1、东莞市红树林保护修复规划东莞市林业局二二四年前言红树林是分布在沿海潮间带和入海河口以红树科植物为主的常绿灌木或者乔木组成的潮滩湿地木本植物群落，具有消浪护堤、固碳储碳、净化海水、改善海岸景观、保护渔业资源等多种重要生态功能，被称为“海岸卫士”和“消浪先锋”，对于保护生物多样性、抵御海洋自然灾害、改善沿海生态环境、促进海洋蓝碳经济具有十分重要的作用。东莞市北濒东江，南临南海，河涌密布，水网纵横，海岸线长，海域广阔，现有红树林面积 25.37 公顷。按照国家和省对红树林生态保护工作部署，全面响应2020 年东莞市政府“一号文”提出“人居环境更优美，天蓝、地绿、水清成为东莞常态”的目标，落实广东省广2、东省红树林保护修复专项规划的工作要求，根据中华人民共和国湿地保护法（自 2022 年 6 月 1 日起施行）第三十四条编制红树林湿地保护专项规划的规定，东莞市林业局组织开展 东莞市红树林保护修复规划 的编制工作（以下简称 规划），加强对东莞市红树林保护和修复。规划根据调查结果分析了东莞市红树林修复保护现状及存在问题，对东莞市红树林保护、修复和能力建设等方面做出了系统规划，明确目标任务、重点工程及保障措施等。目录第一章 规划基础.1第一节 规划背景.1第二节 规划意义.3第二章 东莞市红树林保护修复现状.6第一节 东莞市红树林资源现状.6第二节 适宜恢复地状况.6第三节 保护修复成效.6第四节 3、存在的主要问题.7第三章 总体要求.9第一节 指导思想.9第二节 基本原则.9第三节 规划目标.10第四章 主要任务.12第一节 构建“三带、多点”的红树林景观带.12第二节 严格红树林生态空间和用途管制.12第三节 实施红树林营造修复.13第四节 提升红树林灾害综合防控能力.14第五节 统筹开展红树林监测评估.15第六节 优化提升红树林科普宣教水平.16第五章 重点工程.18第一节 红树林营造工程.18第二节 红树林修复工程.19第三节 红树林监测工程.19第四节 红树林宣教品质提升工程.20第六章 重点工程投资估算.22第一节 估算依据.22第二节 投资估算.22第三节 资金来源.23第七4、章 保障措施.24第一节 强化组织实施.24第二节 强化资金保障.24第三节 加强队伍建设.25第四节 加大宣传教育.25附表附表：1东莞市红树林资源调查植物名录表2东莞市红树林营造修复规划目标任务表3红树林营造修复树种及种苗选择表附图：附图：1东莞市红树林资源分布图2滨海湾新区红树林资源分布图3长安镇红树林资源分布图4沙田镇红树林资源分布图5东莞市红树林营造修复规划图6滨海湾新区红树林营造修复规划图7麻涌镇红树林营造修复规划图8沙田镇红树林营造修复规划图 1 第一章 规划基础第一节 规划背景红树林生态系统是地球上水陆相互作用形成的最富有生物多样性的独特生态系统，是功能独特不可替代的自然综合体5、，在涵养水源、防洪抗旱、调节气候、控制土壤侵蚀、防治近海水域污染、固碳储碳和维持生物多样性等方面具有重要的生态功能。党的二十大提出要提升生态系统多样性、稳定性、持续性，加快实施重要生态系统保护和修复重大工程，实施生物多样性保护重大工程。2023 年 4 月，习近平总书记在湛江市麻章区湖光镇金牛岛红树林片区考察时强调“这片红树林是国宝，要像爱护眼睛一样守护好”。2017 年 4 月，习近平总书记考察广西北海金海湾红树林生态保护区时指出“保护珍稀植物是保护生态环境的重要内容，一定要尊重科学、落实责任，把红树林保护好”。2020 年 8 月，自然资源部、国家林业和草原局联合印发红树林保护修复专项行动6、计划（2020-2025 年），要求全面加强红树林生态系统保护修复。广东省委、省政府高度重视红树林保护修复工作，红树林湿地保护恢复已成为广东省生态文明建设的重要内容。