1、普洱景迈山古茶林文化景观遗产保护管理规划（2020-2040）北京国文琰文化遗产保护中心有限公司2020 年 12 月总 目 录010203规划文本规划图纸规划附件规 划 文 本i编制背景 指导思想 规划性质 适用范围 编制依据 规划期限规划范围遗产概况 遗产构成遗产环境历史沿革世界遗产价值 真实性、完整性评估 1.总则2.遗产概况3.遗产价值评估目 录1.11.21.31.41.51.61.72.12.22.32.43.13.21112244688101214遗产要素现状评估 遗产管理现状评估影响因素评估 4.现状与愿景4.14.24.3162333iiiii规划愿景 规划策略 4.44.52、3840区划管理 遗产要素保护措施遗产价值研究遗产阐释与展示5.规划措施5.15.25.35.442476062景迈山古树茶品质认证和原产地保护 传统村落利用方式土地利用管理规定社会经济调控建议社会居民生活调控6.利用与可持续发展6.16.26.36.46.56869717272遗产风险认定 遗产风险管理对策 7.灾害风险及影响因素管理7.17.27475监测管理目标和内容 监测记录和档案遗产监测预警系统建设8.监测与预警8.18.28.3808182管理策略 管理依据9.管理体系建设9.19.28686管理机构和管理机制 资金保障能力建设社区参与9.39.49.59.688919395规划分3、期和实施重点 行动计划 10.行动计划10.110.29899规划成果 批准实施规划修编实施时间11.附则11.111.211.311.410610610610711.1 编制背景普洱景迈山古茶林文化景观位于中国云南省普洱市澜沧拉祜族自治县惠民镇，2012 年被列入联合国粮农组织世界重要农业遗产名录，同年列入中国世界文化遗产预备名单，2013 年被国务院公布为第七批全国重点文物保护单位。为有效保护普洱景迈山古茶林文化景观，加强普洱景迈山古茶林文化景观遗产保护与管理工作，特编制本规划。1.2 指导思想以世界遗产的全球“5C”战略为目标,坚持以中国“保护为主、抢救第一、合理利用、加强管理”的文物工4、作方针和“保护为主、抢救第一、合理利用、传承发展”的非物质文化遗产保护工作方针为指导，保护和延续遗产的真实性与完整性，通过遗产保护带动发展地方经济和传承弘扬传统文化，形成遗产保护与社会发展的和谐关系。1.3 规划性质 本规划是中国世界文化遗产预备项目中“普洱景迈山古茶林文化景观”遗产保护管理的总体规划，是其保护管理工作的重要依据和指导性文件。规划依据遗产及环境现状，统筹安排保护管理利用等措施。1 总则32根据本规划相关规定，进一步编制必要的保护、利用、展示、监测等专项规划或实施方案，以及专项技术或管理导则指导传统建筑维修、新增建设和改造更新，以加强遗产保护管理的可操作性。1.4 适用范围本规划5、依据国际文化遗产保护相关公约、宪章、指导性文件和中国文物保护及其他相关法律法规文件编制，经依法审批并公布实施后，作为普洱景迈山古茶林文化景观遗产保护的法规性文件。本规划应纳入云南省澜沧拉祜族自治县县域总体规划、惠民镇总体规划以及地方社会经济发展的相关规划。1.5 编制依据1.国家法律、法规文件中华人民共和国文物保护法（2019）、中华人民共和国非物质文化遗产法（2011）、中华人民共和国土地管理法（2004）、中华人民共和国农业法（2002）、中华人民共和国森林法（1998）、中华人民共和国城乡规划法（2019）、中华人民共和国环境保护法（2015）、中华人民共和国旅游法（2013）、中华人民6、共和国水土保持法（2011）、中华人民共和国野生动物保护法（2004）、中华人民共和国文物保护法实施条例（2003）、中华人民共和国基本农田保护条例（2011）、中华人民共和国民族区域自治法（2001）、世界文化遗产保护管理办法（2006）、中国世界文化遗产监测巡视管理办法（2006）、国务院关于加强文化遗产保护的通知（2005）、国家级森林公园管理办法（2011）、国家级非物质文化遗产保护与管理暂行办法（2006）。2.国际国内宪章公约、文件保护世界文化和自然遗产公约（1972）、实施保护世界文化与自然遗产公约操作指南（2019）、ICOMOS 乡土建筑遗产宪章（1999）、ICOMOS 文7、化遗产展示与阐释宪章（2008）、ICOMOS 文化旅游宪章（2004）、中国文物古迹保护准则（2015）、乡村景观遗产准则（2017）。3.地方法规、规划与文件云南省珍贵树种保护条例（2002 年）、普洱市古茶树资源保护条例（2018 年）、栽培型古茶树及古茶园管护规范（DB5308/T57-2020）、关于保护好古茶山和古茶树资源的意见（2019 年）、云南省民族民间传统文化保护条例（2000）、云南省澜沧拉祜族自治县古茶树保护条例（2009）、云南省澜沧拉祜族自治县景迈山古茶园保护管理条例（2013）、芒景村保护利用古茶林公约（2007）、芒景村村约民规、景迈村村约民规、景迈古茶园文物保8、护规划（2017）。、景迈山遗产地建设活动导则（2020年）、普洱景迈山古茶林文化景观申遗文件（2020 年）、景迈山古茶林文化景观监测预警建设方案（一期）（2020 年）、普洱景迈山古茶林文化景观遗产阐释展示规划（2020 年）。541.6 规划期限规划期限为2020至2040年：近期 2020至2025 年，中期 2026至2030 年，远期 2031 至 2040 年。1.7 规划范围规划研究、分析评估以及保护管理策略、措施制定，主要针对普洱景迈山古茶林文化景观提名世界文化遗产的遗产区和缓冲区。规划范围涵盖普洱景迈山古茶林文化景观提名世界文化遗产的遗产区和缓冲区。总面积19095.74 9、公顷，其中遗产区范围 7167.89 公顷，缓冲区面积 11927.85 公顷。762.1 遗产概况2.1.1 地理位置景迈山古茶林文化景观位于中国云南省普洱市澜沧拉祜族自治县，申报遗产地的中心纬度和经度坐标分别为 N 22 11 03，E100 00 27。2.1.2 遗产类型 按照实施保护世界文化与自然遗产公约的操作指南定义的文化景观类型，古茶林属于持续有机演进的文化景观。按照 ICOMOS 世界遗产名录：填补空白未来行动计划的分类标准，该遗产属于农业遗产中的“农业聚落/农业景观”和乡土建筑中的“乡土聚落的文化景观”。按照 ICOMOS乡村景观遗产准则为“乡村景观”遗产。2.1.3 遗产描10、述茶是世界上人类利用历史最为悠久的品饮植物之一，也是国际贸易的重要商品，对人类文明具有重要影响。2019 年，联合国大会宣布每年 5 月 21 日为“国际茶日”，以赞誉茶叶的经济、社会和文化价值，促进全球农业的可持续发展。今 天 在 世 界 各 地 广 泛 种 植 的 茶 树（Camellia sinensis(L.)O.Kunzte），属于山茶科（Theaceae）、山茶属(Camellia)、茶组(Sect.Thea（L.）Dyer.)。茶组植物又包含了若干种、变种，以及它们之间2 遗产概况的杂交后代。学界普遍认为，中国西南地区是全球著名的古第三纪孑遗植物庇护所，也是山茶属的分布中心和起源11、中心。山茶科树木在第四纪多次冰期中存活下来，适应不同自然条件而演化成今天纷繁多样的现代茶组植物。全新世以后，野生茶树的使用价值被人类发现，之后逐步被驯化并大规模栽种，这一地区遂成为中国栽培型茶树起源地，并在近代传播到了欧亚大陆、非洲和南美洲。该区域的云南省澜沧江流域，位于横断山南缘，北回归线附近。由于常年受到南支槽和西南季风影响，干湿季分明，雨季降水充沛，加上高大的青藏高原和横断山脉阻挡了来自北方的寒冷气流，这里成为全球普洱茶的故乡。近年来，普洱市相继发现了保存完好、最大树龄2700年的野生茶树群落、树龄约1500年的野生-栽培过渡型古茶树以及景迈山等大面积人工栽培型古茶林，清晰而完整地展示了12、茶树被人类发现、利用的漫长历史。景迈山古茶林文化景观位于普洱市澜沧拉祜族自治县惠民镇景迈山，平均海拔高度在1400米左右。这里山高林茂，海拔高度适宜，地形、气候和土壤条件十分适合普洱茶生长。约公元 1014 世纪，景迈山世居民族先民在迁徙途中发现野生茶树，于是在景迈山定居。他们在森林中栽培茶树，在茶林旁建寨，并探索总结出利用森林生态系统的林下茶种植技术，历经千年的保护与发展形成了林茶互生、人地共荣的茶林文化景观。如今，5 片完整的古茶林、古茶林中的 9 个传统村落，以及古茶林之间的 3 片分隔防护森林，是当地世居民族与自然长期和谐共生的智慧结晶，是人类社会茶种植传统的珍惜样品和可持续发展典范。13、982.2 遗产构成1.在空间上相对集中而又独立分布的 5 片古茶林。包括芒埂-勐本古茶林（TF-01）、景迈大寨古茶林（TF-02）、糯岗古茶林（TF-03）、芒景上下寨-芒洪古茶林（TF-04）以及翁基-翁洼古茶林（TF-05），总面积 1180 公顷；2.古茶林中的 9 个传统村落。即芒埂村寨（TV-01）、勐本村寨（TV-02）、景迈大寨（TV-03）、糯岗老寨（TV-04）、芒景上寨（TV-05）、芒景下寨（TV-06）、芒洪村寨（TV-07）、翁基村寨（TV-08）和翁洼村寨（TV-09）。共有居民 1185 户，4867 人；3.古茶林之间的 3 片分隔防护林。包括景迈-糯岗分隔14、防护林（PF-01）、糯岗-芒景分隔防护林（PF-02）和景迈-芒景分隔防护林（PF-03）。总面积 671.65 公顷。2.3 遗产环境1.自然环境概况景迈山属横断山系怒山余脉临沧大雪山南支，山势呈西北东南走向，西北高而东南低，海拔最高糯岗山约 1662 米，海拔最低在南郎河与南门河交汇处，约 930 米。景迈山依山势大致可分为东北、西南两坡区域：东北坡地势稍陡，面积较小，傣族村寨多分布于此区域；西南坡地势则较缓，且面积较大，布朗族村寨均分布于此区域。在元古代，澜沧县属云南地槽的一部分，形成了巨厚的火山沉积岩，经变质形成片岩、大理岩等岩石种类；元古代晚期进入剥蚀阶段。第四纪冰川时期，大量物种15、灭绝，而地处北回归线地带包括澜沧县在内的云南七个县得以保留了山茶科植物，为该地区茶树的驯化和人工栽培奠定了基础。澜沧江水系的南朗河，自景迈山西北方向环绕景迈山北侧、东侧，在南部与遗产地西侧的南朗河支流南门河交汇后汇入打洛江，最后注入湄公河。南朗河平均流量 4 立方米/每秒，它与支流南门河将遗产区三面环绕，支流发达，不仅为景迈山的动植物生长和人类生产生活提供了丰富的水源，也使景迈山成为高山上的“孤岛”而得以较好地保留着古茶林景观。境内山间河谷地带的岩层裂隙和低凹的山沟中，形成无数大小溪泉，水清质好，村民多饮用泉水。景迈山地区位于北回归线以南，属亚热带山地立体季风气候。春秋季长，夏季较短，无冬季。16、当地干湿季节分明，其中雨量最集中的是68月。年平均气温16.519，年降水量1689.7毫米，年平均日照时间 2135 小时，平均雾天 140 天，轻雾天 114 天，其中冬季占全年雾天的 85%，年无霜期 265 天。辖区内雨热同季，有利于茶多酚、氨基酸、叶绿素的形成，而纤维素不易形成，茶叶能较长时间保持新鲜，气候条件十分适宜茶树生长。景迈山土壤类型属赤红土壤一大类，亚类有红色赤红色赤红土壤，黄色赤红土壤，紫色赤红土壤等。土壤 pH 值为 4.5 5.5，速效磷含量为 0.5mg/kg，速效硼含量为 0.5mg/kg，土壤发育比较完整，深厚肥实，土壤类型非常适宜温性的普洱茶树生长。遗产地内的17、植物群落属于亚热带季风常绿阔叶植物，其中思茅木姜子和红椿为国家二级保护的珍稀树种。2.社会环境概况遗产地共 14 个村寨分为景迈村、芒景村两个行政村。景迈村包括芒埂、勐本、景迈大寨、糯岗、班改、老酒房、竜蚌、南卓 8 个村寨，其中：老酒房为汉族村寨，竜蚌为哈尼族村寨，南卓为佤族村寨，其余均为傣族村寨；芒景村包括翁基、芒景上寨、芒景下寨、芒洪、翁洼、那乃 6 个村寨，除那乃为哈尼族村寨外，其余均为布朗族村寨。11101960 年代开始，景迈山地区开始尝试现代茶厂建设和现代茶园的种植。目前景迈山有茶业合作社百余家，现代茶园约 3656.98 公顷。2.4.2 景迈山世居民族历史沿革 1.景迈山布朗18、族历史沿革布朗族起源于新石器时代晚期云南三大原始族群之一的“百濮”（孟高棉）族群，属于南亚语系孟高棉语族，史书中也称其为“濮人”，与德昂族、佤族有族属渊源关系。景迈山地区的布朗族主要是从他地迁徙过来。其先民经过几百年的迁移，逐步从瑞丽地区外迁，途径畹町、邦瓦、安定，勐堆、孟定、耿马、沧源、绍英绍帕(缅甸)、西盟、孟连、勐马、勐阿、景栋(缅甸)、打洛、巴达、西定，最后定居于芒景，途中有族人分支另辟家园，这也是今天布朗族分布较为分散的重要原因。2.景迈山傣族的历史沿革澜沧县境内的傣族亦主要是元末明初由勐卯地区（瑞丽）远道而来，当时正处于朝代更替之时，缅甸与元战乱频繁，原住瑞丽地区的大量傣族部落便开19、始外迁，如今包括澜沧县在内的这一地区傣族大部分都是由当时迁徙而来。明代至清中叶，傣族势力遍布全县，人口繁衍生息，逐步又往南部的勐海、西双版纳及缅甸迁徙，惠民镇是澜沧县傣族分布较多的两个乡镇之一，景迈又是惠民镇傣族的主要聚居地。2.4.3 世居民族宗教信仰景迈山傣族和芒景布朗族在早期都以万物有灵的原始崇拜为主，表现为自然崇拜、祖先崇拜和图腾崇拜，后来傣族接受了南传佛教的信仰并传入布朗族，但都各自保留了原始崇拜信仰，因此形成了原始崇拜和南传上座部佛教信仰并存的信仰结构。相比较傣族，布朗族留存原始信仰的程度更深。景迈村和芒景村 90%劳动力都从事与茶产业有关的诸如种植、茶园维护、茶制作加工、销售等工20、作，茶产业收入占农村经济总收入的一半以上（景迈占 54%，芒景占 70%）。每年古树毛茶产量约 200 吨，生态茶毛茶产量约1050吨，茶产业在当地经济中占有至关重要的地位。景迈村茶产业方面的收入（3528.00万元）高于芒景村（1489.00万元）。景迈村除茶产业收入外，农业、林业、服务业等产业也带来可观收入，芒景村的经济收入来源则更依赖于茶叶的种植售卖。2.4 历史沿革2.4.1 景迈山古茶林种植发展历史1.原始森林（公元 1014 世纪之前）野生茶树公元 1014 世纪世居民族迁入之前，景迈山属于原始森林，森林中有野生茶树群落。2.古茶树的驯化与栽培（公元 1014 世纪）栽培型茶树随着21、布朗族、傣族迁入景迈山地区，开始人工栽培茶树，开启了景迈山地区人工种茶的历史，距今近千年。3.古茶林的形成与繁荣阶段（公元 1420 世纪中叶）茶叶贸易贸易和茶马古道的开拓促进了茶树种植规模扩大，并逐渐形成上千公顷的茶林。4.现代茶园的出现与茶业经济转型（20 世纪 60 年代至今）市场经济明清两朝至民国，景迈山茶叶销往内地、缅甸、泰国等地。茶叶13123.1 世界遗产价值遗产价值综述景迈山古茶林文化景观是世界上现代茶园种植技术普及前，传统的“林下茶种植”方式保存至今（survived）的实物例证（physical testimony）和典型代表。申报遗产地位于中国云南省西南部的普洱市惠民镇，22、由两条河流和陡峭山谷围合形成的独立的地理单元中，包含5 片规模宏大、保存完好的古茶林和分布其中的 9 个传统村落，以及古茶林之间的 3 片分隔防护林。中国西南地区的茶组植物在在第四纪冰期中存活下来，成为世界茶树的起源。公元 10-14 世纪，布朗族和傣族先民迁徙到景迈山时发现野生茶树，于是在森林中建寨，在村寨周围人工栽培茶树，并通过长期探索逐步认识到普洱茶树的生产特性，形成了智慧的林下茶种植技术，即在森林中间伐少量高大乔木栽种茶树，乔木层-茶树层-草本层的立体群落结构为茶树创造了理想的光照、温度和湿度等生长条件，同时利用自然生态系统防止病虫害并提供天然养分，从而可持续地生产出高质量的有机茶叶。23、这一种植传统通过延续至今的社会治理体系、文化传统以及独特的“茶祖信仰”保持下来，传承千年且依旧充满活力，是森林农业开发和人类茶种植模式的典范。以土地利用和村镇建设技术为代表的传统知识体系，塑造了景迈山以古茶林为核心，生产、生活和生态用地空间合理分布、功能有机融合的文化景观。山顶是世居民族的神山所在，那里也是各村寨的水源地，受到严格保护。古茶林和村落在山地的中部，部落的村寨整体上围绕神山布局，而各村寨又围绕寨心集中建设。古茶林外围保持分3 遗产价值评估隔防护林以防治冬季低温和病虫害传播。生产粮食和蔬菜的耕地则在海拔相对较低、水源充足的地区，避免开垦和种植过程中对古茶林的干扰。这些传统知识体系体现24、了基于资源保护和合理利用的可持续发展理念，创造了宜居的山地聚落环境，保证了当地社会和经济近千年的稳定发展。因此，景迈山古茶林文化景观彰显了人与自然和谐的朴素生态伦理和传统智慧，对当今世界可持续发展和多元文化共存具有启示意义。3.1.1 符合价值标准（iii）标准（）：能为延续至今的或已消逝的文明或文化传统提供独特的或至少是特殊的见证。景迈山古茶林文化景观是中国西南地区世居民族延续至今的林下茶种植传统的典型例证。它利用当地丰富的天然森林资源，结合茶树自然生长习性，在森林中间伐高大乔木，利用森林生态系统，创造性的发展形成适宜本地自然环境条件、适应社会经济发展水平的茶种植文化传统，是中国乃至世界茶种25、植方式的早期样本，可称为茶种植的活化石。世居民族延续至今的社会治理体系、民族茶祖信仰、以“和”为核心的当地茶文化、保护生态的村规民约，实现了人与茶、人与自然的高度精神联系，保证了这种传统延续千年并依然充满活力，其悠久、未曾中断的中国西南土著民族茶树资源利用的历史与传统是世界茶文化多样性的典型代表之一。3.1.2 符合价值标准（v）标准（v）：是传统人类聚居、土地使用或海洋开发的杰出范例，代表一种(或几种)文化或者人类与环境的相互作用，特别是由于不可扭转的变化的影响而脆弱易损。景迈山古茶林是世居民族合理利用山地环境和森林资源的典范。1514世居民族采用因地制宜的垂直海拔土地利用方式和村寨选址、传26、统建筑建造技艺等传统知识体系，通过以古茶林为核心的生产、生活和生态用地的合理分配和可持续利用，创造了茶在森林中、村在茶林中、耕地和其他生产活动在茶林外的充满传统智慧的茶文化景观遗产，是全球可持续发展农业文明的杰出代表。3.2 真实性、完整性评估3.2.1 真实性评估 景迈山古茶林文化景观具有高度的真实性。特别是古茶林的位置形成后再未改变过，古茶树的品种也未改变，是真实的；古茶林的种植者和维护者是真实的，各村寨人口和劳动力一直以世居民族为主；传统林下茶种植传统和技术是真实的，传承千年而依旧充满活力；景迈山古茶林体现的人地关系是真实的，世居民族长期居住于此，森林-古茶林-村落的空间关系，以及由具有27、地域和民族特色的茶文化所维系的人与自然的和谐关系，都保持着高度的真实性。3.2.2 完整性评估 构成遗产区价值的文化景观要素是完整的。建议的范围内包含了所有表现茶文化景观突出普遍价值的必要要素，包括古茶林、村寨、隔离防护林等与林下茶种植传统有关的所有要素，以及保证茶农生活的林地、耕地等。构成申报遗产区价值的地域范围是相对独立且完整的。其规模足以显示这一茶文化景观的价值内涵，并足以维持其可持续发展。古茶林得以延续的价值体系和知识体系是完整的，有可能影响遗产的因素得到控制和改善。因此，景迈山古茶林文化景观符合完整性标准。17164.1 遗产要素现状评估普洱景迈山古茶林文化景观仍延续传统的茶树保护管28、理机制，乡规民约和民间信仰仍制约着社区村民的生产生活行为，对遗产真实性、完整性没有发生过不可逆转的不良影响。近年来地方政府又实施了一系列积极的保护措施，传统保护机制与现代保护管理措施有效结合，保障了遗产地的可持续发展。4.1.1 古茶林保护现状1.传统保护管理方式利用森林系统为茶树营造适宜生长环境的传统林下茶种植方式延续至今。无需使用化肥，利用落叶形成的腐植土等天然肥料为茶树提供养分，每年春秋两季人工除草 2 次。禁止使用农药，而是依靠森林生态系统和合理的种植间距保障茶树健康。茶林内只种植茶，不间种其他作物。茶林四周保留 4050 米宽的森林作为防护隔离带，任何人不得在内随意砍伐树木，不得开辟29、为农田菜地。这种传统的茶林管理养护方式传承至今，对古茶林的保存发挥着根本性作用。傣族、布朗族会将区域范围内树龄最长的古茶树奉为茶王树、茶魂树，在每年春季采茶之前举行祭祀活动，祈求收成。这种民间信仰也有力的保证了每棵茶王树、茶魂树看护的茶林得到较好保护。2.积极的保护措施 普洱景迈山古茶林文化景观遗产价值已经得到利益相关者的认同，4 现状与愿景各方都对保护遗产价值、可持续发展达成共识。已有全国重点文物保护单位、国家森林公园等国家保护身份，受到相关法律法规的严格保护。地方政府陆续颁布古茶林、古茶树保护的地方性法规，景迈、芒景行政村都制定了乡规民约，法律保护体系健全完整。古茶林保护涉及的地方相关部门30、包括县森林公安、自然资源局和普洱古茶林保护管理局（以下简称管理局）等；并且景迈、芒景行政村分别组织了茶林管理队，共同开展古茶林的日常巡视、病害监测、茶林管理等工作。对村民的茶林利用行为和茶林管理进行日常监督，预防出现毁林种茶、喷洒农药、狩猎、建设房屋等不良行为，做到及时、有效的保护管理。地方政府和村集体、茶叶合作社与云南省茶叶科学研究所合作，开展茶树病害防治、茶树养护维护、茶林管理等专题调查研究和技术咨询。