1、应急救援预案发布令为迅速应对可能发生的各类安全事故，积极有效地组织和实施救援，防止事故蔓延、扩大，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，根据安全生产法、国务院特大安全事故行政责任追究的规定、新疆维吾尔自治区特大安全生产事故应急救援预案的要求，按照“及时施救、统一指挥、分工负责”的原则，结合新疆科林思德瓦斯电厂实际，特制定本预案。根据新疆科林思德瓦斯电厂管理体系及电力行业特点，应急预案体系包括综合应急预案、专项应急预案及支持保障预案三大类。并确定了应急工作组织原则，设立了应急组织机构，并明确其相关职责。新疆科林思德瓦斯电厂事故应急救援预案由厂长牵头，组织安全监督人员、各技术员，每年年底根据现场的实际2、情况的变化修改和重新编制，并召集相关专业技术人员讨论，经公司安全委员会审批后下发。电厂要定期组织员工学习应急预案，对事故发生时的组织程序、组织方法、自身责任要熟练把握。电厂要每年组织两次事故应急预案的演练，由安全监督人员牵头组织，事先制定演练的方案，演练后要做总结和考评。通过事故应急预案的学习贯彻和演练，逐步提高我厂的应急救援的能力，望各部门认真落实！本应急救援预案由新疆科林思德新能源有限电厂组织制定，经公司安全生产委员会审议通过。自2013年12月11日起实施。 总经理：(签字、盖章) 2013年12月11日目 录应急救援预案发布令1第一章科林思德瓦斯发电厂综合应急预案5一、总则51编制目的3、52编制依据53适用范围74应急预案体系75应急工作组织原则8二、生产经营活动的危险性分析81、生产工艺流程82.危险源与风险分析93组织机构及职责104预防与预警135应急响应176 信息公开197后期处置208保障措施219培训与演练2210奖惩2211附则22附件1 :事故汇报及抢救程序图24附件2 :应急响应程序27附件3 :应急救援机构成员联络电话表28第二章新疆科林思德瓦斯电厂专项应急现场处置预案31一、处置人身伤害应急预案311危险源和危害程度分析312应急处置基本原则323应急指挥机构及其职责324应急通信联系方式335危机事件的预防与预警336信息报告程序367应急预案的启动4、368危急事件的应对369生产、生活维持或恢复方案39二、瓦斯气泄露事故应急处置预案401危险源和危害程度分析402应急处置原则413组织机构及职责414预防与预警425信息报告程序426应急处置437应急保障准备43三、电气系统事故应急处置预案441总则442事故处理原则443组织机构及职责444电气系统事故的主要处理方式45附件1.二次系统图46附件2.一次系统图47四、消防安全应急预案481总则482应急组织机构483应急处置程序504基本工作方法515其他事项52附件一：54应急队伍示意图54附件二：55新疆科林思德瓦斯电厂重点部位灭火应急基本程序55五、防汛事故应急处置预案571总则5、572 概况573 应急预案内容57六、 预防治安突发事件应急预案611总则612适用范围613组织指挥614处置原则625 职责任务划分626 处置程序及方法627 有关注意事项及要求63第三章新疆科林思德瓦斯电厂支持保障预案641目的642组织机构及职责643供应程序644材料储备646应急人员657附件65第一章科林思德瓦斯发电厂综合应急预案一、总则1编制目的为迅速应对可能发生的各类安全事故，积极有效地组织和实施救援，防止事故蔓延、扩大，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，根据国家相应法律法规以及电厂事故应急救援预案的要求，按照“及时施救、统一指挥、分工负责”的原则，结合新疆科林思德瓦斯电6、厂实际，特制定本预案。2编制依据2.1法律法规中华人民共和国安全生产法（2014年12月1日起施行）中华人民共和国劳动法（中华人民共和国主席令第65号，2008年1月1日施行）中华人民共和国消防法（中华人民共和国主席令6号， 2009年5月1日起施行）中华人民共和国电力法（中华人民共和国主席令1995第60号，1996年4月日起施行）中华人民共和国职业病防治法（中华人民共和国主席令第52号，2011年12月3日起施行）电力监管条例（中华人民共和国国务院令第432号，2005年5月1日起施行）特种设备安全监察条例（国务院令549号，2009年5月1日执行）工伤保险条例（国务院令586号，20117、年1月1日施行）危险化学品安全管理条例（国务院令591号，2011年12月1日施行）生产安全事故应急预案管理办法(国家安监局令第17号，2009年5月1日施行)生产经营单位安全培训规定（国家安全生产监督管理总局第3号令）新疆维吾尔自治区安全生产条例（2007年9月28日新疆维吾尔自治区第十届人民代表大会常务委员会第三十三次会议通过）国家电网电厂电力安全工作规程2.2技术标准规范建筑设计防火规范 GB50016-2006工业企业总平面设计规范 GB50187-1993输气管道工程设计规范 GB50251-2003城镇燃气设计规范 GB50028-2006燃气-蒸汽循环电厂设计规范 DL5174-8、2003火力发电厂与变电厂设计防火规范 GB50229-2006火力发电厂职业安全卫生设计规程 DL5053-2012火力发电企业安全性综合评价标准 （2010年版）电力行业紧急救护技术规范 DL/T692-2008危险化学品重大危险源辨识 GB18218-2009爆炸和火灾危险场所电力装置设计规范 GB50058-1992 建筑灭火器配置设计规范 GB50140-2005建筑物防雷设计规范 GB50057-2010建筑抗震设计规范 GB50011-2010建筑照明设计标准 GB50034-2004 危险化学品重大危险源辨识 GB18218-2009安全色 GB2893-2008安全标志及其使9、用导则 GB2894-2008消防安全标志设置要求 GB15630-1995作业场所危害程度分级 GB/T 5817-2009职业性接触毒物危害程度分级 GB230-2010有毒作业分级 GB12331-1990粉尘防爆安全规程 GB15577-2007工业企业噪声控制设计规范 GBJ87-1985低压配电设计规范 GB50054-1995供配电系统设计规范 GB50052-2009工业企业设计卫生标准 GBZ1-2010危险或物品名表 GB12268-2012工作场所有害因素职业接触限值化学有害因素（GBZ1-2007）工作场所有害因素职业接触限值 第2部分 物理因素（GBZ2-2007）生10、产经营单位生产安全事故应急预案编制导则（GB/T29639-2013）3适用范围本预案适用于指导、预防和处置发生在电厂范围内的各种重大人身、瓦斯气泄露、电气系统、设备、火灾事故和自然灾害（“三防”）等。4应急预案体系根据电厂管理体系及瓦斯气发电行业特点，应急预案体系包括事故应急组织预案、专项应急预案及支持保障预案三大类。4.1综合预案从总体上明确处理事故的应急方针、政策、应急组织机构及相关应急职责、应急行动、措施和保障等基本要求和程序，作为应急救援工作的基础、“底线”和总纲，对没有预料的紧急情况，起到应急指导作用。4.2专项预案是针对具体的事故类别或危险源的应急计划或方案，是明确的救援程序和具11、体的应急救援措施，是事故应急救援预案的组成部分，结合发供电分电厂事故救援应急预案的专项预案内容，新疆科林思德瓦斯发电厂专项应急处置预案有： （1）处置人身伤害应急预案（2）瓦斯气泄露事故应急处置预案（3）电气系统事故应急处置预案（4）消防应急处置预案（5）防汛事故应急处置预案（6）预防治安突发事件应急处置预案4.3现场处置保障预案为保障综合预案、专项预案或抢救方案的实现，在抢救队伍、物资设备、医疗救护、通讯联络、治安警戒、新闻发布等方面，针对某种具体的应急要求而预先制定的支持性保障措施或应急行动方案。5应急工作组织原则受困人员和应急救援人员的安全优先；防止事故扩大优先；统一指挥、分级负责、区域12、为主、单位自救与外部救援相结合的原则；保护环境优先。二、生产经营活动的危险性分析1、生产工艺流程本项目一期工艺为单循环发电工艺即利用管道将瓦斯输送至燃气发电机组进行发电。整个瓦斯发电系统分为：瓦斯输送系统、瓦斯存储系统、瓦斯预处理系统、燃气机发电系统、电气并网系统、电能输送系统。