中国共产党广东省第十三次代表大会、广东省政府工作报告分别提出，要“建设具有海岸生态多样性保护和防灾减灾功能的万亩级红 2 树林示范区”；省自然资源厅 省林业局印发广东省红树林保护修复专项行动计划实施方案 广东省红树林保护修复专项规划，要求切实做好我省红树林保护修复工作，明确提出“十四五”期间东莞市要营造红树林 4.04 公顷，修复红树林 21.92公顷。国家、省一系列关于红树林保护修复的工作部署，为各地做好当前和今后一个时期生态文7、明工作指明了方向，也为东莞市的红树林保护修复工作提出了新要求。为更好扩充红树林资源，修复受损红树林湿地，东莞市政府在 2021 年发布的东莞市国民经济和社会发展第十四个五年规划和 2035 年远景目标纲要中，明确提出“加强海洋生态修复，加快推动滨海湾威远岛森林公园、中心农业公园和磨碟河湿地公园以及茅洲河、磨碟河、太平水道三条绿色景观带规划建设，构建绿色活力海岸带，建设美丽海湾。”“严格控制开发占用自然湿地，推进红树林保护与恢复，完善绿地林地系统建设，全面推行林长制，构建森林资源保护发展长效机制”。东莞市林业局编制东莞市湿地保护规划提出“规划期内，开展红树林湿地专项调查，编制红树林湿地专项保护规8、划。改善红树林保护管理、监测和宣教等基础设施和装备能力，提升红树林保护管理和巡护队伍素质”。这为全市湿地资源的保护和恢复提供了坚定的政策保障。3 第二节 规划意义严格履行严格履行湿地保护法湿地保护法法定职责的必然要求法定职责的必然要求。中华人民共和国湿地保护法自 2022 年 6 月 1 日起施行，第三十四条明确规定“红树林湿地所在地县级以上地方人民政府应当组织编制红树林湿地保护专项规划，采取有效措施保护红树林湿地”。东莞市是全省有红树林分布的沿海地级市之一，开展规划编制工作是履行湿地保护法赋予法定职能的必然要求，对推进红树林湿地和美丽海湾建设具有重要意义。切实筑牢红树林生态安全屏障的迫切需求9、切实筑牢红树林生态安全屏障的迫切需求。东莞市自然岸线保有率较低，有相当一部分的岸线因为受到资金后期投入不足、产业结构调整和经济发展形势等影响，而遭到弃用和破坏，没有真正发挥岸线服务功能。此外，每年强劲的台风及风暴潮给护岸工程造成破坏，海岸冲刷，缺乏有效护岸，存在一定的安全隐患，降低了整体抵抗风暴潮的能力。科学营造修复红树林，增强红树林生态系统生态韧性，筑牢沿海红树林防护体系，是构建沿海绿色生态安全屏障的迫切需求。推进生态文明建设的重要抓手推进生态文明建设的重要抓手。严格保护红树林资源、恢复受损红树林湿地，扩大红树林湿地面积，为群众提供良好的红树林湿地生态产品，是推进生态文明建设的重要抓手。实施10、切实有效的保护恢复措施，整理红树林湿地生态红线，恢复受损的或受到干扰的红树林湿地，有效改善湿地生态环境，提高红树林湿地生物多样性。红树林湿地保护与恢复已成为生态文 4 维维护护沿沿海海生生态态安安全全、丰丰富富东东莞莞市市生生物物多多样样性性的的重重要要举举措措。海岸湿地生产力水平高，生态系统服务功能显著，但生态环境最脆弱，易受区域内人类活动的干扰。科学实施红树林保护保育、恢复措施，严格控制围海养殖，扩大湿地滩涂面积，可以为鸟类特别是珍稀濒危的水禽提供栖息、繁殖场所，为潮间带生物群落的生存、繁衍提供良好的环境条件，对于维护并提升东莞市生物多样性，保障区域海洋生态安全具有重要意义。鸟类是湿地主要11、的顶级消费者，其生存与低营养级生物乃至无机环境密切相关。东莞市红树林湿地为众多的鹭科鸟类提供繁殖场所，调查发现，东莞已观测到鸟类 306 种。营建多种鸟类栖息与觅食生境，增加鸟类生境多样性，为各种鸟类，特别是游禽和越冬鸟类提供适宜的栖息环境，对恢复鸟类栖息地，对于保护候鸟丰富的生物多样性是非常必要的明建设的重要内容。同时，营造修复红树林是践行习近平生态文明思想、推动生态文明建设的重要实践，是贯彻落实党的二十大报告中“推动绿色发展，促进人与自然和谐共生”的具体举措，是推进绿美东莞生态建设、百县千镇万村高质量发展的重要内容。提提升升居居民民生生活活幸幸福福指指数数的的重重要要手手段段。东莞市作为珠12、三角地区城市群重要的组成部分，河流众多，水网纵横，湿地资源丰富。