1、海丰县公安局新园派出所“精准脱困”重建工程可可行行性性研研究究报报告告广州中地国际工程咨询（集团）有限公司广州中地国际工程咨询（集团）有限公司编制编制（咨询热线：咨询热线：020-85285600020-85285600/广州广州 1892432222118924322221）二二 0 二二一一年年八八月月海丰县公安局新园派出所“精准脱困”重建工程可行性研究报告1目目录录第一章第一章总总论论.5 51.1 项目背景.51.2 项目概况.8第二章第二章建设背景与必要性建设背景与必要性.11112.1 建设背景.112.2 项目建设的必要性.14第三章第三章项目选址及建设条件项目选址及建设条件.12、7173.1 项目选址.173.2 建设条件.203.3 结论.23第四章第四章需求分析与建设内容需求分析与建设内容.24244.1 需求分析.244.2 建设内容与规模.30第五章第五章工程建设方案工程建设方案.32325.1 设计原则及依据.325.2 项目规划布置.335.3 建筑设计.365.4 结构设计.495.5 室外道路及围墙.515.6 绿化工程.51海丰县公安局新园派出所“精准脱困”重建工程可行性研究报告25.7 绿色建筑.525.8 海绵城市.57第六章第六章公用工程方案公用工程方案.59596.1 供配电、照明及防雷工程.596.2 给排水工程.636.3 空调与通风设计3、.666.4 消防设计.706.5 弱电及智能化工程.726.6 智慧派出所工程.76第七章第七章节能方案节能方案.81817.1 设计依据及原则.817.2 项目能源消耗.827.3 节能措施.847.4 节能效果分析.90第八章第八章环境影响评价环境影响评价.91918.1 评价依据.918.2 项目所在地环境现状.918.3 生态环境影响分析.928.4 生态环境保护措施.958.5 环境影响评价.99第九章第九章劳动安全卫生与消防劳动安全卫生与消防.1001009.1 劳动安全卫生.1009.2 消防措施.103海丰县公安局新园派出所“精准脱困”重建工程可行性研究报告3第十章第十章组织4、机构与人力资源设置组织机构与人力资源设置.10610610.1 项目组织管理机构.10610.2 人力资源设置.109第十一章第十一章实施进度计划与安排实施进度计划与安排.11111111.1 建设工期.11111.2 项目实施计划.111第十二章第十二章投资估算与资金筹措投资估算与资金筹措.11411412.1 投资估算.11412.2 项目总投资及资金筹措.116第十三章第十三章招标方案招标方案.12112113.1 招标依据.12113.2 招标政策.12113.3 项目招标方案.122第十四章第十四章财务评价财务评价.12512514.1 财务评价.12514.2 财务指标合规性分析.5、12514.3 财务评价结论.126第十五章第十五章社会分析社会分析.12712715.1 社会效益分析.12715.2 项目所在地互适性分析.12815.3 风险分析.12915.4 社会评价结论.131第十六章第十六章社会稳定风险分析社会稳定风险分析.132132海丰县公安局新园派出所“精准脱困”重建工程可行性研究报告416.1 编制依据及要求.13216.2 风险调查.13316.3 风险识别.13416.4 风险估计及初始风险等级判断.137第十七章第十七章结论与建议结论与建议.14014017.1 研究结论.14017.2 建议.141海丰县公安局新园派出所“精准脱困”重建工程可行性6、研究报告5第一章第一章总总论论1.11.1 项目背景项目背景1.1.11.1.1 项目名称、建设单位项目名称、建设单位及单位负责人及单位负责人1.项目名称：海丰县公安局新园派出所“精准脱困”重建工程2.建设单位：汕尾市海丰县公安局3.建设单位地址：海丰县海城镇红城大道西4.项目建设地点：海丰县解放中路 48 号5.项目联系人：陈汉忠，联系电话：139026816666.建设性质：新建7.程序阶段：可行性研究报告1.1.21.1.2 可行性研究报告依据及范围可行性研究报告依据及范围1.1.2.11.1.2.1 编制依据编制依据1.1.有关法律法规有关法律法规（1）中华人民共和国人民警察法（2017、2 年修正版）；（2）中华人民共和国土地管理法（2019 年修订版）；（3）中华人民共和国城乡规划法（2019 年修正）；（4）中华人民共和国环境保护法（2014 年）；（5）中华人民共和国建筑法（2019 年）；（6）中华人民共和国消防法（2019 年）；海丰县公安局新园派出所“精准脱困”重建工程可行性研究报告6（7）中华人民共和国固体废物污染环境防治法（2015年修正）。2.2.规范、规程及标准规范、规程及标准（1）公安派出所建设标准（2016 年修订版）；（2）党政机关办公用房建设标准（发改投资20142674 号）；（3）公安机关业务技术用房建设标准（建标130-2010）；（4）办公8、建筑设计标准JGJ/T67-2019（5）建筑设计防火规范（GB50016-2018 年版）；（6）公共建筑节能设计标准（GB50189-2015）；（7）绿色建筑评价标准（GB/T50378-2019）；（8）民用建筑电气设计规范（JGJ16-2016）；（9）混凝土结构设计规范（GB50010-2010）2015版；（10）建筑地基基础设计规范（GB50007-2011）；（11）建筑抗震设计规范（GB50011-2010）2016 版；（12）建筑工程抗震设防分类标准（GB50223-2015）；（13）建筑物防雷设计规范（GB50057-2017）；（14）建筑地基处理技术规程（JGJ9、79-2015)；（15）室外排水设计规范（GB50014-2006）2016年版；（16）原国家发展计划委员会印发的投资可行性研究报告指南（2002 年试用版）。3.3.有关文件有关文件海丰县公安局新园派出所“精准脱困”重建工程可行性研究报告7（1）海丰县县城总体规划(2015-2035)；（2）海丰县土地利用总体规划(2010-2020 年)；（3）建设单位提供的其它有关资料。1.1.1.1.2 2.2.2 编制原则编制原则1.认真贯彻执行国家有关方针、政策和有关规范及标准。2.结合实际、因地制宜、合理布局、综合配套、兼顾发展的原则。3.坚持标准，规范建设，完善功能，满足基本需求；兼顾城市10、经济情况，做到经济实用，尽量节省投资。4.建筑设计整体做到功能布局合理，配套设施齐全，外观简洁、大方。5.严格执行国家和地方有关节能、环保的规定和相关的规章制度。1.1.2.31.1.2.3 研究范围研究范围本报告根据国家发改委对项目可行性研究报告编制的工作范围和深度规定，对项目建设的背景及必要性、项目选址和建设条件进行分析，需求分析、选择较好的工程方案及生态环境影响保护措施，将拟建规模、投资估算，项目效益分析作为重点。具体内容有：项目建设的背景及必要性、项目选址与建设条件需求分析、工程方案、节能方案、环境影响与保护措施、劳动安全与卫生、组织机构及人力资源设置、进度安排、投资估算及资金筹措、招11、标方案、风险分析、社海丰县公安局新园派出所“精准脱困”重建工程可行性研究报告8会稳定风险分析、进行效益分析，最后作出研究结论，提出实施建议。1.1.31.1.3 项目提出的理由和过程项目提出的理由和过程派出所为公安系统的基层组织，上级公安机关的派出机构。维护辖区稳定是派出所的基本任务，营造和谐治安环境是派出所的工作目标，管理社会治安、维护公共秩序、保障人民合法权益不受侵犯、保卫国家安全是其主要任务。新园派出所是海丰县公安局的派出所之一，位于海丰县城海城镇新园五巷 8 号，辖区面积约 40 平方公里，是城乡结合部，辖区有 2 个社区和 1 个村委(管辖 7 个自然村)，共有常住人口 5 万多人、12、兼管插花地人口(云岭、北门社区)约2 万多人，包括流动人口实有人口达 12 万多人。随着海丰县社会经济的不断发展，对基层警务工作的要求也不断提高，新园派出所现址由于建筑面积以及相关的配套设施已经不能满足公安部颁发的 公安派出所建设标准。新园派出所现址场地及有关设施的不足对派出所工作造成极大的不便以及工作效率的滞后，不利于服务广大群众。为解决新园派出所场地不足的问题，更好地服务人民，因此提出本项目。1.21.2 项目概况项目概况1.2.11.2.1 建设地址建设地址项目建设地址位于海丰县解放中路 48 号。项目所在地交通方便，地势平坦，地理位置优越，周边环境良好，适合海丰县公安局新园派出所“精准13、脱困”重建工程可行性研究报告9项目的建设。1.2.21.2.2 建设规模与内容建设规模与内容项目用地面积为 1450 平方米，项目建筑占地面积约629.72 平方米，总建筑面积 2369.93 平方米，其中业务用房建筑面积为 1646.74 平方米，辅助用房 723.19 平方米。室外道路及广场面积为 457.78 平方米，绿地面积约 362.50 平方米。项目主要建设内容与规模详见下表 1-1 所示。表表 1-11-1 项目主要建设内容与规模一览表项目主要建设内容与规模一览表项目名称单位新建数量备注项目总用地面积1450总建筑面积2369.93值班室30计容，1 层，框架结构派出所主楼23314、9.93计容，四层，框架结构建筑占地面积629.72容积率1.63建筑密度%43.43绿地率%25%室外道路及停车场457.78绿地面积362.5车位数个9 个1.2.31.2.3 主要建设条件主要建设条件建设配套：项目建设用地及周边区域的供水、供电、网络通讯等配套设施齐全，交通便利，项目各项建设条件具备。政策配套：项目建设符合当地城市规划要求，政府各级部门对项目都表示给予支持。海丰县公安局新园派出所“精准脱困”重建工程可行性研究报告101.2.41.2.4 项目建设期项目建设期项目前期准备工作时间 5 个月，于 2021 年 8 月至 2021年 12 月；施工工期 10 个月，计划于 2015、22 年 1 月开始施工，2022 年 11 月建成投入使用。1.2.51.2.5 项目总投资及资金来源项目总投资及资金来源1.2.5.11.2.5.1 项目估算总投资项目估算总投资经研究，项目估算总投资 1198.14 万元，工程建设费用为 891.91 万元，工程建设其他费用 217.48 万元，预备费88.75 万元，项费用估算见表 1-2 所示。表表 1-21-2项目项目各项费用估算情况简表各项费用估算情况简表序号序号项目名称项目名称金额金额(万元万元)备注备注1工程建设费用891.912工程建设其他费用217.48含勘察、设计、监理等费用3预备费88.75（工程建设费用+工程建设其他16、费用）8%合计1198.141.2.5.21.2.5.2 资金来源资金来源项目估算总投资 1198.14 万元，项目建设资金来源由建设单位申请上级专项资金解决。海丰县公安局新园派出所“精准脱困”重建工程可行性研究报告11第二章第二章建设背景与必要性建设背景与必要性2.12.1 建设背景建设背景2.1.12.1.1 区域概况区域概况海丰县地处广东省东南部，西距广州 290km、距深圳197km，东距汕头 180km，水路至香港 81 海里，水陆交通便捷，是粤东地区陆上交通要津。全县总面积 1782 平方公里。全县辖 16 个镇。16 个镇是：海城镇、梅陇镇、附城镇、联安镇、陶河镇、可塘镇、赤坑镇17、公平镇、城东镇、黄羌镇、平东镇、鹅埠镇、赤石镇、鮜门镇、小漠镇、大湖镇。县政府驻海城镇。海丰自古民风淳朴，人文蔚然，为广东历史文化名城，全国 13 块红色根据地之一。有无产阶级革命家、中国共产党时期领导人、杰出的农民领袖彭湃，原中国致公党主席、著名民主人士陈其尤及其继任者政治活动家黄鼎臣，中央音乐学院首任院长、饮誉世界乐坛大师、著名作曲家、小提琴演奏家马思聪，中国战地文学的开拓者、著名的革命作家丘东平，著名的一代医学名贤柯麟，著名的细菌学家、教授黎希干，还有当代著名的核动力专家、中国工程院院士、中国核潜艇第一任总设计师彭仕禄，中国民间文艺家协会主席、著名的民俗学家、北京师范大学博士研究生导师18、钟敬文，中海丰县公安局新园派出所“精准脱困”重建工程可行性研究报告12国南拳名师刘远拔等等。改革开放给海丰带来无限生机，带来经济腾飞。海丰充分发挥毗邻港澳、海外侨胞众多的地缘人缘优势，本着互惠互利的原则，积极实施“工业立县”战略，着力营造良好的投资环境，吸引了大批海内外客商前来投资置业。目前，已有美国、新加坡、印尼、台湾、香港等地客商到我县投资，外资企业个数达到 300 多家；全县已建办工业园区 15 个，各类工业企业 4000 多家，从业人员超过 18 万人，涌现出公平服装、城东毛纺织、鹅埠制鞋、可塘珠宝、梅陇首饰、海城食品等一批专业镇。2020 年，在海丰县委县政府的正确领导下，统筹疫情防19、控和经济社会发展工作，全县经济总体保持较好发展。根据汕尾市地区生产总值统一核算结果，2020 年全县实现地区生产总值 349.8 亿元，同比增长 5.1%。其中，第一产业增加值为 38.6 亿元，同比增长 4.2%；第二产业增加值为 157.2 亿元，同比增长 5.5%；第三产业增加值为 154 亿元，同比增长4.8%。三次产业结构为 11:45:44。2020 年，全县地方一般公共预算收入 10.6 亿元，比上年增长 10.3%，地方一般公共预算支出 60.9 亿元。2.1.22.1.2 新园派出所概况新园派出所概况新园派出所辖区面积约 40 平方公里，是城乡结合部，辖区有 2 个社区和 120、 个村委(管辖 7 个自然村)，共有常住人口 5 万多人、兼管插花地人口(云岭、北门社区)约 2 万多人，海丰县公安局新园派出所“精准脱困”重建工程可行性研究报告13包括流动人口实有人口达 12 万多人。辖区内是县委、县政府所在地，党政机关、金融机构、中小学校等机关企业单位48 个，大小型企业、厂矿场近 100 家。随着海丰县社会经济的不断发展，对基层警务工作的要求也不断提高，新园派出所现址由于建筑面积以及相关的配套设施已经不能满足公安部颁发的公安派出所建设标准中二类派出所的标准，同时现址缺乏停车场所，不仅不方便警务车辆的停放，门口停车对福临路交通也产生较大影响。上述存在问题对派出所工作造成极21、大的不便以及工作效率的滞后，不利于服务广大群众。新园派出所现状见图 2-1、2-2。图图2-12-1派出所现状图（一）派出所现状图（一）海丰县公安局新园派出所“精准脱困”重建工程可行性研究报告14图 2-2派出所现状图（二）2.22.2 项目建设的必要性项目建设的必要性2.2.12.2.1 项目的建设是维护地区安全和社会稳定的需要项目的建设是维护地区安全和社会稳定的需要公安机关是党依法执政、巩固政权的“刀把子”，是促进社会和谐稳定的一支专门力量。构建社会主义和谐社会与公安派出所的建设密切联系，对于协调利益关系，化解社会矛盾，维护社会稳定和促进社会和谐具有积极意义。派出所的工作，既是构建和谐社会22、的推进器，又是维护社会稳定的防火墙，具有基础性、先导性和服务性的独特作用，随着构建和谐社会进程的深入，本项目建设的重要作用必将进一步彰显出来。本项目为海丰县公安局新园派出所重建工程，在海丰县公安局新园派出所“精准脱困”重建工程可行性研究报告15新形势下派出所的建设可以维护好国家安全和社会稳定的极端重要性，起到维护稳定的政治责任，未雨绸缪，全力维护国家和社会稳定的作用。项目的建设可以完善公安机关科技工作条件，充分利用现代科技手段，防范敌对势力插手社会热点问题或利用敏感期制造事端。本项目的建设是维护地区安全和社会稳定的需要。2.2.22.2.2 项目的建设是打击各类犯罪活动项目的建设是打击各类犯罪23、活动，保护人民群众人身保护人民群众人身财产安全的需要财产安全的需要实践证明，因地制宜地及时组织开展有针对性、有实效的集中打击和整治行动，依然是现阶段打击犯罪的有效形式。派出所是最贴近人民群众的的公关机关，对于人民群众的需要知情具有实时性、对犯罪分子具有强大的威慑力。新园派出所 40 平方公里，是城乡结合部，实有人口达 7 万多人。所辖区内人员成分复杂，流动性强，容易形成犯罪滋生的温床。由于业务用房、工作场地紧张，各类设施相对薄弱，这进一步制约了新园派出所发展。项目的建设是打击各类犯罪活动，保护人民群众人身财产安全的需要。2.2.32.2.3 项目的建设是经济建设与社会发展服务的需要项目的建设是24、经济建设与社会发展服务的需要国家安全和社会稳定是社会主义现代化建设的前提基础，是全面建设小康社会的重要保证，是构建社会主义和谐社会的内在要求。公安机关依法严惩各类危害国家安全和影响社会稳定的犯罪，为社会主义现代化建设和人民安居乐业创造稳定、有序、和谐的社会环境。公安机关在维护社会稳海丰县公安局新园派出所“精准脱困”重建工程可行性研究报告16定、保持对严重刑事犯罪分子的高压态势、创造良好社会环境的同时，积极为经济发展服务，为企业和投资者服务，以更加开放的姿态和奋发向上的工作作风投入到创优经济发展环境工作中，综合整治发展环境，使公安机关成为社会经济发展的坚强后盾。严厉打击侵害企业的违法犯罪活动，依25、法保护企业的合法权益。积极开展整顿和规范市场经济秩序工作，维护合法企业的正当权益。公安机关站在以经济建设为中心的高度，对各种刑事犯罪活动保持高压态势，严厉打击黑恶势力犯罪、严重暴力犯罪、侵财犯罪、毒品犯罪等。下大力气为经济建设服务，严厉打击各类经济犯罪，排除一切干扰社会主义经济发展的因素，真正为经济建设保驾护航。海丰县公安局新园派出所“精准脱困”重建工程可行性研究报告17第三章第三章项目选址及建设条件项目选址及建设条件3.13.1 项目选址项目选址1.项目选址项目建设地址位于海丰县解放中路 48 号，土地权属为国有，土地使用性质符合土地利用规划和城市总体规划及政策规定，建设场址周边交通方便，市26、政基础设施基本完善，建设场地较为适合项目建设。项目选址区位见图3-1所示，项目选址具体位置见图3-2所示所示。图图 3-13-1项目区域地理位置图项目区域地理位置图项目选址区位项目选址区位海丰县公安局新园派出所“精准脱困”重建工程可行性研究报告18图图 3-23-2项目选址具体位置图项目选址具体位置图2.场址现状项目选址为海丰县公安局名下的土地，现状为停用的旧建筑，整个地块用地面积约为 1450 平方米。项目周围建设条件较好，水电基础设施完善。