1、汕 尾市城 区乡村振 兴示 范 带 项目可行性研究报告建 设 单 位：汕 尾 市 城 区 农 业 容 村 和 水 利 局编 制 单 位：华 联 世 纪 工 程 咨 询 股 份 有 限 公 司编 制 时 间：二 二 三 年 二 月I目录第一章 概述.11.1 基本情况.11.2 编制依据.41.3 编制范围.51.4 项目建设情况.51.5 总投资与资金筹措.7第二章 项目建设背景及必要性.82.1 项目建设背景.82.2 项目建设必要性.10第三章 建设地点与建设条件.133.1 城市自然条件.133.2 社会环境条件.163.3 相关规划.17第四章 需求分析与建设规模.204.1 业务需求2、分析.204.2 建设内容及规模.24第五章 工程建设方案.265.1 编制依据.265.2 方案理念.265.3 总体方案.275.4 马宫街道乡村振兴示范带项目建设方案.315.5 红草镇乡村振兴示范带项目建设方案.345.6 东涌镇乡村振兴示范带项目建设方案.38II5.7 捷胜镇乡村振兴示范带项目建设方案.445.8 工程方案.46第六章 海绵城市理念的应用.636.1 海绵城市理念.636.2 海绵城市建设方案.71第七章 环境保护与水土保持.727.1 评价依据.727.2 环境影响分析.727.3 环境保护措施.747.4 环境管理及环境监控计划.777.5 环境影响评价与结论.3、807.6 水土保持.81第八章 节能减排设计.858.1 节能规范.858.2 项目能源消耗分析.858.3 项目能源供应分析.858.4 节能措施.85第九章 环境保护.879.1 依据.879.2 工程建设对环境影响.879.3 施工期间污染防治对策及建议.88第十章 历史文化建筑和树木迁移专章.9110.1 编制依据.9110.2 政策背景.92III10.3 设计原则.9310.4 本项目与历史文化建筑、树木迁移的关系.9310.5 树木迁移方案.9410.6 古树名木保护.9410.7 意见与建议.96第十一章 文明施工与劳动安全卫生.9711.1 文明施工措施.9711.2 一般4、注意事项.9711.3 建设管理方案.9811.4 土方安全措施.10011.5 人员配置.100第十二章 项目实施进度计划与招标方案.10112.1 项目实施机构.10112.2 项目实施进度计划.10112.3 招标方案.101第十三章 建设管理.10313.1 建设管理方案.103第十四章 投资估算与资金筹措.10514.1 投资估算.105第十五章 社会评价.12415.1 项目对社会的影响分析.12415.2 项目与所在地互适性分析.12415.3 风险分析.12515.4 社会评价结论.127IV第十六章 项目经济效益分析.12916.1 经济效益.12916.2 项目投资计划.15、40第十七章 结论与建议.13417.1 结论.13417.2 问题及建议.135附件.136附表.1441第一章第一章 概述概述1.1基本情况1.1.1项目名称汕尾市城区乡村振兴示范带项目1.1.2项目性质政府投资，新建。1.1.3建设地点本项目规划选址综合考虑镇街的地理位置、产业潜力、资源禀赋和特色文化等因素，选择区位条件优、人口数量多、产业基础强、自然禀赋好、文化底蕴深的地域，连线成片风貌提升，便于整合优势资源建设，全链条发展产业，促进村集体增收和农民致富，形成集聚效应显著、地域特色明显、辐射带动能力强的示范带。汕尾市城区乡村振兴示范带项目包括马宫街道乡村振兴示范带、红草镇乡村振兴示范带6、东涌镇乡村振兴示范带、捷胜镇乡村振兴示范带四个子项目，分别位于汕尾市城区马宫街道、红草镇、东涌镇、捷胜镇。图 1.1-1项目地理位置图21.1.4项目单位建设单位：汕尾市城区农业农村和水利局主要职能：汕尾市城区农业农村和水利局位于通港路 260 号汕尾城区直属机关办公大楼，现有干部职工 62 人，内设 10 个机构，具体机构如下：办公室、政策法规与行政执法股、农村产业与经济改革股、扶贫开发与老区建设股、农产品质量安全监管股、种植业管理与农机植保股、畜牧兽医管理股、渔业管理股、水资源与水保股、水利建设与河湖管理股。主要职责有：统筹研究和组织实施“三农”工作和水利工作的发展战略、规划、政策，起草7、有关规范性文件负责全区农业综合执法工作和水利执法工作，落实监督农业、水利行业安全生产工作；统筹推动发展农村社会事业、农村公共服务、农村基础设施和乡村治理；牵头组织改善农村人居环境，统筹推进生态宜居美丽乡村建设；推动农村精神文明和农耕文化建设工作落实；贯彻落实深化农村经济体制改革和巩固完善农村基本经营制度的政策；牵头负责农村综合改革有关工作；负责农民承包地、农村宅基地改革和管理有关工作；负责农村集体产权制度改革，组织实施农村集体经济组织发展和集体资产管理工作，承担农村集体经济审计监督管理工作；协调农民合作经济组织、农业社会化服务体系、新型农业经营主体建设与发展；统筹推进全区扶贫开发工作、扶贫协作8、建设工作；拟订相关规划、政策并组织实施；负责扶贫开发工作督查考核评估，统筹组织推动专项扶贫、行业扶贫和社会扶贫；负责乡村特色产业、农产品加工业、休闲农业发展工作；培育、保护农业品牌；发布农业农村经济信息，监测分析农业农村经济运行；承担农业统计和农业农村信息化有关工作；负责种植业、畜牧业、渔业、农业机械化等农业各产业的监督管理；落实粮食等农产品生产；组织构建现代农业产业体系、生产体系、经营体3系，指导农业标准化生产；负责农产品质量安全监督管理；指导农用地、渔业水域以及农业、水利资源管理，负责水生野生动植物保护、耕地及永久基本农田质量保护工作；负责组织实施农田建设项目管理工作；负责农产品产地环境管9、理和农业清洁生产；负责有关农业生产资料和农业投入品的监督管理；负责兽医医政、兽药药政药检、执业兽医和畜禽屠宰行业管理；负责农业防灾减灾、农作物重大病虫害防治，动物卫生监督管理工作；组织、监督动植物防疫检疫工作。负责农业投资管理。提出农业投融资体制机制改革、农业投资规模和方向、扶持农业农村发展财政项目的建议，按规定权限审批农业投资项目，负责农业投资项目资金安排和监督管理；推动农业科技体制改革和农业科技创新体系建设；负责农业产业技术体系和农技推广体系建设；负责农业转基因生物安全监督管理和农业植物新品种保护；组织实施农业农村、水利人才工作。开展农业对外合作工作；组织编制水利设施建设规划、水资源综合规10、划、江河湖泊流域综合规划、防洪规划等重大水利规划；组织负责水利基础设施建设，水域及其岸线的管理、保护与综合利用；负责保障水资源的合理开发利用；负责水资源保护工作；负责饮用水水源保护有关工作，负责地下水开发利用和地下水资源管理保护；负责生活、生产经营和生态用水、节约用水工作的统筹和保障；负责节约用水工作；指导和推动节水型社会建设工作；组织实施取水许可、水资源论证和防洪论证制度；组织负责水资源监测工作；负责区级权限的水利基础设施项目审核工作；组织负责监督水利工程建设与运行管理；组织负责水利工程验收有关工作，水利行业质量监督工作；监督实施水利行业的技术标准、规程规范；负责水利建设市场的监督管理；负责11、水土保持工作；负责实施水土流失的综合防治、监测；负责生产建设项目水土保持监督管理工作。负责农村水4利工作；负责水利水电工程移民管理相关工作。组织负责水政监察和水行政执法；承担涉水违法事件的查处，协调和仲裁水事纠纷；负责落实水利防灾减灾规划相关要求，组织编制防汛防旱灾害防治规划并组织实施；负责水情旱情监测预警工作；负责防御洪水应急抢险的技术支撑工作；承担水利汛期值班值守工作；配合区“三防”指挥部做好全区水情、旱情、水利行业险情、水旱灾情等相关工作；负责组织、协调及实施推行河长制、湖长制工作；拟订江河湖库管理及保护的相关制度；完成区委、区政府和市农业农村局、市水务局交办的其他任务。1.2编制依据112、投资项目可行性研究指南（计办投资200215 号）；2、建设项目经济评价方法与参数（第三版）（发改投资20061325 号）；3、中华人民共和国乡村振兴促进法；4、乡村振兴战略规划（2018-2022 年）；5、农村人居环境整治提升五年行动方案(2021-2025 年)；6、广东省人民政府共同推进广东乡村振兴战略实施 2021 年度工作要点的通知；7、广东省实施乡村振兴战略规划（2018-2022 年）；8、汕尾市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二三五年远景目标的建议；9、汕尾市文化和旅游发展“十四五”规划（征求意见稿）；10、关于印发的通知（汕乡振组20212 号）；511、关于印发的13、通知（汕区乡振组20222 号）；12、中共中央国务院关于做好 2022 年全面推进乡村振兴重点工作的意见（2022 年中央一号文件）；13、广东省乡村振兴促进条例（广东省第十三届人民代表大会常务委员会第四十三次会议 2022 年 6 月 1 日通过）；14、广东省乡村振兴示范带建设指引（试行）（2022 年）；15、中共中央 国务院关于做好 2023 年全面推进乡村振兴重点工作的意见（2023 年中央一号文件）；16、与项目有关的其他资料。1.3编制范围对汕尾市城区乡村振兴示范带项目的必要性、建设方案、节能节水、环境保护、组织机构与人员架构、实施进度计划及招标方案、投资估算与资金筹措、社会评14、价、经济效益等方面进行研究，并提出项目建设的结论与建议。1.4项目建设情况1.4.1建设内容与规模在马宫街道、红草镇、东涌镇、捷胜镇打造四条乡村振兴示范带，项目涉及线路总长约 74 公里，沿线途经 4 个镇（街道）、42 个行政村（社区）。项目主要从提升农村基础设施建设水平、巩固农村人居环境整治成效、服务构建农村文旅产业集群等方面进行提升改造。建设内容主要包括村容村貌整治、基础设施升级改造、公共服务设施完善、乡村产业高质量发展、高品质田园打造等。6项目建设组成表详见表 1.4-1。项目建设组成表表1.4-1序序号号项目名称项目名称建设内容建设内容1马宫街道乡村振兴示范带村容村貌整治（建筑风貌整15、治、标识系统、水体整治、三线整治、边坡整治等）；基础设施升级改造（道路工程、照明系统、停车场、排水系统、牛鼻山绿道等）；公共服务设施完善（公共场地、公共设施、智慧村居、盐町小港等）；高品质田园打造（四小园等）2红草镇乡村振兴示范带村容村貌整治（巷道空间脉络梳理、建筑风貌整治、水沟整治等）；基础设施升级改造（道路交通梳理、村道及巷道交通梳理、垃圾分类点、三线整治、标识系统、村标、生态停车场、特色产业基础设施等）；公共服务设施完善（公共场地、公厕、智慧村居、村居小品、阅览室、驿站、边马路段基础设施整治、农家风味一条街、公共服务中心、文化室及其它公共配套设施等）；培育特色产业（百果园特色产业基础设施16、配套、乡土特色产业基地、花卉研植基地配套设施、新时代乡村生活模式体验点等），促进乡村产业高质量发展；高品质田园打造（四小园等）3东涌镇乡村振兴示范带村容村貌整治（建筑风貌整治、标识系统、水体整治、三线整治等）；基础设施升级改造（道路工程、污水系统、标识系统等）；公共服务设施完善（公共设施、公共场地、智慧村居、抡英馆建设、文化室及其它公共配套设施等）；高品质田园打造（四小园等）4捷胜镇乡村振兴示范带示范带美丽通道（主轴、次轴、建筑风貌及特色空间）；村容村貌整治（建筑风貌整治、标识系统、脉络整治、水体整治、三线整治、环境综合整治、古城四周排涝等）；基础设施升级改造（道路交通梳理、生态停车场、沿海环17、境整治及道路配套等）；公共服务设施完善（公共设施、公共场地、人才驿站、智慧村居、乡村文脉、特色打造等）；培育特色产业（示范菜园、田园果蔬园、海胆特色产业体验点等），促进乡村产业高质量发展1.4.2建设目标按照国家乡村振兴战略部署，结合深汕特别合作区发展规划，以一二三产业融合发展为引擎，依据汕尾市的区位条件、资源禀赋、创新要素、环境承载能力、产业集聚条件、民俗文化形态、社会治理现状等因素，打造四条新乡村示范带，持续推进农村人居环境整治提升，推进生态环境保护，加强农村基础设施建设，提升农村基本公共服务水平，努力推动沿海经济带靓丽明珠和革命老区高质量发展示范区建设，加速实现乡村振兴战略目标。71.418、.3建设条件本项目不涉及征拆及新增用地，所在地现状区域内的水、电、通信、卫生等基础设施基本完善，能够满足项目建设条件要求。1.4.4建设工期建设工期为 34 个月，计划工期为 2023 年 6 月2026 年 3 月。1.5总投资与资金筹措本本项目总投资为 148572.50 万元。其中，工程费用 129458.29万元，工程建设其他费用 13399.88 万元，预备费 5714.33 万元。各子项投资如下：马宫街道乡村振兴示范带项目总投资为 30616.05 万元，其中工程费用 26601.34 万元，工程建设其他费用 2837.17 万元，预备费1177.54 万元。红草镇乡村振兴示范带项19、目总投资为 53368.64 万元，其中工程费用 46752.75 万元，工程建设其他费用 4563.25 万元，预备费 2052.64万元。东涌镇乡村振兴示范带项目总投资为 32945.37 万元，其中工程费用 28591.15 万元，工程建设其他费用 3087.09 万元，预备费 1267.13万元。捷胜镇乡村振兴示范带项目总投资为 31642.44 万元，其中工程费用 27513.05 万元，工程建设其他费用 2912.37 万元，预备费 1217.02万元。本项目建成后，可取得产品销售收入、门票及驿站收入、停车场收入及广告收入、场地出租收入等，经测算，在 2024 年-2038 年期间20、，项目净收益共 332575 万元，项目建设具有良好的经济效益。本项目资金来源于财政资金和申请专项债资金解决。8第二章第二章项目建设背景及必要性项目建设背景及必要性2.1项目建设背景2018 年 9 月，中共中央、国务院印发了 乡村振兴战略规划（20182022 年）。乡村振兴战略的内涵不仅体现在新时代新农村建设层面，更是国家现代化战略体系中重要的有机组成部分。乡村振兴战略的内涵十分丰富，绝不是新农村建设的改版，而是在习近平新时代特色社会主义思想的指导下，针对目前我国人民的内部矛盾提出的科学的新时代的战略性农业农村发展策略。改善农村人居环境、建设美丽宜居乡村，是实施乡村振兴战略的一项重要任务，21、事关全面建成小康社会，事关广大农民根本福祉，事关农村社会文明和谐。广东省认真贯彻党中央、国务院决策部署，把改善农村人居环境作为社会主义新农村建设的重要内容，大力推进农村基础设施建设和城乡基本公共服务均等化，农村人居环境建设取得显著成效。2018年 11 月，广东省发布了广东省实施乡村振兴战略规划（2018-2022年），提出落实产业振兴、生态振兴、文化振兴、组织振兴、人才振兴等“五个振兴”及提升城乡基础设施一体化水平、城乡公共服务均等化水平、高质量稳定脱贫水平等“三个提升”为重点任务。在深化乡村振兴战略的大背景下，继 2018、2019 年取得全省实施乡村振兴战略实绩考核粤东片区第一名的不俗成22、绩后，2020 年，汕尾在第二届广东十大美丽乡村系列评选活动中收获颇丰：陆河共光村荣获“广东十大美丽乡村”，陆丰下埔村荣获“广东文化旅游名村”，市城区晨洲村荣获“广东特色产业名村”，海丰县湾区红色文化体验示范带荣获“广东美丽乡村精品线路”。在农业农村部公示“2022 年中国美丽休闲乡村”名单中，汕尾市城区捷胜镇军船头村赫然在列，成为汕尾唯一、广东十个上榜村庄之一。92023 年 2 月 13 日，第 20 个指导“三农”工作的中央一号文件 中共中央 国务院关于做好 2023 年全面推进乡村振兴重点工作的意见发布，全文共九个部分，包括：抓紧抓好粮食和重要农产品稳产保供、加强农业基础设施建设、强化23、农业科技和装备支撑、巩固拓展脱贫攻坚成果、推动乡村产业高质量发展、拓宽农民增收致富渠道、扎实推进宜居宜业和美乡村建设、健全党组织领导的乡村治理体系、强化政策保障和体制机制创新。文件指出，全面建设社会主义现代化国家，最艰巨最繁重的任务仍然在农村。世界百年未有之大变局加速演进，我国发展进入战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期，守好“三农”基本盘至关重要、不容有失。党中央认为，必须坚持不懈把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重，举全党全社会之力全面推进乡村振兴，加快农业农村现代化。汕尾市汕尾市坚持把实施乡村振兴战略与产业融合发展坚持把实施乡村振兴战略与产业融合发展、农村人居环境农村人24、居环境改善改善、脱贫攻坚巩固工作有机结合起来脱贫攻坚巩固工作有机结合起来，大力推进示范带建设大力推进示范带建设。发挥规划引领作用，擘画乡村振兴发展蓝图，紧密衔接国土空间总体规划编制，立足各村发展现状，结合各村的地理优势、特色产业和特色文化，因地制宜做好各村发展规划，科学布局农村生产生活生态空间；推动乡村产业发展，持续增强农民增收后劲。发展特色产业，结合好跨境电商平台等转变经济发展模式；坚守生态环境底线，描绘美丽乡村画卷。深入推进农村人居环境整治，补齐农村基础设施短板，积极改善农村生产生活设施条件；强化乡村治理，实现治理水平和治理能力现代化。要加强党建引领，完善和创新基层治理体系，紧抓全域土地综25、合整治省级试点有利契机，推动农村生产力不断发展；全面巩固脱贫攻坚成果，推动脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接。要建立防贫监测预警10工作机制，促进脱贫人口稳定就业，落实各项兜底政策、惠民惠农政策，发挥好“万企帮万村”等帮扶政策。为深入贯彻落实国家、省、市关于乡村振兴的系列部署，推进汕尾乡村振兴工作向纵深发展，根据关于印发的通知（汕乡振组20212 号）的精神，全市乡村振兴示范带的目标任务是：十四五期间，除高质量完成 2020年规划的 10 条乡村振兴示范带外，全市新规划 30 条以上乡村振兴示范带，串珠成链，连线成面，经过全部圩镇，覆盖全市 50%以上行政村，形成“带带相连，串带成环”格局。按照市确定26、的目标任务，结合汕尾市城区实际，拟在十四五期间继续打造乡村振兴示范带，除高质量完成 2020 年和 2021 年确定的“蚝情万丈”“生态农旅”“黄江画卷水乡风情”“花果原乡”四条乡村振兴示范带外，2022 年起全区再新规划创建本项目四条乡村振兴示范带。2.2项目建设必要性2.2.1项目的建设是落实乡村振兴决策部署的需要2018 年 9 月，中共中央、国务院印发了 乡村振兴战略规划（20182022 年）。乡村振兴战略的内涵不仅体现在新时代新农村建设层面，更是国家现代化战略体系中重要的有机组成部分。乡村振兴战略的内涵十分丰富，绝不是新农村建设的改版，而是在习近平新时代特色社会主义思想的指导下，针27、对目前我国人民的内部矛盾提出的科学的新时代的战略性农业农村发展策略。2018 年 11 月，广东省发布了广东省实施乡村振兴战略规划（2018-2022 年），提出落实产业振兴、生态振兴、文化振兴、组织振兴、人才振兴等“五个振兴”及提升城乡基础设施一体化水平、城乡公共服务均等化水平、高质量稳定脱贫水平等“三个提升”为重点任11务。汕尾市人民政府认真贯彻落实国家、广东省有关工作要求，进一步推进我市美丽乡村建设向纵深发展，市委、市政府决定创建一批美丽乡村示范带，推动从建设美丽乡村向经营美丽乡村转变，实现生态宜居、产业发展、农民增收和村集体经济壮大。根据省、市关于对标三年取得重大进展硬任务扎实推动乡村28、振兴的实施方案、关于全域推进农村人居环境整治建设生态宜居美丽乡村的实施方案 精神，结合实际情况，提出了本项目的建设需求。本项目符合国家、省政府关于建设美丽乡村，推进人居环境整治示范带的政策要求，是汕尾市近期实施项目，是统筹谋划“十四五”期间乡村振兴工作的需要。2.2.2项目的建设是革命老区振兴发展的需要中华人民共和国乡村振兴促进法 指出：国家加大对革命老区国家加大对革命老区、民族地区民族地区、边疆地区实施乡村振兴战略的支持力度边疆地区实施乡村振兴战略的支持力度。中共中央国务院关于实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的意见 同样也指出：支持革命老区支持革命老区、民族地区民族地区、边疆地区巩29、固脱贫攻坚成果和乡边疆地区巩固脱贫攻坚成果和乡村振兴村振兴。“十四五”支持革命老区巩固拓展脱贫攻坚成果衔接推进乡村振兴实施方案明确提出要支持革命老区巩固拓展脱贫攻坚成果，推动革命老区实现高质量发展。侧重集中支持一批革命老区乡村振兴重点帮扶县。支持西部地区革命老区乡村振兴重点帮扶县建设，支持赣闽粤、大别山、湘赣边、海陆丰海陆丰、琼崖、浙西南、沂蒙、太行等东中部革命老区所在省、区、市自主选择确定重点帮扶县，落实差别化支持政策。重点是在资金、投资、金融、用地、人才等方面给予革命老区倾斜。本项目沿线乡镇解放前是革命根据地，这些地区的广大人民为中国的解放事业做出了卓越的贡献。然而由于交通设施、基础设施落30、后，12随着改革开放的逐步深入，这些老区与珠江三角洲经济不平衡状况越来越明显。广大人民深刻认识到发展建设的重要性，迫切希望能尽快改变这种落后生产生活状况。本项目将健全基本公共服务体系，改善人民生活品质，提高社会治理水平，增强革命老区人民群众获得感、幸福感、安全感，让全体老区人民共享乡村振兴成果。不仅是对各级部门的相关政策要求的响应，而且具有深远的政治影响。2.2.3项目建设是促进区域经济社会稳定发展的需要汕尾市国民经济和社会发展第十四个五年规划和 2035 年远景目标纲要指出：打造乡村振兴示范带。坚持重点突破，带动全域振兴，坚持因地制宜，量力而行，注重突出连片区辐射带动，将全市农村建设作为一盘31、棋整体布局，以乡村振兴示范带建设的重点突破，带动汕尾乡村的全域美丽、全面振兴。