1、主讲人：,应 急 与 危 机,强化现场隐患防控，强调以危化机能力,企业越优秀越充满危机,应急是管控险情，控制事态,应急不力是危机,应急是尽量不让危机产生危机之前一定要做好应急,4,应急管理，首先是安全管理。应急,是险情已经发生后的紧急处置；应急管理是安全管理的充分体现；安全管理就是安全“受控”管理。,管理不力是问题，问题不落实更是问题，不出事是侥幸，出事是必然。,思想认识不足，安全无知。80以上的事故均由习惯性违章引起。,现场险情产生的主要原因,人的不安全行为,管理上的缺陷,环境的不安全状态,现场混乱，监管不力，是引发事故的基础。,培训教育缺失、交底不到位、人员浮动、三违现象是安全事故发生的必2、然。,1、教育培训2、安全交底3、规范操作,1、安全文化2、现场标化3、智能管控,1、责任明确2、体系完善3、严格监督,【李逵背母上山】,【武松景阳岗打虎】,不识别隐患，失去应急准备；做无用功；延误时间；无法体现应急能力；造成虎食母惨剧；,识别隐患，敢于面对险情；有应急预案；有能力管控；不消灭险情，就被险情消灭；应急有力，避免危机；,案例一：某局一项目库房住人被泥石流冲走，其中住了一名物资负责人和7名工人，项目书记以“XX带领农民工抢救物资献身”报道，把责任事故变成了英雄事件。案例二：2016.4.1，武汉一项目甲指分包出现安全事故，项目部错失第一时间应急，导致企业总包连带责任而导致企业层面危3、机。但最终项目书记积极应对，充分沟通，成功化解。案例三：2016.6.10，武汉一项目发生触电事故，项目部在第一时间采取措施，公司党群、办公室、安全等部门联动，资源有效整合，成功避免危机。案例四：2016.6.17，武汉一工地现场发生火灾，公司团委书记出面对外宣称是消防应急演习，成功化解项目危机。案例五：2017.4.16，广州一工地发生一起高空坠落事故，被当地上网通报。某局工会工作部长在第一时间与住建部有效沟通，成功阻止，没上网公示。,8,应急预案类别,综合应急预案，专项应急预案，现场处置方案。,预案就是准备，应急预案就是应急保障，检验应急能力、应急响应、应急效果。预案要评审、要演练、要宣贯4、培训。不仅在公司、分公司、项目部层面开展，要求劳务及专业分包单位在投标文件上提交“突发事件应急预案”，并作为评标评分的一部分。应急程序：突发事件发生时，在黄金一小时内，项目领导要在第一时间内赶到出事点；有效冷静地组织抢救，紧急处置，重大突发事件，伤者立即用项目车辆送往医院；临时封闭现场、信息，严防不良信息外传，2小时内事实快报至企业内部；黄金1小时，做得说不得，只能意会不能言传；面对伤亡事故，项目经理要立即分组应对并请求上级援助，把事态控制在伤亡善后处置状态，严控因此给企业运营造成负面影响；一旦120、110、119获悉，事件即进入危机阶段。（严禁分包单位面对自己造成的突发事件乱打电话、推诿、5、不知所措，不知道自己应该承担应急责任与事故责任，给企业造成负面影响和重大损失。）,危机处理，简言之就是“事件、事故”发生后应急不力而进入危机阶段处理。危机并不可怕，可怕的是：没有危机意识。今天的施工现场的质量、安全隐患和民工讨薪闹事件,特别是现场突发事件民工乱报警等造成的舆情危机。危机在传播中具有“蝴蝶效应”，薄弱环节（三弱）：开工、收尾、甲指分包是应急的管理重点。群死群伤（三塌）：塔吊倒塌、架体垮塌、基坑坍塌，是企业的重大危机。应急与危机处理的目的，就是最大限度地将损失和负面影响力降到最低。树立“隐患就是事故”的理念，消除隐患就是挽救生命，安全是“一失万无”。,当隐患变成事故造成一人及以上死6、亡，危机处理就成了事故处理与法制处理。,安全意识淡薄，安全知识缺乏，安全责任缺失是安全危机产生的根源；安全监督不力，安全培训不实，安全投入不足是安全危机产生的必然。,找对资源、积极应对与有效沟通是危机管控的关键。,时间拖延、决策失误、应急不力、经费不到位都将加大危机。,危机演变的七个特点,危机=危险+机会,13,案例一：2014年12年29日，北京清华一附中项目发生钢筋笼坍塌事故。（企业经营管理混乱；备案项目经理长期不到位；专职安全员配置不到位；方案技术交底缺失；分包管理失控；检查不到位）该企业停牌。案例二：2016年11月24日：江西丰城电厂发生坍塌事故（无计划抢工；无安全抢工；无科学抢工）7、，目前已有16人正在立案处理，该企业停业。案例三：2017年2月，天津某一项目发生高空坠落事故，项目在第一时间应急不力，项目政工员不知所措，自己拨打120，给项目造成重大危机。