1、 陆河县陆河县工人文化宫工人文化宫老年大学老年大学 联建联建工程可行性研究报告工程可行性研究报告 江苏苏邑设计集团有限公司 委托单位：陆河县文化广电旅游体育局 二零二一年七月 陆河县工人文化宫老年大学联建工程可行性研究报告 目目 录录 第一章第一章 总论总论.1 1.1 项目概要.1 1.2 项目背景.1 1.3 项目位置与设计范围.4 1.4 编制依据.6 1.5 主要结论.7 第二章第二章 项目建设的必要性项目建设的必要性.8 2.1 建设规模.8 2.2 建设内容.8 2.3 建设目标.9 2.4 资金筹措.11 2.5 社会经济效益评价.11 第三章第三章 项目建设条件分析项目建设条件2、分析.13 3.1 社会经济条件.13 3.2 地理概念.13 3.3 场址现状.15 3.4 场址建设条件.15 第四章第四章 总体布局及方案设计总体布局及方案设计.21 4.1 建筑指导思想及原则.21 4.2 设计原则.21 4.3 项目概况.22 4.4 总体布局.22 4.5 设计依据.23 4.6 建筑方案.24 4.7 结构设计.26 公用工程.28 第五章第五章 消防消防.34 5.1 设计依据.34 5.2 耐火等级.34 5.3 总图消防.34 5.4 建筑防火设计.34 5.5 结构部分.35 5.6 结构主要材料为.35 5.7 结构构造要求.35 5.8 给排水部分.3、36 5.9 室外消防系统.36 5.10 室内消火栓给水系统.36 陆河县工人文化宫老年大学联建工程可行性研究报告 5.11 自动喷水灭火系统.36 5.12 灭火器设置.37 5.13 消防用水量.37 5.14 消防水池有效储水容积.37 5.15 通风部分.37 设计依据.37 5.6 电气部分.38 第六章环境影响评价及节能第六章环境影响评价及节能.41 6.1 设计依据.41 6.2 能耗状况和能耗指标分析.42 6.3 节能措施.43 第七章环境保护第七章环境保护.48 7.1 排放标准.48 7.1.1 环境质量标准.48 7.12 污染物排放标准.48 7.2 项目对环境的影4、响.48 7.3 项目环境保护措施.49 第八章劳动安全卫生第八章劳动安全卫生.52 8.1 劳动安全.52 8.2 劳动保护.53 第九章第九章项目组织管理及招标项目组织管理及招标.54 9.1 项目建设管理单位.54 9.2 项目建设管理的主要任务.54 9.3 项目建设管理.55 9.3.1 工程监理.55 第十章第十章 招标方案招标方案.58 10.1 建设项目概况.58 10.2 相关法律法规.58 10.3 招标原则.58 10.4 招标范围.59 第十一章项目实施进度第十一章项目实施进度.61 11.1 项目管理.61 11.2 实施计划说明.61 第十二章第十二章投资估算与资金5、筹措投资估算与资金筹措.63 12.1 工程及估算概况.63 12.2 工程总估算表.63 12.3 资金筹措及资金来源.65 陆河县工人文化宫老年大学联建工程可行性研究报告 第十三章第十三章 项目效益评估与风险分析项目效益评估与风险分析.66 13.1 环境效益分析.66 13.2 社会效益分析.66 13.3 经济效益分析.66 13.4 风险评估.71 第十四章第十四章 结论及建议结论及建议.73 14.1 结论.73 14.2 建议.73 陆河县工人文化宫老年大学联建工程可行性研究报告 1 第一章第一章 总论总论 1.11.1 项目概要项目概要 项目名称：项目名称：陆河县工人文化宫老年6、大学联建工程 建设建设单位：单位：陆河县总工会 项目研究范围：项目研究范围：陆河县工人文化宫老年大学综合大楼主体建设及装修 可研编制单位：可研编制单位：江苏苏邑设计集团有限公司 工程投资：工程投资：总投资 10782 万元 建设规模：建设规模：项目建设地点位于河田镇河南社区新时代文化公园规划区域，项目规划用地面积 11475。工程主要建设内容为：新建一幢六层老年大学及工人文化宫综合楼 9000。设置接待大厅及综合管理用房 1350、教室及阅览室 1350、书吧活动室 1300、职工之家及技能培训中心 1350、文化讲堂及健身活动室 1300、文化展厅 1350 及配套业务用房 1000；地下停7、车场及人防工程 4000；功能配套设备及相关配套设施建设。1.21.2 项目背景项目背景 背景 1：我国已进入老龄化社会，人口老龄化是我国基本国情 国家统计局公布的第七次全国人口普查主要数据显示，我国60岁及以上人口2.64亿，占 18.7%；65 岁及以上人口 1.9 亿，占 13.5%。国家统计局表示，人口老龄化是社会发展的重要趋势，也是今后较长段时期我国的基本国情。背景 2 党和国家重视老年人事业 国家老龄事业发展和养老体系建设规划明确：高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略8、，认真落实党中央、国务院决策部署，陆河县工人文化宫老年大学联建工程可行性研究报告 2 统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，坚持党委领导、政府主导、社会参与、全民行动，着力加强全社会积极应对人口老龄化的各方面工作，着力完善老龄政策制度，着力加强老年人民生保障和服务供给，着力发挥老年人积极作用，着力改善老龄事业发展和养老体系建设支撑条件，确保全体老年人共享全面建成小康社会新成果。以人为本，共建共享。坚持保障和改善老年人民生，逐步增进老年人福祉，大力弘扬孝亲敬老、养老助老优秀传统文化，为老年人参与社会发展、社会力量参与9、老龄事业发展和养老体系建设提供更多更好支持，实现不分年龄、人人共建共享。补齐短板，提质增效。坚持问题导向，注重质量效益，着力保基本、兜底线、补短板、调结构，不断健全完善社会保障制度体系，促进资源合理优化配置，强化薄弱环节，加大投入力度，有效保障面向老年人的基本公共服务供给。改革创新，激发活力。坚持政府引导、市场驱动，深化简政放权、放管结合、优化服务改革，不断增强政府依法履职能力，加快形成统一开放、竞争有序的市场体系，保障公平竞争，改善营商环境，支持创业创新，激发市场活力。统筹兼顾，协调发展。坚持把应对人口老龄化与促进经济社会发展相结合，促进老龄事业发展和养老体系建设城乡协调、区域协调、事业产业10、协调，统筹做好老年人经济保障、服务保障和精神关爱等制度安排，实现协调可持续发展。背景 3：党和国家重视精神文明建设，推动公共文化事业全面健康持续发展 文化是民族的血脉，是人民的精神家园，是国家强盛的重要支撑。全面建成小康社会，迫切需要补齐文化发展短板、实现文化小康，丰富人们精神文化生活，提高国民素质和社会文明程度。党和国家在国家文化发展改革规划纲要中提出了：坚持“两手抓、两手都要硬”，推动物质文明和精神文明协调发展，繁荣发展社会主义先进文化。并提出了全面实现文化发展改革的目标任务，要求“现代公共文化服务体系基本建成，基本公共文化服务标准化、均等化水平稳步提高，体现地方和民族特色的文化设施网络基11、本形成，公共文化供给与群众文化需求有效匹配。”并要求“加快现代公共文化服务体系建设加快现代公共文化服务体系建设，鼓励各地按照国家基陆河县工人文化宫老年大学联建工程可行性研究报告 3 本公共文化服务指导标准，自主制定富有特色的地方实施办法，健全各级各类公共文化基础设施。立足实际，注重实效，做好公共文化馆、老年大学、博物馆、美术馆、乡镇（街道）综合文化站、村（社区）综合性文化服务中心等的规划建设。”背景 4：贯彻落实国家意见，中共广东省委办公厅、广东省人民政府办公厅联合印发关于加快构建现代公共文化服务体系的实施意见 中共广东省委办公厅、广东省人民政府办公厅联合印发关于加快构建现代公共文化服务体系的12、实施意见（以下简称实施意见），标志着我省以构建现代公共文化服务体系为目标，以推动公共文化服务标准化、均等化、社会化、数字化为主要内容的重大惠民工程正式起航。实施意见提出：到 2020 年，基本建立与我省经济社会发展水平、人口状况、人民群众需求相匹配的现代公共文化服务体系，主要指标居全国前列的目标任务。我省在贯彻落实国家意见、制定实施意见的过程中，坚持“遵循两办意见、立足我省实际、结合强省纲要、兼顾不同地区、目标适度领先”的原则，注重结合广东实际，突出广东特色，融入广东元素，着力以“四化”为抓手，加快构建现代公共文化服务体系。背景 5：“十三五”时期，陆河县将进入全面建成小康社会的决胜阶段，打造13、“一轴三圈”县域发展新格局，完善文教卫体等公共服务设施，打造区域公共服务枢纽“十三五”时期，陆河县将进入全面建成小康社会的决胜阶段。国际经济处于深度转型期和调整期，国内经济步入以速度变化、结构优化、动力转换为特征的新常态，广东省为率先全面建成小康社会作最后冲刺，汕尾市加快全面融珠发展步伐，随着厦深铁路、潮惠高速公路的开通和新河产业集聚区的启动建设，将为陆河县工业经济带来高速发展机遇，陆河县的发展机遇与挑战并存，必须坚持绿色发展，创新思路，充分发挥现有优势，努力开创陆河生态文明建设新格局。陆河县重视文化事业发展，以深化文化体制改革为动力，以技术创新为支撑，以文化惠民为目标，充分发挥文化体育阵地的14、辐射作用，有效引导社会、教育人民、推动发展的重要功能，全面加强文化体系建设，大力繁荣文艺创作，加快文化体育事业发展。落实“一轴三圈”发展战略，明确主体功能，构建互动协作、县域发展的特色城乡发展格局，加快县城扩容提质建设步伐，构建城乡宜居社区体系，完善城乡基础设施建设和管理，促进城乡一体化发展。做精做优中部服务发展圈。以县城扩容提质为抓手，提升县陆河县工人文化宫老年大学联建工程可行性研究报告 4 城作为政治、经济、文化、商贸中心的集聚能力，加快河田镇“三旧改造”，辐射带动水唇、东坑两镇发展。完善文教卫体等公共服务设施，打造区域公共服务枢纽。发展商住、物流、金融、商务、教育培训等现代服务业与农副产15、品精深加工产业，大力推进城东新区、教育园区、水唇新型城镇化“2511”试点建设、水唇农业科技园等重要平台建设。到“十三五”期末，县城城市化水平达到 65%，县城建成面积达 15 平方公里，人口规模达 15 万人以上，建成各项功能基本完善的宜居宜业新型城市。1.31.3 项目位置与设计范围项目位置与设计范围 本项目工作范围是根据国家有关政策、法律法规、技术规范、标准定额以及该项目单位对建设项目的设想，着重对陆河县老年大学建设项目的必要性和需求进行分析；对工程建设规模、建设方案及环境保护、资源节约等进行论证；对项目实施计划及进度进行安排；对项目投资进行估算；并对项目提出切实可行的建设意见。“十二五16、”时期，陆河县委县政府带领全县人民深入贯彻落实党的十八大和三中、四中、五中全会精神，全力推进生态文明县建设，加快转变经济发展方式，顺利完成“十二五”规划的主要目标和任务。进入“十三五”时期，陆河县将进入全面建成小康社会的决胜阶段。国际经济处于深度转型期和调整期，国内经济步入以速度变化、结构优化、动力转换为特征的新常态，广东省为率先全面建成小康社会作最后冲刺，汕尾市加快全面融珠发展步伐，随着厦深铁路、潮惠高速公路的开通和新河产业集聚区的启动建设，将为陆河县社会经济带来高速发展机遇，在上述背景下陆河县的发展机遇与挑战并存，必须坚持绿色发展，创新思路，充分发挥现有优势，努力开创陆河生态文明建设新格局17、。陆河县工人文化宫老年大学联建工程可行性研究报告 5 陆河县空间发展格局图 项目区位：本项目建设地点位于新时代公园规划区内，即陆河县改河以北、长塘新村以南、高砂路以西、陆河县实验中学以东。陆河县工人文化宫老年大学联建工程可行性研究报告 6 1.41.4 编制依据编制依据 相关建设标准及设计规范相关建设标准及设计规范 投资项目可行性研究指南 城市环境卫生设施设置标准 城市绿地分类标准（CJJ/T 852002）城市绿地设计规范（GB50420-2007）市政工程投资估算编制办法（2007）建设项目经济评价方法与参数的（第三版）民用建筑设计统一标准（GB 50352-2019）汕尾市城市总体规划 18、陆河县总体规划 陆河县发展战略规划 陆河县生态文明县建设总体规划 陆河县规划纲要中期评估及指标调整报告 公共建筑节能设计标准（GB 50189-2015）建筑设计防火规范GB50016-2014（2018 年版）高层民用建筑设计防火规范（GB 50016-2014）（2018 年版）广东省总工会关于工人文化宫建设改造经费补助暂行办法（粤工总202119 号）关于进一步加强和改进离退休干部工作的实施意见（中办发20163号）陆河县征收土地补偿实施办法（2017 修订调整）（陆河府办201736 号）陆河县相关政策及指导性文件；建设单位提供的项目背景资料；编制单位有关市场调研资料。其它相关图纸其它19、相关图纸 卫星影像图 陆河县工人文化宫老年大学联建工程可行性研究报告 7 其他相关法规、政策、技术规范及标准 陆河县主管部门提供的相关数据和资料 编制的范围编制的范围 本项目工作范围是根据国家有关政策、法律法规、技术规范、标准定额以及该项目单位对建设项目的设想，着重对陆河县工人文化宫老年大学新建项目的必要性和需求进行分析；对工程建设规模、建设方案及环境保护、资源节约等进行论证；对项目实施计划及进度进行安排；对项目投资进行估算；并对项目提出切实可行的建设意见。1.51.5 主要结论主要结论 综合所述，本项目的建设对推动陆河县老年事业和职工文化事业有重要作用，加强了老年人民生保障和服务供给，提升陆20、河文化水平，着力改善老龄事业发展和养老体系建设支撑条件，确保全体老年人共享全面建成小康社会新成果，提升陆河县社会文化水平，在建设条件、技术方案措施、建设资金、落实和建设可能性等方面均是可行的。评价各项指标均符合国家有关规范和考评标准，因此，项目的建设具有较强的可行性 陆河县工人文化宫老年大学联建工程可行性研究报告 8 第二章第二章 项目建设的必要性项目建设的必要性 2.1 建设规模建设规模 总投资额：10782 万元人民币。