3.古茶林保存现状评估 目前古茶林分为 5 个片区，芒埂-勐本古茶林 190.73 公顷，景迈大寨古茶林 310.98 公顷，糯岗古茶林 146.28 公顷，芒景上寨-芒洪古茶林 441.731、4 公顷，翁基-翁洼古茶林 90.27 公顷，共计 1180 公顷。古茶林整体保存真实完好，但仍然存在一些问题。（1）茶树存在一定程度“过度采摘”情况，损害了茶树生长，造成茶叶质量下降。（2）为扩大茶树种植面积、提高产量，出现古茶林内茶树种植过密的情况。过高的种植密度将增加茶树病害发生机率。（3）其他地区的茶树品种或新培育的杂交品种引种到现代生态茶园，并且现代茶园与古茶林之间没有留出足够的缓冲区，将产生基因污染，影响景迈大叶种茶树的品系稳定性和茶叶质量。（4）砍伐林地开辟为现代茶园，将影响景迈山古茶林生态系统的完整性，威胁古茶林的有机延续。所幸目前这一行为已经得到遏制。1918（5）随着来访者32、增多，存在攀爬古茶树，随意采摘茶叶、茶树寄生植物如螃蟹脚、石斛等，对古茶林生态环境造成危害。（6）古茶林管理有待精细化，既要保证茶树生长所需的郁闭度，对古茶林内高大乔木做适当修剪；也要注意保留有益于茶树的植物，避免出现砍伐树木种茶的情况。（7）村落建设侵占古茶林：受人口增长、经济收入提高和扩大茶叶制作加工规模的影响，近年来村落建设用地扩张，并影响到村落周边的茶林，个别建筑已经零星侵入茶林。（8）受气候变化影响，干旱、霜冻以及因极端气候加剧的病害、虫害等会影响到茶树生长状况和茶叶的产量和质量。（9）村寨缺少垃圾收集和清理系统，部分垃圾倾倒在村落周边的茶林或森林内，对茶林生态环境造成污染。4.1.33、2 分隔防护林保护现状1.传统保护利用方式景迈山分隔防护林的保存延续主要得益于传统土地利用方式，在茶林外特意保留的隔离防护林作为防护，既为茶林保留完整的林下茶生态系统，又避免其他的土地利用方式如农业耕种、经济林等影响茶林延续。在景迈、芒景两村之间保留了 539.14 公顷的森林作为两个民族聚落之间的缓冲地带，它也是芒景村重要的水源保护林。森林禁止砍伐、禁止开发利用、禁止建设。景迈山利用开发历史悠久，但遗产区范围内森林覆盖率仍达到51.47%，可见传统土地利用方式依然有效。2.积极的保护措施 有专人负责森林资源保护，主要保护管理机构为县林业工作站、森林公安局、县野生动物与森林公园保护管理所和管理34、局。主要保护措施包括日常巡视、检测监测等措施预防森林突发事件，维持森林日常管理。3.分隔防护林保存现状评估 目前景迈山分隔防护林分为 3 片，景迈-糯岗分隔防护林 20.68公顷，糯岗-芒景分隔防护林 57.83 公顷，景迈-芒景分隔防护林539.14 公顷，共 617.65 公顷。整体保存真实、完好，但仍然存在一些问题。（1）糯岗-芒景分隔防护林有 65.25 公顷、景迈-芒景片区分隔防护林有 19.01 公顷被开辟被耕地，对两片隔离防护林的完整性造成影响。（2）景迈-芒景片区分隔防护林沿景迈大道一侧现有 2 家茶厂，面积约 0.40 公顷。一家茶厂始建 1960 年代，2010 年之后又扩35、建，另一家始建2010年，说明了茶业经济对景迈山传统土地利用方式的影响。2015 年普洱古茶林管理局成立后此两家茶厂未继续扩建，茶厂仍继续生产。以上都是在隔离防护林遗产价值被认知之前，没有保护身份时的生产建设行为，目前以上行为都得到控制，停止了对分隔防护林的开发利用。4.1.3 传统村落保护现状1.法律法规管理的完善地方政府出台了一系列传统村落保护的法律法规，包括澜沧拉祜族自治县人大常委会关于保护景迈芒景传统村落的决定、景迈山古茶园保护管理条例、传统村落保护条例等地方性法规。已委托专业机构编制与传统村落保护管理有关的规划、设计、导则等技术管理文件。2017 年由云南省政府公布实施的景迈古茶园文36、物保护规划作为提名地遗产保护的上位规划，涉及提名地保护管理相关工作和规划涉及都需与之协调一致。此规划规定，景迈山 14 个传统村落（包括缓冲区的 4 个）共 5 座宗教建筑、362 栋一类传统民居建筑为国家级文物建筑。2020 年，澜沧县人民政府又将 2 景迈山 2992120表 4-1：传统村落遗产价值载体清单传统村落国保传统民居文物建筑（栋）县保传统民居文物建筑（栋）水源地、水塘寨门寨心（未定级文物点）历史遗存（未定级文物点）国保宗教文物建筑芒景上寨40121处（公主榕）1 处茶魂台、七公主坟芒景下寨14303 处祭祀台芒洪寨62612 处笼山帕哎冷泉八角塔翁洼4828水塘2 处翁基49137、31 处1 处糯干老寨7915水塘，糯岗河1 处糯岗主佛殿芒埂02金水塘1 处萨迪井、萨迪墓勐本1061 处勐本大金塔景迈大寨1447神泉谷1 处茶马古道遗迹、“仙人坟”墓地景迈大寨主佛殿、塔亭栋二类传统民居建筑公布为县级文物建筑，传统村落寨心、历史遗存都照未定级文物点进行保护。各村古树名木按照云南省珍贵树种保护条例实施保护。有效保证了所有遗产价值载体都在国家文物保护法律框架内。2020 年公布实施景迈山遗产地建设活动导则，作为活态遗产动态管理的工具，指导遗产管理机构、原住民和可能参与提名地建设活动的对象，在导则指导下实施符合遗产保护原则的建设活动。并已委托编制遗产区、缓冲区共 16 个村落的38、景迈山村庄规划，指导村落有序建设发展，目前成果正在修改完善。2.积极的保护措施列入中国世界遗产预备项目之后，遗产地陆续开展了传统村落保护管理工作。2014 年国家文物局将糯岗、翁基、芒景上下寨、芒洪列入“国保省保集中成片传统村落保护利用项目”，陆续实施了传统民居保护修缮工程、村落环境整治工程、基础设施改造提升工程、消防工程、传统文化展示工程等，取得较好的保护效果。2017 年国家文物局又下拨勐本、翁哇传统民居国保文物建筑修缮项目经费，2019 年启动修缮工程，目前已经全部修缮完成。目前糯岗寨、翁基寨作为傣族、布朗族典型传统村落，保存有 49 座、79 座一类传统民居建筑，所占比例超过 80%；39、村落内新建活动受到严格控制，村落格局和建筑风貌得到了完整保护。芒景上下寨 54 处、芒洪 62 处、翁洼 48 处一类传统民居建筑保存完整，所占比例超过 40%；村内近年来的建设活动已经得到有效的控制和管理，并实施了村落环境风貌修复和基础设施改造提升。景迈大寨、芒埂、勐本三个村寨因为距离惠民镇最近，茶产业发展最早，村落已经基本完成了更新建设，保留一类传统民居数量较少，共 24 处，所占比例不足 20%。2015 年编制完成景迈大寨环境整治工程方案，2018 年开始实施景迈大寨村落环境整治工程，重点保护修复村落缅寺、水源地、神树周边景观，整治沿景迈大道和主表 4-2：传统村落古树名木统计表传统村40、落国保传统民居文物建筑（栋）芒景上下寨408 棵古树，其中 1 棵蜂神树，1 棵公主榕；芒洪寨12 棵古树，其中 1 棵五世茶祖树；翁洼1 棵神树；翁基2 棵古树，其中 1 棵为翁基古柏；糯干老寨芒埂11 棵古树，其中 1 棵牵手树，一棵“七树”；勐本11 棵古树，其中千手观音树、三神树；景迈大寨9 棵古树；2322要景观视域的新建建筑风貌。同时对芒埂、勐本村内大体量新建建筑实施降层、立面整治工程和遗产要素环境保护修复等工程。3.传统村落保存现状评估 经过近几年的传统村落保护整治项目，作为遗产要素的 9 个村庄已经得到较好的保护维护，侵占茶林、森林、水源林和沿道路蔓延发展建设的建筑全部予以拆除41、。2020 年开始对位于遗产区内的 2 个村寨“老酒坊、糯岗新寨”和位于缓冲区的 5 个村寨“南座、那乃、龙蚌、班改、芒云老寨”实施村庄风貌保护整治工程，计划 2021 年完成。4.1.4 非物质文化遗产保存现状评估 遗产地非物质文化遗产保存较好，仍然反映了布朗族、傣族的文化传统。在现代社会变革和经济发展的时代背景下，原住民文化传统受到外来文化和商业文化的巨大冲击，非物质文化遗产的传承受到了一定影响，体现在传统饮茶习俗的改变，宗教信仰对原住民精神和行为的影响力变弱，民俗文化受外来文化影响发生改变等。古茶园内现有非物质文化遗产传承人 3 人，其中省级传承人 1 人，县级传承人 2 人，均为芒景村42、布朗族人，代表性项目为芒景村风俗礼仪和布朗族舞蹈。省级非遗传承人苏国文是芒景布朗族末代头人苏里亚之子，布朗族文化专家，负责主持布朗祖祭祀、节庆活动，同时会跳刀舞、象脚鼓舞，会讲、会唱布朗族历史故事、传统古调、祭茶魂调等。芒景村布朗族掌握相关民俗、民族文化的中青年人较多，有利于布朗族非物质文化遗产的继承发扬。景迈山傣族的文化习俗则主要依赖于村寨内的寺院传承，寺院曾是最主要的文化教育场所，但是随着义务教育的普及和经济的发展，村内年轻男子很少继续在缅寺中接受傣族传统文化教育，也缺少提供传统知识文化教育的僧侣，不得不从请缅甸聘请。傣族非物质文化遗产的传承面临一定的困难。4.1.5 现状问题总结 建立有43、效、完善的遗产保护管理机制，完善法律保护工具，适应普洱景迈山古茶林文化景观持续演进规律，真实、完整保护遗产价值，考虑原住民信仰、风俗等文化因素以获得公众认可和支持，鼓励原住民自觉主动保护文化遗产，是普洱景迈山古茶林文化景观遗产保护的基本问题。随着地方经济水平提高、茶叶加工业和未来旅游业发展，将使得遗产要素的古茶林、传统村落保护受到一定影响。建立符合文化景观、农业文化遗产、乡土建筑保护原则，体现文化景观价值的保护模式，是遗产保护面临的主要问题。随着对外交流频繁和景迈山古树茶市场价值不断提高，外来文化和商业文化悄然而快速改变的原住民传统文化、信仰和价值观。提高原住民对自身文化认同，增加民族凝聚力，44、自觉继承维护物质和非物质文化遗产，是普洱景迈山古茶林文化景观得以持续演进的重要课题。4.2 遗产管理现状评估4.2.1 遗产管理评估1.管理机制 遗产区内各片古茶林均由其所有者进行日常管理，当地自下而上的传统管理机制如村民自觉遵循乡规民约、长者参与治理村庄公共事务等方式对古茶林保护传承和传统村落社会治理仍发挥重要作用。现行保护管理机制主要包括省、市、县三级的行政及文化遗产保护管理体系，遗产地的管理按照市/县/乡/村的行政管理机制实施管理，职权明确。为了对景迈山古茶林文化景观实施更为有效的管理，2524普洱市成立“景迈山古茶林保护管理局”，设办公室、遗产科、规划科、建设科、事务科 5 个科室，编45、制 15 人，负责遗产地的日常保护管理工作，并协调相关各部门进行合作及资源共享。2.管理制度及管理依据普洱市已制定普洱景迈山古茶园保护管理办法，澜沧拉祜族自治县和景迈、芒景村也颁布了一系列与古茶林、传统村落及非物质文化遗产保护相关的规章制度及村规民约，形成了比较系统的管理制度体系。2017 年全国重点文物保护单位景迈古茶园文物保护规划经云南省人民政府公布实施。2020年普洱市文化与旅游局公布实施 景迈山遗产地建设活动导则用于指导、规范遗产地范围内的所有建设活动。目前已编制景迈山古茶林文化景观遗产保护管理规划，以及作为遗产要素的 9 个传统村落的保护整治总体方案和村庄规划，完善了遗产管理依据。346、.资金来源和使用现状 国家、省及各级地方财政，根据遗产地日常管理工作的需要和保护规划的实施、基础设施建设计划，每年均下拨专项资金用于提名地交通、通讯、农田水利、供电、医疗等基础设施的建设，以及土壤改造、水源涵养、污染防治、森林保护等环境治理工作，并对遗产地的保护、建设、规划设计、科研及申报世界遗产等工作经费给予保证。2014至2019年国家文物局已经下拨文物保护专项资金共约18000万元用于遗产地保护规划、传统村落保护项目。普洱市文化和旅游局在遗产地保护管理已经投入 约1200 多万元。澜沧县在水电基础设施改造、遗产保护、景区建设等项目中已投入 3000 多万元。柏联集团为茶祖历史文化旅游项目47、投入 1000 万元。总计达到 2.32亿。景迈山古茶林文化景观遗产保护和文化资源利用获得比较充裕的资金。从 2019 年开始，市县两级财政每年下拨 4000 万元用于古茶林生态保育、传统村落保护整治、遗产监测、遗产阐释展示、旅游服务设施、村落基础设施改造提升等工作。4.管理技术培训及知识来源现状 普洱景迈山古茶林文化景观管理与保护涉及到的专业领域包括遗产保护、遗产管理、环境、农业、生态、生物、规划、建筑、景观、历史、考古、地质、旅游、法律等学科。古茶树保护技术、制茶技艺目前主要通过村民之间自发交流进行学习取经，也有村民参加培训机构或拜师学艺提高制茶技艺。民族文化由村内长老和头人后代传承并向年48、青一代进行教授。传统民居建造技艺主要由师傅掌握，通过师徒相授的方式进行传承。与遗产地保护管理有关的技术咨询由地方政府委托给高等院校、专业咨询机构等，并通过定期交流帮助村民提高遗产保护意识和知识。目前参与单位包括：北京清华同衡规划设计研究院、北京国文琰文化遗产保护中心有限公司、中国文化遗产研究院、北京大学、清华大学、云南大学、云南省考古所、昆明理工大学、云南省茶叶科学研究所、中科院地理科学与资源研究所等。5.利益相关者分析 遗产地遗产利益相关者主要包括原住民社区、政府、来访者、投资者、专家和社会公众等。其中各级政府和文物主管部门主要关注遗产保护及其社会、文化、经济效益的实现，是对遗产的保护管理影49、响力最强的利益相关者。社区是文化遗产的所有者和使用者，关注遗产的保存延续、文化自豪感的获得和自身经济收入及生活水平的提升，是与遗产保护管理联系最为紧密的利益相关者。社区的宗教人士、长老主要负责村落宗教事务，比较关心原住民传统文化的保护和传承。专家包括相关领域的专业人士，他们关心遗产地保护管理和可持续发2726展，他们拥有的知识技能和服务有助于提高遗产保护管理的水平。来访者包括茶文化爱好者和一般游客，前者关注景迈山茶叶的品质、产量和茶文化的传承发展，后者关注景迈山作为旅游地的景观品质和服务质量。投资者主要关注这一地区的投资环境和潜力；社会公众主要关注文化遗产的保护利用和相关知识与信息的获取。以上50、利益相关者均应通过有效途径被纳入遗产保护管理体系之中。虽然各利益相关者均意识到需要保护和延续景迈山遗产价值，但各需求之间存在需要协调的部分，主要表现为遗产保护、生态环境保育和村落建设、经济发展、利益分配之间的矛盾，具体体现为：（1）村民和合作社扩建建筑增加生活、生产面积，使用现代材料降低建造成本的方式与传统村落保护要求存在矛盾；（2）传统村落保护需求与村民希望扩大建筑面积、发展旅游和茶业存在矛盾；（3）为提高经济收入村民过量采摘茶叶与保护茶树、提高茶叶品质、保护生态平衡存在矛盾；茶叶合作社数量过多、合作模式自由无序与合理配置资源之间的矛盾；（4）村民期望发展产业提高收入的需求与景迈山遗产保护管51、理控制过度建设开发的矛盾；（5）企业与村民在景迈山开展旅游存在利益分配的矛盾；（6）原住民传统文化和社区凝聚力受到外来商业文化的强势冲击；以上需求和矛盾均需要在遗产保护管理规划中予以回应。6.现状问题总结维护遗产地公众对遗产地遗产价值的认知，建立公众认可的利益相关者的协调机制，充分借鉴吸收传统保护管理制度中的智慧，保证原住民与古茶林相互依存关系，发挥茶经济、茶文化的积极影响，是遗产地遗产管理机制的基础问题。提升遗产地管理机构的行政资源，完善管理机构的协调能力，是保障遗产公共管理有效性的主要问题。4.2.2 遗产监测现状评估 遗产地所在区域自然环境生态条件良好、民族传统文化延续情况较好，目前旅游52、和环境压力较小。县环保监测站定期对景迈山的大气、水、噪音进行监测，由林业部门对森林、生态环境质量进行巡查监测。随着申遗工作的展开，澜沧县根据世界遗产保护管理要求，委托中国文化遗产研究院编制 景迈山古茶林文化景观遗产监测预警系统方案，并初步建立遗产监测系统，从保护、维修、日常维护、灾害防治、风险防范、旅游管理及社会协调等多方面提升监测保护水平。国家层面，中国已经建有“世界文化遗产监测预警总平台”，当景迈山古茶林文化景观列入世界遗产后，该平台将与景迈山遗产监测系统衔接，实现国家文物管理部门对遗产地的实时监测管理。并且，设立在中国科学院的联合国教科文组织国际自然与文化遗产空间技术中心也将为景迈山世界53、遗产监测提供技术支撑，促进遗产可持续发展。图 4-4：相关利益者分析图2928下一步要特别加强古茶林、森林、生态茶园动植物、生态系统、环境质量、规模范围的监测；传统村落传统民居保护建筑质量、村落建设发展活动的监测；旅游发展涉及的游客规模、交通量监测等方面，为科学制定遗产保护管理策略提供依据。4.2.3 遗产展示利用现状评估1.遗产利用现状方式 普洱景迈山古茶林文化景观作为高品质古树茶原产地，原住民世代居住的家园，延续其经济、社会发展的功能是遗产价值利用的核心，原住民与古茶林和谐的人地关系是遗产可持续利用的基本原理。普洱景迈山古茶林文化景观的遗产构成要素古茶林、传统村落、分隔防护林仍然延续其作为54、布朗族、傣族为主的原住民赖以生存的家园和生产生活资料的传统功能。普洱景迈山古茶林文化景观产出的高品质古树茶是制作普洱茶和其他茶类的优质原料，在普洱茶投资市场持续升温的经济背景下，它为原住民提高经济收入、稳定社会、延续民族文化、传承传统价值观发挥重要作用，并且影响普洱茶品质和市场认可度，是中国博大精深茶文化重要组成部分。2.阐释展示现状 遗产地已开展对文化景观遗产、古树茶产品及特色农产品、传统村落、少数民族文化的展示。所有遗产要素已经安装保护标识牌，沿主要参观游线设有道路指引牌。位于惠民镇设有已遗产综合展示中心，阐释展示世界遗产突出普遍价值；在景迈大寨、芒景上下寨设有行政村级展示点，翁基、糯岗设55、有专题展示馆。开放展示的大平掌古茶林、芒景哎冷山设有游览步道和说明导视牌。景迈山已初步形成不同空间层次、不同阐释主题的立体、综合的遗产阐释展示框架。（1）展示主题和内容：古茶林、古树茶产品及特色农产品、传统村落、少数民族文化。（2）展示区域：翁基老寨、糯岗老寨、大平掌古茶林、芒景哎冷山茶魂台。（3）展示方式：参观游览为主。（4）展示路线：惠民镇-景迈山入口-景迈大平掌古茶林-糯岗老寨-翁基老寨-芒景哎冷山茶魂台。翁基、糯岗村落展示主要沿村内主路。3.利用现状评估 景迈山土地利用方式仍得以延续，古茶林作为茶叶种植产地，传统村落作为原住民生产生活的场所，历千年而不变。但近十几年来的普洱茶市场的火热56、和村民收入提高所带来的新的发展变化趋势已经引发一些问题，在一定程度上影响了文化景观遗产有机演进过程：（1）村民不断扩大茶叶生产加工建筑规模，建设住宿接待服务设施来获得更多经济收益，已经对古茶林脆弱的生态系统、景迈山有限的环境容量、传统村落景观风貌造成较大压力；（2）景迈山合作社一共有 100 多家，茶叶生产规模从几吨到几十吨不等，全山古树茶产量 200 多吨。村民加入合作社也比较随意，每年都有变化，各合作社经营管理方式和茶叶加工质量也存在较大差距，目前尚未形成有规模、有一定影响力的茶叶品牌，不利于茶产业资源的整合利用；（3）目前景迈山已开展经营的民宿除少数几家经营情况较好，大多数村民开设的民宿57、主要接待采茶季的客商，设施条件整体水平较低，装修风格雷同缺乏个性，并且大多数时间空闲，造成空间和资源的浪费。4.土地利用现状 目前景迈山古茶林文化景观遗产区范围 7167.89 公顷，缓冲区面积 11927.85 公顷，总面积共 19095.74 公顷。土地利用以农林用地为主，3130占整个区域用地的 98.88%，包括古茶林、生态茶园、林地、耕地园地等。林地资源丰厚，占整个区域面积的 66.41%。古茶林面积 1180 公顷，占总用地面积 6.18%。耕地数量不多，仅 1363.13 公顷，占总用地 7.14%。现代茶园一般在邻近古茶林的森林或旱地上开垦种植，海拔位置低于古茶林，沿等高线成台58、地密植分布。生态茶园总面积 3656.98公顷，遗产区内 1578.66 公顷，缓冲区内 2078.32 公顷，占总用地面积19.15%。近一两年景迈山存在将林地改造为现代茶园的行为，如继续发展下去，将导致林地面积的减少。村落建设用地 168.76 公顷，占全部用地的 0.88%。因为传统村落外围就是古茶林、林地或耕地，一旦村落向外扩张发展势必导致古茶林和林地被破坏，因此景迈山村落建设发展用地极其有限。表 4-4：景迈山遗产地土地利用现状表用地类型总面积遗产区缓冲区面积 （公顷）占总用地面积比例（%）面积（公顷）占遗产申报区用地面积比例（%）面积（公顷）占缓冲区用地面积比例（%）森林1268059、.9766.413689.5351.478991.4475.38其中分隔防护林616.653.23616.978.610.000.00古茶林1180.006.181180.0016.460.000.00耕地园地1363.137.14568.747.93794.396.66生态茶园3656.9819.151578.6622.022078.3217.42村寨建设面积168.760.88124.441.7444.320.37道路水面45.90.2426.520.3719.380.16合计19095.74100.007167.89100.0011927.85100.005.遗产地旅游现状 遗产地作为中60、国著名普洱茶山，其品质上乘的古茶树、保存完好的古茶林、具有民族和地域特色的传统村寨和文化，以及优质的生态环境是吸引访问者的主要原因。