拟建场址地势平坦，开阔，适合本期建筑的规划和建设。项目选址现状如下图 3-3、图 3-4 所示。海丰县公安局新园派出所“精准脱困”重建工程可行性研究报告27、19图图 3-33-3 项目现状图（一）项目现状图（一）图图 3-43-4 项目现状图（二）项目现状图（二）海丰县公安局新园派出所“精准脱困”重建工程可行性研究报告203.23.2 建设条件建设条件3.2.13.2.1 位置境域、气候、水文条件位置境域、气候、水文条件1.位置境域：海丰县地处广东省东南部，西距广州290km、距深圳 197km，东距汕头 180km，水路至香港 81 海里。全县总面积 1782 平方公里。地势由西北向东南倾斜，莲花山主峰海拔 1337.3m，莲花山脉横贯县境北部。西北山峦叠嶂，中部为宽阔平原，土质肥沃，河涌交错，有赤石、大液、丽江、黄江 4 大江河，东部濒临碣石28、湾，西部面向红海湾。境内有长沙湾、高螺湾、九龙湾3大海湾，海岸线116km。2.气候：海丰县地处北回归线南缘，属南亚热带海洋性气候，年均气温 22，无霜期 360 天，年均降水量 2389.5mm。夏季长，温高雨多且湿度大，多盛行西南风，常有雨涝、台风等气象灾害出现；冬季短，稍冷，雨少且较干燥，无雪少霜；夏前秋末气温适中，宜于作物生长。一年四季，绿叶常青。3.水文：海丰县河涌交错，有赤石、大液、丽江、黄江4 大江河，东部濒临碣石湾，西部面向红海湾。境内有长沙湾、高螺湾、九龙湾 3 大海湾，海岸线 116km。3.2.23.2.2 自然资源条件自然资源条件海丰自然资源丰富，素有“鱼米之乡”之称。29、主要农产品有优质稻、番薯、大豆、花生、甘蔗、荷兰豆、莲藕、沙姜等；林果有荔枝、菠萝、龙眼、芒果、梅、李、柑、甘蔗海丰县公安局新园派出所“精准脱困”重建工程可行性研究报告21等；主要海产品有马鲛、带鱼、龙虾、贝壳等；有海岸滩涂3340 公顷、渔塘水库 6660 公顷，可供开发养殖鲍鱼、翡翠贻贝、花蛤、对虾、蟹、蚝、甲鱼、鲩、鲤、珍珠等。海丰矿藏种类较多。主要有锡精矿、钨矿、水晶矿、绿柱石等；建筑石料、沙、花岗岩和陶瓷粘土等蕴藏量丰富。3.2.33.2.3 交通运输状况交通运输状况海丰县是水陆交通便捷，是粤东地区陆上交通要津。海丰县有 G228 高速通过，县城内有红城大道、紫海路等主要干道。项目周30、边有福临路、解放中路等，交通便利。3.2.43.2.4 原材料供应原材料供应项目所需建设材料及其配套设备均可立足海丰县及周边地区供应，以海丰县供应为主，项目建设条件具备，劳务、技术、建筑材料等其它都可以立足于海丰县解决，而其质量、价格方面都有一定优势，这样既可以降低建设成本，也可以提高建设效益。3.2.53.2.5 周边环境条件周边环境条件项目建设地址位于海丰县解放中路 48 号。项目的实施，将对周边环境产生以下的影响：1.项目施工期间，会造成周边群众出行的不便，通过采取合理的交通分流措施，疏导车辆从周边路网绕行，同时加快施工的进度，因此这一影响可大为降低。2.施工材料和施工机械的进退场，将对31、所在道路产生一定的交通压力，运输时注意制定交通分流措施，同时避开交海丰县公安局新园派出所“精准脱困”重建工程可行性研究报告22通高峰期，这一影响将降到可以控制的地位。3.由于附近为居民聚集区，属于环境敏感点，施工时产生的噪声污染，将对项目实施有一定限制，为此，应特别注重施工期间的环境保护措施，将对环境的影响降到最低。周边的环境对项目实施有一定制约条件，但通过采取必要措施，将不会影响项目的实施。3.2.63.2.6 项目市政配套条件项目市政配套条件1.给水：本项目给水主要是生活用水、消防用水及其他用水等。目前，项目周边的解放中路、福临路建设有完善的市政供水管道，项目自来水可从周边市政供水管道接入32、，供水有保障。2.排水条件项目场址地块周边建有完善的市政排污管网系统，本项目的排水管网可就近接入。3.供电：项目建设周边均有公共设施点分布，电力供应较为充足，项目用电可考虑就近接入，零星用电可考虑小型汽油发电机。4.通信：项目周边通信基础设施条件优越、配套良好，能完全覆盖项目区域范围。3.2.73.2.7 城市规划要求及法律支持条件城市规划要求及法律支持条件项目的建设是在现有地块的红线范围内进行，项目建设不存在用地争议，并在国家有关法律、法规允许范围内进行，具备国家法律支持条件。海丰县公安局新园派出所“精准脱困”重建工程可行性研究报告233.33.3 结论结论综上所述，项目建设属于国家有关法律33、法规允许范围，具备国家的政策支持。项目各项建设条件均能满足建设的要求，项目选址合理，项目建设条件可行。海丰县公安局新园派出所“精准脱困”重建工程可行性研究报告24第四章第四章需求分析与建设内容需求分析与建设内容4.14.1 需求分析需求分析根据国家发布 公安派出所建设标准（2016 年修订版），公安派出所分类及房屋基本建筑面积指标表见下表所示。表表 4-14-1公安派出所分类及房屋基本建筑面积指标表公安派出所分类及房屋基本建筑面积指标表序号序号核定民警编制人数核定民警编制人数（人人）类别类别民警人均面积（民警人均面积（）辅警人均面积（辅警人均面积（）151 以上一类258221-50二类2534、+（50-N）0.348320 以下三类35+（20-N）8表表 4-24-2 公安派出所各类功能用房面积分配比例表公安派出所各类功能用房面积分配比例表编号编号用房类型用房类型各类派出所各功能用房所占比例各类派出所各功能用房所占比例一类一类二类二类三类三类一窗口用房6%7%9%二办案用房7%8%10%三业务保障用房24%23%22%四后勤保障用房22%22%20%五设备用房6%6%6%六附属用房35%34%33%功能用房综合建筑面积100%100%100%总建筑面积 S=A+B+(A+B)9%/K+CA:民警总使用面积：A=NS 人均（N:在编民警人数）海丰县公安局新园派出所“精准脱困”重建工35、程可行性研究报告25B:辅警总使用面积：B=F8（F：辅警核定人数）K:建筑使用面积系数 K=0.65C:附属用房总面积4.1.1 按照标准计算建设总面积新园派出所现在编民警 17 人，辅警 42 人，应按照公安派出所建设标准（2016 年修订版）中三类公安派出所建设标准建设，计算如下：民警总使用面积 A：17*35+(20-17)=646 辅警总使用面积 B：428=336 附属用房总面积 C：811.08（总建筑面积的 33%）计算建筑总面积：2457.82 4.1.2 本项目选用建筑面积由于项目建设拟用地地块地形方正，四邻相对局促，为了充分满足派出所功能用房需求，既要充分利用土地，又要满36、足规划规范要求，结合用地的现状，经过和业主充分沟通协商一致，适当调减辅助用房面积（由 811.08 调减至723.19），优化后本项目指标如下：民警总使用面积 A：17*35+(20-17)=646 辅警总使用面积 B：428=336 附属用房总面积 C：723.19（总建筑面积的 30.52%）建筑总面积：2369.93 建筑总面积、各类功能用房面积不超公安派出所建设标准(2016 修订版)标准，符合要求，详细如下：海丰县公安局新园派出所“精准脱困”重建工程可行性研究报告26表 4-1-1新园派出所建筑规模及面积指标表项目名称项目名称单位单位数量数量在编民警人数人17辅警人数人42民警人均面37、积人38民警使用面积646辅警人均面积8辅警使用面积336附属用房建筑面积723.19建筑使用面积系数/0.65总建筑面积2369.934.1.3 项目各类功能用房面积分配比例根据公安派出所建设标准(2016 修订版)，公安派出所的窗口用房、办案用房、业务保障用房、后勤保障用房、设备用房、附属用房面积分配比例指标宜按照下表执行。表表 4-34-3 本项目各类功能用房面积分配比例表本项目各类功能用房面积分配比例表编号编号用房类型用房类型各功能用房所占比例各功能用房所占比例及面积及面积标准中标准中三三类类的比例的比例项目采用的比例项目采用的比例建筑面积（建筑面积（）一窗口用房9%9%213.29二38、办案用房10%10%236.99三业务保障用房22%22%521.38四后勤保障用房20%20%473.99五设备用房6%6%142.20六附属用房33%30.52%723.19功能用房综合建筑面积2369.93项目总建筑面积为 2369.93 平方米。具体功能用房规模海丰县公安局新园派出所“精准脱困”重建工程可行性研究报告27如下：1.窗口用房根据公安派出所建设标准(2016 修订版)，派出所的窗口用房包括综合便民服务大厅、群众接访室、值班室(接处警)、等候室等。根据派出所工作需要，设综合便民服务大厅，主要用途为群众咨询、接警处及其他警务处理。本项目窗口用房的建筑面积为 213.29，具体情39、况见表 4-3-1。表表 4-3-14-3-1 窗口用房各功能规模表窗口用房各功能规模表序号项目名称规模（）备注1综合便民服务大厅802群众接访室453值班室(接处警)454等候室434合计213.292.办案用房办案用房包括信息采集室、人身安全检查室、候问室、讯问室、询问室、辨认室、醒酒室、缉毒检查及医疗救助室、涉案财物管理仓库、随身物品保管室、纠纷调处室、听证室等。综合考虑派出所业务增长情况及实际需求，设讯问室 2间、候问室 2 间、询问室 2 间。本项目办案用房的建筑面积为 236.99，具体情况见表 4-3-2。表表 4-3-24-3-2办案用房各功能规模表办案用房各功能规模表海丰县公40、安局新园派出所“精准脱困”重建工程可行性研究报告28序号项目名称规模（）备注1信息采集室152人身安全检查室242 间3候问室242 间4讯问室242 间5询问室242 间6辨认室127醒酒室128缉毒检查及医疗救助室302 间9涉案财物管理仓库3010随身物品保管室1211纠纷调处室1512听证室1513总计236.993.业务保障用房业务保障用房包括指挥工作室、民警工作室、辅警工作室、案情分析室、党建、档案室、心理疏导室、社区网上警务工作室、视频监控室、武器警械室、警用装备室等。综合考虑新园派出所情况及实际需求，设民警工作室 10 间、辅警工作室 10 间、警用装备室 1 间。本项目业务保41、障用房的建筑面积为 521.38，具体情况见表 4-3-3。表表 4-3-34-3-3业务保障用房各功能规模表业务保障用房各功能规模表序号项目名称规模（）备注1指挥工作室542民警工作室150根据实际情况设 10 间海丰县公安局新园派出所“精准脱困”重建工程可行性研究报告293辅警工作室150根据实际情况设 10 间4案情分析室305党建室206档案室207心理疏导室158社区网上警务工作室159计算机数据机房1210视频监控室1511武器警械室2012警用装备室2014总计521.384.后勤保障用房后勤保障用房包括备勤用房、阅览室、健身房、案情分析室、洗衣房、盥洗室等。本项目后勤保障用房的42、建筑面积为 473.99，详见表 4-3-4。表表 4-3-44-3-4后勤保障用房各功能规模表后勤保障用房各功能规模表序号项目名称规模（）备注1备勤用房375根据实际情况设 25 间2阅览室303健身房304洗衣房195盥洗室206合计473.995.设备用房海丰县公安局新园派出所“精准脱困”重建工程可行性研究报告30设备用房包括风空调、给排水、电气、消防、建筑智能化系统用房等。本项目设备用房的建筑面积为 142.20，具体情况见表 4-3-5。表表 4-3-54-3-5设备用房各功能规模表设备用房各功能规模表序号项目名称规模（）备注1设备用房142.20风空调、给排水、电气、消防、建筑智能43、化系统用房合计142.206.附属用房附属用房建筑包含食堂及门卫室等，食堂建筑面积为88.19。同时预留 30 门卫室，所以附属用房建筑为723.19。本项目附属用房的建筑面积为 723.19，具体情况见表 4-3-6。表表 4-3-64-3-6附属用房各功能规模表附属用房各功能规模表序号项目名称规模（）备注1食堂64.192门卫室303地下室629合计723.194.24.2 建设内容与规模建设内容与规模项目用地面积为 1450 平方米，项目建筑占地面积约海丰县公安局新园派出所“精准脱困”重建工程可行性研究报告31629.72 平方米，总建筑面积 2369.93 平方米，其中业务用房建筑面积44、为 1646.74 平方米，辅助用房 723.19 平方米。室外道路及广场面积为 457.78 平方米，绿地面积约 362.50 平方米。项目主要建设内容与规模详见下表 4-4 所示。表表 4-44-4 项目主要建设内容与规模一览表项目主要建设内容与规模一览表项目名称单位新建数量备注项目总用地面积1450总建筑面积2369.93值班室30计容，1 层，框架结构派出所主楼2339.93计容，四层，框架结构建筑占地面积629.72容积率1.63建筑密度%43.43绿地率%25%室外道路及停车场457.78绿地面积362.5车位数个9 个海丰县公安局新园派出所“精准脱困”重建工程可行性研究报告32第45、五章第五章工程建设方案工程建设方案5.15.1 设计原则及依据设计原则及依据5.1.15.1.1 设计原则设计原则1.以人为本的原则。项目的规划设计不仅要考虑民警的工作需要，也要考虑服务群众。2.突出前瞻性。在规划设计中，不仅要考虑派出所近期的需要，也要考虑远期的发展需要，具备可持续发展空间。3.生态性原则。项目设计涉及建筑、结构、消防、给排水、电力等相关专业，设计时需遵循有关规范和规定，符合国家现行有关强制性标准规定，同时还应从实际出发，结合地形、地貌及周边环境，要与现有环境相兼容，相协调。5.1.25.1.2 设计依据设计依据1.公安派出所建设标准（2016 年修订版）；2.党政机关办公用46、房建设标准（发改投资20142674 号）；3.公安机关业务技术用房建设标准（建标 130-2010）；4.办公建筑设计标准JGJ/T67-20195.建筑设计防火规范（GB50016-2018 年版）；6.公共建筑节能设计标准（GB50189-2015）；海丰县公安局新园派出所“精准脱困”重建工程可行性研究报告337.绿色建筑评价标准（GB/T50378-2019）；8.民用建筑电气设计规范（JGJ16-2016）；9.混凝土结构设计规范（GB50010-2010）2015 版；10.建筑地基基础设计规范（GB50007-2011）；11.建筑抗震设计规范（GB50011-2010）201647、 版；12.建筑工程抗震设防分类标准（GB50223-2015）；13.建筑物防雷设计规范（GB50057-2017）；14.建筑地基处理技术规程（JGJ79-2015)；15.室外排水设计规范（GB50014-2006）2016 年版；16.国家其他现行规范、标准。5.25.2 项目规划布置项目规划布置5.2.15.2.1 项目项目总体总体平面平面布置布置本项目规划总用地面积为 1450 平方米。根据建设场地分析，如何综合处理好建筑与场地环境的兼容是规划的关键。充分结合现状合理布局，在满足国家相关规范的前提下，对建设场地充分利用合理布局，做到节约用地。同时要结合现场标高情况，减少土方工程量，48、从而降低建设费用。总平面布置应符合以下要求：1.功能分区明确，群众活动区宜靠近主出入口或布置在便于人流集散的部位；2.人流和车辆交通路线应合理；3.应设有两个出入口，且当主要出人口紧部城市交通干海丰县公安局新园派出所“精准脱困”重建工程可行性研究报告34道时，应符合城乡规划的要求并应留出硫散缓冲距离。项目规划用地大致呈东西向的梯形。用地的北侧、东侧、南侧为居民点或商铺，西侧为解放中路。根据场地的环境，报告提出拟建建筑位于地块东侧，整个布局略呈东北西南走向。地块的西南角设置主入口与现状解放中路连接，车辆可直接进入到建筑楼下。总体平面布置可见下图 5-1 所示。海丰县公安局新园派出所“精准脱困”重49、建工程可行性研究报告35图图 5-15-1拟建项目总平面规划图拟建项目总平面规划图海丰县公安局新园派出所“精准脱困”重建工程可行性研究报告365 5.2.2.2 2 项目竖向布置项目竖向布置项目场址现状地势平坦，竖向布置考虑有组织排水，场地和道路按规范设计排水坡度，局部顺应原有高差进行排水，雨水和经处理后的污水均以暗管系统排入市政管井。5 5.2.2.3 3 总体技术指标总体技术指标本项目为公共建筑，项目场地和道路按无障碍设计规范（GB50763-2012）进行无障碍设计，缘石坡道坡面平整、防滑，坡面材料宜选用透水砖、水泥砖、彩色沥青混凝土、预制混凝土砖、花岗岩板材等，坡道坡口与车行道之间高差50、不大于 10mm。建筑物内为群众办事的功能区域设有残疾人专用卫生间及其他无障碍设施，满足无障碍设计规范（GB50763-2012）的要求。5.35.3 建筑设计建筑设计5.3.15.3.1 设计原则设计原则根据公安派出所建设标准（2016 年修订版）并结合实际情况，本项目公安派出所各种用房建设应符合以下原则：1.依规建设。项目建设按照国家及广东省有关规范、规定和标准进行。2.实事求是。公安派出所的建设应当遵守国家经济建设和派出所工海丰县公安局新园派出所“精准脱困”重建工程可行性研究报告37作的有关法律、法规，从我国国情出发，既要体现公安派出所的职能特点，满足实际工作需求，又要满足社会发展对公安51、派出所事业提出的新要求，从实际情况出发合理确定合理的建设规模、建设内容及建设水平。3.统筹兼顾。应当统筹兼顾、分类指导，既要方便群众，利于工作，也要具有现实适应性和科学合理性，做到功能齐全、安全保密、经济实用，简朴庄重。4.实用功能。派出所建设标准应与其建设目标相适应。应综合考虑建筑性质、建筑造型等与周边环境的关系，建筑风格、建筑结构形式、建筑材料的选用等满足派出所的实用功能。5.集中设置。应按照联系方便、互不干扰和安全、保密的原则，合理布置各种用房。公安局派出所分内部工作区和对外服务区，并按照房屋功能的不同及其相关性，相对集中设置。6.合理组织。建筑物应有良好的朝向、自然采光、通风、隔声等条52、件，合理地组织和布置给排水及消防、供电及照明、通信及网络等系统。7.其他。除遵循上述建设标准外，还应当符合国家现行的其他有关强制性标准规定。海丰县公安局新园派出所“精准脱困”重建工程可行性研究报告385.3.25.3.2 建筑平面设计建筑平面设计本项目建筑为一栋单体派出所建筑，地上 4 层（含顶层设备房），总建筑面积为 2369.93 平方米。