主提供政府一门式办公，置管理于服务，结合市场经济手段向业主提供后勤一条龙服务。（2）“生态化”原则：在生态现代化理念的指导下进行广东梅州经济开发区北区建设，充分体现发展的122、生态理性，而不仅仅是经济理性，在新时期，工业特别是新型工业和环境的关系不是对立面而是共生，规划通过利用自然山水风光创造绿色生态工业集中区，达到人与自然的高度和谐。（3）“市场化”原则：为了广东梅州经济开发区北区未来发展的多种需要，在确定用地布局和区域功能结构的基础上，允许局部 66 功能和容量的调整，使土地性质具有适当的兼容性，地块合并和细分都具备良好的条件，提高规划应对市场和未来的灵活性，使规划本身更具有生命力和长久性。（4）“集约化”原则：在国家宏观调控的背景下，土地集约化和高效化使用已被提升到国家土地战略。本园区土地资源有限，地形又以丘陵为主，规划力求通过自身合理的空间功能分布和制定高效123、的土地布局和使用条例，在保证总体生态环境的前提下，达到土地高效使用的目的，从而最大限度地提高土地的使用强度。（5）“工业邻里”原则：引入“工业邻里”理念，创新工业用地组织结构。设立在工业区的邻里中心，其针对的消费群体主要是产业工人或一部分企业管理者，主要功能是提供餐饮、文体娱乐、日用品、理发店等服务。同时也可以为周边村庄居民提供日常服务。5 5.2.2 建筑工程建设方案建筑工程建设方案5 5.2.1.2.1 建筑设计方案建筑设计方案根据工艺和物流分析并结合四周环境分析，将新建车间布置于厂区的中部，使整个总平面布局紧凑、活泼。结合工业生产的特点，又将生产区和仓库区分设布置。总体布置满足工艺、地形124、地质、日照、通风、消防、交通、节能及环境保护等要求，体现了安全、适用、经济、美观、先进、发展和灵活的设计理念。厂房的建筑设计以适用和用地最大化为基础，结合已有的地形地貌、环保、经济、美观的设计指导原则。运用现代建筑设计处理手法，以先进的设计理念，在满足各个建筑物功能要求的基础上，67 力图将建筑设计成具有时代感、以人为本的现代化建筑。日照间距：厂区内各建筑物之间的间距均满足梅州市城市规划区城市规划管理办法。防火间距：厂区内各建筑物之间的间距均满足建筑设计防火规范的要求。以尊重原始地形为原则，合理利用场地竖向，考虑最适合的建筑方向，提高场地利用率，减少挖填方量。项目设计以客货分流，方便快捷为原125、则，结合功能分区，分别设置厂区货运入口和小车入口；布局“U”形厂区主干道，在厂房四周形成环路，提升厂区的通畅性及适用性。规划区采取地面停车形式，货车沿厂区道路停放。道路系统垂直网状结构，道路为城市型双坡立道牙混凝土路面，砼面层 22cm 厚，手摆片石 30cm 厚，粗砂找平层 5cm 厚，路基夯实。建筑物室内外地坪高差为 0.150.45 m，车间引道及入户道路宽度与大门及楼梯间相适应。建筑物四周均设留可供消防车通过空间，并设相应停车场与其配套，以满足规划，消防和运输的要求。根据物流流向及厂区货物的工艺流程，设计原料物流、成品物流、通勤流线、行政流线等四种流线，避免流线交叉干扰，实现“高效生产126、”。68 5 5.2.1.2.1.1.1 结构设计方案结构设计方案一、设计依据一、设计依据1、参照的主要规范(1)工程建设标准强制性条文一房屋建筑部分（2013 年版）；(2)民用建筑设计统一标准GB 50352-2019；(3)建筑设计防火规范GB50016-2014（2018 版）；(4)无障碍设计规范GB50763-2012；(5)办公建筑设计标准JGJ/T67-2019；(6)宿舍建筑设计规范JGJ36-2016；(7)倒置式屋面工程技术规程JGJ230-2010；(8)屋面工程技术规范GB50345-2012；(9)绿色建筑评价标准GB/T50378-2019；(10)夏热冬暖地区居127、住建筑节能设计标准JGJ75-2012；(11)公共建筑节能设计标准GB50189-2015；(12)广东省公共建筑节能设计标准DBJ 15-51-2020；(13)汽车库、修车库、停车场设计防火规范GB50067-2014；(14)钢结构设计规范(GB50017-2003)；(15)建筑结构荷载规范(GBJ5009-2012)；(16)冷弯薄壁型钢结构技术规范(GBJ50018-2002)；(17)钢结构工程施工质量验收标准(GB50205-2020)；(18)门式刚架轻型房屋钢结构技术规程(CECS 102:69 2002)2012 年版；(19)中华人民共和国建筑工业行业标准:门式刚架轻128、型房屋钢构件(JG144-2002)；(20)中华人民共和国建筑工业行业标准:结构用高频焊接薄壁 H 型钢(JG/T137-2001)；(21)采暖通风，给排水，电气总图等专业对土建的技术要求；(22)其他有关设计规范标准及规定；(23)其他相关标准和设计手册。2、参照的其他数据：根据中国地震动参数区划图（GB18306-2015），规划区属地震基本烈度 7 度地区。规划要求本规划区内建筑物应按 7 度抗震设防，人口密集度高的区域按 8 度设防。二、结构选型二、结构选型1、基础形式：基础形式优先选用天然基础或桩基础。2、结构形式：本工程拟采用现浇钢筋混凝土框架结构或钢结构，柱网力求均匀。三、建129、筑材料三、建筑材料1、混凝土强度等级：一般框架梁、柱、现浇楼板拟为 C35。2、墙体：拟采用加气混凝土砌块或灰砂砖，混合砂浆砌筑。5 5.2.1.2.1.2.2 给排水、消防设计方案给排水、消防设计方案一、一、供水供水根据市政供水能力，本工程采用加压微机供水泵站与外网直供 70 联合供水方式。项目主供水管线拟为 DN400-DN600（最终以设计方案为准），以枝状布置形式相应管径的支管分送各用水点。给水采用生产、生活、消防合一制，给水主管呈环状敷设，管径拟为（最终以设计方案为准）；根据市政供水压力情况采取分区供水，城市供水压力以下用水采用市政压力直接供水。二、二、排水排水厂区排水系统采用分流制130、，生活污水经化粪池处理后经厂区排水管道排入城市下水管网。1、排水机制本工程室、内外排水均采用生活污水，生产废水及雨水分流制。生活污水经厂区排水管道单独收集后，汇流入厂区水池，污水经综合处理后达标排放。接入污水处理站的企业废水执行广东省水污染物排放限值（DB44/26-2001）第二时段三级标准与污水排入城镇下水道水质标准(GB/T31962-2015)的严者。工业废水及生活污水经过污水处理站处理达到城镇污水处理厂污染物排放标准（GB18918-2002）一级标准的 A 标准和广东省水污染物排放限值（DB44/26-2001）第二时段一级标准中严的指标。2、排水系统说明及综合利用本工程室、内外排131、水均采用生活、生产污水及雨水分流制；生活污水、生产污水经生化池处理达标后排入污水处理站，部分废水经处理后回用于绿化、冲洗及企业循环冷却水补给等，其余废水经人工湿地深度处理后排入附近水塘，人工湿地出水主要污染物指标 71 应满足 地表水环境质量标准（GB3838-2012）类水质标准要求。本项目建议设置中水回用系统，将沐浴、盥洗、洗衣、厨房、厕所，特别是工厂的加工生产等产生的生活和工业废（污）水集中处理后，达到一定的标准回用于厂区的绿化浇灌、车辆冲洗、道路冲洗、坐便器冲洗等，从而达到节约用水的目的。3、管材及接口污水管d500排水管道采用UPVC双壁波纹管，承插连接；d500采用大口径高密度聚乙132、烯螺旋缠绕管，用套管进行螺纹连接，再用聚胺脂密封胶密封。三、三、污污水水厂区工业污水经污水处理设施处理后经厂区污水管道排入城市污水管网。1、设计原则贯彻执行国家有关环境保护的政策，按照国家颁布的有关法规、规范及标准进行设计，确保污水处理工程在建设过程中及投产运行后系统安全可靠，无二次污染；根据设计进水水质和排放标准的要求，污水处理选用工艺实用有效，处理效果好，操作管理简单，运行稳定可靠，占地面积少，工程投资节省及运行成本低的方案；选用性能可靠、效果好、能耗低、维修简单的国内先进设备；统筹考虑施工方便、管理维护便捷、运转安全等因素；总体规划合理、美观，流程顺畅、平面紧凑。72 2、污水来源及性质133、本项目所产生的废水拟为低浓度废水，主要的来源为工业厂房的污水。主要污染物有 pH、COD、BOD、SS 和动植物油等，污水中含有的一些油脂和难降解物质，不利于直接生化，需进行预处理。3、拟设计进水水质根据广东省水污染物排放限值（DB44/26-2001）及污水排入城镇下水道水质标准（GB/T 31962-2015）中的要求，园区内工业企业的工业废水排放水质需达到广东省水污染物排放限值（DB44/26-2001）第二时段三级标准及污水排入城镇下水道水质标准（GB/T 31962-2015）中的更严者后，设计进水的水质如下：项目pHCODBODSSNH3-NTNTPLAS动植物油参数6950035134、04004570820100备注：除 pH 无量纲外，其余均为 mg/L。4、拟设计出水水质排放标准拟执行城镇污水处理厂污染物排放标准（GB18918-2002）中规定的一级 A 标准，具体指标如下：项目pHCODBODSSNH3-NTNTPLAS动植物油粪大肠菌群数参数695010105150.50.511000 个/L备注：除 pH 无量纲外，其余均为 mg/L。5、拟选用工艺根据项目污水性质、可用场地面积、投资经济可行性等因素，73 拟采用“加药气浮+AAO（厌氧缺氧好氧）+砂滤+消毒”工艺处理生产废水，对比其他工艺，具有如下优势：1）出水水质好；2）工艺设备占地面积较小，适合场地有限的135、项目；3）工程设备投资、运营费用较少，减轻经济压力。污水经收集后去除较大固废物后至集水池，经一级提升至调节池，在此进行水质水量的调节。待池内达到一定量时（由预置的液位传感器控制），在提升泵的作用下将污水抽至加药气浮池，将污水 pH 调节至 8.5，并加入 PAC进行混凝反应，随后投加 PAM 药剂，使悬浮物形成胶状体，随后进入气浮池，在溶气水中细微气泡的作用下，使水中的动植物油和悬浮物，形成浮渣，再通过刮渣机刮至污泥池。气浮后的上清液自流进入厌氧池，池中厌氧菌对污水中污染物进行初步降解，同时聚磷菌进行磷释放，以利于后续阶段充分地吸收磷。之后进入缺氧池，池中反硝化细菌进行反硝化作用，去除硝态氮，136、同时降低水中有机物浓度。经过厌氧池、缺氧池的污水自流依次进入好氧池中。好氧池的出水自流进入沉淀池，在沉淀池内进行泥水分离，去除大部分的CODCr、BOD5、SS、NH3-N 等，沉淀池上清液至中间水池暂存，经高压泵输送至砂滤系统，进一步去除污染物，最终经紫外线消毒后出水达标排放。气浮机的浮渣、沉淀池产生的污泥一并排入污泥池，经污泥脱 74 水系统进行脱水。脱水后的污泥交由有资质的单位外运处理，滤液回流至调节池，重新进入污水处理系统。四、四、消防消防项目的消防工程应严格按照国家建筑设计防火规范GB50016-2014（2018 年版）的有关规定，同时应贯彻“预防为主，防消结合”的方针，立足自救，137、并在自救的基础上充分依靠社会公安消防力量。1、室外消防供水：从市政给水管引入两路进水为水源，室外消防给水管网采用环状管网，室外消火栓沿建筑周围消防车道均匀布置。2、室内消防供水：室内主要消防设施为室内消火栓系统、自动喷淋系统、灭火器。消防水池及消防水泵房设于低位，项目最高建筑物屋顶设置高位消防水箱及消防稳压设备。室内消防管网布置成环状并要求两股水柱能同时到达任何一点，以保证灭火，自动喷淋系统需保证最不利点处喷头的工作压力，以便有效地控制初期火灾，同时设置一定数量的磷酸铵盐干粉灭火器。3、建筑大楼周围按规定设置环形消防车道；在消防车便于到达的且附近有室外消火栓的地方设置水泵接合器。建筑物间隔应按138、照规范中的要求。4、火灾自动报警系统包括火灾自动报警和消防联动控制系统，根据建筑物功能定位的不同，配置不同的火灾自动报警系统，但必须满足相关规范的要求，通过设置不同的厂房、大厅及设备房等设 75 置各类传感器，检测火灾信号，通过消防联动控制系统实现自动和手动控制，达到救灾的目的；5 5.2.1.2.1.3.3 电气设计方案电气设计方案本工程应急照明、疏散走道等场所的疏散照明、诱导指示灯、消防类水泵等消防类负荷。本设计采用民用建筑电气设计标准（GB51348-2019）。根据民用建筑电气设计标准的规定及项目实际情况来设计供电方案。一、强电一、强电根据民用建筑电气设计规范的规定及项目实际，本项目主139、要用电负荷为三级负荷，部分为一、二级负荷。本项目考虑采用双回路供电。规划各功能区的变压器一般宜单独设置，也可以综合考虑进行搭配。初步考虑选用工业用地选择油浸式变压器，其他选用环氧树脂浇注干式变压器，在设计阶段根据区用电负荷的分布及具体的建筑物综合考虑变压器的配置。二、弱电二、弱电1、监控系统：建议在项目建成后，成立项目物业管理专门机构，对项目进行物业管理，除各个出入口外，周边均由绿篱、建筑或铁栅栏围起，安装电子监控系统，实行 24 小时保安巡逻值班，保证用户安全，同时，物业管理机构负责项目的维修，项目的环境卫生，绿化的护理和售后服务，使项目成为一个安全文明、智能化的工业园区。76 2、为了使项140、目跟上时代的步伐，通过综合配置厂区内各功能子系统，以综合布线为基础，服务中心计算机管理系统硬件部分采用计算机或计算机局域网组成。3、广播系统：正常广播与事故广播系统兼用，在广播室实行自动切换。4、有线电视系统：在员工宿舍设置有线电视。三、防雷、防静电三、防雷、防静电本项目宜采用装设在建筑物上的避雷网（带）接闪器，利用现成的钢筋混凝土屋面板的钢筋在整个屋面焊接形成不大于 10m*10m或 12m*8m 的网格。引下线不应少于两根，并应沿建筑物四周均匀或对称布置，其间距不应大于 18m。本项目宜利用建筑物四周柱子的钢筋作为引下线，按跨度设引下线，但引下线的平均间距不应大于18m。钢筋或圆钢仅一根时141、，其直径不应小于 10mm。每根引下线的冲击电阻不应大于 4。建筑物宜采用一段金属铠装进线的保护方式，这种方式不能完全避免雷电波的侵入，但通过一段电缆后可以将雷电波的过电压限制在安全范围之内。在各建筑物的四周和道路等空旷地方均在防雷保护范围之内。5 5.2.1.2.1.4.4 通风、空调设计方案通风、空调设计方案该项目暖通、空调设计包括楼内的空调、采暖、通风、净化、防烟和排烟设计。（1）设计参数 77 热负荷测算热负荷测算：基于广东省的气候特征，冬季一般不考虑采暖需求。冷负荷估算冷负荷估算：建筑冷负荷估算（均以建筑面积为计算依据）。建筑冷负荷指标为 200250W/。（2）空调选择及参数空调采142、用冷、热源集中式中央空调系统。空调冷源采用蒸汽双效溴化锂吸收式冷水机组，置于空调机房，夏季供冷，冷媒参数为7-12，冷却水温度 32-38。厂房办公房间根据需要设置单冷分体式空调。（后期入驻厂家自己装修，不在本次建设范围内）。（3）通风系统局部排风：生产过程中产生的主要废气有可能为机械加工生产中产生的废烟、废气。由于是标准厂房，入驻企业具有不确定性，因此在企业入驻后需要对厂房进行改造，以便排放废烟和废气。动力设备用房站房采用机械排风、自然进风系统。各建筑卫生间采用卫生间通风器经卫生间排风竖井排至屋面，排风支管上设止回阀。（4）防烟、排烟系统防烟楼梯间、消防电梯间合用前室设置独立的机械加压送风系143、统。楼内无外窗长度超过 20m 的内走道或虽有外窗但长度超过 60m的内走道均设置机械排烟。通风、空调系统的风管在穿出机房处安装防火阀。排风管穿入竖井时采取防止回流措施。各机械排烟系统 78 均单独设置。排烟风机采用消防排烟轴流通风机或离心通风机。5 5.2.1.2.1.5.5 装修装修设计方案设计方案外墙面：采用对人体无害的环保外墙涂料，局部可做贴面砖或石材装饰；内墙面：非洁净车间、办公楼内墙面层为可赛银涂料；洁净车间内墙及吊顶使用金属板面层，墙角、转角使用圆弧过渡。天棚：可赛银涂料；卫生间金属扣板吊顶；公共过道、电梯前室采用轻钢龙骨矿面板吊顶；洁净车间吊顶使用金属板面层；楼地面：非洁净车间144、现浇混凝土提浆压光楼地面，卫生间采用 300300 的防滑地砖；户外公共过道、电梯前室采用 600600地砖。控制室和电子设备间采用防静电水磨石面层；办公楼和值班室为陶瓷砖地面；洁净车间使用耐磨地面；门窗：外门有平开钢大门、平开铝合金门，内门有平开铝合金门、钢板门及防火门，窗为铝合金窗和防火窗。5 5.2.1.2.1.6.6 工业经济运行监测平台工业经济运行监测平台园区工业经济运行监测平台以园区产业经济大数据为基础，以产业链图谱为核心，构建 PaaS 层基座能力，提供 SaaS 应用，实现产业空间和数字空间的动态映射，为工业园区打造数据驱动的产业治理和创新服务基础设施体系。平台功能平台功能：平145、台通过数据连接、建立业务模型、数据探索、图表设计、看板设计、趋势 预测、分析决策辅助、移动端协同等等，实现陶瓷企业全数据链可视化、可追溯化及穿透式分析，助力园区管委会解决数据混乱、缺乏统一管理、报表制作效率低等问题，快速掌握 79 企业情况；全面分析企业情况，输出分析结果及大屏展示，让园区管理部门及时把握企业趋势，快速做出决策，精准施策制定并发布相关政策。面向企业提供一站式数字化转型服务，包括面粉数字化转型诊断服务、付费咨询服务、个性化产品和解决方案及培训资料推荐、自动匹配区域数字化转型扶持政策，精确评估企业现状。平台建设内容主要包括政府端和企业端，政府端的功能范围主要包括：登录界面、后台首页146、领导驾驶舱大屏、业务分析系统、业务管理系统、业务支撑系统、后台管理系统、移动端；企业端的功能范围主要包括：企业登录首页、后台首页、业务管理、个人中心。图 5-1 工业经济运行监测平台平台效果平台效果：平台以数据资源为核心，运用新一代信息技术，综合集成产业链、供应链、资金链、创新链数据，融合企业侧和政府侧需求，贯通生产端与消费端信息，为企业生产经营提供数字化赋能，为产业生态建设提供数字化服务，为政府经济治理提供数字化手段，增强政府分析决策能力、精准服务园区工业企业、统一平台整合信息服 80 务，着力推动质量变革、效率变革、动力变革。5 5.2.1.2.1.7.7 能耗双碳服务管理平台能耗双碳服147、务管理平台能耗双碳管理平台基于能耗管理，面向园区及企业工业能耗双碳管理工具，立足能源数据，提供能源、碳排放数据核查，进一步数据分析、诊断，提供节能解决方案，目标是切实解决碳排放量的“核”与“减”，助力实现 3060 达峰中和目标。园区双碳数字化管理园区双碳数字化管理：通过能耗数据、排放数据统一上报与在线监控双采集，建设区域排放总体管控、数据管控，碳流向追踪，碳核算系统。辅助决策、碳管理。碳排放数据实时监控：企业可通过双碳企业端应用，采集用能与直接排放数据。搭建区域专属门户网站，在线上报，设定上报数据频率、数据佐证材料存证等。域内碳配额市场化管理：实时获取全国各大交易所碳价，指导区域内企业交易，148、配额内部消化，总体管控域内碳配额盈缺情况，做到合规生产。辅助决策：分析域内排放情况，总结报告，指导减排决策，达成区域的稳步达峰、中和。