（1）游客数量依据地方旅游部门提供的游客统计，游客数量逐年小幅递增，与茶叶生产销售相关的人员主要集中在茶叶采摘季节前来，而普通游客主要是春节、五一、十一假期前来。2018、2019 年年游客量已达到40 50 万人/次。目前国内游客为主，主要来自云南本省和广东、北京、上海等东部省市，自驾、自由行的小规模游客为主，以度假休闲和茶文化体验为主要目的。（2）游客设施景迈山所在惠民镇已配套有旅游集散、医疗、停车、旅游管理中心等服务设施。遗产区 9 个遗传统村落中景迈大寨、61、芒景、翁基、糯岗 4 个村寨设有农家客栈、专题展示馆、小型停车场等旅游服务设施，其他村落游客服务设施尚不完善。（3）旅游发展趋势预测就目前旅游发展现状而言，尚未形成显著的旅游压力，但预计随着地方对景迈山创 AAAA 级旅游景区工作的推进和申遗带来的宣传推广，都会进一步提高景迈山古树茶销售的火热和文化旅游市场的拓展，未来旅游业发展势必对景迈古茶园的保护和管理带来严峻挑战。6.现状问题总结 景迈山古树茶是遗产地最重要的农产品，是原住民历千年生存之本，遗产地生态系统保护和研究，传统制茶工艺继承和提升，保持原住民特色茶文化和风俗，保护景迈山古树茶原产地，提高景迈山古树茶市场价值，实现遗产地的可持续发展62、是普洱景迈山古茶林文化景观遗产利用的首要问题。3332建立适合遗产地生态环境容量，满足遗产价值展示阐释要求，现场“低干预”和遗产价值“高认知度”的文化旅游发展模式，是满足遗产可持续发展利用的主要问题。4.2.4 区域交通可达性分析 普洱景迈山古茶林文化景观主要的对外联系通道为国道 214，位于古茶林的东北部 15 公里，区域内部则通过一条主要的县道景迈大道连接，并有通往各村落的车行道路。古茶林东北距镇政府 28 公里，距澜沧县城 50 公里，距普洱市 237 公里，距西双版纳景洪 120 公里。普洱市思茅区、西双版纳州景洪市有民用机场，到景迈山车行约 3 个小时；澜沧景迈机场 2017 年开通63、航线后，开车到景迈山时间缩短为 1 个小时。普洱景迈山古茶林文化景观外部交通条件较好，内部交通条件有待进一步完善。4.2.5 遗产研究现状评估1.研究机制与研究成果 当前社会上研究普洱茶文化、景迈山茶文化景观的机构、学术团队和个人，已基本形成了比较全面的人才队伍。在景迈山茶文化景观资源研究、普洱茶文化、茶经济研究、傣族和布朗族民族文化等方面的研究已经取得一定的进展，有较为丰硕的成果；但在农业文化遗产、文化景观的遗产保护、生态保护、文化旅游等方面，研究成果较少，研究深度、广度与需求有一定差距。2.学术交流与合作 遗产地与国内、国际学术交流机会较少，尚未建立地方与国家、国际学术团体、机构的合作，需64、加强广泛的多学科合作和交流。3.现状问题总结 通过与遗产地价值相关的文化景观、农业文化遗产、乡土建筑、生态环境、茶经济、茶文化、文化旅游等一系列专题研究，建立广泛的、多层次、多学科的研究机制和合作模式，是普洱景迈山古茶林文化景观遗产研究的核心问题。4.3 影响因素评估4.3.1 建设发展2 近十年来随着社会经济发展，村落建设压力骤增，各个村落均开展新建设，包括新村建设、居住建筑建设、传统民居现代化改造、茶叶加工厂房建设等。需要建立能够将社区合理发展诉求与遗产地的可持续发展相协调的管理目标和管理方法。对茶树资源利用主要是古茶树过度采摘，影响茶树生长，开辟现代茶园过多，增加遗产地森林生态系统平衡破65、坏的风险。4.3.2 交通基础设施遗产地交通主干道“景迈大道”既承担了内部的连接与运输，还担负了区域过境交通的运输职能。目前，交通未呈现出过多的压力，但从长期来看，区域交通量增长对遗产造成了潜在压力。目前山上小轿车拥有数约 200 辆，公共停车位 204 辆，私人停车位约 130 辆，基本满足现状停车需求。但到了春节、十一假期等旅游高峰期，停车数量严重不足。对遗产地内交通、停车的管理还不到位。35344.3.3 生活垃圾污染村寨还未建立完善的垃圾收集和清理系统，村民还没养成良好的卫生习惯，垃圾都被倾倒在村落周边的茶林或森林内，对茶林生态环境造成污染。随着游客数量的增加，影响将会加剧。4.3.466、 种植业影响过去 30 年为了提高资源利用强度，陆续砍伐天然林地开辟为现代茶园、农田、经济林的土地开发方式，影响了景迈山景观结构，也影响了古茶林生态系统。对茶树资源利用主要是古茶树过度采摘，影响茶树生长，开辟现代茶园过多，增加影响提名地森林生态系统平衡的风险。4.3.5 自然灾害因景迈山地处偏远，因此历史记载及记录资料比较有限。现有统计资料显示，对遗产要素造成威胁的灾害类型以气象灾害为主，包括冰雹、霜和霜冻、雷电、大风等。气候变化是自然生态系统和人类社会在中长期面临的主要威胁之一，也是全球世界遗产面临的主要威胁之一，遗产地采用的传统林下茶种植方式是最适宜应对气候变化的传统智慧。1.气象灾害澜沧67、县属强雷区，年平均雷暴日数达 104 天，强雷电天气曾造成茶树着火、人员和牲畜伤亡、供电设施受损，影响当地茶叶生产加工的正常运作。大风、冰雹、霜冻天气都曾造成包括茶叶在内的农作物受损减产。旱灾对古茶林和村落居民用水影响较大。古茶林依靠自然降水，无人工灌溉系统，旱灾将直接影响茶树生长和茶叶产量。以前原住民生活生产用水主要依靠山泉水，2018 年从澜沧县发展河乡到景迈山的供水管道已经铺设完成，根本解决景迈山生活用水问题。2.地震澜沧县国土面积的基本烈度全部在 8.5 度以上。景迈山传统村寨分布位置海拔较高，较之平坝地区，受地震影响危害程度较低，但考虑到传统民居多数处于抗震设防水平很低或者基本不抗震68、的状态，震害防御能力薄弱。3.地质灾害目前地质灾害类型以崩塌、水土流失为主，滑坡亦属于潜在的滑坡。另外，还存在持续降雨，伴随水土流失有诱发小型泥石流的可能。因不当的村寨选址和道路开挖，目前在新辟芒洪至翁洼道路沿线和糯岗新寨靠近糯心湖区域存在程度较轻、影响范围较小的地质灾害隐患。4.病虫害对古茶林和现代茶园的危害比较大。目前采取防治措施主要是禁止益虫益鸟的捕猎，保护恢复古茶林生态系统；生态茶园通过减少茶树植株密度，缓解病虫害传染，增设生物防治灯捕杀害虫等措施。当地潮湿的气候极易引发白蚁，对使用木材、竹子建造的传统民居保存造成很大影响。目前使用成本比较低的桐油，涂刷木构件外表面来防虫。4.3.6 69、社会文化发展1.传统生活方式和知识系统的改变1950年代之后景迈山社会制度发生巨大改变，90 年代起云南省推行现代高产台地茶园建造，勐本、芒埂两村的古茶林被部分砍伐。景迈山部分林地、耕地改造为现代茶园。37362.社会对于遗产价值的认知2010 年之后，随着普洱茶市场的持续走高，景迈、芒景两行政村村民收入不断提高，并随着景迈山陆续成为全球重要农业文化遗产、全国重点文物保护单位和中国世界文化遗产预备项目，景迈山引起外界关注，投资不断增加，来访游客规模也在缓慢上升。这些外界条件的变化都直接影响了原住民的思想和观念，也带来了对景迈山资源利用方式、强度的改变。这些资源过度开发的行为，对遗产价值的延续及70、其真实性、完整性造成了影响。3.身份认同、社会凝聚力、社区与人口结构的变化社会发展变化对原住民社区和文化传统造成影响，如贫富差距加大、社区凝聚力下降；茶叶加工销售及饮用方式逐步现代化，有丧失本地特色和传统的趋势；年轻一代与外来人群通婚较多，对本民族传统文化知识的传承缺少兴趣。4.未来旅游发展压力提名地旅游开发相对起步较晚，2019 年成为 AAA 级旅游景区。云南省作为中国著名旅游目的地，一直受到国内外游客市场的追捧，尤其普洱市澜沧、孟连、西盟三县打造的“绿三角”已经成了热门的旅游产品。2017 年澜沧县机场通航，2018 年已经达到 30 万人次，外部交通条件正在改善。预计随着景迈山申报世界71、文化遗产所带来的社会知名度提高，旅游业将对遗产保护管理带来压力。5.游客带来的环境压力提名地受自然条件及生态环境容量所限游客承载力十分有限。根据景迈古茶园文物保护规划测算，游客规模测定峰值为 3342 人次/日。其中古茶林可容纳游客人数峰值 1050 人次/日，传统村落可容纳游客人数为 2292 人次/日，可容纳留宿人数为 550 人/日，包括遗产地范围内的对外开放的 14 个村寨。有数据显示，2017 年春节来访游客最多一日达到约 3100 人，已超过峰值。游客规模一旦超过环境容量，将对遗产地环境品质和生态系统良性运转带来压力。表 4-5：开放展示遗产要素游客容量测算表传统村落游览面积（平方72、米）游道长度（米）游客容量（人/日）大平掌古茶林50146007250700芒景哎冷山52648003680350糯干老寨477057890263芒埂33465527296勐本8220013851253景迈大寨13088144560340芒景上寨13757615464207芒景下寨450749446126芒洪9947628803274翁基9510212393236翁洼5399870531666.旅游增加遗产地建设压力旅游发展将带来配套服务设施建设，相关商业活动不可避免会改变遗产地的外观形态和原住民生活方式，对遗产保存延续均带来一定压力。4.3.7 火灾古茶林因为有良好的生态系统，虽然茶林内高大73、的乔木曾经遭受雷击，但并未引发火灾。火灾对传统村落、传统民居建筑保护延续会产生严重威胁。目前传统木结构民居比例最高的翁基、糯岗两村已经实施文物消防工程，并配备有消防车。其他传统村落尚未实施消防系3938统工程，但已采取了许多预防措施，尤其传统民居数量较多的芒景上下寨、芒洪和翁洼，包括各村组织村民轮值巡逻，组织消防安全小队负责民居和村落的消防安全，传统木结构建筑都配有消防器材，定期进行消防演习和消防知识技能培训。目前遗产监测系统已经对古茶林、森林、传统村落和传统民居建筑的消防安全进行监测预警，驻澜沧县的消防大队每周都会进行消防安全巡查。4.3.8 外来物种现代茶园所引种的外来茶树品种，因为现代茶74、园与古茶林之间缺乏必要的缓冲区，不同栽培品系乃至茶组下不同物种之间容易杂交，会进而影响景迈山本地茶树品种的稳定性。4.4 规划愿景4.4.1 规划原则 1.真实性与完整性根据实施世界遗产公约的操作指南要求，符合普洱景迈山古茶林文化景观持续演进规律，保护和维护遗产构成要素的真实性。保护普洱景迈山古茶林文化景观遗产价值的载体，保护物质遗产和非物质遗产，维护遗产价值的完整性。2.动态、持续的管理人与自然的关系，促进遗产可持续发展普洱景迈山古茶林文化景观保护侧重对持续演进的人与自然的互动关系进行管理，在长期、动态的变化中保护遗产价值。在公众参与利益相关者协调的机制下实现普洱景迈山古茶林文化景观的可持续75、发展，建立遗产地社会经济发展与遗产价值保护的和谐关系。3.挖掘传承茶文化茶文化是普洱景迈山古茶林文化景观遗产价值的外延，对中国及世界的茶文化传播、发展具有重要作用。普洱景迈山古茶林文化景观申报世界文化遗产应促进中国茶文化的弘扬光大。4.4.2 规划愿景 1.总体目标建立符合普洱景迈山古茶林文化景观有机演进规律的发展机制，有效保护普洱景迈山古茶林文化景观文化遗产的真实性与完整性。使高品质的古树茶产地、可持续发展的土地利用方式和原住民的文化传统和价值观得以延续，促进景迈山茶经济、茶文化持续发展，促进当地社会经济、文化与自然生态和谐发展，成为展示、体验中国茶文化的世界文化遗产地。2.规划近期（20276、0-2025）建立遗产地价值延续模式、利用方式和管理机制，成为遗产保护管理工作的基础。配合申报世界文化遗产工作开展古茶林保护、森林保护、传统民居建筑保护利用、遗产监测、传统村落环境整治、传统村落基础设施改造、遗产价值阐释展示、茶产业改造提升等各项工程，达到国际、国内对世界文化景观遗产保护管理的基本要求。3.规划中期（2026-2030）完善遗产地日常管理工作，完成传统村落环境整治工程和基础设施改造，完善遗产价值展示利用体系，深化遗产研究，宣传、提升、扩大普洱景迈山古茶林文化景观遗产价值影响，推动普洱景迈山古茶林文化景观经济、社会效益发展。41404.规划远期（2031-2040）完善提升遗产地77、环境整治、基础设施改造与配套服务设施、遗产价值展示利用体系，进一步发挥普洱景迈山古茶林文化景观茶文化、茶经济影响力，实现遗产地文化、生态、经济的协调与可持续发展，成为优秀的世界遗产保护管理案例。4.5 规划策略4.5.1 规划策略遵循普洱景迈山古茶林文化景观遗产持续演进的规律，尊重原住民茶文化的精神内涵，借助茶经济市场规律，引导建立遗产地管理机制，通过原产地认定制度、保护原住民与古茶林的生产生活关系，重视对普洱景迈山古茶林文化景观遗产价值所体现的中国传统茶文化的丰富内涵。通过教育宣传，实现遗产地的可持续发展与当地社会经济、文化的发展繁荣。以法规、政策性管理条例和相关规划作为主要依据，对普洱景迈78、山古茶林文化景观进行严格的保护，将遗产的保护管理措施纳入相关的规划，统筹协调区域保护利用的问题。1.对遗产进行全面调查评估，作为保护管理规划制定的基础；深化遗产区与缓冲区的管理控制要求，实现可持续发展的土地利用方式，保护景迈茶山生态系统。2.借鉴传统保护机制，融入现代管理手段和文化遗产保护理念，扩大公众参与的保护传承力度，建立利益相关者参与遗产地保护管理的运行机制和沟通渠道，保证普洱景迈山古茶林文化景观管理制度的科学性。3.建立景迈山古树茶原产地保护制度，包括产品认定制度和保护收购价，在尊重原住民意愿、保障其经济利益前提下，采用适应市场的茶经济发展模式，提升普洱景迈山古茶林文化景观茶叶品质和经79、济价值，以维护普洱景迈山古茶林文化景观持续发展的动力。4.以法律、政策、制度保障原住民茶文化保护，引导传统价值观回归，实现普洱景迈山古茶林文化景观持续发展的精神动力，作为中国传统茶文化的重要载体对世界进行文化传播。5.建立遗产保护动态数据库和监测预警系统，确定优先保护行动计划，科学决策及时反应，做好文化遗产预防性保护工作。43425.1 区划管理5.1.1 保护区划1.遗产区遗产区边界主要依据构成景迈山古茶林文化景观的遗产要素即 5片古茶林、9 个传统村落、3 片分隔防护林的分布，并参照重要的自然界线如山脊线、河流等确定。东界主要依据古茶林集中分布区的边缘，南端至邦腰山脉南端的南门河谷，西界沿80、南门河经其支流班丙河折向糯岗村西部山脊线直至南朗河，北侧以南朗河为界，面积7167.89公顷。2.缓冲区缓冲区充分考虑景迈山古茶林文化景观所依托的自然环境，以及视线所涉及的整体景观环境，并参照重要的自然界线如河流、山脊线以及行政边界。其中东部以南朗河为界，南部、西南部则以乡镇边界和山脊线为界，西北以最高的山脊线为界，面积 11927.85 公顷。5.1.2 管理规定1.遗产区管理规定（1）严格保护与古茶林、传统村落密切联系的森林生态系统和森林景观，保护森林生物多样性和生物资源，禁止毁林辟为现代茶园、耕地、经济林。古茶林、森林里禁止吸烟、燃放烟花爆竹、使用明火。（2）严格保护遗产区内的山体、水体81、现代茶园、耕地等遗产环境要素的规模和景观格局，禁止采矿、采石、采砂、取土等改变山体、5 规划措施水体、植被原貌的活动；禁止开展与遗产保护利用无关的建设工程或者爆破、钻探、挖掘等作业；因保护利用需要在遗产区内进行建设工程或爆破、钻探、挖掘等作业的须事先履行法定报批程序。工程和建设方案在完成遗产影响评估后，须经云南省文物局报经国家文物局批准。（3）严格保护古茶林、古茶树，任何人不允许侵占古茶林用于其他目的。严格保护古茶林分布范围，古茶林的边界必须设立界桩。严禁对古茶树折枝、挖根、剔剥树皮；盗伐树木、毁林开垦；施用化肥和农药；毁坏古茶树保护标志和保护设施；猎捕野生动物；在古茶树上悬挂广告牌；禁止机82、动车辆驶入古茶林。（4）古茶林内按照 0 声环境功能区标准，昼间不得超过 50 分贝，夜间不得超过 40 分贝。传统村落按照 1 声环境功能区标准，昼间不得超过 55 分贝，夜间不得超过 45 分贝；村内禁止汽车鸣笛。（5）严格控制景迈山遗产区内建设用地规模，遗产区内各村寨不再新增宅基地，未来村民分户和茶厂建设都转移至缓冲区或惠民镇。传统村落建设用地应避开水源地、古茶林、分隔防护林，位于古茶林、水源林、分隔防护林内的居住、商业、生产性建筑分期实施拆除；农户建设发展用地规模应符合云南省村落发展建设指标，户均宅基地面积不超过 250，户均建设用地面积不得大于 120；遗产区内新建设的申请、审核、批83、准应遵循相关的管理规定，经审批通过后方可允许实施。（6）传统村落内允许进行文物宗教建筑、传统民居建筑、历史遗迹等遗产价值载体的保护工程、展示利用工程，一般建筑风貌整治改造工程，村落环境整治工程，基础设施改造工程和经批准的新建工程，不得进行其他建设工程或者爆破、钻探、挖掘等作业。禁止通过侵占山体、林地、水源地、道路、村内公共空地的方式扩大私人建设用地范围。遗产区建筑不得超过 2 层半，容积率不能超过 0.4；建筑外观应延续传统民族建筑形式、优先使用传统材料，应与传统村落风貌、4544遗产环境景观协调；新建不协调建筑应限期按照传统建筑形式进行立面整治、降层或拆除。（7）严格控制现代茶园边界，禁止继84、续扩张。鼓励现代茶园改造为传统林下茶种植方式，降低种植密度，补种对茶园生态环境、景观品质有益的本地植物，减少农药化肥的使用，保持良好的生态环境。所有临近古茶林区域的现代茶园应种植本地茶树品种，保持茶树品种稳定性。（8）依法批准的建设项目在施工过程中必须采取有效措施，保护自然景观及周围的林木、植被、水体、地貌；施工过程中形成的废弃物必须运至指定地点进行填埋或销毁；竣工后，必须及时清理垃圾，进行绿化、复原，恢复环境风貌。（9）做好古茶树和景迈山古树茶、生态茶品牌的保护工作。对古茶林、古茶树进行严格保护，建立景迈山古树茶原产地资格认证制度，加强对景迈山古树茶品牌保护。2.缓冲区管理规定 缓冲区要保护85、普洱景迈山古茶林文化景观生态系统和可持续发展的垂直土地利用方式，区内的自然环境、人文景观都应与遗产区有较好的过渡。（1）缓冲区内禁止开采、挖掘等建设行为活动，禁止实施影响古茶林自然环境、生态系统的建设活动；区域内道路、基础设施等建设工程或者因特殊情况进行爆破、钻探、挖掘等作业的，必须经过当地主管部门报国家文物局许可同意后方可批准。（2）禁止任何破坏缓冲区山体形状、森林植被、改变河流走向的行为，保持范围内自然要素和生态系统完整。（3）缓冲区内可根据建设条件、植被状况、景观敏感度等条件选择适宜建设区域实施中小型商业、文化、旅游服务建设项目，项目设计方案（需包括遗产影响评估报告）必须上报文物主管部门86、，经国家文物局同意后方可审批，通过审批后方可建设实施。（4）缓冲区内的村落建设应按照相关规划和实施导则予以技术指标的管理控制，鼓励采用传统干阑式建筑形式，建筑不得超过 3 层，容积率不超过 0.3。（5）缓冲区内垃圾和污水应集中处理，不得随意丢弃垃圾和排放污水。（6）缓冲区建设用地范围内按 1 类声环境功能区标准，昼间不得超过 55 分贝，夜间不得超过 45 分贝。5.1.3 与相关法律法规、规划的衔接1.与相关法律法规的衔接（1）确立法律保护体系 根据景迈山古茶林文化景观遗产保护的复杂状况，建立以中华人民共和国文物保护法、中华人民共和国农业法、中华人民共和国森林法、中华人民共和国城乡规划法、87、中华人民共和国环境保护法、中华人民共和国水土保持法、中华人民共和国野生动物保护法、世界文化遗产保护管理办法、中华人民共和国非物质文化遗产法、中华人民共和国旅游法以及相关遗产保护法律法规为核心的法律保护体系。（2）协调管理程序 根据政府部门管理现状以及遗产涉及法律法规情况，景迈山古茶林文化景观作为文化遗产保护须按照相关法律程序审批遗产区内的各类影响遗产价值的活动。审批程序：符合保护区划内管理规定要求的各类活动应按照相关法律法规的规定，由相关部门协同遗产地主管部门履行审批程序。备案程序：各类建设项目须报遗产地主管部门备案。各类建设活动的审批流程在景迈山遗产地建设活动导则已有详细规定。47462 与88、相关规划的衔接（1）与文物保护规划的衔接景迈古茶园文物保护规划2017 年已公布实施。作为国保单位的保护范围与遗产区边界一致，建设控制地带与提名地缓冲区边界不完全一致，不在建设控制地带内的西侧糯福乡范围内没有居民点，受到国家森林、土地等相关法规的管控。国保单位“景迈古茶园”认定为文物的传统村落还包括位于提名地缓冲区的班改、南卓、竜蚌、那乃，在建设控制地带内为 4 个传统村落划定了 4 处保护范围。近期需进行景迈古茶园文物保护规划修编，以保证遗产地受到中国文物保护法律的有效保护。遗产地遗产区管理规定与全国重点文物保护单位“景迈古茶园”保护范围管理规定一致，遗产地缓冲区管理规定与全国重点文物保护单89、位“景迈古茶园”建设控制地带管理规定一致。（2）与地方相关规划的衔接遗产地所在地县级以上地方人民政府制定本行政区域的国内经济和社会发展计划、土地利用总体规划和城乡规划等，应当体现本规划中规定的“普洱景迈山古茶林文化景观”的遗产构成、保护区划、管理规定等强制性内容。（3）与景迈山旅游规划的衔接遗产地文化遗产地性质与保护利用策略应纳入景迈山旅游规划，旅游规划的规划策略不得对遗产地保护和可持续发展造成不利影响。