1、重庆市档案馆新馆建设项目可行性研究报告重庆国际投资咨询集团有限公司重庆市城市建设发展有限公司2018年6月4目 录1总论11.1项目概况11.2项目业主及代理业主简介21.3编制依据41.4研究内容51.5研究结论51.6项目主要技术经济指标62项目建设背景及必要性82.1建设背景82.2项目建设的必要性173功能定位213.1档案馆分类213.2重庆市档案馆功能定位234建设规模及内容294.1测算标准及依据294.2馆藏量预测294.3新馆馆舍规模测算334.4建设规模及内容355建设模式375.1原址改扩建方案375.2异地新建方案385.3方案比较396项目选址及建设条件416.1项目2、选址416.2建设条件427建设方案457.1设计目标及理念457.2总平面布置467.3建筑设计497.4结构设计568公用工程598.1给排水工程598.2电气工程628.3弱电系统678.4空调及通风768.5档案馆设施设备789档案防护及消防设计839.1档案防护839.2消防设计8510节能设计9010.1节能标准和节能规范9010.2能耗状况和能耗指标分析9010.3节能措施9111环境保护9511.1施工期环境影响及防治措施分析9511.2运行期间对环境影响及防治措施分析9712组织机构及人员配置9912.1组织机构9912.2人员配置9913建筑进度及招标方案10013.1建设3、进度计划10013.2招标方案10014投资估算及资金筹措10214.1投资估算10214.2资金筹措10715社会效益分析评价11415.1社会影响分析11415.2互适性分析11415.3社会评价结论11516社会稳定风险评估11616.1项目社会风险内容及其评价11616.2社会风险防范措施11817结论及建议12017.1结论12017.2建议121 重庆市档案馆新馆建设项目可行性研究报告1 总论1.1 项目概况1.1.1 项目名称：重庆市档案馆新馆建设项目1.1.2 项目业主：重庆市档案局1.1.3 代理业主：重庆城市建设发展有限公司1.1.4 建设地址：渝北区空港新城F132-2/4、A1号地块1.1.5 建设规模及内容：1、设计馆藏量：450万卷2、总用地面积：38104.7平方米（约合57.2亩） 净用地面积：25058.7平方米（约合37.6亩）3、总体规模拟建重庆市档案馆新馆总建筑面积共计54855平方米。按建筑划分，包括主楼（库房楼）27676平方米，西配楼6581平方米，东配楼6714平方米，服务接待大厅908平方米，附属用房及地下车库13006平方米。按照功能用途划分，包括档案库房26080平方米（含上海市档案馆重要档案备份基地、爱国主义教育基地用房等），对外服务用房7057平方米，档案业务和技术用房8712平方米，附属用房及地下车库13006平方米。1.1.5、6 投资估算项目总投资估算为41925.6万元（折合单方造价约7643元/平方米），其中工程费用34071.7万元，工程建设其他费用6571.7万元（含征地及补偿费用3806万元），预备费用1282.2万元。1.1.7 资金筹措依照重庆市档案馆新馆建设相关文件及市政府专题会议纪要精神，新馆建设所需资金由重庆市财政承担1.2亿元，余下则通过市地产集团代储代卖市档案馆原有土地解决，仍有不足部分通过多渠道筹措解决。1.1.8 建设期2年（不含前期工作时间），由2018年7月至2020年6月。1.2 项目业主及代理业主简介1.2.1 项目业主重庆市档案局（馆）重庆市档案局、重庆市档案馆在市政府统一领导6、下，实行局、馆合一，一套班子、两块牌子、两种职能、两种编制，为重庆市人民政府直辖的正局级单位。内设有档案馆（室）业务指导处、经济科技档案业务指导处、政策法规（宣传教育）处、档案接收整理处、档案保管利用处、档案保护技术处、档案编研处、信息技术处、人事（老干部工作）处、办公室等机构。其主要职责包括：1、贯彻执行档案工作法律、法规、规章和方针政策；统筹规划全市档案工作；起草全市档案工作地方性法规、规章和规范性文件；制定并组织实施全市档案事业发展规划、档案工作规章制度。2、负责全市档案行政管理；指导协调、监督检查全市机关、团体、企事业单位及区县(自治县)的档案工作；依法查处档案违法案件。3、接收、征集7、整理和集中统一管理市级党政机关、群众团体、市直属单位及部分企事业单位的重要档案资料和有关重庆历史发展的档案资料，承担市档案馆馆藏档案安全的责任。4、组织制定全市档案工作人员队伍建设规划；指导全市档案宣传教育、档案工作人员培训工作；负责全市档案系列专业技术职务评聘有关工作。5、指导全市档案科研工作，研究并应用现代科学技术推进档案管理的标准化、规范化、科学化和现代化。6、采取各种形式开发档案资源，开展档案编研工作；依法向社会开放档案信息资源，为社会利用档案资源提供服务；依法为公民、法人或者其他组织获取政府信息提供便利；负责全市档案资料目录系统以及馆藏档案检索系统工作。7、负责利用档案资料开展社会8、教育服务，向社会进行爱国主义教育、传统教育和科学文化教育。8、负责全市档案信息化建设；建立、维护全市档案资料信息网络；负责全市电子文件档案管理工作的监督和指导。9、组织开展国内外档案学术交流；承办有关档案与档案工作的涉外事务。10、承办市政府交办的其他事项。1.2.2 代理业主重庆市城市建设发展有限公司重庆市城市建设发展有限公司于2000年8月10日正式成立、专司重庆市政府投资重大、重要建设项目管理的公司。2005年1月1日，公司整体划入重庆市地产集团。公司注册资本金11110万元，总资产36亿元。公司具有政府投资建设项目管理甲级、房地产开发贰级、建设监理临甲、工程咨询甲级、建设工程招投标代理9、乙级等资质和经营范围，并以专司政府投资建设项目管理为主。公司现有职工总数86人，其中具有中、高级职称的占总数60%；注册监理工程师、注册造价师、注册咨询师、注册会计师、注册建造师、项目管理师占专业人员的50%，员工平均年龄36岁。多年来，公司一直致力于政府投资建设项目的专业化管理，先后承担公路、桥梁、场馆、文化设施、政权项目、工业厂房、科研院校、医院等八大类39个政府公益性项目的建设任务，总投资96亿元，累计完成投资65亿元，为政府直接节约投资数亿元，不仅创造了巨大的社会效益和区域财政效益，更充分体现了政府投资公益性项目代建制的优越性。公司组织建设的重庆中国三峡博物馆工程荣获“鲁班奖”、“新中10、国成立60周年百项经典暨精品工程”，重庆奥体中心体育场工程荣获全市首个“建设工程特别贡献奖”和“中国土木工程詹天佑大奖”，重庆西永微电子工业园标准厂房工程获“鲁班奖”。同时，公司还先后获得市政府和市级主管部门多项表彰。1.3 编制依据1、中华人民共和国档案法；2、中华人民共和国档案法实施办法；3、各级各类档案馆收集档案范围的规定（国家档案局2011年第9号令）；4、档案馆建设标准（建标103-2008）；5、信息与文献 图书馆和档案馆的文献保存要求（GBT 27703- 2011）；6、全国档案事业发展“十三五”规划纲要；7、国家档案局档案馆（室）业务指导司关于对重庆市档案馆新馆规划设计方案的11、建议；8、重庆市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要；9、重庆市档案事业发展“十三五”规划纲要；10、重庆市第四届人民政府第105次常务会议会议纪要；11、重庆市发展和改革委员会关于同意开展市档案馆新馆建设项目前期工作的函（渝发改投函2015371号）；12、重庆市档案局与渝北区国土分局划拨用地协议书；13、重庆市档案局统计年报（20112015年）；14、重庆市档案局/馆提供的其它资料。1.4 研究内容以重庆市档案馆新馆建设项目为研究对象，着重就项目建设的必要性、建设规模、项目选址、建设条件、建设方案、投资估算、资金筹措、社会效益分析等内容进行研究。1.5 研究结论重庆市档案馆是集中管理重12、庆地区各个历史时期国家机构、社会组织和重要人物形成的具有长期和永久保存价值档案的重要基地，是我市开发利用档案信息资源的中心，是进行爱国主义和社会主义教育的重要基地，同时还是重庆市政府政务信息公开查阅中心和重庆市电子文件管理利用中心，是全方位展示重庆政治、经济、社会、文化、历史和发展轨迹的一个重要窗口。随着本项目的建设，重庆市档案馆库房不足的问题将得到大幅改善，档案保管能力和信息化水平也将得到显著提高，不仅有利于进一步加强档案服务工作，充分发挥重庆市档案馆“五位一体”各项功能，而且对于推动重庆公共文化服务体系建设，提升重庆文化形象，促进我市经济建设和社会和谐发展都将起到积极作用。因此，项目的建设13、是必要的。市档案馆新馆拟建于渝北区空港新城F132-2/A1号地块，总用地面积57.2亩，净用地面积37.6亩。新馆总体设计馆藏量450万卷（按30年考虑），总建筑面积共计54855平方米。按照功能性质划分，包括档案库房26080平方米（含上海市档案馆重要档案备份基地、爱国主义教育基地用房等），对外服务用房7057平方米，档案业务和技术用房8712平方米，附属用房及地下车库13006平方米。项目总投资估算为41925.6万元（折合单方造价约7643元/平方米），其中工程费用34071.7万元，工程建设其他费用6571.7万元（含征地及补偿费用3806万元），预备费用1282.2万元。按照重庆市14、档案馆新馆建设相关文件及市政府专题会议纪要精神，新馆建设所需资金由重庆市财政承担1.2亿元，余下则通过市地产集团代储代卖市档案馆原有土地解决，仍有不足部分通过多渠道筹措解决。经分析论证，本项目具正面社会影响，与地方政府、群众、工程技术条件互相适应，无社会风险，社会效益非常突出。综上所述，本项目的建设是必要且可行的。1.6 项目主要技术经济指标序号项目或指标名称单位指标数值备注一建设用地1建设地址渝北区空港新城F132-2/A1号地块2土地总面积亩57.2 其中，净用地面积亩37.6二建设规模1设计馆藏规模4502建设规模平方米54855.02.1按用房功能划分（1）档案库房平方米26080.015、含上海市档案馆重要档案备份基地、爱国主义教育基地等（2）对外服务用房平方米7057.0（3）档案业务和技术用房平方米8712.0（4）附属用房及地下车库平方米13006.0均位于地下2.2按建筑划分（1）地上建筑平方米41849.0库房楼平方米27646.0服务接待大厅平方米908.0西配楼平方米6581.0东配楼平方米6714.0（2）地下建筑平方米13006.0地下车库及附属用房平方米13006.0三技术指标1容积率1.712建筑密度%35.4%3绿化率%35%4停车位个320 地上车位个50 地下车位个270四项目投资1工程费用万元34071.7 房屋建筑万元21246.1 总图工程万元16、3035.6 水电气外接费用万元800.0 楼宇智能化万元1650.0 档案馆专用设施设备万元3510.0 数字化档案设施设备万元3830.0 2工程建设其它费用万元6571.7 含土地费用3806万元3预备费用万元1282.2 4项目总投资万元41925.6 单方综合造价7643元/平方米五资金筹措1重庆市财政资金万元12000.0 约占总投资的28.6%2原有土地出让及其它渠道筹集资金万元29925.6 约占总投资的71.4%107 重庆国际投资咨询集团有限公司2 项目建设背景及必要性2.1 建设背景2.1.1 宏观背景1、国家档案事业发展概况档案事业是党和国家事业发展一个不可缺少的重要方17、面，是维护党和国家历史面貌的永恒事业，担负着“对历史负责，为现实服务，替未来着想”的重大使命。胡锦涛总书记指出：“档案是全党、全国人民各方面活动的真实记录，是各项事业持续发展的重要依据，它不仅对深化改革、发展经济、推动科技进步、提高国民素质有促进作用，而且对维护祖国统一、加强民族团结、保持社会稳定具有重要作用 ”。近年来，特别是党的十八大以来，在党中央、国务院的领导下，档案部门作为档案事业的主体，紧跟国家改革开放的历史进程，以服务为主题，以发展为主线，以建立健全档案工作法规制度为保障，以创新档案工作体制机制为动力，以提高档案现代化管理水平为手段，全面加强档案业务建设，各方面工作取得了明显成绩。18、截至2014年年底，全国综合档案馆馆藏档案近5亿卷（件），比“十一五”末增长42，基本形成覆盖人民群众的档案资源体系。当前，我国经济发展进入新常态，“四个全面”战略布局给档案工作提出了新要求，档案工作已日益成为政府治理和公共服务不可或缺的基础和支撑；档案部门参与电子政务建设，实现电子档案从形成到长久保存、有效利用的全程控制，正成为发展趋势；“互联网+”行动计划以及云计算、大数据、物联网等信息技术的发展与应用，深刻影响到档案的特性和档案工作的边界。档案事业发展既面临难得的机遇，又面临巨大的挑战。在这种背景下，档案工作要以观念转变、管理变革、技术转型、服务创新来适应党和国家的新要求，适应人民群众的19、新期待，适应信息技术发展的新趋势，推进档案工作提质增效，推动档案事业科学发展再上新台阶。2、“十三五”全国档案事业发展指导思想及目标（1）指导思想深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，紧紧围绕协调推进“四个全面”战略布局，按照创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，坚持档案事业依法管理、走向开放、走向现代化，深化两办意见落实，继续实施“三大战略”，深入推进“三个体系”建设，加快完善档案治理体系、提升档案治理能力，为夺取全面建成小康社会决胜阶段的伟大胜利作出应有的贡献。（2）总体目标到202020、年，初步实现以信息化为核心的档案管理现代化，建成与全面建成小康社会奋斗目标相适应的、有效服务和支撑国家治理的档案事业发展体系。（3）主要任务一是全面推进档案法治建设，通过科学规划和推进档案法规体系建设、完善和加强档案执法监督体制机制、促进和提升全社会档案法治意识，实现档案治理法治化；二是有效推进档案资源体系建设，一方面要进一步充实、丰富和优化档案馆馆藏，另一方面要进一步加强机关、团体、企事业单位以及农村和城市社区档案的形成管理，实现档案资源建设多元化；三是创新档案利用服务模式，推进各级国家综合档案馆依法开放档案，加快档案信息资源整合与共享进程，实现档案利用便捷化；四是加快档案管理信息化进程，创21、新档案信息化管理模式，一手抓数字档案资源建设，一手抓数字档案馆（室）建设，实现档案管理现代化；五是强化档案安全保障，从档案实体安全和信息安全两个维度入手，大幅改善档案安全基本条件，建立健全档案安全防范体制机制，实现档案安全高效化；六是发挥人才的引领支撑作用，通过健全人才培养体系、加大教育培训力度、鼓励社会各方参与等方式加强档案人才队伍建设，实现档案人才队伍专业化。2.1.2 重庆市档案事业发展概况1、重庆市档案事业发展现状重庆市档案事业起步于二十世纪五十年代末期（重庆市档案馆于1959年成立），初期发展缓慢，直到1987年档案法颁布实施后才逐步进入法制化、规范化的发展轨道。而后，随着重庆直辖以22、及西部大开发战略的实施，档案工作得到了市委市政府的高度重视，不但从政策、舆论上给予档案事业发展营造良好的环境，而且从财力、人力上为档案事业发展提供可靠的保障。“十二五”期间，在市委、市政府领导和国家档案局指导下，通过全市各级档案部门和广大档案工作者共同努力，重庆市档案事业取得长足进步，迈上新的台阶，为我市经济社会发展作出了贡献。档案工作服务能力持续提升。围绕“五大功能区”发展战略，服务重大节庆纪念活动、政府审批制度改革、行政区划调整、惠民政策落实等重点工作取得新成绩。全市全面施行免费查档制度，编制了民生档案利用指南和民生档案专题目录，建立了一批婚姻、房产、土地、知青等档案专题数据库；引导22123、家企业结合自身经营特点编制符合要求的归档范围和保管期限表；主动组织或参与了442个重点工程项目档案专项验收。三峡移民档案工作圆满收官。全面完成国家三峡工程移民档案终验工作，市级和15个重点移民区县全部通过了国家现场终验，结论为合格，累计形成档案161万余卷、55.5万余件，完成移民档案进馆项目投资10152.12万元，建成移民档案专库共计4781平方米，数字化扫描档案51万卷、20万件，形成全文数据3535.8万画幅，编辑目录680.1万条，移民档案数据中心建设初具规模。社会宣传教育功能不断拓展。市档案馆创建了重庆中国抗战大后方历史档案中心，万州、黔江、涪陵等24个区县被命名为爱国主义教育基地24、。编研文献成果2319万字，比“十一五”时期增长12.1%；市和区县档案馆举办各类展览300余个。档案法制建设扎实推进。新出台了重庆市档案馆业务建设规范重庆市档案开放鉴定工作办法等一批业务规范性文件，档案法规体系不断完善。对行政权力进行全面清理，保留行政权力事项15项，绘制了行政权力流程图和责任清单。对规范性文件进行清理，宣布废止、实效16件，修改2件，继续施行26件，并向社会公布了有效规范性文件目录。对4000余个机关、团体、企业事业和其他组织开展了档案执法检查，查处违法案件9起。档案馆建设稳步发展。截至“十二五”末，馆藏档案总量增长101.8万余卷（件、册），比“十一五”期末增长11.2%25、；各级档案馆向社会开放利用档案322.5万卷（件）次，接待查阅利用者112.7万余人次；新建国家综合档案馆23个，总建筑面积136725平方米，总投资7.65亿元。档案信息化进程加快。全市累计录入档案文件级目录800多万条，完成全文数字扫描20700多万页。各级国家综合档案馆全部建立了电子档案查阅室，提供电子档案现场查阅利用服务，同时将开放档案电子目录通过档案信息网向社会进行公布，并逐年更新。全市各区县均建成档案信息网站，实现网站覆盖率100%。档案干部队伍素质进一步提高。开展“555档案人才”工程评选活动，首批推出档案专家1名、档案拔尖人才5名、档案业务骨干70名。与市人力资源和社会保障局对26、40个先进集体和60名先进个人予以联合表彰，其中2个先进集体和2名先进个人还受到人力社保部和国家档案局联合表彰。全市科研立项25项，获得国家档案局优秀科技成果奖2项。新增档案中高级职称643人，档案干部知识结构和业务素质明显改善。截至“十二五”末，全市馆藏档案总量增长101.8万余卷（件、册），比“十一五”期末增长11.2%；各级档案馆向社会开放利用档案322.5万卷（件）次，接待查阅利用者112.7万余人次。目前，重庆市已有各级类别档案馆59个，其中国家综合档案馆41个，部门档案馆4个（包括重庆市土地资源和房屋档案馆、重庆市公安局档案馆、重庆市规划和测绘档案馆和重庆市国安档案馆），专门档案馆27、2个（重庆市城市建设档案馆、重庆市万州区城建档案馆），另有企事业单位档案馆12个。2、重庆市档案事业发展“十三五”规划（1）“十三五”主要目标力争到“十三五”期末，各级国家综合档案馆总面积突破22万平方米，比“十二五”期末增长15%以上；完成450万件档案的开放鉴定工作，建立完备的开放档案、延期开放档案、涉密档案文件级目录数据库；馆藏档案突破1200万卷（件、册），档案资料利用者突破160万人次，提供利用档案、资料680万卷（件、册），公开出版编研资料突破3000万字，均比“十二五”期末增长20%以上。档案馆基础设施更加完备。新建重庆市档案馆，加快落实国家中西部地区县级综合档案馆建设规划，力争28、将剩余26个区县档案馆建设项目纳入中央支持，基本消除我市国家综合档案馆中“无库馆”“危房馆”“不达标馆”现象。档案资源体系更加完备。全面完成档案接收任务，围绕重大活动、重点工作广泛开展档案征集，各单位档案室接收档案数量和质量明显提高，逐渐形成以机关、团体、企事业单位、社区、街道、乡镇、农村档案为基础，以国家档案馆档案为主体的档案资源体系。档案法治化水平明显增强。地方档案法规体系更加健全，执法监督机制更加完善，社会档案法制意识显著增强，档案管理的现代化水平明显提升。档案工作服务能力明显增强。档案利用服务模式和档案信息开放取得实质性进展，提供更加方便快捷的查阅利用服务，推出一批高质量的档案编研成果29、档案展览等文化作品，建立更加方便人民群众的档案利用体系。档案安全保障水平明显增强。档案安全保障能力全面提升，档案安全监管体系更加完善，档案安全应急机制和灾备机制全面建立，档案网络和信息系统风险管控水平明显提升。档案信息化水平明显增强。