项目范围：陆河县工人文化宫老年大学综合楼主体建设及装修 项目建设地址：本项目建设地点位于陆河县河田镇河南社区新时代公园规划区，改河以北、长塘新村以南、高砂路以西、陆河县实验21、中学以东。2.2 建设内容建设内容 建设规模：本项目规划用地面积 11475。工程主要建设内容为：新建一幢六层老年大学及工人文化宫综合楼 9000。设置接待大厅及综合管理用房 1350、教室及阅览室 1350、书吧活动室 1300、职工之家及技能培训中心 1350、文化讲堂及健身活动室 1300、文化展厅 1350 及配套业务用房 1000；地下停车场及人防工程 4000；功能配套设备及相关配套设施建设。表表 1-1 主要经济技术指标表主要经济技术指标表 序号序号 建设内容建设内容 建设规模（）建设规模（）备注备注 一一 地上建筑面积地上建筑面积 9000 一栋一栋 6 6 层层 1 接待大厅22、及综合管理用房 1350 2 教室及阅览室 1350 3 书吧活动室 1300 4 职工之家及技能培训中心 1350 5 文化讲堂及健身活动室 1300 6 文化展厅 1350 7 配套用房 1000 二二 地下建筑面积地下建筑面积 4000 1 地下停车场、设备用房及人防设施 4000 三三 总建筑面积总建筑面积 13000 陆河县工人文化宫老年大学联建工程可行性研究报告 9 四四 用地面积用地面积 11475 2.3 建设目标建设目标 本项目将建成工人文化宫老年大学综合楼，打造符合居民休闲文化需求、符合新时代工人需求的文化休闲场所，将打造成为展示陆河县魅力，具有标志性、特色性及超前性的建筑23、，与我省全面建成小康社会的目标相适应，加快推动公共文化服务向网络完善、运行高效、供给丰富、保障有力发展。进一步建立健全陆河县城乡公共文化设施网络，居全国靠前位置。进一步建立健全陆河县公共文化产品供给体系，使群众精神文化需求得到更好满足。进一步建立健全陆河县公共文化管理体制和运行机制，公共文化服务机构的治理能力进一步提高，县级以上较大规模的文化事业单位基本建立法人治理结构。2.2.3.13.1 建设是提高城市功能，促进文化建设构建和谐社会的需要建设是提高城市功能，促进文化建设构建和谐社会的需要 随着城市建设的推进，城市功能日益完善，文化设施建设也越来越被重视，加强工人文化宫老年大学的建设，是推动24、文化大发展、构建社会主义和谐社会的重要内容，是满足广大人民群众多层次多方面精神文化生活的有效途径。大型综合工人文化宫老年大学是城市文明的象征，目前，陆河县工人文化宫老年大学尚未建成，城市文化功能缺位，高起点建设工人文化宫老年大学，对完善城市功能，提升陆河县文化品味具有重要意义，本次项目的建设极大的促进了文明建设与和谐社会建设。2.2.3.23.2 建设是构建和谐社会，解决社会问题，保持社会稳定的需要建设是构建和谐社会，解决社会问题，保持社会稳定的需要 工人文化宫老年大学的建设是构建社会主义和谐社会的重要内容。城市经济、社会的协调发展，离不开文化的发展，一个缺乏文化内涵，文明程度不高的地区，也缺25、少持续发展的动力。因此，急需建立完善文化设施，加大文化基础设施的建设，充分满足公众的文化需求统筹社会和谐发展。建设陆河工人文化宫老年大学对构建和谐社会有着重要意义，将有利于筑造社会稳定的防线，促进文明建设与和谐社会建设，是从根源上解决社会问题，保持社会稳定的有效方法。陆河县工人文化宫老年大学联建工程可行性研究报告 10 2.2.3.33.3 建设是推进文化公共服务体系建设的需要建设是推进文化公共服务体系建设的需要 实施文化阵地建设工程，完善文化设施，完成聚“五馆”于一体的县文体综合馆、县工人文化宫老年大学、体质测定与运动健身指导站建设，加快推进县城工人文化宫老年大学工人文化宫建设。建立配套的文26、化设施运维体系，确保设施设备运转高效。实施文化惠民工程，精心实施“文化六进”工程。2.2.3.43.4 建设是提高陆河县公共服务能力，改善民生的迫切需求建设是提高陆河县公共服务能力，改善民生的迫切需求 随着经济的快速发展，居民的收入也将带动居民生活水平的不断提高，居民群众的物质、文化、生活需求日益呈现多样化、多层次的趋势，经济社会的发展和居民群众的多方面需要给公共服务提出了新的更高的要求。建设陆河工人文化宫老年大学工人文化宫基础服务设施，力图打造集文化、休闲为一体的县级工人文化宫老年大学。将有利于当地提升自身的公共服务能力，提高居民群众的生活质量，为居民群众创造一个健康、舒适、整洁、方便的生活27、环境。2.2.3.53.5 建设是落实“一轴三圈”发展战略，完善文体等公共服务设施，打造区域公共服务建设是落实“一轴三圈”发展战略，完善文体等公共服务设施，打造区域公共服务枢纽的需要枢纽的需要 陆河县重视文化事业发展，落实“一轴三圈”发展战略，明确主体功能，构建互动协作、县域发展的特色城乡发展格局，加快县城扩容提质建设步伐，构建城乡宜居社区体系，完善城乡基础设施建设和管理，促进城乡一体化发展。做精做优中部服务发展圈完善城乡基础设施建设和管理，促进城乡一体化发展。做精做优中部服务发展圈。以县城扩容提质为抓手，提升县城作为政治、经济、文化、商贸中心的集聚能力，加快河田镇“三旧改造”，辐射带动水唇、28、东坑两镇发展。完善文教卫体等公共服务设施，打造区域公共完善文教卫体等公共服务设施，打造区域公共服务枢纽。服务枢纽。发展商住、物流、金融、商务、教育培训等现代服务业与农副产品精深加工产业，大力推进城东新区、教育园区、水唇新型城镇化“2511”试点建设、水唇农业科技园等重要平台建设。近期，县城城市化水平达到 65%，县城建成面积达 15 平方公里，人口规模达 15 万人以上，建成各项功能基本完善的宜居宜业新型城市。陆河县工人文化宫老年大学联建工程可行性研究报告 11 2.2.3.63.6 建设是加快广东省全面建成小康社会的需要建设是加快广东省全面建成小康社会的需要 陆河县将进入全面建成小康社会的决29、胜阶段。国际经济处于深度转型期和调整期，国内经济步入以速度变化、结构优化、动力转换为特征的新常态，广东省为率先全面建成小康社会作最后冲刺，汕尾市加快全面融珠发展步伐。以深化文化体制改革为动力，以技术创新为支撑，以文化惠民为目标，充分发挥文化体育阵地的辐射作用，有效引导社会、教育人民、推动发展的重要功能，全面加强文化体系建设，大力繁荣文艺创作，加快文化体全面加强文化体系建设，大力繁荣文艺创作，加快文化体育事业发展育事业发展。2.4 资金筹措资金筹措 本项目总投资为 10782 万元，其中工程费用为 7740 万元，场地三通一平费用 80 万，征地拆迁费 400 万，建设工程其它费为 1335 万30、元，基本预备费为 455 万元。其资金来源除上级补助、债券争取外，不足部分由县级财政统筹解决。2.5 社会经济效益评价社会经济效益评价 环境效益分析：环境效益分析：陆河县工人文化宫老年大学建设工程将践行海绵城市理念，贯彻绿色发展。通过休闲绿化，绿化带等建设，将有效改善片区的绿化环境、增加绿化覆盖率，对减轻城市环境大气污染、调节气候、美化环境、水土保持等方面都将发挥重要作用。社会效益分析：社会效益分析：随着城市建设的推进，城市功能日益完善，文化设施建设也越来越被重视，加强精神文明建设，是推动文化大发展、构建社会主义和谐社会的重要内容，是满足广大人民群众多层次多方面精神文化生活的有效途径。城市工人31、文化宫老年大学的不断增加，陆河县工人文化宫老年大学建设所增加的基础设施和配套服务设施，为开展群众性读书活动提供了十分有利的条件，以这些设施为依托，群众性文化活动日益蓬勃开展，可极大的促进了文明建设与和谐社会建设。给周边居民、提供了一个满足周边市民的生活休闲读书的日常需求活力空间。经济效益分析：经济效益分析：陆河县工人文化宫老年大学建设，对推进文化产业大发展、大繁荣很有必要的。陆河县文化资源丰富，但文化基础设施落后，通过建立工人文化宫老年大学，陆河县工人文化宫老年大学联建工程可行性研究报告 12 对推进体育馆、博物馆、文化馆等其他文化场馆设施建设，形成文化产业发展基础，打造红色旅游业，与其他产业32、的发展形成良好的互动，提高陆河县的经济效益具有重要意义。本项目的建设将为集体经济提供发展空间，充分挖掘片区潜在的商业潜力，催生片区新的经济增长点，实现对居民个体经济的发展，实现区域经济与社会总体经济的平衡，提高区域及社会经济总体发展程度，因此拟建项目的建设是促进区域经济发展的需要。陆河县工人文化宫老年大学联建工程可行性研究报告 13 第三章第三章 项目建设条件分析项目建设条件分析 3.1 社会经济条件社会经济条件 陆河县，是广东省汕尾市辖县，于 1988 年 1 月经国务院批准设立，地处粤东沿海与兴梅山区结合部，汕尾市东北面，北回归线横贯县境。陆河是个地处潮汕方言区的客家县，中国最年轻的客家县33、，东北临揭西县，西接海丰县、惠东县、紫金县，南连陆丰市，北倚五华县，东南与普宁市接壤。截至 2012 年，总面积 1005 平方公里，下辖河田镇、东坑镇、螺溪镇、新田镇、上护镇、水唇镇、河口镇、南万镇 8 个镇和国营吉溪林场，是汕尾市海陆丰红色革命根据地的重要组成部分，又是榕江和螺河水系发源地。具有独特的客家风情和客家文化，被誉为“客俗桃源”和红色旅游胜地。全县旅居海外侨胞和港澳台同胞达 24 万多人。2018 年，陆河县实现地区生产总值(GDP)802368 万元，比上年增长 18.0%。其中，第一产业增加值 110862 万元，增长 3.5%，对 GDP 增长的贡献率为 3.4%；第二产业34、增加值309480 万元，增长 67.8%，对 GDP 增长的贡献率为 85.3%；第三产业增加值 382026 万元，增长 3.4%，对 GDP 增长的贡献率为 11.3%。三次产业结构比为 13.8：38.6：47.6。2018 年全县人均地区生产总值为 27473 元，增长 17.4%。全年居民消费价格总指数上涨 1.9%。全年新增就业 3010 人，增长 6.74%；年末城镇登记失业人员 1642 人，增长 1.92%；城镇登记失业率为 2.38%；农村劳动力转移就业率 83.02%，比上年增长 0.13 个百分点。3.2 地理概念地理概念 陆河县地处广东省东部沿海与兴梅山区结合部，汕35、尾市东北面。地理坐标为北纬 2368-2328之间，东经 11524-11549，北回归线横贯县境。东北邻揭西县，西连海丰、惠东、紫金县，南接陆丰市，北倚五华县，东南与普宁市接壤。东经揭西至汕头市 140 公里，南经惠州至广州和深圳分别为 378 公里和 270 公里。S335 省道贯穿南北，规划中惠州至揭阳段高速公路横越东西。陆河辖河田、新田、河口、上护、水唇、东坑、南万、螺溪 8 个镇和国营吉溪林场，全县面积 1005 平方公里，全县有 127 个村(居)委会，728陆河县工人文化宫老年大学联建工程可行性研究报告 14 个村民小组。全县总人口 33 万人，纯讲客家话，是中国最年轻的客家县。36、陆河自古民风淳朴，人文蔚然，境内群峰叠翠，山清水秀，地灵人杰，是全国著名的海陆丰革命根据地的重要组成部分。陆河县区位图 陆河的自然资源十分丰富。全县森林覆盖率达 70.62%，活立木蓄积量 252 万立方米，是“广东省林业生态县”。陆河建立了榕江特有鱼类国家级水产种质资源保护区、花鳗鲡省级自然保护区；还拥有全国最大的省级保护区红椎林自然保护区，保护区内有成片的被誉为古老植物活化石的桫椤，是 1 亿 6 千万年前恐龙时代恐龙的主要食物，现存量极少，十分珍贵。陆河是“中国青梅之乡”。陆河青梅种植历史悠久，青梅种植面积广、产量高、质量好。青梅在人类历史上被种植和利用的历史共有 3200 年，而陆河的37、种植历史就已达 2900多年。全县可种植青梅面积 30 多万亩，已种植 10 多万亩。主要品种有：青竹梅、白粉梅、黄梅等。陆河的矿产资源十分丰富。现已探明的有锡、铝、锌、钛、稀土、钾长石、高岭土等矿物，还有花岗岩、矿泉水等蕴藏量大的地下资源。陆河矿泉水品质高，属珍贵优质矿泉水。同样丰富的还有动植物资源。陆河境内的野生动物有野牛、野猪、野山羊、山兔、狐狸、穿山甲、蛇等，还有物种繁多的鸟类；特色农产品多种多样，主要有“上护香蕉、火陆河县工人文化宫老年大学联建工程可行性研究报告 15 龙果，东坑青梅，水唇灵芝、南万美人芋、茶叶，新田木瓜、木薯，河口油茶，螺溪苗竹”等。3.3 场址现状场址现状 3.338、.1 选址与地理位置 陆河县工人文化宫老年大学建设工程的选址应符合下列规定：根据陆河县城总体规划及城市规划建设总体要求，陆河县县城实验中学南面新时代公园规划区内，交通便捷，地理位置优越，水电供应齐全，该处不仅具有良好的外部建设条件，可为本项目的建设和运营提供良好的外部条件，能为工人文化宫老年大学建设工程今后的发展提供了较大的空间，区位优势明显。3.3.2 场址土地权属及占地面积 该场址地属国有土地，可建设用地面积 11475 平方米，可以满足项目建设需要。3.4 场址建设条件场址建设条件 3.4.1 工程地质条件 1、区域地质 根据收集到的周边道路的地勘资料，场地地层自上而下可分为人工填土（Q39、ml）、第四系冲洪积土层（Qal+pl）、第四系残积土层（Qel）和侏罗系基岩（J），其层位相对较稳定；在钻探控制范围内未见塌陷、土洞、土裂缝；未见滑波、岩溶、采空区等其它影响场地稳定性的不良地质作用和地质灾害，并没有发现埋藏的河道、沟滨、墓穴、防空洞等其它对工程不利的埋藏物，岩体内未发现临空面等，但拟建场地地下管网线等设施比较复杂。工程建设诱发其它不良地质作用的可能性和对周边环境影响均较小，地质环境尚未遭受破坏，场地等级为二级；场地稳定性尚好。场地浅层的分布的人工填土层，大部份呈松散状态，局部稍作压实已完成自重固结，承载力较低，变形量大，其分布厚度大小不一。除此之外，其余各地基土层的稳定性相40、对较好。通过合理的地基基础选型、合适的施工工艺及科学、规范的施工方法，作拟建构筑物之建设场地是适宜的。