拟建建筑为规则的矩形，建筑的主出入口设在西侧，门前宽阔，方便人员进出。门厅设于西侧，面对解放中路，与派出所大门相对应。综合楼首层设置大堂（中堂），并通过回形走廊连接各功能房间。垂直交通主要通过大楼内部的两个楼梯及电梯进行解决。拟建派出所建筑建筑各层平面布53、局如下：首层主要设置接待大厅、调解室、饭堂、讯问室、装备室、指纹采集室、辩认室及监控室。各功能室的设置要合理连接，保证出行方便。二层主要设置计算机室、档案室、党建室、技术监控室、涉案财物管理仓库、武器警械室、警情研判室、信息采集室、图书资料室、综合管理室、储藏室、卫生间及其他。三层主要设置体能训练房、备勤室、卫生间及其他。四层主要设置备勤室、图书阅览室等。楼顶为电梯井、设备用房等。电梯、楼梯、卫生间主要设置在各层中部，在大堂门口设置无障碍坡道，在首层设置无障碍卫生间。派出所综合楼各层建筑规模如下表所示。各层平面设计可见下图 5-2 至图 5-5 所示。序号序号项目项目单位单位数值数值备注备注海54、丰县公安局新园派出所“精准脱困”重建工程可行性研究报告391总建筑面积2369.931.1一层599.72值班室、接待室、户籍（办证）室、纠纷调处室、讯问室、候问室、服务大厅、设备用房、食堂、卫生间等1.2二层580.07计算机室、档案室、党建室、技术监控室、涉案财物管理仓库、武器警械室、警情研判室、信息采集室、图书资料室、综合管理室、储藏室、卫生间等1.3三层580.07体能训练房、备勤室、卫生间1.4四层580.07备勤室、卫生间海丰县公安局新园派出所“精准脱困”重建工程可行性研究报告40图图 5-25-2拟建项目一层平面图拟建项目一层平面图海丰县公安局新园派出所“精准脱困”重建工程可行性55、研究报告41图图 5-35-3拟建项目二层平面图拟建项目二层平面图海丰县公安局新园派出所“精准脱困”重建工程可行性研究报告42图图 5-45-4拟建项目三层平面图拟建项目三层平面图海丰县公安局新园派出所“精准脱困”重建工程可行性研究报告43图图 5-55-5拟建项目四层平面图拟建项目四层平面图海丰县公安局新园派出所“精准脱困”重建工程可行性研究报告445.3.35.3.3 立面设计立面设计本项目的立面造型按照公安派出所建筑外观形象设计规范中规定建设，其中具体要求包括警蓝和白色的基本颜色与包括门头、檐口、窗户、墙裙、建筑外立面墙面的基本要素要求。其中基本要素包括以下规定：1.门头。在入口处进行模56、块化、标准化设计，主体形象中间是警徽，左边是汉字，右边是英文，遇到有挑棚时，则三面围合，H 最小值不低于 50 公分，中间按照给定比例制作，两边根据现场尺寸制作。图图 5-65-6外立面门头设计图外立面门头设计图2.檐口。檐口置放于建筑檐口或封檐板，或是墙头顶部，高度视建筑比例或现场特点而定。图图 5-5-7 7外立面檐口设计图外立面檐口设计图海丰县公安局新园派出所“精准脱困”重建工程可行性研究报告453.窗户。窗户的概念设计下图 5-8 所示。图图 5-5-8 8外立面窗设计图外立面窗设计图4.墙裙墙裙的概念设计如下图 5-9 所示。5-5-9 9墙裙设计图墙裙设计图海丰县公安局新园派出所“57、精准脱困”重建工程可行性研究报告465.墙面。建筑外立面墙面为白色。5-15-10 0 立面参考示意图立面参考示意图5.3.45.3.4 建筑内部设置原则建筑内部设置原则项目拟建建筑地下一层，地上四层（顶层为设备层）。1层至4层均高3.6m，设备层高3.2m。本建筑高度为17.6m。建筑剖面方案见图5-11。海丰县公安局新园派出所“精准脱困”重建工程可行性研究报告47图 5-11 建筑剖面示意图5.3.55.3.5 建筑内部设置原则建筑内部设置原则1.应当将接待群众、内部工作、办案和生活区域实行分区设置和管理。独立建设且承担执法办案任务的公安机关内设机构，应当结合各自实际，按照规定作相应分区。58、2.各功能区入口和各功能室门口的醒目位置应当设置功能标示牌，实行隔离的区域应当在入口处设置限制进入的标示牌。3.各功能区、室应当有相应的工作流程、安全管理制度和应急处置工作预案。接待区、办案区应当在醒目位置公布相关法律规定和工作规范。4.接待区主要用于接受报警求助、对外办理证照、行政海丰县公安局新园派出所“精准脱困”重建工程可行性研究报告48审批，以及适用简易程序的行政处罚等。信访接待室、调解室、听证室可以设置在接待区，但应当相对独立。5.接待区的设置应当方便群众，与其他功能区实行物理隔离。6.民警工作区、会议室，以及用于存放档案、物证、警械、武器的功能室等应当集中设置在工作区。7.办案区主要59、用于讯问、询问、辨认违法犯罪嫌疑人，以及对违法犯罪嫌疑人进行安全检查和信息采集等。有候问室、醒酒室、缉毒检查及医疗救助室的，应当设置在办案区。8.公安机关收缴的易燃、易爆、毒害性、放射性等危险物品应当存放在专门场所，不得存放在接待区、工作区、办案区或者生活区内。9.办案区的设置应当符合安全、保密的要求，并与其他功能区实行物理隔离。候问室、讯问室、询问违法嫌疑人的询问室、辨认室、违法犯罪嫌疑人信息采集室，以及供违法犯罪嫌疑人使用的卫生间不得设置在二楼或者二楼以上。10.办案区应当安装应急报警装置，并配置安全检查设备和违法犯罪嫌疑人随身物品保存袋和存放柜。楼道门窗及区内各功能室、卫生间的窗户等应当60、安装牢固的防护栏网等防止违法犯罪嫌疑人逃跑和传递物品的设施；区内各功能室、卫生间应当避免有凸出的硬棱角、悬挂支点及可能被直接用来行凶、自杀、自伤的物品。11.讯问室、询问室应当具备通风等基本条件，室内用海丰县公安局新园派出所“精准脱困”重建工程可行性研究报告49电应当采用低压电源；墙面、门窗应当作隔音和防撞处理。候问室的设置应当符合公安机关适用继续盘问规定的要求。12.讯问室、询问违法嫌疑人的询问室应当设置违法犯罪嫌疑人专用座椅。座椅应当牢固并且有安全防护装置，椅脚安全固定于地面，座椅与墙壁及工作台等设施应当保持安全距离。13.接待区、办案区应当安装可覆盖区域内外且具有数据存储功能的电子监控设61、备，室内光照亮度应当满足录像要求，并在醒目位置设置“声像监控区域”标示牌。讯问室应当安装用于对讯问犯罪嫌疑人的过程进行同步录音录像的设备。有条件的地方，询问室也应当安装用于对询问违法嫌疑人的过程进行同步录音录像的设备。接待区、办案区的电子监控设备应当与警务督察部门网上督察信息系统实现数据对接。5.45.4 结构设计结构设计5.4.15.4.1 设计依据设计依据1.建筑结构可靠性设计统一标准（GB50068-2019）；2.抗震设防分类标准（GB50223-2015）；3.建筑结构荷载规范（GB50009-2012）；4.砌体结构设计规范（GB50003-2011）；5.建筑地基基础设计规范（G62、B50007-2011）；海丰县公安局新园派出所“精准脱困”重建工程可行性研究报告506.混凝土结构设计规范（GB50010-2010）2015 版；7.建筑抗震设计规范（GB50011-2010）2016 版；8.国家和地方与本工程有关的其它现行设计规范、标准、法规和条例。5.4.25.4.2 抗震设计抗震设计根据中国地震动参数区划图（GB18306-2015）划分，项目所处区域基本地震加速度值为 0.10g，抗震设防基本烈度为 7 度，设计地震分组为第一组。1.结构的抗震等级:三级；2.建筑抗震设防类别:丙类；3.建筑耐火等级：地上二级；4.屋面防水等级：II 级。5.4.35.4.3 结63、构设计结构设计1.结构设计（1）结构选型:框架结构；（2）建筑结构安全等级:二级；（3）结构合理使用年限:50 年；（4）建筑层数：地上 4 层。2.活荷载标准值办公区域 2.0KN/；楼梯 3.5KN/；阳台 2.5KN/；上人屋面 2.0KN/。3.材料（1）混凝土：梁、板、柱混凝土强度等级均采用 C30；海丰县公安局新园派出所“精准脱困”重建工程可行性研究报告51（2）钢筋：采用热轧带肋钢筋 HRB400，基础为 C35，基础梁为 C25；（3）砌体：外墙采用 180mm 厚多孔砖或加气混凝土砌块砌筑，内墙采用 120mm 厚加气混凝土砌筑，轻质隔墙采用非粘土型材料。5.55.5 室外道64、路及围墙室外道路及围墙场内道路采用单幅板块，道路设路缘石，横坡坡度为2.0%，采用单面横坡，道路均采用沥青混凝土路面结构，路面画标志标线。项目周围均需建设围墙，高度设计考虑 2.5m,墙身沿长度方向每隔 5.0 米设置钢筋混凝土现浇墙柱，墙柱与墙同高，围墙防护采用电子围栏系统。墙体基础采用钢筋混凝土条基，沿墙长方向通长布置;墙柱基础为钢筋混凝土柱墩。墙体基础和柱基下均设置 C15素混凝土垫层 100mm 厚,宽出基础外延各 100mm。基础埋深待岩土工程勘察后具体确定。围墙外:立面装修色彩应与派出所建筑协调。5.65.6 绿化工程绿化工程新建建筑、围墙周围的空地应进行绿化。绿化苗木品种的选择应65、应考虑场地环境及条件，建议选择耐阴树种。报告推荐乔木选择小叶榕、秋枫等，灌木选择黄榕球、非洲茉莉、九里香等，地被植物推荐选择鸭脚木、肾蕨、黄连翘等。海丰县公安局新园派出所“精准脱困”重建工程可行性研究报告525.75.7 绿色建筑绿色建筑绿色建筑是指在建筑的全寿命周期内，最大限度地节约资源(节能、节地、节水、节材)、保护环境和减少污染，为人们提供健康、适用和高效的使用空间，与自然和谐共生的建筑。5.7.15.7.1 相关法律法规、标准、规范相关法律法规、标准、规范1.广东省民用建筑节能条例（2011 版）；2.广东省住房和城乡建设厅关于；3.广东省住房和城乡建设厅关于印发的通知(粤建节201866、132 号)；4.广东省绿色建筑评价标识管理办法(试行)；5.民用建筑绿色设计规范(JGJ/T229-2010)；6.关于印发的通知(建科2018113 号)；7.关于印发的通知(建科函2009235 号)；8.绿色建筑评价技术细则(2015 年版)；9.绿色建筑评价标准(GB/T50378-2019)；10.广东省绿色建筑评价标准(DBJ/T15-83-2017)；11.绿色建筑技术导则(建科2005199 号)；海丰县公安局新园派出所“精准脱困”重建工程可行性研究报告535.7.25.7.2 绿色建筑总体目标绿色建筑总体目标根据绿色建筑评价标准(GB/T50378-2019)，绿色建筑评价67、指标体系由安全耐久、健康舒适、生活便利、资源节约、环境宜居 5 类指标组成，且每类指标均包括控制项和评分项；评价指标体系还统一设置加分项，绿色建筑评价的分值设定详见表 5-1 结合实际情况，拟建项目规划通过采取绿色建筑技术手段与措施，完成每类指标中关于控制项与评分项的相关要求，绿色建筑总得分达到 70 分以上，达到绿色建筑评价标准(GB/T50378-2019)二星级标准。表表 5-15-1公共建筑绿色建筑评价表公共建筑绿色建筑评价表备注：绿色建筑评价总得分按以下公式计算：Q=Q(Q0Q1Q2Q3Q4Q5QA)/105.7.35.7.3 安全耐久安全耐久根据项目的实际情况，安全耐久指标评分项建68、议考虑以下九项:1.采用基于性能的抗震设计并合理提高建筑的抗震性能。2.采取保障人员安全的防护措施。3.采取具有安全防护功能的产品或配件。海丰县公安局新园派出所“精准脱困”重建工程可行性研究报告544.室内外地面或路面设置防滑措施。5.采取人车分流措施，且步行和自行车交通系统有充足照明。6.采取提升建筑适变性的措施。7.采取提升建筑部品部件耐久性的措施。8.提高建筑结构材料的耐久性。9.合理采用耐久性好、易维护的装饰装修建筑材料。5.7.45.7.4 健康舒适健康舒适根据项目的实际情况，健康舒适指标评分项建议考虑以下十一项:1.控制室内主要空气污染物的浓度.2.选用的装饰装修材料满足国家现行绿69、色产品评价标准中对有害物质限量的要求。3.直饮水、集中生活热水、游泳池水、采暖空调系统用水、景观水体等的水质满足国家现行有关标准的要求。4.生活饮用水池、水箱等储水设施采取措施满足卫生要求。5.所有给水排水管道、设备、设施设置明确、清晰的永久性标识。6.采取措施优化主要功能房间的室内声环境。7.主要功能房间的隔声性能良好。8.充分利用天然光。9.具有良好的室内热湿环境。海丰县公安局新园派出所“精准脱困”重建工程可行性研究报告5510.优化建筑空间和平面布局，改善自然通风效果。11.设置可调节遮阳设施，改善室内热舒适。5.7.55.7.5 生活便利生活便利根据项目的实际情况，生活便利指标评分项建70、议考虑以下十一项:1.场地与公共交通站点联系便捷。2.建设室内外公共区域满足全龄化设计要求。3.提供便利的公共服务。4.合理设置健身场地和空间。5.设置分类、分级用能自动远传计量系统，且设置能源管理系统实现对建筑能耗的监测、数据分析和管理.6.设置用水远传计量系统、水质在线监测系统。7.具有智能化服务系统。8.制定完善的节能、节水、节材、绿化的操作规程、应急预案，实施能源资源管理激励机制，且有效实施。9.建筑平均日用水量满足现行国家标准民用建筑节水设计标准GB50555 中节水用水定额的要求。10.定期对建筑运营效果进行评估，并根据结果进行运行优化。11.建立绿色教育宣传和实践机制，编制绿色设71、施使用手册，形成良好的绿色氛围，并定期开展使用者满意度调查。5.7.65.7.6 资源节约资源节约根据项目的实际情况，资源节约指标一般项建议考虑以海丰县公安局新园派出所“精准脱困”重建工程可行性研究报告56下十六项:1.节约集约利用土地。2.合理开发利用地下空间。3.采用机械式停车设施、地下停车库或地面停车楼等方式。4.优化建筑围护结构的热工性能。5.采用节能型电气设备及节能控制措施。6.采取措施降低建筑能耗.7.结合当地气候和自然资源条件合理利用可再生能源。8.使用较高用水效率等级的卫生器具.9.绿化灌溉及空调冷却水系统采用节水设备或技术.10.结合雨水综合利用设施营造室外景观水体，室外景观72、水体利用雨水的补水量大于水体蒸发量的 60%，且采用保障水体水质的生态水处理技术.11.使用非传统水源。12.建筑所有区域实施土建工程与装修工程一体化设计及施工。13.合理选用建筑结构材料和构件。14.建筑装修选用工业化内装部品。15.选用可再循环材料、可再利用材料及利废建材。16.选用绿色建材。海丰县公安局新园派出所“精准脱困”重建工程可行性研究报告575.85.8 海绵城市海绵城市1.海绵城市建设背景分析海绵城市是指城市能够像海绵一样，在适应环境变化和应对自然灾害等方面具有良好的的“弹性”，下雨时吸水、蓄水、渗水、净水，需要时将蓄存的水“释放”并加以利用。海绵城市建设应遵循生态优先等原则，73、将自然途径与人工措施相结合，在确保城市排水防涝安全的前提下，最大限度地实现雨水在城市区域的积存、渗透和净化，促进雨水资源的利用和生态环境保护。在海绵城市建设过程中，应统筹自然降水、地表水和地下水的系统性，协调给水、排水等水循环利用各环节，并考虑其复杂性和长期性。2.编制依据（1）国务院办公厅关于推进海绵城市建设的指导意见（国办发201575 号）；（2）广东省人民政府办公厅关于推进海绵城市建设的实施意见（粤府办201653 号）；（3）海绵城市建设评价标准（GB/T51345-2018）；（4）海绵城市建设技术指南-低影响开发雨水系统构建（试行）（建城函2014275 号）。3.项目海绵城市建74、设措施本项目总用地面积约 1450 平方米，如何利用好室外用地，是本项目海绵城市建设的关键，本项目关于海绵城市建海丰县公安局新园派出所“精准脱困”重建工程可行性研究报告58设建议采取以下措施：（1）道路广场的标高要大于绿地标高，绿地低于道路面约 10cm，道路广场上的雨水可以汇聚到周边绿地内，再渗透到地下。（2）场地内生态保护结合现状地形地貌进行场地设计与建筑布局，保护场地内原有的自然水域、湿地和植被，采取生态恢复或补偿措施，充分利用表层土。（3）合理衔接和引导屋面雨水、道路雨水进入地面生态设施，并设置相应的径流污染控措施。（4）硬质铺装地面中透水铺装面积的比例不小于 50%。（5）种植适应当75、地气候和土壤条件的植物，并采用乔、藩、草结合的复层绿化，且种植区域覆土深度和排水能力满足植物生长需求。（6）采用下凹式绿地和硬质透水铺装等绿色雨水设施，下凹式绿地占绿地面积比为 30%。（7）合理衔接和引导屋面雨水、道路雨水进入地面生态设施，并采取相应的径流污染控制措施。（8）结合雨水利用设施进行景观水体设计，且采用生态水处理技术保障水体水质。海丰县公安局新园派出所“精准脱困”重建工程可行性研究报告59第六章第六章公用工程方案公用工程方案6.16.1 供配电、照明及防雷工程供配电、照明及防雷工程6.1.16.1.1 设计依据设计依据1.民用建筑电气设计规范（JGJ16-2016）；2.低压配电76、设计规范（GB50054-2011）；3.供配电系统设计规范（GB50052-2009）；4.通用用电设备配电设计规范（GB50055-2011）；5.电力工程电缆设计规范（GB50217-2018）；6.城市电力规划规范（GB50293-2014）；7.建筑照明设计标准（GB50034-2013）；8.建筑物防雷设计规范（GB50057-2017）；9.20kV 及以下变电所设计规范（GB50053-2013）。6.1.26.1.2 负荷等级与负荷估算负荷等级与负荷估算项目包括业务用房和辅助用房等部分，项目的防排烟设施、火灾自动报警、笔录电视系统、事故照明、主要通道照明、疏散指示标志灯消防设77、施及安全监视系统电源为一级负荷，通信、控制中心等弱电机房、生活泵为二级用电负荷，其他均为三级用电负荷。1.负荷预测。本项目负荷计算根据负荷性质按负荷密度法进行估算。海丰县公安局新园派出所“精准脱困”重建工程可行性研究报告60计算指标为业务用房按 80w/；辅助用房按 60w/；绿地及道路广场等按 5w/用电负荷估算，采用负荷密度法计算，总负荷约为 179.43kW(包括室外工程用电)，则本项目用电初步估算如下表 6-1 所示。表表 6-16-1项目用电负荷估算表项目用电负荷估算表序号序号项目项目规模规模负荷密度负荷密度负荷预测负荷预测（kWkW）单位单位数量数量单位单位数量数量1业务用房16578、6.80w/80132.542辅助用房723.19w/59.1742.793绿地及道路广场820.28w/54.105合计179.432.