1、目 录第一章 建设管理方案1一、 工程前期准备措施11、 工程总体概述12、 工程总体目标63、 工程施工管理目标84、 项目部组织机构及管理职责105、 项目施工准备166、 劳动力及材料供应准备计划297、 施工机械设备准备计划368、 BIM技术在前期准备的应用389、 拟采用的关键施工技术44二、 工期安排471、 年度建设目标472、 施工进度计划483、 工程进度保证措施484、 施工各阶段进度保证措施505、 项目进度管理53三、 质量保障551、 质量保障体系552、 质量保障制度583、 质量保障方法594、 质量保障措施61四、 造价成本控制661、 造价成本控制工作流程62、62、 造价成本控制基本原则673、 造价成本控制管理制度674、 不同阶段的造价成本控制695、 造价成本控制方法71五、 安全生产751、 安全生产保障体系752、 安全生产管理制度783、 安全生产管理方法834、 安全生产保证措施86六、 文明施工、环境保护、绿色施工951、 文明施工952、 环境保护1023、 绿色施工1104、 文明施工、环境保护、绿色施工样板120七、 发包和合同管理1231、 发包管理1232、 合同管理129第二章 运营与维护方案135一、 运营维护方案及措施1351、 土建结构运营维护方案及措施1352、 共用机电设施运营维护方案及措施1393、 弱电设施3、运营维护方案及措施1474、 运营维护主要工器具清单156二、 安全管理与突发事件管理方案1571、 安全管理目标1572、 安全管理组织机构1573、 安全管理措施1574、 突发事件管理160三、 环境保护方案1661、 环境影响因素识别1662、 环境保护目标1663、 环境管理要点1664、 应对措施167四、 运营维护组织体系及人员配置1671、 组织体系1672、 人员配置167第三章 财务方案168一、 投资估算1681、 按预计建设方案制定的工程清单1682、 投资估算依据1703、 投资估算表171二、 融资方案1711、 融资结构1712、 股本资金金额及股权比例1713、4、 债务融资计划1714、 优势融资渠道173三、 运营成本分析1741、 运营维护费用表1742、 固定资产折旧/摊销估算表174四、 财务分析1751、 财务模型及测算报表1752、 关键变量的敏感性分析1823、 其他补充内容182第四章 法律方案184一、 对项目协议接受情况的陈述184二、 项目协议优化或调整建议184第一章 建设管理方案一、 工程前期准备措施1、 工程总体概述（1）工程概况哈尔滨市地下综合管廊建设工程项目PPP模式社会资本招标（一标段）工程项目包括红旗大街区域（既主城区）地下综合管廊建设长度13.28公里，需完成自项目公司组建、项目投资、融资、工程建设、运营维护、资产5、移交等PPP项目所涉及的全部工作内容，包括但不限于：项目主体工程、管线及其他构筑物、迁移工程、交通导改、绿化、道路恢复、控制中心及其他附属工程等。（2）工程施工范围序号项目名称长度(km)型式尺寸（mm）位置1红旗大街综合管廊7.53舱7550315092503150红旗大街东侧绿化带及非机动车道内4舱1265031502长江路综合管廊1.273舱148503800长江路南侧绿化带及非机动车带道内3宏图街综合管廊1.23舱88303550宏图街机动车道内4南直路北段综合管廊1.843舱98504400南直路北段机动车道内5南直路南段综合管廊1.473舱58504400南直路南段机动车道内小计16、3.281)红旗大街综合管廊公浜路长江路段 长江路宏图街段宏图街东直路段红旗大街实景图（双向6机动车道，综合管廊位于东侧绿化带及非机动车道内）2)长江路综合管廊长江路（红旗大街南直路段）长江路实景图（双向6机动车道，综合管廊位于机动车道内）3)宏图街综合管廊 宏图街（红旗大街南直路段）宏图街实景图（双向2机动车道，综合管廊位于机动车道内）4）南直路北段综合管廊桦树街宏图街段 宏图街先锋路段5）南直路南段综合管廊南直路南段综合管廊南直路实景图（双向12车道，综合管廊位于中间绿化隔离带内）2、 工程总体目标我方将认真贯彻执行质量、职业健康安全、环境管理方针：“节约资源、保护环境、关爱员工安康；诚信7、守法、超越自我、铸造时代精品”。并优化组合调配施工技术力量，在资源等方面全力予以保证。采用先进成熟的施工工艺，采取各项有力措施，确保工程高速、安全、文明施工，创建安全质量标准化工地，按合同要求及承诺全面完成工程任务，确保以下管理目标的实现。（1）工期总体目标计划建设工期：2015年09月01日2016年12月31日，共488日历天。(开工日期以批准的开工报告为准)计划合作期：包括建设期和运营期，其中建设期不超过2年，运营期为25年。1)加强人员、机械、周转资金和材料的投入。 2)合理安排施工工序，确保每道工序之间最小的时间间隔。3)制定切实有效的赶工措施并付诸实施。4)合理安排和调整作业时间。8、5)采用新工艺、新技术，提高单位时间内的工作效率。【附表-1】 6)制定工期奖罚措施，确保合同工期得到履行。（2）质量（或）服务标准建设标准符合现行国家、行业及地方工程施工质量验收标准以及相关专业验收规范的合格标准，项目施工现场争创省级安全文明样板工地；地下综合管廊运营维护标准符合国家以及黑龙江省、哈尔滨市的想关规定和行业规范。1)组建强有力的质量管理班子，狠抓施工过程质量控制。2)加强各分部分项施工方案编制，强化施工前的技术交底和施工过程的质量检查、督促。3)加强材料采购和使用过程中的质量控制。4)大力推广新技术、新工艺、新材料、新设备在工程中的运用。5)制定强有力的质量奖罚措施，确保质量理9、念贯彻到每一位职工。6)严格按照优质工程验收标准做好工程技术资料的收集和整理。（3）安全管理目标按建筑施工安全检查标准的规定，实现现场安全达标，杜绝死亡、重伤事故，重大设备、交通和火灾事故。1)编制切实可行的安全技术方案，按规定做好各级安全交底和施工过程中检查。2)制定强有力的安全奖罚措施。3)消除在萌芽状态。（4）文明施工目标贯彻执行建设部建筑工程施工现场管理规定和哈尔滨市文明工地管理要求有关文明施工检查标准，强化施工现场管理工作，建成文明施工标准化现场。1)严格按照文明工地要求合理布置施工现场。2)施工现场按规定设置五牌一图，并加强创文明工地的宣传。3)制定强有力的创市文明工地管理制度和奖10、罚措施。4)定期组织项目部各工种人员进行创文明工地检查。（5）环境保护目标全面贯彻ISO14000环保保证体系程序，无重大环境污染事故，污水、噪声、烟尘排放达标；最大限度的减少运输遗撒、扬尘，严格控制化学危险品及油品的泄露，对有毒有害废弃物进行分类管理提高回收利用率；节约能源、资源，建筑材料有害物质限量达标。1)建立施工现场环境保护监督机构和健全环境保护制度。2)按规定进行环保设备投入，满足施工需要。3)定期进行施工现场环保检测、总结、改进。4)加强环境保护法律法规知识的宣传和学习。（6）交通保障目标在施工过程中，尤其是红旗大街开挖施工阶段和土方运输阶段将对社会车辆也会产生一定的影响，因此，施11、工期间必须确保社会车辆优先通行。为保证道路通行畅通，杜绝交通事故,针对狭窄路段增设施工临时便道及围护设施和安全标志等。（7）信访目标及措施1)成立信访协调工作小组，以项目经理为组长，安全主管、后勤生活部为组员，设置投诉办公室，制定专人受理投诉的问题，针对投诉的问题，在三天内（含到实地勘察）给予答复，并给予解决或在一定程度上给予解决，实在不能解决的，耐心地做好解释工作，以取得周围单位、群众的谅解。2)公开投诉办公室的投诉电话，注明接受电话投诉的时间。3)公开解决投诉问题的解决期限及接待人员姓名、职务。4)主动化解当地群众的诉求，及时上门实地考察，视实际情况对其关注的问题予以处理，取得谅解。5)加12、强工程建设的宣传活动，尽量取得周围居民的谅解，并与地方建立良好的协作关系，保持沟通渠道畅通。3、 工程施工管理目标（1）工程项目管理组织机构本工程将委派具有同类市政工程管理经验和能力的管理人员组成项目经理部。以项目经理为核心，对工程项目进行全过程、全方位的计划、组织、管理、协调与控制。图纸深化设计和加工、施工详图设计。项目技术管理协调能力。工程项目的策划、组织、管理、协调、实施和控制以及配套能力。对工程特殊情况和问题的决策和应变能力。（2）工程质量的严格控制，确保精品工程我公司对工程质量的指导思想是永远追求“铸造时代精品”，恪守合同承诺，有效控制工程质量，在该工程中我们将重点控制以下质量控制最13、为关键和薄弱的环节：严格按照设计参数标准、样板或样品进行选型和采购，并满足功能型、环保型和节能型指标；对材料设备进行过程和环节跟踪控制；对进入现场的材料、设备质量进行最终控制，达不到质量标准的一律不能用在工程上。施工现场质量管理和实施控制为确保本工程质量，在工程现场质量管理和实施方面将采取如下做法：建立完善的项目经理部的质量保证体系和质量责任制，分解质量目标，把质量责任落实到最基层；制定切实可行的各项管理制度；严格质量程序化管理；强化质量过程控制；科学有效实施强有力的质量保证措施。（3）建立健全项目管理的组织机构强化项目管理、健全各项管理制度在该工程中，我公司始终会把追求“一流的施工、一流的管14、理”作为项目经理部的宗旨，为此，我们将制定高标准的管理目标（即以规范化、标准化、科学化、程序化的管理方法，高效优质地完成与业主签订的合同目标），项目经理部针对工程项目的性质和特点，制定一套实用的管理制度，包括生产管理、物资管理、技术管理、质量管理、安全管理、成品保护等，做到各项工作有章可循，减少管理过程中的随意性。在质量管理和控制方面，将制定出一套完整的质量管理制度作为项目质量管理的依据，严格规范各施工人员在施工过程中的各项工作。这些制度主要包括：图纸会审和技术交底制度、现场质量管理制度、材料样品制、施工样板和首件定标制、质量责任制、工序管理制度、方案资料管理制度、质量教育制度等。建立有效的项15、目管理组织，全面推行责任工程师制度工程项目管理以项目经理负责制为核心，按照工程总承包的职能，项目经理部将全面实行“专业责任工程师”制度，赋予责任工程师相应的责任和权力。对自己分管的区域或项目内容和专业承包商的施工生产、进度、质量、安全、文明施工、成品保护及成本负责。计划管理为主线，落实工程实施条件为重点在工程实施和运作管理过程中，我们会严格地按计划进行管理，包括工程总控制进度计划、月进度计划和周进度计划，还包括设计条件、材料、设备、机具、劳动力、资金等配套计划。明确阐述计划完成所需的施工条件，并予以落实。通过计划，能够找到工程的关键环节和主导思路，从而为工程管理提供科学的依据。重视合同管理，以16、此作为对工程各方的约束和控制的重要手段在整个工程运作和实施过程中，我们将严格执行合同，并以此作为依据，约束和控制履行其合同的责任和义务。我们将从以下方面抓好合同管理：高度重视材料、设备招标，确保招标文件和合同的严密性；重视并做好合同签订和合同交底；按合同对工期进行严格控制；按合同对质量进行严格控制；按合同对安全、文明施工、成品保护进行严格控制；按合同对各种二次设计、详图设计、施工方案和设计资料进行严格控制。4、 项目部组织机构及管理职责根据本项目的特点，我公司计划在项目公司之外成立综合管廊施工总承包项目经理部负责本项目建设期管理，施工总承包部与项目公司之间为合同关系，签订总承包施工合同，对本项17、目建设期的施工工期、质量、成本、安全等目标负责。 施工总承包项目经理部组织机构图（1）部门管理职责1）项目经理职责项目经理是本项目工程安全保证的直接责任人，负责建立健全安全生产保证体系，建立和实施安全生产责任制，确保各项安全活动的正常开展。项目经理是本合同工程质量保证的直接责任人，负责组织开展质量体系活动，确立本项目质量目标，组织编制实施性施工组织设计。贯彻执行国家方针、政策、法规，坚持全面质量管理，推进各项质量活动正常开展，确保产品质量稳定提高，满足业主要求，争创名牌工程。组织向业主提供质量依据，处理监理、业主提出的有关质量方面的要求。负责对工程项目进行资源配置，保证质量体系在本合同段工程项18、目上的有效运行及所需的人、财、物、机资源的需要。负责施工现场全面的安全文明施工管理，组建施工现场的安全文明施工领导小组，并结合本工程特点，制定安全文明施工管理细则。直接负责工程的组织指挥，传达业主、监理的指令并组织实施，对现场经理部人员任免、聘用、奖罚有批准权。负责按批准的施工计划，全面组织实施，并根据工程进展，适时调整资源配置，确保阶段、整体工期目标的实现。2）技术负责人职责配合项目经理管理施工生产。在施工中严把安全质量生产关，抓好施工中安全质量工作，把安全质量生产责任制落实下去；抓好施工生产计划的落实，处理施工出现的具体问题；并负责处理现场经理部中的一些日常工作。对本合同工程质量、施工技术19、计量测试负直接技术责任，指导施工队工程技术人员开展有效的技术管理工作；提出贯彻改进工程质量的技术目标和措施。负责新技术、新工艺、新设备、新材料及先进科技成果的推广和应用。具体负责组织对本合同工程项目施工方案、施工组织设计及质量计划进行编制及经批准后的实施。对施工中可能存在的质量通病及其纠正、预防措施进行审核。解决工程质量中的关键技术和技术难题。负责本合同段工程项目的验工计价。对本合同段工程的劳动保护和安全生产的技术工作负责，结合工程特点及施工进度及时下达劳动保护和安全生产技术方案和措施，并认真贯彻落实。3）项目副经理职责认真执行公司的管理方针及作业指导书，严格按照国标认证体系事实贯彻，确保工20、期、进度、质量、环境、安全、创健文明工地目标的实现。负责工程施工进度计划的编制及施工方案和质量计划的实施。全面责项目部施工项目的施工，严格按照施工规范、标准、操作规程进行施工，合理安排工序，确保产品质量。负责劳动力、机械、材料等源的调配与供应，有计划的安排施工机械和材料的进出场。负责按相关规定认真填写施工日志。全面负责项目部的安全生产工作，落实安全保证措施。协助项目经理做好与项目部、监理、设计等单位的配合工作。4）工程管理部负责本合同工程项目的施工过程控制；制定施工技术管理办法及工程项目的施工组织设计及调度工作；对测量、试验、量测监控等专项技术工作负领导责任并直接指导。负责技术交底、过程监控，21、解决施工技术疑难问题；参与编制竣工资料和进行技术总结，组织实施竣工工程保修和后期服务；组织推广应用新技术、新工艺、新设备、新材料，努力开发新成果。5）质量技术部负责依据合同和本企业集团公司的质量方针和目标，制定质量管理工作规划，负责质量综合管理，行使质量监察职能。确保产品在生产、交付及安装的各个环节以适当的方式加以标识，并保护好检验和试验状态的标识。负责产品的标识和可追溯性、最终检验和试验、不合格品的控制、质量记录的控制，按照质量检验评定标准，对本合同全部工程质量进行检查指导；负责全面质量管理，组织工程项目的QC小组活动。6）计划合约部负责对本合同工程项目承包合同的管理。按时向业主报送有关报表22、和资料。负责本合同段工程项目施工计划制定、实施管理，根据施工进度计划和工期要求，适时提出施工计划修正意见报项目领导批准执行,负责验工计价工作。7）物资管理部负责物资采购和物资管理及制定本合同工程项目的物资管理办法，检查指导和考核施工队的物资采购和管理工作。负责本合同段工程项目全部施工设备的管理工作，制定施工机械、设备管理制度。在公司设备物资部的指导下，参与设备的安装、检验、验证、标识及记录。参加本合同段工程项目验工计价，对各施工单位的材料消耗和机械使用费用情况提出计量意见，评价各单位机械设备管理情况。8）综合管理部主要处理现场经理部一切日常工作，负责党政、文秘、接待及对外关系协调等工作。（2）23、岗位管理职责1）项目安全员岗位职责负责施工现场安全生产日常检查并做好检查记录。现场监督危险性较大工程安全专项施工方案实施情况。对作业人员违规违章行为有权予以纠正和查处。对施工现场存在的安全隐患有权责令立即整改。对于发现的重大安全隐患，有权向企业安全管理机构报告。依法报告生产安全事故情况。参加项目部组织的安全生产定期检查，对现场存在的安全隐患督促相关人员落实整改措施。积极配合做好从业人员的安全生产教育培训工作。2）项目施工员岗位职责熟悉图纸，参与施工组织设计和重大施工方案的讨论。掌握技术规范，操作规程和工艺标准。负责施工技术、质量、安全、文明施工工作。负责施工前的各项准备工作，对材料、机具的计划24、安排，做好各单位和工种作业之间的协调。负责安排施工作业计划，对劳动力合理安排使用。负责对民工的安全、质量、进度、文明施工进行管理。负责向工人（或作业班组）进行质量、进度、安全文明施工交底。做好分项工程的组织工序，参与分部工程验收和竣工验收。采用先进的施工技术和流水作业方法组织施工，不断提高施工技术水平。负责施工日志的填写工作。3）项目质量员岗位职责在项目负责人领导下，负责检查监督施工组织设计的质量保证措施的实施。认真学习质量管理知识，掌握质量检验理论和方法。严格执行公司的质量管理工作规定，正确执行质量管理工作所规范的各项标准。严格监督进场材料的质量、型号和规格，监督班组操作是否符合规程。按照规25、范规定的分部分项工程的检查方法、验收评定标准，正确进行自检和实测实量，填报各项检查表格，对不符合工程质量评定标准质量要求的分部分项工程，提出返工意见。在施工现场履行质量管理责任时，负责质量检查、评定、监督的各种手续，资料进行收集、整理、保管。提出工程质量通病的防治措施，提出制订新工艺、新技术的质量保证措施建议。对工程质量事故进行分析，提出处理意见。4）项目技术员岗位职责认真熟悉施工图纸，提出图纸中存在的问题，搞好图纸的会审工作。编制施工图纸（施工）预算，计算出材料分析汇总表，按分部分项工程（基础、主体、装饰、分层）提出材料计划表。做好各分部分项工程技术交底资料，向各班组进行技术交底。负责本工程26、的定位、放线、测平、沉降、观测记录。负责测量用具、仪器的保管，并定期校正测量仪器。收集、整理工程施工中的变更签证资料。做好分部、分项成本核算工作，按时结算各施工班组的分部、分项、分层、单项完成任务结算书。认真配合好项目经理（施工员）的工作。5）项目材料员岗位职责根据施工预算，编制物资采购、运输和费用计划。掌握单位工程主要材料的预算用料，实际用量和价差分析。随时了解材料市场动态，坚持货比三家，不得以次充好，舍近求远。按计划采购各种合格的物资，自觉接受现场质检员的监督，并有保质证和合格证。及时办理入库手续，记好三级明细帐。配合施工管理人员抓好现场材料的管理。对仓储工作随时检查、督促、指导、纠正。负27、责各种机具的进出，并办理有关手续。配合会计搞好材料核算工作，按时上报材料统计表。6）项目预算员岗位职责认真贯彻执行公司各项管理制度和方针政策，听从公司统一管理，服从公司统一领导，认真完成本职工作。精通现行定额的全部内容及相关的取费标准和文件，熟悉各项目部的施工图纸。参加各项目部的图纸会审和技术交底工作。整理齐全各项目部的招投标文件、图纸答疑文件、标收、技术交底文件、工程变更资料、施工合同、工程预决算资料。做出每个项目部施工图纸预算（施工预算）、材料分析。要求按分步、分项、分层、分类计算，以备后用。做出每个项目部和成本核算。分：基础、主体、内外装饰装修三大块核算。审核每个项目部的每月人工工资结核28、算单、工程量及合同承包单价、金额。工程竣工后做工程决算和成本核算。7）项目机管员岗位职责严格执行公司有关机械设备管理的办法和规定。负责强上报机械设备需用量计划及动态调整工作。负责机械设备的调运、验收、测试和管理工作。负责对进场重要及大型机械设备进行检验，并填写机械设备进场验收及试验记录。负责机械设备施工过程的小型维修和保养工作。负责对机械设备的责任制的建立和跟踪及挂牌工作。负责对机械操作人员进行指导、监督和管理。负责建立自有机械设备台帐，并统一编号标识，以及做好租赁机械设备标识的保护工作。8）项目资料员岗位职责认真贯彻上级主管部门的各项规定。负责本项目部所有技术资料图纸变更、洽商记录、来函的及29、时接收、整理、发放、借出、保存工作。资料员应随工程进度同步收集、整理施工资料。资料员收到文件及设计变更通知后，应立即编号登记，及时、有效地传达到工程技术文件使用者手中。收集和整理工程准备阶段、竣工验收阶段形成的文件，并应进行立卷归档。归档文件必须齐全、完整、系统、准确。归档文件材料必须层次分明，符合其形成规律。归档文件必须准确地反映生产、科研、基建和经营管理等项活动的真实内容和历史过程。严格执行资料工作的要求，加强资料的日常管理和保护工作，定期检查，发现问题时向分管领导汇报，采取有效措施，保证资料准确，安全。维护项目工程技术资料的完善与安全，对违反本制度或不正确使用的行为，拒绝提供使用。参与本30、项目部所施工工程竣工图的整理和移交。资料员必须不断学习，钻研业务，提高微机操作技能，实现资料管理的自动化。9）项目会计岗位职责认真贯彻执行国家的财经方针、政策、法律、法规制度和公司的有关规定，维护国家公司利益。负责编制财务计划，严格控制，监督成本、费用开支，及时反映计划执行情况。负责会计核算，建立健全会计帐目，做到核算及时、清楚。负责催收工程款，及时清理各种债权债务。负责办理纳税申报和上交公司费用的结算，办理款项上交工作。负责职工工资的遵章发放，办理计划外用工的预付工程款和结算工作。负责参与库存物资盘存工作，保证帐帐相符，帐物相符。负责按时编报会计报表，利用会计资料，开展生产经营活动分析。负责31、会计档案的装订立册和保管，认真按要求办理调阅、移交手续。5、 项目施工准备（1）安全、质量监督手续的办理1）安全、质量监督手续所需要的资料按照国家基本建设程序的规定，在办理施工许可证之前应当到规定的工程安全质量监督机构办理工程安全质量监督手续。办理安全质量监督手续时需提供下列资料：a. 施工图设计文件审查报告和批准书；b. 中标通知书和施工、监理合同；c. 建设单位、施工单位和监理单位工程项目的负责人和机构组成；d. 施工组织设计和监理规划（监理实施细则）；e. 其他需要的文件资料。2）安全、质量监督手续的办理程序准备相关资料；a. 递交资料：向建设行政主管部门委托的安全质量监督机构递交有关工32、程安全质量监督项目监理与安全质量监督注册的相关资料；b. 安全质量监督机构受理：建设行政主管部门委托的安全质量监督机构接收申报的C、 资料，按照受理标准查验申办材料，符合标准时将予以办理，并转注册人员；c. 安全质量监督机构注册：建设行政主管部门委托的安全质量监督机构注册人员按照注册标准进行审核，符合标准的，准予注册，并告知申办人到指定银行缴纳建设工程安全质量监督费；d. 交费：按有关规定到指定银行缴纳建设工程安全质量监督费；e. 安全质量监督机构备案：建设行政主管部门委托的安全质量监督机构备案人员按照备案标准进行审核，符合标准的，在施工许可申请表上加盖注册专用章；f. 领取相关审批文件。（233、）施工许可证的办理根据我国建筑工程施工许可管理办法规定，建筑工程在开工前应当向工程所在地的县级以上人民政府建设行政主管部门申请领取施工许可证。必须申请领取施工许可证的建筑工程未取得施工许可证的，一律不得开工。1）施工许可证申领所需要的材料申请领取施工许可证，应当具备下列条件，并提交相应的证明文件：a. 已经办理该建筑工程用地批准手续；b. 在城市规划区的建筑工程，已经取得建设工程规划许可证；c. 需要拆迁的，其拆迁进度符合施工要求；d. 已经确定施工需要的施工图纸及技术资料；e. 有保证工程质量和安全的具体措施；f. 建设资金已落实；g. 法律、行政法规规定的其他条件。2）施工许可证的有关时间34、要求建设单位应当自领取施工许可证之日起3个月内开工。因故不能按期开工的，应当在期满前向发证机关申请延期，并说明理由；延期以两次为限，每次不超过3个月。既不开工又不申请延期或者超过延期次数、时限的，施工许可证自行废止。在建的建筑工程因故中止施工的，建设单位应当自中止施工之日起2个月内向发证机关报告，报告内容包括中止施工的时间、原因、在施部位、维修管理措施等，并按照规定做好建筑工程的维护管理工作。建筑工程恢复施工时，应当向发证机关报告：中止施工满1年的工程恢复施工前，建设单位应当报发证机关核验施工许可证。3）办理施工许可证需准备的材料a. 按规定填写、盖章的建筑工程施工许可申请表一式两份；b. 建35、筑工程规划许可证及建设用地规划许可证原件及复印件；c. 用地批准手续（国有土地使用证或有关批准文件）原件及复印件；d. 施工图纸设计文件审查通知书原件；e. 施工合同原件及施工单位中标通知书原件（或直接发包登记表）；f. 委托监理合同原件及监理单位中标通知书原件（或直接委托登记表）；g. 项目建设资金落实证明原件；h. 人防部门出具的人防施工图备案回执；i. 法人委托书（附被委托人身份证并盖章）。4）施工许可证的办理程序报送资料：向当地建设行政主管部门报送相关资料；a. 受理：建设行政主管部门按照受理标准查验申请资料，符合标准的，即时给予受理，并向申请人开具行政许可受理通知书，并将有关材料转审36、查人员；b. 审查：审查人员按照审查标准对受理人员移送的申请材料进行审查，符合标准的，在规定的时限内进行施工现场踏勘，对施工场地基本具备施工条件的，提出审查意见，并送有关材料转决定人员；c. 决定：决定人员按照审定标准对施工许可申请做出行政许可决定。同意审查意见的，签署意见，转告知人员；d. 告知：对准予批准的，告知人员向申请人出具行政许可事项批准通知书，并在决定之日起规定的时限内向申请人颁发、送达建筑工程施工许可证。（3）图纸会审和技术交底1）图纸会审的组织图纸会审是项目施工前的一项重要准备工作。项目公司应在施工承包单位完成自审的基础上组织设计单位、施工承包单位、监理单位及其他相关单位的项目37、负责人及有关人员进行图纸会审。对于复杂的大型工程项目，项目公司应先组织内部各专业技术人员进行图纸预审，汇总所发现的问题并提出初步处理意见，做到在会审前对设计心中有数。在图纸会审之前，应将施工图纸发送到相关单位，并要求参加图纸会审的各方都应充分准备、认真对待，要理会设计意图及技术要求，并能发现问题，提出建议与意见。通过图纸会审，重点应解决以下问题：a.理解设计主导思想、建筑艺术要求与构思、委托方对工程建设的要求。b.审查设计深度是否满足指导施工的要求，采用新技术、新工艺、新材料、新设备的情况，工程结构是否满足规定的抗震烈度和等级要求。c.审查设计方案及技术措施中，贯彻国家及行业规范、标准的情况。38、d.根据设计图纸要求，审查施工承包单位组织施工的条件是否具备，施工现场的地形地貌条件、工程条件与水文地质条件等能否满足施工需要。e.审查图纸上的工程部位、高程、尺寸及材料标准等数据是否准确一致，各类图纸在结构、管线、设备标注上有无矛盾，各种管线走向是否合理，与地上建筑、地下构筑物的交叉有无冲突等。f.审查图纸上标明的工作范围与合同中明确的有无差异，如差异较大将影响工期及造价时，应及时向委托方提出。图纸会审时要有专人做好记录，并在会后做出图纸会审纪要。对于会审中提出的问题，要着重说明处理意见和解决办法，以及相应的责任单位。图纸会审纪要经参加会审的单位签字确认后，分别送交各单位执行及存档，同时将作39、为施工过程中相关问题的处理依据和竣工验收依据文件的组成部分。2）技术交底的组织技术交底可与图纸会审一并组织进行。项目公司需要组织设计单位对于图纸的设计意图、工程技术与质量要求等向施工承包单位做出明确的技术交底。施工承包单位应按施工技术管理程序，在单位工程、分部分项工程施工前逐级进行技术交底。对施工组织设计中涉及的工艺要求、质量标准、技术安全措施、规范要求、施工方法、图纸会审中涉及的要求及变更等内容应向有关的施工人员进行交底。3）施工组织设计、专项方案审查在项目施工前，施工单位应按要求，向监理单位报送项目施工组织设计方案，在监理单位审查后，报项目公司进行审批。施工组织设计的审查内容主要包括施工方40、案、施工进度计划、施工平面图、资源计划等以下内容：a. 施工方法和施工机械的确定。