以“八个美丽”为抓手，以乡村振兴示范带作为乡村振兴综合体，全面推进乡村振兴示范带建设，打造一批“绿富美”示范样板，串珠成链，聚点成面，把全市农村建设成为各具特色的精美农村画卷，做大做强“美丽经济”。汕尾市正呈现出令人鼓舞的加速发展势头，市委市政府促进基础设施提档升级，全面推进乡村振兴，增强农业农村的投资吸引力，加强创新创业与人才对农业农村发展的导向作用。强化产业振兴增加农民收入，力争有效缓解城乡发展不平衡不充分问题，加快农业农村现代化，打造实施乡村振兴战略先行区和示范区。本项目的建设旨在加快基础设施升级改造，推动农业32、农村发展，强化以城带乡，推动一二三产融合发展，提升创新能力，培育革命老区振兴发展新动能，提高经济质量效益和核心竞争力。激发社会资本的动力和活力，加快建立形成乡村振兴的多元投入格局。13第三章第三章建设地点与建设条件建设地点与建设条件3.1城市自然条件3.1.1地形地貌汕尾地貌区域为华夏陆台多轮回造山区，地质构造运动和岩浆活动频繁。侏罗纪燕山期造山运动基本奠定了本地区现代地貌的轮廓。由于历次地壳运动褶皱、断裂和火山岩隆起的影响，造成了山地、丘陵、台地、平原兼有的复杂地形地貌。本地区位于莲花山南麓，其山脉走势为东北向西南方向倾斜。莲花山脉由闽粤边界的铜鼓岭向东南经汕尾跨惠阳到香港附近入海。地形为北33、部高丘山地，山峦重叠，千米以上高山有 23 座，最高峰为莲花山，海拔 1337.3m，位于海丰县西北境内；中部多丘陵、台地；南部沿海多为台地、平原。全市境内山地、丘陵面积比例在，约占总面积的 43.7%。3.1.2地质项目地块暂未进行地质勘测，地质状况参考周边工程：1、根据钻孔揭露，场地内基坑侧壁主要土层自上而下为：1、填土层（Qm1）；2、第四系全新统海相堆积层（Q4m）；3、第四系全新统陆相冲积层（Q4a1）；4、残积层（Qe1）；5、燕山三期花岗岩层（52(3)）等地层，各层特征详述如下：（1）填土层（Qml）填土层：挖基础及清除表层填土后，本次勘察仅见于 ZK22 孔，厚度 0.80m34、，主要为砂质粘性土，局部混建筑垃圾，含砖、砼、石等小碎块。（2）第四系全新统海相堆积层（Q4m）按岩性及力学性质可划分为 4 层。（2-1）细砂层：分布全场地，平均厚度 4.76m。稍密含极少量 黑14色矿物及贝壳碎片。局部为粉砂、中砂。N=10.0 击。（2-2）含淤泥（或粉土）粉砂层：分布全场地，平均层厚 4.48m。呈灰色，饱和，松散。据附近地质资料，在相同层位取 2 个有代表性样品做粘粒分析，胶粘粒（即为淤泥）含 21.5%的定为粉砂（为突出工程特性，勘察报告岩性描述定位淤泥质粉砂）。淤泥呈流动状，具有触变性，易产生侧向移动。标贯试验修正系数 N=1.8 击，本层顶部局部分布有 0.535、m 厚的淤泥质土，呈灰色，饱和，流塑。具高压缩性和触变性。含淤泥粉砂层和淤泥质土夹层呈过渡关系，介于二者之间为淤泥质粉土。（2-3）粉砂层：分布全场地，平均层厚 5.36m。呈灰黄色，饱和，稍密，局部为松散。由贝壳片（3.0%）、粗砂（4.6%）、中砂（1.9%）、细砂（69.4%）、粉砂（21.1%）组成，标贯试验修正击数 N=9.6 击。（2-4）淤泥质粘土层：分布全场地，平均层厚 5.54m。呈深灰色，饱和，流塑。含少量有机质。具高压缩性，标贯试验修正击数 N=2.4击；天然含水量 w=41.4%-54.4%。（3）第四系全新统陆相冲积层（Q4a1）。（3-1）粉质粘土：分布于场地大部分36、，局部缺失，平均层厚 2.48m，局部呈尖灭。呈黄色、浅黄色，饱和，可塑。具有压缩性。标贯试验修正击数 N=6.3 击，孔隙比 e=0.685，液性指数 I/L=0.43。（3-2）粗砂层：分布于场地大部分，仅西角部分场地缺失，平均层厚 2.98m。呈黄、浅黄、灰黄等色，饱和、中密，局部为松散。普遍含少量粘粒。局部为砾石层。标贯试验修正系数 N=15.6 击。（3-3）粉质粘土：分布于场地北角部位及东西向的中部，平均层厚 2.93m，局部呈尖灭。呈灰色、灰黑色，饱和，软塑。含少量有机质，见有关腐烂树叶等。具有中偏高压缩性。标贯试验修正系数15N=2.5 击。（3-4）粗砂层：分布于场地大部分，37、仅西角部分场地缺失。平均层厚 2.76m。呈浅黑、灰色，局部为浅灰白色，饱和，稍密，局部为中密。普遍含少量粗砂。标贯试验修正系数 N=8.9 击。（4）残积层（Qe1）砂质粘性土层：为花岗岩风化残积土，零星分布，平均层厚 2.93m。呈浅黄色、白色，饱和，可塑。具中压缩性。2、不良地质现象：拟建场地内未见滑坡、崩塌、新构造运动等不良地质现象，项目具体地质情况需委托专业勘察单位另行开展。3.1.3水文汕尾市境内集雨面积 100 平方米以上的河流有螺河、螺溪、南北溪、新田水、乌坎河、长山河、水东河、龙潭河、鳌江、赤石河、明热河、黄江河、西坑水、吊贡水、大液河等 15 条，其中直流入海的有螺河、乌坎38、河、鳌江、黄江、赤石河等 5 条。螺河和黄江河是汕尾市两条大河。螺河处北向南纵贯陆河、陆丰两地，直流入海。螺河现已建成 5 座中型水库，控制集雨面积 231 万平方米。螺河桥闸是螺河下游一宗集灌溉、城镇供水、防洪、排涝交通、发电的综合性大型桥闸。螺河的东西大堤现已达 20 年一遇防洪标准。黄江发源于莲花山脉上蜡烛山，流经海丰 16 个乡镇场，在马宫盐屿注入红海湾，全长67km。黄江全流域面积 1370 万平方米（本市内 1357 万平方米），年均径流量为 19.35 平方米历史最大洪水 3500/s（1957 年 5 月 13日）。水力理论蕴藏量 3.19 万 kw，可开发量 1.7 万 kw39、，已开发量度1.1kw。根据以蓄为主，蓄泄兼施的方针，到 1998 年黄江已建成大、中型水库 6 座，共控制集雨面积 501km，占流域面积 36.9%。中下游已进行了三河归一整治，并建成防潮大闸，使大面积的灌溉、防洪（潮）基本达到省定标准，且为汕尾市区和海丰县城供水水源奠定可靠基础。16汕尾市属亚热带季风气候区，是广东省三大暴雨中心之一，降雨特点为雨量多、雨强大、暴雨频繁，局部性暴雨占比高，年平均降雨量 1924.7 mm，最大年降雨量为 2953.9 mm(1983 年)，最小年降雨量为 894.7 mm(1963 年)。汕尾市降雨的时间分布极不均匀，主要集中在汛期 4 月到 9 月。由于40、汕尾市北部莲花山脉的影响，城区容易发生特大暴雨，极端降水量较高。3.1.4气候条件项目所在的汕尾市区地处南亚热带季风气候区，海洋性气候明显，光、热、水资源丰富。其主要气候特点是：气候温暖，雨量充沛，雨热同季，光照充足；冬不寒冷，夏不酷热，夏长冬短，春早秋迟；秋冬春旱，常有发生，夏涝风灾，危害较重。多年年平均气温为 2122，年均最高气温 26，年均最低气温 19。区内雨量充沛，多年年均降雨量为 18002400mm，最多年的年降雨量可达 3728 mm。全区光照充足，多年年均日照时数为 112002100 小时，日照百分率为 4448，年太阳辐射总量 120 千卡/cm以上，光合潜力每 1/541、 公顷约 7400 kg。3.2社会环境条件3.2.1交通运输条件汕尾市城区水陆交通方便，广汕公路横贯境内，筹建中的深汕高速公路将通过市区。市区距广州市 316.5 千米、汕头市 207 千米、深圳市 224 千米；海运四通八达，往返快捷，汕尾港距香港仅 40.5 千米，往广州、汕头、厦门港也十分方便，成为粤西与粤东、香港与内地之间经济联系的重要纽带。在“十四五”开局之年，汕尾市委、市政府高位谋划，立足汕尾实际，紧抓当前机遇，聚焦建设大通道、振兴大港航、发展大物流，全17面推进全市综合交通大会战，力争到 2025 年初步构建起适应沿海经济带靓丽明珠要求的现代化综合交通运输体系。3.2.2防洪、42、防潮、排涝设施条件汕尾市区中心城区南临品清湖，区域内没有大型河流经过，只有几条季节性的小山沟、小河涌，规模较大的有东涌河、合山门河、赤岭河、盐仕后径河、奎山河、下洋河等。中心城区地势北高南低，北部为山区，山势较陡，中南部地势平坦，地面标高在 2m-5m 之间，河道平坦。同时市城区排洪（涝）设施不完善，部分旧的排洪渠系被堵塞、改道或受到严重破坏。一遇暴雨，北部山洪快速直下，与市区内降水汇集在一起，积水相连成片，加之排水不畅、排水不及时，易形成洪涝灾害。3.2.3公共设施条件项目场址所在区域的市政设施部分较为完备，周边市政管网设施可以支持项目的建设。1、给水：生活和消防用水均可取于规划、实施中的市43、政给水管网。汕尾市区的日供水量 17 万立方米，供水量充足。2、排水：基地内的污水经污水支管收集后，可往规划的市政排水管道中排入，输至污水处理厂，经处理后排放。3、供电：项目的用电可以由附近的变电站提供。4、消防条件：基地内的城市供水管的压力可以达到消防用水的条件，另外设置消防水池作为专用的消防水源。3.3相关规划3.3.1土地利用规划根据国家有关法律法规和方针政策，项目地区已经完成了耕地后备资源调查评价工作，在土地利用总体规划的指导下，确定本建设项18目，并报经上级部门批准。项目符合汕尾市土地利用总体规划。3.3.2协调性规划技术单位在项目可行性研究报告编制过程中，规划标准和规划方案的确定、44、各项工程的布局以及工程的具体施工设计等各方面都充分考虑了与农业、水利、交通、环保、林业等部门规划尤其是土地利用总体规划的协调问题。同时根据各部门规划及专项规划的要求，参照农业、水利、林业、环保等有关方面领导和专家的意见，结合项目区实际，合理安排各项工程布局。3.3.3乡村振兴示范带规划汕尾市发展定位：聚焦山海湖城、红色圣地、活力湾区，建设沿海经济带靓丽明珠。汕尾市国土空间总体规划（2020-2035）规划指出，要加强农村人居环境综合整治、保护村庄历史文化及自然生态资源；推进美丽乡村建设，缩小城乡差距、基本实现公共服务均等化；采用综合开发与整治相结合的手段，最终缩小城乡差距，实现乡村振兴。图 345、.3-1汕尾市城区乡村振兴示范带规划建设示意图19项目规划以汕尾市城区村庄公共管理与公共服务设施项目配置标准为基础，结合“美丽乡村”的相关要求对村级行政管理、文体科技、教育机构、医疗卫生、体育、农业等基础设施提出配置标准。本项目坚持规划先行，突出统筹推进。树立系统观念，先规划后建设，坚持“一张蓝图绘到底”，集中攻坚和久久为功、示范带动和整体推进相结合，合理安排建设时序，实现农村人居环境整治提升与公共基础设施改善、乡村产业发展、乡风文明进步互相促进，各条示范带均已完成规划设计并获批。本项目不涉及征拆及新增用地，所在地现状区域内的水、电、通信、卫生等基础设施基本完善，能够满足项目建设条件要求。2046、第四章第四章 需求分析与建设规模需求分析与建设规模4.1业务需求分析4.1.1经济社会发展情况1、经济发展迈上新台阶根据汕尾发布 2021 年国民经济和社会发展统计公报，经广东省统计局统一核算，2021 年汕尾实现地区生产总值（初步核算数）1288.04 亿元，比上年增长 12.7%。其中，第一产业完成增加值 175.08亿元，增长 11.4%，对地区生产总值增长的贡献率为 12.7%；第二产业增加值 498.96 亿元，增长 16.8%，对地区生产总值增长的贡献率为48.9%；第三产业增加值 614.00 亿元，增长 10.0%，对地区生产总值增长的贡献率为 38.4%。三次产业结构为 1347、.6：38.7：47.7，第二产业比重提高 1.7%。人均地区生产总值 48095 元（按年平均汇率折算为 7455 美元），增长 12.7%。经济社会发展的质量和效益不断向好。全年全部工业增加值比上年增长 18.2%，规模以上工业增加值增长 21.5%。其中，国有企业增长 6.0%，集体企业增长 12.4%，股份制企业增长 28.9%，外商及港澳台投资企业增长 4.7%。分轻重工业看，轻工业增长 13.0%，重工业增长 29.9%。分企业规模看，大型企业增长 6.8%，中型企业增长 65.4%，小型企业增长 38.0%，微型企业下降27.3%。21.5%的规模以上工业增加值增长速度为自 2048、16 年以来最高增速。2、城乡面貌显著改善汕尾市城市总体规划获批。中心城区扩容提质稳步推进，中央商务区、金町湾滨海旅游区、高新区中心园区 3 个起步区建设加快，市政交通建设加快推进，红海西路建成通车，汕马路、通航路、红海中路、香洲路等一批市政道路全面拓宽优化，建成一批城市综合体、星21级酒店和大型商住项目，城市框架不断拉开。成功创建国家卫生城市、广东省文明城市。新型城镇化加快推进，海丰县纳入国家县城新型城镇化建设示范名单，陆丰市碣石镇、陆河县河口镇成功申报为省级中心镇城乡融合发展试点镇。2019 年常住人口城镇化率达 55.2%。生态宜居美丽乡村建设取得积极成效，689 个行政村全面完成村庄规49、划，137 个贫困村基本完成“五项提升工程”，543 个非贫困村全面完成人居环境基础整治，建成 2462 个农村公厕。建成一批国家和省级现代农业产业园、示范村和特色村。2019 年乡村振兴战略实绩考核居粤东西北地区第一名。3、社会治理效能得到新提升深入推进平安汕尾建设，社会安全稳定形势持续向好。扫黑除恶工作成效位居全省前列。全面创建全国禁毒示范城市。连续 18 年未发生重特大生产安全事故。健全完善依法维权和矛盾纠纷预防化解机制，全市共成立人民调解委员会 994 个，形成了横向到边、纵向到底的人民调解网格，为化解矛盾纠纷、维护社会稳定提供了有力保障，社会矛盾纠纷化解率达 99%，国家重大活动期间50、信访工作实现“零非访、零通报”。城乡社区治理专项改革先行点完成创建，城区被评为全省维稳共做示范点。创建省级民主法治村（社区）245 个。4.1.2汕尾市十四五发展规划按照市委市政府“十四五”期间创建全域美丽、乡村振兴示范市的工作部署，借鉴浙江“大花园”统领城乡理念，以“八个美丽”为抓手，在建成 10 条乡村振兴示范带的基础上，在空间上分北部绿色山区带、中部平原精品农业带、南部滨海蓝色带，以年为单位，有序铺开新的乡村振兴示范带建设，力争在“十四五”末形成全市示范带闭环；以“串带成环”打造一批“绿富美”示范样板，串珠成链，连线成面，把全市22农村建设成为各具特色的精美农村画卷，初步建设全域美丽汕尾51、。1、打造全市“带带相连”的乡村振兴示范带。市城区：提升并串连西线“蚝情万丈”示范带和东线“生态农旅”示范带两条线路，争取东扩北上，与海丰县、红海湾乡村示范带串连。东边由东涌镇延伸与红海湾滨海风情美丽乡村示范带相连；北上与海丰县湾区红色文化体验相连，经海丰县附城镇、梅陇镇、联安镇，与莲花山大湾区生态康养体验示范带连接。海丰县：提升并串连海丰县湾区红色文化体验、海丰县湾区生态康养体验示范带；建议今年启动东溪出口的大湖镇、赤坑镇示范带和黄江出口附城镇、梅陇镇（含梅陇农场）、联安镇等粮食功能区示范带，以及北部公平水库沿岸示范带等规划或规划建设。适时启动黄江上中段、大液河两岸示范带，推动与陆河县新田镇52、乡村振兴示范带相连。陆丰市：在如期完成乡村农业生态休闲、滨海走廊精品路线等两条乡村振兴示范带的基础上，建议启动 3 条示范带规划或规划建设：一是东海镇、上英镇滨海示范带建设，东联金厢、碣石镇滨海走廊精品路线，西接海丰大湖镇、赤坑镇段示范带；二是八万、陂洋示范带建设，北连陆河南部河口段示范带，南联华侨区侨情漫游示范带；三是南起碣石，打造湖东、甲西镇示范带，与华侨区侨情漫游示范带相连。适时启动沿螺河等河流两岸示范带建设。陆河县：重点提升北部客家文化长廊、天然氧吧休闲示范带，加快建设南部美丽乡村精品示范带，力争县内形成闭环，并推动与海丰县北部、陆丰市八万镇段的示范带相连。红海湾开发区：加快建设遮浪滨53、海风情美丽乡村示范带，向西北连接海丰县大湖镇段示范带，向西连接市城区东涌镇段示范带。华侨管理区：加快建设侨情漫游示范带，向南与陆丰市甲西段示范带相连，向北与八万、陂洋镇段示范带相连。2、打造沿高铁、国省道公路的风貌提升带打造沿高铁、国省道23公路的风貌提升带，是省委省政府部署的一项重要任务。各地要以贯穿汕尾市的厦深铁路和 G15、228、324、235，S240 五条国、省道为线轴，结合万里碧道建设，把沿高铁、国省道公路的风貌提升带与“带带相连”的乡村振兴示范带整合越来，以沿途红色村、农业产业基地、乡村旅游景点为示范点，连点成线，丰富拓展乡村振兴示范带。图 4.1-1汕尾市乡村振兴示范带初步规54、划图4.1.3需求分析2018 年 10 月，习近平总书记视察广东并发表重要讲话，明确指出，城乡、区域发展不平衡是广东发展的最突出短板，广东要继续走在全国前列，最艰巨最繁重的任务在农村，最大潜力和后劲也在农村；要着力破解城乡二元结构问题，坚持以工补农、以城带乡，推动城乡基础设施互联互通、公共服务普惠共享、资源要素平等交换、生产要素充分对接，带动乡村产业、人才、文化、生态和组织振兴。近年来，乡村振兴战略加速推进，农村面貌正在发生显著变化。从整体层面看，2022 年广东经济运行韧性彰显，农业高质量发展取得新成效。根据地区生产总值统一核算结果，2022 年广东地区生产总值为 129118.58 亿元55、，同比增长 1.9%；农林牧渔业总产值 0.8924万亿元，同比增长 5.4%。根据省政府、各地市政府和统计局网站公布的数据，2022 年，珠海、佛山、惠州、汕尾、中山、江门、茂名、清远、潮州等地市的农林牧渔业产值同比增长率超过广东省平均水平（5.4%）。其中，江门农林牧渔业同比增长 7.7%，位列全省第一；珠海、惠州 7.5%，并列第二；佛山、汕尾、清远等 3 个地市农林牧渔业产值同比增长均超7%，实现高速高质发展。汕尾通过深化农村综合改革，激活农村集体经济这一“源头活水”，打造了一批农业大镇，实现以点带面、串珠成链，加快促进城乡融合发展，农村呈现良好发展的态势。国务院关于做好 2023 年56、全面推进乡村振兴重点工作的意见指出：全面贯彻落实党的二十大精神，深入贯彻落实习近平总书记关于“三农”工作的重要论述，坚持农业农村优先发展，坚持城乡融合发展，强化科技创新和制度创新，坚决守牢确保粮食安全、防止规模性返贫等底线，扎实推进乡村发展、乡村建设、乡村治理等重点工作，加快建设农业强国，建设宜居宜业和美乡村，为全面建设社会主义现代化国家开好局起好步打下坚实基础。汕尾市深入实施乡村振兴战略，加快农业农村现代化，推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，在 2021 年度推进乡村振兴战略实绩考核中，位列沿海经济带东西两翼第 1 名。纵观全省，汕尾市乡村振兴工作已取得阶段性成效，但仍面临一定挑战57、。城乡发展不平衡的矛盾在部分地区仍一定存在，部分农村存在环境条件较差、基础设施落后、产业配套薄弱等现象，亟需改造。4.2建设内容及规模在马宫街道、红草镇、东涌镇、捷胜镇打造四条乡村振兴示范带，25项目涉及线路总长约 74 公里，沿线途经 4 个镇（街道）、42 个行政村（社区）。项目主要从提升农村基础设施建设水平、巩固农村人居环境整治成效、服务构建农村文旅产业集群等方面进行提升改造。建设内容主要包括村容村貌整治、基础设施升级改造、公共服务设施完善、乡村产业高质量发展、高品质田园打造等。26第五章第五章工程建设方案工程建设方案5.1编制依据1、城市绿地设计规范（GB 50420-2007（20158、6 年版）；2、城市道路工程设计规范（CJJ37-2012（2016 年版）；3、无障碍设计规范（GB 50763-2012）；4、建筑地基处理技术规范（JGJ79-2012）；5、室外排水设计规范（GB 50014-2014）；6、城市排水工程规划规范（GB 50318-2017）；7、建筑设计防火规范（GB 50016-2014（2018 年版）；8、工程建设标准强制性条文房屋建筑部分（2013 年版）；9、全国民用建筑工程设计技术措施（2009 年版）；10、民用建筑设计通则（GB 50352-2005）；11、建筑给水排水设计规范（GB 50015-2003（2009 版）；12、室外59、给水设计规范（GB 50013-2018）；13、室外排水设计规范（GB 50014-2006（2016 版）；14、城市道路照明设计标准（CJJ45-2015）；15、城市夜景照明设计规范（JGJ/T163-2008）；16、建筑照明设计标准(GB50034-2013)；17、供配电系统设计规范（GB50052-2009）；18、低压配电设计规范（GB50054-2011）；19、海绵城市建设技术指南-低影响开发雨水系统构建(试行)；20、有关国家、行业地方技术规程、规范等。5.2方案理念主要从提升农村基础设施建设水平、巩固农村人居环境整治成效、27服务构建农村文旅产业集群等方面进行提升改造60、。计划通过农村公共基础设施建设及农村人居环境提升项目，并结合乡村示范带建设，打造一批乡村治理示范村，以点带面、连线成片，引领带动全区农村人居环境品质整体提升，切实增强人民群众的幸福感、获得感、满足感。建设乡村振兴示范带要以产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕为目标，以改善环境为基础、以提升风貌为标志、以发展产业为核心、以特色文化为内涵、以乡村运营为关键、以农民增收为目的，在整合优势资源、发挥集聚效应、推动县域经济、实现共同富裕等方面发挥示范引领带动作用。5.3总体方案5.3.1项目建设内容及规模在马宫街道、红草镇、东涌镇、捷胜镇打造四条乡村振兴示范带，项目涉及线路总长约 74 公里61、，沿线途经 4 个镇（街道）、42 个行政村（社区）。项目主要从提升农村基础设施建设水平、巩固农村人居环境整治成效、服务构建农村文旅产业集群等方面进行提升改造。建设内容主要包括村容村貌整治、基础设施升级改造、公共服务设施完善、乡村产业高质量发展、高品质田园打造等。5.3.2建设方案一、马宫街道乡村振兴示范带项目西门户包括马宫社区、深渔村，北门户包括长沙村、新北村、浪清村、盐町村，东门户包括金町村，南门户包括马宫社区（牛尾山部分）+金町村（竹仔山部分）。