企业智能化能耗双碳管理企业智能化能耗双碳管理：升级打造企业碳管理服务，在线化、可视化的碳核算服务，实现碳排放数据的即时监控与分析，帮助企业快速对接政府监管部门和第三方碳核查机构。便捷、准确的碳排放目标与趋势管理。减碳方案建议、用能辅助决策，助力企业实现低碳经营，提供便捷的多种类碳中和资产需求响应服务。81 图 5-2 能耗双碳服务管理平台5 5.2.1.2.1.8.8 消防监测预警平台消防监测预警平台消防监测预警平台针对内各智能化设备实时采集到的设备事件、人车布149、控告警事件、人车抓拍事件等预警性事件进行弹屏及设备联动，是各物联网设备的联动机制管控系统。同时结合已有内消防系统，实现安消结合。一旦发生火灾隐患或消防设备设施损坏等情况，就能通过系统报警、信息等方式迅速通知主管人员，便于迅速采取措施，防止意外发生或者灾害扩大。平台主要建设内容平台主要建设内容：通过用户信息传输装置采集联网单位内前段感知设备的报警信息及运行状态信息，发送至受理中心以及社会单位消防责任人手机上。对于上级单位也可以通过手机客户端随时随地掌握本单位消防设施状况。火灾烟感检测火灾烟感检测：对于电动车停放区域、企业生产车间、仓库等重点地带，通过部署内置锂电池无线烟感探测器和无线烟感主机，无150、需布线，实现快速化部署需求。电气火灾检测电气火灾检测：在工厂、变电站等重点部位实时检测工作电流状 82 态，当工作电流发生异常时，立即发出报警，及早发现火灾隐患，从根本上避免因为电气短路或过载而引发的火灾危险。消防水系统检测消防水系统检测：通过压力传感器、液位传感器等实现对消防水源管网水压的准确、实时多点并发监测，通过对水压值动态分析，保证消防水箱和消防水池的水位处于正常水平范围内，保证消防管网系统通畅。当水位或管网系统发生异常时，能够迅速发出报警信息，及时排查消防水源隐患。消火栓可视化管理消火栓可视化管理：通过物联网、智能检测和 RFID 技术等，实时监测消火栓水压，保障设备运行良好，当出现151、故障或水压波动较大时，及时进行平台预警及通知。5 5.2.1.2.1.9.9 生产安全监测预警平台生产安全监测预警平台建立企业生产安全监测预警平台。按照“属地、分类、分级”负责的原则，依据企业归属权限、行业分类，通过信息平台，建立企业信息数据库。建立安全生产日常监管信息系统。依托隐患排查治理体系建设建立本级事故隐患台账，对企业自查自报隐患数据、日常执法检查数据和监管措施执行到位等情况进行详细统计，实现安全隐患排查治理全过程的实时、动态和有效监控。安全生产监督管理系统安全生产监督管理系统：建立企业基础数据库，导入原有系统进行数据，完善企业一企一档数据主题分类，实现企业基础信息的规范化标准化管理。152、主要功能：企业安全生产台账管理、特种作业人员管理、安全管理人员管理、危化品管理、生产工艺流程管理、安全生产设施管理重大危险源管理系统重大危险源管理系统：危险源监控可提供企业重大危险源的实时在线监测，实现超出阈值报警和多参数关联报警等功能。可分为安全 83 参数监控、预警关联与信息甄别、视频监控等模块。安全参数监控：汇总所有监测预警数据，每条数据记录预警数值、预警数据与预警阈值的差值、产生预警的时间、监测设备安装位置信息，通过发出预警提示，地图上明显标识、短信报警推送等方式提醒相关工作人员。预警关联与信息甄别：将监测预警数据与接入的视频监控数据等进行关联，监控中心人员可对预警信息进行甄别筛选视频153、监控：当监控监测点数据异常时，可根据监测点连接至关联的视频监控设备，通过自动或人工操作控制视频监控设备预置点，对监控设备调整视角至观察监测点周边情况风险分级管控系统风险分级管控系统：风险管理是通过系统识别和排查可能存在的风险，科学分析各种风险发生的可能性与后果及风险承受力与控制力，评估风险级别，明确风险控制对策并采取措施，及时发布风险预警并做好应急准备的全过程动态管理方式。风险管理的最大特点在于管理的主动性和预防性，能够做到事前预防、关口前移，一改传统安全管理被事故牵着走的被动管理模式。平台横向上与行业部门的各业务系统，通过数据交换与共享，实现隐患数据、重大危险源数据、监测预警及相关的应急资源154、企业数据等实时或定时地进行交换。针对未打通连接的系统数据，风险管理系统提供导入、导出功能，方便系统间数据定时进行批量处理。隐患排查管理系统隐患排查管理系统：涵盖了政府端、企业端应用。政府端提供有效的信息化手段监管辖区内企业情况，监管企业隐患排查治理工作，实时掌握企业隐患自查自报情况，监督企业隐患整改、抓好重大隐患人、资金、时间、措施、预案的“五落实”，为辖区内隐患排查治理工作成效考核提供依据。企业端实现企业隐患排查、登记、整改、复 84 查、销号的闭环管理，促进企业隐患排查的规范化和常态化，落实企业隐患排查的主体责任。图 5-3 消防监测预警平台5 5.2.1.2.1.10.10 园区一体化155、运营管理平台园区一体化运营管理平台建设园区一体化运营管理平台，实现对园区人、物、事件、安全等重要指标细节信息的全面查询和监测，以及对园区全局的把握和资源的综合调度，为园区的运营提供决策分析依据。主要建设内容包括智慧安防、物业管理、资产管理、智慧通行以及与大数据平台、能耗双碳平台、消防监测平台、安全生产监测平台的对接，实现园区数字智能化、运营一体化。智慧安防智慧安防：智慧安防通过视频分析、视觉计算、生物识别、射频识别、室内定位等物联网技术，实现视频监控、风险预警、室内人员定位、电子巡查、入侵报警、访客管理、门禁管理等功能；实现公共区域、建筑、地下室、室内外的无缝衔接，公用设施、重点公共场所防控全156、覆盖、无死角，智慧视频分析、身份识别实时化等。物业管理物业管理：以轻量化的小程序作为服务入口，结合物业大屏、业务后台等管理工具，通过对信息管理、业主服务、物业管理、缴费管理、配置等全方面功能，实现物业管理线上化，真正实现降本提效增收。85 资产管理资产管理：通过对多类型资产的档案化管理、出入库全记录管理，提升资产使用效率，降低资产丢失风险。智慧通行智慧通行：出入口安装人脸识别闸机。将有权限人员面部信息录入人脸库。人员通过闸机面部识别后，自动联动道闸进入厂区以及园区。提升出入口通行效率和通行体验。5 5.2.1.2.1.11.11 5G5G 基础网络设施建设基础网络设施建设（一）一）MECMEC157、 专网建设方案专网建设方案5GMEC 产品是基于 5G 网络能力和边缘计算能力，构建在移动网络边缘基础设施之上的云平台，通过 UPF 和算力下沉实现业务数据在运营商边缘机房或客户侧机房的本地卸载，有效降低传输时延、提升计算效率。5GMEC 产品融合了增强 CT-VAS、IT-VAS 能力以及边缘应用，一站式提供“融合、开放、联动、弹性”ICT 服务。图 5-5 5GMEC 产品网络架构图5GMEC 产品按照部署模式分为专享型和共享型两类，专享型面向单一特定客户，软硬一体化设备部署在客户侧机房或者联通接入机房；共享型面向多个客户提供多租户隔离服务，一般部署在运营商汇聚（区县层级）及以上机房。86158、 图 5-6 5GMEC 产品部署模式专享 5GMEC：面向 2B 客户提供“即插即用一体化”专享服务，满足物理隔离、数据本地卸载的高安全、低时延要求，按需提供客户自分流、自部署、自运维等自主管理服务。典型场景有：工业制造、能源矿山、港口码头、城市安防、大型医院、高端景区等。共享 5GMEC：针对时延敏感、但物理隔离/私密性要求不苛刻的2B 或 2B2C 客户，以“多租户”方式共享边缘服务。典型场景有：大型场馆、集群式工业园区、云游戏、直播互动、自动驾驶、VR 教学等。图 5-7 园区 5G 专网方案拓扑 87 业务流程：园区内各类终端通过 5G 专网上行连接到本地化部署的 MEC 云，进行数159、据流传输交互，确保数据在 5G 专网中流转，数据不出核心网和外网，时延低（蓝色线）；其他普通大网用户若有上网需求，直接访问互联网（红色线）。（二）二）5G5G 专网功能专网功能以 5G 数据分流技术为基础，通过无线和控制网元的灵活定制，为园区用户构建一张增强带宽、低时延、数据不出园的基础连接网络。该 5G 专网的核心网用户面网元 UPF 为行业用户私有化部署，无线基站、核心网控制面网元根据客户需求灵活部署，为用户提供部分物理独享的 5G 专用网络。满足行业用户大带宽、低时延、数据不出园区的需求。该专网模式下行业用户网内业务数据本地卸载，减少公众网络故障对用户生产业务的影响，保障生产安全。具有以160、下特点及优势：（1）超低时延：通过核心网本地部署+空口预调度技术，有效提升端到端时延指标，网络端到端时延15ms，部分场景时延10ms。（2）灵活自服务：将专网自主管理，自主配置、告警提醒等能力权限开放给专网用户，为用户提供网络监控、业务管理、用户策略配置（黑白名单、限速、IP 地址分配、DNN、QoS 等）等灵活自服务能力。（3）数据不出园区：通过部署专用 UPF 网元，实现用户数据不出园区，本地灵活卸载，业务安全隔离。（三）三）5G5G 自服务平台自服务平台平台简介平台简介：5G 专网自服务平台是面向政企客户提供的 5G 专网产品统一自治平台，融合 MEC、网络切片、5G 专网等产品能力，161、为客户提供 5G 专网产品自监控、自运营、自管理的服务能力。88 平台功能平台功能：功能板块功能服务简要介绍自监控告警统计设备告警、性能预警（可自定义无线网、核心网、MEC 等性能指标及告警级别）资源监控CT 资源（核心网、无线网、传输网、MEC、UPF、切片）、IT 资源（CPU、内存、存储）、终端资源、号卡资源的总量和使用率业务监控业务量监控，包括用户总数、活跃用户数、业务流量（上行、下行）、会话建立成功次数、最大 QoS 流数等业务质量监控，包括无线时延、平均速率、业务成功率等专网透视可视化、端到端方式全局呈现告警、资源和业务监控大屏产品统计、资源统计、资源使用情况、业务量、业务质量、告162、警统计、性能预警等自运营产品管理已订购产品、产品详情等订单管理已下订单、订单状态等账单管理按账期/按产品显示消费账单用户管理管理员可新建用户，根据用户功能和数据权限按照角色及区域进行严格的管理和控制自管理号卡管理特定专网卡的状态信息、停机开机、计费信息等终端管理5G 接入终端的状态信息、远程操作等业务管理黑白名单策略：可根据终端号、终端类型等配置黑白名单访问权限带宽/流量管理：可根据 IP、协议、带宽大小等信息配置带宽/流量策略MEC 云资源管理：可管理 MEC 云资源，包括创建、调整虚拟机等系统管理包含公告管理、账号权限管理、日志管理等 89 5 5.3.3 配套基础设施配套基础设施建设方案163、建设方案5.3.15.3.1 道路工程规划道路工程规划1 1、道路规划设计、道路规划设计（1）目标与原则1）设计目标：通过对规划区内自然地形的适度平整和改造，确定地面坡度和控制高程，满足建设过程中道路交通、地面排水、管线铺设、建筑布置和市景等方面的布置要求，达到工程合理，造价经济，空间丰富，相互协调，景观优美的效果。2）设计原则合理利用地形，降低工程投资，实现填挖方就近平衡、同期平 衡，减少土石方及防护工程量；道路竖向设计应充分满足道路建设、交通运输及管线埋设的技 术要求，并与现有建筑、道路、桥梁的现状标高相协调；场地平整坡度应能满足各类建筑的布局要求；应充分满足城市雨污水排放及城市防洪排涝的164、要求；综合考虑现状水系对设计的要求，营造丰富城市景双效果。（2）采用的规范(1)道路工程制图标准（GB 0162-92）；(2)城市道路工程设计规范（CJJ 37-2012）2016 年版；(3)城市道路交叉口设计规程（CJJ 152-2010）；(4)城市道路路线设计规范（CJJ 193-2012）；(5)城镇道路路面设计规范（CJJ 169-2012）；90(6)城市道路路基设计规范（CJJ 194-2013）；(7)城市综合交通体系规划标准（GBT51328-018）；(8)城市道路交通设施设计规范（GB 50688-2011）；(9)无障碍设计规范（GB 50763-2012）；(10165、)城镇道路工程施工与质量验收规范（CJJ 1-2019）；(11)广东省交通运输行业地方标准(GDJTG/T E01-2011):广东省公路软土地基设计与施工技术规定；(12)中国地震动参数区划图（GB 18306-2015）；(13)室外排水设计规范（GB 50014-2006）2016 版；(14)城市排水工程规划规范（GB 50318-2000）；(15)城市工程管线综合规划规范（GB 50289-2016）；(16)道路交通标志和标线（GB 5768-2009）；(17)公路交通标志和标线设置规范（JTG D82-2009）；(18)公路交通安全设施设计规范（JTGD81-2017）；166、(19)道路交通信号灯设置与安装规范（GB 14886-2016）；(20)城市道路照明设计标准（CJJ45-2015）；(21)供配电系统设计规范（GB 50052-2009）；(22)低压配电设计规范（GB 50054-2011）；(23)电力工程电缆设计规范（GB 50217-2007）；(24)城市道路绿化规划与设计规范（CJI 75-97）；(25)城市环境卫生设施规划标准（GB/T50337-2018）；(26)声环境质量标准（GB 3096-2008）；91(27)环境空气质量标准（GB 3095-2012）；(28)市政工程勘察规范（CJJ 56-2012）；(29)市政公用工167、程设计文件编制深度规定（2013）；(30)工程建设标准强制性条文（城乡规划、城市建设部分）。2 2、道路分级道路分级规划区道路分为两级：主要道路、次要道路。根据城市道路路线设计规范（CJJ 193-2012），优先考虑设置独立的车道分离的自行车道，预留港湾式公交车站的空间，同时考虑到现状建设以及营造道路景观的需要，适当确定道路新建和改造的红线宽度。城市道路红线宽度，严格按照规划所确定的宽度控制。（1）主要道路：各功能区之间及本区与外部人流、货流联系的主要道路，规划区交通性主干道红线宽度 30 米，双向 6 车道设置，设计时速 40 公里/小时。（2）次要道路：各功能区联系主干道的辅助性干道，168、有机联系规划区内各组成部分，集散交通的主要道路。规划道路红线为18 米，设计时速 20 公里/小时。92 图 5-8 道路系统规划图3 3、道路路基设计、道路路基设计（1）路基设计标高：路基设计标高为路中线标高（为中央绿化带底面标高）。（2）路基边坡1）填方路基边坡：H8m 时，边坡坡率为 1：1.5，一坡到底。H8 米时，边坡形式采用阶梯形，上部高度（h 上）坡率为 1：93 1.5，下部高度（h 下）坡率为 1：1.75，中间设置 2 米宽的平台。2）挖方路基边坡：由于尚未做详细地勘，无现状地质资料，本工程路段边坡方式暂时按如下处理：当挖方高度小于等于 6m 时，坡率为 1：2，一坡到顶；169、挖方高度大于 6m 时，边坡形式采用阶梯形，每 6m 处设 2 米宽的平台，每级平台设一道截水沟，路段边坡坡率为 1：2。（3）不良地质路基处理：由于目前暂无地质勘察资料，参照不良地质：杂填土、素填土及淤泥质土进行路基处理。A.杂填土、素填土、淤泥质土层厚度在 4 米以内：杂填土、素填土、淤泥质土层厚度均在 4 米以内的，可以采用挖除换填好土的处理方法。对于挖方后，路床顶面以下仍有上述土层也需采用换填法进行处理。B、杂填土、素填土、淤泥质土层厚度大于 4 米：杂填土、素填土、淤泥质土层厚度大于 4 米时，应采用深层搅拌桩法处理不良地质。最终最终应按项目地质勘察报告进一步核查地质情况应按项目地质170、勘察报告进一步核查地质情况，合理测定全合理测定全线路堑挖方土石比例线路堑挖方土石比例。开挖石方开挖石方（渣渣）应综合利用到软土换填应综合利用到软土换填、低低填浅挖、构造物台背回填等特殊路基处理中，以节约工程投资填浅挖、构造物台背回填等特殊路基处理中，以节约工程投资。4 4、道路路面设计、道路路面设计路面结构拟采用 4cm 细粒式改性沥青混凝土+6cm 中粒式沥青混凝土+8cm 粗粒式沥青混凝土+1cm 沥青表处封层、透层+36cm 厚5.5%水泥稳定碎石基层+20cm 厚 4%水泥稳定碎石底基层+15cm 厚级 94 配碎石垫层。最终应在设计阶段进一步论证路面结构层设置及厚度，结合沿线弯道加宽171、值、平交路口渠化数量等。5 5、路基路面排水路基路面排水设计设计本路的路基、路面排水是根据路线平面、纵断面，沿线地形、气候、降雨量，地表河流、水塘的分布情况，道路两侧土地的开发，综合考虑进行设计，使路基、路面排水相互结合形成良好的排水系统，使道路排水顺畅，保证路基、路面的稳定和安全行车。6 6、过街设施、公交车站及无障碍设计、过街设施、公交车站及无障碍设计本工程无障碍设施，在道路路段上铺设视力残疾者行进盲道，以引导视力残疾者利用脚底的触感行走。行进盲道在路段上连续铺设，无障碍盲道铺设位置一般距绿化带或行道树树穴 0.250.50m，行进盲道宽度 0.250.50m。行进盲道转折处设提示盲道。对172、于确实存在的障碍物，或可能引起视残者危险的物体，采用提示盲道圈围，以提醒视残者绕开。同时，路段人行道上不得有突然的高差与横坎，以方便肢残者利用轮椅行进。如有高差或横坎，以斜坡过渡，斜坡坡度满足 1：20 的要求。道路交叉口人行道在对应人行横道线的缘石部位设置缘石坡道，其中单面坡缘石坡道坡度为 1：20，三面坡缘石坡道坡度为 1：12。坡道下口高出车行道的地面不得大于 10mm。交叉口人行横道线贯通道路两侧，经过道路分隔带处压低高度，满足轮椅车通行。在交叉口处设置提示盲道，提示盲道与人行道的行进盲道连接。同时还设置音响设施，以使视残者确认可以通过交叉口。95 7 7、交通工程、交通工程（1）交通173、标线按照道路交通标志和标线（GB 5768-2009）的布设原则，本工程布设的交通标线类型有：车行道边缘线、车行道分界线、导向车道线、停止线、人行横道线、停车让行线、中央黄色双实线、双向两车道路面中心线以及导向箭头等。车行道边缘线：A.为防止车辆与中央分隔带、侧分隔之间的碰撞，保证车辆夜间的行车安全，中央分隔带两侧及侧分隔带的内侧设计标划车道边缘线，车道边缘线距分隔带 50cm，颜色为白色，线宽 15cm；B.同向同一断面的非机动车道与机动车道之间的分界线，采用车道边缘线，颜色为白色，线宽 15cm；C.在右进右出小路口或大单位出入的慢车道内，机动车道与非机动车道的分界线为车道边缘线，白色虚线174、，按200cm（标线）*400cm（间距）标划。D.在右进右出小路口或大单位出入的侧分隔带断口，侧分隔带之间标划两车道边缘线（虚实线形式）。机动车需要跨越的一侧车道边缘线为白色虚线按 200cm（标线）*400cm（间距）标划，另一侧为白色实线，线宽 15cm，虚实线间隔 15cm。可跨越同向车行道分界线：设在机动车车行道之间，为白色虚线，线宽 15cm，实线长 200cm，间隔为 400cm。辅道内需要标划车行道分界线时，实线长 200cm，间隔为 400cm。96 导向车道线：设在平交路口的进口道、机动车车行道之间的分界线，标划白色单实线，线宽 15cm，表示不准变更车道。