整个工艺流程如下图所示：2.危险源与风险分析2.1新疆科林思德瓦斯电厂生产运行过程中存在着发生火灾、爆炸、电气伤害、机械伤害、起重伤害、高处坠落、物体打击、振动伤害等多种事故危险。其中突出危险源为矿井瓦斯气，供电的危险源主要是变压器、电缆、配电线路、直流系统、电气设备等。2.2发电厂重点危险区域及部位主要包括：水环真空13、泵房、2万升气柜、气体预处理区、主厂房区、油泵房区（油库、油管路）、配电装置区（主变压器、厂用变压器）、厂区电缆沟道、变配电室、空压机房、主控室等。根据重大危险源辨识，结合新疆科林思德瓦斯电厂实际情况，主要存在的风险如下：水环真空泵车间、气体预处理车间、主厂房、瓦斯管路等存在瓦斯流通区域，通风系统出现问题，管道出现泄露，存在瓦斯泄露爆炸隐患。润滑油管路及机组设备发生漏油，主变压器、厂变以及高、低压配电装置技术状况不符合要求或非正常运行，未进行电缆巡查、采取耐火措施等，电缆敷设不符合安全要求等，避雷措施不符合规定等，均可能引发火灾事故。发电机组冷却系统、润滑系统、点火系统、传动系统、控制系统出现14、技术状况或异常，均可能导致发电机组发生拉缸、拉瓦等事故。在进行运输装卸作业、电气作业、高处作业、起重作业、焊接作业等时，生产设备不符合安全要求或工作人员违章操作，会引发各类安全事故。变压器事故：出口线路和输配电线错标或标记不明、匝间线圈短路或高压击穿等易导致变压器事故。电缆事故：未按规定进行电缆预防试验，未按规定周期进行电缆巡查，电缆终端头有放电、发热等现象，电缆敷设不符合要求，电缆主隧道及架空电缆主通道分段阻燃措施不符合要求等，会导致电缆事故。直流系统事故：直流母线电压超出规定范围，直流系统对地绝缘不好，各级保护定值无专人管理，未定期检查核对，直流设备未定期维修、直流屏通风不良等，易造成直流15、系统事故。其他各类安全事故：在进行电气作业、高处作业等时，生产设备不符合安全要求，或工作人员违章操作，会引发各类安全事故。3组织机构及职责3.1 应急组织体系新疆科林思德瓦斯电厂应急组织体系依据电厂应急组织体系，同样由应急指挥部和专业响应小组两大部分组成，其中应急指挥部由新疆科林思德瓦斯电厂主要领导组成，应急指挥办公室设立在厂集中控制室。专业小组由现场救援组、技术专家组、后勤保障组等组成。如图所示：应急救援总指挥现场指挥党委书记、生产副总经理、党委副书记、经营副总经理应急指挥机构副总指挥应急救援办公室专业响应小组后勤保障组现场救援组技术专家组3.2 应急组织机构总指挥：宋宪广（厂长）副总指挥：16、聂新虎（厂长助理）、衣海东（电气主管）成员：陈继强（技术员）王明辉（技术员）、 靳强强（技术员）祁丹（行政文员）、王飞（库管）、曾强（司机）（1）现场救援组组 长：宋宪广副组长：聂新虎成 员：陈继强（2）技术专家组组 长：衣海东成 员：王明辉、靳强强（3）后勤保障组组 长：祁丹成 员：王飞、曾强各小组组长不在时，副组长代替其履行职责，兼任小组成员的，各项承担工作都不得耽误。在电厂相应预案启动后，同时接受各应急预案组的领导。3.3应急组织各级人员职责分析判断事故、事件或灾情的受影响区域、危害程度，确定相应警报级别、应急救援级别决定启动应急救援预案，组织、指挥、协调各应急反应组织进行应急救援行动委17、派现场抢险指挥人员，批准现场抢救方案；报告公司及上级机关，与上级机关应急组织机构进行联系，通报事故、事件或灾害情况；评估事态发展程度，决定升高或降低警报级别、应急救援级别；根据事态发展，决定请求外部援救；监察应急反应组织的行动，保证现场抢救和现场外其他人员的安全；决定职工、救援人员从事故区域撤离。协调物资、设备、医疗、通讯、后勤等方面以支持反应组织；宣布应急恢复、应急结束；批准电厂各类事故应急救援演练计划，监督各电厂事故应急演练；听从电厂应急救援指挥部的指挥。接到事故报告后，迅速了解现场情况，决定是否启动本应急救援预案和救援等级，适时调整救援方案。做好事故的处理指挥工作，主动接受总指挥的应急救18、援命令，按分工组织好分管专业小组的救援工作和正常时的组织管理工作。因故外出时,由副组长负责其分管工作。3.3.4 应急救援指挥组成员的职责落实事故应急救援命令，协助事故应急各小组的处理工作，积极收集现场信息并反馈，为领导决策提供处置意见。3.3.5 应急救援指挥部办公室的职责（1）定期组织修订应急预案，督促检查预案演习工作。（2）组织协调有关应对事故的宣传教育和培训工作。（3）协助上级或组织有关人员进行事故调查，并上报相关资料。接到事故发生通知后，立即迅速赶赴事发现场，指挥现场救援和事故处理工作，对受伤人员分类抢救，控制事故的扩大和蔓延，及时恢复救援需要而被事故损坏的供水、供电、供气等设施，协19、调与其他应急小组的关系。3.3.7 技术专家组的职责为应急指挥部提供技术支持，提出相应的安全生产事故应急处置意见，协助现场指挥组开展工作。3.3.8 后勤保障组的职责接到应急救援命令后，要在最短的时间内要求采取对应的措施，组织车辆和人员到位。并赶赴现场，根据事故应急处置需要，组织调拨、配送、补充各类应急设备、设施和救援物资，负责护送伤员到医院救治，并随时掌握应急物资的配备数量储存位置情况，配合做好伤亡人员的运送和安抚工作。4预防与预警4.1危险源监控危险源的监控必须从源头抓起，实行过程控制，在设计、制造、基建阶段就不断改进消除，防止危险源重复发生，形成闭环管理。危险源具有复杂多变性，旧的危险源20、消除，新的危险源会不断出现，并且随着条件的变化，危险源的危害程度也在变化，因此危险源的控制是动态的。要充分认识其变化规律，适时调整监控思路和方法，争取收到预期的效果。多层次分级控制可以增加监控系统的可靠度。危险源监控工作要根据危险源分类规律，采取分级控制的原则，部门、班组、个人分别明确监控重点和责任，落实作业现场各类人员的安全生产责任制，达到各有侧重，层层把关，形成立体安全防护网络。坚持日常瓦斯巡检工作，保证瓦斯监督的技术措施有：新疆科林思德瓦斯电厂瓦斯监督管理标准、巡回检查管理标准。A. 在电气设备上工作，保证安全的组织措施有：工作票制度；工作许可制度；工作监护制度；工作间断、转移和终结制度21、。B. 保证安全的技术措施有：在全部停电或部分停电的电气设备上工作，必须完成下列措施：停电、验电、装设接地线、悬挂标示牌和装设遮拦。A. 生产工作场所不得存放易燃、易爆物品，运行中有少量润滑油，必须存放在指定地点的储藏室内。B. 易燃、易爆物品应放置专门场所，设置“严禁烟火”标志，并有专人负责管理。管理人员应熟知易燃、易爆物品火灾危险性和管理储藏方法，以及发生事故处理方法。C. 易燃、易爆物品不应设在建筑物的地下室、半地下室内，应有隔热降温及通风措施，并设防爆型通风排气装置。D. 不得在易燃、易爆物品的仓库内进行动火工作，若要动火必须执行动火工作票制度。E. 易燃、易爆危险品仓库的一切电气设施22、应符合安全规程防爆要求，每天下班应切断电源，方可离开。F. 对易燃、易爆物品必须执行“五双”制度（即双人保管、双锁、双人领、双人用、双帐）。在领用时需经有关领导批准。G. 油泵房应装置通风排气装置，动火工作必须办理动火工作票。H. 油泵房管理执行油泵房管理制度、新疆克林斯的瓦斯发电厂消防管理规定。A.电缆及电缆构筑物要符合技术要求，运行单位需备有全部电力和控制电缆清册，以及电缆线路路径图或电缆布线图。B.电力电缆预防性试验不得超标或超期，应按规定周期对电缆进行巡查，并做好记录。C.电力电缆最大负荷电流不得超过电缆在环境温度、土壤热阻数值、多根电缆并行等校正系数后的允许载流量。D.电力电缆断头保23、持完整清洁，不得有放电、发热（含接头）等现象。E.地下电缆或直埋电缆的地面标志要齐全，符合有关要求。F.电缆防火措施要符合要求。G.电力电缆室内外终端头和沟道中电缆及中间接头的标示牌要符合要求。H.电缆夹层、电缆隧道照明要齐全良好，高度低于2.5米的隧道使用安全电压供电。A.系统一次主接线图、厂二次线图及主要设备参数齐全并与实际一致。B.新建、扩建及更改设备需有投运管理资料，投运申报资料、审批资料、投运方案、审批手续齐全无差错。C.有继电保护和自动装置调度管理规定，包括：继电保护运行，新设备投运继电保护管理规定及特殊保护、重合闸的具体规定。4.2预警行动根据可能发生的安全生产事故的严重性和紧急24、程度，将安全生产事故预警级别分为级、级和级，并分别用黄色、橙色和红色表示。