稳步推进数字档案馆建设，实现全市国家综合档案馆馆藏档案数字化率接近100%，加快融入社会信息化，不断增强档案信息社会共享和远程服务功能。（2）“十三五”主要任务 推进档案馆新馆建设。按照档案馆建设标准、档案馆建筑设计规范和“五位一体”功能要求，扎实推进各级各类档案馆建设。根据市委、市政府的总体要求和规划，将市档案新馆建成“西部领先、全国一流、主城地标性建筑”的公30、共档案馆。加快落实。 加强档案开放鉴定工作力度。建立完备的档案开放鉴定工作制度，切实贯彻档案开放、划控和解密的相关规定，做到应开放的档案、文件及时开放，既要尽可能满足社会各界的档案利用需求，又要针对馆藏结构特点，制定档案鉴定开放工作长远规划，积极稳妥地推进经济、科学、技术、文化类档案的提前开放工作。 加强档案资源体系建设。按照“归属明晰、运转协调、门类齐全、管理科学、服务高效”的档案资源管理利用模式，进一步规范档案资源的归属和流向，科学整合档案资源。利用信息技术，采取接收、征集、捐赠、复制、备份等手段，丰富优化馆藏，形成以各级国家综合档案馆为主体，各方共建、社会共享的档案资源体系。 加强档案法31、制建设。 加强档案服务能力建设。强化档案专业管理与技术服务，将档案事业行政管理和档案专业管理与技术服务有机结合，推动档案馆由保管型向公共服务型转变。 加强档案安全体系建设。 加快档案信息化建设步伐。 加强档案科技工作。2.1.3 项目提出背景1、市档案馆基本情况重庆市档案馆筹建于1959年5月，1960年3月正式开馆。由于重庆在中国历史特别是中国近现代史上的重要地位，使得记载、反映这些历史的档案不仅数量众多，而且内容丰富，价值颇高。经过50余年的发展和几代档案人的努力，重庆市档案馆已成为海内外闻名的国家综合性大型档案馆。截止2014年底，市档案馆馆藏纸质档案资料达到977032卷、71220件32、，其中历史档案908329卷、71220件，历史资料（包括图书、报纸和期刊）68903册。另有录音录像影片档案1000余盘，照片档案32882张，缩微胶片113万画幅及大量的实物档案（邮票、钱币、微章、印章、字画等）。案卷排架长度18273米。馆藏总量居全国省级综合档案馆前列。由于抗战时期国民政府迁都重庆，重庆作为“陪都”所形成的、被确定为全国重点档案的40余万卷“陪都档案”，成为重庆市档案馆的一大特色，也是海内外研究抗战文化、陪都文化、红岩文化的重要基地和借用平台。而另一方面，虽然重庆市档案馆拥有丰厚的馆藏，在全国档案系统中占有重要的地位，档案人经多年顽强拼搏也取得了丰硕的成果，但受基础设施33、不足的影响，档案馆“五位一体”的功能却一直不能完全发挥。图2-1 近十年重庆市档案馆历年档案查阅人次及利用数量2、现有馆舍基本情况重庆市档案馆现址位于沙坪坝区天星桥晒光坪56号，天星桥立交西北侧，天杨路西侧，占地面积约50亩，始建于1977年，当时建设规模很小，仅档案库房一幢。1991年，重庆市计委批准立项扩建，1996年竣工。目前共有房屋建筑面积13400平方米，其中档案库房面积4380平方米，技术、办公、对外用房等9020平方米。随着城市的发展，四周均为商住高楼，馆区已成“孤岛”；同时，馆舍严重老化（部分楼层地面已出现裂痕，屋面多处渗水）、库房面积严重不足（馆藏密度已达227卷/平方米，是34、全国平均馆藏数的3.8倍），已严重不适应新形势下档案工作的基本要求。3、存在的问题（1）库房面积严重不足目前，市档案馆库房面积严重不足，基本上难以再接收新的档案，很多应当向档案馆移交的档案目前只能散布在各单位保管，这与档案法规定的档案应集中保管、资源共享和对外开放利用的总体要求相悖。（2）档案保存环境差，直接威胁档案安全馆舍严重老化，破损严重，已影响到档案保管质量；由于当时设计承重不足，楼层地面已出现裂痕（地震前就已存在），加之汶川大地震破坏，现屋面多处渗水，直接威胁档案安全；办公用房漏水，雨天常常漏下几层楼，已影响到职工正常办公。库房设备简陋，配置严重不足。国家档案局档案行政执法检查时已提出35、批评，希望加强馆库建设，以提高保管水平，最大限度延长档案寿命为社会服务。（3）馆区成“孤岛”，偏僻闭塞随着国民经济的飞速发展，城镇化进程加快，以前地势较高、四周相对开阔的档案馆现已被座座高楼包围，封闭状况严重，进出不便。加之现有馆址比较偏僻、闭塞，在天星桥车站下车的市民要步行大约10分钟才能到达馆区，查阅档案文件很不方便。接待室每天都会接到询问“重庆市档案馆究竟在哪里”的电话。（4）安全隐患严重馆区四周商住高楼居高临下，且档案库房与最近的商住楼相距不足4米。由于成为“孤岛”，安全隐患凸显，四周高楼上即便乱扔一只烟头，乱放一支烟花爆竹，火源也能轻易落到馆内树林和档案库房，消防安全工作面临巨大压力36、。（5）服务质量难以提高馆舍破旧，设施简陋，为运用现代科技管理档案带来很大限制，档案管理利用的精度和效率大打折扣，服务质量很难提高，档案馆的基本功能得不到应有的发挥。总体来讲，重庆市档案馆基础设施建设严重滞后，现代装备严重不足，不仅与东部和中部省市档案馆存在巨大差距，就是在西部地区也已处于落后状况，无法保障档案馆“五位一体”功能的实施，更与重庆直辖市国家中心城市的定位严重不符，与重庆市档案馆在全国所处的地位也很不相称。因此，迫切需要加快档案馆库设施建设，提高档案馆的服务功能和服务水平。2.2 项目建设的必要性2.2.1 有利于解决档案库房严重不足的突出问题目前，市档案馆馆藏容量已经饱和，基本上37、难以再接收新的档案，很多应当向档案馆移交的档案目前散布在各单位保管。同时，按照中华人民共和国档案法和重庆市实施中华人民共和国档案法办法的规定，市直机关、团体、企事业单位的文书档案，自形成之日起，满20年应向市档案馆移交。此外，还有大量珍贵的三峡移民档案、新编方志资料以及其它途径征集档案资料、寄存社会各方面的档案，也都需要进馆保存，进一步增大了市档案馆馆藏压力。此次新馆建设将依照国家发改委、建设部联合颁布的档案馆建设标准设计建造，综合考虑今后30年内重庆市档案馆馆藏档案规模水平，并留有扩建余地，确保在今后相当长的一段时间内，市档案馆新增的大量档案能够得到妥善保管。2.2.2 有利于提高档案保管能38、力，确保档案安全档案是国家的宝贵财富，同时又是不可再生资源，一旦遭到破坏，往往容易造成不可挽回的损失，档案的开发利用等工作也就更无从谈起。档案安全关系着档案的存亡，是国家档案事业可持续发展的基础和条件。长期以来，市档案局高度重视档案安全工作，认真贯彻落实中央领导同志有关加强档案安全的重要指示精神，按照全国档案局长馆长会议的部署，建立与完善档案安全工作的长效机制，确保档案安全工作万无一失。但由于现有馆舍老化严重，又缺乏现代化的温湿度调控、消毒、修裱等设施设备，库房“八防”能力差，致使部分珍贵档案资料仍然存在着灭失的危险。而随着新馆的建成，馆舍布置将更为合理，结构设计也更为科学，相应配套设施将得到39、全面完善，能够显著提高重庆市档案馆的档案保管能力。2.2.3 有利于开展已公开现行文件利用，进一步加强档案服务工作能力开展已公开现行文件利用工作，是近年来档案部门认真践行“三个代表”重要思想，创新档案服务工作的重大举措。它将党和国家以及各级政府制定的、与人民群众切身利益息息相关的现行文件收集到利用中心，及时向社会各界提供利用，让人民群众能够及时准确地了解和掌握党和国家的各项方针政策，满足了人民群众的需要，密切了党和政府与人民群众的联系，促进了政府政务信息公开，维护了人民群众的合法权益。早在2003年，市档案馆就设立了“重庆市已公开现行文件利用中心”，开展了已公开现行文件的收集、整理、保管和提供40、利用工作。但由市档案馆现有用房非常紧张，“中心”的设立更加剧了档案馆工作场所的局促，根本无法单独提供查阅场所。而新馆建成以后，将专门设置对外服务大厅、接待室，并以档案馆为依托，充分发挥档案局的区域协调功能，广泛收集多样、全面的信息，为重庆各界提供现行文件、资料和图书的广泛的信息咨询，从而成为党和政府的一个有代表性的窗口。2.2.4 有利于推进我市档案事业信息化建设为适应国家档案信息化建设的发展要求，促进我市档案事业现代化水平的提高，重庆市政府于2004年制定并颁布了重庆市档案信息化建设规划纲要，对全面推进运用计算机管理档案工作，逐步提高各级各类档案馆（室）计算机和网络技术的应用水平提出了明确要41、求。而由于受基础条件限制，市档案馆目前仍在采用传统手工方式，以著录卡片、账薄式目录等手工检索工具为主要手段，在编制阶段大量占用工作时间，检索过程也非常繁琐。另外，为了保护好档案，造成保管费用逐年高涨，大量复制文件的出现又给档案管理带来新的安全问题，更与档案管理的严肃性相抵触。而手工的档案查询方式，使得信息获取和传递速度在现实社会中变得异常缓慢。按照市档案馆新馆建设初步方案，项目在建设中将充分考虑对档案现代化管理的硬件投入，以现代化档案管理及办公设备为基础，并通过建立行之有效的管理措施，制定统一的标准规范，对全市档案部门进行业务指导，全面提升我市档案部门信息化水平。2.2.5 有利于充分发挥重庆42、市档案馆“五位一体”各项功能重庆自古以来人文昌盛，历史文化源远流长，市档案馆所收藏的丰富的档案资料包括我市自然地理、政治、经济、社会事业等各个领域的详细记述，能够为人民群众提供切实的档案信息，为党政领导决策提供详实可靠的市情资料，为地方经济和社会发展提供科学的依据，是体现市档案馆价值的重要基础。本项目建成后，能够为“档案安全保管基地” 提供充足安全的馆库基础，为“爱国主义教育基地”提供长期固定的展示教育场地，为“档案信息服务中心”提供稳定可靠的资源载体，为“政府信息公开中心”提供集中统一的公开场所，为“电子文件管理中心”提供标准规范的管理平台，对于进一步加强档案基础业务能力，推动重庆公共文化服43、务体系建设，提升重庆文化形象将起到重要作用。2.2.6 是全面落实“档案强国”战略目标的需要 档案事业是党和国家事业发展的一个不可缺少的方面，是一项崇高的事业。借助档案，我们能够更好地了解过去、把握现在、预见未来。在2012年召开的全国档案工作暨表彰先进会议上，国家档案局局长、中央档案馆馆长杨冬权提出建设“档案强国”这一档案事业发展的新的战略目标，体现了党和人民对档案事业的新要求、新期待，对档案事业的更好更快发展具有重要意义。“档案强国”需要有强大的事业发展保障体系作为有力的支撑，为保证珍贵历史档案资源能够得到及时收集、科学管理、妥善保管，并得到开发利用，发挥其独特的不可替代的作用，为后代留下44、遗产，而不留遗憾，就必须充分发挥档案部门的职能作用和行业优势，搞好相关基础设施建设和业务建设。而此次重庆市档案馆新馆的建设，将显著增强市档案馆档案服务能力，为更好地发挥历史档案信息资源“存史资治、育人惠民”的独特作用创造了条件，对于促进我市经济和社会发展，加快进我市在西部率先全面建成小康社会都将起到积极的推动作用。3 功能定位3.1 档案馆分类3.1.1 档案馆分类1、档案馆体系划分我国的档案馆按照统一领导、分级管理的原则，从中央到地方都分别设置国家综合档案馆，一些行业根据自身业务需要也设立专业和部门档案馆，从而形成一个完整的档案馆网络体系。体系中的档案馆分为三类：第一类为各级国家档案馆。国家45、档案馆又分为综合档案馆和专门档案馆。综合档案馆是按行政区划设置、主要收集管理本行政区域内各历史时期、各种载体档案的文化事业机构。专门档案馆是指收藏和管理某一专门领域或某种特殊载体形态的档案馆。第二类为部门档案馆。部门档案馆是指那些中央和地方某些专业主管部门所属的、收集管理本部门档案的事业机构。第三类为企业、事业单位档案馆。企业、事业单位档案馆是指经合法程序成立的、负责收集管理本企业、本单位及其所属机构形成档案的机构。2、档案馆收集档案范围（1）各级综合档案馆档案接收范围依法接收本级下列组织机构的档案：包括中国共产党委员会及所属各部门、人民代表大会及其常设机构、人民政府及其所属各部门和单位、人民46、政协及其常设机构、人民法院、人民检察院、各民主党派机关、工会、共青团、妇联等人民团体、.国有企业、事业单位。各级综合档案馆可全部或部分接收以上机构的下属单位和临时机构的档案。乡镇机构形成的档案列入县级综合档案馆接收范围。新中国成立前本行政区内各个历史时期政权机构、社会组织、著名人物的档案列入综合档案馆收集范围。本行政区内重大活动、重要事件形成的档案、涉及民生的专业档案列入综合档案馆收集范围。经协商同意，综合档案馆可以收集或代存本行政区内社会组织、集体和民营企事业单位、基层群众自治组织、家庭和个人形成的对国家和社会有利用价值的档案，也可以通过接受捐赠、购买等形式获取。（2）各级部门档案馆，收集本47、部门及其直属单位形成的档案，但其中履行行政管理职能的档案，要按有关规定定期向综合档案馆移交。（3）各级专门档案馆，收集本行政区内某一专门领域或特定载体形态的专门档案或档案副本。（4）国有企业、事业单位设立的档案馆，收集本单位及其所属机构形成的档案。国有企业发生破产转制，事业单位发生撤销等情况，其档案可按照有关规定由本级综合档案馆接收。3、档案保存时限省级以上（含省级）档案馆接收保管期限为永久的档案，省级以下（不含省级）档案馆接收保管期限为永久和30年以上（含30年）的档案。故本此重庆市档案馆新馆档案保存期限均按永久保存考虑。3.1.2 重庆市档案馆体系概况重庆市档案馆即属于第一类国家综合档案馆48、，是集中管理档案的文化事业机构，负责接收、收集、整理、保管和提供利用我市市委、市政府及直属机构，部分国有企业（企事业单位）的档案。此外，我市还有四个第二类部门档案馆，分别为：重庆市城市建设档案馆：归口市建委管理，成立于1981年，主要负责收集保管城市规划设计档案、建筑管理档案、重要工程档案等，现馆藏档案26.6万卷，馆舍面积4336平方米。重庆市公安局档案馆：隶属于重庆市公安局，成立于1995年，主要负责收集保管公安档案，现馆藏档案32.7万卷，馆舍面积3475平方米。重庆市国土资源和房屋档案馆：归口市地房局管理，成立于1989年，主要负责收集保管土地、房屋、矿产资源行政管理档案等，现馆藏档案49、10万卷，馆舍面积1013平方米。重庆市规划和测绘档案馆：归口市规划局管理，成立于2004年，主要负责收集保管主城规划、测绘档案，现馆藏档案5.6万卷，馆舍面积428平方米。3.2 重庆市档案馆功能定位3.2.1 总体定位根据市委、市政府的总体要求和规划，按照“更大更好”、“西部领先、全国一流”的目标，新建重庆市档案馆，把重庆市档案馆建成一个集保管、科研、展示、服务于一体的综合性智能型的绿色公共档案馆。3.2.2 主要功能1、基本职能重庆市档案馆是重庆市人民政府直属的集中管理档案的科学文化事业机构，是集中管理重庆地区各个历史时期市级党政机关、群团组织、部分重要企事业单位、重要人物需要长期和永久50、保存档案的重要基地，也是全市开发利用档案信息资源的中心，是进行爱国主义教育的重要基地，同时还是重庆市政府政务信息公开查阅中心和重庆市电子文件管理中心。根据档案法及各级各类档案馆收集档案范围的规定（国家档案局第9号令）有关要求，重庆市档案馆接收、保管、利用的档案范围包括为：（1）市委、市人大、市政府、市政协及所属各部门、常设机构档案；（2）市人民法院、市人民检察院档案；（3）各民主党派机关、工会、共青团、妇联等人民团体档案；（4）国有企业、事业单位档案；（5）全部或部分接收以上机构的下属单位和临时机构的档案；（6）新中国成立前，市内各个历史时期政权机构、社会组织、著名人物的档案；（7）市重大活动51、重要事件形成的档案、涉及民生的专业档案；（8）实物档案（邮票、钱币、微章、印章、名人字画等）；（9）历史资料（包括图书、报纸和期刊等）；（10）方志资料（方志馆）；（11）收集或代存本行政区内社会组织、集体和民营企事业单位、基层群众自治组织、家庭和个人形成的对国家和社会有利用价值的档案；（12）其它应入馆的档案资料。2、功能定位（1）保存和管理档案史料的基地重庆市档案馆是集中并永久保存重庆地区政治、经济、文化等领域形成的重要档案的基地，包括党政机关、社会团体、经济组织以及其他重大活动、重大事件形成的档案和重庆历史上形成的重要文献、档案史料。保存和管理好这些珍贵的人类文化遗产，是重庆市档案馆的52、首要任务，也是档案馆最基本的功能。在进行新馆建设的规划设计时，要充分考虑重庆市档案馆现有的馆藏数量，对今后一定时期内档案馆将会接收进馆的档案数量进行科学的预测；要充分考虑馆藏结构情况，区分珍贵档案、重点档案、常规档案对保管条件上的需求；要充分考虑安全保存这些档案资料所需要的其他配套用房，如消防，监控、安全保卫等配套建筑，科学合理地规划新馆的库房和专门的工作用房。（2）开发档案信息资源为社会提供利用的中心档案馆是集中向社会提供档案利用服务的场所，档案的信息加工、开发和提供利用是档案馆又一项十分重要的工作，在档案馆的新馆建设中，要充分考虑档案馆向社会提供利用服务这一重要功能。要按照国家对档案馆功能53、定位的要求，充分考虑档案馆档案信息加工、开发、提供利用等工作对硬件条件的要求和档案馆工作发展以及社会查阅利用档案的需求，对档案查阅利用、电子档案查阅、政府信息公开查阅以及档案资料开发加工等场所进行科学的规划设计和合理的布局，才能够保证档案馆社会服务功能的发挥，充分满足社会各方利用档案信息的需要。（3）学术交流的重要场所重庆市档案馆也是开展对外学术交流的重要平台。重庆市档案馆集中保存了大量重庆地区在各个历史时期的国家机构、社会组织和重要人物形成的非常重要的档案史料，其中最著名的就是“陪都”档案，内容涉及抗战时期的政治、经济、军事、文化、外交、教育、科技、社会等方方面面，在国内外具有非常重要的影响54、，已成为国内外研究抗战文化、巴渝文化和统战文化的重要基地。近年来，重庆市档案馆与国内外开展的学术交流活动越来越多，仅“十一五”期间，就有美国、日本、英国、意大利、加拿大、波兰、台湾等国家和地区的310多位学者来重庆市档案馆进行了学术交流，档案馆提供了复制档案近2万页。良好的学习交流环境是进行学术交流的基本条件，随着与国内外交流的增多，重庆市档案馆的硬件条件早已不能够适应频繁的学术交流的需要，必须通过新馆建设，尽快改善重庆市档案馆学术交流的硬件条件，为我市的档案学术交流搭建一个更好的平台，创造更好的学术交流环境。（4）利用档案开展宣传教育活动的基地档案馆保存了大量珍贵的、反映历史文化和社会进步的55、档案史料，重庆市档案馆保存的大量珍贵的档案史料，真实反映了重庆人民励精图治、艰苦创业和不屈不饶的斗争精神，也从一个则面反映了中华民族的奋斗历程。前人留下的这些宝贵的精神财富，是激励后人奋发图强和弘扬爱国主义精神的很好教材。国家近年来根据档案工作的发展，提出要把档案馆建设成为爱国主义教育基地，也正是基于档案馆这方面具有丰富的资源优势。因此，如何充分发挥档案史料的宣传教育作用，是新馆建设在功能设计上必须充分考虑的。（5）档案业务技能培训的中心由于我国档案工作体制实行的是局馆合一的管理体制，即档案局和档案馆实行一套班子，两块牌子，合署办公。因此，档案局（馆）的工作还具有行政管理的职能，重庆市辖区内的56、档案业务技能培训工作，就是档案局（馆）的一项重要工作。开展档案业务技能培训是提升地方档案工作水平的重要途径。重庆市各单位每年参加市档案局（馆）组织的档案业务技能培训的人数均在2000人左右，但由于市档案局（馆）一直没有自己的培训场所，使培训的成本大大增加，培训效果也因培训场所的因素受到很大的影响。因此，档案馆培训基地的建设也是新馆建设的一项非常重要的内容。（6）政府政务信息公开的中心为了适应经济社会发展、政府职能转变、政务公开以及广大人民群众知情权、参与权、监督权的需求，全国各级国家综合档案馆陆续开展政府已公开现行文件的利用服务。2007年颁布的中华人民共和国政府信息公开条例第三章第十六条规定57、：各级人民政府应当在国家档案馆、公共图书馆设置政府信息查阅场所，并配备相应的设施、设备，为公民、法人或者其他组织获取政府信息提供便利。如今，服务现行文件利用已成为档案馆“五位一体”功能定位的要求。截至2015年，重庆市档案馆接收市级机关已公开的现行纸质文件8000余件，随着现行文件利用中心建设步伐的加快，今后现行文件的收集数量将会有巨大的增长。档案馆应为提供政府已公开现行文件查阅利用设置专门现行文件查阅场所，并配备相应设施设备，满足社会各界查阅利用政府已公开现行文件的需要。（7）抗战大后方历史档案中心抗日战争时期，重庆是中国的战时首都，是世界反法西斯战争远东战场统帅部所在地，为中国抗日战争和世58、界反法西斯战争的胜利作出了巨大贡献。