1、东营港经济开发区港北二路（海滨路-港东五路）工程监理目 录一、承诺计划开竣工日期二、承诺工程质量等级三、承诺安全文明施工标准四、监理方案（一）监理项目概况（二）项目监理阶段、范围及目标（三）项目监理工作内容（四）质量控制目标及控制措施（五）进度控制措施（六）合同管理措施（七）投资控制措施（八）信息管理措施（九）监理组织协调措施（十）监理工作制度一、承诺计划开竣工日期我监理公司将按照招标人提出的工期目标进行监理，对承包人总进度计划进行审核，对已批准的进度计划执行情况进行检查、调整，在保证工程质量的前提下使工程进度总目标顺利实现。承诺开竣工日期：XX年6月30日开工，XX年12月31日竣工，施工总2、工期：184日历天。二、承诺工程质量等级确保工程质量达到合格标准，工程施工质量要求符合相关工程质量验收合格标准，质量仲裁部门为东营港经济开发区建筑工程质量监督站。严格控制工程质量，做好隐蔽、分部、单位工程相关的验收工作。三、承诺安全文明施工标准本工程承诺的安全文明施工标准为合格。为提高本工程施工现场安全生产工作管理水平，督促施工单位组织文明施工和实现安全工作的标准化、规范化、制度化，切实贯彻“安全第一，预防为主”的方针，针对本工程的特点并结合施工现场实际，拟采取以下七种措施协助、检查、督促施工单位搞好本工程的安全生产与文明施工。（一）安全生产、文明施工管理目标确保招标文件规定的安全生产、文明施3、工目标的实现，确保文明施工安全管理达到施工合同规定的水平。（二）督促施工单位建立健全安全生产责任制1、安全生产责任制根据本工程的特点并结合施工现场实际，我们要求施工承包单位建立健全以项目经理为主，项目技术负责人为辅，项目副经理、施工员、各级管理部门及班组为主要执行者，保安、安全员为主要监督员，医务人员为保障者的安全生产责任制，明确各级各类人员职责。 （1）要求施工单位在工程施工生产全过程，认真贯彻落实国家和省市安全生产方针、政策、法规和各项规章制度，并结合工程项目特点，制定安全检查生产管理目标，严格履行安全考核指标和安全生产奖惩办法。（2）要求施工单位根据工程项目特点和本单位施工现场生产实际，4、在施工组织设计中制定有针对性的安全技术管理措施，并认真落实，随时解决施工过程中不安全的技术问题，认真消除事故隐患。（3）要求施工单位严格执行安全技术措施审批制度、施工项目安全交底制度和设施设备交接验收使用制度。（4）要求施工单位定期组织安全生产检查，定期研究分析承包项目施工中存在的不安全生产问题，并加以落实解决。（5）要求施工单位在发生工伤事故时，保护好现场，按规定及时上报，参加调查处理，并认真吸取教训。2、安全生产制度根据市（区）及有关部门文件精神规定，结合本工程的实际情况，项目监理部应督促施工承包单位制定关于安全教育、检查、交底、活动等为主要内容的安全生产制度。（三）确保安全生产的措施要求5、施工单位做好以下方面的工作，并加以检查和督促：1、结构施工阶段的对策措施经常检查基坑支护及其他防护设施的设置情况，发现不安全因素则及时发出监理整改通知要求施工单位整改。必要时向有关主管部门汇报，并配合有关部门研究处理，督促施工单位采取有效措施予以补救。2、雨季施工阶段的对策措施（1）加强机械检查、安全用电，防止漏电、触电事故；（2）下雨尽量不安排在外架上作业，如因工程需要必须施工，则应采取防滑措施，并系好安全带；（3）如遇雨天，在上班时应做好防雨措施；（4）拆除外架时，应在天气晴好时间，不得在下雨的时间内进行；（5）暴雨季节来临前，应对开挖的基坑边坡予以加固，并在暴雨季节经常检查临边及上下坡道6、，采取防滑和防坍塌等措施。（四）确保文明施工的措施1、文明施工管理计划文明施工是工地外部形象的最直接反映，在施工准备阶段，监理必须严格要求施工单位按照有关施工现场标准化管理规定的内容及相关文件和本工程招标文件的要求进行施工现场布置和管理。在施工阶段，监理必须加强监督、检查和控制。为此，要求施工单位做好相应的工作。2、加强施工现场总平面管理总平面管理是针对整个施工现场而进行的管理，其最终要求是：严格按照各施工阶段的施工平面布置图进行规划和管理，具体表现在：（1）施工平面图规划应具有科学性、方便性。施工现场按文明施工有关规定，在明显的地方设置工程概况、施工进度计划、施工总平面图、现场管理制度、防火7、安全保卫制度等标牌，有条件时在施工现场布置全场监控仪器动态直接地管理现场。（2）供电、给水、排水系统的设置严格遵循平面图的布置。（3）所有的材料堆场、小型机械的布设均按平面图要求布置。（4）施工总平面图必须经监理和建设单位审批同意后方能实施。若施工单位需修改调整，应将书面的平面修改通知报监理审批，经批准后方能实施。（5）监理工程师应经常检查施工总平面管理执行情况，督促施工单位组织合理的施工顺序，不打乱仗，力求均衡生产。（6）监理工程师应要求并参加每月由施工单位组织的各部门对工地安全生产、文明施工、场容场貌、生活卫生进行检查打分活动，并进行核定，以有力促进安全生产、文明施工标化管理。3、文明施工8、保证措施（1）生活区管理措施宿舍要求施工单位制定宿舍卫生管理制度。宿舍管理以统一化管理为主，在每间宿舍门上张贴宿舍人员名单以及卫生值日表，每天打扫卫生，以保持宿舍的清洁。为保证宿舍的安全和整洁，宿舍内不允许私拉乱接电线及使用电炉等，设置生活柜，卧具、用具需摆放整齐，换洗衣服晾挂整齐。食堂要求施工单位制定食堂卫生管理制度。施工现场的食堂应符合相关法规要求，位置远离厕所，明亮整洁，设置冷冻、消毒器具，生熟食品分开存放，防蝇设施完好。食堂有卫生许可证，炊事员进行体检合格有健康证后方能上岗操作。食堂卫生许可证、炊事员健康证用镜框悬挂。保证食堂清洁卫生、无杂物、无四害。食堂墙面粉刷整洁，地面铺贴防滑地砖9、。厕所要求施工单位制定厕所卫生保洁管理制度。厕所内外要求清洁，通风采光良好，墙面铺贴白瓷砖，地面铺贴防滑地砖，现场设水冲厕所，并派专人清扫，每天清扫厕所三次，喷射空气清新剂，确保厕所清洁无异味。粪便经化粪池处理后排入污水管道。施工时，设专职保洁员一名，每四层设置小便斗一个，每天更换。浴室要求墙面铺贴瓷砖，地面铺贴防滑地砖，设存衣柜，并保证通风采光良好，有完善的给排水系统。（2）场容场貌管理措施现场主要道路地坪硬化，要求平整无积水，建筑物周围设置排水设施并保证排水畅通。如设置明沟排水时，需用钢筋砼等盖板覆盖。大门口整洁醒目，形象设计有特色，“五牌一图”齐全完整。施工区、办公区划分明确，安排合理。10、脚手架采取封闭，使用合格绿色阻燃密目网，上下全部围护，围扎牢固整齐。现场材料分类标识，堆放整齐。在施工过程中，要求各作业班组作到工完场清，以保证施工面没有多余的材料及垃圾。施工单位应派专人对场地进行清扫、检查，使每个已施工完的结构面清洁、无太多的积灰。 （3）文明施工的对策在工地四周的围墙、建筑物、办公室外墙等醒目地方，设置反映建设、监理、施工企业精神和时代风貌以及工程建设动态的宣传标语，工地内设置宣传栏、黑板报等宣传设施，及时宣传、通报工地内的各类信息和工程动态。开展文明教育，要求施工人员遵守市民文明道德规范。要求施工单位加强班组建设，有“三上岗一讲评”的安全记录，有良好的班容班貌。要求施工11、单位项目部给施工班组提供一定的活动场所，以提高班组整体素质。工地现场做到道路畅通、平坦整洁，不乱堆乱放，无散落物，建筑物周围浇捣散水坡，四周保持洁净。加强工地治安综合治理，做到目标管理、层层落实、责任到人。施工现场治安防护措施有力，重点要害部位防范措施有效到位。要求施工单位加强施工现场的外分包队伍的管理，对外分包队伍人员加强法制安全教育，做到外分包队伍人员组织情况明了，并建立员工档案卡片。做好社区服务工作。工地有专人负责协调与交通、环卫等单位的横向关系，定期主动召开会议，听取他们对工程建设的有关意见，保证工程文明施工，使工程成为爱民工程、便民工程。要求施工单位按部门和班组对各级各类人员配置不同12、颜色的安全帽和胸卡，并按部门班组统一编号，以便区别和管理。所有现场施工人员均着标准的工作服。为此，监理应率先规范。砼浇捣后，砼搅拌车必须在场内清理干净，否则不准出场，在场内所散落的砂浆应做到随落随清理。（4）工地卫生制度工地设环境卫生宣传牌和责任区包干图，现场无大面积积水。防止蚊蝇孳生，落实各项除四害措施，工地内做到排水畅通，无污水外流或堵塞排水沟现象。现场设置医务室，配备保健医药箱、急救器械和经过培训的急救人员，做好对职工卫生防病的宣传教育工作，针对季节性流行病、传染病和高发病等，利用黑板报、宣传栏等形式向员工介绍防病、治疗的知识和方法。医务人员对生活卫生要起到监督作用，定期检查现场卫生情况13、。建筑、生活垃圾分类围挡堆放，及时清运。（五）安全生产、文明施工标化管理措施1、安全生产标化管理措施（1）安全管理要求施工单位建立以项目经理为第一责任人的安全生产领导小组，要求项目部建立健全安全生产责任制，落实施工现场各级责任人员的安全职责，合理设置安全管理机构，配备专职安全员（班组配备兼职安全员），制定各种安全技术操作规程，并用镜框挂在现场、车间或办公室。协助并督促施工单位建立健全定期安全检查制度（施工单位每半月组织一次安全检查，项目部每周组织一次安全检查，安全员每天检查），参加施工单位的安全检查活动，并做好安全检查记录。每次检查均实行“三定一限一复查”原则，对查出的安全隐患，要求施工单位定14、人、定时间、定措施予以整改，必要时总监理工程师可签发工程暂停令。协助并督促施工单位建立健全安全教育制度，落实三级安全教育，建立安全登记表，员工经安全教育考核合格后方能上岗。协助并督促施工单位建立健全班前活动制度，建立安全活动台帐，每日由作业班长记录。严格查验施工单位特种作业人员上岗证，查验合格后才准许上岗。要求施工单位现场采用标准的禁令标志，根据安全标志平面置图正确悬挂。一旦发生工伤事故，要求施工单位用电话或书面形式按规定通知上报，同时向监理工程师提交事故报告单，监理工程师应立即上报，并配合有关部门处理。（2）基坑支护与模板工程在基础工程和模板工程施工前，要求施工单位制定基坑开挖、支护和模板工15、程等专项施工方案，并制定有针对性的安全技术措施，经监理审核批准后方能施工。坑边堆放弃土、材料及施工机械时应保持5米以上安全距离，且堆放高度不超过1.5米。土方开挖严格按经批准的施工方案进行，确保邻近的建筑物和构筑物的安全。支模系统先验算支撑强度、刚度、稳定性和抗倾覆。支拆模板先进行安全技术交底，并严格按规定支拆模板。模板存放选择较平整的场地，防止倾倒伤人，堆放确保整齐有序。作业人员进入基坑施工设置安全专用通道，基坑内作业人员设置安全立足点，并设置足够的照明；垂直作业设置隔离防护措施。基坑施工设置有效排水措施，并先制订防止临近建筑物危险沉降位移的应急措施，必要时，在整个施工过程中进行沉降位移观测16、。（3）正确使用安全防护设施要求进入施工现场的所有人员正确佩戴安全帽，杜绝使用缺衬、缺带及破损的安全帽，要求对不同工种采用不同颜色的安全帽进行管理。安全帽、安全带使用具有生产许可证的产品，安全网使用具有产品许可证和质量检验合格证并经市（区）质量技术监督局和建设行政主管部门审查认可的产品。（4）施工用电要求施工单位在施工前编制好临时用电施工组织设计，先经专业监理工程师审查同意后，由总监理工程师签署予以实施。配电线路采用电缆沟槽敷设。施工现场采取TNS接零保护系统。配电线路应采用五芯电缆线。施工用电设备和配电箱金属外壳连接专用的保护零线，专用保护零线用黄/绿双色，并做明显标志。配电系统按总配电（一17、级）、分配电（二级）、开关箱（三级或末级）设置，并实行两级漏电保护。末级箱按一机一闸一漏一箱的要求设置，闸具、熔断器参数与设备容具相匹配，开关箱的触电保护器规格与施工机具配套，箱内装设电源隔离开关。配电箱做好防漏措施，门锁齐全，箱体喷涂相关标志，各级箱体进行统一编号，箱内线路按用途进行标记，箱内张贴电气线路图和检查维修记录表。配电箱引入、引出箱体采用套管，进出电线确保整齐并从箱体底部进入，杜绝使用绝缘差、老化和破皮的电线。做好钢管脚手架等的防雷接地及设备的接零保护，并做好接地电阻值测试。手持照明灯具、潮湿场所以及金属容器内的照明，均采用36V安全电压，照明灯具的金属外壳做好接零保护，照明专用回18、路设漏电保护。室外灯具距地面不少于3m，室内灯具不少于2.4m。（5）施工机具施工现场机具安装后由专业人员进行验收后使用；相对固定的机具做好防雨操作棚，设置排水沟；各类机具保护接零做到位，开关箱内装设漏电保护器，传动部位装设牢固的防护罩，并派专人负责检修。确保搅拌机、砂浆机等机械的各类离合器、制动器、钢丝绳防护灵敏、安全有效，料斗保险链钩、操作杆保险装置、各防护罩、盖、盘，齐全有效，并做到定机定人持证上岗。平刨和圆盘锯设置护手安全装置和防护挡板，无人操作时切断电源。电焊机除装设漏电保护器外加设二次空载降压保护器和触电保护器。钢筋机械传动部位设置防护罩，对焊作业区和冷拉作业区设置防护措施。各类气19、瓶有明显标志，间距应按规定控制，并加防震圈和防护罩，存放或使用时立放。2、文明施工标化管理措施要求施工单位现场项目部制定文明施工管理制度，成立以项目经理为核心的文明施工领导小组，明确各部门各岗位人员职责，并落实到人。要求项目部与各施工班组、各级管理人员签订文明施工责任书，各班组与每个职工签订文明施工责任书。项目部文明施工领导小组每半月进行一次检查、考核，奖励先进，处罚落后，真正做到领导有力，责任到人。根据本工程实际，建议施工单位现场项目部下设二名专职文明施工管理人员，各施工班组、分包单位设立一名兼职文明施工管理员。（1）工地大门外侧竖立形象美观的工程概况牌，大门内侧醒目位置设置以下图、牌及栏：20、主要包括：施工现场平面图、施工用电配电箱及施工机具平面图、消防器材平面布置图、十项安全技术措施牌、安全生产六大纪律牌、职工职业道德牌、工地卫生制度牌、防火保卫牌、市民守则牌、文明施工牌、宣传教育栏、管理人员名单及监督电话牌。（2）施工现场场容场貌管理施工场地推行砼硬地坪施工，保证场内道路畅通；路面作好坡度流向处理，场内设置排水沟，做到污水不外流，场内无积水。设置洗车台，车辆做到净车出场，避免在场外道路“抛、洒、滴、漏”。