（1）级预警适用于威胁程度较高，可能发生或即将发生人员伤害和造成电厂机组全部停运等安全生产事故。（2）级预警适用于威胁程度很高，可能发生或者即将发生造成多人人身伤害和瓦斯泄漏或35kv变电厂内较大安全隐患等安全生产事故。（3）级预警适用于威胁程度很严重，可能发生或者即将发生造成人身重伤以上和瓦斯爆炸等厂内严重安全隐患的安全生产事故。（1）发生或即将发生事故的区域，首先在确保安全前提下采取力所能及的处置措施，将事故点隔离，并同时向上级汇报可能受到安全生产事故危害的警告或者劝告。（2）撤离或者疏散容易受到事故危害的人员和重要25、财产，并妥善安置。（3）各类应急救援队伍和人员进入待命状态。（4）调集所需应急物资和设备。（5）确保通信、交通、水、电、气、暖等公用设施的安全和正常运行。4.3信息报告与处置信息的报告和处理坚持第一时间原则、允许越级原则、限定时间原则和及时核查的原则。当发生生产重大事故，如电力设施大范围破坏，人身伤亡、严重自然灾害、瓦斯泄漏等，立即启动事故处理预案，事故发现人员或现场人员应及时将停电范围、停电负荷、发展趋势等有关情况尽快汇报电厂电力调度。（1）当发生人身事故时，当班班长或其他人员必须立即向厂应急救援指挥部汇报所发生事故的时间、地点、事故简单经过；受伤者姓名、年龄、受伤部位、严重程度、汇报人姓名26、。厂应急救援指挥部在果断指挥救护的同时及时向电力调度汇报相应情况，必要时向“120”求救。（2）发生重大设备事故时，现场救援组在果断指挥救援的同时及时向电力调度汇报所发生事故的时间、地点、事故简单经过、设备损伤范围和程度、汇报人姓名。（3）发生火灾事故时，现场人员要立即向厂应急救援指挥部汇报所发生事故的时间、地点、现场简单情况、汇报人姓名。厂应急救援指挥部要立即向电力调度汇报相应情况，必要时向“119”求救。（4）当发生地震、雷电等重大自然灾害事故时，厂应急救援指挥部要根据实际情况安排机组紧急降负荷或停运，并及时向电力调度汇报灾情。（5）接到发生安全生产事故的报告后，根据应急指挥部指示，应急救27、援专业小组立即组织有关人员对报告事项调查核实、确证，并及时向应急指挥部报告调查情况。（6）任何部门和个人对重大安全事故，不得隐瞒、缓报、谎报或者授意他人隐瞒、缓报、谎报。（7）建立重大安全生产事故举报制度。任何单位和个人有权向新疆科林思德瓦斯电厂报告重大安全生产事故隐患，举报有关单位和个人不履行或者不按照规定履行重大安全生产事故应急处理职责的情况。应急救援指挥部接到报告、举报后，立即组织对重大安全生产事故隐患、不履行或者不按照规定履行应急处理职责的情况进行调查处理。各专业小组负责人，在应急救援过程中要始终保持通信网络畅通，以及与外部救援机构之间，建立完善的应急通信网络。一旦应急总指挥决定启动应28、急预案，通信协调和联络部门就要负责保持各应急组织之间及企业与外部应急机构高效的通信能力，应急人员要保障通讯联系畅通。5应急响应5.1响应分级针对紧急发生的事故、事件或灾难严重程度不同，采用的应急救援响应级别也不同，把应急救援响应的级别分为三级：级紧急事件：发生影响到电厂正常运行的紧急事故、事件或灾难，能被一个厂应急响应处理的事故、事件或灾难。级紧急事件：发生影响到电厂、造成人身轻伤等紧急事故、事件或灾难，厂应急响应后处理不了，需要新疆科林思德瓦斯电厂调动厂级响应救援才能处理的事故、事件或灾难。级紧急事件：发生影响到电厂、人身重伤及以上、伤害情况不明的人身伤害等紧急事故、事件或灾难，启动新疆科林29、思德瓦斯电厂应急救援仍不能处理，需要请求发供电分电厂进行应急响应增援才能处理的事故、事件或灾难。5.2响应程序5.2.1 应急级别确定应急救援总指挥接到汇报后，迅速作出判断，确定预警和响应级别，并就有关重大应急问题做出决策和部署，启动相应应急预案。应急救援办公室在接到应急救援总指挥命令后，立即按照事故汇报及抢救程序图（见附件），通知指挥部成员和各专业组人员赶赴指定地点集中，通知有关抢险队伍（消防大队或总医院急救小组），立即赶赴事故现场。事故发生后或即将发生时，启动应急预案，厂长要立即召集本厂有关人员，迅速组成现场救护指挥部，对事故情况认真分析研究，制定抢救方案和安全措施。在电厂应急指挥部领导未30、到之前，先按照本厂应急预案积极抢险，防止事态扩大。新疆科林思德瓦斯电厂应急救援指挥部成员在接到通知后迅速赶到指定地点或事故发生地点，听取事故简单情况介绍，接受总指挥命令，分头开始行动。现场一切救援事宜由现场指挥组指挥。各单位部门按职责分工，立即组织开展应急处理工作。并无条件服从应急救援指挥部命令，所有参加救援人员，必须积极主动，服从指挥，遵守纪律，不得推诿扯皮。5.2.4 资源调配应急启动后，应急指挥部要协调指派人员和工程技术人员专家赶赴事故现场，调配救援所需各种资源。5.2.5 应急行动发生电力生产事故、电力设施大范围破坏时，应急救援指挥部应迅速调度各专业应急响应小组组成应急事故抢险队伍和物31、资储备，组织抢险，排除险情，修复事故设备。各应急组织机构成员应当迅速到位，履行职责，及时组织实施相应事故应急预案，并做好以下工作：（1）现场指挥救援组按照生产现场运行规程和安全生产管理有关规定，积极救助伤员，控制事故的发展事态，防止事故蔓延、扩大、减少事故造成的损失和影响。（2）技术专家组协同现场指挥救援组，共同研究制订救援方案，为救援工作提供可靠技术支持。（3）应急救援其他小组在应急指挥部的指挥下，按照各自的工作职责认真做好抢险救灾工作。5.2.6 扩大应急在事故抢险救灾过程中，若事态扩大，抢救力量不足，事故、事件或灾情一时无法得到有效控制，现场救援指挥组要立即向电厂汇报。5.3应急结束抢险32、救援行动完成后，现场指挥部要组织现场清理、人员清点。当事故现场得以控制，环境符合有关标准，各种事故隐患得以消除或控制，现场清理、人员清点也已完成，应急救援指挥部总指挥宣布应急响应结束，应急救援人员撤回原单位，现场应急结束。应急结束后，事故单位、厂安全技术员等部门根据上级要求有关规定，将事故简要经过、抢救过程、所造成的财产损失、人员伤亡基本情况、初步原因分析、已采取的防范措施及需吸取的教训等情况写出书面材料，经应急救援总指挥审核批准后，上报上级有关部门。应急结束后，厂安全技术监督人员、以及有关参与抢救抢险的部门要及时填写事故警情汇报、抢险救援的记录；厂安全生产部将事故单位的规程、措施、图纸、检修33、记录、瓦斯监测记录、班前会记录、安全活动记录、职工培训资料、个人档案等资料进行保护性收集封存。事故应急结束后，要将以上事故原始资料、抢救资料、人员伤亡资料及其它资料及时移交事故调查组。 应急救援指挥部应认真做好记录，准确、完整地记录救援工作中的事宜。6 信息公开6.1 信息发布的部门及形式总指挥负责信息的发布。应急处理过程中，现场联络组应不断地收集信息，掌握最新事态发展。信息发布形式主要包括授权发布、散发新闻稿、组织报道、接受记者采访、举行新闻发布会等。6.2 应急信息发布的原则在新闻发布过程中，遵守国家法律法规， 遵守“准确适当、实事求是、客观公正、及时准确”的原则。与媒体沟通时，应为公众舆34、论建立正确的信息渠道，提供可以降低潜在危机和可以巩固电厂形象的话题。6.3信息发布办法对于较为复杂的事件，可分阶段发布，先简要发布基本事实。对于一般性事件，主动配合新闻宣传部门；对事故造成的直接经济损失数据的发布，应征求评估部门的意见。对影响重大的突发事件处理结果，根据需要及时发布。7后期处置7.1污染物处理事故单位和参加抢险的队伍配合，对事故现场的污染物按照环保标准的要求收集处理和现场清理。7.2事故后果影响消除应急救援工作结束后，要及时召开管理人员干部大会，向广大职工家属如实通报事故情况，并要求各级管理人员起带头作用，不信谣，不传谣，带头搞好安全稳定工作。消除事故带来的消极或负面影响。7.35、3恢复生产秩序迅速组织开展生产自救，恢复生产、生活、工作秩序；组织专家科学评估重建能力和可利用资源以及造成的损失情况，制定恢复重建计划，落实资金、物资和技术保障，做好后期重建工作。7.4善后处理由厂长牵头，协同各级人员配合，迅速组成善后赔偿接待组，接待和安抚伤亡职工家属，进行伤亡赔偿（包括保险赔偿），安葬工亡职工。7.5调查和总结发生安全生产事故后，依照电厂和上级有关安全事故责任追究的规定，组成联合调查组开展调查工作。属于上级部门调查的事故，有关部门要积极协同调查组开展调查工作。