在严格保护现有红树林资源的基础上，实施红树林湿地保护与恢复工程，逐步恢复退化的红树林湿地生态系统结构和功 5 能，不断改善东莞市生态环境质量。因地制宜建立红树林湿地公园等游憩地、露营地及科普宣教地，充分利用沿江、沿河边角闲置地块，建立小游园、小广场等休闲场所，完善基础设施，为市民提供更多的生态产品，提升居民生活幸福指数。6 第二章 东莞市红树林保护修复现状第一节 东莞市红树林资源现状东莞市现有红树林 25.373 公顷，集中分布在太平水道、交椅湾和穗丰年湿地公园等地，其中滨海湾新区 18.743 公顷，沙田镇 6.626 公顷，长13、安镇 0.004 公顷。根据调查，东莞市现有红树植物 12 种，其中真红树植物有无瓣海桑、海桑、拉关木、桐花树、秋茄、老鼠簕、木榄、卤蕨，共 8 种；半红树植物有黄槿、海杧果、阔苞菊、许树，共 4 种；伴生植物有落羽杉、鬼针草、芦苇、海马齿、鱼藤，共 5 种；红树林群落优势树种主要为拉关木、无瓣海桑、桐花树和卤蕨。以拉关木为优势树种的红树林人工林，分布在沙田镇穗丰年湿地公园；以无瓣海桑为优势树种的红树林人工林，主要分布在滨海湾新区。已发现的入侵植物有薇甘菊、三裂蟛蜞菊、水葫芦、五爪金龙。第二节 适宜恢复地状况根据广东省红树林保护修复专项规划，东莞市适宜恢复地面积共 7.08 公顷，其中宜林滩涂14、 5.38 公顷，分布在太平水道、滨海湾；宜林养殖塘 1.7 公顷，分布在麻涌镇。第三节 保护修复成效近年来，东莞市政府实施了红树林湿地生态治理和污染控制工程，全市先后开展了磨碟河、太平水道及周边河涌等污染 7 整治，将红树林湿地公园建设作为保护的一项重要举措，在滨海湾、沙田、麻涌等沿海宜林地营造红树林，在一定程度上恢复沿海“海上森林”景观，截止 2020 年底已建成 1 处红树林湿地公园，有效保护了红树林资源。完成红树林资源调查与修复规划编制完成红树林资源调查与修复规划编制。为制定东莞市红树林保护和发展规划，进一步发挥红树林生态功能，为开展科学实验和研究、旅游观赏等提供可靠的科学依据，20115、9 年，市林业局组织技术人员开展全市红树林资源调查，并编制了东莞市红树林资源调查与种植规划。完成红树林分布区的地形、气候、水文等自然环境因素收集；查清红树林分布面积、适宜发展红树林的湿地面积及其空间分布；查清红树林的树种、土地权属、起源、郁闭度、覆盖度、自然度等调查因子；对今后一段时期的红树林经营和保护发展作出科学规划。红树林营造与修复成效初显红树林营造与修复成效初显。按照广东省沿海防护林体系建设工程规划（2016-2025 年）要求，2016-2020 年，在麻涌镇连续营造红树林 7.17 公顷，市镇财政共投入 160.12 万元，保质保量完成各年度目标任务，扩大我市红树林面积，提升红树林生16、态系统质量和功能。第四节 存在的主要问题红树林红树林分布不均分布不均。东莞市红树林分布不均匀，集中在滨海湾新区和沙田镇。桐花树、秋茄、老鼠簕等乡土红树植物所占 8 的面积较少。占面积最多的树种为无瓣海桑，其次是拉关木，外来速生红树植物群落在一定程度上压缩乡土树种的生长空间，对本土红树植物生长不利。外来植物入侵风险。外来植物入侵风险。东莞市红树林群落主要入侵植物有：水葫芦、薇甘菊、三裂蟛蜞菊、五爪金龙。总体来讲，东莞市红树林生物入侵现象不明显，但存在一定的爆发风险。社会发展和保护矛盾凸显社会发展和保护矛盾凸显。根据现场调查，发现红树林周边生态环境受到一定程度的干扰，重大建设项目选址与红树林地分布17、区域发生冲突，影响红树林的生境。历史上人工围垦及近代工业化和城镇化快速推进，剩下的宜林滩涂有限，为人工恢复红树林增加了难度。9 第三章 总体要求第一节 指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，认真践行习近平生态文明思想，深入贯彻落实习近平总书记“一定要尊重科学、落实责任，把红树林保护好”重要指示精神，坚持保护优先、科学施策、统筹推进、创新示范，加快实施红树林生态系统保护和修复工程，促进我市红树林生态空间格局持续优化，全面提升红树林生态系统质量及服务功能，深入探索红树林可持续发展模式，着力提升红树林保护修复管理水平，为建成生态东莞，助力东莞高质量发展提供环境支撑18、作出积极贡献。