停止线：表示车辆175、等候放行信号的停车位置。划设于交叉路口的进口道前端，与车行道中心线连接，为白色实线，线宽 40cm，距离人行横道 150cm。人行横道线：交叉路口以及路段等其他地方标划的人行横道线标划斑马线，最小宽度为 3m，可根据行人数量以 1m 为一级加宽，交叉路口的人行横道的宽度为 8m，线宽 40cm，间隔 60 cm。公交站的过街人行道按斑马线标划，宽 4m，线宽 40cm，间距 60cm。接近障碍物标线：在绿化带端头处施划前有障碍物标线，颜色为白色，线宽与车道分界线的宽度一致。白色实线由外围线和内部填充线组成，外围线和内部填充线夹角应为 45，内部填充线应为 V 型线，线间距应为 100cm，线宽176、应为 45cm，V 型线的顶端迎向车流上游。导向箭头：表示车辆的行驶方向，主要用于交叉道口的导向车道内及对渠化交通的引导，颜色为白色，箭头的高度为 600cm。（2）交通标志的设置：交通标志分为主标志和辅助标志两大类。本设计布设的标志类型有：警告标志：警告车辆、行人注意危险地点的标志。为顶角朝上的等边三角形，边长按计算行车速度采用 90cm。如“T 形交叉”等。禁令标志：禁止或限制车辆、行人交通行为的标志。形状有圆形、顶角向下的等边三角形。圆形标志的直径为 80cm，顶角向下 97 的等边三角形标志的边长为 90cm。指示标志：指示车辆、行人行进的标志。形状有圆形、长方形和正方形。圆形标志的直177、径为 80cm，正方形标志的边长为 80cm。指路标志：传递道路方向、地点、距离信息的标志。按计算行车速度 60km/h 应用 50cm 字高的要求控制指路标志的尺寸版面，但指路标志的汉字可根据版面的拥挤程度可降低字高。汉语拼音标注第一个字母为大写，其余为小写。指路标志牌版面文字字高因版面排版需调整文字字高时，文字字高不能小于 35cm 字高的要求。车道行驶方向标志：表示车道的行驶方向。设在导向车道以前适当位置。辅助标志：附设在主标志下，起辅助说明作用的标志。交通标志的布设详见“交通标志平面布置图”。综合考虑使用功能（特别是夜行要求）应用场合和使用年限，以及国标对道路等级的有关规定，本设计范围178、内的交通标志的文字、箭头以及底色等采用超强级反光膜。（3）交通信号控制地下管线及信号控制设计交通控制：利用现代化设备服务于道路交通管理的手段和方法，包括交通信号控制等。交通控制管线：为铺设连接交通控制主控设备（如交通信号机、交通闭路电视控制器等）与对应的各种受控设备（如信号灯、检测器、摄像机等）之间的电缆、光缆而埋设于地下的各种管道及接线井。机动车信号灯使用 KVVP-19*1.5mm2铠装电缆，人行横道灯使 98 用 KVVP-7*1.5mm2铠装电缆。信号灯控制方式可采用单独或联网控制，联网接口必须符合梅州市交通系统平台接入标准要求以便实现网络化、智能控制。交叉口埋设的信号灯控制、交通闭路179、电视监控的交通控制管道，在道路施工时同期建设。其中，交叉口范围内的交通控制管道必须按照本设计施工，路段的连接管道由相关部门负责按交警部门的要求施工。所有的管道采用 PE 直径为 110mm 的聚乙烯塑料管。信号灯杆基础以及相关预埋件按设计与管道同期施工建设，设计图纸未提供时，按交警部门的要求进行施工。交通控制管线设计的主要内容：交通信号控制地下管线分为路段交通管线和交叉口过街管线。交叉口范围内的交通控制管道必须按照本设计施工。路段的连接管道有交通电缆管道与光缆管道，与路口的交通管线衔接。路段交通管线为 1 根直径为 110mm 的 PE 塑料管，贯穿本工程全段。PE 管壁厚 6mm。接线井为直180、径 800mm 的检查井，统一采用复合材料井盖。交通信号灯管线的预埋工程包括电缆沟及管地预埋、信号灯杆和摄像杆基础及其预埋件的预设、电缆沟检查井的预设。要求在道路施工时，与其他工程管道同期敷设，避免道路的二次开挖。路段上光缆管道需转弯的地方需增加检查井的设置，若有弱电管沟过街横管时应根据实际情况调整检查井的位置。地基承载力特征值不小于150kPa。基底需进行钎探试验，当不满足要求时，应进行换填处理，换填 3：7 灰土或级配砂石至基底，压实系数不小于 0.97。换填范 99 围应结合现场情况确定。若基底以下 1m 处触探试验仍不满足地基承载力要求，则基底以下换填深度取 1m。8 8、道路绿化、景181、观绿化工程、道路绿化、景观绿化工程1种植原则（1）符合相应规范，满足各种车辆、行人的通行需求。（2）绿化导向性和标识性原则（3）植物景观特色性和安全性原则。（4）适地适树原则。（5）生态化原则。2苗木要求。苗木规格指标：胸径：指距根颈 1.3m 处的树干直径。地径：指距根颈 0.2m 处的树干直径。基径：指苗木根颈处的树干直径。米径：指距根颈 1m 处的树干直径。高度：指乔木从地表面至树木正常生长顶端的垂直高度，不计徒长枝。冠幅：苗木冠丛垂直投影的最大直径和最小直径之间的平均值。定杆高：指乔木从树冠的最下分枝点到地表面的垂直高度。容器骨架苗：指利用各种容器培育、带有分枝，棵形基本固定的苗木。容182、器苗的根系是在容器内形成的，在出圃、运输、造林的 100 过程中，根系得到容器保护，成活率高。上容器时间应不小于 6 个月。假植骨架苗：指经过断根处理或者断根移植过、带有分枝，棵形基本固定的苗木。假植时间应不小于 3 个月（超过三年的未做断根处理的假植苗应当地苗对待）。地苗：指的是三年内没有经过断根处理、没进行断根移植的苗木，起苗后直接用于工程或者二次栽植。株高：地表面至树顶端的高度。冠丛高：地表至乔（灌）木顶端的高度。裸杆高：棕榈科植物地表至苗木生长点的垂直高度。骨架苗：骨架基本成型；二级分枝较合理，冠幅较丰满；种植后只需修剪少量枝叶，可以基本保持原有树形。全冠苗：骨架成型；二级分枝合理，冠183、幅丰满；种植后基本不需要修剪。3苗木基本要求：所选苗木应生长健壮、枝叶繁茂、冠型完整、色泽正常、根系发达、无病虫害、无机械损伤、无冻害等基本质量要求。严格按照苗木表规格购苗，配置表中的同一种树种规格误差不应大于 5%。乔木不能使用截干苗，尽量选用容器苗，容器苗要求树冠完整，分枝均匀，根不穿袋，种植时不修枝剪叶，苗木上容器栽种时间不少于 6 个月；地苗则应用假植苗，保证移植根系完好，带好土球，包装结实牢靠。片植用灌木质量要求：冠丛丰满、分枝均匀、干下部枝叶无光 101 秃，严禁用没有分枝的袋苗。种植要紧凑，表面要平坦，在正常的视距内 不应看见地表土。不能以裸根苗种植，以使所设计配植植物迅速恢复生184、长，保证尽快达到设计植物景观效果。4栽植养护要求：绿化养护管理时间为十二个月，即从所有绿化种植全部完成、进行初检合格后起计时间。施工完成后的乔灌木成活率不低于 95%。5设计要求（1）配置形式：道路绿化总体上应以简洁大气，序列感和韵律感强为主。路侧绿带根据道路周边不同用地性质明确种植层次和种植形式，如居住区应以生态式种植为主，商业区植物配置应舒朗、整洁。（2）风格统一：同一道路的绿化宜有统一的景观风格，不同路段的绿化形式可有所变化。（3）品种选择：应选择生长稳定、观赏价值高和环境效益好的植物种类。（4）安全视线：道路绿化应考虑安全性。根据行车速度确定平交路口和分车绿带端头种植长度和高度【详见城185、市道路交叉口设计章程CJJ152-2010】，保证安全行车视线。避免树木枝叶遮挡照明设备、交通指示牌等设施，如有遮挡应修剪。道路绿带植物在距相邻机动车道路面高度 0.9m 至 3.0m 之间的范围内，其树冠不遮挡驾驶员视线。（5）养护修剪应考虑中分带防眩光要求。中分带植物在距相 102 邻机动车道路防眩光高度为 0.61.5 米，配置植物的树冠应常年枝叶茂密。5.3.25.3.2 绿地系统规划建设绿地系统规划建设（1）防护绿地项目分布在规划道路两侧，随着园区的发展，车流量会激增，对规划区的干扰较大，故设置绿化隔离带，以减少车辆通行对规划区的干扰。（2）山体绿地场地区内现状多为原状山体，规划区建186、设建筑布局结合地形高程采用台地式布局，尽量减少对山体的破坏，同时注重绿化建设，形成山体与规划区互融的格局。路基边坡和挖方山体边坡必须植草绿化，定期护理。5.3.35.3.3 给水工程规划建设给水工程规划建设（1）水源规划区供水水源由梅州粤海水务有限公司供应，采用分类用水量和单位建设用地综合用水量预测方法，根据 城市给水工程规划规范（GB50282-2016）和梅州市城北北部片区控制性详细规划有关要求。经测算，项目规划区域的总用水量约为0.8万吨/日，考虑建设进度和供水安全，规划园区给水管网接南侧国道G206旁的城北泵站，远期从中心城区接入市政给水，作为备用水源，可满足规划区域的用水需求。（2）187、管网 103 根据土地利用规划以及道路竖向规划，结合产业园发展方向，确定给水管网规划方案。主管：沿国道G206及规划区主干道敷设DN400-DN600供水主管，形成环状主管系统，供应规划区内部建设用地用水。支管：供水支管沿地块次干道铺设向地块内部延伸，与主管网统一形成环网系统，保障规划区供水安全，供水支管管径为DN200。考虑工程的投资，对规划区分期进行建设，符合土地利用总体规划优先开发，然后再开发其他地区。图 5-9 给水管网规划图（3）消防供水强度按同一时间火灾次数为2次计，消防供水强度为每次55升/秒。按照防火规范要求，室外消火栓的间距不应超过120m，沿主要市政给水 104 管网布置，188、兼有消防供水的给水管道其管径不小于DN150。当市政给水管网不能满足生活、消防要求时，工业区及生活区应根据实际情况自设生活、消防水池及加压设备，采用生活与消防共用给水管网系统。5.3.45.3.4 污水工程规划建设污水工程规划建设一、现状概况规划区内未建有污水处理设施，本规划需完善污水设施配套。二、污水处理设施规划在规划区南部新增一处污水处理厂，处理规模5000吨/天，规划区污水统一接入污水处理厂处理。三、污水管网规划（1）污水管网布置原则按照从污水主道、支管顺序进行布置；污水管走向根据竖向规划、河流、山体等因素综合确定，管径根据污水流量进行设计计算。污水管道布置力求符合地势变化，顺坡排水，减189、少管道的埋深和管道迂回，降低工程造价，保证良好的水力条件。（2）污水管网规划沿着国道G206布置污水主管，沿规划区次干道布置污水支管。污水主管管径设置为DN600-DN800，支管管径设置为DN400-DN600。105 图 4-10 污水管网规划图5.3.55.3.5 雨水工程规划建设雨水工程规划建设一、现状概况雨水采用重力流就近排入各分区规划河流中。二、排水体制规划采用雨污分流排水体制。三、雨水量计算设计雨水量采用下列公式计算：Q=qF（升/秒）式中：q暴雨强度（升/秒公顷）F汇水面积（公顷）径流系数，一般取0.7，集中绿地取0.15，山地取0.3：式中：q 为暴雨强度（升/秒公顷）、P 190、为重现期，一般地区取 106 2 年，重点地区取3 年、t为降雨历时，取10分钟。四、雨水管网规划规划区周边内水域、山体较多，应充分利用地形，根据道路地势走向，采用重力式排水方式，雨水就近分散排入附近自然水体。雨水管道采用管道及渠道结合的形式设置。管道在改变管径、方向、坡度处、支管接入处和管道交汇处都设检查井。本次规划的雨水管管径为DN600DN800。雨水管渠排入水体时管渠底宜高于水体底部0.5米。若道路宽度大于等于30米，雨水管道宜在道路两侧布置，雨水管起端满足覆土1.01.2米。图 4-11 雨水管网规划图5.3.65.3.6 电力工程规划建设电力工程规划建设一、现状概况 107 现状规191、划区主要供电电源为220KV梅县变电站，规划区内部有1条220KV高压线穿过。二、电力管网规划（1）开关站布置原则为实现配电网络的二次分配，增加供电覆盖面，提高供电质量与供电可靠性，应在区内设置开关站。根据开关站设置原则，选择较适中的位置而设定的。（2）电力管网规划规划区电力管线应与城市其他地下管线统一安排。通道的宽度、深度应考虑远期发展的要求。路径选择应考虑安全、可行、维护施工便利及节省投资等条件。中压配电线路规划采用电缆埋地敷设方式。要求市政道路新建或改造施工时，电缆沟或电缆排管应同步建于人行道或绿化带下，避免出现重复开挖造成资源浪费。电力电缆敷设方式：一般沿绿化带或道路东侧或南侧的人行道192、下敷设，当沿同一方向敷设的电缆线根数少于6根时，可穿管直埋，道路预留宽度1m；当根数为618根时则采用电缆排管或电缆沟敷设，道路预留宽度2m；变电站出线侧主干道预留3m宽电缆管沟通道；横穿机动车道时应根据电缆数量预埋412根直径150的管道；10kV电力电缆沟可采用2.01.5m或1.51.2m断面。5.3.75.3.7 通信工程规划建设通信工程规划建设一、现状概况 108 现状规划区范围内尚无邮政支局，已实现通电话，有线电视网络已覆盖整个村域。二、规划原则（1）节约用地原则：电信设施宜设置公建配套设施设置，不鼓励单独占地。（2）超前配置原则：各类通信管道规划设计中应统筹考虑，同期规划，管孔容193、量应按终期需求规划，并应考虑适量的发展备用需求。三、通信基站规划为保障规划区内的通信需求，新建地区按相关技术要求建设通信基站。为保障规划弹性需求，未来通信局所应根据“大容量、少局址、多接入”的原则，进行网络结构调整，积极响应国家的“三网融合”政策，即通过通信技术实现广播电视网、互联网以及电信网之间的互联互通，是以IP技术为基础的新一代多功能的网络。四、通信管道规划本次规划各类道路的管道预留、建设标准：规划通信线路采用管道敷设，全部埋入地下。管道沿城市主次干道布置，并采用“干道干管，支路支管，均匀布置”的原则，一般布置在道路东侧或南侧人行道下，与电力电缆异侧，电信宜采用迂回路由，构成环形网路，以194、增加配线的灵活性和可靠性。综合考虑电信业务、数据通信、移动通信、有线电视、交通监控、通信专网及各种运营网络等多种信息传输通道等需要。通信管道的管孔数应满足各类通信业务的要求，并合理分布管孔资源道路交叉口应预留足够数量过路管并根据有关要求预留足 109 够横过管。5.3.85.3.8 燃气工程规划建设燃气工程规划建设一、现状概况目前，本规划范围内尚未建立管道燃气系统。二、燃气管网规划（1）规划气源天然气接中心城区天然气管网。（2）燃气管网规划规划沿着园区主干路布置DN110中压管道，接原控规沿国道G206布置的中压管道。图 4-12 燃气管网规划图 110 5.3.95.3.9 管线综合规划建设195、管线综合规划建设一、现状概况（1）在给水、排水、电力、电信及燃气等单项工程规划设计的基础上，进行管线综合，协调和安排各种管线的建设，方便今后的施工和管理。（2）管线应尽可能布置在人行道和非机动车道下。（3）各种管线的覆土厚度应满足下列要求：在绿地和非铺砌地面下埋设应0.5m；在人行道和非机动车道下埋设应0.6m；在机动车道下埋设应0.8m。二、规划原则（1）应根据各类管线的不同特性和设置要求，综合布置各类管线，管线相互间最小水平净距与最小垂直净距，应符合下表的规定：各种地下管线之间最小垂直净距（m）管线名称1234567给水管线排水管线热力管线燃气管线电信管线电力管线输油管线直埋管沟直埋管沟埋196、地地上给水管线0.15排水管线0.400.15热力管线0.150.15 0.15燃气管线0.150.15 0.150.15电信直埋0.50.50.150.50 0.250.25管线管沟0.150.15 0.150.15 0.250.25电力直埋0.150.50 0.500.50 0.500.500.500.50管线管沟0.150.50 0.500.50 0.500.500.500.50输油埋地0.300.30 0.300.30 0.500.50管线地上 111 沟渠（基础底）0.500.50 0.500.50 0.500.500.500.5涵洞（基础底）0.150.15 0.150.15 0.197、200.250.500.50电车（轨底）1.001.00 1.001.001.00 1.001.001.00铁路（轨底）1.001.20 1.201.201.00 1.001.001.00注：大于35KV直埋电力缆线管廊与热力管最小垂直净距应为1.00m。（2）在不影响建筑物安全和防止管线受腐蚀、沉陷、震动及重压的条件下，各种管线与构筑物或建筑物之间的最小水平距离，应符合下表的规定：各种管线与建构筑物的最小水平间距（m）管线名称建筑物基础地上杠柱（中心）铁路（中心）城市道路侧石边缘公路边缘围墙或篱笆给水管311111.5排水管31.551.511.5低压燃气管213.751.511.5中压燃气198、管313.751.511.5电力电缆0.60.53.751.510.5电信电缆0.60.53.751.510.5电信管道1.513.751.511.5注：表中给水管与城市道路侧石边缘的水平间距1.0m适用于小于或等于200mm的管径，当管径大于200mm时应大于或等于1.5m。表中给水管与围墙或篱笆的水平间距1.5m适用于小于或等于200mm的管径，当管径大于200mm时应大于或等于2.5m。排水管与建筑物基础的水平间距，当埋深浅于建筑物基础时，应大于或等于2.5m。各种管线离建筑物的水平顺序，由近及远宜为：电力管线或电信管线、燃气管、给水管、雨水管、污水管。各种管线的垂直排序，由浅入深宜为：199、电信管线、小于10kV电力电缆、大于10kV电力电缆、燃气管、给水管、雨水管、污水管。112 电力电缆与电信管缆应远离，并按照电力电缆在道路东侧或南侧，电信管缆在道路的西侧或北侧的原则布置。管线之间遇到矛盾时，应按下列原则处理：A.临时管线避让大管线；B.小管线避让大管线；C.压力管避让重力自流管线；D.可弯曲管线让不可弯曲管线。5.3.105.3.10 土石方工程规划建设土石方工程规划建设本项目总体而言，场地内初步规划土石方实现自平衡。规划区域范围内土石方情况土方开挖回填约 470 万立方米，土方开挖约470 万立方米。根据 广东梅州经济开发区北区标准化厂房和配套基础设施建设项目岩土工程勘察200、报告场地土石比例划分建议如下：岩土名称砂岩强风化土、石等级土、石类别硬土软石地层土石比例（）50:50土石比例（）硬土：软石50：50综上所述场地开挖土硬土占比约 50.0%；软石占比约 50.0%。本次土石比例估算本次土石比例估算，受地形影响及岩土层分布变化较大受地形影响及岩土层分布变化较大，影响影响岩土的估算精度，本勘察资料仅作为参考，如局部地段变化较大岩土的估算精度，本勘察资料仅作为参考，如局部地段变化较大，应以开挖现场情况及相关部门的数据为准。应以开挖现场情况及相关部门的数据为准。一、竖向设计原则1、优化道路竖向标高及场地设计标高，在满足防洪排涝及场 113 地排水的情况下，尽可能减少201、土石方工程量；2、充分协调道路竖向及场地标高的关系，确保场地与道路衔接顺畅；3、场地土方平衡实行分期平衡，分区平衡的原则。二、现状高程平整范围内主要为山体，高程相差较大，地貌以缓丘山地为主。根据场地现状高程相差较大的情况，为保证场地的有效使用，场地平整建议采用台阶式，场地之间高差通过绿化放坡方式进行衔接。