事故调查处理应按照实事求是、尊重科学的原则，客观、公正、准确、及时地查清事故原因，查明事故性质，总结事故教训，提出防36、范措施，并按照“四不放过”原则对事故责任者提出处理意见。应急救援指挥部应根据事故的性质、影响程度和事故调查相关制度的要求，协助或组织事故的调查工作，及时对事故的起因、性质、影响、责任和经验教训进行调查评估，将调查结果上报上级有关部门。8保障措施8.1通信与信息保障新疆科林思德瓦斯电厂建立统一的应急指挥电子信息技术平台，实现安全事故的数据传输、视频监控、应急指挥等功能。完善电厂的固定电话和手机通讯系统，保证在各种紧急情况下的通讯畅通，信息传递及时。为安全事故应急响应与处置的指挥调度、辅助决策提供支持。应急救援指挥部成员要配备完好的通讯工具，并始终保持在工作状态。发生事故后，事故单位应立即通知所有37、指挥部成员。8.2应急队伍保障厂成立应急救援分队，由身体素质良好的人员组成，其中部分人员具备一定创伤急救技能和现场专业处置经验。明确分队队长必须由班长担任；联络方式必须向外公布，确保事故救援力量及时到位。预案下发15日内要技术室存档，当发生人员变动时，要及时修订并上报。8.3应急物资装备保障根据安全生产事故应急响应与处置工作的需要，储备必要的应急救援物资，确定应急装备的类型、数量、性能和存放位置，建立相应的维护、保养和检查制度，确保在应急响应行动期间的正常使用。交通运输。为保证合理有效使用交通工具，使交通工具最大限度地发挥作用，事故救援所需的交通运输车辆由电厂应急指挥部统一调度指挥。物资准备。38、抢险所需的各类物资、油料由事故单位和厂行政后勤公室联系电厂物资供应部负责提供。8.4经费保障公司为应急救援工作提供物质、资金保障。电厂将安全费用的一部分作为应急救援经费，保证专款专用，并能随时取出。9培训与演练9.1培训新疆科林思德瓦斯电厂应急救援指挥部成员及厂、各级人员都必须认真贯彻学习新疆科林思德瓦斯电厂事故应急救援预案，知道应急指挥和常规应急救援常识，知道自己应急职责和在紧急情况下应采取的措施。厂安全培训负责人要把应急救援知识的培训作为职工安全技能培训的主要内容之一，要协调联系电厂培训中心采用模拟演示、放录像、讲事故案例等多种形式对职工进行应急知识培训，特别是要加强对职工自救互救知识的培39、训，使职工知道各种灾害发生的预兆、避灾方法、逃生路线。9.2演练新疆科林思德瓦斯电厂每年要编制年度演练计划，规定演练的规模、方式、频次、范围、内容等，新疆科林思德瓦斯电厂应急预案的演练和实施工作由厂安全技术管理员负责，各专业专工具体负责分管专业预案的演练工作。演练采用全面演练、桌面演练或功能演练相结合的办法，但必须保证演练质量，让所有职工知道在紧急情况下应当采取的应急措施和逃生路线、方法。10奖惩厂安全技术员负责监督检查厂贯彻执行应急预案情况，要将厂的事故救援日常准备工作进行检查和落实，对执行不好地方进行月度考核并监督整改。应急组织机构中各级组织和人员，要严格履行相应职责，确保事故处理指挥统一40、反应快速，将事故损失降到最小。对在事故处理中责任不到位的人员将按照职责进行严肃考核，对于存在严重失职和渎职的人员还将给予处分，直至追究其法律责任。11附则11.1应急预案备案应急救援预案编制完毕后，经新疆科林斯的新能源有限责任公司安全委员会成员会审，安委会主任批准后发布实施。本预案经批准发布后，装订备案。11.2维护和更新新疆科林思德瓦斯电厂安全技术员负责本预案的管理工作，电厂事故应急救援行动或演练结束后，安全技术员要对行动或演练效果进行总结评估，提出修改意见，由安全技术员组织修订。根据每次预案实施和演练评估情况，每两年组织一次修订完善，必要时及时修订。11.3制定与解释本预案由新疆科林思德41、瓦斯电厂安全技术员依据发供电分电厂事故应急救援预案制定，本预案解释权归新疆科林思德瓦斯电厂。11.4应急预案解释本预案新的版本下发之日起执行，旧的版本同时废止。11.5附件1事故汇报及抢救程序图2 应急救援体系响应程序3 应急救援机构成员及有关单位联络电话表4消防器材布置图5逃生路线示意图附件1 、事故汇报及抢救程序图事故单位汇报应急救援总指挥部办公室各专业组组长及成员总指挥部领导和成员 到指定地点集中了解情况下达指令有关人员及专业组成员抵达现场现场听取事故汇报现场指挥部制定方案与总指挥建立联系，及时汇报现场情况，接受总指挥指示各专业组进入现场工作指挥救援事故发生接警警情判断响应级别应急启动救42、援行动事态控制应急恢复应急结束（关闭）报警中心人员到位信息网络开通应急资源调配现场指挥到位扩大应急申请增援现场清理解除警戒善后处理事故调查Y信息反馈人员救助工程抢险警戒与交通管制医疗救护人群疏散环境保护现场监测专家支持总结评审应急救援体系响应程序NYNY关闭附件2、应急响应程序 附件3：应急救援机构成员联络电话表应急救援指挥部职务职务姓名联系电话总指挥厂长宋宪广副总指挥厂长助理聂新虎成员电气专工衣海东成员技术员王明辉成员技术员陈继强成员技术员靳强强成员文员祁丹成员库管王飞电厂总经理郜琳阜康市消防大队119阜康市急救中心120 第二章新疆科林思德瓦斯电厂专项应急现场处置预案一、处置人身伤害应急预43、案1危险源和危害程度分析1.1危险源类型根据瓦斯气发电行业生产特点，结合实际，人身伤害类型分为：高空坠落、触电、机械伤害、爆炸伤害、窒息中毒、烫伤、群死群伤等。1.2危险源分析2应急处置基本原则2.1救死扶伤，人员安全优先；2.2防止和控制事故扩大优先；2.3保护环境优先。3应急指挥机构及其职责3.1应急救援指挥部（1）现场救援组组 长：宋宪广副组长：聂新虎成 员：陈继强（2）技术专家组组 长：衣海东成 员：王明辉、靳强强（3）后勤保障组组 长：祁丹成 员：王飞、曾强3.2 指挥部职责3.3 各成员职责负责事故应急救援指挥部的日常工作。第一时间内到达事故现场取证，及时向上级主管部门汇报事故简况44、，向总指挥及时传达上级部门对事故抢险救援的指示和批示。在事故调查组的领导下开展事故调查处理。4应急通信联系方式应急救援指挥部职务职务姓名联系电话总指挥厂长宋宪广副总指挥厂长助理聂新虎成员电气专工衣海东成员技术员王明辉成员技术员陈继强成员技术员靳强强成员文员祁丹成员库管王飞电厂总经理郜琳阜康市消防大队119阜康市急救中心120.5危机事件的预防与预警5.1完善各级人员安全生产责任制，强化责任追究制度。认真落实各级人员安全生产责任制，使每位职工明确自己工作中所负的安全责任。严格执行安全生产工作奖惩规定，强化责任追究、落实安全责任。5.2开展职工安全教育培训，加强职工安全意识教育。提高安全防范意识。45、制定切实可行的安全教育培训计划。不断教育职工提高安全意识，自觉遵守规章制度的责任意识和法制意识，树立以人为本的观念，做到“四不伤害”（不伤害自己、不伤害他人、不被他人伤害、自己不被伤害），切实提高自我保护能力和规避事故风险能力。组织职工年度电业安全工作规程学习、考试，使职工掌握必须的安全技术，熟悉、了解并自觉执行安全规程。5.3积极开展危险源点分析预控工作。各专业建立、健全危险源点分析与预控措施数据库，推行标准危险作业预控分析卡，采取运行重要操作、检修工作有危险点分析预控措施。加强工作现场的动态管理，让职工工作前充分了解作业风险并及时化解风险，创造安全可靠的工作条件，采取预控措施，从而有效预防46、设备、人身事故的发生。5.4加强生产现场安全监督。加强生产现场安全管理，做到安全措施落实、安全监督到位。特别是重要运行操作、重要检修项目现场安全监督到位。日常瓦斯巡检、定期检漏工作到位。开展班组安全互保活动，做到工作中互相提醒、互相保护。5.5狠抓习惯性违章。制定并落实反违章行动计划，各级领导、管理人员要带头严格执行规章制度，正确制定有关技术、安全措施，完善审批手续；现场的设备、各类安全设施符合安全规定；不断完善防止误操作事故措施，提高运行人员操作水平，杜绝误操作事故；检修、试验人员加强作业现场防护措施，作业行为符合安全规定。继续实施不定期反违章检查，对违章现象曝光，对违章人员进行教育、考核，47、让违章者无立足之地。切实做到无管理性违章，消除装置性违章，杜绝因人员违章造成的人身伤害事故。5.6完善生产现场安全设施。加强对生产现场安全设施检查，按电厂安全设施规范统一要求，进一步完善现场安全设施和标志。