以重庆为中心的中国西部地区，是中国抗战的大后方，大后方人民创造出独具特色的抗战历史文化。为更好地抢救保护和开发利用这一重要的历史文化资源，中共重庆市委特制定重庆中国抗战大后方历史文化研究与建设工程规划纲要（20082015），并在规划的六项主要任务之一“文献档案资料建设”中，明确指出：“利用市档案馆改建机会，在市档案馆建立重庆中国抗战大后方历史档案中心，加强档案整理和保护”。因此，市档案馆新馆还承担着展示抗战大后方历史文化的功能。（8）档案工作技术服务的枢纽由于档案馆保存着大量的档案资料，为了永久保存好这些珍贵的档案资料并充分发挥其作用，必须大量采用专业的保59、护措施和技术手段才能实现。而市档案馆作为全市档案技术的高地，今后承担着对全市档案工作的技术指导和服务。因此，在新馆建设的规划设计时，必须充分考虑档案的技术保护和档案的整理加工等配套设施，如中央空调系统、通风、除尘系统、消毒杀虫和档案的整理加工、缩微加工、信息化加工处理、计算机中心、电子文件（档案）管理中心等功能用房，以及档案馆工作人员的办公用房等。只有实现了档案馆各项功能的配套，才能确保档案馆各项工作正常、有序和高效地运转，才能带动全市档案技术取得新的突破和进展。3.2.3 其它需求随着馆藏档案数字化工作不断深入，档案数据库数量快速增长，如何保障如此大量数据的绝对安全已是目前工作当务之急。国家60、档案局对此极为重视，杨冬权局长在2008年末召开的全国档案局长（馆长）会议上特别提出：“要实施重要档案异地备份制度”，“选择异地备份场所，以相距300公里以上，不属同一江河流域、同一电网、同一地震带的地方为宜”，“特别是安全系数较低的电子文件，一定要普遍实行异地备份”。在全国档案事业发展“十二五”规划中也明确提出，“各级各类档案馆对重要档案实行异地备份”。按照国家档案局制定的战略方针，为满足全市党政机关及重点企事业单位的重要信息系统的灾备需要，提高了抵御灾难和重大事故的能力，有效防范了突发数据灾难的损失，重庆市档案馆已于2010年初，与上海市档案馆签订了互为档案异地备份协议，就电子档案保管设施61、工作环境、电子档案封存保管技术、电子档案数据备份移交方式、双方的责任和义务等内容达成共识。根据协议内容，双方互建的备份基地当前也以电子数据备份为主。今后，备份档案也将从市本级逐渐向区县档案扩展，备份的形式也将由电子档案扩展到纸质档案，即实现异地异质备份。4 建设规模及内容4.1 测算标准及依据4.1.1 测算标准1、党政机关办公用房建设标准（计投资19992250号）；2、档案馆建设标准（建标103-2008）；3、档案馆建筑设计规范（JGJ 25-2010）。4、其它标准。4.1.2 测算依据市档案馆馆藏量统计报表等。4.2 馆藏量预测根据档案馆建设标准（建标103-2008），档案馆建设62、规模按行政区划分级，以应保存的馆藏档案数量为基本依据分类并综合辖区经济、地理等因素合理确定。其中馆藏档案数量是指现存和今后30年应进馆档案、资料的数量之和。4.2.1 档案、方志资料现有量（137.1万卷）1、市档案馆现有馆藏量（122.1万卷）（1）馆藏文书档案。截止2014年底，市档案馆馆藏的文书档案共736个全宗908329卷、71220件。71220件折合7122卷。合计915451卷。（2）馆藏资料数量。馆藏的资料包括图书、报纸和期刊等。截至2014年底，馆藏资料总计为68903册。（3）电子音像档案。按所占空间折算，录影带880盒、录像带258盒、缩微胶片106盒、X光片89张，计63、1333卷。照片档案32822张，每20张组成1卷，计1641卷。声像档案光盘198张，计50卷。缩微胶片113万画幅，按每50画幅加文字题名和说明，计22600卷。合计25624卷。（4）实物档案。主要包括徽章1126枚，印章204枚，邮票513张，字画60余幅，其他实物档案1205件。排架长度400余米。按每米50卷折算，计20000卷。（5）已入馆但未计入馆藏数量的档案。目前有平安保险公司、天安保险公司、中美大都会保险公司、深圳发展银行等10个单位档案9.1万卷已入馆，但未计入馆藏数量；另有会计档案10万卷也未计入馆藏数量（未入年报表）。合计19.1万卷。2、方志资料（15万卷）根据市志64、办统计，现有方志资料15万余卷（册）。由于无馆可藏，只能散存于各处。以上合计，现有档案、方志资料规模构成如下表： 序号现有档案、方志类别数量（万卷、册）备注1馆藏档案91.52馆藏资料6.93电子音像档案2.64实物档案25入馆但未计入馆藏数量的档案19.16市地方志资料15合计137.1 4.2.2 馆藏量预测1、市档案馆30年内新增档案（120万卷）（1）现有馆藏档案分析根据市档案馆1949年至2012年60年内不同历史阶段档案的年均增长数分析不难看出，建馆初期年均增幅快，年均入馆在10万卷左右；中期增幅慢，年均增长仅1万卷左右；1985-1997年年均增长达3.3万卷，但从2001年至265、014年近十五年间年均新增档案数仅有2.2万卷。年份全宗案卷数（万卷）增长（万卷）年份全宗案卷数（万卷）增长（万卷）2001年70568.80.82008年72680.01.62002年70769.81.02009年72685.05.02003年70872.22.52010年72691.56.52004年70975.33.02011年73392.00.52005年71976.21.02012年73393.11.12006年72677.91.62013年73697.44.32007年72678.40.62014年73699.21.8造成近年来呈下降趋势的主要原因不是没有可进馆的档案，而是库房狭小66、呈饱和状态，难以再大规模接收新的档案。据了解，现在市档案馆接收的各单位档案，其年份绝大多数是1997年以前的，只有极少数单位移交的档案年份到了2000年。结合全国各省区市档案历年收集情况来看，年收集量逐年递增，都有一个突然几倍甚至十几倍增加的突变。仅由历史年份递增规律难以推算以后的档案容量，必须充分考虑经济社会发展对进馆档案数量的快速拉动。（2）馆藏档案数量预测档案的递增速度既取决于某一历史阶段的经济社会发展状况，又取决于档案馆的保管能力。按照2011年11月颁布国家档案局第9号令各级各类档案馆收集档案范围的规定，综合性档案馆的档案接收范围显著扩大，如第一次把本行政区内重大活动、重大事件档案67、，涉及民生的档案列入综合档案馆的收集范围。同时，随着经济社会的快速发展，市政府更加关注民生，应接收的档案数量以及通过其它途径征集的档案资料、寄存社会各方面的档案以及近年来已在其它省区市档案馆开始接收的审计档案、行政处罚档案、名人档案、知青档案、科研项目档案、各类信用档案等，将会使新馆的馆藏量需求迅速增长。预计未来馆藏档案年均增速将达到4万卷左右，则30年内新增档案数为120万卷。2、市直单位应移交档案（25万卷）由于馆舍老化、面积不足，尚有25万余卷（1985-1997年形成）属永久、长期保存且应向市档案馆移交的市直单位档案散存于各单位。如市环保局、市规划局、市监狱局、市粮食局、市人民银行、市68、机关事务局等，移交的档案年份均在1985年之前。3、部门专业档案馆应移交档案（27万卷）我市有四个部门专业档案馆：重庆市城市建设档案馆（馆藏26.6万卷），重庆市公安局档案馆（馆藏32.7万卷），重庆市国土资源和房屋档案馆（馆藏10万卷），重庆市规划和测绘档案馆（馆藏5.6万卷）。按档案法，专业档案馆保存的年满50年的档案须向国家综合档案馆移交，据初步统计，30年后，上述四馆移交的档案为27万余卷。4、三峡移民档案（33.5万卷）按规定，首批35000卷即将入馆。由于移民工程浩大，续增档案是必然的。按保守估计，年均新增1万卷以上，30年将续增30万卷。由此知30年全部移民档案为33.5万卷。569、市地方志新增数量（15万卷）根据市志办统计，各种方志资料年均增长量为5000卷左右。按此增速计算，30年新增方志资料15万卷。6、国有破产、改制企业档案（25.3万卷）（1）国有破产企业档案。一是已移交入馆正在进行整理但未计入馆藏总数的企业档案（如重庆铁钢厂、重庆无线电三厂、重庆锅炉厂、重庆利华橡胶厂等），共计约4.2万卷；二是破产后已申请入馆或者正在办理移交手续的企业档案（如重庆红岩机器厂、重庆钢丝绳厂、浦陵机器厂等），共计约5.1万卷。合计约9.3万卷。（2）国有企业改制待移交档案。目前已申请移交的有：市商委所辖10个改制企业15万卷，市外经贸委所辖畜产品进出口公司1万卷。合计16万卷。70、以上六项合计，30年内新增档案、方志245.8万卷。序号现有档案、方志类别数量 （万卷、册）备注1现有档案（含实物）资料137.12新增档案1203市直单位应移交档案254部门专业档案馆应移交档案275三峡移民档案33.56市地方志新增数量157国有破产、改制企业档案25.3合计382.9则至30年后（至2046年）市档案馆新馆馆藏档案、方志资料预计达到382.9万卷。再考虑其它零碎历史档案、实物资料以及其它临时性或代存的档案资料存放等（按上述档案的20%测算），建议重庆市档案馆新馆的馆藏量按450万卷设计。4.3 新馆馆舍规模测算4.3.1 馆舍建筑需求1、等级分类重庆市档案馆为直辖市档案馆71、，预计30年后（至2048年）其馆藏量为450万卷。则依照现行档案馆建设标准（建标103-2008），重庆市档案馆新馆应属于省级一类档案馆。2、馆舍建筑根据档案馆建设标准（建标103-2008），档案馆房屋建筑由档案库房、对外服务用房、档案业务和技术用房、办公室用房等主要功能用房和附属用房组成。根据远期馆藏量预测结果，其馆舍用房规模测算如下：（1）档案库房：使用面积40平方米/万卷（按50%密集架测算），则建筑面积为6800（450万110万）400.726299平方米。（2）对外服务用房：由于重庆市档案馆新馆预计馆藏量已经达到档案馆建设标准（JB103-2008）中省级一类档案馆基数（90万72、卷）的5倍，建议按标准上限取值，即6500平方米；（3）档案业务和技术用房：建议按标准上限取值，即7400平方米；（4）办公室用房：建议按标准上限取值，即1700平方米；（5）附属用房：包括警卫室、车库、卫生间、变配电室等，按上述四类用房面积之和的10%计，面积为4280平方米。3、上海市档案馆重要档案重庆备份基地根据重庆市档案馆与上海市档案馆签订的档案异地备份协议，双方互建的备份基地近期内将主要以电子数据备份为主，然后再逐步扩展到纸质档案，即实现异地异质备份。参考档案馆建设标准（建标103-2008）关于电子信息类用房标准，本项目上海市档案馆重要档案重庆备份基地按1000平方米计。 4、配建73、停车位由于重庆市档案馆新馆场址地处渝北空港新城核心区域，按照市规划局就项目方案设计的相关审查意见，项目作为公共建筑需要考虑一定量的公共停车需求。根据重庆市城市规划管理技术规定（2012版）中建设项目停车位配建标准，按照每100平方米建筑面积设置0.7个车位的配置要求，则新馆共需配置车位：（26299+6500+7400+1700+4280）/100*0.7320个（扣除上海备份基地部分）。鉴于在档案馆建设标准中提到的附属用房已配置有部分车库面积（6070个车位），再加上地面还可设置部分室外停车外，故建议本次在标准基础上新增地下车位200个，约合建筑面积8000平方米。5、测算结果按照上述测算，74、拟建新馆需求面积约55109平方米。明细如下：序号功能用房馆藏量指标标准建筑面积（m2）备注1档案库房45040m2/万卷26229使用系数0.72对外服务用房450550065006500按标准上限取值3档案业务和技术用房450650074007400按标准上限取值4办公室用房450150017001700按标准上限取值5附属用房4504280按上述四类用房面积之和的10%计6上海市档案馆重要档案备份基地10007规划新增地下车库200408000按0.7车位/100平方米建面测算，扣除库房面积合 计551094.3.2 用地需求档案馆建设标准中对用地规模无明确要求，因此其用地规模应按具体规75、划指标计算。根据拟建档案馆建筑体量及拟建地区总体规划，同时参考类似项目相应指标，建议本项目容积率按1.52控制，则项目净用地规模宜控制在3648亩左右。4.4 建设规模及内容4.4.1 用地规模按照渝北区政府与重庆市档案局达成的用地协议，重庆市档案馆新馆拟建于渝北区空港新城F132-2/A1号地块，总用地面积57.2亩，净用地面积37.6亩。实际用地面积满足项目建设需求。4.4.2 建筑规模新馆设计馆藏量450万卷（按30年考虑）。按照新馆方案设计，馆舍总建筑面积为54855平方米按照功能用途划分，包括档案库房26080平方米（含上海市档案馆重要档案备份基地、爱国主义教育基地用房等），对外服务76、用房7057平方米，档案业务和技术用房8712平方米，附属用房及地下车库13006平方米。从总体规模上看，方案设计规模符合规范标准要求。测算规模与方案设计比较规模测算标准测算（平方米）方案设计（平方米）差额（平方米）差额比例档案库房（含上海备份基地）2722926080.0-1148.6-4.2%对外服务用房65007057.0557.08.6%档案业务和技术用房等91008712.0-388.0 -4.3%地下车库及附属用房1228013006.0726.05.9%合 计5510954855.0-253.6-0.5%考虑到重庆市档案馆还将兼顾重庆市档案教育培训以及重庆市对外交往展览等功能，方77、案设计在保持中规模不变的条件下，适当缩减库面面积，增大对外服务及业务用房面积，以便于更好开展对外展示和服务工作，满足重庆市档案馆今后运营的实际需要。4.4.3 建设内容项目建设内容包括用地范围内的场地平整、主体建筑及室内外装修、设备设施购置及安装、附属设施土建、室外综合管线、道路及广场、环境绿化和其他室外工程的建设，以及档案馆智能化设施设备、档案馆专用设施设备、数字化档案设施设备等购置安装。5 建设模式根据重庆市档案馆现状以及测算规模，本项目报告提出了两个实施方案，分别是原址改扩建方案和异地新建方案。5.1 原址改扩建方案重庆市档案馆现址位于沙坪坝区天星桥晒光坪56号，天星桥立交西北侧，天杨路78、西侧。该用地目前为已开发楼盘所包围，仅有一条支路和天杨路相接。但根据片区控制性规划，在用地西北及西南侧均规划有城市道路，从远期来看，地块虽不直接面临城市主干道，但交通条件尚属便利。由于该区域位于城市中心地带，水、电等市政配套条件较好。5.1.1 用地档案馆原址改扩建可用地为二门岗以内地块，面积约50亩。整个用地呈带状，现有主要建构筑物主要分布在地块中部和东侧，西侧为绿化。地形为北侧、西侧高，南侧、东侧低。最高点位于场地西端，海拔约289米；最低点位于二门岗处，海拔272米。档案馆现使用馆舍处海拔高度约280米。5.1.2 现有建筑档案馆用地内（二门岗内）现有建筑面积15041平方米，包括：A栋79、（新库房及办公服务用房），建筑面积5305平方米，其中库房3238平方米，办公服务2067平方米，建成时间1996年；B栋（旧库房），建筑面积3200平方米，建成时间为1979年；C栋（现状为资料整理室），建筑面积1177平方米，建成时间为上世纪七、八十年代；D栋（二门岗），该建筑为民国时期建筑，建筑面积368平方米；E栋（现状为资料整理室），建筑面积750平方米，建成时间为1989年；F栋（现状为资料整理室），建筑面积2626平方米，建成时间为上世纪七、八十年代；5.1.3 改扩建方案通过上述分析，如市档案馆在原址改扩建，其现有用地可以满足需要。同时，结合现有建筑使用年限及条件，可保留新库房80、及办公服务用房（图中A栋）及二门岗（图中C栋，民国时期建筑，有一定的价值），拆除其余建筑，新建库房约18500平方米，办公服务及附属用房13900平方米。5.2 异地新建方案5.2.1 新建方案在主城区其它区域另觅一场地建设重庆市档案馆新馆，原有旧馆则通过土地置换方式转让，所得土地收益直接用于新馆建设。新馆建设规模约5.5万平方米，所需土地净用地面积应在3045亩之间。5.2.2 选址要求近年来，全国各地新建的档案馆，几乎无一不处在该地市区的中心或繁华地段，一些早期建设的、离市区较远的馆库也在陆续向城区中心地带搬迁，其目的就是要充分发挥档案馆的教育和服务功能。在条件具备的情况下，为更好地发挥市81、档案馆的服务功能，也可选择异地新建方案。档案馆新址选择应：1、符合城市总体规划、分区规划和土地利用总体规划；2、拟选地块区位应重点突出档案馆服务、教育基地的功能要求；3、拟选地块应富于集群形象和功能展示；4、城市基础设施配套、管网配套完善，交通条件良好；5、工程地质条件和水文地质条件较好，远离易燃、易爆场所，不应设在有污染腐蚀性气体源的下风向；6、档案馆项目承接区应有相应的配套政策，以利于征地拆迁安置。在实际操作中，建议由档案馆项目承接区负责建设用地的征地拆迁，市财政解决馆舍建设资金。5.3 方案比较重庆市档案馆的建设可考虑在现有馆址建设或异地新建两种方式，其各自优劣点如下：表5-1 档案馆原82、址改扩建和异地新建方案比较表项目原址改扩建异地新建建设用地现有用地基本满足需求，无需另行征地需新征用地区位条件相对偏僻，但也处于城市中心拟建于城市中心，区位优势明显周边环境被高楼包围，内部相对封闭较为开阔，有利于市档案馆面向社会提供档案服务交通条件外部交通成熟，但进出道路、停车位等均不利于对外服务交通便捷，社会公众能及时、方便地查阅档案资料，了解政府政务信息配套设施对外服务场地及设施严重不足配套完善，能够充分发挥档案馆社会功能房屋建筑现有建筑老旧，改造困难。需新增约3.24万方建筑5.5万方全部为新建建筑，能够更好满足档案馆使用需求。建设投资约2.30亿约3.54亿元（不含征地费）经分析比较，83、尽管原址扩建投资较低，但由于馆区周边环境密闭，不利于今后服务公众，同时由于外部交通条件一般，进去馆区道路狭窄，且周边多为高层住宅，对于项目施工建设将产生较大影响。而异地新建方案，尽管成本较高，但就目前馆区周边土地价格来看，市档案馆现有土地的市场价值将远超过其新征土地价值（划拨地）。经初步测算市档案馆可通过现址土地置换获得资金约1.2亿元，除支付征地费用外，尚有余额用于本项目建设。此外，从目前选址情况来看，拟建地所在渝北区对于本项目非常支持，拟建场址位于城市中心，更有利于更充分地发挥档案馆的服务功能，而且交通条件完善，其它配套设施也不存在较大问题。综上所述，市档案馆建设推荐采用异地新建方案。6 84、项目选址及建设条件6.1 项目选址6.1.1 建设地址自2009年2月，市政府第31次常务会议做出修建重庆市档案馆新馆决定后，相关部门先后与沙坪坝、南岸、九龙坡、大渡口以及渝北区政府协商，初步拟定了沙区大学城、大渡口双山、南岸茶园、渝北区农业园区、渝北空港新城等备选场址。最终依照重庆市第四届人民政府第105次常务会议有关决议，明确重庆市档案馆新馆选址渝北区空港新城同茂大道F132-2/A1号地块。该项目用地位于重庆两江新区空港新城，两江现代国际商务中心及市级重大项目中央公园西侧，南侧为同茂大道，以东为在建的报业集团新闻中心和重庆市人民检察院，区位优势突出。图6-1 项目用地区位图6.1.2 场85、地现状项目用地东西长约200米，南北宽约130米，总用地面积约55亩，净用地面积37.5亩。地块环境优势极为显著，加之地块地势较高，居高临下俯视公园，景观效果绝佳。另依照城市规划细分，地块周边区域定位为两江新区行政副中心，是今后重庆市及两江新区不少机关部门集中聚集区域，能够提供相对独立相互干扰小，保密性、安全性较好的办公环境。6.2 建设条件6.2.1 自然条件1、气象条件拟建场地所在区域气象特征具有空气湿润，春早夏长、冬暖多雾、秋雨连绵的特点，年无霜期349天左右。据市气象局资料：项目区多年平均气温18.3，月平均最高气温是8月为28.1，月平均最低气温在1月为5.7，日最高气温42.2，日86、最低气温-1.8；多年平均降水量1082.6毫米左右，降雨多集中在59月，其降雨最高达746.1毫米左右，多年平均日最大降雨量122.9毫米，日降雨量大于25毫米以上的大暴雨日数占全年降雨日数的62%左右，小时最大降雨量可达62.1毫米。湿度：多年平均相对湿度约79%，绝对湿度17.7hpa左右。风向：主要风向为北风，全年平均风速为1.3米/秒左右，最大风速为26.1米/秒。