第二节 基本原则保护优先，统筹兼顾保护优先，统筹兼顾。坚持保护优先、科学规划、合理利用和可持续发展。以保护和发展红树林资源、改善沿海生态环境为第一要务，统筹兼顾发展和保护的关系，发挥红树林的生态、社会、经济综合效益，促进沿海地区生态环境改善和经济社会可持续发展。科学规划科学规划，因地制宜因地制宜。科学遵循，让自然做功，坚持自然修复为主，自然修复和人工修复相结合的方式，在严格划定保护范围、确定建设规模的基础上，合理利用湿地资源、生物资源、土地资源和景观资源，尊重客观实际，宜林则林，10 宜滩则滩，量力而行，先易后难，稳步推进。逐步恢复红树林生态系统结构和功能，提高红树林生态系统韧性19、。政府主导政府主导，多方参与，多方参与。规划实施需坚持以国家、地方政府为主导，实行分级负责，明确各级政府和各部门的责任。坚持政府主导，多方参与，鼓励引导沿海地区居民、社会团体、公益组织和社会资本参与红树林保护修复，营造全民参与红树林保护的良好社会氛围。生态为民生态为民，创新驱动创新驱动。探索红树林资源保护和利用模式，发展以生态产业化和产业生态化为主体的生态经济体系，不断满足人民群众对优美生态环境、优良生态产品、优质生态服务的需要。加快科技创新、制度创新、组织创新和方法创新，实现红树林保护由要素驱动向创新驱动转变，加强红树林保护管理经验和科技成果的国内外交流。第三节 规划目标总体目标总体目标。规20、划至 2025 年，东莞市现有红树林实现整体保护，红树林营造修复任务全面落实，红树林面积进一步扩大，生物多样性水平得到提升，红树林生态系统质量和功能得到整体改善，可持续发展模式初步成型，红树林生态产品更加丰富。红树林营造目标红树林营造目标。规划至 2025 年，共完成一般宜林滩涂造林面积 4.04 公顷。红树林修复目标红树林修复目标。生境修复。适当进行地形及水系修复；11 消除有害生物威胁，清除死亡植株及杂草；消除产生退化的人为干扰，并将生境复原。外来红树林改造。修枝：针对林冠稠密、郁闭度大于 0.8 的无瓣海桑、拉关木纯林，进行林冠修枝，使其林冠郁闭度不高于 0.5，在林下种植耐阴乔木型乡土21、红树植物；清除种植地地表覆盖物过高的非目标植物。规划至 2025 年，共完成红树林修复面积 21.92 公顷。12 第四章 主要任务第一节 构建“三带、多点”的红树林景观带营造“三带、多点”的红树林景观带，其中三带是指 3 条沿河红树林带；多点是在结合现阶段东莞市河涌整治工程，有针对性的营造和管护红树林小斑块，同时在河道湾口，修复残次的红树林小斑块。三三带带。三带是指依托现状河流的 3 条红树林林带，苗涌河红树林生态景观廊带、太平水道林带和穗丰年水道林带。多点多点。结合现阶段河涌整治工程，同时在后续的河流景观提升项目中，优先考虑种植部分红树林，通过抚育管护及补植改造，恢复及营造点状红树林景观。22、在适宜的河口红树林残次林处补植红树林，形成红树林点状小斑块。第二节 严格红树林生态空间和用途管制落实红树林保护修复专项行动计划（2020-2025 年）要求，根据生态保护红线评估调整工作，继续将涉及红树林的区域，以及红树林适宜恢复区域，划入生态保护红线并按照有关管控规则实行严格保护。从严管控红树林内的人为活动、工程建设等行为，除国家重大项目和自然资源部 生态环境部 国家林业和草原局关于加强生态保护红线管理的通知（试行）广东省自然资源厅 广东省生态环境厅 广东省林业局关于严格生态保护红线管理的通知（试行）明确 13 的对生态功能不造成破坏的有限人为活动外，禁止占用红树林地，确需占用的，应开展不可23、避让论证，按规定报批。实施红树林占补平衡，支持异地补种，增加占用成本，减少破坏路径。