1、北京市“十四五”智慧交通发展规划2 0 2 0 年9 月二三四五汇报提纲规划背景总体思路主要任务实施策略保障措施2(一)工作背景一、规划背景2 0 1 9 年9 月，中共中央、国务院印发交通强国建设纲要。提出大力发展智慧交通，推动大数据、互联网、人工智能、区块链、超级计算等新技术与交通行业深度融合。推进数据资源赋能交通发展，加速交通基础设施网、运输服务网、能源网与信息网络融合发展，构建泛在先进的交通信息基础设施。构建综合交通大数据中心体系，深化交通公共服务和电子政务发展。北京城市总体规划(2 0 1 6 年-2 0 3 5 年)。提出倡导智慧出行，实现交通建设、运行、服务、管理全链条信息化和智2、慧化。建立政府监管平台和市场服务平台，科学动态配置各种交通运输方式的运力资源。2 0 2 0 年6 月，北京市委、市政府印发实施关于加快培育壮大新业态新模式促进北京经济高质量发展的若干意见。提出加快车联网建设，形成智慧物流、智慧出行等产业集群；建设公共数据资源开放平台，支撑交通等重点行业开展大数据及人工智能应用；加快公路、轨道交通等传统基建数字化改造和智慧化升级；构建城市交通管理智能化和出行服务提升等应用场景。3(二)发展现状一、规划背景“十三五”期间：交通运输服务、交通行业管理、交通管理和执法等方面，都建设了信息化管理系统，基本实现了业务流程管理信息化覆盖；建立了行业大数据中心和数据共享开放3、机制，在公交线网优化等决策管理领域、一体化出行等社会服务领域，开展了大数据驱动的数字化应用；启动了自动驾驶道路测试、京礼智慧高速建设等工作，开始了智能化网联化探索。“十四五”时期：随着大数据、5 G 通信、人工智能、区块链等新技术发展，以及与交通行业的深度融合，我市交通行业将进入一个数据驱动、智慧赋能、转型升级、融合发展的新阶段。4(三)存在问题一、规划背景结合发展现状及未来形势判断，在智慧交通建设中需解决以下几个关键问题：交通基础设施数字化数据云脑能力建设智慧交通场景应用存在问题解决思路 缺少统一的建设标准：交通基础设备设施建设标准不统一，各单位重复建设，无法实现设施设备的共享共用；数字化智4、能化程度低：设备之间无法联网通讯，信息传输效率和本地处理能力低，难以支持自动驾驶、交通精细化管理等需求。标准统一、统建共用制定交通基础设施的技术要求和建设标准；建立交通智慧基础设施的统一建设和共享共用机制。数据效能发挥不充分：行业运营数据未完全整合；政府管理部门间数据共享不充分；向社会开放程度不够，大数据价值未完全体现；缺少统一的数据中台，未形成标准化的数据服务能力，对业务支撑不够；交通大脑智能程度不高：政府管理、企业运营和社会服务三个层级的交通大脑发展仍处于初级阶段。政策机制与技术创新不匹配：政策创新滞后于技术发展，不能完全支持创新型场景的应用；业务协同创新的体制机制不完善；场景应用的广度和5、深度不够：交通运输行业缺少高品质出行服务产品，交通精细化治理应用少。数据驱动、智慧赋能推进政府、行业和社会数据充分共享开放；建设数据中台，实现数据驱动业务，业务产生数据的闭环；加强交通大脑能力建设，实现从感知到认知再到决策和控制的逐步提升。制度创新、拓展场景 顺应自动驾驶、车路协同等交通技术的快速发展，及时更新完善配套政策和机制；建设以智慧地铁、智慧公交、智慧道路为代表的智慧交通行业，实现高质量出行服务供给；实施交通智慧治理,营造安全有序的出行环境。二三四五汇报提纲规划背景总体思路主要任务实施策略保障措施6(一)工作目标二、总体思路坚持全市一盘棋思想，强化顶层设计加强三个统筹：标准统一，设施统6、建，数据统合构建三大体系：构建智慧交通基础设施、数据云脑、场景应用三大体系推动三个转变：由传统要素驱动向数字创新驱动转变；由服务单一行业发展向服务综合交通发展转变；由服务运营管理向服务公众出行转变。努力构建更安全有序、更精准高效、更便捷舒适的城市交通运行体系。