由兼职文明施工管理人员落实班组落手清制度，清扫出来的建筑垃圾集中堆放，每日清运一次。生活区、办公区内的垃圾由专职保洁员负责，每日清运一次。做到场内无垃圾。对进场的材料、机具、安21、全禁令标志、配电箱、消防器材等严格按布置图位置进行堆放、设置，堆放设置要做到整齐有序，材料挂设标识牌，注明名称、品种、规格、检验状态。每天由专职文明施工管理员负责检查。为了创造良好的施工环境和生活办公环境，工地现场适当摆设或种植一些花草。材料加工作业和零散材料区设有栏杆围护，现场各区和设施设指示牌。施工作业交底明确，做到文明作业，工完场清，不在规定吸烟处随意吸烟。随施工进度在现场悬挂宣传标语，积极创造一个文明的施工环境。（3）施工现场临时设施管理施工现场环境卫生落实分区包干，制定卫生管理制度。设专职现场清洁工二名，建筑垃圾做到集中堆放，生活垃圾设有专用垃圾箱，并加盖，每日清运。确保生活区、作业22、区保持整洁环境。夜间施工向环保部门办理夜间施工许可证，并向周边居民告知。作业时尽量控制噪声影响。工地设置茶水亭，有充足的茶水供应，茶水桶上加盖，冬天要有保温设施。现场办公除设立职能部门的办公室以外，设立电脑室、监控室、会议室等。另外，建议施工单位有条件时设立“职工活动室”，添置电视机、影碟机和报刊书籍、象棋、乒乓球等文娱设施，以丰富职工业余生活。（4）工程竣工清场管理为给工程竣工验收和工程交工使用创造一个整洁良好的环境，监理要求施工单位在工程竣工后，及时清理干净建筑垃圾。清理下来的垃圾集中堆放，每日清运，清运中做好防止滴漏飞扬的措施。拆除架子时，先行洒水降尘，减少二次扬尘污染。当天拆下来的钢管23、脚手板、轧头等材料每日清运出场，若不能当天清运出场，确保堆放整齐。拆架留下的垃圾确保每日清运。保持场内干净。（六）环境保护措施1、要求施工单位建立环境保护责任制，划分卫生包干区，落实专人负责。2、建立场内生活污水排放沉淀池，净化重新使用或合理外排。3、施工场地内集中设置垃圾站，各场地、周边的垃圾及时清扫。4、主要通道口两侧的围墙墙面进行粉刷并书写工程名称和建设、监理、施工等单位名称，围墙顶上进行灯光亮化。5、生活区和生产区适当进行绿化布置，种植草坪、花木。6、要求施工单位合理安排施工流水段，减少夜间施工。若工艺所需，也须办好有关手续，张贴安民告示，以取得群众谅解。7、文明施工，做到“灰尘不飞24、扬、污水不外流、强光不污染、噪声不喧扬”，确保邻近小区居民正常生活。（七）消防、防火措施及管理网络要求施工单位建立以项目经理为代表的消防防火领导小组，实行消防责任制，落实专人负责日常防火检查、防火督查等工作，组织人员进行消防知识培训等。认真贯彻执行“预防为主、消防结合”的工作方针。本着自防自救的原则，实行严格、科学管理。（1）按施工现场防火规定，在工地以下各区域配备必要的灭火器具：食堂餐厅、加工棚、传达室，定人定期检查其可靠性。（2）明火作业先办理申报手续，然后在专人监护的情况下实施。 （3）对易燃易爆物资派专人管理，严禁烟火，及时清除刨花及易燃垃圾，消除火灾隐患。（4）发现有火灾苗子，应督促25、施工单位立即采取有效措施进行扑救。发生事故，及时抢救，保护好现场，并向有关部门报告，根据“三不放过”的原则，协助调查火灾原因，并作出整改意见和防范措施。四、监理方案（一）监理项目概况本工程招标人为东营港经济开发区管理委员会，工程地点位于东营港经济开发区港北二路，工程概况：港北二路（海滨路-港东五路）道路总长1050.11米，主车道宽15米，线宽40米，包括雨水管道及污水管道工程。监理计划投资48.67万元。本工程施工监理共一个标段。（二）项目监理阶段、范围及目标1、监理阶段：施工阶段的建设监理。2、监理范围：工程施工蓝图内的部分施工阶段和在实际施工过程中发生的施工内容的监理工作。3、监理工作目26、标我公司始终坚持“守法、诚信、公正、科学”的原则，树立全局观念，通过科学的管理、策划和部署，对工程进行有效的组织、协调和控制。我公司将在全面履行委托监理合同的基础上，依据建设单位和施工承包单位签定的施工合同，为业主提供优质服务，全面实现本工程预定总目标。本工程监理工作目标分解为：质量控制目标、投资控制目标、进度控制目标、安全控制目标、合同管理目标、信息管理目标、组织协调工作目标。（1）质量控制目标严格控制工程质量，做好事前控制，做好隐蔽工程及分部、单位工程的验收，确保工程质量符合工程施工质量验收标准，质量等级合格。我公司将根据设计文件、施工、验收规范和工程检验与评定标准进行工序、部位、单位工程27、质量目标的分解，以控制工序工程质量，保证单位的工程质量，从而确保符合国家现行相关工程施工质量验收规范合格标准的合格工程质量目标的实现。（2）投资控制目标我公司监理将严格按照招标人提出的工程控制价进行监理，确保工程投资在控制价以内。我公司将站在公正的立场上，以建设单位同承包单位签订的承包合同价及其承包合同方式为依据，建立本项目的投资控制程序与控制要点，合理确定工程投资。本着实事求是的态度对变更设计等不可预见费用的支付严格监理，使工程费用支付准确合理。努力在批准的投资条件下为建设单位创造最佳的工程建设效益，实现合同投资目标。（3）进度控制目标我监理公司将按照招标人提出的工期目标（XX年6月30日开28、工，XX年12月31日完工，总日历天数184天）进行监理，确保本工程在规定时间内完成。在监理过程中，我公司将以合同文件的预定工期为依据，对施工总进度计划进行分解，对已批准的进度计划执行情况进行检查、调整。尤其要对关键线路上的施工控制点、冬雨季施工措施控制点、材料供货控制点进行管理，使它们有机地结合以保证施工总进度计划的有序进行，以阶段性分解目标保证整体工程进度目标的实现。（4）安全控制目标确保安全控制目标达到合格标准，无责任伤亡事故。（5）合同管理目标帮助业主实现合同预定的目标，确保各参建单位严格执行合同，以公平、公正的立场维护各方的合法权利，保证合同目标的实现。（6）信息管理目标监理资料按照29、质监站等单位的规定收集整理。做好各种文件记录、整理、归档工作，确保竣工资料的真实、准确及完整。我公司将在本工程监理过程中，及时、快捷地利用各种渠道获得对本工程有用的各类信息，并将其转化为能促进工程质量、进度和投资三大目标实现的动力。（7）组织协调工作目标我公司将根据该工程特点和要求，按照业主对该项目提出的各项目标要求，组建整体素质高的监理项目部，本着坚持公平、公正、科学的原则，协调各方关系,保证工程顺利进行。（三）项目监理工作内容如果我公司有幸中标，对于监理服务各阶段内的具体监理工作，我们将按照建设工程监理规范及国家、部委、山东省有关部门颁布的有关法律法规的要求，遵守正确的管理和工程规定，使用30、适当的先进技术和安全有效的设备、仪器、材料和方法，并结合本工程具体情况对工程实施全过程监理。具体包括：1、协助委托人编写开工报告；2、审查承包单位各项施工准备工作，下达开工通知书；3、督促承包单位施工管理制度和质量保证体系的建立、健全与实施；4、审查承包单位提交的施工组织设计、施工技术方案和施工进度计划，并监督实施；5、组织设计交底、图纸会审、工程例会，审查设计变更；6、编制投资控制计划，审核已完工程量，并按已完工程量签认承包单位工程中期付款申请；7、经设计咨询单位审核、委托人批准设计变更后，发布施工工程变更令；8、审查工程使用的原材料、半成品、成品、构配件和设备的质量，必要时进行测试和监控；31、9、监督承包单位严格按技术规程和设计文件施工，控制工程质量，重要工程部位督促承包单位实施预控措施；10、抽查工程施工质量，对隐蔽工程进行复验签证，参与工程质量事故的分析及处理；11、分阶段进行进度控制，及时提出调整意见；12、协助处理合同纠纷和索赔事宜，协调委托人与承包单位之间的争议；13、监督检查安全生产、文明施工的实施；14、编制监理工作月报、监理工作总结和质检运行报告，报委托人和市有关主管部门；15、督促承包单位整理合同文件及施工技术档案资料；16、组织并参与工程初验，参与工程竣工验收，对工程质量提出评价意见；17、审核竣工图纸和其他技术资料；18、编制监理工作竣工资料和项目工程最终总结32、，负责工程缺陷责任期内的工程修复、检修、检验、实验及相关监理工作；19、签发验收证书和工程缺陷责任终止证书；20、签发最终支付证书。21、监理工作中其他的工作内容（1）制定工程计划 总体网络计划：监理项目部协助业主编制。 单项工程综合进度计划：由承建单位编制承包单位审核，项目监理部协助业主批准下达。 （2）主要建筑材料监理材料申报材料进场时，承建单位应向监理工程师报送进场申报单，并附有出厂合格证、试验报告、经监理工程师核准后可用于工程。 材料复验监理工程师确认必要进行复验时，由专业工程师填写材料复验单，经总监审批后，到指定的试验单位复验，同时，监理部还要不定期抽样检查。 （3）质量监控 质量问33、题通知单监理工程师在施工过程中发现一般质量通病，应随时口头通知承建单位有关人员及时进行整改，并这做好整改记录。较大质量问题或工程隐患，由监理工程师及时填写质量问题通知单，经总监理工程师审批后及时发往有关单位。事后监理工程师要检查落实整改情况。 质量问题处理由责任方提出处理方案，一般质量问题由监理部组织承建单位，设计单位，业主讨论后签发，重大质量问题由总监理工程师组织上述单位讨论签发。并对处理过程及结果进行督促验收，做好记录。另对重大质量问题，亦可以监理，质监站双重名义进行处理。 工程质量鉴定推荐优质工程分部工程质量是由承建单位进行检查评定，承包单位复核，监理工程师抽检认证；单位工程由承建、承包34、单位在工程竣工后组织综合鉴定，监理工程师、质量监督站进行一次核定，在此基础上推荐优质工程。 关于测量放线。承建单位用业主指定的控制点放线并填写放线及复核记录，报监理复核（复测）、确认后方可施工。（4）竣工验收及技术经济档案单项工程竣工验收由承建单位填报“竣工报告单”，承包单位复核，总监理工程师组织各监理工程师检查后签字，然后由总监组织初验并签署单项工程竣工验收证书。技术档案工程竣工后三周内承建单位负责将项目交工资料（含竣工图）汇编装订成册，经监理工程师审核，总监理工程师批准后向业主移交，在此之前，监理工程师随时可对项目工程技术资料的整理情况进行抽检。经济档案监理部按月审查承包单位上报的工程价款35、，建立单项工程各类费用台帐，督促承包单位在工程交工后一个月内完成竣工结算。（四）质量控制目标及控制措施确保质量控制目标达到合格标准。工程质量控制是整个监理工作的核心任务，同进度控制、投资控制对立统一，我公司监理工程师将坚持“全方位控制、高智能服务、标准化管理、持续性改进”的宗旨，通过“预控为主，跟踪监理，动态管理，严格验收”的方法，处理协调好质量、进度、投资三个互相制约的目标要求，监督承包人按合同、技术规范、设计图纸要求实现工程质量合格标准。在本工程监理工作中我公司确保：所有监理人员将以严格的监理、热情的事前服务，按施工承包合同文件和技术规范、验收标准等进行监理；建立全面的质量控制体系，强化承36、包入自检体系的管理，严格做好中间的质量检验以及现场质量验收，搞好工序监测，以形成承包商自检，监理工程师复检的二级质量保证系统；工作中强调事前控制，严格开工申请的审批，尽量杜绝施工质量事故的发生，争取工程质量达到“优良工程”。为保证工程质量目标的实现，采取下列质量控制方法：1、事前控制（1）我公司对工程建设各阶段、各环节都制订了具体的管理制度、工作程序和三方统一用表等，驻地监理机构在第一次例会上对那些需要建设三方共同执行的管理办法、工作程序和统一表式向建设各方作详细介绍，并协商后取得一致，且提供样本以便各方执行，确保实现施工管理的制度化、程序化、标准化和规范化。（2）审核承包单位建立的质量保证体37、系及管理制度等有关文件，确保施工管理的科学化、规范化、标准化。（3）审核各分包单位的技术资质证明文件，确认合格的分包单位。（4）审核承包单位的开工报告，适时下达开工令，避免盲目开工造成的质量隐患。（5）审核承包单位的施工组织设计和施工方案，确保工程质量有可靠的技术保障措施。（6）审核进场材料、半成品、构配件的质量检验报告等质量证明文件，防止不合格品用于工程。（7）组织好图纸会审和设计交底，尽量把问题消灭在桌面上，预防施工变更和对设计理解不清所造成的质量缺陷。（8）通过审核承包单位的工序交接检查记录、现场质量签证、分项分部工程质量检查报告、质量事故处理报告、质量统计报表等资料，掌握施工质量动态，38、及时采取预防措施。2、事中控制（1）检查核实、签认与审批监理工程师在施工过程中对承包商所报送的各类报表和质量数据进行检查核算和进行现场核实，并逐一检查、核实，签认与审批。 （2）检测与测量选派测量专业监理工程师专职负责测量工作，加强测量工作的检查、复核，对放线所依据的基准点、导线点要进行严格检查，并随时检查承包单位的测量记录，对重要工程的测量工作进行复查，如桥梁的轴线、高程及几何尺寸等组织复核。督促承包单位做好标桩的保护工作，将测绘复核工作做到施工全过程中。按规定的标准、方法对中间产品、成品进行检查验收，并做好成品保护和竣工初验，检查质量验收报告及有关技术资料、竣工图，并及时整理归档。（3）抽39、检试验监理工程师根据工程检验有关标准和要求，按照确定的现场检验项目、检验标准和检验工作计划，督促和监督承包单位按照计划委托有资质的检测单位如期进行现场检验。对工程使用的材料、半成品和构配件等，监理工程师按照现场抽样检验标准、抽样方法、抽样比例和有关规定，跟踪见证现场取样及送检试验全过程，严格把好工程投入环节质量关，对抽检不合格的材料、半成品或构配件及时下达书面限期退场监理指令，并监督退场一律不准用于工程。（4）旁站监督旁站监督是工程质量过程控制的重点，旁站和见证是事中控制的主要手段，也是质量控制的主要信息源。监理人员对施工过程进行现场定期、不定期的巡回检查和跟踪旁站，利用目测视觉检查或量测工具40、，对开工准备、工序交接、隐蔽工程、已完的分项分部工程等进行现场检查、量测、记录、对比分析，及时了解施工实际情况，及时发现施工偏差和质量隐患，及时采取纠正措施和预防措施。