重视红树林周边威胁因素，严控生活污水、工业废水排放，规范周边渔业生产，减少周边环境可能对红树林生存存在的威胁。第三节 实施红树林营造修复科学实施红树林营造修复科学实施红树林营造修复。坚持因地制宜、宜林尽林、先易后难的原则，考虑候鸟迁飞通道、生物栖息地等，优先选用本地红树物种营造，扩大红树林面积；以自然恢复为主、人工修复为辅，采取树种改造、有害生物清除、潮沟和光滩恢复等措施，重点修复人工纯林、有害生物入侵、生境退化的红树林；落实管护责任，加强对新造红树林的监测和管护，对成活率不达标或分布不均的地块进行补植。加强红24、树林生物多样性保护加强红树林生物多样性保护。开展本地红树植物资源的调查和跟踪监测，及时掌握本底资源的动态变化。通过在红树植物分布区设置宣传、警示标牌，杜绝人类活动干扰，促进天然更新。树立生态系统全局意识，加强红树林湿地生态系统内浮游生物、底栖生物、鱼类、两栖类、爬行类、鸟类、兽类等物种的监测和保护工作，提高红树林生态系统的生物多样性。探索开展红树林本土化改造探索开展红树林本土化改造。东莞红树林人工林外来树 14 种主要以无瓣海桑和拉关木为主，大面积种植外来种与生物多样性保护不相称，可能对乡土树种在其林下生存造成威胁，同时对周边物种带来生物灾害。清除不受控制和自然扩散的外来树种，促进乡土树种的生25、长，加速外来种人工林演替为乡土红树林的过程。以滨海湾苗涌和沙涌等为试点，对比使用不同剂量和类型的生长抑制剂，抑制河涌范围内自然扩散的无瓣海桑种群生长，与个体清除有效组合，筛选一套对外来植物控制清除有效的配套技术方法，用于红树林生态修复和林分提升。加强红树林补植修复监管。加强红树林补植修复监管。督促建设单位严格执行建设项目占用红树林湿地的生态修复方案，高标准完成红树林移植、补植修复工程。对补植修复的红树林采取严格的保育措施，落实管护责任，对成活率不达标或分布不均匀的地块进行整改。对经认定造林合格的红树林，定期对红树林营造质量及成效进行评价，并督促项目实施责任单位开展 3 年的后续管护工作。营造 26、1 年后，对其成活率、生长情况等进行评价；营造 3 年后，对其保存面积、林分健康状况等进行全面评价，植株死亡率不得超过 40%。第四节 提升红树林灾害综合防控能力开展红树林有害生物调查与风险评估开展红树林有害生物调查与风险评估。结合自然灾害普查、外来入侵物种调查等工作，开展红树林生态系统有害生物调查，摸清有害生物类型、数量、分布范围等情况。评价 15 有害生物定殖及定殖后扩散的可能性，确定受威胁范围，评估有害生物潜在的生态、经济与社会影响。加强外来入侵物种和潜在外来物种防控加强外来入侵物种和潜在外来物种防控。加强检疫执法，严防外来有害生物入侵。通过必要的工程措施，清除红树林地内和宜林滩涂上的入27、侵植物，为红树林造林恢复和本土植物的生长提供空间。加强潜在外来入侵物种管控，对现有无瓣海桑和拉关木实施跟踪监测，并在入侵性评估论证基础上加以管控。慎用外来红树植物实施造林试验，为红树林营造修复提供健康良性的生态空间。强化红树林病虫害防治强化红树林病虫害防治。贯彻“预防为主、治早、治小、控制蔓延不成灾”方针，加强红树林病虫害防控体系建设。坚持生物防治和物理防治为主，推广采用无人机投放天敌昆虫和生物制剂等先进技术，招引红树林病虫害天敌昆虫，提高生态系统和食物链网的稳定性，抑制病虫害爆发。第五节 统筹开展红树林监测评估提高红树林生态系统动态监测能力提高红树林生态系统动态监测能力。研究制定红树林资源监28、测指标体系及监测方案，确定重点监测区域和监测周期，建立红树林资源定期调查和监测制度，开展常态化的红树林资源专项调查与生态监测，依托现有红树林科研机构和生态系统定位研究站，结合地面生态系统、环境、气象、水文水资源、海洋等监测站点，开展红树林树种群落结构、数量分布、环境质量状况、生物多样性、威胁因素等方面的监测。16 利用天基卫星遥感监测、空基航空遥感监测、地面物联网综合监测、人工调查、巡护监测等多种监测技术手段，全面精准掌握红树林资源动态变化，加强监测数据的集成分析和综合应用，定期向社会公布红树林资源状况。