2、地震 陆河县工人文化宫老年大学联建工程可行性研究报告 16 拟建区域属于新构造相对隆起区，主受地质构造格架和新构造运动的控制，次被中、新生代构造叠加、改造，因此构造图像比较复杂，已难以确定其展布形式。从区域地质及地震的角度来看，场区地震活动水平较低，断裂活动性较弱，未发现全新世以来的深、大活动断裂。地质构造不发育，下伏基岩连续稳定。场地应力的物理模拟实验及数学计算结果，与其他发生过中、强地震的地区相比较，本区域安全度高，能量及应力值较低，不具备发生中、强地震的应力条件。该区域内历史上地震运41、动以微震为主，一般震级 13 级。根据中国地震动峰值加速度区划图（GB18306-2015），本项目所处区域设计基本地震加速度值为 0.05g，地震基本烈度为度。中国地震动峰值加速度区划图 3.4.2 气象条件 陆河县纬度较低，属南亚热带季风性气候，雨量充沛，气候温暖潮湿。据多年资料，年平均气温 21.622，偶有霜冻；受季风影响，降水具有雨量多、强度大、季节长、雨日多、时程及分布不均等特点，多年平均降雨量 17002000mm，多年平均蒸发量 16001800mm，月降雨量多大于蒸发量，潮湿系数 0.981.15，为湿度充足带，年平均湿度 79；陆河县工人文化宫老年大学联建工程可行性研究报告42、 17 风向具明显季节性，夏季多东和东南风，冬季多北和西北风。总的来说，测区的四季具有春润、夏湿、秋干、冬燥，干湿分明，季风气候特点明显。3.4.3 植被、生物条件 陆河县森林资源十分丰富，植被、生物多样性。森林面积 78000 公顷，林木蓄积量 118.5万 m，森林覆盖率高达 78.6%，松、杉、樟、桉、木荷、毛竹、绿竹等遍布山野，为陆河县创造了优良的生态环境。青梅、黄榄、荔枝、龙眼、油柑、香菇、柿饼、茶叶、松脂等果林产品享有盛名。这里有全国最大的红椎林自然保护区，林中有国家一级保护植物桫椤和一批国家重点保护动物。有十里飘香的万亩梅园和新田荔枝、龙眼基地。目前，全县果林面积已达 1500043、 公顷，其中青梅近 7000 公顷。国家有关专家分析论证，确认陆河的水土、气候条件得天独厚，目前境内仍有可种青梅面积达 20000 公顷，且连片集中，青梅种植、加工发展前景广阔。陆河已被“中国特产之乡推荐暨宣传活动组委会”评定为“中国青梅之乡”。陆河青梅以优良的品质特征和人文地理优势获得国家质量监督检验检疫总局授予“陆河青梅”地理标志产品保护。3.4.4 水文条件 全县水资源丰富，是螺河和榕江两大水系的发源地。其中可供开发利用水电资源 12.09万 kw。全县水面面积 1889 公顷，所有水域都适用于发展淡水养殖。地表温泉更是广泛分布于新田、上护、河田、螺溪等镇，泉眼多、蕴量大、温度高，素有“44、泉乡”之称，有利于旅游、保健医疗的开发。根据周边其他项目地勘资料，场区地下水主要为赋存于第四系松散堆积层中的孔隙潜水和下伏风化岩体中的基岩裂隙水两种类型。孔隙潜水赋存第四系松散的土层的孔隙中，无明显的含水层；而下伏风化岩体的基岩裂隙水，虽然岩体节理/裂隙较为发育，但节理/裂隙多为粘土矿物充填，透水性及富水性均较差，水量亦较为贫乏，受季节性影响不明显。地下水稳定水位埋深为 2.004.00m。总体来说：受季节性气候影响，浅层形成的潜水较为活跃，而下部基岩裂隙水在深层较不活跃；场地地下水的年变化幅度相对较大，约在 2.05.0m 之间。本项目场地地基土土层中的地下水接受大气降水、地表水及地下水体的45、垂向及横向渗透补给，周边未发现对场地地表水和地下水的污染源；周边沟渠较为密集及完善，雨季时未及时渗透的水体随自然地形向地下管网线排泄。陆河县工人文化宫老年大学联建工程可行性研究报告 18 根据地区经验，综合确定拟建场地环境类型属于类，经调查场地及周围无环境污染源。根据所取水样进行的水质分析报告显示：场地地下水对混凝土结构具微腐蚀性；受地层渗透性影响，地下水对混凝土结构具微腐蚀性；在干湿交替条件下，地下水对钢筋混凝土结构中的钢筋具微腐蚀性。3.4.5 土壤及矿产条件 受地形、地貌、生物气候和土质等因素影响，以及人类活动的作用，构成境内复杂的土壤类型。有水稻土、南方山地草甸土、黄壤、红壤、赤红壤、46、菜园土、潮沙泥土、石质土等多种土类，40 多个土属，70 多个土种。矿产资源丰富。优势矿种主要有花岗岩、高岭土、稀土、钾长石、石英石、矿泉水等非金属矿及锡、锌、铅、钛等金属矿。日涌量 1600t 的青龙矿泉水资源，含有硒、锗等多种对人体有益的微量元素，被国家轻工部、地矿部、卫生部联合鉴定为珍贵优质矿泉水，可供商业开发。3.4.6 周边生态环境及文物遗址条件 陆河山青水秀，环境优美，主要景点有绿色走廊生态旅游区、白水寨瀑布公园、红椎林生态公园、黄金坑温泉、广东生宝生态农业科技示范园、瑞龙庄园、上护温泉山庄等。还有民居九厅十八井、围笼屋、商贤家庙、五星宗祠、“三世一品”祠，清代雍正年间的时雍楼、参47、城的古城堡、尖山寺、聚云寺、广德寺、回龙寺、石船庵、南慈庵等文化遗址。3.4.7 交通运输条件 交通基础设施日趋完善，截至 2018 年年末，陆河全县公路通车总里程 1614.308 公里，公路密度 163 公里/百平方公里。潮惠高速公路（陆河段）全线贯穿陆河境内水唇、东坑、河田、河口、上护、新田 6 个镇，全程主线为 39.24 公里，连接线 4.4 公里；陆河段设置 3个互通口和 1 对服务区，总投资约 40 亿元。项目于 2013 年 4 月动工兴建，陆河“县县通”段于 2015 年 12 月 30 日通车，陆河南段于 2016 年 12 月 28 日竣工并全线通车。G235 河口至新田48、公路改建工程、新田至黄羌公路新建工程、北环公路新建工程、农村公路硬底化等项目的建设，为陆河经济社会快速发展打下坚实基础。3.4.8 社会经济条件 2018 年，全县实现地区生产总值(GDP)802368 万元,比上年增长 18.0%。其中,第一产业增加值 110862 万元,增长 3.5%，对 GDP 增长的贡献率为 3.4%;第二产业增加值 309480 万元,增长 67.8%，对 GDP 增长的贡献率为 85.3%；第三产业增加值 382026 万元,增长 3.4%，对陆河县工人文化宫老年大学联建工程可行性研究报告 19 GDP 增长的贡献率为 11.3%。三次产业结构比为 13.8：3849、.6：47.6。2018 年全县人均地区生产总值为 27473 元，增长 17.4%。2018 年，全县完成固定资产投资 304195 万元，同比增长 40.3%。其中，房地产开发投资 90021 万元，增长 134.5%；项目投资 214174 万元，增长 20.0%。2018 年，全县实现社会消费品零售总额 406194 万元，同比增长 9.0%。按行业划分，批发业增长 2.8%、零售业增长 9.5%、住宿和餐饮业增长 5.2%。2018 年，全县完成外贸出口总额 2332 万美元，同比下降 36%；完成外贸进口总额 527万美元，同比下降 39%；实际利用外商直接投资 155 万美元，同50、比下降 47.0%。2018年，全县完成一般公共预算收入34387万元，可比增长15.6%，其中税收收入21526万元，增长 13.6%。一般公共预算支出 289353 万元，增长 12.8%，其中财政八项支出 209876万元，同比增长 8.8%12 月末，全县金融机构本外币各项存款余额 911952 万元，同比增长 12.1%，其中，住户存款 567318 万元，增长 9.3%。金融机构本外币各项贷款余额 304316 万元，增长 2.0%，其中住户贷款 202469 万元，下降 1.7%。3.4.9 公用设施及社会依托条件 本项目建设符合陆河县城市总体规划，位于县城中心区域，各项市政基础51、设施、社会服务设施完善，项目将充分利用这些配套公用设施，以降低投资成本。项目建设场址周边供水、供电等公共基础设施条件齐全，便于施工。（1）供水：该项目用水接自县城供水管网，水量充足，供水水质达到 GB5749-85生活用饮用水卫生标准。（2）供电：县城电力供应充足。（3）燃气：县城天然气管道铺设完善。（4）供暖：无需供暖。3.4.10 环境保护要求 本项目建设所在地域开阔，大气容量大，项目本身会产生一定量废气、废水排放，医污、医废按相关要求进行环保处理，医疗污水排入城市污水管网后统一处理，因此，本项目不会对当地环境造成损害。本项目属区域土地开发利用项目，项目建设期对环境的影响为废水、废气、噪声52、固废以及施工造成的地表破坏，水土流失等生态影响，运营期环境影响主要为废水、废气、陆河县工人文化宫老年大学联建工程可行性研究报告 20 噪声、固废等的排放。环境保护目标为：（1）环境空气：采取相应大气污染防治措施，使评价范围内环境空气质量控制在环境空气质量标准（GB3095-1996）二级标准。（2）地表水：本项目区域排水系统拟实施清污分流，污水经院内污水处理设施处理达标后排放，地表水水质达到地表水环境质量标准（GB3838-2002）类标准。（3）噪声：根据功能区划分，建设项目所在地声环境达到声环境质量标准（GB3096-2008）中的 2 类标准。（4）固体废物：医疗废物严格按相关规范要求53、进行合理处置（交由有资质单位进行处置等），生活垃圾集中收集后交由当地环卫部门进行处理。本项目建设符合陆河县城镇环境保护规划的要求。3.4.11 施工条件 本项目所需的主要材料沙石、水泥等可在周边地区就近采购，通过运输到施工场地。水、电等可就近引入，条件可满足施工需求。陆河县工人文化宫老年大学联建工程可行性研究报告 21 第四章第四章 总体布局及方案设计总体布局及方案设计 4.1 建筑指导思想及原则建筑指导思想及原则 工人文化宫老年大学联建工程项目位于广东省汕尾市陆河县，项目建成有助于促进陆河县工人群众、老年群众业余文化休闲生活，提高县城文化品质。本项目应建设成为功能与造型完美结合、人文精神与现54、代科技相交融的绿色、智能化精品建筑。4.2 设计原则设计原则 1、遵守国家有关法律、法规和国家有关卫生工作的政策，正确处理需要与可能、现状与发展的关系，做到布局合理、规模适宜、功能适用、装备适度、流程科学、运行经济、安全环保。2、工人文化宫老年大学联建项目的功能分区遵循了动静分离的原则，将人流活动频繁的公共功能设置在工人文化宫老年大学的首层，便于对外独立开放，避免集中人流对工人文化宫老年大学藏阅空间的影响，工人文化宫老年大学的容纳了办公、文化休息区、会议中心、网络中心、和档案馆等功能。工人文化宫老年大学的藏借阅一体化空间力求满足人性化的工人文化宫老年大学使用需求，以家具柔性分隔电子阅览 lof55、t 阅览区休闲阅览区等不同区域，提供多样选择。Loft 夹层空间设计，使读者围坐在建筑外侧，内部区域布置书架，形成人在书旁的布局，便于读者取书的同时避免书籍受到阳光的直射。3、采用先进的建筑设计手法，力求与先进的建筑设计潮流相一致，达到建筑与环境的和谐统一，虚化二者之间的边界概念，室内亦室外的做法，使得人们在其中感觉更加舒适。4、运用现代的设计手法，广泛采用新技术、新工艺、新材料，建筑的外部造型和空间结构极具济南市特色又便于实施。5、注重对建筑的维护成本和能耗的控制，设计中加入节能环保的设计元素，屋顶太阳能系统、中空 low-e 玻璃等，力求打造更加绿色可持续新建筑，引领潮流。陆河县工人文化宫56、老年大学联建工程可行性研究报告 22 4.3 项目概况项目概况 建设规模：本项目规划用地面积 11475。工程主要建设内容为：新建一幢六层老年大学及工人文化宫综合楼 9000。设置接待大厅及综合管理用房 1350、教室及阅览室 1350、书吧活动室 1300、职工之家及技能培训中心 1350、文化讲堂及健身活动室 1300、文化展厅 1350 及配套业务用房 1000；地下停车场及人防工程 4000；功能配套设备及相关配套设施建设。4.4 总体布局总体布局 1、布置原则（1）在整体设计上，充分利用现有用地，并满足城市规划要求。不同建筑有机结合，地上地下通盘考虑，合理组织各种人流、物流，内外交通57、简捷、畅通，互不干扰。所有建筑应与周围环境形成有机整体，以提高环境质量，为城市建设增彩添色。（2）在单体设计上，应满足不同功能要求，为设备的安装、使用提供基本条件。做到分区明确、流线清晰，提高建筑物的使用效率。同时，注重建筑造型设计，以及与周围环境的协调，处理好不同单体建筑之间的关系，充分体现医疗建筑的服务特点和强烈的时代感。（3）积极合理地采用新材料、新技术，以达到先进合理、经济安全、洁净卫生的要求。（4）注意环境保护。对影响环境的废水、废气、噪声进行有效处理。（5）重视消防安全设计，严格执行国家有关防火设计规范。（6）注意节能。采用节能材料和设备，采取必要的保温隔热措施。2、总平面布局（158、）、建筑布置 总平面布局功能分区明确、路线清晰，整个工人文化宫老年大学路线清晰。人流、车流进出顺畅。（2）、交通组织 陆河县工人文化宫老年大学联建工程可行性研究报告 23 在严格遵循总体规划设计的基础上，根据建筑物的功能性质以及规划的路网结构设置建筑物的出入口位置，在原有的规划格局上梳理出合理的院内交通流线。做到核心区域人车分流。4.5 设计依据设计依据 1、县政府工作会议纪要（第 35 期，2021 年 7 月 5 日）2、关于新时代文化公园项目用地预审意见的复函（陆河自然资函202196 号）3、陆河县城市总体规划 4、陆河县发展战略规划 5、陆河县生态文明县建设总体规划 6、国家相关法律59、法规 7、民用建筑设计通则GB503522005 8、建筑设计防火规范GB500162006 9、建筑内部装修设计防火规范GB5022295 10、公共建筑节能设计标准GB501892005 11、中华人民共和国工程建设标准强制性条文房屋建筑部分 12、中华人民共和国工程建设标准强制性条文城市规划部分 13、中华人民共和国工程建设标准强制性条文城市建设部分 14、城市规划管理技术规定土地使用、建筑管理 15、15、无障碍设计规范（GB50763-2012）16、广东省居住建筑节能设计标准 17、汽车库建筑设计规范（JGJ100-98）18、汽车库、修车库、停车场设计防火规范（GB50067-960、7）陆河县工人文化宫老年大学联建工程可行性研究报告 24 4.6 建筑方案建筑方案 立面设计立面设计 本工程建筑设计应严格执行现行国家有关建筑设计规范。