（5）工地检查巡视总监、副总监和各监理人员定期和不定期地到工地检查巡视，对施工过程中存在问题和监理人员工作方面存在的问题做到心中有数和及时处理。（6）签发指令文件 监理人员在实施监督过程中，若发现质量隐患或施工问题按权限范围下达书面预防指令、限期整改指令或停工指令，并对每一项指令要进行过程跟踪逐项落实，且要求施工单位对每一条监理指令的处理结果要书面给以答复。（7）加强与相关部门的联系配合设计单位做好设计变更及技术核定的处理工作。41、对工程施工中出现工程质量事故监理部及时处理，若承包单位对监理指令不予执行时，采取邀见业主进一步强调说明和限期整改，否则监理工程师有权拒绝签发工程款支付证明书和实施处罚措施。建立质量监理日志，确保施工质量情况有据可查。3、事后控制（1）对施工场地进行全面检验验收，组织单位、单项工程竣工验收；并保存场地接收的原始资料，以便消除质量、安全和周边环境纠纷的隐患，及为工程计量提供有关依据。（2）组织对工程项目进行质量评定。（3）审核竣工图及其他技术文件资料、办理备案管理。（4）整理工程技术文件资料并编目建档。4、保修阶段的质量控制（1）审核承建商的工程保修证书。（2）检查、鉴定工程质量状况和工程使用状况42、。（3）对出现的质量缺陷，确定责任者。（4）督促承建商修复质量缺陷。（5）在保修期结束后，检查工程保修状况，移交保修资料。为保证工程质量和最大限度的节约投资，确保按期完工，制定以下质量控制措施：1、组织措施（1）根据本工程工期紧、不定因素多、专业性强等特点，我公司拟选派有相关专业知识和丰富类似工程监理经验的专业监理技术人员，驻地监理机构实行项目总监负责制和公司定期巡视检查制度，确保现场监理部严格按制度、职责、程序规范、有效地实施监理。（2）在驻地监理部建立完善的质保体系，明确责任分工，制定岗位制度，明确分部、分项及工序工程质量控制目标、方法及要求，将质量控制目标层层分解，并落实到监理组每个人，43、以确保总目标的实现。（3）协助督促和检查承包单位建立有效的质量保证管理体系，严格审查施工组织设计及开工前准备工作。（4）审查各施工项目施工队伍及其管理、技术人员的资质，发现不合格人员时，要求承包单位及时换人。各专业技术工种人员要持证上岗。（5）严格旁站监理制度，监理工程师对工程的敏感部位或重要工程施工时进行旁站监理，尽早发现事故苗头，杜绝或减少质量问题的产生，消除质量隐患。（6）对各种材料、施工设备和工具进行现场审查验收。对施工场地进行全面检验验收，并保存场地接收的原始资料，以便消除质量、安全和周边环境纠纷的隐患，及时为工程计量提供有关依据。（7）利用计算机对收集的施工质量信息数据进行整理和分44、析，并绘制质量状况控制动态图，可以快捷直观的掌握工程质量控制界限、状况、变化规律和存在的质量问题，从而能够及时发现并及时采取预防和纠正措施消除失调现象，使施工质量总处于被监视状态。2、经济措施（1）对未经质量验评或检验不合格的工程不得签发付款证书。（2）及时认真地对工程进行验评、计量及进度款审核，并监督承包单位专款专用。（3）建议业主在施工承包合同条款中增加质量奖罚条款。3、技术措施（1）建立施工测量成果报审及复测、复核制度，即测量专业监理工程师对承包单位确定的测量标志、施工放线定位、高程等，要严格实地检查，并进行复测校验。（2）建立施工组织设计、施工方案、技术措施和施工计划报审制度，要求承包45、单位编报合同工程施工组织设计和主要分部工程施工组织实施方案，总监及时组织业主、设计、质量监督站和承包单位对其进行全面审查，主要审查其是否符合投标文件、合同、设计、施工规范等有关规定，方案是否可行、可靠、合理。（3）监理工程师根据工程检验有关标准和要求，按照确定的现场检验项目、检验标准和检验工作计划，督促和监督承包单位按照计划委托有资质的检测单位如期进行现场检验。对工程使用的材料、半成品和构配件等，监理工程师按照现场抽样检验标准、抽样方法、抽样比例和有关规定，跟踪见证现场取样及送检试验全过程，严格把好工程投入环节质量关，对抽检不合格的材料、半成品或构配件及时下达书面限期退场监理指令，并监督退场，46、一律不准用于工程。（4）按规定的标准、方法对中间产品、成品进行检查验收，并做好成品保护和竣工初验，检查质量验收报告及有关技术资料、竣工图，并及时整理归档。（5）配合设计单位做好设计变更及技术核定的处理工作。（6）以施工过程工序质量控制为核心，实现动态跟踪旁站监控，严格监督承包单位按合同、设计、规范、施工组织设计组织施工，并执行工序报验制度，对于一道工序未经报验或报验不合格的坚决不准进入下一道工序的施工。（7）对保修期内发现的工程质量缺陷进行评价、签证，责成承包单位及时整修。4、合同措施（1）按合同条款行使质量否决权和确认权。（2）投标文件是合同文件的组成部分，监理工程师依据投标文件和合同中对项47、目质量管理体系、管理制度、机构主要管理人员、质量标准等的承诺和规定，进行全面的检查，对不符合要求的事项和人员要及时下达监理指令限期整改，否则按处罚条款进行经济处理。（3）协助业主完善施工承包合同的质量要求条款。5、严格质量验收程序和质量评价（1）任何单元工程、分项工程、隐蔽工程验收，承包单位必须在自检合格后，填写报验单，书面通知监理验收，未书面通知监理的不安排验收。（2）分部、分项或专项工程验收，承包单位必须组织内部验收合格，向监理提出书面验收申请和完整的验收资料，由总监组织验收资料核查、结构安全及使用功能质量检测，观感质量检查，提出质量评估报告后，由总监组织相关单位符合验收资格的人员验收。（48、3）单位工程竣工验收，应由承包单位组织检查评定后，向监理单位提出经法定代表人、技术负责人签署的竣工报告和完整的竣工资料。（4）总监理工程师组织审核，提出质量评估报告，总监组织初步验收，经监理单位技术负责人签署后，承包单位向建设单位申请竣工验收。（5）建设单位提请规划专项验收取得许可文件后，由建设单位组织设计、施工、监理、质监部门进行正式竣工验收，并编制竣工验收报告备案。6、质量出现偏差时的纠偏措施（1）材料、构配件和工程设备未经检验，不得使用。经检验不合格的材料、构配件和工程设备，应督促承包人及时运离工地或做出相应处理。（2）监理机构如对进场材料、构配件和工程设备的质量有异议时，可指示承包人进49、行重新检验。必要时，监理机构应进行平行检测。（3）监理机构发现承包人未按有关规定和施工合同约定对材料、构配件和工程设备进行检验，应及时指示承包人补做检验；若承包人 未按监理机构的指示进行补验，监理机构可按施工合同约定自行或委 托其他有资质的检验机构进行检验，承包人应为此提供一切方便并承 担相应费用。（4）监理机构在工程质量控制过程中发现承包人使用了不合格 的材料、构配件和工程设备时，应指示承包人立即整改。（5）监理机构应督促承包人按照施工合同约定保证施工设备按计划及时进场，并对进场的施工设备进行检验和认可。禁止不符合要求的设备投入使用并应要求承包人及时撤换。在施工过程中，监理机构应督促承包人对50、施工设备及时进行补充、维修、维护，满足施工需要。（6）旧施工设备进入工地前，承包人应提供该设备的使用和检修记录，以及具有设备鉴定资格的机构出具的检修合格证。经监理机构认可，方可进场。（7）监理机构若发现承包人使用的施工设备影响施工质量和进度时，应及时要求承包人增加或撤换。（8）监理机构应采用现场察看、查阅施工记录以及对材料、构配件、试样等进行抽检的方式对施工质量进行严格控制。应及时对承包人可能影响工程质量的施工方法以及各种违章作业行为发出调整、 制止、整顿直至暂停施工的指示。（9）监理机构应严格旁站监理工作，特别注重对易引起质量缺陷工程部位的质量控制。（10）监理机构发现由于承包人使用的材料、51、构配件、工程设备以及施工设备或其他原因可能导致工程质量不合格或造成质量事故时，应及时发出指示，要求承包人立即采取措施纠正。必要时，责令其停工整改。（11）监理机构发现施工环境可能影响工程质量时，应指示承包人采取有效的防范措施。必要时，应停工整改。（五）进度控制措施施工阶段是建设工程实体的形成阶段，对其进度实施控制是建设工程进度控制的重点。根据建设工程施工合同所约定的工期目标，在满足工程项目建设总进度计划要求的基础上，编制或审核施工进度计划，在确保工程质量和安全的原则下控制进度，并对其执行情况采用动态的控制方法，进行主动控制，以保证工程项目按期竣工交付使用。我公司监理项目部进行进度控制的原则：l52、在监理规划的指导下，由项目监理部确定的进度控制专业监理工程师负责编制具有实施性和操作性的监理细则。2、审查承包单位提交的施工总进度计划是否符合总工期控制目标。审核的重点是承包单位在保证工期的施工技术组织措施是否可行合理，施工方案及机械设备能力与工期目标是否一致合理，这是确定材料、设备供应时间、资金、资源计划是否协调的依据。3、根据承包单位和业主双方关于工程开工的准备情况，选择合适的时机发布工程开工通知。4、协助承包单位实施施工进度计划并进行监控。工程进度检查的要点是：（1）计划进度与实际进度的差异；（2）形象进度、实物工程量与工作量指标完成情况的一致性。5、为使进度目标如期进行，审定材料、构53、配件及设备的采购计划，以确保资金供应能力、施工能力、材料物质计划符合进度安排。6、组织现场协调会，帮助协调施工单位内部之间配合关系。7、签发工程进度款支付凭证。8、审批工程延期，监理工程师应按照合同的有关规定，公正地区分工程延误和工程延期，并合理地批准工程延期时间。9、定期向业主提供进度报告。10、督促承包单位整理技术资料。11、整理工程进度资料。为保证进度控制目标的实现，我公司监理项目部建立以下进度控制制度：1、开工报告审批制度：报告建立进度台帐，将实际进度与计划进度利用前锋线比照分析。2、计划进度审批制度：定期进行进度的风险分析，针对不同的原因，督促施工单位及时纠偏。3、计划进度实施过程检54、查制度：定期举办关于进度问题的专题会议，邀请相关的分包单位、材料供应商及业主代表参加。4、会议制度：建立信息沟通制度，利用监理月报的形式每月向总监、业主报告有关进度情况，利用例会、专题会议的形式，协调有关进度方面的矛盾并做好详细记录。由于本工程工期紧，质量要求高，施工难度大等，所以进度控制内容如下：1、审批进度计划（1）承包单位根据施工合同约定工期,按时编制施工总进度计划、季、月进度计划，按时向项目监理部申报。（2）监理工程师全面分析审核总进度计划的合理性、可行性，进度计划编制不合理时，要求承包单位重新申报调整后的进度计划。对季度及年度计划，要求承包单位编写主要工程材料、构件、设备采购及进场时55、间等计划安排，项目监理部应对进度目标进行风险分析，制定防范性措施，确定进度控制方案。（3）进度计划由总监签署意见批准实施，并报送建设单位。2、进度计划的实施监督（1）在计划实施过程中,监理工程师对承包单位实际进度进行跟踪监督,实施动态控制,并对实施情况做出记录,并进行评价和分析.（2）发现偏离应签发监理通知,要求承包单位及时采取措施,调整进度计划。3、工程进度计划的调整（1）发现工程进度严重偏离计划时,总监理工程师应组织监理工程师进行原因分析,召开有关各方协调会,研究必须采取的措施,并指令承包单位采取相应的调整措施,保证合同工期目标的实现。（2）在监理月报中向建设单位报告工程进度和所采取措施的56、执行情况,提出合理预防由建设单位原因导致的工期延误及相关费用索赔的建议。（3）承包单位必须延长工期时,应填报工程延期申请表，报监理部审批。总监理工程师依据施工合同约定，与建设单位共同签署工程延期审批表，要求承包单位据此重新调整工程进度计划。针对本工程的实际情况，我公司采取以下进度控制措施：1、根据目标工期编制合理的项目进度计划（1）项目监理部以目标工期为指导，对质量、进度和投资三大目标统一考虑，综合合同要求、工期目标、工期定额、有关技术经济要求、施工部署、主要施工方案等多方面因素，编制总体工期计划。（2）将工期计划报业主审批，一旦审批将严格按该计划执行。（3）项目监理组采取主动控制与动态控制相57、结合，在开工之前，对影响工期的各种因素进行分析和预测，事前制定预防措施。在开工之后，不断进行检查，对施工单位报送的各阶段工期报表和分析进行审核，将实际情况与计划安排进行对比，找出偏离计划的原因，采取相应措施，保证最终实现工期控制目标。（4）根据工程总体工期计划编制材料、物资需求计划，并协调参建各方督促材料、物资按计划供应。2、检查、督促工程进度计划的落实（1）监理部经常性地组织检查承包单位总计划分解的落实情况，检查日进度安排的完成情况。（2）驻地监理工程师督促承包单位定期对每天进度计划的完成情况进行自查，如进度与计划不符，与承包单位一起分析原因，采取措施。在工程进度计划实施后，及时跟进并收集工58、程实际进展情况，包括工作的开始时间、完成时间、持续时间、逻辑关系、实物工程量和工作量，以及工作时差的利用情况等，从中了解到施工过程中影响进度的潜在问题，以便及时采取相应的措施加以预防和防止偏差、纠正偏差。（3）对工程进度采用动态管理方法，在工程实际进度与计划进度出现偏差时，及时督促承包单位对进度计划进行适当调整。并采取相应措施确保工期目标的实现，调整后计划应符合工程现场的实际，并满足合同工期的要求。调整后的计划和拟采取的措施由监理工程师审批。（4）对工程进度计划的检查、调整通过工地会议进行，必要时通过召开专题协调会议、下达监理指令等形式进行。（5）对工程进度计划审核发现不合理部分，监理工程师要59、求承包单位进行调整，特别是调整关键工序上的施工安排，增加人力、物力，确保整个工程进度计划的实施。（6）监理部对工程进度计划检查的落实情况、调整情况、拟采用措施情况及时通报业主。3、对影响进度的各种因素进行控制，确保合同工期如期实现（1）在工程进度控制上，监理部密切注意实际施工中影响进度的诸多因素，对影响进度的原因组织分析会，属于内部原因造成的，督促承包单位采取措施改进，确保合同工期的如期实现。（2）如工程进度滞后是由第三方原因造成而可以通过协调处理解决的，监理工程师积极进行协调，排除干扰因素，促进工程进度顺利进展。（3）如工程进度滞后的原因，非协调可以解决的，且又符合合同规定的工程延期条件的，60、可由承包单位按规定提出工期延期报告，由监理审查属实后，报业主批准后执行。