114 三、平整方案土石方工程应遵循满足用地使用要求、节省土石方的原则，土石方平衡遵循“就近合理平衡”的原则，根据规划建设时序，分工程或分地段充分利用周围有利的取土和弃土条件进行平衡。由于挖方工程经济费用较高，规划区竖向原则在保证总方量较小的情况下，以尽量较少挖方为原则。四、场地边坡设计1）一202、般填方边坡填方边坡 08m 坡度为 1:1.5；填方边坡 816m 时坡度为1:1.75；填方边坡 H8m 时做分级处理，上边坡的坡度为 1:1.5，下边坡的坡度为 1:1.75，各级之间设置 2.0m 宽的碎落台，碎落台设 4%的向外倾斜坡度以利排水。如填筑段水位较高，在清表前，应采取充分的降排水措施，必要时设置临时性的纵、横向排水沟，并保证排水沟不积水，以使路基保持干燥状态。115 填方应分层铺筑、均匀压实，一般松铺厚度不大于 30cm，压实厚度不大于 20cm。2）挖方边坡挖方边坡 08m 坡度为 1:1；当边坡高度大于 8m 时，作分级处理，岩质坡面微风化层坡率为 1:0.75，中风化203、层为 1:1，强风化及土质边坡坡率为 1:1.25。各级之间设置 2.0m 宽的碎落台，碎落台设 4%的向内倾斜坡度以利排水，坡脚处设置 1.0m 宽的碎落台。在道路土路肩外侧设置临时的梯形土质排水沟，底部宽度及深度均不小于 50cm。五、场地填土压实填土的填料可选用粉质黏土，灰土，粉煤灰，级配良好的砂土或碎石土，土工合成材料，质地坚硬、性能稳定、无腐蚀性和放射性危害的工业废料等，并符合下列规定：（1）以砾石、卵石或块石作填料时，分层压实时其最大粒径不宜大于 200mm，分层夯实时其最大粒径不宜大于 400mm；（2）以粉质黏土、粉土作填料时，其含水量宜为最优含水量，可采用击实试验确定；（3）204、挖高填低或开山填沟的土料和石料，应符合设计要求；（4）不得使用淤泥、耕土、冻土、膨胀性土以及有机质含量大于 5%的土；（5）场地压实平整后的地基承载力应大于等于 120KPa。根据规划路网布局和总平面布置，对场地进行分块，采用台地 116 式平整，台地高度、宽度和长度结合地形及规划道路标高确定。六、边坡支护方案场地内挖方边坡较高，坡比采用 1:1.5 缓坡，边坡 8 米高一级，平台宽 2 米。边坡采用挂三维网植草支护。其施工简单能有效保持水土稳定，防止坡面冲刷同时景观效果好。七、排水方案在场地平整前，需调查清楚现状农民灌溉排水情况，根据场地平整方案对原有排水系统进行调整，避免堰塞湖的形成。边坡205、排水主要根据现状地势，在坡顶设置明沟，确保有效、及时地排水。明沟主要采用混凝土形式，涵管采用钢筋混凝土管。八、项目施工方案1、设备的适应性、可靠性土方运距：当土方的运输距离小于 100m 时，选用推土机；100500m 或500m 时应选自卸车运土。施工条件的要求：机械设备要满足场地的作业条件。机械组合尽可能并列化：这里指的是主要设备最好能配备 2 台以上，这样平时可以多开工作面，加快施工进度。一旦因机械故障停机时，2 台（或多机时）可以及时调整，不致造成全面停工，这在工程施工中是经常遇到的问题。2、同一流程上各种机械的生产率应相互匹配在土方工程施工中往往是多种机械联合作业，例如挖方施工作业程206、序，推土开挖装车运输填土段/弃土段，其中有一个环 117 节不匹配就会造成待装车过多或自卸车不足的现象，因此要求在施工组织中要及时合理地调度和安排。3、科学地进行机械保养与维修由于土方施工灰尘大，对推土机、装载机、自卸车的空气滤芯双套配置，收工后将灰尘大的滤芯交机械修理班。将已经吹洗干净的滤芯取回，以求得在机械正常运转情况下的最大生产能力。4、保证燃油料和机械配件的供应燃油料的供应是机械施工的保证，工地柴、汽油的供应一般有两个渠道，交通方便的地方请加油站在工地设点，加油站负责日常加油定期结算；工地交通不便时，可经有关部门批准在工地设地下油罐及加油泵，由专人管理。油罐的储量要满足用油高峰期的需要207、，并与石油供应商建立好供应合同。在油库附近要严禁烟火，做好治安防火工作。对加油管理应有相应的办法和制度。除此之外，为保证工地用油（有些大型设备收工后停在工地），必须配备有专用的加油车辆，加油车辆每天提早到达工地，开工前为工地机械加好油。工程施工准备阶段，就进场的设备与配件的供应进行市场调查，询价选定供货商以保证机械修理换件能在最短时间内解决，提高机械的使用率。本项目岩土体资源量估算范围的开采技术条件属中等（II2）类型，在开挖平整过程中有需要特别注意的问题，比如：边坡稳定问题，堆土场滑塌问题，废土废水污染下游水、土地和植被问题。所以，开挖过程中必须采取有效措施，确保边坡稳定。118 工程开挖边208、坡后做好绿化工作，防止和减轻对环境的污染和破坏，对不可避免的破坏应在工程完工后及时恢复。严禁边坡开挖后长时间暴露在外，应及时防雨水冲刷和浸泡，以免降低边坡的稳定性而引发边坡的垮塌、滑动等人为的不良地质灾害。土石开挖和土地平整以及运输过程，会产生一定的粉尘，应当采用湿式作业技术，加强产尘场地的洒水降尘措施，尽可能减少粉尘的产生和危害。由于地形所限，项目区场地部分区域将形成高陡边坡，后续项目场地平整时，应严格遵循“自上而下、分水平台阶放坡”的原则，同时，在临近高陡边坡处，切实做好各种安全措施，以免发生人员、机械高处坠落等事故发生。建议在场地平整后，针对形成的高陡边坡进行边坡支护加固，以防崩塌、滑坡209、等地质灾害的发生。5.3.115.3.11 消防站规划建设消防站规划建设一、规划设计原则1、消防站是重要公共设施。为了使消防站的设置适应迅速扑救火灾的需要，保卫社会主义现代化建设和人民生命财产的安全，本着合理、经济的原则。2、消防站的布局，应以消防队尽快到达火场，即从接警起五分钟内到达责任区最远点为一般原则。3、消防站应根据责任区类别和扑救火灾的需要，确定站级，119 配备消防车(艇)、通讯设备和其他技术装备。二、总平面设计1、消防站应设在便于车辆迅速出动的地点，其边界距医院、小学校、幼儿园、托儿所、影剧院、集市等人员密集的公共建筑和场所不应小于 50 米。2、消防站车库正门，距规划道路红线不210、宜小于 10 米，门前地面应用混凝土或沥青等材料铺筑，并向道路边线做 1%2%的坡度。3、消防站内应设置车库、值勤宿舍、训练塔、油库以及其他必要的建、构筑物，并合理布局。4、消防站内应设置训练场地。三、规划建设方案（1）建筑规划设计1、消防站车库应布置在建筑物正面一层便于车辆迅速出动的部位。车库的基本尺寸应符合下列要求：车库内消防车外缘之间的净距不小于 2.0 米；消防车外缘至边墙、柱子表面的距离不小于 1.0 米；消防车外缘至后墙表面的距离不小于 2.5 米；消防车外缘至前门垛的距离不小于 1.0 米；车库的净高(地面至顶板突出部分)不小于车高加 0.6 米。2、消防车库应设置修理间和检修坑211、，其位置不宜靠近通讯室。超过三辆消防车的车库，应设置一个有前后门的隔间，并在其车位下面设置上述检修坑。23 辆的消防站车库应设一个备用车位。120 3、消防车库每个车位都应设有独立的大门并宜设自动开启装置，门的宽度应不小于车宽加 1.0 米，高度应不小于车高加 0.3 米。靠近通讯室的车库大门上，应设置一个供人通行的小门。4、通讯室应设在靠近车库出口的一侧，通讯室与车库之间的墙上应设有传递窗。5、蓄电池室应与通讯室、车库毗连。其出入口处宜设有套间或门斗，门均应向外开。蓄电池室应设有酸类或碱类的贮存间。6、队长办公室(兼值勤宿舍)应布置在建筑物一层并宜与通讯室相邻。指导员办公室，可布置在建筑物二212、层(值勤宿舍宜与队长合用)。7、战斗员值勤宿舍应每班一个房间，宜布置在建筑物一层并靠近车库，如必须布置在车库后侧时，应在车库与宿舍之间设置2.0 米宽的走廊。战斗员值勤宿舍布置在二层时，必须设置直通车库直径宜为 78 厘米的滑杆，杆的数量宜按一个值勤战斗班设一根，在滑杆的底部应设置直径不小于 0.8 米的弹性垫，楼板上入孔直径宜为 0.91.0 米，其周围应设置防护设施。8、消防站应设个人用固定衣柜，其位置，尺寸可按其使用情况决定。9、在寒冷和多雨地区，可设置训练室，其使用面积不宜小于50 平方米。121 10、消防站应设置器材库，并宜布置在车库附近。11、消防站应设置家属探亲用房，并宜布置在213、不影响执勤备战和业务训练的部位。12、消防站应设置晾水带架(可附设在训练塔上)。在寒冷或多雨地区，应设置烘干室，并应与清洗室布置在一起。13、在采暖地区的消防站应设置锅炉房。消防站应根据需要设置燃料贮存间。14、消防站应设置的房间及其面积定额，应符合下表的规定：消防站房间使用面积定额序号面积(平方米)房间名称车辆数备注2-3 辆4-5 辆6-7 辆1车库按车型确定2通讯室15-203干部办公室兼值勤宿舍每人 104司务长室兼值勤宿舍105战斗员值勤宿舍每人 6包括每人物品贮藏面积 0.36教室兼阅览室、会议室4055707警卫、传达室108卫生室12-159图书室10-1510厨房50 人以下214、按 50，每增加 1 人增加0.55包括贮藏面积11餐室每人 0.912烧水房5 122 13家属探亲用房40506014蓄电池室1015修理间121520包括零件贮藏面积16清洗室8101217烘干室10152018器材库25303519被服库12152020枪支贮存室10-1521杂具间12152022油库12-153浴室、更衣室40506024盥洗室、厕所每人 0.6不小于 4 0（2）结构规划设计1、建筑结构的安全等级本工程建筑结构安全等级为：二级；本工程采用钢筋混凝土现浇楼、屋面板，板的厚度应满足结构受力和楼、屋面刚度要求。地基与基础在满足建筑要求的同时，力求经济合理。基础拟用独立基215、础，查明地基持力层深度、厚度、性质和承载力等情况后，对基础作相应处理和设计。2、消防站的建筑耐火等级不应低于三级。如为二层及二层以上的三级耐火等级的建筑时，其消防车库顶板耐火极限不应低于1.0 小时。3、车库门口上方应设置宽度不小于 0.8 米的非燃烧体雨棚。4、车库平开大门应装置定门器。车库大门上方如不设亮窗时，应在门扇上安装采光玻璃。5、车库内的墙面宜设有高度不小于 1.2 米的水泥墙裙。123 6、通讯室内的地面、墙壁、顶棚的表面应平整、光滑、不易积聚灰尘。通讯室与车库之间的墙和传递窗，应采取隔音措施。（3）建筑设备及其他设施规划设计1、非采暖地区的消防车库，应根据需要采取防冻措施。2、216、消防站内应设置训练用的消火栓或容积不小于 20 立方米的蓄水池。3、消防车库内应设置供消防车上水的专用设施和洗刷车辆的排水设施。4、值勤宿舍、车库、通讯室、教室、餐室及其通往车库的通道，应设事故照明。5、消防站内必须设有警铃，并应在车库大门一侧安装车辆出动的警灯和警铃。（4）训练塔规划设计1、消防站内应设置训练塔，其正面应设有长度不小于 35 米的跑道。2、训练塔应符合下列要求：、训练塔宜设在靠近训练场尽端的部位；、训练塔层数应不少于四层，高层建筑物较多的城市，层数可适当增加；3、训练塔正面的窗口每层不少于两个，窗间墙的宽度为 1.0米；4、训练塔窗口的尺寸为 1.2 米1.8 米，窗口距离塔217、边不得 124 小于 0.65 米，窗台宽为 0.4 米(突出塔壁 5 厘米)，每层窗台距该层地面的高度为 0.8 米，层高为 3.5 米，并应设有净宽不小于 0.7米的内楼梯；5、在训练塔每层内侧应设置不小于 1.5 米宽的平台，顶层应设置楼板；6、训练塔宜设置室外消防梯。消防梯应通至塔顶，并宜离地面 3 米高处设起，宽度不宜小于 50 厘米。125 标准化厂房规划总平面 126 集散广场规划总平面图 127 孵化中心（综合服务中心）规划总平面图 128 标准化宿舍（公寓）总平面图 129 第第六六章章环境环境影响评价影响评价6 6.1.1 项目对环境的影响项目对环境的影响本工程建于广东梅州218、经济开发区北区内，在施工过程中产生的气味、噪音、固废会给周围环境带来一些轻微的污染，在建设中需使用的一定量有挥发性气味的材料源，施工机械需要消耗电能并产生一定噪音。项目建成后，厂房生产加工会给园区带来一定程度的环境污染。针对建设过程、项目完成投产的各种污染情况，在本项目实施时遵循预防为主、环境影响最小化和资源循环利用的原则。项目在建设和运营依然会对周边环境造成一定影响。主要表现在以下几个方面：一、工业厂房排放污染；二、流动人口增多带来人为污染；三、对当地生态环境平衡的破坏；四、带来嘈杂噪音污染。项目建设阶段产生的尘土、噪音、建筑垃圾和施工占道问题；项目建成后运营时产生的生产污水、生活污水、汽车219、尾气、汽车喇叭噪音及项目内垃圾，以上这些问题将给影响区域的环境和附近居民日常生活带来不利影响，必须采取有效措施进行处理和控制。6 6.2.2 环境保护措施环境保护措施6 6.2.1.2.1 施工建设阶段施工建设阶段对建筑施工过程中产生的尘土，要求同时进行洒水除尘；建筑用砂石 130 材料堆场要进行软覆盖；施工中产生的建筑垃圾应及时清理，并运出市区妥善处理；严格按照城管部门的要求安排施工时间，杜绝深夜施工影响附近居民正常休息；施工占道必须得到城管部门批准，并应加紧施工，以免影响道路畅通。1）施工废水防治措施本项目施工期间，施工单位应对地面水的排放进行组织设计，严禁乱排、乱流污染环境。具体措施如下220、：A.施工过程的施工污水中含有大量的泥沙与油类，如未加处理直接排入水道将影响水质，排入土壤则将污染土壤，因此施工废水不得直接排入附近水体，应设置沉砂池沉淀处理后再排。B.机械设备保证完好，防止泄漏油，并控制施工中设备用油的跑、冒、滴、漏。C.对于生活垃圾、施工垃圾、维修垃圾，进入水体会造成污染，所以均要求组织回收、分类、贮藏和处理，其中可利用物料，应重点利用或提交收购，如多数纸质、木质、金属性和玻璃质的垃圾可供收购站再利用，对不能利用的，应交由环卫部门妥善进行无害化处理（焚烧、填埋等）。2）大气污染防治措施为有效防治本项目施工可能产生的环境空气污染，建议采取以下防护措施：A.封闭施工施工边界围221、挡作用主要是阻挡一部分施工扬尘扩散到施工区外，当风力不大时围栏可以阻挡一部分扬尘进入周围环境，对抑制施工期扬尘的散逸十分必要。施工的围蔽设施应按照梅州市文明施工和城市管理相关要求建设，但高度不应小于2m。B.洒水降尘 131 施工在开挖、钻孔过程中，应洒水使作业面保持一定的湿度；对施工场地内松散、干涸的表土、施工便道等应定期进行清扫和洒水（每 24小时洒水 1 次），保持道路表面清洁和湿润。洒水对小范围施工裸土自然扬尘有一定的抑制效果，且简单易行。大面积祼土洒水需要专门人员和设备。进行土方挖掘时一般不对运输道路进行硬化，车辆在干燥的表土上行驶时扬尘量很大，通过洒水再经过车辆碾压，使道路土壤密度222、增大，迫使尘粒粘结在一起而不被扬起。土质道路洒水压尘效果的关键是控制好洒水量和经常有人维护。C.交通扬尘控制（1）原辅材料、土壤运输车辆采取密闭措施，装载时不宜过满，保证运输过程中不散落，规划好运输车辆行走线路及时间，尽量缩短在居民住宅区等敏感地区的行驶路程；（2）经常清洗运输车辆轮胎及底盘泥土，避免车辆将土带至市政道路上，对运输过程中散落在路面上的泥土要及时清扫，以减少二次扬尘；（3）在场址内及周围运输车辆主要行径路线及进出口洒水压尘，减少地面粉尘随车流及风力扰动而扬起的粉尘量。D.施工过程中，严禁将废弃的建筑材料作为燃料燃烧；E.施工结束时，应及时对施工占用场地恢复地面或植被；F.不得在施223、工场地进行混凝土搅拌作业，应使用预拌混凝土。3）噪声防治措施。施工期噪声防治措施主要通过减少高噪声设备的使用，合理安排施工时间，尽可能选用低噪声机械设备，对于必须使用的高噪声设备要尽量安 132 排白天施工，因施工要求必须连续施工，需事先申报当地环保部门，经批准后方可使用，各施工点必须严格执行 建筑施工场界环境噪声排放标准要求。4）固体防治措施施工单位必须严格执行 梅州市余泥渣土排放管理暂行办法 的规定，正确回收、运输和处理施工期间产生的固体废物。施工期间主要固体废弃物有建筑垃圾、装修垃圾以及少量施工人员产生的生活垃圾。生活垃圾集中驻点收集，纳入生活垃圾清运系统，不得任意排放和丢弃。本工程土方224、量较大，会产生大量的土石方以及，弃土弃渣，在外运过程中严禁超载，防止洒落，减少对环境的影响。建筑垃圾定点堆放，可进行填方处理。施工后期建筑垃圾应集中处理，严禁擅自堆放和倾倒到附近的小河沟及水塘。5）自然生态环境保护措施A.在初步设计阶段，项目的总体布局规划应坚持生态优先、科学合理、节约用地的原则。B.区域内建设用地范围、面积、建筑密度、容积率、绿地率等指标应严格按照国土、规划等主管部门的批复要求。C.在基础开挖、土建施工过程中，必须制订完善的水体保护、植物保护等生态防护措施，避免水土流失等现象发生，尽量减少对所在区域的植被造成破坏，确保所在区域的自然生态环境不受太大影响。6 6.2.2.2.2225、 生产运营阶段生产运营阶段一、排水处理措施一、排水处理措施 133 按照污水综合排放标准GB89781996 的要求，车辆、零件清洗产生的含有油污、泥沙、灰尘的生产污水和生活污水需经如下处理，才允许排入城市下水管网。本项目的排水主要包括生活污水、洗涤水、停车场地面冲洗污水等。根据清污分流原则，其排水系统采用雨、污、粪分流系统。雨水由雨水收集系统直接排入市政下水道；含有污染物的污水须分别采取措施处理后才排入市政污水管网。如：生活污水采用三级厌氧化粪池处理；其他清洗污水可直接由专用立管排出。整个建筑要设计完善的排水系统，污水有序排放，在初步处理后排入场址边缘的市政污水管网，送城市污水处理厂集中处理226、。二、二、对废气的处理措施对废气的处理措施1）备用发电机尾气治理措施 按规定使用发电机组，仅在检修及市电停电时使用；控制燃料油的含硫率，从源头上降低废气中硫化物的浓度。备用发电机应使用含硫率不大于 0.035%的优质轻质柴油作为燃料；落实尾气净化治理。对燃油尾气落实水喷淋降温除尘处理，喷淋水加表面活性剂吸附净化硫化物；建筑内部预留废气排放烟井。为避免发电机尾气携带热量对内置烟井邻近功能区产生影响，内置烟井内需使用耐火砖、岩棉或者其他有效的隔热材料设置隔热层；合理设置排放口。备用发电机燃油尾气经净化治理后，由内置烟道引至各自建筑物所在的楼顶并高出天面 3m 排放，废气排放口不得朝向邻近 134 227、构筑物、通道等；采取上述治理措施后，发电机尾气可达到大气污染物排放限值（DB44/27-2001）二级标准（第二时段），烟色黑度在林格曼黑度 01级，尾气经内置烟井在楼顶并高出天面 3m 高空排放，外环境稀释扩散条件好，且 SO2、NO2等污染物排放量很少，由此带来的环境影响轻微。因此，对备用发电机尾气采取的治理措施可行。2）生产废气改善作业场所的通风状况。通风方式可分为自然通风和机械通风，其中机械通风是依靠风机产生的压力来换气，除尘、排毒效果较好，因而在自然通风较差的室内、封闭的容器内进行焊接时，必须有机械通风措施。加强个人防护措施。加强个人防护，可以防止有毒气体和粉尘的危害。作业人员必须使228、用相应的面罩、手套，穿工作服、绝缘鞋，绝不能穿短袖衣或卷起袖子。车间应具有有机气体收集、净化装置且密闭效果好。