建筑在满足功能的舒适性和使用性的基础上，建筑立面应体现现代城市特征，简洁、明快是立面设计的基本原则。在建筑手法上，主要采用了柱子突出墙面的设计思想，增强建筑竖向线条感。此外利用构架、连梁等元素结合部分挑板以增加建筑竖向的挺拔感和韵律感。利用简洁的女儿墙及顶部挑板统一并简化建筑形态，使整个建筑简洁、干净，富于变化又充满韵律感。外立面上运用灰白色外挂铝塑板，符合传统项目一贯的特点。使其与周围环境既协调又独特。不采用常见的玻璃幕墙形式，既能节约能源，61、又使立面不显呆板，屋顶的大面积镂空构架，既能有效的隔热，又使整个建筑显得较有气势，充分体现节能、环保、“以人为本”的设计理念。墙面墙面 外墙设计应满足维护和节能要求，填充墙体采用 200 厚空心砌块，用 M5 水泥砂浆砌筑。内墙采用 120 及 200 厚空心砌块，用 M5 水泥砂浆砌筑。室内地坪以下标高-0.600 处设置连续水平防潮层（采用 20 厚 1：2.5 水泥砂浆内掺 5%的防水剂）。辅助用房墙体采用混泥土承重砌块砌筑。屋面屋面 屋面为不上人屋顶屋面，防水等级二级，二道防水设防，SBS 改性沥青卷材防水，使用年限 15 年。SBSSBS 改性沥青防水卷材改性沥青防水卷材性能指标性能62、指标 胎体 聚氨酯 标号 45（4mm 厚）产品等级 优等品（A）不透水性 0.3Mpa、30min 不透水 陆河县工人文化宫老年大学联建工程可行性研究报告 25 耐热度（）90、2h 地温柔度（）-18 纵横向拉力 450N/50mm 纵横向断裂延伸率 30%屋面保温材料采用聚苯乙烯（EPS）板，厚度 100mm，性能指标见下表。聚苯乙烯（聚苯乙烯（EPSEPS）板性能指标）板性能指标 压缩强度 0.1Mpa 导热系数 0.041W/（.k）密度 20kg/m 加工模式 模压式 氧指数 30%体积吸水率 6.0V/V%屋面采用有组织排水，屋面排水坡度 3%。外排雨水斗、雨水管采用硬聚氯乙烯材63、料，管径 DN100mm。门窗门窗 门窗的保温性和气密性应满足民用建筑热工设计规范（GB50167-93）要求，门窗玻璃的选用应遵照建筑玻璃应用技术规程和建筑安全玻璃管理规定。本项目门窗传热系数为 2.5W/（k），外门窗采用单框双玻节能型（平开）铝合金窗，外窗附带纱窗。门窗性能分析表门窗性能分析表 抗风压性能分级 5 级 气密性能分级 4 级 水密性能分级 3 级 保温性能分级 8 级 隔声性能分级 5 级 陆河县工人文化宫老年大学联建工程可行性研究报告 26 装饰装饰 外装修标准：铝合金门窗，局部玻璃幕墙，外墙板材干挂。楼梯：楼梯踏步采用防滑砖铺设，钢化玻璃不锈钢扶手，楼梯间墙面及休息平台64、采用高级内墙漆。卫生间的地面应采用防湿滑材料和构造，保证平整，并应符合排水要求。卫生间、盥洗室、浴室使用的镜子，应采用镜面金属板或其它不易碎裂材料制成。4.7 结构设计结构设计 设计依据设计依据 本工程结构设计所采用的主要标准及法规 1、建筑工程抗震分类标准（GB50223）2、建筑结构可靠度设计统一标准（GB50068）3、建筑结构荷载规范（GB50009）4、混凝土结构设计规范（GB50010）5、建筑抗震设计规范（GB50011）6、建筑地基基础设计规范（GB50007）7、建筑桩基设计规范（JGJ94）8、砌体结构设计规范（GB50003）9、建筑边坡工程技术规范（GB50330）1065、钢结构设计规范(GBJ50017)11、网壳结构技术规程（JGJ61）建筑建筑分分类等级类等级 建筑结构安全等级：二级 设计合理使用年限：50 年 建筑耐火等级：二级 陆河县工人文化宫老年大学联建工程可行性研究报告 27 地基基础设计等级：丙级 砌体施工质量控制等级：B 级 工程地质情况工程地质情况 抗震设防烈度：本工程位于陆河县，根据建筑抗震设计规范（GB50011-2010），根据建筑工程抗震设防分类标准（GB50223-2008），本项目为应为重点设防类；因此该建筑按6度设防进行结构计算，按6度设防采取抗震措施；设计基本地震加速度值：0.05g，设计地震分组为一组。建设单位暂未提供工程66、地质勘察报告，已向建设单位提出进行地质勘察的要求，要求提供的工程地质报告满足施工图设计的需要。设计要求设计要求 1、基本风压 根据建筑结构荷载规范GB5009，本工程按 50 年一遇的广东地区基本风压：0.5kN/。2、基本雪压 基本雪压为 0.25kN/。3、地基基础设计 根据建筑抗震设计规范（GB50011）要求，工程设计抗震设防烈度为 7 度。4、建筑结构安全等级 结构安全等级为二级。5、设计使用年限 设计使用年限为 50 年。6、楼屋面均匀活荷载标准值 走廊、门厅、厕所：2.50kN/；活动室：3.00kN/；不上人屋面：0.50kN/；陆河县工人文化宫老年大学联建工程可行性研究报告 67、28 上人屋面：2.00kN/；施工荷载：1.00kN/。7、主要结构构件材料 1）钢筋：HPB300、HRB400。2）墙体和砂浆：墙采用 190 厚混凝土空心砌块 MU5.0，容重不大于 8KN/m，砌筑砂浆采用混合砂浆，强度不小于 Mb5.0。）混凝土强度等级：C25C30.公用工程公用工程 4.84.8 给排水给排水 4 4.8 8.1.1.1.1 设计依据设计依据 现行的各设计规范及建筑方案:建筑给水排水设计规范GB50015-2003（2009 版）室外给水设计规范GB50013-2006 室外排水设计规范GB50014-2006 建筑灭火器配置设计规范GB50140-2005 建68、筑设计防火规范GB50016-2006 污水综合排放标准GB8978-1996 节水型生活用水器具CJ1642002 自动喷水灭火系统设计规范GB50084-2001(2005 版)甲方及建筑专业提供的有关设计资料。4 4.8 8.1.1.2.2 设计范围设计范围 本设计范围为红线以内的给排水管道及构筑物，本设计范围包括红线以内的给排水管道及灭火器用水设置，室外总水表井至城市给水管和本工程最后一个污水检查井至市政污水检查井之间的管道由市政有关部门负责设计。4 4.8 8.1.3.1.3 生活给水系统生活给水系统 、水源：陆河县工人文化宫老年大学联建工程可行性研究报告 29 本工程水源为市政给水69、管，供水管径为 De160mm，供水压力为 0.35MPa。室外给水管采用两路进水连接成环网，室外消火栓设置在室外给水环网上，SS100/65 型室外消火栓设置间距不大于 20 米。2、系统设计：由市政管网直接供水。市政管网压力为 0.25MPa。4 4.8 8.1.4.1.4 饮用水供应饮用水供应 在群众活动区和办公区供应开水，标准为 2L/人.日，供水量为 150L/h，采用 DAY-T825型全自动净化电开水器提供。装有设温度计和水位计。4 4.8 8.1.5.1.5 排水系统排水系统 1、生活污水系统：生活污水系统：室内污水主要为生活污水，生活排水量按生活给水量的 90%计算，则本工程70、生活污水处理量为 35.74m/d。2、设计依据及设计标准：设计依据及设计标准：（1）采暖通风及空气调节设计规范(GB50019-2003)；（2）建筑设计防火规范(GB50016-2006)；（3）公共建筑节能设计标准(GB50189-2005)；（4）全国民用建筑工程设计技术措施暖通空调动力分册；（5）甲方设计任务书 3、室内外设计标准参数室内外设计标准参数：室内通风设计参数：室内通风设计参数：房间名称 换气次数(次/h)水泵房 3 机房 46 变配电室 5-8（最终以设备发热量为准）厕所 10 对土建围护结构的热工设计应满足 公共建筑节能设计标准(GB50189-2005)的要求；4、系71、统设计说明：系统设计说明：（一）空调、通风及防排烟设计 空调设计 1、设计内容及依据 陆河县工人文化宫老年大学联建工程可行性研究报告 30 （1）大楼集中式中央空调设计；（2）大楼通风、防排烟设计。（3）采暖通风与空气调节设计规范GB50019-2003（4）高层民用建筑设计防火规范GB50045-95 2001 年版（5）人民防空地下室设计规范GB50038-94 2003 年版（6）汽车库、修车库、停车场设计防火规范GB50067-97（7）公共建筑节能设计标准GB 50189-2005 2、室内外设计参数（1）室外空气计算参数：夏季：室外计算干球温度：35.2 室外计算湿球温度：28.072、 室外平均风速：2.8m/s 冬季：室外计算干球温度：4 室外计算相对温度：74%室外平均风速：3.7m/s 3、空调系统（1）空调冷热源 夏季计算冷负荷为：19910KW,冬季计算热负荷为：11254KW。夏季制冷选用水冷式冷水机组和风冷热泵冷热水机组。冬季采暖选用风冷热泵冷热水机组。冷冻水泵、冷却水泵设于地下一层冷冻机房内，风冷冷热水机组、冷却塔设于裙房屋面。4、通风设计（1）建筑机械通风换气系统，换气次数 4 次/小时，与火灾排烟系统合用风管和风机。（2）设备用房设机械通风换气系统，换气次数根据功能不同取 615 次/小时不等，其中发电机房、变配电室均设独立的送、排风系统。（3）公共卫生73、间均设机械排风系统，换气次数取 10 次/小时。（4）环保与节能:空调机选用高能效比值、使用环保冷媒的机组。送、排风机出口设置消声器以降低噪音对环境的影响。4.94.9 暖通的自控要求暖通的自控要求 （一）空调设备的控制：陆河县工人文化宫老年大学联建工程可行性研究报告 31 1、全空气空调机组回水管上均设动态平衡电动调节阀，通过空调回风温度自动调节，达到节能的目的。空调机组初、中效过滤器均设压差报警装置。新风阀、回风阀的动作比例应随室外空气状态协调变化，空调机组的新风量均可在总风量的 20-100%之间进行调节。2、风机盘管设电动两通阀，由设于空调房间内的温控器控制其开闭，并设手动三速开关以调74、节风量。3、新风空调机组回水管上设动态平衡电动调节阀，通过空调送风温度自动调节，达到节能的目的。4、由监控系统显示各个空调系统的运行工况（如：房间温湿度、空调送回风温度、新风温度及故障报警等），各空调机房除就地控制外，预留接口由楼宇自控系统集中控制和管理。（二）所有设有机械排风系统的房间，其排风机除就地设手动开关外，还均可由值班室集中控制。消防防排烟设计消防防排烟设计 1、设机械排烟系统，排烟量按换气次数 4 次h 计。2、建筑长度超过 25m，无直接自然通风的内走道设机械排烟。3、排烟系统排烟防火阀熔断温度为 280，其它防火阀熔断温度为 70。4、空调、通风系统在满足使用功能的情况下，尽量75、按防火分区设置。空调、通风风管均选用不燃的镀锌钢板制做，管道保温材料均选用经过当地消防局认可的不燃型保温材料，所有穿越楼板、防火墙及空调机房的风管均设 70熔断的防火阀。5、风管及水管穿越防火分区时，楼板和墙面均做防火封堵处理。环保与其它环保与其它 通风空调系统选用高效、低噪型设备，并设减振装置。各机房均设置隔声门、并作吸音处理。空调机组的送、回风管上均设消声器，风机进、出风口设消音器，设备与风管连接处均用不燃的软接头连接；空调机组、冷水机组及水泵供、回水管均设隔振喉，以消除机械震动噪声。4.94.9 电气电气 4.94.9.1.1 强电专业设计强电专业设计 一、设计依据 陆河县工人文化宫老年76、大学联建工程可行性研究报告 32 1、相关专业提供给本专业的工程设计资料。上下水、暖通、弱电专业提供的用电设备资料。2、建设方对本工程的设计要求。3、本工程采用的主要标准及法规：供配电系统设计规范 GB50052 建筑物防雷设计规范 GB50057（2000 年版）民用建筑电气设计规范JGJ 16-2008 民用建筑照明设计标准GB50034-2004 供配电系统设计规范GB50052-2009 低压配电设计规范GB50054-2011 建筑物防雷设计规范GB50057-2010 火灾自动报警设计规范GB50116-98 甲方及建筑专业提供的有关设计资料。二、设计范围 本次设计范围为建筑 2277、0/380V 配电系统，建筑物防雷，接地系统及安全措施，火灾报警系统，广播系统，监控系统，广播系统和电视电话网络系统。三、负荷级别 本工程除应急照明和消防等为二级负荷外，其余负荷等级为三级负荷。四、供配电系统 由变配电房引出的双回路供电及由发电机房引出的自备电源供电。五、负荷估算 采用单位面积估算法，本工程地上建筑面积 16637.7 平方米，按照 60W平方米，估算负荷为 998.3KW，则变压器安装容量为 500KVA 的 2 台。六、防雷接地系统 本工程属三类防雷建筑，防雷接地与电气接地共用一组接地装置，屋面用避雷带作全面保护，要求接地电阻 R1 欧姆。计算机网络用房单独从接地装置引接地78、线至机房局部等电位端子箱。七、照明系统 陆河县工人文化宫老年大学联建工程可行性研究报告 33 各功能用房选用三基色日光灯，照度为 300 lx，走道和生活用房设“夜间照明”，照度为 100 lx。八、电话、网络系统 拟建项目各个用房均设置网络系统；每个功能用房均设置电话。九、监控系统 综合设一套保安监控系统，主要出入口、公共活动空间及走道等场所设摄像头,监控机房与消防控制室合用。十、广播系统 1 设置公共广播系统：扬声器主要设置于门厅、走道、室内活动用房、室外活动场地等场所。该系统火灾时受消防控制室控制，兼作火灾应急广播。2 设置火警广播系统，扬声器主要设置于门厅、走道、室内活动用房、室外活动79、场地等场所。火警广播机房与消防控制室合用。十一、火灾报警系统 1 本工程为一级保护对象，设置控制中心报警系统，系统主机设于一层消防控制室，采用共用接地装置接地，接地电阻1 欧。