4、工期控制要点（1）组织措施落实建设单位、施工单位及监理单位工期控制部门人员、具体控制任务和管理职责分工；确定工期协调工作制度。（2）技术措施确定项目目标，建立项目工期网络计划控制系统，督促承建单位制订切实可行的具体实施计划（旬、月），并监督其认真落实，当发现实际工期与计划目标不一致时，采取补救措施予以纠正。对影响工期目标实现的各种干扰和风险因素进行分析，对各种因素影响工期的概率及工期拖延的损失进行计算和预测，并提出相关解决办法。（3）经济措施建立工期奖罚制度，合理确定应急工程计件单价，督促业主和承建单位做好资金和物资保61、证。（4）合同措施监督施工单位履行合同规定的工期条款，协调合同分包单位工期，处理合同工期纠纷和索赔。（5）管理技术方法主要是依靠规划、控制和协调等管理职能手段，在工程的准备及实施的全过程中，对工程工期进行控制。5、进度出现偏差时的纠偏措施（1）监理机构在检查中发现实际工程进度与施工进度计划发生了实质性偏离时，应要求承包人及时调整施工进度计划。（2）监理机构应根据工程变更情况，公正、公平处理工程变更所引起的工期变化事宜。当工程变更影响施工进度计划时，监理机构应指示承包人编制变更后的施工进度计划。（3）监理机构应依据施工合同和施工进度计划及实际工程进度记录，审查承包人提交的工期索赔申请，提出索赔处62、理意见报发包人。（4）返工进度计划的调整涉及总工期目标、阶段目标有较大的变化时，监理机构应提出处理意见报发包人批准。（5）由于承包人的原因造成施工进度拖延，可能致使工程不能按合同工期完工，或发包人要求提前完工，监理机构应指示承包人调整施工进度计划，编制赶工措施报告，在审批后发布赶工指示，并告知承包人执行。监理机构应按照施工合同约定处理对因赶工引起的费用事宜。（六）合同管理措施合同管理是质量、进度、投资三大控制的重要依据，因此合同管理行为发生在质量控制、进度控制、投资控制的实施过程中，都必须以合同及相关法规规范标准为依据，这就要求监理人员必须经常地跟踪合同执行情况，及时的督促和纠正施工单位不符合63、合同的行为，并且提前向施工单位及建设单位发出提示，防止偏离合同约定事件的发生。1、合同管理原则（1）监理工程师应采取预先分析、调查的方法，提前向建设单位和承包单位发出预示，并督促双方认真履行合同义务，防止偏离合同约定事件的发生。（2）随时跟踪合同执行情况，发现实施中的问题，及时用工作联系单通知和督促违约和纠正不符合合同约定的行为。（3）在处理问题过程中，认真听取有关各方意见，与合同双方充分协商。 （4）严格按合同有关规定和监理程序，公正、合理地处理合同其他事项。2、合同管理的主要内容（1）协助业主进行施工招标工作；（2）协助业主监督施工单位全面履行施工承包合同；（3）协助业主制定实施各项工程管64、理制度；（4）协助业主处理与工程有关的索赔和合同纠纷事宜；（5）分析合同执行情况和跟踪管理；（6）处理工程变更、分包管理、工程延期事宜；（7）争端与仲裁。3、合同管理措施（1）监理合同及施工合同分析项目总监理工程师结合本工程项目特点，在工程开工前组织各专业监理工程师对监理委托合同及施工合同进行分析，重点分析以下内容：监理合同的服务范围、双方的权利及义务、违约条款；施工合同的构成、承包工程概况、工期质量目标、承包方式及中标价、违约条款、风险与责任分析、与监理工作有关的条款等；将施工合同和监理合同进行对比分析,并与设计图纸、施工组织设计、总进度计划进行比较分析，找出项目监理部进行合同管理的难点与重65、点，制定本项目合同管理纲要，交各专业监理工程师遵照执行。（2）工程变更的管理建设单位、设计单位、承包单位提出工程变更，应填写工程变更单附设计变更文件，并经项目监理部签认。施工方只有在收到项目监理部签认的工程变更单后方可施工。工程变更记录的内容应符合合同文件及有关规范、规程和技术标准的规定，并表述准确，图示规范。各方及时将工程变更内容反映在施工图上。在实施工程变更中发生费用的增加与减少，承包单位填写工程变更费用报审表报总监理工程师签认，由建设单位批准。分包工程的工程变更应通过承包单位办理。（3）工程暂停及复工的管理当发生必须停工的情况时,总监理工程师会同各专业监理工程师对停工的影响范围和影响程度66、进行分析,合理确定工程项目的停工范围,并按合同规定签发工程暂停令；在监理委托合同有约定或必要时，签发工程暂停令前应征求建设单位意见。工程暂停期间，监理要求施工单位保护该部分或全部免遭损失或损害。同时，必须经总监批复后才可继续施工。总监理工程师会同各专业监理工程师对由于非承包原因造成停工进行分析，并组织有关各方对工期和费用等事宜与承包单位进行协商，并形成纪要；对由于建设单位或其它非承包单位的原因造成停工，总监理工程师会同各专业监理工程师进行分析，并详细的如实记录所发生的实际情况。在暂停原因消失、具备复工条件时及时签署工程复工报审表，指令承包单位继续施工；对由于承包单位原因导致工程暂停，在具备复工67、条件时，项目监理部应审查承包单位报送的复工申请及有关材料，重点审核避免再出现类似问题的预防措施。合格后及时签署工程复工报审表，指令承包单位继续施工；在签发工程暂停令到复工报审表之间的时间内，总监理工程师应组织各专业监理工程师对因停工引起的工期、费用等有关问题进行处理，并及时做好经各方确认的文字记录。（4）工期延期的管理在工程延期事件发生后,承包单位根据合同中约定的原因引起工程延长,向项目监理部报送工程延期申请表并提供细节材料和详细记录汇集。在工程延期事件发生后,总监理工程师应组织各专业监理工程师对承包单位提出的工程延期申请是否符合有关规定进行分析、研究，并根据掌握的资料信息对减少损失提出初步建68、议，并及时向建设单位转发工程延期意向报告及建议；监理部组织人员随时收集延期事件的有关资料,做好详细记录,对减少损失提出建议;总监理工程师按施工合同中对处理工程延期的各种时限要求,对承包单位提交的工程延期申请表进行审核，并组织专题会对延期事件评估延期天数及涉及的费用索赔数额，在与建设单位协商一致后，总监理工程师签发工程延期审批表；对于承包单位未能按照施工合同的工期竣工的，项目监理部应按施工合同规定从承包单位应得款项中扣除误期损失赔偿费。（5）费用索赔的管理项目监理部采用预控及主动控制,对导致索赔原因进行充分的预测和防范,防止干扰事件的发生,对已发生的干扰事件及时采取措施，以降低其损失和影响；项目69、参与索赔的处理过程，审核索赔报告所依据的法律、法规、合同及监理部的信息管理资料，反驳不合理的索赔要求或索赔要求不合理的部分；项目监理部对费用索赔引起的原因进行分析,确认其是否符合有关规定;项目监理部对费用索赔申请提出的依据、程序进行审核;总监理工程师组织各专业监理工程师对费用索赔进行审查与评估,根据审查与评估的结果与建设单位协商并经同意后确认索赔金额,签发费用索赔审批表。（6）合同争议的管理项目监理部采取预控及主动控制,对可能造成合同争议的事项进行充分的分析、预测,并采用监理专题会、监理通知等手段进行防范，对已发生的合同争议采取措施，以降低其影响及损失；在监理部接到合同争议的调解要求后,及时了70、解合同争议的全部情况,迅速进行调查和取证;及时组织争议各方进行磋商;项目监理部经分析研究后提出调解方案,由总监理工程师进行争议调解；项目监理部应利用信息管理手段,收集所用合同争议的有关证据。（7）违约处理项目监理部按合同约定要求,对参建各方的行为采用预控手段进行跟踪管理,当在合同履行中发现违约事件可能发生时,及时采用监理通知、监理例会、监理专题会等形式及手段提醒各方，防止或减少违约事件的发生，并做好文字记录，为一旦发生违约事件时的处理提供有利的依据。对已发生的违约事件,监理部要以事实、合同文件及过程文件为依据进行公正处理.并认真听取各方意见。对已发生的违约事件,监理部应按合同及有关法律、法规、71、过程文件确认违约事件属于建设单位或施工单位违约。项目部在接到受损方提出的申诉后,总监理工程师组织有关监理工程师进行调查、分析、并对因违约造成的工期及费用损失进行评估后提出处理方案,在同双方协商一致的基础上,采用会议纪要或监理通知的形式做出必要凭证。（8）分包合同的管理项目总监理工程师组织合同管理监理工程师和总包单位对分包项目是否符合总承包合同进行审查；对总承包单位报送的分包单位资格报审表和分包单位报送的营业执照、资质等级证书、特殊行业施工许可证、业绩、内容和范围、专职管理人员、特种作业人员资格证及上岗证等有关资料进行审核；对于重要的专业分包项目或易发生质量问题的分包项目应会同建设单位、总包、监72、理对拟分包的施工单位进行现场考察，并由监理部向业主提供考察报告；对总分包合同条款中如何保证总承包合同的质量、进度、投资目标、进场日期、同总包单位的交接配合等进行审核，对存在问题的条款监理部将以监理通知的形式要求总包单位改正；在施工过程中，监理部依据分包合同对分包单位执行合同的情况进行过程监督，对于存在偏差部分，及时向总包单位提出要求。（9）合同的解除施工合同的解除必须符合法律程序。当建设单位违约导致施工合同最终解除时，就施工单位按施工合同规定应得到的款项与建设单位和施工单位进行协商，并应按施工合同的规定从应得的款项中确定施工单位应得到的全部款项，并书面通知建设单位和施工单位。由于施工单位违约导73、致施工合同终止后，按合同中规定确定施工单位的应得款项，或偿还建设单位的相关款项，并书面通知建设单位和施工单位。由于不可抗力或非建设单位、施工单位原因导致施工合同终止时，按施工合同规定处理合同解除后的有关事宜。（10）在发生下列情况之一时，总监理工程师将签发工程暂停令：建设单位要求暂停施工且工程需要暂停施工；为了保证工程质量而需要进行停工处理；施工出现了安全隐患，认为有必要停工以消除隐患；发生了必须暂时停止施工的紧急事件；施工单位未经许可擅自施工。（七）投资控制措施在项目监理实施时，我公司将以签订的施工合同价为准，并依据合同、施工图预算、工程设计图纸及市场价格信息，确定各标段、各分项分部工程、各74、月度和季度投资控制分解目标。在项目实际施工过程中，我公司将认真审查承包单位提交的现金流动计划、现场核实工程数量和计量，审查签发付款证书，严格审查计日工、额外工程、设计变更和价格调整，认真仔细地做好施工现场记录。当承包单位要求额外补偿索赔时，做好各种证据、资料的记录和整理，为业主把好费用关，把工程费用控制在施工合同预算范围内。1、工程投资控制的原则（1）根据委托人与承包人签订合同的工程总投资，通过监理规划及实施细则确定的具体控制内容，并按投资控制程序展开工作。（2）依据设计图纸、招标文件、合同投资，对工程投资构成因素进行风险分析，找出工程费用最易突破的部分，从而明确控制重点。 （3）审核承包人编75、制的工程项目各阶段及年、季、月度资金使用计划，并控制其执行。（4）预测工程风险及可能发生索赔的原因，制定防范性对策。（5）从投资项目的功能要求、质量和进度方面审查工程变更的方案，并在工程变更前与业主、承包方协商确定工程变更的价款。（6）按施工合同约定的工程量计算规则和支付条款，进行工程计量和工程款支付。（7）收集整理有关的施工和监理资料，为处理费用索赔提供证据。2、本工程投资控制分析监理单位应配备专业的、认真负责的监理工程师，实事求是，严格计量，为建设单位把好关。对各种方案进行技术、经济比较，为建设单位当好参谋，根据不同地质情况，为建设单位建议既能满足设计要求又经济的方案，减少不必要的浪费。376、投资控制程序投资控制程序图 工程量计量程序图确定投资控制目标分解投资控制目标编制资金使用计划审核施工组织设计修改工程计量审核月进度款签署支付证书审核变更价款控制施工过程索赔审核工程竣工决算投资控制偏差分析总监审核签字监理工程师签认计量成果现场核定、量测、认定承包人统计报表的工程量对合格项目按合同内、合同外分别计量监理工程师会同承包人计量承包人填写月度工程量申请表工程竣工结算程序图工程竣工验收合格承包人提出竣工结算资料监理工程师审核总监签发工程结算款支付证书委托人审核委托人向承包人付款保修期结束时进行工程款最终结算同意同意同意索赔控制程序图费用索赔事件发生承包人提交费用索赔意向报告监理部收集资77、料详细记录过程索赔事件结束，承包人提交费用索赔申请书监理工程师审核评估与承包人、委托人协商总监签发费用索赔审批表承包人随时提交索赔事件的详细报告否定 同意一致不一致本公司在监理期间对涉及投资控制的一切文件存档和文件传递一律使用表格控制。包括从资金使用计划表、预算表、目标分解计划表、实物工程计量与认可表、签证表、工程变更造价表、动态造价比较表到工程结算表在内的一切计量与计价，贯穿于整个造价期全过程。4、工程投资控制的措施及方法（1）组织实施我公司将指派有丰富投资管理经验的监理工程师专职负责工程投资控制、计量审核和支付签认。项目施工前由计量工程师组织本工程驻场监理机构全体监理人员学习、熟悉本工程施78、工承包合同文件、招标文件、承包单位的投标文件，尤其是技术规范中对计量与支付的规定，使全体监理人员都对该工程的投资控制计量签证的有关规定、原则进行熟悉和了解。计量工程师在承包单位进场前，据合同文件及业主计量支付有关管理办法编制投资控制监理实施细则以及分阶段、各分项工程投资控制流程图，并向承包单位进行投资控制的工作交底。在每周的监理内部例会上由计量工程师将一周内出现的计量、签证问题指出，并在新的分部项目开工前将该分项工程计量需注意的问题及预见到可能出现的签证，提出意见供现场监理人员参考，各项原始签证量测记录由计量工程师统一建档以备存查。建立设计交底及图纸会审制度，组织好图纸会审，审查施工图的“错、79、漏、碰、缺”，尽可能地减少设计变更，并协助搞好设计优化，降低工程投资。严格方案报审制度，防止重复工序及费用的发生。严格履行工程计量及工程索赔支付审核审批制度。对工程计量及投资控制实行全过程跟踪监控，及时计量、检查、记录，并负责把过程资料进入电脑，以便分析、归纳、存档，能快速提供计量数据，实现对计量、投资的动态控制。及时向业主汇报工程计量和投资情况及存在问题，征求业主意见，慎重签发工程计量和工程款支付证书。