对主要施工过程选择施工方法和施工机械时，应考虑工程特点、结构性质、工程量和施工要求，气候与地形、地貌、地质，现场及周围的施工环境，工期，施工承包单位的技术装备和管理水平等。b. 施工流向的确定。施工流向是指在工程立体空间及平面位置施工开始的部位及其流动方向。施工流向的确定应满足施工组织及工程分期分批竣工投产的要求。c. 施工顺序的确定。施工顺序应符合施工技术和施工工艺的要求，应与所选择的施工方法和施工机械相适应，应满足施工组织与施工进度的要求，应符合施工质量和安全施工的要求，应考虑现场不利条件造成的影响。d. 各41、项施工技术组织措施的确定。应重点审查施工方案中为保证工程质量和工期、降低成本、现场安全施工与文明施工所采取的技术组织措施。e. 施工进度计划的审查。施工进度计划中的工期安排应当符合施工承包合同中对工期的要求，施工进度计划必须具有可行性和科学性。可行性要求施工承包单位应根据现场施工条件和自身组织管理能力编制计划，真实反映其按进度计划组织施工的可能性；科学性要求施工进度计划安排得既合理、又符合施工合同的要求，确保工程项目质量。为此，项目监理单位应认真、细致地审查施工承包单位提交的施工进度计划。f. 施工顺序。各个施工过程的施工顺序是否符合施工技术与组织的要求。g. 持续时间。主导施工过程的起止时间42、及持续时间的安排是否正确合理。h. 技术间歇。应有的技术间歇时间和组织间歇时间的安排是否符合有关规定的要求。i. 交叉作业。从施工工艺、质量控制、安全生产的要求，审查平行、搭接、立体交叉作业的施工工序安排是否科学、合理。j. 场地与交通。委托方提供的施工场地与进度计划所需要的场地是否一致，各承包单位施工场地的利用是否会产生相互影响，运输路线的数量、距离、路况是否满足进度计划的要求。k. 资源配置。劳动力、材料、机械及水、电、气等需用量是否落实和在计划中均衡利用。l. 施工平面图的审查。施工平面图是施工现场的统筹布局，关系到施工现场组织与管理的综合效率。m. 空间利用是否合理。应本着节约用地、统43、筹兼顾的原则布置临时设施，既要有利于生产和管理、方便生活，也要减少临时设施的费用。n. 料场、取弃土方地点、路线等安排是否合理。应尽量缩短运输距离，减少现场二次搬运。o. 安全、消防、环保等方面要求是否满足。劳动保护、技术安全、防火条例、市容卫生和环境保护等应遵守国家的有关法规。p. 资源计划的审查。资源计划主要是指材料、劳动力、设备需用计划。应当审查工程项目所需的材料、劳动力和设备是否能及时得到供应，主要建筑材料的规格型号、性能、技术参数、质量标准能否满足工程需求，材料、劳动力、设备供应计划是否与施工进度计划相协调，能否保证施工进度计划的顺利实施。q. 按照建质200987号文件中的规定，对44、超过一定规模的危险性较大的分部分项工程专项方案组织通过专家论证。（4）第一次工地会议组织召开工程项目开工前，项目公司应组织召开第一次工地会议。参加会议的人员包括：a. 委托方和使用方代表；b. 项目公司驻现场代表及有关职能人员；c. 施工承包单位项目经理及施工单位有关职能人员（必要时包括分包单位主要负责人）；d. 项目总监理工程师及有关监理人员。e. 第一次工地会议的主要内容有：f. 项目公司、施工承包单位和监理单位分别介绍各自驻现场的组织机构、人员及其分工；g. 项目公司根据委托监理合同宣布对总监理工程师的授权；h. 项目公司介绍工程开工准备情况；i. 施工承包单位汇报施工现场准备情况；j.45、 总监理工程师介绍监理规划的主要内容；k. 会议各方协商确定施工过程中参加工地例会的主要人员，召开工地例会的周期、地点及主要议题。第一次工地会议结束后，由项目监理单位负责起草会议纪要，经与会各方代表会签后分发给有关各方。（5）分包单位资格及开工报审1）分包单位资格审查分包工程开工前，项目监理单位应审查施工承包单位报送的分包单位资格报审表和分包单位有关资质资料，符合有关规定后，由总监理工程师予以签认，并报项目公司备案。分包单位的资格审查主要包括以下内容：a. 分包单位的营业执照、企业资质等级证书、特殊行业施工许可证、国外（境外）企业在国内承包工程许可证；b. 分包单位的业绩；c. 拟分包工程的内46、容和范围；d. 专职管理人员和特种作业人员的资格证、上岗证。2）开工报审的审查项目监理单位应审查施工承包单位报送的工程开工报审表及相关资料，具备以下条件时由总监理工程师签发，并报项目公司备案。a. 施工许可证已获政府主管部门批准；b. 征地拆迁工作能满足工程进度的需要；c. 施工组织设计已获项目监理单位和项目公司的批准；d. 承包单位现场管理人员已到位，机具、施工人员已进场，主要工程材料已落实；e. 进场道路及水、电、通讯等已满足开工要求。（6）施工单位现场准备1）施工现场用地的交接检查对施工现场地盘情况是否有不清楚之处，以及施工现场未完成的工作的落实情况。应督促施工承包单位办理施工现场地盘交47、接手续，并填写地盘交接单。地盘交接单格式参见表。工程名称交接时间主要交接内容情况描述（可增加附件）1红线范围及红线与建筑物轮廓线的关系2红线桩、水准点、位置及有关数据3水源、电源及施工道路的位置4场地平整情况5场内障碍物情况（原有建筑物、树木、地下管线、人防等）7委托方代表（项目公司）项目监理单位承包单位 2）施工现场的补充勘察及测量放线a. 现场补充勘探。现场补充勘探的主要目的是在施工范围内寻找枯井、地下管道、旧河道、暗沟、古墓等隐蔽物的位置和范围，以便及时拟定处理方案，为主体工程施工创造有利条件。b. 现场的控制网测量。按照提供的建筑总平面图、现场红线标桩、基准高程标桩和经纬坐标控制网，对48、全场做进一步的测量，设置各类施工基桩及测量控制网。c. 建筑物定位放线。根据场地平面控制网或设计给定的作为建筑物定位放线依据的建筑物及构筑物的平面图，进行建筑物的定位和放线，测量放线必须保证准确度，杜绝出现偏差和错误。3）施工道路及管线对已经完成“三通一平”的施工现场，进一步检查以下内容：a.施工道路是否满足主要材料、设备及劳动力进场需要；b.施工给水与排水设施的能力及管网的铺设是否合理及满足施工需要；c.施工供电设施是否做到合理安排供电，能够满足施工进度需求。施工道路、各种管线及其他设施应尽量利用已有的永久性设施。4）施工临时设施的建设a.对施工临时设施的准备主要包括以下内容：b.根据工程规49、模、特点、施工管理要求，对施工临时设施进行平面布置规划，并报主管部门审批；c.临时设施的规划与建设应尽量利用原有的建筑物和设施，以降低成本；d.对于水平与垂直运输设施、搅拌站、原材料堆场、库存设施、加工车间等生产临时设施应满足施工生产需要；e.对用于施工管理的各类办公室、休息室、宿舍、食堂等办公与生活临时设施应以方便管理为原则。（7）基坑拟施工方式序号项目名称位置降水方式支护方式临水口径用电容量1红旗大街红旗大街东侧绿化带及非机动车道内明沟排水主要采用：12mH型钢350175支护，设一道支撑，另在丰雨期的部分路段采用：12mSP-400拉森钢板桩，设置一道钢管支撑DN100315KVA32长50、江路长江路南侧绿化带及非机动车带道内DN100400KVA3宏图街宏图街机动车道内DN100400KVA4南直路北段南直路北段机动车道内DN100400KVA5南直路南段南直路南段机动车道内DN100400KVAa.现场临时设施布置示意图（注：该图为示意图，搭建临时设施需根据现场实际条件确定，若无搭设条件需另行考虑）b.红旗大街围挡及交通疏导示意图c. 长江路围挡及交通疏导示意图d.宏图街围挡及交通疏导示意图e.南直路北段、南段围挡及交通疏导示意图6、 劳动力及材料供应准备计划（1）劳动力投入计划1）劳动力投入原则根据本工程特点和施工进度计划安排，劳动力配置原则是：结构合理，高效精干；专业对口51、，工种齐全，满足工程需要；参建人员均是具有丰富的混凝土结构和机电安装施工经验、较高的专业技能，特殊工种作业人员均需持有相应的执业资格证书。施工人员上岗前必须经培训合格后持证上岗，施工人员持证率达到90%以上。2）劳动力组成本项目中拟配设的项目部主要管理人员9名，其中具有10年以上经验的技术和管理人员占50以上，具有5年以上经验的技术和管理人员占70以上，其他项目部成员如材料员、机管员、取样员、资料员、测量员、施工员等抽调公司具有成熟经验的管理人员纳入项目管理机构中，共计20人。拟派项目部管理人员职务姓名职称执业或职业组成表备注证书名称证 号项目经理孙琳工程师建造师证00342785技术负责人彭52、雄工程师工程师证1217A005工长龚丽辉助理工程师施工员证SGH-070388（换）工长马纪伟助理工程师施工员证SG-BY-050093质量员梁海涛助理工程师质量员证ZL-BY-120194安全员王学结助理工程师安全员证沪建安C（2011）0019181安全员杨德全/安全员证沪建安C（2013）0056238安全员姜荣/安全员证沪建安C（2010）0012725造价员颜梅香高级经济师注册造价师建【造】02313200558根据本工程的特点、工程数量、工期要求等情况，其他人员配置见劳动力配置计划。根据需要配备的特种作业人员100%持证上岗。3）劳动力投入计划施工人员根据阶段工期及各工程项目开工53、先后分期、分批组织进场。施工准备阶段为第一批，在接到中标通知7天后到达施工现场，进行开工前期准备工作，其中管理人员9人全部进场，劳动力50人，进行办公室、宿舍、库房的搭建及前期材料准备。第二批于准备工作完成，具备开工条件后进场，开始综合管廊土建施工。机电安装队比土建施工滞后1个月进场。（2）劳动力保证措施在正式施工前，由项目部统一组织对劳动力进行岗前培训，明确设计内容、技术要求、施工工艺、操作方法和质量标准，劳动力经培训合格后持证上岗。在劳动力进场时和各分项工程施工前对劳动力进行安全教育，树立安全第一的思想，并对危险工种、危险区域操作进行专项安全技术交底。在施工中开展劳动竞赛，技术比武和安全评54、比等活动，提高劳动力整体施工水平。利用施工间隙进行法制宣传，教育施工人员遵章守纪，保障社会治安。根据工程实际需要，各施工队、工种之间相互协调，由项目部统一调度，合理调配劳动力，减少窝工和劳动力浪费现象，同时，随工程进展，在统一安排、调度下，多余劳动力尽快安排退场。增强全体员工的质量意识是创精品工程的首要措施。工程开工前针对工程特点，由项目技术负责人负责组织有关部门及人员编写本项目的质量意识教育计划。计划内容包括公司质量方针、项目质量目标、项目创优计划、项目质量计划、技术法规、规程、工艺、工法和质量验评标准等。通过教育提高各类管理人员与施工人员的质量意识，并贯穿到实际工作中去，以确保项目创优计划55、的顺利实现。项目各级管理人员的质量意识教育由项目经理部技术负责人及现场经理负责教育；施工操作人员由技术负责人组织教育，现场责任工程师及专业监理工程师要对分包进行教育地情况予以监督与检查。1）落实高技工等级的劳动力队伍本工程劳动队伍落实如下，人员配备见劳动力计划表。施工队组之间要建立以规范标准为尺度的比、学、赶、帮、超关系，形成人人钻研专业技术工艺和操作规程，讲究职业道德的风气。劳动力队伍完全是经过多年培训，以优胜劣汰的原则经过磨练而保存下来的精干人员，其劳动力队伍主体由特殊工种如电工、焊工等组成。他们常年接受我公司三级教育，均达到具有很强的质量、安全专业技术操作水平和创新意识。这支队伍经常接受56、艰巨任务，勇于攻坚，屡创佳绩，采用新技术行动迅速。为我公司创出先进的施工工艺标准，和工法。他们被誉为企业的骄傲。有他们从事本工程施工，必定会创出优质精品工程，必定将工程创优落实到始终，落实在整个施工过程中，他们将实现我公司及业主的理想和期待。2）劳动力动态管理配备：劳动力实行专业组织，按不同工种，不同施工部位来划分作业班组，使各专业班组从事性质相同的工作，提高操作的熟练程度和劳动生产率，以确保工程施工质量和施工进度。凡现场施工人员，均持证上岗，特殊工种必须持有劳动部门考试合格的上岗证件进行操作。根据工程各阶段施工重点，及时调配相应专业劳动力，实行动态管理。劳动作业人员进场前，项目管理人员要对工57、人进行有关的法律、安全、技术交底。项目经理部制定各项制度，对进场人员进行广泛的宣传教育，使其具备较高素质，达到上岗作业合格要求。3）组织协调措施：项目经理部会同公司对选定的专业班组予以考察，并采用竞争录用的方法，使所选则的专业班组，无论是资质、管理、经验都符合工程要求。严格要求专业施工班组按施工组织设计要求，熟悉分项工程施工工艺标准，同时编制日进度计划，确保工程保质、按期完成。各专业班组和其它分包单位严格按照项目部制定的总平面布置图就位，且按照项目经理部制定的现场标准化施工文明管理规定，做好施工地标准化工作。各专业班组施工前均与本公司签定工程承包合同，严格以合同条款检查落实专业班组的责任义务。58、工程项目部将以各个指令，组织指挥各专业施工单位科学、合理地进行生产，协调施工中所产生的各类矛盾，以合同中明确的责任，去完成建筑工程产品，并达到建筑产品优质4）技术培训开工前紧密结合本工程实际，编制技术培训大纲，以技术要求、质量标准和操作工艺为培训内容，对所有参建人员进行一次全面的技术培训，以保证各项规范和标准的正确实施。技术培训离不开质量教育，我们将在提高员工技术水平的同时增强其质量意识，做到责任在我心中，质量在我手中，规范操作、不出差错。为确保按时完成本合同工程，实现质量目标，针对本工程的特点，重难点，制定一系列的培训教育计划，组织全体施工人员进行定期和不定期的培训和专项教育，主要包括：a、59、常规技术培训尽管我们将按合同要求选派技术熟练的技术工人，但为保证合同工程的顺利实施，我们仍将对所有员工进行一次全面的技术培训，其目的是培养员工的科学态度，增强创新意识，为创造优质工程打下良好基础。b、质量意识教育加强对现场施工人员质量教育，进行应知应会教育，强化质量意识，严格执行规范，严格操作纪律，服从质量监督检查，实现质量目标。c、安全操作培训结合工程特点，在开工前，组织进行系统的安全意识培训，熟悉安全规定和安全操作规程，对于高空作业、电气安装的操作等坚持持证上岗。5）劳动力投入保证措施施工高潮期间的劳动力保证措施本工程所需劳动力原则上由我公司内部进行筹调，可以满足正常施工所需人员要求。但是60、当施工进入高峰期或追赶工期时，难免出现劳动力短缺现象。对此，我方将采取以下措施予以保障：从外部骋请有相应执业资格的专业技术人员和普工。对施工人员报酬专款专用，按时发放，保证施工人员的生活需求，有利于施工人员安心工作。预留足够的劳动力保证资金,用以支付施工高峰期的加班工资和激励奖金。合理进行劳动力资源的调配，重点保障对工期影响较大的工程的需要。劳动力需求计划表时间工种2015年2016年9月10月11月12月1月2月3月4月5月6月7月8月9月10月11月12月钢筋工323232323232323232323232木工242424242424242424242424混凝土工3030303030361、0303030303030架子工303030303030303030303030电工152030202020202020303030电焊工304040404040404040404040起重工121212121212121212121212测量工888888888888瓦工606060606060606060606060防水工202020202020202020202020司机403040404040404040404040普工808080808080808080808080合计381386406396396396396396396406406406（3）材料供应计划1）施工现场材料需要量计划62、根据各工种工程量清单和施工图纸确定所列各建筑物的工程量，根据建筑施工定额或概算便可知各建筑物所需的建筑材料、构件和半成品的需要量。然后根据总进度计划表，大致估计出某些建筑材料在某季度的需要量，从而编制出建筑材料、构件和半成品的需要量计划。需要量计划是材料和构件等落实组织货源、签订供应合同、确定运输方式、编制运输计划、组织进场、确定暂设工程规模的依据。2）施工现场材料管理制度a.材料进场材料进场时必须根据进料计划、送料凭证、产品合格证进行数量和质量验收，验收工作由现场施工工程师和材料员共同负责。验收时对品种、规格、型号、质量、数量、证件作好记录，办理验收手续，不符合的材料拒绝验收。验收合格后即签63、字入库，办理入库手续。须由甲方验收的材料到场则要及时请甲方代表到场共同验收。验收单原件交公司工程管理部备案。b.材料的储存与管理材料入库要办理入库手续，填写入库单。入库单一式三份，现场技术工程师和材料员各一份，留底一份。入库要建立台帐，要做到日清周结，每周盘点，帐实相符。现场材料作好防火、防盗、防雨、防损坏措施。材料领用要办理材料出库手续，出库单一式三份，现场技术工程师和材料员各一份，留底一份。出库单须有项目经理、材料员、施工班长签字后方可进入材料室领取材料。完工用料进行场清，余料必须及时回收，并办理相应手续。工程的废旧材料属公司财物，须由项目部报公司批准后统一处理，任何人不得擅自处理，否则按64、公司工程管理制度严肃处理。材料库由专人保管，负有全权责任，其他人员不得擅自入内。总公司财务部每周进行清查、盘点。c.材料在施工中的管理施工前的准备工作：这是现场材料管理的开始，为材料管理创造良好的环境和提供必要的条件。其主要内容如下：了解工程进度要求，掌握各类材料的需用量和质量要求。了解材料的供应方式。确定材料管理目标，与供应部门签订供应合同。作好现场材料平面布置规划。作好场地、仓库、道路等设施及有关任务的准备。d.施工中的组织管理工作：这是现场材料管理和管理目标的实施阶段，其主要内容如下。合理安排材料进场，作好现场材料验收。履行供应合同，保证施工需要。掌握施工进度变化，及时调整材料配套供应计65、划。加强现场物资保管，减少损失和浪费，防止丢失。组织料具的合理使用。e.施工收尾阶段：施工即将结束时，现场管理工作的主要内容有：根据收尾工程，清理料具。组织多余料具退库。及时拆除临时设备。做好废旧物资的回收和利用。进行材料结算，总结施工项目材料消耗水平及管理效果。（4）材料供应保证措施在保证工程施工工期、质量的情况下，根据我公司以往工程经验及实际情况，为保证材料供应，本工程我公司将采取以下措施：1）从管理组织上予以保证实现严格的项目责任制，以项目经理为主要责任目标。现场各施工单位，无论是土建、安装、装饰都由项目经理统一组织协调。各工种设专业工长，建立专业工长责任制，与项目经理签订责任书。明确每66、个人责、权、利2）从供货渠道上予以保证“货比三家”在签订合同后，工序施工之前，组织有关人员了解市场，熟悉市场。当出现材料供应紧张时，及时联系第二家、第三家，保证工程进度。材料供应计划，在合同签订后5天内提出；地方材料供应计划，提前10天按月提出。项目组织材料供应班子，确保按计划供应。3）从机械设备上予以保证为确保材料按照制定时间到场，配备足够的机械设备、选用机械性能好的机械设备。加强机械管理，保证机械完好率。4）从资金上予以保证本工程在资金上，由公司统一调度、安排。本工程资金充足，保证专款专用，不挪为他用。7、 施工机械设备准备计划（1）施工机械设备配备原则施工设备作为生产力的重要要素，是施工67、企业生产的重要手段，是企业完成施工任务的重要物质基础。为保证本工程顺利开展，施工机械设备的配备显得至关重要。施工过程中必须按照工程进度计划编制设备配备计划以及设备的维修保养计划，确保设备运转正常。同时，做好现场设备的管理，控制成本，做到在确保工程需要的前提下，提高设备的利用率。根据本工程建设规模大、设计标准高、施工质量要求严、施工难度大、科技含量高等特点和特殊的施工环境，为确保工程工期、质量和工艺要求，施工设备配置遵循科技含量高、性能优良、生产效率高、环保性能好、采用先进的机械设备和检测仪器的原则进行设备组合匹配，使施工设备的配置充分体现先进性、适用性，配置数量以满足施工需要为前提，使用过程中68、充分挖掘设备的潜力，做到均衡生产，综合利用，降低机械使用成本。中标后立即进行设备的调遣，确保尽早上场。（2）施工机械设备保证措施根据本标段的实际情况和采用的施工工艺、方法合理配备机械设备。储备一定数量、型号常用机械配件，并与生产厂家签订配件供应合同，保证设备维修保养及时恢复，保证设备完好。设置设备停放场，便于集中管理，减少来回调迁，提高工作效率。各施工队设专职设备维修人员。由专业人员集中进行维修保养工作，保证施工设备的维修质量及性能。加强施工设备操作人员和维修保养人员的培训，要求设备操作人员，必须做到“三懂”“四会”，严格遵守施工设备操作规程和安全管理规定。制定完善的施工设备安全管理规章制度及69、防护措施，认真检查设备的事故隐患；设备操作人员，严格遵守安全操作规程，禁止违章作业。（3）拟投入主要机械设备机械设备投入数量根据每日完成工作量计算，以2015年紧张施工期的沟槽开挖为例，按照进度计划要求，每日完成综合管廊80米，即沟槽开挖完成80米，根据综合管廊平均截面尺寸，槽深6.35米，工作面宽度0.8m，放坡系数1：0.20.75，计算每天开挖沟槽土方8000方，组织6个工作面平行作业，每个工作面开挖1300方，则配置2台不小于1.2方反铲挖掘机，最多配置12台。主要机械设备表机械或设备名称型号数量制造国或产地制造年份备注挖掘机CAT3202美国2011挖掘机PC2405日本2012挖掘70、机PC2205日本2012汽车吊25T4徐工2012汽车吊50T4徐工2012汽车吊100T2徐工2012汽车吊120T1利勃海尔2005汽车吊160T1利勃海尔2005汽车吊200T1利勃海尔2003自卸汽车20M320陕汽德龙2013自卸汽车20M320东风2013装载机LW500FN4徐工2013推土机SD1602山推2013压路机18T2徐工2013压路机3T8徐工2013沥青摊铺机RP12534徐工2012洒水车8T4徐工2013发电机120KW4潍柴集团2013混凝土搅拌运输车8M38徐工2013混凝土泵车40M2三一重工2013电焊机BX-200202015电焊机BX-5002071、2015对焊机MH-3642015闪光对焊机KW-10042015钢筋切断机82015砂轮切断机82015钢筋弯曲机82015多用木工机床82015电锯820158、 BIM技术在前期准备的应用(1）我公司BIM技术优势我公司管理始终坚持科学技术为第一生产力的理念，将创新作为企业发展源动力，依托创新平台组建BIM工程中心，配置有模型构建、进度总控、成本控制、等多方面专业人才，形成了一支具有BIM应用和管理能力的团队。BIM团队成立至今，已为公司内外十余个工程项目提供BIM咨询服务，为工程建设的顺利进行提供了有力保障，多项应用成果获得了社会认可，其中上海宝冶集团的BIM技术在冶金福欣不锈钢工厂项72、目机电安装工程中的应用、BIM在埃马克金坛新建厂房项目机电安装工程中的应用两项成果凭借优良的设计方案、与施工建设完美结合以及取得良好的经济效益斩获“全国首届工程建设BIM应用大赛”二、三等奖殊荣。部分应用实例:上海迪士尼明日世界（BIM模型）深圳前海市政工程1标段（BIM模型） (2)本工程建设中BIM技术的应用计划1)可视化应用a.可视化应用包括投标方案展示、施工技术交底和技术方案交流。b.按照2D设计图纸，利用Revit等系列软件创建项目的建筑、结构、机电BIM模型，可对设计结果进行动态的可视化展示，使业主和施工方能直观地理解设计方案，检验设计的可施工性，在施工前能预先发现问题，与设计方共73、同解决。2)施工辅助应用a.三维图纸会审:超前设计图纸会审能够及早发现错误，做到事前设计联络。b.工程量统计:BIM技术使用模型来取代图纸，所需材料的名称、数量和尺寸都可以在模型中直接生成。而且这些信息将始终与设计保持一致。在设计出现变更时，该变更将自动反映到所有相关的材料明细表中，造价工程师使用的所有材料名称、数量和尺寸也会随之变化。c.施工方案拟建:BIM可以四维模拟实际施工，以便于在早期设计阶段就发现后期真正施工阶段所会出现的各种问题，来提前处理，为后期活动打下坚固的基础。在后期施工时能作为施工的实际指导，也能作为可行性指导。3)深化设计应用a.三维可视化、精确定位:采用三维可视化的 B74、IM 技术却可以使工程完工后的状貌在施工前就呈现出来，表达上直观清楚。模型均按真实尺度建模，传统表达予以省略的部分 均得以展现，从而将一些看上去没问题，而实际上却存在的深层次问题暴露出来。b.碰撞检测、合理布局:利用 BIM 技术其碰撞检测的功能，将碰撞点尽早的反馈给设计人员，在深化设计阶段尽量减少现场的管线碰撞和返工现象。能及时排除项目施工环节中可以遇到的碰撞冲突， 显著减少由此产生的变更申请单，大大提高了施工现场的生产效率，降低了由于施工协调造成的成本增长和工期延误。c.预制预拼装:基于BIM模型，导出各类管道和钢结构构件的加工图，开展工厂预制工作。4）基于本项目BIM应用设想a.红旗大街75、（四舱）BIM模型b.虚拟漫游通过Navisworks在综合管沟内，熟悉管道内部结构及各类管线的关系。c.建立设备数据库在模型建立时，输入设备厂家、保修、采购价格等信息，传递给下游运维平台。5)宝冶云平台技术的应用本工程项目建设计划纳入公司工程项目信息管理云平台进行管理，以提高工程项目管理水平。a.宝冶云平台简介宝冶云平台是我公司自主研发的，是以电子图文档为中心、深度结合BIM技术的工程项目信息管理云平台，帮助工程项目各个参与方实现业务全过程的电子化流程管理，提高工程项目管理的质量与合规性，分享企业信息与知识，同时确保数据安全。宝冶云平台登录界面b.宝冶云平台优势本信息平台使用过程中有如下优势76、：易于实施、学习和使用:支持所有文件格式；自动化版本管理；灵活的工作流程管理；多重安全管理机制；移动设备访问；模块化设计与部署；跨地域多方协作云架构。图纸管理:图纸、变更全面管理，做到无遗漏。文档管理:宝冶云彰显价值的地方在于将图纸、方案、合同、报表、进度、招投标文档等在项目参与者之间进行快速，高效的移动。BIM协作:宝冶云简化了BIM管理,允许多个组织直接从一个网络浏览器对复杂的多维模型进行共享、审核等协作。沟通管理:控制数以百万计的信息交换对于在一个项目进行期间避免成本超支和进度延误是非常关键的。宝冶云自动追踪每一次交互信息，可以实时看到完整的信息流,因此您的项目可在预算内及时的交付。6)77、工作作流:完善的工作流可以大大地推动项目效率，允许项目成员创建反映他们工作方式的工作流。7)移动性:可以随时随地使用应用程序进行协作,审核进程，进行检查等更多其他事项。9、 拟采用的关键施工技术此处仅介绍基坑开挖、支护及防水的共性施工技术，具体施工方案带地勘及设计资料到位后进行详细编审。（1）沟槽开挖施工方案沟槽开挖放坡系数为1:0.51：1，工作面为800mm，采用反铲式挖掘机进行开挖，坑底两侧每隔25m各设一个300*300mm集水坑，根据现场情况，每100m为一个流水面。沟槽开挖过程中要将水位降至沟槽底以下50cm方可开挖，开挖时，沟槽边设置护栏，夜间照明灯、指示红灯等设施。根据沟槽所处78、位置的地下水位确定排水方案。当采用明沟、积水坑用潜水泵排除沟内积水的方法不能满足施工要求时，考虑采用井点降水，排水井的数量及井点的直径、布置，届时根据现场具体情况进行计算后设置，并编制详细的排水方案，确保管沟开挖的安全。沟槽开挖出的土石方应采用车辆运输到业主指定的地域的方式全部外运。当现状条件允许堆土时，临时堆放在管沟的两侧，堆放高度不宜超过1.5米，且距沟槽边缘不小于1米，余土处置应随时进行。2）沟槽开挖形式B：支护开挖拟采用排桩+锚杆结构体系进行支护。排桩采用H型钢350175，桩长12m，桩间距600mm，桩顶标高为自然地面。在-2.5m设置一道锚杆，直径150mm，倾斜角15度，长度为79、17m锚杆间距为1800mm；桩间插25mm木板挡土。当采用明沟、积水坑用潜水泵排除沟内积水的方法不能满足施工要求时，考虑采用井点降水，排水井的数量及井点的直径、布置，届时根据现场具体情况进行计算后设置，并编制详细的排水方案，确保管沟开挖的安全。各路口交通繁忙位置及局部地下水位较高区域，届时根据现场实际情况采用12m长小止口拉森钢板桩进行支护。