2、水文条件项目场区内无河流、湖泊、水库等地表水体，水文条件简单。3、地形地貌拟建场地属构造剥蚀丘陵地貌。地形由丘包和洼地相间组成，丘包呈浑圆状，丘间洼地为宽缓的沟槽，地势总体上为北高南低。南侧平场形成的边坡高度014.687、米，坡向约342，坡角为4050；北侧挖方边坡高度010.5米，坡向约180，坡角为4553。场区地形坡角一般为1020，局部地段可达50。拟建场地未见滑坡、泥石流、活动性断裂、危岩（崩塌）、泥石流、地面塌陷、沉降、地裂缝等不良地质现象，也无地下洞室、地下构筑物等。在自然状态下场地整体稳定，地质构造简单，岩土层位连续稳定，无溶穴、破碎带分布；在钻孔勘探深度内地下水贫乏；平场形成的环境边坡和基坑边坡支护处理稳定后，场地整体稳定，适宜建筑。6.2.2 基础设施条件1、交通项目地块位于渝北空港新城中央公园西北，地处渝北区及两江新区未来的核心地带，区域内部规划路网密集，交通便捷。南侧为已建区域主干道同88、茂大道，西侧为规划城市次干道，东与报业集团有城市次干道相隔。此外，地块周边还规划的轨道交通5号线、10号线已启动建设，且周边有车站出入口，交通便捷有良好的可达性。2、给排水悦来水厂（60万吨/天）位于空港新城片区西北角，椿萱大道北侧，供水范围包括悦来片区、回兴、两路、两路工业园区、北部新区经开园部分区域等。该厂于2009年底开工，目前一期工程已建成通水，供水能力达10万吨/天，能够满足项目今后需要。此外，片区配套服务的12万吨污水处理厂也即将于近期开工。3、供电项目初期由悦来片区220千伏变电站供电，能够满足项目建设及运营需要。此外，拟建地东北侧鸽子沟周边规划有220千伏变电站1座，中央公园南89、侧规划有1100千伏变电站1座，均能为本项目提供电力保障。4、天然气：本项目由空港新城调压站供气。场地南侧DN300天然气主干管线已于同茂大道同步建成。5、通讯：通信线路、网络光纤与同茂大道同步建设，能够满足项目今后需要。7 建设方案7.1 设计目标及理念7.1.1 设计目标根据重庆市国民经济和社会发展“十二五”发展规划和档案事业长远发展的需要，依照档案馆建设标准（建标103-2008）和档案馆建筑设计规范（JGJ 25-2010）相关要求，因地制宜，分步推进重庆市档案馆的建设。紧紧围绕“五位一体”的功能定位，把重庆市档案馆建设成为“档案资料的安全之巢、社会共享的文化殿堂、节能环保的绿色建筑、90、巴渝特色的景观设施”。7.1.2 设计理念1、档案馆设计应从国家和重庆市档案事业发展实际需求出发，既要满足档案管理工作的需要，又要适当考虑社会发展对档案管理工作提出的新要求，既要做到功能齐全，设施完善，庄重实用，又要适度超前。2、充分考虑档案馆公益性质，结合馆区周边环境，通盘考虑，使所建建筑与环境形成有机整体，提高档案馆的环境质量，为城市建设增彩添色。3、坚持以人为本的设计理念，全面体现现代建筑空间功能多样化的需要，各种功能相互依存，相辅相成，又互不干扰，体现出动静分离的科学性。4、应符合城市规划要求，结合建筑性质、造型特征及周边环境，符合国家节约用地、节能、节水要求、满足消防和安全规范。5、91、积极地采用新材料、新技术、新工艺以达到先进合理，经济安全，节能低耗的要求。7.2 总平面布置7.2.1 设计原则档案馆的总平面布置宜按服务接待、行政办公、档案存放等不同功能分区进行合理布局，力求做到分区明确、联系方便和互不干扰。平面布置基本原则如下：1、档案馆应布置在交通便利，环境相对安静区划，并保持有良好朝向。2、档案馆与附近建筑物之间的距离应符合安全防火及卫生间距等有关规定。3、档案馆内道路系统应简明、直接，通行顺畅，紧急时应保证人流及档案的安全疏散和转移。7.2.2 平面布局档案馆新馆处于联系南侧中央公园绿地与西、北侧居住区之间的公共区域。整体规划布局，在顺应地势的基础上充分考虑利用南向92、优美景观，将场地南北两侧与毗邻地块接临处退让形成广场，使得场地南北两侧产生自然沟通联系，而由公共区域联系的东西两侧建筑形态，“一曲一直”将此种联系对比强化。北侧主体建筑采用大底盘多塔楼的建设型式，按照档案展示、库房存储、业务办公、后勤服务等不同功能，设计成各个相对独立的组团，互不干扰，又通过联体的低层空间相连，形成一个有机的整体。几大功能区通过公众服务大厅连接，既各自独立，又相互联系。既保证读者的使用便利，也保证了内部办公和档案库房的私密性，使不同功能及其流线形成高效、均好的系统。公众服务大厅的北侧为人行次入口，其西北面为技术用房与西面的档案库房紧密联系，其东面为档案业务与附属用房。档案业务、93、技术与附属用房在立面上由东向西横向打开，创造内院，形成富有层次的外部开放空间，东侧文化娱乐用地形成良好的互动。同时档案库房作为整个建筑制高点置于场地西侧居中位置，与档案业务用房及东侧文化娱乐用地相呼应。而在外部，整体建筑布置则依托地形，形成由南向北随着地势逐渐升高形成退台，最大化引入公园景观，扩张建筑视野。南侧主入口通过对接外部城市环境营造入口广场、通透游廊，提供室外聚会、集散、游玩、观赏等活动功能。多样化的场景空间为巴渝生活的空间载体，使建筑与人的活动和城市环境发生对话。半围合的绿化广场将城市绿地延绵入场地之内，入口门厅外的景观水池，通透的室内游廊公共平台都与环境有着很好的互动效应，吸引和方94、便公众，便于发挥档案馆的开放服务功能。7.2.3 竖向布置拟建场地东南向较为平缓，西北则为坡地，高差接近28米。从竖向设计考虑应降低西北部高度，使建筑标高与周边城市道路基本持平。在尽量减少土方量的原则下，本次拟采用阶梯式设计，利用建筑室内外覆土高差，局部形成半地下式结构，既满足当前使用需要，同时也为日后发展提供保障。此外，馆区内行车道纵坡度不小于0.3%，也不应大于8%，横坡1.5%2.5%为宜。设置地面、路面雨水排除设施，排水方式应根据城市规划要求确定。7.2.4 交通组织1、出入口设置由于用地东西向长仅130 余米，在南侧道路上机动车出入口的设置不满足主干道交叉口自道路红线交叉点量起不应小95、于70 米的要求，因此将机动车出入口分别设置在东西两侧道路，地下车库出入口与机动车出入口紧密联系。项目人行主入口及广场位于场地中央的“服务大厅”南侧，其西南面为开放式及独立式档案阅览区域，其东南面为展厅及室外展场。建筑南面朝向中央公园，呈开放包容姿态，并与自东向西逐层跌落的三个广场紧密联系，广场其间有台阶与坡道相联。2、交通流线（1）人行流线档案馆为独立建筑坐落于地块中心，人行出入口众多，并通过建筑四周的人行步道形成环状，可满足人员进出需要。（2）车行流线车行出入口位于东西两侧，与城市道路相联系。由于用地有限，场区内部不设车行道，外部车辆通过出入口后直接进入地下车库或地面停车场。（3）档案流线96、通过用地西侧规划道路进入，利用档案库房内部电梯及两侧侧楼梯分别到达档案接收、除尘消毒、编目装订、翻拍裱糊等技术用房及档案库房。流线便捷、联系方便，便于档案资料的运输及摆放同时也避免了对档案馆外来人员业务用房区造成干扰。2、停车场馆内车辆主要停放于地下停车库中。在东、西两侧设地下车库入口，设有显著部位设置行驶方向的标志, 地面上用彩色线条标明行驶方向，车辆进出方便。另考虑利用东西两侧道路空地依托绿化草坪布置生态停车场，设计面积约1000平方米。7.2.5 绿化景观设计本项目绿化系统设计遵循“生态园林”的原则，结合重庆市的地域性，重点突出档案馆独特的文化气质。通过多层次的绿化系统将“公共服务”概念97、引入尽可能多的使用空间，给来访群众和工作人员提供一个舒适、优雅、充满自然美景的馆区环境。1、绿化景观设计绿化设计应突出庄重、立体、现代的设计风格，采用大气与精品相结合，庄重与动感相结合，高大与层次相结合的手法，突出“点”的设计的重要性。将中庭空间与建筑四周的绿化有机的联系起来，加强整个档案馆景观空间的联系，在整体上实现建筑与自然、人工绿化景点相映成趣的生态环境效果。绿地布置充分考虑新馆的生态效能，绿地总面积大并且尽量集中布置，绿化草坪、乔木、灌木结合，有利于增大绿色量，增加植被成活率，绿地均能充分获取日晒以加强其代谢机能，绿地之间也能方便地联系，形成完整的生态系统的整体。2、景观照明灯光环境是98、人们感知夜晚空间环境的前提条件，各类人工照明和自然光相互叠加，形成档案馆不同的夜间空间视觉效果。在夜景灯光设计中照明设施主要包括景观灯、庭院灯、投光灯、泛光灯、埋地灯等。人行步道照明考虑到步行者的舒适、安全，采用庭院灯来为人们提供照明，其照度标准为10lx，灯具的造型、尺度要以人体、道路宽度为依据，并与其街道、建筑风格统一，色彩以深或灰色为宜。绿化带则采用植物投射灯，埋地灯照明，强调树木的自然形态，花叶混合或叶色不同的宜选用显色性好的金属卤化物灯等。7.3 建筑设计7.3.1 设计依据1、档案馆建筑设计规范(JGJ25-2010)；2、档案馆建设标准（建标103-2008）；3、民用建筑设计通99、则(GB50352-2005)；4、公共建筑节能设计标准(GB 50189-2015)；5、建筑设计防火规范(GB 50016-2014)；6、建筑采光设计标准(GB 50033-2013)；7、其他相关设计标准、规范及强制性条文。7.3.2 建筑设计1、建筑体量根据方案设计成果，重庆市档案馆新馆总建筑面积为54855平方米。按照功能用途划分，包括档案库房26080平方米（含上海市档案馆重要档案备份基地、爱国主义教育基地用房等），对外服务用房7057平方米，档案业务和技术用房8712平方米，附属用房及地下车库13006平方米。表7-1 重庆市档案馆新馆主要技术指标表序号建筑规模单位指标数值备注100、1设计馆藏规模万卷4502用地规模土地总面积亩57.2其中，净用地面积亩37.63建筑规模平方米54855.03.1按用房功能划分（1）档案库房平方米26080.0含上海市档案馆重要档案备份基地、爱国主义教育基地、（2）对外服务用房平方米7057.0（3）档案业务和技术用房平方米8712.0（4）附属用房及地下车库平方米13006.0均位于地下3.2按建筑划分（1）地上建筑平方米41849.0库房楼平方米27646.0服务接待大厅平方米908.0西配楼平方米6581.0东配楼平方米6714.0（2）地下建筑平方米13006.0地下车库及附属用房平方米13006.02、建筑设计档案馆建筑设计以山101、字形为布局，建筑主体形态犹如一座坐北面南的太师椅，庄重大气，采用整体、抽象、朴实，具有象征性的民国建筑形体，表达出巴渝建筑的浓郁风情。传达出档案宝库记载、传承着的巴渝悠久历史文化精神的信息。在外部处理上，以优雅大气的风格为主导，错动层叠的退台顺应地势，呼应重庆山城印象，形成“档案山”的建筑意象，力图塑造赋予时代和地域特色鲜明形象，简洁大气具有活力，开放的现代新型档案馆。建筑内部按照科学、理性、符合功能需求、人性化为布局原则，划分为若干空间层次，并通过通透式玻璃幕墙增强档案馆内外之间的联系与分隔，实现空间转折节点清晰，垂直水平动线流畅有序。建筑平面以8.7米乘8.7米模数格网控制，内部空间丰富而102、有秩序，平面方正中不失变化：阅览、库房空间规整方正，使用高效。上部业务、技术用房空间通过挖切空中花园，创造出宜人的工作场作。作为核心空间，档案库房布置在用地中部主楼三层至九层，技术处理用房独立布置在东侧配楼；公众服务、对外查阅布置在主楼二层，展览展示、多功能展厅、数字影像厅布置在主楼一层，局办管理及业务用房设置在用地西侧配楼。档案馆主楼为高层建筑，其余的如东、西配楼等均为多层建筑，各建筑内均设有24座电梯。而楼与楼之间则通过简洁通畅的走廊、小过厅等与楼梯以及其它房间相联系。从而在整个建筑内部形成合理的垂直与水平交通体系，以及完整的人员流动疏散体系。3、建筑层高需求（1）档案库房档案馆建筑设计规103、范（JGJ25-2010)4.2.7规定“档案库净高不低于2.6米”。按照其解释说明，档案库房净高设计需要考虑档案装具（档案柜、密集架）高度，空调、通风、消防等管道高度以及自动灭火系统（如高压细水雾）喷射高度。档案装具高度：市档案馆目前所配密集架高度为2.44米，国家档案局DA/T7-92直列式档案密集架行业标准所提出的直列式档案密集架常规高度为2.12.5米。而目前市场上销售的档案密集架高度普遍在2 3米。本次新馆档案装具高度统一按2.5米设计。直列式档案密集架行业标准（DA/T7-92）密集架规格设备管线高度：为空调、通风、消防等管道预留空间，一般在0.60.8米。消防喷射高度：根据细水雾104、灭火系统技术规范（GB 50898-2013），为保证细水雾能够完全覆盖保护对象，喷头与保护对象的距离不宜小于0.5米，即消防喷射高度不低于0.5米。此外，为满足档案库房荷载12KN/的标准要求，档案库房楼结构梁高预计为0.81米，楼板厚度预计为0.2米，则理论上，档案馆库房高度宜控制在3.84.6米。按照重庆市档案馆规划设计方案，档案库房设计高度为4米，基本满足要求。（2）其它用房档案馆其它用房（包括对外服务、技术业务、地下车库及附属用房等），在层高设计上没有统一的标准规范，本次主要参照其他省市档案馆和类似项目设计。功能用房南京市档案馆江苏省档案馆成都市档案馆入口大厅9.5米10.8米121105、3米展厅-1层5.7米1层5米4.5米4.5米学术报告厅5米库房及业务技术用房4.1米、3.9米4.2米4.9米地下车库及设备用房3.6米（单层停车位）6.1米（双层机械车位）3.6米（报告厅地下），4.8米（库房楼地下）4.9米对外服务用房：对外服务大厅（入口大厅），作为市档案馆对外接待的主要区域，是整个档案馆的形象体现。采用12米的层高设计，既突出重庆档案馆大气稳重的整体形象，同时也可以利用大厅开阔空间举办一些大型的专题展示和社会活动。其它如展厅、汇报厅等，考虑布展、演示需要，层高按56米考虑。业务及技术用房：档案馆业务及技术用房具有较强的专业性和功能性要求（如通风、除尘、防磁、消防等），106、部分用房还配置有特殊设备（如缩微摄影室的大型机等），故相比一般办公用房其对室内空间要求较高。本次参照档案库房，统一按层高4米设计。地下车库及辅助用房：参照已建档案馆项目，附属用房需考虑空调机房、变电所的设置，层高需满足45米要求。地下车库，普通车辆停放净空为2.22.8米（档案运输有货车需求），加上管道预留空间0.60.8米，消防喷头最小间距0.45米（标准喷头），再考虑结构梁和楼板厚度，地下车库层高在3.64.5米基本合适。由于本项目附属用房及车库主要位于地下，从可研阶段方案设计考虑，地下层层高建议按4.2米设计。同时，建议在初步设计中，结合设备设置布局对地下层层高设计做进一步细化。4、建筑107、内部布局楼层层高（米）建筑面积（平方米）平面布局地上顶层（10.9）902档案库房902平方米 + 电梯机房、坡屋顶9层43042档案库房3042平方米8层43042档案库房3042平方米7层43042档案库房3042平方米6层43042档案库房3042平方米5层43042档案库房3042平方米4层45838档案库房3012平方米，业务技术用房1449平方米，办公用房1377平方米3层45497档案库房2470平方米，业务技术用房3027平方米2层5.46110档案库房1545平方米，对外服务用房3026平方米，业务技术用房1539平方米1层68292档案库房2941平方米，对外服务用房403108、1平方米，业务技术用房1320平方米地下-1层（4.2）13006配套辅助用房3196平方米，地下车库9810平方米合计39.4548557.3.3 立面设计重庆市档案馆新馆的外观设计遵循功能性、文化性、开放性、便民性、安全性原则，将其建设成重庆市现代化、标志性的文化设施类建筑。建筑设计力求在建筑风格和形式上力求寻找一个时代性与现代高技术功能相结合的平衡点，塑造出时代感强、内涵深厚的建筑形象并具有一定的艺术风格。立面造型在周边建筑的立面设计基础上，以简洁、明快的现代风格为主线，采用巴渝传统造型与现代材料相结合的设计理念，选择结构相对严谨，空间层次现代的体形搭配，以获取明快细腻，虚实相间的立面效109、果，以使建筑与功能完美的融为一体。建筑整体色彩考虑协调统一的视觉效果，以白色和青灰色为主色调，体现档案馆建筑稳重大方特质。外立面以隐蔽式玻璃幕墙为主，通过与其他部分石材幕墙、细条窗、相互穿插的灰空间及百叶的结合，使整个建筑立面造型稳重、典雅中不失现代气息。7.3.4 室内装修1、一般用房装修档案馆业务及技术用房装修参照党政机关办公用房三级办公用房装修标准（即普通装修标准），对外服务用房和部分重点场所（如对外服务大厅、阅览室、会议室、报告厅、展览厅等）采用中档装修标准，接待厅、会客室等局部参照高级标准。表7-2 重庆市档案馆新馆非库房主要装修材料选定表序号名称选用材料采用部位1内墙干挂石材大厅及110、周边部分乳胶漆主要内墙和顶棚内墙釉面砖卫生间等特殊用房2门防盗门内门 不锈钢全玻门（保温）各主要建筑入口外门3楼面塑胶楼面征求甲方意见4窗塑钢窗双面保温所有窗5吊顶铝合金龙骨门厅会议室及所有需要吊顶的房间2、档案库房装修档案库房室内应预先做好防渗漏处理。室内装修顶部采用石膏板吊顶，墙面刷白色乳胶漆，地面选用环氧树脂材料。档案库房的窗户应尽可能少而小，每开间窗洞面积与外墙面积之比不大于110 。窗户应为双层窗，要严密、坚固，便于开启，便于密闭，并应有遮阳设施。库房门应坚固、严密、耐火、防潮、隔热，需加装密封条。库房入口处应设有缓冲间。建造无窗档案库是发展趋势,可以减少能耗,较好地保证库内温湿度的111、稳定。但无窗库必须配置相应的技术设施。其他特殊库房如特藏库、声像库，须依具体要求安装屏蔽装置。7.4 结构设计7.4.1 设计依据1、建筑结构可靠度设计统一标准（GB50068-2001）；2、建筑工程抗震设防分类标准（GB50223-2008）；3、建筑结构荷载规范（GB50009-2012）；4、混凝土结构设计规范（GB50010-2010）；5、建筑抗震设计规范（GB50011-2010）；6、建筑地基基础设计规范（GB50007-2011）；7、高层建筑混凝土结构技术规程（JGJ3-2010）；8、混凝土结构耐久性设计规范（GB/T50476-2008）；9、建筑桩基技术规范（JGJ 112、94-2008）；10、地下工程防水技术规范（GB50108-2008）。7.4.2 设计参数1、建筑分类等级（1）建筑结构安全等级：一级。（2）主体结构设计使用年限：50 年。（3）根据建筑抗震设计规范（GB50011-2010），设计抗震分组为1组，设计基本地震加速度为0.05g，本工程的设防烈度为7度。（4）根据建筑工程抗震设防分类标准（GB50223-2008）该建筑抗震设防类别为乙类，地震作用和抗震措施按本地区设防烈度设计。2、主要荷载取值（1）设计采用的均布活荷载标准值（大型设备按实际情况考虑）：办公室、阅览室 2.0kN/m2普通档案库 5.0kN/ m2密集架档案库 15.0k113、N/ m2展览厅 3.5kN/ m2走廊、门厅、卫生间 2.5kN/ m2楼梯 2.5kN/ m2消防疏散楼梯 3.5kN/ m2上人屋面 2.0kN/ m2不上人屋面 0.5kN/ m2（2）风荷载基本风压：W0=0.45kN/m2（100 年重现期）。7.4.3 结构设计1、主体结构多层部分（业务及技术用房），由于层数低，主要采用框架结构体系。当跨度较大时，可局部采用钢结构或预应力结构。高层部分（档案库房楼），采用框架-剪力墙结构体系。为减少对建筑使用影响，剪力墙尽量布置在楼梯电梯隔墙位置处。如建筑对柱子截面有严格的截面限值要求，不排除采用型钢混凝土柱。结构通过合理布置尽量避免高层部分为超114、限结构。无塔楼部分的地下室部分采用框架结构，平面布置采用主梁加大板的方式，局部采用加腋板。在电梯井、大楼梯井等局部位置，根据建筑效果要求设置部分落地剪力墙作为竖向支撑构件，满足建筑设计抗震标准设防7度要求。为防止和和减轻由于温度变化和墙体干缩变形引起的墙体竖向裂缝，在墙体温度和收缩变形引起应力集中部位设置伸缩缝。并设置层层圈梁，增强建筑物的整体刚度。避免由于地基不均匀沉降或较大震动载荷引起墙体开裂。填充墙采用轻质材料，以减轻建筑物自重。2、基础设计根据该地区及本工程特点，荷载较小部位拟采用独立基础，荷载较大区域拟采用筏板基础。具体的应根据勘察报告再确定，不排除用其它基础方案的可能。7.4.4 115、主要结构材料1、主要受力结构构件（梁、板、柱）所采用的砼强度等级均为C30。