旅游规划中旅游产品策划应充分考虑遗产地文化遗产资源保护利用策略，并与本规划内容与要求相协调。本规划中关于旅游影响控制相关内容应纳入景迈山旅游规划。5.2 遗产要素保护措施5.2.1 保护策略 90、1.确立普洱景迈山古茶林的法律地位，建立健全普洱景迈山古茶林法律法规保护体系，完善在遗产保护理念指导下的程序管理，实现遗产价值的整体保护。2.确认普洱景迈山古茶林文化景观传统保护机制在遗产延续中的特殊价值，在最少干预原则下通过政策引导，使传统保护机制在茶林养护、森林保护、制茶工艺、乡土建筑技艺、民族文化、社会结构的维系等方面继续发挥作用。3.针对因外部影响造成的不符合遗产地持续演进规律所发生的变化，制定引导性政策和措施，使原住民对古茶林、分隔防护林、传统村落、乡土建筑等遗产价值认知能够延续并强化。5.2.2 遗产价值维护1.弘扬茶文化 茶文化是普洱景迈山古茶林文化景观持续演进的推动力之一，通过91、原住民的宗教信仰、风俗文化、节庆仪式促进了遗产价值的保护延续，其茶种植养护技术、制茶工艺和饮茶文化又丰富中国传统茶文化。茶作为中国传统文化的重要构成部分，极大的影响了中国人的品味、精神、气质、审美情趣和生活习惯。中国作为茶文化的起源地，流传至今传播到世界各地，应挖掘以景迈山古茶林为代表的中国茶文化的内涵及外延。2.发展茶经济 茶经济是普洱景迈山古茶林文化景观持续演进的另一推动力，不4948仅为原住民提供经济来源，也为茶文化的传播提供了物质基础。发展茶经济是保证遗产地可持续发展的动力之一，是遗产价值促进当地社会发展、经济发展的重要途径。应促进景迈山茶经济的可持续发展，达到遗产保护合理利用，惠及民92、众。5.2.3 古茶林保护管理措施1.严格保护古茶树，采用传统茶林、栽培型茶树养护技术，禁止任何危害茶林、茶树生存、生长、品质的生产活动。禁止随意采摘古茶树寄生植物，禁止捕杀有益古茶树的益虫、益鸟，禁止给古茶施化肥农药，禁止任何人侵占古茶林用地用于其他用途。2.保护古茶树，对 300 年以上古树进行 GPS 定点监测，进一步核准 300 年以上、100 年以上古茶树分布区域、植株数量，实施挂牌保护，古茶树建档立卡，建立古茶树资源数据库。3.保持古茶林内茶树生长所需 0.304 郁闭度，不得人为减少古茶林内古茶树所占比例，不得在古茶林内引种外来茶树品种。4.茶魂树、茶王树建立监测档案，监测古茶树93、生长情况。对生长衰弱的古茶树应及时加强养护工作。实施土壤培育，采用生态方法增强土壤养分，应使用茶园专用有机肥，促进茶树健康生长。结合茶树生长周期，利用树木衰老期向心更新的特点进行更新。5.禁止违反传统采摘茶叶方式和高强度的破坏性采摘，避免茶树生长退化。古茶树春茶留鱼叶采，夏季留养不采，秋茶留真叶采，采用提手采茶法，以保护古茶树正常长势。6.在古茶树旁开设盲沟排除积水，以保持土壤中有适当的空气含量。古茶林主要集中分布区域周围应设立竹木篱笆，避免来访者入内践踏，设立警示牌、标识牌，宣传文明游览。古茶林内不得铺设水泥路面，不得在古茶树周围修建房屋、挖土、架设电线等。7.监测茶林、茶树，及时预测预报病94、虫害，做到防重于治。一旦发生病虫害优先采用生物、物理防治，培养天敌消灭害虫，不得施用人工合成的化学农药、农药助剂和生长调节剂。8.确认传统茶林保护机制的价值，结合茶树现代保护科技方法，制定古茶林年度维护周期工作表，并指定具有古茶林维护养护技能的专业人员 23 人负责日常工作。允许村民在古茶林内根据需要设有看护棚，并维护更新，但必须使用对茶林、茶树不会造成污染的天然材料、如木、竹、石材。9.保护与古茶林密切相关的覆荫树，结合传统的保护机制和方法，延续林下茶种植传统。恢复茶林的防护森林带，应蓄养茶林周边的天然林或营造水源林、防风林、经济林等，恢复植被、增加生物多样性。森林范围内不得滥采滥伐树木、种95、植茶树。制定乡规民约以规范原住民生产生活行为，避免人为破坏。5.2.4 分隔防护林保护管理措施1.遵照国家级森林公园管理办法进行管理。森林面积、植被不得减少，禁止滥砍滥伐。2.保护森林生态系统和生物多样性，森林范围内禁止捕猎。3.禁止毁林开垦为农田或现代茶园，林内存在此种情况的必须限期退耕还林，植树造林以恢复森林植被。禁止毁林采石、采矿、采土以及其他毁林行为。4.禁止在森林内野外用火，在林区设置防火设施，加强森林火灾防范管理，设置专人负责森林消防，并配合支持森林公安工作。一旦发生森林火灾，必须组织当地军民和有关部门扑救。5.地方管理机构制定森林年度维护周期工作表，并安排专职护林员。地方林业主管96、部门负责组织森林病虫害防治工作。6.分隔防护林只准进行抚育和更新性质的采伐。7.因特殊需要必须进行的道路、水利、电力设施建设工程时，需进行遗产影响评估，不影响环境的才允许实施；并在工程结束后实施植被、生态恢复。51505.2.5 传统村落保护管理措施1.分级保护根据传统村落格局构成要素的完整性、保存质量和传统民居建筑保存的数量和风貌质量等评估结论，传统村落保护分为二级：（1）整体保护：村落风貌保存完好的传统村落，包括翁基、糯岗老寨；保护传统村落格局构成要素，包括现存的寨门、水塘、寨心、古树、传统民居、街巷、竜林/风水林等。传统民居建筑按照景迈山遗产地建设活动导则规定要求，实施日常保养和修缮工程97、，并进行适当的性能改造和功能提升。村内一般建筑参照傣族、布朗族传统建筑形式进行风貌整治恢复。严格保护村落历史风貌，允许开展与文物保护、展示利用、三防（安防消防防雷）、环境整治、基础设施改造等工程建设。保留现有传统茶棚，可根据质量进行更新；现代茶棚必须改造为传统茶棚，传统茶棚采用竹木结构，面积 4070。（2）风貌保护：村落风貌保存较好的传统村落，包括芒景上寨、芒景下寨、芒洪、翁洼、芒埂、景迈大寨、勐本等村寨；保护村落格局构成要素，包括现存的寨门、水塘、寨心、古树、传统民居、街巷、竜林/风水林等。传统民居建筑按照景迈山遗产地建设活动导则规定要求，实施日常保养和修缮工程，并进行适当的性能改造和功能98、提升。传统民居建筑群、重要村落公共空间、历史遗存周边、主要街巷和景观视域等作为村落历史风貌重点保护区域，区域内一般建筑应参照傣族、布朗族传统建筑形式进行建筑风貌的整治恢复，以与传统村落历史风貌相协调。其他区域一般建筑应满足传统村落管理规定，允许对其进行改造更新、新建、重建，优先采用傣族、布朗族传统建筑形式，建筑层数（从建筑主入口层算起）主体为 2 层，可局部三层，但不能超过底面积的30%；民居单层层高不能超过 3.3 m，茶厂单层层高不能超过 4.0 米，檐口高度不超过 7.5m，总屋脊高度不超过 11.0 米；建筑单体占地面积不超过 120，屋顶使用小挂瓦，外立面优先使用木、竹等传统材料或采99、用色彩、质地与环境比较协调的外墙抹灰。村落内实施的环境整治、景观绿化、基础设施工程都应与传统村落历史风貌协调一致。保留现有传统茶棚，可根据质量进行更新；现代茶棚的改造和重建必根据景迈山遗产地建设活动导则，风貌与传统村落协调。（3）统一保护措施 应完善传统村落的生活条件：改造完善村落内基础设施，鼓励和指导居民在传统民居建筑内进行优化改造，满足居民对现代生活需求，实现现代生活需求与传统乡土建筑的和谐演进。改善村落的电力、通讯设施，村内设备管线规划近期完成地下敷设工程，保持传统村落的景观环境。改善居住卫生条件，人畜分离，因地制宜，在临近村寨的地点建设独立或集中畜圈。改善村落的环境卫生，村落内设置不可100、降解的、有毒或无机废弃物收集点，纳入惠民镇垃圾处理系统；每个村寨建公共厕所 12 座。在传统民居建筑最为集中的翁基村、糯岗村设两个小型消防站，各配备消防车一辆，消防员 3 人，值班室一间，负责景迈行政村、芒景行政村内传统村落的消防安全。各自然村以村寨为单元建立消防体系，建立水消防和灭火器相结合的火灾应对模式。建立村落居民组成的义务消防队，通过教育培训、演习等形成高效的自救消防机制。实施每户垃圾分类，每村设垃圾集中点统一收集，每日运输到5352惠民镇垃圾厂集中处理。2.分策保护根据传统村落价值载体分类和不同的保护要求，予以分策保护。参照中华人民共和国文物保护法的相关要求将区域内具有文化遗产价值的101、傣族、布朗族传统民居建筑核定登记为文物建筑，村落格局要素和历史遗迹、纪念地登录为未定级文物点，并按相关法律法规进行保护管理。（1）传统村落格局要素保护 竜林、风水林保护措施a)保护延续竜林/风水林的位置、分布范围、功能；b)在竜林/风水林边界设立保护标志；c)竜林/风水林分布范围内严禁砍伐林木及其他破坏行为。水源地、水塘保护措施a)保护延续水源地、水塘位置、面积、功能；b)水源地保护区和水塘周边 10 米范围内禁止建设、倾倒垃圾、堆放杂物等影响环境的行为，此区域内只允许实施绿化和生态恢复工程；c)保护、清洁水质，定期检测水质进行，水质需达到地表水环境质量标准（GB3838-83）V 类标准；d102、)保持水塘、水源地驳岸的完整性，不得侵占，不得更改驳岸材质；水源地、水塘均需设立保护标志。街巷保护措施a)保持村落街巷空间尺度，严禁拓宽道路，严禁建筑扩建侵占道路；b)村落内沿街建筑高度不得超过 2 层，延续传统干阑式建筑形式，尽可能继续使用木材、石材、缅瓦等传统建筑材料；c)采用石质路面铺装，原土质路面可以改造为石质路面；d)路面实施定期养护，及时修补碎裂、缺失的路面，石材尽可能选用本地材料。寨门保护措施a)保护延续寨门的位置、形式、材料、功能；b)实施日常保养维护；c)允许村民使用传统材料、传统样式恢复或建设新的寨门。寨心保护措施a)保护延续寨心的位置、形式、材料、功能；b)允许按照当地风103、俗定期更换寨心构件，但仍使用传统材料和形式，不得替换为现代材料；c)实施日常保养维护；d)寨心广场范围内不得建造任何构筑物，周边建筑风貌应与寨心历史环境协调；e)所有寨心均需设立保护标志。（2）宗教建筑保护措施 保护延续宗教建筑及院落的传统使用方式和功能。宗教建筑院落围墙内划为保护范围，禁止建设、倾倒垃圾、堆放杂物等影响环境的行为。宗教建筑应采用传统建筑形式、材料，院落内不得进行与文物保护和展示无关的建设，并与文物建筑风貌协调。宗教建筑及院落应进行日常保养维护，若需实施维修改造工程应通过文物主管部门审批通过后方可实施。保持宗教建筑及院落的干净整洁，不得丢弃垃圾、堆放杂物；院落禁止作为停车场使用104、。宗教建筑和院落均需设置保护标志。根据宗教建筑现状评估情况，对于佛寺、佛塔、祭祀台等宗教建构筑物的保护工程分为保养维护、现状整修二类。5554（3）遗迹遗存、纪念地保护措施 真实、完整地保护遗迹遗存，遵照民族文化传统延续其位置、形式、材料、功能，并保护与之相关的信仰、风俗、仪式以及口传文学等非物质文化遗产；遗迹遗存周边 10 米范围内划为保护范围，保护范围内禁止建设，周边环境应与遗迹遗存风貌协调。实施日常维护和保养，若需实施维修工程应通过文物主管部门审批通过后方可实施。根据遗迹遗存保存现状评估结论，遗迹遗存保护工程分为保养维护、现状整修、重点修复三类。（4）古树名木保护措施 调查、登记、建档保105、护规划认定的古树名木，设立保护标志。划定树冠垂直投影外扩 5 米为古树名木保护范围，禁止在范围内堆放杂物、倾倒垃圾、挖坑取土、建设房屋、铺设道路、使用明火。禁止砍伐或移植古树名木。按照保存现状实施复壮或日常养护措施。限期拆除挤压古树生长的建筑；道路铺设在古树名木保护范围内的限期改道。（5）传统民居保护措施 传统民居建筑按照其风貌保存质量分为一类、二类，一类作为国家级文物建筑、二类作为县级文物建筑，按照相应要求实施保护。传统民居建筑应挂牌保护，不得拆除新建，应采用传统工艺和材料进行修缮，并在保持历史信息的真实性和完整性的前提下允许进行提升性能的适应性改造。此类建筑均应尽可能延续其历史功能，对于确106、实无法延续历史功能的传统建筑，应考虑合理的再利用，再利用功能必须符合建筑本身的历史文化背景，并有利于其真实性和完整性表 5-1：村落保护与环境整治措施要点寨名保护措施村落格局保护建筑保护基础设施改善及环境整治文化遗迹保护翁洼不再扩大村落建设规模，保护上寨、下寨村落格局；一类、二类传统民居加强日常保养维护，一般建筑要求与传统村落风貌协调；改善村落基础设施和村内道路，美化绿化沿路景观和宅旁、公共节点；人畜分离；增加消防设施；实施垃圾分类；维护保养寨心、神树；的保持延续。保护反映传统民居建筑价值、民族特色的特征要素，包括：干阑式建筑形式、平面布局、屋面形式、大木结构、材料工艺、装饰装修、火塘神柱等；107、传统民居修缮工程应使用传统建造材料、技艺和当地工匠，但允许对原建造体系中不合理的结构、构造予以改进。在保护民居建筑特征要素的前提下，允许根据使用者需求进行适应性改造和性能提升。实施修缮工程前须对建筑进行详细勘察，按建筑不同部位分为平面布局、屋面、木构架、墙体、地面、装修，经过勘察确定建筑残损状况，并确定修缮工程性质。尊重并延续村民共同参与民居建造的文化传统，营造维护和谐的社区关系。依据文物保护工程管理办法、古建筑木结构维护与加固技术规范、中国文物古迹保护准则（2015）的有关条款以及现状勘察结果，传统民居建筑根据其建筑质量评估结论，确定保护措施类型以及工作内容要求。保护措施包括三类：保养维护工108、程、现状传统建筑。传统民居建筑不允许村民拆除新建，允许租赁，出让使用权，但不允许房屋出售给外来人员。5756寨名保护措施村落格局保护建筑保护基础设施改善及环境整治文化遗迹保护翁基完整保护村落格局，严 格 控 制村落南侧新建建筑；严格保护神山、竜林；一类、二类传统民居加强日常保养维护，重点探索乡土建筑的有机更新和村寨的整体保护；改善基础设施，维护村落内外整体环境；对村内商业服务设施予以控制，避免过度商业化；实施垃圾分类；维护保养佛寺、寨心、神树；芒景上、下寨控制村落建设规模，改 变 村 落沿公路发展的趋势，严格保护神山、竜林；一类、二类传统民居加强日常保养维护；一般建筑要求与传统村落风貌协调；改109、善基础设施和道路，美化绿化沿 路 景 观 和 宅旁、公共节点；人畜分离；增加消防设施，实施垃圾分类；维护保养寨心、公主榕；芒洪控制新寨建设规模，保护老寨空间肌理，保持建筑密度，严格保护神山、竜林；一类、二类传统民居加强日常保养维护；一般建筑要求与传统村落风貌协调；改善基础设施和道路，美化绿化沿 路 景 观 和 宅旁，维护公共节点八角塔及寨心周边环境；增加消防设施；实施垃圾分类；维护保养寨心、八角塔、五世茶祖树；糯岗完整保护村落格局；严格保护神山、竜林；一类、二类传统民居加强日常保养维护；探索乡土建筑的有机更新和村寨的整体保护；保持村落景观，适当增加绿化；改 善 糯 岗 河 水质，维护驳岸景观绿110、化；实施垃圾分类；维护保养寨心佛殿屋顶修缮和环境整治；景迈大寨控制村落建设规模，改 变 村 落沿公路发展的趋势，严格保护神山、竜林、水源；一类、二类传统民居加强日常保养维护；重点探索新建建筑整治更新方式及符合居民生产生活及遗产地保护要求的新建筑模式；改 改 善 基 础 设施，保护水源地植 被 和 水 土 涵养；保护改善重要 公 共 节 点 景观；新佛殿立面整治；增加消防设施；实施垃圾分类；维护保养寨心；老佛寺实施修缮工程；5.2.6 遗产环境保护措施景迈山古茶林作为文化景观遗产，它的遗产环境与遗产要素一同构成完整的遗产地生态人文系统，因此遗产环境的保护具有与遗产要素同等重要的意义，它的保护将直111、接影响遗产构成要素的保护延续。同时，考虑到古茶树作为重要经济作物具有很高的经济价值，又是非常珍惜、宝贵的物产资源，因此遗产环境保护策略强调生态系统的完整性和自然、人文要素之间的平衡发展，实现人与自然的和谐共生。1.山体（1）禁止采石取土、采矿等破坏自然山体的建设或生产活动，避免对地貌、地形造成破坏和改变。（2）因特殊需要必须进行的道路、水利、电力设施建设工程时，需进行环境影响评估，不影响环境的才允许实施；并在工程结束后进行必要的山体和植被恢复。（3）对山体存在滑坡、泥石流等地质灾害的区域进行相关监测和评估，并根据评估结果采取相应的保护措施。寨名保护措施村落格局保护建筑保护基础设施改善及环境整治112、文化遗迹保护勐本控制村落建设规模，重点控制村落北侧和西侧建设；严格保护神山、竜林；一类、二类传统民居加强日常保养维护；实施村落 环 境 整 治 工程，重点改造村落北侧和西侧生产类建筑；改善基础设施，保 护 点 整 治 村口、神树、缅寺等公共空间景观环境；增加消防设施；实施垃圾分类；维护寨心、佛寺、神树（三棵树）；芒埂控制村落建设规模，逐步恢复寨心周边向心式格局，严格保护神山、竜林；建筑外观要与传统村落风貌、遗产环境协调。改善基础设施，保护整治寨心、萨迪井、村口、水塘等重要节点景观环境；增加消防设施；实施垃圾分类；维护寨心、佛寺、神树；修缮萨迪井和萨迪墓。59582.水体（1）严格保护水体和岸线113、形态。（2）保护水质，开展生态清淤和冲淤工程；水质应达到地表水环境质量标准（GB3838-83）II 类标准。（3）禁止沿水体周边建设布局各类污染源，不得向河流排放污染物。（4）禁止在河流上建设人工堤坝。（5）需定期监测水体水量和水质。3.生态茶园（1）生态茶园内采用科学、合理的植株种植密度，增加高大遮荫乔木，改善生态茶园生态系统，提高灌木种茶叶品质。（2）严格控制生态茶园规模，禁止将森林改造为生态茶园。（3）加强对化肥农药施用的管理和控制，避免对茶叶造成农药污染残留。4.耕地（1）保护延续基本农田的土地利用性质。（2）因建设发展占用基本农田，必须补划数量相等、质量相当的耕地异地补偿，并且先补114、划再上报，按要求审批通过后方可实施。（3）严禁无序取土、倾倒垃圾、建设房屋等破坏耕地的违法违规行为。（4）鼓励引导村民合理有效的利用耕地。5.村落（1）遗产区内的 2 个村落和缓冲区内的 5 个村落，分别遵照遗产区、缓冲区管理规定控制村落建设规模和建筑体量，避免对遗产景观特征和景观视域造成破坏。（2）村落新建建筑高度不得超过 3 层，采用传统建筑形式。（3）严重影响遗产区景观风貌的建构筑物予以整治或拆除，通过对村落干道两侧的建筑沿街立面和建筑第五立面的整治，改善提升村落风貌质量。（4）村内道路宽度应与历史道路一致，铺装材料可选择石材、水泥等；注意保留用作景观绿化的土地，不得一律处理成硬质铺装。115、（5）选用当地植物进行村落绿化，保持乡土景观特色，避免城市园林的造景手法。（6）合理必要的基础设施应尽可能选择比较隐蔽的地点安装，并考虑绿化遮挡。（7）实施每户垃圾分类，每村设垃圾集中点统一收集，每日运输到惠民镇垃圾厂集中处理。5.2.7 非物质文化遗产保护措施1.传统茶叶工艺技术保护：发掘和保护古树茶的地方性知识。系统调查和整理茶的种植、管理、采摘、加工、饮用等方面的知识和技能，进行规范保护。（1）严格保护古茶林种植技术，传承林下种植、茶林与森林混交的生态种植方式。（2）积极恢复以森林隔离带为防护范围的保护机制，充分征集原住民茶林管理的地方性知识并利用现代科学方法加以考证，使古茶林传统管理方116、法得以科学地继承和发展。2.保存各民族传统的采茶、饮茶、制茶工艺。3.传统建造技艺保护调查、整理傣族、布朗族传统民居建造技艺，确定传承人；传统匠人参与遗产地传统民居保护修缮工程。61604.民族“茶祖信仰”保护保护和传承原住民对自然的尊重之情和对祖先开发利用茶树历史的精神崇拜和情感认同，鼓励在当地中小学中开展茶文化的通识教育，通过系统和专业的茶文化知识普及，恢复和完善这一信仰体系。5.传统茶风俗的保护（1）发掘、保护和传承当地少数民族茶文化传统。关于茶的礼仪、禁忌、信仰、审美等应及时调查、整理、研究，并采取多种方式宣传和推广。（2）发掘、保护、弘扬与茶有关的民间艺术、民间文学。包括音乐、舞蹈、117、歌谣、绘画等民间艺术，以及诗歌、故事、传说等民间文学。5.3 遗产价值研究5.3.1 重点研究领域及课题1.遗产地古树茶种植研究对景迈山古茶树种植情况进行全面、深入的调查评估，包括茶树品种与特点、历史和现状生产力、传统品种茶种植潜力、传统种植技术等，根据各类特征及其影响因素的空间分布状况，研究制定茶种植区划，作为保护传统古茶品种的依据，并为原住民在遗产地复种景迈山本地群体种茶树提供专业协助。2.遗产地经济研究结合国内普洱茶市场发展情况，借鉴以葡萄酒、咖啡、龙舌兰酒为主要产业的其它世界文化遗产地在经济发展方面和遗产保护管理的成功经验，研究景迈山以茶产品、旅游服务和文化创意产业的产业发展模式，利益118、分配方式及遗产地经济发展反哺遗产保护管理的遗产地可持续发展的运行模式。3.遗产地少数民族文化研究针对遗产地世居的傣族和布朗族组群，开展广泛而系统的访谈工作，整理、分析访谈记录，结合族谱、家谱研究成果、历史文献记录和地名联名制提供的有关线索，考证遗产地村落的营建史，勾勒遗产地景观演进的轮廓。进一步加强这一区域的社会学、人类学研究对古茶林文化传统的保存和延续提供有力的科学依据。4.乡村景观保护利用模式研究开展乡村景观保护研究，在有机延续文化景观遗产价值前提下，以乡村景观遗产可持续发展为研究议题。其中乡土建筑研究以改善村落基础设施和传统民居内部居住舒适度为重点，总结已实施的整治工程的经验，研究、推广119、村落环境治理和建筑改造更新的合理模式。5.3.2 研究机制 1.