1、凤凰县吉信镇满家村乡村振兴规划建议方案一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以村民增收、发展致富为目标，按照乡村振兴“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总体要求，建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，最终达成“农村产业强、乡村环境美、乡风文明淳、乡村治理安、农民增收富”的乡村振兴蓝图。二、村庄概况人才辈出，人文底蕴深厚。满家村位于吉信镇北郊，辖8个小组，全村行政区划面积5.2平方公里，总人口316户1225人。是一个具有苗族特色耕读文化的古苗寨，孕育了多名苗族杰出人才，如清末教育家、苗族举人、著名诗人龙骥，湘西州人民政府原副州长龙再宇，中共地下党员龙祉承，中2、央民族大学教授龙友鸣等。其中最为有名的是龙氏先贤龙骥先生，他从小勤奋好学，于1885年参加湖南省乙酉科乡试，一举夺魁，成为苗族举人。后两次进京参加会试，并参加“公车上书”，接受维新思想。为了改变苗疆闭塞落后的状况，回乡创建栖山书院，曾经盛极一时，蔚文成风，培养大批人才，极大的推动了民族地区教育事业发展。现书院遗址尚存，龙骥故居完好。栖山书院与三潭书院被誉为苗族书院的“双子星”，为湘西的文化教育事业作出不可磨灭的贡献。交通便捷，区位优势明显。G209国道穿村而过，距G65杭瑞高速（吉怀高速）吉信互通出入口仅1.5公里，距中国历史文化名城凤凰古城只有20公里车程，距州府吉首市、湘西高新区也只有203、公里左右；张吉怀高铁纵贯南北，距凤凰高铁站和吉首高铁站均为10公里左右。正在建设的吉凤融城大道将穿村而过，处在吉凤融城发展的核心区域。环境优美，自然资源丰富。西靠世界地质公园天星山和两头羊省级自然保护区，东临万溶江大峡谷西门峡景区。西门峡漂流为凤凰县境内最大的漂流景点。村域处在国家级凤凰风景名胜区规划范围内。建议把满家村规划为旅游村，完善相关旅游基础设施，发展以生态文化为主的乡村生态旅游。产业丰富，多种业态发展。全村主要产业有生姜种植产业、菌菇种植产业、草莓种植产业、花卉苗木产业、乡村旅游产业等。但特色产业不明显，需重新进行规划定位。充分利用区位优势和人文底蕴等优势，发展以文化创意、研学旅行、4、乡村休闲旅游产业为主，多种业态齐头并进的格局。三、项目建设1、栖山书院田园综合体项目。积极向上争资立项，如通过招商引资建设栖山书院田园综合体项目，打造具有苗族文化特色的耕读文化园和研学旅行基地（营地）。此项目是2020年州政协十二届五次会议政协提案，凤凰县文化和旅游局作为政协提案办理单位对此提案做了回复。现请县委县政府大力支持，推动项目落地发展。建议把此项目争取纳入州县级旅游规划和相关政策支持、资金补助，加强与凤凰古城的协作，共同开发壮大文化旅游和乡村旅游市场；并把此项目列入“凤凰县巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴项目库”，争取乡村振兴政策和资金支持。同时，建议把栖山书院和三潭书院作为苗疆书院与5、苗疆边墙进行捆绑申遗，加深历史文化内涵，助力苗疆边墙成功申遗。2、湘西州植物园项目。争取省州县支持，把湘西州植物园项目落户满家村。2017年，州林业局原计划把湘西植物园项目规划建在满家村，州委州政府主要领导还曾到过满家村现场调研项目情况。需进一步争取相关部门支持，力促植物园项目早日落地，打造州府后花园，乡村休闲旅游胜地。3、花卉苗木基地项目。目前村里引进几家花卉苗木公司，在G209国道沿线建成千亩花卉苗木基地。建议在此基础上，加大花卉苗木产业发展，把满家村打造成宜居宜游宜养的生态旅居村。后期可为在建的吉凤融城大道等城市道路建设提供园林绿化服务。4、优化特色产业项目。目前建有一个生姜加工厂（食品6、加工厂），草莓园，菌菇基地，土鸡养殖场等，但规模较小，特色产业不明显。需重新规划定位，扩大产业规模，壮大村集体经济，为村民提供多渠道增收。四、发展原则1.尊重现状合理布局2.整体推进重点先行3.设施配套技术可行4.传承历史突出特色5.挖掘村史注重内涵（文化）五、发展目标搞活集体经济和农民经济，促进农民增收致富，早日实现村民富裕奔小康。实施村庄土地环境整治，完善村庄基础设施和公共服务设施，改造提升村庄人居环境，提高村民生活质量和生产生活条件。最终将满家村建成布局合理、产业突出、设施完善、环境优美、生活便利、文明和谐、安居乐业的幸福美丽乡村，打造成州府后花园。争创4A级景区，省级乡村振兴示范村等荣7、誉。六、资金来源相关政策支持，整合各种项目资金，捆绑使用。1.移民搬迁工程2.土地增减挂钩指标收益3.旱改水项目（改厕项目）4.美丽乡村建设项目、农村人居环境整治项目5.乡村道路建设项目6.城乡发展建设项目7.退耕还林、天然林保护工程项目8.农村特色产业发展扶持项目9.乡村教育文化体育发展项目10.乡村休闲生态旅游项目11.其他政策性扶持项目12.招商引资，引进社会资本七、特色产业1花卉苗木产业2.生姜、菌菇、草莓等种植产业3.土鸡、养蜂、养鱼等养殖产业4.苗医药康养产业5.乡村休闲旅游业6.文化创意产业7.美丽生态乡村体验基地 八、乡村新格局美丽乡村居住区、村民委员会、乡村超市、医疗站、接待8、中心、幼儿园、养老中心、文化站、图书馆（栖山书院）、文化体育广场、3A级公厕、自来水池、人工湿地（污水处理）、种养殖场、餐饮、民宿、花卉苗木基地、休闲观光体验区等。村庄道路、居民区实现绿化、美化；绿色庭院。九、创新机制1.建立村民股份机制，成立股份合作经营公司（或农民合作社），实行所有权、产权和经营权分离，以土地、宅基地、房屋、林地、规模生产资料等评估入股，经营公司全权负责各项经营活动，优先使用村里人才和劳动力。2.经营公司与投资商建立联营机制，解决生产、经营中的资金、产品销路与市场问题。3.发展特色产业，加强与科研机构、高等院校建立协作机制，解决生产、经营中的技术问题。4.发展文化创意产业，9、用文化创意赋能乡村振兴。十、规划方案 按照中共中央、国务院中发【2018】1号文关于实施乡村振兴战略的意见等文件政策精神，加强脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接，依据省、市、县乡村振兴总体规划，结合满家村的实际现状，编制满家村乡村振兴规划方案。满家村乡村振兴规划方案提纲第一章 概述第一节 规划背景第二节 村庄自然与经济社会条件第三节 村庄建设现状第四节 现状问题 第二章 规划总则第三章 产业发展与增收规划第一节 产业现状与问题第二节 发展目标与策略第三节 产业发展与增收措施第四章 土地整治规划第五章 村庄总体规划第六章 村庄环境治理规划第七章 民居建设与改造技术第八章 村庄管理体制与机制第九章 规划实施措施第十章 组织机构9