2 选用智能型火灾自动报警系统及其配套设施，按照火灾自动报警设计规范GB50116-98 要求，设施各项报警及消防联动控制功能。十二、呼叫系统 1 本系统采用对讲分机在线编码方式，可根据要求设置对讲分机号码。2 总线采用 RVVP-5X0.5 护套线，对讲分机配手持呼叫器，可进行呼叫操作。十三、安全保护 1 建筑内的配电箱的设置应远离群众接触的环境，并易于操作维修。设置在公共场所的必须有安全防护措施。2 建筑内群众可接触80、到的环境内的电气装置应有特殊考虑，安全坚固，防止群众受到伤害。3 建筑内群众可接触到的环境内的照明装置为封闭式，高度不低于 2.4m,且采取崁入式或吸顶式安装。4 建筑内群众可接触到的环境内插座应采用安全措施。陆河县工人文化宫老年大学联建工程可行性研究报告 34 5 建筑内宜设置一般照明和夜间照明。至少有一只照明灯具电源接自应急电源系统，方便操作的地方控制。6 建筑内走道应有一般照明，并有在夜间降低照度的措施。第五章第五章 消防消防 5.1 设计依据设计依据 现行的各设计规范及建筑方案:建筑设计防火规范(GB50016-2006)；建筑灭火器配置设计规范GB50140-2005；火灾自动报警设81、计规范GB50116-2013；建筑内部装修设计防火规范GB50222-95(2001 年修订版)5.2 耐火等级耐火等级 地下建筑为一级耐火等级，其他建筑耐火等级为二级。5.3 总图消防总图消防 1、防火间距：各建筑物之间均留有足够的防火间距。2、消防车道：本项目由城市干道引入至陆河县工人文化宫老年大学建设用地，消防车能到达工人文化宫老年大学主出入口，完成建筑的消防扑救工作，满足本工程的消防要求。建筑周边设 15 米宽环路，消防车可到达建筑物各个侧面。环绕建筑的周边场地、道路设置室外消火栓。5.4 建筑防火设计建筑防火设计 1、防火分区：陆河县工人文化宫老年大学联建工程可行性研究报告 35 82、建筑每个防火分区均有两个或两个以上的安全出口，疏散门、疏散外门以及走道各自宽度均符合防火规范要求。观众厅设有观众疏散出口，设置乙级防火门，满足疏散要求。2、安全疏散：该项目主体建筑均设置有直通室外的疏散楼梯间，疏散距离及宽度满足防火规范要求，疏散楼梯直接通至室外地坪，符合安全疏散要求。3、火灾报警系统：各房间设火灾自动报警系统；设消火栓系统；首层设消防中心控制室。4、防火分隔及构造：防火区间有条件的采用防火墙分隔，平时使用时需要连通的地方采用防火卷帘分隔。防火墙及防火卷帘应满足耐火极限要求。5.5 结构部分结构部分 陆河县工人文化宫老年大学综合大楼结构形式为钢筋混凝土框架结构。5.6 结构主要83、材料为结构主要材料为 1、钢筋等级：I 级钢（HPB235）fy210Mpa II 级钢（HRB335）fy300Mpa III 级钢（HRB400）fy360Mpa 2、钢筋混凝土强度等级：柱 C30，梁板 C25。3、预埋件钢材、钢板型钢等：Q235B 5.7 结构构造要求结构构造要求 钢筋保护层厚度（从外侧钢筋外边缘算起，单位 mm）1、室内正常环境下主筋：楼板：15 梁、柱：以钢筋的保护层控制，但分别不得小于 25、30 2、钢箍：从主筋保护层确定，但不得少于 15。3、钢屋架均涂防锈漆及防火涂料进行表面防火处理，耐火极限不小于 1.5 小时。陆河县工人文化宫老年大学联建工程可行性研究84、报告 36 5 5.8.8 给排水部分给排水部分 陆河县工人文化宫老年大学综合楼建筑等级为乙级，主体结构设计使用年限 50 年，耐火等级为二级。建筑物外部设有地下式消火栓和水泵接合器；内部设有室内消火栓系统、自动喷水灭火系统、手提式灭火器。5.9 室外消防系统室外消防系统 本工程的室外消防用水量为 30L/s，在建筑红线内 DN200 的环状网上设 4 套 DN100 地下式消火栓,合理布置。室外消防用水全部由该环网提供。5.10 室内消火栓给水系统室内消火栓给水系统 1、设计参数:室内消火栓用水量 20L/s，延续时间 2 小时,消防贮水 144 立方米。2、系统设计:系统采用临时高压制,在85、地下一层的消防水泵房内设有二台消火栓泵,一用一备，建筑最高处设 18m的消防水箱,在室外设二套 DN100 地下式消防水泵结合器。室内消火栓管道水平干管及竖向立管构成环状。消火栓设在明显和易于取用处，其间距保证同层相邻两个消火栓的充实水柱同时到达室内任何部位，并不大于 50m，水枪充实水柱 13m。5.11 自动喷水灭火系统自动喷水灭火系统 1、保护部位:公共办公用房及其他功能用房 2、设计参数:按中危险等级级设计。喷水强度：6 l/min 系统作用面积：160 平方米 持续喷水时间：60min 系统设计用水量：30 l/s 消防贮水：108 立方米 3、系统设计:陆河县工人文化宫老年大学联建86、工程可行性研究报告 37 在消防水泵房内设有自动喷水泵二台(一用一备),湿式报警阀几套，将报警阀前的管道延伸至室外，接消防水泵接合器。系统设地下式消防水泵接合器二套。每层每个防火分区均设水流指示器，当喷头喷水、管网水流动时，水流指示器动作，水流指示器的控制阀门采用信号阀，其开关均有信号传向消防中心，表明状态与部位。自喷系统的喷头按中危险I 级标准布置，在有吊顶内高度大于 800mm 的相应部位吊顶内均设向上喷头。5.12 灭火器设置灭火器设置 本工程按中危险级设计。变配电室各设置一台 MFT100 推车式磷酸铵盐干粉灭火器，消防控制室设置两个 MF4 手提式磷酸铵盐干粉灭火器。在各消火栓箱、楼87、梯间、值班室均放置手提式干粉灭火器，便于一般人员救火使用。5.13 消防用水量消防用水量 设计标准 延续时间 一次灭火用量(立方米)备注 室内消火栓 20L/S 2h 144 室外消火栓 30L/S 2h 324 自动喷水灭火 30L/S 1h 108 5.14 消防水池有效储水容积消防水池有效储水容积 室外消防用水由市政给水管网提供，消防储水包括室内消火栓 2 小时一次灭火用水量100 立方米，自动喷水灭火系统 1 小时一次灭火用水量 80 立方米，共计 180 立方米。5.15 通风部分通风部分 设计依据设计依据 1、采暖通风及空气调节设计规范(GBJ19-87)2001 年版；2、建筑设88、计防火规范(GB500162006)；陆河县工人文化宫老年大学联建工程可行性研究报告 38 3、甲方设计任务书 4、建筑专业提供的条件图 工程概况工程概况 陆河县工人文化宫老年大学综合楼建筑等级为乙级，主体结构设计使用年限 50 年，耐火等级为二级。1、建筑内采用自然通风与机械通风排烟相结合的形式，保证建筑日常使用和发生火灾时人员疏散和生命财产安全。2、防烟系统，根据规范要求，不具备自然排烟的功能用房采用加压送风系统；风机放置在屋顶。5 5.6.6 电气部分电气部分 强电强电 1、本工程建筑等级为二级，消防用电为二级负荷。2、在楼梯、走廊、变配电所、消防水泵房、消防值班室等设应急照明。3、在走89、廊、楼梯设置疏散指示灯。4、消防水泵、排烟风机、消防值班等用电为双电源末端自动切换。弱电专业弱电专业 (一)火灾自动报警及联动控制系统 1、本工程为一般民用建筑，属 1 级防护对象，根据消防规范要求在三层辅助用房均安装火灾报警探测器。2、在首层设消防控制室，面积约 30，设集中火灾报警控制器及消防联动控制台，紧急广播机柜，消防专用电话总机，负责本工程的火灾报警和消防联动动控制，并设有 119直通外线专用电话。3、消防控制室接收本楼各种火灾报警信号（包括感烟探测器、感温、探测器、压力开关、水流指示器、手动报警按钮、消火栓按钮等）并显示，报警部位及发出场院光报警，陆河县工人文化宫老年大学联建工程可90、行性研究报告 39 消防控制室收到报警信号后，可以自动或手动控制各种相应的消防设备、消防泵房设在室外，另外再设计，各种消防设备联动控制如下：4、当火灾时，消火栓按钮可在现场直接启动消火栓泵，同时向消防控制室发出信号，消防控制室也可自动或手动启、停消火栓泵，显示消火栓泵的工作，故障状态，并按防火分区显示消火栓按钮的位置及返回消火栓按钮处消火栓泵的工作状态。5、当火灾时，报警压力开关向消防控制室发出信号，可自动启动相应的喷淋泵，消防控制室也可直接手动起停相应的喷淋泵，显示喷淋泵的工作，故障状态，并显示报警压力开关（含检修阀）、水流指示器（含检修阀）的工作状态。6、在消防控制室显示消防水箱内水位报警91、信号。7、当火灾时，消防控制室能切断有关部位的非消防电源，根据电气资料并接通火灾应急广播及火灾应急照明和疏散指示灯。8、当火灾时，消防控制室能强制将背景音乐转至火灾应急广播状态，火灾应急广播控制程序如下。9、二层及以上的楼层发生火灾时，先接通着火层及相邻的上、下层。10、在每个防火分区均设有手动报警按钮，并保证在防火分区的任何部位至最近的手动报警按钮的距离不大于 30m。11、在消防水泵房（设在馆外）、配变电气、同声传译室、扩声室等均设有消防专用电话分机；除上述机房安装消防专用电话外，在手动报警按钮旁均设有消防专用电话插孔。12、探测器安装时，应保证其至墙壁，梁边的水平距离不小于 0.5m、092、.5m 范围内没有遮挡物。(二)背景音乐及火灾应急广播系统 1、本工程采用定压式（-100V）广播系统，为总线方式引至消防控制室。2、在馆内设置的背景音乐，兼作火灾应急广播。3、有吊顶处采用吸顶式扬声器，无吊顶处仍采用 3W 扬声器箱。(三)接地及保护 1、本工程弱电系统均采用共用接地装置，接地电阻小于 1。2、为防止雷击电磁脉冲，进本工程电视前端箱处加装 SPD 电涌保护器，在弱电系统电源箱及主要端子箱加装 SPD 电涌保护器。陆河县工人文化宫老年大学联建工程可行性研究报告 40 陆河县工人文化宫老年大学联建工程可行性研究报告 41 第第六六章环境影响评价及节能章环境影响评价及节能 6.1 93、设计依据设计依据 我国解决能源问题的方针是“开发与节约并举，把节约放在首位”。节能工作是一种特定的“能源开发”，是解决我国能源供应紧张、保护能源资源、保护环境的有效途径。我国目前的能源利用水平远低于世界发达国家，节能工作基础还很薄弱，节能工作潜力很大。节约能源是我国的基本国策之一，是发展经济的一项长远战略方针，是经济活动中面临的最普遍也是最迫切需要解决的问题。合理利用能源、降低能耗，对于降低成本、提高经济效益乃至于改变我国能源浪费严重的现状都具有重要意义。本项目的能耗品种主要为水、电。本项目方案设计中，要十分重视采用各种先进的节能技术和管理措施，以节约能源，提高经济效益，同时应遵循如下合理用能94、标准、节能设计规范及地方规定：1.公共建筑节能设计标准（GB50189-2005）；2.建筑照明设计标准（GB50034-2004）；3.建筑采光设计标准（GB/T50033-2001）；4.民用建筑电气设计规范（JGJ/T16-92）；5.绿色建筑评价标准（GB/T50378-2006）6.绿色建筑技术导则（建科2005199 号）；7.外墙外保温工程技术规程（JGJ144-2004）；8.建筑外窗气密性能分级及其检测方法（GB/T7107-2002）；9.供配电系统设计规范（GB50052-2009）；10.建筑给水排水设计规范（GB50015-2009）；11.民用建筑供暖通风与空气调节95、设计规范（GB50736-2012）；12.空调通风系统运行管理规范（GB50365-2005）。13、国家计委、国家经贸委、建设部发布是关于固定资产投资项目可行性研究报告“节能篇（章）”编制及评估的规定；14、固定资产投资项目节能评估与审查指南（2006）；15、国家及地方相关的规范、标准、法规。陆河县工人文化宫老年大学联建工程可行性研究报告 42 16.广东省节约能源条例（2010 年修订）；17.关于印发广东省节能中长期专项规划的通知（粤经贸环资2007497 号）；18.广东省发展应用新型墙体材料管理规定（广东省政府令第 95 号）本项目积极响应政府关于提倡促进循环经济的号召，以减量化96、再利用、资源化为原则，在技术和经济许可的范围内，最大限度降低资源消耗、减少废弃物的产生，实现资源高效利用和循环利用。6.2 能耗状况和能耗指标分析能耗状况和能耗指标分析 1.项目能源品种选用原则 本项目根据国家相关节能与环保政策，本着节能、环保、因地制宜的原则，结合本项目区域定位、装修类型和外部条件等具体情况选择能源形式。2.项目所在地能源供应状况 本项目位于陆河县新时代公园规划内，属于县城中心区域，市政设施可以得到保证，可满足本项目建设和使用要求，能源供应条件（上水、电力市政配套）具备。3.能源消耗种类及数量（1）给排水、消防系统 表 6-2-1 水资源消耗 建筑面积（m2）用水量指标（升97、/m2日）用水量（吨/日）9000 10（升/m2日）90 经上述测算本项目日需水量约 90吨，按变化系数 1.5 计算，用水按一年 240 天计算，年消耗水用量约为 32400 吨。（2）电力系统 本项目的能源消耗种类主要为电能，主要用于满足照明系统、动力系统等。本项目用电负荷按 15 W/m2 计算。表 7-2-2 耗电量 建筑面积（m2）用电量指标（W/m2）用电负荷（kw）陆河县工人文化宫老年大学联建工程可行性研究报告 43 13000 15 195 经上述测算本项目用电负荷 195kw，用电按一天 8 小时，一年 240 天计算，年消耗电用量约为 374400Kwh（4）单位建筑面积98、综合能耗和总能耗分析 序号 能源品种 单位 消耗量 折标煤系数 折标煤（tce）1 水 T 32400 0.0857 千克标准煤T 2.78 2 电 Kwh 374400 0.1229 千克标准煤Kwh 4.6 3 合计 7.38 从上表中可以看出，项目综合能耗为 7.38 吨标准煤，从各项能耗折标煤当量值看，电的消耗量所占比重较大。6.3 节能措施节能措施 建筑节能设计建筑节能设计 1、建筑节能（1）总平面设计 建筑总平面布置和单体平面设计，尽量利用冬季日照取暖，减少夏季太阳热辐射，并充分利用自然通风。