定期检查楼梯、平台、栏杆、井、坑、孔洞是否完整；安全用器具、各类起重机械、各类监测装置是否符合安全要求；生产厂房是否照明充足完善；生产设备是否存在漏气、漏油、漏液、漏电等不安全隐患，不断消除隐患，改善劳动作业环境。5.7针对性具体预防措施（1）高空作业系好安全带。（2）高空作业的平台或架子应检查牢固可靠，架板坚固且稳固可靠。（3）高空作业人员应体检合格，身体不适应高空作业的人员严禁作业。（148、）严格执行工作票制度和操作票制度。（2）未经验电且工作地段两端未挂接地线，不准在高压设备上作业；（3）不准在无人监护情况下，单人在高压设备上工作，施工前悬挂标示牌和装设遮拦。（4）严禁约时停送电。（5）加强员工的紧急救护意识培训，进行预防触电紧急救护法培训。（6）使用相应合格的安全工具进行操作。（1）机械加工工作中操作人员必须熟悉加工设备的性能和正确的操作方法，严格执行安全操作规程。（2）使用工具前应进行检查，不准使用不完整的工具。（3）大锤和手锤的锤头必须完整，且表面光滑，不得有歪斜、缺口、裂纹等情形。大锤及手锤的手柄必须装设牢固。（4）不准戴手套或单手抡大锤，抡大锤时周围不准有人靠近。（549、） 用凿子凿坚硬物体时（如各种金属、水泥等），必须配戴防护眼镜，必要时装设临时安全遮拦，以防止碎片打伤人。（6）锉刀、手锯、螺丝刀等工具手柄应安装牢固，没有手柄的不准使用。（7）砂轮必须进行定期检查。砂轮应无裂纹及其他不良情况。砂轮机必须装有钢板制成的防护罩。禁止使用无防护罩的砂轮机。（8）使用砂轮机研磨时，应戴防护眼镜。用砂轮机磨工具时应使火星向下，不准用砂轮侧面研磨工具。（9）使用时操作人员应厂在锯片的侧面，锯片应缓慢靠近被加工物体，不准用力过猛。（10）使用钻床时，必须把钻孔的物件安装牢固，不准戴手套操作。（11） 各种加工机械附近要设有明确的操作注意事项。（1） 严格执行瓦斯定期巡检标50、准，认真履行瓦斯监测职能，保证监测结果及时有效。（2） 严禁携带手机、明火等违禁物品进入生产区域。（3） 发现漏气情况及时处理，避免大规模泄露。（4） 保证生产区域通风设施正常运行，备用设备能够正常投运。（1）保证生产区域的通风系统能够正常运行。（2）及时监测环境瓦斯浓度。（3）当需进入怀疑有瓦斯或有毒气体的区域时，应当佩戴符合标准要求的自救呼吸器方可进入。（4）避免单人独自进入危险区域。（1）定期检查各管路的连接部位，避免发生因垫片老化，紧固松动情况。（2）定期维护完善各种系统的保温措施，弥补保温破损部位。（3）紧急检修、抢修时，要先对起温部位进行测温，确认符合施工要求后方可开工。6信息报告51、程序6.1当发生伤害事故时，现场人员应立即向当日值班人员汇报，值班人员立即向厂应急救援总指挥汇报，同时向昌吉州电力调度汇报。6.2事故报告内容包括以下内容：事故发生地点、时间；简要经过、事故部位的简要描述；事故原因的初步判断和已采取的措施；事故抢救情况及需要协调事故抢救和处理的有关事项。7应急预案的启动7.1发生群死、群伤事故后或死亡事故时，指挥部应当按照本应急救援预案，立即启动本预案，并立即通知各成员及时赶赴事故现场，组织事故救援。7.2领导小组接到其他事故报告后，根据情况，确定是否启动本预案。8危急事件的应对8.1应对原则各成员接到事故报告后，立即按照事故应急预案，做好本职工作。按照应急救52、援预案要求组织实施救援，不得拖延、推诿。8.2高空坠落8.3触电8.3.2 触电者未脱离电源前，救护人员不准用手触及伤员。脱离电源要把触电者接触的那部分带电设备的开关、刀开关断开，或设法将触电者与带电设备脱离。在脱离电源的过程中，救护人员也要注意保护自己。8.3.4 如果触电者处于高处，为防止解脱电源后坠落应采取预防措施。8.3.5 触电者触及低压带电设备，救护人员应设法迅速切断电源，如拉开电源开关、刀开关，拔除电源插头等；或使用绝缘工具、干燥的木棒、木板、绝缘绳子等不导电的材料解脱触电者；也可抓住触电者干燥而不贴身的衣服，将其拖开，切记要避免碰到金属物体和触电者的裸露身体；也可用绝缘手套或将53、手用干燥衣物等包起绝缘后解脱触电者；救护人员也可厂在绝缘垫上或干木板上进行救护。8.3.6 触电者触及高压带电设备，救护人员应迅速切断电源，或用适合该电压等级的绝缘工具（绝缘手套、穿绝缘鞋、并使用绝缘棒）解脱触电者，救护人员在抢救过程中应注意保持自身与周围带电部分必要的安全距离。8.3.7 高处触电紧急救护救护人员应在确认触电者已与电源隔离，且救护人员本身所涉及及环境安全距离危险电源时，方能接触伤员进行抢救，并应注意防止发生高空坠落的可能性。高处发生触电，为使抢救更为有效，应及时设法将伤员送至地面。在完成上述措施后，应立即用绳索迅速将伤员送至地面，或采取可能的、迅速有效措施送至平台上。触电伤员54、送至地面后，应立即继续按心肺复苏法坚持抢救。8.3.8 雷击触电应尽快远离接地极和避雷针，大树等。8.4机械伤害8.5爆炸伤害8.6窒息中毒“心肺复苏”等紧急抢救。8.7烫伤8.8群死群伤（1）危险源控制组：负责在紧急状态下的现场抢险作业，及时控制危险源，并根据危险源的性质组织专用防护用品及专用工具，立即切断电源、热源、水源以及有毒有害源等，该组由厂安全技术管理人员组成，由厂长负责。（2）伤员抢救组：负责在现场附近的安全区域内设立临时医疗点，对受伤人员进行现场紧急救治并护送重伤人员至医院进一步治疗。该组由综合办、事故责任电厂组成，由副厂长负责。（3）针对不同类型的伤亡事故，应采取不同的应急措施55、，其中主要措施包括烫伤急救措施、创伤急救措施、触电急救措施以及中毒急救措施等。中毒急救时，首先使伤者离开中毒区域放置在通风场所，及时联系120中心急救中心将伤者送专业医疗部门救治。（4）其余工作由电厂相关应急小组组织。9生产、生活维持或恢复方案9.1 现场作业人员应配合医疗人员做好受伤人员的紧急救护工作，厂安全技术管理人员人员应做好现场的保护、拍照、事故调查等善后工作。9.2 现场的事故处理工作完毕后，应急行动也随之结束。二、瓦斯气泄露事故应急处置预案1危险源和危害程度分析1.1基本情况新疆科林思德瓦斯发电厂，容量为33.044MW，机组为GE颜巴赫设备。1.2危险源类型瓦斯气体的主要成份为：56、甲烷、氮气、氧气，其主要特点：无色、无毒、无味、比空气轻、易燃、易爆。一旦出现大量泄漏，极易造成重大事故。新疆科林思德瓦斯电厂瓦斯泄漏重点危险区域主要包括：水环真空泵房、气体预处理间、主机房、气柜等。易发生瓦斯泄漏的原因主要有：1.3危害程度分析16%时，且遇到着火源会发生瓦斯爆炸，浓度在9.5%爆炸威力最大。瓦斯爆炸产生的高温高压，促使爆源附近的气体以极大的速度向外冲击，造成人员伤亡，破坏厂房和设备设施引燃附近可燃物。另外，爆炸后氧气浓度的降低及产生的有害气体，会造成人员的窒息或中毒，危害性极大；2应急处置原则2.1基本原则2.2技术原则3组织机构及职责3.1指挥机构及职责（1）现场救援组组57、 长：宋宪广副组长：聂新虎成 员：陈继强（2）技术专家组组 长：衣海东成 员：王明辉、靳强强（3）后勤保障组组 长：祁丹成 员：王飞、曾强系统性瓦斯泄漏事故发生后，启动应急救援预案，组织制定符合现场实际情况的抢救方案，组织现场应急救援；协调、组织各专业小组工作以及各单位配合工作，确保迅速处理事故；督察电厂事故应急演练，负责同上级主管部门的联系、请求支援等。3.2应急成员单位职责负责提供抢救方案，对瓦斯泄漏进行控制，组织对现场进行抢险、抢修。对事故处理进行技术业务指导。4预防与预警4.1事故预防4.1.3 供气管路、设施的拆检维修作业需制定专项安全技术措施。4.2预警新疆科林思德瓦斯电厂当班人员58、要根据控制系统所反馈的参数及时掌握现场情况，在正常运行情况下，瓦斯泄漏事故的预警主要分为如下几个等级：级预警：瓦斯报警仪II段报警停机、燃气压力降至5KPa以下、罗茨风机频率上升、环境瓦斯浓度达5%以上、含危险浓度瓦斯区域半径达3m以上；级预警：瓦斯报警仪II段报警停机、燃气压力有所下降、罗茨风机频率上升、环境瓦斯浓度达1.55%、1.55%浓度瓦斯区域半径达1m以上；级预警：瓦斯报警仪I段报警、燃气压力正常、罗茨风机频率正常、环境瓦斯浓度在1.5%以下。5信息报告程序当发生大量瓦斯泄漏或燃烧爆炸、人身事故，新疆科林思德瓦斯电厂现场人员应立即向电力调度汇报，同时汇报厂值班人员，厂值班人员迅速通59、知应急总指挥。