28图 5.3-1马宫街道乡村振兴示范带项目规划总平面图二、红草镇乡村振兴示范带项目以“生态”“人文”“产业”为主题，依托“自然秉性，产业资源”62、，以塑造中心圩镇为核心，通过对南北支线和东环支线三条美丽通道的建设，打造本次示范带首尾连接“蚝情万丈”示范带，整体成带状分布，与“蚝情万丈”示范带共同将红草镇打造成为汕尾全域美丽乡村整治示范镇，成为“广东美丽乡村建设的粤东封面”，为全面实现红草镇的乡村振兴夯下坚实的基础。29图 5.3-2红草镇乡村振兴示范带项目规划总平面图三、东涌镇乡村振兴示范带项目围绕各村庄差异化自然人文属性，依托国道 236，省道 241 为基本骨架，形成五片多节点的空间结构。西门户包括新湖村，北门户包括东石村，城中央包括品清村、新地村、东涌社区，南门户打造民进村、民群村，东门户包括赤古村、新安村、新民村、龙溪村、安华村63、。30图 5.3-3东涌镇乡村振兴示范带项目规划总平面图四、捷胜镇乡村振兴示范带项目依托“历史文化，生态海田，原乡农家”等空间要素，挖掘本土特色，打造一条以古城为核心，古今融合，具有滨海人文气息的乡村振兴示范带。31图 5.3-4捷胜镇乡村振兴示范带项目规划总平面图5.4马宫街道乡村振兴示范带项目建设方案5.4.1建设方案本项目建设内容为汕尾市城区马宫街道两侧沿途村庄的道路基础设施、沿线村庄人居环境整治，建设马宫街道乡村振兴示范带线路。本次建设路线长约 20 公里，途径七个行政村，受益村民约 1.3 万人，整体成带状分布。通过社会效益、生态效益催生经济效益，使沿线村庄实现产业发展、农民增收。主64、要建设内容包括现有村容村貌整治（建筑风貌整治、标识系统、水体整治、三线整治、边坡整治等）；基础设施升级改造（道路工程、照明系统、停车场、排水系统、牛鼻山绿道等）；公共服务设施完善（公共场地、公共设施、智慧村居、盐町小港等）；高品质田园打造（四小园等）。32长沙村、新北村、浪清村、盐町村：途径黄江河流入长沙湾，处于江海汇集地，主要建设内容包括：建筑风貌整治、标识系统、水体整治、边坡整治、三线整治、道路工程、照明系统、停车场、排水系统、篮球场、农会旧址及其它公共设施、文化室，阅览室，老人餐厅，农贸市场等公共配套、智慧村居、高品质田园打造、四小园、盐町小港等。马宫社区、深渔村：鸡笼山至牛鼻头山区域西65、接马宫港，北接聚龙山，东接鱼塭。马宫港历来是汕尾市的重要渔港，是良好的天然港湾，属国家二级渔港，曾获省海洋、渔业局授予“文明渔港”等光荣称号。历史上曾经是广东省先进水产渔业生产单位。主要建设内容包括：建筑风貌整治、道路工程、停车场、智慧村居等。马宫社区（牛尾山部分）+金町村（竹仔山部分）：猴跳山起伏的海拔和海岸的礁石。主要建设内容包括：牛鼻山绿道、智慧村居、特色节点等。金町村：金町片区位于马宫社区以东，区内有白鹤寺、海滩等，片区内城乡结合，主要建设内容包括：建筑风貌整治、道路工程、综合服务设施等其他设施、照明系统、四小园等。335.4.2规划路线图 5.4-1规划路线图5.4.3节点效果图图 66、5.4-2效果示意图345.5红草镇乡村振兴示范带项目建设方案通过本项目的实施，与“黄江画卷”共同打造以“蚝情万丈”为主题的汕尾市城区红草镇全域乡村振兴示范带，成为“广东省乡村振兴的粤东封面”。示范带全长约 18 公里，覆盖 9 个行政村、共 37 个自然村，受益村民约 3 万人。通过社会效益、生态效益催生经济效益，促进沿线村庄实现乡村振兴。图 5.5-1规划路线图5.5.1径口村、拾和村、三和村和青山村5.5.1.1 建设方案将围绕在高新区的径口村、拾和村、三和村和青山村的建设进行区域整合，为了完善高新区项目配套设施，利用政策、产业、人才、服务等要素助力高新区，满足高新区后勤支撑和服务保障的67、功能，立足于城乡互动，培育现有村落的新业态和新模式。实现村落和高新区“共荣、共生、共享”，使之成为高新区对外的重要展示窗口。355.5.1.2 建设内容主要建设内容包括：巷道空间脉络梳理、建筑风貌整治、水沟及池塘整治、高品质田园打造、道路交通梳理、滨水步道、三线整治、垃圾分类点、村标、生态停车场、智慧村居、百姓舞台及其它各种配套设施完善、建筑修缮、四小园、公厕、文化室、阅览室等。图 5.5-2效果示意图5.5.2南汾村5.5.2.1 建设方案南汾村背靠乌石莲（五叶莲山）面朝黄江上的九洲，以九洲之一的“长洲”和南汾古马的历史记忆、乌石莲山下南汾至晨洲的蚝田风光为引擎,通过整治片区内的村落整体风貌68、，梳理文脉，进一步将地理事实，文化古迹、古村落和自然相结合。5.5.2.2 建设内容主要建设内容包括：巷道空间脉络梳理、建筑风貌整治、四小园、三洲周边环境整治、村道及巷道交通梳理、边马路段基础设施整治、36三线整治、指引标识、垃圾分类点、滨水步道建设、田园步道建设、青晨路边蚝田建设、生态停车场、智慧村居、驿站、特色产业基础设施、文化室及其它公共配套设施、水体整治、排洪沟整治、建筑修缮等。图 5.5-3效果示意图5.5.3西河村、埔边村、五雅村、光明村5.5.3.1 西河村、埔边村建设方案两村处在城乡交界处，区位优势，建设将充分发挥镇属中心圩镇的聚集和服务功能，融合西河村和埔边村的特色产业、商贸69、传统、资源禀赋、民生需求等要素，整治建设美丽中心圩镇。5.5.3.1.1 建设内容主要建设内容包括：巷道空间脉络梳理、建筑风貌整治、水沟整治、村落公共空间整治、四小园、道路交通梳理、垃圾分类点、三线整治、标识系统、智慧村居、百姓舞台及其它各种配套设施完善、建筑修缮、农家风味一条街改造及周边环境整治、阅览室、村居小品等。37市城区是连接粤东、珠三角与港澳的重要通道，凭借潮客融合和靠海吃海的饮食文化，孕育出独具地域风味的水产预制菜美食。汕尾市城区预制菜产业园成功入库 2023 年省级农业现代产业园，即在农家风味一条街等地方带动预制菜、山海文创产品、农副产品、海产品等销售收入，从而吸引各地旅客，提高70、经济效益。图 5.5-4效果示意图5.5.3.2 五雅村、光明村建设方案以五雅村的山水花卉和光明村的绿色生态产业为引擎，通过将生态农业、自然特色与第三产业相结合，打造突出集生态、生产于一体的圩镇。5.5.3.2.1 建设内容主要建设内容包括：巷道空间脉络梳理、建筑风貌整治、水沟整治、英雄山整治、四小园、道路交通梳理、垃圾分类点、村标、三线整治、生态停车场、智慧村居、百姓舞台、乡村集市、建筑修缮、公共服务中心、文化室、阅览室、公厕、百果园特色产业基础设施配套、乡土特色产业基地、花卉产业基础配套设施、新时代乡村生活模式体验点等。38图 5.5-5效果示意图5.6东涌镇乡村振兴示范带项目建设方案规划71、线路全长约 26 公里，覆盖东涌镇 12 个行政村约 5 万人。围绕深挖各村庄差异化人文属性，依托 G236、S241 道路公共空间走廊，通过梳理和强化与公共空间走廊相连接的美丽通道的建设，通过乡村环境修补、特色山水注入，实现东涌镇乡村振兴升级，打造乡村振兴示范带，使东涌镇更具活力、更有特色。图 5.6-1规划路线图395.6.1 新湖村5.6.1.1 建设方案通过对新湖村村庄现状进行整治改造，突出东涌镇北门户形象，将新湖村打造成为突出的宜居村庄，助力推动保护传统文化，发展特色产业，示范带动促乡村发展，形成功能健全的整治示范带。图 5.6-2项目区位图5.6.1.2 建设内容主要建设内容包括：72、建筑风貌整治、道路工程、水体整治、标识系统、四小园、村居小品、三线整治、智慧村居、文化室及其它公共配套设施等。图 5.6-3效果示意图405.6.2东石村5.6.2.1 建设方案秉承可持续发展的原则，把农业、生态和第三产业结合起来，利用田园特色、农业生产活动、农村生态环境和生态农业经营模式，在保护好生态环境的基础上，增加农事体验、科普教育等功能，对东石村的整体环境进行整治提升，实现产业化发展和生态环境相互促进的良性循坏，展现贴近自然的理念。以现有营地、果园采摘园和文化协会联络站为基点，完善和优化设施、增加体验拓展空间、植入多元活动、引入文化艺术产业，从而吸引人流量，活化场地空间，实现村集体持续73、收益。图 5.6-4项目区位图5.6.2.2 建设内容主要建设内容包括：建筑风貌整治、道路工程、水体整治、标识系统、生态补绿、四小园、三线整治、智慧村居等。41图 5.6-5效果示意图5.6.3品清村、新地村、东涌社区5.6.3.1 建设方案把靠近城区的品清村、新地村、东涌社区进行区域整合，以城乡融合发展为突破口，描绘大气磅礴的现代化建设新画卷，统筹实施新型城镇化和乡村振兴战略，推动城乡规划布局、产业体系、基础设施、要素配置等全面融合，打造“都市里的村庄”和“田野里的都市”，加快形成“各美其美”“美美与共”的融合发展新格局，塑造园中建城、城中有园、城园融合、人城和谐的生态格局。5.6.3.2 74、建设内容主要建设内容包括：建筑风貌整治、道路工程、三线整治、老年活动中心、四小园、村居小品、阅览室、抡英馆建设、智慧村居等。42图 5.6-6效果示意图5.6.4民群村、民进村5.6.4.1 建设方案民群村、民进村位于品清湖南岸，与城市隔湖相望，远离城市喧嚣，生态资源优势，环境优越，美丽通道串联各个小村落，利用自然生态要素，建设步道完善交通体系；同时通过改造现状建筑，修复湿地功能，配套服务设施，升级产业，在改善人居环境的同时还能提高村民收入。图 5.6-7项目区位图5.6.4.2 建设内容主要建设内容包括：建筑风貌整治、道路工程、三线落地、水体整治、标识系统、村居小品、池塘周边生态补绿、寨门及75、周边围墙修复、四小园、老人院修缮、文化室及其它公共配套设施、智慧村居等。43图 5.6-8效果示意图5.6.5赤古村、新安村、新民村、龙溪村、安华村5.6.5.1 建设方案依托现有村庄良好的生态环境和田园特色等资源，积极培育发展果蔬特色产业，大力推广“种植+观光”产业模式，聚力打造集生态、体验于一体的花果园采摘节，推进农业产业发展，带动农业增效、农民增收。图 5.6-9项目区位图5.6.5.2 建设内容主要建设内容包括：建筑风貌整治、三线整治、水体整治、标识系统、道路工程、污水系统更新、市场周边环境整治、池塘周边环境44整治、老年活动中心、农贸市场及其它公共配套设施等建设、四小园、智慧村居等。76、图 5.6-10 效果示意图5.7捷胜镇乡村振兴示范带项目建设方案5.7.1建设方案项目示范带线路全长约 10 公里，沿线经过捷胜镇军船头村、五爱村、联星村、大流村、北门社区、南门社区、西门社区、东门社区、埔尾村、联安村、南门外村、石头村、石岗村、沙角尾村 14 个村（社区），受益村民约 3 万人。采用分区主题式设计的手法来丰富示范带的内涵，深挖片区资源，设法使每个片区打造一个属于自己的特色鲜明的独特亮点，作为这个片区的特色品牌，美丽通道为支撑，串联片区功能，强化整治示范带的风格。455.7.2规划路线图 5.7-1规划路线图5.7.3建设内容主要建设内容包括：建筑风貌整治、三线整治、标识系统77、道路交通梳理、古城四周排涝、脉络整治、水体整治、生态补绿、人文节点打造、人才驿站、示范菜园、环境综合整治、特色节点、田园果蔬园、文化传承点基础设施修缮、建造人文场所、生态停车场、军船头村居小品及标识系统、马鞍山村公共设施、建筑修缮、特色小品、黎明洞周边环境整治、得道庵周边环境整治、周边设施整治及建设、海胆特色产业体验点、沙角尾村庄设施整治、沿海环境整治及道路配套、双石湖周边环境综合整治、智慧村居等。5.7.4 效果示意图46图 5.7-2效果示意图5.8工程方案5.8.1外立面工程拟对沿线老旧建筑进行立面整治，改善村容村貌，打造美丽乡村。建筑外立面改造是基于建筑原有结构的前提之下，增添极具地78、域特色和乡村文化的装饰元素，从材料和元素着手，本着尊重场地文化的原则进行建筑外立面的“轻改造”。对墙体的改造可以运用一些新型的建筑材料，比如仿古墙砖，外墙腻子粉、外墙涂料等等。这些材料的种类丰富、可控性强。在实用方面能够很好地保护原有墙体，尤其是保护墙体不受到雨水的直接侵蚀，同时也具有良好的装饰性能，弥补原有建筑破损、破旧等形象。门窗被称为建筑的“眼睛”，具有采光通风，联系建筑内外空间、丰富建筑界面等功能。由于门窗是直接安装在墙体的门窗洞口中，在改造时尽量不改变原有门窗的形式，以免对破坏墙体承重的安全性。门窗对建筑立面具有很好的装饰作用，充分考虑改造后门窗的纹饰、色彩、质感是否与整体建筑风格相79、协调。在改造过程中统一各个单体建筑的门窗样式和颜色，很好的组建有秩序的视觉形象。47图 5.8-1立面整治效果图5.8.2“三线整治”工程对背街小巷三线设置的无线电视线、电力线以及通信线等进行统一修缮整治，解决“三线”违章乱拉、乱挂等影响村容村貌的现象和安全隐患问题，打造干净整洁平安有序的小区居住环境。（1）三线下地技术方案强电下地路径应避免管道遭受机械性外力、过热、腐蚀等危害。满足安全要求条件下，应保证管道路径最短，且应便于敷设、维护。电力管沟宜布置在道路红线范围内的东南侧的人行道或绿化带下，综合考虑路径长度、施工方式、后期运行和维修便利等因素，做到统筹兼顾、经济合理、安全适用。管沟埋设的深80、度要求必须满足相关规范要求且符合下表的规定：电缆排管和电缆沟的结构设计使用年限不应低于 50 年，其结构安全等级应不低于二级。电缆排管所需孔数除按实际敷设电缆根数外，还需不少于 2 个备用孔（具体由供电部门结合 3-5 年电网规划需求为准）更新电缆用。电缆排管管材选用非磁性并符合环保要求的管材，强度符合所在道路荷载的要求，电缆沟的规模需按实际敷设根数确定48尺寸，但横过道路、道路路口、隧道的电力管沟不得采用电缆沟。弱电下地路径的选择也应避免管道遭受机械性外力、过热、腐蚀等危害，满足安全要求条件下，应保证管道路径最短，且应便于敷设、维护。管沟的布置应综合考虑路径长度、施工方式、后期运行和维修便利81、等因素，做到统筹兼顾、经济合理、安全适用。管沟埋设的深度要求必须满足相关规范要求且符合下表的规定：通信管道通常采用的管材主要有：水泥管块、硬质或半硬质聚乙烯（或聚氯乙烯）塑料管以及钢管等。通信管沟原则上不大于 100m设置一处通信井方便地块接入管线及施工；穿越主、次干道时，在其两侧设置人（手）孔井；进入人孔处的管道基础顶部距人孔基础顶部不应小于 0.4m，管道顶部距人孔上覆底部不应小于 0.3m。通信管道敷设应有一定的坡度，以利渗入管内的地下水流向人孔，管道坡度应为 0.3%0.4%，不得小于 0.25%；如道路本向有坡度，可利用地势获得坡度，在满足其顶部覆土深度的条件下，应对局部埋深作适当调82、整。（2）三线修缮整治技术方案强电规整方式采用供电部门常用桥架（槽盒或套管）、外墙敷设、线杆规整三种方式。推荐采用桥架（槽盒或套管）进行统一规整，室外及建筑表皮采用套管，套管宜进行美化处理或采用栅格架、护栏架等外形美观的构件进行遮挡；建筑内部楼道至入户前采用槽盒。不具备条件采用桥架（槽盒或套管）的区域，宜采用外墙敷设有序梳理并进行捆绑整合。室外线路没有合适墙体敷设时，采用线杆规整方式。弱电规整方式采用桥架（槽盒或套管）、钢绞线、线杆规整三种方式。推荐采用桥架（槽盒或套管）进行统一规整，室外及建筑表皮采用套管，套管宜进行美化处理或采用栅格架、护栏架等外形美观的构件进49行遮挡；建筑内部楼道至入户83、前采用槽盒。不具备条件采用桥架（槽盒或套管）的区域，宜采用钢绞线有序梳理并进行捆绑整合。室外线路没有合适墙体敷设钢绞线时，采用线杆规整方式。5.8.3照明工程本工程道路照明建设标准为：1、机动车交通道路照明以路面平均亮度、路面亮度总均匀度，纵向均匀度、眩光限制、环境比和诱导性为评价指标。2、交会区照明以路面平均照度、路面照度均匀度、眩光限制作为评价指标。3、人行道和非机动车道照明和以路面平均照度、路面最小照度、垂直照度、眩光限制作为评价指标。4、道路照明确保其具有良好的诱导性。5、机动车道一侧或两侧设置的、与机动车道无实体分隔的非机动车道的照明执行机动车道的照明标准；与机动车道有实体分隔的非机84、动车道的平均照度为相邻机动车道的照度值的 1/2，且不宜小于相邻的人行道照度。6、机动车道一侧或两侧设置的人行道照明，当人行道与非机动车道混用时，采用人行道道路照明标准，并满足机动车道路照明的环境比要求。当人行道与非机动车道分设时，人行道的平均照度为相邻非机动车道的 1/2。当按两种要求分别确定的标准值不一致时，应选择高标准值。7、人行横道的照明水平照度不得低于人行横道所在道路的 1.5倍。8、道路照明的维护系数为 0.7。50机动车交通道路照明标准值表5.10-1道路道路级别级别路面亮度路面亮度照度照度平均亮度平均亮度Lav（cd/m）维持维持值值总均匀度总均匀度U0最小值最小值纵向均纵向均85、匀度匀度UL最小值最小值平均照度平均照度Eav（Lx）维维持值持值均匀均匀度度UB眩光限制域眩光限制域值增量值增量TI（%）最大）最大初始值初始值环境比环境比SR最小最小值值支路0.750.4-100.315-交汇区照明标准值表5.10-2交会区类别交会区类别路面平均照度路面平均照度Eav（Lx）维持值）维持值照度均照度均匀度匀度UB炫光限制炫光限制主干路与支路交会500.4驾驶员观看灯具的方位角上，灯具在800和900高度角方向上的光强分别不得超过30cd/1000lm和10cd/1000lm支路与支路交会20人行道路照明标准值表5.10-3夜间行人流量夜间行人流量区域区域路面平均照度路面平86、均照度Eav（Lx）维持值）维持值路面最小照度路面最小照度Emin（Lx）维持值）维持值路面垂直照度路面垂直照度Evmin（Lx）维持值）维持值流量中等道路居住区7.51.52.55.8.4道路工程本项目道路工程主要为道路沥青加铺、巷道硬化等。沥青路面在行车舒适性、景观效果、环保性、对路面变形的适应性均优于水泥路面。以前由于沥青的质量不好，易老化、开裂、泛油，还对环境有一定的污染，并且稳定性及耐久性均较差。现在随着沥青提炼质量的提高，改性沥青、SMA 工艺的成熟和广泛运用，这些问题都得到了解决。通过近几年城市道路的运营情况来看，沥青路面的使用状况要优于水泥混凝土路面。考虑到沥青路面在行车效果性87、景观性、环保性及对路基变形的适应性等方面有显著的优点，本次推荐采用沥青路面。目前，我国通常采用的上面层沥青混合料主要有 AC 类沥青混合料、OGFC 类沥青混合料、沥青玛蹄脂碎石混合料（SMA-13）等。1、AC 即密级配热拌沥青混凝土51AC 即密级配热拌沥青混凝土，是目前国内采用最多的沥青路面类型。主要特点有：均匀密实，抗水损坏性能优越，造价较低，施工工艺成熟，施工门槛低；但是由于悬浮密实型结构，其高温稳定性相对较差、表面构造小、抗滑性较差。2、OGFC 类沥青混合料OGFC 类沥青混合料作为上面层结构，由于空隙率较大，虽然排水性能好，在使用过程中其空隙极易堵塞，造成排水不畅，失去其主要88、的排水功能，且易老化，结构强度不高，在国内高等级道路鲜有运用的案例。3、沥青玛蹄脂碎石混合料（SMA-13）经过长期的科研与应用，目前已成为国内高速公路和市政道路的常用路面结构型式。SMA 以间断级配的粗集料形成相互嵌挤的矿料骨架，以沥青玛蹄脂填充骨架空隙，形成一种骨架密实结构。SMA表面性能优越，骨架嵌挤，使其具备较好的高温稳定性和抗车辙能力；粗集料用量多，压实后构造深度较大，表面粗糙抗滑，有利行车安全；空隙率较小，抗水损害，同时较厚的沥青膜也保证了路面的耐久性；沥青用量多，沥青玛蹄脂具备良好的柔韧性，与集料粘结较好，提高了路面的抗裂与抗疲劳性能。使用 SMA 路面能够减少养护维修费用，延长89、使用寿命，对于多雨地区、交通繁重的道路，SMA 路面无疑是良好的选择。SMA 路面高于常规的路面结构造价。上面层沥青混合料比选表5.10-4路面路面类型类型方案一方案一SBS AC沥青混凝土路面沥青混凝土路面方案二方案二SMA-13沥青路面沥青路面方案三方案三OGFC-13沥青路面沥青路面优点1）集料与沥青的粘附性好，水稳定性好，适用于雨量充沛的海滨地区。2）路面耐久性好，低温性能好，对施工要求低。3）水稳定性能较好，适用于1）抗滑耐磨，高温抗变形，低温抗开裂，耐疲劳性能好，适应繁重的交通。2）ATB-25结构层能有效的降低路面养护维修的成本。3）基层、底基层的水稳定性1）能较为迅速的排除路面90、雨水。2）能有效降低行车噪音。3）ATB-25 结构层能有效地降低路面养护维修的成本。4）路面抗滑性能较好，雨52南方多雨地区。4）高温稳定性能较好，适用于南方夏季高温地区。较好，且适宜就地取材。4）面层耐久性好，可用于气候条件恶劣的环境。天不易产生水雾。缺点1）路面防滑性能一般，适宜车速较慢的地区。2）路面排水速度较慢。SMA面层对施工工艺要求高，施工质量难于控制。1）本地区同类工程应用较少，缺乏可借鉴的经验。2）OGFC 面层下必须设专门的防水层，防水层的施工质量控制尤为关键。3）对施工要求和沥青的质量要求都很高。4）上面层对集料质量（如耐磨性和棱角性）要求较高，面层耐久性较差。项目所在地91、属亚热带海洋性季风气候，具有高温多雨的特点，要求沥青面层具备良好的高温稳定性（抗车辙能力），抵抗水损害能力、密水性同时要求上面层具有足够的粗糙度和构造深度，提供较大的摩阻系数来保证雨天的行车安全。通过比选，SBS 改性沥青混凝土在抗车辙、雨天抗滑、耐磨、低噪音、高温稳定、抗低温耐脆裂、抗疲劳、水稳定性、造价等方面优点突出。5.8.4.1 道路横纵断面1、改造原则（1）旧路改造段拟合既有横纵断面，设计标高满足加铺厚度要求；（2）结合道路两侧规划建筑物的标高、现状地面的标高，按高标准的城市道路进行改造铺设，并满足道路交通、排水和防洪防涝要求；（3）横、纵坡坡度不宜大于推荐值，起伏不宜频繁；（4）平92、纵线性组合合理，行车安全、舒适，并与沿线环境、景观相协调；（5）充分利用现有路面，合理改造，少填少挖。2、建设方案53本项目所在地区地势平坦，可充分利用旧路混凝土路面，纵向平顺的衔接，保证排水通畅、路基稳定、保证行车安全、舒适、纵坡缓顺。纵断面改造按城市支路标准，行车速度按 20km/h。道路起点利用现有道路标高，纵断面设计参考现状路面，按“就地爬”原则拉坡。对现状整体沉降严重路段，适当“削坡填谷”，拉直纵段线型。