建立跟踪评估和预警机制建立跟踪评估和预警机制。建立健全红树林保护修复工程全过程跟踪评估机制29、，根据红树林资源数据档案信息，评估营造和修复区域的生态环境、项目实施情况、生态系统恢复效果，对红树林生境退化、有害生物入侵、生物多样性下降、极端天气等情况及时发布预警，保障红树林保护修复工作顺利实施。第六节 优化提升红树林科普宣教水平扩展科普宣教途径扩展科普宣教途径。打造涉及林业、海洋、环境保护、生物多样性等多学科、跨行业的红树林科普宣教体系，形成政府支持、社会参与、行业规范、资源共享的发展新格局。加强红树林保护宣传教育工作，通过湿地保护日、湿地保护宣传周等开展宣传教育活动，增强全社会红树林保护意识。引导新闻媒体开展红树林保护相关公益宣传，鼓励社会组织、志愿者开展红树林保护法律法规和保护知识宣30、传活动，营造全民参与红树林保护的良好氛围。提升科普宣教能力提升科普宣教能力。推动红树林科普宣教场所建设，着力打造红树林生态体验区和自然教育基地，完善基础设施，吸引公众广泛参与，增强公众体验感。深度挖掘东莞市湿地 17 特色文化，开发特色湿地自然教育路线、产品和课程，定期举办湿地自然教育讲坛、自然观察课程等活动，提高自然教育活动的本土化、趣味性。加强红树林师资队伍建设，邀请学校、科研院所、公益组织的相关专家开设红树林自然课堂，普及红树林知识，推动红树林保护意识广泛传播。18 第五章 重点工程锚定红树林资源保护目标，聚焦聚力东莞市红树林造林与修复、监测评估、宣教品质提升等领域，谋划一批重点工程项目31、，推动红树林保护修复专项行动计划任务落地，为红树林全面保护提供抓手。红树林营造、修复过程中，树种选择应结合温度、潮位、盐度以及基质条件，优先选用乡土红树植物。红树林营造树种选择详附表，宜采用混交的红树林种植方式。第一节 红树林营造工程坚持因地制宜、先易后难的原则，综合考虑生物栖息地及水鸟生态廊道营造、生物多样性维护、防灾减灾、通航行洪等功能，在河道管理范围外及现有红树林范围外的宜林滩涂、宜林养殖塘和经过生境适度改造后达到宜林条件的滩涂、养殖塘区域科学营造红树林。优先选择平缓的泥质、泥砂质、泥砾质滩涂和平均盐度低于 25 的区域，避免选择受强波浪作用的开阔海滩。造林过程中针对水鸟生态廊道的生态节32、点适当预留裸滩和潮沟，减少过密植被面积，为生物活动预留足够的活动与栖息空间。位于行洪河道的红树林营造工程，施工过程中不可填高河道滩地或缩窄河道行洪断面，禁止种植阻碍行洪的林木，确保不影响河道行洪和通航安全；不得违法侵占河道，并在实施前依法办理许可手续。2021-2025 年计划在滨海湾新区、虎门镇和沙田镇实施红树林营造工程，新营造红树林 4.04 公顷，19 其中滨海湾茅洲河 0.66 公顷、景观长廊沙涌至滨海湾大桥段0.48 公顷，沙田穗丰年湿地公园 1.33 公顷，虎门太平水道 1.57公顷。第二节 红树林修复工程以自然修复为主，以人工修复为辅。对覆盖度较低的现有红树林或因有害生物入侵、树33、种老化等原因造成的退化红树林以通过补植套种、树种更新等方式恢复乡土红树林群落，提高红树林生态系统稳定性和完整性。对林冠稠密、郁闭度大于0.8 的无瓣海桑、拉关木纯林，采取林冠修枝、疏伐等方式，控制林分郁闭度不高于 0.5，并种植耐阴乔木型乡土红树植物。对生境退化区域通过地形改造、水系修复、外来植物清除、垃圾清理等方式，修复受到破坏的林外光滩、潮沟等红树林原生生境。滩涂区域补植后乡土红树林保存株数（含原有乡土红树植株）不少于 4800 株/公顷，养殖塘区域补植后乡土红树林保存株数（含原有乡土红树植株）不少于 4050 株/公顷。2021-2025年计划在麻涌镇、沙田镇和虎门镇实施红树林修复工程，34、修复现有红树林 21.92 公顷，其中麻涌华阳湖、麻涌河、川槎河 4.96公顷，沙田穗丰年湿地公园 6.62 公顷，虎门太平水道 3.86 公顷，滨海湾苗涌、沙涌等 6.48 公顷。