,案例提示：1、重大危险源、险情、危险作业，即大型设备安拆、高支模体系、深基坑施工等，要求项目经理、总工、生产经理、安全总监不得离岗，最少有一人在现场旁站监督，同时应急措施到位；2、项目（副）书记、政工员要有项目应急知识与危机意识；3、项目经理平日要做好项目所在地的区域政府安监部门的对接与维护。,不能改变事件，但可以改变大众对事件的看法 在危机到来时，必须要体现担当与智慧。,核心,1、第一时间行动以快求胜，有效管控现场，8、积极施救，制止民工乱报警；2、信息整合，正确决策；3、严防事态扩大；4、严防民工情绪失控；5、逐级快报，迅速反应，寻找帮助，敢于应对；做好应对当地安监牵头的建委、公安、检察、纪委、工会等联合检查进入现场调查取证。6、严防媒体不实报道；（公司、分公司办公室、党群系统平时要与媒体保持良好互动）7、项目经理要在项目建设期间，做好项目属地安监部门对接与沟通。区域分公司、经理部要加强当地行业部门的联系与维护。,信息准确、精心运作、立马行动,8、2小时内快报局，一旦事件社会化，各级负责人要积极与政府沟通，资源充分应用；注意事故项目所在地的行业部门致函通报事故单位注册所在地的管理部门，导致安全生产许可证暂扣9、。9、把责任转化到分包单位承担；项目管理资料充分，交底明确，没有失职、失责现象。10、一旦事故上网，项目经理、各级主要负责人要高度重视与政府有效沟通，行文问责争取不出现企业名称，即使出现，要努力注明总包企业不承担责任，不予以追责。（第一关失守，必须守住第二关）11、各单位、项目党群系统要积极参与，共同把损失和负面影响降到最低。,二种化解能力,二大定律,实话巧善说，真话不全说，假话不能说,定律一：危机处理力度与危害程度成反比,定律二：成功的危机处理可以创造商机,1、以“危”化“危”能力2、以“危”化“机”能力,某医院一起医闹事故化解。,如中铁某项目组织民工围攻法院，成功化解“银行冻结”。,坦诚沟10、通！灵活变通！引导舆论！,不激化与记者的矛盾、不与记者当面争执。热情真诚，不明不说。重大事件，公司将启用新闻发言人。,以快取胜（1小时决定方向）新闻发布能说会道（实话巧说、正确的废话可重复说）架桥引渡（引导舆论，把负面提问转为正面回答）,快报事实，慎报原因，缓报结论,（1）危机公关目的 消除影响、恢复形象。事关企业的发展存亡。,行动力,反应力,反应力,整合力,公关能力,从众多的危机分析，突发事件源于现场，农民工既是事故的制造者，也是事故的受害者。因此，项目部是危机公关的第一道防线，农民工是危机公关预防工作的重点。项目所在地行业主管部门是关键。,（2）危机公关能力 见机行事，懂得顺势，学会妥协；11、纵向联动、横向互动、资源共享；危机公关、坚忍不拔、不懈努力；需良好的媒体资源和关系，找对有效资源；需建立危机处理应急机制，三级联动。,安全生产事关人民群众生命财产安全，事关企业发展稳定，人命关天，发展决不能以牺牲人的生命为代价，这是一条不可逾越的红线。,以人为本、重在预防、遵章守法、确保安康,20,安全决定企业发展，安全面临新的形势：国家法规越来越严厉行业要求越来越苛刻生产安全事故造成的影响越来越大社会关注程度越来越高媒体传播越来越爆炸企业的竞争就是安全的竞争,项目层面责任追究处罚标准,项目层面责任追究处罚标准,项目层面责任追究处罚标准,项目层面责任追究处罚标准,项目是安全第一道防线，项目经理12、是安全第一责任人。分公司、项目党群、工会都：要熟悉现场安全标化、绿色施工、智慧工地、后勤物业化管理。要了解现场生产组织，掌握安全管理基本知识，积极获取安全员证。要抓好项目文化与安全文化，特别是安全论坛、安全文艺汇演等相融合，参与安全活动与应急演练。紧跟公司转型升级、项目管理升级，不断更新理念。要做好日常项目属地相关方对接与良好互动，维护当地媒体。要敢于面对突发事件，积极应对，有效应急，防控风险，管控危机。,发展需要安全保障，安全决定发展品质。我们不喜欢有危机，但现实中不可能没有危机，更不能逃避危机，我们天天处在现场的危机之中。安全工作是系统工作，管业务必须抓安全，管安全必须懂生产。“标化不等于安全，安全必须标化”，严格执行项目三项安全管理机制（项目经理带班制、关键工序验收制、红黄牌预警制），“应急与危机”管理需要全员参与。积极应对，消除危机。安全管理是“党政同责、一岗双责”，“尽职免责，失职追责”。金钱再好也没有生命美好，时间再紧也没有安全要紧。安全文化就是执行文化，就是责任与担当文化。让我们共同关注安全，重视应急，规避危机！余国胜 2017年5月,祝大家:工作平安！安全幸福！,