（2）技术措施项目监理部建立投资控制的计算机信息系统，做到投资信息管理的现代化。驻场监理部由专业计量工程师建立投资控制台帐，每月的计量支付报表由承包单位采用电子表格编制，并按规定时间申报到监理80、部审核。仔细审查施工组织设计，优化施工方案，在非必要时不随意改变施工方案。凡涉及到费用增加的变更方案，计量工程师参与审核；涉及费用较大的工程变更由监理部会同业主组织会审。及时对设计变更进行审查，避免造成不良后果。对工程投资控制中容易忽略的辅助工程部分给予重视。这一部分容易出现弄虚作假，容易出现不讲施工方案的合理性和优化而随意施工，对这一部分的施工方案严格审查，择优实施，对其工程数量认真核实。（3）经济措施按照投资控制监控细则及拟定的分部分项工程控制目标，要求承包单位提供“每月资金运用与计划表”，对承包单位资金使用计划进行审查和监控，防止工程款挪作它用，以保证后续工程资金。及时进行工程量复核，控81、制工程款的支付，编制资金使用计划，并控制执行，将实际投资与计划投资作对比，实施动态管理，出现偏差，及时采取措施纠偏，并定期向业主提供投资控制报表。严格履行工程计量及工程索赔支付审核审批制度。a、先核实已完工程的质量是否合格，工程是否经过监理验收，“中间合格证书”是否签发，然后再核实工程数量。b、除变更工程和新增工程外，所有计量项目均是工程量清单中所列项目。c、认真复核计量月报表中的每一个数据，要做到纵横一致，前后一致，并与合同计量规定一致。对关键性的计量项目，驻地监理到现场参与测量工作，有必要时会同业主一起组织计量工作。做好工程竣工结算的审查工作，是工程投资控制的关键之一。a、审核资料的完整性82、，主要包括：工程结算汇总量清单；结算单价与总价；设计变更与新增工程量清单；索赔汇总单；已付工程款情况；工程质量评定表；质量监督站认证材料等；b、全面核对未付工程量部分的工程数量；c、对承包单位的竣工结算提出准确合理的审查意见。（4）合同措施做好工程施工记录，保存各种文件图纸，特别是注意有实际施工变更情况的图纸，积累素材，为正确处理可能发生的索赔提供依据，及时处理索赔事宜、协助业主反索赔，为业主提供第一手资料。严格控制合同外签证，凡发生签证的项目在实施前要求承包单位必须以书面形式提出，经现场监理、计量工程师、总监、业主签署同意意见并加盖公章后才能实施，并且工程量的确认必须有两名以上的监理工程师、83、承包单位、业主共同签证确认。对必须变更的工程，要求承包单位办理“工程洽商记录”，经业主同意，设计单位审查，并发出相应修改设计图纸和说明后，在合同规定的时间内做工程量和投资的增减分析，报计量工程师审核。妥善处理好有关索赔的管理，以预防为本，尽可能避免造成违约和向承包单位索赔的条件。5、投资出现偏差时的纠偏措施：（1）因承包人违约造成施工合同解除的支付。监理机构应就合同解除前承包人应得到但未支付的下列工程价款和费用签发付款证书，但应扣除根据施工合同约定应由承包人承担的违约费用：已实施的永久工程合同金额；工程量清单中列有的、己实施的临时工程合同金额和计日工金额；为合同项目施工合理采购、制备的材料、构84、配件、工程设备的费用；承包人依据有关规定、约定应得到的其他费用。（2）因发包人违约造成施工合同解除的支付。监理机构应就合同解除前承包人所应得到但未支付的下列工程价款和费用签发付款证书：已实施的永久工程合同金额；工程量清单中列有的，已实施的临时工程合同金额和计日工金额；为合同项目施工合理采购、制备的材料、构配件、工程设备的费用、承包人退场费用；由于解除施工合同给承包人造成的直接损失；承包人依据有关规定、约定应得到的其他费用。（3）因不可抗力致使施工合同解除的支付。监理机构应根据施工合同约定，就承包人应得到但未支付的下列工程价款和费用签发付款证书：已实施的永久工程合同金额；工程量清单中列有的，已实85、施的临时工程合同金额和计日工金额；为合同项目施工合理采购、制备的材料、构配件、工程设备的费用；承包人依据有关规定、约定应得到的其他费用。（4）上述付款证书均应报发包人批准。（5）价格调整。监理机构应按施工合同约定的程序和调整方法、 审核单价、合价的调整。当发包人与承包人因价格调整协商不一致时，监理机构可暂定调整价格。价格调整金额随工程价款月支付一同支付。6、工程投资控制的针对性措施针对本工程的特点，为了确保工程投资能得到有效控制，在工程投资控制上我公司将采取以下针对性措施：（1）组织保证、制度落实在本项目中我公司将实施项目总监负责制，项目监理部设置投资控制小组，组长由专业的计量工程师担任。投资86、控制管理亦实行三级把关控制：现场监理负责现场签证、工程量的核对、丈量，投资控制组负责日常的业务指导和管理及投资控制的初步审核，项目总监负责总体的投资审核复查以及日常的巡视检查工作。我公司将选派工作认真负责、业务水平高的项目监理班子，并在项目监理部设立工程投资控制组，选派我公司优秀的计量审核工程师进驻现场办公；开工前由总监组织计量工程师和各专业工程师认真学习招投标文件并详细计算图纸实物工程量清单，审核施工单位投标报价书中工程量清单中内容与范围，对两者出现较大偏差时及时向业主汇报。根据合同拟定的详细的计量支付规则和所需报表，确定各子项的计量支付条件和办法、划分总额包干项目的计量支付比例、条件，并报87、建设单位审批后执行。建立计量支付台帐，动态监控，每月分析报告建设单位。根据合同条件拟定工程变更的报批确认程序，严格评审工程变更对质量、进度和投资的影响，选择技术经济性较好的方案，严格控制工程变更引起的费用增加。在计量审核、现场签证及工程变更上严格执行计量支付程序，对设计变更、洽商记录、工程量的变更与计量严格控制，认真执行变更的有关制度。严格按照合同规定和计量支付规则、工程量计算规则进行现场计量，确认实际完成的工程价值，拒绝虚假和不合规定的计量与支付申请。准确扣留预付款、保修金、材料设备预付款等。（2）加强设计方案、施工方案的技术经济比较本工程地质情况差，工期紧，对软基处理设计方案的合理选择是本88、工程投资控制的关键，同时施工方案的选取既要考虑根据现场施工条件又要能合理投资控制。因此在项目开工前加强设计方案的技术经济比较和积极将相关信息提供给设计、业主是我公司投资控制工作的重点；同时严格审查承包商施工方案的经济性，特别是有可能造成新增工程量的项目，例如临时施工便道、路基施工中排水方案以及特殊地质条件、地下障碍物处理等的选取等审查。（3）严格控制工程变更及设计变更 本工程施工内容多，施工难度大，在工程管理过程中，监理部将严格审核其施工方案，以合同为依据，减少由于客观原因引起变更费用增加、承包单位向业主提出的费用索赔及施工组织变更、工艺变更等而引起变更费用，尽量为业主节约投资。监理部将经常组89、织召开分析会预测工程费用，对现场可能出现的变更项目，及时与设计沟通，从优化设计方案入手来控制工程的投资。当碰到突出的情况，采取必要措施：一是加强对费用变化部分的审核，既实事求是地核准工程增加的费用，又核减不合理的费用；二是及时调整分项概算，保证主体工程费用投资，核减非主体工程投资；三是与施工单位人员对工程选用材料进行询价，尽量减少工程费用地支出。（4）加强现场签证控制为作好现场签证管理工作，我们将安排熟悉合同管理的监理工程师具体负责该方面的工作。同时我们将根据业主的审批程序建立一整套签证管理工作系统和方法。对施工单位提出的现场签证部分，监理部进行细致的分析：承包商的签证要求是否成立，合同依据是90、否合理。严格审查导致签证事件的事实有无出入，证实文件是否充分。签证的费用计算是否合理、其账目是否正确，依据合同规定和事实资料，分析导致签证事件发生的真实原因是什么，是属于哪一方的责任，监理部对签证工作审查完毕后及时向业主汇报。（5）加强对新工艺新材料估价评审控制对承包商提出采用新工艺、新技术施工时，监理工程师积极而慎重对待，多渠道考察，确认能产生质量、投资、进度方面的效益，减少投资或少量增加投资，经建设单位批准后才能使用。对建设单位拟采购的材料设备，监理工程师协助建设单位广泛调查、咨询，协助建设单位提出最恰当的材料设备技术规格要求，采取公开或邀请招标等方式选定供应商，以节约投资。（6）加强施工91、过程中的措施费用的审核控制审查施工方案的经济性，特别是有可能造成新增工程量的项目，例如临时施工便道、桥梁结构施工的支顶方案及施工工艺的变更、施工范围的农林水利设施的保护措施等审查。对施工中出现的施工措施费用严格审核，主要从产生原因及相关合同条款判断是否是承包商原因造成的或承包商为方便施工而采取的措施费用，对于该部分费用不予以考虑。（八）信息管理措施信息是实施监理目标控制的基础，是监理决策的依据，是各方单位之间关系的纽带，是监理工程师做好协调组织工作的重要媒介。信息管理是工程建设监理中的重要组成部分，是确保质量、进度、投资控制有效进行的有力手段。从信息收集上来区分，信息管理将由施工前期信息收集、92、施工中信息收集和竣工交验后信息收集整理三部分组成。1、信息管理的主要方法（1）建立计算机信息动态管理系统方法进行信息管理公司根据项目进展的需要，配置足够的计算机及网络传输设备，配置足够的计算机专业人才。项目监理部运用计算机进行文档管理，基本实现信息管理自动化。（2）建立完善的信息、档案管理制度进行信息管理监理部设置专职资料档案管理人员，负责项目档案资料的收集、编目、分类、整理、归档。资料归档管理按国家档案管理制度执行。（3）文件传递程序、搜集和整理制度进行信息管理在文件编制、编号、登记、收发制度上，有明确的规定的，力求做到体系化、规范化、标准化。（4）通过会议制度进行信息管理注意会议信息的收集93、，会议纪要按有关规定的要求存档。2、信息管理的具体措施（1）确定监理信息传输流程为了保证监理工作顺利进行，使监理信息在工程项目管理的上下级之间、内部组织与外部环境之间流动，在第一次工地会议上，项目总监将明确工程项目信息传递程序，对各种类型的信息的传递过程由项目监理部以发文的形式传达到与项目有关的各方。同时在项目监理部内部亦通过组织各标段驻地监理学习明确各项管理制度，例如监理组所有指令均须经总监理工程师签发，监理人员只能按照总监制定的岗位职责权限为承包单位签认各种检查签证。如果总监理工程师不在现场，则由驻地总监理工程师委托副总监理工程师进行代理。（2）信息的收集收集业主方面的信息业主作为工程建设94、的组织者，在施工过程中要按照合同文件规定提供相应的条件，并要随时发表对工程建设各方面的意见和看法，下达有关建设指令。因此，监理工程师及时收集业主提供的信息，同时还要及时收集业主的上级主管部门对工程建设的各种意见和看法。收集承包单位的信息施工过程中，各承包单位会产生大量的工程建设信息，除承包单位本身必须收集和掌握这些信息外，监理工程师在现场管理中收集和掌握。这类信息主要包括：开工报告、施工组织设计、各种计划、施工技术方案、材料报验单、月支付申请表、分包申请、工料价格调整申报表、索赔申报表、竣工报验单、复工申请、各种工程项目自检报告、质量问题报告、有关问题的意见等等。监理部督促承包单位及时向监理部95、报送这些信息资料，监理工程师全面系统地收集和掌握这些信息资料。外部及监理管理相关信息各区段监理日记，各区段监理组周报，监理月报，各种监理指令，工程质量记录，工程计量及工程款记录，工程竣工记录，工地会议的信息，设计单位、材料物资供应单位、建设银行、国家及地方政府有关部门、供电部门、供水部门、通讯及交通运输部门等信息。（3）监理信息的加工整理为了有效地控制工程建设的投资、进度和质量目标，在全面、系统收集监理信息的基础上，加工整理收集来的信息资料。通过对信息资料的加工整理，一方面可以掌握工程建设实施过程中各方面的进展情况；另一方面借助计算机监理软件预测工程建设未来的进展状况，从而为监理工程师作出正确96、的决策提供可靠的依据。（4）监理信息的存储、检索和传递为了便于管理和使用监理信息，在监理部内部建立完善的信息资料存储制度，将各种资料按不同的类别，进行详细的登录、存放和存入计算机信息库。无论是存储在档案库还是存储在计算机中的信息资料，为了查找方便，在建库时拟定一套科学的查找方法和手段，做好分类编目工作。完善健全的检索系统可以使报表、文件、资料、人事和技术档案既保存完好，又查找方便。信息的传递就是工程建设各参与单位、部门之间交流、交换工程建设监理信息的过程。监理部通过计算机网络来传递各类信息和文件资料人工传递双重通道，确保信息流渠道畅通无阻，只有这样才能保证监理工程师及时得到完整、准确的信息，从97、而为监理工程师的科学决策提供可靠支持。（5）监理信息的使用经过加工处理的信息，及时放入计算机网络共享数据库，便于访问检阅，同时整理编码归档。3、对本工程各类信息的收集、整理和保存措施（1）建立信息管理体系：监理实施过程中信息资料主要包括下列内容：l)勘察、测量资料及其复核资料。2)施工图纸和文件。3)监理规划、监理实施细则。4)分包审批资料。5)施工组织设计、施工措施计划、施工进度计划、资金流计划等真料。6)材料、构配件和工程设备等的报验、检验资料。7)工程计量证书和工程付款证书。8）工程变更与索赔资料。9)质量缺陷与事故的处理资料。10）工程质量评定和工程验收资料。11)监理工作来往文件、指98、示、通知单、签证、移交证书、保修责任终止证书等。l2)监理日志、会议纪要、监理报告。l3)其他资料。（2）工程建设参与各方应加强信息管理的现代化建设，利用互联网、软盘传递文件。有条件的工程应在工地现场建立局域网。（3）总监理工程师应指定专人负责填写项目的监理日志。另外，每位现场监理人员应有个人的监理日记。（4）监理档案资料应有专人管理，妥善保管。存放档案资料的房间及设施，发包人在提供监理设施时应予以统筹考虑。（5）监理机构应督促承包人按有关规定和施工合同约定做好工程资料档案的管理工作。（6）监理机构应按有关规定及监理合同约定，做好监理资料档案的管理工作。凡要求立卷归档的资料，应按照规定及时归档99、。（7）在监理服务期满后，对应由监理机构负责归档的工程资料档案逐项清点、整编、登记造册，向发包人移交。（九）监理组织协调措施组织协调是监理活动中最日常的工作。