项目周边道路通畅，出入口布局合理，方便人员使用和消防车辆出入。合理组织院区内外交通，强调人99、车分流，互不干扰；注重建筑内部和外部空间的贯通，适当突出共享空间，注重院区绿化的层次感及适当的品味，以及与周围环境的协调，使建筑、空间、景观等要素组合和谐统一，相得益彰，整体上体现出院区的文化底蕴和济南市的城市特色。（2）建筑形体与布局 建筑的体形系数满足寒冷地区0.40 的参数限值。建筑的总平面布置尽量采用南向、东南向的最佳朝向；方整的建筑外形有利于减少能量的散失；合理的开窗方式、充分的自陆河县工人文化宫老年大学联建工程可行性研究报告 44 然通风及自然采光设计，保证了较好的建筑物理性能；利用地形高差使部分地下空间地面化，使得自然通风采光条件大大改善；合理利用绿化等自然资源进行多方位的节能设100、计。结构节能结构节能 （1）结构设计中采用高强钢筋，提高钢筋利用效率，减少钢筋总用量。钢筋混凝土主体结构使用 HRB400 级及以上钢筋作为主筋占主筋总量的 70%以上。（2）现浇混凝土全部采用预拌混凝土。混凝土承重结构中采用强度等级在 C50 及以上混凝土用量占承重结构中混凝土总量的比例超过 70%；高耐久性的高性能混凝土（以具有资质的第三方检验机构出具的、有耐久性合格指标的混凝土检验报告单为依据）用量占混凝土总量的比例超过 50%。（3）薄弱部位周边厚板采用现浇空心板。电气、设备节能电气、设备节能 （1）电源 10kV 变配电室尽可能的设置在负荷中心，减少低压侧线路长度，降低线路损耗。选用101、高效低耗 SCBH15 干式变压器，可同时兼顾大容量与高电压要求。该变压器铁心采用冷扎晶粒取向硅钢片，全斜接缝，可以降低变压器的空载损耗。经过负荷计算，利用最佳负载系数法确定变压器容量，所有空调负荷(不包括各层风机)由专用变压器供电，可以在过渡季节关闭部分承担空调负荷的变压器，以降低变压器损耗。在低压侧采用并联电力电容器作为无功补偿，功率因数控制在 0.92 以上，降低无功损耗。（2）设备控制 除消防设备外，15kW 以上的风机、水泵以及所有电梯等设备根据系统要求部分采用变频控制。设楼宇自动控制系统，根据建筑内外设置的温度、湿度、流量等传感器的数据对建筑内所有配套的风机、水泵、空调、通风等设备102、进行最优化组合控制，在满足使用要求的前提下最大限度的节约能源。陆河县工人文化宫老年大学联建工程可行性研究报告 45 照明灯具采用电子镇流或节能型高功率因数电感镇流器，就地补偿，荧光灯功率因数不低于 0.9，气体放电功率因数不小于 0.85。门厅等场所配有控制模块及面板，由 I-BUS 系统自动或手动根据不同的时间段以及照明要求开启或关闭相应数量的灯具。给排水节能给排水节能 （1）选用节水型卫生洁具及配水件。（2）采用计量收费，各用水点设置分水表。（3）室外绿化用水采用微喷滴灌方式浇洒，并设置单独用水计量装置。（4）给水系统采用分区供水方式；各用水点前分支管设置减压总阀，控制用水器具处的静水压不103、超过 0.20MPa。（5）应采取有效措施防止供水管网渗漏，减小管网漏失量。（6）通过对用水系统进行有效的测量和统计，减少水的使用总量。（7）生活水泵采用高效率低噪声震动小的变频调速水泵，并设置减振基座或减振吊架；与设备连接的接管上设柔性减振接头。（8）除必要的硬地面外，室外采用渗透性地面或草地，减少地面雨水径流水量，从而减少雨水排水管网的管径。（9）每个雨水井内设 UPVC 塑料透水管，加强雨水渗透。（10）基地雨水回用采用土壤入渗系统，即采用绿地入渗、透水铺装地面入渗、入渗井等方式。照明节能照明节能 （1）采用高效光源，尽量采用节能灯。公共场所等采用 T5 管荧光灯、电子镇流器、灯具。就地104、功率因数补偿到 0.9。（2）在满足眩光限制的条件下，优先选用灯具效率高的灯具以及开启式直接照明灯具；在满足灯具最低允许安装高度及美观要求的前提下尽可能降低灯具的安装高度；合理陆河县工人文化宫老年大学联建工程可行性研究报告 46 设置局部照明，对于高大空间区域，在高处采用一般照明方式，对于有高照度要求的地方，宜设置局部照明。（3）照明配电系统选用电阻率较小的优质铜芯导线，减小配电半径，适当加大线缆的载面积，以降低线路阻抗，主照明电源采用三相供电，三相照明符合基本保持平衡，负荷不平衡度控制在 30%以内。（4）照明节能中，除了满足照度、光色、显色指数外，设计中采用高效光源及高效灯具，对能利用自然105、光部分的灯具或可变照度的照明采用成组分片的自动控制开停方式，可达到照明节能的效果。空调节能空调节能 （1）合理设定主要功能房间的环境要求，使之符合国家节能设计标准。（2）按照建筑内部功能的分区，分别设定各不同功能分区的设计冷、热负荷指标，使冷、热负荷达到合理分配，可以大大减少能耗。（3）在自然通风的基础上，采取适当的改进措施，如：合理布置自然进风口（排风口）位置；自然进风的进风口设过滤措施；自然进风的进、出风口设调节及关断措施，以提高自然通风可控性能及效果。（4）合理设计空调风系统管路，减少风道长度和系统阻力，减少空气处理设备的阻力。（5）设计排风系统，使过渡季节能采用全新风运行，有条件时采用106、热回收空气处理机组和新风机组。（6）地下汽车库的通风系统，宜根据使用情况对通风机设置定时启停（台数）控制或根据车库内的 CO 浓度进行自动运行控制。（7）空调系统的用电计量及冷、热量计量装置由业主确定管理运行模式后按经济核算单元设置。（8）为了节省能源及提高工作效率，保证各系统的正常运行，空调通风系统实行计算机运行管理控制。空调自动控制系统，要求集中管理，分散控制，对各设备与参数进行。陆河县工人文化宫老年大学联建工程可行性研究报告 47 管理节能管理节能 加强管理，制定完善各种规章制度，定期对各类设备、管道进行检修，杜绝跑、冒、滴、漏现象的发生，减少不必要的浪费，以达到节能之目的。通过上述节能107、措施，该项目节能设计完全可以达到广东省建设厅颁发的公共建筑节能设计标准和民用建筑节能设计标准要求。陆河县工人文化宫老年大学联建工程可行性研究报告 48 第第七七章环境保护章环境保护 7.1 排放标准排放标准 本项目执行下列环境标准：7.1.1 环境质量标准环境质量标准 环境空气质量标准（GB3095-1996）二级标准 地表水环境质量标准（GB3838-2002）三类水域标准 城市区域环境噪声质量标准（GB3096-2009）二类标准 7.12 污染物排放标准污染物排放标准 污水综合排放标准（GB89881996）一级标准；7 7.2.2 项目对环境的影响项目对环境的影响 7 7.2.1.2.108、1 建设期间的环境影响建设期间的环境影响 项目在建设期间，各项施工活动、运输将不可避免地产生废气、粉尘、噪声以及施工废水、固体废弃物等，将对周边环境产生一定的影响。建设期间产生污染的环节主要是地基打桩平整、配制混凝土及水泥砂浆、土建施工和设备安装调试等。主要污染物质是施工人员生活污水、施工废水、作业粉尘、固体废弃物以及施工机械排放的烟尘和噪声等，其中以施工噪声和粉尘影响较为突出。7 7.2.1.2.1 营运期间的环境影响营运期间的环境影响 项目建成投入使用后，环境影响主要是汽车尾气、噪声、生活垃圾、生活污水等。陆河县工人文化宫老年大学联建工程可行性研究报告 49 7.3 项目环境保护措施项目环109、境保护措施 7 7.3.1.3.1 施工期环境保护措施施工期环境保护措施 本项目施工过程中采取相应的措施将施工现场的各种粉尘、废气、废水、固体废弃物、震动、噪声等污染和危害控制在法律、法规及施工管理规定的范围内。1、施工噪声 为了减轻施工噪声对周围环境的影响，采取以下措施：（1）在充分调查论证的基础上，合理安排施工组织方案。施工时间应和居民外出时间尽量对应，避免在休息高峰时段产生高噪声污染；夜间禁止施工，如果工艺要求必须连续作业的强噪声施工，应首先征得当地建委、城管等主管部门的同意，并及时公告周边居民，以免发生噪声扰民纠纷。（2）在设备选型时尽量采用低噪声设备。对噪声较大的设备，采取隔声降噪措110、施，并尽量选在白天使用。尤其是要严格控制施工机械噪声值在 85dB（A）以上的作业（如运卸砂卵石料、基础浇注、推土等）。（3）合理进行施工总平布置。施工时应尽量将高噪声设备布置于对周围敏感点造成影响最小的地点。（4）项目场界修建 2.53 米高的隔声墙，采用密目网进行密闭施工，在高噪声设备附近加设简易隔声屏。（5）混凝土需要连续浇灌作业前，应做好各种准备工作，将搅拌机运行时间压倒最低限度。（6）加强对运输车辆的管理，尽量压缩汽车数量和密度，控制汽车鸣笛，并采取时间管理措施。2、施工粉尘 施工期间产生的粉尘污染主要取决于施工作业方式，材料的堆放及风力因素，其中受风力因素的影响最大。主要对策有：（111、1）对施工现场实行合理化管理，使砂石料统一堆放，水泥应设专门库房堆放，并尽量减少搬运环节。陆河县工人文化宫老年大学联建工程可行性研究报告 50 （2）开挖时，对作业面和土堆适当喷水，以减少扬尘。开挖的泥土和建筑垃圾要及时运走，以防长期堆放表面干燥而起尘或被雨水冲刷。（3）运输车辆不应装载过量，并采取遮蔽、密闭措施，避免沿途抛洒。（4）因建设场地位城市中心地带，应首选商品混凝土，减少现场搅拌量。（5）施工现场要设围栏，缩小施工扬尘扩散范围。（6）风雨天应停止施工作业，并对堆存的砂石等材料采取遮盖措施。3、施工污水 施工污水产生量不大，但如果不经处理或处理不当，同样会危害环境。所以，施工期废水不能112、随意直排。其防治措施有：（1）施工现场因地制宜，建造沉淀池、隔油池等污水临时处理设施，对含油量高的施工机械冲洗水或悬浮物含量高的其他施工废水须经处理后方可排放，砂浆、石灰等废液宜集中处理，干燥后与固体废弃物一起处置。（2）水泥、砂、石灰类建材需集中堆放，并采取一定的防雨措施，及时清扫施工运输过程中抛洒的上述建材。4、建筑垃圾 对施工现场要及时清理，建筑垃圾及时清运，按城管要求定时运送到指定地点或加以利用，防止其因长期堆放而产生扬尘。7 7.3.2.3.2 使用期环境保护措施使用期环境保护措施 环境保护主要是水环境、大气环境的污染防治以及固体废弃物的处置。1、运营大气污染防治措施 本项目为敞开式113、结构，属于无组织排放，由于进出汽车启动时间较短，废气扩散也较为容易，不会对来往群众产生影响。为减轻汽车尾气排放的影响，最有效的措施是加强项目周边的绿化建设，选择具有防尘功能的速生树种。经常清扫路面，保持道路的清洁，减少扬尘污染；2、运营期噪声污染防治措施 陆河县工人文化宫老年大学联建工程可行性研究报告 51 由项目区管理部门制订具体的噪声防治措施，主要包括禁止大型车出入，禁止汽车在项目区内鸣笛，汽车在项目区内限速，规范安装、合理使用机动车辆防盗报警装置等，以加强管理、合理规划的方式达到防治目的，保证生活环境。各种动力设备应选用低噪音设备，产生振动的设备，在安装时采取防振措施。合理布局高噪声设备114、，选用低噪声的先进工艺和设备，设备基础采取隔振措施；围护结构做隔声设计，设隔声门、隔声窗、吸声顶棚、吸声墙面等。生活水泵、消防泵、抽排风机等高噪声设备应布置在地下设备间内，泵类和风机采用基础减振，风机进出口管道加装消音器等。3、运营期固体废物防治措施 一般固体废物由环卫部门运走或回收，定期运往专业固废处置有限公司集中处理。经以上处理方式，固体废物去向明确，能得到妥善处置，符合国家的有关规定。拟建项目产生的各种固体废物外排量为零，对环境产生的影响较小。7 7.3.3.3.3 环境影响评价环境影响评价 通过对项目场址环境现状、项目建设与运营对环境的影响及环境保护措施的分析，项目建设符合国家环境保护115、法律、法规和环境功能规划的要求，不会对周围自然环境、生态环境和社会环境造成破坏。项目通过对污染源的治理，并实施绿化，能够改善周边环境，与该区域的环境达到和谐统一。陆河县工人文化宫老年大学联建工程可行性研究报告 52 第第八八章章 劳动安全卫生劳动安全卫生 8.1 劳动安全劳动安全 8 8.1.1.1.1 安全依据安全依据 1、中华人民共和国建筑法；2、中华人民共和国劳动保护法；3、中华人民共和国安全生产法；4、建筑安全生产监督管理规定。8 8.1.2.1.2 主要危险有害因素主要危险有害因素 1、危险因素分析（1）机械伤害：主要有挤压、碰撞和撞击、接触（包括夹断、剪切、割伤、擦伤、卡住）等。在116、建筑施工安装及设备使用过程中，由于使用不当或意外故障可能导致对机械安装使用人员的伤害。（2）高处坠落：施工人员高处作业如果没有防护措施或防护措施有缺陷，工人有坠落摔伤的危险。在项目建成投入使用后，若电梯或高空防护措施出现严重质量问题，将有可能引发高处坠落伤害。（3）电气伤害：电气事故可分为触电事故、静电事故和电气系统故障危害事故等几种。（4）违反操作规程电焊或吸烟有可能引发火灾。项目建成使用过程中，房间内各类设施和家具等均属于易燃物质，若遇明火可能引发火灾危险。2、有害因素分析（1）粉尘危害：项目在建设过程中将产生施工粉尘，若浓度高于容许浓度，施工人员将直接遭受粉尘的危害。（2）噪声危害：在施117、工及使用期间均存在不同程度的噪声污染，如打桩、混凝土浇筑、汽车运输、泵机、电梯等。陆河县工人文化宫老年大学联建工程可行性研究报告 53 8 8.1.3.1.3 安全措施安全措施 1、施工期劳动安全 根据项目建设的相关法律、法规，在施工中建筑安全工程安全生产管理必须坚持安全第一、预防为主的方针，建立健全安全生产的责任制度和群防群治制度。（1）对施工现场的安全管理人员、特种作业人员及其施工作业人员进行安全生产培训。（2）建筑施工企业在编制施工组织设计时，应当根据建筑工程的特点制定相应的安全技术措施；对专业性较强的工程项目，应当编制专项安全施工组织设计，并采取安全技术措施。专项安全施工组织设计，必须118、报市建筑安全生产监督机构备案。（3）施工现场使用的安全防护用品、电气产品、安全设施、架设机具，以及机械设备等，必须符合规定的安全技术指标，达到安全性能要求。