事故汇报内容：事故发生地点、时间；简要经过、事故管道的压力级别和类型；事故原因的初步判断和已采取的措施；事故抢救情况及需要协调事故抢救和处理的有关事项。6应急处置6.1应急级别确定级为：燃气系统发生大量瓦斯泄漏燃烧和爆炸事故。级为：燃气系统发生瓦斯泄漏但未造成后果。6.2响应程序7应急保障准备7.1每厂组建不少于5人的抢险队伍，并定期由厂牵头组织全员进行预案的学习贯彻和演练。7.2厂应储备充足的救援物品和救援抢险用的工具。7.3厂要配备足够的灭火器材、瓦斯检测仪器、隔离警示用品、自救器、照明器材等。三、电气系统事故应急处置预案1、总则新疆科林思德瓦斯电厂为了保障事故发生后，缩短故60、障处理时间，保证对科林思德瓦斯电厂生产的稳定运行，特编制此应急预案以指导事故状态下的各项应急工作开展。2事故处理原则2.1电气系统故障应先汇报地调，再逐级上报，并加强和深度除湿之间的联系，作好相关记录。2.2事故处理防止人员伤害的原则。2.3事故处理防止事故扩大化的原则。2.4在保证人身、设备安全的前提下，应将处理时间压缩到最短。（一般故障情况下，处理时间不允许超过10分钟）。2.5首先检查35KV、10KV配电室，检查发现故障点应先隔离故障点。2.6如果35KV系统全部失电，恢复时要逐级送电，防止系统冲击造成其他电气设备故障。3组织机构及职责3.1事故处置应急小组 （1）现场救援组组 长：宋61、宪广副组长：聂新虎成 员：陈继强（2）技术专家组组 长：衣海东成 员：王明辉、靳强强（3）后勤保障组组 长：祁丹成 员：王飞、曾强3.2职责分工厂长：负责事故状态下的协调工作和指挥工作。副厂长：负责现场指挥和汇报工作，异常情况下，现场值班。技术、专工：负责事故状态时的技术指导和分析工作，到现场解决。必要时负责现场操作，故障查找分析，异常情况下，现场值班。运行当班：负责将现场实际情况向地调、上级汇报和现场检查、操作。4事故、一般故障的主要处理方式4.1电厂照明失电，全电厂失电，机组全部跳机，3511线路保护跳闸，造成全电厂失电。4.2判断： 35KV系统故障或线路故障冲击全厂失电（1）汇报地调可62、以进行35KV线路的反送电。（2）接到地调操作命令并确认有电后，合上3511开关，汇报地调3511开关已合上。（3）检查380V、预处理、水环真空泵（4）正常后，合上1#厂变低压侧401、402、403开关，恢复厂用电。4.3 沁园变全厂停电，致使35KV沁科线处于失电状态。附件1.二次系统图附件2.一次系统图四、消防安全应急预案1总则1.1目的：为了提高厂所属厂对各类火灾的整体应急能力，确保全厂在安全生产过程一旦发生火险事故和火灾事故，能够采取快速、有序的应急措施，有效地进行事故控制，保护员工生命和国家财产的安全，保证正常应急秩序，最大限度减少人员伤亡和财产损失，制定本预案。1.2编制原则:63、以人为本、预防为主，统一指挥、分级负责，条块结合、区域为主，自救和救援相结合。1.3编制依据中华人民共和国安全生产法；中华人民共和国消防法；机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定（公安部61号令）；新疆科林思德瓦斯电厂消防管理制度。1.4 适用范围本预案适用于新疆科林思德瓦斯电厂管辖区域内可以预见的各类重大火险及火灾事故。1.5危险主要来源电力设备线路短路、过载，电火花和明火和瓦斯泄露。2应急组织机构2.1应急组织机构（1）现场救援组组 长：宋宪广副组长：聂新虎成 员：陈继强（2）技术专家组组 长：衣海东成 员：王明辉、靳强强（3）后勤保障组组 长：祁丹成 员：王飞、曾强运行班组、检修班组64、火灾应急指挥部设在事故电厂主控室。2.2应急队伍编成组长：宋宪广（发生人身重大事故时由厂长负主要责任）副组长：陈继强、王明辉成员：由运行班组、检修班组义务消防队员组成，细分为灭火器灭火小组、水枪灭火小组、抢险疏散小组职 责：根据现场总指挥的命令和现场火势情况，负责扑灭火灾、抢救被困人员和物资；监视火灾现场，防止复燃。（1）灭火器灭火小组职责，有组织的利用现场配备的各类灭火器对初起火灾进行扑灭；（2）水枪灭火小组职责，有组织的就近利用室内、室外、地下消火栓控制、扑灭火灾；（3）抢险疏散小组职责，根据现场总指挥的命令，负责抢救人员和物资并疏散到安全场所，对受伤人员进行现场紧急救护，并视情转送医疗机65、构。 组 长：聂新虎（副厂长）副组长：祁丹（行政文员）成 员：曾强（司机）、王飞（库管）职 责：负责车辆调配、现场道路畅通、水源保障和物资供应。组 长：衣海东（电气主管）副组长：王明辉（技术员）职 责：根据现场情况，下达隔离设备或场所的命令并具体组织实施，全力减小事故范围；做好事故单位的安全生产和事故发生后迅速恢复安全生产。3应急处置程序3.1现场一旦失火，发现人应以“快捷方便”为原则，确定报警方法（口头报警、有线报警、无线报警等）并立即首先向本单位主控室报警。报警工作在接报后要快速完成。“119”，向消防队火警台沉着准确的讲清着火具体部位、燃烧的物品、火势大小及报警人姓名、单位、报警所用电话66、号码，在接报后立即完成。“逐级下达、快速有效、层层落实”的原则展开。3.2 班长报警同时，要设立现场临时指挥组，由事故单位班长担任临时指挥，根据现场火情，下令启动本单位火灾应急预案（附后），组织当班义务消防员和员工控制、扑救初起火灾（先控制，后灭火）；疏散、隔离贵重物资。在火灾事故应急指挥部成立或到达现场后，事故单位值班长将指挥权移交火灾事故应急指挥部总指挥，并详细介绍火灾现场情况及采取的措施，协助火灾事故应急指挥部开展应急救援工作。3.3厂长接到火警后，要立刻赶赴火灾现场，查看火情，组织人员进行灭火、扑救工作。并随时向火灾应急指挥部汇报火情。3.4厂级领导在接到火警后，要按照本预案分工立即赶67、赴各自指挥位置，利用固定电话、手机和对讲机及时沟通信息，展开应急抢险工作。4基本工作方法4.1控制、灭火基本方法(1)电路等电器设备发生火灾，必须先停电后灭火，灭火时用干粉，并根据停电后的情况决定用水扑救。 (2)油类起火用干粉灭火器灭火，控制火势蔓延。(3)一般物品失火用水或灭火器灭火。 (4)需破拆的要经灭火行动组指挥员批准并及早动手进行。4.2抢救疏散方法“消防过滤式自救呼吸器”，做好个人防护。4.3安全警戒工作方法5其他事项5.1在总指挥发出启动本预案的命令后，各级领导要立即行动起来，全力投入火灾应急。各级指挥领导按照本预案迅速赶往各自的指挥位置。5.2在各级应急指挥领导未到达指挥位置68、以前，各指挥位置在场的行政职务最高的人员为现场临时指挥，代替执行应急指挥权，待应急指挥领导到场后，要立即进行指挥权的移交，并向指挥领导讲明现场基本情况。5.3本预案一旦启动，机动车辆统一归火灾应急指挥部统一调配。除事故单位以外的电厂管理人员必须全部赶赴本单位，做好本厂的安全生产和救援动员，随时做好赶赴事故现场进行应急救援。5.4厂安全技术管理人员针对各重点部位及起火预想分别制订灭火应急预案、绘制灭火作战计划图等。为火灾状态下，灭火行动组和专业消防队快速实施灭火作战，提供有力支持。?灭火进攻图：标明义务消防队人员部署情况，进攻和撤退的路线，扑救假定火情可利用的消防设施、器材。?疏散路线图：以防火69、分区为基本单位，标明疏散引导组人员（现场工作人员）部署情况、搜索区域分片情况和各部位人员疏散路线。5.6此应急预案为各电厂在发生火灾时的应急措施。厂要根据本单位的实际情况每年至少一次演练，厂安全技术管理人员要根据演练情况不断修订、完善预案，以确保发生意外时，能够及时、迅速地扑灭初起火灾。附件一：应急队伍示意图 应急总指挥灭火行动组应急后勤保障组安全生产保障组组 长：宋宪广副组长：王明辉、靳强强成 员：事故电站义务消防队员组成，细分为灭火器灭火小组、水枪灭火小组、抢险疏散小组组 长：聂新虎副组长：祁丹成 员：王飞曾强组 长：衣海东副组长：陈继强附件二： 新疆科林思德瓦斯电厂重点部位灭火应急基本程70、序1主控室灭火应急基本程序1.1主控室及附近区域一旦出现火险，值班人员立即组织现场工作人员进行灭火，同时立即向值班长汇报。1.2当电缆着火未停电时，要先切断着火电缆的电源，再组织灭火，应使用干粉灭火器进行扑救。主控室电缆着火时，采取有效措施封堵电缆通道，防止火势蔓延。1.3控制屏内电子元器件或电缆着火时，应先断开控制屏电源，使用二氧化碳灭火器灭火。