研究工作的组织形式由云南省文物局负责“普洱景迈山古茶林文化景观”研究工作的组织和协调，根据遗产保护管理和展示利用的实际需要，可委托“普洱景迈山古茶林文化景观遗产保护专家咨询委员会暨学术研究委员会”或其它专业机构开展专题研究，或组织有关专家召开学术研讨会。2.专项课题研究基地在遗产研究过程中，结合具体研究课题可以选择有代表性区域，将其开辟为专项课题研究基地，制定综合研究计划，进一步明确合作研究机制、促进吸收社会各界智力资源、推进研究的深度与广度。63625.3.3 出版及学术交流 1.学术交流与合作在信息管理、成果共享、专业培训、以120、及专题研究等方面，加强普洱景迈山古茶林文化景观遗产保护与研究的国内、国际交流与合作。建立普洱景迈山古茶林文化景观信息数据库及专业网站，加强与国际国内相关遗产地和学术机构的信息交流与资源共享。2.学术出版计划编辑普洱景迈山古茶林文化景观专题研究系列丛书，结合学术会议出版学术研讨论文集，系统传播遗产研究成果。5.4 遗产阐释与展示5.4.1 阐释展示主题 1.阐释展示主题应符合普洱景迈山古茶林文化景观突出普遍价值和中国茶文化，促进社会公众对于普洱景迈山古茶林文化景观的整体认识，即：人类利用茶树的早期样本-普洱茶文化景观和中国西南民族茶文化生态博物馆。2.分隔防护林不对外展示开放。古茶林、传统村落、121、生态茶园也是重要的展示对象，也是解读普洱景迈山古茶林文化景观的重要切入点。古茶林包括完整的林下茶种植系统、茶祭祀文化、茶树养护种植技术等展示主题。传统村落包括乡土聚落与建筑遗产、傣族布朗族乡土建造技艺、傣族布朗族生产生活等展示主题。生态茶园包括台地茶园文化景观、现代生态茶园养护种植技术等展示主题。3.对普洱景迈山古茶林文化景观因茶而产生、发展的宗教信仰、风俗节庆、制茶工艺、饮茶文化等是阐释展示的主题，让社会公众感受普洱景迈山古茶林文化景观的文化内涵。4.民族文化展示主题：以景迈山 5 个世居民族为展示主题，结合民族学、社会学研究成果，突出普洱景迈山古茶林文化景观与少数民族的相互遗存关系和影响。122、5.4.2 阐释展示模式 为保障外来的参观者对遗产地有限资源的低消耗、对当地居民正常的生产生活的低干预，遗产地现场通过控制外部交通和游客规模实现遗产保护和展示的协调一致。1.有控制的展示模式（1）交通控制 限制遗产区外部车辆进入，禁止旅游团大型旅游车辆进入遗产区。所有进入遗产区外部游客须在设于惠民镇游客服务中心换乘遗产区专用交通工具。利用现状道路系统，配置统一的清洁能源中型旅游客车，沿各村落设停靠站。在大平掌古茶林、糯岗、翁基、芒景下寨等主要游览点外围不影响景观的区域设置小型临时回车场，并种植常绿植物进行视线遮挡。古茶林和传统村落内部完全采取步行，景迈行政村和大平掌古茶林、芒景行政村和哎冷山古123、茶林之间设置户外徒步线路。古茶林游览严格按照参观游线游览，大坪掌游线约 2000 米，芒景游线约 4000 米，沿线设置隔离设施和警示牌，禁止游客进入非开放古茶林区。传统村落游览线路结合村内道路设置。景迈行政村共新增停车场 1250，芒景行政村新增停车场 4500，景迈大平掌古茶林外现代茶园区域新增停车场 2000，一共新增停车位 250 辆。（2）游客规模控制 开放展示区游客规模测定应依据低干预原则、生态容量分区、6564遗产区游客安全、基础设施规模确定。对外开放古茶林、传统村落必须按照游客测定规模进行严格管理，不得超过合理容量模。对游客规模进行预测并进行监测，当数量超过合理容量时，应提前公124、布信息并由专人负责处理。游客规模初步测定峰值为 3012 人次/日，其中古茶林可容纳游客人数 1050 人次/日，9 个传统村落可容纳游客人数为 1962 人次/日，可容纳留宿人数为 400 人/日。同时应根据遗产监测结论对游客合理规模进行调整，避免开发性破坏。2.体验式、参与式文化旅游模式（1）古茶林：将原住民古茶林生产维护活动和古茶林自然生态环境、茶信仰有关的祭祀仪式和人文遗迹整体展示，并介绍种茶采茶技术和故事传说。（2）传统村落：通过村落传统格局、乡土建筑、景观风貌、生产生活等传统文化和自然环境的整体展示，重点展示原住民传统茶文化和制茶工艺，帮助游客理解遗产价值，展现原住民社会、文化发展125、轨迹。应避免现有“民俗文化村”的旅游开发模式，不得破坏传统村落和原住民社区生活的真实性、完整性。3.现场阐释展示结合“普洱景迈山古茶林文化景观”遗产要素实物展示，在综合展示中心、民族文化博物馆、展览馆、茶室等场所通过内容丰富的实物展览、图片文字说明、现场解说、茶艺表演、多媒体影像，生动、全面展示遗产价值。4.非现场展示模式考虑到“普洱景迈山古茶林文化景观”环境容量有限，不能无限制的接待游客，应借助现代信息技术，以遗产地地理信息系统平台为基础，开辟网络平台和媒体宣传渠道，建立远程虚拟游客服务中心，满足公众远程访问需求。并通过主办和参加展览、演出、文化节等方式积极进行“普洱景迈山古茶林文化景观”和126、景迈山古树茶、生态茶的品牌宣传推广活动。5.建立以社区为主体的长效机制：生态博物馆计划借鉴国内外“生态博物馆”理念和建设经验，探索建立符合景迈山遗产价值保护延续的长效机制生态博物馆计划，使遗产保护、价值传递和社区发展可以和谐并进，可持续发展。先期鼓励原住民社区参与保护展示工作，通过原住民社区与官方机构、专家学者等多方交流互动，逐步提高自身能力和意识，并进而建构自主、自治的景迈山生态博物馆。5.4.3 阐释展示规划布局 1.整体布局根据古茶林、传统村落分布、规模、文化特点，制定景迈山古茶林文化景观整体展示利用布局，规划三级旅游服务中心，在此基础上通过区内道路组织各村落，避免游客过于集中造成环境超127、载,同时均衡发展利益均沾。为避免同质化竞争，基于价值评估结论，各村落突出展示主题和特色，形成层次分明、特色突出的遗产展示整体格局。2.配套服务分级为提高游客体验，满足旅游发展需求，设置集中配套服务区，分为 3 级：（1）旅游服务中心位于惠民镇通往景迈山道路沿线，作为景迈山遗产地主要交通出入口。配套设施包括景迈山古茶林文化景观综合展示中心、游客服务中心、游客停车场、换乘车站、公厕等。遗产综合展示中心建筑面积约 2000 平方米，游客服务中心约 800 平方米。6766停车场约 14000 平方米，换乘车站考虑 50 辆 25 人座巴士停放。（2）次一级旅游服务中心设在景迈大寨、芒景大寨村公所旁建128、筑，作为两个行政村旅游的次一级服务中心，面积约 8001000 平方米。配套设施包括游客服务中心、特色礼品商店、公厕、小型停车场、广场等。这些设施尽可能利用现状已有设施，并避免集中布局，避免对村落环境造成太大影响。（3）旅游服务点设在翁基、糯岗、翁洼、芒洪等重点展示村寨内，面积约 300 平方米。配套设施包括游客服务中心、公厕、小型停车场等。（4）大平掌设游客咨询点，面积不大于 150 平方米，地点不得设置在古茶林范围内。咨询点、停靠站等设施都应为可拆卸建筑，尽可能减少对环境的干扰。清洁能源车临时停车场面积不大于 2000 平方米，并根据地形和游线组织分散布局。3.展示分区（1）原住民茶文化集129、中展示区：傣族茶文化：大坪掌古茶林景迈大寨；布朗族茶文化：芒景古茶林哎冷山茶魂台芒景村；芒洪古茶林茶祖树芒洪大寨。（2）典型传统村落展示：保存真实、完整的布朗族、傣族传统村落糯岗老寨和翁基寨。（3）宗教信仰和风俗文化：傣族：古茶林芒埂佛塔芒埂-勐本；布朗族：芒洪八角塔芒景帕哎冷寺翁基佛寺。（4）茶文化体验区：结合遗产区各村寨茶空间和糯岗澜沧古茶文化中心，以及缓冲区的班改、笼蚌、南座村等村寨设置茶文化体验区，展示具有民族和地域特色的普洱茶文化。4.景观展示带景迈山优美、生态的自然环境纳入展示体系中，包括景迈村东西走向的沿途低山茶林带和芒景村南北走向的沿途低山茶林带以及远山景观，两带横纵相交呈 T130、 字结构，由县二级道路联通，沿线处于景观视线高处，可作为展示普洱景迈山古茶林文化景观的整体景观风貌的视线。5.重点展示点（1）文化遗迹点 涉及提名地 9 个村落内的信仰体系，包括佛教文化、祖先崇拜、自然崇拜、茶文化等多个展示点，包括萨迪井、芒埂佛寺、勐本金塔、翁基寨心、翁基古柏、帕哎冷寺、蜂神树、七公主坟、芒洪八角塔等。（2）观景点 在利用观赏普洱景迈山古茶林文化景观整体景观、现代茶园景观、村落全景、远山景观等自然、人文景观的观景点，可设置石质或木质地面的观景平台，尽可能不建建筑，避免对自然环境、文化景观造成破坏。5.4.4 展示方式与路线 1.展示方式包括历史信息陈列展示、图片文字展示、多媒131、体综合展示、景观现场展示、遗迹原状展示、地表标识展示等。2.展示路线：根据遗产构成要素的分布情况在点（重要乡土建筑、茶祖树、佛寺、佛塔、神树、神泉、观景点等）、线（步行游览路线，应特别注意和遗产地原有历史道路以及传统文化活动线路的结合）、面（古茶林、传统村落）相结合的展示、阐释系统布局。（1）出入口：有四个出入口，分别沿 T 字带的左、右、下进入。其中惠民镇作为主入口，在镇区联系景迈山道路设置集中服务设施区。另三个出口作为次要出入口。（2）主要路线：利用现有区域干道通往各个对外展示开放的传统村落和古茶林。进入景迈山区后换乘清洁能源公交车，换乘车站设在惠民乡，各村落设置公车站点，以满足区域内交通132、需求。69686.1 景迈山古树茶品质认证和原产地保护对景迈山古树茶品质认证和原产地保护是保护原住民经济利益、发展茶经济、宣传推广品牌的重要措施。借鉴意大利规范葡萄酒法定等级制定规范化的景迈山古树茶品质认定和原产地保护制度。1.普通普洱茶(P.T.C.)：日常饮用的普洱茶。普通普洱茶泛指最普通品质的普洱茶，符合国家法定普洱茶产区、茶类和工艺规定，但对茶山、茶类型、茶源品质等规定不是很严格。2.典型产区普洱茶(D.X.C.)：这种普洱茶应产于典型的特定地区和特定的普洱茶，并把这一情况在茶标上注明。典型产区普洱茶要求使用限定地区采摘的茶的比例至少要达到 85%。3.法定产区普洱茶(F.D.C.)：133、在指定的地区，使用指定的茶树品种，按指定工艺制作。茶的产地应当遵守量化要求，茶树（或茶林）能产普洱茶的量应当在规定的数值之内；实际上，生产周期，从茶青到普洱茶，都要符合规定按照规范行事。4.保证法定产区普洱茶(B.F.D.C)：这是对法定产区普洱茶的补充，以保证优质的法定产区普洱茶的可靠性。它要求在指定区域内的生产者自愿地使其生产的普洱茶受到更严格的管理标准。已批准为保证法定产区茶，在包装上将带有政府的品质认证印记。保证法定产区茶是普洱茶的最高级别，无论在茶产地、茶树品种、采摘、制作、陈年的时间方式等方面都有严格管制，甚至对茶树的树龄做出规定，而且要由专人抽查和试饮。6 利用与可持续发展6.2134、 传统村落利用方式1.村落产业发展（1）以茶业作为主要产业，茶业收入不低于 60%；（2）辅以乡土文化景观旅游产业和发展生态观光农业，旅游业收入比例小于 30%。2.村落资源利用定位（1）民族特色传统村寨和体验式文化旅游：糯岗、翁基，在新寨可设置旅游配套服务设施。（2）茶产业和传统文化旅游：芒埂、勐本、景迈大寨、芒景上寨、芒景下寨、翁洼、芒洪等村落。3.传统民居保护建筑利用（1）传统民居保护建筑以延续居住功能为主，对已经出售给政府或户主有意愿的传统民居建筑可用做体验式民宿、主题展示、土特产品或文化创意产品销售等功能。（2）各村用于商业、文化、旅游等功能的传统民居建筑数量不超过 10 座或总数的135、 20%（对于总数较多的村落），避免过度商业化和恶性竞争。（3）对于一类、二类传统民居建筑户主，根据保护状况予以一定金额的建筑日常维护补贴，提高户主保护积极性。（4）一类、二类传统民居建筑禁止拆除。如户主不愿继续使用可选择出售、转让、出租给政府或景迈、芒景本地村民。7170（5）通过遗产地数百座传统民居建筑的日常保养维护和保护修缮工程，培养本地掌握传统建筑建造技艺的工匠，并建立养护机制，使得本地工匠队伍参与景迈山传统民居建筑保护利用工作。4.传统村落建设发展要求（1）各村寨新居建设的村民应依照村庄规划在原宅基地或村寨建设发展用地内实施。传统村落户均宅基地面积 250 平方米，新建居住建筑占地面136、积不能超过 120 平方米，并且宅基地需留出不少于 20%的面积作为入户道路、院落、绿化等。（2）在村寨建设发展用地不能满足新建需求之后，分户新建和茶厂茶棚新建一律转移至位于惠民镇的景迈山安置区。5.茶厂茶棚发展建设要求（1）近期：对已有茶厂茶棚允许实施改造提升，严格控制建筑规模、体量，不得增加建筑面积，避免对景迈山环境容量、生态品质、遗产价值造成破坏。遗产区内不再新增茶厂。茶厂选址禁止占用古茶林、水源林、林地、竜林/风水林，占用以上用地的茶厂茶棚建筑一律拆除，厂房搬迁至惠民镇。（2）中远期：整合景迈山现有茶叶合作社和加工厂房资源，提高资源利用率，培育建立景迈古树茶品牌。鼓励合作社或村民将茶厂137、茶棚搬迁到惠民镇发展茶叶加工，建立销售门店，逐步减少遗产区内茶厂茶棚的数量和规模，维护景迈山高品质普洱茶产区的发展定位。6.配套服务设施（1）各村寨按照展示利用定位和村落规模，结合现有民居建筑和接待设施合理安排销售、餐饮、民宿等商业服务功能，充分利用已有设施，避免重复建设，提高品质和服务水平，加强差异化经营方式。（2）新建、改造旅游服务设施设计方案需满足景迈山文化景观遗产和传统村落的保护管理要求，按程序上报审批通过后方可实施。6.3 土地利用管理规定 1.普洱景迈山古茶林文化景观遗产地位于澜沧县惠民镇，申报区内土地利用管理必须严格遵守惠民镇土地利用规划等相关规划总体要求。2.延续普洱景迈山古茶138、林文化景观传统的土地利用方式和文化景观结构，严格保护古茶林、分隔防护林、传统村落、水域、农林用地边界，不得继续扩大生态茶园。禁止在遗产区和缓冲区设置工业用地；严格控制遗产区内村庄建设用地、道路用地规模，不得占用基本农田、林地。3.遗产区内不允许新增公共管理与公共服务用地、商业服务设施用地、娱乐康体设施用地，如有以上功能需求，以改造利用已有建筑为解决途径。缓冲区内的旅游服务配套设施规模应符合相关管理规定，结合村庄规划合理布局适量的村建设发展用地。规划建议结合惠民镇规划集中布局，集约使用土地，以避免新建设、设施对遗产地造成影响。4.村落所需医疗卫生、教育用地、建设发展用地应遵照村庄规划，并充分利用139、现有设施，根据社会发展客观需求对建筑及设备予以更新。5.遗产区内土地利用调整主要以控制和引导为主。禁止遗产区内商业用地扩张，村落旅游服务设施可通过建筑功能置换、改造更新等方式予以实现。73726.4 社会经济调控建议1.以第一产业为主，禁止发展第二产业，控制性发展第三产业。2.引导遗产地茶叶经济发展模式，形成产业规模效益；保持景迈山古树茶品质，提高市场知名度和认知度。3.保护遗产地生态系统和民族文化，在合理环境容量下发展体验式文化旅游和观光生态农业。4.加强景迈山古树茶资格认证制度，宣传推广景迈山古树茶品牌。5.拓宽茶叶及相关农副产品生产，发展特色旅游纪念品；为原住民提供更多经济收入和就业机会140、。6.5 社会居民生活调控1.人口规模控制：外来移民不予落户；村落居民人口规模按自然率增长。2.建设用地规模控制：遗产区内传统村落按照村庄规划规定，不再新增村寨建设发展用地。当人口超出村落环境容量后，允许村民保留并继续使用房屋，在惠民镇内按照惠民镇总体规划及政府对景迈山原住民的安置政策建造新寨或者购买商品房，以满足村民对居住条件改善和分户等合理要求。7574普洱景迈山古茶林文化景观作为持续演进的文化景观，各遗产要素及其相互之间关系都处于持续、动态的演进过程中。建立适应于其文化遗产保护特点的灾害风险防御管理机制尤为重要。7.1 遗产风险认定根据普洱景迈山古茶林文化景观现有数据、相关资料、现状调查141、和访谈，对景迈山遗产风险进行分析评估。评估指标包括风险致因、风险造成的危害及损失、风险发生概率等，认定普洱景迈山古茶林文化景观的灾害风险包括：1.生物灾害：病虫害高频率发生，高危害，影响范围大。2.气象灾害：冰雹低频率发生，低危害，影响范围大，尤其缺少高大树木遮蔽的区域。旱灾低频率发生，低危害，影响范围大，尤其对根系较浅的低龄茶树和缺少充足水源的村落。3.地质灾害：滑坡、泥石流偶发性，低危害，影响范围较小，并且可明确发生位置。地震偶发性，高危害，影响范围较大，并且可明确发生位置。4.火灾：偶发性，高危害，影响范围大。5.人为破坏：偶发性，低危害，影响范围小。6.旅游发展：游客破坏古茶树、村落偶142、发性，低危害，影响范围小。旅游发展带来的生态环境压力：持续性，低危害，影响范围小。7.村落建设：偶发性，高危害，影响范围小。7 灾害风险及影响因素管理7.2 遗产风险管理对策1.生物病害：病虫害（1）维护古茶林生态系统平衡，按照当地自然植被群落演替的基本规律，营造多种类树种共生的近自然林地，严禁外来植物品种的侵入；保护森林益虫益鸟。（2）做好日常监测、日常管理工作，加强对古茶树及其他古树名木的病虫害防治和养护监理工作。（3）一旦发现病虫害立即处理；尽可能缩小病虫害影响范围。（4）禁止使用农药治理病虫害，应采用生态、不影响古茶树品质的生物方法进行治理。2.气象灾害：冰雹（1）根据气象监测数据，提143、前预警冰雹灾害，启动紧急预案。（2）在易受冰雹灾害的古茶林区域禁止砍伐高大乔木，并于古茶林空隙处补种乔木，以到遮蔽作用。（3）村落建筑做好日常养护，一旦屋顶瓦面发现破损就应及时修补。（4）对于特别重要的古茶树应在冰雹发生前覆盖保护膜，避免更大损害。3.气象灾害：旱灾（1）增加水源林蓄水植被，禁止破坏森林植被。（2）根据降雨监测数据，分析存在旱灾风险时应提前预警旱灾，7776启动紧急预案。（3）旱季或视土壤墒情，对古茶树进行应急灌溉或人工补水措施。（4）严格保护村落水源地，并根据人口规模修建蓄水池，保证干旱发生时人畜用水。（5）严格控制传统村落旅游开放强度，避免过度旅游开发造成水资源的浪费。4.144、地质灾害：滑坡、泥石流、地震（1）对河流、冲沟等易造成地质损害的区域，采取工程防护等措施，增强地质结构的稳定性。（2）地质稳定性差的区域，提高其上游地区的植被覆盖率；在已发生滑坡的地带，种植速生、保持水土的植物。（3）建立地质灾害防治体系，降低地质灾害发生的频率和规模，降低地质灾害损失。（4）制定地震应急预案，组织景迈山地区人员进行抗震抢险知识培训。（5）聘请专业设计团队负责设计实施传统木结构建筑抗震结构加固工程以降低地震灾害。景迈山地区新建建筑抗震设防烈度不得低于 9 度。5.火灾（1）建立健全的遗产区防火组织机构。遗产区内各单位、村（寨）必须遵守国家有关安全、消防法律法规，加强用电、用火管145、理。各传统村落都应设置消防系统和设施。以村落为单位建立村民组成的义务消防队，负责所属村落的民居建筑和森林火灾的快速反应。（2）建立群众性的安全保卫、消防队伍，落实安全、消防措施，提高自防自救能力。初步了解和掌握消防栓、水带、灭火器使用及火灾初期扑救能力，加强防火意识，并在火情出现时及时控制其蔓延，降低人身及财产安全损失，加强对村落及其内部设施的保护。（3）木结构建筑、宗教建筑允许因为生活方式和宗教仪式使用明火，但必须配备消防器材，并由村消防队指派专人负责日常消防管理和巡查工作。宗教建筑、传统民居保护建筑使用者必须进行消防安全培训，可以熟练使用消防器材。（4）合理设置防火设施，规定森林防火期，划146、定防火区域，设立明显的禁火标志。古茶林、森林内禁止使用明火、禁止吸烟。及时发布森林火警信息，切实做好森林火灾的预防和扑救工作。6.人为破坏（1）对外开放的古茶林设置篱笆和专人管理，避免游客接近古茶树。（2）设立古茶林保护规章制度，对破坏古茶树的不文明行为明确处罚规定，并严格执行。（3）通过公共教育和社会宣传，使游客自觉维护古茶林的自然资源和生态环境。7.旅游发展（1）严格按照环境容量控制游客规模，并制定管理规章制度，规范旅游发展。（2）严格执行景迈山古树茶原产地、品质认定制度，严格管理茶叶市场不法经营行为。（3）旅游发展收益应反哺文化遗产保护事业和原住民传统文化维护，尽可能消解旅游发展对遗产可147、能造成的破坏。（4）对发展旅游村落的居民应进行相关培训，提高文化遗产保护意识和文化自觉。79788.村落建设（1）严格按照相关规划管理控制遗产区传统村落建设活动。（2）建立公众参与制度，保障传统村落保护理念、措施能够深入民心。（3）建立补偿、奖励机制，帮助村民自觉维护传统村落风貌，保护传统建筑。81808.1 监测管理目标和内容1 监测管理目标建立完善的监测系统，记录普洱景迈山古茶林文化景观遗产地各时期的变化情况，及时了解遗产要素的保存现状及各类影响因素的发展趋势，准确分析遗产保护条件和需要，为预防性保护和科学的管理提供可靠的依据，并为相关研究工作提供准确详实的资料。监测工作应建立在制度化、系148、统化、科学化的基础上，落实人员安排、管理用房、设备用房及监测设备。建立遗产地保护状况的监测指标体系，对监测数据及时处理分析，定期编制监测报告，为保护工作提供充分依据。2.监测内容遗产监测对象主要包含承诺事项、机构能力与建设、遗产本体、影响因素、保护管理与研究 5 项。（1）承诺事项主要包括经联合国教科文组织世界遗产委员会审核通过的涉及遗产保护管理的工作事项的履行情况，是地方人民政府和保护管理机构代表缔约国应履行的义务和责任的具体内容。