7(二)主要指标二、总体思路1 3 项重点指标序号指标规划值重点内容预期水平1234智慧道路里程数重点区域信号灯联网率智能信号控制路口数量主要道路智能监控摄像机覆盖率 3 0 0 公里1 0 0%3 0 0 个1 0 0%实现亦庄等自动驾驶示范区内智慧城市道路，京礼、京雄、京台智慧高速建设城六区、亦庄、通州实现全部联网2 7 条公交走廊主7、要路口和亦庄、海淀、通州等重点区域，实现车路协同智能控制城市快速路、主干路和高速公路全覆盖国际一流国内领先国内领先国内领先5重点客运行业营运车辆智能车载终端数重点领域和区域交通事件自动检测和主6动预警实现率7非现场执法处罚率8地面公交区域调度线路覆盖率9货运重点领域电子运单使用率1 0公共交通移动支付日均服务人次地面公交、出租汽车和省际客运车辆全覆盖，实现车内 8 万台事件检测、车路协同和辅助驾驶覆盖地面公交、轨道交通、出租汽车、城市道路、高速8 0%公路、共享单车、路侧停车等领域和核心区等区域9 0%提高交通秩序、超限超载、运输综合执法非现场执法率9 5%区域调度所辖线路占常规线路比例1 08、 0%在化危、冷链、新能源城市配送等领域实现全覆盖 1 2 0 0 万人次包括二维码、N F C、人脸识别等移动支付方式国际一流国际一流国内领先国内领先国内领先国际一流1 11 21 3M a a S 平台日均绿色出行服务人次定制公交日均服务人次经营性公共停车场动态信息服务覆盖率 1 0 0 0 万人次包括公交、地铁、骑行和步行的服务次数 2 万人次推广基于预约和需求响应的新型公交服务模式1 0 0%实现基于车位动态信息的停车诱导和车位预约等服务国际一流国内领先国内领先8(三)逻辑架构二、总体思路逻辑架构由智慧交通基础设施体系、智慧交通数据云脑体系和智慧交通场景应用体系三部分构成。服务企业运营9、服多挂禽行服务交通治理三层智慧交通基础设施感知管控层、边缘设计层和网络传输层；(优供)(强治)智慧交通场景应用体系市级部门级区级城市大脑三级智慧交通数据云脑企业运营云脑、出行服务云脑和交通治理云脑；大脑城市大脑互为支撑互为支排政策标准保障交通交管网络安全保障交通治理云脑云脑云脑出行服务云脑网联汽三类智慧交通场景应用企业运营(优供)、社会出行(控需)和交通治理(强治)。企业运营云脑公交一体化出行服务平台(M a a S)车云脑云脑轨道路铁路云云交通枢货运脑脑出租停车云脑云脑云脑云脑纽云脑云脑智慧交通数据云脑体系网络传输层通信网物联网车联网边缘计算层路口级区域级感知管控层边缘计算边缘计算人员感知道10、路感知车辆感知和服务设备和管控设备和服务设备9智慧交通基础设施体系二三四五汇报提纲规划背景总体思路主要任务实施策略保障措施1 0(一)智慧交通基础设施体系三、主要任务服考宪粪污服挂禽出行服务交通治理(强治)部门级大脑政策标准保障交通治理云脑出行服务云脑公企业运营云脑云脑4 轨道路脑云脑智慧交通场景应用体系市级区级城市大脑城市大脑互为支撑互为支掉交通交管云脑 云脑一体化出行服务平台(M a a S)出相停车单车枢组云脑云脑云脑云脑货运云脑铁路云脑网联车云脑民云脑网络安全保障智慧交通数据云脑体系网络传输层通信网物联网车联网边缘计算层路口级区域级感知管控层边缘计算边绿计算人员感知车辆感知和服务设备和11、服务设备智慧交通基础设施体系道路感知和管控设备(一)智慧交通基础设施体系三、主要任务1、智慧交通基础设施的感知管控层包括“路”、“车”、“人”的感知和管控设备，根据信息化、数字化、网联化、智能化的演变趋势，并参照国内外的相关标准，分别对三类设施设备进行分级：道路等级AL e v e l 5完全自动驾驶(所有条件下的完全自动驾驶)智能可穿戴终端通过智能可穿戴设备，提供业务相关智能分析、辅助决策支持等功能协同控制高度自动驾驶(限定的条件下的完全自动驾驶)L e v e l 4道路等级B协同感知有条件自动驾驶L e v e l 