（4）在电梯采购中，所选电梯产品必须符合国家有关标准；生产企业负责电梯的安装、调试，安装后进行质量自检，待合格后由建设行政主管部门按有关标准组织验收。2、运行期劳动安全 在项目运行过程中贯彻“安全第一，预防为主”的方针，确保项目实施后符合职业安全的要求，保障工作人员在工作过程中的安全和健康，提高工作效率。（1）建筑物防雷、火灾危险、环境保护、设备管理及其它危险、有害因素的防护工作，要通过工程设计、相关措施的制定和落实来保障。专业设备的使用需119、由合格的技术人员管理，持证上岗，定期培训，制定使用管理制度，严格执行维护保养规定。（2）本项目劳动安全设计必须达到有关要求，有关设备设施需经当地劳动安全部门验收合格后才可投入使用。运行过程中，相关人员需严格按照操作规程操作各种设备、器械，并对有关人员定期进行安全生产培训，牢固树立安全第一的信念。8.2 劳动保护劳动保护 本项目在方案设计中应充分遵循“以人为本”的原则，创造良好舒适的工作环境和学习、生活环境，在工作环境较为恶劣的地方，设置必要的通风设施，配备必要的防护设备，以减少对人体的损害，在设备用房，需设置相应的保护设施。陆河县工人文化宫老年大学联建工程可行性研究报告 54 第九章第九章 项120、目组织管理及招标项目组织管理及招标 9.1 项目建设管理单位项目建设管理单位 项目建设单位、施工单位和监理单位。9.2 项目建设管理的主要任务项目建设管理的主要任务 建设管理工作的重点是：做好工程质量、工程进度、工程投资控制和项目合同管理以及组织协调工作，确保项目按合同工期、投资、质量建成。按项目建设管理的一般要求，管理任务包括但不限于以下内容。1、编制建设管理计划及资金计划、审查施工图纸是否满足设计文件和规范要求，以及投资方提出的一些特殊功能和技术要求。2、按核准的招标组织形式和招标方式，确定建筑工程施工单位，签订施工合同。3、按核准的招标组织形式和招标方式，确定机电设备安装单位，签订安装合121、同。4、按核准的招标组织形式和招标方式，确定项目建设监理单位，签订监理合同。5、按核准的招标组织形式和招标方式，确定机电设备及重要建筑材料供应商。6、审批承建商提交的施工组织设计、施工进度计划、施工方案、施工质量保证体系等技术文件，并检查落实。7、检查承建商执行工程施工合同过程中的技术规范，做好投资、进度、质量和合同管理工作。8、检查工程所采用由投资方招标确定的供货商提供的主要设备和关键材料是否符合设计图纸和合同所规定的质量标准，并做好其他材料的招标采购工作。9、做好资金管理，按进度做好结算工程提款工作，节约投资。10、根据工程进度情况，审核承建商进度及付款申请，签发工程付款凭证，支付工程款。122、11、组织竣工验收。12、组织工程审计。13、审查并接收承建商及监理公司规整的技术业务资料，建立技术经济档案。陆河县工人文化宫老年大学联建工程可行性研究报告 55 9.3 项目建设管理项目建设管理 9.3.19.3.1 工工程监理程监理 本项目均按国家建设部发布的有关工程监理的法规性文件规定、实行工程监理。委托有相应监理资质的监理单位对工程进行全过程监理，包括设计阶段、施工阶段、竣工验收阶段的监理。审核总监理工程师编制的项目监理的指导性文件，专业监理工程师编制的可具体实施和操作的业务文件。9.3.29.3.2 质量管理质量管理 严格按照国家建设项目建设程序和管理制度严格管理，建设工程定期检查，123、严格按照国家技术标准和质量要求组织实施。项目建设按图施工，明确规定项目的技术标准、质量和工期等，不降低建设标准。对工序交接、隐蔽工程检查、设计的变更审核、质量事故的处理、质量和技术鉴证等进行控制，对出现违反质量规定的事件、容易形成质量隐患的做法采取措施予以制止。建立工程质量日记、质量汇报会等制度以了解和掌握质量动态，及时处理质量问题。9.3.39.3.3 进度控制进度控制 编制项目实施总进度计划，审核项目阶段性进度计划，制定材料采购计划，寻找出进度控制点，确定完成日期。当实施进度与计划发生差异时，必须及时制定对策，调整其他计划，建立新的平衡，制定保证不突破总工期的措施，包括组织措施、技术措施、124、经济措施等。9.3.49.3.4 资金管理资金管理 工程建设资金实行专户、专项管理，按照国家规定制订规范的项目财务、会计和报账管理制度，建立资金使用审批制度，设立规范的基本建设财务账簿、编制用款计划和定期上报工程进展情况统计表。与审计部门配合，对资金使用情况进行定期检查和审计。陆河县工人文化宫老年大学联建工程可行性研究报告 56 进行投资风险预测，分析项目价格构成因素，事前分析费用最容易突破的环节，从而明确投资控制的重点。定期检查和对照费用支付情况，对项目超支和节约情况做出分析，提出改进方案。9.3.59.3.5 合同管理合同管理 本项目合同主要包括勘察设计合同、施工合同以及与建设工程相关的其125、他合同。合同管理由合同的主要条款、合同的订立和履行、合同的变更与解除、合同的违约责任等部分组成。按照本项目的规模和工期、项目的复杂程度、项目单项工程的性质，选择合同的具体类型、使用条款等。9.3.69.3.6 项目协调项目协调 协调工作是项目管理的重点，也是保证工程顺利实施的关键。在整个工程实施过程中，建设项目与外部各关联单位方面，需要处理与计划、土地、规划、建设、交通、消防、环保、电力、水、通信等有关部门的协调问题。项目管理单位应严格遵守国家有关规章制度，积极主动地和各级职能部门配合，争取各部门的帮助，以保证建设项目的顺利进行。在项目组织内部，各部门之间、专业与专业间、环节与环节间，存在着相126、互联系、相互制约的关系和矛盾，特别是工期紧迫，需要多头、平行作业的情况下尤为突出。因此要取得一个项目的成功，就必须通过积极有效的组织协调，排除障碍、解决矛盾，以保证实现建设项目的各项预期目标。9.3.79.3.7 竣工验收竣工验收 在接到施工单位的交工报告后，及时组织初验。建设项目全部建成后，由业主及相关职能部门的专业技术人员和专家组成的验收组验收项目，签发竣工验收报告。9.3.89.3.8 安全、文明施工管理安全、文明施工管理 要求和监督项目施工单位和其他参建单位建立健全符合本项目特点的安全生产、文明生产制度。工程项目安全生产制度应符合国家、地方、相关行业及单位的有关安全生产政陆河县工人文化127、宫老年大学联建工程可行性研究报告 57 策、法规、条例、规范和标准。参与项目的施工、监理、管理的单位和相关人员都必须认真执行制度的规定和要求。做好经常性的安全检查和安全教育工作，强化安全施工意识，防患于未然。对安全检查结果必须认真对待，需要及时整改的必须限定时间，落实整改方案和责任人。陆河县工人文化宫老年大学联建工程可行性研究报告 58 第十章第十章 招标方案招标方案 根据中华人民共和国招标投标法、必须招标的工程项目规定、广东省实施中华人民共和国招标投标法办法等有关规定，制定本次招标方案。10.1 建设项目概况建设项目概况 陆河县工人文化宫老年大学联建工程建设地点位于改河以北、长塘新村以南、高128、砂路以西、陆河县实验中学以东。本项目用地面积 11475 平方米，总建筑面积 13000 平方米，其中地上建筑面积 9000 平方米，地下停车场 4000 平方米。本项目估算总投资 10782 万元，资金来源为争取专项债券资金及上级补助，不足部分由县财政统筹解决。10.2 相关法律法规相关法律法规 1、中华人民共和国招标投标法 2、中华人民共和国招标投标法实施条例（国务院令第 613 号）3、工程建设项目勘察设计招标投标办法（国家发展改革委第 2 号令）4、招标公告发布暂行办法（国家发展改革委第 4 号令）5、工程建设项目自行招标试行办法（国家发展改革委第 5 号令）6、工程建设项目可行性研究129、报告增加招标内容和核准招标事项暂行规定（国家发展改革委第 9 号令）7、评标委员会和评标方法暂行规定（国家发展改革委第 12 号令）8、必须招标的工程项目规定（国家发展改革委第 16 号令）9、工程建设项目施工招标投标办法（国家发展改革委第 30 号令）10、广东省建设工程招标投标管理条例 11、广东省房屋建筑和市政工程招标投标办法 10.3 招标原则招标原则 根据中华人民共和国招标投标法、中华人民共和国招标投投标法实施条例和广东省房屋建筑和市政工程招标投标办法 等要求，为确保项目建设的质量，缩短工期，陆河县工人文化宫老年大学联建工程可行性研究报告 59 节省投资，防范和化解工程建设中的违规、130、违法行为，保护国家利益，本项目建设的各主要环节应通过招标方式进行。根据本项目的具体情况，招标工作应遵循以下原则：1、公开原则。工程项目招标应具有高的透明度，实现招标信息，招标程序公开。2、公平原则。应给予所有投标人平等的机会，使其享有同等的权利，并履行共同的义务。3、公正原则。评标时应按事先公布的标准对待所有的投标人。4、诚实信用原则。招标人应以诚实、守信的态度行使权利，履行义务，以维护招投标双方的利益平衡，以及自身利益与社会利益的平衡。5、独立原则。招标人应是独立的法人，在招标过程中应自主决策，不受任何外界因素的干扰。6、接受行政监督原则。遵守有关法律法规以及有关规定，接受有关行政监督部门依131、法实施的监督。10.4 招标范围招标范围 根据中华人民共和国招标投标法及广东省实施中华人民共和国招投标法办法规定的相关法律、法规，本着公开、公平、公正、诚信的原则，开展招投标工作。陆河县工人文化宫老年大学联建工程可行性研究报告 60 表 11-1 招标基本情况表 招标范围 招标组织形式 招标方式 不采用招标方式 招标估算金额(万元)备注 全部招标 部分招标 自行招标 委托 招标 公开 招标 邀请 招标 勘察 80 设计 320 建筑工程 7740 安装工程 监理 175 设备 800 其它合计 1667 建设单位盖章 2020 年 月日 陆河县工人文化宫老年大学联建工程可行性研究报告 61 第132、十一章项目实施进度第十一章项目实施进度 11.111.1 项目管理项目管理 （1）项目实施严格按照“项目法人制、施工招标制和质量管理责任制”的原则进行管理。（2）实行工程质量终身负责制。对项目建设工程质量负主要责任的人员，实行工程质量终身追究制度。（3）实行工程监理制。（4）严格按照基本建设程序办事，建设过程中，接受计划、审计等有关部门的监督。建成后，按有关规定进行严格的竣工验收。（5）严格项目资金管理。对项目建设资金实行专帐管理、专款专用，严禁挪用挤占。11.2 11.2 实施计划说明实施计划说明 本项目总建设期预计为二十四个月，施工建设由一级队伍实施，整个工期分为五个阶段。第一阶段：项目申133、报立项、可行性研究，大约 1 个月 第二阶段：地质勘察、施工图设计、场地三通，大约 6 个月 第三阶段：土建及基础设施施工，周期为 15 个月 第四阶段：项目整体验收，需 1 个月 第五阶段：项目投入使用，约需 1 个月 为保证工程项目能够按计划完成，并使资金筹措能够适应工程进度需要，在项目实施中，要求设计、建设、施工单位及相关单位密切配合，周密安排，使各个环节紧密衔接。表 12-1 项目实施进度表 号 月 份 项 目 前期 准备阶段 建设期 24 个月 交付运营 1-4 5-8 9-12 13-16 17-20 21-24 立项、规划 勘察设计 陆河县工人文化宫老年大学联建工程可行性研究报告134、 62 工程招投标 土建工程 设备购置及安装工程 室内外装饰工程 绿化 竣工验收 投入使用 陆河县工人文化宫老年大学联建工程可行性研究报告 63 第十二章第十二章投资估算与资金筹措投资估算与资金筹措 12.112.1 工程及估算概况工程及估算概况 本项目估算总投资 10782 万元，资金来源除上级补助，债券争取外，不足部份由本级财政统筹解决。编制依据：1、当前市场建设工程工、料、机价格；2、陆河县工人文化宫老年大学新建项目功能用房；3、工程建设其他费用计价依据:（1）建设单位管理费依据 广东省建设工程计价依据（粤建市201015 号）文计取；（2）招标费用依据招标代理服务收费管理暂行办法（计价135、格20021980 号）的有关规定计取；（3）勘察费、工程设计费按发改委、建设部颁发工程勘察设计收费标准 2002 年修订本计取；（4）环境影响评价费 关于规范环境影响咨询收费有关问题的通知（计价格2002125号文计取；（5）劳动安全卫生评价费按地方一般规定计取；（6）场地准备及临时设施费按经验值估定；（7）工程保险费按现行建筑安装工程保险费率计取；（8）工程监理费依据建设部（1996）第 043 号文计取；（9）联合试运转费按经验值估定。4、工程预备费按一、二类工程费用的 5%计取。12.2 12.2 工程总估算表工程总估算表 本项目总投资为 10782 万元，其中工程费用为 7740 万136、元，场地三通一平费用 80 万，征地拆迁费 400 万，功能设备费用 800 万元，建设工程其它费为 1335 万元，基本预备费为 455 万元。投资估算结果如下表所示。