供配电系统。（1）高压配电根据项目用电要求，供电电源采用两路独立的 10KV 高压电源，由市政区域变配电站引入至大楼首层开关所。低压配电电压使用 380V/220V。（2）低压配电根据负荷测算，变电房需设置 1 台 200KVA 的干式变压器，则变压器的装机容量为 200KVA。低压侧采用单母线分段运行，加母联开关手动或自动操作。配电系统采用 TN-S 系统，采用 380V/22V 三相四线制供电。海丰县公安局新园派出所“精准脱困”重建工程可行性研究报告6179、6.1.36.1.3 照明设计照明设计电气照明分业务用房照明、事故应急照明、疏散照明系统。事故照明和正常照明同时使用，照明电源自动切换。对比较分散的事故照明采用设置应急照明灯的方式。在楼梯间出入口、疏散通道、停车场设疏散诱导照明，照明分别根据场所和设施的用途，按照设计规范而定。业务用房和辅助用房采用日光灯照明或节能灯，走道和控制室采用日光灯照明；灯具选择注意考虑实用、经济、美观、易维修保养等方面因素，尽可能选择高光效、高显色性、低眩光的光源和灯具。消防控制室、弱电机房、（消防）水泵房、（消防）楼梯间、（合用）前室、大堂等公共场所均设置应急照明；在走廊、安全出口、楼梯间及其前室、电梯间及其前室、80、主要出入口等场所设置疏散指示，疏散走道地面照度不低于 1lx，楼梯间地面照度不低于 5lx，应急疏散照明灯及疏散指示灯均自带电，电池持续工作时间不小于 30min。在大楼总开关处，设 300500mA 的漏电断路器。建筑物外部绿地与道路，分别选用节能的灯具，主要道路照明可采用高压钠灯。6.1.46.1.4 防雷接地防雷接地根据建筑物的年预计雷击次数及其使用性质，按第二或第三类防雷建筑物设置防雷设施。在建筑物屋面及顶部安装避雷带（网）、避雷针作防直击雷接闪器，利用建筑物的柱海丰县公安局新园派出所“精准脱困”重建工程可行性研究报告62中主钢筋作防雷引下线，地梁及基础钢筋作接地装置。接闪器、引下线、81、接地装置可靠连通，形成良好的电气通路。拟建项目采用 TN-S 系统，所有电气设备的外露可导电部分应可靠接地。电气设备的工作接地、保护接地、弱电设备接地、防雷接地共用同一接地网，接地电阻不大于 1，否则应增设人工接地体。所有进出建筑物的金属管道、金属构件、接地干线应在进出处作总等电位联结，并在连接处与可靠地联通导电。为减少雷击电磁脉冲引起的过电流和过电压，在下列部位装设电涌保护器（SPD）：1.在变压器 0.4kV 侧装设一组 SPD；2.在向重要设备（包括重要的信息设备、火灾报警装置等）供电的末端配电箱各相母线上装设 SPD；3.由室外引入建筑物的电力线路、信息线路等在其入口处的配电箱、控制箱82、前端箱等的引入处装设 SPD。对有重要电子设备的办公室等在其电源进线开关处和电子设备供电处根据设备的耐压能力装设多级 SPD。6.1.56.1.5 火灾自动报警及消防控制系统火灾自动报警及消防控制系统拟建项目设置火灾自动报警及联动控制系统、火灾紧急广播系统及消防控制中心。火灾自动报警及消防控制系统由智能式烟感/温感探测器或红外光束感烟探测器、智能式火灾自动报警控制器、地址码监测模块、控制模块、报警按钮及警铃、联动控制装置海丰县公安局新园派出所“精准脱困”重建工程可行性研究报告63组成。在每个防火分区，设火灾报警按钮及消防对讲电话插孔。每一防火分区内任何位置到最临近的一个手动火灾报警按钮的距离83、不应大于 30m。在消火栓箱内设消火栓报警按钮。消防控制中心接到火灾报警信号后，按程序联锁控制消防泵、喷淋泵、排烟风机等消防设备，并发出报警信号，启动火灾紧急广播。消防水泵、排烟风机亦可在消防控制中心联动柜直接手动控制。6.26.2 给排水工程给排水工程6.2.16.2.1 设计依据设计依据1.建筑给水排水设计标准（GB50015-2019）；2.室外给水设计标准（GB50013-2018）；3.室外排水设计规范（GB50014-2016）；4.生活饮用水卫生标准（GB5749-2006）；5.饮用净水水质标准（CJ94-2015）；6.广东省用水定额（DB44/T1461-2014）；7.城84、镇污水处理厂污染物排放标准（GB18918-2002）。6.2.26.2.2 水源水源项目拟建于海丰县解放中路，周边已设有给水管网系统，项目水源取自附近市政给水管网，供水水源为市政自来水。从附近市政供水管驳接两根 DN100 给水管，在区内形成环状管网。市政水压不低于 0.30MPa。6.2.36.2.3 给水方案给水方案海丰县公安局新园派出所“精准脱困”重建工程可行性研究报告641.水源给水方案分为室外给水方案和建筑给水方案，室外给水方案从场址周边市政给水管引入给水管对拟建建筑物进行环 状 供 水，水 质 应 符 合 生 活 饮 用 水 卫 生 标 准（GB5749-2006）的规定。埋地给85、水管采用钢丝网骨架塑料复合管，热熔连接，建议设计阶段按用水量测算结果合理配置给水系统及管材选择。对于建筑给水方案，室内生活、消防给水系统分开设置。建议四层及以下采用市政直接供水方式。公共卫生间采用感应式水龙头，台式或立柱式洗脸盆，蹲式大便器和小便器采用感应式冲洗阀。全部卫生洁具五金配件执行节水型生活用水器具（CJ164-2014）规定。项目用水量估算如下表 6-2 所示。表表 6-26-2项目用水量估算表项目用水量估算表序号项目标准规模变化系数日最高用水量（m）数量单位数量单位1业务用房用水50L/人日63人1.23.152会议室8L/人日63人1.50.503食堂20L/次136.51.5286、.734道路绿化广场3L/日820.281.02.465未预见水量10%0.886合计9.73初步估算，项目设计最大日用水量为 9.73m/d，小时变海丰县公安局新园派出所“精准脱困”重建工程可行性研究报告65化系数取 1.0-1.5，年用水量为 0.47 万 m。2.给水系统。生活、消防给水系统分开设置。生活给水系统采用并联给水方式，地下一层四层为一个供水分区，由市政供水管网供给。3.给水管道材料及敷设方法生活室外给水管采用球墨给水铸铁管，管道采用卡环式连接，管道埋地敷设；生活室内给水立管采用衬塑给水钢管，管道采用卡环式连接；各层平面给水管采用 PPR 塑料给水管，管道采用电热熔连接和法兰连87、接。热水生活给水管采用铜管，卡环式连接。各区供水压力不同，应根据供水压力大小采用不同压力等级的给水管道。6.2.46.2.4 排水系统排水系统1.排水系统。本项目采用的排水系统为雨污水分流。污水通过现有的合流管连接污水管网并最终接入附近的处理厂，雨水通过雨水渠最终接入雨水管网。2.雨水及排放系统。室外雨水和屋面雨水进行有组织进行收集。屋面雨水通过雨水斗收集后采用压力流经建筑物周边雨水沟排放至室外雨水系统，场地雨水经路面雨水口收集后采用重力流排放。收集后的雨水排入周边路市政雨水管道系统。3.污水及排放系统。海丰县公安局新园派出所“精准脱困”重建工程可行性研究报告66（1）污水水量计算污水量按生活88、用水量的 90%计，区内污水日排放量8.86m3/d。（2）室内排水卫生间粪便污水和洗涤废水采用分流制，设置专用联合通气立管。地上部分生活污水采用重力排水，饭堂厨房排水与卫生间排水分开。生活污水排入化粪池，进行三级处理之后排入市政污水管道。生活排水经化粪池处理后，由潜污泵提升排至污水检查井，餐饮排水单独排入隔油池，再排入污水井。粪便污水经室外化粪池处理后再与生活废水汇合后直接排入室外污水管。化粪池按 24 小时化粪 360 天清掏周期考虑容积。化粪池、隔油池布置在派出所综合楼的绿化带中，避免设置于主入口处。4.管线敷设。排水管线沿建筑外墙敷设。5.管材系统。室内生活排水管材采用柔性抗震排水铸铁89、管，节套式柔性接口；室外生活排水管材采用高密度聚乙烯双壁波纹管（PVC-u）排水管材，柔性胶圈接口。6.36.3 空调与通风设计空调与通风设计6.3.16.3.1 设计依据设计依据海丰县公安局新园派出所“精准脱困”重建工程可行性研究报告671.民 用 建 筑 供 暖 通 风 与 空 气 调 节 设 计 规 范（GB50736-2016）；2.房间空气调节器能效限定值及能源效率等级（GB12021.3-2010）；3.散热器恒温控制阀（JG/T195-2012）；4.通风机能效限定值及节能评价值（GB19761-2009）。6.3.26.3.2 空调方案空调方案根据本项目的地域气候特点，空调系统90、以制冷为主，项目的全年用电量中，空调系统用电约占 20%以上，该设计是实现节能重要部分。空调系统消耗大部分能量是在冷热源系统中消耗的，所以合理选择冷热源系统对空调系统节能至关重要，项目拟采用分体式变频空调。考虑方案的可行性，同时考虑投资与运行的经济性，进行能耗大小的比较，尽可能采用耗能最低的空调系统方案，发展优化配置冷、热源技术，避免轻负载运行，提高制冷运行时的实际 COP 值。建筑空调和采暖系统推广风机和水泵变频调速技术。建议采用优于国家现行节能标准规定的节能型空调产品，能效能级不低于 2 级标准。表表 6-36-3室内设计参数推荐室内设计参数推荐夏季冬季（不采暖）新风量（m/人）室内温度（91、）相对湿度（%）室内温度（）相对湿度（%）室内2640-65每小时 0.7次海丰县公安局新园派出所“精准脱困”重建工程可行性研究报告68参照民用建筑空调冷负荷的估算指标，冷负荷估算采用单位建筑面积冷负荷指标法，单位指标参照通风空调施工手册冷负荷指标和民用建筑空调冷负荷估算指标等，并结合项目实际进行取值，项目采用节能型空调设备，本着节能的原则，项目空调能耗比参考 公共建筑节能设计标准（广东省实施细则 DBJ15-51-2015），根据项目实际情况，分体空调平均能耗比取为 3.4。6.3.36.3.3 通风方案通风方案对设备用房、卫生间等用房设置单独的机械通风系统，通风换气设计标准见表 6-4 所92、示。表表 6-46-4通风换气设计标准表通风换气设计标准表序号序号房间名称房间名称换气次数换气次数(次时次时)通风方式通风方式备注备注1地下车库6机械排风排烟，车道自然排风2变压器室按发热量计算机械送排风3高低压配电房10机械送排风4泵房4机械送排风5冷冻机房6机械送排风6卫生间10机械排风6.3.46.3.4 防排烟系统防排烟系统地上楼层根据消防规范要求，在需设置防排烟通风管道的场所独立布置排烟装置。在风道穿越防火墙、楼板或竖向风道之支风道上等均设置防火阀或排烟阀，消防楼梯及合用前室均设正压送风系统，消防控制中心对所有涉及排烟、正海丰县公安局新园派出所“精准脱困”重建工程可行性研究报告69压93、送风的设备进行监控。防排烟系统主要设置要求如下：1.靠窗的疏散楼梯间及前室均有符合要求的可开启外窗，满足自然通风面积的要求。2.防烟楼梯间及其合用前室设加压送风系统，楼梯间每二层设一个常开型百叶风口；前室每层设一个常闭风口。当火警发生时，由消防中心控制加压风机启动，给楼梯间加压送风。3.大于 100 的无可开启外窗房间均设有机械排烟系统，排烟量经计算确定。火灾时当烟气温度达到 280，排烟风机前的防火阀熔断关闭，并联锁使风机停止运行。4.有开启外窗的走廊，自然通风。当内走道长度超过 20m或者虽有可开启外窗长度超过 60m 的走廊，均设有机械排烟系统。5.地下停车库排风兼排烟系统，排风换气次数94、不小于每小时 6 次，由消防机械送风系统或车道自然补风，补风量不小于排烟量的一半。火灾时当烟气温度达到 280，排烟风机前的防火阀熔断关闭，并联锁使风机停止运行。6.机械加压送风风机设于通风机房内或屋顶。各通风空调系统中的风管穿越机房隔墙、防火墙、楼板等处、穿越变形缝两侧以及垂直风管与每层水平风管连接处的水平管上均应设置防火阀。风道、设备及保温材料、消声材料、粘结剂采用不燃或难燃的材料。海丰县公安局新园派出所“精准脱困”重建工程可行性研究报告706.46.4 消防设计消防设计6.4.16.4.1 设计依据设计依据1.建筑设计防火规范（GB50016-2018 年版）；2.建筑灭火器配置设计规范95、（GB50140-2010）。6.4.26.4.2 消防系统消防系统本项目为新建综合楼，地上 4 层，属于低层公共建筑。本项目建筑设置室内消防软管卷盘、室外消火栓系统，装备室、枪弹库等设置气体灭火系统。同时配置火灾自动报警与消防联动控制系统。1.建筑消防设计。本综合楼的南面有消防出入口与周边路相通。本工程四周的建筑物均由区间道路隔开，满足了消防间距的要求。本大楼有一个长边和一个短边为消防登高面，满足救援工作之需。根据大楼不同区域的特点设置相应的水消防或者气体消防系统。2.消防系统由于本项目消防用水由市政给水管网供给，室内消防用水储存在地下消防水池中，保证室内的消防用水。消防系统由室外消防管网、96、室内环状管网、地下消防水池及天面消防水箱组成。室外消火栓水主要来自于市政给水管网，由市政给水管网上引出一条 DN100 的给水管，在综合楼室外连接成环状管海丰县公安局新园派出所“精准脱困”重建工程可行性研究报告71网，环管管径 DN100，在综合楼的给水管上每隔 120 米左右设置室外消火栓 SS100，室外设置消防水泵接合器，以便火灾时及时向消防软管卷盘和喷淋管网提供消防水。本项目新建部分为 1 栋综合楼，地上最高 4 层室内消火栓给水管网成环状。竖向分一个区，每个区最低层消火栓口的静水压力不大于 1.0Mpa。消火栓口的出水压力大于0.50Mpa 时，采用减压稳压消火栓。一层至四层作为一个97、分区。在地下一层设置消防水池，其有效容积为 185m3。在天面层设置消防水箱，其有效容积18m3。保证最不利点消火栓净水压力不低于 7m。建筑物内任何部位均有两股消火栓的水枪充实水柱同时到达，水枪充实水柱不小于 10m；各消防箱配置水枪 1 支、水龙带 25m、碎玻按钮、警铃、指示灯等。除了不能用水灭火的部位外，其余均设置自动喷水灭火系统。系统按轻危险级设计。自动喷水灭火系统供水由集中的喷淋泵组供应，喷淋泵按其中最大用水量选型，系统由气压罐和补水泵维持压力，设湿式报警阀，在楼内的门厅、走廊等皆设消防喷头。自动喷淋水灭火器系统接屋顶消防水箱。喷淋系统设消防水泵接合器。自动喷淋水灭火器系统共设2套98、湿式报警阀，每个湿式报警阀控制的喷头数不超过540个。发生火灾时可以通过多种方式启动喷淋水泵。如报警阀压力开关连锁启泵，消防控制中心启动，在消防水泵房就地启动，通过稳压泵的压力控制启动。海丰县公安局新园派出所“精准脱困”重建工程可行性研究报告723.气体消防。在装备室、枪弹库等区域设置气体灭火系统。气源选用S 型气溶胶预制灭火系统，并配置专用消防报警控制系统，扑救电气火灾。当某一个防护区内，发生火灾，首先由两种不同的火灾探测器探测到火灾，将信号传至控制室，再由控制室打开选择阀，然后启动容器阀，通过管道，由喷头向防护区喷射扑灭火灾。系统设置自动、手动两种启动方式。4.灭火器配置。本项目火灾危险等99、级为轻危险级。主要火灾种类为 A类，电气设备用房为带电类火灾。按建筑灭火器配置设计规范，在本建筑内的装备室、枪弹库等处均设置手提式干粉或二氧化碳灭火器。5.管材选择。室内消防给水管道采用内外壁热浸镀锌钢管。管径DN100 采用丝扣连接；管径DN100 采用卡箍连接。消防给水系统泵房内采用明杆闸阀，吊顶内的阀门可以采用有明显启闭标志的蝶阀，球墨铸铁材质。阀门公称压力 1.6Mpa。报警阀前后、水流指示器前的阀门采用信号阀门。消防管材、阀门和系统组件必须符合国家现行的相关标准，并经国家固定灭火系统质量监督检测测试中心检测合格。6.56.5 弱电及智能化工程弱电及智能化工程6.5.16.5.1 主要100、编制依据主要编制依据海丰县公安局新园派出所“精准脱困”重建工程可行性研究报告731.智能建筑设计标准（GB/T50314-2015）；2.民 用 闭 路 监 视 电 视 系 统 工 程 技 术 规 范（GB50198-2011）；3.防盗报警控制器通用技术条件（GB12663-2001）；4.有线电视系统工程技术规范（GB50200-2018）；5.大楼通信综合布线标准（YD/T926-2009）；6.火灾自动报警系统设计规范（GB50116-2013）；7.安全防范工程技术规范（GB50348-2018）；8.视频安防监控系统工程设计规范（GB50395-2016）；9.入侵报警系统工程设计101、规范（GB50394-2019）；10.出入口控制系统工程设计规范（GB50396-2016）；11.公共广播系统工程技术规范（GB50526-2016）；12.厅堂扩声系统设计规范（GB50371-2006）；13.视频显示系统工程技术规范（GB50464-2008）；14.建 筑 设 备 监 控 系 统 工 程 技 术 规 范（JGJ/T334-2014）；15.数据中心设计规范（GB50174-2017）；16.综合布线系统工程设计规范（GB50311-2016）。6.5.26.5.2 设计内容设计内容本工程只做埋管设计。电信、有线电视及电脑网络系统仅作末端到户管路设计，具体实施时，系统102、方案及开通调试由相关部门负责。设计内容主要包括：海丰县公安局新园派出所“精准脱困”重建工程可行性研究报告741.综合监控工程。2.电信工程。3.有线电视工程。4.综合布线。5.火灾自动报警与消防联动控制系统。6.5.36.5.3 综合监控工程综合监控工程为满足新园派出所的治安监控任务，需设置监控室，对辖区内的治安信息进行监控，综合监控系统包括图像监控系统、视频监控网和通信系统等子系统。6.5.46.5.4 电信工程电信工程本项目预留相关机房及线路路由。项目按每 60 平方米设置 1 门考虑。6.5.56.5.5 有线电视系统有线电视系统会议室、办公室、专业技术用房根据需要设置有线电视网络，信号103、引自城市有线电视网，可提供国内外电视节目多套。本地有线电视的节目源购买有线电视专用机顶盒，接收业主选择的有线电视节目，和自办节目接入到调制解调器，组成自己的有线电视前端信号，向终端用户传输；同时每个电视终端处预留信息插座，业主也可选择自己制作 IP 电视向用户传输；预留卫星电视接口，业主可选择安装卫星电视，接收卫星电视信号接入调制解调器后向用户传输。系统满足国际要求的双向系统，采用 5-860MHZ 或以上带宽，包括增补频道在内的邻频传输系统，系统器件按双向海丰县公安局新园派出所“精准脱困”重建工程可行性研究报告75工作考虑。