5.8.4.2 路面结构与基础1、建设原则道路交叉口与铺地若出现两种不同的饰面材料，应注意衔接点的放线，尽量少四向交叉；面层铺装以主路（面）优先、次路（面）服从为主，并注意标高和坡93、向，防止积水。若道路与铺地地基软弱，应进行补强处理，应尽量利用原有的地势地形，路面要平整、抗滑。（1）路宽 B6 米时，沿路中心线做纵缝，沿路纵向每隔不大于6 米分块做缩缝，缝宽38mm，每隔不大于 24 米设一伸缝，缝宽20mm。（3）伸缝宽度 20mm，且必须上下贯通，沥青橡胶填缝。缩缝均用砼切割机切割，深度不小于砼结构厚度的 1/3（从顶面算起）。应在砼强度达到 10MPa 左右时切割为宜。2、路面结构沥青路：采用沥青混凝土+原混凝土板路面。3、基础沥青路面：上面层：5cm 厚细粒式 SBS 改性沥青砼(AC-13C)，54调平层：04cm 细粒式细粒式改性沥青砼(AC-13C)，下封层94、透层：1cm 下封层（乳化沥青）+透层，接既有路面：22cm 厚 C35水泥混凝土、15cm 厚 5%水泥稳定石屑、20cm 厚 5%水泥稳定石屑。路沿石：道牙 150 厚 600*300 芝麻灰烧面（如遇弧型路段按弧型切割），后浇 C20 混凝土护脚。图 5.8-2沥青路面结构示意图图 5.8-3路沿石结构示意图4、路面病害处理项目现状道路路面状况良好，主要存在的病害是裂缝、板角碎裂等，根据不同的路面病害采取对应的处理措施：55（1）对宽度小于等于 8mm 的轻微裂缝，可采用扩缝灌浆，其方法如下：顺着裂缝扩展成 1520cm 的沟槽，槽深可根据裂缝深度确定，但最深不能超过 2/3 板厚。清95、除砼碎屑，吹净尘土后，用 0.30.6 的清洁石屑回填。灌入改性环氧树脂灌缝材料，待固化达到强度后，即可进行统一沥青罩面。（2）对于宽度大于 8mm 的严重裂缝可采用全深度补块，其方法如下：在修补的砼路面位置上，平行于缩缝划线，沿划线位置进行全深度切割。在保留板块边部，沿内侧 4cm 位置，锯 5cm 深的缝。破碎、清除旧砼过程中不得伤及基层、相邻面板和路肩。若破除的旧砼面积当天完不成砼浇筑时，其补块位置应作临时补块。全深锯口和半深锯口之间的 4cm 宽条砼垂直面应凿成毛面。处理基层时，基层强度符合规范要求，应平整基层按原设计基层材料重新作基层。浇筑的砼面层应与相邻的路面的横断面吻合。补块养生96、宜采用养护剂，其用量根据养护材料性能确定。做接缝时，将板中间的各缩缝锯切到 1/4 板厚处，将接缝料填入缩缝内砼达到强度后，即可进行统一沥青罩面。（3）边角修补及角隅损坏的处理板端发生断裂及板边出现破碎、坑洞，应将断裂、碎裂部分切割整齐（应保留原有钢筋），切割面积要大于破碎面。切割边线应平行于原板块边线。修复部分横向宽度应大于 50cm 且不得大于半板，纵向宽度不得小于 50cm且不得大于 100cm，并设 2050cm 长的 45撇56角。修复边线不得位于车轮迹上。新旧板面间应涂刷沥青玛蹄脂砂浆。与原有路面板的接缝面，应涂刷改性乳化沥青；如为胀缝，应设置接缝板。修复的混凝土板块应不低于原板块97、水泥混凝土的强度。接缝处的局部碎裂，若因传力杆设置不当所引起，应将原传力杆纠正，再修复水泥路面板及填缝。原有滑动传力杆如有缺陷应予以更换并在新老混凝土间加设传力杆，传力杆宜控制在 30cm。若角隅部分的基层薄弱，应先用 C20 素砼处理基层后再整板修复面层。新做的混凝土，应在对应原板块纵横缝处切开。5.8.4.3 巷道硬化工程巷道硬化提升：对现有巷道铺地进行刮花处理，现有雨水井、污水井等市政进行路面标高提升，在现有巷道结构的基础上，铺设 5cm厚的 C15 的素混凝土，表面抹浆。5.8.5配套设施建设5.8.5.1 交通基础设施建设为适应发展的需要，加强城镇街道体系及标识标牌等配套设施建设是当98、务之急，根据旅游区（点）质量等级的划分与评定（GB/T1775-2003），本着统一规划、重点布局、系统建设、彰显文化、环境和谐的原则，重点建设标识牌、交通引导标识、服务提示标牌等标识标牌。重点是在线路的主要交通出入口、主要广场、游客集散中心、汽车站等设置形象标牌；主要公路上安装旅游交通引导标识。同时，结合公路改造和整治，重点加强车站环境整治，尽快配套完善设施。5.8.5.2 给水及供电设施571、供水设施随着乡村振兴示范带的建设发展，原有的供水设施不能满足项目区生活、消防的用水需求时，本项目将在线路内建设供水设施。2、供电设施目前区域供电设施不完善，随着乡村振兴示范带的建设发展，需要配套建设99、供电系统。根据 城市电力规划规范（GB/50293-1999），根据不同区域用电负荷预测，配备变压器和相应线路。5.8.5.3 信息咨询服务设施建设信息咨询服务设施，并联入汕尾市城区区域公共信息服务系统，在主要广场、车站等处设置综合信息电子触摸屏和电视宣传，构建综合信息网络服务平台。5.8.5.4 污水系统工程结合城镇的发展需要，为强化水资源保护，加强排水设施建设，重点是增设污水处理设施和雨污分离排水系统，达到污水的净化和回用的目的，保护生态环境，实现人与自然的和谐发展。5.8.6其他设施5.8.6.1农贸市场农贸市场事关群众的“菜篮子”，也是展示基层治理水平和新农村文明形象的重要窗口，要立足100、“小市场、大民生”的服务宗旨，以 群众满意为出发点和落脚点，狠抓农贸市场的规范化管理，加强软硬 件建设，让农贸市场建设与管理走上科学化、规范化轨道。585.8-4农贸市场打造意向图5.8.6.2公共厕所公厕建设，根据场地占地规模及人员数量设置，厕所设计根据 公共厕所建设与管理规范设置，厕所规模按人员数量的 1.5%设置。公共厕所的设计、建设和管理应符合现行国家相关标准规范，坚持遵循净化、文化、人性化、生态化、资源化的原则。公共厕所外观和色彩设计与周边环境协调并结合汕尾岭南文化特色。新建公厕建筑防震设防类别为二类，抗震系数 7 度，建筑场地类别类。建筑布局形式为长条线性错叠型，流线组织顺畅，功能101、分区合理。其中，男卫蹲位有 2 个，小便池 4 个，老人厕所 1 个；女卫蹲位 8 个，老人厕所 1 个；另包含残疾人卫生间、母婴间、管理室和工具房。59图 5.8-5厕所平面示意图图 5.8-6厕所意向图5.8.6.2驿站本项目驿站建设整合原有驿站进行规划布置，设于堤顶路内侧护堤地及城镇可利用建筑物，为市民提供信息咨询等服务。一级驿站功能包括公厕、自动售卖机、冷热水直饮机、室内活动等，二级驿站功能包括公厕、自动售卖机等功能。其中，一级驿站布设间距为 510km，面积为 200m2，二级驿站间距为 25km，面积为120m2。驿站建筑层数为 1 层，室内净高不低于 2.8m。每处建筑前配套室外102、场地 500m2。60图 5.10-8驿站意向图5.8.6.3“四小园”建设合理规划、利用宅前院后闲置土地打造“四小园”（小菜园、小果园、小花园、小公园），实现“四园美家园”目标，让乡村环境变得更加优美，生态变得更加宜居。小菜园的规模大小在 10 平方米以上；清理农户房前屋后闲散用地、边角地空间、坍塌房屋等场所作为小菜园场地；宜结合冬瓜、胜瓜、黄瓜等攀藤植物的种植搭建乡土绿廊；院落裸露围墙宜结合攀缘瓜果进行绿化覆盖，引导瓜果美化立面，形成生态墙体；边界宜采用砖块、竹竿、卵石等乡土材料进行栅栏建设；庭院围墙宜采用空透样式，做到透绿显绿。小果园的规模大小在 50 平方米以上；清理村成片闲置用地或房103、前屋后闲散用地作为小果园建设场地；成片种植荔枝、龙眼、杨桃等岭南佳果；宜采用砖块、木块、老麻石等乡土材料铺设果园游径，游径宜弯不宜直；宜在果园地面平整处配置休闲桌椅；果园边界宜采用低矮、通透的围栏进行围合，围栏材质宜采用乡土材料建设。小花园的规模大小在 10 平方米以上；清理房前屋后或庭院闲散用地，进行乡土花卉种植；选用色彩鲜艳的花卉品种，并结合花期进行四季花境营造；采用生活废弃容器等作为花卉容器；结合水井、61农具等乡土要素进行花园造景；花卉可结合墙壁、门洞等建筑要素进行立体种植。小公园的规模大小在 300 平方米以上，绿地面积在 200 平方米以上；清理村头巷尾的公共空间闲置用地作为小公园104、建设场地，要配备桌椅板凳等休憩设施和健身设施；采用砖块、木块、石块等乡土材料进行公园游径铺设、树池及景墙建设；以农村本土常见的、观赏性较强、养护成本较低的植被为主，减少日常清洁修建等维护成本；可采用石磨盘、水缸、农具等常见乡土构件作为小品主题组织公园节点空间。5.8.6.4安全保障措施重点建立和完善安全预报体系；完善重点活动场所的安全防护设施；消除通讯信号盲区；与公安、医院等部门联合建立紧急救援体系。5.8.6.4环卫设施建设建设垃圾回收、中转及无害化处理设施，其服务范围覆盖整个35 城镇及各重点景区。具体如下：垃圾回收设施。主要包括在其周边地区设置若干生态分类垃圾箱。垃圾桶的设置应满足行人生105、活垃圾的分类收集要求，行人生活垃圾分类收集方式应与分类处理方式相适应。垃圾桶应设置于公共场地出入口处、道路两侧，以保证行人垃圾投放的便捷度，距离 50-100m放置一组垃圾桶，其服务半径不应大于 70m。图 5.10-9环卫设施意向图625.8.6.5 邮电通讯建设项目重点建设内容包括电设施、程控电话设施、移动通讯设施以及邮电通讯盲区的服务设施建设。5.8.6.6 护栏工程栏杆为仿木喷涂横柱立柱栏杆，原始地面上现浇 C20 混凝土，植筋入原硬化部分 100mm 深，12 一级螺纹。图 5.10-10护栏意向图5.8.6.7 指示标识工程指示标识工程主体功能为指引与解说。采取防腐木作为原材料，木106、材本是取自大自然的元素，能更好的贴合环境。指示标识第一类指引类，长约 1.4m，宽约 0.15m，高约 2m，第二类解说类，长约 1.5m，宽约 0.15m，高约 1.2m。图 5.10-11指示标识意向图63第六章第六章海绵城市理念的应用海绵城市理念的应用6.1海绵城市理念海绵城市是指城市能够像海绵一样，在适应环境变化和应对自然灾害等方面具有良好的“弹性”，下雨时吸水、蓄水、渗水、净水，需要时将蓄存的水“释放”并加以利用。海绵城市建设应遵循生态优先等原则，将自然途径与人工措施相结合，在确保城市排水防涝安全的前提下，最大限度地实现雨水在城市区域的积存、渗透和净化，促进雨水资源的利用和生态环境保107、护。“保障有力、安全可靠、资源节约、环境友好、集约高效”，充分运用低碳节能市政工程新技术，统筹协调城市地下管网，结合新技术的实施性，有选择、有目的地选择低碳新技术，从而实现资源综合利用，建立起保障有力、安全可靠、资源节约、环境友好、集约高效的市政基础设施体系。海绵城市的建设途径主要包括：一是对城市原有生态系统的保护，二是生态恢复和修复，三是低影响开发。汕尾市海绵城市建设旨在构建健康的区域水生态系统，为城市发展提供完善的水生态系统服务；综合采取“渗、滞、蓄、净、用、排”等措施，最大限度地减少城市开发建设对生态环境的影响，将 70%的降雨就地消纳和利用。到 2020 年，城市建成区 20%以上的面108、积达到目标要求；到 2030 年，城市建成区 80%以上的面积达到目标要求。通过建设水生态基础设施与市政衔接的海绵系统，打造高密度建设地区海绵城市建设典范，建设山水共生的岭南生态城市和宜居都市，实现“小雨不积水、大雨不内涝、水体不黑臭、热岛有缓解”的总体目标，同时在海绵系统的基础上打造幸福宜居的人居环境。在河湖水系建设中，坚持问题导向，推进防治水污染、改善水环境、修复水生态、保护水资源、保障水安全、管控水空间、提升水生态及弘扬水文化，本64着“清水绿岸，鱼翔浅底”的要求，打造畅通的行洪通道、安全的供水河道、健康的生态廊道、秀美的休闲绿道、独特的文化驿道，基本实现河畅、水清、堤固、岸绿、景美。为109、实现河涌海绵城市建设的总体目标，将通过水安全、水环境、水生态、水资源等四个方面指标的控制落实来保证。1、水安全方面，完善和提升地表、地下蓄排水系统，有效防范城市洪涝灾害，有效应对 50 年一遇暴雨，防洪潮标准达 20200 年一遇。2、水环境方面，提高城市污水收集率，控制合流制溢流污染，削减面源污染，保障地表水环境质量有效提升和水环境功能区达标。3、水生态方面，减少地表径流量，恢复河湖水系的生态功能，最大限度降低城市开发建设对生态环境的影响；保障生态岸线、天然水面和绿地只增不减，恢复水生态系统的健康稳定。4、水资源方面，提高雨水资源利用率与污水再生利用率，控制公共供水管网漏损率，有效补充常规水110、资源，提高本地水源的保障能力。6.1.1总体思路及要求1、总体思路城市化与生态环境存在着交互耦合的关系，城市化与生态环境相互作用、相互影响。在技术进步跟城市化率同步的情况下，城市化并不一定会导致城市生态环境恶化，但城市扩张并不是无止境，而是有其临界点。技术水平不变之下的边际生态环境治理成本要高于技术水平提高下的边际成本，因此提高城市生态环境治理技术水平比提高土地利用技术水平更有利于提高城市生态环境承载力。解读基于海绵城市理念的雨污分流改造技术指引技术指南，65针对汕尾市雨污分流改造的困难和问题，结合海绵城市建设理念，分别从源头（建筑小区）、过程（市政道路）、末端（雨水管道入河）和城市管理方面摸111、索出一套模式：源头应该优先利用雨水走地表、污水走地下的方式，小区应将合流管作为污水管、新建雨水收集系统，道路应将合流管作为雨水管、新建污水收集系统，末端应通过截污纳管控泔水、并设置防倒流措施。2、设计要求海绵城市是指城市能够像海绵一样，在适应环境变化和应对自然灾害等方面具有良好的“弹性”，下雨时吸水、蓄水、渗水、净水，需要时将蓄存的水“释放”并加以利用。海绵城市是一个全新的理念，体现了城市整体发展模式的“理念转变”，其建设是为了系统解决城市发展过程中的涉水问题。图 6.1-1 1 海绵城市与传统雨水排水系统对比示意图按照绿色基础设施为主、灰色基础设施科学结合的原则，构建生态海绵，尽量保留原有的112、绿地、湿地、湿塘等天然调蓄净化设施，在有条件的区域布置人工绿色基础设施，减少地块排入河涌的径流量、污染物。661、透水铺装：采用嵌草砖、透水砖/混凝土等透水材料替代传统混凝土、水泥、沥青等，铺设广场、停车场及人行道等硬化地面，使其在保持原有功能的前提下，提高雨水下渗能力，减小下垫面径流系数的雨水控制措施。透水铺装形式：透水砖铺装、透水水泥混凝土铺装和透水沥青混凝土铺装，嵌草砖、园林铺装中的鹅卵石、碎石铺装等。增加渗透，促进雨水及时下渗，减少径流产生。（1）透水铺装对道路路基强度和稳定性潜在风险较大时，可采用半透水铺装结构。（2）土地透水能力要求，应在透水铺装的透水基层内设置排水管或排水板。2、113、下沉式绿地（下凹绿地）：比周边地面或道路低 520cm 左右的绿地，利用植被截流、土壤渗透原理，截流和净化小流量径流雨水的一种工程措施，下沉的空间可以短时间存蓄雨水，增加截流下渗量。下沉式绿地具有狭义和广义之分，狭义的下凹式绿地指低于周边铺砌地面或道路在 200mm 以内的绿地；广义的下凹式绿地泛指具有一定的调蓄容积，且可用于调蓄的净化径流雨水的绿地，包括生物滞留设施、渗透塘、湿塘、雨水湿地、调节塘等。本工程根据实际用地情况，在适合的位置设置部分下沉式绿地，暴雨时增加蓄洪空间。狭义下沉式要求：（1）下凹深度应根据植物耐淹没性能和土壤渗透性能确定，一般 100-200mm。（2）绿地内一般应设置114、溢流口（如雨水口），溢流口顶部标高一般应高于绿地 50-100mm。3、植草沟：是一类生态的地表排水方式，一般为依绿地等建设的浅沟，沟内种植草等植物，通过下渗、植物过滤等原理净化和削减67雨水径流的工程性 BMP（最佳工程管理）措施。用于广场、停车场等不透水面的周边及城市绿地植草沟有转输型植草沟、干式植草沟、湿式植草沟。本工程采用湿式植草沟，通过卵石层缓冲过滤地表径流，将雨水通过排水沟排到附近的市政管网；雨量大的时候，通过卵石层的缓滞。植草沟应满足以下要求：（1）浅沟断面形式宜采用倒抛物线形、三角形或梯形。（2）植草沟的边坡坡度（垂直：水平）不宜大于 1：3，纵坡不应大于 4%。纵坡较大时宜设115、置为阶梯型植草沟或在中途设置消能台坎。（3）植草沟最大流速应小于 0.8 m/s，曼宁系数宜为 0.2-0.3。（4）转输型植草沟内植被高度宜控制在 100-200 mm。4、雨水花园：利用浅洼地形（深约 5cm-30cm），种植当地的耐旱耐涝植物，通过吸附、渗透和过滤等原理对降落在不透水表面的雨水进行控制利用，具有良好的效果。适用于停车场、广场、道路、建筑小区。雨水花园的构造主要有 4 部分：覆盖层、植被及种植土层、人工填料层及砾石层。其中在填料层和砾石层之间可铺设一层砂层或土工布。根据雨水花园的具体要求可以采用防渗或不防渗两种做法。当有蓄积要求或要排入水体时还可以在砾石层中埋置集水穿孔管。116、要求：（1）蓄水层：其高度根据周边地形和当地降雨特性等因素而定。一般多为 100250mm。（2）树皮覆盖层：其最大深度一般为 75mm。（3）植被及种植土层：种植土层厚度根据选种的植物类型而定，当采用草本植物时一般厚度为 250mm 左右。种植在雨水花园的植物应该是多年生的。可短时间耐水涝。68（4）人工填料层：多选用渗透性较强的天然或人工材料。其厚度应根据当地的降雨特性、雨水花园的服务面积等确定，多为0.5-1.2m。（5）砾石层：由直径不超过 50mm 的砾石组成，厚度约200300mm。6.1.2改造措施建设后雨水径流量需比建设前减少，当达不到该要求时，需通过有效雨水削减办法，削减雨水117、径流。海绵城市规划综合采取“渗、滞、蓄、净、用、排”等措施，将 55%的降雨就地消纳和利用。在项目设计阶段，应采取源头控制非工程技术指导场地用地规划、布局及竖向设计，减少直接与雨水口相连的不透水面积，增加雨水下渗量。海绵城市建设项目的设计应与园林、道路等专业相互协调，采取最佳的雨水源头控制方案。本项目 LID 组合方案采用透水铺装、生态树池、植草沟、下沉式绿地的组合方案，形成系统有序的城市海绵设施系统。其中：加铺改造范围内道路的人行道采用透水铺装及生态树池；各节点铺装均采用透水铺装。69图 6.1-1透水铺装图 6.1-2生态树池70图 6.1-3下沉式绿地（雨水花园）图 6.1-4植草沟+透118、水铺716.2海绵城市建设方案本项目在设计时，主要在地势低洼处，设计生态式草沟，铺地设计主要以透水材料为主。根据需求，必要设计石材的，则应用两侧式排水，让雨水瞬时流入绿地中，以促进雨水的积存、渗透和净化。图 6.2-1海绵城市设计示意72第七章第七章环境保护与水土保持环境保护与水土保持7.1评价依据1、中华人民共和国环境保护法（2014 年）；2、中华人民共和国固体废物污染环境防治法（2016 年修订）；3、环境空气质量标准（GB3095-2012）；4、污水综合排放标准（GB8978-2002）；5、大气污染物排放限值（DB44/27-2001）；6、环境影响评价技术导则大气环境（HJ2.2119、-2008）；7、声环境质量标准（GB3096-2008）；8、建筑施工场界环境噪声排放标（GB12523-2011）；9、污水排入城镇下水道水质标准(GB/T31962-2015）；10、建设项目环境影响评价分类管理名录（2018 年修订）；11、建设项目环境保护管理条例（2017 年）；12、广东省固体废物污染环境防治条例（2018 年修订）；13、其它有关环境质量方面的法律法规及标准等。7.2环境影响分析本项目的生态环境影响主要表现在管道开挖、敷设及处理构筑物开挖产生的弃土、弃渣占地对植被及水土流失的影响。7.2.1交通影响工程建设时，由于车辆运输等原因，交通变得繁忙，较容易造成交通堵塞120、，但是这种影响将随着工程的结束而消失。7.2.2空气环境影响本项目对空气环境的影响仅存在于工程施工期，随着施工的结束，73其影响逐渐消失。施工期大气污染物主要来源于施工机械和车辆等燃油排放的废气，管线开挖、混凝土拌和车辆运输等产生的粉尘和道路扬尘。特征污染物主要有粉尘（颗粒物）、NO2、CO、SO2 等，为无组织排放。施工期大气污染物主要对施工区沿线居民和近设备操作员产生一定影响，但影响局限于施工场界中，且是短期可逆行为，随着施工强度降低，此类影响将逐渐减弱直至消失。本工程在施工期要采取可行的控制措施，尽量减轻其污染程度，缩小影响范围。7.2.3声环境影响施工期间的噪声主要来自于管道建设时施工121、机械、建筑材料的运输等。特别是夜间，若不加于控制，噪声将严重干扰人们的工作和生活。建设项目施工期间其场界噪声值基本上都超过相应的噪声标准，工程施工期间各类机械设备所产生的噪声对周围将会产生一定的影响，为了减轻噪声影响，建设单位仍需加强管理。尽量选用低噪声机械设备或带隔声、消声的设备。严禁高噪声设备（如冲击打桩机）在休息时间（中午或夜间）作业。施工部门应合理安排好施工时间和施工场所，高噪声作业要根据施工作业要求尽量安排在远离声环境敏感区，对设备定期保养，严格操作规范。但随着施工强度降低，此类影响将逐渐减弱直至消失。7.2.4固体废弃物影响工期固体废物主要来源于施工弃渣和施工期施工员的生活垃圾。固122、体废物如处理不当，将损坏环境观，如草生苍蝇蚊虫、繁衍细菌。本工程的建设不会影响当地生物多样性和生态结构，也不影响生物栖息地的多样性。只在短时间内（12 年）使生物量有所减少。当植被恢复后，对生态的影响即可基本消失。7.2.5生态环境影响74工程施工占地内的植被将被铲除与毁坏，但主体工程完工后，对临时占地的土地将采取平整措施并恢复植被：工程永久占地区将根据建筑设计统一采取措施，通过植树、种草美化环境。新的人工林和草地等将取代原有的植被，而工程区域未发现国家重点保护和珍稀野生植物。本工程的建设不会影响当地生物多样性和生态结构，也不影响生物栖息地的多样性。只在短时间内（12 年）使生物量有所减少。当123、植被恢复后，对生态的影响即可基本消失。因此，工程施工对植被的影响轻微，且是短期和可逆的。7.2.6社会环境影响本工程施工期间对人力资源的需求，为当地提供了一定量的就业机会，工程建设队伍的进驻以及对日用消费品的需求，将促进当地第三产业的发展。这些对改善当地居民的生活水平、促进当地的经济发展将起到积极的作用，工程的兴建同时也能满足当地居民的供水问题。