3(驾驶者需要随时接管)道路等级C动态时空信息的数字化和联网智能终端支持12、多种通讯融合实现移动业务功能L e v e l 2部分自动驾驶(对多项操作提供驾驶支援)道路等级DL e v e l 1辅助驾驶(对一项操作提供驾驶支援)道路空间和时间信息语音通讯终端道路等级E实现基本通话功能L e v e l O无自动驾驶传统基础设施(由驾驶者全权操作汽车)路车人1 2按照欧洲道路交通研究咨询委员会分级标准按照美国汽车工程师学会分级标准按照出行者和管理者终端的智能化水平划分等级(一)智慧交通基础设施体系三、主要任务路：目前，城市路网总体智能化水平处于D 级。“十四五”期间，配合自动驾驶和车路协同的示范应用，在亦庄高级别自动驾驶示范区等重点区域和京礼、京雄、京台高速开展B 级13、道路试点，在城市部分快速路和主干路开展C 级道路示范应用。道路级别设备感知类管控类附属类通信类路侧摄像头传感设施信号灯车道灯标志标线杆体通讯单元支持车地磁/数字化传统智能毫米波激光传统信智能传统车可变车传统标传统智慧传统通路协同线圈/标志标摄像头摄像头雷达雷达号灯信号灯道灯道灯志标线杆体杆体讯单元的通讯微波线单元A 级(协同控制)B 级(协同感知)C 级(动态时空信息数字化和联网)D 级(道路空间和时间信息)E 级(传统基础设施)道路感知和管控设备分级配置表1 3(一)智慧交通基础设施体系三、主要任务道路感知和管控设备主要功能性能指标感知设备具备流量统计、排队长度检测、车牌识别、违章监测、事件14、检测等功能 不少于4 0 0 万像素 检测区域：纵向2 0 0 m,横向8 车道 传输时延1 0 0 m s路口智能 接口支持串口和T C P/I P 网络接口摄像头具备多运动目标精准跟踪能力 检测区域纵向2 5 0 米，双向 8-1 0 车道 速度检测区间：0 3 0 0 k m/h跟踪目标数：1 2 8 个 传输速率 1 0 M b p s毫米波雷达 支持串口和T C P/I P 网络接口具备流量统计、排队长度检测、车牌识别、违章监测、事件检测等功能不少于2 0 0 万像素 检测区域：覆盖车道数不少于2 个 传输时延1 0 0 m s路段智能 接口支持串口和T C P/I P 网络接口摄像15、头具备建立三维点云图功能 检测区域：纵向1 2 0 m,精准覆盖车道 视野范围：3 6 0/2 2.5 传输速率2 0 M b p s激光雷达 支持串口和T C P/I P 网络接口管控设备支持信号灯联网和统一信控开放平台统一管控，具备感应控制、自适应控制和远程控制等控制方式具备感应控制、自适应控制和远程控制等控制方式 不低于3 2 个检测信号接入接口 不低于8 个检测信号接入接口输出时延不大于5 0 0 m s智能信号灯 具备车路协同接口，接口数量不少于4 个，接 可变车道灯具备车路协同接口，接口类型为以太网接口，口类型为以太网接口，输出时延不大于5 0 0 m s通讯设备支持车路协同的通讯16、单元具备实时监控统计、均衡分发能力 时延：R S U 端到端时延 2 0 m s,感知到车辆的时延2 0 0 m s 通信距离：空旷环境通信距离1 0 0 0 米，城市环境5 0 0 米接收灵敏度：不低于-9 5 d B m附属设施具有远程监测和环境状态检测功能 标准机架配置的智能机箱 统一供电及电源检测功能智慧灯杆具备数字化的交通规则、道路状态等信息和发布功能 厘米级高精北斗卫星定位数字化标志。支持端到端的全自动化发布标线 设备防护等级I P 6 51 4(一)智慧交通基础设施体系三、主要任务车：目前，大部分社会车辆达到了L 1-L 2 级水平，营运车辆总体水平处于L 0-L 1 级。“十四17、五”期间，配合自动驾驶和车路协同的示范应用，在营运车辆上重点推广L 2 级辅助驾驶功能的应用，在社会车辆上通过后装方式推进L 3 级智能化升级，在高级别自动驾驶示范区内推进L 4 级及以上的测试和示范应用。