混凝土强度等级：柱、梁、板均为C30；基础梁垫层均为C15素混凝土，厚100mm。2、钢筋： HPB235级钢；fy=210N/mm2HRB335级钢；fy=300N/mm2 HRB400级钢；fy=360N/mm23、钢结构钢材，预埋件等均采用Q235钢。4、填充墙选用符合环保节能要求及符合防火等级、耐火极限要求的新型轻质砌体材料。加气混凝土砌块强度为MU3.5，容重8.0kN/m3。建筑防潮层以下填充墙采用240厚MU10实心混凝土砌块，M7.5水泥砂浆砌筑。8 公用工程8.1 给排水工程8.1.1 设计依据1、建116、筑给水排水设计规范（GB50015-2003，2009 版）；2、室外给水设计规范（GB50013-2006）；3、室外排水设计规范（GB50014-2006）；4、汽车库、修车库、停车场设计防火规范（GB 50067-2014）；5、自动喷水灭火系统设计规范（GB500842001，2005版）；6、细水雾灭火系统技术规范（GB 50898-2013）7、污水综合排放标准（GB8978-1996）；8、建筑设计防火规范（GB 50016-2014）；9、项目建筑设计及相关专业资料。8.1.2 设计范围本专业设计的内容包括建筑红线范围内的给水、排水及消防给水工程等系统。8.1.3 给水系统设计117、1、供水水源本项目供水水源为悦来水厂，其供水范围包括悦来片区、回兴、两路、两路工业园区、北部新区经开园部分等区域。目前悦来水厂一期工程已建成通水，供水能力达10万吨/天。建设场地周边无现状市政给水管网。根据规划，本工程南侧同茂大道上规划有DN400市政给水管，压力相对于本工程0.00标高约为0.4MPa。2、用水量预测序号用户名称用水量标准（L/d.人）用水规模（人数）用水时间（h）时变化系数用水量备注最高日用水量（m3/d）最大小时用水量（m3/h）1档案馆（局）工作人员15020010230.0 6.0 2外来人员5010008250.0 12.5 3绿化及道路浇洒0.5L/m2.d161118、89m28.1 4未预见水量按以上用水总量的10%计8.8 1.9 总 计96.9 20.4 初步测算，本工程最高日用水量96.9立方米/天，最高日最大时用水量20.4立方米/小时。3、给水系统从DN400市政给水管上引出一根DN200给水管分别设置DN150生活用水、DN150消防用水2路供水管网，并设置水表计量，以满足消防、生活用水要求。在地下设备层设有生活给水泵房，内设生活储水箱及生活变频加压泵组。给水供水采用水箱供水方式，由市政给水直接供给。建筑内各层支管的供水压力不超过0.35MPa，超压在支管上设减压阀，在市政引入管处设水表总计量，各层设分水表。4、开水系统：在各层开水间设全自动电119、开水器，提供饮用开水。5、给水管材选型室内生活给水管表前采用钢塑复合管，表后冷水管采用冷水PP-R管。钢塑复合管采用丝扣连接，PP-R管采用热熔连接。5、消防给水系统室外消防给水系统由环状管网和室外消火栓组成。在环状给水管网上各路口及主要建筑单体前，室外在适合位置沿道路一侧设置室外地上式消火栓，消火栓间距不大于120米，干管上两个阀门井之间消火栓的数量不宜超过4个。室内消防给水系统由室内消火栓和消防喷淋系统组成，档案库房、部分重要一级负荷、机房、配电房等安装高压细水雾消防系统。室内消防给水系统与生活给水系统分开独立设置，采用临时高压制，并在负一层设置独立的消防水泵房和消防水池。室内消火栓采用S120、N65型单栓室内消火栓，同时在各个消火栓处放置MF/ABC2型手提式磷酸铵盐干粉灭火器两具。消火栓管道均采用内外热镀锌钢管，丝接或卡箍连接。8.1.4 排水系统设计1、周边市政排水管网概况建筑南侧规划道路（公园北一路）上已建有市政雨水和排污干管，设计流量和标高均能满足本工程雨污水的排放需求。2、排水体制室内生活污水和生活废水合流排放，雨水和生活污水分流排放。雨水排入规划道路（公园北一路）上的市政雨水管，生活污水排入市政污水管。3、排水量测算（1）雨水量计算根据重庆市城乡建设委员会关于发布重庆市主城区暴雨强度修订公式的通知（渝建2013625号），本项目所在渝北区暴雨强度公式为： (L/s104121、m2)其中：P设计重现期（年）；q暴雨强度（L/s104m2）；t降雨历时（min）。屋面雨水重现期为10年，集水时间5分钟，径流系数取1；室外场地雨水重现期为3年，地面集水时间5分钟，径流系数取0.75。由此计算，本工程范围内的室外雨水排放量为493升/秒。（2）污水量计算生活排水量按最高日生活用水量的90计算，最大日生活排水量约为87.2立方米/天。4、排水系统（1）雨水：屋面雨水经雨水斗收集进入雨水立管，排入本工程室外雨水管道系统；场地雨水经雨水口收集进入室外雨水管道，最终排入市政雨水管道。（2）污水：地下室污、废水由各自的集水坑收集后，采用排水泵提升排入室外排水管道，；厨房废水先经隔油122、池处理后，再排入室外污水管网内。在室外设有1 座（100立方米）化粪池，生活污水先经化粪池处理后，再排入市政污水管网。（3）空调冷凝水、消防排水、泵房排水和道路冲洗废水等排入室外雨水管道系统。5、排水管材选型室外雨水、污水排水管均采用采用HDPE双壁波纹排水管，管径300400毫米，橡胶密封圈承插式连接。室内靠近办公区的排水立管采用PVCU双壁中空螺旋消音排水塑料管，其他部分采用普通PVCU塑料管，均为柔性承插连接。8.2 电气工程8.2.1 设计依据1、民用建筑电气设计规范（JGJ 16-2008）；2、低压配电设计规范（GB50045-2011）；3、通用用电设备配电设计规范（GB5005123、5-2011）4、建筑照明设计标准（GB50034-2013）；5、供配电系统设计规范（GB 50052-2009）；6、建筑物防雷设计规范（GB50057-2010）；7、建筑物电子信息系统防雷技术规范（GB50343-2012）；8、国家其它的有关规程规范；9、建筑设计方案。8.2.2 设计范围1、变配电系统；2、照明配电系统；3、动力配电及控制系统；4、防雷及安全接地系统；5、火灾自动报警及联动控制系统。8.2.3 供、配电系统1、供电电源本项目近期由两路110千伏变电站供电。另在拟建地西侧规划有悦来220千伏变电站，可为项目远期提供可靠的供电保障。2、负荷分级（1）本工程中下列负荷按一124、级负荷供电要求供电消防用电：消防水泵、消防电梯、消防风机、消防中心电源、应急照明、疏散标志等等各种消防用电设备；其他用电：安防系统（如值班照明、警卫照明、视频监控系统、电子巡查系统、出入口控制系统、入侵报警系统、停车场管理系统、安防监控中心等）、管理用计算机系统、主要通讯机房、档案室照明、计算机房、档案室恒温恒湿系统、客梯、排污泵、生活水泵、机械停车设备等。（2）其他负荷等级按三级负荷供电要求供电。8.2.4 负荷估算（1）用电指标业务及技术用房用电负荷按80W/m2计算（含空调）；对外服务用房按100W/ m2（含空调）计算；档案库房按60W/ m2（含空调）计算；其它附属用房（车库、设备用125、房等）平均按40W/ m2计算。（2）负荷测算序号类型面积（m2）单位面积用电负荷（W/m2）总用电负荷（kW）需要系数实际用电负荷（kW）备注1业务及技术用房8712.0 80697.0 0.7 487.9 空调、照明及其它设备用电2对外服务用房7057.0100705.7 0.7 494.0 空调、照明及其它设备用电3档案库房26080.0601564.8 0.5 782.4 空调、照明及其它设备用电4其它附属用房13006.040520.2 0.7 364.2 照明及通风5未预见用电200.0 估列合计548553487.7 2328.4 按照上述测算并结合未来发展需要，本项目拟在地下一126、层设置一处专用变电所，变压器安装容量为31000kVA，变压器总安装容量3000kVA。8.2.5 配电系统拟建场地西北、东北、东南邻近地块均规划有10千伏电力开闭所。本工程拟由附近不同的两个开闭所分别取一路10千伏独立电源（近期只取一路），实现两路供电后，将各带50%负荷。两路工作电源高压侧联络，一路故障时，另一路可供所有一级负荷用电。另在变电所相邻布置柴油发电机房，购置一组自备柴油发电机组作为消防设备及一级负荷中特别重要负荷的备用电源，柴油发电机组容量约1500kW，优先保证库房、重要业务用房和对外用房供电。建筑内部电力、照明配电线路的配电电压为220/380V，三相电力设备的电压为380127、V，单相为220V，照明电压为220V。由变压器低压配电柜引至各用电点的供电，并按建筑设计要求及使用功能的不同分别采用放射式或树干式供电方式。消防用电设备采用放射式供电方式。配电室至各楼层配电箱的供电采用电缆分层供电。所有电源插座电路均设置漏电保护装置。各楼层电气竖井内设总配电箱，进线总开关设分励脱扣功能，当发生火灾时，可以在消防控制室切除本层及上、下层的电源，以免事故扩大。以放射式线路供电的用电设备，可以在消防控制室切除配电屏内相应回路的断路器。消防用电设备、电梯、生活水泵、应急照明及、消防中心、主要通讯机房、计算机房等重要设备用房的备用照明负荷均采用双电源供电，一路电源引自正常母线段，另一128、路电源引自应急母线段。8.2.6 照明工程建筑照明设计包括库房照明、阅览室照明、其余场所的一般照明和应急照明。1、照度标准档案馆照明照度标准参见下表：房间名称参考平面照度（lx）房间名称参考平面照度（lx）阅览室0.75m150修裱、编目室0.75m150出纳台0.75m100计算机房0.75m200档案库离地垂直面0.25m50设备用房0.75200办公室0.75m300走道地面502、照明光源、灯具及附件的选择对光特别敏感物品的照明宜选用LED灯；走道照明采用节能型荧光灯，一般场所为节能型三基色直管安全荧光灯，配L级电子镇流器, 功率因数不低于0.9。开敞式荧光灯灯具的效率不低于75%,格129、栅荧光灯灯具的效率不低于60%。3、照明灯具安装及控制方式走道及楼梯间除应急照明采用带有消防强启功能的声光控延时开关外，其它灯具均采用声光控延时开关控制。充分利用自然光以节能，做好功能房的灯光开关控制。采用智能灯光控制系统，对公共照明分回路定时控制。建筑物景观照明及道路照明由低压配电柜专用回路供电，由集中管理室管理和控制。4、应急照明（）各安全出口、大厅设置安全出口标志灯，照度不小于0.5lx。（）疏散走道内设置疏散指示标志灯，照度不小于0.5lx。（）疏散走道、防烟楼梯间及其前室、消防电梯间及其前室、电梯机房设置疏散照明灯；人员密集的场所设置疏散照明灯；照度不小于5lx。档案库房宜采用低压智130、能应急照明及疏散指示系统。（）变配电室、防排烟机房、消防水泵房、消防中心、主要通讯机房、计算机房内设置100%备用照明，并采用UPS备用电源。（5）安全出口标志、疏散指示标志采用蓄光自发光型消防安全标志。（6）应急照明采用区域集中式供电应急照明系统，其连续供电时间不小于90分钟。消防控制室能强制点燃应急照明灯和疏散标志灯。8.2.7 线路敷设1、变电所引出的配电线路敷设按用电设备性质及敷设环境具体情况确定。由变电所引至消防用电设备的线路均采用耐火电缆（NHYJV-1kV）；引至其他各用电设备的线路均采用阻燃型电线电缆（ZRYJV-1kV）。以上线路均可敷设在电缆托盘、线槽内或穿管敷设。2、电气131、竖井内和配电室内的电缆沿托盘敷设。高、低压配电柜引出(进)的电缆线路，在各配电室内采用上进、上出方式，电缆沿托盘敷设。3、由各层电气竖井配电箱引出的配电线路及照明分支线采用铜芯聚乙烯电线穿镀锌钢管或阻燃PVC管在楼板、墙壁内暗敷或吊顶内明敷。但消防用电设备、应急照明及地下层电线必须穿钢管暗埋敷设(竖井内除外)。8.2.8 防雷接地、本工程建筑按二类防雷建筑设防。、为了防止雷击电磁脉冲对信息系统的危害，在低压配电室、消防保安监控中心、计算机房及其他信息设备的配电装置处设置过电压保护器。低压配电系统接地型式为TN-S，采用总等电位联结及局部等电位联结措施。3、建筑物防雷接地、变压器中性点工作接地、132、电气设备安全保护接地、弱电设备接地、进出建筑物的各种金属管道接地以及其他需要接地设备，均共用同一基础接地体，实施总等电位接地，所有卫生间等用-25*4镀锌扁钢作局部等电位连接，接地电阻不大于1欧姆。8.3 弱电系统重庆档案馆新馆的弱电系统由通信网络系统（CNS）、信息网络系统（INS）、综合布线系统（PDS）、安全防范系统（SAS）、火灾报警系统（FAS)、建筑设备监控系统（BAS）、智能化集成系统（IIS）组成。参照兄弟省级档案馆及我市部分公益文化设施弱电部分综合造价300元/左右，故估算重庆市档案馆新馆5.5万，总造价为1650万元。8.3.1 通信网络系统（CNS）档案馆内语音、数据、图133、像传输的基础设施。通过此平台可以与外部通信网络（公用电话网、综合业务数据网、互联网、数据通信网及卫星通信网络）相连。主要包括：通信接入系统、电话通信系统、有线电视及卫星电视接收系统。1、通信接入系统通信网络接入网主要是由档案馆用户线传输系统、复用设备、交叉连接设备等组成。接入网主要包括光纤接入网、铜缆接入网、无线接入网、高速光纤以太网等。2、电话通信系统主要由电话交换设备、传输系统、用户终端设备组成。其中电话交换机普遍采用程控用户交换机，传输系统分为有线传输（明线、电缆、光纤等）和无线传输（短波、微波中继、卫星通信等），用户终端设备主要包含电话机、传真机、计算机终端等。3、有线电视及卫星电视接134、收系统。CATV系统是由两端、干线传输和用户分配三个部分组成，前端部分主要包括电视接收天线、频道放大器、频率交换器、自播节目设备、卫星电视接收设备、导频信号发生器、调制器、混合器一级链接电缆等部件。干线传输系统是将前段接收处理、混合后的电视信号，传输给用户分配系统的一系列传输设备。用户分配主要包括放大器（宽带放大器）、分配器、分支器、系统输出端及电缆线路等。主要应用范围：档案馆公共区域、多媒体厅、数字影像厅、视频同步会议室、食堂等区域。8.3.2 信息网络系统（INS）以应用计算机技术、通信技术、多媒体技术、信息安全技术等构成的信息网络平台。主要包括：计算机网络系统、工作业务系统、广播系统、会135、议系统、公共信息服务系统。1、计算机网络系统主要实现通信和资源共享功能。根据档案馆应用角度可以分为专用网络、公共数据网络和综合业务数据网络。根据档案馆实际应用可以分为：党政内网、党政外网、互联网、局域网（查询内网、办公内网）、保密专网。其中内网和外网实行物理隔离。保密专网独立设置，并经保密局进行等级测评。主要涉及设备包括：服务器群、核心交换机、光纤、汇聚层交换机、接入层交换机、主干交换机、网络交换机、集线器、路由器、防火墙、网络安全设备及服务终端(如计算机、打印机、传真机、绘图仪等）。2、工作业务系统基于档案馆建设需要，工作业务系统主要应用于党政内网、党政外网、查询内网、办公内网。在建设过程中136、要与外网保持独立与隔绝，具有较高的保密性，OA系统可以基于办公内网进行建立。3、广播系统厅堂扩声系统主要应用于档案馆内多功能厅、报告厅、数字影像厅等，公共广播系统主要应用于餐厅、走廊、停车库、广场等区域，且与背景音乐广播合同，兼具火灾应急广播功能，音频会议系统主要应用于会议室、报告厅、数字影像厅等，可与厅堂扩声系统联用。紧急广播功能，根据火灾自动报警系统设计规范（GB50116-98)要求，“火灾时应能在消防控制室内将火灾疏散层的扬声器和公共广播音响扩音器强制转入火灾事故广播状态”。故具有紧急广播功能的公共广播系统，设计时应注重：消防报警信号在系统中具有最高优先权，对背景音乐和呼叫找人等状态具137、备切断功能，且传输电缆和扬声器应具有防火特性，且设置独立的电源设备，在交流电断电的情况下保证报警广播的实施。主要涉及设备：音源输入设备（传声器、模拟调音台、信号护理器、功放、扬声器系统）、声控室设备（主扩声调音台、辅助调音台、流动调音台及录音播放设备等）、功放机房内设备（扬声器处理器、输出跳线盘等）及机房内设备（调音台、信号处理机柜、功放机柜、稳压电源、输出控制盘等）4、会议系统档案馆内会议系统主要分为音频会议系统和视频会议系统两类。其中音频会议系统主要分为会议讨论系统、会议表决系统、同声传译系统。视频会议系统，是用专门的音频/视频设备，通过传输网络系统，实现远距离点与点、点与多点间的现代会议138、系统。主要涉及设备：显示器、投影机、计算机、信号切换控制系统、信号采集设备、信号处理设备、终端、视频/音频切换器、电视会议系统等。5、公共信息服务系统“公共服务管理平台”涉及到公共管理、公共服务、信息服务等多个领域。它是利用现代信息技术和信息管理方法搭建网络载体,根据公众的需求向其提供更加有组织、有效率的信息服务。重庆市档案馆新馆具有“五位一体两中心”的功能定位，故公共信息服务系统可以与档案信息网、电子文件中心、现行文件利用中心及查阅内网综合开发应用。8.3.3 综合布线系统（PDS）重庆市档案馆综合布线主要应用于话音、数据、图像信号传输的综合系统，主要应用于电话和计算机网络。根据档案馆方案设139、计，重庆市档案馆建筑主要分为：档案库房、技术用房、对外查阅用房、公共大厅、展览、学术报告厅、业务用房、后勤服务用房、地下停车设备区。 综合布线系统包括建筑群干线子系统、建筑物干线子系统、配线（水平）子系统。并通过建立网络的拓扑结构，解决两类网络应用，即模拟电话网和数字数据网（计算机网络）。在设计过程中，要注重采用星型拓扑结构，力求每个分支子系统为独立单元，且系统能支持电话交换网络及计算机网络系统，可利用跳线的转换来得以实现，系统应与公用配线网、通信业务网配线设备之间实现互通等。主要涉及设备：建筑群主干电缆（光缆）、建筑物楼层间配线设备跳线、配线电缆或光缆、工作区设备配线、配线设备、核心层交换机140、等。8.3.4 安全防范系统(SAS）综合运用电子信息技术、计算机网络技术、视频安防监控技术等各种现代安全防范系统技术构成的具有报警、视频安防监控、出入口控制等的安全技术防范体系。重庆市档案馆安全防范系统设防区域及部位序号主要区域和部位具体范围1周界包括档案馆建筑物、外层周界、广场、周边外墙、地面层、楼顶等。2出入口包括档案馆建筑物、周界出入口、地面层出入口、办公室门、建筑物内和楼群间通道出入口、安全出口、疏散出口、停车库（场）出入口等。3通道包括档案馆周界内的主要通道、门厅（大堂）、楼内各楼层内部通道、各楼层电梯厅、自动扶梯口等。4公共区域包括查阅大厅、会客厅、展厅、停车库（场）等。5重要部141、位包括库房、财务室、重要厨房、建筑设备控制中心、信息机房、监控中心等。1、视频安防监控系统采用各类摄像机，对档案馆内及周边公共场所、通道和重要部位进行实时监视、录像，并和报警系统、出入口控制系统等实现联动。重庆档案馆监控系统本次点位设计如下：监控中心的建设；区间出入口；楼栋出入口；重要警卫目标，包括财务室、档案室、保密室。（设置360监控红外摄像探头）档案馆内活动场所和公共区域。通过数字视频监控系统，对各个区间内实行全天24小时，全年365天无间断的监控。数字视频监控系统必须统一将档案馆范围内的运转状况，包括路灯、护栏的安全状况、公共活动区域的视频画面等数据及时地传回监控中心。提供多点监控、远142、程监控和实时监控等监控手段。新馆安防监控系统架构示意图2、入侵（防盗）报警系统采用各类探测器，包括对档案馆周界防护、建筑内区域/空间防护和某些实物目标的保护。通常是由前端设备（包括探测器和紧急报警装置）、传输设备、处理/控制/管理设备和显示/记录设备四个部分组成。防范区域：档案馆周界、档案馆建筑物内区域/空间重点防范区域：库房、机要室、财务室、保密室、办公区域等。 报警探测器主要包括：户内型入侵探测器、户外型入侵探测器、周界入侵探测器、重点物体防盗探测器等。可以采用分线制模式、总线制模式、无线制模式、公共网络模式等单级或多级设置入侵报警系统。3、出入口控制系统主要是由识读、执行、传输和管理/控143、制四个部分组成。该系统设计应根据档案馆建筑物内的使用功能和安全防范管理要求，对需要控制的各类出入口，按各种不同的通行堆箱及其准入级别，对其进、出实施实时控制与管理，并应具有报警功能。常用的出入口系统有基于总线结构和基于网络的出入口控制系统。 （1）个人识别技术档案馆应用个人识别技术主要包括：IC卡识别、指纹识别、虹膜识别技术等。应用范围：IC卡识别：办公区域,或在独立办公室设置IC卡识别或指纹识别系统。