7.2.7人群健康影响本项目施工期间，外来人员进驻可能会带来某些传染病，当地人群中的传染病也可能会影响外来人员，由于施工人员相对比较集中，从而形成交叉感染。因此施工期间应切实加强检疫、预防等保护措施。7.3环境保护措施7.3.1水环境保护措施1、在施工124、期，加强施工队伍的管理，严格各项规章制度，教育施工人员注意保护环境、提高环保意识，禁止随意向河流中倾倒废水废物。2、施工用料堆放场地尤其是油料、化学品等有害施工材料堆放场地应避开河道两岸，并采取拦挡防护措施。沿线有水域的堆放场地75应在场地周边设置排水沟、沉沙池、挡墙等，防止因被暴雨径流带入水体影响水质，各类材料应备有遮雨设施。3、尽量选用先进的设备、机械，以有效地减少跑、冒、滴、漏的数量及机械维修次数，从而减少含油污水的产生量。7.3.2空气环境保护措施为了保护空气质量，施工期间施工建设单位应采取如下保护措施：1、尽量选用低能耗、低污染排放的施工机械、车辆，对于排放废气较多的车辆，应安装尾气125、净化装置。另外，应尽量选用质量高、对大气环境影响小的燃料。2、水泥和其它易飞扬的细颗粒散体材料，应安排在库内存放或严密遮盖，运输时应采取良好的密封状态运输，装载土料等多尘物料时，应堆放整齐以减少受风面积，并适当加湿或盖上吉布，以降低运输过程中起尘量。装卸时采取有效措施，减少扬尘。3、对处于产尘量较大的现场作业人员，按照国家有关劳动保护的规定，发放防尘用品，如佩带防尘口罩等。7.3.3声环境保护措施根据本工程施工区声环境质量要求，施工区满足建筑施工场界环境噪声排放标准（GB 12523-2011），环境影响区噪声满足声环境质量标准（GB3096-2008）中 2 类声环境功能区环境噪声限值，规定126、的昼间为 60dB、夜间为 50dB 标准。1、施工单位必须选用符合国家有关标准的施工机具，加强设备的维护和保养，保持机械润滑，降低机械运行噪声。2、控制突发噪声，如爆破、打桩等，在施工爆破中，尽量避免在人群休息时实施，严禁夜间爆破和高噪声施工活动，如遇特殊情况可张贴公告。763、机动车辆行驶通过居民区应控制车速，禁止夜间鸣放高音喇叭，在经过居民区路段树立警示标志牌。4、通过合理的施工布置和作业时段，减少噪声对施工人员的影响，必要时应给施工人员配备个人防护工具。5、设置移动噪声屏障，对于离管道沿线施工场地较近的居民区，需设置移动噪声屏障，降低对居民的影响。7.3.4固体废物防治措施在施工期对建127、筑施工垃圾应及时收集；对废弃土石方应部分作为填方利用，多余部分运往渣场堆存；对施工人员生活产生的生活垃圾应及时收集并作预处理，对生活垃圾通过压实机压实，减少其容积，便于运输，运往当地环卫部门指定点进行处置。7.3.5生态环境保护措施1、管理措施。施工前印发环境保护手册，对施工人员进行环境保护宣传教育，提高施工人员的环境保护意识。加强监管，严格按照环保要求施工，避免生产废水、生活污水直接排入水体，避免发生水污染事故，从而避免破坏水生生态。防止生活垃圾、土石弃渣进入河道。加强对施工人员有关野生动植物保护方面的宣传教育，使他们在施工期间注意保护野生动植物，不乱砍滥伐树木，维持现有生境，不捕猎鸟兽，做128、到文明施工。2、对陆生植被的保护及恢复措施：弃渣场尽量占用荒地，不允许占用林地，严禁占用天然林。本工程临时性的占地可以通过复垦进行补偿，永久性的占地要采用异地种植的方法进行补偿。3、对陆生动物的保护措施：减少施工爆破噪声对野生动物的惊扰，做好爆破方式、数量、时间的计划。4、对水生生物的保护措施：加强弃渣场防护，加强施工人员的77各类卫生管理（如个人卫生、粪便和生活污水），避免生活污水的直接排放，减少水体污染。5、施工结束后，对临时施工场地、施工道路、施工营地及施工区周围种植一定数量的柏树、香棒，并撤播草种，及时植被恢复，并加强对施工区周围植被的保护和管理，进行生态环保宣传教育，减少对当地生态环129、境的人为干扰和破坏。7.3.6人群健康保护措施加强施工范围及周围居民区卫生宣传管理工作，提高施工区人群卫生知识水平和健康保护意识。施工单位和工程管理部门应明确卫生防疫负责人，负责其管理范围人群健康保护工作。在施工前，结合施工场地开挖、平整工作，运用消毒剂对施工区（特别是生活和施工人员集中活动场所）进行消毒。在施工区开展灭蚊、灭蝇、灭鼠活动，有效控制自然疫源性疾病的传染源，切断其传播途径，以控制和减少疾病的发生。7.3.7防治扰民措施1、在工程建设过程中，施工方案尽可能减少对环境产生不利影响。2、采取合理的预防措施避免扰民施工作业，在施工区域周边有居民点分布的位置设置隔声屏障，以防止公害的产生为130、主，而不是在扰民发生后再行消除。3、与施工区附近的居民和团体建立良好的关系。对于受噪声骚扰的居民及团体，在施工作业前予以事前通知，并随时报告工程进展情况。同时提供投诉热线电话。7.4环境管理及环境监控计划78由于项目建设期和运行期的环境管理内容具有较大的差异，而且二者的工作时限有先后之分，所以应设立单独的组织机构，采用分阶段负责的方式对拟建项目进行环境管理。1、管理机构（1）建立信息沟通渠道，接受当地环保局的监督管理。（2）成立工程环保管理机构，并制定相应的环境管理办法。（3）委托有资质的环境监测单位按照施工期环境监测计划进行环境监测，落实施工期污染控制与生态保护措施，建立完善的监测结果报告制131、度。（4）促使施工建设管理与环境管理的有机结合，为实现工程的环境管理目标提供充足的资源保证，包括合格的环境管理人员、管理和治理资金的到位等。（5）充分利用工程支付的调节手段，将工程的环境保护工作落到实处。（6）做好工程施工期环境保护工作文档的归档管理工作。2、管理职责为有效地控制工程施工期的环境污染，项目在建设施工阶段，不但要对工程的施工质量、进度进行管理，同时必须对施工的文明程度。环境影响减缓措施的落实情况，以及环境保护方面合同条款的执行情况进行监督检查。（1）建设单位在工程总体发包时将施工期环境保护措施列入合同文本，要求施工单位严格执行，并实行奖惩制度。（2）施工单位应按照工程合同的要求按132、照国家和地方政府制订的各项环保、环卫法规组织施工，并按环评报告书建议的各项环境保护措施和建议文明施工、保护环境。79（3）委托具有相应资质的监理部门设专职环境保护监理工程师监督施工单位落实各项施工期环境保护措施。（4）施工单位应在各施工场地配专（兼）职环境管理人员，负责各类污染源的现场控制与管理，尤其加强对高噪声的管理。高振动施工设备应严格控制其施工时间。（5）做好宣传工作。由于技术条件和施工环境的限制，即使采取了相应的控制措施，施工时带来的环境污染仍是避免不了的。因此要向沿线及受其影响区域的居民做好宣传工作，以提高人们对不利影响的心理承受力，取得理解，克服暂时困难，配合施工单位顺利完成工程的133、建设任务。3、施工单位义务（1）作为具体的施工机构，其施工行为直接关系到能否将环境的影响和破坏降低到最小程度。施工单位必须自觉遵守和维护有关环境保护的政策法规，教育好队伍人员爱护施工路段周围的一草一木。在施工前对施工平面图设计进行科学合理的规划，充分利用原有的地形、地物，以尽量少占农田、林地为原则，施工中严格按设计的方案取土、弃渣，严禁乱挖乱弃，做到文明施工，规范施工，按设计施工。（2）施工单位应合理进行施工布置，精心组织施工管理，严格将工程施工区控制在工程用地范围内，在工程开挖过程中，尽量减小和有效控制对施工区生态环境的影响范围和程度。（3）合理安排施工季节和作业时间，优化施工方案，减少废弃134、土石方的临时堆放，并尽量避免在雨季进行大量动土和开挖工程，有效减小区域水土流失，从而减小对生态环境的破坏。（4）强化施工迹地的整治与生态景观的恢复和重建工作。807.5环境影响评价与结论1、生态影响预测结论（1）施工期的影响是暂时的，主要是施工占地及施工作业的影响，可使植被覆盖率暂时降低，但不会引起生态系统功能发生重大变化。（2）工程建设将引起一定程度的水土流失，经采取评价要求的水土流失治理措施后，将尽可能降低工程建设带来的不利影响。2、环境质量影响分析结论该工程施工期对环境质量的影响主要为废气、噪声、废水及固废。废气及噪声采取一定的防治措施后，对周围环境影响轻微。废水经下渗或蒸发后，不会形成135、径流对地表水造成影响。由于该工程在施工中的挖填，弃渣选择集中堆放，并按环卫部门要求妥善处置。因此，项目施工期不会对环境质量造成较大的影响。3、生态保护及污染防治措施可行性结论施工期产生的污染因素主要为施工扬尘，施工噪声，废水及弃渣和生活垃圾。施工期废水经下渗或蒸发后，不会形成径流对地表水造成影响，弃渣连同生活垃圾一并运到指定地方堆放放，并按环卫部门要求妥善处置，措施可行。4、建议（1）建设单位在发包标书中应包含环境保护要求，明确承包商应承担的环境保护责任。（2）加强施工期环境监理、管理工作，自觉接受当地建设、环保、水利、林业等部门的监督，杜绝破坏自然资源的违法违规行为发生。（3）工程竣工后，建136、设单位依法向环境保护部门申请该项目竣81工环境保护验收，验收通过后工程方可投入运行。7.6水土保持7.6.1编制原则1、预防为主原则。方案的布局及防治措施坚持“预防为主，综合防治，因地制宜，加强管理，注重效益”的水土流失防治工作方针，防患于未然。2、坚持“谁开发、谁保护，谁造成水土流失、谁负责治理”的原则。通过外业调查及相关分析，合理确定工程建设的水土流失防治责任范围和治理要求，有效控制项目区水土流失。3、坚持“三同时”原则。为贯彻落实水土流失防治措施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用的要求，本方案中的水土流失防治措施实施进度安排、施工组织与主体工程紧密衔接，相互补充和协调一致。4、坚137、持防护的整体性原则。将主体设计的水土流失防治工程纳入水土流失防治措施防护体系，对不能满足水土流失防治要求的设计做补充完善，做到防护体系完整。7.6.2水土流失防治责任范围划分据开发建设项目水土保持技术规范（GB50433-2008）的规定，建设项目防治责任范围包括项目建设区和直接影响区。结合项目区建设期将造成的水土流失范围，确定项目区的水土流失防治责任范围。项目建设区主要包括项目用地、临时占地、租赁土地、管辖范围等土地权属明确，需由项目法人对其区域内的水土流失进行预防和治理的范围。82直接影响区指因项目生产建设活动可能造成水土流失及危害的项目建设区以外的其他区域，如若加剧水土流失应由项目法人进138、行防治的范围。水土流失防治责任范围统计表表 7.6-1序号序号施工区施工区界定依据界定依据1主体工程施工区工程管理用地外扩 2m2施工营造布置区周边 5m 范围内7.6.3水土流失防治目标根据本项目所处流域位置和项目区地形地貌、降水情况，按生产建设项目水土流失防治标准GB/T(50434-2018)规定，本项目水土流失防治标准执行建设类项目一级防治目标。结合本项目实际，确定工程水土流失防治目标为水土流失治理度98%、水土流失控制比为 0.9、渣土防护率 95%（施工期）、渣土防护率 97%（设计水平年）、表土保护率 92%、林草覆盖率 25%、林草植被恢复率 98%。7.6.4水土流失防治监测139、与管理1、水土流失防治监测根据水土保持监测技术规程(SL277-2002)的规定，参照水土流失测验与调查等有关资料，结合项目建设实际，确定本项目的主要监测方法。（1）调查监测是指定期对整个建设区调查的方式，通过实地勘测，结合地形图、照相机、标杆、尺子等工具按不同工程的地表扰动类型和不同类型的面积，填表、勾图记录每个扰动类型区的基本特征及水土流失防治措施实施情况。（2）巡查法是开发建设项目施工期间的水土流失防治监测的一种特殊方法。因为开发建设项目施工场地的时空变化复杂，定位监测83有时十分困难，场地巡查可以及时发现水土流失并采取最有效的措施加以控制，如土石方的开挖是否及时调运等很多预防管护措施均140、可通过不定期的巡查来发现问题。2、水土流失防治监测监测时段划分：工程计划分 3 个时段进行监测，施工期监测、施工过程监测、竣工后监测。监测点布设：计划在主体工程施工区及施工营造布置区各布置一个监测点，共 2 个。监测内容：施工前调查监测项目区降雨量、水土流失量、植被及土壤等自然状况；施工期监测水土流失量、地貌、地表植被影响程度及工程弃渣情况；工程竣工后监测植被恢复、水土流失量及土壤等状况。监测频率：施工前调查监测一次。施工期降雨量、水土流失量每逢降中雨以上，在雨后监测一次，其余项目库每月监测一次。运行期第一个雨季结束后监测。监测方法：水土流失量用桩钉法、体积量测法监测，植被生长状况用小样方法，141、降雨量使用自计量雨观测计观测，弃渣量通过查询、询问和测量得到。详尽水土流失防治管理要求及方案由业主委托具有水土流失防治监测资质的机构按水土流失防治方案设计的监测重点、内容、方法和时段等，制定具体的重点监测规划，落实实施方案。监测方案中应建立详细的监测制度。7.6.5结论与建议本工程防治责任范围对工程建设过程中采取施工堆渣拦挡弃渣集中堆放，并采取拦挡措施，临时占地土地覆土，植物栽种等措施。84采取相应的水土流失防治措施后，工程防治责任范围内因工程建设造成的新增水土流失得到有效控制。本项目的生态环境影响主要表现在地面开挖及处理构筑物开挖产生的弃土、弃渣占地对植被及水土流失的影响。85第八章第八章节142、能减排设计节能减排设计8.1节能规范1、中华人民共和国节约能源法；2、国务院关于加强节能工作的决定；3、国家发展改委文件关于加强固定资产投资项目节能评估和审查工作的通知发改投资20062787 号；4、印发广东省固定资产投资项目节能评估和审查暂行办法的通知广东省人民政府办公厅粤府办200829 号。8.2项目能源消耗分析本项目为乡村振兴示范带工程，能耗主要是施工期间用电、用水、用油以及生活及办公临时设施的建筑节能。其中电为拆除施工机械设备用电和照明所用，油为拆除施工机械、运输设备动力所用，水为拆除时洒水以防尘土飞扬、树木移植后浇水所用。8.3项目能源供应分析项目施工用电由配电站电源送至施工现场143、配电箱，或者由移动发电机供电。施工生活用水采用市政水就近接驳，施工用水从旁边的河涌抽取以及市政自来水供水。8.4节能措施8.4.1节能措施1、制订合理施工能耗指标，提高施工能源利用率。2、优先使用国家、行业推荐的节能、高效、环保的施工设备和机具，如选用变频技术的节能施工设备等。863、在施工组织设计中，合理安排施工顺序、工作面，以减少作业区域的机具数量，相邻作业区充分利用共有的机具资源。安排施工工艺时，应优先考虑耗用电能的或其它能耗较少的施工工艺。避免设备额定功率远大于使用功率或超负荷使用设备的现象。8.4.2机械设备与机具1、建立施工机械设备管理制度，开展用电、用油计量，完善设备档案，及时做144、好维修保养工作，使机械设备保持低耗、高效的状态。2、选择功率与负载相匹配的施工机械设备，避免大功率施工机械设备低负载长时间运行。机电安装可采用节电型机械设备，如逆变式电焊机和能耗低、效率高的手持电动工具等，以利节电。机械设备宜使用节能型油料添加剂，在可能的情况下，考虑回收利用，节约油量。3、合理安排工序，提高各种机械的使用率和满载率，降低各种设备的单位耗能。87第九章第九章环境保护环境保护9.1依据1、中华人民共和国环境保护法（2014 年）；2、中华人民共和国固体废物污染环境防治法(2016 年修订）；3、地表水环境质量标准（GH3838-2002）；4、环境空气质量标准（GB3095-20145、12）；5、污水综合排放标准（GB8978-2002）；6、大气污染物排放限值（DB44/27-2001）；7、环境影响评价技术导则 大气环境（HJ2.2-2008）；8、声环境质量标准（GB3096-2008）；9、建筑施工场界环境噪声排放标（GB12523-2011）；10、污水排入城镇下水道水质标准（GB/T31962-2015）；11、建设项目环境影响评价分类管理名录（2018 年修订）；12、建设项目环境保护管理条例（2017 年）；13、广东省固体废物污染环境防治条例（2018 年修订）；14、其它有关环境质量方面的法律法规及标准等。9.2工程建设对环境影响9.2.1扬尘的影响工程146、施工期间，挖掘的泥土通常堆放在施工现场，堆土裸露，旱干风致，以致车辆过往，满天尘土，使大气中悬浮颗粒物含量骤增，严重影响市容和景观。施工扬尘将使附近的建筑物、植物等蒙上厚厚的尘土，使邻近居家普遍蒙上一层泥土，给居住区环境的整洁带来许多麻烦。雨、雪天气，由于雨水和雪水的冲刷以及车辆的辗压，使施工现场变得泥泞不堪，行人步履艰难。889.2.2噪声的影响施工期间的噪声主要来自施工机械和建筑材料运输，车辆马达的轰鸣及喇叭的喧闹声。特别是在夜间，施工的噪声将产生严重的扰民问题，影响邻近居民的工作和休息。9.2.3弃土的影响施工期间将产生许多弃土，这些弃土在运输、处置过程中都可能对环境产生影响。车辆装载过147、多导致沿程泥土散落满地；车轮沾满泥土导致运输公路布满泥土；晴天尘土飞扬，雨天路面泥泞，影响行人和车辆过往和环境质量。弃土处置地不明确或无规划乱丢乱放，将影响土地利用、河流流畅，破坏自然、生态环境，影响城市的建设和整洁。弃土的运输需要大量的车辆，如在白天进行，必将影响本地区的交通，使路面交通变得更加拥挤。9.2.4污水的影响污水来自清洗设备或材料的污水、基础施工时的地下水排水等方面，若不搞好污水导流、排放污水一方面会泛滥施工场地，影响施工；另一方面可能会流到道路，影响交通。所以，对污水应搞好导流、排放，清洗材料或设备的污水经沉淀后，尽可能循环利用。9.3施工期间污染防治对策及建议9.3.1污水1148、本项目建设过程中应加强现场管理，减少建设期间施工对周围环境的影响；2、严格实施文明施工措施，使建设期间对周围环境的影响减少到最低程度，做到城市发展与保护环境相协调。9.3.2噪声89建设项目施工期间其场界噪声值基本上都超过相应的噪声标准，工程施工期间各类机械设备所产生的噪声对周围将会产生一定的影响，为了减轻噪声影响，建设单位仍需加强管理。1、严禁高噪声设备在休息时间（中午或夜间）作业；2、尽量选用低噪声机械设备或带隔声、消声的设备；3、施工部门应合理安排好施工时间和施工场所，高噪声作业要根据施工作业要求尽量安排在远离声环境敏感区，对设备定期保养，严格操作规范。9.3.3环境空气为使建设项目在149、建设期间对周围环境的影响减少到最低限度，建议采取以下防护措施：1、开挖过程中，洒水使作业保护一定的湿度；对施工场地内松散、干涸的表土，应经常洒水防尘；回填土方时，在表层土质干燥时应适当洒水，防止粉尘飞扬；2、加强回填土堆放场的管理，要制定土方表面的压实、定期喷水、覆盖等措施；不需要的泥土、建筑材料弃渣应及时运走，不宜长时间堆积；3、运土卡车及建筑材料运输车应按规定配置防洒装置，装载不宜过满，保证运输过程中不散落；4、运输车辆加蓬盖，且出装、卸场地前用水冲洗干净，减少车轮、底盘等携带泥土散落路面；5、对运输过程中落在路面上的泥土要及时清扫，以减少运输过程中扬尘；6、施工过程中，应严禁将废弃的建筑150、材料作为燃料燃烧，工地食堂应使用液化石油气或电炊具，不能使用燃油炊具；907、施工结束时，应及时恢复地面、道路及植被。9.3.4固体废物为减少弃土堆放和运输过程中对环境的影响，建议采取如下措施：1、施工单位必须按规定办理好余泥渣土排入的手续，获得批准后方可在指定的受纳地点弃土；2、车辆运输松散废弃物时，必须密封、包扎、覆盖，不得沿途撒漏；3、运载土方的车辆必须在规定的时间内，按指定路段行驶；4、建设过程中应加强管理，文明施工，以减少建设期间施工对周围环境的影响，使建设期间对周围环境的影响减少到较低程度，做到发展与保护环境相协调。9.3.5减少扬尘工程施工中挖出的泥土露天堆置，旱季风致扬尘和机械151、扬尘导致尘土飞扬，影响附近居民和工厂。为了减少工程扬尘对周围环境的影响，建议施工中遇到连续的晴好天气又起风的情况下，对弃土表面洒上一些水，防止扬尘。工程承包者应按照弃土处理计划，及时运走弃土，并在装运的过程中不要超载，装土车沿途不洒落，车辆驶出工地前应将轮子的泥土去除干净，防止沿程弃土满地，影响环境整洁，同时施工者应对工地门前的道路环境实行保洁制度，一旦有弃土、建材撒落应及时清扫。91第十章第十章历史文化建筑和树木迁移专章历史文化建筑和树木迁移专章10.1编制依据1、中共中央办公厅、国务院办公厅印发关于在城乡建设中加强历史文化保护传承的意见的通知（厅字202136 号）；2、历史文化名城名镇名152、村保护条例（2017 年修订）；3、广东省人民政府办公厅印发关于加强历史建筑保护意见的通知（粤府办201454 号）；4、住房和城乡建设部关于在实施城市更新行动中防止大拆大建问题的通知（建科202163 号）；5、广东省城市绿化条例；6、住房和城乡建设部办公厅关于进一步加强历史文化街区和历史建筑保护工作的通知（建办科20212 号）7、关于印发城市古树名木保护管理办法的通知（建城 2000192 号）；8、住房城乡建设部关于进一步做好城市既有建筑保留利用和更新改造工作的通知（建城201896 号）；9、住房城乡建设部办公厅关于学习贯彻习近平总书记广东考察时重要讲话精神进一步加强历史文化保护工作153、的通知（建办城201856 号）；10、住房和城乡建设部办公厅关于在城市更新改造中切实加强历史文化保护坚决制止破坏行为的通知（建办科电202034 号）；11、住房城乡建设部关于加强历史建筑保护与利用工作的通知（建规2017212 号）；12、住房城乡建设部办公厅关于印发历史文化街区划定和历史建筑确定工作方案的通知（建办规函2016681 号）；9213、住房城乡建设部办公厅关于进一步加强历史文化街区划定和历史建筑确定工作的通知（建办规函2017270 号）；14、中共中央 国务院关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见（中发20166 号）；15、历史文化名城保护规划标准（GB/T 50154、3572018）。