车间挥发的有机废气需经抽风系统集中抽排。3）加强辖区绿化植物具有净化空气的功能，能吸收空气中的灰尘和 SO2等污染物，因此，应加强辖区内的绿化，绿化树种不宜种植有扬花、飞絮的树种，对树形、色彩的选择应与环境协调，还应兼顾采光和通风的要求。三、噪音处理措施三、噪音处理措施（1）应选用低噪、低振型设备，以减轻噪声污染；（2）在电网供电有保证的情况下，不得使用备用柴油发电机供电，备 135 用柴油发电机仅作消防或应急使用；（3）水泵房、风机房、备用发电机房等机房建成封闭式隔声机房，机房门、窗229、均按照隔声门、窗的要求进行设计；（4）水泵、风机、备用发电机运行时噪声比较高。因此在这些设备安装时，应根据其自重及振动特性采用合适的钢筋混凝土台座或隔振垫、减振器和隔振动吊钩。管道穿过墙壁、楼板等结构物时，管道振动会沿建筑物传播，也会产生噪声辐射。因此建议采取弹性支撑，即在管道穿过墙壁、地板处用弹性垫或橡胶套管隔离，水泵的进出口可用橡胶软接管连接，或用橡胶接头；（5）高噪声水泵房、风机房、备用发电机房等天花板应铺设一定数量的吸声板（覆盖率 50%60%）；（6）风机出风口、进风口，送、回风管等空气动力噪声高的部位，根据其位置和对环境的影响情况，安装相应的消声器。机械排风用中、高压风机（如混流风230、机、离心风机）除进出风口加装消声器之外，风机本身应增设隔声罩。本项目各类噪声源在采取上述减振、隔声、吸声及消声处理，同时加强机动车的管理和疏导，各边界噪声能够达到工业企业厂界环境噪声排放标准（GB12348-2008）二类标准的限值要求，不会对辖区及周边区域的声环境产生明显不良影响。本项目采取噪声治理措施可行。四、固体废弃物四、固体废弃物固体废弃物方面，要做好固体废物的收集、管理工作，生活垃圾采用垃圾袋收集，每天定时清理，由环保部门运走后统一集中回收处理，垃圾 136 袋堆放处应定期进行消毒，防止因固体废物发臭、滋生蚊蝇而降低环境质量及影响附近居民的生活。综上所述，本项目建成投入使用后，产生的231、污染物主要有污水、废气、噪声等。项目在建设过程和建成投入使用后，如能执行建设项目“三同时”的有关规定，并严格按照环保主管部门规定的要求，切实落实环保治理措施，则项目建设对周边环境的影响是可以控制在规定范围的。通过治理并达到国家环保部门要求后，可以极大地改善居民的生产生活水平，有利于和谐社会的建设发展，项目具有非常明显的环境效益。6 6.2.3.2.3 环境绿化环境绿化绿化是美化环境和卫生保洁的重要措施。绿化可减弱车辆的有害气体和噪音对人体健康的影响，并且可净化空气，减少烟尘，夏季防热，冬春季防风。绿化美化环境，积极保护生态环境，是一件功在当代、利在千秋的大事，本项目绿化覆盖率应满足相关规范的要232、求，适当安排绿化停车场、大面积草坪，可改善工作生活环境，这既是企业文化的重要组成部分，也是企业形象的组成部分。可以说，它既有社会效益、环境效益，也具有潜在或者说隐性的经济效益，应该认识到这一点，积极有步骤地搞好项目内环境绿化与美化。6.36.3 环境影响评价环境影响评价环境保护是一项基本国策，项目建设必须符合国家的环保标准。因此，项目建设必须严格执行环保“三同时”的规定，对上述的“三废”分别进行严格的治理，使之达到国家“三废”的排放标准。确保项目建成后不会对周边环境产生污染和不良影响。137 6.6.4 4 环境监测环境监测为搞好园区工业厂房的环境管理，掌握园区工业厂房水、大气污染物、生产粉尘233、的排放浓度及 PH 值、悬浮物、化学需氧量、总氰化物、硫化物、总铅、总镉、总汞、总砷、六价铬、总铜、总锌、总锰、氮氧化合物、二氧化硫、生产粉尘的排放总量，评价工业厂房生产对周边环境的影响，完成减排指标，加强工业厂房生产工艺中循环水的水质及大气、生产粉尘的监控，做好工业厂房污染物的排放管理，接受地方环保部门监督检查，并为园区的污染防治提供参考依据，根据园区环境管理要求，制定园区环境监测方案。一、污染物排放检测（一）污水排放检测1、生活污水排放检测目的:为了掌握园区生活污水的排放浓度及 PH 值、悬浮物、化学需氧量排放总量，实现达标排放，完成节能减排任务，预防环境风险事故，对园区的生活污水排放进行234、监测。1）监测点设置生活废水排放设置废水监测点，分别为生活锅炉废水外排放口、宿舍楼废水排放口、食堂废水排放口及雨水收集池排放口。2）排放标准生活污水处理后全部达标排放。生活污水排放执行标准为污水综合排放标准一级标准。3）检测方法 138 检测方法执行污水综合排放标准的规定。4）检测项目按照污水综合排放标准的要求，结合当地环保部门的监督性检测要求及生产工艺，对生活污水污染物进行筛选，确定的监测项目 PH 值、悬浮物、化学需氧量 3 项。生活水污染源监测点及监测项目、监测频次编号监测点位检测项目监测频次PH 值悬浮物化学需氧量1每季度2、生产废水排放检测目的：为了掌握园区生产废水的排放浓度及 PH235、 值、悬浮物、化学需氧量、总氰化物、硫化物、总铅、总镉、总汞、总砷、六价铬、总铜、总锌、总锰的排放总量，实现达标排放，完成节能减排任务，预防环境风险事故，对园区的生产污水排放进行监测。1）监测点设置工业园区生产工艺虽然可实现生产废水“零排放”，生产废水可实现废水闭路循环，但在异常情况下有可能外排，所以在排放口设置 1 个总排放监测点。2）排放标准生产污水排放执行标准为污水综合排放标准一级标准，并满足水污染物排放的规定。3）检测方法 139 检测方法执行污水综合排放标准中的规定。4）检测项目按照污水综合排放标准中的要求，结合当地环保部门的监督性检测要求及生产工艺，对生产污水污染物进行筛选，确定的236、监测项目为 PH值、悬浮物、化学需氧量、总氰化物、硫化物、总铅、总镉、总汞、总砷、六价铬、总铜、总锌、总锰等项。生产水污染源监测点及监测项目、监测频次序号项目监测点监测频次检测值备注1每季度（二）大气污染物排放监测1、生活大气污染物排放监测目的：为了掌握园区生活大气污染物的排放浓度及氮氧化合物、二氧化硫、烟尘的排放总量，实现达标排放，完成节能减排任务，预防环境风险事故，对园区生活区的及企业生活区大气污染物排放进行监测。1）监测点设置监测点设置在宿舍楼前、孵化中心、综合楼前。2）排放标准参照大气污染物综合排放标准执行。3）检测方法取样按照环境监测技术规范执行，监测分析方法按环境空气质量标准中规定237、的分析方法进行。4）检测项目 140 生活区的监测项目为氮氧化合物、二氧化硫、烟尘。2、生产粉尘大气污染物排放监测目的：为了掌握企业生产粉尘的排放浓度及颗粒物的排放总量及排放流量，实现达标排放，完成节能减排任务，预防环境风险事故，对粉尘污染物排放进行监测。1）监测点设置在厂房进排放口设置监测点。2）排放标准除尘器有组织排放执行大气污染物综合排放标准。3）检测方法取样按照环境监测技术规范执行，监测分析方法按环境空气质量标准中规定的分析方法进行。4）检测项目颗粒物及排放流量。5）监测频次每年委托检测 1 次。二、生产过程监测目的：为了掌握园区排放口处重金属污染物浓度和生产过程中循环水的水质情况，为238、生产过程中工艺参数的调整提供参考，对生产过程中循环水的水质进行监测。1）监测点设置对生产流程中产生的循环用水进行监测。141 2）排放标准重金属污染检测标准排放执行标准为 污水综合排放标准 一级标准。3）检测方法检测方法执行污水综合排放标准规定。4）检测项目按照污水综合排放标准中的要求，结合当地环保部门的监督性检测要求及生产工艺，对生产污水污染物进行筛选，确定的监测项目为 PH值、悬浮物、化学需氧量、总氰化物、硫化物。重金属污染物的检测项目为总铅、总镉、总汞、总砷、六价铬、总铜、总锌、总锰等项。5）监测频次每季度 1 次三、周边环境影响监测目的：为了掌握园区对周边环境是否存在影响，防范环境风险239、，进行园区周边环境影响监测。（一）周边环境空气质量监测1、空气质量监测（1）监测点设置根据园区实际情况设置监测点。（2）监测要求严格执行国家有关环境法规、标准和技术规范，根据环保部门要求，结合厂房生产实际现状，合理布设监测点，科学规范监测。142 1）总悬浮颗粒物 TSP 取日均浓度，同步检测气温、气压、风向、风速等气象因子。2)取样按照环境监测技术规范（大气部分）执行，监测分析方法按环境空气质量标准中规定的分析方法进行。3)区域执行环境空气质量标准二级标准。2、地下水环境监测目的：为了保护地下水资源，防止和控制地下水污染，对园区周边环境地下水水质的监测。1）监测点设置地下水监测点按照地下水环240、境检测技术规范的要求，根据本区域地下水总体流向进行设置。（2）执行标准区域地下水质量执行地下水质量标准类标准。地下水样品采集和监测分析方法按 地下水环境检测技术规范 执行。监测项目和监测频次按照地下水质量标准的要求，监测项目为 pH值、CN-、COD、色度、浊度、嗅和味、肉眼可见物、氯化物、游离余氯、硫酸盐、硝酸盐、溶解性总固体、阳离子合成洗涤剂、总硬度、铁、锰、砷、镉、铬（六价）、铜、铅、锌、挥发性酚类、菌落总数、大肠菌群、耐热大肠菌群、氟化物。监测频次为每年一次（枯水期）。（3）监测要求严格执行国家有关环境法规、标准和技术规范，根据环保部门要求，结合厂房实际现状，合理布设监测点，科学规范监241、测。143 3、噪声环境监测目的：目的：为防治环境噪声污染，改善声环境质量，对园区周围噪声进行监测。1）监测点设置根据声源和周围噪声敏感建筑物的布局，布设噪声排放监测点。2）执行标准噪声排放标准执行工业公司厂界环境噪声排放标准类标准，即昼间 65dB(A)，夜间 55dB(A)。噪声测量方法按工业公司厂界环境噪声排放标准的要求执行。3）监测要求严格执行国家有关环境法规、标准和技术规范，根据环保部门要求，结合厂房实际现状，合理布设监测点，科学规范监测。4、土壤环境监测目的：为防止土壤污染，对土壤质量进行评价，保护生态环境，对园区主导风向上下游土壤进行监测。土壤中的重金属执行土壤环境质量标准中的二242、级标准。土壤监测项目为 pH 值、砷、铜、铅、锌。土壤监测频次、采样方法和分析方法按土壤环境监测技术规范执行，监测频次为每年一次。根据环保部门要求，结合厂房实际现状，合理布设监测点，科学规范监测。四、监测质量控制 144 1、积极开展质量认证活动，在环境监测站检测时，要共同取样、对监测分析结果进行对比，做到结果一致。2、企业单独设立环境监测站，监测人员具备扎实的环境监测技能。3、企业建立健全环境管理监测体系，监测工作程序化、文件化、制度化和规范化。4、监测站具有监测体系文件，包括程序文件、作业指导书和记录。具有日常监督记录，对监测程序、监测方法、监测结果、数据处理和监测记录进行监督和记录。5、243、企业规范各废物排放口，按照环境保护图形标志-排放口（源）和环境保护图形标志-固体废物储存（处置）场的要求设有环境保护图形标志。6、质量控制控制参照环境监测质量管理技术导测、固体污染源监测质量保证与质量控制技术规范（试行）执行。五、监测数据报送1、监测站按照监测方案开展监测活动，监测结果报送园区安全环保部，园区安全环保部对监测数据进行分析汇总后形成书面材料按要求提交主管部门。2、环境监测结果报送：（1）污水、大气等污染物排放监测结果、生产过程监测结果和周边环境监测结果随时报送园区管理部和相关领导。（2）园区安全环保部要每月编写园区环境污染物监测简报报送当地环境保护主管部门，配合地方政府部门的监督244、监测。145（3）安全环保部按照园区管理的要求，每月在管理信息平台上填报监测报表。（4）环保监测方案要征求当地环保部门认可，并积极报送当地环保部门备案。146 第七章第七章 劳动安全卫生与消防劳动安全卫生与消防7.17.1 劳动安全卫生劳动安全卫生7.1.17.1.1 设计原则设计原则劳动安全及卫生必须贯彻“安全第一，预防为主”的方针，根据国家及地方相关劳动安全及卫生的规程、规范及标准，确定工程设计采用的劳动安全及卫生技术标准。因地制宜，选择技术成熟、性能可靠、经济实用的劳动安全及卫 生措施工艺。新建项目的劳动卫生防护措施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产。工程项目及劳动场所的劳动安245、全卫生防护措施和有毒有害因素的强度，必须符合国家有关劳动安全卫生技术标准和相关的设计卫生标准。建筑施工现场的运输道路、机械安装、供水、排水、供电系统、材料堆放、脚手架等临时设施，必须符合安全和劳动卫生的要求，最大限度减少劳动安全事故隐患，确保工程施工期间安全、文明施工。7.1.27.1.2 采用的标准采用的标准1.1.国家法律、法规国家法律、法规（1）中华人民共和国安全生产法；（2）中华人民共和国职业病防治法；（3）中华人民共和国消防法；（4）中华人民共和国劳动法；（5）中华人民共和国电力法；147（6）中华人民共和国防洪法；（7）中华人民共和国气象法；（8）中华人民共和国环境保护法。2.2.246、部门规章、规范性文件部门规章、规范性文件（1）劳动防护用品监督管理规定（国家安全生产监督管理总局令第 1 号）；（2）生产经营单位安全培训规定（国家安全生产监督管理总局令第 3 号）；（3）安全生产事故隐患排查治理暂行规定（国家安全生产监督管理总局令第 16 号）；（4）生产安全事故应急预案管理办法（国家安全生产监督管理总局令第 17 号）；（5）作业场所职业健康监督管理暂行规定（国家安全生产监督管理总局令第 23 号）；（6）国家电力监管委员会安全生产令（国家电力监管委员会令第 1 号）；（7）电力安全生产监管办法（国家电力监管委员会令第 2 号）；（8）电业生产事故调查暂行规定（国家电力监247、管委员会令第4 号）；（9）电力二次系统安全防护规定（国家电力监管委员会令第5 号）；（10）电网运行规则（试行）（国家电力监管委员会令第 22 148 号）；（11）起重机械安全监察规定（国家质量监督检验检疫总局令第 92 号）；（12）关于加强建设项目安全设施“三同时”工作的通知（国家发展改革委、国家安全生产监督管理总局发改投资20031346 号）；（13）关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见（安监管协调字200456 号）；（14）关于做好建设项目安全监管工作的通知（安监管协调字2006124 号）；（15）国务院办公厅关于进一步做好防雷减灾工作的通知（国办发明电200628 号）248、；（16）工程建设标准强制性条文（电力工程部分）（建标2006102号）。3.3.安全生产设计依据安全生产设计依据（1）建筑工程安全生产管理条例（2003）；（2）爆炸危险场所安全规定（1995）；（3）建筑设计防火规范（GB50016-2014，2008 年版）；（4）火灾自动报警系统设计规范（GB50116-2013）；（5）建筑内部装修设计防火规范（GB50222-2017）；（6）建筑灭火器配置设计规范（GB50140-2005）；（7）建筑物防雷设计规范（GB50057-2010）；（8）危险化学品重大危险源辨识（GB18218-2009）；149（9）高处作业分级（GB3608-2249、008）；（10）低温作业分级（GBZ/T 14440-2021）；（11）电力工程电缆设计标准（GB 50217-2018）；（12）建筑抗震设计规范（GB50011-2010，2016 修订）；（13）建筑采光设计标准（GB50033-2013）；（14）生产设备安全卫生设计总则（GB5083-1999）；（15）安全标志及其使用导则（GB2894-2008）。7.1.37.1.3设计任务与目的设计任务与目的对工程在建设过程中可能存在的直接危及人身安全和身体健康的各种危害因素进行确认，提出符合规范要求和工程实际的具体防护措施，以确保建设过程中的安全和健康，保证工程建筑物和设备本身的安全。对250、施工过程中可能存在的主要危害因素，从管理方面对业主、工程承包商和工程监理部门提出安全生产管理要求，为业主的工程招标管理、工程竣工验收和项目安全运行管理提供参考依据，确保施工人员生命及财产安全。7.1.47.1.4 主要危害因素及危害程度分析主要危害因素及危害程度分析7.1.4.17.1.4.1 施工期危害因素和危害程度分析施工期危害因素和危害程度分析1.施工总体布置危险性分析场区内施工临建工程主要有综合加工厂、材料仓库、设备仓库等。若施工布置不合理、临建设计不合理、施工质量未得到保证、危险区域的安全设施不可靠、安全标志不齐全，可能导致坍塌、车辆伤害、物体打击、机械伤害、触电事故和火灾事故。2.251、车辆伤害危险性分析 150 本项目设备需要用汽车运到现场。设备数量多，大型运输车辆、起重机械可能会发生碰撞。施工时运输车辆转弯半径不够，会发生碰撞、翻车事故。违章驾驶、酒后驾驶等也会造成车辆事故。3.火灾、爆炸危险性分析施工现场临时建筑采用木材、油毡等易燃物品搭设临时设施耐火等级低，容易发生火灾。还会使用、储存诸如聚苯乙烯泡沫塑料板、油漆、塑料制品及装饰、装修用可燃、易燃物品，这些物品一旦接触明火，极易引起火灾。另外，金属切割、焊接作业可能使用工业气（丙烷），乙炔气和氧气，这些工业气体都是高压瓶装，易泄漏发生火灾、爆炸。施工期采用柴油发电机自供电，油料使用和管理不当，容易发生火灾、爆炸。4.电252、气伤害危险性分析施工现场存在着大量的电焊作业，作业多为手工电弧焊，在焊接工程中有大量的熔渣四溅，一旦遭遇可燃物，易发生火灾。同时，电焊作业避免不了要拉临时用电线，作业现场环境和场所潮湿，由于电源线敷设不规范，随意性较大，易引起触电事故。施工现场存在着起重机、搅拌机、卷扬机、电焊机等大型用电设备，由于这些电气设备且多为露天放置，容易发生故障。主要表现在电气绝缘层容易磨损，电气负荷容易超载，线路短路，接头压接不紧密，线路电流过大，会发生漏电触电事故，严重会发生重大伤害事故。施工期因临时用电存在乱拉接线现象，或拉线时线路交叉，接头处未采取绝缘处理，会发生施工人员触电、火灾等危险。5.起重伤害、机械伤253、害危险性分析 151 起重设备故障、安全装置失效、操作过程中操作人员注意力不集中、安全意识不强、违章操作、起重机械安、拆不规范、管理不善等都有可能造成起吊物坠落、吊物与设备碰撞、吊物吊具打击、坠落伤害等。本工程在施工过程中要用到大量的机械设备，如果使用方法不当，防护不到位，易引发机械伤害。6.高处坠落、物体打击本工程涉及高处作业和交叉作业，若作业人员防护不到位，严重违反高处作业安全技术规定，易发生高处坠落事故。进行交叉作业时，若指挥不当、方案不周或违反操作规程、作业人员未正确佩戴安全防护用品，易发生物体打击事故。7.自然灾害危险因素分析建设不利的自然灾害主要有低温、雪灾、冰雹、强风、雷暴等，施254、工期间应特别注意气候变化。8.施工期不良作业环境危险性分析工程施工过程会产生粉尘，使用金属切割、焊接作业会产生烟尘、光辐射和噪声等，如不加设安全防护措施，将会给人员造成一定的伤害。工程施工过程会发生切割、加热等需要火源情况，容易产生火灾等，如不加设消防防护措施，将造成人员和财产的损失。9.