指纹识别系统/虹膜识别：库房、机要室、保密室等重点防范区域设置指纹识别系统或虹膜识别系统。（2）一卡通系统档案馆一卡通系统由“一卡、一库、一网”组成，“一卡”，即在一张卡片上实现开门、考勤、消费144、等多种功能；“一库”，在同一软件平台上，实现卡的发型、挂失、充值、资料查询等管理；“一网”，个系统的终端接入局域网进行数据传输和信息交换。应用于档案馆出入口控制、电子巡查、停车场管理、考勤管理、消费管理等。4、电子巡查管理系统通过预先编制的巡逻软件，对保安人员巡逻的运动状态进行记录、监督，并对意外情况及时报警。电子巡更系统包括：离线式和在线式（或联网式）。该系统包括：巡更点及线路设置、监控中心-巡更人员联动、系统控制、分析储存信息化等。5、停车库管理系统停车场（库）管理系统通常由入口管理系统、出口管理系统和管理中心等部分组成，系统的基本部件是车辆探测器、读卡机、发卡（票）机、控制器、自动道闸、145、满位显示器、计/收费设备和管理计算机。8.3.5 火灾报警系统(FAS）由火灾探测系统、火灾自动报警及消防联动系统和自动灭火系统等部分组成，实现档案馆的火灾自动报警及消防联动。重庆市档案馆火灾报警与灭火系统的设计内容设备名称内容报警设备火灾报警器（探测器、报警器，火灾自动报警控制器、紧急报警设备（电铃、警笛、声光报警、紧急电话、紧急广播）自动灭火设备洒水喷头、IG541气体灭火设备等手动灭火设备消火器（泡沫粉末）、室内外消防栓防火排烟设备探测器、控制盘、自动开闭装置、防火卷帘门、防火门、排烟口、排烟机、空调设备（停）通讯设备应急通讯机、一般电话、对讲电话、手机等避难设备应急照明装置、引导灯、引146、导标志牌、应急口、避难楼梯等有关设施洒水送水设备、应急插座、消防水池、应急电梯、电气设备监视、闭路监控电视、电梯运行监视、一般照明等。重庆市档案馆属于特级、一级防火保护对象，则可以采用火灾自动报警与消防联动控制的系统方式为控制中心系统。1、消防联动控制中心系统包括下列设施：各类自动灭火设施、通风及防、排烟设施，防火卷帘门、防火门，水幕等，电梯，非消防电源的断电控制，火灾应急广播、火灾警报、火灾应急照明、疏散指示标志的控制等。（1）探测器包括：感烟式探测器、感温式探测器、感光式探测器、可燃气体探测器、复合型探测器。（2）报警装置分为自动和手动。手动火灾报警按钮应安装在：大厅、过厅、主要公共活动场147、所的出入口；餐厅、多功能厅等的主要出入口；主要通道等经常有人通过的地方；各楼层的电梯间、电梯前室。自动触发器是火灾探测器、水流指示器、压力开关等。（3）火灾应急广播和警报装置在档案馆内设置应急广播扬声器，应设置在走道和大厅等公共场所。且火灾应急广播线路应独立铺设。（4）消防专用电话在档案馆内应设置独立的消防通信网络系统，消防控制室应设消防专用电话总机，且选择共电式电话总机或对讲通信电话设备。应在消防水泵室、备用发电机房、配变电室、主要通风和空调机房、排烟机房、消防电梯机房及其他与消防联动控制有关且经常有人值班的机房、灭火控制系统操作装置处或控制室、消防值班室、总调度室等。（5）应急照明系统主要148、应用于库房、机房、重点设备间、控制室、消防通道、消防电梯、消防楼梯等重点区域。档案库房采用独立的UPS低压应急照明系统。8.3.6 建筑设备监控系统（BAS）通过将档案馆内的空调与通风、变配电、照明、给排水及电动和自动扶梯等系统，通过系统集成，从而实现集中监控、控制和管理。重庆市档案馆建筑设备监控系统（BAS）包括：电力供应与管理系统：高压配电、变电、应急发电、低压配电；照明控制与管理系统：工作照明、事故照明、艺术照明、障碍灯等特殊照明；环境控制与管理：空调、通风、给排水与饮用水、卫生设备、污水处理；消防报警与控制：自动监测与报警、灭火、排烟、联动控制、紧急广播；保安监视与控制：防盗报警、电视149、监视、出入控制、确认分析；交通运输：电梯、停车库（场）；广播系统：背景音乐、事故广播；管理服务：运行报表、经济分析、维护及其档案管理；其他。8.3.7 智能化集成系统（IIS）档案馆建筑设备监控系统、安全防范系统、火灾自动报警及消防联动系统等各子系统分布工程的基础上，实现建筑设备管理系统集成。并与信息网络、通信网络系统进行系统集成，实现智能建筑管理集成系统，以满足建筑物的监控功能、管理功能和信息共享的需要。主要包括应用范围：消防监控中心控制室、智能化设备总控室、数字程控电话交换机系统设备机房、数字程控电话交换机系统设备机房、通信系统总配线设备机房、通信接入设备机房、弱电间。8.4 空调及通风8150、.4.1 设计依据1、民用建筑供暖通风与空气调节设计规范（GB50736-2012）；2、民用建筑热工设计规范（GB 50176-93）；3、信息与文献 图书馆和档案馆的文献保存要求（GB/T 27703-2011）；4、办公建筑设计规范（JGJ 67-2006）5、相关专业提供的图纸及资料。8.4.2 设计参数1、室外计算参数台站位置：重庆市北纬：2935 东经：10628 海拔：259.1m大气压：冬季993.6hpa 夏季973.1hpa夏季空调室外计算干球温度：36.3夏季空调室外计算湿球温度：27.3夏季空调室外计算日平均温度：32.2夏季通风室外计算干球温度：32.4冬季室外平均风151、速：0.8m/s夏季室外平均风速：2.1m/s2、室内计算参数房 间夏 季冬 季新风量m3/h.pt（）（%）t（）（%）办公室26-2845-6518-2030-6030会议室25-2745-6516-1830-6020报告厅25-2745-6516-1830-6020阅览室25-2745-6518-2030-6030档案室22-2445-6014-1645-6020其他技术房间26-2845-6518-2030-60308.4.3 空调系统设计按照信息与文献 图书馆和档案馆的文献保存要求（GBT 27703-2011），应设置恒温恒湿中央空调系统。结合重庆市档案馆功能需求及业主意见，本工程152、档案库房均采用风冷恒温恒湿空调系统。每个档案库都设有专用空调机房及缓冲区，空调机组设在空调机房内，采用风管集中送、回风。夏季采用空气冷却，冬季采用电加热，机组采用电极式加湿器。室外机设在屋顶上。恒温恒湿空调机组采用机组内部电脑控制空调送风温、湿度，以满足库房的温、湿度要求。对外服务、业务及技术用房空调系统空调方式则根据房间不同情况，分别采用挂式、柜式或多联式空调。多联式空调冷、热源由设于屋面的多联式空调（热泵）机组提供，室内机吊装在房间天棚内。8.4.4 通风系统设计1、小空间及办公区设计为风机盘管加新风系统。新风经新风机组处理后分别送至各房间，新风机组安装装在各层设备间内，进风处设置过滤器。153、2、新风的引入设计全热回收系统，可设计为溶液调湿新风系统。展厅等大空间设计为全空气系统，过渡季节全新风运行。3、地下室根据防火分区设置机械排风兼排烟系统，不具备自然补风条件的设机械补风。4、地下室、厨房、卫生间均设置机械通风系统，集中高空排放油烟及浊气，换气次数分别为50次/小时和10次/小时。5、柴油发电机房设置独立的通风系统。柴油发电机尾气经管道引至屋面高空排放。8.5 档案馆设施设备8.5.1 档案馆专用设施设备序号设备名称及用途单位数量单价合价备注1档案库房设施设备活动式密集架套19003000.0 570.0 2档案柜套7002500.0 175.0 3档案架套3003000.0 9154、0.0 4声像档案装具套2450000.0 90.0 5计算机磁盘装具套2800000.0 160.0 6恒温恒湿柜套5150000.0 75.0 小计1160.0 7档案对外服务设施设备服务大厅多媒体系统套11000000.0 100.0 含LED显示屏、触摸屏、液晶投影仪、电动屏幕、实物展台等A/V设备等8查阅利用设施设备套1600000.0 60.0 含查阅用电脑、打印机、复印机、扫描仪、档案柜、档案架、查阅用桌椅、有声阅读器、服务台、饮水设备等8多功能厅设施设备套1800000.0 80.0 9学术报告厅设施设备套11000000.0 100.0 含同声传译系统9数字影像厅设施设备套1155、800000.0 80.0 小计420.0 10档案保护技术设施设备实验室设备套6200000.0 120.0 含PH值测定仪、耐折度测定仪、百度色度测定仪、标准切纸刀、纸张耐破度仪、纸张厚度测定仪、精密天平、拉力实验机、纸张环压仪、电子显微镜等。11去酸设备套3300000.0 90.0 气相脱酸、真空脱酸处理设备。12消毒杀虫设备套3500000.0 150.0 包含真空充氮杀虫设备、低温冷冻杀虫设备、化学熏蒸杀虫设备等。13档案修裱设备套3500000.0 150.0 包含字画装裱机、滚筒修裱机、纸浆补洞机、单页双面加固机、平面加固机、装订机、压力机、打孔机、胶装机、塑封机、平面加固机等156、14专业工程用复印机套2200000.0 40.0 15专业晒图机套2450000.0 90.0 16档案缩微系统套21000000.0 200.0 包含数字归档机及电脑、16mm缩微拍摄机、35mm A0缩微拍摄机 （含配件）、16/35mm缩微胶片冲洗机 （配辅助材料）、16/35mm电动阅读器、16/35mm银盐拷贝机、密度计 、超声波接片机 、光盘刻录打印一体机、缩微胶片扫描仪、数模影像整合系统软件（标准版）、导片架、清洁机、碎片机、彩色大幅面扫描仪、彩色书刊扫描仪、高速文档扫描仪、胶片专用储藏柜等。17放大还原设备套2350000.0 70.0 阅读器、放大输出设备、还原器等18照相157、设备套4150000.0 60.0 含照相机、镜头、脚架、补光灯、冲洗机等19摄像设备套4200000.0 80.0 包含高清摄像机、监视器、电脑、小高清摄像机、上带机等20仿真复制设备套2600000.0 120.0 包含喷绘机、彩色数码印刷机、激光打印机、标准光源、图形工作站、专业显示器、分光光度计套装、屏幕校正设备、色彩控制软件、图像处理软件、环境配置、高精度仿真复制扫描仪等21空气洁净屏套502000.0 10.0 小计1180.0 22办公设施设备办公设施设备套35010000.0 350.0 含办公电脑、打印机、复印机、扫描设备、资料柜、办公桌椅、餐厅桌椅、厨房设备、多媒体系统（含158、投影仪、幕布、音响等）、电话/传真机、会议室设备（含大、中、小会议室）等小计350.0 23陈列布展设施设备主题展厅套12500000.0 250.0 含装饰装修、展台、展架、多媒体系统（包含电子触控、展厅引导、语音讲解、电子档案展示、影视播放）等24专题展厅套11500000.0 150.0 含装饰装修、展台、展架、多媒体系统（包含电子触控、展厅引导、语音讲解、电子档案展示、影视播放）等小计400.0 合 计3510.0 8.5.2 数字化档案设施设备序号设备名称及用途单位数量单价合价备注1涉密机房服务器套2500000.0 100.0 2存储设备 套2300000.0 60.0 3网络设备159、套1100000.0 10.0 4安全设备套1200000.0 20.0 5数据加密设备套1250000.0 25.0 6UPS电源电池设备套2100000.0 20.0 小计235.0 7非涉密机房服务器套10500000.0 500.0 8存储设备 套10300000.0 300.0 9网络设备套2100000.0 20.0 10安全设备套2200000.0 40.0 11UPS电源电池设备套2100000.0 20.0 小计880.0 12数据备份中心服务器套2500000.0 100.0 13存储设备 套12300000.0 360.0 14网络设备套2100000.0 20.0 15160、安全设备套2200000.0 40.0 16UPS电源电池设备套2100000.0 20.0 小计540.0 17市电子文件中心服务器套4500000.0 200.0 18存储设备 套4300000.0 120.0 19网络设备套2100000.0 20.0 20安全设备套2200000.0 40.0 21UPS电源电池设备套2100000.0 20.0 小计400.0 22涉密档案数字加工设备服务器套2150000.0 30.0 23计算机终端套205000.0 10.0 24扫描仪套207500.0 15.0 25网络设备套1100000.0 10.0 26安全防护设备套1200000.0161、 20.0 小计85.0 27非涉密档案数字加工设备服务器套10150000.0 150.0 28计算机终端套305000.0 15.0 29扫描仪套207500.0 15.0 30网络设备套1100000.0 10.0 小计190.0 一数字档案馆设备投资合计2330.0 序号软件系统名称及用途单位数量单价合价备注1重庆市档案局档案数据中心及平台系统软件、数据库软件、工具软件、安全软件及应用系统等套14000000.0 400.0 2全市档案信息资源共享及服务平台系统软件、数据库软件、工具软件、安全软件及应用系统等套14500000.0 450.0 3全市市级电子档案接收与管理平台系统软件、162、数据库软件、工具软件、安全软件及应用系统等套15000000.0 500.0 4全市移动档案服务平台系统软件、数据库软件、工具软件、安全软件及应用系统等套11500000.0 150.0 二数字档案馆软件投资合计1500.0 三数字档案馆软硬件投资 总计3830.0 9 档案防护及消防设计9.1 档案防护9.1.1 防护内容1、档案防护内容应包括外围护结构的保温、隔热，温湿度要求，防潮、防水、防日光及紫外线照射，防尘、防污染、防有害生物(霉、虫、鼠等)和防盗等。2、温湿度要求应根据档案的重要性和载体等因素区别对待。3、视听、缩微等非纸质档案贮存库设计，除应符合本规范有关规定外，尚应根据使用保管163、的特殊要求进行设计。9.1.2 温湿度要求档案库房的温湿度要求应符合表9-1的规定。表9-1 档案库房的温湿度要求温湿度范围采暖期夏季 温 度1424不小于14不大于24相对湿度45%-60%不小于45不大于60在选定温、湿度后，每昼夜波动幅度要求温度不得大于2、相对湿度不得大于5。9.1.3 防潮和防水1、馆区内应排水通畅，防止积水。2、室内地面应高出室外地面，不小于0.50m，并应符合下列要求：（1）采用填实地面时，应有防潮措施；（2）采用架空地面时，架空层净高不应小于0.45m，架空层下部的地面宜用简易防水地面，并高出室外地面不小于0.15m，做不小于1的排水坡度。架空层上部的地面宜采取164、适当的隔潮措施。架空层的外墙应做通风孔，风口处装金属网及可开启的小门。9.1.4 防日光直射和紫外线照射1、档案库、查阅档案及其他技术用房应防日光直射，并均应消除紫外线对档案、资料的危害。2、档案库和查阅档案等用房采用人工照明时，宜选乳白色灯罩的白炽灯。当采用荧光灯时，应有过滤紫外线和安全防火措施。9.1.5 防尘和防污染1、档案馆的绿化设计，应有防尘、净化空气、降温、防噪声等措施。2、空气中有害气体含量超过规定标准的地区，其通风系统应采取净化措施。3、锅炉房、除尘室、熏蒸室、试验室以及洗印暗室等用房的位置应合理安排，并结合需要设置通风装置。4、档案库楼地面应光洁、平整、耐磨。其他内部装修、装165、具和固定家具等设计应表面平整、构造简洁。9.1.6 防蛀和防鼠1、管道通过墙壁或楼、地面处均应用不燃材料填塞密实，其他墙身孔洞也应采取防护措施，底层地面应采用坚实地坪。2、库房门与地面的缝隙不应大于5mm且宜采用金属门或下缘包铁皮的木门。3、档案馆应设熏蒸室或其他杀虫设施。4、档案库外窗的开启扇应设纱窗。9.1.7 防盗1、档案馆的外门及首层外窗均应有可靠的安全防护设施。2、在馆内设防盗报警装置及视屏监视系统。9.1.8 防磁在当今磁介质存储时代，如音带、录像带、磁碟、碟盘、软盘、U盘、CD 光碟等磁化性记录资料会愈来愈多。这些不同类型的信息载体构成了当今档案馆藏的重要组成，因而相关的防磁处理166、也为文件保护的重要内容。目前解决方案有整体和局部处理，整体处理是指将某些库房做整体磁化的处理，局部方式是使用防磁，防潮，防盗的防磁柜等产品9.2 消防设计9.2.1 设计原则1、贯彻“预防为主、防消结合”的方针，采取必要的防火措施，防止和减少火灾危害；2、消防设施和装置应选用效果可靠、操作方便、规格品种较统一并经公安部门鉴定的合格产品；3、根据各建筑物使用性质，耐火等级酌情采用水道消防与化学消防相结合形式，按规范要求设置室内外消火栓和化学灭火器。9.2.2 设计依据1、建筑设计防火规范（GB50016-2006）；2、高层民用建筑设计防火规范（GB50045-95，2005年版）；3、建筑内部167、装修设计防火规范（GB50222-95，2001年版）；4、建筑灭火器配置设计规范（GB50140-2005）；5、火灾自动报警系统设计规范（GB50116-2008）；6、消防安全标志设计、施工及验收规范（DB50/202-2004）；7、相关专业及建设单位提供的设计资料及设计条件。9.2.3 总图消防本项目主体建筑设有环形车道，消防车辆均可由与四周的出入口进入，并通过馆区内环道到达各个建筑区进行消防扑救，从而保证建筑消防要求。9.2.4 建筑消防1、建筑分类及耐火等级档案馆库房楼高度超过24米，为二类高层建筑，耐火等级为一级。地下建筑和半地下建筑耐火等级为一级。2、防火分区单层以每2500168、平方米为一个防火分区，每个防火分区均设计有两个及两个以上疏散楼梯间或安全出口对外疏散。安全出入口与每个房间的疏散距离均满足规范要求。凡二层及以上镂空部分周围和每层电梯外加耐火极限大于或等于3小时（以背面温升作为判定条件）的防火卷帘。档案库区中同一防火分区内的库房之间的隔墙均应采用耐火极限不低于3小时的防火墙，防火分区间及库区与其他部分之间的墙应采用耐火极限不少于4小时的防火墙，其他内部隔墙可采用耐火极限不低于2小时的不燃烧体。档案库中楼板的耐火极限不应低于1.5小时。3、结构防火本工程设计所采用的建筑构件（承重墙、柱、梁、楼板和屋面板等）燃烧性能和耐火极限均达到规范规定的相应等级要求。结构柱、169、梁、板保护层厚度达到相应设计耐火等级要求。4、室内装修建筑二次装修应采用不燃烧或难燃烧材料，并按建筑内部装修设计防火规范（GB50222-95，2001年版）执行。9.2.5 给排水消防1、消防水源本工程拟从DN400市政给水管上引出一根DN200给水管，从该引入管上接出DN150消防用水供水管，设置水表计量，与室外消火栓管网连接。2、消防用水测算按消防用水量最大的建筑考虑。具体消防用水量详下表：用水名称用水量标准（L/s）火灾延续时间（h）一次火灾用水量（m3）室外消火栓303324室内消火栓303324自动喷洒301108合计7563、消防系统本工程设室外消火栓系统、室内消火栓系统和自动喷170、水灭火系统。（1）室外消火栓系统室外消火栓采用临时高压给水系统。沿主体建筑四周设置DN150环状室外消火栓管网，该管网采用两路供水：一路由室外消防泵从消防水池抽水加压供给，一路由市政供水供给。室外消火栓间距小于120米，保护半径不超过150米，距水泵接合器1040米。（2）室内消火栓系统采用临时高压系统。室内消火栓由消防水池、消防水泵、屋顶水箱联合供水。室内消火栓管材：室内消火栓给水管采用无缝钢管，焊接。（3）自动喷淋系统采用临时高压系统。由消防水池、喷淋水泵、屋顶水箱联合供水。自动喷淋系统的设置部位：车库、办公楼、检察官学院设置自动喷淋灭火系统。自动喷淋系统管材采用内外壁热镀锌钢管。DN10171、0mm者采用丝扣连接，DN100mm者采用沟槽式卡箍连接。室内消火栓及自动喷洒用水由水池、消防水泵、屋顶水箱联合供水。消防蓄水池及水泵房均设在地下室，水池容积为432立方米。4、灭火器配置本工程其他建筑物室内，均按照建筑灭火器配置设计规范（GB50140-2005）规定设置手提式灭火器，并按严重危险级布置。9.2.6 电气消防消防用电设备按一级用电负荷进行设计，火灾自动报警及联动控制系统按国家设计规范执行。1、消防供电档案馆新馆采用一路城市高压10kV电源供电（后期再视资金安排新增一路）。另设置自备1000kW柴油发电机组作为消防设备及一级负荷中特别重要负荷的备用电源，满足消防设备及一级负荷中172、特别重要负荷的供电要求。消防用电设备采用双电源供电，并在用电设备末端自动切换。