上行频段为 5-65MHZ，87-550MHZ 为电视广播信号传输，104、550-750MHZ 为数据信号传输。系统主干采用SYWLY75-12 电缆，分支采用 SYWLY75-9 和 SYWLY75-7 线缆。6.5.66.5.6 综合布线综合布线为了项目弱电管线敷设的一致性，便于管理和维修，线路穿越道路或进户时，均须预埋配管并且留一根备用。在项目道路上分别敷设 D8、D12、D16、D18、D24 的通信管道，其中 D8 为最小管道规格，其包含了 3 孔通信、3 孔数据（信息等）、1 孔有线电视、1 孔备用。根据派出所对综合布线系统的性能、安全性要求和保密性要求，采用六类铜缆解决方案及光纤解决方案混合方式。管道主要埋设在人行道上，通信管道采用110mmPVC 管105、，主干路由直线距离不超过 100米应设置检查人孔 1 个。通信管道埋设深度覆土大于 0.7 米，坡度大于 0.3%。6.5.76.5.7 火灾自动报警及联动控制系统火灾自动报警及联动控制系统本工程的建筑为二类建筑，属二级保护对象，拟采用区域保护方式，设置火灾自动报警与消防联动控制。采用控制中心报警系统形式，集中报警控制器与消防联动柜、紧急广播系统等设备设于一层有专人值班的消防控制室内。火灾自动报警系统按防火分区划分报警区域，所有的报警及指令操作均由消防系统执行。在本建筑的各功能部位根据消防规范设置智能型的烟感、温感检测探头，带电话插孔的手动报警按钮及消火栓按海丰县公安局新园派出所“精准脱困”重106、建工程可行性研究报告76钮，检测防火阀、干(湿)式报警阀门、检修阀及水流指示器的状态。消防控制室接受各种火灾报警讯号，确认后发出警报信号和事故广播，指挥疏散，联动控制防排烟系统和灭火设施系统（启动消防泵喷淋泵），关闭防火分区的防火门、防火卷帘、停止空调和通风设备（消防用排烟风机和加压风机除外），切断非消防用电电源，并接受反馈信号。消防控制室设消防报警电话总机和与当地消防部门联系的 119 火灾专线电话。6.6.6 6 智慧派出所智慧派出所工程工程身处互联网时代，智慧化发展已经成为重要的公安战斗力要素。提高为群众办事效率与深化社会治安管理，打通公安各部门人员沟通与协调、各领域数据互通共享、大数据107、整合正是当下建设智慧派出所推动公安创新管理的引擎。建造智慧派出所已成为目前警务工作中的一项重要建设工作，派出所为更好的服务群众，需要对安防工作的事前预防、事中处理、事后分析达到高效化，并对各类安全事件做到预知、预判、预防、预警和有效处置。6.6.6 6.1.1 构建平台构建平台派出所智慧化集成应用系统建设是一项较为复杂的系统工程。从业务角度看，涉及了派出所综合指挥室、一线综合执法民警等诸多类民警；从信息化来说，则包括信息基础海丰县公安局新园派出所“精准脱困”重建工程可行性研究报告77设施建设、信息资源建设、应用系统建设等。这些方面相互影响、相互联系，共同构成了一个多维度和多层面的信息化蓝图。基108、于“硬件集群、数据集中、应用集成”的建设理念，遵从于以上的建设模式，并借鉴国内外先进的设计思想与技术方法，采用顶层设计的方法，构建了一个松散耦合的分布式应用体系，以数据及支撑工具为支撑，构建派出所智慧化集成应用系统，所有应用最终统一门户中进行综合性的展现；整体建设以“信息标准体系、信息安全体系、运维保障体系”为保障。6.6.6 6.2.2 主要建设内容主要建设内容1.警员数据 PC 端警员数据 PC 端当前派出所已经建设覆盖不同业务条线的各类业务系统，各个系统所处理业务相互独立，各应用系统之间信息交互较弱，数据联动较差，阻碍了各部门之间业海丰县公安局新园派出所“精准脱困”重建工程可行性研究报告109、78务协同，为了更好的提高派出所需要处理业务的数据掌握，现需要实现勤务管理、派单系统、执法管理、指挥调度应用系统数据融合，以提高派出所对数据的整合与应用能力，提高对各类警情事件处置效率，同时也便于所层面领导对辖区范围的各项业务进行集中查阅和管理。2.派出所合成作战中心实现对派出所需要处理业务的数据掌握，对各类警情事件及时有效的处置，建设以派出所日常核心工作为主线，实现一屏展示派出所所有的综合事件。通过整合各种信息资源和研判应用资源，建立智能获取各类信息资源、开展各类别和层次信息的研判功能，形成派出所的信息汇聚窗口与指挥处置窗口，提高派出所业务处置效率。本工程只做埋管设计。电信、有线电视及电脑网110、络系统仅作末端到户管路设计，具体实施时，系统方案及开通调试由相关部门负责。3.移动端应用移动端应用实现提高一线民警的业务处置更快捷，有效提升警情处置效率，让民警对警情接收更迅速、任务分发更海丰县公安局新园派出所“精准脱困”重建工程可行性研究报告79及时、信息采集更便捷”。建设移动警务终端消息提醒、任务派发、信息采集、第三方轻应用集成，便于民警在任意时间、任意地点完成警情接受、对各类警情信息分发，针对各类不同警情、推送到不同业务条线的轻应用，起到进一步压缩警情处置下发和时间的效果，实现“减时间、减环节”提升工作效率；同时轻应用还提供数据采集功能，方便民警能校园签到，使民警业务处置更快捷，有效提升111、了警情处置效率，也方便了民警操作，增加了民警的获得感，并实现了民警在日常业务移动端应用的归集整合。4.重点部位、重点岗位智慧提质（1）智能枪械库库根据公安部标准枪支(弹药)库室风险等级的划分与安全防范要求（GA/T1016-2012）中的要求，根据实际情况及实战需求，枪弹库应包含枪库、弹库、值班室 3 个功能区域。如下图所示。海丰县公安局新园派出所“精准脱困”重建工程可行性研究报告80（2）24 小时自主办证可以实现 24 小时全天候自助办证服务，开展临时身份证、身份证、驾驶证换证、出入境签注等海丰县公安局新园派出所“精准脱困”重建工程可行性研究报告81第七章第七章节能方案节能方案7.17.1112、 设计依据及原则设计依据及原则7.1.17.1.1 设计依据设计依据1.中华人民共和国节约能源法（2016 年修订）；2.国务院关于印发“十三五”节能减排综合工作方案的通知（国发201674 号）；3.固定资产投资项目节能审查办法（国家发改委 2016年第 44 号）；4.广东省固定资产投资项目节能评估和审查暂行办法(粤府办200829 号)；5.广东省固定资产投资项目节能审查实施办法（粤发改资环2018268 号）。7.1.27.1.2 设计原则设计原则节约能源是国家发展经济的一项长远战略方针，是资源有效配置的手段之一，项目实施过程中认真贯彻执行国家的节能政策，在设计中将充分考虑节约能源，从113、而降低成本，提高经济效益。项目节能设计，将严格按照国家颁布的节约能源的法律、法规及标准、规范和规定进行设计，在保证使用功能和建筑质量并符合经济合理的原则下，将能耗控制在国家规定的水平上。海丰县公安局新园派出所“精准脱困”重建工程可行性研究报告827.27.2 项目能源消耗项目能源消耗1.用电本项目的年用电量参考全国民用建筑工程设计技术措施节能专篇-电气（2007 版），综合考虑全年节假日、每日休息时段、空调使用季节性变化等因素进行估算，初步估算项目年电力消耗量约 23.56 万 kWh。项目年耗电计算详见下表 7-1 所示。表表 7-17-1项目年耗电量估算表项目年耗电量估算表序号序号名称名称114、负荷预测负荷预测（kWkW）平均有功平均有功负荷系数负荷系数年使用天年使用天数（数（d d）日实际使日实际使用小时用小时（h h）年电能消耗年电能消耗量量（万万 kWhkWh）1业务用房132.540.45365817.422辅助用房42.790.4536585.623绿地及道路广场4.100.35365100.524合计179.4323.562.用水本 项 目 的 年 用 水 量 参 考 广 东 省 用 水 定 额（DB44/T1461-2014），综合考虑全年节假日、每日休息时段安排等因素进行估算。初步估算项目日最高用水量为9.73m，年用水量约 0.47 万 m。项目年耗水详见下表 7-115、2 所示。海丰县公安局新园派出所“精准脱困”重建工程可行性研究报告83表表 7-27-2项目用水量估算表项目用水量估算表序号项目标准规模变化系数日最高用水量（m）数量单位数量单位1业务用房用水50L/人日63人1.23.152会议室8L/人日63人1.50.503食堂20L/次136.51.52.735道路绿化广场3L/日820.281.02.466未预见水量10%0.887合计9.733.项目年综合能耗计算项目折算综合能耗及单位面积能耗分析见表 7-3 所示。表表 7-37-3综合能耗及单位投资能耗分析表综合能耗及单位投资能耗分析表项目年综合能源消费量主 要 能 源种类计量单位 年需要实物量116、计算用折标系数折标煤量电万 kWh23.561.229（当量值）28.963.15（等价值）74.22耗能工质年消耗量耗 能 工 质种类计量单位年需要实物量计算用折标系数折标煤量水万 m0.470.8570.40综合能耗合计tce当量值28.96等价值74.62根据国家发展和改革委员会 2016 年第 44 号令固定资海丰县公安局新园派出所“精准脱困”重建工程可行性研究报告84产投资项目节能审查办法及广东省、汕尾市节能审查的有关规定，项目的能耗及单体建筑面积达到以下标准的：1.年综合能源消费量 5000 吨标准煤以上(改扩建项目按照建成投产后年综合能源消费增量计算，电力折算系数按当量值，下同)117、的固定资产投资项目，其节能审查由省级节能审查机关负责。其他固定资产投资项目，其节能审查管理权限由省级节能审查机关依据实际情况自行决定。2.年综合能源消费量不满 1000 吨标准煤，且年电力消费量不满 500 万千瓦时的固定资产投资项目，以及用能工艺简单、节能潜力小的行业（具体行业目录由国家发展改革委制定并公布）的固定资产投资项目应按照相关节能标准、规范建设，不再单独进行节能审查。项目营运期间年综合能耗为 28.96 吨标准煤，低于年综合能耗 1000 吨标准煤的标准，年用电为 23.56 万千瓦时，低于年用电量 500 万千瓦时，项目不需单独进行节能审查。7.37.3 节能措施节能措施7.3.118、17.3.1 设计原则设计原则建设单位应当按照有关建筑节能的法律、法规、强制性标准和技术规范进行节能设计。设计必须满足公共建筑节能设计标准（GB50189-2015）等有关条例的要求，设计时对建筑物的布局、形状、朝向、采光、通风、密度、高度、绿化等方面选取合理的方案，尽可能使建筑物达到最佳的建海丰县公安局新园派出所“精准脱困”重建工程可行性研究报告85筑节能标准的要求，降低传热系数比 K，从而减少能源的损耗。因此，要把贯彻建筑节能方针，采取全面科学的节能措施，真正落到实处。7.3.27.3.2 建筑节能措施建筑节能措施1.合理规划设计：根据建筑功能要求和当地的气候参数，在总体规划和单体设计中，119、科学合理地确定建筑朝向、平面形状、空间布局、建筑体型、间距、层高，选用节能建筑材料，保证建筑围护结构的保温隔热等热工特性，全面应用节能技术措施，最大限度减少建筑能耗量，获得理想的节能效果。2.增强建筑维护结构的保温隔热性能：设计中使用环保、节能型建筑材料，可有效减少通过围护结构的传热，从而减少各主要设备的容量，达到显著的节能效果。在满足通风、采光要求的前提下，尽量减少门窗的面积，并对窗户采取综合遮阳设计，以减弱夏季太阳辐射热，同时能在平常获得较多的自然采光。项目采用高性能外墙砖，不上人屋面采用卷材防水；混凝土整浇层，聚苯板保温隔热层，以满足国家的建筑节能规范要求。3.优先选用新型保温节能门窗：120、设计中采用热阻大、能耗低的节能材料制造的新型保温节能门窗可大大提高热工性能。项目采用采用新型建材，设计采用中空彩铝窗、高分子防水卷材、轻质隔断等，局部隔断为轻质材料。4.提高绿化水平：建筑设计通过提高建筑物高度，减少海丰县公安局新园派出所“精准脱困”重建工程可行性研究报告86建筑占地来增加环境绿化面积。绿化对传染病防治中心气候条件起着十分重要的作用，它能调节改善气温，调节碳氧平衡，减弱温室效应，减轻城市的大气污染，减低噪声，遮阳隔热，是改善传染病防治中心微小气候，改善建筑室内环境，节约建筑能耗的有效措施。5.推广节能装饰和装修：外墙采用浅色饰面，屋面采用浅色涂料，可以减少外表面对太阳辐射热的吸121、收。建议室内装修采用浅色材料，增加二次反射光线，以增强室内光线，并达到一定的均匀度，可节省照明能耗，也能减少照明等设备散热而增加的空调负荷。6.充分利用自然通风自然通风是当今建筑普遍采取的一项改革建筑热环境、节约空调能耗的技术，采用自然风方式的根本目的就是取代或部分取代空调制冷系统。而这一取代过程有两点至关重要的意义：一是实现有效被动式制冷，当室外空气温度较低时自然通风可以在不消耗不可再生能源的情况下降低室内温度，带走潮湿气体，达到人体热舒适，即使室内外空气温湿度超过舒适区，需要水泵能源进行降温降湿处理，也可以利用自然通风输送处理后的新风，而省去风机能耗，且无噪声。这有利于减少能耗、降低污染，122、符合可持续发展的思想。二是可以提供新鲜、清洁的自然空气（新风），有利于人的生理和心理健康。室内空气品质的低劣在很大程度上是由于缺少充足的新风。空调所造成的恒温环境也使人体抵抗力下海丰县公安局新园派出所“精准脱困”重建工程可行性研究报告87降，引发各种“空调病”，而自然通风可以排除室内污浊的空气，同时还有利于满足人和大自然交往的心理需求。为加强建筑物的自然通风，项目设计，一是将系统的进风口面对当地的主导风向，以充分利用风压作用。二是合理设定进风侧的窗墙比，以兼顾自然通风采光和日射得热的控制。三是加大可调节百叶窗的应用，依靠自然环境造成的室内外局部气压差和气体的扩散产生空气交换，亦可阻极端温度时热123、空气的进入。四是在有楼梯间的多层房间，充分利用楼梯间模拟通风竖井的通风功能，诱导和增强自然通风。7.3.37.3.3 电气节能电气节能1.建筑电气的节能原则在充分满足和完善建筑物功能要求的前提下，减少能源消耗，提高能源利用率，而不仅仅是简化建筑物功能要求，降低功能标准和使用要求。通过反复比较论证优化等方法，制定合理的供配电系统方案，合理配置建筑物内设备布置，有效科学管理与控制，从而实现节能减排减耗的目的。2.供配电系统的节能（1）通过计算分析各类负荷用电特点，结合建筑总平面的用电负荷分布情况，制定出合理经济的供电方案。（2）确定变电所数量，原则上变电所靠近负荷中心，减小变电所供电半径(小于 2124、50 米)，减少线路长度，降低线路损耗。（3）选择低损耗效率节能型变压器，如 SCB13 及后续海丰县公安局新园派出所“精准脱困”重建工程可行性研究报告88型号的节能型低损耗高效率干式电力变压器等。其空载损耗低于国家规范干式电力变压器技术参数和要求（GB/Tl0228-2015）标准值 14%-18%。优化变压器运行方式，根据季节性负荷的特点，合理运行变压器数量，降低变压器空载损耗。（4）变压器接线组别选用 DYn11，该组别变压器在三相不平衡时，会减少中性点偏移，并有利于抑制高次谐波。在工程调试阶段对谐波进行分析，采取切实可行的办法抑制谐波，提高电能利用率。（5）电动机、水泵、风机等动力设备125、应符合国家重点节能技术推广目录及建设部关于发布建设事业十五推广应用和限制禁止使用技术(第一批)的公告中的相关原则和要求。同时明确严格按照高耗能落后机电设备(产品)淘汰目录(第一批)(工节2009第 67 号文)的规定，严禁选择国家命令淘汰的水泵、风机等机电产品。对于 15KW以上的电动机采用降压启动方式，对于电梯，生活水泵等需要频繁启动的设备采用变频调速控制。3.电气照明节能（1）充分合理的利用自然光，照明采用自然光和电气照明结合的方式设计和控制，以实现照明节能。（2）照明控制：充分利用天然自然采光、利用太阳光照明。（3）在项目中，按各业务用房使用的功能不同，采用海丰县公安局新园派出所“精准脱126、困”重建工程可行性研究报告89对应的照明控制方式。对大空间场所集中控制，并可根据时间程序开启部分及全部照明灯。各设备用房就地控制，每个开关所控制光源数不宜太多。对建筑物的楼梯间照明，采用了声光控节能灯，火灾时强制点亮；其它公共照明采用了智能灯光控制系统，有利于节能。（4）选择高光效节能型照明产品：依据建筑照明设计标准(GB50034-2013)照明功率密度值的规定进行设计；照明光源以气体(弧光)放电灯为主。根据不同的应用环境选用稀土三基色高光效的直管形荧光灯、自镇流(紧凑形)荧光灯、金属卤化物灯、LED 场致发光阵列组灯等。采用稀土三基色高光效荧光灯比普通卤粉荧光灯节电约 25%。（5）选择与127、以上光源配套的低能耗高效节能型电子镇流器，功率因数(Cos)=0.95。采用以上电子镇流器比电感镇流器节电约 20%。（6）在满足照度要求、装饰性及与环境协调等前提下，尽量选择高光效、高维护系数、配光曲线实用的灯具。选用灯具效率均不低于建筑照明设计标准GB50034-2013 中的相应规定。（7）疏散指示灯、出口标志灯的光源采用发光二极管LED 灯。4.协助其它专业选择低能耗高效节能型电气设备，如水泵、通风机、空调设备等配用的电动机、变频器、电热设备(电开水器、电淋浴器)等。海丰县公安局新园派出所“精准脱困”重建工程可行性研究报告907.3.47.3.4 节水措施节水措施1.给水系统采用符合现128、行产品标准要求的管材，选用管内壁光滑、阻力小的给水管材，以减少管道对流体动力的消耗。2.公共建筑给水采用节水器具，并选择节水型器具，给水水嘴采用陶瓷阀芯等密封性能好、能限制出流流率水嘴；禁止使用一次冲水量大于 6L 坐便器；公共卫生间采用红外感应水嘴和感应式冲洗阀小便器、大便器。3.优化给水工程设计，加强施工管理，减少管网的漏失率。注重管材接口，控制管网漏失率不大于 5%。4.整个项目所有用水设备（生活、消防等）均选用新式节能型产品，合理选用管材、管径、阀门，以防跑、冒、滴、漏。7.47.4 节能效果分析节能效果分析项目通过采用上述合理节能建筑设计，增加建筑围护结构隔热性能和提高设备能效比的节129、能措施，在保证相同的室内热环境的前提下，与未采取节能措施前相比，可达到良好的节能效果。海丰县公安局新园派出所“精准脱困”重建工程可行性研究报告91第八章第八章环境影响评价环境影响评价环境保护是我国的一项基本国策，任何开发建设项目都必须按照环保法规做好环保工作，在合理利用自然资源的同时，有计划地保护环境，预防环境质量的恶化，控制环境的污染。