施工期边坡滑坡、坍塌危险性分析工程施工过程中有些地段出现土方变形的现象那么出现滑坡、坍塌的概率就会很大，如不加设安全防护措施，将造成人员和财产的损失。152 7.1.4.27.1.4.2 运营期危害因素和危害程度分析运营期危害因素和危害程度分析1、运营期间危及劳动安全因素项目运营期危险因素主要有以下几方面：火255、灾、电气设备过载故障及供电设备故障；排水系统不完善，建筑结构地震设计烈度设防未满足要求；地面材料不防滑或防滑效果不明显，存在安全事故隐患；应采取适当的防范和控制措施，避免人员伤亡事故发生。2、运营期间影响卫生因素运营期间产生的主要污染物为生活垃圾及生活污水，排水系统设施不完善，污水乱排以及垃圾站设施不完备影响周边环境卫生。7.1.57.1.5 劳动安全卫生措施劳动安全卫生措施7 7.1.1.5 5.1.1 施工期间劳动安全措施施工期间劳动安全措施施工期的安全，除了各种施工设备、设施、临建等安全运行所必须具备的技术标准及安全防护装置，各项施工生产计划实施所必须具有的安全技术措施和施工人员必须遵守256、的安全操作技术规程和技术技能的行为规范，均应按照国家有关标准执行外，还应采取必要的劳动安全卫生对策措施。1.施工期劳动安全与工业卫生技术对策措施（1）一般安全防护措施针对本项目施工情况，提出以下一般安全防护对策措施：1）土方工程，根据土方开挖深度和土的种类，选择开挖的方法，确定边坡的坡度或采取护坡支撑和护壁桩，以防止土方的坍塌；2）脚手架等选用及设计搭设方案和安全防护措施；3）高处作业的安全防护；153 4）场内运输道路及人行通道的布置；5）施工临时用电的组织设计和绘制临时用电图纸。在建筑工程（包括脚手架具）的外侧边缘与外电架空线路的间距没有达到最小安全距离时采取的防护措施；6）模板的安装与拆257、除安全；7）做好防火、防毒、防爆、防雷等安全措施；8）在建工程与周围人行通道的防护隔离设置。（2）施工期主要危害因素及工程安全技术措施针对这些问题应编制单项的安全措施，并要求有设计依据，计算、详图和文字要求等。对于项目施工，应制定严格的施工程序和管理措施。考虑到本项目地处我国南方沿海地区，紫外线较强，因此要求对施工人员制定安全防晒、防粉尘等措施。（3）施工安全技术措施的实施要求1）施工安全技术措施一般由项目经理或项目总工编制，公司安全管理部门审核，公司总工程师或主管安全的总经理批准；2）要认真进行安全技术措施的交底。工程开工前，总工程师或技术负责人，要将工程概况、施工方法和安全技术措施，向参加258、施工的工地负责人、工长和职工进行安全技术交底。每个单项工程开始前，应重复进行交代单项工程的安全技术措施。对安全技术措施中的具体内容和施工要求，应向工地负责人、工长进行详细交底和讨论，使执行者了解其道理，为安全技术措施的落实打下基础，安全交底应有书面材料，有双方的签字和交底日期；154 3）安全技术措施中的各种安全、防护设施应列入施工任务单中，责任落实到班组或个人，并实行验收制度；4）加强安全技术措施实施情况的检查，技术负责人和安全技术人员，要经常深入工地检查安全技术措施的实施情况，及时纠正违反安全技术措施的行为、问题，必要时对其进行补充和修改，使之更加完善和有效。2.施工期安全管理施工期安全管259、理采取如下措施：（1）“准入”与“清退”各施工单位对协作单位要实行“准入”与“清退”制度。即对其安全资质进行严格审查，凡无安全资质者一律不准进入工地；协作单位发生死亡事故，责成施工单位予以清退。施工单位要与协作单位签订安全生产协议书，明确双方责任，将安全风险抵押金列入协议，规定奖罚措施。（2）“安全管理机构”与“安全管理责任制”企业的总经理是企业安全生产第一责任者，应建立健全的以总经理为首的分级负责的安全生产管理体系。施工现场的项目经理为安全生产的项目第一责任者，应视工地的大小设置安全专（兼）职人员或安全机构。成立以项目经理为首的，有施工员、安全员、班组长等参加的安全生产管理小组，并组成安全管260、理网络。总、分包工程或多单位联合施工工程，总包单位应统一领导和管理安全工作，并成立以总包单位为主，分包单位（或施工单位）参加的联合安全生产领导小组，统筹协调、管理施工现场的安全生产工作。应建立健全安全管理责任制，明确公司总经理、管理者代表、安全管理部门、项目经理、项目总工程师、安全员、工长/施工员、班组长 155 各自责任。（3）安全教育安全教育主要包括安全生产思想、安全知识、安全技能、典型事故四个方面的教育。安全生产思想教育就是提高各级人员对安全生产重要意义的认识，懂得严格执行劳动纪律对实现安全生产的重要性，反对违章指挥、违章作业，严格执行安全操作规程。安全知识教育包括企业的生产经营，施工生261、产流程、主要施工方法，施工生产危险区域及其安全防护的基本知识和注意事项，机械设备场内运输知识，电气设备、高处作业、有毒有害原材料等安全防护基本知识，以及消防器材使用和个人防护用品的使用知识等。安全技能教育包括安全技术、劳动卫生和安全操作规程，每个员工都要熟悉本工种、本岗位专业安全技能知识。典型事故教育就是结合本部或外部事故教训、造成的损失进行宣讲，旨在提高员工安全意识，防止类似事故发生。（4）“培训”与“持证”要加强对新进场职工（含民工）的三级（班队、项目部、公司）安全教育培训，取证上岗，换岗重新取证，无证不准上岗。三级教育要求：班组教育：专职安全员现场安全交底视为合格；项目部教育：培训计划报262、本公司安全部审批，必须有教育材料，被培训人员签名登记，安全部备案，考试合格。满足以上条件视为合格；公司安全部培训必须保证质量、时间和内容。156 对无证上岗人员的班组，要坚决实行停工整改。全工地职工（含民工）实行挂牌上岗作业，凡进场不到三个月人员，必须挂红牌，实施重点监护。从事特种作业的人员，必须经国家规定的有关部门进行安全教育和安全技术培训，并经考核合格取得操作证者，方可独立作业。（5）“职工带班”与“班前会”施工单位安排工作（含协作单位工作），施工现场必须有班长或技术员带班，特别是对民工队伍，必须安排职工带班，进行安全技术交底，督促开好班前会。专职安全员对班前会和施工过程进行督促指导，特别263、是协作单位的班前会和施工过程更要进行督促指导，不允许对协作单位包而不管，更不允许以包代管。（6）“安全通道”与“防护”施工作业区及各种建筑物处应设有宽度不小于 4m 的消防通道，并保持畅通。（7）保护装置所有进入施工现场的人员必须戴好安全帽并系好帽带；高处危险作业，宜采用搭设符合要求的作业平台并挂好安全带；凡作业平台不能满足安全要求的，作业人员必须佩戴双保险（安全带、安全绳），且安全带和安全绳必须系在不同部位。从事特殊作业的人员，必须配备相应的安全防护用具。如：电焊工必须配备电焊面罩和电焊手套，电工必须配备绝缘手套。（8）安全交底工程项目应坚持逐级安全技术交底制度。安全技术交底应具体、明确、针264、对性强。157 交底的内容应针对分部分项工程施工给作业人员带来的危险因素，讲明具体防范措施和应注意的安全事项，有关的安全操作规程和标准，以及发生事故后应及时采取的避难和急救措施。工程开工前，技术负责人应将工程概况、施工方法、安全技术措施等情况，向工地负责人、工长、班组长进行详细交底，必要时直接向参加施工的全体员工进行交底。两个以上施工队或工种配合施工时，应按工程进度定期或不定期地向有关施工单位和班组进行交叉作业的安全书面交底。工长安排班组长工作前，必须进行书面的安全技术交底，班组长应每天对工人进行施工要求、作业环境等书面安全交底。各级书面安全技术交底应有交底时间、内容及交底人和接受交底人的签字265、，并保存交底记录。出现下列情况时，项目经理、项目总工程师或安全员应及时对班组进行安全技术交底。1）因故改变安全操作规程；2）实施重大和季节性安全技术措施；3）实施推广使用新技术、新工艺、新材料、新设备；4）发生因工伤亡事故、机械损坏事故及重大未遂事故；5）出现其他不安全因素、安全生产环境发生较大变化。（9）安全作业程序指导书高危作业（专职安全监理工程师确定，如高排架搭设与拆除、大型施工设备安装与拆除等）施工单位必须制定安全作业程序指导书并报监理单 158 位审核，并严格按作业程序指导书施工，否则不允许继续作业或进行下一道工序施工。（10）交通运输施工区内所有的交通运输道路必须设置人行道和防护栏266、杆，实行人车分离。并且，交通运输道路必须做好排水设施，修建必要的回车场地。车辆在施工区内行驶，时速不得超过 15km；通过弯道、道岔或视线不良地段，时速不得超过 5.0km；在人员稠密地段行驶，时速应减至 3.0km。（11）“文明施工”与“环境保护”施工现场场地布置合理有序、道路畅通、机械设备整洁、材料堆放整齐、安全设施和安全标志齐全。遵守国家和地方有关环境保护与水土保持方面的法律、法规和规章，按照有关环境保护、水土保持的商务文件、技术规范要求，做好施工区及生活营区的环境保护和水土保持工作。（12）“事故报告”与“说清楚”凡发生死亡、重伤、未遂事故、险情，应及时报告监理单位。对事故要按“四不267、放过”原则进行严肃处理，并将处理结果按下述规定时间报送监理单位。处理时限：死亡、重伤事故一个月内，未遂事故、险情 7 天。监理单位将对事故处理进行督查。施工单位一个月累计三次收到隐患整改通知书或一次停工整改通知书，或发生死亡事故，或发生一次重伤三人以上（含三人）事故，施工单位第一安全责任人和分管安全负责人必须以文字方式向业主和监理单位“说清楚”。同时，业主将在全工地进行通报并备案。159 7.1.5.27.1.5.2 施工期间卫生方面措施施工期间卫生方面措施工程施工弃渣土应引起高度重视，要严格按照政府所颁布的各项管理条例实施预防，避免由于管理不严，造成水土流失和扬尘污染环境。施工期间所产生的污268、水，应通过城市管理部门指定的排放方式排向污水系统，排出前应作沉淀及分离处理。施工期所产生的废气，应控制在镇环保部门规定的排放标准，严禁超标排放造成污染。对产生的有害气体、粉尘、油烟及废热等场所，应根据有害物质的特点、性质、数量和危害程度，考虑采取有效的消烟除尘和通风措施，配置必要的除尘、净化或回收装置，以保证施工场所及其周围环境空气达到国家环保、劳动卫生及能源部门等有关法规、规定的标准。对操作高噪声、振动设备的工作人员，应配备隔音耳塞并对设备采取加减振垫等，以保障工作人员身体健康。7.27.2 消防措施消防措施项目安全的重点在于火灾预防，要贯彻预防为主，防消结合的方针。项目建设时充分考虑消防安269、全布局、消防供水、消防通道、消防设备等内容。具体做好以下几点：1、加强对施工人员的消防安全培训工作。要搞好消防安全管理工作，消防安全培训是关键，对人员的消防培训应重从以下三个方面进行。（1）组织全体施工人员，认真学习贯彻执行 中华人民共和国消防法，进一步增强全员的消防安全法律意识和责任意识。（2）教育施工人员及时报警。火灾报警是一个很重要的环节，一旦发 160 生火灾，若不及时报警，自己又无法处置，后果往往不可收拾，同时应教育施工人员报告火警是每个公民应有的权利和应尽的义务，以解决个别人员对报警的错误认识。（3）进一步强化应对火灾的能力。火灾多为突发性事故，火灾 发生后容易造成人心理上的恐惧，270、或因处置不当，错过了扑救初起火灾的最佳时机，小火变成大火，小灾酿成大灾，因此在平时应加强施工人员的基本消防技能培训，使人们懂得“三懂三会”的消防基础知识。2、易燃易爆物品的消防安全管理（1）施工中用的易燃易爆物品和压缩气体瓶，应设专用的仓库分类隔离存放。库房之间和建筑物防火间距应按消防规范严格执行。库房内通风、降温设备和电源、防爆设备必须灵敏、可靠，电源开关要设在库房以外安全的地方。（2）施工中所用的帘布、草席等易燃保温用品存放要远离火源，并按照施工需要严格控制使用，专人负责调派，以降低施工现场的火灾载荷。（3）施工现场、加工作业场所、材料堆置场所内刨花、木片、锯末等易燃物品及时清除，并且在此271、类场所严禁动用明火作业。（4）可燃保温材料不准堆放在电匣箱、电焊机、变压器及电动工具周围，以减少发生火灾的可能。3、施工现场的用火管理（1）施工现场动用明火作业的应严格落实有关消防安全管理制度，由施工现场的消防主管人员根据施工现场情况和消防措施落实情况开具动火证后方可动用明火。161（2）动用明火地点要有专人负责看管，用火部位的周围无易燃、可燃物品，同时用火部位要准备好消防器材，备足消防水源。（3）使用焊接的施工作业中应用石棉被或不燃物品接住火花，防止引燃可燃物品。（4）动用明火作业后，负责人应对用火地点加强检查，确认无死灰复燃可能方可离开。4、加强对消防器材与设备的管理（1）施工现场确定的专272、兼职消防人员应按照机关、团体、企 业、事业单位消防安全管理规定的有关要求，对施工现场的各种消防器材定期进行检查和维修，保证其完整好用。（2）如果遇到严寒冬季，施工现场的消防水源要做好保温防冻工作，以使其在发生火灾时发挥其应有的作用。5、加强项目运营期防火措施制订完善的消防管理制度，落实到对各住户的管理；运营期间应配备专门的消防责任人员，负责楼房日常的消防设施维护、检查，杜绝一切火灾隐患。7.37.3 工程安全管理及相关设备、设施设计工程安全管理及相关设备、设施设计7.3.17.3.1 安全管理机构及相关人员配备情况安全管理机构及相关人员配备情况坚持“安全第一，预防为主、综合治理”的方针，做到管273、生产必须管安全，各级人员必须重视安全生产工作；企业法定代表人是安全生产第一责任人，要建立健全安全管理组织体系，制定并认真贯彻落实各级安全生产责任制等，严格履行安全生产法规定的职责，对本单位的安全生产 162 工作全面负责。根据安全生产法的规定，应当配备专职或者兼职的安全生产管理人员，或者委托具有国家规定的相关专业技术资格的工程技术人员提供安全生产管理服务。企业主要负责人是安全、消防第一责任人，要定期召开有关会议，组织从业人员学习国家法律法规及标准，请具有专业知识的专家上课，对典型事故案例进行剖析，提高从业人员的安全理念。应当对员工进行安全生产教育和培训，保证员工具备必要的安全生产知识，熟悉安全274、生产规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能。未经安全生产教育和培训的人员不得上岗作业。应组织员工进行业务技能培训，针对生产工艺特点和物质的危险、危害特性，定期对职工进行工艺、设备、安全、技术、管理、操作等安全教育，不断提高职工的安全意识、操作技能、事故应急处理能力。7.3.27.3.2 安全卫生管理体系安全卫生管理体系根据有关安全生产标准、行业规章等规定，结合该建设项目特点，制定完善各种安全管理规章制度并确保有效实施，减少事故的发生，确保安全生产。1.1.事故调查处理与事故统计制度事故调查处理与事故统计制度制定企业事故报告制度的建立和执行，杜绝漏报和谎报瞒报行为；按照“四不放过”的原275、则对调查权限范围内的事故开展调查处理，对有关责任人进行责任追究；认真落实有关部门和地方人民政府做出的责任追究决定或建议；深刻吸取教训、认真进行整改。163 2.2.制定消防、防止电气误操作等管理制度制定消防、防止电气误操作等管理制度制度中明确防火责任制、防火职责及防火措施，包括消防器材的检查、维护及考核等相关内容；制定防止电气误操作管理标准，标准中规定运行值班人员对防误闭锁装置的操作、日常维护、检查与考核等内容。（1）消防管理制度主要内容包括：A.设备防火安全规定；B.防火检查制度；C.消防水池管理规定；D.材料仓库防火安全制度；E.厨房防火安全制度。（2）防电气误操作管理制度主要内容包括：A276、.落实责任制，明确防误工作负责人，形成防误工作网络；B.贯彻执行“五防措施”；C.熟练掌握相关设备的现场布置、系统联系、结构原理、性能作用、操作程序。D.严格执行电业安全工作规程电力事故调查规程运行规程和运行部的各种规章制度等。（3）防高空作业坠落管理制度主要内容包括：A.对实行高空作业的人员采取安全保护措施；B.对实行高空作业人员进行安全教育，提高人员的安全意识和自我保护意识等。（4）工业卫生与劳动保护管理规定 164 应使劳动保护与安全生产管理相统一，要明确各工种配发的劳动保护用品的种类、使用年限、增补以及管理等相关内容。各级行政正职是本单位（部门）的安全第一责任人，对安全生产负全面的领导277、责任。各级行政副职是自己分管工作范围内的安全第一责任人，对分管范围内的安全工作负有领导责任。各类人员必须认真落实规定中各自的安全职责，认真贯彻执行国家有关安全生产的方针、政策、法律及法规，并对所属部门人员履行安全职责的情况进行检查、考核。严禁违章指挥，违章作业，违反现场劳动纪律现象的发生。坚持“管生产必须管安全”的原则，做到计划、布置、检查、总结、考核生产工作和安全工作同步进行，落实好有关职业安全卫生制度的执行。3.3.工作票、操作票管理制度工作票、操作票管理制度建立健全工作票与操作票管理制度，保护运行人员在生产过程中的人身安全，保障设备财产不受损失。4.4.建立健全事故隐患排查制度建立健全事278、故隐患排查制度加强对生产作业过程中的重点环节、部位、设施、设备、装置的检查、排查，重大隐患的管理治理；保证事故隐患排查治理所需的资金，建立资金使用专项制度；建立事故隐患报告和举报奖励制度，鼓励、发动职工发现和排除事故隐患，鼓励社会公众举报。7.3.37.3.3 安全卫生检测及安全教育设施安全卫生检测及安全教育设施设置安全监测站，对气象等自然条件进行定期采集、分析，应建立技术档案，相关人员需经培训后上岗。在企业日常运行过程中，安排用于安全生产的专项资金，如进行安全生产方面的技术改造，维护和增添安全设 165 施和防护设备以及个体防护用品；根据生产特点，适应事故应急预案的需要，配备必要的训练、急救279、抢险的设备、设施，以及安全卫生管理需要的其他设备和设施；根据安全教育培训的需要，配备安全培训、教育的设备和场所等。7.47.4 事故应急预案事故应急预案1.1.事故应急预案编制程序事故应急预案编制程序预案编制工作针对性强，要紧密结合企业工作实际，明确工作机构，借鉴同行业事故教训，全面分析企业危险因素，客观评价企业应急能力，采取应对措施。编制步骤可按照以下程序进行。（1）成立应急预案编制工作组针对企业可能发生的事故类别和应急职责，成立应急预案编制工作组，明确编制任务、职责分工和工作计划。（2）收集资料收集应急预案编制所需的各种资料（相关法律法规、应急预案、技术标准、国内外同行业事故案例分析、本280、单位技术资料等）。（3）危险源与风险分析在危险因素分析及事故隐患排查、质量的基础上，确定本单位的危险源、可能发生事故的类型和后果，进行事故风险分析，并指出事故可能产生的次生、衍生事故，形成分析报告，分析结果作为应急预案的编制依据。（4）应急能力评估对本单位应急装备、应急队伍等应急能力进行评估，并结合本单位实际，加强应急能力建设。166（5）编制应急预案针对可能发生的事故，按照有关规定和要求编制应急预案。应急预案编制过程中，应注重全体人员的参加和培训，使所有与事故有关的人员均掌握危险源的危险性、应急处置方案和技能。应急预案应充分利用社会应急资源，与地方政府预案、上级主管单位以及相关部门的预案相衔281、接。