消防用电设备配电采用阻燃耐火电线电缆沿电缆桥架或穿金属电线管敷设，明敷部位涂刷防火涂料保护。2、消防报警系统本工程按消防规范在各功能房间、车库、内走道、楼梯间及前室设计火灾报警及联动控制系统。在综合楼内设置消防控制中心，负责消防报警及联动控制。消防报警系统采用集中报警、集中联动方式实现对消防区域状态的监控，实现自动和手动灭火控制，实现消防设施的紧急联动，变配电所、发电机房设置气体自动灭火系统，灭火系统由火灾报警系统联动控制。在内走道、消防楼梯间及前室、地下停车库、各功能房间、重要设备机房内均设置火灾报警探测器，按规范173、要求设置报警按钮及消防电话插孔、消防电话分机。需要联动的消防设备，按不同类型设置控制模块，并设置消防紧急启动设备。9.2.7 气体灭火系统重要档案库房、计算机机房、柴油发电机房及重要的变、配电间用房，设独立气体灭火系统。（1）气体灭火系统选择目前我国采用较多的灭火产品为IG-541混合气体灭火剂和七氟丙烷，他们在国内都有很成功的使用经验。本设计从环境因素、安全因素、灭火性能(包括灭火效率、灭火时间、灭火效果) 、投资经济比较、后期维护保养费用等方面作了比较，结果如下：经比较可知，在IG - 541灭火系统无论是在实际灭火效果上还是在对人员、对设备、对环境的保护上均优于七氟丙烷灭火系统，虽然造价174、及占地略高，但考虑到市档案馆重点防护区较多，管道输送距离较长，选择IG - 541灭火系统更为合理。（2）初步方案工程气体消防系统范围包括重点档案库房（10F）、数据机房等，总面积约27000平方米。拟采用组合分配系统，共设有5个防护区。钢瓶间及加压泵集中设于库房楼1层。IG - 541混合气体灭火系统的灭火浓度取28. 1%；灭火设计浓度为不小于灭火浓度的1. 3倍，取36. 6%；惰化设计浓度为不小于灭火浓度的1.1倍，取30. 91%。灭火浸渍时间：档案库房固体表面火灾，采用20分钟；计算机房内的电气设备火灾，采用10分钟。10 节能设计10.1 节能标准和节能规范10.1.1 法律法规175、1、中华人民共和国节约能源法；2、国务院关于加强节能工作的决定（国发200628号）；3、重庆市民用建筑节能管理暂行办法；4、重庆市建筑节能条例10.1.2 规范标准1、公共建筑节能设计标准（GB50189-2015）；2、建筑照明设计标准（GB50034-2013）；3、民用建筑热工设计规范（GB50176-1993）；4、公共建筑节能(绿色建筑)设计标准（DBJ50-052-2013）。10.2 能耗状况和能耗指标分析节能是国家发展经济的一项长远战略方针。根据项目建设的不同阶段，将按照公共机关节能条例的要求采用相应的措施进行节能。10.2.1 能耗状况本项目是以档案收藏及公共服务为主的档案176、馆建筑，处于夏热冬暖地区南区，主要能耗为建设用材、照明用电、空调用电、生活用水等。在用水方面，场址给水管拟由市政给水管上引出一根DN200给水管，并沿建筑物四周布置成环网，驳接市政供水管网后可满足本项目的工作、消防用水。由于该建筑属高层建筑，在地层设置给水加压设备，供水方式为下行上给式。在用电方面，由近期一路110千伏变电站供电，另在拟建地西侧规划有悦来220千伏变电站，可为项目远期提供可靠的供电保障。10.2.2 能耗指标分析1、能耗指标本项目建设通过采取严格的节能、节材、节水措施，改善建筑围护结构保温、隔热性能，提高设备、系统的能效比，采取增进照明设备效率等节能措施，可有效缓解重庆市能源短177、缺与社会经济发展的矛盾，对实现国家节能目标将发挥重要作用。2、新增用能指标（1）年用电量档案馆用电负荷主要为照明、空调、电脑等设备，本工程用电负荷总容量约为2400千瓦。根据各类用房及耗电设备工作时间初步估算，拟建新馆年用电量为154.3万度，折合标煤189.6吨。（2）年用水量本工程最高日用水量约为96.9立方米/天，预计年用水量将达到2.48万吨（日均用水量按最高用水量的80%计），折合年消耗标煤2.1吨。（3）年用气量本工程最高日用气量约为10立方米/天，预计年用气量将达到0.365万立方米，折合年消耗标煤4.4吨。以上合计，预计重庆市档案馆新馆建成后年能耗约196.1吨标准煤。10.3178、 节能措施10.3.1 土地利用在项目建设中，要以城乡规划为指导，通过合理的布局，提高土地利用的集约程度。合理提高建筑容积率及建筑密度，居住建筑要求符合健康卫生和节能及采光标准的前提下合理确定建筑密度和容积率，提高土地利用率。10.3.2 建筑节能措施本项目地处夏热冬暖地区，因此，节能时项目朝向尽量布置为南北向，尽量采用自然通风采光，以减少机械通风和人工照明的能源消耗，符合节能要求。在最大限度争取良好景观的同时，避免不利朝向，可减少直射室内的阳光，避免室内温度过大。1、墙体节能采用新型节能墙体材料：砌体采用240厚页岩烧结多孔砖，外墙构造采用无机保温做法。外墙挑出构建和附部件，均采取隔热桥和保179、温措施，门窗口周边外侧墙面，应进行保温处理，传热系数KW/（.K）1.5。2、屋面节能屋面隔热，除采用倒置式设计外，还可以设计为蓄水屋面或种植屋面。推广应用新级钢技术、建筑防水技术和加气混凝土砌块技术。3、门窗节能窗户采用铝合金窗户，为提高门窗的气密性能，门窗的面板缝隙采取良好的密封措施。玻璃或非透明面板四周采用弹性好、耐久的密封条密封或注密封胶密封。10.3.3 电气节能措施电气节能根据本工程特点采取如下技术措施：1、应急疏散指示灯采用常亮方式（节能型LED发光灯）。2、合理选择配电室建筑位置，使其尽量靠近负荷中心，减少线耗；优化系统接线，灵活调配电能，根据用电特点对部分负荷进行投切。3、档180、案馆和档案阅览等用房的人工照明应接近天然光色温。选用灯具时，应有防紫外线措施。4、选择节能灯具。本项目所有建筑全部采用紧凑型荧光灯，平均最低初始光效达到78%，比建筑照明设计标准（GB50034-2004）规定的一般室内灯具效率不宜低于70%高8个百分点。5、选用电子型镇流器。依据管形荧光灯镇流器能效限定值及节能评价值（GB17896-1999）、低压电气及电子设备发出的谐波电流限值（设备输入电流小于或等于16A）（GB17625.1-1998）标准，选择自身损耗小的电子型镇流器。按单灯平均功率40W计算，镇流器自身消耗占灯具功率的百分比为4%，比普通型电感镇流器平均节电约5个百分点。10.3181、.4 空调通风节能措施1、选择节能的空调设备，采用自动控制，可准确调节室温，同时减少不必要的能源消耗。2、加强空调制冷系统的设计与运行管理节能工作，提高空调系统的用能效率，提高用能设备的整体效率，使建筑节能收到实效。3、合理布置通风系统，选择风量、压力适当的风机，使风机在高效率下工作。10.3.5 节水措施1、选择高效节能型产品。2、选择优质防渗阀门，杜绝滴漏。3、经分析、合理选择管径，做好管网设计，降低管网阻力。4、生活用水经处理后，可用作环境卫生用水，用于室内拖地和洒扫。5、大力推广使用节水型器具，不断提高用水效益。采用节水洁具，不使用耗水9升或9升以上座便器。6、选用新型管道，推广应用节182、能型、阻力系数小的塑料管，减少漏水，清洁及洗涤、卫生器具选用节水型卫生器具，以节约用水。7、采取必要措施，减少剩余水压。按建筑给水排水设计规范（GB50015-2003），采取竖向分区供水、安装减压阀、减压孔板、安装节流塞、节水阀等措施减少剩余水压，起到节水作用。一般采用孔板或用压力调节阀调压，可是耗水量降低15%-20%。11 环境保护11.1 施工期环境影响及防治措施分析11.1.1 大气环境影响及防治措施分析施工期间对环境影响的主要因素有：开挖弃土有暂时性乱堆乱放；路面材料的拌合及运输，机械施工和岩石爆破噪音；施工队伍生活垃圾、废水等。对环境影响主要表现在自然环境破坏，水土流失，噪音扰民183、，环境污染等。为切实控制建筑施工扬尘污染，结合渝府令2005188号重庆市主城区尘污染防治办法的有关规定。主要措施包括：1、工地周围设置不低于1.8m的硬质密闭围档，围档要坚固、稳定、整洁、规范、美观。2、工地进出口道路应当硬化处理。3、加强施工现场运输车辆管理，设置车辆清洗设施及配套的沉砂井，车辆冲洗干净后方可驶出工地。主次干道上禁止带泥车辆行驶，严禁所有运输易撒漏物质车辆冒装和沿路撒漏，确保密闭运输效果。4、露天堆放水泥、灰浆、灰膏等易扬散物料或48小时内不能清运的建筑垃圾，应当设置不低于堆放物高度的密闭围栏并予以覆盖。5、禁止从3米以上高处抛散建筑垃圾或易扬散的物料。6、对土石方开挖、回184、填等产生的生产性粉尘，硬进行适当的加湿处理。7、施工场地严禁燃煤和焚烧垃圾，施工人员使用清洁能源液化气或天然气。8、对闲置3个月以上的工地进行覆盖、简易铺装或绿化，工程完工后，申请项目竣工验收之日10日内清除建筑垃圾。11.1.2 水环境影响及防治措施分析施工期施工人员会产生一定量的生活污水，施工人员应集中生活，使用现建筑工地统一设置的公厕，减少生活污水的无序排放。施工作业产生的废水经沉淀处理后回用于喷淋、道路保洁、冲洗车辆等，施工机械产生的含油废水经隔油沉淀处理后达标排放。施工方有责任做好污染防治工作，使这些问题不对区域环境造成影响。11.1.3 声环境影响及防治措施分析施工中使用了各种不同185、性能的动力机械，如装载机、载重汽车、塔吊等，其产生的噪声值在8190dB（A），除施工机械外，敲打也将产生短时间的强大噪声。按重庆市政府规定，主城区禁止使用混凝土搅拌机现浇混凝土和打桩。具体防治措施如下：由于施工场地是开放性的，施工机械不易采取噪声的防治措施，主要靠自然衰减噪声降低对环境的影响。首先选用低噪声设备，合理安排施工时间，尽量将地基施工、其他施工噪声较大的工序以及高噪声的施工设备安排在寒暑假进行，严禁在夜间22:00次日6:00作业；将高噪声设备设置于临时机房内，加强维修保养，防止噪声场界超标；如必须连续24小时作业时，提前3天向南岸区环保局办理夜间施工许可手续，待其同意批准后，由施186、工单位认真实施降噪措施，并将南岸区环保局审批的夜间施工手续悬挂在工地显眼处，同时张贴写有施工原因及时间的告示，以便于公众监督了解和环保执法人员检查；夜间施工尽可能不使用噪声值高的设备，如必须使用噪声值高设备，应采取切实有效的噪声防治措施，将噪声影响降至最小。11.1.4 固体污染物影响及防治措施分析工程施工所产生的弃方、弃渣不得随意堆放、倾倒，运至指定弃渣场进行处置；施工人员产生的生活垃圾袋装收集后送指定垃圾处理场处理。11.1.5 交通影响施工方应合理规划车辆进出路线，安排专人指挥交通，以防止交通阻塞，车辆上路前必须将泥土清理干净，严禁车轮带泥上路和超高、超载运输。11.2 运行期间对环境影187、响及防治措施分析11.2.1 地表水环境影响及防治措施分析本项目实行“雨污分流”排水制，废水为生活污水。根据重庆市环境保护局关于明确城市污水排放方式有关问题的通知（渝环200652号），本项目生活污水经生化池处理达一级排放后排入市政排污管网。根据设计方案，建筑所产生的生活污水经收集后，统一进入生化池进行处理合格后污水排入市政污水管。生化池排污口应按照重庆市排污口设置管理办法的要求进行规整。外排废水经以上措施处理后，对地表水环境影响不大。11.2.2 大气环境影响及防治措施分析本项目使用清洁能源天然气，排放SO2、NO2、烟尘甚少。地下车库设机械排风机，汽车尾气由专用通道超屋顶排放；柴油发电机工188、作时产生的少量有害气体，通过独立的通风系统将其排放。由于本项目采用水冷螺杆机组提供冷源配备的凉水塔设置在负一层，运行中有少量水雾产生；应在该设备房室内设置水雾收集罩收集水雾。对于装修污染：首先选用环保型的装修材料；加强室内通风；可在室内放置一定量的清洁水，做到每24h更换一次。水是甲醛的优良溶剂，有研究表明室内放置的清洁水在24h内可以吸收室内空气中近80的甲醛；也可在室内放置若干活性碳。活性碳对可吸附大多数气态污染物，特别是对于低浓度的VOC、NO2、SO2 是一种比较有效且简单易行的方法。建议建设方使用ICI乳胶漆作为内墙装修涂料，因为乳胶漆甲醛释放速度快，相对污染较小。11.2.3 固体189、污染物影响及防治措施分析本项目投入使用后，固废物主要为生活垃圾。生活垃圾袋装收集后，定期由环卫部门集中收集后，送城市垃圾处理场处理。11.2.4 声环境影响及防治措施分析本项目配套的各种辅助设施使用的时间短，且设置在地下，工作时产生的噪声污染，布置合理，产生噪声经消声、隔音、屏蔽后昼间不大于60 dB（A），夜间小于50 dB（A），噪声影响程度减弱，对周围环境影响不大。12 组织机构及人员配置12.1 组织机构本项目拟由重庆市城市建设发展有限公司代建，负责组织项目前期工作、土建、建筑设备安装和装修等工作，并同市档案局一起负责对投资、质量、进度实行全权管理。建设期将成立重庆市档案馆新馆建设项目190、部，作为项目实施组织与管理的办事机构，任命一名项目经理，下设的办公室、工程部、计划财务部、总工办等职能部门负责对项目进行管理和配合。项目经理项目经理办公室办公室财务部财务部工程部工程部总工办总工办12-1 项目部组织机构图12.2 人员配置1、项目经理：1人，全面负责项目实施工作。2、办公室：2人，负责对外联络、接待，协调部门关系和工作中的上传下达。3、财务部：2人，负责项目建设的资金管理，协助制定资金使用计划和融资方案。4、工程部：3人，负责项目的规划、设计、施工，协调建设单位与设计、施工、监理各方的关系，负责与施工单位签订工程合同，进行工程招标，审核工程进度计划报表，办理工程结算等，协助解191、决项目建设的技术问题。5、总工办：2人，负责项目的技术和管理工作。13 建筑进度及招标方案13.1 建设进度计划根据项目建设的实际情况和以往类似项目建设的经验，重庆市档案馆新馆建设项目工期预计为2年（不含前期工作时间），初步计划为：2016年6月底：完成工程前期工作（含项目可研报告编制、规划设计、土地征用等），落实并完善各项规划建设手续；2016年7月： 项目正式开工建设；2016年7月至2017年12月：完成项目整体土建工程；2018年1月至2018年6月：完成内部装饰及室外环境工程；2018年6月底：工程竣工，投入使用。13.2 招标方案根据中华人民共和国招投标法，国家计委第3号令以及重庆192、市有关工程招标文件的规定，为确保本工程顺利实施，本项目勘察设计、施工及监理进行招标。方案如下：13.2.1 招标形式由业主按国家招标法及有关规定，采用方案招标或征集方式确定设计单位，采用公开招标确定勘察、监理单位及施工单位13.2.2 勘察、设计、施工、监理单位资质要求：勘察设计单位资质：甲级；施工单位资质：一级；监理单位资质：甲级。13.2.3 招标信息发布公开招标公告及其它需公告的信息，在政府指定的媒体上公开发布。13.2.4 招标工作组织由业主委托具有资质的招标中介机构组织实施本项目的招标工作，招标中介机构须按照公平、公开、公正的原则组织完成公告、资审、编标、评标等工作。参加公开投标的单193、位不得少于5家，参加邀请招标的单位不得少于3家。14 投资估算及资金筹措14.1 投资估算14.1.1 估算范围本项目投资估算内容包括：用地范围内的场地平整、主体建筑及室内外装修、设备设施购置及安装、附属设施土建、室外综合管线、道路及广场、环卫设施、绿化以及其他室外工程建设的工程费用、工程建设其它费用和预备费用。14.1.2 估算依据1、工程项目及工程量依据；2、定额依据：（1）2006年重庆市建筑、安装、市政工程概算定额及配套取费标准；（2）重庆工程造价信息，2016年5月；（3）重庆市建设工程造价管理站发布的有关文件；（4）类似工程经济指标。14.1.3 估算说明1、工程费用（1）建筑结构194、根据最新方案设计，拟建新馆包括1栋主楼和2栋副楼，工程主体结构采用框架-剪力墙结构体系，设计使用年限50年。其中，档案库房存放需要采用大量密集架，对建筑载荷要求较高（1215kN/m2）远高于一般建筑，故建筑结构估价为2400元/平方米。其余对外服务、办公业务技术用房等12层设计层高为5.56，按照类似建筑标准，按1800元/平方米估列。地下车库及附属用房参照类似项目，按2200元/平方米估列（2）外立面装修相关标准未对档案馆建筑外观设计提出明确规定，档案馆建筑标准（JB103-2008）仅要求符合城市规划，与周边环境协调。结合项目方案设计既定风格，从经济适用和美观角度考虑，档案馆新馆外墙拟采195、用底层石材+涂料工艺，综合估价为230元/平方米（外墙面积=建筑面积* 0.8）。3、室内装修（1）基础装修按照档案馆建筑标准（JB103-2008），档案馆室内装修设计应首先满足使用功能要求。本次基础装修包括室内地面、墙体、天棚及门窗等，参照党政机关办公用房建设标准普通装修标准，对外服务、业务、技术用房及库房等估价250元/平方米，地下车库及辅助用房估价180元/ 平方米。（2）精装修（二次装修）在基础装修基础上，对外服务用房、业务技术用房及部分特殊库房，出于展示、接待和使用要求需进行二次装修，其中：服务大厅、接待室、阅览室等，约4934平方米，参照党政机关办公用房建设标准中级装修标准，精装196、修估价为500元/平方米。报告厅、展览厅，约3500平方米，参照党政机关办公用房建设标准中级装修标准，其局部如接待厅、会客室等参照高级标准装修，估价800元/平方米。技术及业务用房，门窗、地面、天棚参照党政机关办公用房建设标准中级装修标准略作提升，估价300元/平方米。防磁库房、特殊载体库房等，约1000平方米，依照特殊防护要求进行专业装修，估价1000元/平方米。4、安装工程（1）给排水工程：主要包括给排水管线、卫浴设施。档案库房因人员较少，按30元/ 平方米计；其它建筑均按50元/ 平方米计。（2）消防工程按照标准要求，档案馆库房、设备机房等共约2.7万平方米，拟采用IG541气体消防系统197、，参照相关单位报价及类似项目，按550元/平方米计。其它业务、技术、对外服务及配套用房均采用消防栓、自动喷淋系统，服务大厅等局部安装消防水炮，综合估价90元/平方米。全部建筑内均安装消防报警系统，综合估价60元/平方米。（3）电气工程：包括建筑内强电线路、建筑内照明等设施，按280元/平方米计。（4）弱电档案馆建筑标准（JB103-2008）：各级档案馆要适应档案信息化建设的要求，根据办公自动化及安全、保密等要求综合布线、预留接口，通讯与计算机网络设施应满足工作需要。本次仅考虑建筑内部综合布线工程及预留预埋，按80元/ 平方米计。（5）空调档案库房、对外服务、业务技术等用房，拟根据实际需求采用198、挂机、柜机或多联机空调，综合估价240元/平方米。另机房、电子档案库房、影像照片库房等约1500平方米，为保证设备运行稳定，数据传输不干扰，拟配置专业机房精密空调，估价400元/平方米。（6）通风工程：包括送排风系统、防排烟系统，参照类似项目按60元/平方米估列。（7）电梯本项目拟设电梯6台，其中业务、对外服务用房设4台（单台设计载重1000kg），库房设2台（单台设计载重1500kg）。均按合资品牌考虑，客梯按45万/台，货梯60万/台计。5、总图工程（1）土石方工程根据场区红线图及方案设计初步测算，项目挖方量约16.56万方，估价为35元/立方，约合579.7万元；填方量约5.5万方，估价199、10元/立方，约合55.2万元；弃方量约11.05万方，渣场为渝北空港新城管委会指定距项目最近渣场，运距约3公里，单方估价20元/立方，约合221.0万元。（2）挡墙工程按钢筋混凝土挡墙考虑，估计900元/立方，约合140万元。（3）道路及广场工程考虑一般沥青路面和普通花岗石广场砖，估价350元/平方米；（4）绿化工程：参照一般市政绿化工程，按250元/平方米估列；（5）室外照明：包括室外道路、广场及绿化照明，以道路广场绿化总面积为基数，按60元/平方米估列。另设外墙灯饰工程，参照类似项目按200万元计列。（6）围墙及大门：包括普通格栅围墙，2座门岗、伸缩门，按200万元估列。（7）综合管网：200、包括室外管道（含管沟开挖）、生化池、污水提升设施，综合按8万元/亩估列。（8）变配电及应急发电设备变压器安装容量为3000kVA，按1350元/ kVA估算变配电设施设备。应急发电机组，功率1500kw，按200万元/套计。6、水电气外接费用（1）水电气碰口费：按300万估列；（2）供电外接费用：按2路供电考虑。