8.18.1 评价依据评价依据1.城镇污水处理厂污染物排放标准（GB18918-2002）；2.大气污染物综合排放标准（GBl6297-1996）；3.声环境质量标准（GB3096-2008）；4.建筑施工场界环境噪声排放标准（GB12523-2011）；5.130、环境空气质量标准（GB3095-2012）。8.28.2 项目所在地环境现状项目所在地环境现状1.自然环境项目位于海丰县解放中路 48 号。场址内无矿产资源和重要的森林植被，环境良好、空气污染度低。2.生态环境项目建设用地范围内没有文物古迹和风景名胜等，无工业污染源，空气清新，全年空气污染指数都保持在 50 以下。3.社会环境海丰县公安局新园派出所“精准脱困”重建工程可行性研究报告92项目建设场址周边建筑密集度较低，固体垃圾废弃物量不多，无固定噪声源，社会关系较简单。4.特殊环境项目建设用地内无自然保护区等特殊环境影响。8.38.3 生态环境影响分析生态环境影响分析8.3.18.3.1 施工期131、环境影响分析施工期环境影响分析1.施工扬尘扬尘的影响主要来源于建筑施工材料装卸、搅拌等产生的尘埃，施工期间扬尘的情况随着施工阶段的不同而不同，其造成的污染影响是局部和短期的，期间加以控制不会影响附近生活活动的正常进行，而且局部影响在施工结束后就会消失。2.施工噪声（1）施工机械噪声施工机械如切割机、打磨机等产生的噪声较大，选址周边邻近群众会对噪声较为敏感。（2）运输噪声根据对工程数量的分析，项目需要运输量不大，主要是运输装修材料车辆往返经过的路段，会对沿线的声环境产生一定交通噪声影响。总的看来，这种声环境的影响是短暂的，将随着施工期的结束而消失。海丰县公安局新园派出所“精准脱困”重建工程可行性132、研究报告933.水环境（1）生活污水生活污水来源于施工人员食宿地产生的污水，由于用水量不大，污水影响不明显。生活废水采用相应的治理设施治理达标后，排入园区污水管网，经园区网水管网进入园区污水处理厂处理。（2）固体废弃物施工期的固体废弃物主要来源于施工过程中产生的建筑垃圾和施工人员食宿地产生的生活垃圾，这些固体废弃物应加处理，避免产生二次污染。（3）大气环境影响施工车辆会产生废气 CO、氮氧化物、二氧化硫等，从而对大气环境产生影响，结合项目实际情况分析，该影响甚微。8.3.28.3.2 运营期环境影响分析运营期环境影响分析1.噪声。项目的废气污染主要来自停车场车辆进出产生的交通尾气。广植植被对汽133、车尾气有良好的吸附作用。2.废水。本项目的用水包括生活用水，以及绿化等公共部分用水等。项目排水实行雨污分流设计，本项目生活污水经三级化粪池预处理后由市政排污管网进入附近污水处理厂。本项目在正常运营情况下，项目污水经预处理后排往附海丰县公安局新园派出所“精准脱困”重建工程可行性研究报告94近污水处理厂进行处理，不会对周围水环境带来不良影响。3.废气。地下停车场汽车尾气排放基本属无组织排放，排放的主要污染物为 NOx、CO、HC 等。项目拟使用备用发电机，仅供消防及停电时使用。根据调查，备用发电机产生的主要污染物为 SO2、CO、HC、NOX、PM。垃圾收集点仅做为项目内生活垃圾的临时储存场所。垃134、圾房的污染物主要来自垃圾中易腐有机物分解散发的臭气及沥水，恶臭程度和沥水量与垃圾清除时间及季节有关，高温或长期堆放其恶臭浓度和沥水量会增加，尤其在夏季温度高时，如果不及时清运，垃圾会产生强烈的臭气和大量的沥水。4.固废。本项目固废主要为生活、餐饮、办公内产生的一般固废。针对所产生的各类固体废物，依其种类、特性拟订相关的管理办法及处置措施，对于无毒无害可再利用物质皆加以分类回收、再利用，增加资源利用。属危险废物类将分类收集，集中堆放，定期交给有资质的废物回收处理中心或合格废弃物处理厂商有效且妥善处理，以符合相关规定。生活垃圾应按指定地点进行堆放，并要做好垃圾堆放点的消毒工作，防止蚊蝇滋生，定期交135、环卫部门清运、填埋处理。本项目产生的危险废物、一般性固体废物及生活垃圾将不会对周围环境海丰县公安局新园派出所“精准脱困”重建工程可行性研究报告95产生明显的影响。8.48.4 生态环境保护措施生态环境保护措施8.4.18.4.1 施工期间环境保护措施施工期间环境保护措施1.防止扬尘措施（1）合理安排施工活动，尽量避免在同一时间出现多个扬尘产生点。（2）对于建设施工阶段的车辆和机械扬尘，建议采取洒水湿法抑尘。利用洒水车对施工现场和进出道路洒水，同时在施工场地出口设置浅水池，以利于减少扬尘的产量。（3）所有建筑工地的场内道路和建筑材料堆放处必须硬化，利用道路清扫车对道路和施工区域进行清扫，减少粉尘136、和二次扬尘产生。（4）工地出入口设置清除车轮泥土的设备，安装清洗车轮的装置，对离开工地的运输车进行冲洗，以免将有大量有土、泥、碎片等类似物体带到公共道路上。（5）对于装运含尘物料的运输车辆必须加盖篷布，严格控制和规范车辆运输量和方式，容易产生粉尘的物料不能够装得高过车辆两边和尾部的挡板，严格控制物料的洒落。（6）使用商品混凝土，减少水泥开包使用产生的粉尘。2.噪声防治措施施工期间严格遵照当地建筑施工噪声管理规定，防止噪声影响周围环境和人们的正常生产生活。主要措施有：海丰县公安局新园派出所“精准脱困”重建工程可行性研究报告96合理安排施工计划和施工机械设备组合以及施工时间，避免在中午（12:00137、-14:00）和夜间（22:00-7:00）施工，避免在同一时间集中使用大量的动力机械设备。施工单位严格执行建筑施工场界环境噪声排放标准（GB12523-2011）的要求，在施工过程中，尽量减少运行动力机械设备的数量，尽可能使动力机械设备均匀地使用。对项目的施工场地进行合理布局，尽量使高噪声的机械设备远离附近的环境敏感点。从控制声源和噪声传播以及加强管理等几个不同角度施工噪声进行控制。3.水土保持措施根据中华人民共和国水土保持法和有关法规要求，项目建设必须认真做好水土保持工作。为了防止水土流失，应重点注意如下工作：及时做好排水导流工作，减轻水流对裸露地表的冲刷，排水沟应分段设置沉砂池，以减轻场138、地最终出口沉砂池的负荷，在施工中应实施排水工程，以预防地面径流直接冲刷施工浮土，导致水土流失加剧。4.水环境污染防治措施制定严格的用水制度，禁止施工人员向项目区域外倾倒一切废弃物，包括生产和生活废水、生产和生活垃圾等。对于施工人员的吃饭、洗漱、洗衣、洗澡及废弃物抛弃地点必须统一安排，对于生产废水，应通过沉砂池处理后，才能排放，以减少地表径流中的泥沙含量。在施工过程中还应加强海丰县公安局新园派出所“精准脱困”重建工程可行性研究报告97对机械设备的检修，以防止设备漏油现象的发生，防止施工现场地表油类污染。5.固体废物污染防治措施施工单位应按照国家和当地有关建筑垃圾和工程渣土处置管理的规定，及时清运139、固体废物至指定的堆放场所。在施工期固体废物的处置过程中，采取如下管理措施：（1）根据需要设置容量足够的、有围栏和覆盖措施的堆放场地和设施，分类存放，加强管理。（2）渣土尽量在场内周转，就地用绿化、道路等生态景观建设。必须外运的弃土以及建筑废料应运到专门的建筑垃圾受纳场。生活垃圾应及时交由环保部门统一清运处置。（3）施工期间，对于运送散装建筑材料的车辆，必须按照有关规定用篷布进行遮盖，以免物料洒落。（4）对于施工人员聚居地的生活垃圾，定点设立专用容器（如垃圾箱）加以收集，并按时每天清运。（5）在工程竣工以后，施工单位应同时拆除各种临时设施，并将工地的剩余建筑垃圾、工程渣土处理干净，做到“工完、料140、清，场地清”。8.4.28.4.2 运营期间环境保护措施运营期间环境保护措施1.噪声污染防治对策。（1）设备选型：项目内所有通风设备和其它设备宜选用低噪声型号，选用符合国家标准的低噪声设备。（2）隔声、消声措施：地下车库的排风口进行消声处海丰县公安局新园派出所“精准脱困”重建工程可行性研究报告98理。（3）加强对区域交通管理，如分清办公道路，交通道路，同时对交通道路进行规定，设立禁鸣标志，确保区域交通通畅和保持安静。同时限制区域内车辆行使速度。2.废水污染防治对策。项目排水实行雨污分流设计，本项目生活污水经三级化粪池预处理后由市政排污管网进入污水处理厂，污水处理厂处理达标后经专用管道排放。废水141、对周围水环境影响较小。3.废气污染防治对策。（1）加强管理，合理设计汽车通道、减少汽车在车库内怠速行驶时间，增大进出口和通风口面积，尽量增加通风量。（2）地面停车场建议建成绿化停车场，同时将车道的两边进行绿化，尽量种植一些乔冠类林木。（3）备用发电机燃油尾气排放口经水喷淋处理后，再由专用烟道引至楼顶排放。废气排放能达到大气污染物排放限值第二时段二级标准。4.固体废弃物污染防治对策。本项目固废主要为生活垃圾。（1）生活垃圾实行袋装分类收集。对报纸、瓶罐等回收出售给专业收购人员综合利用。（2）废日光灯管和废旧电池等有毒有害垃圾收集后送海丰县公安局新园派出所“精准脱困”重建工程可行性研究报告99有关142、部门处理或指定地点填埋。（3）办公人员的生活垃圾由环卫工人每天两次（早晚两次）进入办公楼内，实行每栋收集，收集后集中暂放在垃圾收集站，然后由环卫部门统一及时清运处理。（4）建设项目投入使用后，派出所内的垃圾收集站应每天及时清运，妥善处理处置，不得任意堆放生活垃圾，保持派出所内环境的整洁，同时办公人员养成良好的垃圾分类、收集、投放的习惯。8.58.5 环境影响评价环境影响评价环境保护是一项基本国策，项目建设必须符合国家的环保标准。因此，项目建设必须严格执行环保“三同时”的规定，对上述的“三废”分别进行严格的治理，使之达到国家“三废”的排放标准。确保项目建成后不会对周边环境产生污染和不良影响。海丰143、县公安局新园派出所“精准脱困”重建工程可行性研究报告100第九章第九章劳动安全卫生与消防劳动安全卫生与消防9.19.1 劳动安全卫生劳动安全卫生9.1.19.1.1 设计原则设计原则劳动安全及卫生必须贯彻“安全第一，预防为主”的方针，根据国家及地方相关劳动安全及卫生的规程、规范及标准，确定工程设计采用的劳动安全及卫生技术标准。因地制宜，选择技术成熟、性能可靠、经济实用的劳动安全及卫生措施工艺。新建项目的劳动卫生防护措施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产。工程项目及劳动场所的劳动安全卫生防护措施和有毒有害因素的强度，必须符合国家有关劳动安全卫生技术标准和相关的设计卫生标准。建筑施工现场144、的运输道路、机械安装、供水、排水、供电系统、材料堆放、脚手架等临时设施，必须符合安全和劳动卫生的要求，最大限度减少劳动安全事故隐患，确保工程施工期间安全、文明施工。9.1.29.1.2 采用的标准采用的标准1.中华人民共和国安全生产法（2014 年）；2.生活饮用水卫生标准(GB5749-2006)；3.民用建筑隔声设计规范(GB50118-2010)；海丰县公安局新园派出所“精准脱困”重建工程可行性研究报告1014.建筑设计防火规范（GB50016-2018 年版）；5.建筑抗震设计规范应用与分析(GB50011-2010)；6.机械安全防止上肢触及危险区的安全距离(GB12265.1-19145、97)。9.1.39.1.3 主要危害因素及危害程度分析主要危害因素及危害程度分析9.1.3.19.1.3.1 施工期危害因素和危害程度分析施工期危害因素和危害程度分析项目施工期危险因素主要有以下几方面：电气设备过载、泄漏，导致设备损坏、起火、触电，造成对人身生命的伤亡，以及污染的危害；机械设备失检、失灵，导致机具控制失灵，吊件坠落；易燃易爆物品储存混装、过量，监守不严，导致火灾、造成爆炸，违反治安条例及可能造成设备损坏，人身伤亡；施工作业带边界不清、无栏栅挡板、保安灯、闪光灯等，影响车辆通行、非施工人员进入现场，造成施工现场混乱；施工机械噪声、震动过大，引起妨碍对话、音响信号联络、从而会妨碍146、作业安全、还会对作业人员造成不适感及耳聋；建筑材料含有毒、放射元素、有害气体挥发，导致人身中毒、潜伏导致职业病。9.1.3.29.1.3.2 运营期危害因素和危害程度分析运营期危害因素和危害程度分析1.运营期间危及劳动安全因素项目运营期危险因素主要有以下几方面：火灾、电气设备过载故障及供电设备故障；排水系统不完善，建筑结构地震设计烈度设防未满足要求；地面材料不防滑或防滑效果不明显，存在安全事故隐患；应采取适当的防范和控制措施，海丰县公安局新园派出所“精准脱困”重建工程可行性研究报告102避免人员伤亡事故发生。2.运营期间影响卫生因素运营期间产生的主要污染物为生活垃圾及生活污水，排水系统设施不完147、善，污水乱排以及垃圾站设施不完备影响周边环境卫生。9.1.49.1.4 劳动安全卫生措施劳动安全卫生措施9.1.4.19.1.4.1 施工期间劳动安全措施施工期间劳动安全措施工程施工期间，应遵守城市建设的规定，实施屏蔽封闭施工，以防非施工人员和车辆闯入，造成伤亡事故；施工人员应持证上岗，做到各负其责，各施其职，严禁无证上岗操作。施工期期间各类机械作业，应按照有关规定、规程和标准采取安全防护措施，并加强机械设备维护和检修，杜绝设备因失检、失灵而带病运行；各类电器设备应有警示标志，以防设备过载或泄漏时因设备损坏、燃烧、漏电等产生人员伤亡事故。9.1.4.29.1.4.2 施工期间卫生方面措施施工期148、间卫生方面措施工程施工弃渣土应引起高度重视，要严格按照政府所颁布的各项管理条例实施预防，避免由于管理不严，造成水土流失和扬尘污染环境。施工期间所产生的污水，应通过城市管理部门指定的排放方式排向污水系统，排出前应作沉淀及分离处理。施工期所产生的废气，应控制在镇环保部门规定的排放标准，严禁超标排放造成污染。对产生的有害气体、粉尘、油烟及废热等场所，应根据海丰县公安局新园派出所“精准脱困”重建工程可行性研究报告103有害物质的特点、性质、数量和危害程度，考虑采取有效的消烟除尘和通风措施，配置必要的除尘、净化或回收装置，以保证施工场所及其周围环境空气达到国家环保、劳动卫生及能源部门等有关法规、规定的标149、准。对操作高噪声、振动设备的工作人员，应配备隔音耳塞并对设备采取加减振垫等，以保障工作人员身体健康。9.29.2 消防措施消防措施项目安全的重点在于火灾预防，要贯彻预防为主，防消结合的方针。项目建设时充分考虑消防安全布局、消防供水、消防通道、消防设备等内容。具体做好以下几点：1.加强对施工人员的消防安全培训工作。要搞好消防安全管理工作，消防安全培训是关键，对人员的消防培训应重从以下三个方面进行。（1）组织全体施工人员，认真学习贯彻执行中华人民共和国消防法，进一步增强全员的消防安全法律意识和责任意识。（2）教育施工人员及时报警。火灾报警是一个很重要的环节，一旦发生火灾，若不及时报警，自己又无法处150、置，后果往往不可收拾，同时应教育施工人员报告火警是每个公民应有的权利和应尽的义务，以解决个别人员对报警的错误认识。（3）进一步强化应付火灾的能力。火灾多为突发性事海丰县公安局新园派出所“精准脱困”重建工程可行性研究报告104故，火灾发生后容易造成人心理上的恐惧，或因处置不当，错过了扑救初起火灾的最佳时机，小火变成大火，小灾酿成大灾，因此在平时应加强施工人员的基本消防技能培训，使人们懂得“三懂三会”的消防基础知识。2.易燃易爆物品的消防安全管理（1）施工中用的易燃易爆物品和压缩气体瓶，应设专用的仓库分类隔离存放。库房之间和建筑物防火间距应按消防规范严格执行。库房内通风、降温设备和电源、防爆设备必151、须灵敏、可靠，电源开关要设在库房以外安全的地方。（2）施工中所用的帘布、草席等易燃保温用品存放要远离火源，并按照施工需要严格控制使用，专人负责调派，以降低施工现场的火灾载荷。（3）施工现场、加工作业场所、材料堆置场所内刨花、木片、锯末等易燃物品及时清除，并且在此类场所严禁动用明火作业。（4）可燃保温材料不准堆放在电匣箱、电焊机、变压器及电动工具周围，以减少发生火灾的可能。3.施工现场的用火管理（1）施工现场动用明火作业的应严格落实有关消防安全管理制度，由施工现场的消防主管人员根据施工现场情况和消防措施落实情况开具动火证后方可动用明火。（2）动用明火地点要有专人负责看管，用火部位的周围无易燃、可152、燃物品，同时用火部位要准备好消防器材，备海丰县公安局新园派出所“精准脱困”重建工程可行性研究报告105足消防水源。（3）使用焊接的施工作业中应用石棉被或不燃物品接住火花，防止引燃可燃物品。（4）动用明火作业后，负责人应对用火地点加强检查，确认无死灰复燃可能方可离开。4.加强对消防器材与设备的管理（1）施工现场确定的专兼职消防人员应按照机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定的有关要求，对施工现场的各种消防器材定期进行检查和维修，保证其完整好用。（2）如果遇到严寒冬季，施工现场的消防水源要做好保温防冻工作，以使其在发生火灾时发挥其应有的作用。5.加强项目运营期防火措施（1）制订完善的消防管理制153、度，落实到对各住户的管理；（2）运营期间应配备专门的消防责任人员，负责楼房日常的消防设施维护，检查，杜绝一切火灾隐患。海丰县公安局新园派出所“精准脱困”重建工程可行性研究报告106第十章第十章组织机构与人力资源设置组织机构与人力资源设置10.110.1 项目组织管理机构项目组织管理机构10.1.110.1.1 建设管理机构建设管理机构项目建设由汕尾市海丰县公安局负责组织建设，为保证项目的顺利实施，建议汕尾市海丰县公安局成立项目工作领导小组，加强工程的质量、进度、资金、安全等方面管理，确保工程的顺利实施。10.1.210.1.2 建设管理原则及依据建设管理原则及依据坚持依法管理原则，严格遵照国家154、建设管理的法令、法规，建议建立与项目法人制、建设管理制和合同管理制等相适应的建设管理体制，制定并完善各种规章制度和管理办法，使建设管理达到科学化、规范化、制度化；遵循加强重点、兼顾一般、注重效益的原则，对工程建设的投资计划、建设进度、质量管理、信息管理实行全过程的监督管理，努力实现确保工程质量、降低工程成本、缩短工程建设周期、提高投资效益的建设管理目标。