（2）机构能力与建设主要包括保护管理机构，专项保护管理法规、规章，保护管理机构人员、培训与能力建设和保护管理经费情况等内容，反映遗产地基础保障能力和水平。8 监测149、与预警（3）遗产本体保存主要包括文化景观整体格局、遗产使用功能、遗产要素、遗产价值载体等承载遗产突出普遍价值的变化情况以及对遗产突出普遍价值造成的影响评估，是确认遗产价值是否得到有效保护的重要内容。（4）影响因素主要包括影响遗产本体保存的各项殷素素主要包括自然环境、建设控制、社会环境、旅游与游客等内容，是评估遗产突出普遍价值是否受到负面影响的重要内容。（5）保护管理与研究主要包括日常管理、安消防、考古发掘、保护展示、环境整治、保护管理规划、科研课题、宣传教育、媒体舆情等内容，是评估遗产突出普遍价值是否得到有效保护、有效传承的重要内容。8.2 监测记录和档案1.监测记录和档案（1）由景迈山古茶林150、文化景观监测预警建设方案编制方与管理局制定遗产监测记录标准，管理局负责定期和不定期的现场巡视、监督、检查监测记录；（2）由管理局负责日常监测记录，并汇总记录结果，建立档案；为确保信息的有效记录和利用，应建立遗产信息数据库，实现各类记录数字化管理。2.监测报告管理局应每年 1 月将普洱景迈山古茶林文化景观上一年度的监测报告上报云南省文物局；云南省文物局须将审核后的年度监测报告于每年 3 月上报国家文物局，并按照国家文物局的要求按时报送定期监8382测报告。8.3 遗产监测预警系统建设遗产地面积广阔、遗产要素构成复杂且处于持续演进之中，为充分有效地共享、利用遗产信息及监测数据，实现对遗产地科学的、151、动态化管理和预防式保护，建立有效的评估、反馈与改善机制，应在遗产信息数据库与监测系统相结合的基础上，建立遗产动态信息监测及预警系统。1.遗产动态信息监测及预警系统工作内容（1）遗产监测信息数据库应涵盖古茶林、分隔防护林、传统村落所有保护对象的重要监测数据，监测内容包括：100 年以上古茶树的生长情况数据：位置、树冠周长、树高、树径；古茶林内乔灌草各种植物种类的统计数据；树龄超过 100 年乔木的数据、古茶林内动物种类的统计数据；古茶林片区边界、覆盖范围、茶树植株密度的数据监测；对古茶林内砍伐、狩猎、燃火等行为的监测；对古茶林内历史遗迹遗存保存质量的监测；对古茶林病虫害的监测；对外开放展示区域游152、客行为的监测等。森林珍稀动植物生长情况监测；森林内动物种类的统计数据、森林边界、覆盖范围的监测；对森林内砍伐、狩猎、燃火等行为的监测、对森林病虫害的监测。传统村落范围、边界的数据监测；村落新建设的监测、传统建筑保存质量的监测、消防监测、村落内历史遗迹遗存的监测、神树古树生长情况的监测、村落环境卫生的监测、村落游客数量和交通量监测等。（2）定期汇集遗产地有关保护管理、展示利用等方面的监测数据及其它重要动态信息内容，对数据库进行实时更新。（3）对监测数据进行科学分析和评估，掌握变化规律，制定预警指标和评估标准，建立遗产地预警系统，当自然或人为因素对古茶林、传统村落保护造成破坏时应发布预警信息，依据153、遗产保护应急预案及时消除不良影响。（4）通过定期和实时的数据发布，为遗产地管理者和其它相关利益者提供决策信息和分析数据，为文化遗产保护研究机构提供相关研究材料，为公众提供了解遗产价值、参与和监督遗产保护的信息平台。2.编制应急预案设立相关宣传、培训及演习制度（1）应根据相关法律法规文件，制定安全防范管理措施，编制 景迈山古茶林应急工作管理办法；（2）针对遗产地可能发生的各类由自然或人为因素引起的突发性危及遗产要素安全、遗产保护工作秩序或相关人员人身安全的事件制定专项应急预案，应包括：冰雹、霜冻、暴雨、风灾、雷击等各类自然灾害应急预案；偷盗、火灾等人为破坏行为应急预案；建设工程及旅游活动中各类潜154、在危险应急预案；突然发生人身伤亡、严重疾病及其它公共卫生事件的急救应急预案；举办传统民俗活动、群众文化活动及其它大型活动时突发事件应急预案；遗产地社会安全事件应急预案等；（3）在应急预案中根据不同的情景，将对各类遗产要素必要的保护工作纳入灾害应急程序；（4）针对各类可能参与遗产威胁影响因素应急处理的机构，开展遗产保护的宣传和日常培训和演习。3.遗产监测预警系统工作的行政安排（1）监测预警机制 按照中国世界文化遗产监测巡视管理办法的要求，遗产地8584应实行国家、省和遗产地三级监测，并根据遗产地具体情况制定各级监测机构的责任和监测机制。国家文物局总体负责制订文化遗产监测巡视工作的方针、政策、管理155、制度和技术规范，组织或委托专业机构实施对遗产地产生重大影响的威胁因素的反应性监测，组织定期或不定期巡视。云南省文物局负责组织制订遗产地的监测巡视具体工作方案和管理制度并监督和指导遗产地日常监测工作的开展，组织实施遗产地实时监测、定期监测、反应性监测以及定期或不定期的遗产地巡视工作。管理局负责组织实施日常监测、巡视工作并负责遗产预警指标的建立、预警信息发布及编制相关评估报告，其它行政部门、经营机构以及遗产地基层组织必须积极配合共同开展遗 产监测和巡视，响应预警信息；由普洱市文化和旅游局对其工作进行专业指导和行政监督。（2）各类监测预警项目的行政安排管理局和古茶林、传统村落保护相关的文化、旅游、林156、业、土地、气象、地质、建设、规划等主管部门建立联系，通过定期交换数据与资料、共同组织调查、建立观测站等方式，具体实施对遗产的全面监测并制定预警指标体系，发布预警信息；普洱市文物行政部门给予专业指导和行政监督。（3）监测机构设置及工作计划 管理局下设遗产监测中心，主要承担以下职能：遗产监测数据库的信息更新管理，人工监测数据采集、录入；在线监测数据的实时监控；各类预警机制的建立及贯彻实施；预警信息发布和处理；服务信息发布；系统平台及设备的日常维护管理；与监测体系中关联责任单位的日常交流和系统的培训；与上级及其它遗产对口单位的交流。遗产监测中心设于惠民镇，通过“普洱景迈山古茶林文化景观遗产监测及预警157、系统平台”，实现提高遗产信息收集、传输、存储的准确性、高效及即时性；建立数据库、搭建数据交换平台、进行数据评估，实现信息发布和资源共享；完成标准规范制定；从而对遗产实施全方位动态监测和预警管理，使遗产保护和监测达到科学化、规范化。景迈大寨、芒景上下寨设置村级监测站，直接组织和实施景迈、芒景管理片区的遗产数据采集工作并建立遗产数据库二级数据平台；在惠民、班改、那耐、笼蚌 4 处交通出入关口及景迈大寨大平掌区域入口设置交通监测点，监控交通量。在翁基-翁洼、芒洪-芒景、景迈大寨、糯岗重点实施古茶树和古茶林监测，在 3 片分隔防护林实施气象灾害、防火、人为活动的监测，9 个传统村落实施建设活动、遗产本158、体质量、消防安防、游客数量等监测，沿景迈大道重点实施交通监测，遗产地经济变化特别是茶产业、旅游业等作为监测工作重点。87869 管理体系建设9.1 管理策略1.以成为全球可持续发展的世界遗产典范为目标，根据遗产地实际情况完善管理机制，明确职能分工，加强部门协调，确保文物部门的管理和监督权限。2.将全国重点文物保护单位保护管理与世界遗产保护管理充分结合，在已有的法律法规体系基础上编制完善的保护规划体系和技术指导体系，作为实施遗产管理的依据。3.建立培训和提升机制、补充设备和人员、加强与专业机构的合作，提高遗产管理机构保护和管理能力。4.加强与遗产地相关利益者的合作与协调，建立遗产保护管理的公众参159、与渠道，探索符合文化景观持续演进规律的循环运行的遗产管理机制。5.发挥政府部门的监督和调控作用，引导景迈山茶产业、旅游业的可持续发展，保障当地居民收益，确保遗产保护惠及民众。9.2 管理依据1.法律法规保护体系（1）遗产地规划近期应公布关于遗产要素古茶林、分隔防护林、传统民居、传统村落的保护管理细则，进一步完善遗产保护法律法规体系和管理程序。（2）2.根据中华人民共和国文物保护法、中华人民共和国非物质文化遗产法、中华人民共和国森林法、中国世界文化遗产保护管理办法、历史文化名城名镇名村保护条例、景迈古茶园文物保护规划和本规划，对已有管理规定、专项规划、村规民约等进行调整完善。2.遗产地保护利用管160、理工作依据（1）按照景迈古茶园文物保护规划和本规划的相关规定开展遗产地的保护管理工作。（2）按照普洱景迈山古茶林文化景观监测预警系统建设工作实施方案并开展遗产地监测工作。（3）按照普洱景迈山古茶林文化景观遗产阐释展示规划，明确展示内容、主题和方式，统筹安排普洱景迈山古茶林文化景观的整体展示利用项目。（4）按照景迈山村庄规划，统筹协调村落保护与发展的相关议题，引导、管理、监督传统村落建设发展。（5）按照景迈山遗产地建设活动导则作为管理机构进行管理、审批、监督村民维修、改造、新建房屋和遗产地必须进行建设活动如基础设施改造提升工程、景观绿化工程、生态环境治理工程等项目的指导技术文件。（6）按照景迈古161、茶园文物保护规划和普洱景迈山古茶林文化景观遗产阐释展示规划的相关规定为依据修订完善相关旅游专项规划。3.规划执行（1）必须严格执行已经批准公布的各类保护规划及相关专项规划，由管理局负责普洱景迈山古茶林文化景观保护管理规划的组织实施和必要修编；由云南省文物局对规划执行情况进行定期检查。8988（2）普洱景迈山古茶林文化景观遗产保护总体策略和方针、区划主要保护措施应按本规划执行，具体保护管理措施参照各相关专项规划执行。（3）各类规划内容存在相互矛盾的应结合实际情况并参考本规划的指导性原则及时进行调整修编。9.3 管理机构和管理机制1.管理机构及职能（1）遗产地保护和管理工作涉及文物、文化、国土、建162、设、生态、农业、旅游、林草、水利、交通、消防、公安、民政、教育等诸多政府部门及县、乡、村等各级行政机构。目前已完善管理局的组织机构，设为普洱市正处级直属事业单位，由澜沧县政府代管。管理局作为遗产地常设管理机构，其主要职能包括：组织各类保护规划及方案的编制和实施、落实日常保护和监测工作、遗产地建设管理、协调相关部门、茶产业和文化旅游业的发展指导、宣传教育、综合执法等。（2）由普洱市和澜沧县两级组成的景迈山古茶林文化景观申报世界文化遗产工作领导小组作为申遗期间临时机构，负责领导、统筹、指挥、协调世界遗产申报工作。（3）普洱市文化和旅游局、澜沧县文化和旅游局作为文化遗产保护的核心业务部门，配合支持管163、理局负责落实遗产保护管理工作，进行行业管理和业务指导，并行使监督职能。（4）在各村落设立古茶林保护管理小组，组长可由村民小组长兼任，小组成员由村内推选产生，负责各村村落和古茶林管理的日常事务，并作为遗产地居民代表参与相关决策的论证。（5）2018 年成立的“景迈山古茶林文化景观保护发展专家咨询委员会”，由相关领域专家及遗产地重要文化遗产传承人等共同组成，为遗产保护管理的重大议题决策提供建议。2.管理机制（1）遗产地作为全国重点文物保护单位和世界文化遗产申报项目，其国家级管理权属于国家文物局，由国家文物局主导普洱景迈山古茶林文化景观遗产保护管理工作，监督、检查普洱景迈山古茶林文化景观保护管理工作164、。（2）云南省文物局负责对普洱景迈山古茶林文化景观遗产保护进行业务指导和行业管理，从省级层面协调解决普洱景迈山古茶林文化景观在遗产申报、保护管理和展示利用等方面存在问题。（3）普洱市文化和旅游局、澜沧县文化和旅游局、澜沧县林草局配合支持管理局负责全面落实普洱景迈山古茶林文化景观的保护管理工作。（4）景迈及芒景村委会、各村民小组及茶叶合作社可以根据相关法律法规的规定和社区传统制定村规民约，建立群众性保护组织，参与遗产地日常保护管理工作。（5）各片古茶林由其产权人实施日常管理和维护，产权人应与管理局签订保护责任书，明确个人权利和义务。（6）认定为文物建筑的传统建筑所有人使用国家文物保护专项资现金补165、助时应与管理局签订传统建筑保护责任书，明确个人权利和义务。所有人不得拆除、出售传统建筑。3.完善管理制度（1）应进一步完善遗产保护管理相关的行政管理和处罚制度，将遗产保护的基本程序概念纳入审批和备案制度中的各审批环节，保障对遗产构成要素干预行为的控制和约束力。（2）吸收遗产地传统村规民约中的有益部分，制定保护公约，落实相关法律法规的规定和协调管理机制，规范公共空间的使用和经营9190行为的管理、产权及使用权限的转移等。（3）制定景迈山茶产业发展的扶植政策，制定相关标准和行业规范，保障对业态发展方向的引导，促进遗产地传统生产生活方式和文化景观的延续。（4）制定对遗产地旅游商业服务设施及行为的认证166、规范、监督管理制度，严格管理，保障遗产地旅游服务的品质提升，防止过度商业化和不当旅游开发对遗产价值造成负面影响。（5）制定对有益于遗产地保护及品质提升的行动的鼓励政策或相关制度，保障公众参与遗产保护的积极热情。4.运行管理（1）日常管理 普洱景迈山古茶林文化景观遗产日常管理工作的主要内容有：遗产地日常巡查，确保遗产构成要素安全，及时发现、报告和排除隐患。协调、监督各类工程的实施，确保遗产和人员安全。落实日常监测和记录、积累数据、收集相关资料，做好业务档案，为保护措施提供科学依据。开展日常宣传教育工作，增强与遗产地居民、村委会及遗产地群众性保护组织之间的沟通交流，提高他们的保护意识和保护能力。167、日常旅游管理工作，执行开放景区的现场管理，规范游客行为，落实安全监督。协调相关部门的关系，及时进行情况沟通交流，会同相关部门进行遗产地执法督察。针对“普洱景迈山古茶林文化景观”遗产管理涉及的建设、农业、林业、生态、民政、公安、消防等方面与政府相关部门建立信息交流和会商制度。（2）“四有”工作 遗产区和缓冲区范围边界设置界桩，并定期检查。进一步充实、规范、完善普洱景迈山古茶林文化景观遗产档案和信息数据库，加强维护更新。在遗产地设立文化遗产保护标志和说明，标志内容应当包括“普洱景迈山古茶林文化景观”名称、遗产区、缓冲区范围和保护机构名称，说明文字内容应准确，并统一使用“普洱景迈山古茶林文化景观”作168、为遗产名称。根据遗产地具体情况调整、完善遗产管理机构，满足遗产运行管理的要求。9.4 资源保障1.资金保障（1）经费保障 依据相关法律法规，普洱景迈山古茶林文化景观遗产保护管理和展示利用工作所需经费纳入本级财政预算，并为遗产保护设立专项经费。省、市、县各级遗产相关管理机构应根据实际情况和各类专项规划，合理编制资金预算，向上级政府争取足够的拨款和贷款，每年需财政资金约 1 千万元用于遗产地保护。遗产地旅游、茶产业税收应统一到县财政后进行合理再分配，建议将 10%比例的资金用于遗产保护管理，包括：a)划拨给管理局和县文物主管部门的遗产保护专项资金。b)划拨给遗产地群众保护组织（如义务消防队和义务护169、林队）的活动经费及必要的设备购置费和培训经费。c)划拨给遗产地古茶林、传统村落、传统民居的产权人的资源补9392偿费。经费分配的具体比例应在每年年初根据本年度县财政预算、遗产保护管理工作计划、投资估算和上一年度的执行情况，由相关管理部门共同会商决定，并报省文物局备案。建议建立“普洱景迈山古茶林文化景观”遗产保护基金，加强各方面的宣传推广工作，争取社会各界的捐赠及国际组织提供经费援助。（2）经费来源 国家、省及各级地方财政，根据提名地日常管理工作的需要和保护规划的实施、基础设施建设计划，每年均下拨专项资金用于遗产地交通、通讯、农田水利、电力电信、给水、教育、医疗等基础设施的建设，以及生态茶园改造170、水源涵养、污染防治、森林保护等环境治理工作，并对遗产地的保护、建设、规划设计、科研及申报世界遗产等工作经费给予保证。（3）经费使用 保护资金主要用于：遗产地自然环境保护、基础设施建设、景观环境整治和保护、管理和申报等事宜的行政支出。巩固完善已建立的多渠道资金筹措体系，健全古茶林的投融资、税收等优惠政策，进一步建立遗产保护补偿机制。2.人才与队伍保障遗产管理部门应根据遗产保护和管理发展需求，制定人才梯队培育计划，保持人才队伍的梯队化发展，形成人才队伍的持续性建设。遗产管理部门要根据文化景观的保护与管理的培训计划，加强职工在遗产保护理论、科学管理、遗产价值展示与宣传等方面的专业培训，提高管理人员171、的综合素质和业务技能。3.衔接合作保障（1）建立利益相关者意见反馈机制 制定相应的制度，对各种渠道收集到的意见和建议进行认真分析评估，予以积极的反馈，对保护管理工作进行必要的改善。（2）合作保障 加强文化和旅游管理部门与住建、农业农村、自然资源、规划建设等遗产保护相关各部门间的协调，建立综合的决策与合作机制，并积极与其它相关部门开展联合执法检查。9.5 能力建设1.队伍建设（1）根据普洱景迈山古茶林文化景观遗产自身的特点和实际情况，按照遗产管理机构设置和职能分工的组织架构，建立具备综合专业人才结构的职工队伍以满足世界文化遗产保护管理工作的需求。（2）根据保护管理工作的需要，配备足够的管理人员，172、近期应重点加强管理局和普洱市、澜沧县文物行政主管部门的人员编制，并加强人才引进，通过交流、培训、教育和有效激励制度，吸引专业人才力量投入普洱景迈山古茶林文化景观的遗产保护事业。（3）在遗产地建立遗产保护群众性组织，予以政策、资金和技术上的支持和必要的教育培训。（4）加强与国内外专业机构和民间遗产保护组织的联系，建立有效的外部专家顾问、专业机构咨询、人才交流和志愿者招募机制，吸纳社会各界力量加入普洱景迈山古茶林遗产保护管理的行列，弥补目前普洱景迈山古茶林遗产管理缺乏专业人才的不足。（5）普洱景迈山古茶林文化景观遗产管理部门工作人员应实行持证上岗制度。95942.管理能力培养（1）建立知识普及和更173、新机制，设定专人负责，确保对普洱景迈山古茶林文化景观的价值认知和遗产保护基础知识、理念在管理机构各级人员中的普及，保障对普洱景迈山古茶林文化景观的新研究成果和遗产保护的新动向在相关职能部门内的及时传递。（2）建立多元化的外部培训渠道和相关管理机制，按保护管理阶段发展的需求和职工知识技能水平编制培训计划，选送相关人员进行专业技能培训，培训内容应包括：世界遗产保护的历史和发展趋势、国内外相关宪章和法规文献、针对文化景观保护的理念和措施（包括必要的外出参观）、相关领域专业知识等。（3）云南省文物局、普洱市文化和旅游局应定期开展对相关保护人员的遗产管理和相关法律知识培训，提高决策者在遗产保护方面的意识174、和素质。（4）加强与国内外其他相关世界文化遗产地及文物保护单位的合作，进行业务与学术交流，学习保护、利用、管理、研究的先进理念、技术及经验。（5）添置信息管理、文物本体及环境监测、安防监控、出土文物保护及保存等必要的设备。（6）对遗产地群众性保护组织进行必要的培训和宣传教育。3.宣传教育（1）在遗产地普及对“普洱景迈山古茶林文化景观”遗产价值的认知，遗产保护的意义和原则；并鼓励遗产地社区公众特别是古茶林、传统民居建筑产权人对相关问题进行探讨，通过交流使社区公众对遗产形成统一的认知。（2）对有可能参与到遗产保护工作，或其日常生活工作有可能对遗产要素构成干预的机构或人员进行必要的遗产保护专业知识和175、技能的培训教育，保障其行为不会因为缺乏相应的遗产保护知识和意识造成对遗产的不利影响。（3）配合遗产地所在市、县、乡（镇）地区的青少年教育，编制宣传阐释普洱景迈山古茶林文化景观历史文化的教育素材，鼓励开展相关课外活动，促进当地青少年对普洱景迈山古茶林文化景观遗产内涵的正确认知和文化认同感。9.6 社区参与1.建立与遗产地社区利益相关者的沟通与合作机制（1）遗产地社区利益相关者村民，他们的观念、意愿和行动对古茶林的保存延续起着重要作用，必须被有效纳入遗产保护管理体系之中。（2）各片古茶林产权人、传统民居建筑产权人负责所属古茶林、传统民居建筑的日常养护；与各村落共同协商签订“普洱景迈山古茶林”保护公176、约，与各茶林产权人、传统民居建筑产权人、使用人签订保护责任书，对古茶林产权人、传统民居建筑产权人与遗产地社区参与保护工作的方式、渠道及权力义务予以规范化、制度化。（3）由村民选举产生的各村落“古茶林保护小组”负责村落日常事务的管理，应特别注意吸纳村内有声望、了解传统文化的长者和宗教人士参加；应在古茶林保护管理部门中设立专门职责，与遗产地社区利益相关者建立良好的沟通联络，及时通报遗产保护管理相关信息，各类规划及工程设计方案应提前公示，征求社区意见，对涉及遗产地社区利益的事务应与村委会、村民小组、古茶林保护小组等社区管理组织共同协商决定。（4）由专家委员会组织的研讨会必须邀请社区利益相关者代表参加177、。97962.建立利益相关者参与遗产保护管理的渠道和相关激励机制（1）除政府、文物主管部门和当地社区外，普洱景迈山古茶林文化景观利益相关者还包括保护者、来访者、投资者和社会公众，应建立适当渠道和激励机制，使其积极参与到古茶林的保护管理工作中。（2）遗产管理部门应针对不同的利益相关群体，及时发布各时期遗产保护工作需要公众参与的内容和相应要求；设立相应的信息沟通渠道，收集利益相关者对遗产保护管理、茶叶质量和价格、旅游品质、当地产业发展等方面的意见和建议。（3）遗产管理部门应当建立“普洱景迈山古茶林文化景观”世界文化遗产保护志愿者工作制度，为公众特别是关注古茶林遗产保护的团体和个人参与保护工作建立有178、效的渠道。（4）根据相应的激励机制，对参与遗产保护工作并有积极贡献的团体或个人进行公开的表彰或奖励。