（2）防水工程施工方案综合管廊的防渗止漏设计原则是“防、排、截、堵相结合，刚柔相济，因地制宜，综合治理”。综合管廊工程的防渗止漏通常通过以下几个技术措施加以解决。1）控制变形综合管廊工程采用整体现浇钢筋混凝土结构形式。尽可能增加每节箱涵的分节长度，减少变80、形逢的数量，一般采用25米（最长30米）长的分节长度，在节与节之间设置变形缝，同时，在变形逢缝间设置剪力键，以减少相对沉降，保证沉降差不大于30mm，确保变形缝的水密性。2）结构自防水本工程主要的混凝土工程量为地下钢筋混凝土管廊，要求抗渗等级P6，我们采用“双掺”技术配置混凝土：a.掺入10%的磨细粉煤灰使配置出来的混凝土和易性、可泵性明显改善，强度也显著提高。同时减少水泥用量，降低水化热，有效控制温度裂缝的产生。b.掺入13%UEA膨胀剂及0.5%DH4-A，3%型木钙缓凝剂拌制补偿收缩混凝土，其极限膨胀率为0.020.04%，在钢筋和边界条件的约束下，在混凝土中建立0.020.7MPa的预81、应力，可抵消混凝土硬化过程中产生的收缩压力，是结构无裂缝或裂缝控制在无害范围内。同时，在混凝土中掺入M型木钙缓凝剂可减少水泥用量，降低水化热，延缓水化热高峰值出现，并延缓混凝土的终凝时间。3）施工缝防水管廊外墙结构，不得留置竖向施工缝，留水平施工缝时，其缝位置要设在距底板面300mm以上处。施工缝必须安设40cm宽的橡胶止水带或钢板止水带，且重新浇筑前需将施工缝凿毛，清除所有松散物，并用水冲洗干净，浇23cm厚和砼配合比相同的水泥砂浆。所有的施工缝在浇筑新混凝土之前，在已浇好的混凝土表面，要除去所有的浮浆和露面的大骨料。在混凝土已凝固但未硬化时，可用压力水喷射混凝土表面或用钢丝刷除去外层砂浆及82、暴露在表面的大骨料而不扰动混凝土。如果混凝土已经硬化，需要用高压水龙头冲洗处理，用滚针枪或者除锈锤除去表面浮浆，在重新浇筑混凝土之前，所有残留的混凝土表面的松散料要全部清除干净，表面加以湿润。构筑物施工缝的施工必须符合给水、排水构筑物施工及验收规范（GBJ141-90）的有关规定，保证不产生渗漏。4）变形缝防水对于抗渗混凝土结构，为保证接缝处的止水，要按照设计要求安置止水带。变形缝的施工要符合给水、排水工程混凝土构筑物变形缝设计规范（CECS117：2000）规范的规定及有关图纸和说明的要求。钢板止水带要根据设计要求按最长的实用单元，在工厂定制，交叉点（+字型或T型）必须在工厂制造，尽量减少现83、场拼制。现场拼制的止水带要用温度控制的设备进行，拼接的物理性能要满足规定的要求。在安装止水带要保持其正确方向，支撑固定要牢固，保证位置正确，不得用有损坏的止水带。在接缝处要先浇缝一侧的混凝土待其硬结后再浇缝的另一侧，在止水带附近浇注混凝土时要特别注意，保证混凝土在振捣时止水带不发生弯曲或变形。变形缝应按施工设计图纸施工，沿整个综合管廊设置通缝，采用中埋式钢边橡胶止水带，宽35cm、厚0.8cm。沿着板（墙）厚方向具体处理为50mm厚沥青麻丝油膏密封+聚乙烯低发泡填缝材料（内侧）+中埋式钢边橡胶止水带+聚乙烯低发泡填缝材料（外侧）+50mm厚沥青麻丝油膏密封。施工缝处理采用2mm厚，300mm宽84、的型钢板止水带与第二次浇筑混凝土连接，更好的保证了混凝的抗渗强度。如下图：5）穿墙管线防水为各种管线进出综合管廊而设置的预留口是防渗止漏的一个薄弱部位。自来水管道常采用预埋穿墙套管进行处理，比较容易解决渗漏问题。但对于各种各样的电缆进出综合管廊而预埋的预留接口，则比较难以处理。根据以往地下工程建设的教训，该部位的电缆进出孔是渗漏最严重的部位。综合管廊穿墙的电力管、信息管均采用新型成品防水套管等标准产品，从而加快施工进度，保证施工质量，提高耐久性能。 新型电缆防水套管（DOYMA）新型电缆防水套管（DOYMA）在工程中的应用综合管廊中预留的防水套管或钢管，土建施工后不能立即敷设管线的，须采取临时85、封堵措施，即采用楔形木块外包软布塞入管口封死。综合管廊中预留的防水套管或钢管，竣工后管线近期不能敷设的或不需要的，须采取长期封堵措施，即采用钢板将管口电焊封死。二、 工期安排1、 年度建设目标（1）2015 年 11 月 15 日前须达到管线入廊、道路恢复使用标准的路段为：宏图街、长江路； （2）2016 年 11 月 15 日前须达到管线入廊、道路恢复使用标准的路段为：南直路南段、南直路北段、红旗大街地下综合管廊及其控制中心、附属设施等管廊建设工程； 2017年，对已建成的综合管廊进行运营、管理和维护，配合国家对综合管廊建设运营情况进行考核。2、 施工进度计划本工程工期紧，任务重，必须采用均86、衡、节拍、立体交叉作业。安装工程与土建密切配合插入，保证工程按期完成。为保证总控计划如期完成，本工程采用以下计划体系：总计划阶段计划月计划周计划日计划由总控计划编制相应施工计划。根据总控计划制订阶段计划和月计划，由阶段计划和月计划制订周计划，再由周计划制订日计划，层层落实总控计划。由各类计划保证总控计划实现。形成以日计划保证周计划，周计划保证月计划，月计划保证阶段计划，阶段计划保证总控计划的计划保证体系。及时与土建等专业进行计划协调，避免工序、技术、作业面等矛盾而影响计划的实施。对计划进行严格管理，建立相应奖惩制度，切实保证计划的实施效果。详见附件：总体施工进度安排（一标段）注：管廊上方拆迁工87、作协同招标人，并结合基坑开挖工作推进。3、 工程进度保证措施（1）严格进行计划管理根据本项目的特点及难点，安排合理的施工流程和施工顺序， 尽可能提供施工条件，使各分项工程可交叉进行。在工程开工前一周内，向监理及发包方提供施工总进度计划。总进度计划中应包括深化设计工作、工厂制作工作、现场安装工作、后场准备工作及各种采购工作。经审批的总进度计划作为施工各阶段进度控制的依据，公司本部和现场项目部均应严格按计划实施。在各工序持续时间的安排上将根据以往同类工序的经验，结合本工程的特点，留有一定的余地，并充分征求有关方面意见加以确定，同时要据各个工序的逻辑关系，编制总体网络控制计划，明确关键线路，确定若干88、工期控制点。总计划分解成每周计划，确保总体计划的工期保证体系。现场项目部每周将工作计划上报监理和发包方，并每周核对工程进度是否与计划一致，如有不符，则应查清原因，及时补救。根据确定的进度检查日期，及时对实际进度进行检查，并据此做出各期进度控制点，及时对实际进度与计划进度加以分析、比较，及时对计划加以调整，在具体实施时牢牢抓住关键工序及设定的各控制点两个关键点，一旦发生关键工序进度滞后，则及时采取增加劳动力或延长日作业时间的方法加以调整。（2）加快开工前工作进度加快施工图深化进度，提高深化设计深度在接到中标通知书后，应立即投入深化设计工作。一般要求在接到中标通知书后一个月内应做好深化设计工作。并89、尽量将图纸会审时间提前，提高深化设计的深度，确保按施工图进行构件制作，而不会存在与现场无法补救的矛盾，并经发包人确认。（3）充分做好材料准工作，保证材料供应在图纸会审并经发包人确认后，立即进行结构的备料和制作。机械零件加工应安排在图纸会审后，项目施工人员进场前，保证施工人员进场后可立即投入施工。（4）全面铺开工作面，从人力上给予保障本工程工期紧、工程量大、工作面很广，为确保工期，必须安排多个施工队，按工作面划分施工段，保证“全面突击，各个击破，全面完成”的战略指导思想。充分发挥专业公司的人才优势。我们将充分发挥专业公司的人才优势，在本项目配备有施工经验的业务精、技术好、能力强的项目管理班子及满90、足各工种工艺技能要求的足够数量的技术工人。设置适合本工程特点的组织机构及各种岗位，制定各种规章制度，以确保机构正常运行，从而做到在人员数量、素质、机构设置、制度建设等方面加以保证。在实施过程中采取各种有效措施，设立各种奖罚制度等方式充分调动全体施工人员的工作积极性与创造性，采取以人为本的策略，以确保按合同工期完成。（5）选用高素质的劳动力队伍本工程工程量大，质量要求高，工期紧，施工中必须有效地组织好各专业施工班组，选择素质好、技术水平高、有类似工程施工经验的施工班组上岗操作，避免因返工耽误工期。（6）专款专用、从资金上保证工程顺利进行财力上给予充分保障，由公司总经理亲自担任本工程的总指挥，监督91、制订资金使用计划，做到专款专用，从资上保证工程顺利进行。材料供应是工程进度的关键因素，尤其是本工程涉及的材料种类多，生产周期长，手续复杂，为避免出错，对于该工程，我公司拟由副总经理亲自主管该工程的材料供应工作，并充分发挥本公司与多家大型材料供应商多年协作的友好关系和良好信誉，能确保在各种困难条件下，工程所需的材料能得到优先供应。（7）严格质量管理严格执行技术交底和图纸会审制度，将设计变更减少至最低限度。严格按照质量体系和发包人、监理要求进行材料采购，杜绝出现材料不合格现象造成返工，确保材料、构件、设备保质保量按计划到位。严格质量管理，确保一次成优，提高工作效率根据设计图和规范的要求，制定各工序92、的操作规程和质量标准，并在施工中严格执行，确保一次达到优良标准国。工序间交接实现完善的自检、交接检手续，后续工序为前道工序的检查者和接收者，做到责任明确，手续齐全，质量跟踪记录完整。（8）严格奖罚制度进场后，将在工程质量、工期、安全、文明施工等方面制定严格的管理制度和奖罚制度，并在施工中严格执行，确保工程顺利施工。（9）采取有效措施，控制影响工期的因素为保证该工程项目能按计划顺利、有序进行，并达到预定的目标，必须对有可能影响工程按计划进行的因素进行分析，事先采取措施，尽量缩小实际进度与计划进度的偏差，实现对项目工期的控制。影响该项目进度的主要因素有计划因素、人员因素、技术因素、材料因素和设备因93、素、机具因素、气候因素等，对于上述影响工期的诸多因素，我们将按事前、事中、事后控制的原则，分别对这些因素加以分析、研究，制定对策，以确保工程按期完成。（10）优化部分节点增加与总包方连接节点可调性，以消除土建施工误差的影响。4、 施工各阶段进度保证措施(1)前期准备阶段在施工准备阶段积极开始单项施工方案的编制。在施工准备阶段抓紧预埋管材的选型和采购、进货，保证结构底板施工时管材已运至现场。开始组织综合图纸的绘制工作，保证进入管线施工阶段各专业管路施工的进行并避免产生返工带来的工期损失。在施工准备阶段抓紧施工班组的选择和进场，保证施工的顺利进行。(2)进场施工阶段在施工阶段，组织多个班组同时插入94、施工，为避免施工工序矛盾和作业面矛盾，应采用小区域、小工序、多流水的措施进行组织施工。加强材料供应，制订主要设备、材料提前进场的计划，避免由于设备、材料的采购、规格、质量、运输等因素影响工期。采用网络计划进行工程计划管理，严格计划的统计，及时发现和纠正计划的偏差。采用先进的加工、施工设备，保证工程质量和进度。采用先进的施工工艺，保证工程质量和进度。桥架安装施工时采用场外加工预制法，实现施工的车间化、装配化，以增加工效：大量采用预制加工件，变现场施工为车间加工。所有支、吊架均采用工厂预制加工。施工中严格控制施工质量，确保工程验收一次通过率95%以上，避免由于返工和修改影响到后面工序，从而影响工期95、。合理协调和安排工序：必须与已确定的施工技术方案吻合，按各工序间的衔接关系顺序组织均衡施工；首先安排工期最长、技术难度最高和占用劳动力最多的主导工序；优先安排易受季节条件影响的工序，尽量避开季节因素对工期的影响；优化小流水交叉作业。经常组织协调会议，提前解决问题。加强技术准备工作，真正指导施工和进行预控。采用日计划管理，确保工期目标。电气设备安装阶段对设备材料的选材和选型应完成并订货，供货期长的已提前完成选型和订货。保证设备材料进场时间满足施工进度需要。(3)安装调试阶段设备调试阶段选择素质高、作风好技术水平过硬的施工班组，保证调试结果准确可靠。将本工程按系统及配电箱控制的区域分成各自独立的调96、试区域，从上而下，逐层逐区域的进行调试。所有区域段主调试完以后，再进行整体送电运行调试。按照设计图逐个送电调试，边送电边检查，及时发现问题及时解决。有双电源的切换调试，要确保双电源切换正常。在调试的时候要同时做好调试记录，做好竣工资料的整理。配电室单独组织有相关经验的施工班组进行施工。(4)收尾验收阶段档案员开始竣工清理、资料准备和报竣工作。及时通知甲方安排竣工验收。(5)协调措施与配合服务1)机电安装工程协调措施由于工程中给排水、电气、通风等专业交叉施工，故合理安排专业施工程序，解决各专业和专业工种在时间上的搭接施工，对缩短工期提高施工质量保证安全生产非常重要。应先进行电气管的敷设；再进行桥97、架的安装，铺设电缆，管道安装，再装设照明灯具，压线、校线，风机风阀安装，再进行调试；设备订货时应及时核实混凝土基础，到货后及时进行灌注，并尽快就位，为管道配管与电气接线创造条件。各个阶段均应遵循各自的施工验收规范和质量工艺标准，上一道工序不符合要求的，下一道工序有权拒绝继续施工。2)与监理及设计人员的配合措施开工一周之内，机电专业人员资质证复印件及时报送监理审核、备案，合格后登记造册，就位上岗。根据机电进度进展情况，提前两周向监理报送特殊工种资质证复印件，审核合格后登记造册备案，入场上岗操作。开工一周之内，将施工组织设计报送监理审批，合格后方可开始组织施工。按专业、分系统确定样板间施工，填写相98、关技术资料，申报监理核验，监理审批合格后展开本系统大面积施工，采用样板引路法展开施工。施工过程中每天与监理采用实测实量和目测的方法，至少进行两次检查，合格的部位放行；不合格，及时改正并报请监理重新核验直至合格方可放行。分部、分项工程的相关技术资料当天完工当天及时报送到监理审批。接到的监理通在24小时之内给与回函，整改通知按监理的限期进行复审。根据施工进度编制材料、设备进场计划，报送监理审核，并依据此计划提前预约监理进行现场材料设备验收，及时填写、提供验收的相关记录和材质证书等;发现不合格品按监理要求及时退场。按专业、分系统编制的具体技术措施，成品保护措施，冬、雨季施工措施及设备搬运方案等必须提99、前一周向监理报审，审批合格后方可实施。认真学习监理细则，严格按监理的要求管理项目，积极参加监理组织的各项施工管理活动。对设计交底认真学习和理解，并做好交底纪录。接到设计图纸后，组织相关人员认真仔细的进行会审，平面图、系统图、大样图、剖面图认认真真地进行核对，对提出的问题做好记录并逐条与设计人进行落实。施工过程中发现的设计问题及时采用电话或马上到设计院与相关的设计人联系并落实，做好相关纪录，变更或洽商签字要求齐全后方可执行。根据施工进度每一完整的施工段预请设计人员验收一次，合格后方可继续施工。系统调试前预请设计人进行设计检查，符合要求后方可进行综合调试。未经设计人允许，施工专业人员严禁擅自更改设100、计意图。对图纸理解不透的应及时向设计人请教，直到理解清楚为止。有用户需改动的设计，经甲方、监理、施工单位协商后，及时与设计人办理变更、洽商记录，要求签字齐全。对设计人来现场检查指导，施工的相关专业人员应积极配合，尊重设计人的劳动成果。积极参加设计人以及社会相关监督部门的专家组织的各项检察工作，并做好各项检察记录。以单位项目工程为核心，以满足用户需求为向导，施工单位愿与监理、设计人合作得更加愉快。施工单位希望通过这个项目的合作，与用户、与监理、与设计人成为友好、共同发展的协作伙伴。5、 项目进度管理（1）项目进度计划的审查项目监理单位必须审查施工承包单位提交的施工进度计划，如发现问题及时向承包单101、位提出书面整改通知，并协助承包单位修改。施工进度计划审查的主要内容包括：1)计划工期及阶段工期目标是否符合合同规定的要求，计划工期完成的可行性，以及是否留有余地；2)各施工过程的施工顺序是否符合施工技术与组织的要求；3)主导施工过程的起止时间及持续时间安排是否正确合理；4)应有的技术和组织间歇时间是否安排，并且是否符合有关规定的要求；5)平行、搭接、立体交叉作业的施工项目安排是否合理；6)委托方提供的施工场地与进度计划所需的场地是否一致，各承包商施工场地的使用是否相互干扰、影响进度，运输路线的数量、距离及路况是否满足进度计划的要求；7)劳动力、材料、机械及气、水、电等的需要量是否落实和均衡利用102、；8)进度计划是否符合施工合同中的开工、竣工日期的规定；9)进度计划中的主要项目是否有遗漏，总承包单位与分包单位分别编制的各单位施工进度计划之间是否相协调；10)对由委托方提供的施工条件（资金、图纸、施工场地、物资等），承包单位在施工进度计划中所提出的供应时间和数量是否合理可行，是否有工程延期和费用索赔的可能。11)应当说明，编制和实施施工进度计划是承包单位的责任。项目监理单位对施工进度计划的审查或批准，并不解除承包单位对施工进度计划的任何责任和义务。（2）项目进度实施的动态管理在施工进度计划实施过程中，进行动态监督和控制，以确保工程能够如期完工。1）协助承包单位实施进度计划随时了解承包单位在103、施工进度计划执行过程中存在的问题，帮助承包单位予以解决，特别要关注承包单位难以解决的内外关系协调问题。2）及时掌握工程施工的实际进度及时检查施工进度报表和分析资料，重点要对工程进度的里程碑点进行检查和控制，同时还要进行必要的现场实地调查，核实所报送的已完项目的时间和工程量，防止虚报现象。3）分析并控制施工进度偏差应对工程实际进度资料进行认真分析，并将其与进度计划数据进行比较，判断实际施工进度是否出现偏差。如果施工进度出现偏差，应进一步分析该偏差产生的原因及对进度控制目标的影响程度，提出纠偏措施。4）组织现场协调会应每月、每周组织召开不同层次的现场协调会议，以解决工程施工进度计划实施过程中的相互104、协调配合问题。5）及时处理工期延误和工程延期事件造成工程进度拖延的原因有两个方面：一是由于承包单位自身的原因；一是由于承包单位以外的原因。前者所造成的进度拖延，称为工期延误；而后者所造成的进度拖延称为工程延期。a.工期延误。当出现工期延误时，要督促承包单位采取有效措施加快施工进度。如果经过一段时间后，实际进度没有明显改进，仍然落后于计划进度，而且显然影响工程按期竣工时，应要求承包单位修改进度计划，并提交重新确认。b.对修改后的施工进度计划的确认，并不是对工程延期的批准，他只是要求承包单位在合理的状态下施工。因此，对进度计划的确认，并不能解除承包单位应负的一切责任，承包单位需要承担赶工的全部额外105、开支和误期损失赔偿。c.工程延期。当出现工程延期时，要根据合同规定，合理批准工程延期。经核实批准的工程延期时间，应纳入合同工期，作为合同工期的一部分。即新的合同工期应等于原定的合同工期加上批准的工程延期时间。6）尽量控制施工过程中的工程变更应尽量减少或避免工程施工过程中的变更。若发生工程变更，应在承包单位进行工序修改前提出，以减少费用损失和工程延期事件的发生。三、 质量保障1、 质量保障体系坚持“百年大计，质量第一”的方针，实施全过程全员管理，强调质量预防控，创建精品工程，提供满意服务，为工程项目质量管理工作提供可靠保障。（1）质量目标建设标准符合现行国家、行业及地方工程施工质量验收标准以及相106、关专业验收规范的合格标准，项目施工现场争创省级安全文明样板工地；地下综合管廊运营维护标准符合国家以及黑龙江省、哈尔滨市的想关规定和行业规范。（2）质量管理组织体系项目质量管理组织体系图（3）质量管理运行体系根据招标文件的要求且我司完全响应招标文件的相关条款，在项目部建立后施工过程中对工程质量的管理的广度覆盖整个工程承包合同范围（包括专业分包），其深度保证每个分项工程的材料（设备）进场到工程施工各工序按受监理工程师（业主）按规范要求验收合格至工程交付使用质量保修期满的全过程管理。质量管理运行体系框图（4）质量管理岗位职责根据质量管理体系图，建立岗位责任制和质量监督制度，明确分工职责，落实施工质量107、控制责任，各行其职。1）项目经理主持质量教育大会；定期检查工程施工质量；参加工程竣工内部验收。2）项目副经理领导施工员参加各类质量活动；主持重要分项工程中隐蔽工程验收；领导施工员进行重大的新工艺、新材料施工试验，并总结编写工艺及施工方法；检查施工员工作质量；参加工程竣工内部验收。3）项目技术负责人领导质量管理小组开展各项质量活动；组织工程竣工内部验收；参加业主组织的工程竣工验收；检查项目质量计划实施情况；组织开展业主统一安排的各项质量活动；处理质量事故。4）质量工程师代表施工方监督施工单位按照国家有关规范和合同要求施工，领导施工员参加各类质量活动；主持重要分项工程中隐蔽工程验收；领导施工员进行108、重大的新工艺、新材料施工试验，并总结编写工艺及施工方法；检查施工员工作质量；参加工程竣工内部验收。5）质检员实施项目质量计划规定的有关质量活动；核定分项工程和隐蔽工程检验结果；主持材料质检，并填写有关质量记录文件。6）施工员组织参与施工现场预检、测量；组织工程样板施工，并编写施工技术交底资料，分项工程或隐蔽工程检验并填写质量记录文件；组织新工艺，材料的施工试验，并总结编写施工工艺及施工方法，指导施工班组作业；组织工序“交接检”。7）施工班长检查班组工人“互检”及“交接检”。8）施工工人参加所施工项目的“自检”、“互检”、“交接检”。（5）管理体系运行的保证项目领导班子成员应充分重视施工质量管理109、体系运转的正常，支持有关人员开展的围绕质保体系的各项活动。强有力的质量检查管理人员，作为质量管理系中的中坚力量。提供必要的资金，添置必要的设备，以确保体系运转的物质基础。制定强有力的措施、制度，以保证质保体系的运转。每周召开一次质量分析会，以使在质保体系运转过程中发现的问题进行处理和解决。全面开展质量管理活动，使本工程的施工质量达到一个新的高度。施工质量管理体系主要是围绕“人、机、物、环、法”五大要素进行的，任何一个环节出了差错，则势必使施工的质量达不到相应的要求，故在质量保证计划中，对这施工过程中的五大要素的质量保证措施必须予以明确地落实。2、 质量保障制度（1）严格按方案施工不论是自行承建110、的工程，还是总包管理的工程，我们对每个方案的实施都要通过拟定流程执行。（2）坚持样板引路分项工程开工前，由项目经理部的责任工程师，根据专项方案、措施交底及现行的国家规范、标准，组织分包单位进行样板分项（工序样板、分项工程样板、样板墙、样板间、样板段等）施工，样板工程验收合格后才能进行专项工程的施工。同时分包在样板施工中也接受了技术标准、质量标准的培训，做到统一操作程序，统一施工做法，统一质量验收标准。（3）实行“三检制”和检查验收制度在施工过程中我们将坚持检查上道工序、保障本道工序、服务下道工序，做好自检、互检、交接检；遵循分包自检、总包复检、监理验收的三级检查制度；严格工序管理，认真做好隐蔽111、工程的检测和记录。（4）实行挂牌制度实行技术交底、施工部位、操作管理制度、半成品、成品等挂牌，以明确责任。实行质量例会制度、质量会诊制度，加强对质量通病的控制。定期由质量总监主持质量会诊。总结前期项目施工的质量情况、质量体系运行情况，共同商讨解决质量问题采取的措施，特别是质量通病的解决方法和预控措施。最后由质量总监以简报的形式发至有关各方，简报中对质量好的分包方要给予表扬，需整改的部位注明限期整改日期。（5）加强对成品保护的管理由于各工种交叉频繁，对于成品和半成品，容易出现二次污染、损坏和丢失，影响工程进展，增加额外费用。我们将制定成品的保护措施，并设专人负责。在施工过程中对易受污染、破坏的成112、品和半成品要进行标识和防护，由专门负责人经常巡视检查，发现现有保护措施损坏的，要及时恢复。工序交接检要采用书面形式由双方签字认可，由下道工序作业人员和成品保护负责人同时签字确认，并保存工序交接书面材料，下道工序作业人员对防止成品的污染、损坏或丢失负直接责任，成品保护专人对成品保护负监督、检查责任。（6）奖罚制度工程施工中实行奖惩公开制，制定详细、切合实际的奖罚制度，贯穿工程施工的全过程。由项目质量总监负责组织管理人员对作业面进行检查和实测实量。对严格按质量标准施工的班组进行奖励，对未达到质量要求和整改不认真的班组进行处罚。3、 质量保障方法（1）质量保障程序1）在工程施工阶段，我单位应要求项目113、监理单位对工程质量进行全过程、全方位的监督、检查与控制，不仅要检查和验收最终产品，而且要监督、检查和验收施工过程中的各个环节及中间产品。2)在工程施工过程中，项目监理单位应督促施工承包单位加强内部质量管理，严格质量控制，按规定工艺和技术要求进行施工作业。在每道工序完成后，施工承包单位在自检合格的基础上填写报验申请表。项目监理单位在收到报验申请表后，在合同规定的时间内到现场进行检验，检验合格后予以确认。3)只有上一道工序被确认质量合格后，方能准许下一道工序开始施工。当一个检验批、分项工程、分部工程完成后，承包单位首先自检并填写相应的质量验收记录表。待确认质量符合要求后，再向项目监理单位提交报验申114、请表及自检相关资料。经项目监理单位现场检查及对相关资料审核后，符合要求时予以签认验收。否则，指令施工承包单位进行整改或返工处理。4)在验收施工质量时，涉及结构安全的试块、试件以及有关材料，应按规定进行见证取样检测；对涉及结构安全和使用功能的重要分部工程，进行抽样检测。承担见证取样检测及有关结构安全检测的单位应具有相应资质。（2）质量保障内容项目公司应发挥监理单位在施工质量控制中的主导作用，加强对项目监理单位的监督管理，要求监理单位在工程施工控制质量中做好以下工作：1)随时密切注意承包单位违反合同规定的行为或质量不符合事件。项目监理单位有权要求承包单位予以处理，直至达到符合要求、标准，使项目监理115、单位满意。必要时，项目监理单位有权指令承包单位暂时停工予以解决。2)督促承包单位将重要的和复杂的施工项目、工序作为重点设立质量控制点。对于主要工序作业和隐蔽作业，按有关规范要求，由项目监理单位在规定的时间内检查、确认其质量符合要求后，才能进行下道工序。3)遵照已认证的质量管理体系规定的程序、记录表格填报质量跟踪档案，作为施工质量资料的重要部分。4)严格工序产品的检查验收。对于各工序的产出品，先由承包单位按规定进行自检，自检合格后再由项目监理单位检查确认。确认其质量合格并签发质量报验表后，方可进行下道工序的施工。5)对重要的工程部位、工序和专业工程，项目监理单位对施工质量状况未能确信的，还需由项116、目监理单位进行试验或技术复核、抽样检验后方能验收。（3）质量保障方式1)项目公司不定期对工程施工质量进行巡视，一是检查施工质量，对出现的质量问题和质量隐患提出整改意见和要求；二是通过巡视，督促检查监理单位的工作。2)在工程施工过程中，项目监理单位可以采用旁站、巡视和平行检验等方式对施工质量进行控制。4、 质量保障措施（1）作业技术交底的控制措施1)施工承包单位做好技术交底工作，是确保工程施工质量的重要条件。在每一个分项工程开始实施前均要进行技术交底。施工单位需要由主管技术人员编制技术交底书，内容包括施工方法、质量要求和验收标准，施工过程中需要注意的问题，可能出现的意外情况及应急措施等。技术交底117、书报经施工单位技术负责人批准后才能执行。2)对于关键部位或技术复杂、施工难度大的检验批、分项工程，项目监理单位应审查其技术交底书。重点审查其施工方法、施工工艺、机械选择、施工顺序、进度安排以及质量保证 措施等是否切实可行。没有做好技术交底的工序或分项工程，不得正式实施。（2）进场材料构配件的质量控制措施凡运到施工现场的材料、半成品或构配件，在进场前由施工承包单位向项目监理单位提交工程材料/构配件/设备报审表，并附有产品出厂合格证及技术说明书、由施工承包单位按规定要求进行的检验和试验报告。经项目监理单位审查并确认其质量合格后，方准进场。没有产品出厂合格证明及检验不合格者，不得进场。（3）施工机械118、设备的质量控制措施项目监理单位不断检查并督促施工承包单位做好施工机械设备性能及工作状态的控制工作，只有状态良好、性能满足施工需要的机械设备才允许进入现场作业。1)施工机械设备的进场检查。2)机械设备工作状态的检查。3)特殊设备安全运行的审核。4)大型临时设备的检查。（4）现场劳动组织及作业人员的质量控制措施1)现场劳动组织的控制。