自动驾驶车辆(L 3-L 4 级)传统车辆(L O-L 1 级)辅助驾驶车辆(L 2 级)构电子支前、音、车内等财能。具留克性，车朝定位，高高份别及主池安量项、练器度被具督自蹈写能公交京级动如智能摄像头北斗定位公交车公交车 摄像头 报站器 摄像头北斗定位 车载智能终端毫米波雷达激光雷达驶接驳公交刷卡终端车侧雷达自动驾驶系统G P S1属有率辆应险、电子计等地能。身身龄识引、零就行为断和、电子18、支村零动藏具备赏自动写螺出租智能摄像头 北斗定位高级别自动毫米波雷达 激光雷达G P S计价器出租车出租车 摄像头北斗定位 车载智能终端 车侧雷达驾驶出租自动驾驶系统其有牢辆定检等功微。备车朝验、行东忻和提功薤尾备商级别编队行功能贷运 摄像头 北斗定位 车载智能终端智能摄像头北斗定位 G P S货车高级别自动货车毫米波雷达激光雷达编队行驶的自动驾驶系统 车侧雷达驾驶货车a属各车路法同接口，支持红缘提程绿虚车愿引导，延、官区监部，车道相离预潜等功偏,社会车辆具有变健提强、的车提示等功第。具备3 及以上级别自动写破劝鳞0高级别自动 智能摄像头北斗定位驾驶车辆毫米波雷达激光雷达雷达传感器社会社会摄像19、头北斗定位车辆车辆载智能终端毫米波雷达白h 2 0 n 石位车辆感知和服务设备分级配置表1 5(一)智慧交通基础设施体系三、主要任务车辆感知和管控设备功能性能指标感知设备北斗定位具备高精定位、测速和授时功能定位精度：厘米级 测速精度：优于0.2 米每秒(9 5%)授时精度：优于2 0 纳秒(9 5%)服务可用性：优于9 9%具备多运动目标精准跟踪能力 检测区域纵向2 5 0 米 速度检测区间：0 3 0 0 k m/h 跟踪目标数：1 2 8 个毫米波雷达 传输速率 1 0 M b p s支持串口和T C P/I P 网络接口具备快速识别车辆、行人、交通标志等功能 不少于2 0 0 万像素 检20、测区域：覆盖车道数不少于3 个 传输时延1 0 0 m s车载摄像头接口支持串口和T C P/P 网络接口具备建立三维点云图功能 检测区域：纵向1 2 0 m,精准覆盖车道 视野范围：3 6 0/2 2.5 传输速率2 0 M b p s激光雷达 支持串口和T C P/I P 网络接口控制设备营运车辆智能终端具备驾驶员行为分析(抽烟/电话等)、车内人员检测(客流等)、道路信息检测(车牌/违法/地图更新)功能 支持基于人脸识别的驾驶员身份识别 具备车路协同接口，支持碰撞预警、盲区监测社会车辆智能终端具备车路协同接口，支持红绿灯提醒、绿波车速引导、碰撞预警、盲区监测、车道偏离预警等功能具备车路协同21、接口，支持碰撞预警、盲区监测具备L 3 及以上级别自动驾驶功能 高精电子地图智能网联具备逻辑推理和自动驾驶系统 决策、运动控制能力通讯设备车载通讯设备具备实时监控统计、均衡分发能力车辆C A N 总线接口 支持4 G/5 G 无线通信接口支持车联网通信接口 通信距离2 0 0 米1 6(一)智慧交通基础设施体系三、主要任务人：“十四五”期间，在出行者侧，依托手机A P P 的普及应用实现交通违法行为、交通秩序安全等信息的采集；在管理者侧，推广智能执法终端的普及，研究探索智能可穿戴执法设备的应用。智能可穿戴终端语音通讯终端智能终端具备语音交互式出行服务、人脸识别支付、A R 特效导航等功能具备动22、静态出行信息查询、移动支付、导航定位、共享交通应用等功能具有基本通话功能，可实现电话叫车、服务热线咨询等出行需求出行者支持3 G/4 G/5 G 支持A I 分析功能 支持北斗/G P S/A G P S 定位 支持人机接口(语音、体感)支持1 G/2 G 支持安装使用交通出行A P P 支持生物识别支持短信/彩信接收 支持二维码/N F C 等移动支付功能手机智能手机智能可穿戴设备 支持A R、V R 特效 支持蓝牙传输、拍照等功能具有频段低、路径损耗小、覆盖范围广、通信延时小、稳定可靠的特点。