999810.1 规划分期和实施重点 规划期限为 2020 2040 年：规划近期 2020 2025 年（6 年）；规划中期 20262030 年（5 年）；规划远期 20312040 年（10年）。1.近期：实施遗产区、缓冲区内传统村落保护、环境整治工程、展示利用工程，重点进行文物建筑修缮、传统民居保护更新、村落环境整治、基础设施提升、遗产展示阐释工程。实施古茶树保护和古茶林普查、森林珍稀物种调查、监测和退耕还林、遗产要素建档工作并完成管理机构和监测机构建设、生态茶园改造，为世界遗产申报工作179、和旅游产发展打好基础。公布景迈山古茶林文化景观遗产保护法细则，文物建筑保护和传统村落奖励政策和一般建筑风貌改造整治补偿政策。2.中期：完成遗产区、缓冲区内传统村落保护、环境整治工程；进一步完善遗产管理机构和遗产监测及预警体系；建立完整的遗产价值阐释系统；完善对景区出入口、重点展示村寨、古茶林集中分布片区的综合管制；完成景迈山古茶林文化景观遗产保护法律法规和管理机构建设；建立景迈山古茶林文化景观文化品牌和原产地保护制度，整合景迈山茶产业资源。3.远期：以深化修复为主，建立完善的遗产区、缓冲区保护管理及监测预警体系，实现以茶产业、旅游业和文化创意产业为主的遗产地经济健康可持续的发展；全面保护提升遗180、产区、缓冲区文化景观特征，景迈山茶产业、旅游等产业与古茶林、村落保护之间形成可持续协调发展机制。4.常期：进行古茶林、森林的日常种植养护和灾害防治，传统民10 行动计划居保养维护，延续传统的土地利用方式。根据实际情况和茶农意愿，逐步改造生态茶园。10.2 行动计划1.组织管理与能力提升编号工作内容预期成果主要执行者完成时间1调整遗产地管理机构，明确职责分工管理局遗产科完善人员、提高专业能力，负责遗产地保护管理普洱市政府近期2完善管理机构中与遗产地保护相关的专业管理部门建立监测中心与档案信息中心遗产地管理机构近期3完善专家咨询委员会，达到为遗产保护管理提供专业咨询的作用提高决策效率和准确性，指导181、遗产地保护管理遗产地管理构、相关专业机构近期4组织建立研究实践基地形成长期高效的交流合作的平台和机制，保障不断吸纳更新先进的保护管理理念和方式遗产地管理机构、相关专业机构近期-中期5建立、完善景迈山相关法律法规，涉及遗产保护、旅游开发、产业发展等事宜为遗产地保护提供更加完善的法律依据遗产地管理机构、地方相关政府机构、上级文物主管部门近期-中期6将遗产地保护的理念和要求纳入相关各级规划体系相关各级规划与遗产保护原则和需求保持一致遗产地管理机构、地方相关政府机构近期至中期7扩充管理机构中的专业人才，组织建立人才资源库找到人才缺口，提升保护管理能力建设，保障各相关部门参与遗产保护工作组的专业性遗产地182、管理机构、相关专业部门近期形成制度中远期持续进行8补充保障基层人员能力提升的渠道和资源形成完善的能力建设的提升制度遗产地管理机构、地方相关政府机构、上级文物主管部门近期至中期1011002.资料收集和档案管理编号工作内容预期成果主要执行者完成时间9拓宽社区参与渠道，制定鼓励参与的激励机制使保护管理机构与社区有畅通的信息沟通方式，各方对遗产保护的认识理解达到基本统一的状态遗产地管理机构、相关行政部门、社区公众近期编号工作内容预期成果主要执行者完成时间1建立遗产地档案与信息中心人员与办公地点等配置除传统的档案系统外，建议建立与地理信息系统结合的档案信息库和管理发布系统遗产地管理机构近期建立该中 心183、，中 远期不断填充档 案 信 息，完善其功能2根据主题框架对遗产地进行资源普查，完善遗产要素清单形成完整的遗产要素结构和明确的保护目标遗产地管理机构近期3完善各级各类遗产要素的勘察和档案记录完整的遗产要素档案资料遗产地管理机构近期4制定档案信息系统与其他部门的协作机制，并建立公众共享渠道让现有档案尽量充分的被查阅，被运用，发挥档案在遗产保护管理中的重要作用遗产地管理机构、专业研究机构、公众参与近期启动至中远期持续完善5制定中长期研究计划，落实资金和组织管理，实现规划中的历史文献和相关材料、实物和信息收集整理工作对进一步深入挖掘文化遗产价值提供支撑遗产地管理机构、专业研究机构、公众参与近期启动至184、中远期持续完善6委托规划中列举的对遗产保护有重要意义的研究课题落实课题委托并最终获取研究成果遗产地管理机构、专业研究机构近期落实课题委托和管理 机 制，开展围绕突出普遍价值的相关专题研究，中 期 完成规划设立的课题研究，远期持续进行编号工作内容预期成果主要执行者完成时间1确定并公布遗产要素边界，设立保护界碑、保护标识等保证遗产要素的保护遗产地管理机构、上级文物主管部门、上级林业主管部门近期2实施遗产要素保护工程对传统村落价值载体实施修缮、保养维护、环境整治工作；对古茶林、森林中违法建设予以拆除，生态恢复遗产地管理机构近期3培养本地有实践经验的保护工程队伍形成可靠、稳定的工程技术力量，担负遗产地185、传统建筑的保护维护和现代建筑改造整治工作遗产地管理机构常期4实施景迈山建设活动导则，指导村落保护与建设发展为遗产地传统村落景观风貌保护提供更科学完善的技术指导遗产地管理机构、相关专业机构常期5对破坏遗产地景观的对象实施整治或清理工作去除对遗产地景观环境造成破坏的因素遗产地管理机构、相关行政管理机构、工程涉及到的机关单位近期6参照规划实施遗产地环境改善、基础设施、配套服务设施提升实现高品质、原生态的原住民社区遗产地管理机构、地方行政管理部门近中期3.遗产要素保护与环境整治工作1031024.遗产监测和风险管理5.遗产阐释展示编号工作内容预期成果主要执行者完成时间1建立遗产地官方网络信息平台通过官186、方渠道对遗产地的价值，保护状况和发展计划等信息进行正确及时的发布遗产地管理机构近期2建立遗产地公众信息服务网络通过综合信息服务中心网络，使来访者及时便捷的了解遗产地相关信息遗产地管理机构近期3实施遗产价值阐释展示规划，建立遗产地阐释展示系统建立遗产地、行政村、自然村三级展陈系统，涵盖所有遗产价值主题遗产地管理机构，相关专业机构近期完成，中远期提升4建立遗产地社区主导的生态博物馆在保持景迈山已有的多元游览主题的同时尽可能突出其作为文化遗产的价值内涵遗产地管理机构近期启动，中期建立，远期完善5建立完善遗产地遗产标识导视系统通过关注整体环境、建构筑物和建筑细部以及历史印记等，达到多层次历史信息载体的187、标识和解释遗产地管理机构近期6组织丰富的遗产地价值阐释展示体验性活动增加阐释趣味性和互动性，展示丰富多元的遗产价值和社区生活遗产地管理机构、社区常期编号工作内容预期成果主要执行者完成时间1建设遗产地监测中心，并建立与遗产保护部门和档案信息部门的合作协调机制形成完备的遗产地监测系统，为保护管理工作提供及时有效的支撑遗产地管理机构、遗产监测中心、其他相关部门近期2对遗产地进行全面的灾害及风险评估明确遗产地当前及未来可能面对的灾害及威胁因素，并将成果有效的发布，并指导日常管理工作遗产地管理机构、相关专业咨询机构近期3完善遗产地应急预案与制度，并纳入遗产地安全管控联动机制最大限度使遗产要素避免威胁和影188、响，并尽量减小损失遗产地管理机构、相关专业咨询机构近期至中期4补充遗产核心要素相关的安全防御配套设施形成对遗产核心要素的防护遗产地管理机构、地方行政管理部门、相关专业咨询机构近期中远期5落实对灾害和重要威胁因素的监测系统包括落实相关的行政安排，建立工作管理制度，配制相关系统设备，最终形成可正常运行的工作体系遗产地管理机构、相关专业咨询机构近期落实对遗产核心要素的监测系统；中期完善至整个遗产地；远期逐步提升1051047.公众教育与社区参与6.遗产地利用编号工作内容预期成果主要执行者完成时间1宣传推广世界文化遗产价值，进行遗产保护理念的群众宣传使社区公众充分了解遗产价值及保护的重要性遗产地管理机189、构，相关研究机构近中远期2定期组织以遗产保护为主题的文化活动使社区公众及来访者充分体验遗产地的文化氛围，促进理解世界遗产价值遗产地管理机构、社区近中远期3在遗产地官方网络信息平台定期发布社区参与遗产保护活动促进、鼓励社区参与遗产保护遗产地管理机构，社区近中远期4开展社区生态多样性乡土教育对社区赋能，帮助社区参与遗产地的保护管理遗产地管理机构，相关专业机构，社区近中远期编号工作内容预期成果主要执行者完成时间1编制并实施遗产地文化旅游管理专项规划保障遗产要素安全，同时使来访者得到丰富愉悦的文化游览体验遗产地管理机构近期2建立景迈山古茶林文化景观文化品牌和原产地保护制度实现遗产保护利用可持续发展遗产190、地管理机构，相关政府职能部门、社区近中期3制定鼓励扶持开展茶产业、文化产业的机制，制定遗产地行业公约，如茶叶加工、民宿等为遗产地经济可持续发展提供新的支撑遗产地管理机构、相关政府职能部门、社区近期至中远期4建立完善旅游景区管理遗产保护利用协调发展遗产地管理机构、相关政府职能部门近期至中远期5结合遗产地环境改善提升工作，完善基础设施建设提升遗产地人居环境遗产地管理机构、相关政府职能部门近中期10710611.1 规划成果本规划由规划文本、规划图纸和附件 3 部分组成，其中规划文本和规划图纸批准后具有同等的法律效力，是指导普洱景迈山古茶林文化景观遗产保护管理的法规性和技术性文件。11.2 批准实施191、依据世界文化遗产保护管理办法第二十一条和第八条要求：1.本规划经国家文物局批准，由云南省人民政府公布并组织实施。2.世界文化遗产保护管理规划应当纳入县级以上地方人民政府的国民经济和社会发展规划、土地利用总体规划和城乡规划。11.3 规划修编本规划一经批准，任何单位和个人不得擅自改变。对本规划的内容进行调整或修改，应当参照全国重点文物保护单位保护规划编制审批办法的规划修改程序办理。11 附则11.4 实施时间本规划自云南省人民政府公布之日起执行。规 划 图 纸1遗产地在中国和普洱市的位置 遗产地在澜沧拉祜族自治县的位置 申报遗产区、缓冲区范围图 遥感影像图 遗产要素分布图 遗产要素保存现状评估图192、垂直土地利用方式分析图土地利用现状评估图交通现状评估图展示利用现状图视域分析图保护管理区划图遗产要素保护措施图遗产环境保护措施图遗产监测规划图遗产管理规划图展示阐释规划图规划分期示意图 图 纸 目 录现状图规划图01020304050607080910111213141516171823456789101112131415161718192遗产地保护管理规划 I 现状图01 I 遗产地在中国和普洱市的位置3遗产地保护管理规划 I 现状图02 I 遗产地在澜沧拉祜族自治县的位置4遗产地保护管理规划 I 现状图03 I 申报遗产区缓冲区范围图5遗产地保护管理规划 I 现状图04 I 遥感影像图6遗193、产地保护管理规划 I 现状图05 I 遗产要素分布图7遗产地保护管理规划 I 现状图06 I 遗产要素保存现状评估图8遗产地保护管理规划 I 现状图07 I 垂直土地利用方式分析图9遗产地保护管理规划 I 现状图08 I 土地利用现状评估图10遗产地保护管理规划 I 现状图09 I 交通现状评估图11遗产地保护管理规划 I 现状图10 I 展示利用现状图12遗产地保护管理规划 I 现状图11 I 视域分析图13遗产地保护管理规划 I 规划图12 I 保护管理区划图14遗产地保护管理规划 I 规划图13 I 遗产要素保护措施图15遗产地保护管理规划 I 规划图14 I 遗产环境保护措施图16遗产194、地保护管理规划 I 规划图15 I 遗产监测规划图17遗产地保护管理规划 I 规划图16 I 遗产管理规划图18遗产地保护管理规划 I 规划图17 I 展示阐释 规划19遗产地保护管理规划 I 规划图18 I 规划分期示意图 1 201960 2 2019424 2019424 规 划 附 件1附件目录一、相关重要法律法规 2二、项目文件 3三、相关规划、设计 3432一、相关重要法律法规序号法律类型相关法律法规名称公布单位公布或修订时间1法律中华人民共和国宪法全国人民代表大会1982.122法律中华人民共和国文物保护法全国人民代表大会2013.063行政法规中华人民共和国文物保护法实施条例中195、华人民共和国国务院2003.074法律中华人民共和国民族区域自治法全国人民代表大会1984.105法律中华人民共和国环境保护法全国人民代表大会2015.016法律中华人民共和国旅游法全国人民代表大会2013.047法律中华人民共和国农业法全国人民代表大会2003.038法律中华人民共和国土地管理法全国人民代表大会2004.089法律中华人民共和国水土保持法全国人民代表大会2010.1210法律中华人民共和国森林法全国人民代表大会1998.0411部门规章国家级森林公园管理办法国家林业局2011.0512部门规章世界文化遗产保护管理办法中华人民共和国文化部2006.1113部门规章中国世界文化遗196、产监测巡视管理办法国家文物局2006.1214法律中华人民共和国非物质文化遗产法全国人民代表大会2011.0615地方规章云南省民族民间传统文化保护条例云南省人民代表大会2000.0916地方规章云南省澜沧拉祜族自治县民族民间传统文化保护条例云南省人民代表大会2012.0317地方规章云南省澜沧拉祜族自治县景迈山保护条例云南省人民代表大会2015.0318地方规章云南省澜沧拉祜族自治县古茶树保护条例澜沧拉祜族自治县人大及其常委会公布2009.0719村规民约景迈村茶叶市场管理公约景迈村委员会2012.0320村规民约芒景村保护利用古茶园公约芒景村民委员会2007.02二、项目文件1）关于景迈古197、茶园保护规划意见的函 文物保函2017802 号 2017-05-012）关于景迈古茶园芒景上下寨消防工程立项的批复 文物督函20151544 号 2015-04-203）关于景迈古茶园之芒洪村消防工程立项的批复 文物督函20151271 号 2015-04-154）关于景迈古茶园糯干村与翁基村村落保护工程立项的批复 文物保函20141962 号 2014-06-095）关于景迈村翁基组文物保护工程总体方案的批复 文物保函20142011 号 2014-06-086）关于糯干村文物保护工程总体方案的批复 文物保函20142013 号 2014-06-087）关于国保省保集中成片传统村落芒景村上198、下寨保护修缮、展示利用和环境整治工程立项的批复 文物保函20151201 号 2015-04-158）关于国保省保集中成片传统村落芒景村芒洪寨保护修缮、展示利用和环境整治工程立项的批复 文物保函20151446 号 2015-04-159）关于景迈古茶园文物保护规划编制立项的批复 文物保函20141797 号 2014-06-0810）关于印发普洱景迈山古茶林保护管理局职能配置、内设机构和人员编制规定的通知 普室字201973 号11）关于征求同意 110 千伏惠民变至 35 千伏糯福变线路穿越景迈山古茶林缓冲区的函 澜供电函201522 号12）澜沧拉祜族自治县环境保护监测站监测报告 澜环监199、字（2013）第 48 号13）澜沧拉祜族自治县环境保护监测站监测报告 澜环监字（2012）第 15 号14）景迈山景区声环境质量 澜沧县环境监测站 2014 年 3 月 10 日15）惠民乡景迈勐本茶厂水质监测报告（2004）量认（滇）字（U0526）号3534三、相关规划、设计1）普洱市澜沧县惠民镇总体规划（20122030）昆明本土建筑设计研究所2）澜沧拉祜族自治县旅游总体规划 云南城市规划建筑研究设计院有限公司3）普洱景迈古茶园文物保护规划 北京国文琰文化遗产保护中心有限公司4）茶祖历史文化旅游项目总体规划 北京绿维创景规划设计院5）景迈山茶祖景区项目规划 云南省城乡规划设计研究院6）200、景迈芒景景区民族村寨风貌保护与整治手册7）景迈芒景景区村寨民居结构加固与选型指导8）景迈芒景景区传统民居保护维修与传承手册9）惠民乡糯干村市政工程施工图设计 云南省城乡规划设计研究院10）惠民旅游小镇景迈村缅寺、佛塔建设工程 云南省设计院集团11）澜沧县惠民镇芒景村布朗族传统文化生态保护区保护规划云南民族建筑规划设计有限公司12）澜沧县防震减灾“十二五”规划13）云南澜沧国家森林公园14）景迈古茶园糯干村传统民居保护建筑修缮工程修缮设计方案 北京国文琰文化遗产保护中心有限公司15）景迈古茶园翁基村传统民居保护建筑修缮工程修缮设计方案 北京国文琰文化遗产保护中心有限公司16）景迈古茶园芒景上、下201、寨传统民居保护建筑修缮工程修缮设计方案 北京国文琰文化遗产保护中心有限公司17）景迈古茶园芒洪传统民居保护建筑修缮工程修缮设计方案 北京国文琰文化遗产保护中心有限公司18）景迈古茶园景迈大寨环境整治总体方案 北京国文琰文化遗产保护中心有限公司19）景迈古茶园糯干传统村落保护环境整治工程方案 北京国文琰文化遗产保护中心有限公司20）景迈古茶园翁基传统村落保护环境整治工程方案 北京国文琰文化遗产保护中心有限公司21）景迈古茶园芒景上寨传统村落保护环境整治工程方案 北京国文琰文化遗产保护中心有限公司22）景迈古茶园芒景下寨传统村落保护环境整治工程方案 北京国文琰文化遗产保护中心有限公司23）景迈古茶202、园芒洪传统村落保护环境整治工程方案 北京国文琰文化遗产保护中心有限公司24）芒景上下寨展示利用方案 北京国文琰文化遗产保护中心有限公司25）芒洪大寨展示利用方案 北京国文琰文化遗产保护中心有限公司26）翁洼寨展示利用方案 北京国文琰文化遗产保护中心有限公司27）景迈山建设活动导则 北京国文琰文化遗产保护中心有限公司28）普洱景迈山茶林文化景观遗产价值阐释与展示规划 北京国文琰文化遗产保护中心有限公司29）遗产综合展示中心展陈大纲 北京国文琰文化遗产保护中心有限公司 3736普洱市澜沧县惠民镇总体规划（20122030）澜沧拉祜族自治县旅游总体规划 普洱景迈山古茶园文物保护规划茶祖历史文化旅游项203、目总体规划景迈山茶祖景区项目规划 3938景迈芒景景区民族村寨风貌保护与整治手册景迈芒景景区传统民居保护维修与传承手册景迈芒景景区村寨民居结构加固与选型指导惠民乡糯干村市政工程施工图设计云南澜沧国家森林公园规划惠民旅游小镇景迈村缅寺、佛塔建设工程 澜沧县惠民镇芒景村布朗族传统文化生态保护区保护规划4140附件 1 拟设立澜沧国家级森林公园内重点保护的野生植物名录 40 序号科中文名物种国家级 省级 IUCN CITES1木兰科长蕊木兰Alcimandra cathcartii2金毛狗蕨科 金毛狗蕨Cibotium barometz附录II3桫椤科中华桫椤Alsophila costularis204、附录II4桫椤科大叶黑桫椤Alsophila gigantea附录II5桫椤科白桫椤Sphaeropteris brunoniana6乌毛蕨科苏铁蕨Brainea insignis7柏科翠柏Calocedrus macrolepis近危8木兰科合果木Michelia baillonii9樟科润楠Machilus nanmu310蓼科金荞麦Fagopyrum dibotrys11壳斗科三棱栎Formanodendron doichangensis12楝科红椿Toona ciliata低危13山龙眼科痄腮树Heliciopsis terminalis214蔷薇科高盆樱桃Cerasus ceraso205、ides215安息香科茉莉果Parastyrax lacei216樟科长柄油丹Alseodaphne petiolaris317樟科丛花厚壳桂Cryptocarya densiflora318樟科滇润楠Machilus yunnanensis319防己科荷包地不容Stephania dicentrinifera320罂粟科紫金龙Dactylicapnos scandens321瑞香科毛花瑞香Eriosolena composita322木犀科厚边木犀Osmanthus marginatus323兰科盆距兰Gastrochilus calceolaris极危附录II24槭树科飞蛾树Acer ob206、longum极危25山龙眼科瑞丽山龙眼Helicia shweliensis濒危 41 26凤尾蕨科小叶中国蕨Aleuritopteris albofusca易危27番荔枝科云南银钩花Mitrephora wangii易危28马兜铃科葫芦叶马兜铃Aristolochia cucurbitoides易危29山茶科茶梨Anneslea fragrans易危30山茶科红木荷Schima wallichii易危31五加科黄毛楤木Aralia chinensis易危32楝科麻楝Chukrasia tabularis低危33杜鹃花科假木荷Craibiodendron stellatum低危34兰科禾叶兰A207、grostophyllum callosum附录II35兰科筒瓣兰Anthogonium gracile附录II36兰科竹叶兰Arundina graminifolia附录II37兰科赤唇石豆兰Bulbophyllum affine附录II38兰科密花石豆兰Bulbophyllum odoratissimum附录II39兰科伏生石豆兰Bulbophyllum