从事施工作业活动的操作人员数量必须满足施工作业进度需要，相应各类工种配置应能保证施工作业有序持续进行；施工作业活动现场的直接负责人（包括技术负责人）、专职质检人员、安全员与作业活动有关的测量人员、材料员、实验员必须按班次坚守工作岗位；相关制度要健全。2)现场作业人员的119、控制。施工作业人员应按规定经考核后持证上岗；从事特殊作业的人员（如电焊工、电工、起重工、架子工、爆破工），必须持证上岗；施工机械设备操作人员必须有合格的上岗证书，并能熟练掌握操作维护技术。（5）检验、测量和试验设施的质量控制措施所有在施工现场使用的检验、测量和试验设备均应处于有效的合格校准周期内。严禁未经校准或报废的检验、测量和试验设备流入施工生产过程中。在用、封存、报废的检测、测量和试验设施应分别标识。1)工地试验室的检查。项目监理单位应检查工地实验室资质证明文件，检查实验设备、检测仪器能否满足工程质量检查要求，是否处于良好的状态，精度是否符合需要；法定计量部门标定资料、合格证、率定表，是否120、在标定的有效期内；实验室管理制度是否齐全，符合实际；试验、检测人员的上岗资质等。经检查确认能满足工程质量检验要求的，则予以批准，同意使用。否则，施工承包单位应进一步完善补充。在没有得到项目监理单位同意之前，工地实验室不得使用。如确因条件限制，不能建立工地实验室时，应委托具有相应资质的专门实验室作为工地实验室。2)工地测量仪器的检查。施工测量开始前，承包单位应向项目监理单位提交测量仪器的型号、技术指标、精度等级、法定计量部门的标定证明，测量工的上岗证明。项目监理单位审核确认后，方可进行正式测量作业。在作业过程中，项目监理单位也应经常检查了解计量仪器、测量设备的性能、精度状况，使其处于良好的状态之121、中。此外，项目监理单位应要求承包单位负责对分包单位所使用的检验、测量和试验设备进行监督检查，并建立台帐。（6）施工环境状态的控制措施1)施工作业环境的控制。所谓施工作业环境主要是指水、电或动力供应、施工照明、安全防护设备、施工场地空间条件和通道、交通运输和道路条件等。这些条件将直接影响到施工能否顺利进行，乃至施工质量。项目监理单位应事先检查施工承包单位对施工作业环境方面的有关准备工作是否做好安排和准备妥当。当确认其准备工作可靠、有效后，方准许其进行施工。2)现场自然环境条件的控制。项目监理单位应检查施工承包单位，对于未来施工期内自然环境条件可能出现对施工作业质量的不利影响时，是否已有充分的认识122、并已做好充足的准备且采取了有效措施以保证工程质量。如：对严寒冬季的防冻；夏季的防高温；雨季的防洪与排水；高地下水位情况下基坑施工的排水或细砂地基的流砂防止。项目监理单位应检查施工承包单位有无应对方案及有针对性的保证质量和安全的措施等。（7）测量复核控制措施1)凡涉及施工作业技术活动基准和依据的技术工作，都应该严格进行专人负责的复核性检查，以避免基准失误给整个工程质量带来难以弥补的或全局性的危害。例如工程的定位、轴线、标高，预留孔洞的位置和尺寸，混凝土配合比等。2)技术复核是施工承包单位应履行的技术工作责任，其复核结果应报送项目监理单位复验确认后，才能进行后续相关工序的施工。（8）质量控制点的设123、置1)质量控制点是为了保证施工质量，将施工中的关键部位与薄弱环节作为重点而进行控制的对象。项目监理单位在拟定施工质量控制工作计划时，应首先确定质量控制点，并分析其可能产生的质量问题，制订对策和有效措施加以预控。2)承包单位在工程施工前应列出质量控制点的名称或控制内容、检验标准及方法等，提交项目监理单位审查批准后，在此基础上实施质量预控。3)质量控制点的确定原则。对施工质量影响大的特殊工序、操作、施工顺序、技术、材料、机械、自然条件、施工环境等均可作为质量控制点来控制。确定质量控制点的原则是：a.施工过程中的关键工序或环节以及隐蔽工程；b.施工中的隐蔽环节或质量不稳定的工序、部位；c.对后续工程124、施工或对后续质量或安全有重大影响的工序、部位或对象；d.采用新技术、新工艺、新材料的部位或环节；e.施工上无足够把握的、施工条件困难的或技术难度大的工序或环节。建筑工程质量控制点的设置位置分项工程质量控制点工程测量定位标准轴线桩、水平桩、龙门板、定位轴线、标高地基、基础（含设备基础）基坑（槽）尺寸、标高、土质、地基承载力，基础垫层标高，基础位置、尺寸、标高，预留洞孔、预埋件的位置、规格、数量，基础标高、杯底弹线砌体砌体轴线，皮数杆，砂浆配合比，预留洞孔、预埋件的位置、数量，砌块排列模板位置、尺寸、标高，预埋件的位置，预留洞孔尺寸、位置，模板强度及稳定性，模板内部清理及润湿情况钢筋混凝土水泥品种125、强度等级，砂石质量，混凝土配合比，外加剂比例，混凝土振捣，钢筋品种、规格、尺寸、搭接长度，钢筋焊接，预留洞、孔及预埋件规格、数量、尺寸、位置，预制构件吊装或出场（脱模）强度，吊装位置、标高、支承长度、焊接长度吊装吊装设备起重能力、吊具、索具、地锚钢结构翻样图、放大样焊接焊接条件、焊接工艺装修视具体情况而定（9）见证取样控制措施见证取样是指在项目监理单位的见证下，由施工承包单位的现场试验人员对工程项目使用的材料、半成品、构配件及工序活动效果进行现场取样并送交试验室进行试验的过程。为确保工程质量，工程项目中的工程材料、承重结构的混凝土试块，砂浆试块、结构工程的受力钢筋（包括接头）必须实行见证取样126、。1)见证取样的工作程序a.项目监理单位要督促施工承包单位尽快落实见证取样的送检试验室。对于施工承包单位提出的试验室，项目监理单位要进行实地考察。试验室一般是和施工承包单位没有行政隶属关系的第三方。试验室要具有相应的资质，还应到负责本项目的质量监督机构备案并得到认可。b.项目监理单位应事先明确工程见证人员名单，并在负责本项目的质量监督机构备案。c.施工承包单位取样人员在现场取样或制作试块时，见证人员必须在场见证。见证人员对试样有监护责任，并应与施工承包单位取样人员一起送样至检测单位，或采取有效封样措施送样。d.送样委托单位应有见证人员签字和填写见证员证书编号。e.当发现试样不合格时，检测单位应127、先通知质量监督机构和见证单位。2)实施见证取样的基本要求a.见证取样的频率，国家或地方主管部门有规定的，执行相关规定；施工承包合同中有明确规定的，执行施工承包合同的规定。见证取样的频率和数量，包括在施工承包单位自检范围内，所占比例一般为30%。b.项目监理单位进行的见证取样，绝不能代替施工承包单位应对材料、构配件进场时必须进行的自检。自检频率和数量要按相关规范要求执行。（10）停工与复工控制措施1)根据委托监理合同的授权，在工程施工过程中出现下列情况需要停工处理时，项目监理单位可以下达停工指令。2)施工作业活动存在重大隐患，可能造成质量事故或已经造成质量事故。3)施工承包单位未经许可擅自施工或128、拒绝项目监理单位的管理。4)出现下列情况时，项目监理单位有权下达停工指令，及时进行质量控制：a.施工中出现质量异常情况，经提出后，施工承包单位未采取有效措施，或措施不力未能扭转异常情况的；b.隐蔽作业未经依法查验确认合格，而擅自封闭的；c.已发生质量事故迟迟未按项目监理单位要求进行处理，或者是已发生质量缺陷或事故，如不停工则质量缺陷或事故将继续发展的；d.未经项目监理单位审查同意，而擅自变更设计或图纸进行施工的；e.未经技术资质审查的人员或不合格人员进入现场施工的；f.使用的原材料、构配件不合格或未经检查确认的；或擅自采用未经审查认可的代用材料的；g.擅自使用未经项目监理单位审查认可的分包商进129、场施工的。施工承包单位经过整改具备恢复施工的条件时，向项目监理单位报送工程复工申请及有关材料，证明造成停工的原因已经消失。项目监理单位现场复查后，认为具备复工的条件时，应及时签署工程复工报审表，指令施工承包单位继续施工。项目监理单位下达工程停工令及复工指令时，事先向项目公司报告。（11）质量资料控制措施1)项目监理单位可以采用施工质量跟踪档案的方法，对承包单位所施工的分部分项工程的每道工序质量形成过程实施严密、细致和有效的监督控制。2)施工质量跟踪档案是施工全过程期间实施质量控制活动的全景记录，包括各自的有关文件、图纸、试验报告、质量合格证、质量自检单、项目监理单位的质量验收单、各工序的质量记130、录、不符合项报告及处理情况等，还包括项目监理单位对质量控制活动的意见和承包单位对这些意见的答复与处理结果。施工质量跟踪档案不仅对工程施工期间的质量控制有重要作用，而且可以为查询工程施工过程质量情况以及工程维修管理提供大量有用的资料信息。3)施工质量跟踪档案的主要内容。施工质量跟踪档案包括以下方面内容：a.有关的施工文件目录，如施工图、工作程序及其他文件；b.不符合项的报告及其编号；c.各种试验报告，如力学性能试验、材料级配试验、化学成分试验等；d.各种合格证，如质量合格证、鉴定合格证等；e.各种维修记录等。f.各建筑物施工或安装工程可按分部、分项工程或单位工程建立各自的施工质量跟踪档案。g.每131、一分项工程又可分为若干子项建立施工质量跟踪档案，如基础开挖可按施工段建立施工质量跟踪档案。四、 造价成本控制1、 造价成本控制工作流程制订投资控制总目标分解投资控制目标值编制投资执行计划审核、签发工程变更（设计变更、材料代用、现场签证、费用审核）工程计量与支付实际完成值和投资计划目标值的比较比较、分析和统计，提出报告办理工程结算发现偏离及时纠正采取纠偏措施确定各阶段投资控制目标2、 造价成本控制基本原则(1)项目造价成本最低化原则施工项目造价成本控制的目的需要通过造价成本管理的各种手段降低施工成本达到可能实现最低的目标成本的要求。目标值的确定是造价成本核算体系中非常重要的环节，但在实行造价成本132、最低化原则时应注意降低成本的可能性和合理的造价成本最低化，决不能片面追求低成本从而降低施工现场的设施和工程质量标准。(2)项目全面造价成本控制原则全面造价成本管理是全公司、全员和全过程的管理。亦称“三全管理。“三全”一个也不能少，才能使施工项目造价成本自始至终置于有效的控制之下。(3)项目动态控制原则施工项目是一次性的。造价成本控制应强调项目的中间控制，在动工”中落实，施工准备阶段是构想和预计，而竣工阶段则已基本定局。(4)项目目标管理原则造价成本控制目标管理的内容包括：目标的设定和分解；目标的责任到位和执行：检查目标的执行结果；评价目标和修正目标。以此形成目标管理的计划、实施、检查、处理循环133、。即PDCA循环。(5)责、权、利相结合的原则项目工程造价成本目标明确，奖惩分配明确，使降低成本与职工切身利益直接挂钩，可以极大地调动职工的积极性，增强降低成本的意识，使成本控制人人从自我做起，从而达到提高公司经济效益的目标。3、 造价成本控制管理制度(1)造价成本预算管理1)造价成本预算管理原则：客观真实，合理节约，造价成本最优。2)造价成本预算编制:根据生产经营模式，造价成本要素分类设置管理科目，严格按照工程项目施工蓝图、设计变更、现场签证、计划，在规定的时间内完成人工成本预算、分包成本预算、材料采购（领用）预算、机械费用控制预算以及其他费用预算的编制。3)造价成本预算报送。预算造价成本报134、送成本控制责任人，结合项目成本特点及要素资源价格的行情进行初始成本策划工作，确定实施合同项目所需合理目标造价成本，以此为依据进行造价成本的控制和管理，并提出保证目标成本实现的具体措施。4)造价成本预算调整。在赖以编制预算造价成本的基础发生较大变化，如合同变更、价格、施工工艺、设计变更等方面变化，导致原预算造价成本已不能有效用于成本控制和分析，应及时对原预算造价成本进行调整。调整后的造价预算成本应及时送达上一级主管部门进行审批。(2)造价成本过程控制1)造价成本过程控制的原则：全面控制、质量品牌与效益兼顾、目标管理与责任落实原则。2)造价成本过程控制职责:根据成本发生各要素，落实各部门成本控制职135、责。3)造价成本过程控制程序:应结合合同文件、进度计划、设计变更和索赔资料等，确定按月度或分部分项编制的造价成本控制目标。按控制目标通过量、价严格控制材料成本、人工成本、机械使用成本、分包成本、其他直接成本、间接成本。及时将实际造价成本数据与预算造价成本进行对比，分析造价成本偏差及原因，采取措施纠正偏差，按时编制造价成本报告。4)造价成本过程控制方法。各单位结合自身经营业务特点和组织结构，采用适当的成本控制方法，分解可控成本与不可控成本，落实各级次各岗位责任控制目标及控制重点，提高成本管理效率。(3)造价成本核算1)正确划分成本核算界限。正确划分资本性支出和损益性支出的界限；正确分清直接成本和136、间接费用的界限；正确分清本期成本和下期成本的界限；正确分清不同成本核算对象之间的界限；正确分清完工项目造价成本和未完工项目造价成本的界限。2)严格执行成本费用核算制度，不得随意改变成本费用的确认标准或者计量方法，不得虚列、多列、不列或者少列成本费用。3)应根据实际成本支出状况，收集各项造价成本发生的基础数据资料，计提、摊销各项应计、应摊费用，并按受益对象进行归集和分摊，根据项目公司会计制度的要求，及时、准确、真实、全面地核算成本。(4)造价成本分析1)造价成本分析的原则：真实性、及时性、谨慎性、数据关联匹配性、责任明确、分析结果与考核挂钩。2)造价成本分析的形式。应采用单位工程造价成本分析、月137、季度成本分析、年度成本分析、项目（批次）综合成本分析等形式组织相关部门和人员对实际成本支出情况进行分析，对偏离目标成本的，要查明原因，分析造价成本控制中的薄弱环节，合同或订单完工要进行最终造价成本分析，并将分析结果送交相关人员和部门。3)造价成本分析的方法。造价成本分析应采用比较法、因素分析法、差额分析法和比率法等基本方法；也可采用分部分项造价成本分析、时间分析等方法，即可单独使用，也可以结合使用。为更好说明成本盈亏的具体原因，必须在依据定量分析的结果基础上进行定性分析。5)分析对象和内容要求。每次造价成本分析，应以责任成本中心为对象，总体分析预算成本执行情况和采取的管理措施效果，进一步对比分138、析实际消耗量和预算定额消耗量、实际造价成本价和预算造价成本价的差异，分析量差、价差对成本超支和节约的影响程度，进一步对比分析实际费用发生的范围、数额和预算数的差异，动态预测成本预算执行结果，编制分析报告，提出针对性整改措施，形成内部分析报告。(5)造价成本考核1)造价成本考核原则：及时性、真实性、按劳计酬与按效计酬相结合。2)项目公司应根据相关规定及实际情况制订成本考核制度，并与成本控制责任人签订管理责任书，进行过程审计、年终审计或项目（订单）终结审计，并根据审计结果对责任人进行考核。3)项目公司造价成本控制责任人应根据管理责任书，制定各岗位成本管理职责和考核办法，根据考核办法对下属成本责任中139、心进行考核；落实项目部管理部门项目成本责任的完成情况及执行情况；施工队班组等责任中心对合同规定的承包范围和承包内容的执行情况，并根据结果考核各岗位管理人员，奖优罚劣，激励全员的成本控制意识。4)造价成本考核结果应作为成本控制责任人岗位聘用、职务任免的参考依据。(6)造价成本资料项目公司各职能管理部门应明确本系统需要建立档案保管的资料范围、期限要求、保管部门、保管要求等，各各职能管理应根据规定建立成本管理档案，妥善保管成本管理资料。涉及财务核算的原始凭证、记账凭证、账簿、报表等，项目公司应制定会计档案管理办法规定保管年限。4、 不同阶段的造价成本控制(1)项目投资决策阶段的造价管理与成本控制施工140、中工艺、设备的选用要遵循先进适用、经济合理原则,要对不同的施工方案进行技术和成本的比较，科学决策、正确判断。(2)工程设计阶段的造价管理与成本控制1)工程设计阶段的造价管理和成本控制是整个工程成本控制的关键环节，主要从以下三个方面着手：a.进行工程前期招标的设计，选择优良的设计单位和设计方法，且在投标的设计阶段要全方位考虑，尽量将工程主体及配套工程结合在一起进行投标的考虑，投标设计完成后还要组织专家综合对方案进行评比。b.进行工程的限额设计。项目的限额设计人员要熟悉掌握工程预算定额及费用，熟悉材料预算费用，然后进行科学的概算，最后要进行初步设计概算来控制施工图设计及费用的多少。施工中的各个部门141、要合理分解和使用投资限额，科学地把施工图设计和预算结为一体，将技术和经济有机结合。同时在施工中还要严格控制设计变更，保证施工限额和费用的稳定性。c.设计阶段要明确应采用合同措施，避免施工中设计方案的随意变更。在合同中明确当工程变更或修改的费用额度时的限制条款，通过合同措施加强管理。(3)招标、投标阶段的造价管理与成本控制1)采用订单模式进行招投标工作，这种模式是指招标单位提供统一招标文件，投标单位根据招标文件中设计的工程施工的相关要求，按照企业定额或参照建设行政主管部门发布的现行消耗量定额及造价管理机构发布的关于施工项目的各项市场价格信息进行投标报价工作。这种科学的招投标管理可从整体上加强对工142、程的成本控制。2)为了投标单位对工程量清单进行科学的预估和复核。在工程量清单编制完成之后要发给各投标单位。3)为了使投标单位之间的竞争更加公平和合理。投标的报价完成之后，投标单位应在约定的时间内及时提交投标文件。这样做是为了评标委员会及时地根据招标文件确定的评标标准和方法对投标方案进行评定。(4)工程施工阶段的造价管理与成本控制施工阶段的造价管理和成本应主要从以下几个方面进行着手：1) 应当重视施工合同施工合同是造价管理和控制阶段是重要的依据,其严谨的程度直接影响到工程施工阶段的科学管理。一方面施工合同要保证严谨，另外重要的是在施工过程中也应当加强管理，这是保证施工合同造价管理和成本控制的合理143、性的重要措施和方法。加强施工合同的管理对工程造价的控制起着重要作用，项目公司的相关管理人员一方面要依据合同条款随时解决工程造价方面的纠纷，另一方面要严格履行施工合同。 当承包商未按要求严格履行合同的规定时，项目公司可依据合同向施工单位提出反索赔措施，可以相应地减少项目公司的损失，从另一个角度上控制工程造价。 2)工程量的科学统计 工程量的统计作为造价管理的一项最基本工作，要求统计人员熟悉施工现场的情况和概预算方面的相关知识，同时还应当掌握一些施工常识，这样就不会错算、漏算工程项目现象的发生。同时还应与预算人员密切配合，发现可以进行索赔的因素要如实做好统计报量方面的工作。 3)加强施工中索赔工作144、的管理 工程造价管理和成本控制的人员应当熟悉招标书中的规定和合同文本中的规定，了解和熟悉洞察一些重要的索赔机会，通过抓住索赔机会来对正当权益进行维护。在施工中常见的索赔项目通常有：工期延误的索赔，工程变更的索赔，不可抗力因素导致的索赔等。应当注意索赔程序和相关资料的整理工作，这样做是为了使日后的索赔工作能有理有据。5、 造价成本控制方法(1)项目资金使用计划的编制在建设项目施工过程中，通过资金使用计划的编制与执行，可以有效地控制工程造价。1)资金使用计划的编制方法a.按项目组成编制资金使用计划。一个建筑工程项目通常由多个单项工程组成，每个单项工程由多个单位工程组成，每个单位工程又由若干个分部、145、分项工程组成。项目公司在编制资金使用计划时，可以按照工程项目的组成，按照单项工程、单位工程、分部工程、分项工程的逐级层次划分，将工程造价进行相应的切块分解。分块细化的程度应结合项目规模、管理水平等实际情况综合考虑确定。b.按时间进度编制资金使用计划就是在计划工期范围内将工程造价按照时间进行分解。通常需要利用工程项目的网络进度计划编制资金使用计划。即在拟定工程进度计划时，一方面要确定各项施工活动所需的时间，另一方面需要确定完成该施工活动时的资金支出。2)资金使用计划的表达形式a.资金使用计划表。按项目组成编制资金使用计划时，可以利用资金使用计划表。资金使用计划表的内容一般包括：工程分项编码；工程146、内容；计量单位；工程数量；计划综合单价；本分项工程总计。b.时间一投资累计曲线。首先根据工程进度计划确定每单位时间内所需投入的资金，然后通过逐步累计便可求得计划工期范围内各时点的累计投资额。由于绘制出来的累计投资曲线的形状通常像英文字母“S”，故通常也称时间一投资累计曲线为S曲线。S曲线不仅能直观表达工程投资随时间的变化情况，而且是控制工程造价的重要依据。(2)工程计量与工程款支付1)工程计量按照施工合同的规定，施工承包单位按约定的时间向项目监理单位提出已完工程量的报告，项目监理单位接到报告后在7天内按设计图纸核实已完工程量，并在计量前24小时通知承包单位，承包单位为计量提供条件并派人参加。承147、包单位不参加计量，项目监理单位可自行进行，计量结果有效，可作为工程价款支付的依据。若项目监理单位未在规定时间内进行计量，则承包单位报告中所列工程量视为已被确认，可作为工程价款支付的依据。工程计量依据。包括：a.质量合格证书。经项目监理单位检验达到合同规定的标准，并拥有质量合格证书的工程才能予以计量。b.工程量清单前言和技术规范。工程量清单前言和技术规范中的条款规定了每一项工程的计量方法及其所确定的单价所包含的工作内容和范围。c.设计图纸。设计图纸是计量几何尺寸的依据，对承包单位超出设计图纸增加的工程量和自身原因增加的工程量不预计量。2)工程款支付a.在双方确认计量结果后，项目公司应根据施工合同148、的规定，向承包单位支付工程款。按施工合同约定的应扣回的预付款，与工程款同期结算。b.符合规定范围的工程变更调整的合同价款及约定的追加合同价款，应与工程款同期调整支付。c.如不能按期支付工程款，应与承包单位协商延期支付，承包单位同意后，应承担付款的贷款利息。d.如不按合同支付工程款导致承包单位停止施工的，由责任方承担违约责任。(3)工程变更价款的确定1)工程变更价款的确定程序承包单位应在工程变更确定后14天内，提出变更工程价款的报告，项目监理单位收到变更工程价款报告之日起7天内应予以确认。经项目监理单位审查确认后报项目公司审批，并由项目公司报委托方备案。承包单位未在规定时间内提出变更工程价款报告149、时，视为该项工程变更不涉及工程价款的调整。2)工程变更价款的确定方法a.如果合同中已有适用于变更工程的价格，按合同已有的价格计算并变更合同价款；b.如果合同中只有类似于变更工程的价格，可以参照此价格确定变更价格，变更合同价格；c.如果合同中没有适用或类似于变更工程的价格，由承包单位提出适当的变更价格，经项目监理单位确认后执行；d.合同中另有约定的，按约定执行。(4)工程费用索赔的控制1)费用索赔的种类在工程施工过程中，施工承包单位提出的费用索赔通常分为以下几类：a.工程延期索赔。b.工程变更索赔。c.合同被迫终止的索赔。d.工程赶工索赔。e.意外风险和不可预见因素索赔。f.其他索赔。2)费用索150、赔的依据提出和处理工程费用索赔的依据主要包括：a.招标文件、施工合同文本及附件，备忘录、修正案等各类签约，经认可的工程实施计划、各种工程图纸、技术规范等；b.双方往来的信函、各种会议纪要；c.进度计划和具体的进度安排、项目现场的有关文件；d.气象资料、工程检查验收报告和各种技术鉴定报告，工程中送停电、送停水、道路开通和封闭的记录及证明；e.国家有关法律法令、政策文件，政府有关部门公布的物价指数、工资指数，各种会计核算资料，材料的采购、订货、运输、进场、使用方面的凭证。3)费用索赔处理程序按照我国现行的有关规定，费用索赔处理程序如下：承包单位在索赔事件发生28天内向项目监理单位提出索赔申请；承包151、单位在发出索赔申请后28天内向项目监理单位提出补偿经济损失和/或延长工期的索赔报告及有关资料；项目监理单位审核承包单位的索赔报告和有关资料，并于28天内给予答复，或者要求承包单位进一步补充索赔理由和证据。项目监理单位未在28天内答复或未对承包单位提出新要求时，视为该项索赔已被认可；项目监理单位与承包单位谈判协商。如协商不成，项目监理单位有权确定一个其认为合理的单价或价格作为最终的处理意见。如承包单位不接受项目监理单位单方面的决定，可按合同约定仲裁或诉讼。4)工程索赔费用的计算a.可索赔的费用。主要包括：人工费；设备费；材料费；保函手续费；贷款利息；保险费；利润；管理费。b.费用索赔的计算方法。152、常用的索赔计算方法为实际费用法。即以承包单位为某项索赔工作所支付的实际开支为依据，确定索赔费用。计算时，将直接费的额外费用与应得的间接费和利润相加，即为承包单位应得的索赔金额。由于实际费用法所依据的是实际发生的成本记录或单据，因此在施工过程中，系统而准确地积累记录资料是非常重要的。(5)工程结算1)工程价款的结算方式按工程结算的时间和对象不同，工程价款的结算方式可分为以下几种：a.按月结算。实行旬末或月中预支，月终结算，竣工后清算的办法。跨年度竣工的工程，在年终进行工程盘点，办理年度结算。b.竣工后一次结算。工期在12个月以内或者工程承包合同价值在100万元以下的工程，可以实行工程价款每月月中153、预支，竣工后一次结算的方式。c.分段结算。即当年开工、当年不能竣工的单项工程或单位工程按照工程形象进度，划分不同阶段进行结算。分段结算可以按月预支工程款。d.目标结算。将合同中的工程内容分解成不同的验收单元，当承包单位完成单元工程内容并经验收后，支付该单元工程内容的价款。2)工程款结算程序工程进度款的支付程序。对于已经预支工程价款或已经开始扣还工程预付款的工程项目，在进行工程进度款结算时，要从工程价款中冲减预收工程价款和当月应扣还的工程预付款。工程保修金的预留。按照有关规定，工程项目总造价中应预留出一定比例的尾留款作为质量保修费用，待工程项目保修期结束后最后拨付。其他费用的支付。其他费用按照合154、同约定及发生事件的责任方承担的原则支付：a.安全施工方面的费用由责任方承担费用。b.专利技术及特殊工艺涉及的费用由提出使用方承担费用。c.文物和地下障碍物涉及的费用由委托方承担费用。3) 竣工结算相关规定 a.工程竣工验收报告经发包人认可后28天内，承包人向发包人递交竣工结算报告及完整的结算资料，双方按照协议书约定的合同价款及专用条款约定的合同价款调整内容，进行工程竣工结算。b.包人收到承包人递交的竣工结算报告及结算资料后28天内进行核实，给予确认或者提出修改意见。发包人确认竣工结算报告后通知经办银行向承包人支付工程竣工结算价款。承包人收到竣工结算价款后14天内将竣工工程交付发包人。c.发包人155、收到竣工结算报告及结算资料后28天内无正当理由不支付工程竣工结算价款，从第29天起按承包人同期向银行贷款利率支付拖欠工程价款的利息，并承担违约责任。d.发包人收到竣工结算报告及结算资料后28天内不支付工程竣工结算价款，承包人可以催告发包人支付结算价款。发包人在收到竣工结算报告及结算资料后56天内仍不支付的，承包人可以与发包人协议将该工程折价，也可以由承包人申请人民法院将该工程依法拍卖，承包人就该工程折价或者拍卖的价款优先受偿。e.工程竣工验收报告经发包人认可后28天内，承包人未能向发包人递交竣工结算报告及完整的结算资料，造成工程竣工结算不能正常进行或工程竣工结算价款不能及时支付，发包人要求交付156、工程的，承包人应当交付；发包人不要求交付工程的，承包人承担保管责任。f.发包人和承包人对工程竣工结算价款发生争议时，按约定的争议处理方式处理。五、 安全生产安全高于一切，项目管理人员每时每刻将安全放在第一位，将安全工作贯穿工程始终。正确处理安全与危害并存，安全与生产统一、安全与质量包涵、安全与速度互保，安全与效益兼顾的辨证关系。真正做到安全压倒一切，视人的生命高于一切。以人为本，把人作为控制的动力，把人作为安全保护对象，调动人的积极性、创造性，增强人的责任感，强化“安全第一”的观念，提高人的素质，避免人为失误，以人的工作安全保证工序安全和工程安全；在制定建设方案、计划时，充分尊重人的存在，处处157、考虑人的安全，确保事前、事中、事后全过程人的安全。创建安全质量标准化工地,争创省级安全文明样板工地。1、 安全生产保障体系（1）安全生产管理体系图2）安全生产保证体系（3）安全管理机构及各参建单位安全管理职责1)建立整个项目安全生产管理委员会为了做好项目施工期间的安全生产工作，应设立由项目单位、监理单位、承包单位、分包单位参加的“安全生产管理委员会”，负责对日常安全文明施工和环境保护工作进行监督管理。安全管理委员会根据建设进展情况，督促并参加由总包组织的定期检查、专题活动，对项目的工程施工安全和施工承包单位的安全工作进行现场监督管理。