但带宽只有5 0-1 5 0 k H z,以语音业务为主具备音视频采集传输、高精度定位回传、勤务调23、度管理、执法文书制作、电子送达及缴款功能具备执法监控、语音交互式辅助决策、证件信息识读、车辆及人脸识别等功能管理者 证件信息识读时间0.5 秒 支持频段：上行频段8 0 6-8 2 5 M H z,下行频段8 5 1-8 7 0 M H z 支持4 G/5 G,8 0 0 M 网络传输 车辆及人脸识别时间1 秒 支持北斗/G P S/A G P S 定位智能执法终端三防级别：I P 6 58 0 0 M智能可穿戴 支持A I 分析功能支持集群语音对讲对讲机执法设备 支持人机接口(语音、体感)呼叫建立时间小于5 0 0 m s支持业务系统融合 具备红外夜视功能 支持紧急呼叫人员感知与服务设备主要24、功能性能指标1 7(一)智慧交通基础设施体系三、主要任务2、边缘计算层分为路口级、区域级边缘计算设备主要功能性能指标 路口级边缘计算：实现一个路口的视频、信号灯等设备的智能计算 区域级边缘计算：实现区域内的视频、车路协同等设备的智能计算o 具备路口级智能计算能力o 支持8 路/1 2 路/2 4 路视频输入0 支持5 G 通信、北斗，对接I 雷达/情报板等外设计算性能不低于1 6 T O P S0 路口级边缘计算设备区域级边缘计算设备具备区域级智能计算能力0-支持8 路/1 2 路/2 4 路/6 4 路视频智能分析o 支持4 路/8 路毫米波雷达智能分析o 支持2 路/4 路激光雷达智能分析25、o 计算性能不低于2 6 0 T O P S(每秒1 万亿次计算)1 8(一)智慧交通基础设施体系三、主要任务3、网络传输层分为通信网、物联网、车联网三张网网络传输设备主要功能性能指标时延：5 0 0 m s 通信网：包括4 G 网、5 G 网、光纤网，用于常规的数据流、视频流的传输。通信距离：3 0 0 m0-可靠性：9 9%05 G 通信网 物联网：具有低成本、低功耗、广连接等特点，用于低速的无线通信，比如：桥梁健康监测、共享单车电子围栏等。时延：5 0 0 m s0通信距离：1 0 0 m0可靠性：9 9%0I o T 物联网 车联网：具有高速度、高带宽、低时延等特点、包括L T E-V26、(传感数据交互)、5 G-V(意图和协同数据交互)、E U H T-V(超高速无线通信系统),主要用于快速运动中的车车通信、车路通信。时延：4 0 m s0 通信距离：空旷环境1 k m,城市环境3 0 0 m支持直连通信0 C-V 2 X 车联网可靠性：9 9.9 9 9%1 9(二)智慧交通数据云脑体系三、主要任务服务企业运营(优供)服务社会出行(控需)服务交通治理(强治)智慧交通场景应用体系市级部门级区级城市大脑大脑城市大脑互为支撑直为支撑交通交管政策标交通治理云脑云脑云脑出行服务云脑准企运营云脑一体化出行服务平台(M a a S)保云障轨道铁路道路出租云脑停车单车枢纽货运云脑云脑云脑云27、脑云脑云脑云脑智慧交通数据云脑体系网联汽云脑手民航云脑网络安全保障网络传输层边缘计算层感知管控层人员感知和服务设备通信网路口级边缘计算物联网车辆感知和服务设备车联网区域级边像计算道路感知和管控设备智慧交通基础设施体系(二)智慧交通数据云脑体系三、主要任务调整架构：统合数据 增强中台业务系统应用层：不智能不集约资源层：数据资源分散数据业务系统业务系统业务系统业务系统业务系统数据数据数据数据数据烟囱架构业务系统业务系统业务系统业务系统业务系统业务系统业务系统应用层：快速开发集约化建设统一的业务基础能力中台层_ 统一的数据处理能力联分析视熵识别统一登录 地图引单 仿真惟流资源层：统一的数据资源体系数28、据中心视频中心三层架构2 1(二)智慧交通数据云脑体系三、主要任务划分层级：资源共享 应用协同交通治理云脑出行服务云脑企业运营云脑交通交云一体化出行服务平台(M a a S)伸车单交通框云结扭云脑智能交通数据云脑体系交通治理云脑出行服务云脑企业运营云脑数据开放合作共享业务协同服务合作2 2(二)智慧交通数据云脑体系三、主要任务1、企业运营云脑：以运营企业为主体，重点建设1 1 大类企业运营级云脑，实现高质量出行服务供给。