1.4如火势较大，且有大量烟雾，值班长应迅速命令切断电源，停运所有机组，同时拨打119向消防大队报警。在岗的义务消防队员或运行男工要佩戴消防过滤式防毒面具，戴绝缘手套，并穿上绝缘鞋，进入现场利用灭火器控制火势，阻止火势蔓延。（确认切断电源后，可利用就71、近的室内灭火栓灭火）2燃气系统（预处理车间、主机间）灭火应急基本程序2.1燃气系统及附近区域出现火险，工作人员应立即向值班长汇报，同时使用灭火器或沙子进行灭火。2.2值班长接到汇报后，要立即切断气源，并通知关闭所有供气阀门，同时组织义务消防队员和工作人员使用消火栓、灭火器和沙子进行灭火。2.3扑救火灾的同时，对管道内的燃气进行排放、转换，防止管道爆炸。2.4如果火势较大，值班长应拨打119向消防大队报警，详细准确报告：起火地点、单位、电话、着火物质、事态现状及报告人姓名、单位、地址、电话，特别要提醒此为气体火灾；报警完毕要立即安排专人清除道路障碍、开辟通道，迎接消防队伍、引导其进入有利地形，配72、合消防部门进行扑救。3 .35KV配电室灭火、应急基本程序3.1 35KV配电室及附近区域一旦出现火险，运行班长立即组织现场工作人员进行灭火，同时立即向厂值班长汇报。3.2 直流母线（控制、合闸母线）着火，将直流母线停电后，再利用就近的符合要求灭火器材进行扑救。3.3 电缆着火时，采取有效措施，封堵通往电缆夹层、主电缆沟的通道，防止火灾蔓延、事故扩大。3.4 如火势较为猛烈，且有大量烟雾，值长要迅速拨打119向消防大队报警，准确讲清着火具体部位、燃烧物品、火势大小及报警人姓名、单位，报警所用电话号码。与此同时，义务消防队员或运行男工要配戴防毒面具器，戴绝缘手套，并穿上绝缘鞋，进入35KV配电室73、内利用推车灭火器控制火势，阻止火势蔓延。（确认切断电源后，可利用就近的室内灭火栓）。五、防汛事故应急处置预案1总则1.1 为及时、有效、迅速的处理因暴雨造成主控、配电装置室内、主厂房、预处理车间漏水等事故，避免或降低因上述原因造成开关跳闸、机组停运和其他重大设备事故的损失，减少对电网所造成的重大经济损失和政治影响，特制定新疆克林斯的瓦斯发电厂防汛事故应急处置预案。1.2 本预案是按照“安全第一，预防为主”的方针，以“保人身、保电网、保设备”为原则，结合防止电力生产重大事故的二十五项重点要求实施细则制定的。1.3 异常暴雨是指局部或大部分地区突降暴雨，降雨量罕见，严重危急设备的安全运行，有重大设74、备损坏事故发生的可能。1.4 异常暴雨应急处理时，需要动员全厂的力量，厂长是本预案管理工作的第一责任人，全面负责本预案的管理工作。各电厂、部门和个人都有参与危急事件处理的责任和义务。1.5 在异常暴雨事件处理中，应加强对主厂房屋顶、预处理车间屋顶、主控室屋顶的措施落实，防止漏雨。1.6 在应急预案启动后，各参与单位和个人必须听从应急预案指挥机构的统一指挥，所下命令如可能危及个人生命安全和造成重大设备事故的发生，应向发令人解释清楚，否则，必须严格执行。1.7 制定的预案各电厂应组织相关人员认真学习、贯彻，定期演练，长备不懈，提高各参与单位和个人的协作能力，并认真记录分析演习全过程，不断完善预案的75、准确性、细致性和协调性。2 概况2.1 厂区基本情况。主厂房屋顶、主控室屋顶、配电室屋顶、预处理车间屋顶、水环真空车间屋顶、电缆沟、排水沟等部位为本厂厂措施落实重点部位。3 应急预案内容3.1 应急指挥机构及其职责3.1.1 应急指挥机构的组成。异常暴雨应急工作领导小组（1）现场救援组组 长：宋宪广副组长：聂新虎成 员：陈继强（2）技术专家组组 长：衣海东成 员：王明辉、靳强强（3）后勤保障组组 长：祁丹成 员：王飞、曾强3.1.2 应急指挥机构的职责。(1) 在异常暴雨发生后，根据异常报告立即按本预案规定的程序，组织全厂力量赶赴现场进行抢救、救灾，使损失降到最低限度，若已经造成线路、机组停运76、，应迅速恢复送电和机组并网发电。(2) 负责向上级报告本地区异常暴雨情况和本厂事故处理进展情况。(3) 负责在异常暴雨发生后，对影响居民区正常生活的有关事项解释和宣传工作，异常情况终止后，负责组织恢复对生活区的影响。(4) 各应急小组在异常暴雨发生后，应立即按职责分工，赶赴现场组织抢险、救灾和事故处理。首先，要按照保设备的原则，避免重大设备损坏事故，保障安全运行或安全停机，严防事故的扩大，尽快恢复正常运行方式。(5) 在抢险、救灾和事故处理期间，各岗位尽职尽责，联络渠道要畅通。(6) 厂所有参与人员，对暴雨事件发生的现象、设备损坏情况和抢险、救灾及事故处理经过，一定要记录清楚，资料完整。(7)77、 组织和提供异常暴雨抢险、救灾和事故恢复所需要的物品、备件机动车辆等工具。组织实施所必须采取的临时性措施。(8) 完成厂对异常暴雨事件（暴雨发生原因、现象；抢险、救灾和事故处理的经过、设备损坏和经济损失情况）的分析调查报告的编写和上报工作。(1) 每个控制室成立一个应急小组，由当班负责人任组长，运行人员为组员，进行所辖范围内的应急处理。(2) 电气专业应急组。由电气技术员负责全厂区的电气设备应急处理。(3) 主机系统应急组。由电厂厂长和厂维护人员组成，负责所辖区域内的危急事件处理。(4) 物资保障应急组和后勤保障组。由综合办和汽车组司机组成，负责物资的供给，各电厂负责储备，负责车辆、食物、卫生78、方面的及时服务和供给，同时，做好生活区的异常处理。(5) 安全保障组。厂安全技术管理人员负责监督异常情况处理时各项安全措施的执行，防止人身事故的发生。3.2危机事件的预防3.2.1 异常暴雨事件发生期间可能发生的事故分析。 (1) 大量洪水涌入厂区，必然造成各井坑、地面设备淹没在水中。此种情况发生时，将造成全厂停电，必须判断准确，确保安全停机。(2) 室外设备（端子箱、控制箱等）进水，将造成保护误动或控制装置拒动等异常现象的发生，严重时，影响输电设备和机组的正常运行。(3) 主控室、主厂房、电缆沟、配电装置室的屋顶进水，严重时将造成供电和发电中断。(4)变配电室、避雷器在暴雨、大风中，可能造成79、断线雷击过电压等事故的发生，严重时能造成全厂、全厂停电。3.2.2 应急资源储备资源的储备由厂区主要负责。根据本厂区所处的地理环境和气象以及设备状态，应储备以下应急物资：编织袋；绳索；潜水泵；输水管；雨衣、雨鞋；装卸工具；雨布、塑料布；药品、消毒用品等。3.2.3 在异常暴雨发生前对全厂进行排查，找出薄弱环节，按防止电力生产重大事故的二十五项重点要求实施细则，以及本厂运行规程和相关系统的技术要求进行排除，找出危险点和薄弱环节，及时分析和预测异常暴雨事件的发展可能带来的后果，预先采取有针对性的措施进行防范。3.2.4 厂的领导和技术人员要群策群力，顾全大局，针对异常事故的蔓延及时采取措施，防止事80、故扩大。3.2.5 在异常暴雨发生后，立即判明对设备和厂区的影响、暴雨的发展趋势及可能造成的严重后果，在通信手段有保障的前提下，厂区值班长多与调度联系，汇报异常现象、对厂区和设备的影响、已停运的的设备等情况，服从调度指挥。3.3 应急预案的启动3.3.1 在异常暴雨发生后，由厂区的当值值班长立即向电力调度和应急预案领导及成员汇报，由应急预案总指挥根据情况，发布命令启动执行本应急预案。总指挥向应急小组下达应急启动令，各应急小组应立即在本岗位管辖范围内，紧急启动本预案，各就各位，组织抢险、救灾和事故的应急处理。3.3.2 通信联系电话按本厂下发的电话号码簿执行。在异常情况发生后，所有相关人员的手机81、保证联系畅通。3.4 危急事件的应对3.4.1 厂区应加强对主控室、主厂房、电缆沟、配电装置室的屋顶检查，发现漏水现象，立即采取封堵或隔离措施。3.4.2 厂区人员应加强对室外设备（端子箱、控制箱、开关箱柜门）检查，检查关闭情况，并做好防止雨水灌入措施。同时应检查周围线路杆塔的情况，发现问题及时通知电力调度。3.4.3 暴雨过后应巡视所有的设备及厂区积水情况，室外端子箱、机构箱等柜内积水及时烘干，尽快恢复设备的正常运行。3.4.4 厂区要作好事故预想，确保供电、发电设备安全可靠运行，在大风、暴雨来临前应加强对室外设备的巡视，清理飘扬物，仔细对门窗、室外端子箱、机构箱、电源箱进行检查，保证关好、82、关严。3.4.5 暴雨期间室外禁止除危急处理以外的一切工作，雷暴雨后应及时检查室外设备及避雷计数器动作次数，检查建筑设施渗漏水状况，并安排处理。