10.1.310.1.3 规范化制度建设规范化制度建设为保障工程建设的正常运行，深入贯彻落实国家及部委有关项目法人制、工程监理、合同管理、质量管理、财务管理、行政管理等建设管理法律法规，进一步完善与项目建设海丰县公安局新园派出所“精准脱困”重建155、工程可行性研究报告107管理相配套的规定和办法，切实做到依法管理，同时加强监督检查的工作力度，逐步建立规范化的管理运行模式，建立施工管理制度、环保安全制度等可行的管理制度进行约束。10.1.410.1.4 工程施工及质量管理工程施工及质量管理1.项目的设计、施工、监理以及材料供应等单位按照有关规定和合同负责所承担工作的质量，并实行质量终生责任制。2.监理单位、参与建设的单位和个人有责任和义务向法人单位报告工程质量问题。质量管理由专人负责，定期报告工程质量，责任人和监理人要亲自负责。3.工程建设实行质量一票否决制，对质量不合格的工程，必须返工，直至验收合格。10.1.510.1.5 资金管理资金156、管理1.工程建设资金严格按照有关财务管理制度和合同条款规定进行管理。2.严格按照批准的建设规模、建设内容和批准的概算实施，不得随意调整概算、资金的使用范围。3.项目资金严格按程序审核后支付。建立项目费用报销制度、工程款申请、审核、批准制度和工程款验收结算制度。10.1.610.1.6 监督检查监督检查定期深入现场，对项目的进展、质量和资金使用情况进行监督检查。可组织技术专家进行技术指导，做到及时发现和解决问题。海丰县公安局新园派出所“精准脱困”重建工程可行性研究报告10810.1.710.1.7 项目监理项目监理建议委托具备相应资质的工程施工监理单位进行监理。由监理单位依据建设工程设计要求，制157、定工程建设监理制度，委派具有相应工程监理资格的技术人员负责项目工程建设施工监督管理。工程监理工作完成后，应向项目办提交工程建设工作总结报告和档案资料。10.1.810.1.8 建设工程竣工验收管理建设工程竣工验收管理建议按照有关规定作好项目竣工验收各项准备工作。1.按要求编制项目竣工验收总结报告，在项目建设过程中要做好工程资料档案管理。2.项目完成建设任务，按规定时间完成总结报告，向建设管理部门申请验收。项目建设管理组织机构系统如下图 10-1 所示。海丰县公安局新园派出所“精准脱困”重建工程可行性研究报告109图图 10-110-1项目建设管理组织机构图项目建设管理组织机构图10.210.2158、 人力资源设置人力资源设置10.2.110.2.1 建设期人力资源设置建设期人力资源设置为保证项目的顺利实施，汕尾市海丰县公安局专门成立工作领导小组，具体对工程实施管理。建设资金实行三专（专户储存、专人管理、专款专用），加强工程质量、进度、资金、安全管理，确保工程顺利实施。项目建设期人力资源设置情况见下表 10-1 所示。项目建设领导小组办公室前期管理质量管理进度管理资金管理合同管理海丰县公安局海丰县公安局新园派出所“精准脱困”重建工程可行性研究报告110表表 10-110-1项目管理人力资源配置表项目管理人力资源配置表序号序号名称名称人数人数部门部门1领导小组1部门领导2前期管理1办公室3质159、量管理1办公室4进度管理1办公室5合同管理1财务部门6投资管理1财务部门合计610.2.210.2.2 运营期管理运营期管理项目建成后，交由汕尾市海丰县公安局新园派出所成立专业物业管理机构或委托有资质的专业物业管理公司进行日常管理，加强对建筑物主体、社区场地及其设备、设施的维修养护。海丰县公安局新园派出所“精准脱困”重建工程可行性研究报告111第十一章第十一章实施进度计划与安排实施进度计划与安排11.111.1 建设工期建设工期项目前期准备工作时间 5 个月，于 2021 年 8 月至 2021年 12 月；施工工期 10 个月，计划于 2022 年 1 月开始施工，2022 年 10 月建成160、投入使用。11.211.2 项目实施计划项目实施计划11.2.111.2.1 实施时间安排实施时间安排根据项目的建设内容及规模，实施计划安排如下：1.2021 年 8、9 月，完成可行性研究报告编制及审批。2.2021 年 10、11 月，完成勘察、设计、概预算审批等相关工作。3.2021 年 12 月，完成项目施工招标等相关工作。4.2022 年 1 月至 2022 年 10 月，共 10 个月，进行项目工程施工建设工作。5.2022 年 11 月进行工程竣工验收及交付使用。11.2.211.2.2 实施管理措施实施管理措施项目实施进度计划是原则性的，为了确保项目能在预期时间内竣工并投入使用161、，项目实施过程中可根据工程具体情况作相应调整。1.强化项目管理，健全各项管理制度和岗位责任制，并海丰县公安局新园派出所“精准脱困”重建工程可行性研究报告112将其落实到每个部门和每个成员，做到层层落实，责任到人，施工企业也要实行四定：定人员；定材料、质量；定完成时间；定奖优罚劣。2.采用先进的施工工艺，并努力提高机械化施工水平，使之确保工程质量的同时，尽可能提高施工效率。3.制定详细及切实可行的施工方案及进度，并对其进行动态管理，使现场的各个部门以及各工序始终处于最佳工作状态，做到按进度施工。4.采用平行施工和流水线施工等多种方式组织施工，适当增大投入，以缩短工期。5.根据现场周围环境和施工需162、要，适当组织二班制作业。6.做好原材料和半成品的供应，加强对施工机械的检查，维修管理工作，使现场能够均衡连续施工。7.深入细致做好各项工种间各专业间的协商与配合，避免相互干扰、扯皮、窝工等不良现象的产生。8.适当加大周转料具的投入，满足施工要求，根据工程的工期安排，适当加大周转料具的投入量，并按计划保证周转料具的及时供应，确保施工工期的需求。9.适当加大机械设备的投入，精选熟练施工队伍，提高劳动生产效率。10.加强施工进度计划管理，严格工期控制计划，确保工程按计划顺利施工，具体实施计划见图 11-1 所示。海丰县公安局新园派出所“精准脱困”重建工程可行性研究报告113表表 11-111-1海丰163、县公安局新园派出所海丰县公安局新园派出所“精准脱困精准脱困”重建工程实施进度安排表重建工程实施进度安排表序号序号进度进度持续持续时间时间（月（月）20212021 年年20222022 年年7 78 89 910101 11 11 12 21 12 23 34 45 56 67 78 89 9101011111可行性研究报告编写及审批等前期工作1*2勘察、设计、概预算审批等相关工作2*3完成项目施工招标等相关工作1*4项目施工工作10*5项目竣工验收及交付使用1*海丰县公安局新园派出所“精准脱困”重建工程可行性研究报告114第十二章第十二章投资估算与资金筹措投资估算与资金筹措12.112.1 164、投资估算投资估算12.1.112.1.1 估算范围估算范围根据项目的建设内容、建设方案及其具体情况，项目的投资估算考虑工程费用，因此，项目投资估算范围主要包括：工程建设费用、工程建设其他费用及预备费等。12.1.212.1.2 估算依据及说明估算依据及说明1.本工程依据广东省建设工程计价依据（2018）；2.2018 年广东省安装工程计价办法；3.广东省安装工程综合定额（2018）；4.广东省建筑工程计价办法（2018）；5.广东省建筑及装饰工程综合定额（2018）；6.广东省市政工程综合定额（2018）；7.广东省市政工程综合定额(2018)；8.广东省园林绿化工程综合定额（2018）；9.165、海绵城市建设工程投资估算指标（编号为 ZYA1-02（01-2018）10.汕尾市主要材料、人工价格信息。12.1.312.1.3 工程建设其他费用工程建设其他费用1.前期工作咨询费：参照计价格19991283 号计，参海丰县公安局新园派出所“精准脱困”重建工程可行性研究报告115照发改价格2015299 号文实行市场调节价；2.工程造价咨询费：按粤价函(2011)742 号估算；3.环境影响咨询费：参照（环境保护部令 2017 年第44 号）分类，编制登记表，按市场调节价；4.水土保持咨询费：参照计价格200210 号文件计取；5.勘察费：按国家计委、建设部计价格200210 号文关于发布 166、工程勘察设计收费管理规定 的通知进行估算，按设计费用的 20%；6.工程设计费：按国家计委、建设部计价格200210 号文关于发布 工程勘察设计收费管理规定 的通知估算；7.工程监理费：参照发改价格2007670 号的规定，并结合发改价格 2015299 号实行市场调节价；8.工程专项检测费：按建安的 1%估列；9.竣工图编制费：按设计费的 8%估算；10.绿色建筑咨询费：绿色建筑工程咨询、设计及施工图审查收费标准(试行)-粤建节协201309 号计取；11.场地准备及临时设施费：项目不计取；12.项目建设管理费：按财建2016504 号计算；13.招标代理费：按国家计委计价格 2002 19167、80 号 招标代理服务收费管理暂行办法进行估算；14.工程保险费：按建安工程费0.3%估算。15.根据项目实际情况，本项目不计取预备费。海丰县公安局新园派出所“精准脱困”重建工程可行性研究报告11612.212.2 项目总投资及资金筹措项目总投资及资金筹措12.2.112.2.1 项目总投资估算项目总投资估算经研究，项目估算总投资 1198.14 万元，工程建设费用为 891.91 万元，工程建设其他费用 217.48 万元，预备费88.75 万元，估算情况见下表 12-1 所示。12.2.212.2.2 资金筹措方式资金筹措方式项目估算总投资 1198.14 万元，项目建设资金来源由建设单位168、申请上级专项资金解决。海丰县公安局新园派出所“精准脱困”重建工程可行性研究报告117表表 12-112-1海丰县公安局新园派出所海丰县公安局新园派出所“精准脱困精准脱困”重建工程投资估算表重建工程投资估算表序号序号工程或费用名称工程或费用名称估算金额（万元）估算金额（万元）经济指标经济指标备注备注建 筑 工建 筑 工程程安 装 工安 装 工程程设备设备购置购置其他费其他费用用合计合计单单位位数量数量单位造价单位造价（元）（元）比例比例一工程费用571.07320.8400891.9174.44%1建筑工程571.07571.0746.70%1.1场地清理10.4410.44含拆除、清运、垃圾排169、放1.2值班室土建工程4.204.203014001.3值班室装修工程1.351.3530450含防水1.4主楼土建工程350.99350.992339.9315001.5主楼装修工程152.10152.102339.936501.6道路工程16.4816.48457.783601.7绿化工程4.354.35362.5120含种植土及绿化给水1.8围墙工程13.5013.50m150900含基础、砌体、饰面等1.9绿色建筑增加费14.0414.042339.9360海丰县公安局新园派出所“精准脱困”重建工程可行性研究报告1181.10海绵城市建设专项3.633.631450252安装工程320170、.84320.8426.78%2.1值班室0.900.9030300含电气、给排水、消防等2.2主楼给排水工程10.5310.532339.93452.3主楼电气工程21.0621.062339.93902.4主楼弱电及智能化工程21.0621.062339.93902.5主楼消防工程10.5310.532339.93452.6主楼通风工程4.684.682339.93202.7主楼电梯工程30.0030.00座13000002.8室外给水工程3.283.28项820.28402.9室外排水工程3.283.28项820.28402.10室外电气工程4.924.92项820.28602.11智慧171、派出所工程210.59210.59项2339.93900二工程建设其它费用217.48217.4818.15%海丰县公安局新园派出所“精准脱困”重建工程可行性研究报告1191建设用地费00.00政府划拨用地2建设管理费2.1项目建设管理费18.2718.27按财建2016504 号计算2.2建设工程监理费27.7527.75按发改价格2007670 号&发改价格2015299 号3项目前期工作咨询费6.006.004工程勘察费12.6412.64按计价格200210 号文要求进行计算，按设计费用的 30%5工程设计费42.135.1工程基本设计费35.735.70按计200210 号文要求进行172、计算5.2施工图预算编制费3.573.57按计价格200210 号文，以基本设计费的 10%计算5.3竣工图编制费2.862.86按计价格200210 号文，以基本设计费的 8%计算6绿色建筑认证咨询费2020.00按二星级标准7施工图审查费3.563.56按勘察设计费之和的 6.5%计算8环境影响咨询费22.00按计价格2002125 号计取9劳动安全卫生评审费00.00海丰县公安局新园派出所“精准脱困”重建工程可行性研究报告12010场地准备及临时设施费4.574.57按建标20111 号文，以工程费用的0.3%计取11水土保持咨询费用66.0012全过程造价咨询费8.228.2213工程173、保险费2.742.74按建标2007164 号进行估算，以工程费的 0.05%14招标代理服务费6.076.0715检验检测费9.149.14按照工程费用的 1%计算16异地人防建设费11.8511.852369.935017城市设施配套建设费36.5436.54粤价2003160 号三第三部分:预备费88.757.41%1基本预备费88.75一、二部分费用之和的 8%计取四建设投资(一+二+三）1198.14100.00%海丰县公安局新园派出所“精准脱困”重建工程可行性研究报告121第十三章第十三章招标方案招标方案13.113.1 招标依据招标依据1.中华人民共和国招标投标法（2017 年修174、订）；2.必须招标的工程项目规定（中华人民共和国国家发展和改革委员会令 16 号）（自 2018 年 6 月 1 日起施行）；3.工程建设可行性研究报告增加招标内容和核准招标事项暂行规定（国家发展计划委员会令 2001 年第 9 号）；4.广东省实施办法（2019 年）。13.213.2 招标政策招标政策必须招标的工程项目规定（中华人民共和国国家发展和改革委员会令 16 号）自 2018 年 6 月 1 日起施行，必须招标的工程项目范围如下：一、全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目包括：（一）使用预算资金 200 万元人民币以上，并且该资金占投资额 10%以上的项目；（二）使用国有企175、业事业单位资金，并且该资金占控股或者主导地位的项目。二、使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目海丰县公安局新园派出所“精准脱困”重建工程可行性研究报告122包括：（一）使用世界银行、亚洲开发银行等国际组织贷款、援助资金的项目；（二）使用外国政府及其机构贷款、援助资金的项目。三、不属于本规定第二条、第三条规定情形的大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目，必须招标的具体范围由国务院发展改革部门会同国务院有关部门按照确有必要、严格限定的原则制订，报国务院批准。四、本规定第二条至第四条规定范围内的项目，其勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购达到下列标176、准之一的，必须招标：（一）施工单项合同估算价在 400 万元人民币以上；（二）重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在 200 万元人民币以上；（三）勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算价在 100 万元人民币以上。同一项目中可以合并进行的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，合同估算价合计达到前款规定标准的，必须招标。13.313.3 项目招标方案项目招标方案根据必须招标的工程项目规定（中华人民共和国国家发展和改革委员会令 16 号）、广东省实施办法的有关规定，项目属于使用财政资金投资建设的新建基层派出所项目，属于必须招标范围。项目估算总投资 1198.177、14 万元，其中工程建设费用建筑工程 571.07 万元，施工单项合同估算超过 400 万元，须采用委托公开招标方式组织实施；安装工程 320.84 万元低于400 万元以及勘察、设计和监理单项合同估算价分别为 12.64万元、42.13 万元和 27.75 万元，均低于 100 万元的标准，均可不采用招标方式组织实施，但需按政府采购办理相关手续。项目招标基本情况见表 13-1 所示。海丰县公安局新园派出所“精准脱困”重建工程可行性研究报告124表表 13-113-1海丰县公安局新园派出所海丰县公安局新园派出所“精准脱困精准脱困”重建工程招标基本情况表重建工程招标基本情况表招标内容名称招标范围178、招标组织形式招标方式不采用招标方式招标估算金额（万元）备注全部招标部分招标自行招标委托招标公开招标邀请招标勘察12.64设计42.13建筑工程571.07安装工程320.84监理27.75设备重要材料其他223.71情况说明：根据必须招标的工程项目规定（中华人民共和国国家发展和改革委员会令 16 号）、广东省实施办法的有关规定，项目属于使用财政资金投资建设的新建基层派出所项目，属于必须招标范围。项目估算总投资 1198.14 万元，其中工程建设费用建筑工程 571.07 万元，施工单项合同估算超过 400 万元，须采用委托公开招标方式组织实施；安装工程 320.84 万元低于 400万元以及勘179、察、设计和监理单项合同估算价分别为 12.64 万元、42.13 万元和 27.75 万元，均低于 100 万元的标准，均可不采用招标方式组织实施，但需按政府采购办理相关手续。海丰县公安局新园派出所“精准脱困”重建工程可行性研究报告125第十四章第十四章财务评价财务评价14.114.1 财务评价财务评价随着我国社会主义市场经济体制的建立，工程项目评估在国民经济生活中起着十分重要的作用，它运用科学方法和手段，对建设中的技术、经济等因素进行深入的调查研究，分析判断，选出最优方案，为投资主体提供科学决策的依据，从而保证其具有较高的社会、经济效益。