首噎博能朝育能支检3二各能宿热位行一体子脑能现酸(射助开应盟县触惊空收搜管辅货她防E子脚车位预约子运学内导忙器特顺辆原务服层等业池同A中台易轨道中合道路中合租中中合车中合云中失29、路中合航中合联中合统一订单预测分析一码通行仿真推演信息服务调度优化智能客服(二)智慧交通数据云脑体系三、主要任务2、出行服务云脑：以互联网企业为主体，在企业运营级云脑基础上，实现数据开放和上下游企业服务合作，建设一体化出行服务平台。应眼出行服务脑出行规划和信息服务出行预约和移动支付聚合出行和优化供给个体激励和优化需求出行模式和线路规划换乘引导和行程查询动态停车诱导伴随式出行信息服务个性化出行设置和推荐市内+城际出行一站式换乘规划出行模式和时间预约公交地铁扫码乘车共享单车扫码骑行停车无感支付高速公路支付市内+城际出行一站式支付聚合全市出租、网约、共享单车的运力，高效满足出行需求依据职住和动态出行30、需求辅助公交、地铁、出租和共享单车智能调度实现换乘枢纽市内+城际出行接续运输的运力智能调度和服务通过碳排放交易激励等个体激励措施，以及绿色出行、错峰出行和预约出行积分奖励机制，优化社会出行需求的时空分配印会稿联程规划统一订单统一支付一码通行信息服舒会员营销智能客服行服1(二)智慧交通数据云脑体系三、主要任务3、交通治理云脑：以管理部门为主体，按照职责分工建设交通云脑和交管云脑，相互之间实现协调联动，对企业运营和出行服务级云脑进行协同调度。应属晨监测预警决策评估行业信用行政执法应急指挥交通大脑综合治理活动保障运输监管路政管理停车管理指挥调度交通警卫交通组织合成打击智能车管交管大脑政务服务事故预防31、执法办案警队管理交通中台交管中台(三)智慧交通场景应用体系三、主要任务服务企业运营(优供)服务社会出行(控需)服务交通治理(强治)部门级大脑政策标准保障交通治理云脑出行服务云脑企业运营云脑 公云脑轨坩道路云脑云脑智慧交通场景应用体系市级区级城市大脑城市大脑互为支撑互为支撑交通交管云脑云脑一体化出行服务平台(M a a S)出云脑停车云脑单车云脑枢组云脑货运云脑铁路云网联车云脑云脑网络安全保障智慧交通数据云脑体系网络传输展边缘计算层感知管控层人员感知和服务设备通信网路口级边缘计算物联网车辆感知和服务设备车联网区域吸边缘计算道路感知和管控设备智慧交通基础设施体系(三)智慧交通场景应用体系三、主要任32、务基于智慧交通基础设施和智慧交通云脑能力，从“企业运营、社会出行、交通治理”三个方面推进九大领域6 6 项智慧交通重点应用场景建设。企业运营服务社会出行服务交通治理服务领域智能调度自动驾驶信息服务预约服务支付服务管理决策秩序管控行政执法指挥调度跨线调度预约进站基于人脸识轨道可视化召援基于E U H T 通信的的列车自动控制站内A R 导航智慧安检别的支付线网级设备管控中心车辆到站信息服*跨线调度驾驶员身份识别及主动安全预警基于车载智能摄像机务*公交运营考核公交车路口公交区域调度公交车辅助驾驶定制公交的公交专用道非现场车厢拥堵度信息公交线网规划信号优先智能运维高级别自动驾驶接驳公交执法服务*运力33、总量调控聚合扫码用单车交通站点车辆协同调度共享单车考核评*电子围栏交通运行车价监测和指驾驶员身份识别及主动安全预警挥调度网约车聚合*运力总量调出租出租车辅助驾驶*网约车考核评价*线上执法处罚重大活动约车控自动驾驶出租服务交通综合运输保障*停车预约*停车无感支违约用户征信管基于路侧智能摄像机停车分时共享自动泊车安全生产停车诱导共享停车付理的违停处罚监督和应超限超载非现场执法急管理联货运编队行驶*电子运单不按规定时间和区域动指挥行驶非现场执法重大活动市民举报交通违法行社会交通社会辅助驾驶服务车路协同信息服区域智能信为随手拍指挥调度交通自动驾驶服务务号控制外地车、皮卡车违规行驶非现场处罚*站内A