10.2政策背景实施城市更新行动是党的十九届五中全会作出的重要决策部署，是国家“十四五”规划纲要明确的重大工程项目。实施城市更新行动要顺应城市发展规律，尊重人民群众意愿，以内涵集约、绿色低碳发展为路径，转变城市开发建设方式，坚持“留改拆”并举、以保留利用提升为主，加强修缮改造，补齐城市短板，注重提升功能，增强城市活力。近期，各地积极推动实施城市更新行动，但有些地方出现继续沿用过度房地产化的开发建设方式、大拆大建、急功近利的倾向，随意拆除老建筑、搬迁居民、砍伐老树，变相抬高房价，增加生活成本，产生了新的城市问题，为此，住建部出台了住房和城乡建设部关于在实施城市更新行动中防止大拆155、大建问题的通知；为全面贯彻落实习近平总书记关于城市工作的重要论述精神，深入践行“人民城市人民建、人民城市为人民”重要理念，深入贯彻通知的内容，坚持应留尽留，不随意迁移、拆除不可移动文物、历史建筑和具有保护价值的老建筑。除因重大公益性市政建设确需迁移古树名木的，不得伐移古树名木；禁止砍伐被确定为古树后续资源的树木。未开展历史文化资源调查评估、未完成历史文化街区划定和历史建筑确定工作的区域，不应实施城市更新。鼓励采用“绣花功夫”进行修补、织补式更新，最大限度保留老城区具有特色的格局和肌理，延续城市的历史文脉和特色风貌。9310.3设计原则1、保留利用既有建筑。不随意迁移、拆除历史建筑和具有保护价值156、的老建筑，不脱管失修、修而不用、长期闲置。对拟实施城市更新的区域，要及时开展调查评估，梳理评测既有建筑状况，明确应保留保护的建筑清单，未开展调查评估、未完成历史文化街区划定和历史建筑确定工作的区域，不应实施城市更新。鼓励在不变更土地使用性质和权属、不降低消防等安全水平的条件下，加强厂房、商场、办公楼等既有建筑改造、修缮和利用。2、保持老城格局尺度。不破坏老城区传统格局和街巷肌理，不随意拉直拓宽道路，不修大马路、建大广场。鼓励采用“绣花”功夫，对旧厂区、旧商业区、旧居住区等进行修补、织补式更新，严格控制建筑高度，最大限度保留老城区具有特色的格局和肌理。3、延续城市特色风貌。不破坏地形地貌，不伐移157、老树和有乡土特点的现有树木，不挖山填湖，不随意改变或侵占河湖水系，不随意改建具有历史价值的场地，不随意改老地名，杜绝“贪大、媚洋、求怪”乱象，严禁建筑抄袭、模仿、山寨行为。坚持低影响的更新建设模式，保持老城区自然山水环境，保护古树、古桥、古井等历史遗存。鼓励采用当地建筑材料和形式，建设体现地域特征、民族特色和时代风貌的城市建筑。加强城市生态修复，留白增绿，保留城市特有的地域环境、文化特色、建筑风格等“基因”。10.4本项目与历史文化建筑、树木迁移的关系本项目主要推进农村乡村振兴，推进生态环境保护，抓好农房风貌整治，加强农村基础设施建设，提升农村基本公共服务水平。项目所在区域不在历史文化街区规划158、范围内，从建设内容可知，本项目方案不涉及对相关历史文化建筑的拆除及保护等内容。94项目设计方案坚持在尊重现状的基础上，通过合理的整治改造，以调和与引导人们对于旧城的印象，在变化中寻求传承。设计深入挖掘当地文脉，引入艺术化的设计手段，彰显文化特色，营造富有当地本土特色的公共空间；同时严格按照省、市关于历史文化建筑和古树名木等的保护精神执行。10.5树木迁移方案（1）移植时间南方 2 月下旬至 3 月初为最佳时期，因此段时间雨水充沛、空气湿润、温度适宜，移植后的 4 月至 6 月温湿度适宜，适合移植苗木的生长过渡。应避免夏季的高温和强日照，易导致移栽时树木代谢过盛，水分流失严重，断过根的地下根系供159、应水分能力尚不足，无法维持树体需要。落叶苗木应在落叶后至发芽前移植较为适宜。（2）树木修剪应按照修剪技术指引进行处理，修剪全冠移植的苗木在断根前的修剪主要以疏枝为主，短截为辅。（3）新移植大树，抗性减弱，易受自然灾害、病虫害、人为的和禽畜危害，必须严加防范。（4）树木种植后应即支撑固定，慎防倾倒。正三角桩最利于树体稳定，支撑点以树体高 2/3 处左右为好，并用布条或麻布片绑在树干上作为保护层，以防支撑物晃动时伤害树皮。10.6古树名木保护（1）保护古树名木就是保护历史和文化。古树名木是自然与人类历史文化的宝贵遗产，是民族悠久历史和灿烂文化的佐证，有着极高的保护价值。95（2）严格保护古树名木及160、其自然生境，落实管护责任，对濒危古树名木及时抢救复壮。落实最严格的古树名木保护措施，按照“一树一档”要求，建立古树名木图文档案和电子信息数据库，并对古树名木资源状况进行动态管理。（3）可用专业设备对树木进行横断面声波扫描和根系雷达探测仪，检测树体是否有空洞和根系分布情况，做到精准复壮。（4）风倒、风折，倒伏、异常病虫害，发现异常情况应妥善处理，填写古树名木异常情况报告表，并及时上报市、区（县）级古树名木行政主管部门。（5）城市建设的过程中尽量考虑古树名木的生长环境，对于有古树名木生长的地带，尽量减少对周边地表铺设水泥及板砖，在条件允许的情况下尽量保留古树名木可正常生长的树池。一般建议树池不能小161、于古树名木树冠投影范围。（6）古树名木的生长时间较为久远，很多树体主干损坏程度较为严重，树干出现较大树洞，因此为了防止树体倒伏需对树体搭建外部支撑进行保护。（7）根系复壮：用“根盼+跟多+健致+甲刻”混合药液，浇灌根部土壤，促根壮根，杀菌杀虫，药液量要足，一定要浇透。（8）枝冠整理：在对树冠整理时，修剪口为活组织的用“糊涂愈伤涂抹剂”涂抹，修剪口为死组织做好防水防腐等处理。（9）树冠处理：通过外部输液技术对树体及时补充营养，避免过量缺失营养造成树体收支不平衡，从而影响树体的整体长势甚至造成树体死亡。（10）为了避免游客及行人较多践踏古树名木周边土壤，降低土96壤的透水透气性，建议对树池周边搭建162、围挡并埋透气管进行保护。10.7意见与建议（1）根据相关规定和要求：在城乡建设和城市更新中，最大限度避让古树名木、大树，禁止大拆大建，积极采用有效管护措施，促进原有绿化树种与城市基础设施和谐共存，为居民留住乡愁。（2）涉及树木迁移、砍伐的情况，必须充分征求专家、公众的意见，要依法从严审批、从严监管，对未经审批的迁移、砍伐行为要从严处罚。在施工过程中做好全过程的监督管理，建立档案数据。（3）建议下阶段的工作中，为保护自然生态环境，防止城市建设中现有树木遭到破坏，应按国家及省市相关规定进行苗木迁移的调查论证，并制定合理的实施方案。（4）建议下阶段待具体项目确定后，尽快落实古树名木调查工作，结合项目163、建设方案编制树木保护或迁徙方案等。97第十一章第十一章 文明施工与劳动安全卫生文明施工与劳动安全卫生11.1文明施工措施1、施工现场应做到挂牌施工。2、车辆、人员进出现场应尽量避免对他人的影响。3、在施工中要做好与建设单位、设备供应单位的配合工作。4、设置临时排水措施，在汛期及雨季，应增派人力，防止意外。5、加强对施工场地平面的控制，做好材料、设备及工机具的管理工作。6、经常进行文明施工检查，发现问题及时整改。7、施工完毕，应做到工完料清。11.2一般注意事项1、进入施工现场的人员，均应戴好安全帽。2、作业人员上岗必须穿好工作衣、工作鞋，并戴好手套。3、现场应设有休息间，供作业人员工余休息。4164、现场应备 23 台通风机，改善后勤供应工作。5、时值寒冬低温季节，做好后勤供应工作。6、由于机电安装和土建交叉施工，应有自我保护意识和相互保护意识，注意开挖沟槽朝天钉子，物体打击等。7、构筑物内的孔洞，应加设盖板或临时栏杆，防止人、物坠落。8、特殊工种应持证上岗，并按有关规程进行操作。9、现场临时用电拉线应符合有关规定，接好触电保护器，并有专业电工进行接线。10、现场应设置有关警告标志，张贴安全宣传标志，并对作业人员进行定期安全教育，施工前作好施工安全交底。9811、定期进行设备检查和安全用具检查和保养，对不符合要求的应进行整改，杜绝事故隐患。12、现场应有急救医药箱，队医要定期到现场为施工165、人员看病送药。11.3建设管理方案11.3.1建设管理原则及依据坚持依法管理原则，严格遵照国家建设管理的法令、法规，建议建立与项目法人制、建设管理制和合同管理制等相适应的建设管理体制，制定并完善各种规章制度和管理办法，使建设管理达到科学化、规范化、制度化；遵循加强重点、兼顾一般、注重效益的原则，对工程建设的投资计划、建设进度、质量管理、信息管理实行全过程的监督管理，努力实现确保工程质量、降低工程成本、缩短工程建设周期、提高投资效益的建设管理目标。11.3.2规范化制度建设为保障工程建设的正常运行，深入贯彻落实国家及部委有关项目法人制、工程监理、合同管理、质量管理、财务管理、行政管理等建设管理法166、律法规，进一步完善与项目建设管理相配套的规定和办法，切实做到依法管理，同时加强监督检查的工作力度，逐步建立规范化的管理运行模式，建立施工管理制度、环保安全制度等可行的管理制度进行约束。11.3.3工程施工及质量管理1、项目的设计、施工、监理以及材料供应等单位按照有关规定和合同负责所承担工作的质量。2、监理单位、参与建设的单位和个人有责任和义务向法人单位报告工程质量问题。质量管理由专人负责，定期报告工程质量，责任99人和监理人要亲自负责。3、工程建设实行质量一票否决制，对质量不合格的工程，必须返工，直至验收合格。11.3.4资金管理1、工程建设资金严格按照有关财务管理制度和合同条款规定进行管理。167、2、严格按照批准的建设规模、建设内容和批准的概算实施，不得随意调整概算、资金的使用范围。3、项目资金严格按程序审核后支付。建立项目费用报销制度、工程款申请、审核、批准制度和工程款验收结算制度。11.3.5监督检查定期深入现场，对项目的进展、质量和资金使用情况进行监督检查。可组织技术专家进行技术指导，做到及时发现和解决问题。11.3.6项目监理建议委托具备相应资质的工程施工监理单位依据监理大纲、监理细则进行监理。由监理单位依据建设工程设计要求，制定工程建设监理制度，委派具有相应工程监理资格的技术人员负责项目工程建设施工监督管理。工程监理工作完成后，应向项目办提交工程建设工作总结报告和档案资料。1168、1.3.7建设工程竣工验收管理建议按照有关规定作好项目竣工验收各项准备工作。1、按要求编制项目竣工验收总结报告，在项目建设过程中要做好工程资料档案管理。2、项目完成建设任务，按规定时间完成总结报告，向代建单位100申请验收。11.4土方安全措施施工人员必须按安全技术交底要求进行挖掘作业：1、土方开挖前必须作好降（排）水；2、挖土应从上而下逐层挖掘，严禁掏挖；3、坑（槽）沟必须高置人员上下坡道或爬梯，严禁在坑壁上掏坑攀登上下；4、开挖坑（糟）深度超过 1.5m 时，必须根据土质和深度放坡或加可靠支撑；5、土方深度超过 2m 时，周边必须设两道护身栏杆；危险处，夜间设红色警示灯；6、配合机械挖土、169、清底、平地、修坡等作业时，不得在机械回转半径以内作业；7、作业时要随时注意检查土壁变化，发现有裂纹或部分塌方，必须采取果断措施，将人员撤离，排除隐患，确保安全；8、坑（槽）沟边 1m 以内不准堆土、堆料，不准停放机械。11.5人员配置本项目建成后将沿用现状管理团队，不新增人员配置。101第十二章第十二章项目实施进度计划与招标方案项目实施进度计划与招标方案12.1项目实施机构本项目建设单位为：汕尾市城区农业农村和水利局。项目管理组织按照实际情况设置。12.2项目实施进度计划工程项目建设周期指从项目立项到全部竣工验收交付使用所需的全部时间，为保证项目能按计划实施，进度安排力求紧凑，相互交叉、衔接，170、以利于缩短建设周期。建设工期为 34 个月，计划于 2023 年 6 月开工，2026 年 3 月竣工、验收。其中：2023 年 2 月，完成项目可研；2023 年 4 月，完成设计；2023 年 5 月，确定施工单位；2023 年 6 月2026 年 3 月，完成施工和竣工验收。12.3招标方案12.3.1招标内容及范围本项目建设内容有：建筑工程、安装工程。根据有关规定，本项目进行招标的内容为勘察、设计、建筑安装工程、工程监理，招标范围为全部招标。12.3.2招标的组织形式及方式本项目工程招标的组织形式为委托招标；勘察、设计、建筑安装工程、工程监理的招标方式为公开招标。本项目招标基本情况见表171、11.3-1。102工程招标委托有资质的招标单位在公共资源交易中心进行招标，评标由建设单位依法组建的评标委员会负责。评标委员会由建设单位的代表和有关技术、经济等方面专家组成，成员人数为 5 人以上单数，其中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二。12.3.3对投标方要求按政府有关规定具有相应资质和业绩的工程设计和施工企业以及设备供应商。招标基本情况表表11.3-1项目：汕尾市城区乡村振兴示范带项目项目招标范围招标组织形式招标方式不采用招标方式备注全部招标部分招标自行招标委托招标公开招标邀请招标勘察1035.66设计3472.01建筑安装工程129458.29监理2352.08情况说明172、：按工程招投标有关规定申请核准。建设单位盖章2023年月日103第十三章第十三章建设管理建设管理13.1建设管理方案13.1.1建设管理原则及依据坚持依法管理原则，严格遵照国家建设管理的法令、法规，建议建立与项目法人制、建设管理制和合同管理制等相适应的建设管理体制，制定并完善各种规章制度和管理办法，使建设管理达到科学化、规范化、制度化；遵循加强重点、兼顾一般、注重效益的原则，对工程建设的投资计划、建设进度、质量管理、信息管理实行全过程的监督管理，努力实现确保工程质量、降低工程成本、缩短工程建设周期、提高投资效益的建设管理目标。13.1.2规范化制度建设为保障工程建设的正常运行，深入贯彻落实国家173、及部委有关项目法人制、工程监理、合同管理、质量管理、财务管理、行政管理等建设管理法律法规，进一步完善与项目建设管理相配套的规定和办法，切实做到依法管理，同时加强监督检查的工作力度，逐步建立规范化的管理运行模式，建立施工管理制度、环保安全制度等可行的管理制度进行约束。13.1.3工程施工及质量管理1、项目的设计、施工、监理以及材料供应等单位按照有关规定和合同负责所承担工作的质量。2、监理单位、参与建设的单位和个人有责任和义务向法人单位报告工程质量问题。质量管理由专人负责，定期报告工程质量，责任人和监理人要亲自负责。3、工程建设实行质量一票否决制，对质量不合格的工程，必须返工，直至验收合格。104174、13.1.4资金管理1、工程建设资金严格按照有关财务管理制度和合同条款规定进行管理。2、严格按照批准的建设规模、建设内容和批准的概算实施，不得随意调整概算、资金的使用范围。3、项目资金严格按程序审核后支付。建立项目费用报销制度、工程款申请、审核、批准制度和工程款验收结算制度。13.1.5监督检查定期深入现场，对项目的进展、质量和资金使用情况进行监督检查。可组织技术专家进行技术指导，做到及时发现和解决问题。13.1.6项目监理委托具备相应资质的工程施工监理单位依据监理大纲、监理细则进行监理。由监理单位依据建设工程设计要求，制定工程建设监理制度，委派具有相应工程监理资格的技术人员负责项目工程建设施175、工监督管理。工程监理工作完成后，应向项目办提交工程建设工作总结报告和档案资料。13.1.7建设工程竣工验收管理建议按照有关规定作好项目竣工验收各项准备工作。1、按要求编制项目竣工验收总结报告，在项目建设过程中要做好工程资料档案管理。2、项目完成建设任务，按规定时间完成总结报告，向代建单位申请验收。105第十四章第十四章投资估算与资金筹措投资估算与资金筹措14.1投资估算14.1.1投资估算编制范围本报告投资估算编制范围为汕尾市城区乡村振兴示范带项目。14.1.2投资估算编制依据及说明1、投资项目可行性研究指南（计办投资200215 号）；2、建设项目经济评价方法与参数（第三版）（国家发改委、建176、设部）；3、汕尾市政府投资项目投资估算造价指标（汕财办202165 号）；4、广东省建筑工程综合定额（2018 年）、广东省建筑工程计价办法（2018 年）；5、广东省安装工程综合定额（2018 年）、广东省安装工程计价办法（2018 年）；6、广东省建设工程概算编制办法（2014）；7、项目可研编制费参照广东省物价局广东省计划委员会文件转发国家计委关于印发建设项目前期工作咨询收费暂行规定的通知（粤价20008 号，计价格19991283 号）估算；8、勘察费、设计费按 工程勘察设计收费标准 2002 修订版（计价格 200210号文）估算；9、根据工程勘察设计收费标准（修订版）（计价格200177、210号）和国家发展改革委关于降低部分建设项目收费标准规范收费行为等有关问题的通知（发改价格2011534 号）要求，施工图技术审查费按照勘察设计费的 6.5%估算；10、工程监理费按国家发展改革委、建设部关于印发建设工程106监理与相关服务收费管理规定的通知（发改价格2007670 号）进行估算；11、建设管理费按 关于印发的通知（财建2016504 号）计费；12、工程保险费参考广东省建设工程概算编制办法（2014），安装工程一切险费按工程费用的 3-6，本项目按工程费用的 3估算；13、工程造价咨询服务费计费依据参照 关于调整我省建设工程造价咨询服务收费的复函（粤价函2011742 号）178、进行估算；14、基本预备费参考市政工程投资估算编制办法（建标2007164 号），暂不考虑涨价预备费。14.1.3建设投资估算经估算，本项目建设投资为 148572.50 万元。项目建设投资估算详见表 14.1-1。14.1.4总投资估算本项目总投资为 148572.50 万元。其中，工程费用 129458.29 万元，工程建设其他费用 13399.88 万元，预备费 5714.33 万元。本项目资金来源于财政资金和申请专项债资金解决。107总投资估算表总投资估算表表14.1.-1单位：万元序号项目名称工程费用工程建设其他费用预备费总投资1马宫街道乡村振兴示范带项目26601.342837.1179、71177.5430616.052红草镇乡村振兴示范带项目46752.754563.252052.6453368.643东涌镇乡村振兴示范带项目28591.153087.091267.1332945.374捷胜镇乡村振兴示范带项目27513.052912.371217.0231642.44合计129458.2913399.885714.33148572.501081.马宫街道乡村振兴示范带项目建设总投资估算表序号序号工程及费用名称工程及费用名称建筑建筑工程工程（万元）（万元）设备购设备购置及安置及安装工程装工程（万元（万元）其他其他费用费用（万元（万元）合计合计（万元）（万元）单单位位数量数量180、单位单位价格价格（元）（元）比例比例备注一一工程费用工程费用26601.3426601.3486.9%1长沙村长沙村、新北村新北村、浪清浪清村、盐町村村、盐町村15038.5815038.5849.1%1.1建筑风貌整治2655.002655.00m2885003008.5%示范带主轴两侧农房、村主入口前农房等1.2标识系统50.0050.00项15000000.2%入口标识、指引标识等1.3水体整治700.00700.00m2200003502.2%水体整治、排洪沟修缮等1.4边坡整治120.00120.00m30040000.4%山体边坡防护等1.5三线整治116.00116.00m580181、02000.4%背街小巷三线修缮整治1.6道路工程5905.005905.00m211810050019.3%道路拓宽、黑化、巷道硬底化、路灯、交通安全设施、修建机耕路等1.7照明系统325.00325.00盏65050001.0%巷道照明、村道照明等1.8停车场39.9739.97m211423500.1%硬底化停车场1.9排水系统1278.001278.00m2213006004.0%雨污设施完善等1.10公共场地1165.001165.00m2233005003.9%篮球场、农会旧址及其它公共设施等1.11公共设施514.60514.60m2257320001.6%文化室，阅览室，老人餐182、厅，农贸市场等公共配套1.12智慧村居670.00670.00处134500002.1%智慧灯杆、智慧屏等智慧设施1.13四小园630.00630.00处210300002.0%三清三拆、四小园建设等1.14盐町小港150.00150.00m230005000.5%港湾码头特色打造1.15村居小品等520.00520.00m2130004001.6%1091.16高品质田园打造200.01200.01m266673000.6%村主路沿线等2马宫社区、深渔村马宫社区、深渔村6966.506966.50m222.7%2.1建筑风貌整治2250.002250.00m2750003007.3%示范带主183、轴两侧农房、村主入口前农房等2.2道路工程4231.504231.50m28137552013.8%道路硬化、黑化、路灯、人行道、交通安全设施、护栏、补绿等2.3停车场105.00105.00m230003500.3%硬底化停车场2.4智慧村居380.00380.00处381000001.3%智慧灯杆、智慧屏等智慧设施3马宫社区（牛尾山部马宫社区（牛尾山部分）分）+金町村（竹仔山金町村（竹仔山部分）部分）1273.051273.054.2%3.1牛鼻山绿道800.00800.00m2160005002.6%道路硬化、人行道、护栏、边坡整治，绿道照明等3.2智慧村居50.0050.00处1050184、0000.2%智慧灯杆、智慧屏等智慧设施3.3特色节点423.05423.05m284615001.4%沿线补绿等4金町村金町村3323.213323.2110.5%4.1建筑风貌整治800.01200.01m266673000.6%示范带主轴两侧农房、村主入口前农房等4.2道路工程1560.002160.00m2415385206.8%道路硬化、黑化、交通安全设施等4.3公共服务设施473.20473.20m2236620001.5%综合服务设施等其他设施4.4照明系统40.00240.00盏48050000.8%村道路灯、巷道亮化等4.5四小园450.00250.00处83300000.8185、%宅前闲置地改造成（小公园、小菜园、小果园、小花园）二二工程建设其他费用工程建设其他费用2837.172837.17计算公式计算公式9.3%1建设管理费291.70291.700.9%财建2016504 号2可行性研究报告编制53.6153.610.2%3勘察测绘费212.81212.81工程费*0.8%0.7%1104设计费727.61727.612.3%计价格200210 号5施工图审查费61.1361.13（勘察+设计费）*6.5%0.2%（勘察+设计费）*6.5%6招标代理费55.7355.730.2%计价格20021980 号6.1监理单位招标4.764.760.0%6.2施工单位招186、标38.8538.850.1%6.3勘察设计单位招标6.526.520.0%6.4检验检测单位招标2.982.980.0%6.5造价咨询单位招标2.612.610.0%7工程监理费497.31497.311.6%发改价格2007670 号8检验监测费266.01266.01一*1%0.8%一*1%9工程保险费79.8079.80一*0.3%0.3%一*0.3%10场地准备和临时设施费133.01133.01一*0.5%0.4%11水土保持服务118.00118.000.4%水保监200522 号11.1水土保持方案编制39.0039.000.1%11.2水土保持监测62.0062.000.2%187、11.3水土保持验收17.0017.000.1%12施工阶段全过程造价咨询费269.40269.400.8%粤建计函2011598 号，含部分驻场费13社会稳定风险评估费35.0035.000.1%14防洪评价费36.0036.000.1%三三预备费用预备费用1177.541177.543.8%1基本预备费用1177.541177.54（一+二）*4%3.8%四四项目总投资项目总投资30616.05100%1112.