由于本项目的规模大，施工项目多，各承包单位、各单位之间相互关系错综复杂，建设中的任何一部分工程，与其外部条件及环境之间，与其他部分工程之间，工程内部各要素之间，也都存在众多且复杂的结合部和可能的干扰点，而任何一个环节的延误都可能导致整个工程的延误。因此，综合平衡和现场协调工作显得极为重要，这是一项复杂、艰难的系统工程，其重要性和艰巨性往往超过管理中的其它业务。为此，我公司将委派一名长期从事建设工作、与相关的政府部门有着密切联系和沟通的同志100、具体负责本工程的组织协调工作，确保本工程按期、优质完成。1、工程组织协调的原则为达到预期的目的，协调各方关系，应本着诚信、公正、热情服务的原则做好协调工作，共同履行合同义务。 2、工程组织协调的要点（1）协调组织要针对影响进度方面、质量方面五大因素“人、机、料、法、环”五个环节进行，为建设项目均衡持续稳定进行创造条件。（2）总包与分包之间、工序之间的密切配合是工程顺利进行的重要因素。当相互间发生矛盾时监理及时进行调解，理顺矛盾主体和主次，注意沟通信息，消除相互矛盾和冲突。（3）开好现场生产协调例会，根据现场施工存在的问题及时召开有关人员参加的专题协调会，确保工程正常有序施工。（4）及时通报重大101、设计变更问题、进度计划调整问题等，及时发布工程风险预告，避免工期延误、工期延期。（5）及时收集各方协调信息，进行信息分析，及时协调和传达，化解矛盾。3、组织协调的内容（1）内部协调项目监理部每周一次工地内部工作协调会议制度，会议由总监主持，主要协调监理过程监督管理中出现的有关问题。（2）与政府及职能部门的协调通过业主的纽带作用，落实上级政府部门如市建委或质监站等对工程项目关于工期、质量及进度等方面的指令或计划。（3）与业主的协调以业主为关注焦点，树立全心全意为业主服务的宗旨，落实业主对工程项目关于投资、质量及进度等方面的指令，与业主保持良好沟通，加强监理机构与业主代表等部门的联系。监理过程中的102、主要决定和意见事先征求业主的意见和征得业主的同意。（4）单位工程内部协调项目监理部积极参与监理合同段内单位工程、工序矛盾的协调工作，避免出现工序混乱而造成的窝工。 （5）三大监理目标的协调由于该工程工期紧，工程内容分散，在实施过程中，根据工程进展情况，抓住关键和主要矛盾，处理好三大监控目标的关系。4、监理组织协调措施（1）项目总监全面负责本工程的协调工作，主持制定本工程的协调工作程序。（2）在施工过程中,总监理工程师定期主持召开工地例会。会议纪要由项目监理机构负责起草，并经与会各方代表会签。（3）在每次工程例会前，项目监理部发出协调事宜调查表，从建设单位和施工单位收回调查表后，进行整理、分析，103、对其中涉及投资、进度、质量的重要问题进行三方协商，了解真实意图、原因和可能解决的途径和方法。（4）施工现场的“安全、文明、绿色、环保”工作，按国家的法律、法规和市各项规定要求作好监督工作，督促建设单位和施工单位作好相应工作，如果建设单位和施工单位存在较严重的不良行为并且拒绝管理的，及时向公司汇报，由公司负责协调关系或向有关行政管理部门做出报告。（5）在施工过程中，注意随时和施工单位、建设单位保持畅通的联络通道，定期或者根据实际情况与双方进行联系和沟通，积极了解有关各方在工程建设过程中所存在的问题、需要进行协调的问题、要求或建议等，并将问题进行分析处理，在例会上或者会下进行协商，力求将问题解决在104、充分暴露的前面。（6）从工程协调的角度，需要分包单位参加工地协调例会，这样有利于提高分包单位的参与性和积极性，有利于工程质量和进度，监理和总包单位进行协商，确定分包单位的参加。5、组织协调的针对性措施针对本工程的现场情况及工程的特点，我们将重点进行以下几方面的协调工作：（1）协调与政府部门的关系有关政府主管部门包括建设管理、规划管理、环保管理、卫生防疫、市容、消防、公安保卫等部门；他们均会对项目的实施行使不同的审批权或管理权，如何能与政府的各行业主管部门进行充分、有效的组织协调，将直接影响项目建设各项目标的实现。根据以往与政府主管部门组织协调工作的经验，我们认为，重点应注意以下几点：充分尊重政105、府行业主管部门的办事程序、要求，必要时先进行事先沟通，决不“顶撞”和敷衍；发挥不同人员的相应业绩关系和特长，不同的政府主管部门由不同的专人负责协调，以保持稳定的沟通渠道和良好的协调效果；协助建设单位和施工单位办理各种报建报批手续。协助建设单位办理质监登记手续，接受质监部门的监督，并积极配合做好各项监督验收工作。若发生重大质量安全事故，督促和协助承包商向政府管理部门报告，协助做好调查、取证、处理工作。坚持文明施工，按“施工不扰民，施工要利民”原则，做好与地方政府部门的协调工作；特别重视临时排水、临时便道，征地拆迁等方面的工作。（2）协调建设单位与施工单位的关系协调双方落实合同条款，明确双方的责、106、权、利；协助双方做好施工前的准备工作，施工报建工作，以及图纸完善工作，使双方在施工前就开始有一个良好的合作循环体制；主持开工工地会议，和随后的各种例会、专题会，协调双方落实实施合同的组织问题，采用会议传递双方履行合同的信息；协调处理因工程变更、设计修改所引起的签证，施工组织设计变动、费用等诸多问题，尽快地使业主、设计和施工单位的意图在承包商方面得以落实；协调处理因承包商工程延期、费用索赔等到原因引起的双方争端和仲裁。本着以工程建设大局为重，实事求是，相互尊重，相互配合，相互支持的精神，公平合理地解决合同纠纷和合同争议，公正地维护业主的合法权益和承包商的正当权益。妥善处理施工单位与友邻施工单位发107、生的工程联系、工程衔接测量贯通等各种争执问题，保障施工顺利有序地进行。协调业主与承包商的关系，主要采用会议和正规交换意见形式。要注意依靠业主的力量，采用灵活的方法和策略，不同对象用不同方法、不同途径解决，切忌激化矛盾，扩大差异，影响工程正常进展。（3）协调施工单位之间的关系明确施工界面的划分与衔接。督促施工单位对施工界面的有关技术资料及实物的交接。督促施工单位对施工界面的联测及签认。协调施工界面处不同工艺的衔接。协调施工单位对各自施工部分的实物保管及保修。监理工程师在对工程投资控制、进度控制、质量控制中，要求参与各方严格履行合同规定的责任与义务，用合同手段防止各方之间发生扯皮。（4）协调与设计108、单位的关系组织施工图纸和技术文件的会审，邀请设计代表参加由监理方召开的技术交底会；对施工中发现的设计问题，及时向设计单位提出，并敦促尽快答复解决；邀请设计代表参加监理主持的各种生产例会，专题技术会议、协调会议及质量事故分析会议，认真听取设计单位的意见；及时将设计代表对工程质量、工程进度、施工程序等方面的正确意见传达给承包商，并督促尽快落实；对设计单位提出的合理化建议，包括新技术、新工艺、新材料的建议，向施工单位积极推荐。（5）与当地政府及居民关系的协调本工程的征地量较大，施工过程对附近居民的干扰和影响较大；施工过程中如何保证当地居民的正常生活不受影响，并获得他们的支持，如何与当地政府及村民协调109、好关系，是关系到工程能否顺利进行的关键。我公司将积极配合业主及施工单位做好与当地政府和附近居民协调好关系，保证工程的顺利开展。同时为了确保工程的进展顺利，我公司拟在施工过程做好以下工作：协助业主或组织召开协调会议，发挥协调会议的作用，主动进行协调各方面的纠纷，及时如实向业主报告，征询业主意见，稳妥处理各种纠纷。督促承包商正确处理与当地政府和居民的关系，通过开展各类联艺活动，增进了解，共同促进施工进度。督促承包商在施工过程中注意保护当地居民设施，避免冲突事件的发生。督促承包商严格遵守颁发的文明施工有关规定，按照文明施工的标准、规划来管理工地现场。督促承包商积极做好原有交通的疏导，确保行人顺畅。要110、求承包商按规定做好施工标志、标牌，维持清洁、整齐、有序的施工环境。6、组织协调中的注意事项为做好工程协调组织工作，在履行协调职责的同时处理好以下问题，以避免造成工作的被动，提高协调的作用：（1）例会上将要提出的重大问题，总监应在开会前，就将要提出的问题以书面或者口头的形式预先和建设单位进行磋商。（2）注意处理好建设单位、总包、分包单位之间的关系。要充分尊重建设单位和总包单位的权利和意见，对于分包单位的问题应通过建设单位、总包的渠道进行解决，对分包单位的监理指令、变更通知等也应通过建设单位、总包单位转发。（3）从工程实际情况需要，当需要分包单位参加协调时，事先和总包单位进行协商，说明监理的建议和111、目的，取得总包单位的支持。（4）工程协调中要做好监理记录，对工程过程中的变更、质量问题、质量事故、安全事故、验收情况、协商结果等均进行登记成册，有依据地进行协调工作，要做到以理服人。（5）恪守监理工程师职业道德，不收受监理酬金以外的任何报酬或补贴，以及任何会影响公正判断的吃喝礼物等，以保持协调时的公正立场。（6）现场监理按照将监理的质量管理体系的要求，对协调信息进行分组和跟踪，并对信息的状态标识清楚，避免延误处理，总监理工程师对其中的问题进行督办。（十）监理工作制度建设监理是一项涉及工程技术、经济管理和法律法规的综合工作，为实现业主的建设意图，达到预期的投资目标，必须建立程序化、规范化、科学化112、的监理工作制度，才能保证发挥监理工程师的协调约束作用，促使本工程建设参与各方正确履行合同，从而提高建设管理效益。根据工程实际，建立下列监理工作制度：1、第一次工地会议制度在工程开工前由业主组织，监理、设计、承包单位、质监站等各方人员参加的第一次工地会议，在会上明确工程管理架构和各单位及人员职责、监理内容、监理制度和程序、监理表格的使用、检查开工准备情况等，会后编写分发会议纪要。包括：（1）工作协调会施工单位汇报上次会议布置事项的完成及落实情况；施工单位汇报工程进度情况、滞后的原因及补救措施；施工单位汇报工程质量、安全、卫生等情况；施工单位提出需要协调解决的问题；监理工程师协调有关问题（一般以记113、录为准，必要时可做会议纪要）；业主、总监理工程师指示。（2）安全文明会安全监理工程师根据会议情况整理纪要，发文字整改通知。树立“安全第一”的思想，坚持“预防为主”的方针，牢牢抓住“以人为本”的指导思想，督促施工单位开展安全文明活动。 2、工地例会制度经常性工地会议（工地例会）由项目总监理工程师主持，一般每周定期召开一次，工程建设有关各方参加，主要内容为检查上次会议决定事项的执行情况，检查工程进度，工程质量与安全文明施工，研究需要解决的问题及需要协同配合的事项。建设单位、施工单位或监理机构任一方认为有必要或出现有待解决的重大问题，监理工程师及时组织专题会议，解决施工过程中的各种专项问题。专题会议114、不定期召开，重要的专题会议应形成纪要，并由与会各方签字。其议程如下:（1）确认上次工地会议纪要并检查纪要决议的落实情况对上次工地会议纪要进行确认，如没有异议，确认上次工地会议纪要。如认为纪要中的记录与事实不符或不确切，可作申明修改后确认。各方应就上次会议形成的决议中应落实的问题向会议做出报告，未能落实的应申明原因。（2）气候情况承包人提交当月的日天气记录，监理工程师确认。（3）当月进度总结 承包人应向会议介绍当月与累计的实际和计划进度情况( 包括百分比与形象进度)，并提交反映计划进度与实际完成情况对照的“S” 曲线图和形象进度条形图。承包人应报告各种人员、机械设备、材料的实际进场情况，并将当月115、的工、机、料到场清单提交监理确认，报告影响当前工程进度的主要问题。监理工程师应就上月工程完成情况做出评述，会议应就上述问题进行讨论。（4）下月计划安排 就承包人的下月计划安排进行讨论。承包人应至少提前七天将下月进度计划安排报驻地监理处，此计划应包括形象工程进度计划、工作量、“S”曲线图、条形图以及相应的人、机、料的工作保证计划等，驻地监理处应在会前将上述计划分发给主要与会者。（5）分包工程承包人提交在场分包人清单并报告当月分包情况，会议就有关分包问题进行讨论。（6）技术质量事宜承包人向会议提交当月试验报表(汇总表)，并通报当月影响工程质量的主要技术问题，与会者就上述问题进行讨论。（7）工程变更116、事宜驻地监理工程师向会议提交已批准的变更汇总表和待批的变更一览表，并就一些问题做出说明。承包人也可在会议上就某些问题提出变更意见。（8）索赔及延期 承包人也可在会议上就某些问题提出索赔及延期意向。驻地监理工程师通报目前索赔及延期的申请与处理情况。（9）计量支付事宜 讨论有关计量和支付的问题。（10）管理事宜 报告政府有关部门、业主、监理、承包人在项目管理上采取的主要措施、工程检查、参观及培训等重要活动。（11）其他: 讨论上述事项未包括的其他问题。（12）确定下次工地会议召开的时间和地点。3、设计交底及图纸会审制度（1）设计交底及图纸会审由项目总监理工程师或各专业监理工程师组织。（2）图纸会审117、前，应先由各施工单位及监理人员熟悉及自审图纸。（3）承包单位审图后提出对图纸要求澄清某些问题，作某些技术修改或要求作设计变更时，可以使用工程洽商记录或业主规定的申请表，按洽商记录或申请表应填写变更内容、变更理由，并附有关图表。涉及影响合同金额较大的，应同时报送合同增减金额计算资料。监理工程师在收到施工单位的申报表后，视情况可以直接答复，也可以请驻地的设计代表对问题予以澄清或作技术修改，如属一、二类等重大变更，必须报设计单位及业主，广泛征求施工、设计、业主的意见，由监理工程师协助或组织专门会议研究，拟出变更方案再由设计单位发出变更设计通知。4、施工组织设计（施工方案）审核制度（1）开工前，施工单118、位将其上级主管部门批准的施工组织设计或施工方案交监理方审核。施工组织设计（方案）审查重点内容：文件的编制、审核和批准程序符合规定，签字盖章齐全有效;项目管理机构的技术质量管理、质量保证体系和安全管理体系健全；工期计划和质量目标与施工承包合同相一致；施工方案和施工程序符合工程特点及施工工艺，满足设计要求；所采用的施工方案是否经济合理、技术可行，是否有所降低工程造价；工程进度计划是否符合合同进度的要求，各工序之间的逻辑关系是否准确，各节的完工时间是否与业主的要求一致。