3.4.6 对各有关保护装置、故障录波装置等进行全面检查巡视，保证各保护装置、录波装置动作灵敏，性能可靠。3.5 生产、生活维持或恢复方案3.5.2 根据实际情况逐步恢复正常的生产和生活状况。在恢复过程中，要防止损坏设备，注意过程的安全管理。3.5.3 厂后勤要作好宣传工作，采取必要的措施保障商品和食品供应。3.5.4 根据现场恢复情况，由应急总指挥宣布异常暴雨应急处理情况终止，生产秩序和生活秩序恢复为正常状态。六、 预防治安突发事件应急预案1总则为有83、效防止和应对各类群体性事件、突发治安事件及其他不法分子或反华敌对势力针对我厂破坏活动，确保电厂的安全生产和发电工作的顺利进行，根据中华人民共和国突发事件应对法和新疆克林斯的瓦斯发电厂预防治安突发事件应急预案，结合我厂实际，特制定本预案：2适用范围2.1参与人数在10人以上，参与人有明显过激行为，严重影响电厂安全生产和生活工作秩序的事件；2.2参与人员在10人以上、100人以下的群体性上访、聚众事件；2.3造成人员伤亡，重伤人数在3人以下，受伤人数在10人以下的群体性事件；2.4 受周边兄弟单位或区域影响，单位内部出现串联、聚集趋势，影响全厂内部稳定的连锁反应事件；2.5出现因涉及非法宗教活动或84、因民族宗教问题引发的群体性事件；2.6其他针对电厂主要设备和重点部位的破坏事件或可能危及电厂安全生产和生活工作的群体性事件3组织指挥厂成立应急处置指挥部，负责组织协调指挥处置应急事件。异常暴雨应急工作领导小组（1）现场救援组组 长：宋宪广副组长：聂新虎成 员：陈继强（2）技术专家组组 长：衣海东成 员：王明辉、靳强强（3）后勤保障组组 长：祁丹成 员：王飞、曾强指挥部设在厂会议室，负责应急事件情况收集、反馈、监控。4处置原则4.1坚持“打防并举，积极参与，以防为主，突出重点”的原则；4.2 坚持“保人身安全、保重点部位、保关键设备”的原则；4.3坚持“统一指挥、统一实施、依法执勤”的原则。5 85、职责任务划分5.1电厂门卫负责厂区区办公楼、主要建筑、重点部位和主要设备的保卫工作，负责厂区内部的治安巡逻，负责处置由应急事件引发的次生灾害事故。5.2厂行政后勤负责事件现场的情况摄录，全程记录事件基本情况，负责接待上访聚众人员，掌握上访聚众人员的述求，并及时向指挥组长汇报，为事件的有效快速处置提供信息支持；同时根据指挥部的安排，协调相关部门妥善处置群体性上访事件，负责应急车辆的集中调度及后勤保障工作。5.3厂安全技术管理人员负责协调组织全厂的生产衔接，指导厂区及时有效处置由应急事件引发的次生灾害事故，确保安全生产的正常组织，负责协助各电厂，加强现场的安全隐患排查治理。6 处置程序及方法应急事86、件一旦出现，发现人要立即向厂指挥部汇报，汇报内容包括：汇报人姓名、职务，事件发生地点，参与人数、现场基本情况等。接报后，指挥部要立即向相关领导以及电厂应急处置指挥中心办公室通报情况，由总指挥下达命令启动本应急预案。电厂各级人员在接到命令后，要立即按以下程序展开应急处置。6.1立即通知并协助门卫要立即关闭大门，拉设警戒带、设置警戒区域，严禁人员、车辆出入。6.2电厂要首先要通知生产岗位进入“治安紧急状态”。明确告知岗位工作人员，所有人员必须坚守岗位，严禁随意走动和窜岗。二要锁闭所有办公楼、生产车间等建筑大门，在办公楼、生产车间、主控室、配电室、主变区域等重点目标和要害部位的外围，组织在岗青壮年男87、性员工设置警戒区域，在每个出入口安排12人负责对出入人员严格查验登记，防止不法分子混入。三要根据现场情况，组织在岗基干民兵协助护卫队员加强各出入口的治安管理；组织普通民兵加强对厂区内的治安巡逻，疏散任何可能造成厂区消防通道堵塞的物品，发现可能危及安全生产、治安稳定及公私财产安全的情况立即向指挥部及厂区主控室汇报，由当班总长根据情况分别向领导汇报，并根据指挥部的回复安排及时处置。6.3厂行政后勤人员，要立即安排专人利用摄像、照相及视频监控设备对应急现场进行全程摄录监控，对现场的违法嫌疑人员及其他危险分子重点摄录跟踪，留存清晰、可靠的影像资料，及时提供给指挥部，为应急处置提供信息支持；立即赶赴现场88、，快速了解上访、聚众人员的基本成分构成、述求及原由，及时进行简要分析并向指挥部汇报；同时，根据指挥部的命令，组织下一步的工作（接待上访人员代表等）。6.4厂安全技术人员接报后立刻组织有关人员赶赴事故发生区，协助厂技术员组织好安全生产，做好预防由此可能引发的次生事故，组织兼职安全员加强生产现场及主要设备、重要辅机的安全监察、安全巡查，及时发现和有效防止各类针对生产现场、主要设备和重要辅机的破坏或次生事故。6.5如出现厂区主要出入口被不法分子围堵的状况，各后续人员和应急力量按以下线路进入厂区：从电厂后门先进入生产区。7 有关注意事项及要求7.1全部人员一要坚持依法执勤，严守纪律，不公开谈论，不当面89、询问，防止事态激化；二要密切注意现场动态，对重点分子要明确专人进行监控。7.2执勤人员要佩戴好个人防护器具。7.3厂区主要出入口如出现被不法分子围堵情况，门卫执勤人员一定要恪尽职守，严防死守，形成第一防线，有效防止不法分子的打砸抢烧。必要时，在厂指挥中心的统一指挥下，可利用就近的地下消火栓、消防水带和消防水枪，用高压水流防止不法分子的冲入。7.4上级公安防暴民警、武警应急分队到达现场后，由总指挥或现场最高领导介绍情况；由事件责任电厂提供厂区平面示意图，并指名重点、要害部位和主要生产设备、主要辅机的具体位置，并进行勤务交接。7.5厂行政后勤部要做好参战执勤人员的生活后勤保障工作，确保食品及饮用水90、的安全。第三章新疆科林思德瓦斯电厂支持保障预案1目的为了认真贯彻党和国家有关安全生产的法律法规，落实电业安全工作规程及我厂各种安全生产规章制度，做好我厂安全生产应急管理工作，应对我厂在生产中可能发生的较大事故、事件或灾难，有效开展应急与救援行动，及时供应抢救抢险物资，最大限度地减少财产损失和人身伤亡，特制定本预案。2组织机构及职责新疆科林思德瓦斯电厂成立应急物资保障领导组.（1）现场救援组组 长：宋宪广副组长：聂新虎成 员：陈继强（2）技术专家组组 长：衣海东成 员：王明辉、靳强强（3）后勤保障组组 长：祁丹成 员：王飞、曾强职责：负责较大以上事故发生时应急物资保障的组织、领导、协调、调度、运91、输等供应工作。3供应程序3.1厂后勤接到事故通报通知立即向有关领导汇报。其主要内容包括：事故发生的时间和地点。事故等级和简要经过。事故所需材料的品名、规格、数量和使用地点等。3.2厂后勤迅速通知领导组成员集中，听取事故情况，接受领导组安排。3.3应急物资保障领导组成员根据事故所需的材料，按照领导组的安排，立即组织人员装卸和车辆运输。3.4应急物资保障领导组根据事故处理进度和所需材料的变化情况，超前运筹、超前安排、超前组织，按时、按量和及时供应。4材料储备应急物资保障主要任务就是预测电厂生产可能发生较大以上事故时，对所需要各种应急与救援的抢救抢险物资进行组织供应。电厂要按照各项事故应急处理预案所92、需主要材料的要求储备一定数量的材料，作为应急救援抢险使用。所需主要物资的品名、型号、数量和储备地点可以储存到电厂指定地点。5储备管理5.1电厂要根据应急物资保障预案的规定，在按质、按量储备应急救援抢险物资。5.2库房要根据储备材料的自然属性，按照库房管理规定，定期和不定期对储备材料进行维护保养，使之始终保持原来的使用价值，保证有效使用。5.3认真执行专物专用的原则，凡列入抢救抢险材料储备的，不准随意发放，始终保持规定数量，确保数量满足。6应急人员各应急人员的手机始终处于开机状态，保证24小时通畅，随时接受事故抢救抢险的通知安排。7附件新疆科林思德瓦斯电厂应急抢救抢险材料储备清单序号材料名称单位数量储备地点1应急消防潜水泵台1电厂库房应急物资专区2潜水泵台2电厂库房应急物资专区3自救器个20消防专用工具柜4尖锹把14电厂库房应急物资专区5方锹把15电厂库房应急物资专区6铁镐把4电厂库房应急物资专区7雨靴个7电厂库房应急物资专区8大锤把3电厂库房应急物资专区9细铁丝（22#） 千克2电厂库房应急物资专区10粗铁丝（12#） 千克15电厂库房应急物资专区11应急灯 盏6电厂库房应急物资专区12组合工具 套3电厂库房应急物资专区13麻绳 千克5电厂库房应急物资专区13黄沙 千克8000电厂应急物资专区14阻火包 千克120电厂应急物资专区15对讲机 部4集中控制室