红草镇乡村振兴示范带项目建设总投资估算表序号序号工程及费用名称工程及费用名称建筑建筑工程工程（万元）（万元）设备购设备购置及安置及安装工程装工程（万元（万元）其他其他费用费用（万元188、（万元）合计合计（万元）（万元）单位单位数量数量单位单位价格价格（元）（元）比例比例备注备注一一工程费用工程费用46752.7546752.75m287.6%1五雅村、光明村、埔边五雅村、光明村、埔边村、西河村村、西河村17746.6217746.62m233.2%（1）埔边村、西河村埔边村、西河村8448.828448.82m215.7%1.1.1巷道空间脉络梳理120.00120.00m260002000.2%三清三拆1.1.2建筑风貌整治3050.493050.49m21016833005.6%建筑外立面改造等1.1.3水沟整治53.3453.34m226672000.1%灌溉渠修复及清189、淤1.1.4高品质田园打造182.49182.49m260833000.3%村落公共空间整治、四小园等1.1.5道路交通梳理1781.51781.5m2509003503.3%东环线、村道黑化、巷道硬化、交通安全设施、照明等1.1.6垃圾分类点16.0016.00项11600000.0%分类垃圾收集箱、收集站等1.1.7三线整治30.0030.00m15002000.1%背街小巷三线修缮整治1.1.8标识系统100.00100.00项110000000.2%村标、禁毒宣传栏等1.1.9智慧村居150.00150.00处30500000.3%智慧灯杆、智慧屏等智慧设施1.1.10公共场地1380190、.001380.00m2230006002.5%百姓舞台及其它各种配套设施完善、建筑修缮等1.1.11村居小品等120.00120.00m230004000.2%1.1.12阅览室625.00625.00m2250025001.1%加建三层共 2500m21.1.13农家风味一条街840.00840.00m2120007001.5%改造及周边环境整治等（2）五雅村、光明村五雅村、光明村9297.809297.8017.2%1.2.1巷道空间脉络梳理240.00240.00m2120002000.4%三清三拆1.2.2建筑风貌整治1012.021012.02m3337343001.9%建筑外立面191、改造等1.2.3水沟整治64.0064.00m232002000.1%清淤、铺设鹅卵石等1121.2.4高品质田园打造539.98539.98m2154283501.0%英雄山修复、四小园等1.2.5道路交通梳理3493.003493.00m2998003506.4%东环线、村道黑化、巷道硬化、防火巡查道建设、交通安全设施、照明等1.2.6垃圾分类点32.0032.00项13200000.1%分类垃圾收集箱、收集站等1.2.7村标70.0070.00处71000000.1%自然村的入口村标1.2.8三线整治60.0060.00m30002000.1%背街小巷三线修缮整治1.2.9生态停车场12192、0.00120.00m230004000.2%植草砖车位、地面改造等1.2.10智慧村居240.00240.00处48500000.4%智慧灯杆、智慧屏等智慧设施1.2.11公共场地570.00570.00m298005820.8%百姓舞台、乡村集市、建筑修缮等1.2.12公共服务中心525.00525.00m2350015001.0%利用废弃学校改造1.2.13阅览室600.00600.00m2200030001.1%1.2.14文化室150.00150.00m250030000.3%文化宣传、休憩等1.2.15公厕18.0018.00m26030000.0%1.2.16百果园特色产业基础设193、施配套204.80204.80m2128001600.4机耕路及灌溉渠道等基础配套1.2.17乡土特色产业基地795.00795.00m2220036141.5%1.2.18花卉研植基地配套设施180.00180.00m2100001800.3%花卉产业基础设施配套1.2.19新时代乡村生活模式体验点384.00384.00m296004000.7%结合现有省级蔬菜基地与周边自然环境，利用独特山涧打造体验点2青山村、三和村、拾和青山村、三和村、拾和村、径口村村、径口村16292.8516292.85m229.9%2.1巷道空间脉络梳理480.00480.00m2148000000.9%三清三拆194、2.2建筑风貌整治3996.003996.00m21332003007.3%建筑外立面改造2.3水沟及池塘整治960.30960.30m2160050601.8%灌溉渠修复及清淤、混凝土护栏、水体及安全整治等1132.4高品质田园打造1467.001467.00m2489003002.7%四小园等2.5道路交通梳理4766.854766.85m21765502708.7%北支线、村道黑化、巷道硬化、交通安全设施、桥梁建设、照明等2.6滨水步道187.00187.00m285002200.3%池底清淤、仿生混凝土护栏、透水砖人行道等2.7三线整治123.00123.00m61502000.2%背195、街小巷三线修缮整治2.8垃圾分类点72.0072.00项17200000.1%分类垃圾收集箱、收集站等2.9村标70.0070.00处71000000.1%自然村的入口村标等2.10生态停车场364.00364.00m2130002800.7%植草砖车位、地面改造等2.11智慧村居800.00800.00处160500001.5%智慧灯杆、智慧屏等智慧设施2.12公共场地1231.001231.00m2216205692.2%百姓舞台及其它各种配套设施完善、建筑修缮等2.13公厕18.0018.00m26030000.0%2.14文化室819.90819.90m2273330001.5%补充各196、村的文化设施2.15阅览室937.80937.80m2312630001.7%3南汾村南汾村12713.2812713.2823.5%3.1巷道空间脉络梳理120.00120.00m260002000.2%三清三拆3.2建筑风貌整治2250.001800.00m2600003003.3%建筑外立面改造3.3高品质田园打造2179.981579.98m2451423502.8%四小园、三洲周边环境整治等3.4村道及巷道交通梳理2898.702398.70m2707003394.4%南支线、村道黑化、巷道硬化、交通安全设施、照明等3.5边马路段基础设施整治342.001242.00m2414003197、002.2%人行道（边马路段）、农房整治（边马路段）、三线整治、生态补绿等3.6三线整治90.0090.00m45002000.2%背街小巷三线修缮整治3.7指引标识70.0070.00项17000000.1%村标、指引系统等3.8垃圾分类点20.0020.00项12000000.0%分类垃圾收集箱、收集站等3.9滨水步道建设486.00486.00m2162003000.9%道路清杂、仿生混凝土护栏等1143.10田园步道建设136.50136.50m239003500.3%道路硬底化、水沟清淤等3.11青晨路边蚝田建设250.00250.00项125000000.5%3.12生态停车场15198、0.00150.00m230005000.3%植草砖车位、地面改造等3.13智慧村居250.00250.00处50500000.5%智慧灯杆、智慧屏等智慧设施3.14驿站180.00180.00m260030000.3%3.15特色产业基础设施1650.002300.00m21533315004.2%乌石莲、新村连接长沙段等3.16公共场地1640.101640.10m2546730003.0%文化室及其它公共配套设施、水体整治、排洪沟整治、建筑修缮等二二工程建设其他费工程建设其他费4563.254563.25计算公式计算公式8.6%1建设管理费379.53379.530.7%财建201650199、4 号2可行性研究报告编制80.3380.330.1%3勘察测绘费374.02374.02工程费*0.8%0.7%4设计费1218.501218.502.2%计价格200210 号5施工图审查费103.51103.51（勘察+设计费）*6.5%0.2%（勘察+设计费）*6.5%6招标代理费72.7172.710.1%计价格20021980 号6.1监理单位招标4.764.760.0%6.2施工单位招标48.9348.930.1%6.3勘察设计单位招标10.4510.450.0%6.4检验检测单位招标4.444.440.0%6.5造价咨询单位招标4.134.130.0%7工程监理费814.498200、14.491.5%发改价格2007670 号8检验监测费467.53467.53一*1%0.9%一*1%9工程保险费140.26140.26一*0.3%0.3%一*0.3%10场地准备和临时设施费233.76233.76一*0.5%0.4%11水土保持服务175.00175.000.3%水保监200522 号11.1水土保持方案编制50.0050.000.1%11.2水土保持监测102.00102.000.2%11511.3水土保持验收23.0023.000.0%12施工阶段全过程造价咨询费428.61428.610.8%粤建计函2011598 号，含部分驻场费13社会稳定风险评估费35.00201、35.000.1%14防洪评价费40.0040.000.1%三三预备费用预备费用2052.642052.643.8%1基本预备费用2052.642052.64（一+二）*4%3.8%四四项目总投资项目总投资53368.64100%1163.东涌镇乡村振兴示范带项目建设总投资估算表序号序号工程及费用名称工程及费用名称建筑建筑工程工程（万元）（万元）设备购设备购置及安置及安装工程装工程（万元（万元）其他其他费用费用（万元（万元）合计合计（万元）（万元）单位单位数量数量单位单位价格价格（元）（元）比例比例备注备注一一工程费用工程费用28591.1528591.15m286.8%1新湖村新湖村6895202、.856895.8520.9%1.1公共设施1151.001151.00m2169206803.4%文化室及其它公共配套设施等建设1.2道路工程4001.614001.61m213338730011.7%道路拓宽、巷道硬底化、路灯、交通安全设施1.3建筑风貌整治1268.361268.36m2487832603.7%重点对沿主干路两侧民居和沿主要巷道的传统民居建筑进行立面整饰1.4三线整治60.0060.00m30002000.2%背街小巷三线修缮整治1.5标识系统50.0050.00处51000000.1%主要指村标、村入口形象标识等1.6水体整治46.8846.88m323442000.1203、%美丽农田灌溉水沟修整、排水沟清淤和加设护栏等1.7村居小品等88.0088.00m222004000.3%1.8智慧村居140.00140.00处28500000.4%智慧灯杆、电子屏等智慧设施1.9高品质田园打造90.0090.00m230003000.3%四小园等2东石村东石村3103.743103.749.1%2.1公共场地10.0010.00m22005000.0%整治工程等2.2道路工程1737.201737.20m2544303195.1%道路改造、巷道硬底化、路灯、交通安全设施等2.3建筑风貌整治156.00156.00m260002600.5%重点对沿主干路两侧民居和沿主要巷204、道的传统民居建筑进行立面整饰2.4三线整治60.0060.00m30002000.2%背街小巷三线修缮整治2.5智慧村居80.0080.00处16500000.2%智慧灯杆、电子屏等智慧设施2.6标识系统20.0020.00处21000000.1%主要指村标、村入口形象标识等1172.7水体整治649.82649.82m3433211501.9%荷花池、排洪渠清淤和加设护栏等2.8生态补绿342.72342.72m297923501.0%连村通道沿线2.9高品质田园打造48.0048.00m216003000.1%四小园等3品清村、新地村、东涌品清村、新地村、东涌社区社区6706.456706205、.4519.8%3.1公共场地290.55290.55m258115000.8%老年活动中心等3.2公共设施980.1980.1m2326730002.9%阅览室、抡英馆建设等3.3道路工程1468.81468.8m2459003204.3%道路改造、巷道硬底化、路灯、护栏、交通安全设施等3.4建筑风貌整治33003300m21100003009.6%重点对沿主干路两侧民居和沿主要巷道的传统民居建筑进行立面整饰3.5三线整治9292m46002000.3%背街小巷三线修缮整治3.6智慧村居7575处15500000.2%智慧灯杆、电子屏等智慧设施3.7村居小品等500500m220000250206、1.5%3.8高品质田园打造3030m210003000.1%四小园等4民群村、民进村民群村、民进村4758.504758.5014.0%4.1公共场地301.20301.20m2100403000.9%文化室及其它公共配套设施等建设4.2公共设施372.00372.00m2124030001.1%老人院修缮等4.3道路工程2247.042247.04m2702203206.6%道路拓宽、巷道硬底化、村道黑化、路灯、停车场、交通安全设施4.4建筑风貌整治632.66632.66m2243332601.8%重点对沿主干路两侧民居和沿主要巷道的传统民居建筑进行立面整饰4.5三线整治100.0010207、0.00m50002000.3%背街小巷三线修缮整治4.6标识系统120.00120.00处81500000.4%村标、寨门及围墙修复等4.7水体整治254.60254.60m3127302000.7%村大池、池塘清淤、明渠修整、防海水内涝工程、加设护栏等4.8村居小品等380.00380.00m295004001.1%4.9智慧村居120.00120.00处24500000.3%智慧灯杆、电子屏等智慧设施4.10生态补绿135.00135.00m245003000.4%池塘周边生态补绿等1184.11高品质田园打造96.0096.00m232003000.3%四小园等5赤古村、新安村、新民赤208、古村、新安村、新民村、龙溪村、安华村村、龙溪村、安华村7126.617126.6120.9%5.1公共场地519.00519.00m2173003001.5%市场周边环境整治、池塘周边环境整治等5.2公共设施812.10812.10m2270730002.4%老年活动中心、市场及其它公共配套设施等建设5.3道路工程3686.913686.91m212289730010.8%道路拓宽、人行道、巷道硬底化、村道黑化、路灯、停车场等5.4建筑风貌整治1260.001260.00m2420003003.7%重点对沿主干路两侧民居和沿主要巷道的传统民居建筑进行立面整饰5.5三线整治104.00104.0209、0m52002000.3%背街小巷三线修缮整治5.6污水系统40.0040.00m10004000.2%污水系统更新等5.7智慧村居185.00185.00项37500000.6%智慧灯杆、电子屏等智慧设施5.8高品质田园打造258.00258.00m286003000.8%四小园等5.9水体整治201.60201.60m367203000.6%排洪渠、池塘清淤、加设护栏等5.10标识系统60.0060.00处61000000.2%主要指村标、村入口形象标识等二二工程建设其他费用工程建设其他费用3087.093087.09计算公式计算公式9.4%1建设管理费378.11378.111.1%财建210、2016504 号2可行性研究报告编制56.4556.450.2%3勘察测绘费228.73228.73工程费*0.8%0.7%4设计费776.08776.082.3%计价格200210 号5施工图审查费65.3165.31（勘察+设计费）*6.5%0.2%（勘察+设计费）*6.5%6招标代理费57.4157.410.2%计价格20021980 号6.1监理单位招标4.764.760.0%6.2施工单位招标39.8539.850.1%6.3勘察设计单位招标6.916.910.0%6.4检验检测单位招标3.153.150.0%6.5造价咨询单位招标2.752.750.0%1197工程监理费528.211、62528.621.5%发改价格2007670 号8检验监测费285.91285.91一*1%0.9%一*1%9工程保险费85.7785.77一*0.3%0.3%一*0.3%10场地准备和临时设施费142.96142.96一*0.5%0.4%11水土保持服务124.35124.350.4%水保监200522 号11.1水土保持方案编制40.3040.300.2%11.2水土保持监测66.4866.480.2%11.3水土保持验收17.5817.580.0%12施工阶段全过程造价咨询费286.33286.330.7%粤建计函2011598 号，含部分驻场费13社会稳定风险评估费35.0035.0212、00.1%14防洪评价费36.0036.000.1%三三预备费用预备费用1267.131267.133.8%1基本预备费用1267.131267.13（一+二）*4%3.8%四四项目总投资项目总投资32945.37100%1204.捷胜镇乡村振兴示范带项目建设总投资估算表序序号号工程及费用名称工程及费用名称建筑建筑工程工程（万元）（万元）设备购设备购置及安置及安装工程装工程（万元（万元）其他其他费用费用（万元（万元）合计合计（万元）（万元）单位单位数量数量单位价单位价格格（元）（元）比例比例备注备注一一工程费用工程费用27513.0527513.05m286.9%1示范带示范带美丽通道美丽通道213、6175.006175.00m219.5%1.1示范带美丽通道（主轴）3420.003420.00m22640028910.4%两侧路肩改造、道路黑化/硬化，补绿，路灯，人行道等1.2示范带美丽通道（次轴）675.00675.00m2270002502.1%补绿、路肩改造及局部路面规整等1.3建筑风貌及特色空间2080.002080.00m2600003476.3%沿途建筑风貌及特色空间整治2东门社区东门社区、南门社区南门社区、西西门社区、北门社区等门社区、北门社区等1707.011707.01m25.4%2.10建筑风貌整治1007.011007.01m2335673003.1%沿主轴及北门214、外街建筑风貌整治2.2三线整治200.00200.00m250000400.6%背街小巷三线修缮整治2.3排涝系统220.00220.00m255004000.7%古城四周排涝等2.4脉络整治80.0080.00m240002000.2%拆除违章搭建、清理巷道杂物等2.5特色打造200.00200.00m250004000.6%生态补绿、人文节点打造等3军船头村、五爱村等军船头村、五爱村等5267.265267.2616.4%3.1建筑风貌整治1680.001680.00m2560003005.1%沿主轴两侧建设风貌整治3.2水体整治180.00180.00m60030000.5%军船头村排洪215、渠、排水沟改造等3.3道路交通梳理930.00930.00m2310003002.8%军船头村道升级、巷道改造。