所采用施工顺序、主法和保证工程质量和技术措施是否科学合理并切实可行； 所采用的工程质量是否符合工工程承包合同、设计图纸、技术标准、施119、工规范、规定和操作规程的要求；质量保证和安全保证措施切实可行且有针对性；施工执行的质量和安全标准，符合国家强制性标准规定；此外，还需审查一下内容：劳动力、机械设备和材料计划应满足施工质量和工期要求；施工现场平面布置是否合理，应符合文明施工要求。所采用的施工方法有无工程质量方面的潜在危害；开工前的各项准备工作计划是否切实可行；有无相应的安全保证措施。（2）接到报送的施工组织设计或施工方案后，总监理工程师及时组织有关专业监理工程师共同进行审核，并将审议结果以书面回复施工单位。（3）审查施工组织的施工方案，应重点审查对保证工程质量是否有可靠的技术和组织措施。（4）结合本工程的具体情况，要求施工单位提120、交针对当前现场施工中的通病制定的技术措施和为保证工程质量而制定的质量预控措施。现场监理工程师对这些措施应认真审核，确保落实。（5）要求承包单位编制标准工艺流程图，并由总监理工程师组织各专业监理工程师进行审查。（6）对工程的重大或关键部位的施工，监理组应要求施工单位提出具体施工方案，经有关专业监理工程师审查认可后方可施工。（7）施工组织设计或施工方案一旦审定，即作为施工的依据。5、工程开工、复工审批制度（1）根据业主与施工单位承包合同的计划开工日期，在施工图会审设计交底，施工组织设计及三通一平等施工前期准备工作均已完成后，施工单位应将其上级主管部门批准的开工申请提交一份给驻场项目监理部审议。（2121、）收到开工申请后，总监理工程师将及时组织各专业监理工程师审议、认可，确已具备开工条件时，报经业主同意后，书面通知施工单位按时开工。（3）对于不经申请自行开工的施工单位应下达书面通知，对其进行批评，以保证该工程的有效监理和监理工作的顺利进行。（4）因质量或安全问题被指令停工者，由事故责任方承担相应的责任。停工后复工时，需履行复工申报手续，经监理人员现场检查落实并核签申请报告后始能复工。6、技术复核制度（1）对于重要工程、重要部位的坐标方向、轴线、标高等，监理人员应在施工前进行复核预检。（2）对重要材料、构件的材质证明、试验资料存在疑问的，监理人员应委托有资质的检测部门（机构）进行复检。（3）对己122、完工程成品，必要时采用适当方法对结构强度、密实度进行复核。（4）重要的技术复核内容及范围须经总监理工程师审核批准。7、工程材料、半成品质量检验制度订货前，施工方应提出样品、厂家资质证明和单价，经监理工程师会同设计、业主研究同意后方可订货；到货后及时将出厂合格证及有关技术资料报送监理审核，主要材料进场必须有出厂合格证和材质化验单，如有疑问，监理可重新抽样送检，经监理确认方可使用，由监理工程师同意后方可实施。（1）凡工程所用材料均应具有材质证明或技术合格证，否则不得进场使用。（2）用于工程结构的材料，还需抽样复检。（3）工程所用半成品，除厂家的生产许可证外，还应具有产品技术合格证或产品质量证明书。123、（4）使用新材料，应有技术鉴定书。（5）对进口材料、器材必须提交海关商检证书。8、监理日志及监理月报制度监理日志是监理人员对被监理工程施工期间所产生的全部信息的综合记录，是工程以后处理有关问题的重要依据，是工程监理工作考核内容之一。（1）监理日志记录的主要内容：工程地点及施工项目；现场监理人员对所辖工程范围内的机械、劳力的配备和使用情况作详细记录。承包人到达现场人员和设备是否同所批复计划一样，要记录详细变化（增减）情况；工程质量和进度是否因某级职员或某种设备不足而受到影响，受影响的程度如何；是否缺乏专业施工人员和设备，承包人的措施如何、有无替代方案；现场的施工机械完好率是否满足施工需求；保证完124、好率的措施和备用设备的情况。记录气候及水文情况记录每天的最高、最低温度，降雨或降雪量，风力、风向，河流或海潮水位；记录有预报的雨、雪、台风及洪水到来之前对永久性或临时性工程所采取的保护措施、记录气候、水文的变化影响施工及造成损失的细节，如停工时间、停驶设备数量、救灾措施和财产损失等。记录承包人每天工作范围，实际投入的人员、设备数量及生产效率，施工组织状况；当日工程的计划及实际进度；完成工程数量以及开始及完成工作的时间；记录出现的技术问题，采取了怎样的措施处理，效果如何，能否达到规范要求等。记录对工程施工质量的检查，特别是重要部位或隐蔽工程的检验记录更应记录详实；对工程施工中每道工序完成后的情况125、作简单的描述。如该工序是否被认可，对缺陷的补救措施或变更情况等作详细记录。必须在现场进行的试验（如混凝土、坍落度，路基、路面压实度等）应由现场监理人员记录并分类保存。现场材料供应和储备情况；每批材料的到达时间、料源、质量、数量、存储方式和材料的抽检等。此外，监理人员还应如实记录发生的影响施工的特殊事件特别是具有索赔、延期潜在可能的事件的详细经过及其原因；应着重记录由于此事件导致了承包人的人员停工、设备停驶数量和时间以及承包人或业主以及其他当事人的其他损失情况；参与或涉及该事件的各方人员的言行。记录相关工程的进展情况及对本工程影响以及其他对工程有影响或有关联的事件。（2）监理月报内容：施工人员、126、材料、机械情况；施工形象进度及采取的措施效果；施工进度与进度计划比较，若有偏差进行分析；工程质量情况，若有偏差采取的处理方案及复查结果；材料和施工试验情况，若出现不合格的处理情况；完成工作量和工程付款情况；合同其它事项情况；监理月份总结的综合评价及下月工作重点；施工安全情况和安全监理方法措施。（3）本工程现场监理人员需填写监理日志。日志的主要内容包括：自然气候、工程进度、现场各工作面施工状况、参与处理的有关监理事务、尚待解决的问题、现场发生的重要事项等。（4）现场监理组定期（月）向业主方提交监理工作通报，内容包括：报告期内监理工作动态、项目建设情况，重大事项的处理及存在的主要问题等，以便及时沟127、通了解现场状况，从而促进监理工作正常有序地开展。（5）监理日志及监理月报由报告人认真、如实填写，监理日志的填写要求及时、准确、真实、闭合。书写工整，用语规范，内容严谨。并对其真实性、可靠性负责。9、隐蔽工程检查制度（1）隐蔽工程是指在覆盖某些将被其它后续工序施工所隐蔽的分部、分项工程。（2）隐蔽工程在覆盖前，监理工程师必须对该工程进行检查验收，确认其质量合格，才允许加以覆盖或进行下一道工序的施工。（3）承包单位首先应对隐蔽工程进行自检、互检和专业人员检查，确认质量合格后填写相应的质量检查表格，并提前24小时通知监理工程师到场确认见证。监理工程师检查合格后进行签认。（4）重点部位或重要项目的隐蔽128、工程的检查应会同设计单位、业主代表、设计代表、质监站共同进行。（5）隐蔽工程未经监理工程师检查确认，承包单位自行覆盖或某些原因监理工程师不能到场签认时，如对工程质量有怀疑，监理工程师有权通知承包单位对该工程重新进行检查，如检查结果不合格或检查所填内容与实际不符，监理工程师不予承认、签证，并将意见汇入监理日志中，待改正并重验合格后才能签证。10、工程质量监理检验制度（1）监理工程师对承包单位的施工质量有监督管理的责任，监理工程师在检查工作中发现工程质量缺陷，应及时汇入监理日志内，指明质量部位、问题及整改意见，限期纠正复验。对较严重的质量问题或以后形成隐患的问题，由监理工程师填写“工程整改通知单”129、，通知施工单位，同时抄报业主。施工单位应按要求及时作出整改，克服缺陷后通知监理工程师复验签认。如发现工程质量问题已构成工程质量事故时应按规定程序办理。（2）施工单位应根据质量控制要求，列出质量控制明细表，表中应详细列出控制点名称和控制内容、检验程度及方法、质量要求等提交监理工程师批准后执行。（3）监理工程师根据批复的质量控制点，选择监理难点，即对质量影响大或发生质量问题危害大的工程对象作为见证点和停止点。（4）监理工程师有权下达停工指令控制施工质量。11、工程质量事故处理制度（1）凡在建设过程中，由于设计或施工原因，造成工程质量不符合规范或设计要求，或者超出工程质量评定验收标准规定的偏差范围，130、需做返工处理的统称工程质量事故。（2）工程质量事故发生后，承包单位必须用电话或书面形式逐级上报。对重大的质量事故和工伤事故，项目监理部应立即报业主。（3）施工单位应尽快写出事故调查报告（内容：事故的实况及有关数据资料，原因分析与判断，临时防护措施，事故处理的建议方案及措施，事故涉及责任者情况等）。（4）总监理工程师根据安全可靠、不留隐患、满足建筑物的功能和使用要求，技术可行、经济合理的原则，汇同业主、质量监督站、设计、施工研究确定事故处理方案。（5）凡对工程质量事故隐瞒不报、拖延处理、处理不当、处理结果未经同意的，对事故部分及受事故影响的部分工程应视为不合格，项目监理部不予验收。（6）监理工程131、师严格监督事故处理方案的实施，并认真进行检查，必要时通知质量监督和设计部门参加鉴定和验收。（7）对于一般工程质量事故，应由施工单位研究处理，填写事故报告一份报项目监理机构；对大质量事故，由施工单位填写事故报告一式两份，由项目监理机构组织有关单位研究处理；对重大质量事故，施工单位填写事故报告一式三份，报项目监理机构，由项目监理机构组织有关单位研究处理方案，报建设单位批准后，施工单位方能进行事故处理。待事故处理后，经项目监理机构复查，确认无误，方可继续施工。（8）对于多次的出现不合格工程，监理工程师将依据合同中所规定的权力和义务来处理，必要时可以下达停工令，令其停止施工。对不合格工程，在承包商按规132、定修补或返回重做达到合格后，监理工程师才能予以验收和计理，否则应继续指令其返工，直到建议撤消其承包资格。12、旁站监理制度在工程质量监理过程中注重施工过程的质量控制（事中控制），对隐蔽工程的隐蔽过程、下道工序施工完成后难以检查的重点部位，安排有丰富现场施工监理经验的监理工程师进行旁站。我公司注重加强对现场的巡视、旁站监督与检查，及时发现违章操作和不按设计要求，不按施工图纸或施工规范、规程或质量标准施工的现象，对不符合质量要求的要及时进行纠正和严格控制。（1）检查承包单位现场质检人员到岗及主要机械、材料、测量、检（试）验设备准备情况。（2）跟班全过程监督关键部位（工序）施工中执行方案及工程建设强133、制性标准情况。（3）核查进场建筑材料、建筑构配件、设备的质量检验报告，监督承包单位在现场进行的检（试）验或委托具有资格的第三方进行复验。（4）旁站监理人员应当认真履行职责，对需要实施旁站监理的关键部位、关键工序在施工现场跟班监督，及时发现和处理旁站监理过程中出现的质量问题，如实准确地做好旁站监理记录。（5）凡旁站监理人员和施工企业现场质检人员未在旁站监理记录上签字的，不得进行下一道工序施工。（6）旁站监理人员实施旁站监理时，发现施工企业有违反工程建设强制性标准行为的，应责令施工企业立即整改；发现其施工活动已经或者可能危及工程质量的，应当及时向监理工程师或者总监理工程师报告，由总监理工程师下达局134、部暂停施工指令或者采取其他应急措施。（7）对于需要旁站监理的关键部位、关键工序施工，凡没有实施旁站监理或者没有旁站监理记录的，监理工程师或者总监理工程师不得在相应文件上签字。13、施工进度监督及报告制度（1）监督承包单位严格按照施工进度的计划组织实施，监理工程师应按单位工程、分部工程、分项工程对实际进度进行记录，以作为掌握工程进度和决策的依据。驻地监理每月以月报的形式向业主报告各项工程实际进度与计划的对比情况。（2）进度检查要做好各主要记录和报告事项。（3）监理工程师编制和建立各种用于记录、统计、反映实际工程进度与计划工程进度差距的进度控制图及进度统计表，以便随时对工程进度进行分析和评价，并作135、为要求承包单位加快工程进度、调整进度计划或采取其它合同措施的依据。（4）巡查工地，发现施工进度与计划出现偏差时，应及时采取组织、技术、经济、合同措施，调整施工计划，保证工期合理，并监督实施。（5）由于承包单位的原因造成进度的延误，而且承包单位拒绝接受监理工程师加快工程进度的指令，或虽采取了加快工程进度的措施，但仍然不能赶上预期的工程进度时，监理工程师应对承包单位的施工能力重新进行审查和评价，发出书面警告，向业主提出书面报告，必要时建议对工程的一部分强制分包或考虑更换承包单位。14、监理报告制度为向总监理工程师、业主及有关部门及时报告工程进展情况和存在的问题，使总监理工程师、业主单位及有关部门及136、时了解和掌握情况，督促合同各方严格履行合同规定的义务，制定本监理报告制度。（1）项目监理部监理报告，监理报告内容以数字形式说明施工进度、施工质量及资金的使用情况，并附上安全、质量事故和监理经验等资料。（2）监理报告的主要内容是要全面描述该项目的动态情况。（3）施工单位填表报告工程计划进度，监理工程师接到报告后五天内必须审查完毕。（4）报告具体内容：每期报告必须报告工程进度、工程质量、计量支付和监理活动等情况，根据实际情况有选择地报告质量事故、工程变更、民事纠纷、合同纠纷、延期和索赔等重大合同事宜。报告应对承包人、监理人员无法克服和解决的困难予以充分说明，以征得各方重视和协助，尽快解决困难，保障137、工程顺利进行。工程进度工程进度情况的描述，应力求用数字百分比形象地表达，每期报告均应示出路堤填筑、涵洞（通道）、路面基层、灌注桩、结构混凝和预应力梁（板）的形象进度和累计完成的比例。如拖延了计划，应分析其原因，以及此等原因是否已经消除，就此问题承包人、监理人员所采取的补救措施等。工程质量工程质量的评价，应用具体的检测数据来表达，如实客观地反映工程质量的好坏，并分析其原因，总结经验和教训，切忌报喜不报忧。承包人和监理人员对质量较差项目的改进意见，如有责令承包人返工的项目，应说明其规模、原因，以及返工后的质量情况。计量支付计量与支付情况，必须示出本期支付、累计支付以及必要的分项工程的支付情况，形象138、地表达支付比例、实际支付与工程进度对照情况等。承包人是否因流动资金短缺而影响了工程进度，并分析造成资金短缺的原因（如是否未及时办理支付等）。有无延迟支付问题，说明其原因及由此而产生的增加费用。质量事故质量事故发生的时间、地点、项目、原因、损失估计（经济损失、时间损失、人员伤亡情况）等。事故发生后采取了哪些补救措施，在今后工作中避免类似事故发生的有效措施。