reptans附录II40兰科美柱兰Callostylis rigida附录II41兰科大花叉柱兰Cheirostylis griffithii附录II42兰科异型兰Chiloschista yunnanensis附录II43兰科长叶隔距208、兰Cleisostoma fuerstenbergianum附录II44兰科眼斑贝母兰Coelogyne corymbosa附录II45兰科白花贝母兰Coelogyne leucantha附录II46兰科长鳞贝母兰Coelogyne ovalis附录II47兰科狭瓣贝母兰Coelogyne punctulata附录II48兰科撕裂贝母兰Coelogyne sanderae附录II49兰科网鞘蛤兰Conchidium muscicola附录II50兰科柱兰Cylindrolobus marginatus附录II51兰科多花兰Cymbidium floribundum附录II52兰科虎头兰Cymb209、idium hookerianum附录II4342 42 53兰科矮石斛Dendrobium bellatulum附录II54兰科束花石斛Dendrobium chrysanthum附录II55兰科兜唇石斛Dendrobium cucullatum附录II56兰科叠鞘石斛Dendrobium denneanum附录II57兰科齿瓣石斛Dendrobium devonianum附录II58兰科球花石斛Dendrobium thyrsiflorum附录II59兰科匍茎毛兰Eria clausa附录II60兰科山珊瑚Galeola faberi附录II61兰科大花盆距兰Gastrochilus be210、llinus附录II62兰科列叶盆距兰Gastrochilus distichus附录II63兰科多叶斑叶兰Goodyera foliosa附录II64兰科爬兰Herpysma longicaulis附录II65兰科见血青Liparis nervosa附录II66兰科柄叶羊耳蒜Liparis petiolata附录II67兰科长茎羊耳蒜Liparis viridiflora附录II68兰科大花钗子股Luisia magniflora附录II69兰科剑叶鸢尾兰Oberonia ensiformis附录II70兰科条裂鸢尾兰Oberonia jenkinsiana附录II71兰科羽唇兰Ornith211、ochilus difformis附录II72兰科白花耳唇兰Otochilus albus附录II73兰科狭叶耳唇兰Otochilus fuscus附录II74兰科宽叶耳唇兰Otochilus lancilabius附录II75兰科节茎石仙桃Pholidota articulata附录II76兰科石仙桃Pholidota chinensis附录II77兰科艳丽菱兰Rhomboda moulmeinensis附录II78兰科小掌唇兰Staurochilus loratus附录II79兰科带叶兰Taeniophyllum glandulosum附录II 43 附附件件 2 2 拟拟设设立立澜澜沧沧212、国国家家级级森森林林公公园园内内重重点点保保护护的的野野生生动动物物名名录录 云南澜沧国家级森林公园兽类名录 序序号号 物物种种 分分布布型型 区区系系 特特有有种种 保保护护级级别别 IUCN-RLChina-RLCITES地地理理分分布布 资资料料来来源源 劳劳亚亚食食虫虫目目 EULIPOTYPHLA 一一 猬猬科科 Erinaceidae 1中国鼩猬 Neotetracus sinensis S东 M LCLC DL二二 鼩鼩鼱鼱科科 Soricidae 2云南缺齿鼩鼱 Chodsigoa hypsibia H东 M LCNT DL3微尾鼩 Anourosorex squamipes 213、S东 LCLC D,JV4灰麝鼩 Crocidura attenuata S东 LCLC D,JL5白尾梢麝鼩 Crocidura fuliginosa S东 LCLC DL6西南中麝鼩 Crocidura vorax H东 LCLC DL7喜马拉雅水鼩 Chimarrogale himalayica S东 LCVU DV三三 鼹鼹科科 Talpidae 8长尾鼩鼹 Scaptonyx fusicaudus H东 LCLC DL9白尾鼹 Parascaptor leucura H东 LCVU D,FO 攀攀鼩鼩目目 S SC CA AN ND DE EN NT TI IA A 四四 树树鼩鼩科214、科 T Tu up pa ai ii id da ae e 10北树鼩 Tupaia belangeri W东 LCLC D,J,FV 翼翼手手目目 CHIROPTERA 五五 蹄蹄蝠蝠科科 Hipposideridae 11大蹄蝠 Hipposideros armiger W东 LCLC D,JL六六 菊菊头头蝠蝠科科 Rhinolophidae 12皮氏菊头蝠 Rhinolophus pearsonii W东 LCLC D,JL13中菊头蝠 Rhinolophus affinis W东 LCLC DL14小菊头蝠 Rhinolophus pusillus S东 LCLC DL15大耳菊头蝠215、 Rhinolophus macrotis W东 LCLC DL七七 蝙蝙蝠蝠科科 Vespertilionidae 16喜山鼠耳蝠 Myotis muricola W东 LCNT D,JL17南蝠 Ia io S东 LCNT D,JL 灵灵长长目目 PRIMATES 八八 猴猴科科 Cercopithecidae 18猕猴Macaca mulatta W东 LCLC附录 JV19短尾猴 Macaca arctoides W东 VUVU附录 DV20菲氏叶猴 Trachypithecus phayrei W东 VUEN附录 DV21蜂猴 Nycticebus bengalensis W东 VU216、EN附录 D,JV22倭蜂猴 Nycticebus pygmaeus W东 VUCR附录 D,JV 鳞鳞甲甲目目 PHOLIDOTA 九九 鲮鲮鲤鲤科科 Manidae 23中华穿山甲 Manis pentadactyla W东 CREN附录 JV24印度穿山甲 Manis crassicaudata W东 NTDD附录 JV 食食肉肉目目 CARNIVORA 十十 犬犬科科 Canidae 25豺 Cuon alpinus W东 ENEN附录 DV26貉 Nyctereutes procyonoides E广 LCNT DV十十一一 熊熊科科 Ursidae 27黑熊 Ursus thibe217、tanus E广 VUVU附录 DV28马来熊 Helarctos malayanus W东 VUCR附录 DV十十二二 灵灵猫猫科科 Viverridae 29果子狸 Paguma larvata W东 LCNT D,J,FV 43 附附件件 2 2 拟拟设设立立澜澜沧沧国国家家级级森森林林公公园园内内重重点点保保护护的的野野生生动动物物名名录录 云南澜沧国家级森林公园兽类名录 序序号号 物物种种 分分布布型型 区区系系 特特有有种种 保保护护级级别别 IUCN-RLChina-RLCITES地地理理分分布布 资资料料来来源源 劳劳亚亚食食虫虫目目 EULIPOTYPHLA 一一 猬猬科科 218、Erinaceidae 1中国鼩猬 Neotetracus sinensis S东 M LCLC DL二二 鼩鼩鼱鼱科科 Soricidae 2云南缺齿鼩鼱 Chodsigoa hypsibia H东 M LCNT DL3微尾鼩 Anourosorex squamipes S东 LCLC D,JV4灰麝鼩 Crocidura attenuata S东 LCLC D,JL5白尾梢麝鼩 Crocidura fuliginosa S东 LCLC DL6西南中麝鼩 Crocidura vorax H东 LCLC DL7喜马拉雅水鼩 Chimarrogale himalayica S东 LCVU DV三219、三 鼹鼹科科 Talpidae 8长尾鼩鼹 Scaptonyx fusicaudus H东 LCLC DL9白尾鼹 Parascaptor leucura H东 LCVU D,FO 攀攀鼩鼩目目 S SC CA AN ND DE EN NT TI IA A 四四 树树鼩鼩科科 T Tu up pa ai ii id da ae e 10北树鼩 Tupaia belangeri W东 LCLC D,J,FV 翼翼手手目目 CHIROPTERA 五五 蹄蹄蝠蝠科科 Hipposideridae 11大蹄蝠 Hipposideros armiger W东 LCLC D,JL六六 菊菊头头蝠蝠科科 R220、hinolophidae 12皮氏菊头蝠 Rhinolophus pearsonii W东 LCLC D,JL13中菊头蝠 Rhinolophus affinis W东 LCLC DL14小菊头蝠 Rhinolophus pusillus S东 LCLC DL15大耳菊头蝠 Rhinolophus macrotis W东 LCLC DL七七 蝙蝙蝠蝠科科 Vespertilionidae 16喜山鼠耳蝠 Myotis muricola W东 LCNT D,JL17南蝠 Ia io S东 LCNT D,JL 灵灵长长目目 PRIMATES 八八 猴猴科科 Cercopithecidae 18猕猴221、Macaca mulatta W东 LCLC附录 JV19短尾猴 Macaca arctoides W东 VUVU附录 DV20菲氏叶猴 Trachypithecus phayrei W东 VUEN附录 DV21蜂猴 Nycticebus bengalensis W东 VUEN附录 D,JV22倭蜂猴 Nycticebus pygmaeus W东 VUCR附录 D,JV 鳞鳞甲甲目目 PHOLIDOTA 九九 鲮鲮鲤鲤科科 Manidae 23中华穿山甲 Manis pentadactyla W东 CREN附录 JV24印度穿山甲 Manis crassicaudata W东 NTDD附录 J222、V 食食肉肉目目 CARNIVORA 十十 犬犬科科 Canidae 25豺 Cuon alpinus W东 ENEN附录 DV26貉 Nyctereutes procyonoides E广 LCNT DV十十一一 熊熊科科 Ursidae 27黑熊 Ursus thibetanus E广 VUVU附录 DV28马来熊 Helarctos malayanus W东 VUCR附录 DV十十二二 灵灵猫猫科科 Viverridae 29果子狸 Paguma larvata W东 LCNT D,J,FV80兰科笋兰Thunia alba附录II81兰科叉喙兰Uncifera acuminata附录I223、I82兰科白柱万代兰Vanda brunnea附录II附件 2 拟设立澜沧国家级森林公园内重点保护的野生动物名录云南澜沧国家级森林公园兽类名录4544 44 十十三三 鼬鼬科科 Mustelidae 30黄鼬 Mustela sibirica U古 LCLC D,J,FV31黄腹鼬 Mustela kathiah S东 LCNT D,J,FV32猪獾 Arctonyx collaris W东 NTNT D,JV33鼬獾 Melogale moschata S东 LCNT FL34狗獾 Meles leucurus U古 LCNT FL35黄喉貂 Martes flavigula W东 LCNT224、 DV十十四四 猫猫科科 Felidae 36豹猫 Prionailurus bengalensis W东 LCVU附录 D,J,FO 偶偶蹄蹄目目 ARTIODACTYLA 十十五五 猪猪科科 Suidae 37野猪 Sus scrofa U古 LCLC D,JO十十六六 鹿鹿科科 Cervidae 38马来水鹿 Cervus equinus W东 NT DV39毛冠鹿 Elaphodus cephalophus S东 M,NTVU DO40赤麂 Muntiacus muntjak W东 LCNT D,J,FO十十七七 牛牛科科 Bovidae 41印度野牛 Bos gaurus W东 VU225、CR附录 DO42中华鬣羚 Capricornis milneedwardsii W东 M NTVU附录 DV 啮啮齿齿目目 RODENTIA 十十八八 鼠鼠科科 Muridae 43小家鼠 Mus musculus U古 LCLC D,JL44北社鼠 Niviventer confucianus W东 LCLC D,JL45针毛鼠 Niviventer fulvescens W东 LCLC D,J,FL46红耳巢鼠 Micromys minutus U古 LC D,JL47齐氏姬鼠 Apodemus chevrieri S东 T LCLC DL48大足鼠 Rattus nitidus W东 226、LCLC D,J,FL49褐家鼠 Rattus norvegicus U古 LCLC D,J,FL50黄胸鼠 Rattus tanezumi W东 LCLC D,J,FL51青毛巨鼠 Berylmys bowersi W东 LCLC D,FL52白腹巨鼠 Leopoldamys edwardsi W东 LCLC D,JL十十九九 仓仓鼠鼠科科 Cricetidae 53黑腹绒鼠 Eothenomys melanogaster S东 M LCLC DL二二十十 鼹鼹形形鼠鼠科科 Spalacidae 54中华竹鼠 Rhizomys sinensis W东 LCLC D,J,FV55银星竹鼠 Rh227、izomys pruinosus W东 LCLC DV二二十十一一 松松鼠鼠科科 Sciuridae 56隐纹花鼠 Tamiops swinhoei W东 LCLC D,FO57明纹花松鼠 Tamiops mcclellandii W东 LCLC D,JO58赤腹松鼠 Callosciurus erythraeus W东 LCLC FL59珀氏长吻松鼠Dremomys pernyi S东 M LCLC D,J,FO60红颊长吻松鼠Dremomys rufigenis W东 LCLC DV61红背鼯鼠 Petaurista petaurista W东 LCVU DV62霜背大鼯鼠 Petauri228、sta philippensis W东 LC D,FV63灰头小鼯鼠 Petaurista caniceps W东 M LC D,JL64黑白飞鼠 Hylopetes alboniger W东 LCNT D,JL二二十十二二 豪豪猪猪科科 Hystricidae 65中国豪猪 Hystrix hodgsoni W东 LCLC D,JV66帚尾豪猪 Atherurus macrourus W东 LCLC D,JV 兔兔形形目目 LAGOMORPHA 二二十十三三 兔兔科科 Leporidae 67云南兔 Lepus comus Y东 LCNT D,FO 44 十十三三 鼬鼬科科 Mustelid229、ae 30黄鼬 Mustela sibirica U古 LCLC D,J,FV31黄腹鼬 Mustela kathiah S东 LCNT D,J,FV32猪獾 Arctonyx collaris W东 NTNT D,JV33鼬獾 Melogale moschata S东 LCNT FL34狗獾 Meles leucurus U古 LCNT FL35黄喉貂 Martes flavigula W东 LCNT DV十十四四 猫猫科科 Felidae 36豹猫 Prionailurus bengalensis W东 LCVU附录 D,J,FO 偶偶蹄蹄目目 ARTIODACTYLA 十十五五 猪猪科科230、 Suidae 37野猪 Sus scrofa U古 LCLC D,JO十十六六 鹿鹿科科 Cervidae 38马来水鹿 Cervus equinus W东 NT DV39毛冠鹿 Elaphodus cephalophus S东 M,NTVU DO40赤麂 Muntiacus muntjak W东 LCNT D,J,FO十十七七 牛牛科科 Bovidae 41印度野牛 Bos gaurus W东 VUCR附录 DO42中华鬣羚 Capricornis milneedwardsii W东 M NTVU附录 DV 啮啮齿齿目目 RODENTIA 十十八八 鼠鼠科科 Muridae 43小家鼠 M231、us musculus U古 LCLC D,JL44北社鼠 Niviventer confucianus W东 LCLC D,JL45针毛鼠 Niviventer fulvescens W东 LCLC D,J,FL46红耳巢鼠 Micromys minutus U古 LC D,JL47齐氏姬鼠 Apodemus chevrieri S东 T LCLC DL48大足鼠 Rattus nitidus W东 LCLC D,J,FL49褐家鼠 Rattus norvegicus U古 LCLC D,J,FL50黄胸鼠 Rattus tanezumi W东 LCLC D,J,FL51青毛巨鼠 Beryl232、mys bowersi W东 LCLC D,FL52白腹巨鼠 Leopoldamys edwardsi W东 LCLC D,JL十十九九 仓仓鼠鼠科科 Cricetidae 53黑腹绒鼠 Eothenomys melanogaster S东 M LCLC DL二二十十 鼹鼹形形鼠鼠科科 Spalacidae 54中华竹鼠 Rhizomys sinensis W东 LCLC D,J,FV55银星竹鼠 Rhizomys pruinosus W东 LCLC DV二二十十一一 松松鼠鼠科科 Sciuridae 56隐纹花鼠 Tamiops swinhoei W东 LCLC D,FO57明纹花松鼠 Ta233、miops mcclellandii W东 LCLC D,JO58赤腹松鼠 Callosciurus erythraeus W东 LCLC FL59珀氏长吻松鼠Dremomys pernyi S东 M LCLC D,J,FO60红颊长吻松鼠Dremomys rufigenis W东 LCLC DV61红背鼯鼠 Petaurista petaurista W东 LCVU DV62霜背大鼯鼠 Petaurista philippensis W东 LC D,FV63灰头小鼯鼠 Petaurista caniceps W东 M LC D,JL64黑白飞鼠 Hylopetes alboniger W东 234、LCNT D,JL二二十十二二 豪豪猪猪科科 Hystricidae 65中国豪猪 Hystrix hodgsoni W东 LCLC D,JV66帚尾豪猪 Atherurus macrourus W东 LCLC D,JV 兔兔形形目目 LAGOMORPHA 二二十十三三 兔兔科科 Leporidae 67云南兔 Lepus comus Y东 LCNT D,FO注：（1）在分布型（张荣祖，1999）栏中：U 为古北型、E 为季风型、H 为喜玛拉雅-横断山型、S 为南中国型、W 为东洋型、Y 为云贵高原型；（2）在区系中，古北界种，指完全或主要分布于古北界；东洋界种，指完全或主要分布于东洋界；广布235、种，指广泛分布于古北、东洋两界的或分布区较狭窄不易明显划分其界限的种；（3）特有种一栏：T 表示中国特有物种，M 表示主要分布于中国的物种（张荣祖，1999）；（4）保护级别一栏：国家一级保护动物，：国家二级保护动物，：国家保护有益的、有重要经济价值的、有科学研究价值的动物：云南省保护动物；（5）IUCN-RL、China-RL：LC-无危;DD-数据缺乏;NT-近危;LR-低危;VU-易危;EN-濒危;CR-极危;NA-不宜评估；（6）CITES：濒危野生动植物国际贸易公约 2015；（7）分布：D-大岔河片区，J-景迈山片区，F-佛房山片区；（8）资料来源：O-实地调查，V-访问调查，L-236、文献资料。景迈古茶园糯干村传统民居保护建筑修缮工程修缮设计方案景迈古茶园翁基村传统民居保护建筑修缮工程修缮设计方案景迈古茶园芒景上、下寨传统民居保护建筑修缮工程修缮设计方案景迈古茶园芒洪传统民居保护建筑修缮工程修缮设计方案 4746景迈古茶园景迈大寨环境整治总体方案景迈古茶园糯干传统村落保护环境整治工程方案景迈古茶园翁基传统村落保护环境整治工程方案景迈古茶园芒景上寨传统村落保护环境整治工程方案景迈古茶园芒景下寨传统村落保护环境整治工程方案景迈古茶园芒洪传统村落保护环境整治工程方案芒景上下寨展示利用方案4948芒洪大寨展示利用方案翁洼寨展示利用方案景迈山建设活动导则普洱景迈山茶林文化景观遗产价值阐释与展示规划遗产综合展示中心展陈大纲