第三节 红树林监测工程开展红树林资源年度变更调查及生态状况监测，针对红树 20 林生态修复任务实施情况，定期开展东莞市红树林资源保护成效评估。实施红树林营造修复工程验收评估，对新营造修复满6 个月的红树林开展工程验收，核查设计相符性、苗木成活率、管护措施和档案管理等内容，在营造修复 2 年后和 3 年后分别开展成效评估，重点对造林保存率、修复面积和植被区面积保存率、植物生长状况进行评估。根据红树林生态系统动态监测数35、据，组织实施红树林生态修复全过程跟踪评估，从红树林生物多样性、固碳增汇功能、海岸防护功能及社会文化功能等方面，评估红树林保护修复任务实施情况。第四节 红树林宣教品质提升工程红树林自然教育品质提升工程红树林自然教育品质提升工程。打造东莞红树林自然研学基地和红树林科普园等红树林科普宣教项目。展示以红树林为主的滨海植物，开展红树林繁育研究和红树林科普宣教展示，为红树林保护恢复提供种苗来源以及修复技术。打造寓教于乐、回归自然的创新型科普宣教方式，通过“讲解+体验+探索”相结合的形式，开发涵盖自然研究、湿地教育、亲子旅游、户外拓展、社会实践、营地拓展等领域的精品研学课程，塑造湿地研学品牌。建设红树林自然36、科普基地建设红树林自然科普基地。发挥东莞高校教学功效，联合市内绿化造林龙头企业，在穗丰年湿地公园、磨碟河湿地公园和东宝公园等湿地公园打造一批科产教红树林自然科普基地，21 突出湿地公园红树植物资源教学、科研和科普一体化特色，积极推进湿地公园的生物学、生态学教学资源的开发。科学设置自然教育课程科学设置自然教育课程。结合东莞自然地理特征，通过实地观察、认识和探究，设计红树林自然教育研学旅行课程，渗透“人地协调”的可持续发展观，引导学生体会环境保护对自然、经济和社会的作用，形成“绿水青山就是金山银山”的科学理念。设置红树林生态、农业科普、渔业科普、劳动实践、职业规划五大主题鲜明的课程目标，同时注重补37、充、丰富学科知识和技能，形成“旅游”“教育”“保护”三位一体的自然教育课程。22 第六章 重点工程投资估算第一节 估算依据1中华人民共和国预算法（2018 年修正）；2 自然资源领域中央与地方财政事权和支出责任划分改革方案（国办发202019 号）；3财政部、国家测绘局关于印发测绘生产成本费用定额 及有关细则的通知（财建200917 号）；4林业行业调查规划项目收费指导意见（林建协 201815 号）；5广东省红树林生态修复技术指南（粤自然资函 202214 号）；6 自然保护区工程项目建设标准（建标 195-2018）；7湿地保护工程项目建设标准（建标 196-2018）。第二节 投资估算根38、据广东省红树林生态修复技术指南估算，按照营造红树林 75 万元/公顷，营造红树林 4.04 公顷，投资 303 万元；修复红树林 45 万元/公顷，修复红树林 21.92 公顷，投资986.4 万元。东莞市红树林营造及修复工程总投资 1289.4 万元。23 第三节 资金来源红树林保护修复是惠及全省民生的公益性项目。资金来源以财政资金投入为主。探索产权激励、指标奖励、资源利用等扶持路径，广开融资渠道，引导、鼓励社会资金参与红树林保护修复。24 第七章 保障措施围绕东莞市红树林资源保护和修复，全面加强组织领导，落实规划实施责任主体，健全配套政策，强化监督考核，加大财政投入，加强宣传引导，确保规划39、目标任务实现。第一节 强化组织实施强化各级政府的红树林保护工作责任，切实加强对红树林资源保护工作的组织领导。明确部门、镇街（园区）责任分工，指导各镇街（园区）有步骤、分阶段推进红树林保护修复工作，确保规划顺利实施。加强对红树林保护修复工程的监督、监管，建立长效的监督管理机制，加强红树林相关主管部门沟通与交流，建立和完善有效的红树林保护协调机制，统筹推进全市红树林保护修复工作。第二节 强化资金保障积极争取财政来源渠道和投入力度，大力支持和引导社会资本投入的资金多渠道筹措机制，为开展红树林保护修复、红树林保护管理机构能力建设等提供资金保障。