由于事故的发生，影响了单项或整体工程进度的表达要形象、具体。工程变更对每次工程变更应说明：引起变更设计的原因、批准机关、变更项目的规模、工程量增减数量、投资增减的估计等，是否因此变更而影响了工程进展，承包人是否就此已提出或准备提出延期和索赔。民139、事纠纷说明民事纠纷产生的原因及对工程进展的影响，哪些项目因此被迫停工，停工的时间，造成窝工的机械、人力情况等，承包人是否就此已提出或准备提出延期和索赔。合同纠纷合同纠纷情况及产生的原因，监理人员进行调解和仲裁措施，监理人员在解决纠纷中的体会，业主或承包人有无要求进一步仲裁的意向。监理工作动态描述本月主要监理或活动。如工地会议、各种培训、技术讨论会、重大监理活动、延期和索赔的处理。时间要求驻地监理处原则上每月制发报告一期，若有特殊情况需要通报时，应及时报告并不受此限制。每月报告应于下月的1日前报到总监代表处，总监代表处于五日前汇总发出。发送范围每期监理报告发指挥部（业主代表）、总监理工程师、副总140、监理工程师、总监代表处和驻地监理处各一份。此外，报告还需安排专人进行管理。各级监理机构必须明确专人负责制发和管理监理报告，负责该项工作的人员应经常深入施工现场和有关部门，详细了解工程施工中发生的问题，及时准确收集信息，综合各方面情况并认真核实，监理报告应分别由驻地工程师和总监负责签发。监理报告是内部信息交流的工具，对其暴露的各种问题不得让无关人员了解，以免造成工作被动，为此各级监理报告应严格管理，注意保密。每期报告应注明“内部资料，注意保存”字样，由专人负责制发、传阅及归档工作，不得外传和遗失。15、安全文明施工监理制度（1）监理工程师应协助施工单位建立、完善有关安全生产、文明施工制度，在审核141、施工组织设计时应要求施工单位对安全文明施工进行设计，使之符合安全文明施工要求。（2）对安全文明施工、防尘整治应列入日常的监理工作，总监可指定专人负责该项工作。（3）工程开工前监理人员应检查现场安全文明施工、防尘整治工作的准备、落实情况，对准备落实不力的，监理人员应及时督促其整改，必要时可发监理通知单并报送业主。（4）施工监理过程中，发现安全隐患应督促限期整改，应及时制止违章指挥、违章作业。（5）采取有效安全技术措施，重点控制“人为的不安全行为”和“物的不安全状态”，杜绝或避免安全事故发生。（6）控制“三废”排放，实行封闭施工；现场场地、道路要硬化，材料、机具堆放整齐。（7）要求施工单位在施工现142、场设置工程标牌（五牌一图），注意安全用电。（8）施工过程中，监理有责任对“安全文明施工、防尘整治”工作的开展情况进行抽查，在例会上向业主汇报检查情况，并提出要求，形成会议纪要。对屡教不改或整改不力的承包商出具监理通知并向业主汇报，必要时与业主协商同意后可发“工程暂时停工通知”。16、资质审核制度工程开工前，项目监理部应对施工单位报送的工程施工及管理人员的资质进行审核，审核合格方能同意开工。（1）审核内容包括施工单位派驻现场的项目经理、施工员、专职安全员、专职质检员等是否持证上岗；塔吊工、机操工、电工等特殊工种人员是否持证上岗。（2）严禁无证人员上岗，严禁人、证不符上岗，严禁持过期证件人员上岗，143、杜绝质量、安全事故隐患。17、监理备忘录制度（1）监理工程师在工程项目实施过程中发现可能存在的工程隐患，但却不足以造成使用功能上的缺陷，对处理方法持保留意见者，可填写监理备忘录，通知业主方、施工方备查；（2）对因各种原因而未能按时向监理单位提供的施工资料，监理人员应加强督促，必要时可填写监理备忘录，通知业主方、施工方备查。18、监理回访制度（1）建立监理回访制度的目的是通过工程回访，可以了解业主的需求及使用情况，及时发现监理过程中出现的问题，以便及时组织承建商进行解决，从而提高公司的信誉。（2）工程竣工后第三个月进行首次回访，保修期内每半年定期回访一次，保修期后不定期回访。（3）工程回访可采取144、赴现场或电话联系方式与业主就工程使用情况和存在问题交换看法，并以书面形式通知承建商进行整改，并提醒业主注意建筑物和设备的维护，对正常使用提出合理建议。（4）回访小组成员由原监理项目部人员及公司总工办人员组成。（5）回访小组应将回访的情况记录在监理反馈信息表上，回访结束后请业主签字认可。19、监理人员学习、培训制度（1）为提高公司业务水平，跟上时代科学技术进步的步伐，提高监理人员专业技术水平、管理水平及素质，更好地为业主服务，全面实现公司的质量方针、质量目标，特制定本制度。（2）根据工作需要，应不定期的由项目部自行或由总工办牵头举办监理业务知识、现场监理方法培训讲座，由具有较强专业技术知识与实际145、工作经验的同志讲授。（3）为不断提高自身素质，监理人员应加强对法律、规范、标准、新技术的学习；遇重大新规范、新技术的颁布项目部总监应组织统一学习并作好记录。（4）参加学习、培训的监理人员应认真学习、作好笔记，力求掌握并在实际工作中予以贯彻执行，不断提高自身的业务水平。20、工程款支付签审制度 （1）月工程款支付： 施工单位应根据监理工程师审批的工程量， 按施工合同规定计算工程款，并填报工程款支付申请表报专业监理工程师审核，监理工程师审核完成，由总监理工程师审批后报建设单位。 （2）竣工结算：工程竣工验收完成后，施工单位在规定的时间内向项目监理部提交结算资料，总监理工程师应及时组织投资控制监理工146、程师进行审核，并与建设单位协商提出审核意见，签署结算报告。 21、工程索赔签审制度 （1）承包单位在施工合同规定的期限内向项目监理机构提交对建设单位的费用索赔意向通知书； （2）总监理工程师指定专业监理工程师收集与索赔有关的资料； （3）承包单位在施工合同规定的期限内向项目监理机构提交对建设单位的费用索赔； （4）总监理工程师初步审查费用索赔申请表，符合应受理条件时予以受理； （5）总监理工程师进行费用索赔审查，并在初步确定一个额度后与承包单位和建设单位进行协商；（6）总监理工程师应在施工合同规定的期限内签署费用索赔审批表或在施工合同规定的期限内发出要求承包单位提交有关索赔报告的进一步详细资料147、的通知， 待收到承包单位提交的详细资料后， 按上述程序进行。 22、施工现场紧急情况处理制度当施工现场发生高处坠落、物体打击、机械伤害、触电、火灾、水灾、爆炸、土方或结构性坍塌、中暑、传染性疾病和因食物中毒等事故时，现场监理人员应启动工程事故紧急救援预案，及时上报事故情况和保护好现场；及时采取措施，积极组织抢救，防止事故扩大；如不能控制事故扩大时，应立即拔打报警电话，请求支援；电话报告监理单位、业主、安监站、施工单位总公司；书面报告上级有关部门；对现场进行拍照、摄像等方式详细记录事故现场原貌、物证；协调救援物资、设备等及时到位；排除危险源，尽快恢复正常施工；查明人员伤亡及经济损失等情况；协调有148、关部门进行事故的调查处理。23、进度监控报告制度监督施工单位严格按照已批准的总进度计划、月进度计划组织实施，监理工程师发监理月报形式向建设单位报告分项工程实际进度及计划进度的对比情况，分析原因，并采取措施。24、投资监控报告制度监理工程师应严格控制变更设计等，掌握投资变动情况，按期统计分析。对重大变更设计或因采用新技术而增减较大的投资，监理工程师应及时汇报业主以便控制投资。25、往来文件收发制度（1）凡收到的文件均应分类、编号，并记入收文本，设计、承包人、建设单位及上级主管部门的来函应按专业编号。（2）由设计单位发出的设计修改文件，由承包人报送的材质与产品检验单，施工试验报告、施工记录、隐蔽记149、录、基础、结构验收记录、水电安装记录、工程质量检验评定资料、竣工验收资料、会议纪要、洽商记录、竣工图等均需一式两份，施工完毕后，一份交建设单位，一份整理归档。（3）凡由公司和监理工程师发出的文件均需按日期分类、编号，并记入发文本，发往上级单位、建设单位、承包人的文件应按专业编号。（4）所有收文均应归档，所有发文均应存档。为使项目执行过程中文件处理工作规范化、制度化、科学化，制定本制度。文件收发制度：监理机构的公文（包括电报、传真，下同），是监理机构在行政管理过程中形成的具有法定效力和规范体式的文书，是依法行政和进行公务活动的重要工具。公文处理指公文的办理、管理、整理（立卷）、归档等一系列相互关150、联、衔接有序的工作。公文处理应当坚持实事求是、精简、高效的原则，做到及时、准确、安全。公文处理必须严格执行国家保密法律、法规和其他有关规定，确保国家秘密的安全。各级监理机构的负责人应当高度重视公文处理工作，模范遵守本办法并加强对本机关公文处理工作的领导和检查。各级监理机构的办公室是公文处理的管理机构，主管本机关的公文处理工作并指导下级机关的公文处理工作。各级监理机构的办公室应当设立文秘部门或者配备专职人员负责公文处理工作。（5）收发文件应统一放置，按收、发文日期顺序登记填写。（6）收发文件必须有签字手续。26、工程竣工验收制度（1）竣工验收的依据：批准的设计文件（包括变更设计），设计、施工有关151、规范，工程质量验收标准以及合同及协议文件等。（2）施工单位按规定编写和提出验收交接文件时，申请竣工验收，竣工文件不齐全、不正确清晰、不能验收交接。（3）施工单位应在验收前将编写好的全部竣工文件及绘制的竣工图，提供项目监理机构一份，审查确认完成后报业主，其余分发有关接管、使用单位保管。交接竣工文件内容如下：全部设计文件一份（包括变更设计）；全部竣工文件；各项工程施工记录一份；工程小结；主要机械及设备的技术证书一份。27、监理工作守则制度（1）维护国家和集体的利益，按照“守法、诚信、公正、科学”的准则执业。（2）执行有关工程建设的法律、法规、规范、标准和制度，履行监理合同规定的义务和职责。（3）努152、力学习专业技术和监理知识，不断提高业务能力和监理水平。（4）不以个人名誉承揽监理业务，不接受任何其他商业性委托，忠实履行职责，对业主负责，不做有损业主利益和影响公正的事情。（5）不同时在两个或两个以上监理单位注册和从事监理活动，不在政府部门和施工、材料设备的生产供应等单位兼职。（6）不为所监理项目指定承建商、建筑构配件、设备、材料和施工方法。（7）建立健全廉政制度，开展廉政教育，设立廉政告示牌，监督并认真查处违法违纪行为。（8）不在同一项目中既做监理又做承包人的商业咨询，不泄露技术情报。（9）坚持独立自主的开展工作。28、监理工程师岗位职责制度（1）负责编制本专业的监理实施细则。（2）负责本专153、业监理工作的具体实施。（3）组织、指导、检查和监督本专业监理员的工作，当人员需调整时，向总监提出建议。（4）审查承包商提交的涉及本专业的计划、方案、申请、变更，并向总监提出报告。（5）负责本专业分项工程验收及隐蔽工程验收。（6）定期向总监提交本专业监理工作实施情况报告，对重大问题及时向总监汇报和请示。（7）根据本专业监理工作实施情况做好监理日记。（8）负责本专业监理资料的收集、汇总及整理，参与编写监理月服。（9）核查进场材料、设备的原始凭证、检测报告等质量证明文件及其质量情况，根据实际情况，认为有必要时对进场材料、设备、构配件进行平行检验，合格时予以签认。（10）负责本专业的工程计量工作，审核154、工程计量的数据和原始凭证。 29、监理员岗位职责制度（1）在专业监理工程师的指导下开展现场监理工作。（2）检查承包单位投入工程项目的人力、材料、主要设备及其使用、运行状况，并做好检查记录。（3）复核或从施工现场真接获取工程计量的有关数据并签署原始凭证。（4）按设计图纸及有关标准，对承包商的工艺过程、施工工序及质量检查结果进行记录。（5）担任旁站工作，发现问题及时指出并向专业监理工程师报告。（6）做好监理日记和有关的监理记录。30、总监理工程师岗位职责（1）全面负责工程项目监理合同范围内的监理工作；（2）确定项目监理机构人员的分工和岗位职责；（3）主持编写项目规划，审批项目监理实施细则；（4）审155、查分包单位的资质，并提出审查意见；（5）检查和监督监理人员的工作，根据项目进展情况对人员进行调配，调换不称职监理人员的工作；（6）主持监理工作会议，签发项目监理机构的文件和指令；（7）审定承包商提交的开工报告、施工组织设计、技术方案、施工进度计划。（8）审核签署承包商的申请、支付证书和竣工结算。（9）审查和处理工程变更，主持或参与工程质量事故的调查。（10）调解业主与承包商的合同争议、处理索赔、审批工程延期。（11）组织编写并签发监理月报、监理工作专题报告和项目监理工作总结。（12）审核签认分部和单位工程的质量检验评定资料，审查承包商的竣工申请，组织监理人员对待验收项目进行质量检查，参与工程项156、目的竣工验收。（13）主持整理工程项目的监理资料。31、文档资料管理制度建立建全档案管理制度与监理记录是进行三大目标控制、完全有效地执行合同的重要工作，也是监理人员对工程进行正确评价、处理合同纠纷和索赔的依据，同时也是竣工后运营期间进行后期管理工作的一项重要数据资料。基本要求：（1）明确职责，协调配合各级监理组织机构应落实资料、文件管理制度，明确档案管理要求，设资料、文件管理岗位，配备专职或兼职人员，承担全工程监理资料档案管理工作，定期督促检查承包人的内业管理，完善监理机构内部文件资料的管理，组织审查承包人提交的竣工文件。各级监理人员应管理职责范围内的资料，独立存档，部门之间建立资料借阅记录台157、账。（2）加强督促检查，规范档案管理通过检查、考核、交流等办法，加强监理内业管理和监督。定期按照监理资料、文件管理的统一要求，对文件资料内容、准确性、及时性和外观质量等方面检查评价，发现问题及时提示和整改，不断规范管理。除总监代表处组织的统一检查外，各驻地监理处还应组织有关人员自查自纠，及时检查和纠正档案资料中存在的问题，避免积重难返。（3）规范资料档案管理资料所反映的工程项目情况和有关合同内容必须真实、准确、完整，签章有效、齐全。资料的制作有利于长期保存，表面整洁、字迹清晰，无随意涂改。若有涂改，涂改处应有签章。资料必须以规定表格或监理工程师认可的形式填写，纸张大小一致。资料的签发手续符合合同规定，不得无理拖延或扣压。各类资料的归档按时间、编号或项目等顺序依次存放，便于查询。借阅规定明确，符合保密规定，手续完善。