2)监理单位的安全生产管理职责按建筑工程安全生产条例的规定，158、将以合同形式明确项目监理单位在项目的建设安全生产责任；监理单位和监理工程师应当按照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理，并对建设工程安全生产承担监理责任。3)设计单位的安全生产管理职责工程设计必须符合国家有关规定、规范，保证工程结构安全、可靠。设计单位应把项目的安全设计贯穿设计的全过程，努力为建筑物的安全使用、施工安全创造条件，承担委托设计合同规定的责任。4)承包单位、分包单位、供货单位的安全生产管理职责承包单位、分包单位、供货单位负责所承包工程项目的施工安全生产职责，接受项目单位和监理单位的管理、检查及监督，接受国家劳动管理部门的劳动安全卫生检查和监督管理。承包单位、分包单位、供货单位应建159、立健全安全管理机构、安全工作体系和安全管理制度，通过颁布一系列安全生产管理办法、安全生产技术措施、安全生产考核奖罚措施和劳动保护制度等，加强安全管理。2、 安全生产管理制度(1)安全生产责任制度建立横向到边、纵向到底的项目安全生产施工责任制。项目经理为安全生产施工安全第一责任人，项目部设立专职安全员，具体负责项目安全生产施工管理工作。项目部各部门直至班组职责明确，落实到人。1)项目经理安全职责a.在生产（施工）中，认真贯彻落实上级部门和公司的各项劳动保护、安全生产法规和规章制度，对所管的工程项目的安全生产负直接领导责任。b.组织落实安全技术管理的各项措施，严格执行安全技术交底和重要设施、设备交160、接验收使用制度。c.组织职工学习安全技术规范标准和安全技术操作规程，教育工人遵章守纪，特殊工种人员必须经专业培训合格后持证上岗。d.经常组织安全检查，制止违章指挥、违章作业，认真消除事故隐患。定期研究分析工程项目施工中存在的不安全因素，提出改进措施，并组织实施。e.组织定期召开安全生产工作例会，听取安全生产情况汇报，研究解决安全生产中存在的问题，组织落实工地周检查工作。f.若发生工作事故、未遂事故要立即上报，抢救伤员，保护现场。2)项目技术负责人的安全生产职责a.项目技术负责人对项目的安全技术负全面责任。b.在施工生产过程中，认真贯彻执行安全生产法规，严格落实安全技术标准规范。c.组织安全技术161、交底工作，检查施工组织设计或施工方案中安全技术措施落实情况。d.组织安全防护设施的交底与验收，履行验收手续。e.对施工方案中安全技术措施的变更或实施，并做好培训和交底。f.参加安全检查工。g.参加伤亡事故调查处理，分析技术原因，制定防范措施。3) 施工员安全职责a.严格执行安全生产各项规章制度，对所管辖的单位工程的安全生产负直接责任。b.认真落实施工组织设计中安全技术措施，针对生产任务特点向作业班组进行详细的安全技术交底，并随时检查实施情况。c.随时检查作业现场内的各项防护设施、设备的完好使用情况，随时消除不安全因素，不违章指挥，制止违章冒险作业。d.组织工人学习安全操作规程，开展安全生产活动162、，督促、检查工人正确使用个人防护用品。执行工地自检制度。e.若发生工伤事故、未遂事故要立即上报，保护现场。4) 专职安全员职责a.认真贯彻执行劳动保护、安全生产的方针、政策、法令、法规、规范标准，做好安全生产的宣传教育和管理工作，总结、交流、推广先进经验。b.经常深入现场，指导下级安全技术人员的工作，掌握安全生产情况，调查研究生产中的不安全问题，提出改进意见和措施，并对执行情况进行监督检查。c.参加安全活动和安全检查。d.参加审查施工组织设计（施工方案）和安全技术措施计划，并对实施情况进行监督、检查。e.与有关部门共同做好新工人、特殊工种工人及调换工种工人的安全技术培训、考核、发证工作。f.制163、止违章指挥、违章作业，遇有险情有权暂停生产或局部暂停并及时报告领导处理。g.进行工伤事故统计分析和报告，参加工伤事故调查处理。h.负责对项目部施工现场的危险源进行辩识，并采取有效的措施进行消除，重大危险源要及时报告上级。5) 班组长安全职责a.认真执行和规范遵守安全生产规章制度及安全操作规程，根据本班组工人的技术、体力、思想等情况合理安排工作，领导本班组安全作业。b.认真执行安全技术交底，组织班组安全活动，开好班前安全生产会，做好上、下班的交接和自检工作。有权拒绝违章指挥。c.经常组织本班组工人认真学习安全操作规程和安全管理制度，教育本班组人员遵章守纪和正确使用个人防护用品。d.经常检查本班组164、作业现场安全生产情况，发现问题及时解决，不能解决的要采取临时控制措施，并及时上报。e.对新工人、调换工种的工人进行岗位安全操作规程和安全知识教育，新工人未经考核合格不得上岗。f.支持、接受专职安全员和监督检查和指导，对提出的改进措施要及时组织贯彻落实。g.领导并支持班组安全员开展日常工作，及时采纳安全员的正确意见，发动全班组工人共同搞好安全生产。h.发生工伤事故、未遂事故要立即上报并保护现场。6)班组兼职安全员职责a.规范执行安全生产各项规章制度和领导提出的有关安全方面的意见，协助班组长做好本班组的安全工作，接受专职安全员的业务指导。b.协助班组长组织开展好本班组日常安全教育工作，反映班组安全165、生产情况和职工的要求。c.参加安全检查，协助落实整改措施。d.有权制止违章作业，有权抵制和越级上报违章指挥行为。e.及时发现和处理事故隐患，本人或本班组不能处理的危险因素要及时上报。7)生产工人安全职责a.认真学习贯彻安全生产法律、法规和撑握本工种安全技术操作规程，严格执行安全操作规程和各项规章制度。b.积极参加各项安全活动，了解施工现场安全作业环境，认真执行安全技术交底，听从安全管理人员的指导，不违章冒险作业。c.爱护和正确使用个人防护用品用具和安全设施，特种作业必须持证上岗。d.做好生产设备的维修保养，保持作业现场的清洁卫生。e.对不安全的作业要积极提出意见，对违章指令有权拒绝执行，对危害166、生命和健康的行为，有权提出批评、检举和控告。f.要遵章守纪，做到“三不伤害”即：“不伤害自己、不伤害他人、不被他人伤害”。接受安全教育，参加安全培训。g.若发生事故、未遂事故要立即上报、保护现场。(2)安全生产教育培训制度1)项目单位应督促各参建单位推行持续不断的安全生产教育培训，重点做好各级管理人员的安全教育培训，把“安全第一”的思想变成管理人员、作业人员的自觉行为，切实实行“全员安全管理”。2)任何安全事故都是由于人的不安全行为或物的不安全状态造成的，而物的不安全状态也往往是由于人的因素造成的。由此可见，避免安全事故发生，不出现违章指挥、违章作业行为，决定因素依然是人。人的安全意识增强了。167、可以随时发现并纠正物的不安全状态，消除安全事故隐患，预防安全事故的发生。3)在建设过程中，PPP管理人员虽不直接从事一线活动，但其管理的职责对保证现场的安全至关重要，其安全管理意识直接影响到作业人员的安全意识、安全行为。所以，在施工过程中，要重点加强各参建领导者的安全教育培训，不仅对所有作业人员进行安全教育培训，也将对全体管理人员进行安全教育培训、岗前培训。在生产过程中，针对不同阶段、不同施工工艺，开展安全生产培训，安全技术交底，经签认后，在确保作业人员对作业环境、安全防护设施、紧急处理预案有了明确的理解之后再进行施工。对安全教育、培训不参加、不积极、考试不合格者坚决予以清退出场。(3)特殊工168、种管理制度1)施工现场内的管理人员、特种作业人员必须持证上岗，特种作业人员必须持双证上岗，电焊工、起重指挥、机械驾驶员等操作人员必须经过行业的培训考核、持证上岗。2)每个承包包商的项目组配备一名持有资格证的安全主任，并配备相应数量持有上岗证的安全员，负责施工安全有关工作。一般施工人员也需经过岗位技能培训。合格后持证（安全上岗证）上岗。各分包商要将其特殊工种人员名单及上岗证报总包商项目安全生产监督管理部备案，总包安全生产监督管理部将不定期的对分包商进行检查。(4)重点审查制度在项目开工之前，监理单位应对总包单位安全生产资质进行审查，资质审查内容：营业执照、安全资质、施工许可证、ISO9002、I169、SO14001、GB/T28001认证情况。安全管理体系及机构的设置情况，并督促总包单位及时编制施工组织设计，其中应提出综合的安全生产施工方案，借以指导整个工程安全生产活动。安全生产方案的编制，应结合整个项目的施工组织设计、技术方案等进行编制，从而将安全生产管理、安全生产工艺要求等，贯穿于整个生产活动的各个环节。1)对方案审查的重点之一是看其是否提出了各专业安全生产方案编制计划。应要求总包单位针对不同阶段的安全生产特点，编制阶段性的安全生产方案，指导安全生产工作，至少应编制以下安全生产方案：a.基坑支护与降水安全生产方案b.土方开挖工程安全生产方案c.地下结构施工安全生产方案d.主体结构安全生170、产方案e.脚手架工程安全生产方案f.临时施工设施安全生产方案2)审批由监理单位审核后的总包施工组织设计中关于安全生产管理制度。这个制度应作为指导今后安全生产活动的大纲，贯彻在整个生产活动过程中。安全生产管理制度应包括：安全生产目标安全生产责任制安全管理制度防火防盗的设备、人员配备及组织制度安全防护用品的使用、安全教育培训安全施工方案的编制、审批程序安全风险评估报告及对策书施工机械的安全使用、安全技术操作规程意外伤害保险制度、生产安全事故应急救援制度3)审批总包单位在推行新的工艺、新技术、新材料的过程中的安全措施。在项目设计方案、施工方案、技术方案制定过程中，在新技术、新施工工艺、新材料推行过程171、中，在管理制度、管理方法的制定过程中，均应严格执行国务院颁布的建筑工程安全生产条例，提出相应的安全技术措施。凡不符合安全要求达不到相关的安全标准的坚决予以拒绝。(5)安全技术交底制度1)公司安全质量、技术部门根据设计施工图和有关规定，在工程开工前，应向参加施工的施工管理人员进行施工方案实施的安全技术交底。2)项目部技术负责人和施工员应向各作业班组长及各工种人员进行安全技术交底。3)作业班组长应向作业人员进行本工种安全技术交底。4) 安全技术交底要求a.工程施工安全技术交底必须符合国家或行业标准，以及法律法规等相关规定，按照设计施工图的要求，以书面形式进行交底并签字。b.安全技术交底应符合实施施172、工组织设计或方案的各项要求，包括技术措施和施工进度等要求。c.对不同层次作业人员其交底的内容和说明的方式要有针对性和指导性。d.交底要全面准确并突出要点，在工程中使用的新材料、新技术、新工艺应进行详细的安全技术交底及安全注意事项。5)安全技术交底的主要内容a.工程概况和各项技术经济指标和安全要求。b.根据本工程特点，进行危险源辩识，施工现场主要有“五大”伤害（物体打击、高处坠落、机械伤害、触电、坍塌）及火灾、中毒等重大、中度危险源的部位、防范措施，并向作业人员交底。c.新材料、新结构、新工艺的有关操作规程、技术规定及其注意事项。d.施工质量标准和安全技术具体措施、安全事故教训及应采取的具体安全173、对策。e.作业环境、施工机械设备、危险部位、工程特点、本工种易发生安全事故的部位。3、 安全生产管理方法为确保PPP项目安全生产目标的实现，应将安全管理工作组织化、制度化、规范化、标准化，提高安全管理的可操作性，在项目各个层面全面落实安全生产保证体系。事先采取各种措施，避免“人、机、料、法、环”各方面不符合安全要求的因素出现，以保证人员、过程、产品安全。按照项目的不同阶段、不同专业的不同特点，对安全目标进行分解，制定相对应的安全生产管理方法，实现无处不在的安全管理。通过教育培训，使全体参建人员具有“我要安全”、“我会安全”的意识和能力，积极、主动地进行安全防范，确保项目建设“零死亡事故”。(1174、）监督与检查1)安全生产管理坚持安全第一、预防为主的方针；承包商必须全面履行施工合同中确定的安全生产职责，项目经理依法对本单位的安全生产工作全面负责；2)在施工组织设计方案审查时，应严格审查承包单位在施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案是否符合工程建设强制性标准。3)对于下列危险性较大的分部分项工程的施工方案，应严格审查，只有在监理单位签字确认后方可组织施工：基坑支护与降水工程；土方开挖工程；模板工程；起重吊装工程；脚手架工程；国家建设行政主管部门或者其他部门规定的危险性较大的工程。4)项目单位应督促项目监理单位加强对承包单位施工现场作业人员劳动保护的监督管理：a.承包单位对施工现场作175、业人员的劳动保护是否有足够的资金投入和物资投入；b.承包单位的施工现场作业人员是否配备和穿戴与施工现场条件和环境的要求相符合的劳动防护用品；c.承包单位对特种作业人员上岗前是否进行安全教育，并保证持证上岗；d.承包单位是否执行了严禁使用未成年人参加劳动的规定；e.承包单位是否执行了相关的女工劳动保护政策。5)各单位应设专职（或兼职）安全管理工程师；项目主要负责人要亲自抓安全生产工作。6)加强日常和不定期安全检查工作。要加强日常检查和月度安全检查工作，督促监理单位随时进行安全检查，并作好记录，对在监理过程中发现的安全事故隐患，应当要求承包单位整改，情况严重的，应当要求承包单位暂时停止施工，并及时176、向有关单位报告。承包单位拒不整改或不停止施工的，监理工程师应当及时向主管部门报告；做好月度安全检查工作。每月末由监理组织一次月度安全生产大检查，项目单位、承包商和各发包单位派人参加。主要检查生活区和工程作业区，从生活安全、卫生、文明施工、生产安全等各全面进行检查，并写出检查报告。7)项目单位、监理单位应通过日常巡查、不定期的安全大检查及时发现施工单位在施工中的不安全因素，责令施工单位立即加以整改。否则，PPP管理单位有权对施工单位发出停工指令，督促承包单位、分包单位、劳务单位供货单位的安全管理工作。8)总包单位主要负责人依建筑工程安全生产条例的规定对工程的安全生产工作全面负责。监理单位的项目总177、监将督促总包单位与分承包单位、劳务单位、供货单位项目经理签订安全生产责任状。总包单位、分包单位、劳务单位、供货单位项目经理再与本单位各个专业施工负责人签订安全生产责任状，明确安全生产、消防保卫、环保的相关义务和法律责任，使安全生产工作责任层层分解，直至最基层的作业人员，建立层层责任明确的安全生产责任制度。9)总包单位、分包单位、劳务单位、供货单位进场前需建立安全管理体系，编制安全生产方案，编制安全风险评估报告及对策书，制定预防、预控措施，执行安全生产的统一管理标准，服从总包单位的安全系统管理，并分别对各自的作业范围负责的制度。制定安全巡视、安全检查、监督机制，保证个作业面和工作场地不留安全隐患178、。(2）安全生产惩罚办法1)实行安全惩罚制度对施工及管理人员的行为进行约束，使其在整个施工过程中自觉遵守安全管理制度，预防安全事故的发生。2)安全罚款分为对个人罚款和对分包商的罚款两种方式。对个人罚款：对于违反安全施工管理规定的所有个人进行罚款。安全生产监督管理部发现以下行为即对其个人进行罚款：进入现场未戴安全帽或帽带未系好。未佩戴工作牌。高空作业未系安全带。在现场吸烟。在施工现场穿拖鞋。3)对于安全生产监督管理部遇到的违章行为，将开出罚款通知，通知单内容包括违章者姓名、单位、违章条款和罚款额度、时间、地点、本人签名。罚款单将由发到违章者所属分包商，由该公司通知本人到综合管理部交纳罚款，拒交罚179、款者，由工程管理公司在该分包商当月工程款内扣除。4)对分包商的罚款：如果因分包商不服从工程管理公司管理，安全管理工作薄弱，发生安全事故或因安全问题延误了工程的工期，将视实际情况对该分包商予以罚款处理。(3）领导带班1)企业负责人带班检查要求各参建单位公司领导安全第一责任人应当到施工、生产现场带班检查；对日常管理状况差的施工现场，应当增加带班检查频次。现场发现安全隐患时，应填写安全隐患记录表，做好登记，安全部门留存。2)项目负责人带班生产要求施工现场有超过一定规模的危险性较大分部分项工程施工、节假日期间、出现灾害性天气或发现重大隐患、出现险情等情况时，各参建单位项目负责人等关键岗位人员必须在岗带180、班。应当建立项目负责人带班生产考勤制度。各参建单位应当有专人进行考勤，带班人员名单每天应当在工地内进场的主要通道处进行公示。带班情况应当予以记录，填写项目负责人带班生产情况记录表。各参建单位对分包单位项目负责人带班生产情况进行考核，并作为对其安全生产标准达标的评判依据之一。(4）安全验收1)各参建单位应建立健全施工现场的安全验收制度，各类安全防护用具、架体、设施和设备进入施工现场或投入使用前必须经过验收后方可投入使用。2)各参建单位自有、租赁、分包队伍自带的安全防护用具、设施和设备必须严格执行验收制度。应予以验收的内容主要包括：大临用房、施工用电布置、起重机械、施工机具、 模板支架。3)项目单181、位应明确各参建单位安全设施验收的负责人及相关参加验收人员。负责人一般应为项目技术负责人和制定方案的技术人员。验收的主要依据：专项安全方案及相关标准规范。4)验收记录要及时填写，并让参加人员签字确认，留存归档。安全管理人员对验 收中提出的问题，应跟踪督促整改，否则不准投入使用。(5）安全生产管理信息机制1)各参建单位应对本工程每月的安全管理工作进行统计分析，填写安全管理信息月报表于每月28日前报送项目单位安全管理部门及相关部门；每半年应填报安全生产工作半年报表于每半年最后一个月25日前报送项目单位安全管理部门及相关部门。2)项目单位安全生产监督管理部对各参建单位的安全管理信息进行整理、分析，填写182、“伤亡事故情况（综合）国安 B1-B4 表”，上报有关部门及领导。4、 安全生产保证措施(1）一般管理规定1)进入工地要求a.进入现场必须佩戴安全帽，不准穿拖鞋、高跟鞋、裙子，不得赤膊作业，不准吸烟。高空作业必须系好安全带，穿防滑鞋。施工时不得嘻戏、打闹。b.不同颜色安全帽区分使用的规定如下：c.在本工程所应用的所有临时供电、安全防护材料，均将符合国家、地方规定，优先使用指定产品和推荐产品。对所使用产品将根据有关规定进行检验，并保留各种检验证明。d.安全防护设施的验收应按类别逐项查验，并作出验收记录。凡不符合规定者，修整合格后再行查验。施工工期内还应定期进行抽查。2)设置标志牌在施工区域内设置183、各种标志牌。安全警告标志必须明晰，醒目；安全指示标识必须合理、规范。a.指令标志牌b.警告标志牌(2）安全生产资源配置1)配备经培训考核持证的管理、执行和检查人员。2)制定施工安全技术并设置相应的各类安全防护设施。3)配置临时安全用电技术及防触电措施，消防器材及设施按规定要求配置。4)配备各类建筑施工机械的限位、过载、避雷等安全装置，并齐全、有效。5)配备必要的安全检测工具（测定扣件紧固的力矩扳手、风速仪、接地电阻测试仪等）。6)制定安全技术措施专项方案，并编制安全措施费使用计划。确保现场安全防护设施的落实和安全措施费用的投入。(3）识别危险因素，推行“全过程” 安全管理1)安全高于一切。在工184、程施工过程中，为保证安全生产，项目单位应在项目开工前，首先对危险因素进行评价，识别出危险因素，进行危害分析、根据分析结果，制定目标、指标管理方案。2)施工单位进场前，应要求施工单位遵循GB/T28001的标准和体系文件的要求制定严格控制人的不安全行为的措施，杜绝诸如：精力不集中、导致误操作，安全防护措施不到位，为抢进度盲目施工，无知蛮干、违章作业以及侥幸心理，麻痹大意等等造成的事故隐患，因此，安全管理工程师必须要求监理单位对总包单位及相关单位加强人员不安全行为的管理及检查。3)工程施工过程中重点控制物的不安全状态。施工中，要使用许多防护设施、机械设备，工具，材料，用水、用电等。这些设备、机具、185、电气、防护设施处于良好的状态，不仅能使工程进展顺利，而且为安全施工提供了保障，因此要认真检查总包方进场的各种设备、临电设施、防护设施、消防设施是否符合建设部、当地主管部门有关设备、电气、防护、消防的规定及标准，只有做到达标、规范的要求，才能确保安全、可靠、操作简便、灵活。4)施工中也应严格控制环境的不利影响，作业中人的站位，变电设施的防护、管线、人员出入口，建筑物通道、临边作业的防护、基坑、边坡，作业面通风及照明等是对安全生产影响的环境因素，因此均需总包单位采取严密的防护措施，只有措施到位，才能防止伤亡事故的发生。5)安全生产管理重点“实施全过程安全管理”就是对建设生产的全过程进行持续不断的管186、理，确保每一个作业工序、每一件施工材料、现场的每一个角落处于安全管理的控制中，并处于安全的状态。其重点是：1)特殊作业、关键部位施工，应执行旁站监督（监护）制度。如：基础施工、架子搭设与拆除，大型电器设施送电调试、建筑物拆除、易燃、易爆作业等。2)倒班作业的工程必须执行交接班制度、其中包括：生产领导交接；旁站（监护）人员交接；深基础作业交接；其他危险作业交接。(4）高空作业管理1)要求所有安全设施的搭设实行申报制度，所有设施搭设必须以书面形式报工程部审批，搭设完毕后通知工程部，经工程管理验收合格后方能使用。拆除安全设施同样要向工程管理公司提出申请，经批准后方能拆除。同时对多单位共同使用或交替使187、用的安全设施实行验收、检修、交接制度，对安全设施搭设的时间、位置、用途等情况，总包商都一一记录在案，根据使用的要求和工程进度，做好动态管理，确保安全设施在使用过程中的完好、坚固、稳定，使安全设施始终处于安全状态。2)要求在高空或临边作业时，对手持小型工具必须全部生根，以防在高空操作时坠落。对进入现场的通道搭设安全人行通道，对接近吊装的危险区域，用护栏进行隔离，悬挂警示牌，有效地防止可能发生的高空物体坠落事故。(5）施工现场安全防护控制1)施工现场的脚手架、基坑支护、模板工程、“四口”及临边防护等均需编制安全技术方案及安全技术措施，措施落实、经验收符合规定后方可施工作业。2)各参建单位在施工前，188、组织编制安全技术方案及安全技术措施。3)各参建单位安全管理部负责组织作业人员实施安全技术方案，组织安全技术措施的实施，并在实施过程中进行指导检查。4)从事安全防（支）护设施安装的人员必须是经过专门培训的合格的特种作业人员，并持证上岗。5)施工现场的各种安全防（支）护设施须验收合格并办理验收手续后方可使用，由各参建单位项目部安全管理部组织对安全防（支）护设施进行验收。需要监理（业主）或政府主管部门验收的，必须报请监理（业主）或政府主管部门验收通过。6)各参建单位项目部组织相关人员对安全防（支）护设施定期进行检查、维护，对查出的隐患填安全隐患通知（整改）单，按期整改。7)拆改、变动安全防护设施、设189、备，须经各参建单位项目经理批准，并重新验收。 8)项目单位和各参建单位在日常巡查的同时，每周组织施工单位进行一次联合检查，对查出的问题要做好记录并及时整改。(6)施工现场临时用电措施1)各参建单位要根据施工现场临时用电安全技术规范(JGJ46-2012)的规定和施工要求编制临时用电方案,临时用电方案及其变更必须履行编制、审核、批准程序。2)施工作业区、施工道路、临时设施、办公区、生活区设置足够的照明临时用电线路采用架空敷设，地下工程照明系统的电压不得高于36V，潮湿和易触及带电体场所的临时照明采用不大于24V的安全电压。不便于使用电器照明的工作面应采用特殊照明措施。3)各参建单位项目部应指定专190、人、配备专业电工负责对临时用电设施进行日常维护和管理，并做好记录。4)配电房室内安全工具及防护措施、灭火器材必须齐全。5)对易燃易爆、危险品存放场所的设备，要加强监控、检查工作，发现问题立即整改。6)施工现场大型用电设备、机具，配专人进行维护和管理。7)凡可能漏电伤人或易受雷击的电器及建筑物均应设置接地和避雷装置,并建立定期检查制度。8)临时供电系统的电缆、电线、配电箱、控制柜、开关箱、漏电保护器等材料设备均应当具有生产(制造)许可证、产品合格证并经过检验合格的产品。并经常进行检查、维修和保养。9)临时用电采用三相五线制,三级配电和两极漏电保护供电,电缆和电线的敷设要符合安全用电标准的要求,电191、缆线路应埋地或架空铺设,严禁地面明设,避免机械损伤和介质腐蚀,埋地电缆路径应设方位标志。各种配电设备均应设有防止漏电和防雨防水设施。10)当工程因故停工超过一个月，复工前必须对临时用电设施、设备重新检查和验收，确认安全无误后方可使用。(7)施工机械管理1)为了保证施工机械能满足施工的需要，各参建单位项目部施工管理部应对项目上所使用的机械设备进行检查、监控。2)各参建单位项目部应根据经批准的施工组织设计、施工方案拟定、上报机械设备使用计划，使用计划包括：机械种类、名称、型号、设备来源、进场时间、使用时间（使用计划还应充分考虑保养、修理方面的因素）。3)各参建单位项目部应对拟入场机械设备进行全面检192、验，大型设备还应完成例行转移前保养。查出问题及时处理，确保进入现场的设备处于完好状态。4)机械设备进入施工现场后，由各参建单位项目部建立进出厂台帐并组织对大型设备进行进场验收，施工部门负责设备进场验收，验收包括：设备外观和安全防护装置检查等。在试运转中发现的故障和缺陷要及时予以排除，并进行复试，试运转负责人记录运转结果，经验收合格的机械设备方可使用。5)对于大型设备或对工程质量有直接影响的机械设备进场后，应将设备相关资料报监理（业主）审批。本工程使用中、小型机械比较多，因此，必须加强对施工现场中、小型机械设备安全运行的管理。6)用于特殊工序的设备，在使用中如发现工序质量不稳定或设备状态不稳定时193、，应对设备能力进行再确认（检验）。7)机械设备应由专人使用、管理，执行“三定”制度，即定机、定人、定岗位责任制。设备操作人员应熟悉设备情况，严格遵守操作规程，持证上岗。设备操作人员严格履行班前例行保养。设备的燃油、润滑油必须符合要求，并根据季节变化更换。8)设备使用中应做好防噪音、滴油的控制措施，及时进行设备安全防护设施的更新，项目部进行监督检查。9)各参建单位项目经理部应每月检查一次现场设备的使用、维护情况，填写机械设备检查记录。(8)消防安全管理1)严格遵守消防安全工作十项标准，贯彻以“以防为主，防消结合”的消防方针，结合施工中的实际情况，加强领导，组织落实，建立逐级防火责任制，确保施工安194、全。作好施工现场平面管理。2)各参建单位项目部应成立工地消防领导小组，由项目经理任组长，并建立一支义务消防队负责日常消防工作。在消防领导小组的领导下，各施工班组和分包商要按照防火制度对重点部位进行检查，发现火险隐患必须立即消除。3)项目单位与各参建单位签订消防安全责任书，各分项目部（分包商）要逐级落实，责任到人。4)对进场的操作人员进行安全防火知识教育，对施工人员及操作者进行安全、防火知识的教育，并利用板报和醒目标语等多种形式宣传防火知识，从思想上使每个职工重视安全防火工作，增强防火意识。5)施工现场、仓库、办公区域按规定配备有效的消防设施、器材（消火栓、消火箱、灭火器、消防警示标牌等），定期195、更新，保证完好。6)易燃、易爆危险品施工现场和仓库应确定为防火重点部位，建立防火档案，重点管理。对易燃、易爆物品应单独和安全的存放,要设管理专人负责保管，远离火源.施工场地储有或正在使用易燃、易爆或可燃材料时或有明火施工的工序,应严格实行动火证管理制度。7)现场保证消防通道畅通，悬挂防火标志牌、防火制度、防火计划及119火警电话等醒目标志，并明确划出发生火警时逃生线路及集合地点。8)坚持安全消防检查制度，发现隐患，及时清除，防止工伤、火灾事故的发生。9)现场设消防储备水箱和消防泵，配专用电线路直接与总闸刀上端连接。(9)劳动保护管理1)合理安排现场作业人员的劳动和休息时间,保障劳动者必须的休息196、时间,支付合理的报酬和费用。2)按照有关行政管理部门的规定为工人办理必要的证件、许可和保险。为工人提供适当和充分的劳动保护,包括安全防护、防寒、防雨、防尘、绝缘保护、常用药品、急救设备、传染病预防等,保障施工人员的劳动安全。3)现场设立专门的临时医疗站,配备足够的设施、药品和称职的医务人员,还准备急救担架,用于一旦发生安全事故及时对受伤人员的急救。4)现场为工人提供符合政府卫生规定的生活条件并获得必要的许可,保证工人的健康和防止任何疾病的传染。