五爱村（格塘、马鞍山村主要村道升级改造）等3.4环境综合整治695.00695.00m2133655202.1%军船头村环境卫生整治、三线整治、沿村路环境整治等3.5脉络整治60.0060.00m230002000.2%拆除违章搭建、清理巷道杂物等1213.6智慧村居100.00100.00处20500000.3%智慧灯杆、智慧屏等智慧设施3.7人才驿站69.0069.00m223030000.2%驿站及配套设施等3.8特色节点600.00600.00m230002000.2%生态补216、绿、村口标志（带标）等3.9公共场地639.60639.60m291986951.9%军船头村居小品及标识系统、马鞍山村公共设施、建筑修缮等3.10示范菜园53.6653.66m226832000.2%军船头生态围篱及示范菜园等3.11田园果蔬园260.00260.00m2260001000.8%军船头村南部闲置地改造4联星村联星村、联安村联安村、埔尾村埔尾村、五爱村五爱村、南门外村南门外村、石头石头村等村等5722.125722.1217.3%4.1建筑风貌整治1800.001800.00m2600003005.2%沿主轴两侧建设风貌整治4.2道路交通梳理1686.001686.00m256217、2003005.1%道路黑化、交通安全设施、排水管道、路灯、人行道建设、巷道硬化等4.3三线整治236.00236.00m80002950.7%背街小巷三线修缮整治4.4水体整治433.32833.32m2416662002.5%排洪沟、前进河联安段河坝、栏杆改造、黑臭水体整治等4.5生态停车场250.00250.00m250005000.8%植草砖车位，地面改造等4.6脉络整治125.00125.00m262502000.4%拆除违章搭建、清理巷道杂物等4.7智慧村居180.00180.00处36500000.5%智慧灯杆、智慧屏等智慧设施4.8民俗文化360.00360.00m212000218、3001.1%得道庵周边环境整治等4.9特色小品70.0070.00m220003500.2%特色小品、观赏打卡等4.10乡村文脉181.80181.80项36365000.6%文化传承点基础设施修缮，建造人文场所等5石头村、石岗村等石头村、石岗村等3231.273231.2710.1%5.1建筑风貌整治632.02632.02m2210673001.9%沿主轴两侧建设风貌整治5.2道路交通梳理810.00810.00m270003002.5%道路升级改造（主村道、次村道黑化、加设交通安全设施、路灯等）1225.3生态停车场100.00100.00m20005000.3%植草砖车位，地面改造等219、5.4脉络整治100.00100.00m250002000.3%拆除违章搭建、清理巷道杂物等5.5智慧村居90.0090.00处18500000.3%智慧灯杆、智慧屏等智慧设施5.6特色节点363.00363.00m2121003001.1%黎明洞周边环境整治等5.7乡村文脉136.35136.35m227275000.4%文化传承点基础设施修缮，建造人文场所等5.8海胆特色产业体验点999.90999.90m2333330003.0%海胆特色产业体验、基础设施等6双湖村、沙角尾村等双湖村、沙角尾村等5430.395430.3916.6%6.1建筑风貌整治720.02720.02m224001220、3002.2%沿示范主轴两侧建设风貌整治6.2道路交通梳理540.00540.00m2180003001.6%道路黑化/硬化、交通安全设施、路灯、人行道建设等6.3生态停车场150.00150.00m230005000.5%植草砖车位，地面改造等6.4脉络整治60.0060.00m230002000.2%拆除违章搭建、清理巷道杂物等6.5智慧村居90.0090.00处18500000.3%智慧灯杆、智慧屏等智慧设施6.6民俗文化532.00532.00m2140003801.6%周边设施整治及建设6.7沙角尾村庄设施整治750.00750.00m2250003002.3%其他体育设施建设等6.221、8标识系统60.0060.00处20300000.2%指引标识、节点标识等6.9沿海环境整治及道路配套1482.871482.87m2375005934.5%对沿途路段进行补绿、路面黑化、硬化、人行道建设及周边环境整治6.10双石湖周边环境综合整治980.00980.00m2245004003.0%村居配套设施等建设6.11乡村文脉45.5045.50m29105000.1%文化传承点基础设施修缮，建造人文场所等二二工程建设其他费工程建设其他费2912.372912.37计算公式计算公式9.2%1建设管理费292.29292.290.8%财建2016504 号2可行性研究报告编制54.8654222、.860.2%3勘察测绘费220.10220.10工程费*0.8%0.7%4设计费749.82749.822.3%计价格200210 号1235施工图审查费63.0463.04（勘察+设计费）*6.5%0.2%（勘察+设计费）*6.5%6招标代理费56.5056.500.2%计价格20021980 号6.1监理单位招标4.764.760.0%6.2施工单位招标39.3139.310.1%6.3勘察设计单位招标6.706.700.0%6.4检验检测单位招标3.063.060.0%6.5造价咨询单位招标2.672.670.0%7工程监理费511.66511.661.6%发改价格2007670 号8223、检验监测费275.13275.13一*1%0.9%一*1%9工程保险费82.5482.54一*0.3%0.3%一*0.3%10场地准备和临时设施费137.57137.57一*0.5%0.4%11水土保持服务121.00121.000.4%水保监200522 号11.1水土保持方案编制40.0040.000.1%11.2水土保持监测64.0064.000.2%11.3水土保持验收17.0017.000.0%12施工阶段全过程造价咨询费276.86276.860.8%粤建计函2011598 号，含部分驻场费13社会稳定风险评估费35.0035.000.1%14防洪评价费36.0036.000.1%224、三三预备费用预备费用1217.021217.023.8%1基本预备费用1217.021217.02（一+二）*4%3.8%四四项目总投资项目总投资31642.44100%124第十五章第十五章社会评价社会评价15.1项目对社会的影响分析项目的社会影响分析主要是指项目建设过程中和建设后对于项目影响区产生的影响。对于本项目来说，项目影响主要有社会影响、经济影响、地表水环境影响、管理经验等方面。加快城区乡村振兴对乡村文明既是继承也是发扬，因此是实施乡村振兴战略的重要组成部分。乡村公共空间特有的价值可为乡村产业兴旺提供基础保障，为居住环境注入文化内涵，为乡风文明提供空间载体，为社会治理提供组织归属，并225、解决生活富裕农民的需求不平衡不充分问题，最终为乡村振兴提供精神动力，激发乡村发展活力。15.2项目与所在地互适性分析本项目的建设满足绿色、健康、长效发展的需求，对促进城市面貌优化、提升城市地表水体质量水平以及社会经济效益起到了不容忽视的作用。项目与当地利益群体互适性分析即是项目与项目直接相关的不同利益群体对项目建设和运营的态度及参与热情。施工期间，会给使用方带来暂时不便。为了确保不同群体的切身利益，在具体执行过程中，办事人员一定要坚持原则，严格执行政府部门的有关政策，要密切与地方政府部门配合，认真听取各方面的意见，做好有关人员的思想工作，设置安全防范措施，确保施工期对使用者造成的影响最小。本项226、目的建成将改善区域环境，对城区经济发展极大的提升作用。项目运营期间，相关的住户、商业经营者等将从中受益。因此与项目直接相关的不同利益群体对项目建设和运营持支持态度并会积极参125与项目的建设和运营。15.3风险分析15.3.1风险因素的识别1、投资方面的风险包括预算资金未能及时到位工程量预计不足；设备材料价格上涨导致投资估算不敷需要；计划不周导致工期延误；招标文件的编制存在漏洞被承包商利用而遭到大额索赔等。2、工程方面的风险包括招标文件的编制存在漏洞造成不具备承建能力的承包商中标；项目管理不善造成建造质量不能满足使用要求或耐久性要求；3、配套条件方面的风险包括：供水排水条件与项目要求不相适应;227、交通不便而造成生活费用的增加及生活质量的下降。15.3.2风险评估前述所列各类风险虽有出现的可能性，但就目前情况来看出现的概率较小，且均为通过周密的考虑可以回避或可以控制的风险，下面仅对风险出现以后损失重大的因素列表见（表 15.3-1）进行定性分析。从表中可以看出，风险程度以一般为主，个别为较大，对项目的可行性影响不大，或造成的损失程度是项目可以接受的。126风险因素和风险程度估计表表15.3-115.3.3风险对策研究为将风险损失控制在最小范围内，促使项目获得成功，在项目的决策、实施和使用过程中必须进行风险管理。就上述提及的风险因素编制风险对策表见（表 15.3-2）127风险对策汇总表表228、15.3-215.4社会评价结论本项目为乡村振兴示范带工程，项目建设将对区域环境和居民生活有极大的改善，相信项目的开展会得到周边居民的理解与支持。1、促进当地国民经济和相关产业的发展2、增加就业机会，缓解就业压力3、提高当地居民素质，促进社会文明发展至于其它影响见项目社会影响分析表（表 15.4-1）。128项目社会影响分析表表15.4-1综合以上分析，项目实施带来的社会效益显著。129第十六章第十六章项目经济效益分析项目经济效益分析16.1经济效益16.1.1项目收益预测1、收入预测根据当前实际经营情况及项目完成后正常运营情况预估可知本项目建成正式运营后主要收入包括产品销售收入、门票及驿站收229、入、停车场收入及广告收入、场地出租收入等。（1）产品销售收入本项目打造 4 条示范带，预计年接待旅客为 70 万人次，特色产业有红草百果园特色产业基础设施配套、乡土特色产业基地、花卉研植基地配套设施、农家风味一条街；捷胜示范菜园、田园果蔬园、海胆特色产业体验点等，带动预制菜、山海文创产品、农副产品、海产品等销售收入，按人均消费 300 元计算，则年产品销售收入约为 21000万元，运营期内该收入按每 3 年 5%增幅进行逐年递增。（2）门票及驿站收入本项目打造双石湖节点、沙角尾露营区节点、军船头果蔬园、新时代乡村生活模式体验点等，通过运营可以获得门票收入：票价按照30 元/人进行计算，年接待旅230、客为 40 万人次。驿站收入：按照年接待旅客比例 25%进行计算，人均消费为 200 元。则年门票年收入为 1200万元，年驿站收入为 2000 万元，运营期内该收入按每 3 年 5%增幅进行逐年递增。（3）停车场收入本项目可建停车位约 565 个，建成后按出租单价 10 元/个/天，经测算，则年停车收入为：车位数单价天数=565*10*360/10000=203130万元，运营期内该收入按每 3 年 5%增幅进行逐年递增。（4）广告收入选择本项目有 4 个条示范带，每条带约设置 70 个三面翻的广告，建成后按出租单价 2 万元/年/面，则年广告收入为：面数单价年=4*2*70=560（万元）231、，运营期内该收入按每 3 年 5%增幅进行逐年递增。（5）场地出租收入项目打造特色产业基地、老人餐厅、农贸市场等公共配套建筑约35000 平方米，运营期内按每平方米 60 元/平方米/月租金收入计算，则年租金收入=35000*60*12/10000=2520 万元，该收入按每 3 年 5%增幅进行逐年递增。项目经营收入估算表表16.1-1单位：万元序号项目合计2024202520262027202820292030203120322033一收入455583274832748327483288572885728857303003030030300318151产品销售收入3481152100021232、00021000220502205022050231532315323153243102门票及驿站收入5304632003200320033603360336035283528352837043停车场收入33652032032032132132132242242242354广告收入92835605605605885885886176176176485场地出租收入417742520252025202646264626462778277827782917序号项目合计20342035203620372038一收入45558331815318153340633406334061产品销售收入348115233、24310243102552625526255262门票及驿站收入53046370437043890389038903停车场收入33652352352472472474广告收入92836486486816816815场地出租收入417742917291730633063306316.1.2项目成本及相关税费根据当前实际经营情况及项目完成后正常运营情况预估可知本131项目建成正式运营后主要支出包括成本、宣传费用、维修费用、管理费用和其他费用。（1）成本主要为销售本地特色产品的成本，占该部分收入比例为 40%。（2）宣传费用按照营运收入的 2%估算，按每 3 年 5%递增。（3）维修费用按照营运收234、入的 3%估算，按每 3 年 5%递增。（4）管理费用按照营运收入的 2%估算，按每 3 年 5%递增。项目经营成本估算表表16.1-2单位：万元序号项目合计2024202520262027202820292030203120322033二支出12300774207420742077917791779181818181818185901宣传费用91125505505505775775776066066066362维修费用136678248248248668668669099099099543管理费用91125505505505775775776066066066364成本91117549754235、9754975771577157716060606060606363序号项目合计20342035203620372038二支出123007859085909020902090201宣传费用91126366366686686682维修费用136679549541002100210023管理费用91126366366686686684成本911176363636366816681668116.1.3项目损益情况项目 15 年内相关运营收益情况如下：项目损益情况表表16.1-3单位：万元项目合计2024202520262027202820292030203120322033净收益3325752006236、3200632006321066210662106622119221192211923225项目合计20342035203620372038净收益332575232252322524386243862438616.1.4项目融资本息估算本项目资金来源为财政资金和申请专项债资金解决。按项目总132投资的 80%，计划通过专项债融资约 118000 万元，期限 15 年，假设融资利率 3.3%，每年支付利息，第 15 年年末偿还本金，预计债券存续期本息累计 176410 万元。应付本息情况如下：项目还本付息金额估算表表16.1-4单位：万元年度期初本金金额本期发行本金本期偿还本金期末本金余额融资利237、率应付利息第一年-118,000.00118,000.003.30%3,894.00第二年118,000.00118,000.003.30%3,894.00第三年118,000.00118,000.003.30%3,894.00第四年118,000.00118,000.003.30%3,894.00第五年118,000.00118,000.003.30%3,894.00第六年118,000.00118,000.003.30%3,894.00第七年118,000.00118,000.003.30%3,894.00第八年118,000.00118,000.003.30%3,894.00第九年118238、,000.00118,000.003.30%3,894.00第十年118,000.00118,000.003.30%3,894.00第十一年118,000.00118,000.003.30%3,894.00第十二年118,000.00118,000.003.30%3,894.00第十三年118,000.00118,000.003.30%3,894.00第十四年118,000.00118,000.003.30%3,894.00第十五年118,000.00118,000.003.30%3,894.00合计118,000.0058,410.00本次融资项目收益为项目经营收入，按测算经营收入的 100239、%计算，本息覆盖倍数为 1.88；测算经营收入的 90%计算，本息覆盖倍数为 1.69；测算经营收入的 80%比例计算，本息覆盖倍数为 1.50。本息覆盖倍数表年度本息支付项目收益本金利息本息支付经营性收益第一年03,894.00389420063第二年03,894.00389420063第三年03,894.00389420063第四年03,894.00389421066第五年03,894.00389421066第六年03,894.00389421066第七年03,894.00389422119第八年03,894.00389422119第九年03,894.00389422119133第十年03240、,894.00389423225第十一年03,894.00389423225第十二年03,894.00389423225第十三年03,894.00389424386第十四年03,894.00389424386第十五年118,000.003,894.0012189424386合计118,000.0058,410.00176410332575本息覆盖倍数1.88综合项目收益，预计本项目的本息覆盖倍数为1.88，项目收益可以覆盖融资成本，不能偿还债券本息的风险较低。16.2项目投资计划项目投资计划16.2.1资金筹措本项目总投资为 148572.50 万元。其中，工程费用 129458.29 万元，241、工程建设其他费用 13399.88 万元，预备费 5714.33 万元。本项目资金来源于财政资金和申请专项债资金解决。16.2.2分年投资计划项目分年投资计划表16.2-1单位：万元年度2023 年及以前年度2023 年2024 年2025 年2026 年财政安排资金8940894089403752.5地方政府专项债券35660356603566011020合计44600446004460014772.5134第十七章第十七章结论与建议结论与建议17.1结论通过前述研究表明，本项目开发建设符合 汕尾市城市总体规划，符合汕尾市政策和发展战略，通过本项目建设，能够持续巩固提升农村人居环境整治成果，242、进一步补齐基础设施短板，提升基本公共服务均等化水平，建设生态宜居美丽乡村，提升农民的幸福感、获得感、安全感。同时，利用环境提升推动周边村镇发展，吸引社会资本投资，发展特色优势产业，推动农业和文化、旅游、康养等业态有机融合，带动农民和集体增收致富同时，将有助带动项目周边农村村容村貌提升、人才引进、资源整合，对稳定区域投资、吸引社会资本、促进农村产业发展具有积极作用。项目的建设能够进一步盘活汕尾农村的优势资源，推动全面乡村振兴取得新成效，促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。工程的建设不仅仅是项目区的需要也是周边地区的需要，它的建设将对项目区的建设起到基础的保障作用，高质量高标准推进乡村振243、兴示范带建设有利于革命老区巩固拓展脱贫攻坚成果，推动革命老区实现高质量发展。符合中央一号文件“坚持农业农村优先发展，坚持城乡融合发展，强化科技创新和制度创新，坚决守牢确保粮食安全、防止规模性返贫等底线，扎实推进乡村发展、乡村建设、乡村治理等重点工作，加快建设农业强国，建设宜居宜业和美乡村，为全面建设社会主义现代化国家开好局起好步打下坚实基础”的要求。项目总投资为 148572.50 万元，项目投资全部由建设投资构成，资金来源于财政资金和申请专项债资金解决，资金来源有保障。本项目建成后，可取得产品销售收入、门票及驿站收入、停车场收入、广告收入及场地出租收入等，经测算，在 2024 年-2038 244、年期间，135项目净收益共 332575 万元，项目建设具有良好的经济效益。综上所述，项目的建设是必要且可行的。17.2问题及建议1、为充分发挥本项目的社会效益、经济效益，项目建设是必要的。2、建设单位应做好项目核准等前期准备工作，以保证项目的顺利实施，并达到预期目的。3、本项目建设的工期紧，建议选择有实力和良好信誉的施工单位、加强施工管理，合理分段组织实施。4、资金压力大，建议积极争取市委市政府的政策支持和财政支持，并多方筹集建设资金。144附表：附表：本项目水土保持服务和社会稳定风险评估费用清单本项目水土保持服务和社会稳定风险评估费用清单序号示范带四个子项示范带四个子项1 1水土保持服务水245、土保持服务538.35538.351.1水土保持方案编制169.301.2水土保持监测294.481.3水土保持验收74.582 2社会稳定风险评估费社会稳定风险评估费140140明细表明细表汕尾市城区乡村振兴示范带项目-示范带四个子项序号马宫马宫红草红草东涌东涌捷胜捷胜合计合计1 1水土保持服务水土保持服务118118175175124.35124.35121121538.35538.351.1水土保持方案编制395040.3040169.301.2水土保持监测6210266.4864294.481.3水土保持验收172317.581774.582 2社会稳定风险评估费社会稳定风险评估费3535353535353535140140