R34、 导航枢纽接续运力调度接续运力信息服*枢纽周边非现场执法务超视距事件预警车道级动态事件自动检测服务区充电前向侧向碰撞预警管控道路隧道智能管控伴随式信息服务桩/停车位预红绿灯信息提示及绿波车速引导动态限速管基础设施健康监测约高级别自动驾驶和编队行驶控(三)智慧交通场景应用体系三、主要任务为支撑“企业运营、社会出行、交通治理”三大类智慧交通场景的落地，“十四五”期间重点开展九大应用系统建设。类别系统内容单位动物园公交区域调度公交区域智能调度及定制公交系统定制公交公交集团亦庄区域自动驾驶接驳公交示范指挥中心三期工程京投集团新建1 1 号线、在建3、1 2 号线、既有1 3 号线改造综合示范轨道路网多35、线路综合调度服务与管控平台地铁运营公司冬奥支线智能列车基于人脸识别的轨道智能安检系统轨指中心新一代国家交通控制网京礼智慧高速(延崇段)示范企业运营服务智慧高速管控与服务系统首发集团京雄智慧高速京台高速智能网联汽车示范停车资源服务管理平台整合全市路侧、路外停车场车位信息资源提供车位预约、共享停车和停车诱导服务开展自动泊车示范服务首发集团静态交通公司社会出行服务交通治理服务滴滴、美团等互联网企在全市写字楼、地铁站等重点区域周边建设禁停区和停放区电子围栏共享单车电子围栏服务管理平台引导共享单车入栏结算和有序投放业绿色出行碳激励北京市交通委公交二维码支付服务共享单车聚合服务一体化出行服务平台(M a 36、a S)2.0 版停车诱导服务高德、百度等互联网企地铁预约进站M a a S 平台双语服务业机场、火车站接驳引导服务两个中心(数据中心、视频中心)交通综合决策支持和监测预警平台一个中台(数据中台北京市交通委四类应用(决策支持、综合治理、行业管理、应急保障)一个中心(交通管理云数据中心)三个支撑(网络通信、智能感知、数据平台)新一代智慧交通管理平台北京市公安交管局 九大应用(指挥调度、交通警卫、交通组织、合成打击、智慧车管、政务服务、事故预防、执法办案、警队管理)开闭幕式集结疏散运输保障和调度指挥北京市交通委重大活动综合交通运输保障系统面向奥运赛事交通和社会交通的交通运行监测和指挥调度北京市公安37、交管局交通枢纽场站接续运输二三四五汇报提纲规划背景总体思路主要任务实施策略保障措施2 9四、实施策略 试点先行，破解难点以示范区建设为试点，研究解决基础设施标准不一致、分散建设、资源浪费的难点，形成标准统一、统筹共建的交通新基建的建设运维体系；智慧赋能，消除痛点以制定行业数据共享开放管理办法和中台建设规范为抓手，消除云脑建设中数据资源分散、应用不智能不集约的痛点问题，实现交通行业的智慧化转型升级；奥运示范，形成亮点分两个阶段推进应用场景建设，第一阶段围绕2 0 2 2 年冬奥赛事需求落地示范应用，第二阶段在冬奥示范基础上，全面推进智慧交通重点应用场景体系建设，提升百姓出行获得感。3 0四、实施38、策略1、智慧交通基础设施体系试点先行(1)结合亦庄高级别自动驾驶示范区的建设，开展试点建设和应用试点城市道路、高速公路智慧基础设施的配置和建设运营模式；试点路口信号灯的数字化和车路协同应用；试点自动驾驶在交通行业的示范应用；(2)在亦庄示范区建设应用的基础上，形成智慧交通基础设施标准体系和建设运营模式由市经信局统筹，研究制定智慧交通基础设施标准体系，其中市交通委、市公安交管局负责道路设施的设置标准；市经信局负责智能网联车载终端和车联网的技术要求；由市发改委牵头，研究道路智能化交通基础设施统建共用的建设运营模式；(3)扩大试点范围在海淀、顺义等有条件的区域开展高级别自动驾驶和智慧交通示范区的建设39、；由市公安交管局负责在全市范围内开展路口信号灯的升级改造工作，在1 1 4 8 处无灯路口和3 7 0 0 处老旧信号灯路口，开展升级改造工作；实现数字化并预留车路通信接口，具备升级为车联网提供服务的能力。