聘请专业的卫生防疫部门定期对现场、工人生活基地和工程进行防疫和卫生检查和处理,以防对施工人员造成任何伤害。5)每一个员工按规定接受劳动健康安全知识的教育197、培训，并认真履行各自岗位职责规定的劳动安全健康责任。6)每一个员工都必须遵守劳动纪律，在施工生产过程中坚持文明施工，做到不伤害自己，不伤害别人，也不被他人伤害。每一个员工进入施工现场都必须按规定佩带和使用劳动防护用具。7)所有员工都应接受安全监督人员的监督与检查。员工要了解并熟悉劳动健康知识，强化自我保护意识遵守并执行劳动保护各项规定。8)员工应当享受到安全健康的劳动环境和条件。对于强令工人冒险作业的行为有权抵制、检举、揭发以至控告。8)根据实际情况定期安排员工体检。定期对女员工做常规健康体检。组织从事有毒有害作业人员、特殊作业人员按规定到指定的医院进行职业病预防体检。9)对防护用品，如安全帽198、安全网（带）、防毒口罩、漏电保安器、绝缘用品，使用前严格检查，发现破损、失效、影响安全时，应及时修理或停止使用。10)各参建单位应配有专人负责对防护设备、应急救援设施、个人防护用品的经常性的维护、检修，保证其性能和效果。11)职业并危害因素检测结果不符合国家职业卫生标准和卫生要求时，应当采取相应的治理措施，使其达到标准和要求。(7)危险化学品管理1)各参建单位应选择具备生产和销售危险化学品资格的供方采购，要求供方提供危险化学品的安全性能和使用说明技术资料。采购的危险化学品必须是合格产品，有符合国家标准要求的安全标识。3)选择具有运输易燃易爆危险化学品资格的（部门）车辆、人员运输。运输互相接触199、碰撞及遇热、遇潮容易引起燃烧、爆炸或产生有毒有害气体的危险化学品，在装运时应当采取相应的预防措施。4)化学性质、安全防护、灭火方法互相抵触的危险化学品，不得混合装运。5)遵守安全运输规程，对危险化学品应轻拿轻放，防止撞击、拖拉和倾倒。6)各参建单位应项目经理部物资管理部必须按有关规定储存危险化学品，做好危险化学品的发放管理。7)氧气、乙炔瓶要分开存放，要有防砸、防雨、防火、防晒具体措施，做好危险化学品标识，保持安全距离。8)严格控制油漆、稀料库存量，专人专库管理，并做好封闭和配备消防器材。9)危险化学品出入库时必须进行检查，保证出入库的物品、包装完整、标识清晰。10) 收发危险化学品应由专人200、负责，建立台帐，对领用物品名称、数量、领用人及日期进行登记。11)使用危险化学品的人员必须经过培训或交底。使用人员严格按照操作规程和使用说明书进行操作，并应采取必要的安全防护措施和配备防护用具，防止遗洒和泄漏。12)施工现场危险化学品废弃物应按规定存放，定期联系有回收资质的厂家对其回收或处理。13) 根据危险化学品的种类及数量，配备足够数量的消防工具、灭火器具和清理工具。14)在发生遗洒和泄漏时，应立即清理干净，减少对环境的污染。15)各参建单位项负责对施工现场的危险化学品（不含）采购及管理情况进行检查，填写保存检查记录，每季度进行一次。对施工现场的危险化学品贮存及使用情况进行检查，并保存检查201、记录，每季度进行一次。(10)检查、检验的控制对施工过程中暴露出的安全设施的不安全状态，人的违章操作，指挥的不安全行为，文明施工和环境保护工作中存在的缺陷情况，应组织定期和不定期的检查复查，以确保符合安全文明要求，并做好安全记录。1)建立以各参建单位项目经理为负责人的安全生产检查组织，健全完善安全检查制度。2)对安全防护用品要按照安全保证计划的规定以及合同的规定要求进行检验，杜绝不合格的安全用品进场。3)对中小机械、脚手架、安全平网等安全设施要按照安全保证计划的规定以及施工组织设计的要求进行检查验收后挂牌使用。4)大型机械设备要按照经过审批的安装方案规定进行验收，大型机械设备安装完毕后，经各参202、建单位应设备验收小组验收合格后，挂牌使用。5)现场施工用电按照JGJ46-2005施工现场临时用电安全技术规范及哈尔滨市施工用电检查评分表要求和临时施工用电方案进行检查验收。6)对临边防护按照规定标准进行检查验收。7)对工地防火按照安全保证计划中规定进行检查验收。8)对文明施工环境保护按安全保证计划中规定进行检查验收。9)对特种作业人员持证上岗进行检查，严禁无证或持无效证件上岗与违章作业。对违者严肃处理。10)对员工遵章守纪的情况进行检查，对违章者严肃处理。(11)安全管理应急预案工程现场需建立各项安全管理预案，以保证在安全事故发生时能够得到及时处理，将危害程度减少到最低。安全管理应急预案包括203、：火灾消防应急预案人员伤害应急预案机械设备危害应急预案自然灾害应急预案施工用电（触电）应急预案传染病防治应急预案基坑坍塌应急预案卫生防疫（食物中毒）防治应急预案等。（12） 安全标化工地设施样板防护栏杆 消防设施氧气乙炔笼 气瓶支架配电箱防护 开关箱支架六、 文明施工、环境保护、绿色施工1、 文明施工（1）文明施工目标 争创省级安全文明样板工地。（2）文明施工组织体系文明施工组织体系图（3）文明施工保证体系见下页。（4）文明施工管理的基本要求1)围挡、大门、标牌规范化，材料码放整齐化（定置化）、安全设施标准化、生活办公设施整洁化、职工行为文明化、工作生活秩序化。2)施工现场做到工完场清，施工不204、扰民、现场不扬尘、运输无遗洒、垃圾不乱弃、污水排放不堵塞，努力营造良好的施工作业环境。3)制定相应的文明施工管理考核办法，规范施工作业活动。同时，各承包商项目部应严格执行国家及地方政府相关的规章制度或管理办法。4)施工现场所有施工机械、材料、机电设备等全部实行定置化管理，定置地一律划线挂牌，明确放置物的名称、所属作业队（部门）、数量等；仓库区域所有材料、设备的放置按规格、型号、专业分类堆放，放置方向一致，堆放高度按要求尽量做到统一，标识用标牌、字型、色标均按规定统一设置；露天堆放的设备、材料离地至少保持20cm，下垫道木长度尽量做到一致。（5）文明施工管理制度1)施工总平面模块化管理制度a.严205、格按照确定的施工总平面管理原则，对施工临时及附属设施规划设计，按图用地，全过程做好所辖区域施工平面管理工作。确保施工总平面符合文明施工要求。b.施工总平面实行模块式隔离管理，各分隔区域均应挂牌，严格区分施工区域、施工附属设施区域、仓库区域保证各区域相对独立管理。c.建设分区域统一设计，分步实施，围栏封闭管理。d.钢筋加工、金属结构加工厂、库房等现场施工附属设施的布置应做到实用、规范、整齐，使厂（库）内、设备的堆放、停放有序，方便使用。e.施工区域的道路、配电线路、施工、生活、消防系统严格按照施工规划设计原则并经设计后按图施工，杜绝随意修改。边坡整齐、美观。f.七牌二图与两栏一报:在施工现场的进206、口处设置整齐明显的“七牌二图”，在办公区、生活区设置“两栏一报”。“七牌二图”外形尺寸、色标、字形、字体需选用各类耐水硬质材料制作。2)现场设施标准化管理制度a.现场办公区域设施统一规划，办公桌椅、文件柜等办公用品整洁划一，办公室全部统一挂牌。b.施工临时照明及配电装置标准化：施工现场照明均经设计后施工安装，室外装置统一的高压钠灯或集中广式照明，施工设备用配电箱应符合相关制造标准；照明、动力线路布置在安全前提下做到整齐、合理、美观。c.材料堆放标准化:现场使用的材料按照不同类别分开堆放、码放整齐,并在堆放区域设置材料铭牌,标明生产单位、检验状态、型号、规格等。d.安全防护设施、警示标识标准化：207、施工现场统一设计、制作各种规格并标有统一色标的指示、警示、和防护栏杆。施工区临空面安装可靠的防护栏杆，范围较大的临时临空区在其边缘画警戒线或安装一定数量的警示牌，也可张挂警示带或防护绳。现场加工、拌合、配电、起重、挖、装等机械设备全部张挂安全操作规程牌。施工区域道路两边装设标准交通标志。e.现场应有防扬尘设施，相关施工设备应配置除尘设施；粉尘作业现场应有必要的除尘、防尘设施；油库应有防渗漏措施。3)环境卫生管理制度a.办公室、值班室、宿舍内清洁、整齐、窗明地净；办公、施工区域干净整洁，现场平整，无积水，在非吸烟区无烟头，车辆不带泥沙出现场。b.施工班组工具间实行工具、生活用品定位放置。班组各类208、技术文件放置于柜内。桌椅、地面无杂物和废物。c.职工（包括民工）宿舍内禁止乱拉灯、乱接电源插座，禁止使用大功率照明；宿舍内外卫生实施责任制考核，办公、生活去厕所制定卫生标准，安排专人负责清扫管理。d.职工（包括民工）食堂设备规范、安全，墙、地面无油腻和积水，就餐区域桌椅整洁，照明明亮，就餐及配餐间的生、熟和清洗等各区域分隔明显，确保不发生各类食物中毒。e.仓库、宿舍、办公室等场所环境管理能够保证减少或消除老鼠、蟑螂和苍蝇；职工食堂杜绝出现老鼠和蚊蝇；宿舍、食堂区域比须配置灭蝇设施。f.水泥库内外散落灰必须及时清运；现场及砼拌合站周围无废气砂浆和砼；施工、生活废水需经沉淀净化处理后才能排放到指定209、地点；施工垃圾集中堆放，及时分拣、回收、清运；包装容器回收及时，堆放整齐；采取措施控制设备跑、冒、滴、漏现象；废油、废酸碱采取收集、隔绝等措施，经中和处理后才能排放。g.施工过程中对材料建立操作、隔绝和回收规定，保证不污染环境。4)着装统一化管理制度a.着装：各单位职工（包括民工）应统一着装。b.安全帽：安全帽应统一式样，安全帽前部中央位置设本单位标志及序号，二侧印本单位名称。c.胸牌标志（上岗证）:胸牌的格式、内容、规格尺寸由各单位统一设计、制作。（6）文明施工保障措施1)办公（生活）区设置a.搭建办公（生活）区临时用房的，应使用砖墙房或定型轻钢材质活动房。临时用房应满足牢固、美观、保温、防210、火、通风、疏散等要求，屋顶材料禁止使用石棉瓦。搭设单层临时用房，其檐口高度应2.8 米，搭设三层及以上活动房，应按规定报审。b.安置办公（生活）区的，应设置办公室、会议室、医务室、居民投诉接待室 、食堂（饭厅）、淋浴间、厕所等房室，并应设置饮水点、盥洗池、密闭式垃圾容器等生活用设施，办公（生活）区应保持清洁卫生。c.工地内设置办公（生活）区的，应用围挡与施工作业区作明显分隔。d.办公区应明确项目经理、项目副经理、建设单位、监理单位、安全质量员、文明施工员等房室，在房室门框上应挂置名称标牌。e.设置员工宿舍的，宿舍室内净高度应2.7米，人均居住面积应4平方米。每间宿舍居住人员不得超过6人。宿舍内211、必须设置可开启式窗户，宿舍内的床铺不得超过2层。宿舍内应安装电扇，并配置每人一张标准单人床、一个储物柜和其他生活需用设施。f.宿舍内严禁设置通铺和使用各类电加热器。严禁在建筑物内地下室安排人员住宿、办公。严禁非本工地工作人员在施工工地内的宿舍住宿。g.开设食堂的，应依法申办“餐饮服务许可证”。食堂工作人员应持有有效健康证明，并严格遵守食品卫生管理的有关规定。严禁采购或供应过期、变质食品。采用外卖供餐的，应经与持有“餐饮服务许可证”并注明外送资格的单位签订合同后，实施餐饮服务。h.食堂应设置在远离厕所、垃圾站、有毒有害场所等污染源的地方。i.食堂应设置独立的制作间、储藏间、门扇下方应设不低于 0212、.2m 的防鼠挡板。制作间灶台及其周边应贴瓷砖，所贴瓷砖高度不宜小于 2m，地面应做硬化和防滑处理。粮食存放台距墙和地面应大于0.2m。食堂应设置隔油池。j.医务室应配备药箱、担架等急救器材，配备止血药、绷带、防感冒药等常用药品。配备有医师资质的医务人员或经考核合格的急救人员，负责医疗服务和经常性开展卫生防疫、健康宣传教育。k.淋浴室面积应至少满足4人同时淋浴和更衣的需求，地面应作防滑处理，淋浴间与更衣间应隔离。淋浴间应满足冷、热水供应，排水、照明、通风良好。更衣间应设置挂衣架、橱柜等，并使用防水电器。l.厕所应安装节能型冲水设备，并保证水量供应。蹲位之间应设置高度1.2米隔墙。便池应采用面砖213、等材料饰面，饰面高度1.5米。厕所应设专人管理，及时冲刷、清理，定期喷洒药物消毒，防止蚊蝇孳生。m.办公（生活）区设置厕所的，应同步设置符合专项标准的化粪池，化粪池应做抗渗处理，厕所排污管道应连接化粪池，并按规定委托相关环卫单位定时清理化粪池。严禁将厕所冲洗物直接排入市政污水管道、河道或土坑内。n.重点区域内搭设生活区的，除执行上述生活设施标准外，员工宿舍应满足每人居住面积5 平方米，并应配装空调设备，安排专职勤杂人员，负责对宿舍实施清扫保洁和后勤服务。2)施工区设置a.施工现场应按照平面布置图设置各类区域。各类建材应按规定设置标牌，实施分类堆放。建材堆放应整齐有序，稳定牢固，堆放高度应符合规214、定。b.施工现场、加工区和生活区的道路及场地应作硬化处理。用作车辆通行的道路应采用混凝土铺设，并满足车辆行驶和抗压要求。车辆通行道路以外的其它场地，可采用混凝土或铺砖等其他硬化方式。场内硬地坪应保持基本平整。凡各类场地未按规定实施硬化处理的，禁止进行施工。c.重点区域内应使用围挡的施工工地，所有出入门内侧应设置车辆全自动冲洗设备和车辆冲洗排水槽。一般区域主要出入门内侧应设置车辆全自动冲洗设备和车辆冲洗排水槽，其它出入门可实施人工冲洗。d.建筑垃圾应集中、分类堆放，及时清运。每日应做到工完场清。各类工程的生活垃圾应装入封闭式容器，日产日清。垃圾清运应委托有资质的运输单位，禁止乱装乱倒。e.车辆和215、人员通行道路两侧、 深基坑工程作业面沿边，应采用金属型材设置防护围栏，并涂刷警示漆。f.施工现场应设置吸烟点， 吸烟点应配备相应的灭火设施， 严禁在非吸烟点吸烟。g.施工现场应设置饮水棚室，并配置密封式保温桶，保温桶应加盖加锁；饮水棚室和保温桶，应落实专人管理，保持日常清洁卫生。h.施工现场选用封盖式便桶或移动厕所。设置封盖式便桶的，应搭设相应棚室。并做好封盖式便桶或移动厕所的保洁工作。i.项目完工后，撤出工程现场前应清运所有机械设备和各类物品、清除各类建筑（生活）垃圾和杂物、拆除办公（生活）用房和设施（租赁房屋除外)、撤除围挡或施工路栏等工作，并确保撤离场地的平整和清洁。3)铭牌、围挡、围网216、及脚手架设置a.各承包商应当在施工现场醒目位置，设置施工铭牌。施工铭牌应当标明下列内容：工程名称、工程类别、开工日期、竣工日期、建设单位名称、设计单位名称、监理单位名称、施工总承包单位名称、项目经理及联系电话。b.当在施工现场四周设置连续、封闭的围档。建设工程施工现场围档的设置应当符合下列要求：采用符合规定强度的硬质材料，围档固定牢固，表面平整和清洁；围档高度不得低于2.5米；施工现场主要出入口的围档大门符合有关规定；距离住宅、医院、学校等建筑物不足5米的施工现场，设置具有降噪功能的围档。c.施工现场脚手架外侧应当设置整齐、清洁的绿色密目式安全网或浅绿色不透尘网布。脚手架杆件应当涂装规定颜色的217、警示漆，并不得有明显锈迹。绿色密目式安全网或浅绿色不透尘网布，其质量应符合安全和环保要求。4)排水设施设置a.办公（生活）区及施工现场应设置良好的排水系统，并保持疏通便利、排水畅通，确保场地无积水。b.应当对工地泥浆进行三级沉淀后予以排放，禁止直接将工地泥浆排入城市排水管网或者河道。c.沉淀池中，第一级污水进入池的容量应占总容量的30%，第二级沉淀过滤池的容量应占总容量的20%，第三级清水循环利用（或清水排放）池的容量应占总容量的50%。隔离壁上溢水口和第三级清水排放口的溢水线高度应取值于排水管槽中心线的相等高度（第二级或第三级使用水泵的除外），清水排放口设置排水管应与市政污水管相连接。d.沉218、淀池内应安装循环利用动力装置，凡冲洗车辆、路面的用水，应循环使用沉淀池清水。e.工程围挡内占地面积2万平方米的应设置2个沉淀池。5)现场交通管理a.确保车辆、行人安全顺利通过施工区域，交通疏导方案按照“严禁堵塞、减少干扰、确保畅通”的总方针组织。b.施工期间严格划分警告区、上游过渡区、缓冲区、作业区、下游过渡区、终止区范围。c.施工期间应保持施工区域外围道路的畅通，通过布设必要的临时性排水、支挡警告设施及施工标志、行车标志组织引导交通。落实好施工期间的交通秩序维持工作，安排专人管理负责，设必要的交通指挥岗。一旦发现问题要及时组织处理，出现抢道堵车现象应立即有专人指挥。同时应加强施工车辆、施工人219、员与交通车辆之间的交通安全管理。d.为减少施工与交通间的干扰，施工区域实行全封闭作业，实行施工区与交通车道分开，即在施工作业范围设置施工围护，力求做到互不干涉。 e.保证交通流量、高峰期的需要。施工准备阶段必须对全线交通情况做实地观测，绘制交通流量图，作为确定相应有效的施工部署的依据。f.当施工与正常交通有冲突时，要先服从交通后安排施工。g.施工期间在行车道上设置交通标志牌、隔离设施、夜间警示信号灯，并必须符合公安交通管理的有关规定，以保证行车安全。h.设专职维持交通人员成立交通管理小组，24小时值班，在施工期内，协助交警做好交通疏导工作，协调与交通组织有关的单位、人员之间的关系，处理有关问题220、，在路口交汇处指挥车辆通行，保证道路交通顺畅。i.施工所用机械设备、材料存放避免超出施工限界，且不影响交通。如需占用公路路面，事先与交通管理部门取得联系，征得同意、办好有关手续后再占用；占用路面地点前后按规定设置警示牌及夜间警示灯。7)标识施工现场、办公和生活区的图牌，管理及作业人员的服装、安全帽等均按项目公司工程项目文明施工安全标准化手册执行。2、 环境保护（1）环境保护管理组织机构a.项目经理部成立环境保护管理领导小组。组长由项目经理担任，副组长由项目副经理、技术负责人担任，组员由各部门负责人担任。b.各作业队成立以作业队长为组长的环境保护工作小组，负责各项环境保护措施的具体落实工作。c.221、设置专职（兼职）环境保护监察员，负责施工现场日常环境保护监督检查工作。（2）环境保护保证体系（3）环境保护制度1)环境保护教育制度a.项目公司监督各承包单位、施工单位对环境知识和意识的培训、教育工作实行分级负责、统筹安排，将环境培训教育计划纳入员工培训教育计划。b.环境保护环保宣传侧重领导、环境保护专（兼）职管理人员的教育工作。c.承包单位、施工单位负责对员工和劳务工进行环境保护法、环境噪声污染防治法、水污染防治法大气污染防治法、固体废物污染环境防治法等法律法规，以及所在地政府和项目部的有关环境保护规定的学习教育，进行岗前环保知识教育，使全体员工熟悉环境保护的法规标准和管理办法，掌握本岗位的环222、境影响和环境因素，提高环保意识。d.承包单位、施工单位新技术、新工艺、新材料、新设备的使用前，必须组织有关人员进行相关环境影响评价、控制的技能培训。e.承包单位、施工单位办公区域和施工工地进行必要的标语、图片、文字宣传，教育员工和劳务工树立“爱护地球、保护自然生态、环保从我做起”的思想。f.各级组织应充分发挥各自的优势，紧密结合企业环境保护的形势，广泛深入环保活动和宣传教育活动。2)环境保护监督检查制度a.环境保护人人有责，各承包商的各级领导、各部门都对环境保护负有检查、督促、指导的责任和义务，都应通过各自业务工作的开展，保证环境保护工作的有效实施。b.项目公司环保组织机构依法对违反环境法规、223、构成重大环境、事故隐患和环境危害，提出处理意见和解决方法，对环境保护工作实施监督。c.项目公司技术管理部是环境保护检查监控的主责部门，牵头组织定期的环境大检查，并负责日常检查。发现隐患，及时制止，督促整改。d.各级、各类检查均应做好记录，对存在问题进行分析研究，提出改进建议。3)事故报告与调查处理制度a.凡发生重大环境污染事故，必须上报到项目公司，并按规定向地方有关部门报告，组成事故调查组，认真进行调查、分析、处理。b.事故调查、分析、处理实行分级负责归口管理的原则。c.事故的报告、调查、处理、统计，由各主责部门实施，归口生产技术部管理。4)环境保护奖励处罚制度a.项目公司对环保作出贡献的部门224、和人员给予表彰奖励，对造成环境事故和事件的单位和人员给予经济处罚。b.符合下列条件之一的，各承包商项目部写出书面材料，连同有关资料、证书、文件的复印件报公司，项目公司经审核批准给予奖励:获得市、省、部、国家级环境保护荣誉称号的单位、部门、人员。在环境保护工作理论、方法、实践等方面卓有建树者。及时排除环境污染事故隐患，避免了重大事故发生者。c.有下列情况之一的，给予处罚:发生事故的单位及事故的主要责任者。环境保护受到业主或地方政府通报批评或处罚的单位。因环境保护事故、事件，给企业信誉造成重大影响的单位、责任者。5)环境经费计划管理制度a.本着满足环境保护需要的原则，各承包商必须注重施工生产过程中225、的环境经营投入。b.环境保护的重点、难点及重要环境因素，要重点研究环境技术措施、保护方案及应急预案，测算相关费用，纳入环境投入计划。6)环境保护信息管理制度a.项目公司工程管理部是外部环境信息接收和反馈的归口管理单位，负责接收来自外部相关方（如政府机构、周围社区）的环境信息（如要求、期盼、抱怨及投诉等）。b.项目公司工程管理部根据接收到环境信息内容，以口头或书面形式通知相关职能部门、并明确信息处理反馈时间及其处理意见。c.项目公司工程管理部将信息处理结果以口头或书面形式答复外部相关方，并做好记录。（4）环境保护措施1)办公区域环境管理措施a.办公场所采光必须良好，空气能够充分流通，在特定的季节226、里有设备或措施保持适宜的温度。b.工作场所内均须保持整洁，确保窗明几净，不得堆积有碍卫生的垃圾、污垢。c.严禁随地吐痰，贴有禁烟标志的区域禁止吸烟。d.提倡节约用水，生活废水应有专用管道引送与市政管网相连。e.清洗物品时使用无磷洗涤剂，严禁将茶叶残渣及其他污染物倒入下水道。f.办公垃圾分类存放，并在垃圾桶（箱）上贴有明显标记。g.提高节电意识，在保证照明情况下，减少照明灯具或降低总能消耗，下班时及时关闭用电设备的电源。h.加强消防意识，各区域应配备必要的消防器材。在使用汽油、柴油、液化气、电器等易燃、易爆品时应严格执行说明书的规定。2)采购管理措施a.各承包单位、施工单位在物资采购过程中，要把227、好物资进场检验关，着重检验物资的物理性能、化学性能、技术指标、包装储存是否符合环境法律、法规的要求。b.对挖掘机、推土机、打夯机、吊车、电钻、空压机、切割机、混凝土振动棒等主要施工设备，主要检验噪声的排放，以及设备使用燃料的管线密封性是否符合要求。c.对沙、石、水泥等建材，主要查看产品包装、运输是否合格，要制定方案控制该物资进场使用时粉尘的排放。d.各承包单位、施工单位要对油漆、油料、化学材料等物资，主要检验产品的质量是否合格，材料的物理、化学性能是否稳定，产品的使用说明、包装运输是否详尽规范，物资储存是否有特殊要求，要制定方案确保该物资进场使用中不得泄漏。e.采购其他物资时，均要求对设备或材228、料的耗能作比较选择，原则上首先选购节能低耗、环保少污的产品。f.材料采购时要求供方提供符合环境要求的有关证明。3)施工现场扬尘防范措施a.施工现场的主要道路应进行硬化处理，施工现场的办公区和生活区的地面要平整夯实，有条件时应加以绿化和美化。b.工地门口必须有防止车辆带泥出场的设施,必要时应设车辆冲洗、排污设备。c.各承包单位、施工单位现场应有专职或兼职人员负责扬尘治理工作，配备洒水降尘设备，遇到六级以上的大风天气，应停止有扬尘的施工作业。d.土方铲运卸等环节设置专人淋水降尘，挖运土方车辆经过的场内路线和回填土作业时有专人清扫、喷洒防扬尘措施，外运土方全部采取密闭覆盖措施，在4级以上大风天气严禁229、开挖及回填作业。回填土不允许在现场搅拌。e.尽量增大现场道路硬化、绿化面积、未硬化绿化的部分可覆盖一层细石子，在结构施工阶段的剩余混凝土可分区逐段对现场进行硬化，禁止浮土露天。现场用于沟槽回填堆放的土方采用密目网进行覆盖。f.散料运输：施工现场的垃圾、渣土严禁凌空抛洒并及时清运。运输车辆驶出现场前要将车轮和槽帮冲洗干净。松散型物料运输与贮存，采用封闭措施；装运松散物料的车辆，应加以覆盖(盖上苫布)，并确保装车高度符合运输不遗洒；在施工现场的出口处，设车轮冲洗池，确保车辆出场前清洗掉车轮上的泥土；设专人及时清扫车辆运输过程中遗洒至现场的的物料；松散的易飞扬的物料(外加剂、白灰)均采取封闭式贮存措230、施(袋装、进库)。 g.沟槽回填、砌筑、抹灰等需使用石灰时，其堆放地应封闭或有良好覆盖。大风时禁止搅拌作业，必须进行作业时采取有效的围挡和降尘措施。h.施工阶段使用商品混凝土和商品砂浆在运输中应避免遗洒，如遗洒地面，应及时清理，水泥罐应封闭，对泄露处及时采取封闭措施。砂石、土方、渣土和垃圾的运输车辆，应按相关的规定严密覆盖，不得超载，在运输中应防止遗洒。i.应将清洁生产贯穿于建筑施工的全过程，尽量减少垃圾的产生量。对建筑垃圾应根据工程项目的类型，指定响应控制指标。施工现场的垃圾站应定时清理，并有封闭措施，清理建筑物内垃圾时在装卸等环节中，应尽量减少扬尘和遗洒。j.施工中应采取周边封闭措施，做到231、工完料净场地清，并及时对脚手架进行清理。k.木工作业应在指定的区域进行，并做好相应的封闭和防尘措施。l.防腐保温作业应在风力4级以下的气候条件下进行，以防止粉尘的飞扬。m.施工垃圾和办公生活垃圾应集中管理并及时清运,防止二次污染。4)施工现场噪声防范措施a.施工过程中严格遵守环境保护法律、法规，合理布局作业机械，妥善安排施工时间，并采取有效的防治可能产生的环境污染。b.根据工程特点负责制定噪声污染的控制和治理措施。机械班要选用机器噪声小的生产设备及部件。在设备安装、调试、验收和投入运行前要认真执行设备的技术标准，严格控制机械噪声。c.施工现场设围墙，实行封闭式管理，避免施工人员对周边的干扰。加232、工材料时应轻拿轻放，以有效的降低噪声。d.施工场界的噪声限制：施工场界的各类施工噪声和施工时段应符合相关规定。一般规定：土石方施工：昼间75dB，夜间55dB;结构施工：昼间70dB，夜间55dBe.现场施工作业通常应安排在6:0022:00时段进行，因工艺和技术等原因确需施工，应事先征得相关部门同意,或按当地规定执行。f.施工区域临近敏感地带时，现场强噪声设备宜设置在远离敏感地带一侧，并应采用有效的降噪措施。g.生产加工区域噪声限制：昼间65dB，夜间55dB；夜间频发噪声的最大声级超过限制的幅度不得高于10dB,夜间偶发噪声的最大声级超过限制的幅度不得高于15dB。h.运输材料的车辆进入施233、工现场，严禁鸣笛，装卸材料应做到轻拿轻放。i.从声源上进行控制施工活动过程中产生的噪声。如加强对进入现场的施工机械设备性能验收、针对噪声强度不同的机械设备，合理安排其作业时间，噪声较大的施工机械设备，夜间停止施工等。j.确因客观条件所限，暂时不能降低污染时，可与被影响的单位、居民协商签定协议，采取双方均能接受的变通措施。k.混凝土施工尽可能选用环保型振捣棒，振捣棒使用后及时清理干净；对混凝土振捣人员进行交底，确保其操作时，不振钢筋和模板，做到快插慢拔，减少空转的时间。l.修理脚手架钢管时，禁止用大锤敲打，其修理工作应在封闭的工棚内进行；电锯操作间采用具有隔音效果的材料进行封闭。m.调整施工噪声234、分布时间。根据环保噪声标准日夜要求的不同，合理协调安排施工分项的时间，将容易产生噪声污染的分项如混凝土施工尽量安排在白天施工，避免混凝土搅拌和振捣扰民。n.项目公司与委托方、监理、承包商、分包方、街道办事处共同协调施工扰民工作，最大限度地减少施工扰民。5)施工现场道路遗洒防范措施a.土方运输时要使用封闭式运输车辆。b.土方开挖和土方回填期间，安排专人对场外周边运输道路及时进行清扫。c.现场垃圾清运车辆要进行覆盖，并保证装车高度不高于车帮。6)污水的控制措施a.污水排放指标达到污水综合排放标准（GB18918-2002）要求。b.要排入城市污水管网的废水, 在施工排放时应取得政府部门批准。c.现235、场车辆冲洗等产生的泥浆应先排入沉淀池，经沉淀后方可把废水排出或进行二次利用。d.食堂应设滤油池，泔水经滤油处理后排入污水管网，油池应及时清理。e.施工生产现场和办公生活区域的厕所均应建化粪池，化粪池应符合要求并及时清理。7)废弃物的控制措施a.废弃物的分类可回收类有毒有害类不可回收类废弃物可回收类无毒无害类不可回收类b.存放应设置废弃物固定存放点，并设立醒目的标识分类管理。有毒有害废弃物单独封闭存放，如废电池与其它有毒有害废弃物分开存放。在场内运输废弃物时，应确保不遗洒，不混放。c.