近期采用1路供电+应急发电，远期待地块左侧变电站建成后，就近接入，从而实现2路供电保障。（三）工程建设其它费用1、征地费用本项目征地面积为3.8105公顷，属于划拨用地。根据市档案局与渝北区相关协议，征地费用总计3806万元。2、前期咨询费：参照渝价2013430号文计列。3、工程设计201、费、工程勘察费：参照国家计委建设部计价格200210号文的要求计列。4、工程监理费：参照发改价格建设工程监理与相关服务收费管理规定（2007）670号文计列。5、招标代理费：参照国家计委计价格20021980号文的要求计列。6、工程造价咨询费：参照重庆市物价局渝价2012444号文。7、施工图审查费：参照渝价2013423号文的要求计列。8、环境影响评价费：按照计价格2002125号文要求计列。9、城市建设配套费：参照渝府发2009110号文以及重庆市城市建设配套费征收管理办法，本项目为社会公益性设施，免缴配套费。10、人防工程易地建设费：参照渝价2007654号文，按45元/平方米计。11、202、建设招标投标交易服务费：参照渝价2011462号文的要求计列12、工程保险费：根据渝府发1999221号文，按工程费用的0.3%计取。13、白蚂蚁防治费：含建筑及装修白蚁防治，参考渝价2013426号计费。14、建设代理费：本项目代建单位为重庆市城市建设发展有限公司，带减肥参考渝财建（2003）071号文，并在此基础上按照渝财建（2010）51号文要求测算。15、高可靠性供电费：根据渝价（2009）243号文，按330元/kVA计费。16、消防检测费：根据渝公消发（2011）039号文计取。（四）预备费用：按第一、二部分费用之和的5%计算，征地费用、精装修、空调、电梯、楼宇智能化、档案馆专用设203、施设备和数字档案馆设施设备不纳入计费基数。14.1.4 估算结果重庆市档案馆新馆建设项目总投资估算为41925.6万元（折合单方造价约7643元/平方米），其中工程费用34071.7万元，工程建设其他费用6571.7万元（含征地及补偿费用3806万元），预备费用1282.2万元。详见：附表重庆市档案馆新馆建设项目投资估算表。14.2 资金筹措依照重庆市档案馆新馆建设相关文件及市政府专题会议纪要精神，新馆建设所需资金由重庆市财政承担1.2亿元，余下则通过市地产集团代储代卖市档案馆原有土地解决，仍有不足部分通过多渠道筹措解决。 重庆市档案馆新馆建设项目可行性研究报告重庆市档案馆新馆建设项目总投资估204、算表序号工程或费用名称单位数量估算指标 （元/单位）投资估算备注建安费用设备费用其他费用合计一工程费用m254855 6211 24781.7 9290.0 34071.7 （一）房屋建筑54855 3873 20946.1 300.0 21246.1 1结构土建m254855 12161.9 12161.9 1.1主楼（库房楼）m227646 2400 6635.0 6635.0 荷载1.5吨，含坡屋顶1.2对外服务大厅m2908 3000 272.4 272.4 层高11.9米1.3东、西配楼m213295 1800 2393.1 2393.1 主要用于对外服务、业务技术及办公用房。1层层205、高6米，2层层高5.4米1.4地下车库及附属用房m213006 2200 2861.3 2861.3 层高4.2米2外立面装修m243884 230 1009.3 1009.3 底层石材+涂料3室内装修2155.1 2155.1 3.1基础装修1280.3 1280.3 对外服务、业务技术用房m215769 250 394.2 394.2 参照党政机关办公用房建设标准普通装修标准 档案库房m226080 250 652.0 652.0 地下车库及附属用房m213006 180 234.1 234.1 3.2精装修（二次装修）874.8 874.8 服务大厅、接待室、阅览室等m23557 600206、 213.4 213.4 参照党政机关办公用房建设标准中级装修标准 报告厅、展览厅m23500 800 280.0 280.0 参照党政机关办公用房建设标准中级装修标准，接待厅、会客室等局部参照高级标准 技术及业务用房m28712 300 261.4 261.4 门窗、地面、天棚参照党政机关办公用房建设标准中级装修标准略作提升 特殊库房m21000 1200 120.0 120.0 包括防磁库房、特殊载体库房等4安装工程5619.8 300.0 5919.8 4.1给排水工程m2219.0 219.0 库房楼m227646 30 82.9 82.9 对外服务大厅、东、西配楼及地下m227209207、 50 136.0 136.0 4.2消防工程2068.5 2068.5 档案库房、机房m227080 550 1489.4 1489.4 IG541气体消防系统 业务、技术等其它用房m227775 90 250.0 250.0 消防栓+自动喷淋系统，服务大厅等局部安装消防水炮 消防报警m254855 60 329.1 329.1 4.3强电工程m254855 280 1535.9 1535.9 包括动力和照明4.4弱电工程m254855 80 438.8 438.8 综合布线及预留预埋4.5通风及防排烟工程m254855 60 329.1 329.1 4.6空调工程1028.4 1028.4208、 一般库房m225080 240 601.9 601.9 机房、电子档案、影像照片库房m21500 400 60.0 60.0 业务、技术等其它用房15269 240 366.5 366.5 4.7电梯工程300.0 300.0 一般客梯台4 450000 180.0 180.0 合资品牌电梯 库房货梯台2 600000 120.0 120.0 合资品牌电梯（二）总图工程3035.6 3035.6 1土石方工程855.9 855.9 含基坑土石方 挖方m3165640 35 579.7 579.7 填方m355150 10 55.2 55.2 弃方m3110490 20 221.0 221.0209、 弃方运距3公里，渝北空港新城管委会指定距项目最近渣场2挡墙工程m31560 900 140.4 140.4 钢筋混凝土挡墙3广场及道路m27493 350 262.3 262.3 普通广场砖4环境及绿化m28696 250 217.4 217.4 5室外照明297.1 297.1 室外道路及绿化照明m216188.0 60 97.1 97.1 室外道路、广场及绿化照明 外墙灯饰工程项1 2000000 200.0 200.0 参照周边建筑估列6围墙及大门项1 2000000 200.0 200.0 含门岗、电动伸缩门7综合管网亩57 80000 457.6 457.6 包括室外管道、生化池、210、提升泵等8变配电及应急发电设备605.0 605.0 变、配电室设施设备kVA3000.0 1350 405.0 405.0 应急发电系统（1500kw）套1.0 2000000 200.0 200.0 （三）水电气外接费用800.0 800.0 1水、电、气碰口费200.0 200.0 含临时水电，估列2供电外接费用路2 600.0 600.0 按2路供电考虑。近期采用1路供电+应急发电，远期待左侧变电站建成后，就近接入，从而实现2路供电保障。（四）楼宇智能化设施设备1650.0 1650.0 暂估1视频安防监控系统套1.0 400.0 400.0 2入侵（防盗）报警系统套1.0 300.0211、 300.0 3出入口控制系统套1.0 300.0 300.0 包括门禁系统、一卡通系统、电子巡查管理系统、停车库管理系统等4建筑设备监控系统套1.0 200.0 200.0 5广播系统套1.0 100.0 100.0 包括厅堂扩声系统、紧急广播等6通信网络系统套1.0 200.0 200.0 包括通信接入系统、电话通信系统、有线电视及卫星电视接收系统7智能化集成系统套1.0 150.0 150.0 （五）档案馆专用设施设备3510.0 3510.0 暂估，详见设备清单（六）数字化档案设施设备3830.0 3830.0 暂估，详见设备清单二工程建设其它费用6571.7 6571.7 档案馆专用212、设施设备、数字化档案设施设备不计入二类费用计费基数（一）征地费用亩57.2 66.6 3806.0 3806.0 已签协议（二）技术咨询费1710.8 1710.8 1项目前期咨询费57.5 57.5 参考渝价2013430号文2工程设计费730.5 730.5 参考计价格（2002）10号3工程勘察费20.0 20.0 参考计价格（2002）10号4施工图审查费12.1 12.1 参考渝价2013423号5勘察成果审查费3.0 3.0 参考市场水平，估列6环境影响咨询收费13.6 13.6 参考计价格（2002）125号7工程招标代理服务费38.9 38.9 参考计价格（2002）1980号213、8工程造价咨询服务费307.3 307.3 参考渝价2013430号文9工程建设监理费 499.4 499.4 参考发改价格（2007）670号10地质灾害危险性评估收费10.0 10.0 参考渝价（2002）257号11地勘外业见证(监理)2.0 2.0 参考市场水平，估列12水土保持费m254855 3 16.5 16.5 参考保监200522号（三）工程相关费用193.3 193.3 1防雷工程设计审核收费5.0 5.0 参考渝价（2001）402号2城市建设配套费公益性设施，免缴3人防工程易地建设费m241849 45 188.3 188.3 参考渝价2010230号文，地下部分不计入214、基数（四）工程建设管理费608.5 608.5 1建设代理费586.0 586.0 参考渝财建（2003）071号+渝财建（2010）51号2建设招标投标交易服务费22.5 22.5 参考渝价（2011）462号（五）其他费用253.1 253.1 1工程保险费80.2 80.2 参考渝府发（1999）221号2白蚁防治费m254855 7.7 42.2 42.2 含建筑及装修白蚁防治，参考渝价（2013）426号3消防检测费8.3 8.3 参考渝公消发（2011）039号4高可靠性供电费kVA3000 330.0 99.0 99.0 参考渝价（2009）243号5特种设备检验检测费3.5 3215、.5 参考渝价2009243号6临时场地及设施费20.0 20.0 估列一、二类费用合计24826.7 9245.0 6571.7 40643.4 三预备费用1282.2 1282.2 基本预备费用5%1282.2 1282.2 征地费用、精装修、空调、电梯、楼宇智能化、档案馆专用设施设备和数字档案馆设施设备不纳入计费基数四项目总投资m254855 7643.0 24826.7 9245.0 7853.9 41925.6 113 重庆国际投资咨询集团有限公司 重庆市档案馆新馆建设项目可行性研究报告15 社会效益分析评价15.1 社会影响分析档案工作是建设中国特色社会主义事业不可缺少的组成部分，216、是发展先进生产力的一项基础性工作，是建设先进文化、维护广大人民群众合法权益的一个重要方面。随着改革开放的深入和经济社会的发展，档案工作已越来越多地渗透到社会生活的各个方面，对于推动经济社会发展、促进精神文明建设和民主法制建设起着越来越重要的作用。本项目的实施，有利于促进档案信息资源开发利用，充分发挥重庆市档案馆“五位一体”各项功能，对于推动重庆市社会政治和经济发展将产生显著的促进作用，具有显著的积极的社会影响，具体分析如下：表15-1 项目社会影响分析表序号社会因素影响的范围、程度可能出现的后果措施建议1对居民收入的影响直接影响小收入增加（间接）2对居民就业的影响直接影响小增加少量工作机会3对217、弱势群体的影响直接影响小信息开放，利于维权4对地区文化、教育、卫生的影响范围广、程度高推动地方文化事业发展5对地区基础设施、社会服务容量和城市化进程的影响影响较小促进地区城市建设6对少数民族风俗习惯和宗教的影响影响较小15.2 互适性分析从直接受益者来看，档案馆是社会文化公益机构，以对公众服务为基本功能，本项目的建设和将来的运营必将得到本市人民的大力支持和参与。从地方政府来看，本项目对促进地方政治、经济事业、改善重庆投资环境都能起到积极作用，重庆市各级政府部门对该项目都抱着积极配合的态度，并愿意提供相应的支持和帮助。从长远来看，本项目实施必将对当地加快社会政治经济的发展起积极的促进作用。可见，218、当地政府组织和广大人民群众都对本项目持有肯定、积极支持的态度。表15-2 社会对项目的适应性和可接受程度分析表序号社会因素适应程度可能出现的情况措施建议1不同利益群体适应支持肯定态度2当地组织机构适应支持肯定态度3当地经济技术条件适应能保障本项目开展15.3 社会评价结论本项目实施能更好地发挥档案的社会功能，产生巨大的经济效益和社会效益，为本市物质文明、精神文明、政治文明做出贡献。项目具正面社会影响，与地方政府、群众、工程技术条件互相适应，无社会风险，社会效益非常突出。121 重庆国际投资咨询集团有限公司16 社会稳定风险评估16.1 项目社会风险内容及其评价16.1.1 项目可能面临项目合法219、性、合理性遭质疑的风险1、风险内容该项目的建设是否与现行政策、法律、法规相抵触，是否有充分的政策、法律依据；该项目是否坚持严格的审查审批和报批程序；是否经过严谨科学的可行性研究论证；建设方案是否具体，详实，配套措施是否完善。2、风险分析（1）本项目手续完备，程序完备，合法合规本项目严格按照国家和重庆市相关法律法规办理用地报批、规划选址、环境影响评价等前期手续，程序合法，手续齐全。（2）本项目符合区域社会经济发展需要档案涵盖了自然地理、政治、经济、社会事业等各个领域的详细记述，能够为人民群众提供切实档案信息，为党政领导决策提供了详实可靠的市情资料，为地方经济和社会发展提供了科学的依据，是国家社会220、经济进步发展的宝贵资源。此次重庆市档案馆新馆建成以后，将专门设置对外服务大厅、接待室，并以档案馆为依托，充分发挥档案局的区域协调功能，广泛收集多样、全面的信息，为重庆各界提供现行文件、资料和图书的广泛的信息咨询，让人民群众能够及时准确地了解和掌握党和国家的各项方针政策，不仅将进一步促进了政府政务信息公开，强化党和政府与人民群众的联系，也能够更好地发挥历史档案信息资源“存史资治、育人惠民”的独特作用，对于促进我市经济和社会发展，加快进我市在西部率先全面建成小康社会都将起到积极的推动作用。3、风险评价：项目合法性、合理性遭质疑的风险很小。16.1.2 项目可能造成环境破坏的风险1、风险内容本项目需221、要征用部分农田、林地，可能会对当地的生态和景观造成一定程度的破坏。项目在建设期间可能对环境产生的影响包括施工噪声、粉尘、废弃土石方、生态破坏的影响等，项目在运营期间可能对环境产生的影响主要包括汽车尾气、粉尘、噪声、事故风险等对环境的影响。2、风险分析项目在施工期间应严格按照设计方案进行施工，严格依照环境保护及水土保持投资预算投入保护措施建设，做好各项防治，废弃土石方集中堆放，对路面进行洒水处理粉尘，在白天进行施工作业，基本上对周边环境影响不大，不会产生噪声扰民现象。3、风险评价：项目造成环境破坏的风险较小。16.1.3 群众抵制征地的风险1、风险内容由于征地涉及群众的切身利益，加上群众对征地的222、政策缺乏理解，因此在征地问题上群众往往会与政府站在对立面，以各种形式抵制征地。征地项目中群众最敏感、最担忧的问题是失去土地。2、风险分析本项目建于渝北区空港新城，需征占建设用地57.2亩。按照重庆市渝北区人民政府贯彻重庆市人民政府关于调整征地补偿安置政策有关事项的通知的实施意见（渝文备200917号）相关规定，本项目所在渝北区双龙湖街道属于中心城区的范围，征地拆迁补偿标准应按照一类地区相关标准执行。目前拟建地周边如中央公园、同茂大道等重点工程相关征地补偿、安置方案已得到原居民的认可，本项目参照现有标准执行遭群众抵制的风险较小。3、风险评价：群众抵制征地的风险较小。16.1.4 群众对生活环境变223、化的不适风险1、风险内容项目建设生产期间，项目驻地大批施工队伍进驻，施工车辆进出等将打破当地居民的生活现状，并在一定程度上受到外界的干扰，从而造成周边居民内心的不安与担忧。2、风险分析目前项目拟建地及周边居民大部分已搬迁完毕，本项目建设影响范围有限。而且尽管项目的建设会给周边居民日常生活带来一定的不变和干扰，但也只是暂时的，在充分宣传后也能够得到群众的支持和理解。3、风险评估：群众对生活环境变化的不适风险很小。16.1.5 社会风险综合评价表16-1 项目风险综合评价表风险类别风险发生的可能性（C）很小较小中等较大很大项目合法性，合理性遭质疑的风险项目可能造成环境破坏的风险群众抵制征地的风险群224、众对生活环境变化的不是风险从上表可看出，本项目可能引发的不利于社会稳定的综合风险程度低，不会产生、激化社会矛盾，意味着项目实施过程中出现群体性事件的可能性不大。16.2 社会风险防范措施根据对项目可能诱发的风险及其评价，本次将采取以下风险防范措施。1、通报项目征占土地利用情况；协商确定土地补偿、安置补助、青苗补偿标准；介绍项目开工建设及以后运行生产对村民的影响；解答周边居民对项目的疑问及听取群众的建议，做到人人知情、事事无疑问。2、环境评价先期多次进行民意调查，确保知道居民关心的是哪一事项，对哪一事项有疑虑，并进行针对性解答。3、动员周边群众参加现场的施工作业，提供更多的岗位给本地居民，改善当225、地农村居民的收入条件。4、补偿金兑现无异议后才入场施工。建设期间严格要求和监督施工单位文明施工，减少扰民，施工建设过程中所产生的垃圾，废弃土石方，粉尘等有可能污染周围环境的，采取相对应措施及时处理，不随意倾倒5、项目组紧密联系和依靠村委会，采取以预防为主的治安防范措施，建设期间，如有个别村民有异议，以疏导，说服，化解等为主，将问题消除在萌芽状态。17 结论及建议17.1 结论重庆市档案馆是集中管理重庆地区各个历史时期国家机构、社会组织和重要人物形成的具有长期和永久保存价值档案的重要基地，是我市开发利用档案信息资源的中心，是进行爱国主义和社会主义教育的重要基地，同时还是重庆市已公开现行文件利用中226、心和重庆市政府政务信息公开中心，是全方位展示重庆政治、经济、社会、文化、历史和发展轨迹的一个重要窗口。随着本项目的建设，重庆市档案馆库房不足的问题将得到大幅改善，档案保管能力和信息化水平也将得到显著提高，不仅有利于进一步加强档案服务工作，充分发挥重庆市档案馆“五位一体”各项功能，而且对于推动重庆公共文化服务体系建设，提升重庆文化形象，促进我市经济建设和社会和谐发展都将起到积极作用。因此，项目的建设是必要的。经比选分析，市档案馆新馆拟建于渝北区空港新城F132-2/A1号地块，总用地面积57.2亩，净用地面积37.6亩。新馆总体设计馆藏量450万卷（按30年考虑），总建筑面积共计54855平方米227、。按照功能性质划分，包括档案库房26080平方米（含上海市档案馆重要档案备份基地、爱国主义教育基地用房等），对外服务用房7057平方米，档案业务和技术用房8712平方米，附属用房及地下车库13006平方米。项目总投资估算为41925.6万元（折合单方造价约7643元/平方米），其中工程费用34071.7万元，工程建设其他费用6571.7万元（含征地及补偿费用3806万元），预备费用1282.2万元。按照重庆市档案馆新馆建设相关文件及市政府专题会议纪要精神，新馆建设所需资金由重庆市财政承担1.2亿元，余下则通过市地产集团代储代卖市档案馆原有土地解决，仍有不足部分通过多渠道筹措解决。经分析论证，本228、项目具正面社会影响，与地方政府、群众、工程技术条件互相适应，无社会风险，社会效益非常突出。综上所述，本项目的建设是必要且可行的。17.2 建议1、本项目立项后，应加紧开展方案设计以及相关材料编制准备工作，尽快落实规划选址、土地预审以及环境影响审批手续，加快项目审批进度，以确保项目按预定计划启动建设。2、项目建设与环境保护相结合，必须坚持“三同时”原则，即环境保护工程与主体工程同时设计、同时施工、同时使用，切实保护好城市环境。3、严格执行基本建设程序，严把建设质量关。建议在设计、施工及设备采购等各个环节实行监理制度，力创优良工程。4、鉴于本项目为社会公益事业，有积极的社会效益，建议政府给予多方面的优惠政策，以促进该项目早日建成，发挥效益。