陆河县工人文化宫老年大学联建工程可行性研究报告 64 表 12-1 建设费用估算表 序号 项目名称 单位 工程量 单价（元/m2）合价 万元 备注 一 建安工程费用 元/7740 1 土建工程 m2 7740 1.1 地上建筑部分 m2 9000 6000 5400 1.2 地下建筑部分 m2 4000 4000 1600 1.3 室外场地 m2 9250 800 740 表 12-2 工程建设其它费用估算表 序号 项目名称 137、计算基准 计费依据 合价 万元 备注 一 工程建设其它费 1312 1 城市建设基础设施配套费用 7740 根据粤价（2003）160 号建安费*4%310 2 可研编制费用 7740 30 3 工程设计费 7740 以收费基价按内插法计算 320 含人防和装修设计 4 工程勘察费 320 设计费 25%80 5 施工图审查费 320 21 6 工程建设监理费 7740 以收费基价按内插法计算 175 7 工程保险费 7740 0.30%23 8 招标代理费 7740 以收费基价按内插法计算 20 9 检测费 7740 建安费 1.5%116 10 水土保持咨询费 7740 水利部水土保持司关138、于开发建设项目水土保持咨询服务费用计划的指导意见（保监）【2005】22 号 42 11 前期工作咨询费 7740 以收费基价按内插法计算 20 12 工程造价咨询费 7740 关于调整我省建设工程造价咨询服务收费的复函 粤价函【2011】74262 陆河县工人文化宫老年大学联建工程可行性研究报告 65 号 13 环境影响咨询费 7740 以收费基价按内插法计算 15 14 绿色建筑咨询费 7740 粤建节协（2013）09 号绿色建筑工程咨询、设计及施工图审查收费标准（试行）15 15 人防费 13000 按每平方 10 元 13 16 白蚁防治费 50 表 12-3 其它费用 序号 项目名139、称 单位 工程量 单价（元/m2）合价 万元 备注 1 功能设备费 800 2 三通一平 20000 40 80 3 征地拆迁费 项 1 400 合计 1280 3、基本预备费及其他费用。项目实施过程中可能发生难以预料的支出，需要事先预留的费用，根据可行性研究点断投资估算的精度要求，以及对本项目的调研情况，按 5%估算，即基本预备费用为 450 万。4、建设投资汇总表 序号 项目名称 投资额（万元）备注 1 工程费用 7740 2 工程建设其他费用 1312 3 基本预备费用 450 4 其它费用 1280 合计 10782 12.3 12.3 资金筹措及资金来源资金筹措及资金来源 陆河工人文140、化宫老年大学项目约需资金 10782 万元。资金来源为争取专项债券资金及上级补助，不足部分由县财政统筹解决。根据项目实施进度、融资方案和资金到位的可能性，总投资需要在项目建设期两年内全部投入。陆河县工人文化宫老年大学联建工程可行性研究报告 66 第十第十三三章章 项目效益评估与风险分析项目效益评估与风险分析 13.1 环境效益分析环境效益分析 美化环境：通过工人文化宫老年大学建设，工人文化宫老年大学入口设计，有效改善该片区的绿化环境、增加绿化覆盖率，美化环境。增加生物多样性：陆河县设计范围将按照海绵城市理念、措施进行建设，将有效改善片区土壤、微生物及水土保持条件，起到水土保持的作用，对保护生物141、物种多样性、维护城市生态平衡起着重要作用。减轻环境污染：涉及范围紧邻城市道路，汽车尾气将是片区大气污染重要源头，通过绿化建设，增加立体、丰富的绿色植物，可有效改善片区大气环境，调节小气候。13.2 社会效益分析社会效益分析 陆河县工人文化宫老年大学建设工程是陆河县重要的公益性项目，将为改善该片区的工作环境、居住环境、旅游环境发挥巨大作用。本项目的建设将带来良好生态效益的同时，从周边生物资源的保护、生态环境的提高、人居生存环境的改善等方面促进本地区的发展。提高周边居民文学交流活动及看书的积极性。本项目建设可以美化城市环境，提高城市品位，填补该片区活动空间的缺乏，改善片区城市环境落后的局面，给周边142、居民、提供一个满足周边市民，生活、休闲、看书的日常需求活力空间。13.3 经济效益分析经济效益分析 本项目的建设将拉动周边公共服务设施项目的建设，从而创造较高的经济效益。当前，工人文化宫老年大学的建设已成为提升城市品质、改善投资环境的主要组成部分。工人文化宫老年大学的建设将优化该片区的城市环境、提高城市服务水平，完善城市的基础配套设施，增强投资吸引力，为片区文化发展、地产开发提供优越的环境。本项目建设后县老年大学工人文化宫将拥有固定的培训场所，可充分利用现有设施，开展书画、舞蹈声乐、语言、运动器乐、艺术、表演等方面的培训，全面提高老年人和职陆河县工人文化宫老年大学联建工程可行性研究报告 67 143、工的素质和修养，培训收费将作为经济收入，另外，由教育组织人员负责开办的具有承包经营性质的活动，老年大学根据其收入获得获取自身应该得到的利润，项目经济效益显著。本项目主要建设项目内容包括：总建筑面积 13000 平方米，其中地上建筑面积 9000平方米，包含接待大厅及管理用房 1350 平方米，各类教室阅览室 1350 平方米，书吧活动室 1300 平方米，职工之家及技能培训中心 1350 平方米，文化讲堂及健身活动室 1300 平方米，文化展厅 1350 平方米，配套用房 1000 平方米，地下停车场及人防设施 4000 平方米。（1）项目运营要求 1、场地要求 场地平整通达，设有固定或流动性144、公厕、残疾人通道、1015 米的宣传栏或阅报栏及其他文体辅助设施，便于群众活动和疏散。应根据当地的气候、环境等条件对广场进行绿化、美化，绿化面积占广场总面积的比例不低于 15%，可结合实际设置文化设施，并保持广场的整洁卫生。2、设备要求 灯光设备：能够满足景观照明的基本需求。其他设备：包括广场用电配套设施等。3、活动要求 内容健康：活动内容要坚持以弘扬社会主义核心价值观、推进老年人活动及全民艺术普及为宗旨，形式多样，积极健康。教学：针对群众常年开设各类培训课程。活动：对全县职工，开展各类文化活动，开展各类职业培训。4、管理要求 管理机制：制定管理规章制度，合理配置管理人员，明确职责单位，落实管145、理责任。公示制度：在显著位置设立方位指引牌，便于群众寻找；及时公示活动内容，便于群众了解信息；明文公示相关规定公约，对群众文明使用场地、开展活动进行规范。考核机制：上级主管部门要加强对项目后续运营工作的指导、检查和督促。群众反馈机制：要定期收集群众对活动的意见和建议，不断提升服务水平。5、劳动定员 陆河县工人文化宫老年大学联建工程可行性研究报告 68 项目中各类工作人员 15 人。13.3.1 13.3.1 项目运营成本预测项目运营成本预测 本项目运营成本包括工作人员工资、五险一金、以及水电费、折旧费、办公费、差旅费、其他等。1、工资及福利支出 按照陆河县政府聘员工资标准，人均年工资 4200146、0 元，年工资支出 4200015=63 万 元；按国家规定应按月缴纳工作人员“五险一金”，根据汕尾市 2019 社保年度各险种缴费标准表，以月工资为缴纳基数，缴纳比例按 19%计（其中社会保险 14%，住房公积金 5%），该项年支出为 11.97 万元。工资及福利年支出 74.97 万元。2、水电费 包括电费、水费等。本项目属于大用电量其他服务类型，年电耗 35 万度，单价 0.7元/度，年费用 25 万元；本项目用水主要为极少量的生产用水和生活、消防、绿化用水，按照建设方案给排水设计日用水量约 90 立方米，年用量约为 2 万吨，平均单价 1 元/吨，年费用 2 万元，两项费用合计 27 147、万元。3、场地维护及物业管理费用 参照县内有关公共文化设施的运营情况，本项目的场地维护及物业管理费用暂按 10万元进行估算。4、办公费/固定资产购置费 参照县内有关公共文化设施的运营情况，本项目的办公费按照运营收入的 4%进行估算，共 73.69 万元。5、其他费用 参照县内有关公共文化设施的运营情况，本项目部分折旧、差旅费等其他费用按照运营收入的 2%进行估算，共 36.84 万元。6、项目成本汇总表 陆河县工人文化宫老年大学联建工程可行性研究报告 69 表表 9-1 项目成本汇总表项目成本汇总表 序号序号 成本成本 金额（万元金额（万元/年）年）备注备注 1 工资及福利工资及福利 74.9148、7 2 水费水费 2 3 电费电费 25 4 场地维护费场地维护费 5 5 物业管理费用物业管理费用 5 6 办公费办公费/固定资产购置费固定资产购置费 73.69 7 其他费用其他费用 36.84 总计总计 222.50 13.3.13.3.2 2 项目运营项目运营收益收益预测预测 本项目运营收益主要包括培训收入、场地广告收入以及停车场收入等。1、培训收益 老年大学每年开展各类老年课程，如电脑、舞蹈、声乐、文化、养生保健等课程，每年 3000 人次计算，每次课程 2000 元。年培训收入约为：3000 人2000 元=600 万元 工人文化宫开展各类职业培训，每年 2000 人次，每人 10149、00 元 年培训收入：2000 人1000 元=200 万元 因此，老年大学工人文化宫培训收益为 800 万元。2、场地租赁收入 老年大学工人文化宫配建有，书吧活动室 1300 平方米，职工之家及技能培训中心 1350平方米，文化讲堂及健身活动室 1300 平方米，文化展厅 1350 平方米，共 5300 平方，可陆河县工人文化宫老年大学联建工程可行性研究报告 70 向社会文艺培训中心、社会艺术团体、文体类企事业单位等提供场地租赁承包服务，租金按 6.0 元/平方米天计算，全年场地出租率约 60%，年租金收入约为：6.0 元/平方米天5300 平方米365 天60%=696.42 万元 3、场150、地广告收入 参照县内有关公共文化设施的运营情况，本项目室内外广告的年收入暂按 200 万元进行估算。4、停车服务收入 该项目设计地下停车位 100 个，按提供 100 个车位计算，以 80 个对外经营，按照每天每个平均收入 50 元计算，其一年提供停车服务等收入暂按 146 万元计入。6、财政补助 人员经费：按照陆河县政府聘员管理办法（陆河机编201972 号）文件精神，政府聘员的工资实行财政包干制；社会保险和住房公积金的单位缴费部分列入财政预算。故上述管理费用中的“人员工资及福利”可列入财政补助收入，计 74.97 万元/年。免费开放补助资金：按照上级对公共文化设施免费开放的补助政策，每个县151、级文化设施每年可获中央和省下达的免费开放补助资金 20 万元（中央 4 万元，省 16 万元），该项目计 20 万元/年。综上，该项目运营期间每年财政补助收入约 94.97 万元。7、经济收益分析汇总 表表 9-2 项目收益汇总表项目收益汇总表 序号 收益 金额（万元/年）备注 1 培训收益 800 2 场地租赁收入 696.42 3 场地广告收入 200 4 停车服务收费 146 5 财政补助 94.97 陆河县工人文化宫老年大学联建工程可行性研究报告 71 总计 1937.39 年利润=年收入-年成本=1937.39 万元-222.50 万元=1714.89 万元，十年计算利润约17148152、.90 万元。本项目申请 9000 万债券资金，还款利息按年息 4%计算，十年总还款（90000.0410+9000）1.2=15120 万元。由此可见，本项目在运营期间不仅能弥补必要的运营成本，还清债券，基本实现收支平衡，而且略有盈余，能保证高质量、高效服务城市居民，实现可持续的运营管理。由此可见，本项目在运营期间不仅能弥补必要的运营成本，基本实现收支平衡，而且略有盈余，能保证高质量、高效服务城市居民，实现可持续的运营管理。13.4 风险评估风险评估 1313.4.1.4.1 社会风险评估社会风险评估 通过陆河县工人文化宫老年大学建设工程，可以改善城市形象和环境，亦会促进区域文化经济的发展。153、但在项目的实施过程中，也会存在一些潜在的社会风险。提前甄别与预判出这些风险点，并采取相应的措施规避和控制这些风险，对于项目的建设成功与否是十分关键的。根据初步调查的结果，本项目潜在的社会风险主要有：对周边企业、居民的生产、生活的影响可能带来的风险对周边企业、居民的生产、生活的影响可能带来的风险 项目建设施工过程中会给企业、居民的生产和生活带来不便、有时甚至会带来损害，会造成一定影响，从而导致企业、居民与领导小组、施工方产生矛盾，发生冲突。企业、企业、居民与项目建设的冲突风险居民与项目建设的冲突风险 项目设计、资金筹措、施工过程中可能与领导小组的意见存在一定差异性，如何采取有效的防范应急措施以规154、避，减轻这些矛盾，将项目全程有序进行的前提。项目施工对于“内环线”交通的风险性项目施工对于“内环线”交通的风险性 陆河县工人文化宫老年大学联建工程可行性研究报告 72 项目在建设过程中，拥有大型施工车辆、道路围挡等，一旦出现疏漏将导致交通事故发生，从而出现责任风险。因此，有效的采取相应的安全防护措施将是项目避免交通事故的发生。1313.4.2.4.2 社会评价结论社会评价结论 根据上述影响分析，得出项目社会评价的主要结论如下：项目建设成功将进一步满足陆河县职工、老年人等群众精神文化生活、推进公共文化服务体系建设进程，提升整体城市文化品位，提高区域居民生活环境与质量，同时积极的影响着区域城市产业155、与经济的发展。项目建设成功将对城市发展有着极大的促进作用。项目建设核心作用聚焦于城市形象面，而在建设过程中存在相关风险，只要预判相关系列风险，并制定相应的防范措施，项目建设所带来的的风险发生可能性较小。陆河县工人文化宫老年大学联建工程可行性研究报告 73 第十第十四四章章 结论及建议结论及建议 14.1 结论结论 本工程项目规划目标明确，符合汕尾市城市的发展目标，落实“一轴三圈”发展战略；是陆河县现有优势资源整合优化，环境质量提升，形象展示的必要举措，也是对周边居民、市民旅游休闲需求一种满足。本工程项目前期准备工作考虑充分，各方面建设条件都很成熟。是陆河县完善工人文化宫老年大学建设的重要组成部156、分，能为进入全面建成小康社会的决胜阶段提供良好的助力和效果。本项目的工人文化宫老年大学入口景观提升建设根据现状因素，制定了切实可行的实施计划。本项目的建设产生的环境、社会和经济效益是显著的，结合项目定位衡量项目总投资也是合理的。因此，陆河县工人文化宫老年大学建设工程项目建设不但必要，而且可行，应当尽快开展项目建设。14.2 建议建议 （1）陆河县工人文化宫老年大学建设工程具备实施条件，符合规划要求，实施后能起到较好的示范影响效果，应当尽快启动项目。（2）该项目建设应按照汕尾市政府投资项目管理条例及陆河县政府投资项目管理暂行办法的有关规定，严格进行工程项目的管理。（3）该项目建设要加强成本控制，有关项目建设的发包、分包应通过公开招标、择优选用。同时要积极运用技术经济的方法，努力降低成本。