推动红树林保护经费纳入市级财政预算，加大红树林保护修复的资40、金投入。积极沟通协调上级自然资源、林业部门在红树林保护修复专项行动、湿地保护修复工程建设等项目、资金上的支持力度。鼓励企业、社会团体和个人为红树林保护修复捐赠资金或认养红树林。25 第三节 加强队伍建设依托研究所和高等院校的湿地监测与研究团队，加强湿地保护修复、红树林恢复、湿地监测评估等基础与应用研究，支撑红树林保护修复、发展规划、科学研究等方面的技术。积极引入具有红树林保护修复和科学研究经验的专业技术人才，强化现有队伍建设，开展多层次、多形式的培训，以高质量开展实地管理、科研、保护、修复等工作。第四节 加大宣传教育加大对全社会的宣传教育力度，通过广播、电视、会议等多种渠道，加强对青少年、学校41、企事业单位及全社会湿地保护的宣传教育，扩大社会影响，推动红树林保护修复工作落实。充分利用自然保护区、湿地公园等开展自然教育活动，广泛传播湿地文化。结合“世界湿地日”、“世界海洋日”等重要主题日，积极开展红树林专项科普活动，鼓励单位和个人依法通过捐赠、资助、志愿服务等方式参与湿地保护活动，提升群众参与度。附表附表 1 东莞市红树林资源调查植物名录表东莞市红树林资源调查植物名录表序号序号科名科名属名属名中文名中文名拉丁学名拉丁学名真红树植物真红树植物1红树科秋茄属秋茄Kandeliacandel2海桑科海桑属海桑Sonnerratiacaseolaris3海桑科海桑属无瓣海桑Sonneratia42、apetala4紫金牛科桐花树属桐花树Aegicerascorniculata5爵床科老鼠簕属老鼠簕Acanthusilicifolius6卤蕨科卤蕨属卤蕨Acrostichumaureum7使君子科拉关木属拉关木Lagunculariaracemosa8红树科木榄属木榄Bruguieragymnorhiza半红树植物半红树植物9夹竹桃科海杧果属海杧果Creberamanghas10锦葵科木槿科黄槿Hibiscustiliaceus11菊科阔苞菊属阔苞菊Plucheaindica12马鞭草科赪桐属许树Clerodendruminerme伴生植物伴生植物13豆科鱼藤属鱼藤Derristrifol43、oate14菊科鬼针草属鬼针草Bidenspilosa15禾本科芦苇属芦苇Phragmitesaustralis16番杏科海马齿属海马齿Sesuciumportulacastrum17杉科落羽杉属落羽杉Taxodiumdistichum入侵植物入侵植物18菊科假泽兰属薇甘菊Mikamiamicrantha19菊科蟛蜞菊属三裂蟛蜞菊Sphagneticolatrilobata20雨久花科凤眼蓝属水葫芦Eichhorniacrassipes21旋花科番薯属五爪金龙Ipomoeacairica附表附表 2 东莞市红树林营造修复规划目标任务表东莞市红树林营造修复规划目标任务表时间时间营造（公顷）营造（44、公顷）修复（公顷）修复（公顷）责任镇（园区）责任镇（园区）20210.664.96滨海湾、麻涌20220.486.62滨海湾、沙田20231.33沙田20241.573.86虎门20256.48滨海湾汇总4.0421.92附表附表 3 红树林营造修复红树林营造修复树种及种苗选择表树种及种苗选择表树种树种适宜区域适宜区域适宜潮位适宜潮位适宜盐度适宜盐度秋茄全省中、高潮带低、中、高桐花树全省低、中、高潮带低、中、高白骨壤全省低、中潮带中、高红海榄除汕头外全省范围低、中潮带中、高木榄全省中、高潮带低、中榄李惠州至湛江沿岸中、高潮带或潮上带低、中、高角果木湛江中、高潮带中、高老鼠簕全省低、中潮带低、中卤蕨全省中、高潮带或潮上带低、中海漆全省中、高潮带或潮上带低、中、高银叶树全省中、高潮带或潮上带低、中水黄皮全省潮上带低、中杨叶肖槿全省潮上带低、中玉蕊湛江潮上带低海杧果全省潮上带低、中黄槿全省高潮带、潮上带低、中、高苦郎树全省高潮带、潮上带低、中、高