本经济评价参照国家计委的建设项目经济评价方法与参数以及180、投资项目可行性研究指南所规定的方法进行评估。评估包括两个方面：社会综合经济评价和财务评价。由于项目为海丰县公安局新园派出所“精准脱困”重建工程，为社会公益项目，建设资金由建设单位申请地方财政资金解决，因此可不进行财务评价，仅对社会综合经济评价。项目估算总投资 1198.14 万元，项目项目建设资金来源由建设单位申请上级专项资金解决，与同地区、同期的同类建筑的价格比较，项目投资估算经济合理符合相关造价规定。14.214.2 财务指标合规性分析财务指标合规性分析本项目是海丰县公安局新园派出所“精准脱困”重建工程，不以盈利为目的，非盈利目的项目的财务评价只需对投海丰县公安局新园派出所“精准脱困”重建181、工程可行性研究报告126资，成本费用、收入进行估算，通过对单位功能投资成本对项目财务能力进行分析。单位功能投资，指建设一个单位的使用功能或项目以及提供一个单位的服务所需的投资。单位功能投资=建设投资/年服务总量，本项目年服务总量为总建筑面积。根据表 12-1 所示，本项目新建派出所的建安工程单位功能投资为 3763.44 元/平方米，同水平于当地同期类似建筑建安工程单价。14.314.3 财务评价结论财务评价结论本项目是海丰县公安局新园派出所“精准脱困”重建工程，项目运营不以盈利为目的，坚持服务社会的原则，建成后，项目的运营费用由海丰县财政拨款解决。在海丰县财政的支持下，可以维持正常运营，实现182、财务可持续性，建议建设单位积极争取各级政府支持，争取尽快建设，早日投入使用。海丰县公安局新园派出所“精准脱困”重建工程可行性研究报告127第十五章第十五章社会分析社会分析15.115.1 社会效益分析社会效益分析本项目产生的的社会影响主要表现在以下几个方面：1.打击犯罪、维护社会稳定、构建和谐社会。我国现如今正在加快社会主义建设的步伐，构建社会主义和谐社会，就必须有一个安定团结的大环境。社会稳定是前提，法制是社会稳定的保障，基层派出所就是保障的利器。项目的建设有利于加大惩治犯罪工作力度，与相关法制部门合作，发挥各自的职能作用，密切配合，相互支持，依法快捕、快诉，形成打击黑恶势力犯罪、破坏社会主183、义市场经济秩序犯罪以及黑恶势力保护伞和有关职务犯罪的合力，使严打整治斗争和整顿规范市场经济秩序工作深入、健康地开展。同时，项目建设可以威慑有组织犯罪、带黑社会性质的团伙犯罪和流氓恶势力犯罪及爆炸、杀人、抢劫、绑架等严重暴力犯罪，对社会的稳定，经济健康有序的发展有着重大的意义。2.有利于公安机关在人民群众中的形象。派出所是公安工作的基础，直接面对人民群众。“有困难，找警察”，派出所的工作及防范、管理、打击犯罪、各种便民服务于一体，直接影响到我国公安的工作。派出所的海丰县公安局新园派出所“精准脱困”重建工程可行性研究报告128建设有利于公安机关在人民群众中的形象的提升。3.其他社会影响。（1）对居184、民收入的影响项目建设在一定程度上提高当地居民收入，社会的治安得到改善，人生的财产安全得到保障，同时改善投资环境，促进当地经济的发展与人民收入的提高，故项目具有一定的社会效益和经济效益。（2）对居民就业的影响项目的建设期间会在一定程度上增加当地居民的直接就业机会，如建筑安装业；项目建成之后，由于可以有效的改善当地的治安环境，吸引更多的企业入驻或资金投入，增加就业机会。（3）对地区文化、卫生、教育的影响本项目对地区文化、卫生、教育发展具有很好的影响，促进了当地文化、卫生、教育服务水平提高，人民健康生活有了可靠保障，从而促使当地社会和谐发展。（4）对基础设施、社会服务容量和城市化进程的影响本项目建设185、符合当地建设规划要求，因此不会对当地基础设施以及社会服务容量造成压力；项目的建设推进了城市基础设施建设，推动了城市化进程。15.215.2 项目所在地互适性分析项目所在地互适性分析项目为海丰县公安局新园派出所“精准脱困”重建工程，海丰县公安局新园派出所“精准脱困”重建工程可行性研究报告129项目实施社会意义重大，就广大群众而言，对国家大政方针十分支持，普遍持欢迎态度。项目的实施中会涉及多个部门、单位，需要各部门和单位的积极配合与参与，他们普遍对本工程的建设和运用持支持和配合态度。15.315.3 风险分析风险分析项目风险主要存在于以下几个方面：1.1.工程风险及对策工程风险及对策工程风险主要为186、地质勘探、设计技术、施工技术、生产工艺、应用设备、原材料等原因产生的技术风险；以及勘察设计单位的技术和经验、承包商的资质和经验、监理单位的资质和信用、供应商的信用和管理、外来破坏、盗窃等产生的人为风险。项目为海丰县公安局新园派出所“精准脱困”重建工程，通过加强管理，严格按照国家基本建设程序实施，实行工程质量责任制度、项目法人责任制度、招标投标制度、工程承包合同制度、工程监理制度和竣工验收制度，确保项目的顺利实施和工程质量，降低工程风险。加强地质、自然灾害的预防、预测工作，使工程施工的未预见风险降至最低。2.2.资金风险及对策资金风险及对策资金风险主要为筹措资金不到位或者原定的融资方案发生变化以187、及资金运用不当而造成的资金短缺，导致项目工海丰县公安局新园派出所“精准脱困”重建工程可行性研究报告130期拖延甚至被迫终止。项目为海丰县公安局新园派出所“精准脱困”重建工程，建设资金得到各级政府的大力支持，通过积极争取财政资金，同时加强资金使用的监督和管理，做到专款专用，使项目资金风险降到最低。3.3.外部协作条件风险及对策外部协作条件风险及对策外部协作风险主要为交通运输、供水、供电、通讯等主要外部协作配套条件发生重大变化，给项目建设和运营带来困难。从项目建设场址分析，项目外部协作条件在项目建设期和运营期不会发生重大变化，通过与各相关部门积极协商洽谈，保障项目建设与运营期需要的相关基础配套设施188、，使项目顺利实施。4.4.政策风险及对策政策风险及对策政策风险：主要为社会经济条件发展重大变化或者政府政策做出重大调整，导致项目原定目标难以实现甚至无法实现。项目的建设有利于加大惩治犯罪工作力度，项目建设可以威慑有组织犯罪、带黑社会性质的团伙犯罪和流氓恶势力犯罪及爆炸、杀人、抢劫、绑架等严重暴力犯罪，对社会的稳定，经济健康有序的发展有着重大的意义，项目建设得到政府的大力支持，政策风险对项目而言属一般风险。5.5.社会风险及对策社会风险及对策社会风险主要为社会条件、社会环境发生变化，项目建设和运营带来的损失。项目建设顺应民心民意，有利于改善海丰县公安局新园派出所“精准脱困”重建工程可行性研究报告189、131当地治安环境，促进地区基础设施完善，得到社会各界人士的大力支持，能为项目所在地的社会环境、人文条件所接纳。通过分析项目所面临的风险因素，提出了降低风险防范措施，可以有效地降低风险发生的概率。项目建设风险较小，为一般风险，因此不会影响项目建设的可行性。表表 15-115-1项目建设社会风险影响程度表项目建设社会风险影响程度表序号序号风险因素风险因素影响程度大小影响程度大小1工程风险小2资金风险小3外部协作条件风险小4政策风险小5社会风险小15.415.4 社会评价结论社会评价结论项目的建设具有显著的社会效益，不存在与所在地的互适性问题，也不存在社会风险问题，故对项目的社会效益评价是正面与肯190、定的，项目是可行的。海丰县公安局新园派出所“精准脱困”重建工程可行性研究报告132第十六章第十六章社会稳定风险分析社会稳定风险分析16.116.1 编制依据及要求编制依据及要求16.1.116.1.1 编制依据编制依据1.国家发展改革委重大固定资产投资项目社会稳定风险评估暂行办法（发改投资20122492 号）；2.国家发展改革委办公厅关于印发重大固定资产投资项目社会稳定风险分析篇章和评估报告编制大纲（试行）的通知（发改办投资2013428 号）；3.广东省发展改革委关于印发重大项目社会稳定风险评估暂行办法的通知（粤发改重点20121095 号）。16.1.216.1.2 编制要求编制要求1.191、坚持以人为本，贯彻落实科学发展观。以维护广大人民群众的根本利益为出发点和落脚点，充分考虑群众、企事业单位的合法权益、合理诉求，及早发现影响社会稳定的隐患，有针对性地采取措施，从源头上预防和减少矛盾，防范和化解社会稳定风险，保障项目的顺利实施。2.强调公众参与，广泛征求各方面意见。应按照公开透明的原则，向受到项目实施影响的各类利益相关方提供项目的有关信息；采取召开座谈会、重点访谈、海丰县公安局新园派出所“精准脱困”重建工程可行性研究报告133实地调研、问卷调查等多种方式，征求各利益相关方特别是直接利益受损群体的意见。坚持全面调查与重点核查相结合，掌握第一手资料，基础数据真实可靠，尽可能全面、完整192、地了解和把握真实情况。3.全面分析、科学判断。采取定性分析与定量分析相结合、综合性分析和专业性分析性相结合、经验总结与科学预测相结合的方法，对涉稳风险因素进行全方位的分析评价，确保分析结论的准确性、防范措施的可行性和应急预案的有效性。4.重点关注风险等级。全面分析有关各方所关注的涉及社会稳定风险的问题；明确界定受项目影响的利益相关者范围；重点揭示项目实施可能引发社会不稳定的因素。按照项目实施对社会稳定可能造成的风险程度，对拟采取的风险预防、化解和处置等管理措施进行可行性和有效性分析，经综合分析作出采取措施后项目风险等级的评判结论，提出项目能否实施的建议。16.216.2 风险调查风险调查16.193、2.116.2.1 风险调查方法风险调查方法1.问卷法；2.访谈法；3.实地观察法；4.文献法。海丰县公安局新园派出所“精准脱困”重建工程可行性研究报告13416.2.216.2.2 风险调查重点风险调查重点项目为海丰县公安局新园派出所“精准脱困”重建工程，必须对环境影响可能对周边建筑质量的影响进行风险调查，主要有以下几点：1.项目规划设计的合理性，与周边敏感目标之间的位置关系以及景观、视觉干扰等方面的影响；2.项目建设期间因施工管理不当造成空气污染、噪声、粉尘等环境保护方面的问题以及重大事故造成的社会稳定风险；3.项目运行对周边环境、交通出行的影响。16.316.3 风险识别风险识别在风险调194、查的基础上，针对日后可能引发不稳定事件的事项，全面、全程查找可能引发社会稳定风险的各种风险因素。并根据各项风险因素的成因，影响程度、发生可能性等，对风险因素进行分类梳理，确定主要风险。1.1.违反国家法律法规和有关政策规定违反国家法律法规和有关政策规定风险分析风险分析：项目符合党的方针和国家政策法规，符合国家建设相关规划，项目目标与规划内容衔接和协调。项目规划用地位于海丰县解放中路 48 号。不影响防洪、排涝，不压覆矿床和文物，不影响通航及军事设施，与城市发展规划相一致。风险评估风险评估：项目建设合法、合规、合理，由此引发社会海丰县公安局新园派出所“精准脱困”重建工程可行性研究报告135风险事195、件的可能性很小。2.2.土地影响土地影响风险分析风险分析：项目符合当地城市总体规划的要求，选址已经规划论证，并在国家有关法律、法规允许范围内进行，具备国家法律支持条件，该用地为服务设施用地，符合土地利用规划和城市总体规划的要求，土地使用性质符合相关规划及政策规定。风险评估：风险评估：由此引发社会风险事件的可能性较小。3.3.影响群众的生产、生活影响群众的生产、生活风险分析：风险分析：项目选址合理，施工采用成熟可靠的技术，不会给周边群众的生产、生活带来较大的不良影响。风险评估：由此引发社会风险事件的可能性较小。4.4.环境影响环境影响风险分析风险分析：项目在施工运营过程中，周边群众可能由于工程建196、设影响进行利益诉求，如施工噪音、扬尘、固体废弃物、废水等影响。项目建设和运营中产生的污染物数量较少，对生活及生产污水，经过处理后排入市政污水管网，对周围环境没有影响。三废的重点应放在施工过程中的建筑垃圾上和噪音控制上，只要加强管理，及时处理，可以创造一个良好的施工环境，保护周围的环境生态功能。项目建成后，生活污水经化粪池处理后排入市政污水管网，对周围环境不会产生不良影响。项目严格执行环保设施与主体工程同时设计，同时施海丰县公安局新园派出所“精准脱困”重建工程可行性研究报告136工，同时投产的“三同时”方针。从以上各方面分析，项目建成使用后对所在地区的环境和生态不会产生不良影响。风险评估：风险评197、估：由此引发社会风险事件的可能性较小。5.5.交通影响交通影响风险分析：风险分析：（1）施工期间：项目建设施工期间发生的交通量主要是建材及设备的运输，交通量会相对增大，当地群众出行发生交通事故风险的概率增加，故对交通有一定影响。（2）运营期间：项目在运营期间，交通流线设计合理，交通量一般。风险评估：风险评估：由此引发社会风险事件的可能性一般。6.6.施工期间其他不利影响施工期间其他不利影响风险分析风险分析：施工期间的其他不利影响因素繁多，且容易忽视，常见的主要有施工安全、施工管理等。工程施工内部如劳动用工、安全保障、工资发放、工程款支付等方面，如果不能做到合理、及时、规范，也可能引发社会不稳定198、问题。因此要合理组织工期、规范劳动用工管理、及时足额支付工程款和发放工人工资，加强工人业余活动安排与管理；做好工程维护、安全保障、施工标示，规范作业。风险评估：风险评估：由此引发社会风险事件的可能性较小。海丰县公安局新园派出所“精准脱困”重建工程可行性研究报告137表表 16-116-1项目主要风险因素识别表项目主要风险因素识别表序号序号风险因素风险因素发生阶段发生阶段风险类型风险类型备注备注1违反国家法律法规和有关政策规定前期决策政策风险长期2土地影响项目实施政策风险短期3影响群众的生产、生活项目实施工程风险短期4环境影响项目实施项目与社会适应性风险长期5交通影响项目实施项目与社会适应性风险199、长期6施工期间其他不利影响项目实施工程风险短期16.416.4 风险估计及初始风险等级判断风险估计及初始风险等级判断项目采用定性分析与定量分析相结合的风险分析方法，对筛选和归纳的主要风险因素进行分析，估计项目整体风险，并与风险等级评判标准进行对比，确定风险等级和防范风险优先顺序的过程。项目风险因素概率及影响评判见表 16-2 所示，项目社会稳定风险等级参考标准见表 16-3 所示。海丰县公安局新园派出所“精准脱困”重建工程可行性研究报告138表表 16-216-2项目风险因素概率及影响评判表项目风险因素概率及影响评判表序号风险因素风险概率等级定量标准定性标准风险影响等级影响程度风险程度风险等级200、1违反国家法律法规和有关政策规定很低0%20%发生的可能性很小可忽略影响在当地造成很小影响，可自行消除15%20%=3%微小2土地影响较低21%40%发生的可能性较小中等影响在当地造成一定影响，需要通过一定时间才能消除，并需付出一定代价30%50%=15%较小3影响群众的生产、生活较低21%40%发生的可能性较小中等影响在当地造成一定影响，需要通过一定时间才能消除，并需付出一定代价30%50%=15%较小4环境影响较低21%40%发生的可能性较小较小影响在当地造成一定影响，但在短期内消除30%30%=9%较小5交通影响中等41%60%发生的可能性一般中等影响在当地造成一定影响，需要通过一定时间201、才能消除，并需付出一定代价50%50%=25%一般6施工期间其他不利影响较低21%40%发生的可能性较小较小影响在当地造成一定影响，但在短期内消除30%30%=9%较小注：1.风险概率（p）五个档次：很高（81%100%）、较高（61%80%）、中等（41%60%）、较低（21%40%）、很低（0%20%）；2.影响程度（q）五个等级：严重（定量标准 81%100%）、较大（61%80%）、中等（41%60%）、较小（21%40%）、可忽略（0%20%）；3.风险程度（R）：重大（R=pq64%）、较大（R=pq36%）、一般（R=pq16%）、较小（R=pq4%）、微小（R=pq0%）。海丰202、县公安局新园派出所“精准脱困”重建工程可行性研究报告139表表 16-316-3项目社会稳定风险等级参考标准表项目社会稳定风险等级参考标准表风险等级高风险中风险低风险单因素风险程度评判标准2个及以上重大或5个及以上较大单因素风险1 个重大或 2 到 4 个较大单因素风险1 个较大或 1 到 4 个一般单因素风险综合风险指数评判标准0.470.360.470.36从项目社会稳定风险等级参考标准表可知，项目单因素风险小于 0.36，项目属于低风险类项目，是可以实施建设的项目，因此，项目建设是可行的。海丰县公安局新园派出所“精准脱困”重建工程可行性研究报告140第十七章第十七章结论与建议结论与建议1203、7.117.1 研究结论研究结论1.项目的建设有利于加大惩治犯罪工作力度，对社会的稳定，经济健康有序的发展有着重大的意义。项目具备较好的社会效益，项目的建设是十分必要的。2.项目建设地址位于海丰县解放中路 48 号。基础配套设施相对齐全，项目建设条件较为齐备，项目可较快完成。3.经研究，项目估算总投资 1198.14 万元，项目建设资金来源由建设单位申请上级专项资金解决，建设资金有较好保障。4.项目拟采用的设计方案符合相关设计规范，建设规模和技术标准符合项目实际情况，实施方案具有可行性。项目建设通过节能材料的使用，平面合理布置，可达到良好的节能效果。5.项目建设必要，建设地址符合规划，选择环境204、良好，项目建设具有显著的社会效益和环境效益。研究表明，项目符合国家政策，资金筹措及技术上是可行的，社会效益明显，因此，项目的建设是十分必要的，也是可行的。海丰县公安局新园派出所“精准脱困”重建工程可行性研究报告14117.217.2 建议建议为了更好地完成项目建设，现提出以下建议：1.项目建设资金来源由建设单位申请上级专项资金解决，资金能否落实到位对项目的建设影响较大，因此，建议尽快落实申请专项资金事宜。2.加快对项目可研报告的审核，应尽快做好项目报批、环评、设计等工作。3.建议对项目选择有相应施工资质的优秀企业进行施工，同时加强工程施工监理，以保证项目建设工程的质量与效率。4.加强现场管理，运用科学管理手法，优化施工组织设计，高效调动各单项工程施工进程，以保证项目工程进度，缩短建设工期。5.力求社会效益、环境效益相协调。在项目建设期间和营运期间应尽可能减少对环境的影响，严格执行环境保护的“三同时”制度，将项目对周围的影响降到最低。