（6）应急预案的评审与发布应急预案编制完成后，应当组织应急预案涉及的政府部门工作人员和有关安全生产及应急管理方面的专家进行评审。评审应当形成书面纪要并附有专家名单。（7）应急预案的备案根据中华人民共和国消防法（2008 年中华人民共和国主席令第 6号）、中华人民共和国防震减灾法（2008 年中华人民共和国主席令第7 号）、国务院关于修改特种设备安全监察条例的决定（国务院令第549 号）和生产安全事故应急预案管理办法（安监总局令2009第 17号）等法规要求。（8）应急预案的实施应当组织开展本单位的应急预案培训活动，使有关人员了解应急预案内容，熟悉应急职责、应急程序和岗位应急处置方案。应急预282、案的要点和程序应当张贴在应急地点和应急指挥场所，并设有明显的标志。应当制定本单位的应急预案演练计划，根据本单位的事故预防重点，每年至少组织一次综合应急预案演练或者专项应急预案演练，每半年至少组织一次现场处置方案演练。167 应急预案演练结束后，应急预案演练组织单位应当对应急预案演练效果进行评估，撰写应急预案演练评估报告，分析存在的问题，并对应急预案提出修订意见。应当按照应急预案的要求配备相应的应急物资及装备，建立使用状况档案，定期检测和维护，使其处于良好状态。发生事故后，应当及时启动应急预案，组织有关力量进行救援，并按照规定将事故信息及应急预案启动情况报告安全生产监督管理部门和其他负有安全生产283、监督管理职责的部门。2.2.应急预案的构成及主要内容应急预案的构成及主要内容应急预案应形成体系，针对各级各类可能发生的事故和所有危险源制定专项应急预案和现场应急处置方案，并明确事前、事发、事中、事后的各个过程中相关部门和有关人员职责。（1）综合应急预案综合应急预案是从总体上阐述处理事故的应急方针、政策、应急组织结构及相关应急职责，应急行动、措施和保障等基本要求和程序，是应对各类事故的综合性文件。综合应急预案应当包括本单位的应急组织机构及其职责、预案体系及响应程序、事故预防及应急保障、应急培训及预案演练等主要内容。（2）专项应急预案专项应急预案是针对具体的事故类别、危险源和应急保障而制定的计划或284、方案，是综合预案的组成部分，应按照综合应急预案的程序和要求组织制定，并作为综合应急预案的附件。专项应急预案应制定明确的救援程 168 序和具体的应急救援措施。专项应急预案应当包括危险性分析、可能发生的事故特征、应急组织机构与职责、预防措施、应急处置程序和应急保障等内容。（3）现场处置方案现场处置方案是针对具体的装置、场所或设施、岗位所制定的应急处置措施。应根据风险评估及危险性控制措施逐一编制，做到事故相关人员应知应会，并通过演练，迅速反应、正确处置。现场处置方案应当包括危险性分析、可能发生的事故特征、应急处置程序、应急处置要点和注意事项等内容。生产经营单位编制的综合应急预案、专项应急预案和现场285、处置方案之间应当相互衔接，并与所涉及的其他单位的应急预案相互衔接。应急预案应当包括应急组织机构和人员的联系方式、应急物资储备清单等附件信息。附件信息应当经常更新，确保信息准确有效。3.3.本项目应建立的应急预案本项目应建立的应急预案根据项目的特点、危险因素及全国同类型项目事故资料，分析该项建设项目可能发生的重特大事故类型、事故发生过程、破坏范围及事故后果，本项目应建立的应急预案项目包括：（1）综合应急预案（或突发事件应急总预案）。（2）雷电、大雨、特大降雪、沙尘暴、地震等（气象、地质）自然灾害类专项应急预案。（3）人身事故、设备事故（包括特种设备事故）、网络信息安全事故、火灾事故、全场停电事故286、交通事故、环境污染事故、电网故障等事故灾 169 害类专项应急预案。（4）传染病、群体性不明原因疾病、食物中毒等公共卫生事件类专项应急预案。（5）突发群体性事件、突发新闻媒体事件等社会安全事件类专项应急预案。（6）现场处置方案包括但不限于以下内容：1火灾事故现场处置方案2设施设备损坏事故现场处置方案3变压器事故现场处置方案4电缆火灾事故现场处置方案5触电人身伤亡事故现场处置方案6电气误操作事故现场处置方案7控制室火灾事故现场处置方案8电力二次系统安全防护故障现场处置方案9生产调度通讯系统故障现场处置方案10公用系统故障现场处置方案11起重机械故障事故处置方案12高处坠落人身伤亡事故现场处置方287、案13物体打击人身伤亡事故现场处置方案14机械伤害人身伤亡事故现场处置方案15车辆伤害人身伤亡事故现场处置方案16火灾人身伤亡事故现场处置方案 170 4.4.应急预案培训和实施计划应急预案培训和实施计划进行必要的安全教育和培训，经过应急预案考试合格后方能进入生产现场工作，同时按照国家标准为生产运行人员配备相应的劳动保护用品，以便生产运行人员有一个良好的身体条件，为项目建设提供较好的基础。171 第八章第八章水土保持措施水土保持措施8.18.1 项目区水土流失现状项目区水土流失现状本工程隶属梅州市梅江区，属于土壤侵蚀类型区划里的南方红壤区，水土流失容许值为500t/km2a。就外营力作用来看，288、项目区水土流失主要为水力侵蚀，侵蚀类型主要为面蚀。根据水利部办公厅关于印发全国水土流失规划国家级水土流失重点预防区和重点治理区复核划分成果 的通知（办水保2013188 号）、“广东省水利厅关于划分省级水土流失重点预防区和重点治理区的公告”（2015 年 10 月13 日）的划分，项目所在地属于国家级水土流失重点治理区，根据生产建设项目水土流失防治标准（GB/T50434-2018）规定，本项目水土流失防治标准执行建设类项目南方红壤区一级标准。根据广东省水土流失遥感普查成果报告（广东省水利厅、珠江水利委员会珠江水利科学研究院 2020 年），项目区以治理水土流失、改善生态环境和农业生产条件为主289、，同时做好水土保持监督和管护工作，水土流失类型主要是降水面蚀和地表径流冲刷引起的水力侵蚀，主要表现形式为面蚀和细沟状侵蚀，平均侵蚀模数为 500t/（km2a），属轻度和微度侵蚀。梅州市土地总面积 15925km2，其中，微度侵蚀面积 13556.64km2，水力侵蚀面积2368.36km2（其中轻度侵蚀面积 2188.21km2，中度侵蚀面积 108.25km2，强烈侵蚀面积 50.99km2，极强烈侵蚀面积 14.54km2，剧烈侵蚀面积 6.37km2）。梅江区土地总面积 571km2，其中，微度侵蚀面积 513.95km2，水力侵蚀面积57.05km2（其中轻度侵蚀面积 51.87km290、2，中度侵蚀面积 2.78km2，强烈侵蚀面积 1.66km2，极强烈侵蚀面积 0.33km2，剧烈侵蚀面积 0.41km2）。172 8.28.2 工程建设对水土流失的影响工程建设对水土流失的影响项目建设对水土流失的影响主要发生在建设期和植被恢复期。建设期损坏原地貌及植被，使项目用地范围内原地貌植被所具有的水土保持功能迅速降低或丧失，大量松散堆积物易被冲刷造成流失；植被恢复期由于植被恢复是一个缓慢的过程，水土流失强度仍高于工程未建设前的水平。项目建设伴随着建筑基础施工、材料运输、材料堆放等，这些施工活动都将占压土地、改变原有地貌、毁坏植被或原有水土保持设施，降低植被覆盖率，破坏原有生态防护体291、系，造成大量地表裸露，势必加大水土流失发生的可能性和危害程度。此外，在项目建设过程中，若临时防护措施设置不到位，产生的新增水土流失将给项目区及其周边环境带来危害。因此，科学预测工程建设过程中造成的水土流失及其影响，为尽可能减少工程施工对原地貌的破坏、合理布设防护措施、有效防治新增水土流失、重建和恢复区域生态防护体系提供依据，以保证项目建设的安全施工和运营以及生态环境的良性循环，为当地经济的可持续发展服务。8.38.3 水土保持措施水土保持措施依据工程所处的地貌类型，主体工程建设时序、布局，新增水土流失的特点以及防治责任范围的划分，并考虑与主体工程相衔接，便于水土保持方案的组织实施等主导性因素进292、行水土流失防治分区。本方案将项目建设区划分为主体工程区、施工临建区和临时堆土区等一级防治分区，同时将主体工程区进一步划分为建构筑物区、道路广场区、绿地区和边坡区等二级防治分区。173 根据水土流失防治分区，在主体工程设计具有水土保持功能设施分析、评价及水土流失预测结果的基础上，针对工程建设过程中可能引发水土流失的特点和造成的危害程度，采取有效的水土流失防治措施。本工程水土流失防治将以植物措施与工程措施相结合、永久措施与临时防护措施相结合，并把已有的具有水土保持功能的设施纳入水土流失防治体系中，建立完整有效的水土流失防护体系，合理确定水土保持方案总体布局，以形成完整的、科学的水土流失防治体系。本293、工程水土流失防治体系见图：174 175 一、主体工程区1、建构筑物区：临时截排水沟、集水井和沉沙池主体设计在地下室顶、底四周分别设置截排水沟，地下室底转角位置或每隔约 3050m 设一座集水井，另外设置抽水机以便快速排清自然降雨造成的积水。污水经抽水机抽至临时截水沟，经坑顶转角设置的砖砌沉沙池沉淀后排入周边水系。临时截排水沟规格：宽 0.3m*深 0.3m。集水井规格：长1.0m*宽 1.0m*深1.0m。砖砌沉沙池规格：长2.0m*宽 1.0m*深1.0m。水土保持评价：施工期间土石方开挖量较大。主体工程设计的截水沟、集水井和沉沙池等措施不仅可满足地下室开挖面场地排水，疏导水流，减少雨水和294、径流对地表的冲刷，同时，也避免了因降雨径流可能造成水土流失带来的危害，有利于水土保持。2、道路广场区（1）工程措施项目主体设计的雨水管出水最后汇集到邻近的市政雨水管网内。排水系统由雨水和检查井等组成。工程设计上尽可能利用地形坡度，以减少管道铺设深度。水土保持评价：主体设计的雨水管能较好地起到排导项目区地表水的作用，保证项目排水畅通，有效避免由于排水不畅造成的水土流失，符合水土保持要求，应纳入水土保持措施体系。（2）临时措施：临时排水沟和沉沙池 176 沿项目区用地红线内侧设置临时排水沟，底宽 0.3m、深 0.3m、坡比1：1，内表面采用砂浆抹面。沿排水沟途中及排水出口处设置沉沙池，用于沉淀场295、地污水，沉淀后排至周边水系。水土保持评价：现场布置的临时排水沟和沉沙池等措施可有效防治场内污水乱排、乱流，符合水土保持要求，应纳入水土保持措施体系。3、绿地区（1）植物措施：景观绿化采用在场地周边种相应的灌木、乔木，建筑物周边种相应的花卉、草地、铺地等手法。绿化树种选择适宜当地气候和土壤条件的乡土植物，且采用包含乔、灌木的复层绿化。绿化与建筑物、构筑物、道路和管线之间的距离按有关规定执行、并采取措施防止树根对地下管线、地下建筑防水层的破坏。水土保持功能评价：项目区景观绿化保证了区域内空闲裸露地表的植被覆盖，有利于减轻水土流失和改善环境，可满足水土保持的要求，同时也提供了一个舒适环境。4、边坡区296、（1）工程措施1）框格护坡地块周边存在边坡，主体设计对边坡坡面采用框格护坡。水保功能评价：地块边坡防护方法基本符合水保规范要求。建议优化施工工艺，以减小水土保持的难度。（2）植物措施：植草护坡地块周边存在边坡，主体设计对边坡坡面采用植草护坡。177 水保功能评价：地块边坡防护方法基本符合水保规范要求。建议优化施工工艺，以减小水土保持的难度，草树种宜选择本地品种中生性粗放，根系发达，生长迅速的草灌类。（3）临时措施：临时截排水沟和沉沙池在边坡周边设置临时截排水沟，用于排除边坡周边的降雨水，沿排水沟途中及排水出口处设置沉沙池，用于沉淀场地污水，沉淀后排至周边水系。临时截排水沟规格：宽 0.3m*深297、 0.3m。临时沉沙池规格：长2.0m*宽 1.0m*深1.0m。水土保持评价：主体工程设计的临时截排水沟和临时沉沙池等措施不仅可满足边坡开挖面场地排水，疏导水流，减少雨水和径流对地表的冲刷，同时，也避免了因降雨径流可能造成水土流失带来的危害，有利于水土保持。二、施工临建区（1）临时措施：临时排水沟和沉沙池施工临建区周边设置临时排水沟，底宽 0.3m、深 0.3m、坡比 1：1，内表面采用砂浆抹面，排水出口处设置沉沙池，用于沉淀场地污水，沉淀后排至周边水系。砖砌沉沙池规格：长2.0m*宽 1.0m*深1.0mm。水土保持评价：工程施工期间，土石方开挖量较大。主体工程设计的临时排水沟、临时沉沙池298、等措施不仅可满足项目区的场地排水，疏导水流，减少雨水和径流对地表的冲刷，同时也避免了因降雨径流可能造成水土流失带来的危害，有利于水土保持。8.48.4 水土保持的减免措施水土保持的减免措施对于施工期间应采取的措施如下措施：废弃土石运至指定弃土场并经适 178 当处理，防止水土流失污染水质量；生活垃圾就近填埋集中处理，施工结束后及时清理现场。（1）采取分段施工的方法，安装完成一段后及时回填并压实。沟槽开挖时，临时堆土极易造成水土流失，也可能导致管沟坍塌、危及管道施工。因道路较为狭窄，建议施工时，开挖土方及破除道路等堆土应尽量考虑外运。当由于施工原因必须堆土作业时，可在靠近施工管网一侧，未开挖段堆299、土，形成临时小型堆土区，外侧边坡采用沙袋临时挡护措施，在雨季施工时应及时采用塑料膜等临时遮盖。（2）理顺因管线施工而扰乱的排水系统，对排水沟系统不完善的区域，因地制宜地设置截水沟、排水沟。拦截、引排地表径流，并适当设置沉砂池，减少对下游的泥沙输出量。（3）用于回填部分的土方，根据回填需要，采用满足要求的外运土或回填砂进行回填。回填也同上述开挖土方一样，尽量减少堆土，以免影响交通及水土流失，保护措施同上所述。（4）开挖、回填土量亦可就近寻找堆土区，因地制宜配置临时防护措施，以体现水土保持预防为主原则，提高水土保持的综合防护作用。（5）施工过程确保土体稳定，建筑工程采取截排水的防护措施，如挡墙、拦300、砂坝、护坡、截水沟、沉砂池、水窖等。（6）对于已经开挖的土方应及时回填并采用林草植被措施进行绿化，减少地表土壤侵蚀的防护措施。8.48.4 水土保持监测措施水土保持监测措施根据广东省水土保持条例第三十一条规定，挖填土石方总量五十万 179 立方米以上或者征占地面积五十公顷以上的生产建设项目，生产建设单位应当自行或者委托相应机构对水土流失进行监测。监测情况应当按照规定报所在地水行政主管部门和水土保持方案审批机关。前款规定以外的生产建设项目，鼓励生产建设单位自行或者委托相应机构对水土流失进行监测。对可能造成严重水土流失的生产建设项目，生产建设项目主管部门或者县级以上人民政府水行政主管部门可以自行或301、者委托相应机构对水土流失进行监测。水土保持监测的目的是从保护水土资源和维护生态环境出发，运用多种手段和方法，对水土流失的成因、数量、强度、影响范围及其水土流失工程的实施效果等进行动态观测和分析，及时反映项目存在的水土流失问题与隐患，由建设单位通过设计、施工、监理等单位对水土保持方案的实施做出必要的补充、调整，保证水土保持方案得到认真落实，新增水土流失得到有效控制，保证生态环境逐步恢复和改善，水土保持监测成果也是工程验收的重要依据。实施水土保持监测，掌握项目区域水土流失现状及施工过程中的水土流失动态，使新增水土流失得到及时、有效治理；同时可掌握工程运行初期水土流失状况，并对水土保持措施防治效果做302、出客观、科学的评价。一、监测范围按照生产建设项目水土保持监测规程（试行），水土保持监测范围包括工程建设征占、使用和其他可能扰动区域，即项目水土流失防治责任范围面积。二、监测时段建设单位从开工之日起就应开展水土保持监测，即从开工之日开始至设 180 计水平年结束。三、监测内容根据开发建设项目的水土流失特点，结合工程建设的实际情况，水土保持监测内容主要包括扰动土地情况、弃土（石、渣）情况、水土流失情况、水土保持措施实施及效果监测等。（1）扰动土地情况监测的内容包括扰动范围、面积、土地利用类型及其变化情况等。（2）弃土（石、渣）监测的内容包括弃土（石、渣）方量、表土剥离及防治措施落实情况等。（3）水303、土流失情况监测主要包括土壤流失面积、土壤流失量、弃土（石、渣）潜在水土流失危害等内容。（4）水土保持措施实施及效果监测应对工程措施、植物措施和临时措施进行全面监测。监测内容包括措施类型、开（完）工日期、位臵、规格、尺寸、数量、林草覆盖度（郁闭度）、防治效果、运行状况等。四、监测方法采用地面观测、实地量测、遥感监测和资料分析相结合的方法，其中：扰动类型、水土流失危害、措施防治效果采用地面观测法，扰动面积、水土流失量、潜在水土流失量、堆渣量、水土保持措施实施情况等采用实地量测法（沉沙池淤积法、侵蚀沟量测法、桩钉法等），扰动范围、面积、取弃土场位臵等采用遥感监测和实地量测相结合方法，水土保持工程设计304、管理、挖填方量等采用资料分析法。五、监测频次 181 水土保持监测应在整个建设期内（含施工准备期）全程开展，监测频次满足六项指标测定需要。扰动土地情况采用实地量测，监测频次应不少于每季度 1 次。水土保持措施不少于每月监测记录1 次；正在实施表土剥离情况不少于每 10 天监测记录 1 次；临时堆放场监测频次不少于每月监测记录 1 次。土壤流失面积监测应不少于每季度 1 次；土壤流失量、弃土（石、渣）潜在土壤流失量应不少于每月 1 次；遇暴雨、大风等应加测。工程措施及防治效果不少于每月监测记录 1 次；植物措施生长情况不少于每季度监测记录 1 次；临时措施不少于每月监测记录 1 次。监测频次在305、保证上述要求的前提下，在项目土建施工期，雨季（410月）每月监测记录不少于2 次，旱季（113 月）要求每月监测记录不少于 1次，水土流失敏感区域和各具代表性的区域应加强监测。六、监测目的水土保持监测的目的是从保护水土资源和维护生态环境出发，运用多种手段和方法，对水土流失的成因、数量、强度、影响范围及其水土流失工程的实施效果等进行动态观测和分析，及时反映项目存在的水土流失问题与隐患，由建设单位通过设计、施工、监理等单位对水土保持方案的实施做出必要的补充、调整，保证水土保持方案得到认真落实，新增水土流失得到有效控制，保证生态环境逐步恢复和改善，水土保持监测成果也是工程验收的重要依据。实施水土保持306、监测，掌握项目区域水土流失现状及施工过程中的水土流失动态，使新增水土流失得到及时、有效治理；同时可掌握工程运行初期水 182 土流失状况，并对水土保持措施防治效果做出客观、科学的评价。七、点位布设依据工程建设过程中水土流失的特点，合理布设监测点对监测结果的可信度、代表性至关重要。为了快捷、准确、及时的掌握项目区水土流失变化状态，预防水土流失的发生，减轻突发性水土流失危害程度，除运用巡查这一有效的监测方法外，根据主体工程建设过程中可能会造成严重水土流失和对周围环境构成威胁的位臵、地段，施工期间可视现场扰动频率及程度等因素适当调整监测点位。八、监测机构根据广东省水土保持条例要求，本项目属“鼓励生产307、建设单位自行或者委托相应机构对水土流失进行监测”类项目。根据本工程建设特点及可能产生水土流失的分布情况，本工程的监测设施主要采用水土保持方案及主体工程布臵的设施。根据本项目建设规模及方案确定的监测内容、方法、点位和频次。九、监测成果及制度各监测成果编制具体要求如下：开展监测工作前，应报送生产建设项目水土保持监测实施方案。工程建设期间，每季度第一个月底前报送上一季度水土保持监测季度报告；水土流失危害事件发生后 7 日内报送水土流失危害事件报告 监测工作完成后3 个月内报送水土保持监测总结报告。