废弃物委托处理在施工、办公中产生的无毒无害废弃物，委托有准运证件的单位运输，委托按国家、地方政府有关规定进行处理236、，并签订废弃物清运协议书。对于有毒有害类废弃物，应委托当地环保局批准的有毒有害废弃物清运、消纳单位进行处理，并签订废弃物清运协议书。8)有毒有害气体控制措施a.有毒有害气体控制执行中华人民共和国环境空气质量标准GB3095-1996。b.在施工作业现场和室内严禁烧木头杂物取暖，一是控制有毒有害气体排放，二是避免人员中毒。c.不准在施工现场焚烧油毡、油棉纱、废油漆、木头等废弃物，避免造成大气污染。d.施工现场要严格执行动火审批制度和防火安全交底制度，严格执行防火措施并指定防火责任人，确保防火安全和环境控制。e.在室内、地下通廊及管道内进行焊接、油漆、防腐作业，要采取强制通风，戴防毒口罩，安排专人237、监控等措施，严防作业人员中毒。f.各单位采购部门对采购的焊条、油漆、防腐材料等物资应选购无毒无害气体或采用新技术减少有毒有害气体的材料，最大限度地减少有毒有害气体的排放和对人体的伤害。g.焊工和其他作业人员在煤气管道、易燃易爆场所作业时，必须严格遵守有关规定，严格按安全措施方案进行施工作业。h.焊工或动明火作业的其他人员下班时，应严格检查作业现场有无火种和火灾隐患，确认无隐患后方可下班。i.运输、加工、使用、保管易燃、易爆、化学品部门应严格履行公安、安全等部门的报批、报检手续并严格执行。j.现场对易燃、易爆及有毒有害物品应按国家有关规定分库、分类存放，不得超贮。k.在易燃、易爆危险作业场地和存238、放库区应设置安全警示标志，建立紧急预案和必要的规章制度，并认真执行。l.应采用水冲式厕所，防止恶臭污染。9)光污染控制措施a.施工现场地面夜间照明，其灯光照射的水平面应下斜，下斜角度应20 度。b.强光照明灯应配有防眩光罩，照明光束应俯射施工作业面。进行电焊作业的，应采取有效的弧光遮蔽措施。禁止施工工地夜间照明灯光、电焊弧光直射敏感建筑物。c.禁止工地内灯光或焊光直射城市行人和车辆通行道路。10)防止水土流失措施a.减少开挖面、开挖量，注意填挖平衡。临时设施和弃土堆应尽量不占用农田、鱼塘等农业用地。b.施工前应在施工段做好截水沟、排水沟等排水及防渗漏设施，特别是多雨地区和雨季施工应加强这方面的239、工作，以防止基坑坍塌,造成水土流失。c.生活污水、清洗机械污水、施工泥浆和拌和楼泄漏的浆水应经沉淀或处理后方可排放到自然水系。d.基坑边坡根据地质情况采取相应的支护措施,避免边坡坍塌。11)环境因素识别、评价a.各承包商负责组织和指导环境因素识别、更新与评价及运行控制工作，并进行汇总、分析，确定公司重要环境因素。组织编制重要环境因素清单，并上报项目部领导审核、发布。b.在工程项目开工前，由各承包商项目部组织技术、环保、材料、机械人员，按施工组织设计规定的工艺流程图所确定的工序，共同识别、评价出施各承包商施工区域的重要环境因素和施工过程的重大污染源，未进行环境因素识别、评价的工程项目不得开工。3240、 绿色施工本工程在工程建设中在保证工程质量和施工安全等基本要求的前提下，通过科学管理和技术进步，最大限度的节约资源与减少对环境负面影响，实现节能、节水、节材、节地和环境保护（以下简称“四节一环保” ）的施工活动。（1）绿色施工基本要求及目标1)根据施工项目特点及现场条件，由项目部在工程施工之前编制绿色施工专项方案，指导施工过程中实现“四节一环保”目标。2)分区供电：施工现场由总电源分别向施工区、生活区、办公区设供电回路，并分别安装计量电表，对各区用电量进行统计分析的供电方式。3)分区供水：施工现场由总水源分别向施工区、生活区、办公区设供水回路，并分别安装计量水表，对各区用水量进行统计分析的供241、水方式。4)主要材料定额损耗率降低指标（包括钢材、木材、预拌混凝土、预拌砂浆等 ，降低定额消耗率应大于30%）。5)节地与施工用地保护要求:施工扬尘、光污染、施工噪声、污水排放和其他污染控制指标要求，建筑垃圾再利用指标及周边环境保护要求（建筑垃圾应实行减量化，资源化、无害化管理要求。建筑垃圾中有利用价值的部分应实现资源化利用，利用率应大于 30%）。（2）绿色施工管理体系项目公司及各承包商项目部建立绿色施工工作小组。工作小组由项目经理任组长（负责全过程管理，分包单位及相关人员共同参与）工作小组成员应包括：a.项目公司及各承包商项目技术负责人和主要分包单位项目负责人。b.项目公司及各承包商项目部242、质量、安全、材料、设备、预算等专职管理人。c.项目公司及各承包商设绿色施工专职管理人员。（3）绿色施工保证体系图（4）绿色施工管理制度1)节约土地管理制度a.土方开挖施工应采取先进的技术措施，减少土方开挖量，最大限度地减少对土地的扰动，保护周边自然生态环境。b.合理布置场地，应优化土地利用，施工现场作业区、生活区、办公区应有分隔与标识。各承包商项目部在绘制绿色施工现场平面布置图时，应保证土地保护措施的落实。c.各承包商在项目工程规划红线外用地应办理相关手续，宜使用荒地、废地、不得占用农田耕地，工程结束后应恢复原地形地貌。d.项目施工严格执行禁止和限制使用粘土制品的规定。2)节能管理制度a.项目243、公司及各承包商应制订能源使用管理制度，定期统计、分析、上报能源使用情况。b.各承包商施工现场临时用电设计应符合国家现行标注施工现场临时用电安全技术规范(JGJ46）规定，严格控制施工阶段用电量。临时用电应分施工区、生活区、办公区设置供电回路，各区域用电应设分区电表，定期抄记消耗量,力求做到与产值统计时段相一致。c.工程施工阶段，应采用施工顺序优化，工作面优化等方案，采用耗能少的施工工艺、施工方法，降低施工用能消耗。d.各承包商项目部使用电能以外的能源时，应制订采购、运输、现场保管制度，采取节能措施，提高能源利用率。汽油、柴油和液化气等能源使用应有领用记录。e.各承包商项目部建立能源使用记录和台244、帐。f.各承包商项目部应设置明显的节约用电宣传标识。3)节水管理制度a.建设工程施工应实行用水计量管理，严格控制施工阶段用水量。二、施工现场生产、生活用水必须使用节水型生活用水器具，在水源处应设置明显的节约用水标识。b.建设工程施工应采取地下水资源保护措施，新开工的工程限制进行施工降水。因特殊情况需要进行降水的工程，必须组织专家论证审查。c.施工现场应充分利用雨水资源，保持水体循环，有条件的宜收集屋顶、地面雨水再利用。d.施工现场应设置废水回收设施，对废水进行回收后循环利用。e.各承包商应制订用水管理制度，实行用水计量管理，控制施工阶段用水量。f.科学设置施工现场临时给排水系统，合理布局用水管245、网，管路简捷，管网材料、管径设计符合要求。g.各承包商施工现场生产、生活、办公用水必须使用节水型产品和节水器具，在水源处及用水点应设置明显的节约用水标识。h.建立自来水和其他水资源使用台账。4)节约材料与资源利用制度a.优化施工方案，选用绿色材料，积极推广新材料、新工艺，促进材料的合理使用，节省实际施工材料消耗量。b.根据施工进度、材料周转时间、库存情况等制定采购计划，并合理确定采购数量，避免采购过多，造成积压或浪费。c.对周转材料进行保养维护，维护其质量状态，延长其使用寿命。按照材料存放要求进行材料装卸和临时保管，避免因现场存放条件不合理而导致浪费。d.依照施工预算，实行限额领料，严格控制材246、料的消耗。e.施工现场应建立可回收再利用物资清单，制定并实施可回收废料的回收管理办法，提高废料利用率。f.根据场地建设现状调查，对现有的建筑、设施再利用的可能性和经济性进行分析，合理安排工期。利用拟建道路和建筑物，提高资源再利用率。g.建设工程施工所需临时设施（办公及生活用房、给排水、照明、消防管道及消防设备）应采用可拆卸可循环使用材料，并在相关专项方案中列出回收再利用措施。5)环境保护管理制度a.各承包商在施工前应了解施工场地毗邻区域建筑物、构筑物、地下管线、地下设施和人文景观等情况，分析和确定施工中需要保护的对象，制订保护措施。b.根据工程位置和施工特点应制订噪声、光污染、扬尘、污水排放及247、其他污染（振动、辐射、烟雾等）的控制措施，明确检查要求，配置相应的（如噪声检测仪、PH 值试纸等）的检测仪器、工具和物品。c.委托有资质单位或自行对环境保护进行监测和检测，及时收集环境保=护的监测报告、检测记录，建立环境保护监测、检测台帐。d.施工现场废旧模板、木料、包装材料、化工产品等建筑垃圾不得现场焚烧或填埋。有毒有害废弃物应送专门机构回收、处置。6)绿色施工信息化及资料管理制度a.绿色施工信息化采用信息化技术加强绿色施工管理。提倡通过虚拟仿真分析建立三维建筑模型。对专项方案实现策划、比较和优化集成，合理界定绿色施工的各项目标与指标。加强对绿色施工信息的采集、储存、传递、统计、分析和利用。248、建立影像资料库、数据信息库、管理文件库与应用系统，在公司范围内实现资源共享，提高绿色施工的管理水平。b.绿色施工资料管理应建立健全绿色施工资料管理制度。收集和汇总绿色施工管理资料，绿色施工管理资料由项目部统一收集汇总组卷，分类装订成册并报公司归档。绿色施工管理资料应分为：施工过程的绿色施工基础管理资料；项目工程施工阶段“四节一环保”记录及台账。施工过程应建立、收集汇总项目工程绿色施工基础管理资料，包括：项目工程绿色施工专项方案。“四节一环保”创建目标和指标；绿色施工专项方案交底记录。绿色施工教育及培训记录。绿色施工定期检查记录及整改回复。绿色施工奖惩记录。施工阶段“四节一环保”台帐及记录。项目249、部绿色施工分阶段考核评价报告及绿色施工考核评价阶段能源资源及材料统计表。施工过程中建立能源、资源、材料消耗与环境保护的台账及相关记录，包括：能源使用台账。资源使用台账。主要材料使用台账。环境保护台账。项目部因管理需要而建立的其他台账。9)绿色施工的考核评价制度a一般规定绿色施工考核评价应以施工项目为对象。绿色施工考核评价应按地基与基础阶段、结构阶段、管道施工阶段和竣工段进行。b.考评要素及评价方法绿色施工考核评价七要素包括：绿色施工管理；节能与能源利用；节水与水资源利用；节材与材料资源利用；节地与土地资源保护；环境保护；科技进步与综合利用。绿色施工考核评价时，应对项目工程施工区、办公区、生活区250、现场进行检查，对绿色施工管理资料进行核查，并按考核评价要素逐项评分、计分并统计得分率。项目工程绿色施工考核评价等级分为不合格、合格、优良三个等级。（5）绿色施工保证措施1)节能与能源利用a.大型施工机械节能选用节能、高效、环保的施工机械和设备。大型施工机械和设备配置应进行方案比较，通过施工顺序、工艺流程及设备安装方案的优化，尽量减少设备的投入，缩短使用周期，提高利用效率。选用施工机械和设备的功率应与负载相匹配。基坑开挖时，应根据土方量、挖土深度、施工周期，合理配置挖土机械。应建立大型机械设备管理制度，机械设备应定期维护保养。b.中、小型施工机械与现场照明节能根据施工需要合理选择和配置中小型施工251、机械和机具，中小型机械 、机具应实行统一调配，资源共享。中小型机械应定人定机操作，定期检查、维护保养。应合理布置照明线路，选用节能灯具、高效光源，灯具布置合理，照度符合要求。照明灯具宜采用光控、声控、延时控制等自动控制措施；夜间施工时应控制非作业区域的照明灯具的使用。c.生活与办公节能充分利用场地自然条件，合理设计和布置生活、办公等临时设施。生活、办公用房的朝向、间距布置应合理，充分利用自然光照与通风。职工宿舍设有用电限流措施，控制使用大功率电器。并制定奖罚制度，定期进行检查考评。生活与办公区域应合理配置空调、电风扇，建立室内温度控制规定。一般在气温高于3 度时可以开启制冷空调，空调温度设定不252、得低于26度;在气温低于 10 度时可以开启制热空调，空调温度设定不得高于 20 度。严禁使用大功率灯具取暖。生活与办公区域采用节能灯具，采用高效节能的热水器设备和直饮水设备，减少分散设置的热水器数量。施工现场应集中、定时、定点供应热水。临时设施应采用节能材料、节能门窗，屋面应采用隔热性能好的材料。理配置用能办公室设备，做到资源共享。施工现场食堂应控制食品加工和贮存过程的用电、 用气、 用油等各类能源消耗，做好相关能源消耗记录。d.节水与水资源利用提高用水效率制订供水管网维护制度，定期检查供水管网使用及实际情况。各承包商应在施工中应采用先进的节水施工工艺和养护工艺，提高用水效率。混凝土养护可采253、用薄膜包裹覆盖、喷涂养护液、砼墙面喷雾养护等措施。设置循环用水装置，冲洗工（机）具、车辆、设备应使用循环用水。施工现场不宜用自来水喷洒路面、浇灌绿化带和冲洗便槽等。大门口设置的车辆冲洗装置应充分利用经沉淀的废水。其他水资源利用生活区应设沉淀池，收集食堂、浴室、盥洗池等产生的生活废水及雨水。生活水、雨水经必要的处理后，作二次水利用。生活废水和雨水的汇集、储存、处理、利用系统应有策划设计。条件允许时，宜合理利用江水、河水、湖水、井水、地下水等作为施工用水和部分生活用水。其他水资源用于施工及生活用水时，应对水质定期进行检测，符合要求后方可使用。2)节材与材料利用a.降低材料损耗各承包商应在施工中推广254、钢筋工厂化加工和配送的施工工艺，减少现场加工作业量。应对钢筋下料单及样品进行复核，无误后方可批量下料。合理使用定尺钢筋。砌体、模板材料施工前应先进行总体排版策划，降低裁割损耗。异型材料宜实行定点加工、采购。应选择合适的运输和装卸工具、采用合理的运输方法，减少材料损耗。进入施工现场的材料应分类堆放，露天堆放的材料应有防潮、防晒、防雨措施。制订模板工程方案。模板体系的刚度、强度、稳定性应满足要求，防止混凝土浇筑时因构件变形、爆模等造成损耗。应精确计算混凝土用量，按照施工速度，确定供料频次、供料数量，减少施工余料。施工现场围挡宜采用标准周转装配式围挡。施工现场临时通道应环通、路幅合理。根据工程规模、255、施工周期，合理确定临时设施的规模及占地面积。临时设施应选用装拆方便，可循环使用的材料或配件。应充分利用规划场地内原有的建筑物、道路、围墙、管线等。b.提高周转材料利用率施工中采用先进的模板体系，推广使用钢模板、钢框竹模板、塑料模板等模板材料。木模板使用前采取封边、镶框、表面刷油漆等措施，提高模板利用次数。模板支撑材料应选用承载力高、适应性强、搭拆快、易管理、使用年限长的材料，推广使用盘销式钢管脚手架支撑技术、插接式钢管脚手架支撑技术、碗口式钢管脚手架支撑技术。对周转设备材料按规定要求及时进行收集、装拆、堆放及保管，进行保养维护。c.施工余料及废气材料利用施工过程中产生的余料、废气材料应集中分类256、堆放、按不同种类制定再利用措施。应对余料、短料采取焊接、齿接、粘结、镶拼等技术和工艺，进行再利用。施工现场无法利用的资源性废气材料，应分类集中提供回收机构，统一处理。3）节地与施工用地保护a.土地保护施工现场道路应作硬化处理，现场裸土应采用砂石覆盖或种植速生草种。施工现场设置的沉淀池、隔油池、化粪池等，应有防堵、防渗、防溢出措施。对燃油、油漆、涂料及有毒有害物品应设专门的存放保管场地。堆放场所应有防止有毒有害物品渗漏侵入地表的措施。应统筹合理安排基础施工程序，综合考虑场地内自然标高和设计标高，力求场地内土方平衡。b.减少对土地的扰动各承包商项目部应对基坑挖土方案进行优化，减少土方开挖和回填量，257、控制和避免土方超挖，降低土方开挖和回填对土体扰动。对基坑降水方案进行优化，应采用封闭式降水措施，防止超量降水引起工地周围地面的沉降与扰动。在基础和土体加固作业时，应控制注浆深度、注浆压力、注浆速度及注浆量，防止注浆材料对土体的扰动和影响。4)环境保护a.光污染控制施工现场照明灯应加设灯罩，照明灯应向施工范围投光。电焊作业时，应采取遮挡措施。b.噪声控制施工应选择低噪声、低震动的机具和设备，施工现场噪声排放应符合现行国家标准建筑施工场界环境噪声排放标准 （GB12523）的规定。施工场界的噪声检测应绘制测点布置图，根据不同施工阶段确定监测周期，进行实时监测与控制，并建立测量记录。施工现场使用的易258、产生高噪声的施工机具和设备，应尽量远离居民区、学校 、医院等对噪声敏感区域，高噪声机具设备宜设隔音罩、隔音板等降噪措施。施工现场应保持道路通畅平整。当采用钢板或路基箱对路面作临时加固时，钢板或路基箱应找平垫实，接头处应平整无高差。c.扬尘控制施工现场临时道路应保持整洁，可采用喷洒水控制扬尘。运输、装卸土方及粉末状材料时，应采用封闭、覆盖或洒水等措施控制扬尘。施工现场使用的水泥、干粉砂浆等粉末状材料，应储存在密闭的容器内，或堆放在封闭的工棚内。干粉砂浆和散装水泥补料时，应有防止扬尘的措施。建筑物、道路、围墙、临时加固设施及脚手架拆除，应采取有效的降尘控制措施。定期对扬尘情况进行监测，建立扬尘监控259、记录。d.污水排放施工现场的污水应经处理后排放，污水排放应符合相关的规定。项目部应对施工区、生活区、办公区的污水排放流径作出标识，对污水排放点进行编号，进行定期、定点、定人检测，并保存检测记录或检查报告。e.建筑物和地下管线保护项目部应制定毗邻施工现场的保护建筑物、古树名木、轨道交通设施的保护与监测方案，报相关部门审查批准。在工程施工阶段，对影响范围内的建筑物、道路、地下管线、保护建筑、古树名木等制定保护措施，定期进行监测并提供监测报告。施工现场毗邻的建筑物、构筑物、地下管线等出现异常变形，或变形超过设计限值时，应暂停施工，查明原因，采取相应措施或调整施工方案。施工现场发现古墓文物时，应立即停260、止施工，保护现场，并报有关部门处理。e.建筑垃圾再利用项目部在施工前应结合工程特点和现场情况，对可能产生建筑垃圾的部位、数量进行预测排查，列出建筑垃圾分类及利用数量表。建立健全建筑垃圾回收利用制度，建筑垃圾回收再利用率不得少于30%。施工现场各类可再生的资源化废弃物应交专门机构统一回收处理。混凝土、石块、砌体等废弃物有条件时可用作地基或路基回填材料。4、 文明施工、环境保护、绿色施工样板大临布置效果图大门布置效果图施工铭牌休息棚现场导向牌宣传牌钢筋加工棚 灯塔噪音监测点 垃圾收集点钢管堆放 洗车台七、 发包和合同管理1、 发包管理(1)工程发包原则建设工程项目发包，必须严格执行国家和地方关于招261、标投标管理的法规及规定，本着公平、公正、合理的原则，择优选择承包单位。项目公司合同部和财务管理部负责对工程项目发包工作实施监督管理。工程管理部承担工程项目建设、设计、施工、监理、材料/设备采购招标和发包组织工作。 (2)项目发包基本程序1)招投标申请：根据工程项目建设进度计划安排，项目公司工程管理部应根据工程项目建设进度计划的需要提前二个月提出招标计划，每月25日前向项目公司提出项目招标申请，按规定流程审批后组织招标工作。2)招标文件：项目招标申请表批准后，工程管理部负责招标项目任务书、招标文件、招标须知、工程合同等招标文件的拟订、编制工作，并填报招标文件审批表，按规定流程审批。3)编制标底：262、有工程造价的招标项目，项目公司工程审算部承担组织编制“招标项目标底编制报告”，并填写招标项目标底编制报告审批表，直报项目公司总经理审批，开标前任何人不得泄漏标底。4)项目报建：项目公司工程管理部负责准备项目报建资料，填写建设工程项目报建表、邀请投标单位的投标申请书、编制全套招标文件，按规定流程审批后报送项目所在地建设管理机关审批、备案。5)制定招标项目评标、定标办法：项目公司工程管理部工程师负责参照当地建委建设工程施工招标评定办法，根据不同类别招标项目的具体特点，拟订招标项目评标、定标管理办法，按规定流程审批后实施。6)招标单位推荐：项目公司工程管理部及公司各部门员工均可择优推荐投标单位，工程263、管理部登记核实后，按照分类建立投标单位信息资源库，由招投标工作组根据招标项目需要提取投标单位，工程管理部负责根据类别填制工程投标单位推荐表，按规定流程审批。7)投标单位的资质审查：由投标单位报送本企业的工商营业执照、资质等级证书及企业信誉、业绩等预审资料原件，复印件必须加盖单位公章。8)初选考察投标单位：项目公司工程管理部根据招标项目的类别和要求进行资格预审。9)投标单位考察：由项目公司工程总监负责组织考察小组实施对初选投标单位进行考察，考察后根据投标单位类别进行评分。10)初选投标单位：项目公司工程管理部根据考察投标单位的评分高低情况依次初选投标单位。11)投标邀请：在确定工程项目的初选投标264、单位后，由项目公司工程管理部负责拟定投标邀请函，按规定流程审批后向初选投标单位发出邀请。12)截标：按照规定自发标之日起至截标，应考虑投标单位编制标书的时间，原则上不应少于20-30天。13)评标、定标：开标工作结束后，“评标小组”组织实施评标、定标工作，根据招标项目的具体情况，可外请2-3名专家参与技术标的评定工作。评标、定标依照招标项目评标、定标管理办法执行。“评标小组”评定中标单位后，工程管理部负责填制中标单位审批表，按规定流程审批。14)中标通知：定标后7日内由项目公司工程管理部拟定中标通知书按规定流程审批后发给中标单位，在28日内与中标单位签订工程合同。15)中标报建：对在建设管理机265、关报送招标申请书、招标文件的招标工程，定标后由项目公司工程管理部准备相关资料，前期开发部负责到建设管理机关“招标办”办理中标通知书；未报送的子项招标工程，按公司制定的中标通知书格式办理。 (3)施工项目发包程序1)30万元以上（含30万元）工程施工项目发包a.招标文件编制：项目公司工程管理部负责拟订工程施工任务书等招标文件，并按规定流程审批。b.投标单位推荐：初选单位不得低于5家，由工程管理部填制工程（施工）投标单位推荐表，按规定流程审批。c.考察单位初选：由工程管理部填制初选考察（施工）单位审批表,按规定流程审批。d.考察评价：由项目公司考察小组对施工投标单位进行考察后，考察小组人员根据施工266、投标单位考察评分表准进行考评，并编制投标单位考察评价意见表，按规定流程审批后提交招投标工作组。e.施工单位初选：根据考察小组的评价意见，由项目公司工程管理部负责填制初选（施工）投标单位审批表，按规定流程审批后发投标邀请函。f.发标、开标：根据投标邀请函通知的时间准时发标、开标，由项目公司招投标工作组负责组织，行政管理部负责会场布置，财务管理部负责收取各种款项、资料发放、退款工作和款项管理工作，工程管理部负责现场有关专业程序的实施工作。g.资料押金：为确保开标后及时收回投标单位领取的招标资料，发标前投标单位须交纳资料押金后，领取施工项目的施工图纸、招标文件、资料。具体资料押金数额由工程管理部根据267、发放图纸资料的数量确定，开标后图纸资料退还甲方将退还投标单位资料押金。h.投标保证金：为了保证招投标过程的严肃性，凡参加开标的投标单位必须提供投标保函或者“投标保证金”，金额为投标项目造价的2%，最高不超过80万元，可使用现金支票、银行汇票等。开标结束后5个工作日内无息退还“投标保证金”，中标单位的投标保证金将转为“履约保证金”，并由项目公司财务管理部办理手续。i.发标、踏勘现场：项目公司工程管理部负责开标现场的组织管理工作，项目招投标工作组成员负责发标，并告诫投标人在投标前要注意保密、禁止串通，否则项目招投标工作组将取消其投标资格，并没收其“投标保证金”；踏勘现场由工程管理部负责组织，并与投268、标人共同参加进行现场答疑。j.图纸答疑：由项目公司工程总监（或招标主管工程师）、工程管理部经理、主管工程师、材料工程师及各专业工程师，会同设计单位共同进行。投标结束：根据开标和洽谈情况，由招投标工作组向“评定小组”汇报，进入评标、定标程序。k.履约保证金：施工项目的中标单位与甲方签订施工合同时，应向甲方交纳“履约保证金”，保证金金额一般不少于合同额的10%，由财务管理部负责收取和管理。2)30万元以内的零星施工项目发包。a.招标文件编制：项目公司工程管理部负责拟订工程施工任务书等招标文件，并按规定流程审批。b.投标单位初选：初选单位不得低于3家，由工程管理部填制工程（施工）投标单位推荐表，按规269、定流程审批。c.考察评价：由考察小组对施工单位进行考察后，考察小组人员根据施工投标单位考察评分表准进行考评，编制投标单位考察评价意见表提交招投标工作组。d.施工单位初选：项目公司工程管理部根据考察评价意见，填制初选（施工）投标单位审批表，按规定流程审批后发投标邀请函。e.发标、开标：根据投标邀请函通知的时间准时发标、开标，由项目公司招投标工作组负责组织，行政管理部负责会场布置，财务管理部负责收取各种款项、资料发放、退款工作和款项管理工作，工程管理部负责现场有关专业程序的实施工作。f.由招投标工作组负责组织议标，项目公司工程管理部负责组织议标材料。对投标单位各自进行的报价、质量、工期、优惠承诺及270、信誉等条件进行综合比较择优选择，填写选定（施工）中标单位审批表，按规定流程审批后，项目公司合同管理部15日内与施工单位签订工程合同。 (4)设计项目发包程序a.招标文件编制：项目公司工程管理部负责拟订工程设计任务书等招标文件，并按规定流程审批。b.投标单位推荐：初选单位不得低于5家，由项目公司工程管理部填制工程（规划、勘探、设计）投标单位推荐表，按规定流程审批。c.考察单位初选：由项目公司工程管理部填制初选考察设计单位审批表，按规定流程审批。d.考察评价：由考察小组对施工投标单位进行考察后，考察小组人员根据设计单位考察评分表准进行考评，并编制投标单位考察评价意见表，按规定流程审批后提交招投标工271、作组。e.投标单位初选：根据考察小组的评价意见，由项目公司工程管理部负责填制初选设计投标单位审批表，按规定流程审批后发投标邀请函。f.发标、开标：根据投标邀请函通知的时间准时发标、开标，由项目公司招投标工作组负责组织，行政管理部负责会场布置，财务管理部负责收取各种款项、资料发放、退款工作和款项管理工作，工程管理部负责现场有关专业程序的实施工作。g.直接邀请投标：项目公司工程管理部可直接向具有承担能力、信誉好、实力强的设计单位发出投标邀请函，必须邀请3个以上投标单位参加，有条件的设计项目可以邀请不同地区、不同部门的设计单位参加。设计项目招标可以是一次性总招标，也可以分单项、分专业进行招标。h.设272、计项目评标小组：根据情况可邀请2-3位专家参加。i设计项目评标：应制定专业招标项目评标、定标管理办法进行严格评标，并根据设计方案优劣（技术是否先进、工艺是否合理、功能是否符合使用要求及建筑艺术水平等）、经济效益好坏、设计进度快慢、设计资历和社会信誉等条件，进行对比、评标。经过评标小组严格、认真评审后，确定中标单位。j.投标结束：根据开标和洽谈情况，由招投标工作组向“评定小组”汇报，进入评标、定标程序。k.对有特殊要求的零星工程项目或特殊专业程，工程管理部可直接填制选定设计项目中标单位审批表按规定流程审批后，直接委托符合要求的设计单位进行方案施工图设计。 (5)监理项目发包程序a.招标文件编制：273、项目公司工程管理部负责拟订工程监理任务书等招标文件，并按规定流程审批。b.投标单位推荐：初选单位不得低于5家，由项目公司工程管理部填制工程（监理）投标单位推荐表，按规定流程审批。c.考察单位初选：由项目公司工程管理部填制初选考察（监理）单位审批表按规定流程审批。d.考察评价：由考察小组对施工投标单位进行考察后，考察小组人员根据监理单位考察评分表准进行考评，并编制投标单位考察评价意见表按规定流程审批后提交招投标工作组。e.投标单位初选：根据考察小组的评价意见，由项目公司工程管理部负责填制初选（监理）投标单位审批表，按规定流程审批后发投标邀请函。f.发标、开标：根据投标邀请函通知的时间准时发标、开274、标，由项目公司招投标工作组负责组织，行政管理部负责会场布置，财务管理部负责收取各种款项、资料发放、退款工作和款项管理工作，工程管理部负责现场有关专业程序的实施工作。i.资料押金：为确保开标后及时收回投标单位领取的招标资料，发标前投标单位须交纳资料押金后，领取施工项目的施工图纸、招标文件、资料。具体资料押金数额由工程管理部根据发放图纸资料的数量确定，开标后图纸资料退还甲方将退还投标单位资料押金。j.发标、踏勘现场：项目公司工程管理部负责开标现场的组织管理工作，项目招投标工作组成员负责发标，并告诫投标人在投标前要注意保密、禁止串通，否则项目招投标工作组将取消其投标资格，并没收其“投标保证金”；踏勘275、现场由工程管理部负责组织，并与投标人共同参加进行现场答疑。