3 1四、实施策略2、智慧交通数据云脑体系智慧赋能(1)重点推进交通行业数据资源整合、共享和开放工作研究完善北京市交通运输行业数据资源管理办法；建立交通、交管、机场/火车站数据资源的共享交换机制；升级完善交通行业数据中心和视频中心，深化交管云数据中心建设；(2)重点推进智慧交通三级云脑体系建设推进以智慧公交、智慧轨道、智慧高速为重点的企业运营级云脑的建设，实现智能化的区域调度、定制服务、智慧40、安检、车路协同等应用场景；提升一体化出行服务平台(M a a S)的服务能力，重点实现统一支付、停车诱导、接驳引导、聚合出行、绿色出行碳激励等应用场景；推进交通大脑和交管大脑的建设，强化数据中台、业务中台的能力建设，重点实现交通综合决策支持和监测预警应用，以及交管九大业务应用。3 2四、实施策略3、智慧交通应用场景体系奥运示范(1)高级别自动驾驶应用示范奥运三赛区内部及周边区域的自动驾驶接驳服务；(2)M a a S 平台冬奥示范应用实现M a a S 平台双语服务；提供观赛观众和工作人员的一体化观赛交通引导；赛场、场馆周边停车位查询和预约服务；奥运观赛和交通出行一张票；(3)冬奥交通指挥调度41、和运输保障示范应用开闭幕式集结疏散运输保障和调度指挥；面向奥运赛事交通和社会交通的交通运行监测和指挥调度。B E I J I N G 2 0 2 23 3二三四五汇报提纲规划背景总体思路主要任务实施策略保障措施3 4(一)组织机制保障五、保障措施建议新成立智慧交通标准规范专班和基础设施工作专班，在全市层面形成“2+2”的专班工作机制，由市级部门制定政策标准，区级政府发挥示范主体作用，统筹协调推进重点任务，确保规划顺利实施。自动驾驶工作专班(已有):由亦庄管委会、市经信局牵头，市交通委、市公安交管局等单位作为专班成员，按职责分工统筹推进我市车联网建设工作。大数据工作专班(已有):由市经信局牵头，42、市交通委、市公安交管局等单位作为专班成员，研究确定交通行业数据资源权属、完善数据资源管理办法、推进数据资源整合和共享开放工作。标准规范工作专班：由市经信局牵头，市交通委、市公安交管局、亦庄管委会等单位作为专班成员，研究制定智慧交通基础设施、智能网联车载终端和车联网建设技术要求等标准规范。基础设施工作专班：由市发改委牵头，市财政局、市交通委、市公安交管局、市经信局、各区政府等单位作为专班成员，研究智能化交通基础设施统建共用的建设运营模式。3 5(二)政策标准保障五、保障措施工作专班政策标准内容自动驾驶专班修订自动驾驶道路测试实施细则责任单位交通委、公安交管局、经信局、亦庄管委会大数据专班标准规范43、专班基础设施专班研究完善北京市交通运输行业数据资源管理办法修订道路智能化交通管理设施设置要求(城市道路、公路)研究制定智能网联车载终端技术要求(营运车辆、社会车辆)研究制定北京市车联网建设技术要求研究制定道路智能化交通管理设施建设工作意见经信局、交通委、公安交管局经信局、交通委、公安交管局、亦庄管委会市发改委牵头，市财政局、市交通委、市公安交管局、市经信局、各区政府3 6(三)工作机制保障五、保障措施各部门、各单位应高度重视，作为“一把手工程”推进智慧交通系统建设，同步调整交通领域管理、考核、评价和执法等工作流程，形成智能、高效、协同、闭环的新工作机制，确保智慧交通系统发挥实效。3 7(四)资金保障五、保障措施发挥好市、区两级政府财政性资金、专项资金、科研资金等政府投资的支持引导作用，扩大有效投资。充分运用市场机制，多元化拓宽投融资渠道，积极吸引社会资本参与，强化风险防控机制建设。探索数据、技术等资源市场化配置机制。3 8汇报结束请领导指示3 9