监测成果包括监测实施方案、记录表、水土保持监测意见、监测季度报告、监测汇报材料、监测总结报告及相关图件、308、影像资料等。监测成果应是 183 按照所用监测方法的操作规程进行监测，以记实的方式，根据有关规范，结合实际情况，设计监测表格，形成文字叙述资料及数据表格、图样，在填写表格和文字叙述时，必须按照水土保持防治分区填写和叙述，即每一个分区填写一套表格或文字叙述。成果要实事求是、真实可靠，满足水土保持设施专项验收要求。影像资料包括照片集和影音资料。照片集应包含监测项目部和监测点照片。同一监测点每次监测应拍摄同一位臵、角度照片不少于三张。照片应标注拍摄时间。对项目存在水土流失的区域，应及时向建设单位提出整改意见，并在监测报告中如实反映；对发生严重水土流失及危害事件的，须及时向水务局报告。十、水土保持监测309、三色评价生产建设项目水土保持监测三色评价是指监测单位依据扰动土地情况、水土流失状况、防治成效及水土流失危害等监测结果，对生产建设项目水土流失防治情况进行评价，在监测季报和总结报告中明确“绿黄红”三色评价结论。三色评价以水土保持方案确定的防治目标为基础，以监测获取的实际数据为依据，针对不同的监测内容，采取定量评价和定性分析相结合方式进行量化打分。三色评价采用评分法，满分为 100 分;得分 80 分及以上的为“绿”色，60 分及以上不足 80 分的为“黄”色，不足 60 分的为“红”色。监测季报三色评价得分为本季度实际得分，监测总结报告三色评价得分为全部监测季报得分的平均值。生产建设单位要根据水310、土保持监测成果和三色评价结论，不断优化水土 184 保持设计，加强施工组织管理，对监测发现的问题建立台账，及时组织有关参建单位采取整改措施，有效控制新增水土流失。对监测总结报告三色评价结论为“红”色的，务必整改措施到位并发挥效益后，方可通过水土保持设施自主验收。8.58.5 水土保持管理措施水土保持管理措施一、组织管理水土保持方案能否按规定的技术要求及进度安排保质保量的实施，组织领导和管理措施是关键。水土保持方案由建设单位自行组织实施，其条件是必须承诺和落实具体的实施保证措施，并经方案批准机关审查同意，也建议由业主代表或主要负责人担任领导，配备一名以上专职技术人员，负责水保方案的具体实施。需做311、好如下管理工作：（1）组织实施水土保持方案提出的各项防治措施，加强对施工单位管理。（2）制定水保方案实施、检查、验收的具体办法和要求。（3）负责资金筹集和合理使用，务必保证水保资金的足额到位。（4）做好与水土保持监督管理部门及有关各方的联系和协调工作，接受水保监督管理部门的检查与监督。（5）切实加强新水土保持法的学习，增加宣传力度，在工程开工前夕，组织有关人员进行环保、水保知识培训，增加参与者的水保意识。二、后续设计水土保持方案经水行政主管部门批复后，建设单位必须将方案的实施纳入主体工程建设计划中，按国家基本建设程序进行管理。水土保持方案和工程设计如有变更，按规定程序进行报批。主体工程的初步设312、计，应当依据水 185 土保持技术标准和经批准的水土保持方案，编制水土保持篇章，具体落实水土流失防治措施和投资估算，投资要控制在可研阶段方案的投资估算之内。初步设计审查时应当有水土保持方案审批机关参加。在主体工程招标设计、施工图设计阶段应包括水土保持内容。水土保持方案经批准后，生产建设项目的地点、规模发生重大变化的，应当补充或者修改水土保持方案并报原审批机关批准。水土保持方案实施过程中，水土保持措施需要作出重大变更的，应当经原审批机关批准。三、水土保持监测建设单位可按照要求自行开展水土保持监测工作，也可以委托有关单位进行监测。监测单位应根据有关法律法规以及水土保持方案中有关水土保持监测章节要求313、，制定详细的水土保持监测方案与实施细则，并在监测期间按照生产建设项目水土保持监测规程(试行)的要求及时报送监测成果，接受地方水行政部门的监督和技术指导，及时落实水行政主管部门对水土保持监测工作的整改意见，以便有效控制施工过程中的水土流失。工程竣工时监测单位须向建设单位提交水土保持监测总结报告，以便水行政主管部门组织项目水土保持工程竣工验收。四、水土保持监理水土保持监理是落实水土保持方案的重要措施，通过水土保持监理可为有效防治水土流失提供质量保障，同时为水土保持竣工验收工作奠定基础。建设单位委托具有水土保持监理资质的单位承担本项目水土保持监理工作，监理人员必须取得水土保持监理工程师或监理资格培训314、结业证书，实行持证上岗。在实施工程监理前，建设单位和监理单位必须签订水土保持方案建设 186 监理合同，在合同中应包括监理单位对水土保持工程质量、造价、进度进行全面控制和管理的条款，监理单位应根据工作需要及时组织监理人员，成立监理机构，并根据水土保持行业的特点，及时编制监理规划和分项工程监理实施细则等规章性监理文件，按水土保持工程内容制定具体的工作程序。在水土保持工程的实施和建设过程中，监理单位应对工程质量进行严格控制，督促建设单位按章作业，并对施工设备和材料等及时检查，以确保满足工程质量要求，在分部、分项工程结束之后，及时进行单元工程质量检验，确认合格后方可进行下面工程，同时对施工进度进行控315、制和调整，协助业主进行合同费用的控制、调整及支付管理等。水土保持监理过程中，应建立临时施工措施影像等档案资料，水土保持监理和监测报告作为水土保持设施验收的依据。日常工作中需及时整理，归档有关水土保持资料，定期向水土保持监理单位和业主报告现场水土保持工作情况，负责编写季度，年度水土保持监理报告。五、水土保持施工水行政主管部门依法对水土保持方案的实施进行监督管理，在方案实施过程中，建设单位应加强与水行政主管部门合作，自觉接受地方水行政主管部门的监督管理。建设单位对水行政主管部门的监督检查情况应做好记录，对监督检查中发现的问题应及时处理。工程措施施工时，应对施工质量实时检查，对不符合要求或质量要求的316、工程，责令其重建，直到满足要求为止。植物措施工程施工时，应注意加强植物措施的后期抚育工作，抓好幼林的抚育和管护，清除杂草，确保各种植物的成活率，发挥植物措施的水土保持效益。建设单位 187 的施工管理应做到：应加强对施工单位的施工管理，力求做到施工期严格控制和管理车辆机械的运行范围，防止扩大对地表的扰动；应设立保护地表及植被的警示牌，施工过程中应注重保护表土与植被；注意施工及生活用火安全，防止火灾烧毁地表植被；对泄洪防洪设施进行经常性检查维护，保证其泄洪排水通畅；对建成的水土保持工程应有明确的管理维护要求。六、水土保持设施验收根据水利部关于加强事中事后监管规范生产建设项目水土保持设施自主验收的317、通知（水保2017365 号），“生产建设单位按照有关要求自主开展水土保持设施验收”。依法编制水土保持方案报告书的生产建设项目投产使用前，生产建设单位应当根据水土保持方案及其审批决定等，组织第三方机构编制水土保持设施验收报告。水土保持设施验收报告编制完成后，生产建设单位应当按照水土保持法律法规、标准规范、水土保持方案及其审批决定、水土保持后续设计等，组织水土保持设施验收工作，形成水土保持设施验收鉴定书，明确水土保持设施验收合格的结论。水土保持设施验收合格后，生产建设项目方可通过竣工验收和投产使用。生产建设单位应当在水土保持设施验收合格后，通过其官方网站或者其他便于公众知悉的方式向社会公开水土保318、持设施验收鉴定书、水土保持设施验收报告和水土保持监测总结报告。对于公众反映的主要问题和意见，生产建设单位应当及时给予处理或者回应。生产建设单位应在向社会公开水土保持设施验收材料后、生产建设项目投产使用前，向水 188 务局报备水土保持设施验收材料。189 第九章第九章节能节水措施节能节水措施9 9.1.1 耗能分析耗能分析9 9.1.1.1.1 项目能源计算方法及参考值采用的标准和规定项目能源计算方法及参考值采用的标准和规定1、由于项目建设尚在方案设计阶段，根据全国民用建筑工程设计技术措施建筑照明设计标准（GB50034-2013）的相关标准和规范，利用单位指标法及公共建筑的负荷参数，计算项目319、的年综合能源消耗量及主要能效指标。2、依据综合能耗计算通则（GB2589-2020）中规定，综合能耗计算的能源是指用能单位实际消耗的一次能源、二次能源和耗能工质所消耗的能源。3、计算综合能耗时，各种能源折算为一次能源的单位为标准煤当量值并计算等价值对项目综合能源消费量进行测算。根据国家统计局公布的当量折标系数及综合能耗计算通则的“耗能工质能源等价值”进行选取，2021 年广东省规模以上工业电力等价值折标系数是 2.8744 吨标准煤/万千瓦时。本项目所消耗的各种能源及耗能工质折标系数选取结果如表9-1 所示：表 9-1项目消耗的各种能源折算标准煤系数项目消耗的能源名称折标准煤系数单位指标电力等320、价值kgce/kW.h0.28744当量值kgce/kW.h0.1229天然气kgce/Nm31.2143自来水自来水kgce/tkgce/t0.25710.2571 190 9 9.1.2.1.2 项目各种能源消耗量核算项目各种能源消耗量核算本项目消耗的能源和资源主要有电力及新水。9 9.1.2.1.1.2.1 供电供电项目供电线路由市政电网引入进行供电，项目设置配电总箱，再以放射式配电系统至各单元配电总箱。根据有关规范规定进行估算。项目年耗电量约为 4490.20 万 kWh。项目年耗电总量统计表耗能场所耗能面积耗能指标功率需要系数计算负荷年用电小时数（h/a）年用电量（万 kWh)（）（321、W/）（kW）（kW）标准化厂房78000.00403120.000.601872.00365*8546.62研发中心5800.0065377.000.80301.60365*10110.08宿舍71600.00402864.000.601718.40365*8501.77商业广场2000.0060120.000.6072.00365*1026.28孵化中心15300.0065994.500.80795.60365*8232.32综合服务中心310050155.000.577.50365*822.63集散广场38310.51.900.500.95365*80.28消防站22003066.000322、.5033.00365*89.64场地及绿化18481.060.35.540.52.77365*20.20充电桩114 个50（kw/个）5700.000.84560.00365*182995.92线路损耗及不可预见44.46合计：4490.209 9.1.1.2.22.2 项目年耗水量估算项目年耗水量估算根据有关规范规定进行估算。项目年耗水量约为 9.58 万 m。191 项目年水总量统计表用水项目指标单位用水量标准用水量（L）平均日标准化厂房400L/人*日12048.00标准化宿舍500L/人*日12060.00孵化中心50L/人*日1206.00综合服务中心50L/人*日1206.00323、消防站2200L/*日1022.00场地及绿化18481.06L/*日592.41未预见取平均日用水量的 12%（m）28.13合计（日均用水量）（m）262.53合计（年用水量）（万 m）9.589 9.1.1.2.32.3 项目项目综合耗能综合耗能估算估算（一）计算依据标准煤折算表项目消耗的能源名称折标准煤系数单位指标电力等价值kgce/kW.h0.28744当量值kgce/kW.h0.1229天然气kgce/Nm31.2143自来水kgce/t0.25710.2571（二）指标计算建设项目综合能耗如下：E 当量=(4490.20 万 kWh0.1229tce/万 kWh)+(9.58 万324、 m0.2571tce/m)=5543.09t式中：192 E 一综合能耗Ei生产活动中消耗的第 i 中能源实物量Pi第 i 中能源的折标系数n消耗的能源品种数9 9.1.1.2.42.4 项目项目综合耗能综合耗能分析分析项目总能耗按当量值计为 5543.09tce，其中年耗电量为4490.20万千瓦时，电耗按当量值计为5518.45tce；年用水量为9.58万 m3，水耗当量值计为 24.63tce；从中可以看出电耗、水耗构成建设项目的能耗。（一）对区域电能耗负荷的影响项目年用电量为 4490.20 万 kWh，对项目区域电能负荷不造成影响。（二）对区域水资源能耗负荷的影响本项目用水主要为生325、活用水、绿化用水、除尘洒水和不可预见用水，年总用水量约为 9.58 万 m，符合梅州城区水资源总体规划。（三）综合能耗项目消耗能源主要有：电、水。项目年耗用电总量为 4490.20万 kWh，年用水总量为 9.58 万 m。梅州城区电、水供应系统可以满足该项目年消耗量，对城北镇电、水供应系统影响甚微。193 9.29.2 节能技术措施综述节能技术措施综述9 9.2.1.2.1 节能技术措施综述节能技术措施综述节约能源是落实可持续发展战略的重要举措，是一个地区经济发展和社会进步的标志，也是项目建设必须遵守的原则。因此，要把贯彻建筑节能方针，采取全面科学的节能措施，真正落到实处。本项目在方案设计中326、，通过采用节能建筑材料，选用节能环保设备，优化总平面和建筑单体设计，执行建筑节能设计标准，保证建筑围护结构热工性能，提高建筑物自然通风和采光，选择相对节能的空调方案，选用能效高的耗能设备，加强用能设备的运行管理，采取全方位的节能措施，最大程度地减少建筑物能耗及对能源的依赖。9 9.2.2.2.2 总平面布置节能总平面布置节能（1）总平面布置功能分区合理，总体规划、合理布置、人流、车流顺畅便捷。有利于各建筑物自然通风，减少能耗。（2）变配电站应处在电力负荷的中心位置，以缩短线路的距离，减少了能耗。（3）建筑总平面的规划布置和平面设计根据建筑功能要求和当地实际情况，在总体规划和单体设计中，科学合理327、地确定建筑朝向、平面形状、空间布局、建筑体型、间距、层高，选用节能型建筑材料，保证建筑围护结构的保温隔热等热工特性，全面应用节能技术措施，最大限度减少建筑物能耗量，获得理想的节能效果。194（4）人员长期使用空间均采用小进深布局，并布置于建筑的南向有利于获得良好日照和通风，用地周围无高层建筑，给项目整体自然通风形成了良好的条件，建筑布置带来良好的风场及日照环境，有利于自然通风及天然采光。（5）充分考虑当地气候环境，建筑朝向以南北向为主，局部建筑单体因功能和环境制约东西向布置，建筑东西向墙体开窗位置设置遮阳措施，并适当减少门洞的开启面积，增加南北向的通风及采光设计，平衡整体采光环境。（6）主要建328、筑朝向迎本地区夏季主导风向，侧立面对向冬季主导风向，并加大建筑物间距，形成良好的通风采光条件，房间布局尽量南北通透，以利于引导穿堂风、避免单侧通风；为加强通风效果，门窗开口宽度为间宽的 1/32/3 之间，开口大小为地板总面积的 15%25%，且进风口与出风口相对错开布局，以形成室内匀称良好的通风效果。为加强自然通风效果，局部设置导风墙和拔风井等措施。本项目生活服务综合体设置地下室，需结合通风井等给地下空间提供良好的自然通风环境。9 9.2.3.2.3 建筑节能建筑节能（1）选用合适的外窗尺寸和窗墙比，使其传热系数符合和公共建筑节能设计标准GB50189-2015 的规定。门窗洞口的开启位置有329、利于自然采光，也有利于自然通风；原则上减少建筑物外表面积，选用合适的建筑体型系数。（2）卫生间排风口的设置，避免强风时的倒灌现象；195（3）单面采光房间的进深不宜过大；（4）屋面、外墙表面采用浅色处理；（5）楼梯间采用可开启式外窗；（6）加强楼地面、分户墙的保温隔热处理；（7）空调机组室外机应合理布置，满足通风要求，不易受阳光直射；（8）采用保温隔热性能好的墙体材料；（9）选用断热铝木复合材料等窗框型材；（10）外门窗采用传热系数低的低辐射中空玻璃材料；（11）门窗应具有良好的密封性能，公建外窗气密性不低于 建筑外窗气密性能分级及其检测方法规定的 4 级；（12）采用高强混凝土材料、高强钢筋330、等材料；（13）场地建筑建议采用透水砖等节能材料。9 9.2.4.2.4 照明、电气节能照明、电气节能建筑照明设计标准（GB50034-2013）明确规定了选择采用房间或场所一般照明的照明功率密度（简称 LPD）作为照明节能的评价指标。同时对照明方式和照明种类、照明光源选择、照明灯具及其附属装置选择、照明数量和质量、照明标准值都作了明确规定，通过对照标准，项目所采取的节能措施可行有效，与建筑照明设计标准GB50034-2013 是相符的。1、无功补偿及谐波治理 196 无功功率采用低压集中分段自动补偿方式，补偿后的功率因数达到 0.9。为减少整流设备等对电网产生的谐波污染，在电容补偿柜中的电容331、器前端串接电抗器，主要消除 5 次谐波电流。2、照明灯具以高品质、节能型、高显色性的荧光灯及节能灯为主，荧光灯采用电子镇流器 Cos0.95，节能灯自带无功补偿装置 Cos0.9。开敞荧光灯具效率不得低于 75%，格栅灯效率不得低于 65%。3、应急疏散指示灯采用节能型 LED 发光体；泛光照明采用内透式节能光源，由 BAS 控制。4、变电所变压器均选用高效率、低能耗产品。应满足电力变压器能效限定值及能效等级（GB 20052-2020）。5、应按明插座、空调、电力、特殊用电分项进行电能监测与计量。办公建筑宜将照明和插座分项进行电能监测与计量。6、除单一灯具的房间，每个房间的灯具控制开关不宜少332、于 2个，且每个开关所控的光源数不宜多于 6 盏。7、走廊、楼梯间、门厅、大空间、地下停车场等场所的照明系统应采用 LED 灯，采用集中开关控制或就的感应控制。8、建筑景观照明应设置平时、一般节日、重大节日等多种模式自动控制装置。9、电力监控系统1）本项目设置电力监控系统，以便于独立的管理。2）电力监控系统可对所有电源设备的集中监控和电源全时动态 197 能耗监测，通过对各类能耗设备的全面管控，为设施的能源管控提供强有力的管理工具，从而达到节能的目的。3）要求高低压变配电设备、备用发电机组、通信用交直流通信设备均应具有通信接口。4）电源监控系统的设计原则：以遥测、遥信为主，遥控量尽量减少，要求333、只在紧急的情况下方可进行遥控操作，以避免人为的操作故障。9 9.2.5.2.5 空调和通风系统节能措施空调和通风系统节能措施一、围护结构1、采用必要的遮阳、隔热措施建筑物的屋顶、外墙与外窗传入室内的热量较多，建议多采用必要的遮阳措施，如选用遮阳板、双层玻璃等。屋顶宜采取隔热措施，如设置遮阳棚，屋顶花园等。2、改善建筑围护结构的保温性能，减少冷热损失，建议围护结构加设外保温材料，采用气密性较好的门窗，加设密闭条提高门窗气密性。二、空调室内参数设置1、室内温度建议降低室内温度的设置标准。在满足室内要求的前提下，适当提高夏季室内温度和降低冬季室内温度。室内制冷时温度宜设置在 26以上，制热温度宜设置在 20以下。2、室内湿度 198 对于对室内相对湿度无严格要求的对象，建议降低室内相对湿度的设置标准。夏季室内相对湿度不大于 70%，冬季相对湿度不小于 30%。3、地下室二氧化碳检测应在地下车库安