k.图纸答疑：由项目公司工程总监（或招标主管）、工程管理部经理、主管工程师、材料工程师及各专业工程师，会同设计单位共同进行。l.投标结束：根据开标和洽谈情况，由招投标工作组向“评定小组”汇报，进入评标、定标程序。 (6)采供项目发包程序工程采供项目发包包括：对大宗工程建设材料、大宗工程配套设备、其它甲供材料采供发包工作。1)单次采购金额在30万元以上的材料/设备发包a.招标文件编制：项目公司工程管理部负责拟订工程采供任务书等招标文件，并按规定流程审批。b.投标单位推荐：初选单位不得低于5家，由项目公司工程管理部填制工程（采供）投标单位推276、荐表，按规定流程审批。c.考察单位初选：由项目公司工程管理部填制初选考察（采供）单位审批表，按规定流程审批。d.考察评价：由考察小组对施工投标单位进行考察后，考察小组人员根据采供单位考察评分表进行考评，并编制投标单位考察评价意见表，按规定流程审批后提交招投标工作组。e.投标单位初选：根据考察小组的评价意见，由项目公司工程管理部负责填制初选（采供）投标单位审批表，按规定流程审批后发投标邀请函。f.发标、开标：根据投标邀请函通知的时间准时发标、开标，由项目公司招投标工作组负责组织，行政管理部负责会场布置，财务管理部负责收取各种款项、资料发放、退款工作和款项管理工作，工程管理部负责现场有关专业程序的277、实施工作。j.发标、截标：工程管理部负责组织发标，按照规定自发标之日起至截标，编制标书时间原则上不少于7天。h.资料押金：为确保开标后及时收回投标单位领取的招标资料，发标前投标单位须交纳资料押金后，领取施工项目的施工图纸、招标文件、资料。具体资料押金数额由工程管理部根据发放图纸资料的数量确定，开标后图纸资料退还甲方将退还投标单位资料押金。i.发标、踏勘现场：项目公司工程管理部负责开标现场的组织管理工作，项目招投标工作组成员负责发标，并告诫投标人在投标前要注意保密、禁止串通，否则项目招投标工作组将取消其投标资格，并没收其“投标保证金”；踏勘现场由工程管理部负责组织，并与投标人共同参加进行现场答疑278、。j.采供答疑：招标文件答疑由工程管理部负责解释。k.频繁材料/设备采供：对于招标，近期价格变化幅度不大、频繁采购的材料/设备，由项目公司工程管理部依据近期招标价直接指定合格供应商供应。工程管理部材料工程师填写延续采购材料/设备审批表，按规定流程审批后采供。l.项目公司工程管理部负责按照材料/设备采供计划按期采供，并向工程审算部提供相应的材料/设备采供合同进行监督。m.投标结束：根据开标和洽谈情况，由招投标工作组向“评定小组”汇报，进入评标、定标程序。n.定标后7日内，由项目公司工程管理部审批后发放中标通知书，并由项目公司合同管理部与中标单位签订材料/设备采供合同。2)单次采购合同金额在30万279、元以下的材料/设备，原则上以议标的方式进行采供。a.招标文件编制：项目公司工程管理部负责拟订工程采供任务书等招标文件，并按规定流程审批。b.投标单位推荐：初选单位不得低于3家，由项目公司工程管理部填制工程（采供）投标单位推荐表，按规定流程审批。c.考察单位初选：由项目公司工程管理部填制初选考察（采供）单位审批表按规定流程审批。d.考察评价：由考察小组对施工投标单位进行考察后，考察小组人员根据采供单位考察评分表进行考评，并编制投标单位考察评价意见表，按规定流程审批后提交招投标工作组。e.投标单位初选：根据考察小组的评价意见，由项目公司工程管理部负责填制初选（采供）投标单位审批表，按规定流程审批后280、发投标邀请函。f.发标、开标：根据投标邀请函通知的时间准时发标、开标，由项目公司招投标工作组负责组织，行政管理部负责会场布置，财务管理部负责收取各种款项、资料发放、退款工作和款项管理工作，工程管理部负责现场有关专业程序的实施工作。g.频繁材料/设备采供：对于议标，近期价格变化幅度不大、频繁采购的材料/设备，由工程管理部依据近期招标价直接指定合格供应商供应。工程管理部材料工程师填写延续采购材料/设备审批表，按规定流程审批后采供。h.项目公司工程管理部负责按照材料/设备采供计划按期采供，并向工程审算部提供相应的材料/设备采供合同进行监督。i.由项目公司招投标工作组负责组织议标，工程管理部负责组织议281、标材料。对投标单位各自进行的报价、质量、工期、优惠承诺及信誉等条件进行综合比较择优选择，填写选定（采供）中标单位审批表，按规定流程审批后，合同管理部15日内与监理单位签订工程合同。 (7)工程发包的日常管理1)项目公司工程管理部为建设工程发包的组织部门，负责编制招标任务书、招标文件、制定招标策略方案、组织招投标、拟订工程合同。2)项目公司工程管理部应做好建设工程发包有关文件的编号、登记、归档工作，认真建立和登记工程发包管理台账，及时反映建设工程发包完结情况。3)所有审批表均应一式四份，工程管理部门一份，财务管理部管理、合同管理部、行政管理部各一份，并整理归档。4)对一些特殊行业的工程发包，必须282、经专家评审后，按规定流程审批后办理。5)为了加强建设工程发包管理，凡新开工项目，未经项目公司总经理批准，任何部门不得擅自选择施工单位进场施工。承包单位的施工图纸，由项目公司工程管理部根据和施工单位签定的施工合同的约定方式发放到相关部门，未经同意不得擅自将图纸发放至施工单位。2、 合同管理(1)合同管理的目标1)合同管理以法律为依据，在合法的前提下最大限度地通过合同手段维护委托方的合法权益。2)合同管理以建设项目的实际情况为出发点和突破点，保证项目在实现质量、进度、投资三大目标的前提下顺利竣工并投入使用。3)合同管理以预防为主，减少甚至避免纠纷和索赔的发生，在发生纠纷、索赔时最大限度地保护项目公283、司的利益。4)最大限度地将建设项目中的各种问题纳入到合同管理的范围中，使参与项目建设的任何一方都能以合同为依据，享有权利，履行义务，共同保证建设项目的顺利竣工和投入使用。(2)项目涉及的主要合同类型1)委托合同。主要包括：咨询（顾问）委托合同、管理合同（含监理）、招标代理委托合同、造价审计委托合同等。2)承包合同。主要包括：勘察承包合同、设计承包合同、施工总承包合同（包括分包合同）。3)购销合同。主要包括材料购销合同和设备、仪器仪表购销合同。4)协调、配合合同（协议）。5)其他合同。项目建设过程中需要签订的其他合同，如搬运合同、保管合同等。 (3)合同管理工作的内容合同管理工作的内容主要包括：284、a.制定项目合同网络图。b.起草合同文件及其补充协议。c.进行合同谈判，制定合同谈判方案、策略。d.完成合同、补充协议签署工作。e.合同履行中，起草、审查文件记录。f.合同履行中，收集、整理文件记录。g.检查、分析、总结合同执行情况。h.合同变更控制。i.合同解释、合同争议处理。j.索赔处理。k.合同资料的整理、归档。 (4)合同管理的措施1)合同签订前的管理a.制定合同网络图:合同管理网络架构是合同管理的基本规划，应根据建设项目的实际情况，综合分析项目建设的总体要求，详细分解建设项目的所有合同管理工作，制定出合法完备、科学合理的合同网络图，将其作为今后合同管理的规划进行实施。b.确定合同签订285、对象:根据建设项目的总体进度要求，合理安排合同管理工作进程，提前做好确定合同签订对象工作。具体做法如下：根据国家法律法规规定和建设项目实际情况，对于必须通过招标程序确定施工承包合同的签订对象，将按照工程招标管理服务的程序和方法确定合同签定对象；其他情况下，应对合同当事人的资格、资质证书、资信状况等进行考察，确保其具有履行合同义务的能力。确定材料、设备购销合同签订对象时，应按照采购管理服务的程序和方法确定合同签定对象，同时，对于合同当事人的资格、资质证书、资信状况等进行考察，确保其具有履行合同义务的能力。协调、配合合同（协议）的签订对象。签订协调、配合协议的主要目的是为了使参与建设项目的建设过程286、各方能够以合同约定为依据密切配合，友好协作，相互提供条件以便使各方的合同义务都能顺利履行。所以，确定该类合同的签定对象应以需要协调的工作内容为中心，分析该工作内容的相关方之间需要那些配合以及配合的具体方法，然后组成各相关方进行协商，共同确定协调、配合合同（协议）的内容。c.其他相关合同签订对象的确定。在对象的选择方式上，应通过不同的方式（如进行招标、询价、直接商谈确定等方式）来确定最终的合同签订对象，在签订合同之前要通过调查研究，审核该对象的履约能力。2)提出合同基本条件在建设项目的不同阶段，需要签订不同的合同，每个合同都必须满足一些基本条件，只有以此为前提，才具有进行合同谈判的可能性。这些合287、同基本条件具体为：a.勘察、设计合同的基本条件。包括：对勘察设计完成时间的要求、对勘察、设计工作内容、工作质量的要求，以及建设项目总体工程投资概算确定的勘察费、设计费额度范围及支付时间要求等。b.咨询（顾问）委托合同、招标代理委托合同、造价审计委托合同等的合同基本条件有：对受托人工作内容范围的要求；工作质量及提交工作成果时间的要求，以及根据建设项目投资概算确定的报酬额度的范围及支付时间要求等。c.施工承包合同的合同条件包括：对承包工程工期的要求；工程承包内容、工程质量的要求；工程验收、质量保修等方面的要求；以及根据建设项目总体工程投资概算确定工程款的额度范围和支付时间要求等d.购销合同的合同条288、件包括：供货时间、供货方式、供货价格、货物所应具备的质量、包装标准及其他技术要求和标准等e.协调、配合合同（协议）的合同条件：如配合时间、配合内容、配合费用及支付等f.其他合同的合同条件。根据具体情况，相应地将之转化为合同条件，如拆迁补偿合同，委托方的拆迁补偿费用概算，拆迁时间等都是合同的基本条件3)确定合同谈判的基本原则和策略每次合同谈判之前，应根据工程的实际情况确定基本合同条件，然后分析合同签订对象的具体情况（如履约能力，财务状况）等，确定出合同谈判的基本原则和策略，这些原则和策略一般包括：以对方必须满足合同的基本条件为前提；对于灵活度较大的其他合同条件，制定出合同谈判的最高目标和最低目标289、，在实际谈判中尽最大可能实现最高目标；针对对方的具体情况分析谈判的可能情况并制定出相应对策。组织或参与合同谈判。综合考虑各方面情况制定出具体的合同谈判计划，使合同谈判有序进行，促进合同早日签订。根据合同谈判结果起草、审查、修订相关合同文件并报有关部门审定。应确保合同条款完备、词句严谨、各方权利、义务明确，确保项目的顺利实施和保护项目公司的合法权益。在编制合同文件时，以下内容是我们编制的重点内容：a.勘察、设计合同的重点内容包括：勘察、设计工作依据、工作内容、完成时间、工作质量的要求；勘察费、设计费取费标准、金额及支付；勘察单位、设计单位的义务及违约责任等。b.咨询（顾问）委托合同、监理委托合同290、招标代理委托合同、造价审计委托合同等的合同重点内容有：工作内容范围；工作质量及提交工作成果的质量、时间的要求；受托人的义务及其违约责任；报酬及其支付等。c.施工承包合同的重点内容包括：工程承包内容、承包范围；工程工期；工程质量标准；工程验收标准及程序；质量保修；施工技术要求和标准；工程变更洽商、工程款及其支付；施工承包商的义务及其违约责任等。d.购销合同的重点内容包括：材料、设备的规格、型号、品牌、技术要求和标准、数量、单价、供货时间、供货地点、质量标准、包装要求、供货商的主要义务及其违约责任等内容。e.协调、配合合同（协议）的重点内容：配合内容、配合时间、配合方式、配合费用及其支付、配合人291、的义务及违约责任等。4)合同订立时的管理a.组织合同相关方再次明确合同内容。b.打印、装订合同文件。c.联系合同相关方领取合同文件并监督其在一定时间内完成合同的签署工作，并保证其签署行为的合法有效。5)建立合同履行报告制度a.监督合同当事人按照合同约定履行合同义务，并定期进行合同履行情况的检查。b.对合同履行过程中的变更事项详细记录，并及时组成各方进行商谈。起草合同补充协议书，并在征求各方意见后监督各方完成补充协议书的签署。c.教育督促有关人员严格按合同进行工作，随时检查、记录合同的实际履行情况。d.在收到合同对方的信函、文书或电报后，及时审阅并制定对策，采用发文、发函的形式发出指令或批复。e292、.及时、积极地收集、整理、保存有关合同履行中的书面签证，往来信函、文书、会议纪要、邮件等资料。f.必要时对于合同履行中出现的问题给予解释，协调，对经常出现的问题加以研究、剖析，并对这类问题给出一般性的处理意见。g.对于合同旅行中出现的问题及时详细地加以记录，并根据实际情况制定出切实可行且有效的处理措施和策略。6)建立合同变更与解除控制体系合同的变更与解除必须依照合同法及当地政府有关法律法规的规定，应该按照下列程序执行。a.当事人一方要求变更或解除合同时，应当事先向另一方用书面形式提出。b.另一方当事人在)接到有关变更或解除项目合同建议后应及时作出出面答复，如同意，则项目合同的变更或解除发生法律293、效力。c.变更和解除项目合同的建议与答复，必须在双方协议的期限内或者在法律规定的时限内。d.合同变更或解除必须在变更或解除前，由项目公司报请项目委托人和使用人批准后方可实施。e.因变更或解除项目合同发生的纠纷，依双方在合同中约定的解决方式或法定的解决方式处理。7)合同纠纷处理及索赔管理a.合同纠纷、索赔的预防:编制合同时，尽可能地使合同条款完善，词句严谨，减少甚至避免因合同约定不明确或没有约定相关内容而导致发生纠纷或索赔。合同履行过程中，通过协调、沟通、协商等手段减少甚至避免纠纷、索赔的发生。遇到有可能引起纠纷或索赔的问题，及时、全面地做好书面记录，保存好相关资料，使合同相关方在有据可查，减少294、甚至避免纠纷、索赔的发生。b.合同纠纷、索赔的处理:合同纠纷、索赔处理的主要方法包括：在合同履行过程中积极、及时地收集整理、保存有关合同履行的书面签证、往来信函、文书、会议纪要、备忘录、电报等资料，以便在发生纠纷、索赔时能积极地主张项目公司的权利，合法合理且证据充分地保护项目公司的利益。选择适宜的纠纷处理方式。对于合同履行过程中出现纠纷，应采取组织召开专门问题讨论会、加强现场协调等措施，使得相关方相互沟通、增进了解，争取通过各方的友好协商使纠纷得以解决，必要时将解决结果以合同补充协议书的形式进行落实。在合同中明确约定纠纷索赔与工程进度相分离的原则，即明确约定在发生索赔或纠纷事件后，承包商应继续295、按照工程进度计划施工，不得停工。选择适宜的索赔处理方式。8)合同文件资料的管理在项目施工过程中，应将合同文件资料的管理责任落实到具体的管理人员，妥善保存所有合同及与合同有关的一切资料，并及时满足委托方和使用单位的查阅和询问要求。在建设项目竣工验收完毕后将与项目有关的合同文件资料移交给使用单位。基本的管理制度有：a.建立合同文件资料统一编号，统一记录制度；b.建立合同文件资料分类管理制度；c.建立合同文件资料借阅登记制度。第二章 运营与维护方案综合管廊运营维护总的原则是“协作型构建、公司化运作、物业式管理”。综合管廊的运营维护工作主要包括以下内容：保持管廊内的整洁和通风良好；建立健全维护管理制度296、，搞好安全监控和巡查等安全保障；统筹安排管线单位日常维护管理，配合和协助管线单位的巡查、养护和维修；负责管廊内排水、照明、通风和消防等共用设施设备养护和维修，建立工程维修档案，保证设施设备正常运转；组织制定管廊管理应急预案，管廊内发生险情时，应采取紧急措施并及时通知管线单位进行抢修；为保障管廊安全运行应履行的其他义务。一、 运营维护方案及措施1、 土建结构运营维护方案及措施（1）运营维护范围土建结构运营维护主要是对各类土建工程建（构）筑物、装修及附属结构，如管廊结构主体、装饰、控制中心、通风排水附属设施、投料口、通风口及各种支架护栏等进行维护。（2）运营维护分类土建结构的维护分为保洁、保养维修297、结构检查、一般病害处治及安全保护五个部分。1）保洁工作内容包括地面冲洗清扫；构筑物、管线、支架等表面除尘去灰；清理（疏通）排水设施，保持管廊内干净整洁。2）保养维修的工作内容包括预防性地对结构物进行维护，修复结构物轻微破损，经常保持结构物完好状态。3）结构检查的工作内容包括发现结构异常情况，系统掌握结构技术状况，判定结构物功能状态，确定相应的养护对策或措施。4）病害处治的内容包括修复破损结构，消除结构病害，恢复结构物设计标准，维持良好的技术功能状态。5）保安要求24小时不间断值班，对管廊的各个出入口、通风口、投料口及地面盖板进行巡视检查，做好各种记录，保证管廊的安全。（3）保洁1）土建结构应298、经常性、周期性地进行清洁维护。管廊内保洁以人工配备移动式吸尘器进行保洁。管廊地面和排水明沟保洁要求每天至少清扫、擦洗一次，清除掉集水坑内水面垃圾，并保持地面干净无杂物。管廊内壁四周、通风口、内敷设的管线外露面和各种支架以及各个管理室门窗要求每周集中保洁一次。各种排水管道及集水坑要求每季度至少清理、疏通检查一次。集水坑每半年进行一次清淤，淤泥杂物运出管廊外。平时采用保洁员进行巡查保洁，做到无蜘蛛网、掉灰及灰尘污垢。2）湿法清洁。对各种支架、扶手和管线外壁采用湿法清洁时应注意保护各种设施设备的安全，防止污水渗入设施内。可根据实际效果选择确定清洁剂，宜选用中性清洁剂。3）干法清洁。严格遵守清扫机械操299、作规程，既应保证清扫质量，也应避免损伤管廊内部设施。清扫时应采取必要的降尘措施。对于清扫不能去除的污垢，可用清洁剂进行局部处理。4）冬季应及时清除各排风口、出入口的积雪，保持风口、道口清洁畅通。5）管廊清理出的垃圾和废物应及时清除出管廊，严禁随意倾倒，产生的废水严禁随意排放。6）保洁员要求服装统一、干净整洁。保洁工具要求集中放置，且堆放整齐。（4）保养维修土建结构的保养维修工作主要包括经常性或预防性的保养和轻微破损部分的维修等内容，以恢复和保持结构的良好使用状态。1）管廊结构主体保养维修a.地面平整完好，发现破碎、坑洞、翘动、松动等局部缺损，要及时修补，维修后保持地面平整，混凝土不低于原设计强300、度。b.洞体出现渗漏水现象，且渗漏水量应小于设计和规范规定，应及时将水流引入边沟排出。渗漏水量大于设计和规范规定时，应及时上报，并采取可行有效措施及时进行堵漏处理。2）管廊附属设施a.管廊内各种支撑支架应稳固安全,对要求做油漆保护的支架和铁门等金属构件，每两年进行一次全面油漆涂刷，平时对局部锈蚀位置进行油漆修补。b.发生破损缺失的附属构件，如：支架、护栏、百叶窗、格栅、不锈钢网格、盖板等应及时修复更换，并做好记录。维修更换的备件材质和质量应符合原设计要求，并安装稳定牢固，保持原来的美观要求。c.控制中心等建筑物房屋墙面每两年进行一次全面涂料粉刷，木门每两年做一次油漆。室内吊顶和其他装饰应保持完301、好、整洁、美观，如有破损、缺失应及时修补恢复，不能修复的应及时更新。如出现屋顶渗漏应及时维修。d.通风口、排水口、投料口要求每周至少检查一次，做好疏通保养，保证洞口完好畅通。（5）结构检查1）土建结构的检查工作分为日常巡查、定期检查、特殊检查三类。2）日常巡查日常巡查包括对管廊结构巡视检查和管廊内敷设的各种管道巡视检查，及时发现早期破损、显著病害或其他异常情况，进行维修保养。检查以目测为主，配合简单的检查工具进行，详细记录检查项目的破损类型，估计破损程度范围及修复工作量，关键部位病害附照片，提出相应的修复措施。发现敷设管道异常情况，及时通知管线所属单位进行抢修。日常检查要求每周至少一次，检查结302、果及时填入“日常检查记录表” 。管廊日常巡检从以下几方面进行：a.管廊四周渗漏水状况。b.地面检查:有无杂物、油污、滞水、结冰、坑洞、开裂等。c.洞口检查:有无积水、积雪，洞口有无挂冰，构造物有无开裂、倾斜、沉陷等。d.洞沿检查：结构有无开裂、倾斜、沉陷、错台、起层、剥落，渗漏水、挂冰。e.支架护栏检查：有无松动、缺损、变形、损坏。f.排水设施检查：盖板有无松动，横截沟、边沟是否淤塞。g.施工作业情况：有无在管廊内的施工作业情况。h.入廊综合管道检查。i.有无其他比较明显的损坏及不正常现象。3）定期检查。定期检查采用仪器和量具进行测量，检查结果及时填入“定期检查记录表” 。提出定期检查报告，对303、管廊的状况、功能和维护状况提出评价和建议。不同部位有不同的检查频率。a.检查频率及内容混凝土结构：每季度不少于一次，检查变形、缺损、裂缝、腐蚀、渗漏、露筋情况。排水设施：每月不少于一次，检查沟槽、排水管道的畅通、完好状况，盖板是否翘起、损坏。通风设施：每月不少于一次，检查通风管道、进出风口是否畅通，有无缺损、裂缝情况。b.管廊沉降观测沉降观测的周期为每季度一次，在遇到突变、沉降量变化大及保护区域有地基施工等应增加检测频率；采用城市管网检测方法对管廊沉降进行检测：水准检测基准表采用 I 等精密水准检测精度进行联测，每两年一次；每次检测后，应提交检测成果评价及沉降曲线图等，如发现沉降量大和异常情况304、，达到和超过原设计允许的安全监测范围时，应及时报警，并及时提交分析报告和处理建议；年度检测报告应包括以下内容：检测情况、检测精度评定、检测成果评价、异常情况说明、初步结论、沉降曲线图、沉降异常情况的综合分析及处理建议。4）特殊检查特殊检查是在管廊遭遇自然灾害或出现其他异常事件后，对遭受影响的结构进行的详细检查。特殊检查委托具有相应检测资质的专业机构进行实施。检测结束提交书面检测报告。特别检查应采用专门技术手段，并辅以现场和试验室测试等特殊手段进行详细检测和综合分析。管廊在下列情况下应进行特殊检查：a.设施遭受地震、火灾、化学剂腐蚀等造成结构损伤。b.常规定期检查和结构定期检查中难以判明是否安全305、的设施。c.为提高或达到设计承载等级而需要进行修复加固以及改建、扩建的设施。d.超过设计年限还需延长使用的设施。e.常规定期检查中设施技术状况评定为不合格的设施。（6）一般病害处治1）病害处治应根据结构检查结果，针对病害产生原因，按照安全、经济、合理的原则确定方案。处治方案可由一种或多种处治方法组成（包括堵漏注浆方法等），具体措施根据具体情况制定。2）管廊防水堵漏a.日常巡视或检查中发现管廊渗漏情况及时汇报，对渗漏情况应进行仔细分析，对侧墙和底板的渗漏如果在规范允许范围内，可以暂不做处理，如顶板渗漏应立即进行临时引流，确保管廊内管线安全。b.堵漏施工应根据渗漏的不同部位、不同情况制定详细可行有306、效的施工方案。管廊容易发生渗漏的部位主要分布在：变形缝、施工缝、穿墙管线和预埋件等处，所以平时应加强对这些部位的检查维护。c.对堵漏位置应加强检查和监测，防止二次渗漏，做到堵一处好一处，真正达到堵漏的效果。加强堵漏现场管理，做到施工无污染。（7）安全保护1）管廊管理要求配备保安人员，进行24小时值班管理。保安必须对管廊露出地面的各个管线出入口、投料口、通风口、排水口、出入口进行巡逻检查，发现堵塞或设施损坏及时汇报，发现偷盗或人为破坏情况应及时报警，并通知管理人员做好及时抢修。2）保安职责：a.设施管理：看好管廊范围内的各种设施，避免人为偷盗、破坏和污染。任何单位和个人不得向管廊各个出入口倾倒液307、体、垃圾等危险物品；未经批准不得在管廊100米范围内进行爆破、地下顶管、打桩等危害管廊安全施工作业，一经发现保安人员必修及时制止，并上报相关部门。b.公共秩序管理：非管廊管理人员不得随便进出管廊，相关管线检修维护人员进出管廊保安人员应做好详细进出记录，为相关人员提供力所能及的帮助，处理相关纠纷及其它各类突发性事件，举报各类违法、犯罪事件，维持良好的公共秩序。c.活动配合：配合完成相关部门在管廊内的考察、参观活动，做好考察期间的安全保卫工作。d.保安人员应统一穿着保安制服，服饰整洁，应做好详细的交接班记录、值班巡逻记录，以备检查。2、 共用机电设施运营维护方案及措施（1）运营维护范围共用机电设施308、运营维护主要包括低压配电系统、照明系统、通风系统、给排水消防系统等。（2）运营维护分类机电设施的运营维护可分为日常检查维护、经常性检修、定期检修。1）日常检查维护是指通过目测对机电设施外观和运行状态进行的一般巡视检查，同时进行保洁以及简易零部件的更换工作，不少于1次/天。2）经常性检修是通过步行目测或使用简单工具，对设施仪表读数、运行状态或损伤情况进行的检查，不少于1次/月，对破损零部件及时进行维修。3）定期检修是指通过检测仪器对仪表进行标定，和对连接及装配状态等机电设施运行情况和功能进行的比较全面检查和维修，宜按1次/年进行。（3）运营维护基本要求1）机电设施养护应使设备技术状态达到产品说明309、书、设计文件或有关规范的要求。所有设备、设施更换件必须与原设计、安装的型号、规格、性能、生产厂家等相同。2）机电设施养护应配备专门的电工工具、测试仪器、清洁工具、安全防护设施等。对配备的专用工具应按要求定期交专业单位检测达标。耐高压工具试验1次/半年，测试仪器校对1次/年，安全防护设施检查1次/季度。3）机电设施养护应按年、月制定养护计划。4）机电设施养护应及时真实记录各种设备的检查情况，特别是日常检查维护时的机电设备故障、缺陷记录，应整理归档，以建立专门的技术档案。5）针对管廊内可能发生的火灾、停电、自然灾害等突发事故，制定相应的应急预案并实地演练，演练不少于1次/年。6）为确保设备、设施的310、及时修复，必须对易损件做好必要的库存。（4）低压配电系统1）运营维护范围主要包括：箱变、配电控制柜、应急配电箱、排水泵控制箱、风机及照明按钮盒、插座箱、接地装置、各种电力电缆、电缆桥架及配管等。2）运行管理a.维护人员应持有特殊工种上岗证书（即维修电工证），统一服装、电工鞋，并配备专门的电工检修工具。b.配电系统的工作电压、工作负荷和控制温度应在额定值的允许变化范围内运行。c.配电系统维护人员应对供配电设施进行日常检查，每天巡视检查一次，主要针对设备运行、各类仪表指示等情况，通过观察异常、声响、发热、气味、火花等现象，及时发现设备故障，及时排除，并做好运行记录。d.配电系统在运行中，发现继电保311、护动作跳闸、电容器的断路器跳闸，在未查明原因前不得重新合闸运行。e.配电设备及周围环境应保持整洁、卫生。f.配电系统维护人员应及时记录配电设备的运行参数，并记录有关调度安排，严禁漏记、编造和涂改。g.维护人员每天检查配电系统电压、电流、开关状态等参数并能按设计要求与控制中心联动正确。3）安全操作a.在配电设备上进行倒闸操作时，应遵守电力部门安全工作规程，并应严格按照程序操作。b.电容器等装置在运行中发生异常情况，当不能排除时，应立即停止运行，及时切换，并应立即报告主管部门。c.电容器在重新合闸前，必须使断路器断开，将电容器放电。d.当电气设备检修时，使用工作票，并遵守电力部门安全工作规程。e.312、检修电气设备时，应根据具体情况要求，选用含义相符的标志牌，并悬挂在适当位置。4）维护保养a.配电系统中低压变配电设备应在每季度各进行一次停电、清扫、检修工作。b.供电线路的养护按照电力部门的有关规定进行。 当供电线路存在异常情况时，采取措施并及时通知主管部门。c.各种配电箱每两周巡视检查一次，检查内容：盘面指示状态、内部开关有无跳闸、内部元件有无损坏烧痕、箱体内是否清洁潮湿等。d.节假日期间（如春节、国庆节、五一节等）增加巡视检查次数，以确保设备运行正常。e.雨季对排水泵、控制箱加强巡查，每周二次，另外根据气象部门预报，每次暴雨、大雨前均应对水泵控制箱检查一次。f.每次巡视检查均应做好记录。g313、.检修作业前需切断该配电箱电源，特殊情况不能断电时，做好绝缘防护措施。h.现场检修人员每组不得少于2人，并携带通讯工具，随时与值班人员联络。i.每年对所有配电柜、控制箱外壳、支架、接地装置等锈蚀状况进行除锈、防腐、油漆处理。j.配电设施保养项目及周期主要内容：序号设备名称检查维修分类保养维修内容检查维修频率1配电控制柜日常检查维护清洁箱体外表面；清洁柜面各仪表；柜面仪表显示是否正常；检查电熔丝是否完好。1 次/班经常性检查维修检查断路器外观有无裂痕、 触头有无烧伤、 接触是否紧密、有无明显的噪声；检查脱扣器是否正常；检查绝缘是否良好；检查引线接头有无烧痕、松动。检查接触器是否机械卡塞、噪声是否符合要求；检查接触器触头有无烧